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QUESTION N°1

Existe-t-il une différence entre le contrat pétrolier et le

contrat de la vente des produits si oui, quels sont ces éléments de
différence, si non expliqué le pourquoi ?

R) selon notre cours de législation, fiscalité et contrats pétroliers et

selon nos recherche, nous avons compris qu’il existe une différence
entre le contrat pétrolier et le contrat de la vente des produits
pétroliers, le contrat pétrolier est soumis au droit public tandis que
le contrat de la vente des produits pétroliers est soumis aux règles
au droit privé.

Les éléments essentiels qui les différencient sont :

Le contrat pétrolier est un contrat administratif c’est-à-dire il est

conclu entre l’Etat et les particuliers désirant se lancé dans le
secteur des hydrocarbures.Tout ceci doit être régis par l'ensemble
des règles régissant les rapports de droit dans lesquels
interviennent des personnes morales de droit public comme l'État,
les collectivités locales, des institutions ou groupement
spécifiquement rattachée au droit public.

Le droit public défend l'intérêt général avec des

prérogatives liées à la puissance publique. Il concerne les rapports
entre deux personnes publiques mais également entre une
personne publique et une personne privée.

Ici le contrat pétrolier relève du domaine du pouvoir

public de l’Etat par conséquent le droit public dont seule l’autorité
compétente investi du pouvoir public peut seule au nom de l’Etat
conclure un contrat pétrolier. Tandis que le droit privé est
l’ensemble des règles juridiques applicables au statut des
personnes privées et aux relations qu’elles entretiennent entre
elles.

On remarque alors que le contrat de vente des produits

pétroliers relève du droit privé qui est un droit subjectif reconnu à
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une personne tant privé que public de disposer en l’espèce de

vendre les produits pétrolier.

La différence entre les deux types de contrat réside du

fait que le premier, soit le contrat pétrolier est régi par le droit
public qui est un droit objectif engageant seule l’Etat, les provinces,
les collectivités locales, des institutions ou groupement
spécifiquement dont les prérogatives sont exclusives tandis que le
second à savoir le contrat des produit pétroliers est régit par le
droit privé relatif à la vente. Néanmoins les contrats de vente des
produits pétroliers peuvent aussi relever du pouvoir public selon
qu’il est conclu d’Etat en Etat ; mais il est essentiellement du
domaine du droit privé.

Donc nous pouvons affirmer qu’une différence existe

belle et bien entre ces deux contrats relativement aux normes
juridiques ou aux droits aux quels ils sont soumis

QUESTION N°2

Le régime fiscal de la loi n°15/012 du premier Aout

2015 portant régime général des hydrocarbures, par rapport à la
réalité congolaise, est-il en régression ou en progression ?

R) Le but de la révision de la loi sur les hydrocarbures

en RDC était censé rendre claire les revenus provenant du pétrole
et faire de ce secteur une source qui pourrait contribuer à résoudre
l’extrême pauvreté régnant en RDC qui selon la banque mondial a
de plus faible PIB par habitant dans le monde se révèle à contenir
des défauts majeurs qui pourraient laisser libre court à une
mauvaise gestion flagrante de la richesse pétrolière du pays,
entraine de graves répercussions sur l’environnement et alimenter
les conflits au lieu de bénéficier à la nation. Comme en République
du Congo cette loi met en place un nouveau cadre juridique
s’adaptant à la pratique consacrée dans les Contrats de Partage de
Production, met l’accent sur la participation ou l’implication de
l’Etat et s’inspire assez largement des cadres juridiques et fiscaux
en vigueur dans les pays membres de l’APPA.

La loi n° 007/2002 du 15 juillet 2002 portant Code

minier a créé une séparation dans ces deux domaines, laissant
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celui des hydrocarbures sous l'empire de l'ancienne loi devenue

inadaptée au regard de l'évolution du secteur.

En effet, il fallait attendre la promulgation de la loi

N°15/012 du 1er aout portant régime général des hydrocarbures
pour que la République Démocratique du Congo se dote des règles
régissant la fiscalité dans le domaine pétrolier. Cette loi met en
place des mécanismes de renforcement des activités de
prospection, d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures en
vue de leur évaluation et d’un partage équilibré de la rente
pétrolière, Elle dispose également des principes devant dorénavant
régir les activités de raffinage, transport-stockage et de distribution
des produits pétroliers.

Nous pouvons affirmer avec assurance que le régime

général des hydrocarbures de la loi n°015/012/ du 1er Aout 2015
constitue une progression aux réalités congolaises