RQ n° 21 du 12 octobre 2017 WM XV° LEGISLATURE ASSEMBLEE NATIONALE FRAIS ELIGIBLES AU TITRE DES FRAIS DE MANDAT DES DEPUTES PROJET DE LISTE 1- Dépenses insusceptibles d’étre prises en charge au titre des frais de mandat a- Respect de la législation relative au financement de la vie politique et des campagnes électorales : - Les préts, dons ou cotisations a des partis politiques déclarés auprés de la CNCCFP ou faisant partie du périmetre d’un parti politique. - Les préts, dons en nature, biens et prestations fournis & un candidat a une élection politique. b- Dépenses ayant un caractére personnel : - Les dépenses personnelles (biens meubles et immeubles non affectés a l’exercice du mandat ; frais tels que loyers d’appartements privés hors location d’un pied-a- terre & Paris ou en circonscription, salaires des employés de maison, entretien d’un véhicule a usage privé ; imp6ts personnels ; frais de déplacement non justifiés par Pexercice du mandat) - Toute dépense déclarée au titre de Vimpdt sur le revenu déduite du revenu imposable. c- Dépenses liges a une activité dépourvue de lien direct avec _le_mandat parlemeniaire : - Les dépenses se rapportant & une activité professionnelle, - Les dépenses se rapportant a I’exercice de tout mandat autre que parlementaire, notamment un mandat local. - Les dépenses se rapportant & une activité bénévole et les dépenses occasionnées par des travaux, réunions, manifestations ou fonctions en tant que membre ou responsable de groupements, associations, partis politiques ne se rattachant pas directement & Pexercice du mandat. d- Dépenses de nature particuliére : - L’achat d*un bien immobilier.207 2- Cas des dépenses ayant un caractére mixte Certaines dépenses peuvent avoir un caractére mixte (usage privé ou usage professionnel et exercice du mandst). Par souci de simplicité, le député déterminera la part se rattachant & Pexereice du mandat, 3+ Dépenses_pouvant étre_remboursées, régiées directement _par_I'Assembl&ée nationale et faire l'objet d’avances'. Dans les conditions fixées par le Collége des Questeurs, les plafonds, forfaits et avances peuvent faire lobjet d'une compensation et les dépassements peuvent s'imputer sur les vances consenties au titre des frais de mandat. a-Locaux a usage de bureau, équipements et fournitures associés Dans les conditions fixées par le Collége des Questeurs, sont gratuitement mis & la disposition du député, dans Venceinte des batiments de I’Assemblée nationale, au moins un bureau meublé et équipé, ainsi que des salles de réunion. Sont en outre fournis gratuitement aux députés dans les conditions et les limites définies par le Collége des Questeurs : ~ les fournitures de bureau utilisées par le député dans son bureau al’ Assemblée, - les envelopes portant le code datamatrix permettant identification du député, les papiers bristol ou papier a lettre, les cartouches d’imprimantes, les tirages de documents parlementaires, la reprographie de documents réalisée a I’ Assemblée nationale, Maffranchissement du courrier au Palais-Bourbon, "utilisation des postes téléphoniques fixes installés dans les bureaux des députés a I’ Assemblée, ~ pour les députés exergant des fonctions particuliéres a I’Assemblée nationale, le papier 4 lettre au nom du député et les cartes de visite. Font l'objet d’un remboursement sur justificatif, dans les conditions et limites définies par le Collége des Questeurs, les achats de fournitures de bureau et de papeterie réalisés par les députés représentant les Francais établis hors de France, auprés de fournisseurs situés hors du territoire national. Les frais liés la mise a disposition de ces locaux et équipements, a leur installation, & leur entretien sont pris en charge directement par I"Assemblée nationale. Il en est de méme pour l'affranchissement du courrier au Palais-Bourbon, Sont par ailleurs éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I’Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de I” Assemblée : - La location d’une ou plusieurs permanences dans la circonscription. Les frais pris en compte sont constitués du loyer, des taxes et impdts afférents a occupation du local, des frais d’assurances, des dépenses d’eau et d’électticité, de chauffage, de télécommunications, ainsi que des frais d”installation, des réparations locatives et des éventuels fiais d’agence, a l'exception du dépot de garantie dont le montant " La réglementation actuelle définie par les Questeurs figure sur le site AN-S7737 sera récupéré directement par le député. En cas de cessation de son mandat, T’Assemblée nationale ne prend en charge ces dépenses que dans la limite d’une période maximale de trois mois suivant la fin du mandat. - Lrachat de fournitures et d’équipements de bureau et d’équipements électroménagers pour chaque permanence ainsi que de produits d’entretien. - Les frais d’un déménagement de la permanence, au cours d’une Iégislature. - Les aménagements nécessités par des mesures de sécurité ainsi que les frais non couverts par I’assurance de réparation de dommages résultant d’actes de vandalisme. - Les aménagements incombant au propriétaire mais que celui-ci refuse de payer notamment en matiére d’accessibilité des locaux ; - La location ponctuelle de salles de réunion, dés lors que la dépense ne peut étre assimilée & une dépense électorale au titre de a législation sur le finaneement des campagnes électorales, ni comme un don & un parti politique au titre de la législation sur le financement des partis politiques. Pourront étre pris en charge les frais de location et d’assurance, ainsi que les charges liées au recours un personnel d’accueil ou de sécurité, - Les frais restant, le cas échéant, & la charge du député ayant été autorisé & occuper une salle de réunion a I’ Assemblée nationale pour organiser un colloque ou une manifestation lige a ’exercice de son mandat parlementaire. b-Déplacements Dans les conditions fixées par le Collége des Questeurs, les frais de transports suivants sont pris en charge directement par I’ Assemblée nationale, certaines dépenses pouvant faire objet d’un remboursement sur justificatif : - Les transports ferroviaires sur l'ensemble du réseau en France ; - Les transports aériens entre Paris et la circonscription, hors circonscription et dans le cadre de missions ; - Les transports en commun dans l’agglomération parisienne ; - Les transports et ’hébergement des députés représentant les Frangais établis hors de France dans leur circonscription et entre leur circonscription et Paris ; - Certains frais de péage notamment dans le département d’élection ; - Les fiais de taxis ou de VTC A Paris, en premigre couronne, et entre Paris et les aéroports ainsi que les dépenses de Velib’ et d’Autolib’ ; la prise en charge directe des frais de taxis ou de VTC par I’Assemblée nationale ne sera plus limitée & Paris, la premigre couronne et aux courses entre Paris et les aéroports & compter du 1° janvier 2018 ; - Certains passages ferroviaires ou aériens des collaborateurs entre Paris et la circonscription. Dans les conditions fixées par le College des Questeurs, les frais de voiture engagés par les députés qui renoncent a la carte de libre circulation SNCF sont pris en charge sur la base un forfait annuel.47 Sont par ailleurs éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I"Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de I’ Assemblée : - Tout autre frais de transport lié & Texercice du mandat du député, les frais de déplacement de ses collaborateurs et de ses stagiaires pour des activités lies a l’exercice de son mandat. - Tout déplacement effectué dans le cadre du mandat du député, par le député, ses collaborateurs, ses stagiaires ouvre droit, le cas échéant, 4 la prise en charge des frais connexes de repas et de logement. ~ L’achat en location avec option d’achat, la location ou encore l'usage d’un véhicule personnel et la prise en charge des frais ligs & son utilisation (carburants, entretien, réparation, assurances, frais de stationnement et de péages) sous forme d’indemnités kilométriques selon le baréme établi par administration fiscale. Si celui-ci est également utilisé & des fins personnelles ou professionnelles, I’ Assemblée nationale ne prend en charge que la part se rattachant a usage du véhicule justifié par l'exercice du mandat. - Les frais de parking dans les gares et aéroports. c- Hébergement et repas L’Assemblée nationale fournit gratuitement en application des décisions de répartition prises par les groupes politiques, dans l’enceinte de ses batiments, dans la limite des places disponibles, a certains députés des bureaux pourvus des commodités nécessaires pour leur permettre d’y séjourner. Dans les conditions fixées par le Collége des Questeurs, les chambres de la Résidence hoteliére installée dans les batiments de I’ Assemblée nationale sont mises a la disposition des députés avec une participation financiére du député et les frais de nuitée dans des hétels parisiens sont remboursés par "Assemblée nationale sur justificatif dans la limite dun plafond. Les frais d’hébergement et de repas des députés effectuant des déplacements sur décision des organes de I’ Assemblée nationale sont également pris en charge par celle-ci. Des restaurants sont par ailleurs ouverts aux députés dans lenceinte de I’ Assemblée nationale, Dans les conditions fixées par le Collége des Questeurs, les frais de repas engagés par les députés exergant certaines fonctions au sein de I’Assemblée nationale, sont directement pris en charge ou remboursés sur justificatif par I’ Assemblée nationale. Sont par ailleurs éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I’Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de VAssemblée - La location d’un pied-i-terre & Paris ou en circonscription (loyer, dépenses d’eau, électricité et de chauffage, frais d’agence, taxes et impots afférents A Foccupation du local, frais d’assurances, mais & exclusion du dépot de garantie récupéré directement par le député et des frais d’aménagement, tels que les dépenses de mobilier, d’équipement électroménager, ou l’achat du linge de maison...) ~ Les frais de parking ligs a ce logement.SiT - L*hébergement dans un hétel parisien ou en location de courte durée, en complément des frais remboursés sur justificatif. - Les repas pris par le député et, le cas échéant ses invités, dans les restaurants situés dans l’enceinte de I’ Assemblée nationale, justifiés par les activités exercées par le député dans le cadre de I’exercice de son mandat, ainsi que les repas pris dans les mémes conditions, dans des lieux de restauration a Paris - Les repas pris en circonscription par le député, ses collaborateurs, ses stagiaires, dans le cadre de I’exercice de son mandat. - Les frais d’hétel et de location temporaire et de repas occasionnés par un déplacement effectué dans le cadre du mandat du député, par le député, ses collaborateuts, ses stagiaires. d-Formation Dans les conditions déterminées par le Collége des Questeurs, I"Assemblée nationale prend en charge directement ou rembourse sur justificatif certaines formations assurées au bénéfice des députés ou de leurs collaborateurs, Sont par ailleurs éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I’ Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de I’ Assemblée : - Les formations dispensées au député, dés lors qu’elles ont un lien direct avec son activité parlementaire ainsi qu’a ses collaborateurs salariés, dés lors qu’elles ont AE décidées ou autorisées par lui et sous réserve de recours 4 des organismes de formation agréés et de la productions de justificatifs attestant de la participation effective des personnes concernées a la formation. - Les frais de réorientation ou de reconversion a "issue du mandat. e-Frais de communication et de documentation Dans les conditions déterminées par le Collage des Questeurs, un forfait téléphonique est ouvert & chaque député, dont le montant varie selon la circonscription et peut faire l'objet dune compensation avec d'autres forfaits ; les dépenses effectives sont prises en charge directement par I’ Assemblée nationale, Dans les conditions déterminées par Ie College des Questeurs, un crédit d’équipement téléphonique et informatique est ouvert a chaque député ; les dépenses effectives sont remboursées sur justificatif et exceptionnellement font objet une prise en charge directe. Dans les conditions et limites déterminées par le Collége des Questeurs sont pris en charge directement par I’ Assemblée nationale ou _remboursés aux députés sur justificatif, les frais d'affranchissement du courrier, d’envoi de SMS et de courriels en nombre, ainsi que le portage de plis en circonscription. Dans les limites déterminées par le Collége des Questeurs, le tirage de documents par atelier de reprographie de I"Assemblée nationale et le tirage de documents parlementaires sont assurés gratuitement au bénéfice des députés, sauf les impressions en couleur. Sont par aillcurs éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I’ Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de I"Assemblée : - L’organisation d’événements dans la circonscription et destinés & présenter Pactivité parlementaire du député,67 - Les frais de conception, dimpression et de distribution d’un compte rendu de mandat ou de tout document d'information destin aux électeurs de la circonscription, au-deld de la prise en charge assurée au titre du forfait courrier, - La conception technique, installation, la gestion et la maintenance d’un site Intemet ou d’une plate-forme participative, = Le recours & des conseillers en communication, - Les frais de communication (téléphone, courrier, portage...) dépassant les limites fixées par le College des Questeurs et liées directement & l’exercice du mandat du député, - Les frais de documentation (abonnements a des bases de données, presse ou publications professionnelles, achats d’ouvrages...). f-Frais de réception et de représentation Dans les conditions définies par le Collége des Questeurs, |’ Assemblée nationale prend en charge directement divers frais de réception et de représentation liés aux fonctions particuliéres exercées par certains députés au sein de I’Assemblée nationale. Sont par ailleurs éligibles au titre des frais de mandat : - Les frais de réception : dépenses effectuées en vue des réceptions organisées dans le cadre du mandat, frais de transport des invités, prestations de restauration, - Les frais de représentation : frais vestimentaires, frais de coiffure ou de soins nécessités par le mandat, participation financiére a des manifestations et achat de cadeaux a l’occasion de celles-ci, achat de médailles, d’insignes et d’accessoires. g-Personnel et services Un erédit collaborateur est finaneé par I’Assemblée nationale pour permettre aux députés eemployer des salariés de droit privé afin de les assister dans I’exercice de leurs fonctions. Sont également, par application du Réglement budgétaire et financier, prises en charge par L’Assemblée nationale, directement ou par remboursement sur justificatifs, les « charges de nature sociale liées 4 l'emploi des collaborateurs » (médecine du travail, frais de gestion y compris pour un expert-comptable en gestion directe ou encore dotation titres-restaurants). Sont par ailleurs éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I’ Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de |’ Assemblée : - En cas de dépassement du crédit collaborateur, le surplus des rémunérations brutes, TAssemblée nationale prenant par ailleurs en charge les cotisations patronales et les compléments non imputés sur le crédit collaborateur. - La rémunération de stagiaires’. - L’emploi de personnels chargés du ménage de la permanence et, le cas échéant, de la sécurité du député, de la conduite du véhicule qu'il utilise ou de toute aide nécessitée par son état. ? Une reflexion est par ailleurs menée sur l"imputation de cette rémunération sur le erédit collaborateurqT - Le recours par les députés & des personnes non salariges, notamment aux membres des professions libérales réglementées, pour "étude de dossiers dans le cadre de leurs activités égislatives et de contrdle, comme pour le fonctionnement de leur permanence et la gestion de leurs frais de mandat (frais d’examen des baux conclus dans le cadre de leur mandat, études de marché pour limiter le montant de leurs frais de mandat, recours un comptable ou un expert-comptable pour la tenue d’une comptabilité des frais de mandat, recours & un avocat en cas de contentieux). - Le recours a des prestations d’assistance ou de réparation d’équipements, h- Fin de mandat Sont éligibles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de |’Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de l’Assemblée, les loyers de la permanence et du pied--terre parisien ou en circonscription courant de la date de cessation du mandat jusqu’au terme d’un délai de 3 mois, les taxes et impats établis au nom de Toccupant au 1® janvier de l'année considérée, les frais de déménagement de la permanence et des effets et documents personnels déposés dans le bureau mis & Ia disposition du député dans lenceinte des batiments de I’Assemblée nationale, ainsi que les frais liés aux délais de résiliation des divers abonnements ou contrats et les rémunérations ou honoraires restant dus. bles au titre des frais de mandat, dans les conditions déterminées par le Bureau de I’Assemblée nationale, aprés consultation du déontologue de I’Assemblée, les primes d’assurance afférentes a la responsabilité civile du député pour les dommages causés par lui-méme ou ses préposés dans le cadre de lexercice de son mandat parlementaire, et sa protection juridique. bles les frais bancaires et financi Sont également él 15 directement liés a la gestion des frais de mandat. Est ayssi éligible Ia participation financitre aux dépenses de fonctionnement d’un groupe politique’. * Sachant qu’il est par ailleurs possible de contribuer au fonctionnement du groupe via les cessions de erédits imputées sur le crédit collaborateur.