Acquis de premire : Dmocratie reprsentative,

dmocratie participative. Thme 1 : Le systme politique dmocratique

Notions : Pluralisme politique, modes de scrutin, parit,
dmocratie dlibrative.
1-2 - Comment s'organise la comptition politique
en dmocratie ?

Activit 1 Comment le mode dorganisation des lections influence-t-il

les rsultats ?

Pour raliser les activits, il faut matriser le II de la fiche

Des exercices de vrification des notions

Objectifs :
Diffrencier les diffrentes modalits dlections
Mettre en vidence les consquences sur les rsultats
Analyse de documents statistiques

I. Des lections aux modalits diffrentes

Les lections prsidentielles amricaines

Source : Mode d'emploi de l'lection prsidentielle amricaine version 2012.AFP

Les lections lgislatives britanniques

Les 650 dputs de la Chambre des communes sont lus tous les cinq ans au suffrage universel direct. Le mode de
scrutin est uninominal majoritaire un tour. Autrement dit, les lecteurs votent dans leur circonscription pour un
dput qui reprsente un parti. Le candidat qui recueille le plus grand nombre de voix remporte le sige ; les autres
n'ont rien.
Source : Les dcodeurs, Lgislatives au Royaume-Uni : tout ce que vous devriez savoir, Le Monde 05/05/2015
 Elections franaises

lections lgislatives
Tous les cinq ans (mais l'Assemble nationale peut tre dissoute par le Prsident de la Rpublique ce qui
provoque des lections anticipes)
Pour lire les 577 dputs raison d'un dput par circonscription lgislative.
Suffrage universel direct, au scrutin majoritaire uninominal deux tours.
lection prsidentielle
Tous les cinq ans
Pour lire le Prsident de la Rpublique
Suffrage universel direct, scrutin uninominal majoritaire deux tours.
lections rgionales (dans le cadre de la rgion avec des sections dpartementales)
Tous les six ans
Pour lire les conseillers rgionaux qui lisent leur tour un prsident pour six ans
Suffrage universel direct, au scrutin de liste deux tours. Source : Ministre de lIntrieur
Source : Ministre de lIntrieur

Compltez le tableau
Elections Suffrage universel Mode de scrutin
Direct Indirect Type de scrutin Nombre de tours Mode dattribution des
Uninominal/liste siges
Uninomina liste 1 2 Majoritair proportionne
l e l
dfinition Les Les citoyens une seule plusieurs le pour Le le
citoyens lisent des personne personne candida tre lu candidat pourcentage
choisissent reprsentant est lue s sont t ou la ds le ou la liste de siges est
directemen s qui pour un lues en liste qui premier ayant identique au
t leurs lus choisissent territoire mme a le tour, il obtenu le pourcentage
au nom du donn temps plus faut plus de de voix
peuple grand obtenir voix est
d'autres lus nombre la lu.
de majorit
votes
est lu absolue
.
Pour
tre lu
au
second
tour, la
majorit

relative
suffit
Prsidentielle x x x x
s amricaines
Prsidentielle x x x x
s franaises
Lgislatives x x x x
franaises
Lgislatives x x x x
britanniques
Rgionales x x x x
II. Quels effets sur les rsultats des lections ?

Suffrage universel direct/indirect : Les lections prsidentielles amricaines de 2016

Hillary Clinton Parti dmocrate Donald Trump Parti rpublicain

Suffrage populaire (nombre de 65 853 625 62 985 106
votes)
Nombre de grands lecteurs 227 304

Les deux candidats n'ont de discours que pour eux. Le rpublicain Donald Trump concentre dsormais toute sa
campagne en Floride, dans l'Ohio et en Pennsylvanie, aprs avoir visit le New Hampshire ou l'Arizona. C'est dans
l'Ohio et en Floride, galement, que Barack Obama s'est dplac pour prter main forte, les 14 et 20 octobre, la
candidate dmocrate Hillary Clinton. La raison? Ces trois tats figurent parmi les swing states, la cl des lections
prsidentielles amricaines.
Qu'est-ce qu'un swing state?
Gnralement traduit par tat-pivot ou tat-cl, le terme swing state regroupe les tats qui ne sont acquis
aucun camp, la diffrence des fiefs dmocrates (comme la Californie ou New York) ou rpublicains (Texas ou
Oklahoma). Comme le montre le site 270ToWin, seulement une dizaine d'tats n'ont pas vot de faon identique
depuis 2000, lors des quatre derniers scrutins prsidentiels: l'Arizona, la Caroline du Nord, la Floride, la Gorgie,
l'Iowa, le Nevada, le New Hampshire, l'Ohio, l'Utah, le Wisconsin.
Pour comprendre, un rappel des modalits de l'lection s'impose. Aux tats-Unis, la diffrence de la France, les
lecteurs ne votent pas directement pour un candidat mais choisissent des grands lecteurs qui voteront eux-mme
pour un candidat. Dans tous les tats sauf deux, le candidat qui remporte la majorit des voix rcolte tous les grands
lecteurs de l'tat. Cela explique qu'un candidat puisse tre lu en ayant rassembl moins de citoyens autour de son
nom que son concurrent, comme ce fut le cas en 2000. L'enjeu est donc de remporter suffisamment d'tats pour runir
suffisamment de grands lecteurs.
Source :
Questions: Blandine Le Cain, Prsidentielle amricaine : pourquoi les swing states sont la cl du scrutin,
24/10/2016
1. Qui est lu aux lections prsidentielles amricaines de 2016 ? En quoi est-ce paradoxal ?
Donal Trump est lu, alors quil a obtenu moins de suffrages populaires
2. Quest-ce-quun swing state?
Cest un Etat-pivot: un Etat dont le vote en faveur des grands lecteurs peut changer dune lection lautre: ce sont
des Etats qui ne sont gagns aucun parti de manire durable.
3. Comment les modalits de llection prsidentielle amricaine influencent-elles lorganisation de la
campagne ? les rsultats ?
- Sur la campagne : les candidats portent tout leur intrt ces swing States, car ce sont eux qui font basculer
llection. En revanche, un candidat ne va pas faire campagne dans un Etat qui lui est gagn par avance
- Sur les rsultats : dans la majorit des Etats, le candidat qui remporte la majorit des voix rcolte tous les
grands lecteurs de l'tat . Le rsultat de llection ne dpend pas du nombre total de suffrages dans le pays,
mais de la manire dont ils sont rpartis sur lensemble du pays : il vaut mieux gagner beaucoup dEtats avec
une faible avance.

Scrutin 1/ 2 Tours : les lections prsidentielles franaises de 1995

%_in %_in
Candidat Voix_T1 %_exp . Voix_T2 %_exp
s s
M. VILLIERS DE PHILIPPE (droite) 1 438 165 3,64 4,76
M. LE PEN J.MARIE (extrme-droite) 4 559 921 11,55 15,1
M. CHIRAC JACQUES (droite) 6 242 514 15,82 20,67 15 547 972 39,4 52,39
Mme LAGUILLER ARLETTE (extrme-gauche) 1 611 088 4,08 5,33
M. CHEMINADE JACQUES 83 250 0,21 0,28
M. JOSPIN LIONEL (Parti socialiste) 7 047 109 17,86 23,33 14 127 963 35,81 47,61
Mme VOYNET DOMINIQUE (cologiste) 1 004 610 2,55 3,33
M. BALLADUR EDOUARD (droite) 5 590 607 14,17 18,51
M. HUE ROBERT (parti communiste 2 630 372 6,67 8,71
30 207 636 29 675 935
Source : Ministre de lIntrieur, 1995

Si Jean-Marie Le Pen (15%) dcide encore de ne pas se rallier, estimant que Jacques Chirac comme Lionel
Jospin sont des hommes de gauche du parti de l'tranger, il attaque plus durement le candidat du RPR, qualifi
de Jospin en pire. Une courte majorit seulement de ses lecteurs se reportent sur Jacques Chirac (51%) et ils sont
28% choisir Lionel Jospin tandis que les autres s'abstiennent.
A l'extrme gauche, Robert Hue (8,6%) n'appelle pas voter pour Lionel Jospin mais seulement utiliser le bulletin
de vote au nom de Lionel Jospin. 82% de ses lecteurs suivront. Les lecteurs de Laguiller sont moins nombreux se
reporter sur le candidat socialiste mais le font en majorit (62%), malgr l'absence, une nouvelle fois, de consigne de
vote.
Des reports de gauche qui ne parviendront pas faire gagner Lionel Jospin puisque 84% de l'lectorat d'Edouard
Balladur, soutenu par l'UDF, se reporte la demande du candidat, sur Jacques Chirac, qui remporte finalement
l'lection (52,6% contre 47,3%).
Agathe Ranc, Comment ont volu les reports de voix depuis 1988?, Slate , 23.04.2012

Le principe du scrutin majoritaire uninominal deux tours est que chacun se compte au premier tour. Au second
lintrt est dappliquer entre partis des accords de dsistement rciproque et systmatique, en faveur du candidat
arriv en tte au premier tour (). Ce mode de scrutin privilgie donc la conclusion dalliances. Aussi les parties
nayant pas dallis ne peuvent bnficier dun accord de candidature unique, ou surtout de dsistement automatique
au second tour et sont vous la marginalisation ( ) Ds lors ce mode de scrutin favorise les regroupements et
structure le systme de partis en deux ples opposs. Ceci nexclut pas lapparition de forces politiques situes hors de
ces deux blocs et qui, sans allis, ne risque pas dtre reprsentes et pour lesquels les lecteurs votent quand mme.
Le vote inutile pour les extrmes est souvent lexpression dune contestation politique. Le scrutin majoritaire induit
une logique daffrontement rendant ainsi plus claire le choix des lecteurs.
Source D.Chagnollaud, Science politqiue , 2006

1. Combien y- a t-il de candidats au premier tour de llection prsidentielle de 1995 ? Quelle spcificit du
modle lectif prsidentiel franais lexplique-t-il ?
9 candidats. Dans un scrutin majoritaire 2 tours, le premier tour sert mesurer linfluence de chaque candidat
2. Qui est en tte au premier tour ? Qui gagne au second tour ?
Lionel Jospin est en tte au premier tour ; Jacques Chirac gagne llection
3. Quelle spcificit du modle lectif prsidentiel franais lexplique-t-il ?
Dans un scrutin majoritaire 2 tours, le deuxime tour sert conclure des alliances. Ces alliances doivent alors assurer
le report des voix dun candidat un autre. Les reports de voix se sont mieux faits droite qu gauche : 84% de
l'lectorat d'Edouard Balladur, soutenu par l'UDF, se reporte la demande du candidat, sur Jacques Chirac, qui
remporte finalement l'lection (52,6% contre 47,3%).
4. Quelle peut tre la stratgie de vote dun lecteur dans ce type de scrutin ?
- Voter au premier tour pour le candidat de son choix : ce nest pas inutile car plus ce candidat aura de voix,
plus il pourra monnayer son soutien un autre candidat
- Au second tour, il vote pour le candidat qui lui dplait le moins
- Il peut aussi y avoir un vote protestataire : le vote pour les extrmes
5. Quelles sont les consquences de cette modalit dlection sur la vie politique ?
Un grand nombre de partis politiques regroup dans 2 blocs
 Scrutin majoritaire/Scrutin proportionnel : Les lections lgislatives franaises 2017

Cliquez ici pour les projections de siges avec la proportionnelle

Comment une force politique arrive en tte au premier tour des lections lgislatives avec 32% des voix peut-elle
remporter plus de 60% des siges l'Assemble nationale ? La Rpublique en marche peut dire merci au mode de
scrutin uninominal majoritaire deux tours, qui permet gnralement la force arrive en tte de disposer d'une forte
majorit.
Source : Plus la dose de proportionnelle serait leve, moins la majorit de La Rpublique en marche serait crasante.
France Info

Le principal argument en faveur du scrutin proportionnel est sans conteste la meilleure reprsentation de la diversit
d'opinion des lecteurs qu'il offre. Il permet aux petits partis d'obtenir plus facilement des lus, voire un groupe
parlementaire, essentiels pour faire entendre sa voix au Palais Bourbon.
De plus, il est vu comme une faon de restaurer la confiance entre la classe politique et l'lectorat, qui s'estime alors
mieux reprsent. Le fait que chaque voix compte, mme pour les candidats qui n'arrivent pas en tte, peut galement
tre un bon moyen de lutter contre l'abstention.
Le principal argument des dtracteurs de la proportionnelle concerne l'instabilit politique qu'il provoquerait, comme
sous la IV Rpublique. Avec une Assemble nationale plus diversifie, les formations politiques doivent s'allier pour
former des majorits de gouvernement. Ce qui peut s'avrer parfois difficile. La Belgique a ainsi connu deux crises
politiques en 2007 et en 2010, lorsque les partis n'arrivaient pas se mettre d'accord sur la formation d'un
gouvernement au lendemain d'lections lgislatives. Une situation qu'a galement connue l'Espagne en 2016. Or, ces
deux pays lisent leurs dputs la proportionnelle intgrale.
Revers de la mdaille d'une reprsentativit fidle de l'lectorat, on reproche aussi ce mode de scrutin d'offrir trop de
visibilit des partis populistes voire extrmistes.
Source : Alexandre Rousset , Lgislatives : cinq questions sur la proportionnelle, Les chos, 13/06/17
Questions :
1. Comparez les rsultats rels des lections lgislatives de 2017 avec les rsultats hypothtiques si les lections
avaient eu lieu la proportionnelle intgrale.
La victoire des candidats REM est crasante : alors quils ont 30% des voix, ils obtiennent 60% des siges
lAssemble. Avec la proportionnelle intgrale, ils auraient 197 siges sur 577
2. Comment pouvez-vous expliquer ces diffrences ?
Cest d au scrutin majoritaire : celui qui a le plus de voix gagne llection ; ceux qui perdent llection nont aucun
sige
3. Complter le tableau suivant :
Scrutin majoritaire Scrutin proportionnel
Intrts - Gouvernement stable - Bonne reprsentation de la population

Limites - Elus ne sont pas reprsentatifs - Eparpillement des voix :Gouvernement

de la population instable
 - siges aux partis extrmistes

4. Quelles sont les consquences de cette modalit dlection sur la vie politique ? quelques grands partis

Scrutin majoritaire un tour : Les lections lgislatives britanniques de 2015

Quels sont les avantages de ce systme?

Il est d'une trs grande simplicit, et rend toute contestation impossible. Sauf bien sr, en, cas de fraude lors du
dpouillement. C'est aussi un mode de scrutin qui favorise la stabilit du systme politique, et qui permet de prserver
le bipartisme. Depuis le dbut du XX me sicle, chaque lection, c'est un membre d'un des deux grands partis
(Conservateurs et Travaillistes) qui l'a remport. Le Royaume-Uni a une tradition de "vote tactique" (vote utile en
France) trs ancre, et ne connat pas le vote contestataire.
Et ses inconvnients?
Il n'est pas trs reprsentatif, et ne tient pas compte du nombre de voix au niveau national. Un parti peut obtenir la
majorit des suffrages sur l'ensemble du pays, mais tre minoritaire en siges la chambre des Communes. En effet, il
n'y a pas de diffrence entre un dput qui gagne avec 2000 voix d'avance, et un autre qui l'emporte avec une majorit
de 20 000 suffrages. C'est trs injuste, surtout pour les petits partis, qui sont trs peu reprsents.
Source : Royaume-Uni: un mode de scrutin "injuste" pour les petits partis, LEXPRESS.fr, 30/04/2010
Questions :
1. Quelles sont les caractristiques des suffrages des lecteurs britanniques ? Quelle spcificit du modle lectif
britannique lexplique-t-elle ?
Prs 7 suffrages sur 10 se portent sur un des deux grands partis : conservateurs/travaillistes. Ce bipartisme sexplique
par le fait quil n ait qu un tour : celui qui a le plus de voix au premier tour est lu. Les lecteurs votent utile : ils
nont pas intrt voter pour un petit parti ; leur voix serait perdue .
2. La rpartition des siges lAssemble correspond-elle aux choix des lecteurs ? Quelle spcificit du modle
lectif britannique lexplique-t-elle ?
67% des lecteurs ont vot pour le parti conservateur ou travailliste, mais 86% des siges reviennent ces 2 partis
(563/650). Cela sexplique par le fait que cest un scrutin majoritaire
3. Quels sont les avantages dun tel systme ? Les limites ?
- Avantages :
Systme simple
Stabilit du gouvernement
- Limites :
La Chambre est peu reprsentative
Sous-estimation des petits partis
Surestimation des grands partis

4. Quelles sont les consquences de cette modalit dlection sur la vie politique ? Bipartisme
 Scrutin uninominal/ Scrutin de liste : Comparaison des rsultats eux lections lgislatives et
rgionales en France

Caractristiques des conseillers rgionaux et territoriaux (Elections de 2015)

Rpartition par classe 40 ans 40-59 ans 60 ans et plus
dge (en %)
19.4 59.2 21.4

Rpartiti Agriculte Artisans, Cadres et Professions Employ Ouvrie Autres Retrait Autres sans
on par urs commera profession intermdiai s rs professio s activit
CSP (en nts s res ns professionn
%) intellectuel elle
les
suprieure
s
3.9 9.6 31.6 19.1 12.6 1.3 5.3 11.4 5.2

Part des femmes (en %)

47.8

Source : Les lus locaux - Collectivits locales, 01/2017

Source : Lgislatives 2017 : sexe, ge, profession... portrait-robot des dputs lus, Le Parisien, |19 juin 2017

Le SMPP fonctionne simplement; il favorise des partis forts et leur permet de prsenter des listes mixtes de candidats
afin de faciliter la reprsentation des minorits. Il peut tre utilis pour aider assurer une reprsentation ethnique
quilibre dans la mesure o il donne la possibilit aux partis de prsenter des listes de candidats llection qui sont
diversifies sur le plan ethnique et il peut mme tre conu pour exiger quils le fassent.
Source : http://aceproject.org/ace-fr/topics/es/esd/esd01/esd01c/esd01c01

Questions :
1. Comparer la rpartition par ge, par sexe et par CSP des lus rgionaux, des dputs (en 2017) et de la
population franaise. Quelles conclusions pouvez-vous en tirer ?
Comparaison lus/population franaise :
- Les lus sont plus gs : les dputs sont en moyenne gs de 49 ans, la population franaise de 41 ans
- Plutt des hommes : 51,5% des franais sont des femmes, 47.8% des conseillers rgionaux et territoriaux
- CSP favoriss :
 31.6% des franais sont cadres ou professions intellectuelles suprieures, cest le cas de 57% des
dputs et 31.6% des conseillers rgionaux et territoriaux
20.3% de la population est ouvrire, 1.3% des conseillers rgionaux et territoriaux, le chiffre est trop
faible chez les dputs : il nest pas prsent
Comparaison lus rgionaux/ dputs :
- La part des hommes est plus forte chez les dputs que chez les conseillers rgionaux et territoriaux : 61.5%
des dputs sont des hommes, 52.2% des conseillers rgionaux et territoriaux
- Les dputs appartiennent plus souvent des catgories favorises que les conseillers territoriaux et
rgionaux :
57% des dputs et 31.6% des conseillers rgionaux et territoriaux
La part des agriculteurs est plus forte chez les conseillers rgionaux que chez les dputs

Les lus ne sont donc pas reprsentatifs de la population franaise.

2. Quelles lections donnent des lus plus reprsentatifs de la population franaise ? Quelle caractristique de
llection lexplique t-elle ?
Les conseillers rgionaux sont plus reprsentatifs de la population franaise que les dputs. Les lections aux
rgionales sont des scrutins de liste. Les candidats sont choisis par les partis qui peuvent mettre en avant des
minorits. Car le dterminant du vote dans ces scrutins est ltiquette du parti plutt que la personnalit du candidat.
En effet, peu de candidats sont connus des lecteurs.

3. En quoi les rsultats en terme de parit hommes-femmes sont-ils surprenants ?

Premire loi sur la parit hommes-femmes en politique date de 1999. Dans les faits, il y a encore une surreprsentation
des hommes dans le personnel lectoral.

Synthse : Les effets des modalits des lections sur les rsultats
Compltez le tableau

Modalits des lections Consquences sur les rsultats des lections

Suffrage universel Suffrage direct Le candidat lu nest pas toujours celui qui a le plus de suffrages
populaires
Suffrage indirect Le candidat lu nest pas toujours celui qui a le plus de suffrages
populaires
Type de scrutin Uninominal Personnalit du candidat est essentielle
De liste Programme du parti est essentiel
Nombre de tours Un Bipartisme et vote utile
Deux 2 grands blocs et vote prfrentiel
Reprsentation Majoritaire Les grands partis ont un avantage
Proportionnel Les petits partis sont mieux reprsents