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D
ès leur lancement en 2005, les nus de plus en plus forts : retour d’expé-
pôles de compétitivité français ont rience des systèmes productifs locaux ayant
été présentés comme une nouvelle développé avec succès des actions de GRH
forme d’organisation qui « se différencie mutualisée, interpellations successives des
des “clusters américains” et des districts ita- partenaires sociaux, invitation pressante des
liens par cette approche globale visant à cabinets d’audit à développer des actions de
associer tous les acteurs sans exception dans soutien en GRH… Et ce, jusqu’au discours
une démarche volontaire à partir d’un du premier Ministre fin septembre 2008 à
thème industriel »1. S’ils reposent souvent Grenoble soulignant la nécessité d’actions
sur des traditions de collaboration bien de gestion des compétences dans les pôles :
ancrées dans certains territoires, les pôles « La prospérité de demain (…) se conquiert
correspondent en effet à des mises en réseau dans notre capacité à mobiliser les res-
établies et suscitées par les pouvoirs sources humaines2. »
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1. Interview de Nicolas Jacquet, directeur général à la chambre de commerce et d’industrie de Paris, dans Le Monde,
supplément « Économie », mardi 22 novembre 2005.
2. Évoquant les futurs contrats de performance que le Gouvernement allait passer avec les pôles, François Fillon
déclarait à Grenoble le 24 septembre 2008 vouloir mettre « l’accent sur la qualité et l’ambition technologique des
projets de Recherche & Développement collaboratifs, bien sûr, mais aussi sur le développement des PME, sur la
gestion des compétences, sur l’attraction des talents, et sur la visibilité internationale. »
Quelle GRH pour les pôles de compétitivité ? 145
3. Ces auteurs distinguent 1) les réseaux qui développent des actifs spécifiques forts, caractérisés par une GRH
développant des compétences organisationnelles spécifiques aux activités du réseau (« modèle de solidarités »), et
2) les réseaux qui ne développent pas d’actifs spécifiques forts, caractérisés par une GRH cantonnée au rôle d’ad-
ministration des effectifs (« modèle de la surclasse »).
Quelle GRH pour les pôles de compétitivité ? 147
2003). Dès lors, de nouvelles pratiques de législation française encore peu propice à
GRH au niveau du réseau se superposent certaines pratiques de mutualisation des
aux modèles respectifs qui existent dans ressources humaines (assimilées à du prêt
chaque entité. de main-d’œuvre), des conventions collec-
Les retours d’expérience des systèmes pro- tives très diverses rendant la collaboration
ductifs locaux (SPL) attestent de ce levier parfois délicate, un niveau des salaires fran-
à mobiliser dans les réseaux. Développés çais identifié comme un frein à l’attraction
en France avant les pôles de compétitivité de chercheurs de renommée internationale :
et rassemblant encore à l’heure actuelle autant de facteurs rendant urgente le déve-
des entreprises d’un même secteur d’acti- loppement d’une GRH adaptée. La Datar
vité sur un territoire géographique, ces proposait ainsi dès 2004 quatre axes de
SPL ont été le lieu de nombreuses expé- réflexion et d’action : encourager les plans
riences pertinentes de mutualisation de la prévisionnels de recrutement à travers une
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4. Les auteurs tiennent à remercier Hugues Bertrand, Sonia Hacquemand et Antoine Rémond (Alpha Études), pour
leur expertise sur le lien formation-emploi au sein des pôles de compétitivité.
5. Christian Blanc, « Pour un écosystème de la croissance », rapport au Premier ministre, mai 2004.
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systèmes productifs locaux (SPL) y ont en l’avenir des entreprises et de leurs emplois
effet développé des actions originales de dans la plasturgie à Oyonnax…
GRH interorganisationnelle au cours des Les pôles de la région Rhône-Alpes sont
dernières années6 : création d’un groupe- d’ailleurs explicitement cités à plusieurs
ment d’employeurs et effort de formation reprises dans le recueil des bonnes pra-
dans le SPL textile habillement de Roanne, tiques récemment diffusé (CM Internatio-
initiatives de communication recrutement nal et al., 2008), au titre de la GRH et de la
et de promotion des métiers avec Meca- gestion des compétences. Qu’en est-il dans
bourg dans l’Ain, réflexion commune sur les faits ? Notre objectif à cet égard n’est
6. Voir à ce sujet B. Bougnoux, A. L. Nguyen et B. Reverdy, « Systèmes productifs locaux », Datar, 2004.
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des durées longues des partenaires écono- prises adhérentes et d’institutions diverses.
miques différents, à tel point qu’on a pu Le projet « Talents 2010 » est né de ce
parler à leur sujet d’« entreprise étendue ». comité, afin de faire face à la pénurie de
De la même manière, quelques dispositifs main-d’œuvre constatée dans les métiers
de GRH en construction actuellement s’ins- du décolletage. L’objectif est de « rétablir
crivent dans une ambition de gestion des durablement l’adéquation entre les res-
emplois et des compétences étendue. En sources et les besoins quantitatifs et quali-
Rhône-Alpes, c’est notamment le cas de tatifs en personnel des entreprises du
l’opération « Talents 2010 » d’Arve Indus- pôle ». À ce titre, le projet comporte deux
tries et du projet « Emploi compétences volets. Le premier, baptisé « Image et pro-
formation » de Tenerrdis. motion des métiers », permet au pôle d’ac-
compagner ses adhérents dans la valorisa-
Le projet « Talents 2010 » du pôle Arve tion des métiers du décolletage : ainsi,
Industries : préserver les compétences depuis le mois de septembre 2007, deux
d’un territoire espaces d’accueil sont proposés aux jeunes,
Le pôle Arve Industries a installé un comité aux demandeurs d’emploi, aux entreprises
de pilotage RH, constitué d’une vingtaine et aux institutionnels en quête d’informa-
de personnes issues à parts égales d’entre- tions relatives aux métiers dans l’industrie ;
Quelle GRH pour les pôles de compétitivité ? 153
d’excellence, définies comme capables de de GRH sont caractérisées par une diversité
créer des emplois, ont été ainsi identifiées dans les niveaux d’action, que l’on peut
sur les thèmes de la production d’énergie, relier à des effets de contingence. Des pré-
des vecteurs énergétiques et de l’efficacité conisations pour la recherche et l’action
énergétique ; peuvent dès lors être proposées.
– une vision prospective nationale des
besoins en compétences pour assurer le 1. Un isomorphisme
développement des nouvelles technologies dans le développement convergent
de l’énergie. Afin « d’identifier les compé- des pratiques de GRH
tences actuelles et à venir dans les princi- Après une période de démarrage et de
paux métiers concernés », une enquête qua- structuration, pourquoi les pôles de compé-
litative débute à l’automne 2008. Cette titivité semblent-ils se lancer de manière
initiative, menée dans huit régions auprès convergente vers la construction de disposi-
tifs de GRH ? La théorie néo-institution-
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– tout d’abord, des pressions de nature coer- 2. Une diversité dans les niveaux
citive. Celles-ci existent même si elles sont d’intervention, due à de multiples
relativement faibles à l’heure actuelle : lors facteurs de contingence
du lancement de la deuxième phase de la Malgré ces pressions poussant à la conver-
politique des pôles de compétitivité, le gou- gence vers la construction de solutions de
vernement a annoncé vouloir mettre l’ac- GRH adaptées, il reste une diversité réelle
cent « sur la gestion des compétences et des niveaux d’intervention développés d’un
l’attraction des talents », annonçant qu’il pôle à l’autre : l’organisation adhérente, le
s’agira-là d’un critère d’évaluation des projet collaboratif, le pôle, voire le terri-
pôles ; toire. Pourquoi cette diversité ?
– ensuite, des pressions de nature norma- Un premier constat s’impose : la diversité
tive. Selon la théorie néo-institutionnelle, des pratiques est liée à la diversité même
les pouvoirs publics et les ordres profes- des pôles de compétitivité. Quatre facteurs
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même des acteurs rencontrés, les collabora- seule façon qu’on a de justifier la dépense
tions auraient sans doute eu lieu sans la administrative que l’on met dans le pôle,
labellisation des projets par les pôles – « ces c’est que l’on retire un financement. »
projets auraient été lancés de toute façon » Tous ces éléments orientent la philosophie
– et les enjeux humains de ces collabora- de la gouvernance des pôles. Ainsi, dans le
tions semblent être moins immédiatement pôle Minalogic – caractérisé par une forte
perçus. À l’inverse, au sein du pôle Arve tradition de collaboration et la présence de
Industries, le dépassement des stratégies quelques très grandes entreprises –, la phi-
individualistes de chaque entreprise a été losophie est de s’intéresser en priorité aux
permis par un intérêt clairement identifié à projets. La responsable relations PME affir-
être accompagné dans une perspective de mait vouloir « éviter à tout prix l’ingé-
recrutement et d’anticipation. rence » : « Nous sommes là avant tout pour
D’autres caractéristiques expliquent aussi accompagner les projets, pas pour nous
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7. Certes, le pôle Minalogic est aussi composé d’un grand nombre de PME, mais la présence de quelques grandes
entreprises est la cause de cette distinction.
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Amplifier les efforts déjà engagés Nous l’avons vu, ce lien existe déjà, et dans
Du côté des actions déjà entreprises dans de nombreux cas des pôles de compétitivité
les pôles observés, nous proposons quatre interpellent les organismes de formation
pistes d’action. La première consiste à for- pour mieux répondre aux besoins de l’indus-
maliser davantage un rôle tenu de facto par trie. Néanmoins, à l’image des opérations de
de nombreux salariés ou responsables de formation « ingénieurs radiofréquences » ou
pôles, consistant à rapprocher offre et « salles blanches », ces mises en évolution
demande de compétences. La responsable concernent principalement les formations
relation PME d’un pôle à vocation mon- technologiques. Et si les pôles interpellaient
diale déclarait ainsi que « beaucoup de aussi les universités de lettres et sciences
choses sont faites de manière informelle : il sociales ? L’innovation, on le sait, ne porte
m’arrive de rencontrer des personnes qui pas que sur les technologies, et même les
vont se réorienter et de les accompagner innovations technologiques s’appuient sur
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étapes de la mise en place d’une GPEC au pôles est leur degré de relation avec les par-
niveau du pôle, voire du territoire. tenaires sociaux : force est de constater une
certaine retenue de nombreux pôles en la
Oser des actions de GRH matière. N’y a-t-il pas cependant une place
sur des objets nouveaux pertinente à imaginer pour les représentants
D’autres actions de GRH peuvent être ima- du personnel ? Certes, les délégués du per-
ginées pour poursuivre l’effort de stimu- sonnel ou les organisations syndicales n’ont
lation des ressources humaines au sein des pas leur place dans les décisions relatives
pôles de compétitivité, même si elles doi- aux projets collaboratifs, car ce n’est pas
vent emprunter des chemins a priori plus leur rôle d’évaluer scientifiquement ces pro-
originaux ou audacieux. Nous faisons à cet jets. Néanmoins, ils peuvent être concernés
égard trois propositions. par diverses questions humaines et sociales
Les deux premières portent sur le niveau qui ne manquent pas de se poser dans le
des projets collaboratifs. D’une part, si cer-
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pérennité et l’efficacité dans le temps des qu’une fois davantage associés aux pôles ils
chantiers mis en œuvre. soient une force de proposition renouvelée
À l’image de la collaboration industrie- sur les enjeux RH. De leur côté, les acteurs
recherche qui est un des piliers du concept publics peuvent constituer une force d’inci-
de pôle, une collaboration entre acteurs et tation et de contrôle dans la mise en œuvre
observateurs des pôles de compétitivité doit de pratiques RH inventives, et les
être poursuivie au cours des prochaines chercheurs en gestion des ressources
années. Dans cette perspective, notre humaines ont toute leur place à tenir pour
recherche conduit à interpeller plusieurs observer, analyser et évaluer ces pratiques.
groupes d’acteurs au sein des pôles : ceux La poursuite de l’observation des nouvelles
de la gouvernance, afin qu’ils n’hésitent pas pratiques de gestion des ressources
à mettre en chantier ces questions de GRH ; humaines adaptées au cas spécifique des
les dirigeants et responsables ressources pôles demeure donc une nécessité pour les
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