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Ministre de lEnvironnement Rpublique de Cte dIvoire

et du Dveloppement Durable Union - Discipline - Travail


.

POLITIQUE NATIONALE
DE LENVIRONNEMENT

2011

SOMMAIRE

INTRODUCTION....................................................................................................................................................1
I. CONTEXTE GENERAL.................................................................................................................. 5
1.1. PRSENTATION DU CADRE PHYSIQUE...............................................................................................................5
1.1.1. Le relief..............................................................................................................................................5
1.1.2. Les sols..............................................................................................................................................5
1.1.3. Le climat............................................................................................................................................6
1.1.4. Vgtation.........................................................................................................................................7
1.1.5. Hydrographie....................................................................................................................................8
1.1.6. Pluviomtrie......................................................................................................................................8
1.1.7. Hydrologie.........................................................................................................................................8
1.1.7.1. Eaux souterraines..................................................................................................................................8
1.1.7.2. La zone ctire......................................................................................................................................9
1.1.7.3. Systme lagunaire...............................................................................................................................10
1.1.7.4. Le Golfe de Guine..............................................................................................................................10
1.2. SITUATION SOCIO-CONOMIQUE ET DMOGRAPHIQUE.....................................................................................11
II. ETAT DE LENVIRONNEMENT NATUREL ET DU CADRE DE VIE.................................12
2.1. ENVIRONNEMENT NATUREL................................................................................................................................12
2.1.1. Les ressources en terre........................................................................................................................12
2.1.2. Les ressources forestires....................................................................................................................12
2.1.3. Ressources en eau...............................................................................................................................13
2.1.4. Les ressources floristiques...................................................................................................................14
2.1.5. Les ressources fauniques.....................................................................................................................14
2.1.6. Les aires protges..............................................................................................................................15
2.1.7. Ressources halieutiques et hydrobiologiques.....................................................................................16
2.1.8. Ressources Agro-pastorales................................................................................................................17
2.1.9. Ressources minrales..........................................................................................................................18
2.1.10. La production nergtique................................................................................................................19
2.2. ENVIRONNEMENT HUMAIN................................................................................................................................20
2.2.1. LEtat du cadre de vie..........................................................................................................................20
2.2.1.1. Urbanisation................................................................................................................................................20
2.2.1.2. Accs leau potable...................................................................................................................................20
2.2.1.3. Assainissement et drainage.........................................................................................................................21
2.2.1.5. Dchets domestiques..................................................................................................................................23
2.2.1.6. Dchets industriels et biomdicaux.............................................................................................................24
2.2.1.6.1 Dchets industriels 24
2.2.1.6.2 Dchets biomdicaux 24
2.2.1.6.3. Dchets technologiques 25
2.2.1.7. Pollution atmosphrique.............................................................................................................................25
2.2.1.7.1. Activits industrielles et nergtiques 25
2.2.1.7.2 Feux de brousse 26
2.2.1.7.3. Bois de cha uffe, charbon de bois et rsidus vgtaux 26
2.2.1.7.4. Transport 26
2.2.1.8. Pollution de leau.........................................................................................................................................27
2.2.1.9. Pollution des sols.........................................................................................................................................28
2.2.1.10.. Autres types de pollution.........................................................................................................................28
2.2.1.11. Les Risques Naturels et Technologiques....................................................................................................28
2.2.1.12. Application des techniques classiques et modernes.................................................................................29
2.2.1.13 Changements climatiques..........................................................................................................................29
2.2.2 Amnagement du territoire.................................................................................................................31
III. CADRE DE GOUVERNANCE DE LENVIRONNEMENT.................................................32
3.1. LE CADRE JURIDIQUE.........................................................................................................................................32
3.1.1. Les dispositions de la constitution.......................................................................................................32
3.1.2. Les textes lgislatifs.............................................................................................................................32
3.1.3. Les textes rglementaires....................................................................................................................33
3.1.4. Les engagements internationaux........................................................................................................34
3.2. LE CADRE INSTITUTIONNEL.................................................................................................................................37
3.2.1. Historique du cadre institutionnel.......................................................................................................37
3.2.2. Missions des diffrents Ministres intervenant dans le domaine de lenvironnement......................38
3.2.2.1. Le Ministre en charge de lenvironnement et ses services.........................................................................38
3.2.2.2. Autres Ministres........................................................................................................................................40
3.2.2.3. Les ONG.......................................................................................................................................................44
3.2.2.4. Le Secteur Priv...........................................................................................................................................44
3.2.2.5. Partenariat..................................................................................................................................................44
3.3. LE CADRE DE LA DCENTRALISATION.....................................................................................................................45
IV. ANALYSES DES CADRES JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ET DES
POLITIQUES MACRO-ECONOMIQUES......................................................................................... 46
4.1. ANALYSE DU CADRE JURIDIQUE...........................................................................................................................46
4.2. ANALYSE DU CADRE INSTITUTIONNEL....................................................................................................................46
4.3. ANALYSE DES POLITIQUES MACRO-CONOMIQUES..................................................................................................46
V. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES POUR UNE GESTION RATIONNELLE DE
LENVIRONNEMENT............................................................................................................................ 49
5.1. LES CONTRAINTES/DFIS....................................................................................................................................49
5.2. LES OPPORTUNITS...........................................................................................................................................51
VI. LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LENVIRONNEMENT...53
6.1. LES FONDEMENTS POLITIQUES............................................................................................................................53
6.2. LES FONDEMENTS ECONOMIQUES.......................................................................................................................54
6.3. LES FONDEMENTS SOCIAUX...............................................................................................................................54
6.4. LES FONDEMENTS CULTURELS............................................................................................................................54
6.5. LES FONDEMENTS ECOLOGIQUES........................................................................................................................54
6.6. LES FONDEMENTS INSTITUTIONNELS ET JURIDIQUES...............................................................................................55
6.7. LE RESPECT DES GRANDS PRINCIPES DU DVELOPPEMENT DURABLE.........................................................................55
6.8. LES PRINCIPES DIRECTEURS SPCIFIQUES LA GESTION DE LENVIRONNEMENT EN CTE DIVOIRE...................................57
VII. ORIENTATIONS ET AXES DINTERVENTION DE LA POLITIQUE NATIONALE
DE LENVIRONNEMENT..................................................................................................................... 58
7.1. OBJECTIF GLOBAL.............................................................................................................................................58
7.2. LES ORIENTATIONS STRATGIQUES........................................................................................................................58
7.2.1. Les orientations stratgiques transversales........................................................................................58
7.2.1.1. Promotion dune stratgie de dveloppement durable et gestion rationnelle des ressources naturelles. . .58
7.2.1.2.. Renforcement du cadre institutionnel et lgislatif......................................................................................59
7.2.1.3. Dveloppement des ressources humaines..................................................................................................60
7.2.1.4. Mise en place dun systme national dinformation, dducation, de communication en matire
environnementale....................................................................................................................................................60
7.2.1.5. Implication effective de la socit civile......................................................................................................61
7.1.1.7. Prvention et lutte contre les pollutions et nuisances.................................................................................61
7.1.1.8. Gestion de la biotechnologie et de la bioscurit........................................................................................62
7.1.1.9. Promotion de la gestion rationnelle des substances chimiques dangereuses.............................................62
Les actions stratgiques sont :.................................................................................................................................62
7.1.1. 10. Changements climatiques........................................................................................................................63
7.2.2. Les orientations stratgiques sectorielles verticales...........................................................................63
7.2.2.1. Agriculture, Elevage et Pche......................................................................................................................63
7.2.2.2. Amlioration de la politique foncire...........................................................................................................64
7.2.2.3. Ressources forestires, fauniques terrestres, pastorales et aquatiques, dsertification et biodiversit......64
7.2.2.4. Ressources en eau.......................................................................................................................................66
7.2.2.5. Transports et infrastructures.......................................................................................................................67
7.2.2.6. Energie........................................................................................................................................................68
7.2.2.7. Industries et exploitations minires et ptrolires......................................................................................68
7.2.2.8. Sant humaine et hygine du milieu...........................................................................................................68
7.2.2.9. Etablissements humains..............................................................................................................................69
7.2.2.10. Tourisme et Culture...................................................................................................................................69
7.2.2.11. Education Nationale et Recherche Scientifique.........................................................................................69
7.2.2.12. Attnuation de la pauvret et matrise de la croissance dmographique..................................................70

VIII. CADRE INSTITUTIONNEL ET MACRO-ECONOMIQUE DE MISE EN UVRE.....71


8.1. LES OUTILS DE MISE EN UVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LENVIRONNEMENT....................................................71
8.1.1. Outils de gestion de lenvironnement..................................................................................................71
8.1.1.1. Les instruments sociaux..............................................................................................................................71
8.1.1.1.2. Lducation, la sensibilisation du public et la formation 71
8.1.1.2. Les instruments conomiques.....................................................................................................................72
8.1.1.2.1. Le principe pollueur-payeur 72
8.1.1.2.2. La Comptabilit Environnementale ou Comptabilit Verte 72
8.1.1.2.3. La dette-nature 72
8.1.1.2.4. Le march du carbone 73
8.1.1.1.5. La Rduction des missions de gaz effet de serre, lies la Dforestation et la Dgradation
(REDD+) 74
8.1.1.2.6. La fiscalit environnementale 74
8.1.1.2.7. La traabilit des produits et services environnementaux en matire de ngociations dans le cadre du
Commerce international 75
8.1.1.3. Les instruments cologiques.......................................................................................................................75
8.1.1.4. Les instruments de planification et dvaluation.........................................................................................76
8.1.1.5. Le Systme dInformations Environnementales (S.I.E).................................................................................76
8.2. LES ACTEURS DE LA MISE EN UVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LENVIRONNEMENT.............................................76
8.2.1. LEtat....................................................................................................................................................77
8.2.2. Les Collectivits Territoriales...............................................................................................................78
8.2.4. Le Secteur Priv...................................................................................................................................79
8.2.5. Le Secteur Informel..............................................................................................................................79
8.2.6. La Socit Civile...................................................................................................................................79
8.2.7. La Communaut Internationale..........................................................................................................80
IX. MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIERES POUR LA MISE EN UVRE
DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LENVIRONNEMENT.......................................................81
9.1. MOBILISATION DES RESSOURCES INTRIEURES........................................................................................................81
9.2. MOBILISATION DES RESSOURCES EXTRIEURES.......................................................................................................81
X. SUIVI - EVALUATION................................................................................................................. 82
CONCLUSION........................................................................................................................................ 83
DOCUMENTS CONSULTES.......................................................................................................................................84
SIGLES ET ACRONYMES

ADRAO Association pour le Dveloppement de la Riziculture en Afrique de lOuest


ANADER Agence Nationale dAppui au Dveloppement Rural
ANDE Agence Nationale De lEnvironnement
ANDEFOR Agence Nationale de Dveloppement des Forts du domaine rural
BNETD Bureau National dEtudes Techniques et du Dveloppement
CAB Cabinet du Ministre
CEDEAO Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest
CIAPOL Centre Ivoirien Antipollution
CIMMYT Centre International pour lamlioration du mas et du bl
CNDD Commission Nationale du Dveloppement Durable
CNDFB Comit National de Dfense de la Fort et de Lutte contre les Feux de Brousse
CONGACI Collectif des organisations non gouvernementales actives en Cote D`Ivoire
CRE Centre de Recherche en Ecologie
CNF Centre National de Floristique
CNTIG Comit National de Tldtection et dInformation Gographique
CNRA Centre National de Recherche Agronomique
CRO Centre de Recherches Ocanologiques
CSRS Centre Suisse de Recherche Scientifique
DAAF Direction des Affaires Administratives et Financires
DGDI Don de Gouvernance et de Dveloppement Institutionnel (Banque Mondiale)
DITE. Direction des Infrastructures et des Technologies Environnementales
DMN Direction de la Mtorologie Nationale
DPEC Direction des Politiques Environnementales et de la Coopration;
DPN Direction de la Protection de la Nature
DQE Direction de la Qualit de lEnvironnement
EEE Equipements Electriques et Electroniques
EPA Etablissement Public caractre Administratif
DSRP Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret
F.I.T Front intertropical de transition
FEM Fonds pour lEnvironnement Mondial
FNDE Fonds National de lEnvironnement
GAR Gestion axe sur les rsultats
GES Gaz effet de serre
Gg giga gramme
GIRE Gestion Intgre des Ressources en eau
GIZ Deutsche International fur Technische Zusammenarbeit (Coopration Technique Allemande)
GWH Giga Watt heure
IGT Institut de Gographie Tropicale
IRD Institut de Recherche pour le Dveloppement, ex-ORSTOM
IITA Institut International dAgriculture Tropicale
IREN Institut de Recherche sur les Energies Renouvelables
INS Institut National de la Statistique
LAMTO Station dEcologie de LAMTO
LANADA Laboratoire National dAppui au Dveloppement Agricole
MDP Mcanisme de Dveloppement Propre
MINEEF Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts
NEPAD Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de l'Afrique
OCB Organisation Communautaire de Base
OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques
OIBT Organisation Internationale des Bois Tropicaux
OIPR Office Ivoirien des Parcs et Rserves
OMC Organisation Mondiale du Commerce
ONG Organisation non gouvernementale
ONPC Office National de la Protection Civile
Convention internationale sur la prparation, la lutte et la coopration en matire de pollution
OPRC
par les hydrocarbures
ORSEC Organisation de la Rponse de Scurit Civile
PDF Plan directeur forestier
PFO/FEM Point Focal Oprationnel du fonds pour lenvironnement mondial
PIB Produit Intrieur Brut
PFR Plan Foncier Rural
PNAE Programme Nationale dAction Environnementale
PNDEF Plan National de Dveloppement du secteur Education Formation
PNDS Plan National de Dveloppement Sanitaire
PNGTER Programme National de Gestion des Terroirs et dEquipement Rural
PNIA Programme National DInvestissement Agricole
PNR Parcs nationaux et Rserves
PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
PNReb Programme national de reboisement
POPs Polluants organiques persistants
PPTE Pays Pauvres Trs Endetts
Convention sur l'utilisation rationnelle des cosystmes des zones humides signe Ramsar en
RAMSAR
Iran en 1971
RGPH Recensement Gnral de la Population et de lHabitat
SCN Systme de Comptabilit Nationale
SIE Systmes dInformation Environnementales
SODECI Socit de Distribution dEau de la Cte dIvoire
SODEFOR Socit de Dveloppement des Forts
SODEXAM Socit Dexploitation et de Dveloppement Aroportuaire - Aronautique et Mtorologie
TEP Tonne Equivalent Ptrole
UEMOA Union Economique et Montaire Ouest Africaine
UFR. Units de Formation et de Recherches
Union mondiale pour la nature, auparavant Union Internationale pour la Conservation de la
UICN
Nature et des ressources naturelles
USA Etats-Unis dAmrique
INTRODUCTION

Depuis lindpendance, la volont politique de lEtat de Cte dIvoire sest


traduite par la prise de plusieurs textes rglementaires sur lenvironnement dont
quelques uns des tout premiers sont les suivants :

Le Dcret n1926 du 20 octobre 1926, portant rglementation des


tablissements dangereux insalubres incommodes en Afrique Occidentale
Franaise
le Dcret n60-355 du 02 novembre 1960 portant cration du Comit
National de la Protection de la Nature ;
le Dcret n64-415 du 04 novembre 1964 portant rorganisation du
Comit National de la Protection de la Nature.

La participation de la Cte dIvoire la Confrence des Nations Unies sur


lEnvironnement Humain tenue Stockholm en 1972 en Sude marque un
tournant important dans la prise en charge de la question environnementale par le
Gouvernement. Au plan institutionnel, il a t cr, de 1981 1983, le premier
Ministre de lEnvironnement portant exclusivement sur les questions relatives
lenvironnement.

Une dcennie plus tard, la Cte divoire prend une part active la Confrence sur
lEnvironnement et le Dveloppement tenue en 1992 Rio de Janeiro, au Brsil,
sanctionne par ladoption de lAgenda 21. Au Sommet Mondial sur le
Dveloppement Durable, de 2002 Johannesburg en Afrique du Sud, la Cte
dIvoire est encore prsente avec une dlgation de haut niveau. Mais cest surtout
aprs la Confrence de Rio de 1992 que les premires initiatives concrtes ont t
prises travers llaboration en 1996 du Plan National Daction Environnemental
(PNAE).

Le PNAE qui est la traduction nationale de lAgenda 21 adopt Rio en 1992, a


t conu dans le souci dune mise en cohrence et dune harmonisation de ses
objectifs avec ceux des politiques sectorielles et les priorits du dveloppement
national, inventories dans un Livre Blanc. En effet, le Livre Blanc est le rsultat
de consultations de toutes les parties prenantes, notamment au niveau de toutes les
rgions du pays qui a abouti llaboration du PNAE.

14
Celui-ci a permis didentifier pour la priode 1996 2010 dix programmes portant
sur (i) le dveloppement agricole durable, (ii) la prservation de la diversit
biologique, (iii) la gestion des tablissements humains (iv) la gestion de la zone
littorale , (v) la lutte contre les pollutions et les autres nuisances industrielles, (vi)
la gestion intgr de leau, (vii) lamlioration de la gestion des ressources
nergtiques, (vii) la recherche, lducation , la formation, (ix) la gestion intgre
et coordonne de linformation environnementale, enfin sur (x) lamlioration du
cadre institutionnel et rglementaire.

Plusieurs mesures ont t ensuite prises dont les principales sont les suivantes:

la loi n1996-766 du 03 octobre 1996 portant Code de lEnvironnement ;


la loi n98-755 du 23 dcembre 1998 portant Code de leau ;
le document de politique nationale de leau en 2010 ;
la dclaration de la Politique Forestire en 1999 afin de corriger les insuffisances
du Plan Directeur Forestier 1988-2015 (PDF). Un Programme National de
Reboisement (2006-2015) est labor dans lobjectif de rhabilitation de la fort
et de la gestion durable de reboisement ;
le Plan National de Dveloppement Sanitaire (PNDS) 1996-2005 ;
la stratgie et le programme national de gestion durable des dchets urbains
adopte en fvrier 2002 qui vise mettre en place le concept de gestion globale
qui assurera la protection de lenvironnement et lamlioration du cadre de vie ;
la Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) adopte en 2009 ;
le Plan National de Dveloppement du secteur Education Formation (PNDEF) ;
le Livre Blanc du littoral de Cte dIvoire en 2004 (gestion intgre de lespace
littoral) ;
le Code minier adopt en 1995 ;
le Code ptrolier adopt en 1995, actuellement en rvision dans le cadre du projet
de don de gouvernance et de dveloppement institutionnel (DGDI)/Banque
Mondiale.
La Fondation pour les Parcs et Rserves de Cte dIvoire en 2004
Prparation du Programme Cadre de Gestion des Aires Protges en 1996

14
Ces stratgies, plans et programmes ont tous des volets intgrant les
proccupations environnementales dans le processus de dveloppement.Le
principal dfi du PNAE est de parfaire lintgration de ces dernires dans les
politiques sectorielles. Toutefois, ces politiques, stratgies, plans ne sont pas ou
sont peu mis en uvre, la crise ayant renforc la tendance.

Des mcanismes de mobilisation des ressources financires pour la mise en uvre


des actions prvues au PNAE ont t crs : Le Fonds National de
lEnvironnement (FNDE), mis en place par le dcret n98-19 du 14 janvier 1998,
a pour objet de soutenir financirement la politique de lEtat relative la
protection et la restauration de lenvironnement et des ressources naturelles.

De nombreuses actions techniques sont ralises comme celles qui tentent de


restaurer les milieux naturels dgrads. La plus illustrative de ces tentatives est le
reboisement qui est la rponse technique contre la dforestation. Des projets
dassainissement et de drainage touchent les quartiers o vivent les populations les
plus dfavorises et dmunies.

Les actions de sensibilisation, dinformation, dducation et de communication


avec limplication et la participation des Organisations Non Gouvernementales
(ONG) tentent de modifier les comportements dommageables des populations sur
leur environnement et leur cadre de vie.

Le renforcement des capacits, (prcisment la formation) spcifiques


lenvironnement prend appui sur le systme formel dducation et denseignement
et sur la tenue de sminaires ou ateliers portant sur des thmes prcis. La
formation initiale a lieu dans les universits et grandes coles de Cte-dIvoire.
Les structures du Ministre en charge de lEnvironnement organisent des
sminaires ou ateliers lattention des fonctionnaires (formation continue). Ainsi,
sont relies formation initiale et formation continue afin damliorer la gestion
nationale de lenvironnement.

Au plan rgional, la Cte dIvoire contribue la mise en place dune vritable


politique communautaire de gestion intgre de lenvironnement au sein de
lUEMOA (interface intgration montaire ressources naturelles et
environnement). Dans ce cadre, les priorits portent, entre autres, sur la gestion
durable et la bonne gouvernance des ressources ligneuses de la sous rgion avec
une coopration systmatique avec les autres pays de la CEDEAO, ltablissement
dun partenariat sur leau et lassainissement pour un Groupe Rgional de lEau
Potable et de lAssainissement, etc.).

14
La Cte dIvoire a dbut en juin 2006 les discussions avec le NEPAD dans le
cadre du Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP).

Au plan international et surtout depuis le sommet de RIO de 1992, un certain


nombre dinstruments juridiques cls encore appels les conventions de la
gnration de Rio ont t pris pour la protection de lenvironnement mondial dont
les principales composantes sont :

les eaux internationales


les changements climatiques
la dsertification et la scheresse
la protection de la couche dozone.

Cest dans ce cadre que les Nations Unies ont adopt, en 2000 New York, la
Dclaration du Millnaire qui engage les pays parties consentir des efforts
importants en vue de rduire la pauvret, damliorer la sant et de promouvoir la
paix, les droits de lhomme et un environnement durable.

Pour donner une orientation stratgique de mise en uvre du PNAE, des plans
stratgiques sectoriels et prendre en compte les nouvelles problmatiques
environnementales (changements climatiques, etc.), llaboration dun document
de politique nationale de lenvironnement savre ncessaire.

Ce document prsente un aperu de ltat de lenvironnement, dgage les


contraintes et les atouts de la gestion de lenvironnement, propose des orientations
stratgiques ainsi que les modalits de la mise en uvre de la politique. En
dautres termes, ce document de politique se veut tre la rfrence nationale en
matire de gestion durable de lenvironnement intgrant les objectifs nationaux
aux exigences sous-rgionales, aux opportunits et aux obligations internationales.

14
I. CONTEXTE GENERAL

I.1. Prsentation du cadre physique


La Cte dIvoire est situe dans la zone intertropicale en Afrique de louest. Son territoire
sinscrit dans un carr de 600 km de ct, entre 4 30 et 10 30 de latitude nord et entre 2
30 et 8 30 de longitude ouest. Sa superficie est de 322 463 km 2. Le pays est bord au nord
par le Burkina Faso et le Mali, au sud par lOcan Atlantique, lest par le Ghana et louest
par la Guine et le Libria.

I.1.1. Le relief

Quatre types de reliefs sindividualisent : les hautes terres et systmes montagneux, les
plateaux, les plaines et les reliefs isols. Les hautes terres et massifs montagneux sont
localiss dans louest du pays. Le Mont Nimba (1750 m) est le point culminant du pays. La
plus grande partie du pays est un ensemble de plateaux en gradins qui descendent en pente
douce en direction du sud vers les zones lagunaires. En dessous de 200 m daltitude, la Cte
dIvoire est un ensemble de dmes, de buttes et fates de collines, de plaines fluviales et de
plaines ctires. Enfin, les reliefs isols, trouant les plateaux et correspondant des dmes de
roches granitiques, des fates de collines ou des artes de roches vertes.

I.1.2. Les sols

Il existe en Cte dIvoire quatre types de sols :

les sols ferralitiques, sur roches granitiques et schisteuses ;


les sols ferrugineux carapaces et cuirasses latritiques ;
les sols bruns eutropes sur roches basique
les sols hydromorphes dans les zones fluvio-lagunaires
Les sols ferralitiques couvrent la majeure partie du territoire ivoirien. Ils sont notamment
prsents dans lEst, lOuest, le Sud, les zones forestires, les zones de savanes soudanaises ou
sub-soudanaises, les aires septentrionales. Les sols ferrugineux qui se rencontrent sur des
roches granitodes, ont leur extension majeure dans le Nord-Est du pays, autour de la localit
de Bouna et dans linterfluve entre le haut NZi et la haute Como. Les sols sur roches
basiques occupent principalement les chanes de colline du complexe volcano-sdimentaire, et
sont frquemment juxtaposs. Les sols hydromorphes sont localiss dans les zones
coulement difficile (bas-fonds), dans les plaines dinondation des cours deau et dans les
sables littoraux o la nappe phratique peut varier.

I.1.3. Le climat

iv
La Cte dIvoire subit deux influences qui dterminent ses climats : la mousson, masse dair
quatorial humide, et une masse dair tropical sec, avec son vent desschant, lHarmattan,
spars par le front inter tropical (FIT) qui monte vers le nord la fin du printemps et
redescend vers locan lautomne. On distingue ainsi, selon la latitude, trois zones
climatiques principales auxquelles sajoute le climat particulier de la rgion montagneuse de
lOuest.

Le climat attien stend sur la majeure partie de la fort mridionale. Il est caractris par
quatre saisons :

Une grande saison des pluies davril juillet, correspondant la monte du FIT,
pendant laquelle tombent les deux tiers du total annuel de pluie ;
Une petite saison sche en aot-septembre ; cest la saison la plus frache de lanne ;
Une petite saison des pluies de septembre novembre qui correspond au deuxime
passage du FIT, avec des averses coupes dclaircies ;
Une grande saison sche de dcembre mars, qui connat toutefois quelques pluies.
Cest la saison la plus chaude de lanne notamment, aux mois de fvrier-mars. En
janvier, linfluence de lharmattan se fait sentir jusquau littoral.

Le climat baouln stend sur le centre de la Cte divoire. Cest un climat quatorial de
transition entre le climat attien et le climat soudano-guinen.

Le climat soudano-guinen caractrisele nord du pays. Il comprend une saison sche et une
saison humide. Les plus fortes prcipitations sont enregistres de juillet septembre. Pendant
cette priode, la plupart des pistes deviennent impraticables et rendent le dplacement
difficile, do le nom dhivernage. En fait, la saison humide stend sur plus de la moiti de
lanne : avril octobre. En dehors de la priode des grandes prcipitations, latmosphre est
sche car lHarmattan y souffle presque en permanence.

Le climat de montagne est localis dans lOuest o la temprature diminue avec laltitude
(jusqu 8 en janvier) et les prcipitations augmentent (1770mm man, 2320mm Danan).
Septembre est le mois le plus arros. La saison sche est bien tranche et courte (3 mois dont
1.5 mois dHarmattan).

Les prcipitations moyennes atteignent 1 348 mm/an. Les tempratures varient entre 24 et
32C, avec cependant des tempratures plus basses en montagne.

I.1.4. Vgtation

14
En Cte dIvoire, on distingue, du sud au nord, trois zones biogographiques distinctes. La
zone du sud et de louest, en dessous du 8 me parallle, excluant le V Baoul, est caractrise
par une fort primaire comprenant :

la fort littorale compose despces plus ou moins halophiles et la fort de mangrove


localise le long des systmes lagunaires. Les rgions de mangroves peuvent tre
spares en deux groupes principaux : la zone se trouvant entre Assinie et Fresco qui
est forme dtendues lagunaires dans lesquelles se jettent les rivires ; la zone se
trouvant entre Fresco et la frontire avec le Libria le long du fleuve Cavally qui
est forme dun systme fluvial deltaque. Les mangroves des tendues lagunaires sont
gnralement plus petites bien quelles atteignent vingt mtres de hauteur dans la
rgion de Grand Bassam. Les tendues lagunaires sont marques par des espces de
mangroves Rhizophora racemosa, Avicennia germinans et Conocarpus erectu, tandis
que le systme fluvial est domin par des mangroves A. germinans et R. racemosa. R.
racemosa, plus prsente lextrieur, cde dabord la place A. germinans et, enfin,
C. erectus plus vers lintrieur.
la fort ombrophile ou sempervirente de plaine
les forts et savanes de montagnes
la zone du sud et de louest prsente de nos jours un aspect de fort secondaire, avec
des jachres et quelques lots de forts primaires (Ta et louest montagneux)
renfermant certaines essences telles Musanga cecropiodes (Moraceae), Nesogordonia
papaverifera (Sterculiaceae), Diospyros spp. (Ebenacae), Turraeanthus africana
(Meliaceae) et Tarrietia utilis (Sterculiaceae).

La zone de savane soudanaise, au dessus du 9me parallle, avec des couloirs de forts galeries
et ses forts claires est compose de savanes arbores et arbustives. On y retrouve par endroits
Daniella oliberi (Caesalpiniacae), Isoberlinia doka (Caesalpiniacae) et Afzelia africana
(Caesalpiniacae).

Entre ces deux zones, se situe la zone de transition ou prforestire avec le V Baoul. Elle
comporte une mosaque de milieux, composs de fort msophile (ou semi-dcidue) et de
savane guinenne. Elle renferme diverses espces vgtales dont Khaya grandifolia
(Meliaceae), Khaya ivorensis (Meliaceae), Celtis spp. (Ulmaceae), Triplochiton scleroxylon
(Sterculiaceae), et Nesogordonia papaverifera (Sterculiaceae). Cette varit de milieux
explique la prsence dun nombre lev despces animales forestires et soudaniennes.

I.1.5. Hydrographie

14
Le rseau hydrographique de la Cte dIvoire comprend :

Quatre grands bassins hydrographiques avec dOuest en Est le Cavally (dun dbit de
600 m/s tendu sur un bassin versant de 28.800 km); le Sassandra (avec un dbit
moyen de 575 m/s occupant un bassin de 75.000 km); le Bandama (avec un dbit
moyen de 400 m/s couvrant un bassin de 97.000 km et la Como (avec un dbit
moyen de 300 m/s se dveloppant sur un bassin versant de 78.000 km).
Quatre ensembles de bassins ctiers correspondant aux interfluves entre les prcdents
(dsigns par les noms des principaux fleuves ctiers qui les drainent) : le Tabou, le
Nro, le San-Pdro, le Niouniourou, le Boubo (5.100 km), lAgnby (8.900 km), la
M (4.300 km), la Bia et le Tano.
Trois bassins dont lexutoire est extrieur au pays. Les affluents du Niger lextrme
Nord-Ouest stendant sur un bassin versant de 24.000 km, avec dOuest en Est, le
Gbanhala, le Baoul, le Dgou, le Kanklaba et la Bagou. Les affluents de la Volta
Noire au Nord-Est, avec le Koulda, le Kolodio, le Gbanlou-Bineda et le Kohodio.

Les rgimes hydrologiques sapparentent troitement aux prcipitations dans les bassins
versants, ce qui conduit la distinction dun rgime quatorial (fleuves ctiers avec 2 crues
annuelles) et dun rgime tropical de transition caractris par une crue annuelle,
gnralement entre les mois daot et de novembre.

Il nexiste pas de lacs et dtangs naturels. Les plans deau existants, prsentant de grandes
surfaces de stockage des eaux lintrieur des terres, sont artificiels lis aux barrages. Au
total, les ressources mobilisables des eaux de surface slvent 39 milliards de m.

I.1.6. Pluviomtrie

La hauteur d'eau annuelle moyenne des prcipitations en Cte d'Ivoire est de 1348 mm, soit
pour une superficie de 322.460 kilomtres carrs, un volume de prcipitations annuelles de
434,68 kilomtres cubes que l'on peut arrondir 434. De ce volume prcipit, l'vapo-
transpiration et les infiltrations consomment quelques 360,7 km. Restent 74 kilomtres cubes
de ressources d'eau superficielle produites sur le territoire du pays

I.1.7. Hydrologie

I.1.7.1. Eaux souterraines

La Cte dIvoire prsente trois types daquifres :

Les aquifres fracturs du socle granito-gneissique sur 313000 km (97% du territoire)


qui disposent dune capacit de 78 milliards de m avec un renouvellement de 35
milliards de m par an (profondeur moyenne de 57,2 m, paisseur de la partie altre
de 21,3 m, niveau deau statique de 10,5 m, rendement moyen de 3 m/h). Les nappes
daltration ou darnes et les nappes de fissures sont les deux types daquifres qui
peuvent y tre exploits ;
14
Les aquifres du bassin sdimentaire ancien mtamorphos dominante schisteuse sur
6.000 km. Les ressources totales sont values 7 milliards de m avec un
renouvellement annuel de 2,1 milliards de m (profondeur moyenne : 63m, paisseur
de la partie altre : 28,4 m, niveau deau statique 17,4 m, rendement moyen 3,3 m3/h)
;
Les aquifres du bassin sdimentaire quaternaire ctier, sur 1800 km, qui
spaississent du Nord au Sud vers les lagunes ctires, avec un renouvellement
annuel de 0,74 milliard de m. Ce bassin contient des nappes vulnrables la pollution
et lintrusion des eaux de mer. Ainsi, les rserves deau douce exploitables sont trs
minimes et dun intrt local. La profondeur de laquifre, le niveau statique et le
rendement moyen par forage sont respectivement de 50,1 m, 21,7 m et 9,6 m/h.
Lpaisseur de laquifre varie de 50 150 m sous la zone de plateau et de plus de 200
m sous la lagune Ebri et la zone ctire.
Au total, le potentiel des eaux souterraines atteint 87,9 milliards de m et les ressources
mobilisables slvent 37,7 milliards de m.

I.1.7.2. La zone ctire

Dlimite par des latitudes 4 et 530 Nord et longitudes 225 et 730 Ouest, la zone ctire
ivoirienne s'tend sur une superficie de 32 960 km2. Le littoral s'tire du Cap des Palmes
(Libria) dans l'Ouest au Cap des Trois Pointes (Ghana) l'Est sur prs de 600 kilomtres. La
zone ctire est une plaine basse, souvent marcageuse, troite dans lOuest ; elle s'accrot
vers l'Est et dveloppe un vaste systme de lagunes. Le littoral peut tre divis en trois
secteurs :

Le secteur Tabou-Sassandra -Fresco (230 kilomtres) : C'est une cte mixte, rocheuse
et sablonneuse, oriente 70 en moyenne. Elle est compose de granites et de
migmatites dans les falaises qui atteignent directement l'ocan, en alternance avec des
criques comme Grand-Brby, Monogaga, et San Pedro.
Le secteur Fresco - Vridi - Port -Bout (190 kilomtres). Il observe une orientation
moyenne de 81; la cte, sablonneuse et rectiligne depuis Fresco, est interrompue
seulement par l'embouchure de Grand-Lahou (fleuve Bandama) et le canal artificiel de
Vridi.
Le secteur Port - Bout - Frontire du Ghana (100 kilomtres). Il est orient 101 et
est situ aprs le point de changement important de direction du littoral (survenant au
niveau du Trou sans fond dans la baie de Port-Bout). Il est caractris par une
cte presque rectiligne interrompu par l'intermittente passe de Grand-Bassam
(embouchure du Como) et la passe permanente d'Assinie.

Dans les deux derniers secteurs littoraux, de Fresco la frontire Ghanenne des sdiments
argilo- sableux et sableux stalent en bas-plateaux et en cordons littoraux entre lesquels se
sont dvelopps les systmes lagunaires disposs en quatre units : la petite lagune de Fresco

14
(MGni), le systme de Grand-Lahou (Lagune Tadio, Mak, Tigba et de Niouzoumou), le
systme Ebri et ses prolongements (lagune Aghien ou Adjin et Pouto) et le systme Aby-
Tendo-Ehi qui marque la frontire avec le Ghana. Les trois principaux systmes lagunaires
communiquent par des canaux artificiels qui permettent la navigation sur plus de 300 km :
canal dAsagny entre Ebri et Grand-Lahou, canal dAssinie entre Ebri et Aby. A lexception
des lagunes isoles (lac Brakr, lagune Hb), toutes ces lagunes sont plus ou moins
saumtres.

I.1.7.3. Systme lagunaire

En Cte dIvoire, les lagunes sont essentiellement rassembles le long de la moitiorientale de


la faade littorale, jusquau Ghana sur prs de 300 km. Cet ensemble qui couvre une
superficie denviron l.200 km est en ralit constitu de trois lagunes distinctes: douest en
est les lagunes de Grand-Lahou, Ebri et Aby. Initialement spares, elles ont trelies grce
au percement de canaux qui permettent la circulation de petites embarcations sur prs de 300
km de cte, jusqu la frontire du Ghana: le canal Assagny en 1939 et le canal dAssinie
entre 1955 et 1957.

La lagune de Grand-Lahou est oriente est-ouest; cest la plus petite et la moins profonde.
Elle se raccorde son extrmit orientale avec lestuaire du Bandama qui est le plus grand
fleuve de Cte dIvoire. La lagune Ebri est, elle aussi, tire dest en ouest sur 130 km et sa
largeur nexcde pas 7 km. La profondeur moyenne est de 4.8 m et quelques fosses proches
dAbidjan dpassent 20 m (port, baie dAbou-Abou etc. Cest la lagune la plus vaste: 566 km
avec le diverticule des lagunes Adjin et Potou. Les baies, situes surtout sur la rive nord
reprsentent prs de 20% de la surface totale. Le rgime de la lagune Ebri a t trs
profondment modifi par louverture du canal de Vridi en 1950. Ce canal, large de 300 m et
profond dune vingtaine de mtres a provoqu lensablement progressif du grau de Grand
Bassam qui constituait initialement le seul exutoire de la lagune et qui na plus t rouvert
quexceptionnellement depuis. Enfin, la lagune Aby (424 km) se distingue de ses deux
voisines par apports continentaux beaucoup moins importants que ceux du Bandama ou du
Como, des changes relativement rduits avec la mer par le grau dAssinie et une
morphologie diffrente puisque la partie la plus vaste de la lagune qui atteint une profondeur
maximale de 15 mtres senfonce sur plus de 30 km lintrieur des terres.

I.1.7.4. Le Golfe de Guine

La temprature des eauxdu Golfe de Guine dans lOcan Atlantique est suprieure 20C
toute lanne. La salinit est constante toute lanne autour de 34 35 g/l. La densit de leau
est de 1.022 1.023. La productivit est faible moyenne : phytoplancton environ 500 mg de
C/m2/j ; zooplancton 50 200 mg/m3 dansles cent premiers mtres ; biomasse benthique 10
50 g/m2. La mare est de type smi-diurne forte irrgularit (ingalit diurne). Le marnage,
faible, est compris entre 0.5m (mortes eaux) et 1.5m (vives eaux).

La houle longue, de secteur sud sud-ouest, prsente les caractristiques suivantes la cte :
priode moyenne allant de 10 11 secondes ; hauteur significative comprise entre 1m et 1.8m,

14
avec une moyenne de 1.3m. Le spectre de la houle devant Abidjan se caractrise par une
faible occurrence de mer calme (moins de 10%). La priode de forte agitation sobserve de
mai-juin aot, pendant lhiver austral, avec une forte occurrence de houle damplitude
moyenne suprieure 1.8m. Lagitation reste faible modre le reste de lanne. La
courantologie au large se rsume au courant de Guine qui porte douest en est en surface, sur
une tranche deau de 20 50m et avec une vitesse de 0.3 1.1m/s. un sous-courant plus faible
(0.3 0.7m/s) est orient dest en ouest sur des fonds de -15 -80m.

I.2. Situation socio-conomique et dmographique

La population ivoirienne est value 15 358 512 habitants selon le recensement de 1998
avec un taux daccroissement dmographique annuel moyen qui est pass de 3,8% entre 1975
et 1988, 3,3% entre 1988 et 1998 et estim 2,85 % entre 1998 et 2007. La densit
dmographique est de 48 habitants/km.

La population est ingalement rpartie sur le territoire national avec prs de 78% en zone
forestire contre 22% en zone de savane. Elle surbanise rapidement avec 43% de citadins en
1998 et 48% en 2007. Larmature urbaine comprend 127 villes dont 8 ont plus de 100.000
habitants. Elle est domine par la mgapole dAbidjan qui concentre plus de 44 % de la
population urbaine. La crise politico-militaire de 2002 a renforc le poids dmographique
dAbidjan.

Durant plusieurs dcennies, la richesse relative du pays dans la sous rgion en a fait une zone
dattraction : prs de 26% de la population est dorigine trangre, issue principalement de la
zone CEDEAO.

Le taux de croissance du PIB, de 5,7 % en 1998, sest effondr -1,8% en 2002 et la Cte
dIvoire se trouve aujourdhui dans le groupe des Pays Pauvres Trs Endetts (PPTE) puisque
quelle est dans lincapacit de payer ses dettes auprs des banques internationales.

Le PIB par habitant est pass de $ 780 US en 1998 $ 610 US en 2002, do un aggravement
de la pauvret avec un indice voluant de 32,3 % en 1993 36,8 % en 1995, et 33,6% avant
de remonter 38,4% en 2002 et 48,9% en 2008.Par ailleurs, l'ingalit des revenus s'est
accentue puisque en 2002 10% des plus riches cumulaient 36% du revenu national contre
20% pour les 50% des plus pauvres. Cette mauvaise rpartition des richesses acontribu la
rupture de la cohsion sociale.

14
II. ETAT DE LENVIRONNEMENT NATUREL ET DU CADRE DE VIE

Selon larticle Premier de la loi n96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de lenvironnement
en Cte dIvoire, lenvironnement est lensemble des lments physiques, chimiques,
biologiques et des facteurs socio-conomiques, moraux et intellectuels susceptibles davoir un
effet direct ou indirect, immdiat ou terme sur le dveloppement du milieu, des tres vivants
et des activits humaines. Lenvironnement humain concerne le cadre de vie et
lamnagement du territoire. Lenvironnement naturel comprend le sol et le sous-sol, les
ressources en eau, lair, la diversit biologique, les paysages, sites et monuments

2.1. Environnement naturel

2.1.1. Les ressources en terre

La superficie des sols cultivables s'lve 17 millions d'hectares, soit 53% de la superficie
totale du pays. La superficie cultive est de 6 millions d'hectares, soit 35% de la superficie
cultivable et 19% de la superficie totale du pays. En gnral les sols connaissent une
dgradation importante et continue cause par la surexploitation et lextension de la zone
agricole aux techniques inadaptes provoquant lrosion des sols et souvent une pollution
inquitante lis lutilisation des pesticides et autres produits chimiques.

2.1.2. Les ressources forestires

La superficie de fort dense qui tait de 12 millions


dha en 1960 ne reprsente plus que 2,802 millions
ha en 2007, soit une perte de plus de 75% du
patrimoine en moins dun demi-sicle. En 2007, il
est dnombr 0,672 millions dha de forts classes,
1,728 millions dha pour les parcs nationaux et
rserves et 0,400 millions dha pour le domaine
rural estim 7,117 millions dha. Ce patrimoine ne
prend pas en compte les forts sacres du domaine
rural. La Cte dIvoire dispose en 2007 de 382
Mangroves Grand-Lahou
primtres dexploitations forestires dune
superficie de 14.096.471 ha, mises en valeur par
plus dune centaine dindustries du bois reprsentes par 139 units de transformation
agres.

La production de grumes est passe de 1.669.998 m 3 en 2004


1.576.362 m3 en 2005 et celle du charbon de bois de 35.100
tonnes 29.780 tonnes sur la mme priode. Le volume de
grumes transformes en 2007 est de 1.506.984 m3. Ce secteur
dactivit emploie rgulirement prs de 40.000 personnes et
assure prs de 70% des besoins nergtiques des mnages.
Exploitation de bois en Cte divoire

14
En 2008, 77,5% des mnages ont recours au charbon de bois ou au bois de chauffe comme
source dnergie pour la cuisson.

Le patrimoine forestier est en tat de dgradation avance rsultant de la conjonction de


plusieurs facteurs, notamment la dynamique de lagriculture extensive base sur la technique
des cultures itinrantes sur brlis, lexploitation forestire de type minier, les prlvements de
bois pour la cuisson des aliments, la pression dmographique, les infiltrations clandestines
dans les forts classes et les parcs nationaux et rserves analogues, la chasse, llevage et la
frquence des feux de brousse. La dgradation due aux occupations agricoles porte sur
environ 40 50% de la surface forestire. Cette pression foncire a des consquences
ngatives, non seulement sur le domaine rural mais galement sur les forts classes. Face
ces difficults, des mesures durgence issues du Plan Directeur Forestier ont permis de
rorganiser les structures de gestion du domaine forestier travers le renforcement du statut
de la SODEFOR, la cration de lOffice Ivoirien des Parcs et Rserves (OIPR), la cration
dune Fondation pour le financement des parcs et rserves, la cration en cours dune Agence
Nationale de Dveloppement des Forts du domaine rural (ANDEFOR).

2.1.3. Ressources en eau

La Cte dIvoire dispose de quatre


grands fleuves que sont le Sassandra, le
Bandama, le Como et le Cavally. Elle
dispose galement dun vaste plan
deau lagunaire, de plusieurs nappes
souterraines, de 11 bassins versants et a,
en partage, 2 bassins avec les pays
limitrophes. En outre, conscient de la
ncessit de mettre en place un cadre
juridique et rglementaire cohrent
Lagune de Fresco
codifiant lexploitation des ressources
en eau sur lensemble du territoire national, le Gouvernement a labor le Code de lEau en
1998.

La nappe dAbidjan qui permet la production denviron 150 millions de m3 par an permettant
dalimenter 70% des abonns, pourrait atteindre ses limites lhorizon 2012. De plus, des
traces de pollution et une baisse de niveau sont dj observes. De srieuses menaces sur la
qualit des eaux et leur productivit sont craindre avec la fermeture des embouchures de la
Bia Assinie, du Como Grand Bassam et du Bandama Grand Lahou, le dveloppement
des vgtaux aquatiques envahissants, la prolifration dalgues et lextraction de sable en
lagune, lensablement des barrages hydrolectriques et lutilisation des produits toxiques pour
la pche.

14
2.1.4. Les ressources floristiques

Le rgne vgtal est reprsent, dans les milieux aquatiques et terrestres, par 7.243 espces
dont 4.117 espces de plantes suprieures rparties en 1.473 genres et 276 familles. Il existe
89 espces endmiques et 59 espces menaces. Certaines plantes, peu rpandues, sont en
voie d'extinction parce qu'elles sont surexploites ou parce que leurs sites sont perturbs telles
Alafia scandens, Anthostema senegalense, Chlorophora excelsa et Dioscorea lecardii.
D'autres espces rares ne sont reprsentes dans le pays que par quelques individus sur des
sites pars telles Amorphophallus dracontioides, Cissus touraensis, Hannoa undulata, Protea
elliotii var. elliotii etc. De 1960 ce jour, 26 espces de plantes vasculaires ont disparu ou ne
se rencontrent qu'exceptionnellement et 170 espces sont en voie d'extinction.

2.1.5. Les ressources fauniques

Concernant la faune, la Cte dIvoire prsente la endmiques du Sud-ouest du pays,


situation suivante : savoir Bufodanielli et
Kassimalamotteiainsi que le
Mammifres: Selon lUICN, parmi les crapaud vivipare
espces animales recenses dans les (Nectophrynoides occidentalis)
forts ivoiriennes, 59 sont menaces de endmique au Massif du Nimba.
disparition et plus du dixime des 232
Poissons: 166 espces deau douce et
espces de mammifres sont dsormais
152 espces deau sale sont connues.
classes parmi les espces rares. Cette
perte enregistre au niveau de la diversit
biologique est dautant plus grave quelle
savre irrversible dans les formations
forestires alors que celles-ci abritent
justement la plus grande richesse en
espces .
Oiseaux: Sur les 712 espces
rpertories, 7 forestires sont menaces.
Elphant de Cte dIvoire
Insectes: Sur les milliers d'espces
rpertories, leur statut demeure encore
inconnu. Le seul insecte sur la liste rouge
de l'UICN est le papillon "queue
d'hirondelle gant" prsent dans la fort
ivoirienne.
Reptiles: 3 espces de crocodiles ont
atteint des niveaux critiques et le statut
des tortues marines reste inconnu.
Amphibiens: dans la zone forestire, 8
espces sont considres comme
menaces, dont deux espces Chimpanzs dans le parc national de Ta

14
2.1.6. Les aires protges

La Cte dIvoire dispose de huit parcs nationaux


(1 856 750 ha), quatre rserves de faune ou flore
(247 170 ha) et deux rserves naturelles
intgrales (155 ha). Si lon ajoute ces espaces
les rserves botaniques, qui ont t cres
comme mesure daccompagnement, lespace
total daires protges (AP) slve 2 201 000
Le parc national du Mont Pko
ha (soit 7 % du territoire). Les parcs nationaux et
les rserves protgent environ 90 % des
mammifres et des oiseaux de la rgion, y compris des populations avifaunes rgionalement
endmiques, des antilopes, et des primates. Ils contiennent une diversit dhabitats, des forts
denses et humides du Sud jusquaux savanes soudanaises parsemes dlots de forts sches
au Nord.

La faune et ses principaux habitats (parcs nationaux, rserves


naturelles et forts classes) constituent lun des principaux
supports de lindustrie touristique naissante (le tourisme
cologique). La pharmacope traditionnelle, en plein essor sur le
march national du mdicament, extrait une grande partie de ses
matires premires de la fort (racines, feuilles, corces, tiges, Le parc national de la Como
etc.). Dans le monde rural, les sous-produits de la faune constituent la principale source de
protine des populations (65% en 1996).

Depuis quelques annes, les aires protges subissent de fortes pressions anthropiques,
causant la dgradation acclre des ressources fauniques et floristiques. Cette dgradation
acclre des ressources des aires protges est due linsuffisance des moyens de protection
et de surveillance. Les pressions sur les aires protges se traduisent notamment le
braconnage, lexploitation forestire, lexploitation agricole.

Ces facteurs sont aggravs par une croissance dmographique qui slve 3,5% par an. Le
taux de biodiversit continue de diminuer, mettant en pril les activits qui en dpendent.
Avant la crise, environ 59 89 espces de plantes endmiques ou de sous-espces taient
menaces, ainsi que 26 des 232 espces de mammifres connues.

Cependant, des tudes rcentes suggrent que la situation sest considrablement aggrave
lors des conflits, notamment en ce qui concerne les grands mammifres.

Selon les estimations de la Direction de la protection de la nature, la dgradation du couvert


vgtal de lensemble des parcs nationaux et des rserves naturels est estime 10% de la
superficie totale du rseau qui est de 2 201000 ha. Dans le Parc National du Ta, subventionn
depuis plusieurs annes par la GTZ (y compris pendant une grande partie de la priode de
guerre), environ 273 braconniers ont t apprhends entre 2005 et 2008, grce un nouveau

14
systme de surveillance. Ceci a permis la saisie de 564 duikers, 420 espces de singes, et 220
autres espces.

Enfin, la mise en uvre du Programme Cadre de Gestion des Aires Protges (PCGAP) et les
nouvelles dispositions de la Loi n 2002-102 du 11 fvrier 2002relative la cration, la
gestion et au financement des parcs nationaux et des rserves naturelles renforcent la politique
globale de conservation de la nature.

2.1.7. Ressources halieutiques et hydrobiologiques

Il existe 166 espces exclusivement marines contre 152 en eaux douces et 19 en eaux
saumtres. Soixante-seize espces vivent la fois dans ces deux derniers milieux. Dix huit
autres espces dits amphidromiques sont capables de vivre dans les trois milieux la fois
mer, eaux douces et saumtres.

Les espces marines plagiques comprennent dix-sept espces appartenant six familles. Ce
sont les Clupids, les Engraulids, les Carangids, les Scombrids, les Haemulids et les
Balistids. Les gros poissons plagiques trs mobiles frquentant les eaux de la zone sont les
thons albacore (Thunnus albacares), les bonites ventre ray (Katsuwonus pelamis), les thons
(Thunnus obesus), petit thon (Euthynnus alletteratus) et Auxide (Auxis thazard).

Les communauts de poissons marins dmersaux (profondeur >200 m) sont reprsentes


par les communauts des Sciaenidae,des Sparidae etdes Lutjanidae, la communaut
eurybathique et les espces eurybathes ou de la thermocline,

Les ctacs ou les baleines avec une famille, deux genres et deux espces se rencontrent aussi
dans les eaux marines ivoiriennes. Il sagit du rorqual commun (Balaenoptera physalus) et de
la baleine bosse (Megaptera novaeangliae).

Les communauts lagunaires se prsentent sous plusieurs formes :

les formes estuariennes strictes.


Les formes estuariennes d'origine marine.
les formes estuariennes d'origine continentale
les formes estuariennes marines
les formes marines accessoires..
les formes marines occasionnelles.
les formes continentales affinit estuarienne
les formes continentales occasionnelles

Les introductions despces exotiques en Cte dIvoire ont concern 11 taxons. Parmi eux, les
espces telles que Oreochromis mossambicus, O. machrochir, O. hornorum,Tilapia rendalli,
Cyprinus carpio, Astatorheochromis alluaudi, Oreochromis aureus, Sarotherodon
melanotheron, S. m. melanotheron, Ctenopharyngodon idella, Oreochromis niloticus et
Heterotis niloticus.

14
Le lamantin (Trichechus senegalensis) est certainement le mammifre le plus spcifique de
lcosystme lagunaire et des estuaires de basse Cte dIvoire.

Lactivit de pche en Cte dIvoire couvre un domaine naturellement vaste comprenant : i)


une zone conomique exclusive de 200 miles ; ii) 550 km de littoral ; iii) 1200 km de plans
deau lagunaire ; iv) 1760 km de retenues deau hydrolectrique et hydro-agricoles ; v) 3000
km de rseau hydrographique (fleuves et rivires). Bien que le secteur de la pche au sens
large, y compris la transformation et la distribution, joue un rle important dans lconomie
nationale, les ressources maritimes de la Cte dIvoire sont limites en raison essentiellement
de ltroitesse du plateau continental (550 km de long et 27 km de large) et de la faiblesse des
phnomnes dupwelling. La pche artisanale (maritime, lagunaire et continentale) occupe
environ 70.000 personnes. Elle est tenue essentiellement par les pcheurs trangers dorigine
ghanenne, bninoise, togolaise, librienne et malienne. La production de la pche artisanale
reprsente avec 41.101 tonnes (2004) environ 67 % de la production nationale (INS, 2006).
La production halieutique des plans deau lagunaire est estime 22.000 tonnes/an. Il est
constitu essentiellement dethmalose (Ethmalosa Fimbriata), de machoiron (Chrysichthys
spp) de tilapia (Tilapia spp) et dElops (Elops Lacerta).

Les activits de pche continentale sont concentres sur les lacs de Kossou (800 km), de
Buyo (600 km), dAyam (160 km) et de Taabo (70 km). Les retenues deau
hydrolectrique et hydro-agricole ont augment le potentiel de la pche continentale estim
26.000 tonnes/an.

La pche artisanale lagunaire et continentale est confronte aux problmesde pollution, de


surexploitation et de pche par empoisonnement. La pche par empoisonnement, bien
quinterdite par les autorits gouvernementales, se pratique clandestinement par lutilisation
des produits chimiques ou des plantes dans les mangroves et les baies loignes des villages.
Elle menace les larves, le phytoplancton et les mollusques.

2.1.8. Ressources Agro-pastorales

La population animale totale tait value en 2004 3,8


millions de ttesrparties entre 1,35 millions de bovins,
1,17 million dovins. Elle comprenait en outre 0,95
million de caprins, 0,3million de porcins et 17,1 millions
de volailles. Toutes espces animales confondues,
llevage se concentre dans les rgions des Savanes
(39%), des lagunes (22%), de la valle du Bandama
(10%) et du Zanzan (8%). Except pour les caprins, les
Un troupeau de bufs dans le nord de la Cte dIvoire
autres espces animales (bovins, ovins, porcins), ainsi
que la production de laitet dufs, ont enregistr des baisses, parfois importantes, en 2003 et
2004, attribuables lacrise socio-politique.

Limpact de llevage sur lenvironnement est surtout enregistr dans le Nord du pays. Au
niveau de llevage extensif traditionnel, souvent transhumant, cet impact se situe, ds quil y

14
a concentration du cheptel, au niveau des sols (dnudation et compactage des sols pour
voluer vers une latrisation souvent irrversible) et de la vgtation (diminution de la
strateherbace et dveloppement de lembroussaillement). La dgradation des ressources
vgtales est galement fortement amplifie par les feux de brousse qui touchent prs de 30%
du territoire. A linverse, les systmes intensifs priurbains (espces cycle court telles les
porcs et la volaille) gnrent des quantits importantes de djections qui, abandonnes dans la
nature et dans les cours deau, sont des sources permanentes de pollution. Toutefois, limpact
environnemental ngatif de llevage reste bien en de de celui de lagriculture.

2.1.9. Ressources minrales

La Cte dIvoire dispose de gisements dor (Ity exploit de 1991 nos jours, Angovia de 1999
2003, Afema de 1992 1998, Bonikro-Hir), nickels, bauxite, manganse (Grand- Lahou),
colombo-tantalite (Issia de 1996 2001), fer (Mont Klahoyo), diamants (Ity, Sgula,
Tortiya). Paralllement, lextraction des minraux de construction connat un essor li
lexpansion des agglomrations et au dveloppement de linfrastructure routire.

Certains minerais ont des rserves relativement leves (exprim en millions de tonnes, lor
atteint 10, fer 3000, fer titane 20, nickel latritique : 290, nickel magnsien : 100, manganse :
3, bauxite : 1200). Aujourdhui, il est prvu la mise en valeur de nouveaux gisements dor
(Agbaou, Ftkro, Hana Lobo, Tongon), diamants (Bobi-Sgula, Plzi-Vavoua), nickel
latritique (Biankouma), fer (Mont Klahoyo, Monogaga-Victory), manganse (Lauzoua-
Grand-Lahou), pierres ornementales (Okrouyo-Soubr, Yakala-Sgula). Les permis miniers
ont t accords des socits nationales et trangres, avec une dominance pour la recherche
de lor (Socit pour le dveloppement minier de la Cte dIvoire SODEMI-, Socit des
Mines dIty, -SMI-). Une Etude dImpact Environnemental et Social (EIES) prcde toujours
lexploitation minire.

Depuis 2002, il ny a plus de contrles, notamment des orpailleurs (Sgula). Les pertes pour
lEtat sont estimes prs de 50 milliards de FCFA. Les travaux dexploration et
dexploitation des mines prsentent de faon gnrale des impacts ngatifs sur
lenvironnement, lagriculture et la sant : risques de glissements de terrain pour les mines
ciel ouvert et daugmentation de la production des dchets, pression sur les terres cultivables,
rosion des sols, destructions massives de zones forestires et de rserves fauniques, tensions
entre populations riveraines et exploitants, pollution de lair et de leau (utilisation du cyanure
de sodium et mercure (orpaillage)), nuisances sonores et risque de propagation du VIH/SIDA
lie louverture de champs minier. Les activits minires menacent galement les espces
rares et endmiques et les plantes mdicinales, et contribuent chasser les animaux de la zone
de dboisement. Il convient dans tous les cas que dune manire gnrale, les travaux de
rhabilitation des sites exploits ne sont pas raliss la fin des activits dexploitation pour
permettre la mine de se reconstituer. Toutefois, une reprise dactivits sur ces sites devra
faire lobjet dinspection dinstallations classes et dun audit environnemental selon la
rglementation en vigueur.

14
2.1.10. La production nergtique

Loffre dnergie primaire sarticule entre les ressources hydrauliques, des rserves de ptrole
et de gaz, des ressources forestires en voie dpuisement, des rsidus agro-industriels et des
autres sources dnergies nouvelles et renouvelables.

Llectricit est produite par les centrales hydrolectriques et de centrales thermiques qui
fournissent 98,9% de lnergie distribue travers le rseau interconnect, soit 5673 GWH
par an. Le nombre des localits lectrifies est pass de 14 en 1960 2686 en 2008. Environ
500.000 TEP (Tonne Equivalent Ptrole) de biomasse sont produites chaque anne par les
exploitations agro-industrielles et les scieries, dont un peu plus de la moiti est utilise pour la
production dnergie lectrique. Les rserves rcuprables de gaz naturel sont values 15
milliards de m3. Lnergie solaire connat un dbut de dveloppement dans le cadre de
programmes dlectrification rurale.

Quinze (15) blocs ptroliers sur une trentaine ont t attribus entre 1992 et 2004 et 13 sont en
productionen 2010. Fin 2004, le pays a produit 106 millions de barils de ptrole et 337
milliards de pieds cubes de gaz (production cumule). La majorit du gaz est utilise dans les
centrales thermiques qui assurent, avec une puissance totale de 610 MW, 60% des besoins
nationaux en lectricit.

Sur le plan de limpact environnemental, la construction de barrages hydro-lectriques a eu


lieu avant lobligation des tudes dimpact environnemental. Toutefois, les barrages
prsentent toujours les mmes problmes, savoir : lespace mobilis entrainant la
dgradation des sols et la perte de la biodiversit, les modifications des rgimes hydrologiques
par vaporation et infiltration et la sdimentation dans la retenue. Cette dernire appauvrit la
charge des fleuves et rduit donc les apports sdimentaires la cte qui est une des causes de
lrosion ctire. Par ailleurs, linstallation de plateformes offshore est soumise aux EIES
depuis 1996 qui prennent en considration limpact sur la faune du plateau continental. En
effet, les activits offshores prsentent un haut risque environnemental de pollution marine
due aux dversements dhydrocarbures.

14
2.2. Environnement humain

2.2.1. LEtat du cadre de vie

2.2.1.1. Urbanisation

En Cte dIvoire, 46% ou


plus de la population vit dans
les zones urbaines, un tiers se
situant Abidjan seulement.
La population abidjanaise a
augment de trois presque
six millions dhabitants entre
2001 et 2007, en partie suite
aux flux migratoires des
zones rurales vers les zones
urbaines durant la crise
sociopolitique.
Lurbanisation non contrle
Une vue de la Commune du Plateau (Avenue Chardy) a cr des pressions normes
sur les infrastructures et les
services municipaux, qui nont pu tre la hauteur des demandes croissantes. Ceci a exacerb
les problmes environnementaux prexistants et a des effets nfastes sur la sant des
populations urbaines.

Un quartier prcaire (Boribana) dans la Commune dattcoub

2.2.1.2. Accs leau potable

En Cte dIvoire, seuls 61% de la population ont accs leau potable soit 50% en milieu
rural et 77% en zone urbaine. Le taux de pntration de leau potable en milieu rural est donc
valu en moyenne 50% dont 76% par les pompes motricit humaine et 13% par les
systmes dhydraulique villageoise amliore. En milieu rural, sur 13.845 localits quipes,
2059 ouvrages sont disponibles, pour 350 abonns. Le taux global de pannes constates est
estim 29,7%. Ce qui se traduit par les nombreuses difficults auxquelles sont confrontes
les populations rurales.

14
En milieu urbain, le taux de pntration est de 73 % en moyenne. Bien que ces acquis soient
importants, il faut toutefois noter que, de nombreuses difficults qui se qui se traduisent par
des dficits importants dapprovisionnement en eau potable, causent des dsagrments aux
populations urbaines. Il faut aussi faire remarquer linsuffisance des ressources en eau
exploite et le manque dinfrastructures de traitement, de stockage et de distribution.

2.2.1.3. Assainissement et drainage

La ville dAbidjan est dote dun systme des


eaux uses relativement dvelopp. Le rseau
total de collecte des eaux uses est estim Dans les quartiers populaires, les services
2000 km en 2004 (1700 km en 1991). Dans dassainissement, de drainage et
lagglomration abidjanaise, les pluies sont dquipements sanitaires sont quasiment
intenses et considrables et le sol argilo- inexistants. Lacclration de la croissance
sableux est propice aux ruissellements. Les dmographique et lexpansion des activits
ouvrages conventionnels de drainage conomiques se traduisent par une
ncessitent des travaux dentretien et une production croissante deaux uses aussi bien
maintenance coteuse, dont la rgularit est domestiques quindustrielles.
rarement assure par manque dorganisation
et de moyens au niveau des services centraux
et municipaux. Le dysfonctionnement du
rseau pluvial est galement li une
mauvaise appropriation des ouvrages par les
riverains, ainsi quau manque dorganisation
du systme dvacuation des dchets solides.

Moins de 40% des mnages urbains ont accs


une installation sanitaire approprie. La Station de refoulement pont Charles de Gaulle
qualit des eaux de la nappe du Continental
Terminal a t dgrade par linfiltration
En Cte dIvoire, trs peu de villes disposent
deaux uses (nitrates et germes pathognes).
de schmas directeurs dassainissement
Le dysfonctionnement du rseau
encore moins de systme dassainissement.
dassainissement provoque la stagnation des
Les localits urbaines et rurales ivoiriennes
eaux pluviales et des eaux uses stagnantes
prsentent pour la plupart, un environnement
dans les rues (insalubrit). Ceci constitue des
fortement dgrad sous les effets conjugus
risques sanitaires normes pour la
de la crise conomique et de la situation de
population, aggrave par les nuisances
guerre qua connue le pays avec ses
olfactives (dgagement dammoniac, de
dplacements massifs de populations. Seules
sulfures, ), les perturbations de la
7 villes sont dotes aujourdhui chacune dun
circulation et des activits conomiques et la
schma directeur dassainissement.
dgradation des routes et des ponts.

14
Ce sont : Abidjan, Bouak, Yamoussoukro, Au niveau des mnages, en milieu urbain,
Daoukro, Daloa, Gagnoa et San-Pdro. peine 40% ont accs un systme
Toutefois, lessentiel des investissements a dassainissement appropri. Cette situation
t jusque-l consacr la seule ville est dautant plus proccupante que ce taux de
dAbidjan qui compte, ce jour, plus de 2000 desserte en assainissement urbain rgresse au
km de rseau collectif, 51 stations de fil du temps avec le dveloppement des villes
refoulement et de relevage. o les tablissements humains prcdent la
mise en place des infrastructures. En
Ces ouvrages ncessitent des travaux consquence, certaines pathologies dues
dentretien une maintenance coteuse, dont labsence dassainissement resurgissent.
la rgularit est rarement assure par manque
d'organisation et de moyens au niveau des Pour ce qui concerne le milieu rural, le
services techniques centraux ou municipaux. volume deau distribu et consomm gnre
des quantits quasi quivalentes deaux uses
Le dysfonctionnement du rseau pluvial est qui sont actuellement vacues ltat brut
galement li une mauvaise appropriation dans le milieu naturel. Il en rsulte que
des ouvrages par les riverains, ainsi qu'au lassainissement rural est une composante qui
manque d'organisation du systme reste ignore et marginalise jusqu ce jour
d'vacuation des dchets solides. par les diffrents programmes dalimentation
en eau potable. Des risques de pril fcal y
sont levs en raison de ce dsquilibre.

Buses dassainissement dans un quartier de Yopougon

Par ailleurs, les exutoires en lagune de la Station de refoulement pont Charles de Gaulle
plupart des rseaux deaux uses risquent de
contaminer la nappe souterraine par leurs
infiltrations. A Abidjan, 4,4 millions de m3
par an de rejets rsiduaires des industries et
des mnages sont dverss dans la lagune
Ebri. Aussi, lamnagement trs partiel des
bassins dorage provoque de graves
problmes dinondations rcurrentes dans les
communes comme Yopougon et Abobo.

14
2.2.1.5. Dchets domestiques

La production quotidienne des ordures mnagres Abidjan est passe denviron 2500 tonnes
en 2002 (date du dclenchement de la crise ivoirienne) environ 3500 tonnes aujourdhui. Le
taux denlvement actuel est estim 46,1% en 2006 (Banque Mondiale/Cte dIvoire -
Projet durgence dinfrastructures urbaines) contre 90% reprsentant la norme prconise,
rendant ainsi la ville dAbidjan insalubre. Cette insalubrit est lie : (i) aux flux migratoires
des populations fuyant la guerre vers le district dAbidjan, (ii) laccroissement du taux de
production dordures mnagres par rapport au taux denlvement, (iii) la faible capacit
technique et oprationnelle des oprateurs, (iv) la dsutude des infrastructures de salubrit,
(v) lincivisme des populations et (vi) loccupation illicite et anarchique du domaine
public des fins commerciales. Cette dgradation de la salubrit a des consquences sur les
plans sanitaire, environnemental, conomique et touristique.

En matire de sant, la prsence des ordures proximit des rsidences est une source de
contraction de maladies, notamment les maladies lies linsalubrit. Ce phnomne est
accentu par des prsences nuisibles comme celle des moustiques, des mouches, des rats, des
bactries, vecteurs de maladies comme le paludisme, la fivre typhode, le cholra, les
maladies respiratoires.

Au niveau environnemental, il est constat la dgradation des ressources naturelles telles que
leau, le sol et lair. Les rivires et les mers sont utilises comme des dpts dordures ; cest
le cas notamment des emballages en plastiques et autres dchets non biodgradables qui
saccumulent dans ces milieux. Toute pollution de surface est susceptible de migrer dans le
sol et de souiller les nappes souterraines. Cest pourquoi lactivit humaine au dessus du
rservoir de certaines sources deau minrale est surveille de prs. Linsalubrit provoque
galement la dgradation du milieu de vie. Notamment travers des missions de gaz
toxiques dus la dcomposition des dchets.

Sur le plan conomique, linsalubrit affecte le rendement des activits commerciales,


notamment par la baisse de la qualit des denres alimentaires et l rendement de lactivit
touristique.

La Cte d'Ivoire est sujette de nombreuses menaces sanitaires en rapport avec la pollution
de leau, du sol et de lair. Les conditions dplorables de scurit sanitaire des aliments : les
agressions dorigine chimique, physique ou biologique, la contamination chimique des sols,
lutilisation intempestive des pesticides, linsuffisance dapprovisionnement en eau potable, la
mconnaissance des normes environnementales au niveau national sont des menaces
sanitaires quasi permanentes avec le dveloppement trs rapide de la restauration collective.
Les nouvelles menaces sanitaires stendent dans certains cas aux aliments imports de
grande consommation. En somme, les populations vivent dans un environnement dgrad,
malsain et pollu.
2.2.1.6. Dchets industriels et biomdicaux

2.2.1.6.1 Dchets industriels

Lagro-alimentaire, lnergie (extraction et production), la chimie et le textile sont les


principales branches et reprsenteraient 80% des entreprises du secteur. LInstitut National des
Statistiques (RGPH de 1998) dnombrait 2.822 tablissements industriels en Cte dIvoire
mais avec 92,8% de ceux-ci localiss Abidjan et le reste San Pdro et Bouak.

Limpact des vnements sur lactivit industrielle est variable selon les branches. Ainsi, le
ptrole, lagroalimentaire (environ 30% du secteur industriel), lindustrie chimique (Unilever,
Sanofi Aventis, SSI, Eurofind), aprs avoir connu des baisses juste aprs les vnements,
affichent nouveau des croissances. Cette volution traduit la reprise des exportations,
notamment en direction de la sous rgion. A linverse, les secteurs du bois, chaussures, textile,
matriaux de construction connaissent des difficults.

Sur le plan environnemental, il nexiste pas de filire spcifique pour llimination des
dchets dangereux. En 1990, seules 9 industries disposaient dune station dpuration (ANDE,
2002).Pour les dchets industriels provenant des tablissements classs, une partie,
gnralement constitue de produits pteux et solides, est dtourne avec les dchets banaux
sur une dcharge non contrle qui reoit lensemble des dchets mnagers de la ville
dAbidjan (des traces de cyanure, mercure ont t observes). Les autres sont issus de
lnergie lectrique (polychlorobiphnyles PCB- non quantifi), des huiles uses des
vhicules. Les dchets solides industriels ont t valus 150.000 tonnes (MINEEF/DCV,
2001). Les produits liquides sont le plus souvent limins vers le milieu naturel soit
directement soit aprs dcantation ou neutralisation. En 1983, lORSTOM / IRD avait valu
le rejet des eaux rsiduaires des industries dAbidjan dans la lagune Ebri 4,4 millions de m
par an (12.000 m par jour).

2.2.1.6.2 Dchets biomdicaux

Pour les dchets dangereux mdicaux biomdicaux, les plans de gestion sont quasiment
inexistants, les comits dhygine et de scurit, pourtant rglementaires, ne sont pas ou plus
fonctionnels et les modes dlimination varient. La production de dchets biomdicaux des
structures publiques sanitaires a t value 3.200 tonnes par an (Doucour et al, 2002) pour
lensemble de la Cte dIvoire, dont 1.900 tonnes par an pour la ville dAbidjan. La gestion
actuelle de ces dchets pose un rel problme de sant publique et denvironnement. Ces
dchets subissent rarement un tri slectif la source. Par ailleurs, ces tches sont le plus
souvent affectes du personnel non form, non sensibilis. De plus, le stockage initial
seffectue dans des locaux non adapts, gnralement accessibles et ouverts. Le stockage final
se fait le plus souvent sur des dpts sauvages donc non ferms et gardienns. Certains
centres pratiquent un brlage en foss, lincinration artisanale, lenfouissement dans des
fosses non amnages.
Enfin, les stations dpuration existantes sont hors dusage mais ces centres disposent de
fosses septiques. Ainsi, les risques potentiels pour lenvironnement peuvent tre observs tels
la contamination de la nappe phratique (contact des eaux de lixiviation avec leau de surface
ou souterraine), la prolifration dinsectes vecteurs et de rongeurs, le dveloppement
dinfections comme le ttanos, la typhode, les diarrhes, lhpatite B, le VIH/SIDA, la
pollution de lair, de leau et du sol (dioxines, furanes, mtaux lourds Hg, Pb-) renforce du
fait de la faible temprature de combustion des dchets.

2.2.1.6.3. Dchets technologiques

Les dchets lectriques et lectroniques comportent certes des mtaux prcieux comme lor et
le cuivre mais aussi des substances trs toxiques comme le plomb et le mercure. Si les
quipements lectriques et lectroniques (EEE) en tat de marche ne prsentent aucun danger
pour les utilisateurs, ils peuvent devenir dangereux lorsquils arrivent en fin de vie. Leur
recyclage peut poser de srieux problmes de sant publique et environnementaux, sil nest
pas effectu correctement ou si la rcupration des composants se fait selon des mthodes
inappropries. En Cte dIvoire, les e-dchets sont souvent rcolts de faon informelle et il
existe trs peu de rglementation permettant de sauvegarder la sant de ceux qui dmantlent
les EEE en fin de vie.

2.2.1.7. Pollution atmosphrique

2.2.1.7.1. Activits industrielles et nergtiques

De neuf branches en 1960,


lindustrie ivoirienne
comprenait en 2008, vingt
quatre branches dactivits
regroupes en neuf grands
secteurs. Les industries
agroalimentaires et
chimiques se dmarquent
respectivement avec 33% et
28,5% du tissu industriel
national. Ces deux grands
secteurs sont suivis par les
Une unit industrielle sur les berges de la baie de Bitry (Lagune Ebri)
industries de lnergie
lectrique et leau ; des industries diverses et des industries des mtaux de construction, avec
respectivement 8,9%, 8% et 5,3% du tissu industriel national. Enfin, les industries du bois, les
industries du textile et de la chaussure, les industries mcaniques, automobiles, lectriques et
les industries extractives, reprsentent respectivement 5%, 4,6%, 3,9%, et 2,8% du tissu
industriel national. En 2007, la Cte dIvoire totalisait 2402 entreprises industrielles dont
1296 (54%) pour la branche agro-alimentaire et pche.
Le parc de station de service connait une augmentation rgulire en nombre. Ces diffrentes
units mettent Abidjan quotidiennement 70 tonnes de dioxyde de soufre (SO 2), 21 tonnes
de doxyde dazote (NOx) et 12 tonnes de poussires toxiques. Les transports sont lorigine
de 6 tonnes/jour de SO2, de 22 tonnes/jour de NOx et de 15 tonnes/jour de poussires
toxiques. Les problmes environnementaux ont un impact considrable sur ltat morbide de
la population, travers la recrudescence des maladies respiratoires. La progression des
Infections Respiratoires Aigus (IRA) sur les cinq dernires annes est de 5,8% en moyenne
par an Abidjan.

2.2.1.7.2 Feux de brousse

Les missions de gaz effet de serre dues aux feux de brousse sont de lordre de 970,02 de
monoxyde de carbone, 39,95 de mthane, 16,53 doxyde dazote et 0,46 doxyde nitreux. Les
donnes sur les feux de brousse ont t, en partie, fournies par le CNDFB (Comit National
de Dfense des Forts et de Lutte contre les Feux de Brousse). Ces dernires donnes ne
concernent que les feux de forts du domaine rural, reboisement et des parcelles de cultures.

Feux de brousse dans la rgion de Toumodi

2.2.1.7.3. Bois de chauffe, charbon de bois et rsidus vgtaux

Les contributions de gaz effet de serre de la


biomasse nergie (bois de feu, charbon de bois
et des rsidus des vgtaux) sont pour le CO 2 de
lordre de20 809 giga gramme (Gg).

Bois de chauffe pour les mnages

2.2.1.7.4. Transport

En 2000, le rseau routier total de la Cte dIvoire s'tend sur 85 000 km, dont 75 500 km de
routes en terre, 6 500 km de routes bitumes, et 150 km d'autoroutes. Au plan national, le parc
automobile est valu 600 000 vhicules environ, constitu aujourdhui 75% de vhicules
doccasion (de seconde main), en raison de la baisse du pouvoir d'achat depuis le dbut de la
crise conomique. Vingt milles immatriculations sont effectues chaque anne.
Le trafic routier est une source importante dmissions de CO 2, NOx et de pollution du sol par
les hydrocarbures. La pollution dair concerne plus la ville dAbidjan en raison du trafic
routier. Le transport reprsente beaucoup plus un risque environnemental par la pollution des
sols et de leau par les carburants et les huiles de vidange. Le recyclage des vhicules uss se
prsente sous forme de "cannibalisation" des pices et les carcasses de vhicules jonchent les
abords des routes.

Le dballastage volontaire des navires est une source principale de la pollution ocanique par
les hydrocarbures ressenti tout le long de la cte.

2.2.1.8. Pollution de leau

Les 4 grands fleuves (Cavally, Sassandra, Bandama, Como), dont les rgimes hydrologiques
sapparentent troitement aux prcipitations, enregistrent une des variations saisonnires au
niveau de leurs. Certains cours deau et rservoirs prsentent des signes deutrophisation
caractriss par la prsence de vgtaux aquatiques envahissants. Les pollutions des eaux et
des sdiments ont t ponctuellement constates, lies lutilisation des fertilisants et des
pesticides dans les grandes plantations ainsi quaux rejets des grandes industries.

Pollution des eaux de la baie de Marcory (lagune Ebri) Pollution des eaux de la baie de Cocody (lagune Ebri)

Les eaux des bassins lagunaires dAbidjan connaissent une augmentation des concentrations
en nitrates et phosphates et la pollution microbienne interdit toute baignade daprs les
normes OMS. Dans la rgion dAbidjan, on relve, de plus en plus, la prsence de nitrates
dans les eaux des forages. Ailleurs, des pollutions issues des effluents des dchets mnagers et
industriels et des pesticides ont t enregistres localement.

Les cosystmes marins et lagunaires sont aujourdhui fortement touchs par la pollution en
labsence dun systme de traitement adquat des dchets polluants venant des activits
domestiques, industrielles, agricoles, minires et maritimes.
2.2.1.9. Pollution des sols

Les sols connaissent une dgradation importante et continue cause par la surexploitation et
lextension de la zone agricole aux techniques inadaptes provoquant souvent une pollution
inquitante par les pesticides et autres produits chimiques.

2.2.1.10.. Autres types de pollution

Les pollutions sonores sont omniprsentes, et crent beaucoup de nuisances tout


particulirement dans les grandes agglomrations de Cte dIvoire. Elles proviennent des
transports routiers, ferroviaires, ariens, des bruits de voisinage, des appareils professionnels
et domestiques, etc. En effet, la pollution sonore est caractrise par un niveau de bruit lev
au point d'avoir des consquences sur la sant humaine et l'environnement : les nuisances
sonores peuvent affecter la sant et la qualit de vie, avec des consquences physiques et/ou
psychologiques pour les hommes et les femmes qui les subissent, et affecter galement la
biodiversit. Pour lheure aucune mesure de lutte contre le bruit nest engage par le
Gouvernement de Cte d Ivoire.

2.2.1.11. Les Risques Naturels et Technologiques

La Cte dIvoire est pargne par les grands cataclysmes naturels (zone de faible sismicit et
de tempte) mais connat des risques naturels tels les inondations, temptes, glissements de
versant, incendies de fort, rosion ctire et pidmies qui provoquent pertes humaines et
matrielles. Les glissements de terrain sont circonscrits la zone montagneuse de la rgion
Ouest et quelques versants abrupts du bassin sdimentaire, en particulier prs dAbidjan o
les risques de glissements localiss existent sur le flanc Nord-est de la presqule de
Bingerville et sur la rive Est de la baie du Banco Attcoub-. Les temptes, combines
limpact de la houle et lexploitation des matriaux marins (sable et graviers), participent
lrosion ctire. Cette dernire atteindrait 2 mtres par an Grand Lahou (Ouest du littoral)
et 1,5 mtre par an lEst du canal de Vridi. Des signes de tremblements de terre ont t
signals Boundiali (2004) et dans la rgion de Tingrla et de Dabakala (2006). A ceci,
sajoutent les accidents majeurs comme les crashs davion, incendies, dversement
dhydrocarbures.

Les pertes matrielles et humaines semblent augmenter dans la mesure o les autorits
municipales, principalement Abidjan, laissent leurs administrs sinstaller et construire sur
les zones instables, inondables ou rodables.

Par ailleurs, lOffice National de la Protection Civile (ONPC), cr en 2000 et intervenant


dans la gestion des catastrophes, nest oprationnel que sur Abidjan seulement. Il convient de
signaler lexistence de plans sectoriels de lutte contre les catastrophes tels le Plan Pollumar, le
Programme national de lutte contre les feux de brousse, les Plans dOpration Interne, le Plan
ORSEC. La Cte-dIvoire est actuellement dans le processus de mise en place dune plate-
forme nationale de rduction des risques de catastrophes conformment au cadre daction de
Hyogo (2005-2015).
2.2.1.12. Application des techniques classiques et modernes

Officiellement, aucune application de la biotechnologie moderne na t signale en Cte


dIvoire mme si de toute vidence, les potentialits existent. Plusieurs chercheurs ont
exprim le besoin dune rglementation pour initier des activits de recherche dans ce
domaine. Ces chercheurs sont gnralement associs aux activits dinstitutions amricaines
et franaises qui hbergent le matriel vgtal de recherche.

Diffrents secteurs dactivits font un usage courant de la biotechnologie que lon qualifierait
de classique par opposition celle cible par le protocole de Cartagena. Le niveau
dutilisation des biotechnologies varie dun secteur un autre.

- le secteur agricole et la gestion des ressources gntiques : Lutilisation la plus


rpandue des biotechnologies reste la culture in vitro des cellules vgtales. En gnral, cette
technique est utilise pour conserver les ressources gntiques, dparasiter et multiplier en
grand nombre les semences agricoles, notamment ligname, le manioc, la banane plantain, le
taro et lananas, le cacaoyer, le cotonnier.

- les secteurs des technologies alimentaires, recherche environnementale et


industrielle ont recours des procds et produits classiques bass sur la fermentation et les
autres formes de transformations biologiques utilisant des microorganismes vivants ou des
enzymes.

- le secteur de la sant humaine et animale est celui qui utilise le plus les
produits de la biotechnologie. Il sagit cependant de consommation de produits issus de la
biotechnologie tels que les kits de dpistage des pathologies, des anticorps ou des amorces
dADN spcifiques certains pathognes, etc. Cest le cas par exemple des projets RETRO-
CI et CDC qui travaillent sur le VIH- SIDA (produits pour la PCR, les tests ELISA, les
Western Blots, etc.).

2.2.1.13Changements climatiques

La Cte dIvoire connat des alas


naturels tels les inondations, les
temptes, les glissements de terrains,
les scheresses et canicules et les
feux de brousse, la dgradation des
terres, la baisse du dbit des fleuves
et des auteurs des pluies, lrosion
ctire, qui ont des impacts socio-
conomiques certains, notamment
des pertes matrielles et des pertes
en vies humaines.
Erosion ctire Port-Bout (Abidjan)
Il faut noter que la frquence de ces alas a augment depuis ces dernires annes, notamment
en ce qui concerne lrosion ctire avec les cas de Lahou Panda, Assinie et Port-Bout, les
glissements de terrains qui interviennent surtout Abidjan pendant les saisons de pluie, la
dgradation croissante des terres lies une dforestation et une urbanisation acclres.

A cela il faut ajouter les catastrophes technologiques telles que le dversement


dhydrocarbures au large de Jacqueville en juin 2006 et le dversement de dchets toxiques
dans la ville dAbidjan en aot 2006.

Pour faire face ces vnements extrmes ou catastrophes aujourdhui, la Cte dIvoire
dispose dun certain nombre de plans sectoriels et de structures, notamment le plan ORSEC
(Organisation de Secours), le plan POLLUMAR (Pollution Marine), le CNDFLB (Comit
National de Dfense des Forts et de Lutte contre les Feux de Brousse), le Plan National de
lutte contre les dchets toxiques du Probo-Koala.

Il faut nanmoins relever que le manque de coordination multisectorielle et linsuffisance des


moyens ne permettent pas toujours une pleine efficacit dans les rponses aux catastrophes
dont les impacts sont multidisciplinaires

A nen point douter le changement climatique dj avr en Cte dIvoire affecte forcment
les stratgies de dveloppement ainsi que les perspectives.

Les politiques de dveloppement mises en place ne peuvent donner les rsultats escompts
dans la mesure o elles navaient pris en compte la dimension changement climatique, surtout
pour un dveloppement bas sur le secteur agricole qui avec les ressources naturelles et
lnergie sont les secteurs de base les plus susceptibles dtre affects.

Pour y faire face, ces secteurs devront intgrer dans les plans et programmes de
dveloppement des actions susceptibles de prendre en charge les alas climatiques, cela en
terme de mesures dadaptation et dattnuation.

Il faut des politiques intgres, dans la mesure o les secteurs de base suscits affectent les
autres domaines tels que lducation et la sant, quand les domaines de lurbanisme et le
transport contribuent aux causes du changement climatique

Par ailleurs, le changement climatique affecte de faon diffrente les diffrentes rgions ou les
groupes sociaux. Les zones rurales sont plus affectes par le changement climatique eu gard
lactivit agricole qui est la principale source de revenus. Les femmes en zone rurales sont
plus affectes surtout quelles sont parfois obliges daller loin et/ou de rduire leur temps de
sommeil pour aller chercher de leau. Les personnes ges et les enfants sont exposs
lmergence de maladies lies aux alas climatiques.

Les opportunits lies aux nergies renouvelables concernent lnergie solaire et le


biocarburant, biogaz. Pour leur optimisation en termes dexploitation, des tudes pralables
sont indispensables pour connatre le gisement solaire ivoirien (cas de lnergie solaire) et les
cultures mme de donner un meilleur rendement lhectare (cas du biocarburant).
Les stratgies mettre en uvre passent une intgration du changement climatique dans les
plans et programmes de dveloppement nationaux et rgionaux, une adaptation, au niveau
individuel et communautaire des comportements co citoyens dans le cadre des activits, une
prise en compte les considrations socio-culturelles locales dans la prservation de
lenvironnement, la lutte contre la pauvret, llaboration dinstruments juridiques, la prise en
compte des ralits ivoiriennes dans la mise en place des modles de dveloppement et la
mise en place des programmes Information, ducation et communication de mme que une
communication pour le changement de comportement.

2.2.2 Amnagement du territoire

Pour rpondre aux aspirations des populations, des quipements collectifs de base tels que les
coles, les dispensaires, les centres de sant et les marchs ont t mis en place et financs par
les Conseils Gnraux. De mme, les programmes dhydraulique humaine, dlectrification,
dhabitat rural et les programmes routiers de dsenclavement des sites habits ont t raliss
travers les grandes oprations intgres de dveloppement telles que lAmnagement de la
Valle du Bandama (AVB) dans le Centre et le Centre Nord et lAmnagement de la Rgion
du Sud Ouest (ARSO).

Par ailleurs, lurbanisation sest acclre autour des villes ayant abrit les festivits
tournantes de lindpendance avec Abidjan, San-Pdro, Man, Daloa, Korhogo, Yamoussoukro
et Bouak comme ples moteurs. Cette politique sest poursuivie dans les autres villes
travers la mise en place des Fonds dInvestissement et dAmnagement Urbain (FIAU).

En dfinitive, les populations ne sont pas suffisamment impliques dans la gestion des
collectivits territoriales en raison de linsuffisante application des rgles et principes de la
bonne gouvernance par les lus, de la faiblesse de lorganisation de la socit civile et du peu
dintrt affich, en gnral, par la population vis--vis de la gestion des collectivits. Par
ailleurs, le contrle et lappui conseil auprs des services dcentraliss ne sont pas
suffisamment raliss du fait de la non matrise des textes et des rgles de gestion des
collectivits, de la mconnaissance mutuelle des attributions des entits dconcentres et
dcentralises, et de la faiblesse des allocations financires des services dconcentrs.

Enfin, les disparits rgionales persistent cause de labsence des plans de dveloppement
local, de lingale rpartition, de linsuffisance et de la dgradation des infrastructures de
dveloppement. Ces ingalits sont galement lies la faible prise en compte des
potentialits locales dans le dcoupage administratif.
III. CADRE DE GOUVERNANCE DE LENVIRONNEMENT

3.1. Le cadre juridique

3.1.1. Les dispositions de la constitution

La Constitution ivoirienne dispose, en son article 19, que le droit un environnement sain est
reconnu tous et en son article 28 que la protection de lenvironnement et la promotion de
la qualit de la vie sont un devoir pour la communaut et pour chaque personne physique ou
morale .

3.1.2. Les textes lgislatifs

Les principaux textes fondamentaux de la lgislation nationale rgissant le Secteur de


lEnvironnement sont :

La loi n65-255 du 4 aot 1965 relative la protection de la faune et lexercice de la


chasse ;
La loi n65-425 du 20 dcembre 1965 portant Code Forestier, modifi par la loi n66-
37 du 7 mars 1966 portant loi des Finances pour la gestion 1966, annexe fiscale article
14 ;
la loi n88-651 du 07 juillet 1988 portant protection de la sant publique et de
lenvironnement contre les effets des dchets industriels toxiques et nuclaires et des
substances nocives
La loi n96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de lEnvironnement ;
la loi n 98-388 du 02 juillet 1998 fixant les rgles gnrales relatives aux
tablissements publics nationaux et portant cration de catgories dtablissements
publics et abrogeant la loi n 80-1070 du 13 septembre 1980
La loi n98-755 du 23 dcembre 1998 portant Code de lEau ;
La loi n2002-102 du 11 fvrier 2002 relative la cration, la gestion et au
financement des parcs nationaux et des rserves naturelles.
Loi n 2005- 521du 27 octobre 2005 autorisant le Prsident de la Rpublique faire
adhrer lEtat de Cte dIvoire au Protocole de Kyoto relative la convention cadre
des Nations Unies sur les changements climatiques, adopte le 11 dcembre 1997
Kyoto

3.1.3. Les textes rglementaires


Ce sont des textes dapplication des diffrentes lois notamment :
Le dcret n60-365 du 02/11/1960 portant cration du Comit National de la
Protection de la Nature ;
Le dcret n66-422 du 15 septembre 1966 portant cration de la Socit dEtat
dnomme Socit pour le Dveloppement des plantations forestires (SODEFOR) ;
celle-ci est devenue par la suite tablissement public caractre industriel et
commercial ; puis le dcret n93-206 du 03 fvrier 1993 lui a donn nouveau le
statut de socit dEtat, dnomme Socit de Dveloppement des Forts
(SODEFOR) ;
Le dcret n66-428 du 15 septembre 1966 dfinissant les procdures de classement et
de dclassement des forts domaniales ;
la loi n 70-489 du 3 aot 1970, portant code ptrolier (modifie le 31 mai 1996)
Le dcret n93-31 du 24/01/1973 portant cration de la Commission Nationale de
lEnvironnement ;
LArrt n003 SEPN cab du 20 fvrier 1974 portant fermeture de la chasse sur toute
ltendue de la Cte dIvoire ;
le dcret n82-402 du 21 avril 1982 tel que modifi en son article 16 par le dcret
n94-356 du 22 juin 1994 portant organisation administrative des Etablissements
Publics Nationaux
Le dcret n83-743 du 28 juillet 1983 instituant en Cte dIvoire une journe de
larbre ;
Le dcret n86-378 du 04 juin 1986, portant cration dun Secrtariat Permanent du
Comit National de Dfense de la Fort et de Lutte contre les Feux de Brousse
(CNDFB) ;
le dcret n 91-662 du 9 octobre 1991 portant cration dun Etablissement Public
caractre Administratif (EPA) dnomm Centre Ivoirien Antipollution (CIAPOL), ses
attributions, son organisation et son fonctionnement
le dcret n94-368 du 01 juillet 1994 portant rforme de lexploitation forestire ;
La loi n 95-553 du 17 juillet 1995 portant code minier
le dcret n96-894 du 8 novembre 1996 dterminant les rgles et procdures
applicables aux tudes relatives limpact environnemental des projets de
dveloppement ;
le dcret n97-130 du 07 mars 1997 portant rglementation de la dtention et
linterdiction du commerce des ivoires
le dcret n 97-393 du 09 juillet 1997 portant cration et organisation d'un
tablissement public caractre- administratif dnomm Agence Nationale de
l'Environnement (ANDE)
le dcret n 98-19 du 14 janvier 1998 portant cration et organisation du Fonds
National De lEnvironnement en abrg FNDE ;
le dcret n 98-43 du 28 janvier 1998 relatif aux installations classes pour la
protection de lEnvironnement
le dcret n 2001-702 du 23 novembre 2001 portant cration, attribution et
organisation du Point Focal Oprationnel du fonds pour lenvironnement mondial
(PFO/FEM)
le dcret n 2002-359 du 24 juillet 2002 portant cration, organisation et
fonctionnement de l'Office Ivoirien des Parcs et Rserves (OIPR) ;
le dcret n2005-03 du 06 Janvier 2005 portant audit environnemental ;
larrt n 00364/MINEEF/CAB du 18 Fvrier 2008 prcisant les conditions et
modalits d'exercice de la tutelle administrative et technique sur les structures relevant
du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts.
Dcret n2004-649 du 16 dcembre 2004 portant attributions, organisation et
fonctionnement de la Commission Nationale du Dveloppement Durable (CNDD)

Les autres textes connexes actuels ou venir renforcent larsenal juridique national en matire
denvironnement. Il sagit donc de veiller lintgration des instruments et institutionnels et
la vulgarisation de ces textes en vue de leur meilleure appropriation et de leur application
efficiente par tous les usagers. A cet gard, il convient dencourager lmergence du Droit de
lEnvironnement dans les structures denseignement et de formation et lorganisation de
socits savantes de Droit de lEnvironnement.

3.1.4. Les engagements internationaux

La Cte dIvoire a sign un certain nombre de conventions et daccords internationaux relatifs


lenvironnement. Il sagit entre autres de :
1. La Convention concernant l'emploi de la cruse dans la peinture ; adopte Genve le
25 octobre 1921. Adhsion le 21 octobre 1952.
2. La Convention sur le criquet migrateur africain ; adopte Kano le 25 mai 1962.
Adhsion le 13 avril 1963.
3. Le Trait interdisant les essais d'armes nuclaires dans l'atmosphre dans l'espace
extra-atmosphrique et sous l'eau ; adopte Moscou le 5 aot 1963. Adhsion le 5
fvrier 1965.
4. La Convention internationale pour la prvention de la pollution des eaux de la mer par
les hydrocarbures; adopte Londres le 12 mai 1954 (et amendements du 11 avril
1962 et du 21 octobre 1962). Adhsion le 17 juin 1967.
5. La Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles ;
adopte Alger le 15 septembre 1968. Adhsion le 15 juin 1969.
6. Le Trait interdisant de placer les armes nuclaires et d'autres armes de destruction
massive sur le fond des mers et des ocans ainsi que dans leur sous-sol : adopt
Londres - Moscou - Washington le 11 fvrier 1971. Adhsion le 18 mai 1972.
7. LAmendement la convention internationale pour la prvention de la pollution des
eaux par les hydrocarbures, concernant la disposition des soutes et les limites la
grandeur des soutes ; adopt Londres le 15 octobre 1971. Adhsion le 18 mai 1972.
8. La Convention internationale pour la conservation des thonids de l'Atlantique ;
adopte Rio de Janeiro le 14 mai 1966. Adhsion le 6 dcembre 1972.
9. La Convention concernant la protection contre les risques d'intoxication dus au
benzne ; adopte Genve en 1971. Adhsion le 21 fvrier 1974.
10. La Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel ;
adopte Paris le 23 novembre 1972. Adhsion le 21 novembre 1977.
11. La Convention internationale sur la responsabilit civile pour les dommages dus la
pollution par les hydrocarbures (et amendements ultrieurs); adopte Bruxelles le 29
novembre 1969. Adhsion le 28 mai 1979.
12. La Convention relative la Coopration en matire de protection et de mise en valeur
du milieu marin et des zones ctires de la rgion de l'Afrique de l'Ouest et du Centre
(ou Convention d'Abidjan). Adoption le 23 mars 1981. Ratification le 15 janvier 1982.
13. Le Protocole relatif la coopration en matire de lutte contre la pollution en cas de
situation critique; adopt Abidjan le 23 mars 1981. Ratification le 15 janvier 1982.
14. La Convention portant cration de l'autorit du bassin du Niger et protocole relatif au
fonds de dveloppement du bassin du Niger ; adopte Farana le 21 novembre 1980.
Adhsion le 3 dcembre 1982.
15. La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer ; adopte Montego Bay le 10
dcembre 1982. Ratification le 26 mars 1984.
16. Le Protocole de 1978 relatif la convention internationale pour la prvention de la
pollution par les navires; adopt Londres le 17 juillet 1978. Adhsion. le 5 janvier
1988.
17. La Convention internationale sur l'intervention en haute mer en cas d'accident
entrainant ou pouvant entraner une pollution par les hydrocarbures Bruxelles le 29
novembre 1969. Adhsion le 12 aot 1984.
18. La Convention sur la prvention de la pollution des mers rsultant de l'immersion de
dchets, adopte Londres et Mexico le 29 dcembre 1972. Amendements du 12
octobre 1978 et du 24 septembre 1980. Adhsion le 16 juillet 1986.
19. La Convention internationale portant cration d'un fonds indemnisation pour les
dommages dus la pollution par les hydrocarbures; adopte Bruxelles le 18
dcembre 1971 (et amendements ultrieurs). Adhsion le 3 janvier 1988.
20. La Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone adopte ; Vienne le
23 mars 1985. Adhsion le 30 novembre 1992.
21. Le Protocole de Montral relatif des substances qui appauvrissent la couche d'ozone,
adopt Montral le 16 septembre 1987. Adhsion le 30 novembre 1992.
22. La Convention relative aux zones humides d'importance internationale,
particulirement comme habitat de la sauvagine ; adopte Ramsar le 2 fvrier 1971,
Adhsion fvrier 1993.
23. La Convention sur le Commerce International des espces de faune et de flore
sauvages menacs d'extinction ; adopte Washington le 3 mars 1973. Adhsion le 3
fvrier 1993.
24. LAmendement de Londres au protocole de Montral relatif des substances qui
appauvrissent la couche d'ozone; adopt Londres le 29 juin 1990. Adhsion le 26
octobre 1993.
25. La Convention de Bamako sur l'interdiction d'importer en Afrique des dchets
dangereux et sur le contrle des mouvements transfrontires et la gestion des dchets
dangereux produits en Afrique ; signe le 31 janvier 1991 Bamako. Ratifie le 9 juin
1994.
26. La Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires des dchets
dangereux et de leur limination; adopte Ble le 22 mars 1989. Adhsion le 9 juin
1994.
27. La Convention de Rio sur la diversit biologique ; signe Rio en juin 1992. Adhsion
le 24 novembre 1994.
28. La Convention de Rio sur les changements climatiques ; signe en juin 1992.
Adhsion le 14 novembre 1994.
29. La Convention sur la dsertification adopte Paris en 1994 ; ratifie le 4 mars 1997.
30. Le protocole de Kyoto ratifi le 23 avril 2007

Conventions en instance de ratification

1. Convention internationale sur la prparation, la lutte et la coopration en matire de


pollution par les hydrocarbures (OPRC) adopte Londres le 30 novembre 1990.
2. Convention de Rotterdam sur la procdure de consentement pralable en connaissance
de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font
l'objet d'un commerce international signe le 11 septembre 1998
3. L'amendement de Montral au Protocole de Montral adopt en 1992.
4. L'amendement de Montral au Protocole de Montral adopt en 1995.
5. L'amendement de Beijing au Protocole de Montral adopt en 1999.
6. La convention de Stockholm de 2001 sur les polluants organiques persistants (POP'S)

En instance de signature

1. Le Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques relatifs la


convention sur la diversit biologique.
2. La convention de Ble sur la conservation des espces migratrices appartenant la
faune sauvage de septembre 1993.

3.2. Le cadre institutionnel

3.2.1. Historique du cadre institutionnel

Depuis lindpendance, la volont politique est reste manifeste de crer des dpartements
ministriels en charge de lenvironnement et des questions connexes. Ces administrations en
charge de lEnvironnement ont fonctionn avec des fortunes diverses caractrises par une
instabilit institutionnelle due labsence de vritables orientations de politique dans le
secteur.

Il convient toutefois de noter que la prise en compte de la question environnementale et qui


date de la premire dcennie de lindpendance a dbut par la rhabilitation des cosystmes
forestiers par la cration du Secrtariat dEtat la Reforestation, partir duquel sest
dvelopp le cadre institutionnel du secteur de lenvironnement ainsi que le montre le tableau
ci-aprs.

Tableau 1 : Evolution du cadre institutionnel du secteur de lenvironnement

1971-1974 : Secrtariat dEtat charg de la Reforestation


1981-1983 : Ministre de lEnvironnement
1992-1994 : Ministre de lEnvironnement, de la Construction et de lUrbanisme
1994-1996 : Ministre de lEnvironnement et du Tourisme
1996-1998 : Ministre du Logement, du Cadre de Vie et de lEnvironnement
1998-1999 : Ministre de lEnvironnement et de la Fort
2000 : Ministre de lEnvironnement et de la Fort
2001-2003 : Ministre de lEnvironnement et du Cadre de Vie
2003-2006 : Ministre dEtat, Ministre de lEnvironnement
2006-2010 Ministre de lEnvironnement et des Eaux et Forts
2011 Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable

La Commission Nationale de lEnvironnement mise en place en 1976 et rattache au


Ministre charg de la Marine a servi de structure de base la cration du Ministre de
lEnvironnement en 1981.

3.2.2. Missions des diffrents Ministres intervenant dans le domaine de


lenvironnement

3.2.2.1. Le Ministre en charge de lenvironnement et ses services

La gestion de lenvironnement en Cte dIvoire, tant donn son caractre transversal, fait
intervenir plusieurs Ministres. Cependant, la conception et la mise en uvre de la politique
nationale pour la protection de lenvironnement et la gestion des ressources naturelles sont
la charge du Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable cr par Dcret
n2011-101 du 1er juin 2011 portant nomination des Membres du Gouvernement.

Le Dcret n2011-118 du 22 juin 2011 portant attributions des Membres du Gouvernement


prcise en son Article 24 celles du Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement
Durable.

Article 24 : Le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable est charg de la


mise en uvre de la politique du Gouvernement en matire de protection de lenvironnement
et de dveloppement durable.

A ce titre, et en liaison avec les diffrents dpartements ministriels intresss, il a linitiative


et la responsabilit des actions suivantes :

Au titre de lenvironnement

Planification et contrle de la politique en matire denvironnement : valuation,


tudes et plan ;
Mise en uvre du Code de lEnvironnement et de la lgislation en matire de
protection de la nature et de lenvironnement ;
Gestion et suivi des projets financs par le Fonds pour lEnvironnement Mondial
(FEM) et le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement(PNUE) ;
Mise en valeur des services environnementaux du rseau des parcs nationaux et des
rserves naturelles en liaison avec le Ministre des Eaux et Forts ;
Protection et mise en valeur des cosystmes aquatiques, fluviaux, lagunaires et
littoraux et des zones humides ;
Gestion des parcs nationaux et des rserves naturelles en collaboration avec le
Ministre des Eaux et Forts ;
Contrle des installations classes pour la protection de lenvironnement ;
Coordination de la gestion des risques ;
Information, ducation et sensibilisation dans le domaine de lenvironnement en
collaboration avec les Ministres de lEducation Nationale, de lEnseignement
Suprieur et de la Communication ;
Renforcement des moyens et suivi du contrle des dchets industriels en liaison avec
les Ministres concerns ;
Participation au contrle du fonctionnement des rseaux dassainissement et de
drainage, en liaison avec le Ministre de la Construction, de lAssainissement et de
lUrbanisme ;
Participation llaboration des politiques dassainissement et de drainage, en liaison
avec le Ministre de la Construction, de lAssainissement et de lUrbanisme ;
Supervision et suivi de la gestion des dchets industriels, agricoles, toxiques ou
dangereux, en liaison avec les Ministres concerns.

Au titre du dveloppement durable

Elaboration et mise en uvre de la politique du Gouvernement dans les domaines du


dveloppement durable ;
Participation et mise en uvre de la politique du Gouvernement en matire dnergies
renouvelables, de dveloppement et de promotion de technologies vertes participant
lamlioration de la qualit de lenvironnement par la rduction des rejets toxiques
dans leau, lair et le sol ainsi qu la diminution de la consommation nergtique en
liaison avec le Ministre des Mines, du Ptrole et de lEnergie ;
Elaboration et mise en uvre de la politique de lutte contre le rchauffement
climatique et la pollution atmosphrique ;
Promotion de la gestion des ressources rares ;
Participation aux ngociations sur le climat ;
Veille lintgration des objectifs de dveloppement durable dans llaboration et la
mise en uvre de lensemble des politiques conduites par le Gouvernement ainsi qu
leur valuation environnementale ;
Contribution au dveloppement de la politique destine associer les citoyens la
dtermination des choix concernant les projets ayant une incidence importante sur
lenvironnement ;
Proposition de toute mesure propre amliorer la qualit de la vie ;
Contribution au dveloppement de lducation, de la formation, et de linformation des
citoyens en matire denvironnement ;
Mise en place de la Commission du Dveloppement Durable ;
Elaboration, animation et coordination de la politique de leau et de la protection de la
biodiversit.

3.2.2.2. Autres Ministres

Si le Ministre en charge de lEnvironnement constitue le chef de file de la mise en uvre de


la politique environnementale, dautres ministres nen participent pas moins puisque leurs
attributions et missions ont des liens troits avec la problmatique environnementale.

Les autres Ministres concerns sont ceux issus du Dcret n2011-101 du 1 er juin 2011 portant
nomination des Membres du Gouvernement et qui sont les suivants :
Le Cabinet du Premier Ministre, Ministre en charge de la Dfense assure lanimation et
la coordination gnrale de laction gouvernementale, y compris celle se rapportant
spcifiquement la protection de lenvironnement et au dveloppement durable.

Le Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur veille limplication des collectivits


territoriales et locales (Communes, Districts,) qui en dpendent. La dcentralisation confre
de plus en plus un rle prpondrant aux collectivits locales et territoriales en matire de
gestion de lenvironnement. Il participe la gestion des catastrophes naturelles en relation
avec le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable.

Le Ministre dEtat, Ministre des Affaires Etrangres collabore avec le Ministre de


lEnvironnement et du Dveloppement Durable dans la dfinition et la mise en uvre des
politiques sectorielles de coopration sous-rgionales, rgionales, bilatrales et multilatrales,
dans la ratification des conventions internationales et dans lexcution du calendrier des
Confrences en matire denvironnement.

Le Ministre dEtat, Ministre en charge du Plan et du Dveloppement a initi une tude


nationale prospective qui a abouti la dfinition des conditions du dveloppement durable en
Cte dIvoire

Le Ministre de lEconomie et des Finances assiste le Ministre de lEnvironnement et du


Dveloppement Durable dans llaboration des politiques budgtaires et fiscales et participe
la mise en place du cadre macro-conomique du secteur de l'environnement.

Le Ministre de lIndustrie veille, en relation avec le Ministre de lEnvironnement et du


Dveloppement Durable au respect de la lgislation nationale en matire dinspection des
installations classes, dtude dimpact environnemental et social et daudit environnemental
ainsi que du dveloppement des infrastructures et des technologies pour la protection de
lenvironnement.

Le Ministre des Infrastructures Economiques gre les infrastructures et le domaine public


de lEtat. La Direction de lHydraulique Humaine de ce ministre soccupe, entre autres, de
lalimentation des populations en eau potable, de la collecte des donnes et des mesures
hydrologiques (hauteurs, dbits, et autres mesures limnologiques). Des socits dEtat
comme les Ports dAbidjan et de San Pedro sont sous la tutelle du Ministre des
Infrastructures Economiques. La Direction de la Mtorologie Nationale (DMN/SODEXAM)
collecte les donnes climatologiques (pluies, tempratures, vents, ) grce son rseau de
stations mtorologiques. Ses relations avec les structures sous-rgionales lui permettent de
jouer un rle important dans lOrgane National de Coordination de la Convention pour la lutte
contre la dsertification.

Le Ministre des Mines, du Ptrole et de lEnergie met en uvre et du suivi de la politique


du Gouvernement en matire de mines et dnergie. Ses attributions comportent la
rglementation, le contrle et lorientation de la production, du transport et de la distribution
des nergies conventionnelles, nouvelles et renouvelables de mme que la mise en uvre et le
suivi de la politique du Gouvernement en matire dconomie dnergie et de promotion
dnergie renouvelable, en liaison avec le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement
Durable.

Le Ministre en charge de la Sant et de la Lutte contre le SIDA collabore avec le


Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable dans la lutte contre toutes les
pathologies lies lenvironnement, contre les nuisances sonores et les effets des appareils
lectroniques ainsi que ceux des antennes et autres paraboles de communication, dans
lidentification de lorigine ou autre cause lies dues la dgradation des murs sociales et de
la biothique en relation avec lenvironnement.

Le Ministre en charge de lEducation Nationale veille la prise en compte de la question


environnementale dans les curricula.

Le Ministre en charge de la Fonction Publique et de la Rforme Administrative labore


et met en uvre, en relation avec le Ministre en charge de lenvironnement et du
dveloppement durable le profil de carrire en vue du dveloppement des ressources
humaines du secteur de lenvironnement.

Le Ministre de lArtisanat et de la Promotion des PME veille la rduction des impacts


sur lenvironnement des activits des artisans (mcaniciens, garagistes, frigoristes, etc.), au
travers de lutilisation de multiples produits comme lessence, le gaz, et autres produits
ptroliers, les huiles de vidanges et la peinture, etc. ). Il est aussi prvu de demander aux
Collectivits territoriales doffrir des zones dites artisanales pour un meilleur suivi
environnementales des activits de ces artisans, par une participation active du Ministre aux
programmes de sensibilisation et dducation des artisans et autres entrepreneurs du secteur
en vue de la protection de lenvironnement.

Le Ministre de lEnseignement Suprieur et la Recherche Scientifique: intervient dans le


secteur de lenvironnement travers les structures de recherche places sous sa tutelle. Le
Centre National de Recherche Agronomique (CNRA) mne par le biais de ses diffrents
dpartements (foresterie, pisciculture et pche, valorisation des produits agricoles et
dlevage, ) des recherches qui touchent la diversit biologique (recherches sur les aires
protges, les pollutions aquatiques), la convention pour la lutte contre la dsertification (la
dgradation des terres,) et aux changements climatiques (foresterie,). Le Centre de
Recherches Ocanologiques (CRO) contribue, entre autres, par ses activits i)-inventorier et
suivre la diversit biologique, ii)-tudier la pollution lagunaire et marine.

Le Ministre est galement impliqu dans la problmatique de la gestion de lenvironnement


travers ses universits et ses laboratoires rattachs pour la plupart aux Units de Formation et
de Recherches (UFR). Ce sont le Centre de Recherche en Ecologie (CRE) rattach, avec sa
station de LAMTO, lUniversit dAbobo-Adjam (UFR de Sciences et Gestion de
lEnvironnement), lIGT (Institut de Gographie Tropicale), lIREN (Institut de Recherche sur
les Energies Renouvelables), le CNF (Centre National de Floristique), le laboratoire de
physique de latmosphre (Universit de Cocody, UFR de SSMT), le Laboratoire de physique
de latmosphre (Universit de Cocody, UFR de SSMT).
Le Ministre en charge des Ressources Animales et Halieutiques veille la mise en uvre
et du suivi de la politique du Gouvernement en matire de production animale et de ressources
halieutiques. Il a la responsabilit de plusieurs actions dont : lamnagement et la gestion des
infrastructures de pche et daquaculture, la promotion de la pche maritime et fluvio-
lagunaire, la promotion des organisations professionnelles dlevage, daquaculture et de
pche, et la formation professionnelle initiale dans le secteur des productions animales et des
ressources halieutiques en liaison avec le Ministre de lAgriculture et le Ministre de
lEnvironnement et du Dveloppement Durable.

Le Ministre de lAgriculture dont les objectifs sont dfinis dans le Plan Directeur de
dveloppement agricole (PDDA-1993), est de concilier le dveloppement des filires
agricoles avec les impratifs de protection de lenvironnement. Pour ce faire, il sest engag
dans le processus de mise en place des outils pour lavnement dune agriculture durable,
travers loprationnalisation dune entit charge des questions environnementales. LAgence
Nationale de Dveloppement Rural (ANADER) qui mne des actions de vulgarisation des
bonnes pratiques agricoles et dencadrement des populations rurales participe aussi, avec le
soutien du Laboratoire National dAppui au Dveloppement Agricole (LANADA), la
promotion de lagriculture et du dveloppement durable ainsi que le prescrit lAgenda 21.

Le Ministre en charge du Commerce participe, avec le Ministre de lEnvironnement et du


Dveloppement Durable pour lidentification de lorigine ou autre cause lies dues la
dgradation des murs sociales et de la biothique en relation avec lenvironnement. et les
autres Ministres concerns linterdiction dimportation des dchets industriels non
biodgradables, aux ngociations internationales sur les biens et services environnementaux
dans le cadre de lOrganisation Mondiale du Commerce.

Le Ministre en charge de lEnseignement Technique et de la Formation Professionnelle


contribue en relation avec le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable la
formation des Agents Techniques dAppui lEnvironnement.

Le Ministre en charge des Droits de lHomme et des Liberts publiques veille en rapport
avec les Ministres en charge de lEnvironnement, au respect des dispositions pertinentes de
la Constitution des conventions internationales et des lois et rglements en matire
denvironnement.

Le Ministre en charge de la Culture et de la Francophonie collabore avec le Ministre de


lEnvironnement et du Dveloppement Durable dans la protection des sites et monuments
naturels des forts sacres ainsi que dans la promotion de la dimension culturelle de
lenvironnement.

Le Ministre en charge de la Famille, de la Femme et de lEnfant collabore avec le


Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable le Ministre de lEnvironnement
et du Dveloppement Durable pour lamlioration du cadre de vie et la promotion du bien-tre
social.
Le Ministre en charge de la Communication collabore llaboration et la mise en
uvre des programmes dinformation, de sensibilisation et dducation lenvironnement

Le Ministre en charge du Tourisme amnage des fins touristiques les parcs nationaux et
les rserves naturelles en relation avec le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement
Durable

Le Ministre du Tourisme veille lexploitation rationnelle des quipements touristiques


dans les aires protges.

Le Ministre en charge de la Construction, de lAssainissement et de lUrbanisme


assure la gestion du rseau dassainissement et de drainage, des terrains urbains, de
lurbanisme et le contrle et le suivi de lexploitation, de la maintenance des infrastructures
des rseaux primaires et secondaires de la Ville dAbidjan, dans le cadre du contrat
daffermage en relation avec la SODECI. La Direction dAssainissement et du Drainage
participe la protection de lenvironnement par le suivi des activits des entreprises
adjudicataires des marchs publics dassainissement publics dont les cahiers de charge
prvoient une remise en tat de lenvironnement, conformment aux prescriptions de ltude
dimpact environnemental et social.

Le Ministre en charge de la Poste et des Technologies de lInformation et de la


Communication collabore avec le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement
Durable et les autres Ministres concerns llimination des dchets lectroniques ainsi qu
la lutte contre les effets des appareils lectroniques ainsi que ceux des antennes et autres
paraboles de communication.

Le Ministre en charge des Transports collabore avec le Ministre de lEnvironnement et


du Dveloppement Durable pour la lutte contre les pollutions de lair et de leau par les
vhicules automobiles ainsi que les navires et autres moyens navigants.

Le Ministre en charge des Eaux et Forts collabore avec le Ministre en charge de


lEnvironnement et du Dveloppement Durable dans la mise en uvre des politiques
nationales relatives la gestion durable de la faune sauvage et de son exploitation rationnelle.

Le Ministre de la Promotion du Logement qui dlivre le permis de construire, veille sur la


promotion du logement conomique et social en vue damliorer les conditions de vie des
populations faible revenu ainsi que le prescrit lAgenda 21.

Le Ministre de la Salubrit Urbaine veille la propret urbaine, dinitier et de superviser


les oprations de salubrit urbaine, contrler les prestations extrieures denlvement des
ordures mnagres et vgtales, soutenir les actions des ONG, les Communes, et les
Collectivits en faveur de la salubrit, prvenir et alerter en matire de pollution urbaine en
relation avec le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable, promouvoir la
propret et lesprit civique en matire de salubrit et de confort de vie en cit.
Le Ministre dlgu auprs du Premier Ministre en charge de la Dfense participe la
scurisation et la dfense du patrimoine forestier national, la protection des ressources
naturelles.

Les structures comme le BNETD et le CNTIG (Comit National de Tldtection et


dInformation Gographique) rattachs la Prsidence et la Primature, dtiennent
dimportantes informations biophysiques et socioconomiques.

3.2.2.3. Les ONG

De nombreuses ONG sactivent contribuer tant bien que mal la prservation de


lenvironnement. La plupart de ces ONG, constitues en rseaux, sont confronts de
nombreux problmes, notamment : linsuffisance des ressources matrielles et financires et
de renforcement de capacits. Ces problmes les empchant de jouer pleinement leur rle
dappui et de complmentarit laction gouvernementale.

3.2.2.4. Le Secteur Priv

Le secteur priv en Cte dIvoire est impliqu dans laction environnementale soit
directement ou travers des partenariats ou des contrats de concession. Le secteur de la
gestion des dchets est de nos jours confi des socits prives. Des bureaux dtudes
nationaux simpliquent de plus en plus notamment en se spcialisant dans les valuations
environnementales.

3.2.2.5. Partenariat

A ct des centres, instituts et laboratoires nationaux de recherches, il convient dajouter ceux


de pays trangers installs en Cte dIvoire comme lIRD (Institut de Recherche pour le
Dveloppement, ex-ORSTOM) ou le CSRS (Centre Suisse de Recherche Scientifique). Enfin,
des Institutions internationales de recherche sont installes ou reprsentes en Cte dIvoire:
lADRAO (Association pour le Dveloppement de la Riziculture en Afrique de lOuest),
lIITA (Institut International dAgriculture Tropicale et le CIMMYT (Centre International
pour lamlioration du mas et du bl).

3.3. Le cadre de la dcentralisation

La Loi n2003-208 du 7/7/2003 portant transfert et rpartition de comptences de lEtat aux


Collectivits Territoriales (en matire de protection de lenvironnement et de gestion des
ressources naturelles) dtermine les comptences, les mesures daccompagnements des
attributions de comptences en Cte dIvoire. La dcentralisation offre un cadre stratgique de
gouvernance locale impliquant tous les acteurs dans une vision de dmocratie de proximit et
dorientation vers le dveloppement local. Les collectivits sont diriges par des lus, qui
disposent de la lgitimit des actions au niveau local.
IV. ANALYSES DES CADRES JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ET DES
POLITIQUES MACRO-ECONOMIQUES

4.1. Analyse du cadre juridique

Les textes lgislatifs et rglementaires existants crent un cadre juridique favorable pour la
protection de lenvironnement en Cte dIvoire. Le Code de lenvironnement prend en compte
toutes les proccupations environnementales. Toutefois, les pesanteurs dordre politique,
sociologique (corruption, laxisme des agents asserments), culturel (mconnaissance par les
populations des lois et rglements concernant lenvironnement), social (pauvret de la
majorit des populations) ne permettent pas toujours datteindre les objectifs fixs par le trs
dense cadre juridique et rglementaire. Toutefois, des dcrets sont prendre pour une
meilleure mise en uvre du Code.

4.2. Analyse du cadre institutionnel

Il existe en Cte dIvoire un cadre institutionnel trs dynamique qui sadapte constamment
aux volutions qui soprent dans le monde en matire de protection de lenvironnement. De
nouvelles structures se crent pour rpondre aux attentes des partenaires internationaux, mais
et surtout pour attaquer avec dtermination les problmes nationaux denvironnement. La
bonne rpartition des missions au sein du Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement
Durable permet de mieux rpondre aux dfis de lenvironnement mondial par la mise en
uvre des dispositions des conventions internationales.

La participation des structures en charge des questions environnementales demeure limite.


Les actions sont souvent sectorielles et les coordinations tardent se mettre en place. Hormis
le Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable dont les missions sont de
contribuer lutilisation rationnelle des ressources naturelles et partant de veiller la protection
de lenvironnement, les autres dpartements ministriels ninterviennent dans ce domaine que
de manire incidente. Les capacits dont disposent ces ministres non spcialiss en matire
sont limites et la politique nationale ne permet pas encore, malgr des signes encourageants
de ces dernires annes, combler ce dficit.

Les actions les plus significatives ralises par le Ministre de lEnvironnement et du


Dveloppement Durable relvent de projets financs essentiellement de lextrieur. Les
limites de telles actions rsident dans la dpendance de la volont des bailleurs enclins des
sanctions lies parfois des considrations idologiques, malgr le caractre universel des
problmes de lenvironnement.

4.3. Analyse des politiques macro-conomiques

De nombreuses questions se posent linterface entre les objectifs de protection de


lenvironnement et les objectifs de dveloppement. La comprhension des interactions entre
la pauvret, la population et lenvironnement passe par lducation et la sensibilisation. Des
liens cruciaux existent en Cte dIvoire et en Afrique entre la pauvret, la conservation des
ressources, la dgradation de lenvironnement et la scurit alimentaire. Des aspects dquit
et de groupes spcifiques (femmes, jeunes, etc.) associs la dgradation de
lenvironnement sont galement pris en compte dans lanalyse et les actions dappui. Il en est
de mme pour les changements dans la politique macro-conomique des Etats. Lajustement
structurel et la dvaluation du FCFA ont des effets ngatifs sur lenvironnement et la socit.
Ces changements accroissent la pression des pauvres sur des ressources fragiles et daccs
libre.

Ainsi, il est dsormais largement admis que lconomie et lcologie font partie dun
mme systme dynamique dont il faut harmoniser les interactions pour un dveloppement
durable. Aussi, la prise en compte des questions environnementales dans les politiques de
dveloppement pourrait-elle contribuer significativement au dveloppement durable et la
lutte contre la pauvret ? Cependant, des contraintes peuvent au contraire entraver et avoir des
impacts ngatifs sur le processus de dveloppement et de lutte contre la pauvret. Ces impacts
concernent globalement (1) linefficience des projets de dveloppement et de lutte contre la
pauvret, (2) limpact sur les agrgats macroconomiques, et (3) les ingalits sociales et
apparition du phnomne dexclusion

Linefficience des projets de dveloppement se justifie par labsence de synergie ou de


conciliation entre actions en faveur de la protection de lenvironnement et du dveloppement
et de la lutte contre la pauvret. On peut faire des conomies dchelle sur les ressources
financires et humaines disponibles pour les projets lorsque les dcideurs et organisations non
gouvernementales peroivent clairement le lien entre la prservation de lenvironnement et le
dveloppement conomique et sociale. Malheureusement, le faible niveau de connaissance et
de sensibilisation de ces acteurs dbouche le plus souvent sur des projets environnementaux
ne tenant pas compte des synergies avec dautres projets notamment les projets de
dveloppement. En consquence, lutilisation des ressources nest pas optimise et des risques
de double emploi sont trs manifestent.

Lutilisation inefficiente des ressources alloues aux projets traduit un accroissement inutile
des dpenses publiques. De plus, la non prise en compte des cots et avantages
environnementaux dans les calculs des agrgats macroconomiques ne donnent pas une
apprciation fiable de la performance conomique du pays. En effet, comme indiqu plus
haut, la difficult pratique et thorique de traduire en terme montaire les impacts
environnementaux ne permet pas de prendre en compte ces derniers dans les calculs
conomiques (rentabilit des projets) mais galement dans les comptes nationaux et le calcul
du Produit Intrieur Brut (PIB). Or, la non prise en compte de ces cots et avantages
environnementaux conduit souvent des choix dinvestissement non viables du point de vue
cologique. La dgradation de lenvironnement affecte terme la croissance et le
dveloppement conomique.

La bonne gouvernance apparat comme un pralable la ralisation des actions visant la


protection/prservation durable de lenvironnement. Cependant, dans nos contextes de pays
en dveloppement marqus par dnormes priorits sociales (scurit alimentaire, ducation,
sant, scurit, ..), les problmes environnementaux ont tendance tre relgus un plan
infrieur. De ce fait, les besoins des populations en termes de prennisation des ressources
naturelles ne sont pas intgrs dans les programmes et projets de dveloppement. Leurs
savoirs traditionnels sont minimiss et non valoriss dans les projets. Par ailleurs, on note une
exclusion du grand public en ce qui concerne linformation environnementale relative aux
projets et programmes et les textes juridiques du domaine de lenvironnement. Le public ne
peut donc cerner ces droits vis--vis des projets raliss et ses devoirs vis--vis de la
protection de lenvironnement.
V. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES POUR UNE GESTION RATIONNELLE
DE LENVIRONNEMENT

5.1. Les contraintes/dfis

Des contraintes spcifiques entravent la gestion rationnelle des ressources naturelles et de


lenvironnement en dpit des efforts dj consentis depuis de nombreuses annes. Elles
rsultent entre autres des mauvaises pratiques agricoles, des effets de la crise militaro-
politique survenue en 2002. Il y a lieu de relever :

Sur le plan des ressources naturelles :

Perte du patrimoine forestier (la superficie de la fort dense qui tait de 12 millions dha
en 1960 ne reprsente plus que 2,802 millions dha en 2007)
Perte de la diversit biologique (due une agriculture extensive base sur la technique
des cultures itinrantes sur brulis, une exploitation forestire de type minier, les
prlvements de bois de chauffe, braconnage, la mauvaise pratique des feux de
brousse, transhumance, exploitation minire)
Appauvrissement des terres fertiles (due au surpturage, aux systmes dexploitation
(agriculture, industrie, levage etc.) inadapts, aux scheresses rptitives et la baisse
de la pluviomtrie, transhumance, exploitation minire etc.)
Pollution des eaux de surface (cause par la modification des rgimes hydrologiques, la
sdimentation, la mauvaise utilisation des pesticides au niveau des plans deau et des
cultures industrielles, lurbanisation non matrise).
Pollution de lair dans les grandes agglomrations comme Abidjan.
Surexploitation des ressources halieutiques (due la mauvaise pratique de pche)
Destruction des habitats naturels (ex. mangroves).

Sur le plan social:

Accentuation de la pauprisation de la population et la dgradation de ses conditions de


vie;
Persistance de certains murs et comportements prjudiciables l'environnement;
Carences du systme d'ducation, d'information et de formation en matire
d'environnement;
Faible capacit des populations en matire de gestion des problmes environnementaux
Accroissement des conflits dans l'utilisation des ressources naturelles;
Dgradation des infrastructures et des services dassainissement
Incivisme de populations
Occupation anarchique des espaces publiques des fins commerciales
Recrudescence de maladies infectieuses et parasitaires lis la qualit de leau,
labsence dassainissement et de traitement de dchets

Sur le plan juridique :

Lensemble des dcrets dapplication du code de lenvironnement pas encore labors


Le manque de rigueur dans lapplication des textes rglementaires par les services en
charge
Le faible niveau de mise en uvre des conventions en matire denvironnement.

Sur le plan institutionnel :

Linsuffisance de synergie entre les institutions et les acteurs travaillant dans le domaine
de lenvironnement,
Linefficacit et absence de transparence des institutions administratives en gnral,
La pluralit dinstitutions uvrant dans le domaine de lenvironnement et travaillant
souvent de faon cloisonne,
La faible reprsentation des diffrents secteurs de la socit dans les institutions (dont les
femmes)
Labsence dune structure technique permanente pour la coordination et le suivi-
valuation de la gestion intersectorielle et interinstitutionnelle de lenvironnement
La non clarification des missions des institutions en charge de lenvironnement
Le manque de structure de gestion de donnes environnementale
La non optimisation de lutilisation des ressources financires, des quipements et des
biens,
La faible productivit du capital investi et du personnel administratif
Labsence dincitation des spcialistes des stages et formation continue dans le
domaine spcifique des ngociations internationales en matire denvironnement ;
La non matrise du caractre holistique et transversal du secteur de lenvironnement par
les dcideurs politiques.
La faible intgration de linformation scientifique dans llaboration des politiques et le
processus de prise de dcision
Faible capacit des institutions, des secteurs public et priv, des collectivits locales et
autres organisations de dveloppement;
Linsuffisance de lexpertise des ONG denvironnement et faible niveau de conscience
cologique de la socit civile
Linsuffisance de la formation des experts nationaux dans le transfert de technologie

Sur les plans politique et conomique

Absence dintgration des proccupations environnementales dans les options politiques


antrieures tant sur le plan macro-conomique que sectoriel
Crise militaro-politique et conomique ;
Les impacts ngatifs des programmes dajustement structurel et la dvaluation du franc
CFA
Baisse du pouvoir d'achat des mnages et augmentation des foyers de pauvret;
Ignorance des cots de la dgradation de l'environnement dans les projets et programmes
de dveloppement
Conflits fonciers;
Faible capacit de mobilisation et de coordination des appuis des donateurs et bailleurs
de fonds pour la gestion de l'environnement.

5.2. Les opportunits

La promotion de la gestion rationnelle de l'environnement bnficie cependant de plusieurs


atouts, malgr les contraintes releves.

Sur le plan des ressources naturelles:

Diversit des espces floristiques et fauniques et des cosystmes (on dnombre 16034
espces faisant de la Cte dIvoire la cl de voute cologique de lAfrique de
lOuest);
Disponibilit des terres cultivables ;
Abondance des eaux de surface et pluviales.

Sur le plan socioculturel:

le taux net de scolarisation est de 58,8% ;


les jeunes de moins de 15 ans reprsentent plus de 34% de la population;
la survivance de certaines traditions et cultes favorables la gestion rationnelle de
l'environnement;
la sensibilit de plus en plus accrue de la population aux problmes environnementaux;
l'excution de certains projets de sensibilisation et dducation environnementale.

Sur le plan juridique:

Des dispositions constitutionnelles sur le droit de lhomme un environnement sain et


lobligation pour lEtat de veiller la protection de lenvironnement
La volont politique du Gouvernement daccorder une attention particulire aux
proccupations environnementales qui sest traduite depuis plusieurs annes par le
PNAE et le Code de lEnvironnement
Lexistence de textes lgislatifs et rglementaires.

Sur les plans institutionnel, politique et conomique:

Existence dune volont politique (depuis lindpendance) de crer des dpartements


ministriels en charge de lenvironnement et des questions connexes.
Existence de mcanismes institutionnels indispensables au bon fonctionnement du cadre
institutionnel qui constitue un rfrentiel pour la politique nationale de
lenvironnement.
Existence de mcanismes financiers nationaux tels le Fonds National De
lEnvironnement (FNDE) et le budget gnral de lEtat ;
Cration du Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable en 2011.
VI. LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE NATIONALE DE
LENVIRONNEMENT

La politique en matire denvironnement en Cte dIvoire dcoule de ltat de


lenvironnement, des problmes environnementaux, de la ncessaire intgration de la gestion
des ressources naturelles et lenvironnement dans les politiques de dveloppement
conomique, la volont nationale de la lutte contre la pauvret et des perspectives du
dveloppement durable. En outre, elle prend en compte les proccupations mondiales en
matire denvironnement et de dveloppement durable.

Les fondements de la politique nationale de lenvironnement sont dordre politique,


conomique, social, culturel, cologique, institutionnel et juridique. Ils reposent aussi sur le
respect des grands principes du Dveloppement Durable et des grands principes directeurs de
la gestion de lenvironnement en Cte dIvoire.

6.1. Les Fondements Politiques

Les premiers traits marquants de la nouvelle vision de politique environnementale reviennent


au constituant qui a inscrit lArticle 19 de la Loi Fondamentale que Le droit un
environnement sain est reconnu tous . Du fait donc du caractre constitutionnel de cette
disposition, il est dsormais une obligation rgalienne pour lEtat de prserver et de
promouvoir ce nouveau droit du Citoyen que peut aussi revendiquer tout autre habitant de ce
pays. La revendication dun droit un environnement doit permettre au ptitionnaire de
prtendre un minimum vital. Il est aussi fait appel au devoir de chaque Citoyen, au sein de sa
communaut, de veiller la protection de lenvironnement ainsi que le stipule la Constitution
en son Article 28 : La protection de lenvironnement et la protection de la qualit de la
vie sont un devoir pour la communaut et pour chaque personne physique ou morale .

Ces deux dispositions constitutionnelles restent fondamentales pour le renforcement du rle


de lEnvironnement dans la vie publique en Cte dIvoire, en ce quelles viennent au soutien
des obligations de lEtat qui sont dfinies aux Articles 55, 57, 58, 59, 61, du Code de
lEnvironnement qui rappelle notamment en son Article 55 que lEtat sengage faire de
lenvironnement et de sa protection une politique globale intgre.

De ce qui prcde peut se dgager une vision de la politique nationale de lEnvironnement


en Cte dIvoire. Cette vision se dcline comme suit : Assurer un environnement sain aux
populations et renforcer son rle dans la vie publique nationale pour lavnement dun
dveloppement durable en Cte-dIvoire.

La volont politique doit donc tre plus ferme pour soutenir cette nouvelle vision de la
politique nationale de lenvironnement qui est surtout sa formulation initiale en Cte
dIvoire.
6.2. Les Fondements Economiques

Les relations pendant longtemps considres antinomiques entre une croissance conomique
forte et la gestion rationnelle de lenvironnement et de ses ressources naturelles, se fondent
dsormais en une triple dimension conomique, sociale et environnementale du
dveloppement durable. Les liens entre les lments de ce triptyque obligent et de manire
irrvocable, prendre en compte dans toute politique de dveloppement, les outils
conomiques de gestion de lenvironnement dont llaboration dun cadre macro-conomique
reste indispensable la mise en uvre dune politique nationale environnementale cohrente.

Un double objectif peut ainsi tre assign la dimension conomique de lenvironnement,


celui dune part, daider la mobilisation de financements adquats avec la mise en place
dune politique de protection de lenvironnement et dautre part, permettre au secteur de
lenvironnement de contribuer la cration de la richesse nationale par une exploitation
rationnelle des ressources naturelles.

Dans cette perspective, laction de veille environnementale doit intgrer les effets inhibiteurs
de la dgradation de lenvironnement dont la non-prvention ou la prvention trs tardive par
des mesures inadquates, peuvent avoir des consquences parfois irrparables court et
moyen termes sur lconomie nationale. Ces raisons justifient linsertion de lenvironnement
dans les politiques conomiques visant une croissance durable.

6.3. Les Fondements Sociaux

La dimension sociale de lenvironnement constitue lensemble des phnomnes sociaux dont


les causes et les rsorptions sont imputables lenvironnement. Il convient de recourir
toujours lapproche sociologique qui est un des outils danalyse ncessaire une meilleure
comprhension des enjeux sociaux de la politique nationale de lenvironnement en vue de la
ralisation du dveloppement durable.

6.4. Les Fondements Culturels

Les aspects spirituels des diffrents groupes dintrts doivent tre valoriss pour une gestion
durable de lenvironnement.

6.5. Les Fondements Ecologiques

La dimension cologique du dveloppement durable renvoie des proccupations dordre


cologique qui se rsument pour lessentiel la protection de lair, de leau et du sol. Elle
permet aussi de dfinir lapproche globale de lenvironnement mondial dont la prservation
repose sur la protection des eaux internationales, la gestion durable de la diversit biologique,
ltude des changements climatiques, la gestion durable des terres et la protection de la
couche dozone. Aussi, les fondements cologiques doivent-ils mettre laccent sur une analyse
croise des facteurs affectant les changements climatiques, la diversit biologique et les
cosystmes naturels. La dimension cologique de la politique nationale de lenvironnement
se renforce avec la spcificit cologique de la Cte dIvoire dabriter des cosystmes trs
varis tels le grand cosystme marin du Golfe de Guine, les cosystmes lagunaires, les
cosystmes fluviatiles, les cosystmes des montagnes, les cosystmes forestiers et les
cosystmes savanicoles. Dune manire gnrale, il est ncessaire de veiller au maintien des
grands quilibres cologiques ainsi qu la protection de la faune et de la flore.

6.6. Les Fondements Institutionnels et Juridiques

La nature de laction environnementale repose, pour son accomplissement, sur des


fondements institutionnels et juridiques clairement dfinis dans lAgenda 21 adopt Rio en
1992.Ces questions institutionnelles touchent, pour lessentiel lintgration du processus de
prise de dcisions travers une concertation entre les acteurs et une harmonisation des
stratgies de mise en uvre des projets et programmes de dveloppement qui fondent la
gouvernance institutionnelle et juridique. Linstauration dune bonne gouvernance
institutionnelle et juridique requiert la mise en place dune lgislation spcifique aux
diffrentes aires co-gographiques pour un meilleur fonctionnement des Collectivits
Territoriales. Ce qui permettrait par exemple de corriger les insuffisances constates dans
certaines rgions du pays, notamment dans la zone ctire, o il nexiste aucune disposition
lgislative et rglementaire qui montre que la Cte dIvoire est un pays ctier.

6.7. Le Respect des Grands Principes du Dveloppement Durable

La Charte de Rio a prescrit 27 principes du Dveloppement Durable respecter dont certains


sont associs ceux qui existent dj dans le Code de lEnvironnement, notamment en ses
articles 33 35 pour soutenir la politique nationale de lenvironnement. A savoir :

La gestion intgre ;
La gouvernance ;
Le long terme ;
Le principe de prcaution ;
La prvention ;
La responsabilit ;
Le principe de subsidiarit ;
Le principe de substitution
Le principe de solidarit.

La gestion intgre -La gestion intgre prsente lavantage de tenir compte de toutes les
relations et interactions existant entre les systmes dans une dmarche transversale,
multidisciplinaire et multi-partenariale.

La gouvernance- Le respect de la gouvernance environnementale renvoie des approches


rationnelles prise de dcision, bases sur des indicateurs et des valuations.
Le long terme- La ralisation des objectifs du dveloppement durable, par essence, fait
rfrence llaboration et la mise en uvre des projets et programmes qui sinscrivent dans
le long terme qui est le meilleur indicateur de la durabilit.

Le principe de prcaution - La politique nationale de lenvironnement qui accompagne la


ralisation des objectifs du dveloppement durable est assujettie au principe de prcaution
rapport lArticle 35.1 du Code de lEnvironnement. Finalement le principe de
prcaution constitue le maintien dun certain nombre doptions possibles ouvertes en cas de
doute ou dincertitude.

La prvention- Les consquences imprvisibles des actions anthropiques et la survenue de


catastrophes naturelles peuvent tre prjudiciables lenvironnement si des mesures de
prvention ne sont pas prises, par des choix de solutions limitant, leur plus bas niveau les
impacts afin de rduire les mesures correctives prendre aprs la mise en uvre des projets et
programmes de dveloppement.

La responsabilit- Le principe de responsabilit repose sur un engagement global et


universel qui renvoie la responsabilit individuelle et collective des acteurs. Il dbouche par
exemple, sur le principe de pollueur-payeur qui stipule que les responsables des pollutions et
nuisances sont ceux qui en assument les cots, ainsi que le prescrit larticle 35.5 du Code de
lEnvironnement. Le Code de lEnvironnement dfinit les obligations de lEtat et celles des
Collectivits ainsi que celles qui leurs sont communes sur la base du principe de la
responsabilit commune mais diffrencie.

Le principe de subsidiarit- La subsidiarit est un principe de travail lchelon de dcision


le mieux appropri pour agir efficacement en faveur de lintrt gnral des gnrations
actuelles et futures.

Le Principe de substitution - LArticle 35.2 du Code de lEnvironnement dispose que Si,


une action susceptible davoir un impact prjudiciable lenvironnement, peut tre
substitue une autre action qui prsente un risque ou un danger moindre, cette dernire
action est choisie, mme si elle entrane des cots plus levs en rapport avec les valeurs
protger

Le principe de solidarit- Le principe de solidarit repose sur la reconnaissance dintrts


communs entre personnes physiques ou morales, dans le strict respect des engagements pris
ensemble par ces acteurs. Il est donc demand aux Parties aux Conventions et Traits
Internationaux dans le domaine de lenvironnement de toujours faire preuve de solidarit pour
la ralisation des objectifs sectoriels du dveloppement durable.
6.8. Les Principes directeurs spcifiques la gestion de lenvironnement en Cte
dIvoire

La stratgie qui guide le PNAE-CI procde de six principes savoir :

Continuit : exploitation et valorisation des acquis antrieurs et des actions en cours.

Concertation/Participation : laction environnementale procde de dcisions communes.


Elle est participative. Elle doit tenir compte des avis des groupes cibles et, si possible, les
impliquer dans laction, ce qui est la meilleure garantie de leur adhsion aux objectifs et de
leur acceptation des mthodes. Cette approche collgiale renforce le rle des acteurs dans les
diffrents secteurs de lenvironnement : les femmes, les jeunes, les syndicats, les associations
scientifiques, les ONG, les communauts religieuses, les paysans, les chefferies
traditionnelles, qui sont autant de relais indispensables laction des pouvoirs publics (Etat ou
collectivits locales).

Cohsion : les diffrentes actions environnementales menes sont cohrentes entre elles et ne
sont pas contradictoires avec laction de dveloppement qui, elle-mme, est pense en termes
environnementaux.

Concentration : laction environnementale doit viter la dispersion des efforts, elle doit
rechercher lefficacit en se concentrant sur les secteurs identiques, au pralable, comme tant
ceux o les chances de russite sont les plus grandes.

Coopration/Echanges : laction environnementale est collective tous les niveaux


gographiques : niveau du quartier, de la ville, dpartemental, rgional, national, international
(bilatral et multilatral).

Coordination : laction environnementale est une somme dactions intgres. La ncessit de


coordination concerne aussi bien la communaut nationale que celle des bailleurs de fonds,
pour des raisons defficacit et de recherche de synergie.
VII. ORIENTATIONS ET AXES DINTERVENTION DE LA POLITIQUE
NATIONALE DE LENVIRONNEMENT

7.1. Objectif global

Lobjectif de la politique du Gouvernement en matire denvironnement est dassurer un


environnement sain et durable et de prserver les ressources naturelles. De manire
spcifique, il sagit de (1) trouver les moyens en vue de remdier simultanment aux
problmes de dveloppement conomique et de rduction de la pauvret sans puiser ou
dgrader davantage les ressources naturelles ; (2) de prserver ou restaurer la capacit des
cosystmes fournir les biens et services indispensables au maintien dactivits
conomiques; (3) damliorer la qualit des milieux rcepteurs et du cadre de vie

7.2. Les orientations stratgiques

De ces grandes orientations dcoulent des stratgies qui seront dveloppes et simultanment
mises en uvre suivant une approche transversale et une approche sectorielle

7.2.1. Les orientations stratgiques transversales

Les orientations stratgiques transversales concernent les stratgies dvelopper pour


lintgration efficiente des proccupations environnementales dans tous les secteurs
dactivits.

7.2.1.1. Promotion dune stratgie de dveloppement durable et gestion


rationnelle des ressources naturelles

Les options et stratgies de dveloppement ont, pendant longtemps, privilgi la recherche de


la croissance conomique au dtriment de la gestion rationnelle de l'environnement. Les
analyses macro-conomiques nationales n'intgrent, jusqu'alors, ni les cots des mesures de
suppression ou de rduction des atteintes l'environnement, ni ceux de la dprciation du
capital naturel, conscutive l'exploitation et l'utilisation des ressources naturelles dans les
activits de dveloppement.

Le Gouvernement veillera donc la prise en compte des proccupations environnementales


dans les politiques, plans, programmes et projets de dveloppement des tous les secteurs
d'activits. Pour atteindre cet objectif, les actions du Gouvernement seront notamment
orientes vers:

Le renforcement des capacits des institutions sectorielles pour lintgration des


questions denvironnement dans la planification et le cycle des programmes et
projets;
Llaboration et la mise en uvre des procdures et directives dvaluation
environnementale dans les diffrents secteurs dactivits avec linclusion des cots
environnementaux dans les paramtres dcisionnels
Le dveloppement dun systme dinformation et de suivi de lenvironnement
Le renforcement des capacits nationales de prvention et de gestion des
catastrophes naturelles et de risques technologiques en sinscrivant dans des accords
et traits internationaux ratifis par la Cte dIvoire
La mise en place dun dispositif de prvention de risques.;
LElaboration dun plan dactions de prvention de risques
La promotion des technologies les moins dommageables lenvironnement par des
incitations
Le renforcement et la promotion des pratiques culturelles favorables la
conservation des milieux naturels

7.2.1.2.. Renforcement du cadre institutionnel et lgislatif

Le manque de cohrence entre le cadre national de politique et les dispositions lgislatives et


rglementaires provoque la confusion entre les secteurs et les niveaux de dcision. La capacit
dun pays mettre en uvre une politique se mesure travers la performance de ses
institutions. Pour tre performante, une institution a surtout besoin de stabilit dans la
continuit. Cette stabilit doit reposer sur un corpus solide de textes lgislatifs et
rglementaires adapts aux situations environnementales.

Sur le plan institutionnel, le Gouvernement poursuivra le renforcement du cadre


institutionnel pour une gestion globale et concerte de lenvironnement, en vitant les
chevauchements, en facilitant la collaboration et la coopration entre les structures par :

La cration de cadres de collaborations avec les institutions et structures pertinentes


de lenvironnement sur la base des principes de participation, de responsabilisation,
de dcentralisation, de coordination aux niveaux central, rgional et local
Le renforcement du rle de lEtat et la responsabilisation des structures sectorielles,
du secteur priv, des ONG et des associations, et des collectivits locales dans la
gestion de lenvironnement
La dotation des services comptents en moyens et outils ncessaires lapplication
effective de la lgislation relative lenvironnement
Le renforcement des capacits dintervention des institutions publiques, centrales,
rgionales et locales et prives, des ONG et autres acteurs de dveloppement

Sur le plan lgislatif et rglementaire, les textes existant crent un cadre juridique favorable
pour la gestion de lenvironnement. Le Code de lenvironnement prend en compte toutes les
proccupations en matire de gestion de lenvironnement. Toutefois, les pesanteurs dordre
politique, sociologique, culturel (mconnaissance par les ruraux des lois et rglements
concernant lenvironnement), social (pauvret de la majorit des populations) ne permettent
pas toujours datteindre les objectifs fixs par le trs dense cadre juridique et rglementaire.
Les stratgies suivantes seront ncessaires pour une application effective des textes :

Elaborer et mettre en uvre tous les textes dapplication du code de


lenvironnement
Intgrer les dispositions des conventions et traits internationaux auxquels le pays
fait partie dans lordre juridique interne
Sensibiliser les populations au respect des lois et rglements en faveur de la
protection de lenvironnement

7.2.1.3. Dveloppement des ressources humaines

Sur le plan du dveloppement des ressources humaines, le Gouvernement procdera un


inventaire systmatique pour mieux connatre le potentiel des comptences nationales en
matire de gestion de l'environnement. En vue de valoriser et renforcer les comptences
disponibles, il est ncessaire de mener les actions suivantes :

Adapter la formation initiale en matire de gestion de lenvironnement en tenant


compte des nouveaux dfis
Renforcer les programmes de formation continue des acteurs du secteur
environnement par linstauration de programmes de formation continue
Promouvoir lexpertise nationale
Promouvoir le partenariat entre les comptences nationales et trangres afin de
susciter le transfert de savoir faire et de technologie
Crer un mcanisme incitatif pour attirer le personnel qualifi en environnement
Promouvoir lducation civique et morale des acteurs (en matire denvironnement.)
Renforcer les capacits humaines en matire de ngociation internationale
Former et sensibiliser les spcialistes la vision holistique de lenvironnement et en
technique de ngociation internationale

7.2.1.4. Mise en place dun systme national dinformation, dducation, de


communication en matire environnementale.

Le faible niveau de sensibilisation et de connaissance limite laptitude discuter, prendre


des dcisions et agir. En effet, lefficacit des mesures en matire de protection de
lenvironnement dpend essentiellement du niveau de connaissance des problmes qui se
posent dans ce secteur dactivit. Les dcideurs et les acteurs doivent tre non seulement
sensibiliss, mais surtout tre instruits et difis sur le caractre spcifique des questions
environnementales. Pour ce faire, il faut :

Elaborer et mettre jour le profil environnemental de la Cte dIvoire


Renforcer le cadre de collaboration et de coordination des activits entre les
ministres en charge de lenvironnement et des affaires trangres et les autres
ministres sectoriels en matire de ngociation internationale
Crer un systme dinformation rfrence spcifique
Crer un systme dinformation sur les technologies environnementales
Elaborer et renseigner les indicateurs environnementaux
7.2.1.5. Implication effective de la socit civile

La contribution de la socit civile laction environnementale est encore limite. Cette


socit civile est encore confronte des problmes dorganisation et des difficults
financires et matrielles. Force est de reconnatre quil reste beaucoup faire, notamment au
niveau de la coordination des activits, de lanalyse des stratgies et des moyens juridiques et
financiers dgager pour un meilleur fonctionnement de ces organisations. Pour y remdier, il
faut :

Impliquer les ONG de lenvironnement et les organisations de base dans la mise en


uvre de laction environnementale ;
Rendre plus oprationnels les services tatiques ayant en charge le suivi des actions de
toutes les parties prenantes laction environnementale ;
Accrotre le niveau de connaissances en environnement des membres de la socit civile
et des ONG denvironnement ;
Favoriser lclosion des savoirs traditionnels en vue de leur valorisation optimale ;
Crer des mcanismes incitatifs appropris pour garantir un partage juste et quitable des
bnfices issus de lutilisation des savoirs traditionnels ;
Susciter des rflexions plus approfondies entre les chercheurs, les gestionnaires de
lenvironnement et les ONG afin de rendre vritablement oprationnelle lutilisation
des savoirs traditionnels

7.1.1.7. Prvention et lutte contre les pollutions et nuisances

La lutte contre le bruit, les mauvaises odeurs et fumes, ainsi que la gestion cologiquement
viable des dchets de toutes natures, constituent un important enjeu face la croissance
dmographique et lextension des tablissements humains. Le Gouvernement veillera la
prvention et la lutte contre les pollutions et nuisances par :

Le renforcement et la mise en uvre de la rglementation en matire de gestion des


dchets industriels
Le renforcement de la capacit des collectivits locales (et autres parties prenantes) en
matire de gestion des dchets et des nuisances ;
La promotion dune utilisation rationnelle des produits chimiques et la lutte contre leur
dissmination ;
La lutte contre limportation des dchets toxiques et limplantation dunits
industrielles produisant des dchets de forte toxicit ;
La promotion de la valorisation des dchets
Linventaire des produits chimiques
Ltude de limpact des produits chimiques sur la sant humaine et environnementale
La conception dun dispositif de lutte contre le bruit au quotidien, notamment en
termes de rpression, de sensibilisation et de rglementation
Llaboration dune cartographie du bruit

7.1.1.8. Gestion de la biotechnologie et de la bioscurit

En Cte dIvoire, les biotechnologies utilises peuvent tre regroupes en 2 catgories,


savoir, i) les biotechnologies traditionnelles qui utilisent les ressources biologiques, et ii) les
technologies importes qui ncessitent dimportants moyens dinvestissement. Ltat des
recherches sur les biotechnologies et la bioscurit rvle que dimportants efforts ont t
accomplis notamment en matire agronomique (les vitro plants de palmiers huile et de
cocotiers et les varits dignames et de riz) et en matire de ressources animales (les
technologies de reproduction des espces animales et de croisement des animaux).
Lutilisation de ces technologies permet notamment lamlioration de la qualit des plantes
(plus grosses, plus belles, rsistantes aux insectes et aux bactries) et laugmentation de la
quantit des productions en Cte dIvoire.

Nanmoins, la Cte dIvoire ne dispose pas dinfrastructures et de ressources humaines


suffisantes pour une utilisation rationnelle de ces biotechnologies. De plus, labsence
dinstrument juridique, dun cadre institutionnel et de coordination des activits lies aux
biotechnologies constitue un obstacle au dveloppement, lutilisation et au contrle des
produits qui en sont issues.

La politique nationale de lenvironnement doit faciliter lappropriation de ces nouveaux


concepts pour asseoir de bonnes stratgies de ngociations internationales qui tiennent compte
des ralits cologiques du pays.

Fort de toute cette situation, il est indispensable de formuler, au niveau national, des lignes
directrices et une lgislation en matire de biotechnologie et de bioscurit en mettant en
uvre les actions stratgiques sur :

La rvision de la politique nationale en matire de biotechnologie moderne et de


bioscurit
La mise en vigueur de la loi sur la bioscurit et ses dcrets dapplication;
La mise en uvre du plateau technique en matire de bioscurit ;
La formation des acteurs la gestion des risques
La mise en place dun dispositif de surveillance de traabilit des OGM

7.1.1.9. Promotion de la gestion rationnelle des substances chimiques


dangereuses

Les actions stratgiques sont :

Linventaire des produits chimiques utiliss en Cte dIvoire;


Llaboration et le renforcement des outils de gestion des substances chimiques
dangereuses ;
La mise en place dunits de stockage et de traitement des dchets industriels et
dangereux
Le renforcement de la coopration en matire de contrle des mouvements
transfrontires de substances chimiques dangereuses.
Le renforcement de la coopration en matire de gestion de dchets dangereux
La promotion de transfert de technologie

7.1.1. 10. Changements climatiques

Le Gouvernement prendra des dispositions pour assurer la contribution de la Cte dIvoire


dans les efforts dploys dans le domaine de la lutte contreles changements climatiques. A
cet effet, il est indispensable de mener les actions suivantes :

laborer et mettre en uvre une stratgie dvaluation de la vulnrabilit en matire de


changement climatique en Cte dIvoire ;
Elaborer et valuer la vulnrabilit des secteurs stratgiques dadaptation aux
changements climatiques ;
Elaborer et excuter des plans nationaux dattnuation visant la rduction des gaz effet
de serre travers notamment des projets MDP et REDD (Rduction des Emissions lies
la Dforestation et la Dgradation des forts) ;
Faire de la connaissance des mcanismes de recherche de financement un rsultat en vue
de le mettre en valeur
Favoriser la coopration rgionale et internationale pour le partage des connaissances et
la recherche de financement en matire de changements climatiques.

7.2.2. Les orientations stratgiques sectorielles verticales

7.2.2.1. Agriculture, Elevage et Pche

Limportance des problmes environnementaux dans le secteur Agriculture-Elevage-Pche


implique un renforcement de la politique agricole actuelle pour prendre en compte les
proccupations environnementales dans les programmes et projets de dveloppement. La
politique agricole sera renforce, conformment au Programme National dInvestissement
Agricole (PNIA) 2010-2015, par :

La promotion dun dveloppement agricole avec des technologies agro-sylvo-pastorales


Lamlioration de la conservation, la transformation, la distribution et la
commercialisation des produits tous les niveaux
Le soutien et lappui au dveloppement des projets agricoles intgrs favorables la
conservation des ressources naturelles
La promotion du transfert de technologie dans le cadre du conditionnement, et de la
transformation des produits
La promotion des technologies garantissant lexploitation durable des cosystmes
fragiles
La promotion du dveloppement des techniques culturales favorisant la prvention de la
dgradation des ressources naturelles et des effets ngatifs de la monoculture
La promotion du dveloppement de la maitrise de leau des fins agricoles (agriculture,
dlevage, de pisciculture et de promotion de cultures de contre-saison.)

7.2.2.2. Amlioration de la politique foncire

Loccupation des terres est souvent sources de conflit. Dans la perspective de trouver des
rponses durables, prenant en comptes les droits fonciers, le Gouvernement devra de mettre
en uvre la loi n98-750 du 23 dcembre 1998 relative au Domaine Foncier Rural et ses
textes dapplication.

7.2.2.3. Ressources forestires, fauniques terrestres, pastorales et aquatiques,


dsertification et biodiversit.

La gestion de la dsertification et de lensemble de ces ressources devra reposer sur la


Politique Nationale Forestire. Ainsi :

Sur le plan des ressources forestires

La conservation des ressources forestires consiste amliorer les connaissances sur la


biodiversit biologique du milieu forestier, promouvoir lutilisation durable des ressources
forestires et dterminer des mesures damnagement des milieux forestiers et leur gestion
rationnelle. Dans ce domaine, le Gouvernement sengagera :

Intgrer la foresterie dans le dveloppement rural travers la reconstitution


lamnagement et la gestion des ressources forestires
Dcentraliser la planification forestire avec une meilleure gouvernance des ressources
forestires, fauniques et halieutiques
Promouvoir la recherche sur les ressources forestires
Renforcer les capacits en matire de conservation des ressources forestires
Impliquer les populations riveraines dans la gestion intgre des ressources forestires
Elargir le rseau de laire protge en Cote dIvoire Appliquer les 5 recommandations
majeures de la politique forestire

Sur le plan des ressources fauniques terrestres

La conservation des ressources fauniques terrestres vise amliorer les connaissances sur le
sujet, de favoriser leur utilisation durable et d'appliquer une rglementation plus stricte sur le
commerce des animaux sauvages. Les actions stratgiques consistent en :

Lamlioration des connaissances sur ltat et la dynamique des populations animales


Le renforcement des capacits des spcialistes de la faune terrestre
La promotion de lexploitation rationnelle des espces fauniques terrestres
La responsabilisation des populations lexploitation rationnelle des espces
fauniques terrestres
La lutte contre le braconnage et le commerce illgal de la faune terrestre
Le respect des accords internationaux en matire de protection des ressources
fauniques dont la Cte dIvoire est signataire

Sur le plan des ressources aquatiques

Le but vis en matire de conservation des ressources aquatiques vivantes consiste amliorer
les connaissances sur ces ressources aquatiques et leurs habitats, les conserver et restaurer
les milieux marins, lagunaires et continentaux, lutter contre la destruction de ces ressources
et impliquer les populations concernes dans la conservation de ces ressources, l'laboration
et dans la mise en uvre des plans d'amnagement.

Les actions spcifiques concernent :

L'amlioration des connaissances sur le fonctionnement des milieux aquatiques,


L'inventaire et la protection efficace des ressources vivantes,
Le renforcement de la lgislation et des plans de gestion spcifiques aux milieux
aquatiques
La rduction de la pollution mettant en pril les ressources et les cosystmes
aquatiques,
La prvention des dgts causs par les mauvaises pratiques de pche,
La responsabilisation des acteurs dans la protection des milieux et ressources
aquatiques.
Le renforcement de la scurit des frontires ctires

Sur le plan des ressources pastorales

La conservation des ressources pastorales vise favoriser le dveloppement d'un levage qui
soit durable. Les actions stratgiques portent sur :

La diversification de l'levage,
Le dveloppement d'un levage favorisant la conservation de la biodiversit,
Le renforcement des capacits nationales dans le domaine de l'levage.

Sur le plan des aires protges

Le Gouvernement accompagnera les stratgies de dveloppement dans ce secteur par :

La mise en place dun programme cadre de gestion des aires protges


Le renforcement du statut des espces vgtales et animales rares et menaces
La mobilisation de financements prennes pour la conservation de la biodiversit
Lintgration des proccupations relatives la conservation et lutilisation durable de
la biodiversit dans lensemble des activits de dveloppement
Sur le plan de la diversit biologique

Le Gouvernement mettra en uvre les dispositions de la convention sur la diversit


biologique. Il laborera un train de mesures et un plan daction pour la conservation de la
diversit biologique dont les orientations seront entre autres :

L'amlioration de la connaissance et de la valorisation de la diversit biologique


La sensibilisation des diffrents groupes cibles de la socit sur lutilisation durable
des ressources naturelles
La mise en place de la stratgie nationale de la diversit biologique

Sur le plan de lutte contre la dsertification

Un Programme dAction National de Lutte contre la dsertification est en cours dlaboration


pour la mise en uvre de la Convention des Nations-Unies sur la lutte contre la
dsertification. Il mettra, entres autres, laccent sur :

Le dveloppement dun partenariat entre les diffrents acteurs pour la lutte contre la
dsertification (Etat, Collectivits, Privs, ONG, Communauts la Base, Bailleurs de
fonds)
La matrise des feux de brousse
La sensibilisation des populations sur lutilisation durable des ressources biologiques ;
Lappui des collectivits locales en milieu rural dans lidentification et la mise en
uvre dactivits gnratrices de revenus
Llaboration et la mise en uvre dun plan national contre la dsertification
La caractrisation des aptitudes des sols
Lanalyse des couts conomiques et sociaux de la dgradation des terres et les
bnfices escompts dune gestion durable des terres et du foncier
La promotion des techniques damlioration de la fertilit et de conservation des sols.
Lactualisation de la cartographie agricole

7.2.2.4. Ressources en eau

Afin de promouvoir une gestion rationnelle des ressources en eau, le Gouvernement mettra en
uvre un ensemble de stratgies conformment la Politique Nationale de lEau, notamment :

Sur le plan de laccs leau potable :

La protection des champs captant contre tout type de pollution et nuisance


Lamlioration de lexploitation des eaux de surface
Lamlioration des techniques d'exploration et d'exploitation des eaux souterraines
Lamlioration du traitement et de la distribution de leau
La gnralisation de laccs l'eau potable ;
Sur le plan des eaux continentales, les actions sont :

Le renforcement du cadre institutionnel et rglementaire de la Gestion Intgre des


Ressources en eau (GIRE) ;
La promotion des actions de lutte contre la pollution des eaux souterraines et de
surface ;
La promotion de lutilisation rationnelle et durable des ressources en
eau
La promotion du dveloppement conomique et financier des
ressources en eau
La ralisation de linventaire et de la cartographie des ressources en
eau
La lutte contre les maladies hydriques
La mise en en uvre du code de leau

Sur le plan des eaux marines et ctires

Les actions stratgiques se rsument en :

La lutte contre la pollution des eaux marines et ctires


La lutte contre lrosion ctire
La dpollution des baies du systme lagunaire et des eaux de surfaces

7.2.2.5. Transports et infrastructures

Dans le secteur des transports et infrastructures, la stratgie du Gouvernement reposera sur :

Le renforcement du contrle de la mise en uvre du plan de gestion environnemental


des EIE
La promotion des mesures visant intgrer les stratgies de conservation des
ressources naturelles dans la planification et la gestion des transports et des
infrastructures
La prvention et la lutte contre les pollutions atmosphriques et nuisances causes par
le transport travers la rvision des procdures de contrle technique des vhicules et
ladoption de mesures freinant limportation et lutilisation de vhicules polluants
Lintgration des projets dimplantation des infrastructures dans une approche
damnagement progressif du territoire et de gestion des ressources naturelles
7.2.2.6. Energie

La stratgie du Gouvernement reposera sur une satisfaction de la demande en nergie


compatible avec les ncessits de la prservation de lenvironnement. Laccent sera mis sur :

La promotion de la protection des lignes de transport de lnergie lectrique


La suppression des branchements anarchiques au rseau lectrique
La mise en uvre des plans environnementaux et sociaux associs aux projets du secteur
de lnergie lectrique
La promotion de toutes les technologies et formes dconomie et de conservation
dnergie, notamment par la vulgarisation de lutilisation des foyers amliors et la
promotion des nergies alternatives
La promotion du reboisement des fins de production de bois-nergie
Le dveloppement de programmes dducation et de sensibilisation en matire
dconomie, dnergie et dutilisation de systmes et formes dnergies favorables
lenvironnement
La promotion de lutilisation du gaz domestique
La promotion du transfert de technologies pour le dveloppement des nergies
renouvelables
La promotion de la recherche applique pour une meilleure valorisation de la biomasse
nergie et le dveloppement des nergies renouvelables
La promotion du recyclage des dchets organiques pour la production de bio gaz
Le dveloppement du recyclage des dchets organiques pour la production du biogaz

7.2.2.7. Industries et exploitations minires et ptrolires

La stratgie dans ce domaine sera de :

Promouvoir un dveloppement industriel cologiquement viable par lvaluation


environnementale
Promouvoir des technologies industrielles respectueuses de lenvironnement
Promouvoir la gestion rationnelle des dchets industriels et dangereux
Renforcer les capacits nationales pour surveiller et contrler les rejets polluants dans
latmosphre dans les eaux et sur les sols
Mettre en application la lgislation sur les installations classes
Dfinir et mettre en uvre les mthodes dexploitation minire faible incidence
ngative sur lenvironnement

7.2.2.8. Sant humaine et hygine du milieu

Le Gouvernement mettra en uvre les stratgies suivantes :

La prvention et la lutte contre les maladies infectieuses, les pizooties et les


pidmies
Lamlioration des programmes dducation en matire de sant et leur vulgarisation
La promotion de lhygine publique et le contrle de la qualit des denres
alimentaires
Lamlioration de lhygine publique et le contrle de la qualit des denres
alimentaires
La sensibilisation des populations sur les consquences nfastes de la pollution et de la
dgradation de lenvironnement sur la sant humaine

7.2.2.9. Etablissements humains

La gestion des tablissements humains portera davantage sur:

La gestion des tablissements humains portera davantage sur:

La responsabilisation des collectivits locales et des populations ainsi que le


renforcement de leurs capacits en matire de gestion et damlioration de leur cadre
de vie
Le renforcement du rseau dvacuation des eaux uses et des eaux pluviales dans les
tablissements humains
Lembellissement des paysages urbains
Le renforcement des instruments de planification urbaine et de leur mise en uvre
effective
La sensibilisation des collectivits et des populations pour lamlioration de leur cadre
de vie

7.2.2.10. Tourisme et Culture

Le secteur du tourisme tant une source importante de devises, le Gouvernement intgrera les
proccupations environnementales dans sa politique de promotion de ce secteur. Les
stratgies envisages passent par :

Linstitution de mesures de protection des ressources naturelles et des uvres dart


contre les dgradations et le pillage
Lamnagement et lutilisation durable des sites touristiques et la promotion de
lcotourisme ;
La protection et la valorisation du patrimoine naturel et culturel notamment les
technologies traditionnelles, les monuments historiques et les sites naturels vocation
touristiques

7.2.2.11. Education Nationale et Recherche Scientifique

Sur le plan de la recherche, llaboration des politiques et la prise de dcisions ne sont pas
soutenues par la science et la technologie. Et comme, sans recherche, il ne peut y avoir
dactions efficaces en matire de protection de lenvironnement, il est donc indispensable que
les chercheurs et les dcideurs se rencontrent pour senrichir mutuellement. Les stratgies
suivantes seront mises en uvre :
Elaborer et mettre en uvre une stratgie de dveloppement de programmes et de
financement de la recherche en matire denvironnement et de dveloppement
durable ;
Rendre formel le transfert des rsultats de la recherche au secteur de lenvironnement par
la sensibilisation et linformation des dcideurs politiques administratifs ;
Crer une plateforme de collaboration entre les chercheurs et les gestionnaires de
lenvironnement en vue de concilier les divers points de vue ;
Encourager, par le biais de financements adquats le dveloppement de technologies
propres.

7.2.2.12. Attnuation de la pauvret et matrise de la croissance dmographique

La matrise de lvolution dmographique est donc un objectif atteindre pour lutter contre la
pauvret et amliorer les conditions de vie des populations, dans ce domaine, la politique du
Gouvernement visera :

La mise en uvre de la composante environnementale du Document de Stratgie de


Rduction de la Pauvret (DSRP) par le financement prfrentiel des projets et actions
ayant une incidence favorable sur lenvironnement ou concourant la gestion
rationnelle des ressources naturelles et la lutte contre la dsertification;
La mise en uvre, court terme, de la politique nationale pour la matrise progressive de
la fcondit et la responsabilisation des parents;
La sensibilisation accrue de la population sur les interactions entre croissance
dmographique, pauvret et environnement ;
Lorientation des investissements vers des activits susceptibles de crer des emplois
cologiquement viables et forte intensit de main-duvre ;
La prise en compte du genre en matire de gestion environnementale.
VIII. CADRE INSTITUTIONNEL ET MACRO-ECONOMIQUE DE MISE EN
UVRE

8.1. Les outils de mise en uvre de la politique nationale de lenvironnement

La mise en uvre de la politique nationale de lenvironnement procde dune part, de


lidentification des instruments de gestion de lenvironnement et, dautre part, de la
mobilisation des capacits nationales.

8.1.1. Outils de gestion de lenvironnement

Une politique nationale de lenvironnement peut se dfinir partir de ses propres fondements,
mais aussi et surtout partir des instruments de gestion qui comportent en eux-mmes des
indicateurs qui permettent de raliser la vision devant faire de lenvironnement un
dterminant de la vie publique nationale.

Ces instruments de gestion de lenvironnement sont en gnral les instruments sociaux;


conomiques, et cologiques ainsi que les outils de planification et dvaluation soutenus par
les instruments juridiques et institutionnels.

8.1.1.1. Les instruments sociaux

8.1.1.1.1. La dynamique dmographique et la durabilit

Selon lAgenda 21, un accroissement dmographique rapide peut mettre rude preuve, la
capacit dun pays faire face un vaste ventail de problmes conomiques, sociaux et
environnementaux, en particulier lorsquil se conjugue avec la pauvret. Les indicateurs
mesurables de la dynamique dmographique sont notamment le taux de croissance de la
population, le flux migratoire, la pyramide des ges, le genre, lesprance de vie et la capacit
de charge de lespace dont la matrise dans le temps et lespace, peut conduire au
dveloppement durable.

8.1.1.1.2. Lducation, la sensibilisation du public et la formation

Lducation est un processus par lequel les tres humains et les socits dveloppent
pleinement leurs capacits. Elle contribue de faon significative la promotion du
dveloppement durable et lamlioration de la capacit de chacun participer la prise de
dcisions pour rpondre aux proccupations concernant le dveloppement durable. A ces
points de lAgenda 21, il convient dajouter le dveloppement de la conscience
environnementale travers les actions dinformation, de communication et de sensibilisation.

8.1.1.2. Les instruments conomiques

Les instruments conomiques ont un rle de rgulation du processus conomique dune part,
par la mobilisation de financements, par une contribution indniable la cration de la
richesse nationale, ainsi que des biens et services dautre part, travers leur utilisation
judicieuse. Il convient donc, dans llaboration de la politique nationale de lenvironnement,
de mieux prciser les conditions dapplication de ces instruments conomiques, en tenant
compte des nouvelles options que propose lEconomie Verte .

8.1.1.2.1. Le principe pollueur-payeur

Le principe pollueur-payeur est universellement reconnu comme un instrument conomique


de gestion de lenvironnement. Il avait dj t adopt par lOCDE en 1992, en tant que
principe conomique visant limputation des cots associs la lutte contre la pollution. Il est
donc un des principes essentiels qui fondent les politiques environnementales dans les pays
dvelopps. La Cte dIvoire, aprs la Confrence de Rio de 1992, a pris la loi n96-766 du 3
octobre 1996 portant Code de lEnvironnement qui stipule en son article 35 alina 5 que
Toute personne physique ou morale dont les agissements et/ou les activits causent ou
sont susceptibles de causer des dommages lenvironnement est soumise une taxe
et/ou une redevance. Elle assume, en outre, toutes les mesures de remise en tat . La
pertinence dun tel principe nest plus rechercher mais plutt son utilisation intelligente dans
une politique nationale de lenvironnement dont les objectifs conomiques doivent tre
clairement dfinis et cohrents.

8.1.1.2.2. La Comptabilit Environnementale ou Comptabilit Verte

Le cadre de rfrence de la comptabilit environnementale est le Systme de Comptabilit


Nationale (SCN) qui permet de dcrire la manire dont est produite, consomme, investie et
distribue la richesse dun pays par les diffrents agents conomiques. La comptabilit
environnementale est un systme permettant de rpertorier, organiser, grer et fournir des
donnes et des informations sur lenvironnement, par lintermdiaire dindicateurs physiques
ou montaires. En effet, les instruments d'analyse conomique traditionnels ne permettent pas
aux dcideurs politiques dvaluer, de faon fiable, l'efficacit des politiques
environnementales mises en uvre, ni limpact des politiques conomiques sur
l'environnement. Pour mieux apprcier les cots environnementaux du dveloppement, il faut
faire une analyse croise de limpact de lenvironnement sur lconomie et de celui de
lconomie sur lenvironnement, dans une approche dialogique qui considre que
lenvironnement et lconomie sont lis et que la ralisation de lun est insparable de celle de
lautre.

8.1.1.2.3. La dette-nature

La conversion de dettes implique lannulation de la dette extrieure dun pays en


dveloppement en change dun financement en monnaie locale destin des objectifs cibls.

Ainsi, les pays dvelopps et les institutions financires internationales ont suggr la mise en
place du mcanisme financier qui consiste dduire de la dette publique dun pays le montant
des financements consacrs lenvironnement et la gestion rationnelle de ses ressources
naturelles.
Le principe dchange dette-nature sarticule autour de trois points dans laccord de
conversion :

La conservation de la nature
La protection de lenvironnement
Le dveloppement durable.

8.1.1.2.4. Le march du carbone

Depuis sa signature le 11 dcembre 1997 Kyoto, le protocole la Convention Cadre des


Nations sur les Changements Climatiques ou Protocole de Kyoto, des objectifs quantifis de
rduction des gaz effet de serre (GES) ont t tablis. Il prvoit que cette rduction soit,
pour lensemble des pays industrialiss, lhorizon 2008-2012, de 5.2% par rapport aux
niveaux de 1990 ou de 1995 selon les gaz concerns. Les pays de lUnion Europenne se sont
rcemment engags en 2007 rduire de 20% leurs missions de gaz effet de serre pour
lhorizon 2020. Ces efforts certes louables ne remettent pas en cause lopportunit douvrir le
march de carbone, notamment dans les pays en dveloppement comme la Cte dIvoire qui
disposent encoure dun couvert forestier.

Par ailleurs, lintrt de ce mcanisme de march, notamment travers le Mcanisme de


Dveloppement Propre (MDP), attach au protocole de Kyoto que la Cte dIvoire a ratifi en
2005, rside aussi dans la rhabilitation des dcharges urbaines o saccumulent les ordures
mnagres contenant du gaz carbonique (CO2) et du mthane (CH4). La couverture vgtale,
si elle est bien value, peut constituer un important puits de carbone.

Ainsi, malgr toutes les controverses qui entourent le Protocole de Kyoto, le march du
carbone sinscrit dans la mme dynamique que les autres conomies virtuelles en pleine
croissance.

Dans le cadre de la politique nationale de lenvironnement, il parat donc ncessaire et


indispensable de bien valuer limportance du march du carbone afin de ngocier les permis
dmissions qui peuvent apporter des devises susceptibles daider la restitution de la qualit
de lenvironnement.

Il faut, au pralable, laborer un cadre institutionnel, juridique et financier pour lexcution


dun tel march, notamment travers une tude des ventuels mcanismes fiscaux appliquer
cette vente fictive du carbone.

A cet effet, il a t cr au sein de lAgence Nationale de lEnvironnement (ANDE),


lAutorit Nationale du MDP qui a dj entam lencadrement des Porteurs de Projets MDP
dans la recherche de partenaires. Il peut tre aussi envisageable dorganiser un March
Boursier Virtuel du Carbone pour renforcer le fonctionnement du March du Carbone, avec
lappui de lEtat et du Secteur Priv.
8.1.1.1.5. La Rduction des missions de gaz effet de serre, lies la Dforestation et
la Dgradation (REDD+)

La Cte dIvoire, travers son Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable,


est en train de sengager progressivement dans le processus international REDD+ qui est une
initiative collaborative de la FAO, du PNUD et du PNUE mise en place depuis 2008, pour
appuyer les programmes nationaux REDD+. La REDD+ qui sinscrit dans le principe de
Paiement pour Services Environnementaux (PSE), permettra la Cte dIvoire de bnficier
de substantielles compensations carbone pour ses efforts dans la protection des forts et de la
biodiversit.

En plus de lutter contre les changements climatiques, ce mcanisme contribuera harmoniser


les politiques sectorielles relatives lamnagement du territoire, lexploitation forestire,
aux pratiques agricoles, aux autorisations dextraction minire, la planification des
infrastructures et aux programmes des migrations humaines etc. Parvenir rconcilier les
besoins locaux et la croissance conomique durable est donc un dfi majeur pour la REDD+.

La Cte dIvoire a t admise, depuis juin 2011, au Programme ONU-REDD en tant que Pays
Partenaire et bnficiera ce titre dun accompagnement pour la mise en place de sa stratgie
nationale REDD+.

8.1.1.2.6. La fiscalit environnementale

La fiscalit est en gnral un systme de contributions obligatoires prleves par l'tat, le plus
souvent sous forme d'impts, pesant sur les personnes, physiques et morales, et sur les biens.
Les impts ne constituent qu'une partie des prlvements obligatoires, qui comprennent aussi
les sommes verses des organismes non tatiques et qui ne sont pas finances par lEtat. La
fiscalit environnementale est donc un systme parafiscal de contributions obligatoires
dcides par lEtat, sous forme de taxes et de redevances, en vue dune gestion rationnelle de
lenvironnement et des ressources naturelles.Elle sorganise autour de la taxe
environnementale qui est une mesure conomique incitative pour la ralisation du
dveloppement durable.

Le Dcret 98-19 du 14 janvier 1998 portant cration et organisation du Fonds National de


lEnvironnement en abrg F.N.D.E prvoit en son Article 4, les taxes et redevances
suivantes :

Le produit de la taxe de contrle et dinspection des installations classes ;


Le produit de la taxe dexamen des tudes dimpact environnemental ;
Le produit de la taxe denvironnement sur les navires de mer et ptrolier en escale en
Cte dIvoire ;
Le produit de lEcotaxe ;
Le produit de la redevance de contrle de la mise en conformit des vhicules
automobiles aux normes antipollution ;
Le produit des taxes et redevances cres en application du principe pollueur-payeur.

A cette nomenclature de taxes et de redevances sajoutent les taxes dassainissement, et la


taxe denlvement des ordures mnagres.

8.1.1.2.7. La traabilit des produits et services environnementaux en matire de


ngociations dans le cadre du Commerce international

La libralisation du commerce international depuis la cration de lOrganisation Mondiale du


Commerce (OMC) a, certains gards, ouvert une porte de conflits avec la protection de
lenvironnement. Ainsi, le libre-change admet sur le march international des produits
manufacturs dont le statut sapparente souvent la provenance et ignore, de ce fait, lorigine
de la matire premire qui a servi sa fabrication. Cette approche occulte donc les droits du
pays dorigine de cette matire premire pour ne retenir que ceux du pays de provenance du
produit manufactur.

Le principe de la traabilit vise donc retracer en les dcrivant, toutes les tapes de
conditionnement et de transformation franchies par le produit avant son arrive sur le march
international et au consommateur final. Il doit intgrer une rpartition le partage juste et
quitable des avantages issus de lexploitation des ressources biologiques ainsi que le rappelle
la Convention sur la Diversit Biologique qui dispose en son Article 19.2 qui rappelle que
Chaque Partie Contractante prend toutes les mesures possibles pour encourager et
favoriser laccs prioritaire, sur une base juste et quitable des Parties Contractantes, en
particulier, aux rsultats et aux avantages dcoulant des biotechnologies fondes sur les
ressources gntiques fournies par ces Parties. Cet accs se fait des conditions
convenues dun commun accord .Le problme de la traabilit se pose encore avec
beaucoup plus dacuit pour les espces animales ou vgtales menaces de disparition. Elle
rend invitable la procdure de certification forestire, pour les essences ligneuses, rcoltes
dans les forts classes, les parcs nationaux et rserves naturelles.

Elle donne aussi un label de bonne gouvernance toute entreprise qui sinscrit dans le
Dveloppement Durable par le respect des normes environnementales pour la ralisation du
dveloppement durable en entreprise.

8.1.1.3. Les instruments cologiques

Les instruments cologiques sont nombreux et varis et dpendent essentiellement des types
dcosystmes. On peut ainsi distinguer :

Les instruments de gestion forestire ;


Les instruments de gestion des systmes savanicoles ;
Les instruments de gestion du milieu marin et des cosystmes aquatiques ;
Les instruments de gestion durable des sols ;
Les instruments de gestion des ressources en eau ;
Les instruments de lutte contre les pollutions et nuisances ;
Les services cologiques dans les systmes agricoles ;
Les instruments dvaluation de la conservation de la diversit biologique ;
Les instruments de gestion urbaine qui participent de lcologie urbaine ;
Les instruments de gestion industrielle qui se rapporte lcologie industrielle.

Tous ces instruments cologiques reposent essentiellement sur la recherche scientifique qui
permet davoir des rsultats fiables

8.1.1.4. Les instruments de planification et dvaluation

Les instruments de planification et dvaluation environnementale les plus utiliss sont :

Le profil environnemental ;
Les indicateurs du dveloppement durable ;
Les indicateurs du dveloppement humain ;
Lvaluation environnementale (Audit environnemental, EIES et EIE).

8.1.1.5. Le Systme dInformations Environnementales (S.I.E)

Le Systme dInformations Environnementales (S.I.E) reste est un outil essentiel pour une
politique environnementale cause de ses utilisations multiples. Pour la mise en place du
S.I.E, il faut laborer et mettre en uvre un plan de collecte de donnes dans toutes les
rgions du pays pour constituer des bases de donnes environnementales fiables
indispensables la protection de lenvironnement et la gestion rationnelle et durable des
ressources naturelles.

8.2. Les acteurs de la mise en uvre de la politique nationale de lenvironnement

La mise en uvre de la politique environnementale requiert la contribution de tous les


acteurs travers un partenariat dynamique. Ce partenariat met en prsence, lEtat, les
Collectivits territoriales, la socit civile, le secteur priv, les acteurs spcifiques, les
partenaires techniques et financiers.

8.2.1. LEtat
La loi 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de lEnvironnement dfinit les obligations de
lEtat.

(1) - L'Etat s'engage :

Faire de l'environnement et de sa protection une politique globale et intgre ;


Prendre toutes dispositions appropries pour assurer ou faire assurer le respect des
obligations dcoulant des Conventions et Accords internationaux auxquels il est
partie ;
Interdire toute activit mene sous son contrle ou dans les limites de sa juridiction,
susceptible d'entraner une dgradation de l'environnement dans un autre Etat ou dans
des rgions ne relevant d'aucune juridiction nationale ;
uvrer en toute coopration avec les autres Etats pour prendre les mesures contre la
pollution transfrontire.

(2) - L'Etat dtermine la politique nationale de l'environnement et veille sa mise en uvre

(3) - L'Etat dtermine :

La cration d'un rseau de rserves biologiques en proportion avec l'usage des, sols ;
Les mesures de lutte contre l'rosion ;
Les mesures de lutte contre la pollution du sol par des substances chimiques, les engrais,
les produits phytosanitaires et autres dont l'usage est admis ;
Les mesures de prvention des pollutions diffuses affectant le sol et les mesures
concrtes de restaurations des sols endommags ;
Les primtres de protection des points de prlvement de l'eau destine la
consommation humaine ;
Les seuils critiques des polluants atmosphriques ;
Les espaces allous aux zones industrielles.

(4) - L'Etat dresse une liste :

Des espces animales et vgtales qui doivent tre partiellement ou intgralement


protges,
Des sites et monuments protgs
Des tablissements, difices et monuments qui, bien que non classs ou inscrits sur
lesquels l'affichage est interdit.
Cette liste est revue et corrige tous les cinq ans.
(5) - L'Etat assure la gestion de l'eau en prservant la qualit de ses sources, en vitant le
gaspillage et en accroissant la disponibilit.

(6) - L'Etat tablit des normes conues de manire faciliter la valorisation des dchets.

(7) - L'Etat s'engage :

Promouvoir l'utilisation des nergies renouvelables ou non ;


Lutter contre toute forme de gaspillage des nergies ;
Lutter contre le gaspillage de toutes les sources d'nergies notamment les ressources
ligneuses.

(8) - LEtat veille ce que tout projet de texte relatif l'environnement soit soumis l'avis et
l'observation de l'autorit nationale comptente.

(9) - L'Etat prend les mesures adquates pour introduire l'ducation, la formation et la
sensibilisation environnementales dans les programmes d'enseignement tous les
niveaux. II peut donner son agrment aux associations de Dfense de l'Environnement
et leur allouer des subventions.

(10) - Dans sa politique nationale de gestion de l'environnement, l'Etat de Cte d'Ivoire


intgre la Coopration internationale.

(11) - L'autorit nationale comptente coordonne les mcanismes nationaux de mise en uvre
et de suivi des Conventions et Accords internationaux relatifs l'Environnement

(12) - Il revient aussi lEtat de veiller au respect des dispositions constitutionnelles relatives
lenvironnement.

8.2.2. Les Collectivits Territoriales

Le Code de lEnvironnement dfinit en son Article 66 les obligations des Collectivits


Territoriales qui sont tenues davoir :

Un plan de gestion de lenvironnement ;


Une ou plusieurs dcharges contrles dordures mnagres.

Elles veillent aussi enrayer les dpts sauvages. Elles instituent une taxe de salubrit.

La Loi n2003-208 du 7 juillet 2003 portant transfert des comptences de lEtat aux
Collectivits Territoriales permet de dfinir dans leurs ressorts territoriaux respectifs, les
comptences en matire denvironnement qui sont les suivantes :

Elaborer, mettre en uvre, suivre et valuer les plans dactions environnementaux ;


Assurer la gestion, la protection et lentretien des forts des zones protges, parcs et
sites ;
Crer et grer des forts des parcs naturels et des zones protges en identifiant,
dlimitant, choisissant et acqurant les espaces susceptibles dtre amnags cette fin
et en les amnageant, en conformit avec les normes en vigueur en la matire ;
Elaborer et mettre en uvre des plans de gestion et de protection des eaux continentales ;
Coordonner et apporter un appui et un soutien la gestion des ordures mnagres et des
autres dchets lexclusion des dchets industriels et hospitaliers ainsi que la lutte
contre linsalubrit, la pollution et les nuisances.

8.2.4. Le Secteur Priv

La rglementation en vigueur na videmment pas opr de transfert de comptences de lEtat


en matire denvironnement au Secteur Priv. Cependant, le Secteur Priv a lobligation de
respecter la rglementation nationale et les conventions et traits internationaux en matire
denvironnement ratifis par la Cte dIvoire. Toutes choses qui invitent les entreprises du
Secteur Priv une adhsion la dmarche environnementale, dans le but surtout, de protger
lenvironnement et damliorer leur comptitivit.

8.2.5. Le Secteur Informel

La nature incontrlable et prcaire des activits du Secteur Informel ne permet souvent pas de
lui reconnatre des comptences en matire denvironnement. Cependant il existe bel et bien
un impact indniable de ses activits sur lenvironnement. Pour combler cette lacune, il
convient de ddier des campagnes dinformation, dducation et de sensibilisation de
proximit aux acteurs du Secteur Informel en vue de la protection de lenvironnement et du
cadre de vie.

8.2.6. La Socit Civile

La socit civile joue un rle dterminant dans la protection de lenvironnement et la gestion


durable des ressources naturelles. La Socit Civile se dfinit par lensemble des acteurs non
tatiques et des rapports entre eux qui caractrisent la vie sociale et conomique dun pays.
Elle accompagne l'tat dans la mise en uvre tout ce qui relve des activits spcialises de
la vie politique, notamment en matire denvironnement. Toute politique nationale de
lenvironnement doit aussi composer avec les mouvements dcologistes dont les actions et
les influences deviennent de plus en plus grandes au point dinvestir les programmes des
politiques, surtout pendant les campagnes lectorales.

Les principes de bonne gouvernance commandent que les ONG de lEnvironnement prennent
une part active dans llaboration et la mise en uvre de la politique nationale de
lenvironnement et des projets et programmes de dveloppement qui en dcoulent. Il faut,
pour ce faire, laborer un statut des ONG de lEnvironnement pour notamment faciliter leur
accrditation dans toutes les rencontres, o celle-ci est requise, ainsi que pour lexercice
normal de leurs activits.

8.2.7. La Communaut Internationale

Elle constitue un cadre dexpression de lopinion internationale sur toutes les questions
touchant la vie des nations, des organisations, la socit civile. Dans le domaine de
lenvironnement, la Communaut Internationale est assimilable un acteur dont les avis sont
souvent prendre en compte dans les dcisions. Elle peut mme influencer les politiques
nationales de lenvironnement des Etats.

IX. MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIERES POUR LA MISE EN


UVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LENVIRONNEMENT
La mobilisation des financements de la politique, devra tenir compte des diffrentes
opportunits de financement quoffrent les diffrents acteurs : lEtat, les collectivits
territoriales, la socit civile, les entreprises prives et les partenaires techniques et financiers.

9.1. Mobilisation des ressources intrieures

Elle se fera travers plusieurs mcanismes :

Laffectation permanente de ressources publiques consquentes (Etat, collectivits


territoriales) et la contribution du secteur priv pour assurer le financement des actions
lies aux enjeux environnementaux (technologies propres, mcanisme de concertation,
etc.) ;
Le financement des actions dj inscrites dans les diffrents programmes et projets
sectoriels existants ;
Le dveloppement et lexploitation de systmes de financements spcifiques (fonds de
dpollution, dette cologique, fonds damnagements forestiers, fonds national de lutte
contre la dsertification, lapplication du principe pollueur payeur, linternalisation
des cots environnementaux, etc.).

9.2. Mobilisation des ressources extrieures

Le Gouvernement inscrit dsormais la gestion de l'environnement dans ses domaines


prioritaires de coopration bilatrale et multilatrale. Il prendra les dispositions ncessaires
pour mobiliser, coordonner et assurer la gestion efficiente des appuis de ses partenaires. Le
Gouvernement tudiera avec ses partenaires les diffrentes formules d'allgement et de
conversion de la dette pour le financement des programmes et projets en matire de gestion
rationnelle des ressources naturelles et de l'environnement.

X. SUIVI - EVALUATION
Toute politique ne vaut que par la qualit de sa mise en uvre. Le document de politique
nationale de lenvironnement dfinit un certain nombre de stratgies mettre en uvre pour
amliorer la conservation/prservation durable de l'environnement. Pour raliser ces
stratgies, un certain nombre dactions ont t dfinies. La mise en uvre de ces actions ne
sera couronne de succs que si toutes les parties prenantes mnent des actions synergiques
sous la coordination dune structure nationale (Ministre de lEnvironnement et du
Dveloppement Durable).

Bien que les mcanismes de rvision et de coordination soient ncessaires en ce qui concerne
le plan d'action sectoriels, un cadre formel de haut niveau (Primature) d'examen priodique de
la mise en uvre des diffrentes stratgies de la politique nationale de l'environnement
savre essentiel.

Ceci permettra dvaluer la contribution de chaque partie prenante dans la mise en uvre de
la politique environnementale et de mettre en vidence les problmes courants (absence de
volont politique tous les niveaux) rencontrs pendant la mise en uvre de la politique (la
responsabilisation des diffrents organismes publics chargs de mise en uvre.

Ainsi, ce cadre de haut niveau sera amen rviser la politique environnementale chaque cinq
ans ; et les rsultats de cette rvision seront diffuss au niveau de toutes les parties prenantes
afin de montrer la dtermination du gouvernement dans la mise en uvre de la politique
environnementale.
CONCLUSION

Le prsent document dfinit les orientations de la politique du Gouvernement en


matire d'environnement. Il met la disposition des dcideurs, des diffrents
acteurs et partenaires nationaux et internationaux un cadre d'orientation globale
pour promouvoir une gestion rationnelle de l'environnement dans une optique de
dveloppement durable dans tous les secteurs d'activits.

Outre les orientations stratgiques, ce document prsente une politique avec des
dfis exprims, des acteurs avec des rles prcis et des actions identifies ainsi
que des instruments appropris de mise en uvre sur le plan institutionnel,
lgislatif et rglementaire. Les projets, plans, programmes, et stratgies
sectorielles devront tre mis en cohrence la prsente politique aux fins dune
meilleure coordination des actions de protection de lenvironnement et de
promotion du dveloppement durable.
DOCUMENTS CONSULTES

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nouvelles orientations, Tome I, Tome II et Document de synthse, Juin 1999.
2. BNETD, Projet Sectoriel Forestier : Proposition de rforme fiscale, Abidjan, septembre
1998
3. BNETD, 2005- Programme national de reboisement, 105p. + annexes
4. BNETD/PNUE, 2003 Cte dIvoire. Dveloppement de capacit pour le mcanisme de
dveloppement propre. Plan de Travail 2003 2005
5. BNETD, Projet de reboisement national, 2006
6. BONNY Kouadio E., Les grandes priodes de la couverture forestire ivoirienne de 1880
aujourdhui : causes et consquences, 2003
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23 dcembre 1998 portant Code de lEau, 68p.
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nationale du Bassin du Niger en Cte dIvoire, ABN-ACDI, 171p.
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de la Pauvret Intermdiaire, 94p.
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rserves analogues, Abidjan, mars 1999
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26. MINEEF, 2010 Seconde Communication Nationale sous la Convention Cadre des
Nations Unies sur les Changements Climatiques.
27. MINEEF, 2010 Politique Nationale de lEau.
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dIvoire, Bilan et perspectives, 57p. Gestion intgre des ressources en eau en Cte
dIvoire, Bilan et perspectives, 57p.
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34. Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts 2006 - - Plan National de mise en
uvre de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, 157p.
35. Ministre de lEnvironnement et du Cadre de Vie (MECV), 2002 - Stratgie et
Programme National de gestion durable des dchets urbains
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portant Code de lEnvironnement, 43p.
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des investissements et projets environnementaux et Programme dActions prioritaires
(1996-2000), 60p. + annexes
38. Ministre du Plan et du Dveloppement, Document de Stratgie de Rduction de la
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39. MME, 2006 - Mines et Energie de Cte dIvoire incluant le Code Minier, le Code
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45. Programme National dInvestissement Agricole (PNIA 2010 2015) Prsentation des
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46. PNUD /projet ANCR, 2005 -Intgration des questions nationales relatives
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47. PNUD / ANCR, 2005 - Besoins et priorits de la Cte dIvoire en matire de
renforcement des capacits dans le domaine des changements climatiques, 46 p.
48. PNUD / ANCR, 2005 - Besoins et priorits de la Cte dIvoire en matire de
renforcement des capacits dans le domaine de la biodiversit biologiques.
49. PNUD / ANCR, 2005 - Besoins et priorits de la Cte dIvoire en matire de
renforcement des capacits dans le domaine de la dsertification/dgradation des sols, 40
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