Recours aux études proposées par certains prestataires déjà en place / ... http://www.marche-public.fr/Marches-publics/Pratiques/Marches-publi...

Formation
Conseil
Assistance
Répondre aux marchés publics pour les PME : Formation, aide et assistance sur tout le territoire (sur site ou à distance)

Entreprises - PME : Répondre aux marchés publics (DC1, DC2, ATTRI1, DC4, mémoire technique, ...) Acheteurs publics

PARIS J01 Fondamentaux J02 Répondre aux AO J03 Réponse électronique J04 Mémoire technique Formations Assistance

Accueil * CONTACT * Formations Prestations Références Marchés Publics Plans DCE Formations à distance LivresFlux RSS

Pratiques à éviter
Formations "Répondre aux AO pour les entreprises" - PARIS, sur site ou
FOAD (Fondamentaux, formulaires, dématérialisation, mémoire technique)
* Remonter d'un niveau *

Démonstrations de
logiciels Marchés publics > Pratiques à éviter > Recours aux études proposées par certains prestataires déjà en place

Citation de marques Recours aux études proposées par certains prestataires déjà
Microprocesseurs en place
Emploi de termes Sur le fractionnement artificiel des prestations
étrangers
Pour certains prestataires déjà en place, notamment pour les logiciels, la tentation est grande de proposer des
Forme du prix "études" à leurs clients. 
Encore faut il que les prestations concernées doivent être réelles et justifiables. En effet, dans le but de
Recours aux études
fractionner les prestations afin d'échapper aux obligations de publicité et de mise en concurrence il arrive que
AOP Redéfinition des le prestataire propose de facturer des "études" en lieu et place des véritables prestations (comme la vente de
spécifications droits d'usage de logiciels) qui auraient du faire l'objet d'une mise en concurrence.

AOO au lieu d'AOP On ne peux, évidemment, que recommander la plus grande vigilance aux acheteurs. 

Marché négocié sans mise
en concurrence
Critère de conformité au
cahier des charges
Pratiques diverses
Entreprises / PME
Comment répondre aux
appels d'offre ?
Sur les rejets éventuels de candidatures de sociétés ayant participé en amont à des études les juridictions se sont
déjà prononcées à plusieurs reprises et il est risqué d'organiser un rejet systématique des candidats sous un prétexte
non démontré qu'ils aient disposé d'informations privilégiées :
CJCE, 3 mars 2005, Affaires C-21/03 et C-34/03, Fabricom SA, Cour de Justice des Communautés Européennes
Les directives européennes s’opposent à une règle par laquelle n’est pas admise l’introduction d’une
demande de participation ou la remise d’une offre pour un marché public de travaux, de fournitures ou de
services par une personne qui a été chargée de la recherche, de l’expérimentation, de l’étude ou du
développement de ces travaux, fournitures ou services, sans que soit laissée à cette personne la possibilité
de faire la preuve que, dans les circonstances de l’espèce, l’expérience acquise par elle n’a pu fausser la
concurrence.
CE, 29 juillet 1998, no 177952, Sté Génicorp
Le fait de participer à la préparation d'un appel d'offres sur performances n'exclut pas forcément le
candidat pour la réalisation du  marché à partir du moment où il n'est pas démontré que le candidat ait
recueilli des informations susceptibles de l'avantager par rapport aux autres candidats et de porter
atteinte à l'égalité de traitement entre les candidats.

Cour de cassation, Chambre criminelle, 28 janvier 2004, pourvoi n° 02-86597

Aucun texte n'interdit à une collectivité publique de faire établir par un géomètre-expert des documents
d'arpentage et des états parcellaires sur un terrain, travaux pour lesquels l'intervention de ce
professionnel est obligatoire, puis de procéder par appel d'offres pour la conclusion d'un marché ayant
pour objet la négociation foncière sur ce même terrain, marché auquel peuvent soumissionner d'autres
personnes que des géomètres-experts, la négociation foncière, prestation distincte, n'étant pas réservée à
cette profession ; et qu'un tel mode d'opérer garantit au contraire le libre jeu de la concurrence.

Ce n'est qu'en des circonstances particulières que la décision d'attribution du conseil municipal a été annulée. 
Conseil d’Etat, 8 septembre 1995, Commune d’Évreux, n°118010
Les dispositions du règlement du concours relatives aux conditions de participation stipulaient que ne
pouvaient participer au concours les personnes qui ont pris part à son organisation et à l'élaboration du
programme ainsi que les membres du jury. Les membres du jury ne pourront, en aucun cas, participer aux
missions confiées aux lauréats du concours. 
Or, M. X, un des membres du groupement retenu, avait participé, à l'élaboration d'un pré-programme
détaillé pour la réalisation d'un centre de culture et de communication et  le programme définitif du
concours, même s'il était distinct du pré-programme, en était directement inspiré et en différait peu.
AInsi ce membre, qui avait ainsi participé à l'organisation du concours et à l'élaboration du programme, ne
pouvait par application des dispositions du règlement du concours prendre part à celui-ci.
De plus, le programme définitif a été élaboré par deux bureaux d'études et, au titre de l'un d'eux, par Mme
X, épouse de M. X qui a d'ailleurs présenté le programme à la commission d'action culturelle du conseil

1 sur 2 17/06/2019 09:22

Recours aux études proposées par certains prestataires déjà en place / ... http://www.marche-public.fr/Marches-publics/Pratiques/Marches-publi...

municipal de la ville.
En conséquence le tribunal administratif a annulé la délibération du conseil municipal relative à
l'attribution du marché.

CAA Lyon, 1er décembre 2005, District de la Semine, n° 00LY00950

Dans ce cas d'espèce, le conseil municipal d'attribuer un marché à une entreprise qui avait produit les
études en amont. Cette décision a été annulée.
En effet :
- la société avait élaboré pour le compte de la collectivité, maître de l'ouvrage, un avant-projet détaillé
de réhabilitation d'un bâtiment, servant de base à la consultation dans le cadre de l'appel d'offres
concernant le marché de maîtrise d'oeuvre,
- de plus un membre du conseil qui avait démissionné de ses fonctions d'administrateur de la société
retenue avait notamment pris part au vote de la délibération attribuant à cette dernière le marché de
maîtrise d'oeuvre en cause.

Voir également

Prestataire ayant participé aux travaux préparatoires à une procédure de marché public

AUTEUR DU SITE INTERNET PRESTATIONS DE FORMATION, DE RÉDACTION ET VÉRIFICATION DE DCE

Frédéric MAKOWSKI - Consultant en
marchés publics d'informatique pour
les collectivités et administrations
Formateur intervenant au CNFPT
(Centre National de la Fonction
Publique Territoriale)
Master 2 Professionnel "Droit des
contrats publics" Université de Nancy
- Ingénieur ENSEA
CONSEIL ET ASSISTANCE
AMO - Audits et/ou Schémas
directeurs - Formations aux marchés
publics d'informatique et autres
marchés dont FCS
Préparation, passation, suivi de
l'exécution des marchés publics :
Définition des besoins
Estimation des montants,
spécifications des logiciels et
progiciels pour collectivités
AAPC
Règlement de la consultation
Acte d'engagement, annexes, DPGF,
BPU, DQE,...
CCAP, CCTP, questionnaire technique
et fonctionnel, Votre contrat de
maintenance,
Analyse des offres, Assistance à la
rédaction du rapport du maître
d'ouvrage,
Opérations de vérification (VA, VSR,
admission), Suivi juridique.
Code des marchés publics 2006-2011

formation aux marchés publics (c) F. Makowski 2001/2011 Tous droits réservés formations aux marchés publics

2 sur 2 17/06/2019 09:22