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REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE
MAURITANIE
Honneur-Fraternité-Justice
Avril 2021
Rapport de Stage de fin d’Etudes
Remerciement :
Je tien également à remercier tous ceux qui m’ont appris, mes enseignants et
mes professeurs, auxquels je me sens éternellement redevable.
CHAPITRE I
I. Introduction
Sous- composante 1.2 : Electrification urbaine et rurale (19 millions USD) : appui à
la SOMELEC pour accroire l’accès à l’électricité des ménages dans certaines zones
d’intervention du Projet.
Cette sous composante dont l’exécution technique est assurée par la SOMELEC
portera sur le financement d’infrastructures d’électrification et d’extension des réseaux
électriques couvrant notamment Bassiknou et le Camp de M’Berra, en synergie avec
le projet RIMDIR financé par l’AFD et l’UE.
La Composante 3 du Projet porte sur les appuis à la mise en œuvre de toutes les
activités du Projet conformément aux politiques et directives de la Banque Mondiale
en matière de :
Coordination,
Supervision,
Gestion financière,
Passation des marchés,
Audits,
Sauvegardes environnementales et sociales,
Suivi et évaluation,
Formation et
Gestion et appui à l’exécution de la Sous-Composante 1.2 par la
SOMELEC ; et
Coûts relatifs à l’Unité de coordination du projet CCP et autres
entités d’exécution ( AR Kiffa , sous-unité de Néma et UGP-SOMELEC).
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Sont exclus les projets figurant sur la liste négative et/ou ne répondant pas aux
objectifs du Projet
En concertation avec les maires des sept (07) communes bénéficiaires, un premier
portefeuille de sous projets issu des PDC a été identifié pour la phase 2021-2022.
Ces projets de compétences communales comportant des investissements variés tels
que les marchés municipaux, les voieries urbaines, les infrastructures de gestion des
déchets, les aménagements et les réseaux urbains ont été validés respectivement par
le Comité Citoyen de Concertation (CCC) et le Conseil municipal.
Les documents du Projet exigent que les projets identifiés fassent l’objet
d’approbation par le bailleur et par le comité de pilotage avant le lancement du
processus de recrutement des bureaux d’études pour la réalisation des dossiers
d’appel d’offres.
Pour ce faire, l’équipe de la CCP a élaboré, sur la base du canevas transmis par le
bailleur, les fiches de projets identifiés et qui ont été transmises au bailleur pour
validation.
Les 23 PIP ci-dessous ayant été validés par le Bailleur ont été soumis au comité de
pilotage pour approbation lors de sa réunion ordinaire du 16 Mars 2021 :
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Disponibilité du foncier
Qualité / localisation du foncier
Proximité avec les autres projets (zoning)
Disponibilité des études préliminaires (Etudes techniques)
Bénéfices avérés aux femmes
Description du Projet
(i) d’améliorer l’accès aux services locaux dans les localités sélectionnées ;
(ii) de renforcer les capacités des collectivités locales en matière de planification et
de gestion des services publics.
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Bénéficiaires du Projet
Les bénéficiaires du Projet sont les Communes, les Conseils Régionaux, les Services
techniques et administratifs et les Populations des sept (7) villes
intermédiaires retenues, à savoir, Néma, Aioun, Kiffa, Rosso, Sélibaby,
Bassiknou/M’Bera et Adel Bagrou.
Les bénéficiaires indirects comprennent la population des villes ciblées et celle des
régions dans leur ensemble et plus particulièrement les acteurs économiques du
secteur formel et informels et ceux de l’économie sociale, y compris les réfugiés.
Composantes du projet
Résultats attendus
Le Projet, étant centré sur le développement des villes intermédiaires ciblées dans le
cadre d’une politique de décentralisation, vise les résultats suivants :
Le seul organe de pilotage prévu dans le cadre du Projet est le Comité de Pilotage et
les autres structures de l’organisation forment les organes d’exécution et de mise en
œuvre du Projet.
Le représentant des Maires est désigné pour toute la durée du Projet par ses pairs
lors d’une réunion sanctionnée par un Procès-verbal signé par tout les membres et
adressé à l’UCP qui le fait suivre au Ministre chargé de l’économie. En Cas de
divergence, ils optent au choix par vote à la majorité absolue ; soit quatre Maire au
moins.
Les représentants doivent être désignés en ES QUALITE par décision (Arrêté) du
Ministre.
Dans le cas où un seul Ministère regroupe plusieurs des missions ci-dessus, il
désignera un représentant par mission couverte.
Le comité peut coopter d’autres membres qui assistent en tant qu’observateurs et
personnes-ressources sans participer à la prise de décision.
Les membres délibérants ne peuvent être rajoutés qu’après non-objection de l’IDA et
suite à une demande du Gouvernement.
L’Arrêté, instituant le comité de pilotage, précise le président du Comité de Pilotage
qui doit être le représentant du Ministre en charge de l’économie ou du Ministre
chargé de la décentralisation.
La fréquence de réunion (session) ordinaire du CP est semestrielle ; une première
fois avant le 30 septembre et une seconde fois avant le 31 mars. Toutefois le CP peut
se réunir chaque fois que de besoin en session extraordinaire sur demande de son
Président ou de l’UCP.
Le Secrétariat du Comité est assuré par l’UCP, notamment, le Coordonnateur.
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: Ce CPP sera le même que celui du Projet RIMDIR afin de nourrir les synergies au sein du paysage de l’électrification
rurale.
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- un Coordonnateur ;
- un Coordonnateur adjoint chargé du suivi-évaluation et du suivi-technique ;
- un Responsable administratif et financier ;
- un Responsable de la passation des marchés ;
- un Responsable en renforcement des capacités et décentralisation ;
- un Responsable infrastructures ;
- un Spécialiste en environnement ;
- un Spécialiste en social et genre ;
- un Spécialiste en communication ; et
- un Responsable de l’antenne multirégionale à Kiffa.
- au niveau de l’UCP :
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: Actuellement, le Ministère de l’Economie et de l’Industrie (MEI).
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- d’un Point focal à Néma (Hodh Echarghi) qui assure le suivi de plusieurs
projets ; et
- d’un point focal à Bassiknou/M’Berra recruté par le Projet Filets sociaux et qui
aura un profil social.
- consolider les Plans de Travail Annuel du Projet et veiller à ce que les activités
retenues soient menées dans les délais ;
- veiller au suivi de toutes les recommandations et décisions du CP ;
- veiller à la mise en œuvre des Composantes 2, 3 et 4 du Projet et superviser et
coordonner la mise en œuvre de la Sous-composante 1.1 par les Communes et
apporter l’appui technique (en passation des marchés, sauvegardes, audits,
etc.) à la mise en œuvre de la Sous-composante 1.2 exécutée par la
SOMELEC ;
- veiller à ce que les opérations de passation des marchés soient conduites sur la
base de normes satisfaisantes ;
- veiller à ce que les mesures de sauvegarde sociale et environnementale soient
mises en place et bien opérationnalisées ;
- préparer le projet de répartition de l’allocation pour chaque Commune ;
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Rapport de Stage de fin d’Etudes
CHAPITRE 2 :
Déroulement du stage
i. Création
Dans les entités sous Contrats Programmes avec l’Etat ou bénéficiant de régimes
particuliers de passation de marchés publics, le CIAIS ou ce qui en tient lieu est,
sans préjudice du respect des règles figurant dans le Manuel, soumis à celles
prescrites le cas échéant, par le Contrat Programme ou le régime particulier
applicables.
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2. Initiation de la procédure
Pour les Menues dépenses, définies ci-avant (-I- 2ème étape), l’Ordonnateur
ou son délégataire de pouvoirs recourt,avec l’appui des services concernés, à
des achatsdirects, en s’assurant que les contractants choisis présentent toutes
les garanties requises pour la bonne exécution des travaux, fournitures et
prestations qui leurs sont confiés, à des conditions de qualité satisfaisantes et
des prix raisonnables.
Ces trois démarches sont formalisées, en une seule fois, suivant le modèle de
supportd’initiation (support n°3), proposé dans la deuxième partie.
3. Etapesde la Procédure
a. Consultation de Fournisseurs
Article 1: objet
Le présent Règlement Intérieur a pour objet de définir les modalités d'organisation
et de fonctionnement du Comité Interne des Achats Inférieur au Seuilde (nom de
l’Autorité Contractante), également dénommée ci-après «Comité » ou « CIAIS ».
Le CIAIS est compétent pour tous les achats de l’Autorité Contractante inférieurs
au seuil de compétence des Commissions de passation des Marchés Publics,
prévues au budget des structures concernées et dans la limite des plafonds définis
au manuel de procédures « le Manuel » auquel le présent Règlement type est
annexé. Au-delà des achatsque l’Ordonnateur du budgetest autorisé à engager
directement, dans la limite du seuil prévu par le Manuel, le CIAIS décide, suivant
les justificatifs qui lui sont présentés, des modalités d’engagement des achats qui
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lui sont soumis. Dans la limite de son domaine de compétences ainsi défini, le
CIAIS:
CONCLUSION
Je voudrais exprimer que ce stage m’offre la possibilité d’avoir une idée assez
complete sur les différentes activités et les tâches effectuées par les différentes
directions du Projet MOUDOUN.
Je pense que cette experience m’a offert une bonne préparation à mon insertion
professionnelle car elle fut pour moi une experience enrichissante et complete qui
conforte mon désir d’exercer mon futur métier.