Canada Possibilités Et Défis Manuel ES 9

ISU3Q xa saxnigissodl
TVA n a
I POSSIBILITÉS ET DÉFIS |
Auteure principale
Patricia Lychak
Auteurs
Darrell Anderson Gerrits
Alain Nogue
|im Parsons
DUVAL
Nous reconnaissons l'aide financière du gouvernement du Canada par l'entremise du Programme d'Aide au Développement
de l'Industrie de l'Édition (PADIÉ) pour nos activités d'édition.
Auteure principale : Patricia Lychak

Auteurs : Darrell Anderson Gerrits, Alain Nogue, Jim Parsons
Équipe de l'ouvrage français

Coordination : Sine Qua Non
Traduction : Sine Qua Non (Jude Des Chênes et Céline Flahault)
Recherche d'images et demande de droits : Marc-André Brouillard
Révision : Jude Des Chênes, Emilie Leclerc
Consultation : Alain Nogue
Infographie : Jessica Burt
Correction d'épreuves : Shauna Babiuk, Emilie Leclerc
DU VAL
Le Canada, possibilités et défis

© Groupe Modulo inc., 2008
233, avenue Dunbar
Mont-Royal (Québec) H3P 2H4
Téléphone : 514 932-8229 / 1 888 932-8229
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Groupe Modulo est membre de

l'Association nationale des éditeurs de livres.
© 2008 Issues for Canadians

Version anglaise publiée par Nelson Education Ltd.
Dépôt légal — Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2008

DANGER
Bibliothèque nationale du Canada, 2008
ISBN 978-2-89650-094-9
Il est illégal de reproduire ce livre en tout ou en partie, par n'importe quel procédé, PHOTOCOPILLAGE
sans l'autorisation de la maison d'édition ou d'une société dûment mandatée. TUE LE LIVRE
Imprimé au Canada
12 3 4 5 12 11 1009
Auteure principale Réviseures
Patricia Lychak Monique Devlin
École St. Cecilia Junior High School Directrice des communications par intérim
Edmonton (Alberta) Métis Nation of Alberta
Edmonton (Alberta)
Auteurs
Susan Cardinal Lamouche
Darrell Anderson Gerrits, ¡.Arts, M. Éduc. Secrétaire élue
Nation crie de Bigstone Métis Settlements General Council
Wabasca (Alberta) Edmonton (Alberta)
Alain Nogue
Conseiller en éducation Remerciements particuliers
Membre engagé de la communauté francophone Paul Eugene Beauregard
de I'Alberta Nation crie de Bigstone (Alberta)
Administrateur à la retraite, Alberta Education
Claudette D. Roy
Edmonton (Alberta)
Conseillère en éducation
Jim Parsons Edmonton (Alberta)
Professeur, faculté d'Éducation
Bruce Starlite
Université d'Alberta
Nation Tsuu T'ina (Alberta)
Edmonton (Alberta)
Albert Yellowknee
Collaborateurs Nation crie de Bigstone (Alberta)
Jill Fallís
Donna Marshall
Cardinal Léger Junior High School
Edmonton (Alberta)
Scott Rollans
DUVAL
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s
Table des matières

Introduction 2
CHAPITRE 1 16
Le système p o l i t i q u e fédéral p e r m e t - i l de gouverner
le pays efficacement au n o m de tous les Canadiens?
• Quelle est la structure du système politique fédéral du Canada?
• Comment les lois sont-elles adoptées?
• De quelle façon les médias mettent-ils les Canadiens en relation
avec leur gouvernement?
• Que font les lobbyistes?
CHAPITRE 2 56
Dans quelle mesure le système de justice est-il
i m p a r t i a l et équitable envers les adolescents?
• De quelles façons le système de justice canadien et la Loi sur le
système de justice pénale pour les adolescents visent-ils à traiter les
jeunes contrevenants avec impartialité et équité?
• Quel rôle les Canadiens et les organisations canadiennes
jouent-ils dans l'impartialité et l'équité du système de justice
canadien pour les jeunes?
CHAPITRE 3 88
Dans quelle mesure la Charte canadienne des
droits et libertés p e r m e t - e l l e de bien p r o t é g e r
nos droits i n d i v i d u e l s ?
• Comment la Charte protège-t-elle les droits et les libertés individuels?
• Quelle influence la Charte a-t-elle sur le processus législatif au Canada?
• Quelle influence la Charte a-t-elle sur les conditions de travail?
CHAPITRE 4 118
Dans quelle mesure les d r o i t s collectifs sont-ils
affirmés par le Canada?
• Quelles lois consacrent les droits collectifs des Premières nations?
• Quels sont les droits collectifs des groupes de langue officielle en
vertu de la Charte des droits et libertés?
• Quelles lois consacrent les droits collectifs des Métis?
CHAPITRE 5 162
Les lois et les p o l i t i q u e s d ' i m m i g r a t i o n au
Canada répondent-elles a d é q u a t e m e n t aux
p r o b l é m a t i q u e s en m a t i è r e d ' i m m i g r a t i o n ?
• Sur quels critères le Canada se fonde-t-il pour accepter les
immigrants et les réfugiés?
• Quelle influence les droits individuels et collectifs garantis au
Canada ont-ils sur les lois et les politiques d'immigration?
• Quelle influence les provinces exercent-elles sur les lois et les
politiques d'immigration?
CHAPITRE 6 194
Quelle influence les d i f f é r e n t s systèmes
économiques ont-ils sur la qualité de vie?
• Quelles valeurs sous-tendent les économies mixte et de marché
du Canada et des États-Unis?
• Comment les décisions économiques relatives à l'offre et à la
demande, aux pénuries et à la concurrence influencent-elles
les individus et les groupes?
CHAPITRE 7 238
Quel rôle le consumérisme d e v r a i t - i l jouer dans
notre é c o n o m i e ?
• De quelle façon le comportement des consommateurs influence-
t-il la qualité de vie des personnes et des groupes au Canada et
aux États-Unis?
• Qu'est-ce qui modifie l'influence du consumérisme sur les
systèmes économiques du Canada et des États-Unis?
CHAPITRE 8 266
Dans quelle mesure les Canadiens devraient-ils
a p p r o u v e r les p r o g r a m m e s sociaux e t la fiscalité
dans leur pays?
• Comment les décisions prises par les gouvernements du Canada
et des États-Unis en matière de programmes sociaux et de fiscalité
cherchent-elles à répondre aux besoins des citoyens?
• Quelles valeurs sous-tendent les politiques économiques des partis
politiques en matière de programmes sociaux et de fiscalité?
CHAPITRE 9 298
C o m m e n t les p r o b l é m a t i q u e s e n v i r o n n e m e n t a l e s
suscitent-elles des décisions p o l i t i q u e s et
économiques?
• Comment les problématiques environnementales font-elles l'objet
de décisions politiques et économiques?
• Quelles décisions politiques et économiques les Canadiens
devraient-ils prendre pour répondre au changement climatique?
• Quelles décisions politiques et économiques les Canadiens
devraient-ils prendre pour protéger la biodiversité?
C e n t r e des c o m p é t e n c e s 339
Glossaire 375
Index 379
Références p h o t o g r a p h i q u e s 386
I.e Canada, possibilités et défis Introduction
INTRODUCTION
Quelles sont les idées-clés de

ce manuel?
problématique (f) : Les études sociales de 9 e année traitent de questions qui ont des effets
ensemble de questions sur la citoyenneté et l'identité. Ces questions complexes, appelées
ou de problèmes qui sont problématiques, offrent des possibilités et posent des défis à la
posés par une situation construction d'une société qui sera celle de tous les Canadiens et qui
et sur lesquels les gens
bien informés ont des leur offrira une grande qualité de vie. Ces possibilités et ces défis se
perspectives et des points présentent parce que les citoyens canadiens réagissent différemment
de vue différents. à diverses problématiques, selon leur identité personnelle ou collective.
société (f) : groupe de L'identité individuelle naît des intérêts personnels d'un individu.,
personnes liées par une de ses expériences et des nombreux rôles qu'il joue (par exemple, frère,
activité commune ou des sœur ou membre d'une équipe). Il y a autant d'identités individuelles au
intérêts communs.
Canada qu'il y a d'habitants! Comme individu, ton identité contribue
qualité (f) de vie : indice aux décisions que tu prends comme citoyen.
de bien-être personnel et
collectif. L'identité collective provient d'un sentiment d'appartenance
perspective (f) : point de commune à un groupe d'individus, en particulier parce qu'ils possèdent
vue à partir duquel des gens une langue, une culture ou une histoire communes. Ton appartenance
perçoivent une situation, à un ou plusieurs groupes façonne ton identité collective, un autre
une idée, un événement. facteur qui contribue aux décisions que tu prends en tant que citoyen.
point (m) de vue : opinions Cette année, tu feras le point sur la façon de réagir à diverses
et préférences d'un individu problématiques actuelles qui influencent ta qualité de vie. Tu exploreras
fondées sur son expérience
personnelle. aussi ce que ces réponses comportent de perspectives, de points de vue
et de droits. Tu étudieras essentiellement deux questions fondamentales :
droits (m) : ce que les lois
permettent aux individus • De quelle façon la gouvernance au Canada influence-t-elle ta vie
et aux groupes de faire et celle de tous les Canadiens?
dans la société. • De quelle façon la prise de décisions économiques au Canada
influence-t-elle ta vie et celle de tous les Canadiens?
^Mk PENSÉE C R I T I Q U E £m k De quelles

m TA Comment le fait d'être m YM façons exprimes-
^ ^ ^ un citoyen canadien ^ ^ ^ t u t o n identité
influence-t-il t o n identité individuelle ou
individuelle ou collective? collective?
Trois nouveaux citoyens

canadiens, Ken Fang, Susan
Gong et Ben Fang, posent pour
la photo en compagnie d'un
juge de la citoyenneté et d'un
agent de la Gendarmerie royale
du Canada. Nombreux sont
les immigrants qui choisissent
de devenir citoyens du Canada.
Fais preuve d'esprit critique!
Que signifie la citoyenneté
pour toi?
'
LH
Quelles sont les idées-clés de ce manuel?
Quel lien la g o u v e r n a n c e a - t - e l l e avec

la c i t o y e n n e t é et l ' i d e n t i t é ?
La gouvernance, c'est la manière dont un pays est gouverné. C'est aussi gouvernance (f) : manière
la façon qu'ont les citoyens de participer à l'organisation qui prend des d'orienlcr, de guider, de
décisions qui les touchent tous. La gouvernance porte sur des droits tels coordonner les activités
d'un pays, d'une région,
que le droit à l'instruction en français, et sur des institutions telles que d'un groupe social ou
les tribunaux. Elle traite de sujets comme : d'une organisation privée
• La façon dont la structure et la fonction du système politique ou publique.
du Canada influencent la prise de décisions gouvernementales, système (m) politique :
tes actions et ta participation dans la prise de décisions. organisation du
• Le rôle que le système politique du Canada joue dans la gouvernement d'un pays.
construction d'une société pour tous.
• L'effet des droits individuels et collectifs sur la façon dont le
gouvernement peut agir et sur la façon dont tu peux résoudre
les problématiques qui ont de l'importance pour toi.
• L'effet que les décisions gouvernementales en réponse à
d'importantes problématiques ont sur ta qualité de vie, tes valeurs
et tes croyances.
Des manifestants revendiquent le droit à

des services de santé en français, l'une des
deux langues officielles du Canada. Cette
manifestation a eu lieu à Ottawa en 1997,
année où le gouvernement de l'Ontario
a menacé de fermer l'hôpital Montfort.
L'action des citoyens a permis à l'hôpital
de continuer à offrir des cours en langue
française aux professionnels de la santé.
Le Canada, possibilités et défis In trod uction
Quel lien l ' é c o n o m i e a - t - e l l e avec la

c i t o y e n n e t é et l ' i d e n t i t é ?
système (m) économique : L'économie, c'est la façon d'employer des ressources pour créer,
organisation de la distribuer et consommer des biens et des services. De nombreuses
production, de la décisions — prises individuellement ou par les gouvernements en notre
distribution et de la
consommation des nom — influencent l'économie. Elles ont un effet sur les possibilités
ressources dans une que les gens, et toi aussi, ont de travailler et de gagner un salaire. Ces
société. décisions portent sur des sujets comme :
• La façon dont tes décisions d'ordre économique et la structure du
système économique influencent ta qualité de vie et celle de tous
les Canadiens.
• La façon dont tes décisions d'ordre économique reflètent tes
valeurs et dont diverses valeurs influencent la prise de décisions
économiques au Canada et aux États-Unis.
• La façon dont les décisions d'ordre économique prises à l'égard
d'importantes problématiques économiques touchent ta qualité
de vie, tes croyances et tes priorités.
Tyrone Brass est un

électricien qui a lancé sa
propre entreprise après
avoir suivi le Programme de
formation des entrepreneurs
autochtones du collège
Keyano, à Fort McMurray.
Sa participation au
programme et le lancement
de sa propre entreprise
auront peut-être une
influence sur la façon
dont Tyrone Brass prendra
ses décisions d'ordre
économique et sur les
valeurs qu'il privilégiera
en tant que citoyen.
«
Quelles sont les idées-clés de ce. manuel?
Quels facteurs i n f l u e n c e n t ta q u a l i t é de vie,

ta c i t o y e n n e t é et t o n i d e n t i t é ?
Cherche une réponse à la question suivante : à ton avis, quels sont les
facteurs les plus importants qui affectent ta qualité de vie ? Dresse une
liste des facteurs qui reflètent ta personnalité et ce qui est important
pour toi — par exemple, tes traditions, les langues que tu parles et ce
que tu dois savoir pour satisfaire tes besoins en alimentation et en
sécurité. Mets tes facteurs en ordre d'importance.
• Pour toi, pourquoi certains facteurs sont-ils plus importants que
d'autres ?
• En quoi influencent-ils ton sens de l'identité individuelle et
collective?
• En quoi influencent-ils tes actions et tes responsabilités à titre
de citoyen ?
La qualitc de vie traite de tes valeurs et de ce qui est important pour
toi. 11 y a un lien qui unit ta qualitc de vie aux problématiques politiques
et économiques ainsi qu'aux décisions que le gouvernement et les
citoyens prennent pour répondre à certaines problématiques.
£ * v Dans quelle mesure ces

m TA photos illustrent-elles des
^ ^ ^ facteurs qui influencent ta
qualité de vie, ta citoyenneté et
ton identité?
5
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Introduction
Q u e l s f a c t e u r s i n f l u e n c e n t la q u a l i t é
d e v i e , la c i t o y e n n e t é e t l ' i d e n t i t é d e s
h a b i t a n t s du C a n a d a ?
Cette section présente des commentaires sur la qualité de vie de trois
Canadiens. Détermine ce qui influence le point de vue ou la perspective
de chacun. Quel lien ces commentaires ont-ils avec les facteurs qui
influencent leur qualité de vie ? Dans quelle mesure ces facteurs
influencent-ils ton identité et tes responsabilités en tant que citoyen?
0 Des trois citoyens canadiens suivants, qui exprime

une perspective et qui exprime un point de vue?
Dans ma famille, nous avons été élevés suivant les coutumes, la

morale et les vertus traditionnelles et, avant tout, nous apprenions
n o t r e langue. Ce sont mes parents et des aînés qui m ' o n t élevé et
ce qu'ils m ' o n t appris venait toujours du cœur. Et nous devions
toujours respecter nos coutumes traditionnelles.
La spiritualité est essentielle à notre qualité de vie. Nous ne devons

jamais avoir faim — non seulement physiquement, mais aussi
mentalement, spirituellement et affectivement. Chacun d e nous
L'aîné Albert Yellowknee d o i t trouver son équilibre pour être entier.
fait partie de la nation
crie Bigstone d'Alberta. M ê m e si la vie est différente aujourd'hui, les objectifs n ' o n t pas
changé. Nous devons encore apprendre de nos coutumes et de
notre t r a d i t i o n . Mais nous devons aussi étudier davantage. Nos
aînés le répètent depuis plusieurs décennies : nous devons aussi
apprendre les coutumes de nos frères et sœurs des autres cultures.
áfmi Quels Par le passé, t o u t se transmettait oralement. C'est encore i m p o r t a n t
M Y m facteurs sont pour nous, en particulier pour les cérémonies sacrées. Tout est
^ ^ ^ importants toujours dit, jamais écrit. C'est notre protection. Notre façon de
pour la qualité de vivre. Notre enseignement vient du cœur, dans notre propre langue.
vie de l'aîné Albert Nous devons rester distincts. Nos sentiments de fierté et de d i g n i t é
Yellowknee? De ne doivent jamais nous quitter.
quelles façons
En t a n t qu'aînés, nous devons nous assurer que les générations
ses commentaires à venir a p p r e n d r o n t nos traditions, nos valeurs et, surtout, n o t r e
reflètent-ils une langue. Elle est la racine, le f o n d e m e n t de tous nos liens avec notre
identité collective? Mère la Terre et avec le Grand Esprit.
/^
Ce qui i m p o r t e le plus dans ma qualité de vie, c'est de me sentir en
sécurité. Au Canada, nous n'avons pas à vivre t o u t le temps dans la
peur. Les droits des Canadiens sont respectés. Si j'ai une idée, je
peux l'exprimer sans craindre que quelqu'un s'attaque à m o i parce
qu'il n'est pas d'accord. Les gens sont assez prêts à accepter les
idées des autres. /
Le deuxième facteur le plus i m p o r t a n t est le système de santé

public. Tous les citoyens sont traités également, les pauvres comme
les riches.
La troisième chose, c'est d'avoir du temps pour sa famille. Je connais Sandra Vidakovic est une
des gens qui doivent avoir deux emplois et qui luttent pour passer réfugiée qui a quitté la Bosnie
du temps de qualité avec leur famille. pour le Canada en 1995.
Durant les années 1990, la
L'éducation compte aussi é n o r m é m e n t . J'ai vraiment apprécié le Bosnie a été déchirée par une
fait que m o i , réfugiée d'un autre pays, j'ai pu aller à l'université et guerre civile entre différents
réussir ma vie. Dans plusieurs pays du monde, un réfugié n'aurait groupes ethniques.
pas la moindre chance d'aller à l'université.
Je ne peux imaginer vivre ailleurs qu'au Canada.
G Quelles croyances et valeurs sont importantes

pour la qualité de vie de Sandra Vidakovic?
Je crois que certaines de mes priorités sont pareilles à celles des

autres. Je veux sentir que je contribue à la société — que je participe
et que je change les choses. Je veux rester proche de ma famille et
que ma famille soit bien et en bonne santé.
Je suis francophone. Parler français, parler ma langue, c'est essentiel

à ma qualité de vie. C'est i m p o r t a n t que je puisse travailler en
français et vivre dans ma langue à la maison. Je veux que mes
enfants continuent à parler français.
Je ne m'attends pas à pouvoir parler français p a r t o u t . Ce n'est

pas i m p o r t a n t . Ce qui importe, c'est la reconnaissance. Je suis allée
récemment à Yellowknife et on nous a servis en français dans Dolorèse Nolette est directrice
presque tous les restaurants. Parce qu'ils nous entendaient parler générale du Conseil scolaire
du Nord-Ouest, l'un des cinq
français, les gens nous servaient en français. conseils scolaires francophones
C'est b o n de sentir une ouverture d'esprit face à la langue et la de l'Alberta.
culture françaises, de sentir une volonté d'essayer de parler ma
langue. C'est merveilleux!
£ * v Quel lien Dolorèse Nolette établit-elle entre le fait

m Wm de parler français et son identité collective?
^ • ^ Comment le droit de parler français influence-t-il
sa qualité de vie?
Le Canada, possibilités et défis Introduction
Q u e l l e i n f l u e n c e les p r o b l é m a t i q u e s
o n t - e l l e s s u r la q u a l i t é d e v i e , la
c i t o y e n n e t é e t l ' i d e n t i t é des C a n a d i e n s ?
opinion (f) : point de vue, Cette année, tu analyseras certaines grandes problématiques actuelles.
idée ou ensemble des Tu étudieras des cas de prises de décision au Canada et aux États-Unis
idées que l'on a dans un afin d'élaborer tes propres réponses éclairées à ces problématiques. Tes
domaine déterminé.
réponses pourront avoir une influence sur ta qualité de vie et t'aider à
donner un sens aux actions et aux valeurs des gens qui t'entourent.
Garde toujours ceci à l'esprit : les problématiques existent parce que
les gens ne croient pas tous aux mêmes choses., ne donnent pas tous la
même valeur aux choses et ne voient pas tous le monde de la même façon.
Ils ont des opinions personnelles différentes, des points de vue individuels
et des perspectives collectives qui peuvent influencer les problématiques
qui sont importantes pour eux et la façon dont ils y réagissent.
Quelles problématiques ces photos

pourraient-elles exprimer?
Ces voyageurs se
mettent en ligne pour
passer la sécurité à
'aéroport. Fais preuve
d'esprit critique!
Comment les droits
individuels des
Canadiens influencent-
ils les fouilles de
sécurité et le maintien
de l'ordre?
En 2007, certains individus installés dans ce village de

tentes monté au centre d'Edmonton étaient sans logis.
Fais preuve d'esprit critique! Quelles possibilités la
société canadienne offre-t-elle aux citoyens incapables
Les décisions d'ordre économique et politique ont une
de satisfaire leurs besoins?
influence sur la valorisation de ressources énergétiques
comme l'énergie éolienne. Fais preuve d'esprit
critique! Quels liens ces décisions ont-elles avec
l'environnement et la qualité de vie? MM^ Pense à ta famille, à ton école et
• TA aux gens qui t'entourent. Quelles
^ ^ ^ problématiques font partie de
leurs discussions? Quelles problématiques
sont présentées dans les médias?
Qu'est-ce qui fait qu'un sujet devient

une p r o b l é m a t i q u e ?
Compte tenu de la portée que les problématiques ont sur notre vie, critère (m) : élément de
il est important de savoir les reconnaître et de pouvoir y apporter des référence employé pour
réponses. Pour t'aider, analyse tous ces critères qui définissent une évaluer quelque chose.
problématique. impartial : sans idées
préconçues.
-mmms
rénonse éclairée. m n réhension de nombreuses
Lors de la remise des

diplômes aux Autochtones
de l'école secondaire
Quelles problématiques ces photos
Father Lacombe de
pourraient-elles exprimer? Calgary, en 2007, l'aînée
Marion LeRat marche
devant le danseur Seth
Cardinal, les finissants
et les responsables de
l'école. Affirmer nos droits
collectifs est un acte de
citoyenneté au Canada,
un acte qui contribue à
faire du Canada un pays
exceptionnel.
Une automobile émet des gaz

d'échappement; beaucoup
Ces élèves portent des décalques d'automobiles émettent beaucoup
du logo de l'un des partis de gaz d'échappement. Cela
politiques fédéraux. Le système démontre à quel point la décision
politique du Canada présente ndividuelle d'acheter et de conduire
des possibilités et des défis pour une automobile peut influencer la
des gens aux perspectives et qualité de vie de tous les citoyens.
aux points de vue différents — Il arrive que les gouvernements
y compris des élèves de prennent des décisions dans le but
9e année — qui veulent mener d'influencer le comportement
une vie de citoyen actif. des consommateurs.
Examinons un exemple
P o u r q u o i le c o n t r ô l e des a r m e s à f e u f a i t - i l l ' o b j e t d ' u n débat?

Dans ce débat, il s'agit de savoir si le Canada devrait adopter des lois
pour exiger un permis de tout propriétaire d'arme à feu. Pourquoi ce
sujet pourrait-il susciter des réactions diverses?
Commence par réfléchir aux liens qui pourraient exister entre les
identités individuelles et collectives des gens, leurs croyances, leurs
valeurs, leur culture, leur langue et leur vision du monde.
Dans le cas du contrôle des armes à feu, essaie d'identifier quels
aspects des identités individuelles et collectives des gens pourraient
influencer la mesure de leur appui à une éventuelle réglementation.
Commence par chercher des points de vue et des perspectives qui
t'aideront à identifier les questions à explorer.
Par exemple, une recherche préliminaire et un examen critique de
la réglementation sur les armes à feu pourraient t'amener à identifier
des questions telles que :
• En tant que citoyen du Canada, devrait-on avoir le droit de
posséder une arme à feu ?
• Au Canada, la possession d'une arme à feu devrait-elle être
limitée?
• Avec quelle efficacité les lois sur le port d'arme à feu protègent-elles
les Canadiens contre les violences commises à main armée?
Afin de déterminer laquelle de ces questions devrait être approfondie,
réfléchis aux critères qui font d'un sujet une problématique. Prépare
ensuite une réponse éclairée. Dans le manuel, cette opération intitulée
«Identifie la problématique et formule une réponse» reviendra à chaque
chapitre.
Lors d'une conférence de presse

tenue à Edmonton en octobre
2007, Ron Jones a défendu les
droits de chasse et de pêche
des Métis, l'un des peuples
autochtones du Canada d'après
la Constitution. Ces droits
réaffirment l'histoire et l'identité
À
des Métis au Canada. La
question du contrôle des armes
à feu touche les Métis à cause
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de leurs droits autochtones.
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10
Une question, plusieurs réponses

Le diagramme suivant illustre diverses réponses possibles à une
p r o b l é m a t i q u e en matière de contrôle des armes à feu. La Loi
fédérale sur les armes à feu, adoptée en 1995, oblige tous
les Canadiens à enregistrer leurs armes à feu. La Loi continue
de soulever des questions en matière de droits individuels, de
sécurité et de coûts d ' a d m i n i s t r a t i o n .
Réponse
Le contrôle des armes
à feu facilitera le travail des
policiers en matière de prévention
et de résolution des crimes en
leur permettant d'identifier plus
Réponse facilement les armes.
Ce qui inquiète la société, c'est la Source : Coalition pour

'açon dont les criminels utilisent les le contrôle des armes
armes à feu, pas ce qu'en font les Réponse
citoyens respectueux des lois. Si on
réglemente le port d'une arme à \ Le contrôle des armes à feu
feu, les citoyens sans permis accroîtrait l'insécurité dans la
deviendront simplement des société et découragerait les
criminels. citoyens de posséder des armes,
AU CANADA, sans rien changer pour les
- Peter Worthington, chroniqueur.
The Windsor Star, Windsor,
LA POSSESSION criminels. Par conséquent, les
citoyens perdraient un bon
Ontario, le 28 septembre DES ARMES moyen de se protéger.
2000, p. A6.
À FEU DEVRAIT- Source : National Firearms
ELLE ÊTRE Association
LIMITÉE?
Réponse
Réponse
Tellement de tragédies pourraient
être évitées si les armes étaient Chasser est un droit des
réglementées ! En Alberta, les Premières nations, des Métis
statistiques démontrent qu'il y a trois et des Inuits. Exercer leurs
fois plus de risques qu'un meurtre soit droits de chasse implique
commis s'il y a une arme à feu dans l'utilisation d'armes à feu. Et le
une maison. contrôle des armes à feu ne
devrait pas empêcher cela.
— Stephen Hume, chroniqueur.
The Vancouver Sun, Vancouver, Source : Windigo First Nations
Colombie-Britannique, Council; B.C. Assembly
le 2 juin 2006, p. AI 3. of First Nations
»
Voici ce que
t u devras faire en voyant
le titre « Identifie la
problématique et f o r m u l e une
IDENTIFIE LA réponse». Ces deux pages te
< \
PROBLÉMATIQUE ET serviront de modèle. N'hésite
pas à revenir consulter
FORMULE UNE RÉPONSE ces explications
au besoin.
Q u e l est le sujet t r a i t é ? Les utilisateurs d'armes à feu et ¡es

partisans du contrôle des armes à feu
• Quels individus ou groupes sont ne réagissent pas de la même façon face
les plus touchés par ce sujet ou au contrôle des armes à feu. Ils ont des
ce t h è m e ? points de vue différents quand ils parlent
• Identifie quelques perspectives et de l'effet qu'une telle réglementation
points de vue sur ce sujet ou ce aurait sur les Canadiens. Le sujet semble
thème. toucher tous les habitants du pays, que
ce soient les criminels, les policiers, les
utilisateurs et les collectionneurs d'armes,
les victimes d'actes de violence par arme
à feu ou les peuples autochtones.
Q u e l l e est la p r o b l é m a t i q u e ? Pour les gens, la question «Au Canada,

la possession des armes à feu
• Quelle est la question la plus
devrait-elle être limitée ?» résume
courante ou la plus importante posée la problématique dune façon neutre qui
à ce sujet ? ne laisse pas supposer qu'il y a une bonne
• C o m m e n t cette question influence- ou une mauvaise réponse.
t-elle la citoyenneté, l'identité et la
qualité de vie de tous?
• Y a-t-il une réponse claire à ce sujet
de débat?
Q u e l l e est t a p r e m i è r e r é p o n s e Ma première réponse consiste à dire

à la p r o b l é m a t i q u e ? que c'est une bonne idée parce que les gens
seraient plus en sécurité. Si toutes les
• Quelle est t o n opinion initiale sur
armes à feu étaient déclarées, moins de
cette question? crimes seraient commis.
• Quels aspects de ton identité t'aident
Parmi les expériences qui pourraient servir
à adopter un p o i n t de vue personnel? à me faire une opinion, il y aie fait que je
• Dans ta vie, y a-t-il quelque chose qui vis dans une grande ville, que je fréquente
t'aiderait à former ton opinion et qui une grande école et que, chez moi, nous
te servirait à élaborer un p o i n t de vue n'avons jamais eu ni voulu d'armes à feu.
J'accorde de la valeur à la paix et je pense
personnel ou une perspective
que les armes sont souvent une source de
collective sur la problématique?
violences et de conflits. Je me demande
qui a vraiment besoin d'une arme à feu,
à l'exception des policiers.
12
>-» I D E N T I F I E LA PROBLEMATIQUE ET
F O R M U L E UNE RÉPONSE
C o m m e n t peux-tu arriver à une J'ai revu certaines données du chapitre 1

r é p o n s e plus é c l a i r é e à la sur la façon dont le gouvernement fédéral
problématique? prend des décisions, comme les lois sur le
contrôle des armes à feu. Le chapitre 3
• Quelles autres sources fiables peuvent m'a rappelé que les droits individuels de la
t'aider à en apprendre davantage sur Charte canadienne des droits et libertés
la problématique? O ù peux-tu trouver pourraient présenter un intérêt en matière
ces sources? de restrictions à la propriété des armes
à feu.
• C o m m e n t ces autres sources
amélioreraient-elles ta compréhension J'ai aussi fait une recherche en
et ton appréciation de diverses ligne sur cette question au Canada et j'ai
perspectives et réactions à la communiqué avec certaines organisations
problématique? que j'ai découvertes.
Ma recherche m'a permis de constater à
• Quelles autres connaissances et
quel point la problématique de la restriction
recherches sur la problématique te
des armes à feu au Canada est complexe,
seraient nécessaires pour mieux
et de prendre conscience d'autres points
comprendre la complexité de la de vue et perspectives à ce sujet.
question et ceux qu'elle touche?
Q u e l l e est t a p o s i t i o n é c l a i r é e sur Au Canada, la possession des armes à

la p r o b l é m a t i q u e ? feu devrait-elle être limitée ? Il y a
plusieurs réponses à cette question,
• Quelle est, à t o n avis, ta réponse à la suivant ce que tu crois ou apprécies, tes
problématique la plus pertinente, la expériences et la considération que tu
plus soutenue et la plus raisonnée? portes aux idées des autres sur la question.
Ma position est la suivante : il doit exister
• Quels exemples, raisons et témoignages
une forme de contrôle acceptable des
soutiennent le mieux ta réponse?
armes à feu pour assurer la sécurité de
• Quelles stratégies emploieras-tu pour la population du Canada.
organiser les données que tu as Les raisons et les exemples à l'appui de
recueillies afin de faire la meilleure ma position sont...
démonstration possible de ta position
sur la problématique?
Que dois-tu faire pour répondre La problématique a des répercussions sur

à cette problématique? mes valeurs et mes actions en tant que
citoyen. Je peux avoir une certaine
• En quoi la problématique influence-t- influence sur les décisions du gouvernement
elle ta qualité de vie, ta citoyenneté et si je tente d'impliquer d'autres personnes
t o n identité, ainsi que celles des autres dans la recherche d'une solution. Je peux
citoyens canadiens? faire cela en partageant ce que j'ai appris
sur cette problématique et en expliquant
• De quelles façons décrirais-tu à ma propre position. Je peux faire cela dans
d'autres élèves l'importance de la mes communications sur Internet, dans
question et ta réaction à ce sujet? mes conversations avec des amis et
des enseignants, dans une lettre à une
organisation locale partisane de ma
position ou dans une lettre à mon député.
Les guides p o u r Tannée :

les Neuf sur 9 !
Geneva fait partie d'une équipe d'élèves albertains de 9 e année qui
ont apporté leur contribution à ce manuel. Vois comment ces élèves
ont utilisé les compétences que tu devras développer cette année. À
chaque chapitre, ils auront des conseils et des trucs pour toi.
Gari Marinda Vicky Kelvin
SOIS ATTENTIF AUX ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE CE MANUEL

Titres de chapitre : Chaque titre de chapitre Légendes de photo : Les légendes
correspond à une problématique. À la fin comportent des questions qui exigent
du chapitre, tu devras donner une une réflexion critique de ta part. Elles se
réponse à la problématique. servent de la photo pour faire le lien avec
Tâche du chapitre : Chaque chapitre des notions plus générales.
comporte une tâche qui t'aidera à cibler Approfondis les idées-clés : Ces encadrés
ce que tu dois apprendre et à démontrer contiennent des questions et des activités
ce que tu as appris. La tâche commence qui font appel à tes compétences à
au début du chapitre et elle revient dans mesure que tu explores la problématique
les activités, les «Tâches à accomplir!» et du chapitre, la tâche du chapitre et les
la page de synthèse. idées-clés du manuel.
Questions en bleu : Ces questions renvoient Questions de révision : Les chapitres se
à des informations présentées dans la terminent par des questions et des
même page. Il y a deux sortes de activités destinées à synthétiser les
questions en bleu dans ce manuel. Pour la informations. La première activité de
plupart, tu devras faire une recherche plus révision consiste toujours à revoir la
approfondie des informations présentées problématique présentée dans le titre
dans la page. Les questions en bleu du chapitre et à y répondre.
intitulées «Pensée critique» t'obligent à
établir un lien entre les informations dans
la page et des notions plus générales.
Q u e l l e est t a p r e m i è r e r é a c t i o n aux
idées-clés ?
Sers-toi du schéma suivant pour formuler ta première réaction aux
idées-clés du manuel. Lis chaque légende et discute de tes idées avec
un camarade de classe.
Les systèmes économiques

Pense à des exemples de définissent des services
décisions gouvernementales comme les soins de santé.
qui influencent ta qualité de Fais preuve d'esprit
vie. Fais preuve d'esprit critique! Quel lien y a-t-il
critique! Comment ces entre les services de soins
exemples influencent-ils la de santé et la citoyenneté
citoyenneté au Canada? et la qualité de vie?
Les droits et libertés des Les systèmes économiques

Canadiens ont une influence ont une influence sur les
sur de nombreuses produits que tu peux te
problématiques telles que la procurer. Fais preuve
justice pour les adolescents. d'esprit critique!
Que sais-tu déjà de tes droits Comment des facteurs
et libertés dans ton pays? tels que l'identité et la
Fais preuve d'esprit critique! citoyenneté influencent-ils
Comment les droits et ton comportement de
libertés influencent-ils ton consommateur?
identité et ta qualité de vie?
15
Le Canada, possibilités et défis Chapitre 1
CHAPITRE 1
Le système politique fédéral
permet-il de gouverner le pays
efficacement au nom de tous
les Canadiens?
gouvernement (m) : Lors du prochain bulletin de nouvelles nationales, compte le nombre
ensemble des personnes de nouvelles qui portent sur des décisions prises par le gouvernement
chargées d'établir et de fédéral.
mettre en œuvre les règles
qui gouvernent une Le gouvernement fait la manchette parce que, jour après jour,
société ou un pays. certaines de ses décisions ont une influence sur la qualité de vie des
gouverner : prendre des Canadiens. Il y a plusieurs ordres de gouvernement au Canada : fédéral,
décisions en tant que provincial et municipal. Ce chapitre porte sur le niveau fédéral, soit le
gouvernement et les gouvernement du Canada.
mettre en œuvre. Comment le gouvernement du Canada prend-il des décisions et qui
participe à ces prises de décisions? Les Canadiens ont des points de vue
différents sur la qualité de vie. Pour construire une société à laquelle
tous les Canadiens appartiendront, il est important que le gouvernement
du Canada tienne compte des besoins et des priorités de ses citoyens.
Le Canada est devenu un Ce chapitre explore la gouvernance au Canada, c'est-à-dire les
pays en 1867. Les politiciens opérations et les structures qui guident la façon de gouverner le pays.
photographiés ¡ci ont établi
les fondements d'une entente
En lisant le chapitre, cherche les défis et les possibilités que la
qui a mené quatre colonies de gouvernance présente au Canada, alors que les Canadiens rêvent
l'Amérique du Nord britannique d'une société qui les inclura tous.
à former un seul gouvernement.
Ils font partie des Pères de la
Confédération qui ont établi
les grands principes à la base QUESTIONS D'ENQUÊTE
de la gouvernance du pays
aujourd'hui. Le Canada est • Quelle est la structure du système politique fédéral du Canada?
aujourd'hui gouverné de
• C o m m e n t les lois sont-elles adoptées?
manière bien différente
qu'il l'était en 1867. • De quelle façon les médias mettent-ils les Canadiens en relation
avec leur g o u v e r n e m e n t ?
Que f o n t les lobbyistes?
Le système politique fédéral permet-il de gouverner le pays efficacement au nom de tous les Canadiens?
Quelles preuves de changements dans la gouvernance au Canada

depuis 1867 peux-tu trouver dans les photos des pages 16 et 17?
Nancy Karetak- La Montréalaise Vivian

Lindell est une Barbot est d'origine
Inuite qui a été haïtienne. Elle a été
eue députée du élue députée en 2006.
Nunavut en 1997.
^ f w PENSÉE
• VA CRITIQUE
^ « ^ Dans quelle mesure
les diverses expériences des
Canadiens photographiés
dans cette page
influencent-elles
leurs points de
vue ou leurs
perspectives?
Rahim )affer a été élu

pour la première fois en
1997 comme représentant
d'Edmonton-Strathcona.
Ses parents étaient des
réfugiés de l'Ouganda.
17
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis Chapitre 1
Écrire un discours pour persuader

tes auditeurs
Ton rôle
Le président de la Chambre des communes a organisé un concours
pour donner aux jeunes la chance de devenir premier ministre
d'un jour. Le président choisira quelques jeunes «futurs premiers
ministres» d'après leur connaissance du fonctionnement du système
politique du Canada et d'après la façon dont ils l'utiliseraient pour
résoudre certains problèmes affectant la vie des Canadiens. Pour
participer, prépare un discours en réponse à la question suivante :
Comme premier ministre du Canada, comment
réagirais-tu à ce qui te semble être la problématique
la plus importante du gouvernement actuel?
Ta présentation
Ton discours devra :
• Démontrer ta connaissance de la façon dont les trois pouvoirs
gouvernementaux que tu étudieras travaillent à répondre aux
problématiques qui touchent les Canadiens.
• Démontrer une compréhension de la façon dont le système
politique fait participer les citoyens à la prise de décisions.
• Inclure des faits et des arguments à l'appui de tes opinions.
Un bon premier ministre doit absolument comprendre le
fonctionnement du régime politique fédéral et la façon de s'en servir
pour résoudre diverses problématiques. Ici, ta force de persuasion
doit montrer comment tu ferais «fonctionner le système» pour tous
les Canadiens. Prouve ta capacité grâce à la profondeur de tes idées
et à ta motivation.
Le Canada a eu plusieurs premiers ministres

marquants.
John A. Macdonald \ Wilfrid Laurier
1867-1873 1896-1911
1878-1891 - •
Allons-y !
Nomme quelques problématiques gouvernementales qui te tâche à,
paraissent avoir des répercussions sur les Canadiens. En équipe, faites
accompli.
r
une séance de remue-méninges. Pourquoi ces questions sont-elles
importantes? Sur qui ont-elles le plus de répercussions?
Ce chapitre explique le système politique fédéral du Canada
ainsi que diverses problématiques qu'il présente en matière de
citoyenneté et d'identité. Note les problématiques que tu as lues et
de quelle manière elles peuvent présenter des défis et des possibilités
pour les Canadiens. Résume-les dans un tableau comme le suivant.
Écris-y tes idées à mesure que tu avanceras dans le chapitre. Les
exemples que tu recueilleras t'aideront à préparer ton discours.
Recherche Exemple Exemple Exemple

Quelle problématique le
gouvernement du Canada
présente-t-il?
Quels défis et possibilités la
problématique présente-telle
aux Canadiens?
Comment utillseras-tu ta
connaissance du système
politique pour répondre à la
problématique?
A mon avis, la problématique la plus importante à laquelle le gouvernement doit aujourd'hui

trouver une réponse, c'est... parce que...
J'utiliserais le système pour trouver une réponse à cette problématique en...
TU pourrais être le p r o c h a i n !
i John Diefenbaker Pierre Elliott

1957-1963 Trudeau
1968-1979
1980-1984
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre 1
Quelle est la structure du système

politique fédéral du Canada?
C O N T E N U DE LA S E C T I O N
Dans cette section, il sera question de la structure du système

politique fédéral du Canada. Tu y trouveras :
• Une bande dessinée qui présente les pouvoirs exécutif,
législatif et judiciaire du gouvernement du Canada.
• Une description des rôles et des responsabilités des députés.
• Des entrevues avec des députés qui expriment ce qu'ils
pensent de la participation des Canadiens à la vie politique.
En 2006, le premier ministre

du Canada et chef du Parti
Que cherches-tu ?
conservateur, Stephen En lisant cette section, cherche :
Harper, s'adressait à la
Chambre des communes. • C o m m e n t , au Canada, la gouvernance est à l'origine de
possibilités et de défis en réponse aux multiples points de vue
et perspectives des Canadiens.
• De quelles façons la structure politique fédérale permet aux
citoyens de participer à la prise de décisions gouvernementales.
•Mi
¿*
H'.t "
['••• V APRIL
s,. » Vv v. AVRIL
\ \
^ -. \ WiONtSf
.'-. ' MEt
21 )
SYSTEME POLITIQUE FEDERAL DU CANADA

BIENVENUE AUX VISITEURS!
La C o n s t i t u t i o n du Canada
La Constitution du Canada est l'ensemble des lois qui décrivent la
gouvernance au Canada. Elle définit le rôle du gouverneur général et
les différents rôles des trois pouvoirs au Canada. Elle décrit également
comment ces trois pouvoirs collaborent dans l'exercice du droit à la
prise de décisions du gouvernement. La Constitution décrit aussi
d'autres institutions canadiennes telles que le bilinguisme officiel et
la Charte des droits el libertés.
• •
V V
TA V I S I T E
Monarque de Grande-Bretagne
C O M M E N C E ICI
• Représenté au Canada par le gouverneur général
• La reine de Grande-Bretagne est le chef d'État officiel du Canada,
mais elle ne joue aucun rôle actif dans l'administration du pays. Le
gouverneur général représente la reine au Canada et il fait partie à la fois
\ du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif du gouvernement.
Le pouvoir exécutif *•* tyi/i Le pouvoir législatif

nal-
Rôle 'ù<êt Rôle
Le • propose la majorité • adopte les lois
. •
premier S
des lois
• applique les lois
• s'occupe des affaires
• représente les intérêts et les droits des
citoyens et des régions du Canada
courantes du
ministre 1 gouvernement
Si La Chambre des communes Le Sénat

¿till :jiv
•
4-
If Le pouvoir judiciaire
Rôle
• interprète les lois et
m>
Le Cabinet détermine leur application
Cour suprême
Tribunaux provinciaux
i ou territoriaux ,
22
Le Canada, possibilités et défis Chapitre I
Que fait le pouvoir exécutif?

Le p r e m i e r m i n i s t r e et le C a b i n e t
pouvoir (in) exécutif : • Le premier ministre et le Cabinet représentent le pouvoir exécutif.
pouvoir chargé de la mise • Le premier ministre est le chef du gouvernement du Canada. Pour
en œuvre des lois. devenir premier ministre, tu dois être élu chef d'un parti politique.
portefeuille (m) : secteur Ensuite, tu dois être élu député, et le parti que tu diriges doit
particulier de responsabilité remporter le plus grand nombre de sièges à la Chambre des
confié à un ministre.
communes. Cette institution est décrite davantage à la page 27.
• Le Cabinet se compose des parlementaires qui dirigent les divers
ministères ou organismes gouvernementaux ou qui ont un
portefeuille ministériel tel que la santé, les finances ou
l'environnement. Ses membres, qui appartiennent au parti politique
au pouvoir à la Chambre des communes, sont des députés ou des
sénateurs.
• Les membres du Cabinet s'appellent les ministres du Cabinet.
• Le premier ministre détermine quels portefeuilles feront partie du
Cabinet et il en choisit les membres.
• Le Cabinet propose la majorité des idées qui deviennent des lois.
• Le premier ministre et le Cabinet voient aux affaires courantes du
gouvernement. Par exemple, le ministre de l'Environnement dirige
le ministère de l'Environnement, dont le personnel est chargé, entre
autres choses, de la lutte à la pollution de l'air.
^ k PENSÉE CRITIQUE
• YM De quels facteurs le premier
^ ^ ^ ministre tient-il compte quand il
nomme les membres de son Cabinet?
Q U ' E S T - C E Q U ' U N PARTI POLITIQUE?

Un parti politique est un groupe de personnes qui ont des idées
semblables sur la façon dont un gouvernement devrait répondre
aux problématiques d'une société. Les partis politiques sont des
organisations officielles qui présentent des candidats aux élections
et qui cherchent à former le gouvernement. Pour résoudre diverses
Jack Davis a été le premier problématiques, chaque parti élabore des politiques en fonction des
à être ministre de valeurs que partagent ses membres. N'importe qui, y compris des
l'Environnement. C'est en élèves de 9 e année, peut se joindre à un parti politique et se faire
1971 que le premier ministre entendre. Le Canada compte plusieurs partis politiques parce que les
Pierre Elliott Trudeau a créé
ce ministère lorsque des Canadiens ont des opinions et des points de vue différents sur ce qui
problèmes de pollution et est le mieux pour eux et pour le Canada.
de pesticides ont fait des
questions environnementales
une priorité pour les
Canadiens. Ce ministère n'a
jamais disparu des Cabinets
suivants. Pourquoi un premier
ministre devrait-il créer de
nouveaux postes au Cabinet?
24
Quels portefeuilles les ministres du C a b i n e t ont-ils?

Voici le Cabinet qu'a formé le premier ministre Stephen Harper en janvier 2007.
Affaires é t r a n g è r e s Affaires indiennes Affaires inter-

Maxime Bernier, Québec et du N o r d canadien gouvernementales
Chuck Strahl, Colombie- Rona Ambrose, Alberta
Britannique
Agriculture Aînés Anciens C o m b a t t a n t s

Gerry Ritz, Saskatchewan La sénatrice Marjory Greg Thompson, Nouveau-
LeBreton, Ontario Brunswick
C i t o y e n n e t é et Commerce Conseil du Trésor

Immigration international Vic Toews, Manitoba
Diane Finley, Ontario David Emerson, Colombie-
Britannique
Coopération Défense nationale Environnement

internationale Peter MacKay, Nouvelle- john Baird, Ontario
Bev Oda, Ontario Ecosse
Finances Industrie Justice

|im Flaherty, Ontario Jim Prentice, Alberta Douglas Nicholson, Ontario
Patrimoine canadien Pêches e t Océans Réforme d é m o c r a t i q u e

Josée Verner, Québec Loyola Hearn, Terre-Neuve- Peter Van Loan, Ontario
et-Labrador
Ressources humaines Ressources naturelles Revenu national

et D é v e l o p p e m e n t Cary Lunn, Colombie- Cordon O'Connor, Ontario
social Britannique
Monte Solberg, Alberta
Santé Sécurité p u b l i q u e Transports

Tony Clement, Ontario Stockwell Day, Colombie- Lawrence Cannon, Québec
Britannique
Travail Travaux publics J i . PENSÉE C R I T I Q U E

Jean-Pierre Blackburn, Le sénateur Michael • fm À titre de premier ministre,
Québec Fortier, Québec ^ « ^ comment pourrais-tu utiliser
certains postes du Cabinet pour répondre
à diverses problématiques en matière
approfondi^^k d'administration gouvernementale
m^sidees-clés touchant les Canadiens?
1. Cherche sur Internet qui sont les membres du Cabinet aujourd'hui. En quoi
est-il différent d u Cabinet ci-dessus? Compare les sortes de portefeuilles et
leur nombre, les rapports h o m m e - f e m m e , les régions ou les perspectives
représentées. À t o n avis, pourquoi un premier ministre change-t-il la structure
et les membres d'un Cabinet?
2. Approfondis ta recherche d'un ministère du Cabinet actuel. Identifie les rôles
et les attributions du ministre responsable et explique de quelle manière le
ministère contribue à la qualité de la vie des Canadiens.
Chapitre 1
26
Le système politique fédéral permel-il de gouverner le pays efficacement au nom de tous les Canadiens?
Que f a i t le p o u v o i r l é g i s l a t i f ?
La Chambre des communes, le gouverneur général et le Sénat pouvoir (m) législatif :
représentent le pouvoir législatif. C'est ce qu'on appelle aussi le pouvoir chargé de débattre
fortement du Canada. des projets de loi et
d'adopter les lois.
La C h a m b r e des c o m m u n e s circonscription (f) : région
géographique qui est
• La Chambre des communes est le principal corps chargé de l'adoption représentée par un député.
des lois dans le système politique fédéral du Canada.
• Les députés des Communes débattent, étudient et mettent au vote
les projets de loi proposés pour le Canada. ^mk PENSÉE
• Les députés forment l'ensemble des membres de la Chambre des m TÉ CRITIQUE
communes. Ils sont élus par les électeurs. ^ • ^ Qui sont les
• Chaque député représente les électeurs d'une circonscription. chefs actuels des
• La majorité des députés sont membres d'un parti politique. Le parti partis politiques
qui possède le plus de députés forme habituellement le gouvernement.
fédéraux du
Les autres partis forment l'opposition.
• La représentation à la Chambre des communes est établie en fonction Canada?
de la population (voir le diagramme à la page 33).
• Toutes les délibérations du pouvoir législatif se déroulent en français
et en anglais, les deux langues officielles du Canada. Comment le
€> bilinguisme
officiel
aide-t-il à créer
une société dans
laquelle tous les
Canadiens se
sentent inclus?
S La Période des questions est souvent la période la plus animée

à la Chambre des communes. Les députés des partis d'opposition
interrogent le premier ministre et les ministres du Cabinet sur
les décisions du gouvernement. À la Chambre des communes,
le rôle de l'opposition consiste à soulever des questions et à en
débattre, à critiquer le gouvernement et à exprimer les différents
points de vue et perspectives des Canadiens. Sur la photo,
Stéphane Dion, qui a été élu chef du Parti libéral du Canada
en 2006, défend une idée pendant la Période des questions.
27
QUI FORME LE GOUVERNEMENT?

Chaque circonscription possède un siège — un fauteuil pour son député — à la Chambre
des communes.
Gouvernement majoritaire Gouvernement minoritaire
Le parti politique qui remporte le plus grand Le parti qui a remporté le plus de sièges aux
nombre de sièges à la Chambre des communes Communes forme habituellement le gouvernement.
forme le gouvernement. Ici, le parti bleu formerait Ici, le parti bleu formerait encore le gouvernement.
le gouvernement. Afin de rester au pouvoir, il devrait toutefois négocier
le soutien d'au moins un autre parti à la Chambre
Dans le Centre des compétences, à des communes pour s'assurer que plus de 50 % des
centre des la page 348, tu trouveras des conseils députés de la Chambre appuieraient par leur vote
compétence sur la lecture des graphiques et des les propositions du gouvernement.
tableaux.
^•.PENSÉE CRITIQUE
m VA Si tu étais premier ministre,
À la Chambre des communes, les députés ^WW dans quelle mesure
fédéraux débattent des projets de loi et adoptent collaborerais-tu avec l'opposition?
les lois. La Chambre est aussi le lieu où un député
expose les vues et les besoins de ses électeurs.
Sers-toi de ta réponse, appuyée de
faits et d'arguments, pour t'aider à
terminer ta tâche du chapitre.
28
Le système politique fédéral permet-il de gouverner le pays efficacement au nom de tous les Canadiens ?
C o m m e n t les d é p u t é s v o i e n t - i l s leur r ô l e ?
iéputé a deux grandes responsabilités : la représentation de ses electrice (f), électeur (m) :
électeurs et l'adoption de lois favorisant la paix, l'ordre et le bon citoyen qui a le droit de
souvernement de tous les Canadiens. voter.
y^"" Gary Merasty

Un député est à la fois législateur et porte-parole de ses électeurs. appartient à la
Travailler pour mes électeurs occupe la majeure partie de mon nation crie Peter
temps. Comme député autochtone, je dois m'assurer que les lois Ballantyne. Il a
été élu député
répondent aux préoccupations des populations autochtones de en Saskatchewan
ma circonscription. en 2006.
^
Ma responsabilité principale va aux électeurs qui m'ont soutenu,

je les représente pour élaborer des politiques et je les aide à obtenir Deepak
Obhrai a été
les services offerts par le gouvernement du Canada. élu député de
Calgary pour
Le travail à la Chambre des communes constitue l'autre grande la première
responsabilité d'un député. Son rôle reste crucial, qu'il soit dans fois en 1997.
le gouvernement ou dans l'opposition.
O Dans les commentaires de ces députés, quelles

informations illustrent leurs deux responsabilités?
C o m m e n t les d é p u t é s s o n t - i l s é l u s ?
CALCARY-
Par sa structure, le système électoral fédéral détermine en partie qui ^JOSE HILL CALGARY
représentera les citoyens au gouvernement. Les Canadiens ont des NORD-EST
>oints de vue et des perspectives différentes au sujet de ce système. CALGARY-

Examine l'exemple ci-dessous, qui traite de l'élection de Deepak Obhrai, CALGARY- CENTRE-
OUEST NORD ; ! 1
en 2006.
CALGARY-
CENTRE
Résultats des élections fédérales de 2 0 0 6 , Calgary-Est
=
our être élu, un candidat doit recevoir le plus grand nombre de votes, mais pas
-écessairement plus de 50 % des votes.
Candidat Parti Votes % du scrutin CALGARY-
CALGARY- SUD-EST
Deepak Obhrai Parti conservateur 26 766 67,10% SUD-OUEST
Dobie To Parti libéral 5 410 1 3,56 %

Patrick Arnell Nouveau Parti démocratique 4 338 10,87 %
Circonscription fédérale
John Mark Taylor Parti vert 2 954 7,41 % Calgary-Est
Jason Devine Parti communiste 239 0,60 % En 2006, six candidats se
Chabzanfar Khan Parti Action canadienne 183 0,46 % sont présentés aux élections
fédérales dans Calgary-Est.
Les électeurs de cette
circonscription vivent dans
D'après ce tableau, dans quelle mesure les le secteur de Calgary illustré
ci-dessus.
résultats d'une élection reflètent-ils le choix
* des électeurs?
29
Quels effets les suffrages exprimés ont-ils

sur les résultats d'une é l e c t i o n ?
suffrages (m) exprimés : Les suffrages exprimés correspondent au nombre total de votes
nombre total de votes qu'obtient un parti politique à l'occasion d'une élection, sans tenir
qu'obtient un parti compte du vainqueur de l'élection. La carte et le diagramme à bandes
politique à l'occasion d'une
élection. Ce nombre ne se montrent les partis politiques que l'ensemble des Albertains ont
reflète pas nécessairement soutenus lors des élections fédérales de 2006. Compare ce diagramme
dans le nombre total de avec la carte. Que serait-il arrivé si les votes des élections de 2006
sièges remportés lors d'une avaient été comptés d'après les suffrages exprimés plutôt que par
élection. circonscription ? La façon dont les Albertains seraient représentés
aux Communes serait-elle différente?
Résultats d'après les suffrages exprimés, Résultats par circonscription, élections

élections fédérales de 2006 en Alberta fédérales de 2006 en Alberta
PC 1 65 %
PLC 16%
NPD 12%
Verts 6%
Autres
SAVAIS-TU QUE?
Le nombre des circonscriptions d'une province
dépend de sa population. Voici un tableau qui
présente quelques exemples comparatifs.
Circonscriptions Population
Province fédérales (2006)
Alberta 28 3,3 millions
Saskatchewan 14 1,0 million
Colombie-Britannique 36 4,1 millions
r-
< s I D E N T I F I E LA
PROBLEMATIQUE ET
Parti conservateur
F O R M U L E UNE RÉPONSE Parti libéral
À la page 9, tu as appris comment identifier Nouveau Parti démocratique
une problématique. Réfléchis aux critères Parti vert
qui font qu'une situation est une Carte des partis politiques
problématique. Comment peux-tu les qui ont remporté les
appliquer aux informations de cette page 28 circonscriptions de
pour énoncer une problématique qui l'Alberta aux élections
résulte du processus électoral canadien? fédérales de 2006.
Qu'est-ce qui unit la problématique à la
citoyenneté et l'identité des Canadiens?
Le Sénat
• Les membres du Sénat s'appellent les sénateurs. minorité (f) : groupe qui ne
• Les sénateurs ne sont pas élus, mais plutôt nommés par le premier forme pas la majorité dans
ministre. Ils peuvent rester en poste jusqu'à l'âge de 75 ans. Chaque une population donnée.
premier ministre tend à nommer des individus qui soutiennent son
parti. Comme peu de sièges se libèrent en même temps, le Sénat
compte toujours des sénateurs de plusieurs partis.
• Les sénateurs représentent les intérêts et les droits des régions du
pays, et particulièrement de ses minorités. Les sénateurs sont
nommés par région. Lors de la Confédération, en 1867, la
Constitution a établi trois régions : les Maritimes, l'Ontario et le
Québec. Il s'agissait de garantir une représentation égale à ces régions
au Sénat et de s'assurer que la voix de la population francophone du
Québec se ferait entendre avec force au sein du Canada. À mesure que
des provinces et des territoires sont entrés dans la Confédération, de
nouvelles régions ont été ajoutées aux divisions pour permettre la
nomination d'autres sénateurs.
• Au Sénat, toutes les délibérations se passent en français et en anglais.
• Quoique le Sénat puisse proposer des lois, il se consacre d'ordinaire à
l'étude des projets de loi adoptés en première lecture aux Communes.
En effet, le Sénat réexamine chacune des propositions de loi destinées
au pays. Cela signifie que les sénateurs étudient, débattent et mettent
aux voix une deuxième fois les projets de loi nationaux. Parce qu'il
assure un droit de parole aux régions du Canada, le Sénat apporte Salle des délibérations du
une autre perspective à des problématiques qui touchent toute la Sénat, où les sénateurs
population. débattent et travaillent. On
voit ici la gouverneure générale
• Le Sénat ne peut présenter des projets de loi qui comportent une Michaëlle |ean, qui prononce
levée d'impôts ou la dépense de fonds publics fédéraux. le discours du trône le
• Un projet de loi ne peut devenir loi sans être adopté par les 4 avril 2006. Le gouvernement
Communes et le Sénat. présente chaque année ce
discours qui résume ses
• Même s'il a le pouvoir de rejeter un projet de loi des Communes, intentions pour l'année à venir.
le Sénat prend rarement cette décision. C'est à titre de chef de l'État
que la gouverneure générale
prononce ce discours.
PENSEE C R I T I Q U E
t> Pourquoi le rôle de représentation

des minorités par le Sénat devrait-il
être important pour la gouvernance
au Canada?
31
C o m m e n t les s é n a t e u r s v o i e n t - i l s l e u r rôle?
Je dois représenter ma région et protéger les intérêts des groupes ]

minoritaires au Canada.
Le Sénat s'assure que tous les citoyens peuvent être entendus. Il

donne la parole à ceux qui ne peuvent pas s'exprimer. Nous faisons
contrepoids aux Communes. Nous prenons notre travail très au
sérieux.
J
£ * v Pourquoi les Canadiens peuvent-ils avoir des
! TA perspectives et points de vue différents sur le rôle
^WW du Sénat dans le système politique canadien?
Qu'est-ce qui, dans cette page, te permet de dire cela?
Jean-Robert Gauthier reçoit

Claudette Tardif est une l'Ordre du Canada des mains
Franco-Albertaine qui défend de la gouverneure générale
depuis longtemps les droits Michaëlle Jean en 2006. Le
des minorités culturelles et A -1 sénateur Gauthier s'est fait
linguistiques. On la voit ici grand défenseur des droits
devant le Campus Saint-Jean, M des Francophones. C'est lui
à Edmonton. C'est le premier qui a mené le mouvement
ministre Paul Martin qui a
de sauvegarde de l'hôpital
nommé madame Tardif au
Montfort, à Ottawa (voir à
Sénat en 2005.
la page 3).
M o n rôle comme sénateur est assez différent de tout autre sénateur

avant moi. Je préside le conseil d'administration national d'un
comité qui désire un Sénat élu, avec une représentation égale des
provinces.
Plusieurs disent que le Sénat est illégitime et inefficace. Les

changements que nous proposons en feraient une institution
hautement respectée et utile.
Bert Brown est originaire de Kathryn, en Alberta. Il fait campagne

pour modifier la structure du Sénat depuis plus de 20 ans. Le
premier ministre Harper l'a nommé sénateur en 2007, après sa
victoire lors d'une élection non officielle comme sénateur en Alberta.
32
Le système politique fédéral permet-il de gouverner le pays efficacement au nom de tous ¡es Canadiens?
LA REPRESENTATION : LA C H A M B R E
^ j | k En quoi la
DES C O M M U N E S C O N T R E LE SÉNAT, 2 0 0 7 m WM structure
Territoires : 3
E— Ile-du-Prince-bdouard : 4
^ ^ ^ du Sénat
Terre-Neuve-et-Labrador : 7 représente-t-eile les
Canadiens d'une autre
façon que la Chambre
des communes?
Comment cette
structure aide-t-elle le
Sénat à agir au nom
des régions et des
groupes minoritaires?
C h a m b r e des Sénat : 105 sièges

communes :
La Constitution du Canada
308 sièges a établi des «divisions»
Les régions plus populeuses pour la nomination des
ont plus de sièges à la sénateurs (voir à la page 31),
Chambre des communes. et chaque division compte
un nombre garanti de
sièges au Sénat.
profond ¡s^^k
m^sidées-clés
1. Dans ta tâche du chapitre, tu seras premier ministre. C'est important que tu puisses
démontrer c o m m e n t fonctionne le système politique fédéral. Décris trois façons
pour la Chambre des communes et le Sénat de fournir aux citoyens des occasions
de participer au système politique.
2. Avec l'aide de t o n enseignant, invite ton député ou un sénateur à venir parler en
classe. Dresse une liste de questions visant à en savoir davantage sur son rôle dans
le gouvernement d u Canada. Tu trouveras des conseils sur la façon de mener une centre des
compétence
entrevue dans le Centre des compétences, à la page 369.
3. En petit groupe, cherchez une caricature politique ou un article de journal portant
sur un projet de loi ou une loi. Que t'apprennent les informations sur la façon d o n t
la loi touche les Canadiens? Y a-t-il des indices qui d é m o n t r e n t avec quelle efficacité
le système politique canadien crée une société pour tous les Canadiens?
4 . Les députés et les sénateurs o n t la responsabilité d'écouter plusieurs points de vue
et perspectives sur chaque problématique. Quand tu travailles en groupe, c o m m e n t
intègres-tu les différents points de vue et perspectives de chacun? En groupe,
identifiez deux stratégies d'intégration des points de vue et perspectives. Faites-en
la démonstration en classe à l'aide d'un court jeu de rôle.
33
Notre première ministre d'un jour visite

le troisième pouvoir du gouvernement du Canada.
34
Que f a i t le p o u v o i r j u d i c i a i r e ?
Les cours de justice forment le pouvoir judiciaire du Canada. Tout pouvoir (m) judiciaire :
le personnel de l'appareil judiciaire du pays possède une formation pouvoir chargé de rendre la
juridique. justice.
La Cour suprême du Canada est le plus haut tribunal du Canada.
C'est elle qui tranche toutes les questions de droit au pays, y compris
les points de droit portant sur les règles d'adoption et d'application
des lois. ^ C | i Quel lien y
Le pouvoir judiciaire est différent des autres pouvoirs et il leur sert de M TA a-t-il entre
contrepoids. Il interprète et applique l'ensemble des lois du Canada, ^ ^ le pouvoir
y compris les droits des citoyens, ce qui signifie que le pouvoir judiciaire et la paix,
judiciaire est le grand responsable du respect des droits des Canadiens.
l'ordre et le bon
Comment les j u g e s v o i e n t - i l s leur rôle? gouvernement pour
tous les Canadiens?
Le serment d'office d ' u n juge l'oblige à appliquer et à définir les lois
au mieux de sa capacité. Nous sommes juges, pas politiciens. Nous
sommes chargés d'interpréter les lois et d'en déterminer l'application.
C'est la partie la plus i m p o r t a n t e de m o n travail.
C'est un travail très exigeant. Avant tout, les questions q u i nous sont
posées sont très complexes. Elles traitent assez souvent de problèmes
de société. Nous avons dû nous prononcer sur des questions d'égalité,
de discrimination, de criminalité et de problèmes sociaux, ainsi que
sur une multitude d'autres sujets de préoccupation.
Le juge Frank lacobucci a

siégé à la Cour suprême du
Canada de 1991 à 2004.
Q U I S O N T LES JUGES DE LA C O U R S U P R E M E ?
La Cour suprême c o m p t e
neuf juges venant de quatre
régions d u Canada. Québec Ontario Ouest du Provinces de
Durant la majeure partie Canada l'Atlantique
de l'histoire d u Canada, le premier ministre
et le Cabinet ont n o m m é les juges lorsqu'un
poste devenait vacant — par exemple, si un
juge prenait sa retraite.
En février 2006, le premier ministre Harper
a modifié le processus de nomination : un
comité de députés revoit maintenant chaque
candidature proposée par le premier ministre
et le Cabinet. En 2007, le premier ministre
avait encore le pouvoir de n o m m e r le juge
de son choix.
0 Vérifie si de nouveaux juges

ont été nommés à la Cour
suprême. De quelle façon
les nomme-t-on aujourd'hui?
Les juges de la Cour suprême en 2005. Ils sont
toujours en nombre impair afin d'éviter toute
décision partagée. 35
Le Canada, possibilités et défis Chapitre l
Étapes à suivre pour s'exprimer

tâche à. avec persuasion
r
accompli!; Dans ce chapitre, tu explores le fonctionnement de la structure politique
fédérale du Canada. Tu as étudié le rôle et les responsabilités des membres
du gouvernement, ainsi que la façon dont ils utilisent cette structure pour
résoudre des problèmes qui touchent les Canadiens. Dans la tâche du
chapitre, tu devras persuader d'autres élèves de tes idées sur la question
suivante : comme premier ministre, comment réagirais-tu à ce qui te semble
être la problématique la plus importante du gouvernement actuel? Quels
procédés te rendraient le plus persuasif possible?
QUE SIGNIFIE «ÊTRE PERSUASIF»?

Te souviens-tu de l'équipe des Neuf sur 9 rencontrée à la page 14?
Ils ont des conseils sur la communication persuasive.
Le pouvoir de persuasion
est la capacité de convaincre
quelqu'un de quelque chose.
À mon avis, le pouvoir

de persuasion, c'est la capacité
niveau (m) de vie : degré d'influencer une personne pour
atteint par une personne, qu'elle agisse et pense d'une
un groupe ou une nation façon particulière.
pour assurer son confort
matériel.
Je voulais un nouvel ordinateur.

Pour que mes parents me laissent
l'acheter, j'ai dû me montrer persuasive et
présenter un tas d'arguments positifs. Je leur ai
dit que j'étudierais et que j'apprendrais mieux.
J'ai cherché ce qu'un bon ordinateur pourrait
m'offrir et j'ai expliqué les nombreux avantages
pour mes études et mon niveau de vie. Je me
suis montrée très convaincante et j'ai
maintenant un ordinateur neuf!
Essaie !
E.- équipe, déterminez les idées d o n t vous aimeriez persuader vos pairs. Par
exemple, c o m m e n t feriez-vous pour persuader un ami d'assister à un débat
zc itique ou votre directeur d'école d'organiser une élection fédérale fictive
33is l'école? Que diriez-vous pour être très persuasifs?
Concentrez-vous sur l'une des idées de votre liste et suivez les étapes
z-dessous pour renforcer votre capacité de persuasion. Échangez vos
cées en petit groupe. Qui a été le plus persuasif? Pourquoi? C o m m e n t
ccurriez-vous accroître votre force de persuasion ?
Énoncez v o t r e idée.
De quoi voulez-vous persuader votre interlocuteur? Expliquez votre
idée avec clarté.
Connaissez votre public.

Quel que soit votre public, restez amical et gardez à cœur les intérêts
de ceux qui vous écoutent. Essayez de montrer le lien entre votre public
et votre idée.
A p p o r t e z des faits à l'appui de v o t r e idée.

Impossible de persuader quelqu'un d'une idée si elle n'est pas
soutenue! Trouvez au moins trois faits, exemples ou raisons qui
montrent pourquoi votre idée est bonne. Assurez-vous que vos
données soient exactes.
Choisissez des formats qui conviennent à vos données.

Une idée peut être exprimée de plusieurs façons. Pensez aux
meilleures façons de faire passer vos idées. Vous pouvez utiliser des MON PLAN
tableaux, des illustrations ou d'autres outils pour communiquer
Introduction
votre idée.
- Enoncé de mon idée
1er argument
Organisez vos a r g u m e n t s .
e
2 argument
Organisez vos arguments de façon logique et présentez
e
votre point fort en dernier. Vous pouvez utiliser des 3 argument
tableaux, des illustrations ou d'autres outils pour
communiquer votre idée. Conclusion
- Enoncé de mon idée et
résumé de mes raisons
»
Comment les lois sont-elles

adoptées?
C O N T E N U DE LA SECTION
Dans cette section, tu en apprendras davantage sur l'adoption des

lois par le gouvernement du Canada. Tu y trouveras :
• Une fiche d ' i n f o r m a t i o n sur la Loi fédérale sur la responsabilité.
• Un diagramme qui illustre le processus d'adoption de la Loi
fédérale sur la responsabilité : proposition, débat et a d o p t i o n à
la Chambre des communes et au Sénat.
• Un p o i n t de vue autochtone sur l'adoption des lois au Canada.
Que c h e r c h e s - t u ?
En lisant cette section, cherche :
• C o m m e n t une loi est adoptée.
• Dans quelle mesure les Canadiens peuvent participer au
John Baird était ministre du processus d'adoption des lois et exprimer leurs multiples points
Conseil du Trésor quand la Loi d e vue et perspectives sur les problématiques.
fédérale sur la responsabilité
a été adoptée en 2006. On
voit ici M. Baird lors de la
conférence de presse tenue à
ce sujet. Fais preuve d'esprit
critique! Pourquoi John
Baird aurait-il pu utiliser la
toile de fond de cette photo
pour mieux faire passer
son message et persuader
son auditoire?
tabilité Imputabin
Accountability Ace
habilité Imputabilit
Accountability Ac<
38
. DE DE C A S
La Loi fédérale sur la responsabilité

Loi fédérale sur la responsabilité a été adoptée en décembre 2006 en responsabilité (f) : obligation
péponse aux questions soulevées par le «scandale des commandites». Au de répondre de ses actes;
nombre des problématiques, il y a : obligation de prendre des
décisions observables et
• la responsabilité en matière de dépenses gouvernementales;
transparentes.
• la protection de t o u t employé de l'État qui a dénoncé u n acte fonction (f) publique :
reprehensible survenu dans la fonction publique canadienne; ensemble des employés
• plus d'informations sur les activités des lobbyistes, ces gens q u i sont de l'État qui servent les
Canadiens.
payés pour représenter les intérêts de certains groupes de pression.
Tu en apprendras davantage à leur sujet aux pages 51 à 5 3 .
Lis l'article de presse suivant. Pourquoi le scandale des commandites
»-t-il soulevé des questions?
£f w PENSÉE
mfÀ CRITIQUE
^ • ^ Comment
le fait de rendre
le gouvernement
te scandale des commandites plus responsable
e 10 février 2004 { vérificatrice générale du contribue-t-il
à un meilleur
gouvernement
l'avoir utilisée a son p P surveille les dépenses
ûui
pour tous les
Canadiens. . { le „ gendarme » f ¡ c a n a d i e n s . Le
Canadiens?
Quelles autres
mesures pourraient
contribuer à
améliorer le
du Canada au^Quebece A u tcrme de enquct ^ ^ ^
gouvernement?
culturels, ta^^«hUants polióqu^ ¿ „ „ „ » t e i u É de
cavoir pourquoi le gou

a n i e n t qui n'existait pas. ^
_ D'après des r e c h e r c h e s ^ ^ ^ d e vue.
Sheila Fraser était vérificatrice générale du Canada

à l'époque du scandale des commandites. Ce haut
fonctionnaire est responsable de la vérification des
comptes gouvernementaux au nom du Parlement
et de tous les Canadiens. Son rapport a été suivi
d'une enquête publique qui a mené à des accusations
criminelles contre plusieurs fonctionnaires. Trois d'entre
eux ont été condamnés. Le scandale a fait perdre les
élections de 2004 au Parti libéral du Canada. 39
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s el défis Chapitre 1
Quelles étapes o n t mené à l ' a d o p t i o n

de la Loi fédérale sur la responsabilité?
Tu as déjà étudié le rôle d u pouvoir législatif dans l'adoption des lois au
Canada.
À l'étape de la législation, chaque projet de loi passe par plusieurs étapes
avant d'être adopté. Le diagramme des pages 4 0 et 41 m o n t r e le chemin
parcouru, étape par étape, par la Loi fédérale sur la responsabilité.
CHAMBRE DES Le comité qui a étudié le projet de loi

• a tenu 28 réunions.
COMMUNES • a entendu 129 témoins, y
compris des représentants des
Le projet de loi sur Premières nations, des syndicats Les députés ont mis au
la responsabilité et des partis politiques. vote 22 amendements
a été proposé le • a recommandé 116 à la Loi sur la
11 avril 2006. amendements (ou changements). responsabilité.
ÉTAPES DE L'ADOPTION DES LOIS A LA CHAMBRE DES COMMUNES

ET AU SÉNAT
Première Deuxième Etape du comité Étape du Troisième
lecture lecture Étude détaillée du rapport lecture
On imprime des Débat et mise projet de loi. Un Débat et mise Débat et mise
copies du projet au vote sur le comité de députés ou au vote des au vote du texte
de loi pour la principe du projet de sénateurs le révise amendements final du projet
première fois. Il de loi. Sert-il les avec l'aide de témoins, apportés au de loi.
n'y a aucun débat intérêts des de spécialistes et de projet de loi.
ni mise au vote. Canadiens? citoyens. Le comité
publie un rapport qui
comporte une ou des
recommandations que les
Communes ou le Sénat
accepte habituellement.
^ Ê ± En quoi le processus d'adoption

fm d'une loi f o u r n i t - i l des occasions
^ 9 ^ de construire une société à
laquelle appartiennent des citoyens
aux opinions et perspectives très
diversifiées? À t o n avis, quels défis ce
processus pose-t-il aux Canadiens?
SENAT Lors de son étude du projet de loi, CHAMBRE DES SENAT

le comité du Sénat
• a tenu 21 réunions.
COMMUNES
• a entendu 237 témoins, dont des La Chambre des communes a d'abord
représentants de l'industrie, des accepté 20 amendements du Sénat. Par
syndicats et des partis politiques. la suite, elle en a accepté 2 de plus.
• a recommandé 156 amendements.
irrv Débat et
mise au
vote des
amende-
Rejet de
tous les
amende-
ments
Accepta-
tion de
certains
amende-
Débat
et mise
au vote
delà
décision
Rejet
ments ments
delà
Accepta- Chambre
tion de Adoption
tous les
amende-
ments
Sanction royale
Sanction royale La Loi sur la

responsabilité
Le projet devient
SAVAIS-TU QUE? loi dès qu'il reçoit
a été adoptée
le 12 décembre
la sanction royale
2006.
Au Canada, l'adoption d'une loi passe d'habitude par : du gouverneur
général.
Chambre des communes ^ ^ Sénat ^ ^ Gouverneur général
La Loi sur la responsabilité a passé par une étape supplémentaire
aux Communes et au Sénat, les deux chambres ayant cherché
à arriver à un accord sur le texte définitif de la Loi. Il a fallu
plus de temps, mais le débat sur les questions soulevées a été
plus complet.
41
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis Chapitre I
A/ofre première ministre d'un jour

perd patience...
Elles sont importantes.

C'est de cela qu'il s'agit, de
vos priorités et de celles de
tous les Canadiens. Le système
politique fédéral du Canada
cherche à donner la
parole aux citoyens.
Jusqu'à maintenant,
avez-vous trouvé des
façons d'influencer
les décisions du
gouvernement?
Exemples de façons de faire connaître un point de vue ou

une perspective :
• communiquer avec ton député, un sénateur ou un ministre;
• faire campagne pour un candidat lors d'une élection:
• lancer une pétition ou organiser une campagne en faveur d'une cause qui te touche.
42
Stéphane Doucette-Préville,
page des Communes ••ortrai'i
Stéphane Doucette-Préville venait de terminer sa douzième année à l'école
francophone Maurice-Lavallée d ' E d m o n t o n quand il s'est inscrit au
Programme des pages de la Chambre des communes, en septembre 2 0 0 6 .
Chaque année, ce programme permet à 4 0 élèves de t o u t le pays
d'améliorer, sur les lieux, leur connaissance du processus législatif. À la
Chambre des communes, les pages aident les députés de tous les partis
politiques en accomplissant diverses tâches telles que répondre au téléphone Stéphane Doucette-Préville
ou faire des photocopies. Par exemple, ils v o n t chercher des documents et a passé un an à Ottawa dans
le cadre du Programme des
transmettent des messages aux députés pendant les débats et durant la
pages de la Chambre des
Période des questions. communes. «La politique
me passionne. Au
secondaire, les études
Comme page, j'ai appris avant tout que les partis politiques sociales étaient mon cours
préféré. |e suis très excité
collaborent beaucoup. Leur confrontation pendant la Période des à l'idée de me trouver dans
questions fait souvent la manchette à la télé, mais elle ne dure que un manuel traitant de ma
45 minutes chaque jour. Les débats sur les lois et l'expression matière préférée. »
d'opinions sur des questions qui touchent les Canadiens occupent le
reste de la journée. Dans le fond, les députés cherchent à s'accorder
et veulent voter pour ce qui sera bon pour tous les citoyens du pays.
je pense que les gens ne sont pas conscients des responsabilités des
députés. Moi, je crois qu'ils méritent du respect. Ils sont soumis à
beaucoup de stress, et leurs heures de travail sont très longues. En
plus de participer aux délibérations de la Chambre des communes,
ils siègent à certains comités et ils répondent aux questions de leurs
électeurs. C'est un travail difficile. Il faut vraiment qu'ils aient ce
travail à cœur.
Quel est mon meilleur souvenir comme page? Je dirais le fait d'avoir
été à la Chambre des communes pendant la Période des questions
et d'avoir chanté l'hymne national le mercredi. Peu de Canadiens
ont eu cette chance. C'est une sensation très particulière.
«Je me souviendrai longtemps
de la partie de soccer dans
laquelle j'ai joué contre les
députés. Et je me rappellerai
aussi que j'ai pu voir les
députés en dehors de leur
Qu'est-ce que Stéphane a appris à la
f>
cadre de travail et que j'ai pu
Chambre des communes sur le rôle leur parler — sans compter
que le soccer est mon sport
d'un député? Pourquoi les gens ont-ils favori ! »
des opinions différentes sur le travail
d'un député?
\ /
?
43
Q u e l l e v o i x les P r e m i è r e s n a t i o n s , les M é t i s
e t l e s I n u i t s devraient-ils avoir?
assimilation (f) : processus Même si elles faisaient partie des peuples fondateurs du pays, les
par lequel une personne Premières nations n'ont pas été consultées lors de la création du Canada
ou une minorité perd sa en 1867. La Constitution canadienne, qui a établi les règles de
culture originale, quand
elle est absorbée par une fonctionnement du régime politique canadien et dont les principes
autre culture. sont inscrits dans l'Acte de l'Amérique du Nord britannique (YAANB), ne
reconnaît pas les droits des peuples autochtones. l.'AANB
• a fait relever les Premières nations de la compétence du
gouvernement au même titre que le service postal. L'AANB ne
reconnaissait nullement que les Premières nations étaient des
peuples indépendants et souverains qui avaient leurs propres
formes de gouvernement.
• ne faisait aucune allusion aux Inuits ni aux Métis.
Depuis la Confédération, les peuples autochtones sont parvenus à
faire inclure leurs droits dans la Constitution du pays, mais plusieurs
continuent de se sentir exclus du système politique du Canada.
tes et ••»«.—- — .
deP|'Étatn canadien. _ _ e n t n i i r a n t la représentation
Anna Hunter
est directrice
du Programme
d'administration système politiqu des
publique C nC
° p o p u l a t i o n s autochtones trouve* drftoj ^
autochtone de Ulion
l'Université de . Les P ° P u i a \ F n forment moins üe iu ¿
Saskatchewan.
gouvernement du Cana . ^ ¿Cl. l e s j t m

valeurs. P ° « « V * ™ ^ leurs propres formes de gou d
Canada au à * V ^ £ £ votera une « « « ¿ ^ ¿ t o n e . qu'il.
. Certains associent e ^ C a n a d a a exige des Auto leu te
£ ^ . Quels liens les informations contenues dans

m TA cette page ont-elles avec ta tâche du chapitre,
^WW et comment expriment-elles une importante
problématique relative au gouvernement actuel?
approfondi^^à
m^sidées-clés
1 . Seul ou avec un partenaire, fais un remue-méninges pour trouver des sujets pour
de nouvelles lois. Chaque loi devrait être pratique et logique. Elle pourrait être
associée à la tâche du chapitre, c o m m e moyen de résoudre un problème auquel
est confronté le gouvernement actuel. Utilise ces questions pour structurer ta
réflexion :
• Pourquoi la loi que tu proposes est-elle nécessaire?
• C o m m e n t améliorerait-elle la qualité de vie des Canadiens?
• Quels groupes pourraient l'appuyer? S'y opposer?
2. Prépare pour ta loi une annonce à diffuser à la radio, à la télé, en ligne ou dans
les journaux. Décris les étapes à suivre pour faire participer les citoyens aux
décisions relatives à la loi. Ce dernier travail pourra t'aider à effectuer la tâche
du chapitre.
Le projet de loi C-321

Plus de 3 0 0 projets de l o i ! proposait l'institution
d'une Journée nationale
En 2 0 0 7 , les députés o n t présenté plus de 300 projets de loi, d o n t ceux
du hockey destinée à
décrits ci-dessous. C o m m e n t pourrais-tu savoir si les trois projets décrits reconnaître «que le
ci-dessous ont été adoptés? Quels projets de loi ont été présentés hockey a servi de point
cette année par les députés? de rassemblement tout
au long de notre histoire,
Le projet de loi C-30 proposait d'accroître en plus d'être un élément
la production de céréales destinées à essentiel de notre identité
la production de biocarburants comme nationale contemporaine
moyen de réduire la pollution de l'air et l'une des pierres
et les gaz à effet de serre. d'assise de la culture
canadienne».
À ton avis, quelles valeurs
chacun de ces projets de
loi reflètent-ils?
Le projet de loi C-19 proposait de

criminaliser les courses de rue. Déjà
accusés de conduite dangereuse et
d'excès de vitesse, les participants
pourraient faire l'objet d'accusations
supplémentaires.
45
De quelle façon les médias

mettent-Ils les Canadiens en relation
avec leur gouvernement?
CONTENU DE LA SECTION
Dans cette section, tu en apprendras davantage sur le rôle des médias

dans la diffusion des informations relatives au fonctionnement du
gouvernement. Tu y trouveras :
• Des renseignements sur la façon dont les médias interviennent
dans les affaires courantes du gouvernement.
• Des commentaires d'un journaliste qui décrit la difficulté de
traiter des questions politiques.
• Des exemples d'agences de presse qui décrivent et expliquent
les divers besoins et perspectives des Canadiens.
Que cherches-tu ?
• Comment les médias fournissent aux citoyens diverses occasions
d'exprimer leurs besoins et leurs préoccupations à l'égard des
questions politiques.
FAIS PREUVE D'ESPRIT CRITIQUE!

QUELLES SONT TES SOURCES D'INFORMATION?
De quelle façon ta source de nouvelles influence-t-elle les informations que tu obtiens?
Certains moyens d'information permettent-ils une communication plus efficace que d'autres?
Comment sais-tu si tu as accès à des informations fiables et objectives?
C o m m e n t les j o u r n a l i s t e s voient-ils
leur rôle ? slogan (m) : formule courte
et frappante utilisée en
n y a toutes sortes de médias : journaux, magazines, films, radio, publicité et en politique
télévision, Internet, livres et panneaux d'affichage. Ils livrent, rapidement, pour présenter une idée.
¿es informations et des messages à de très vastes publics.
Les médias ne font pas que rapporter des nouvelles. Ils influencent
notre compréhension personnelle du monde et de son fonctionnement.
Tous leurs messages sont conçus par des gens qui interprètent les faits et
qui font constamment des choix dans leur façon d'écrire. Quand une
nouvelle est reprise par les médias, elle commence à influencer la suite
des choses.
Les politiciens préparent des messages importants pour les médias.
Us veulent contrôler la façon dont on les présente et communiquer
seulement ce qu'ils veulent que les Canadiens sachent. Ce sont
habituellement des phrases mémorables, presque des slogans.
Les journalistes choisissent les nouvelles qu'ils vont couvrir et les
points de vue qu'ils communiqueront.
Nous avons pour m a n d a t d'informer les citoyens de l'Influence que

le gouvernement a sur leur vie. Parce que c'est le f o n d e m e n t m ê m e
d'un gouvernement que de chercher à modifier notre société pour
le meilleur. S'il ne le fait pas, les électeurs éliront d'autres députés
pour faire le travail.
Le grand défi, pour nous, c'est de découvrir la vérité — une tâche

parfois difficile. Un journaliste apprend très vite que la vérité ne
se lit pas toujours sur le site W e b d u gouvernement ou dans le
premier c o m m u n i q u é d e presse q u i se présente. Il f a u t fouiller la
nouvelle, trouver des sources d ' i n f o r m a t i o n crédibles et découvrir,
sous l'enrobage et entre les lignes de la Période des questions,
les grains de vérité que veulent connaître les citoyens.
Don Martin est chroniqueur

aux affaires nationales
du Calgary Herald et du
D'après Don Martin, quel est le National Post.
rôle principal du gouvernement?
* Es-tu d'accord? Pourquoi?
^ ^ v PENSÉE C R I T I Q U E
M fM De quelle façon les diverses sortes
^ « ^ de médias couvrent-ils la prise
de décisions par le gouvernement?
Comment les journalistes obtiennent-ils
des informations? Quels rapports y a-t-il
entre les politiciens et les médias?
47
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis Ch api t r e 1
Q u ' e s t - c e q u e la T r i b u n e d e la p r e s s e
Mj^ v À ton avis,
• fM pourquoi parlementaire ?
^WW certains Don Martin est membre de la Tribune de la presse parlementaire, une
groupes canadiens association de journalistes qui couvrent l'actualité parlementaire et
veulent-ils posséder gouvernementale. La Tribune compte environ 350 journalistes qui
des organismes travaillent pour divers organismes médiatiques à la grandeur du pays.
médiatiques qui Par exemple, elle regroupe, entre autres :
soient au service
de leurs membres? LE RÉSEAU DE TÉLÉVISION DES PEUPLES AUTOCHTONES
L'APTN donne aux Premières nations, aux Métis et aux Inuits «l'occasion de partager
leur histoire avec celle du Canada entier grâce à un réseau de télévision consacré à une
programmation de source autochtone». L'APTN diffuse des émissions en anglais, en
^ ^ Réseau de télévision des français et en plusieurs langues autochtones.
aptn peuples autochtones
L'ASSOCIATION DE LA PRESSE FRANCOPHONE
Cet organisme médiatique dessert les communautés de langue française hors Québec.
L'hebdomadaire Le Franco, d'Edmonton, en fait partie. Pourquoi les Francophones
albertains pourraient-ils avoir, sur certaines problématiques, des points de vue différents
de ceux des Francophones du Québec?
RADIO-CANADA ET CBC
CBC <«§>> R a d i o - C a n a d a Radio-Canada et CBC, les radiotélédiffuseurs publics du Canada, offrent une
programmation en anglais, en français et en huit langues autochtones à la radio,
à la télévision, sur Internet et par satellite. Radio-Canada et CBC s'adressent aussi
en neuf langues aux auditeurs étrangers et canadiens à l'étranger, ainsi qu'en huit
langues aux nouveaux arrivants au Canada.
LE DEVOIR LE DEVOIR
Ce journal de langue française publié à Montréal est distribué au Québec.
áC* W À ton avis, MING PAO NEWS

m TA comment la Ce journal de langue chinoise de Hong Kong est aussi publié à Toronto et à Vancouver.
^WW diversité des
médias canadiens OMNI TELEVISION
influence-t-elle Ce télédiffuseur cherche à «refléter la diversité du Canada grâce à [...] une
programmation multiculturelle, multilingue et multiconfessionnelle». Il diffuse en
la façon dont plusieurs langues et s'adresse à plusieurs groupes culturels du Canada, dont les
les Canadiens Sud-Asiatiques, les Italiens, les Portugais, les Chinois et les Antillais.
traitent certaines
problématiques?
Le député et chef du Nouveau

Parti démocratique Jack Layton
en conférence de presse. Les
réponses fournies par les
politiciens aux journalistes leur
permettent de communiquer
avec la population. Les politiciens
tiennent parfois des conférences
de presse pour communiquer
aux citoyens leurs idées, leurs
préoccupations et leurs positions
sur certaines problématiques.
COMMENT
RECONNAÎTRE LES PRÉJUGÉS?
Les médias sont un instrument d'exploration de la diversité des préjugé (m) :
perspectives sur certaines problématiques. Tu dois disposer d'un moyen croyance ou opinion
pour dire si la nouvelle que tu lis, écoute ou vois est exacte et si elle préconçue, souvent
reflète un équilibre entre divers points de vue ou perspectives. Tu dois imposée par le
toujours te méfier des préjugés. milieu, l'époque
ou l'éducation.
Un préjugé est une opinion ou une croyance formée ou adoptée
sans examen. Il arrive qu'un préjugé à l'égard d'un sujet soit à
l'origine d'une information partiale dans une nouvelle. L'important,
Examine
c'est de garder l'esprit ouvert quand une problématique est
attentivement
présentée ou examinée.
quelques sources
Exerce-toi à reconnaître les préjugés en te servant de l'article qui d'information
suit. Voici quelques questions qui t'aideront à décortiquer l'article et note trois ou
et à estimer s'il comporte des préjugés.
quatre éléments d'information
• Qui sont les auteurs de l'article? sur une problématique.
• Sont-ils qualifiés pour parler de ce sujet? Cherches-y des préjugés.
• Les informations contiennent-elles des faits et des données? Résume ce que tu sais et
• L'article contient-il un stéréotype, ou un appel à la peur échange ton résumé avec
ou à l'émotion? tes camarades de classe.
• L'article ignore-t-il volontairement des gens ou des groupes? Décris en quoi les éléments
• Comment les informations concordent-elles avec ce que étaient semblables ou
tu sais déjà ? différents. Cherche des cas
de préjugés et décris-les.
• Comment pourrais-tu vérifier l'exactitude des
informations? Illustre les éléments que tu as
trouvés. Ajoute un titre, des
sous-titres et une explication
fixer la date des élections de la façon dont les préjugés
Une loi pour se présentent dans la presse.
Le 7 novembre 2006 Échange ton illustration avec
OTTAWA — Le gouvernement conservateur a proposé un projet les autres élèves.
de loi pour établir une date «fixe» pour des élections fédérales à
tous les quatre ans. Les Communes ont adopté la loi en troisième
lecture hier.
Actuellement, le premier ministre d'un gouvernement majoritaire
peut déclencher des élections à tout moment avant la fin des cinq
années de son mandat. «Le premier ministre peut choisir la date
d'une élection, non pas en fonction du meilleur intérêt du pays,
mais dans le seul intérêt de son parti», a déclaré le ministre de la
Justice Rob Nicholson en présentant son projet de loi en mai dernier
Si les élections avaient lieu à date fixe, tous les citoyens et les
partis politiques connaîtraient quatre ans d'avance la date des
prochaines élections.
«Des dates d'élections fixes empêcheraient les gouvernants de
vouloir manipuler le calendrier, a dit le premier ministre Harper.
Elles offriraient des chances égales à tous les partis politiques.»
Les libéraux ont mis en doute la sagesse du changement d'une
formule qui, selon eux, a bien servi le Canada pendant 130 ans.
Ils disent que le parti au pouvoir serait moins tenu de rendre des
comptes aux électeurs puisque le gouvernement pourrait faire à
sa
s a gauise sans craindre des élections inattendues.
_^d.-*£«5ErpK; de vue.
•'Uorrhp; sur divers événements,
49
Le Canada, p o s s i b i l i t é s et défis Chapitre 1
approfondie^
m^sidées-cles
1. Dans les actualités, choisis une problématique au sujet du gouvernement. Essaie
ensuite une ou deux des activités suivantes durant une période de deux ou trois
semaines afin de connaître l'influence que les médias ont sur la question. Décris
ensuite comment cet exercice influencera la façon dont tu liras ou écouteras les
nouvelles à l'avenir.
• Chaque jour, écris le nombre de fois que cette problématique est présentée dans
le journal, à la télévision ou sur Internet. La question est-elle soulevée plus ou
moins fréquemment à mesure que les jours passent? Pourquoi est-ce ainsi?
Pourquoi le sujet est-il abandonné par les médias d'information?
• Chaque jour, note un ou deux messages importants qui étaient communs aux
articles. Observe comment la situation évolue avec le temps. Qu'est-ce qui semble
influencer la situation et provoquer les changements?
• Comment les médias font-ils état de la réaction populaire à la problématique?
Y a-t-il des lettres ouvertes à ce sujet? Interroge-t-on des politiciens ou des gens
influents? Quelles sont leurs idées et leurs préoccupations?
• Quels groupes de gens ont exprimé leur point de vue sur la problématique? Les
médias rapportent-ils tous les aspects de la question également et équitablement,
ou perçoit-on des préjugés? Quels indices font dire que les médias sont restés
impartiaux ou qu'ils ont pris position?
• Chaque jour, prédis comment la problématique peut être résolue en te basant
sur ce que les médias t'ont appris. Explique ton raisonnement.
• Dresse la liste des décisions ou des actions qui visaient à répondre à la
problématique. Qui est intervenu? Quel rôle les médias ont-ils joué?
• Fais une illustration ou un diagramme, ou utilise un schéma conceptuel pour
montrer comment la problématique a évolué dans le temps en tant que nouvelle.
Montre quand l'intérêt pour le sujet a atteint son sommet et quand il a
commencé à diminuer. Pourquoi cela se produit-il?
2. Invite un journaliste de la région à venir parler en classe de son rôle dans la
description des questions d'actualité politique. Écris un article sur ce que tu as
entendu et envoie-le au journal de l'école ou du quartier. Ajoute un bilan des
points de vue et des opinions sur la réaction des élèves et sur ce qu'aura
déclaré le journaliste. Tu trouveras des conseils sur la façon d'écrire des centre des
compétence
articles dans le Centre des compétences, à la page 371.
3. À ton avis, qui devrait être responsable avant tout de l'explication des questions
d'actualité politique : le gouvernement, les médias ou les citoyens? Pourquoi?
Explique tes raisons.
:
Que f o n t les lobbyistes?

C O N T E N U DE LA SECTION lobbyiste (m) :
professionnel qui cherche
à promouvoir les intérêts
Dans cette section, tu étudieras le rôle des lobbyistes dans le d'un groupe en tentant
processus politique. Tu y trouveras : d'influencer les décideurs
ou l'opinion publique.
• Des renseignements sur les lobbyistes.
groupe (m) de pression :
• Deux commentaires de lobbyistes qui expriment leurs opinions organisation ou association
sur la représentation des Canadiens. qui cherche à influencer
les politiciens ou l'opinion
publique dans le but de
défendre une cause ou
des intérêts particuliers.
Que cherches-tu ?
• En quoi consiste le travail des lobbyistes. ^ v PENSÉE
• Dans quelle mesure les lobbyistes représentent les Canadiens m VA CRITIQUE
dans le processus politique. ^W^ Comment
• C o m m e n t les lobbyistes peuvent influencer la prise de décisions les lobbyistes
au gouvernement. pourraient-ils
influencer la prise
de décisions
politiques et la vie
Q u i s o n t les lobbyistes? des Canadiens?
• À l'emploi de groupes de pression, les lobbyistes sont chargés
d'influencer les députés et les fonctionnaires gouvernementaux.
• Tout lobbyiste doit s'inscrire auprès du commissaire au lobbying, afin
que tous les Canadiens sachent qui ils sont et qui ils représentent. Les
lobbyistes expriment les points de vue des groupes sur des questions
qui touchent leurs membres, leurs produits ou leurs services. 11 s'agit
parfois de problématiques qui touchent tous les Canadiens. À
l'intérieur du système politique fédéral, les lobbyistes apportent
d'autres perspectives et leur grande compétence à plusieurs
problématiques.
• Selon la Loi fédérale sur la responsabilité, un lobbyiste doit tenir un
registre de tous les députes et les fonctionnaires qu'il a rencontrés.
L'industrie du divertissement
emploie des lobbyistes qui
cherchent à modifier les lois
sur le téléchargement de la
musique, des films et des
émissions de télé.
Des pressions de groupes tels que l'Association

pour les droits des non-fumeurs ont mené à une
réglementation plus sévère sur la cigarette, à la
pose d'avertissements sur les emballages et à
l'interdiction de fumer dans les endroits publics.
C o m m e n t les l o b b y i s t e s v o i e n t - i l s l e u r r ô l e ?
Les lobbyistes représentent les points de vue et les perspectives de
différents groupes sur des questions qui touchent les Canadiens. Par
exemple, les lobbyistes participent à un débat sur l'exploitation des
sables bitumineux en Alberta.
Pierre Alvarez est président de

l'Association canadienne des J'ai un garçon en 9 e année, et un fils et une
producteurs pétroliers (ACPP), fille en 7 e année. Je leur dis que les affaires et
dont le siège social est à
Calgary, L'ACPP représente l'administration gouvernementale sont devenues
150 sociétés d'exploration, complexes, tout comme les problématiques —
d'exploitation et de production les changements climatiques, par exemple. Le
de plus de 95 % du gaz
gouvernement n'a pas le monopole des bonnes
naturel, du pétrole brut, des
sables bitumineux et du soufre idées ni des bonnes réponses. L'Association
élémentaire du Canada. canadienne des producteurs pétroliers apporte
à ses membres le savoir-faire qui les aide à
prendre les meilleures décisions. Nous sommes
tout aussi importants pour la prise de décisions
que les lobbyistes le sont pour le mouvement
environnementaliste.
Une usine de traitement des Les fois où nous réussissons le mieux, c'est
sables bitumineux près de quand le gouvernement, nous-mêmes et
Port McMurray, en Alberta. les environnementalistes nous réunissons,
Fais preuve d'esprit
critique! Pourquoi les apportons notre expérience et nous
sables bitumineux font-ils mettons mutuellement au défi de trouver
l'objet de pressions par la solution idéale.
différents groupes de
lobbyistes?
^ . PENSÉE C R I T I Q U E
m TA Dans quelle mesure les lobbyistes représentent-ils
^WW les Canadiens? De quelles façons aident-ils
ou entravent-ils la prise de décisions gouvernementales
face à certaines problématiques?
Plusieurs organisations différentes s'adressent directement aux

décideurs gouvernementaux. Nous sommes l'une d'elles. Pourtant,
contrairement à l'industrie pétrolière ou à d'autres groupes
industriels, nous ne retirons aucun avantage financier de ce que
nous faisons.
Nous nous préoccupons des conséquences de l'exploitation des

sources d'énergie sur l'environnement. Nous proposons des
solutions, identifions des priorités et défendons l'idée d'un
changement. Par exemple, nous avons sensibilisé le public et les
médias aux importantes répercussions environnementales de Chris Severson-Baker dirige
la division Energy Watch
l'exploitation des sables bitumineux. Cette pression a poussé le de l'Institut Pembina. Cet
gouvernement à agir. organisme albertain travaille
à la promotion des sources
Nous entrons parfois en conflit avec l'industrie, comme quand d'énergie vertes.
nous cherchons à mieux encadrer l'exploitation des sables. Nous
travaillons aussi avec les dirigeants d'industrie et nous faisons partie
d'un certain nombre d'organisations qui cherchent à trouver une
réponse collective aux problématiques. Les gens, y compris les
dirigeants d'industrie, expriment leurs intérêts, et nous tentons tous
ensemble de trouver une façon de coopérer et d'aller de l'avant.
approfondie^
m^sidées-clés
1. Comment chaque lobbyiste voit-il son rôle de représentant des Canadiens? Sur quels
sujets sont-ils d'accord? En désaccord? Qu'est-ce qui différencie leurs points de vue?
Dessine un schéma conceptuel c o m m e le suivant pour t'aider à résumer leurs
commentaires. Avec quel point de vue te sens-tu le plus d'accord? Pourquoi? Quels
autres points de vue pourrait-il y avoir? Ajoute-les à ton schéma conceptuel.
Raisons Point d e vue LA Point de vue Raisons

n° 1 PROBLÉMATIQUE n°2
2. Les gens qui veulent prendre part au système politique fédéral du Canada portent
plusieurs chapeaux. En petit groupe, énumérez tous les rôles que vous avez étudiés
dans ce chapitre.
À quel point chaque individu, dans chaque rôle, participe-t-il au système politique
fédéral? Utilise un c o n t i n u u m c o m m e le suivant pour classer chaque rôle. Pense
à l'endroit où tu situerais t o n propre niveau d'engagement sur le c o n t i n u u m .
Aucun engagement m ut niveau d'engagement
3. Dans la tâche du chapitre, tu joueras au premier ministre. Décris c o m m e n t un

lobbyiste pourrait influencer tes décisions en tant que premier ministre.
C'est le temps de f i n i r le t r a v a i l !
âcheà Rappelle-toi que tu dois préparer un discours en réponse à la question :
Comme premier ministre du Canada, comment réagirais-tu
'•accomplir;
r
à ce qui te semble être la problématique la plus importante
du gouvernement actuel?
Résume tes idées

Révise le tableau que tu as commencé à la page 19. Résume les
informations dans ton tableau et choisis une problématique que tu
présenteras dans ton discours. Rappelle-toi de te montrer persuasif si tu
veux être premier ministre d'un jour. Examine les étapes à suivre pour
s'exprimer avec persuasion qui se trouvent aux pages 36 et 37.
Prépare t o n d i s c o u r s
Dans un discours, il faut

parler clairement. Tu dois énoncer
des faits et des arguments avec
force, et utiliser des mots
convaincants qui inviteront les
auditeurs à écouter.
Tout est dans le ton.

Pour persuader ton public
tu dois te montrer
CONSEILS POUR UN
DISCOURS PUISSANT ET 'e/nem
PERSUASIF
/ Mets de l'ordre dans tes
idées.
/ Sers-toi d'illustrations pour
renforcer tes arguments.
/ Établis un contact visuel
avec tout ton public.
/ Parle avec clarté et assez
fort pour être entendu.
54
Révision du chapitre 1
LES Q U E S T I O N S TRAITEES AU C H A P I T R E 1
Quelle est la structure du système politique fédéral du Canada?

C o m m e n t les lois sont-elles adoptées?
De quelle façon les médias mettent-ils les Canadiens en relation avec leur
gouvernement?
Que font les lobbyistes?
R é e x a m i n e la problématique
du c h a p i t r e
À vos o r d i n a t e u r s !
Suis les directives suivantes pour élaborer ta
À l'aide d'un logiciel de création de schéma
propre position éclairée sur la problématique conceptuel, fais un dessin des trois pouvoirs
du chapitre : du gouvernement pour montrer comment
ils coopèrent pour résoudre diverses
Le système p o l i t i q u e f é d é r a l p e r m e t - i l de
problématiques touchant les citoyens.
g o u v e r n e r le pays efficacement au n o m de Représente les données à l'aide d'images
tous les Canadiens? numériques de ton ordinateur ou
téléchargeables. Sers-toi d'un logiciel de
dessin pour ajouter des symboles et tracer
FAIS V A L O I R TES CONNAISSANCES des liens entre les diverses composantes de
ton schéma conceptuel du système fédéral.
Etapes n o s 4 à 6, I d e n t i f i e la
p r o b l é m a t i q u e et f o r m u l e une
r é p o n s e ( p a g e 13)
Étape n ° 4 Décris ta recherche.
Passe à l ' a c t i o n !
• Identifie et décris les principales
perspectives. Attire l'attention de tes concitoyens sur
une problématique telle que la hausse du
• Décris les rapports qui unissent la
vandalisme et les faibles taux de recyclage
problématique à la citoyenneté,
ou de participation aux élections. Fais une
l'identité et la qualité de vie.
recherche sur la problématique et prépare un
• Décris une mesure à prendre pour être message sur les raisons de son importance.
mieux éclairé sur la problématique. Sers-toi de tes talents de persuasion. Choisis
Étape n ° 5 Décris ta position actuelle. un moyen de diffusion de ton message et
• Soutiens ta position à l'aide de preuves. présente-le à ton école ou à tes concitoyens.
Étape n° 6 Décris un moyen d'action. Réfléchis a v a n t de passer à un

• M o n t r e c o m m e n t tu pourrais autre sujet
influencer une décision relative à
Pense à ce que tu as appris sur le système
cette problématique.
politique fédéral du Canada dans ce chapitre.
Termine ces réflexions :
Partage tes connaissances • Je pensais que..., mais je crois maintenant
Fabrique une murale qui illustrera le que...
fonctionnement du système politique fédéral • Ce que j'ai appris de plus important dans
du Canada. Sers-toi de diagrammes, de dessins, ce chapitre, c'est que les citoyens...
de titres et d e descriptions pour exposer t o n • Au sujet de la façon d o n t le gouvernement
idée. Présente ta murale aux autres élèves pour du Canada représente ses citoyens, il y a
améliorer leur connaissance du système une chose que j'aimerais approfondir.
politique du pays.
C'est...
55
Le Canada, possibilités et défis Chapitre
CHAPITRE 2
Dans quelle mesure le système

de justice est-il impartial et
équitable envers les adolescents?
système (m) judiciaire : Imagine le scénario suivant. Après l'école, ton ami et toi attendez à
institutions chargées proximité d'un magasin. Vous cassez une vitre accidentellement. Le
de l'application des lois propriétaire appelle la police, qui vous arrête pour vandalisme. Comment
dans une société et du
fonctionnement de voudriez-vous que l'affaire se termine? Qu'est-ce qui serait juste?
ces institutions. Au chapitre 2, nous tentons de savoir dans quelle mesure le
impartial et équitable : système judiciaire du Canada est impartial et équitable. Protège-t-il
régi par des règles qui efficacement la société et l'innocent? Garantit-il à un contrevenant
s'appliquent à tous les qu'il recevra la peine qui convient? Le système judiciaire est une
individus et tiennent composante importante de la gouvernance au Canada; et les Canadiens
compte des besoins et ont des perspectives et des points de vue différents au sujet de
de la situation de chacun.
l'application de la justice. Au Canada et dans divers pays démocratiques,
justice (f) : action par
laquelle le pouvoir il existe un principe fondamental en justice : une personne doit être
judiciaire applique les présumée innocente jusqu'à preuve du contraire.
lois. Dans ce chapitre, nous nous concentrerons sur la justice pour les
jeunes contrevenants parce que c'est la composante du système qui
touche directement les élèves de 9 e année. Les questions d'impartialité
La criminalité occasionne et d'équité sont toutefois les mêmes pour les jeunes contrevenants et
des dommages à la propriété pour le système judiciaire dans son ensemble.
et cause du tort aux individus
et à la société. Elle nuit à la
Tout au long du chapitre, pense aux défis auxquels les citoyens font
qualité de vie. Fais preuve face dans leur désir d'offrir une justice impartiale, et aux répercussions
d'esprit critique! Comment que la justice a sur leur identité et leur qualité de vie.
le système judiciaire peut-il À mesure que tu feras les activités de ce chapitre, demande-toi quels
changer cette situation ? aspects du système judiciaire sont impartiaux ou à changer.
Quels devraient être ses
objectifs ?
QUESTIONS D'ENQUÊTE
• De quelles façons le système de justice canadien et la Loi sur le
système de justice pénale pour les adolescents visent-ils à traiter les
jeunes contrevenants avec impartialité et équité?
• Quel rôle les Canadiens et les organisations canadiennes jouent-
ils dans l'impartialité et l'équité du système de justice canadien
pour les jeunes?
Dans quelle mesure le système de justice est-il impartial et équitable envers les adolescents?
Quelles problématiques les données contenues dans cette page

pourraient-elles exprimer?
Cette statue de la justice
est placée à l'entrée du palais
de justice de Vancouver, en
Colombie-Britannique. Elle a
les yeux bandés et elle tient
une balance à bout de bras.
Imagine qu'on t'accuse d'un
acte criminel, de vandalisme,
par exemple. Pourquoi
aimerais-tu que la justice
soit «aveugle»? Qu'est-ce
que tu aimerais faire peser
dans les plateaux de la
balance de la justice?
v
st plus important que la

une société juste. C'est une
essentielle à la santé des
, des femmes et des enfants,
intien de la stabilité et de
la sécurité d'une société. Au Canada,
nous savons que, sans justice, il n'y
a ni droits, ni paix, ni prospérité. Nous
sommes conscients que la justice
mal rendue se rétablit difficilement.
Nous avons hérité d'un bon système
de justice qui fait l'envie de très
nombreux pays. Faisons carrément
face aux défis qui nous attendent, et
notre système de justice restera ainsi
solide et efficace.
— Extrait de réflexions de la juge Beverley
McLachlin devant l'Empire Club of
Canada, le 8 mars 2007.
0 À quels défis du système de justice

la juge McLachlin fait-elle allusion?
j ( g t k Dans une société juste, les lois

• Ym sont appliquées avec impartialité
^ ^ ^ et cohérence. Es-tu d'avis,
comme la juge McLachlin, que «rien
n'est plus important que la justice et
une société juste»? Pourquoi? Beverley McLachlin a été nommée juge en chef
de la Cour suprême du Canada en 2000.
¿eCáttááa, possíóííítes et défis Chapitre 2
Préparer une présentation

multimédia pour décrire t o n point
de vue sur une problématique en
matière de justice pour les jeunes
Ton rôle
législation (f) : Le ministre de la Justice tient un forum destiné à sensibiliser les
ensemble des lois ou élèves à la Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents
des dispositions (LSjPA) et sur le système de justice qui en découle. Le ministre invite
législatives d'un pays,
les élèves à participer en préparant une présentation multimédia qui
ou concernant un
domaine particulier. exposera leurs points de vue sur diverses questions relatives à la
justice pour les jeunes.
Ton travail de recherche et ta présentation devraient répondre
à la question qui suit :
Le système de justice devrait-il se montrer plus sévère
envers les jeunes contrevenants?
Ta présentation
Ta présentation multimédia devrait porter sur la façon dont le
système de justice doit traiter les jeunes qui enfreignent la loi. Ta
présentation devrait refléter :
• Une compréhension de la législation qui s'applique aux jeunes
contrevenants.
• Une connaissance des points de vue et perspectives sur la
justice à l'égard des jeunes contrevenants.
• Un énoncé de ta position avant la recherche et après la
recherche.
Le fait de comprendre les points de vue des autres et de partager
tes idées avec des législateurs est une bonne façon d'influencer la
Avant même
prise de décisions gouvernementales qui ont un effet sur la qualité
'd'en savoir davantage
de vie de chaque citoyen canadien. Fais valoir tes idées!
sur un sujet, je pense
habituellement que
j'ai raison. Je dois me Si tu es comme moi,
rappeler que les autres il t'arrive de ne pas avoir
aussi ont leurs d'opinion sur un sujet en
idées sur le particulier. Je dois donc faire une
même sujet. recherche pour en savoir plus.
Pour avoir une meilleure , _
idée de ce dont parlent VJ
les autres, je mets en
doute ce qu'ils disent.
Dans quelle mesure le système de justice est-il impartial et équitable envers les adolescents ?
Allons-y !
Le système de justice devrait-il se montrer plus sévère envers les âche à.
jeunes contrevenants? Quelle est ta position sur ce sujet? Peut-il y
accompli^
avoir d'autres points de vue ou perspectives sur ce sujet? Comment
déterminerais-tu leur validité? Dans la tâche du chapitre, tu
compareras ta position sur la problématique avec les données tirées
de ta recherche.
Fais ce qui suit pour t'aider à commencer ta recherche.
r
A v a n t la r e c h e r c h e Avant ta recherche, décris ta validité (f) : fiabilité établie
Question : Le système de position à tes camarades de en fonction d'une
justice devrait-il se montrer classe. Leurs positions sont- évaluation critique des
elles semblables ou différentes? sources, des données et
plus sévère envers les jeunes des préjugés.
contrevenants? À ton avis, quels points de vue
sont valides? As-tu découvert
quelque chose que tu ne
Ma position
savais pas? Certaines de leurs
je crois que... raisons te surprennent-elles?
Leurs opinions ont-elles fait
Raisons changer la tienne?
Voici des raisons à l'appui de

ma position...
Au cours de ce chapitre, de nouvelles informations et opinions te

seront présentées et tu auras l'occasion d'en déterminer la validité
et peut-être de changer de position. Sers-toi d'un plan organisateur
comme le suivant pour mieux recueillir des données et noter des
idées.
Recherche
Voici ce que j'ai trouvé sur la Loi sur le système de justice pénale pour
les adolescents...
Jai découvert les opinions et les points de vue suivants :
Cette information est valide/invalide parce que...
Ma position actuelle sur la problématique
Je crois que...
Ce qui est arrivé après la recherche
Ma position
l~l a changé parce que... Q est restée la même parce que...
59
De quelles façons le système de

justice canadien et la Loi sur le
système de justice pénale pour les
adolescents visent-ils à t r a i t e r les
jeunes c o n t r e v e n a n t s avec
i m p a r t i a l i t é et é q u i t é ?
Dans cette section, t u en apprendras davantage sur le système

canadien de justice pour les jeunes et sur la façon d o n t il traite les
jeunes contrevenants. Tu y trouveras :
• Le récit véridique d'une jeune contrevenante et de ses démêlés
avec la justice.
• Les objectifs de la Loi sur le système de justice pénale pour les
adolescents (LSjPA), qui touche tous les jeunes contrevenants.
• Des articles de presse qui reflètent différents points de vue sur
l'efficacité d u système d e justice pour les jeunes.
• Des statistiques qui illustrent diverses tendances en matière
de criminalité chez les jeunes.
• Les étapes du processus judiciaire par lesquelles passe un jeune
contrevenant.
• Le genre d e justice q u i , d'après le système, conviendrait le mieux
aux besoins d'un jeune contrevenant, d'une victime et de la
société.
• Les avantages et les inconvénients de la LSjPA, et les domaines
Lors d'une émeute à la suite
d'un match des finales de qui, selon t o i , devraient être améliorés.
hockey de 2006, un jeune • De quelles façons le système de justice se montre-t-il impartial
Edmontonien donne un et équitable dans le traitement des jeunes contrevenants?
coup de pied à une cabine
téléphonique en feu. Pour des
raisons de sécurité publique,
les policiers ont arrêté des
adolescents et des adultes
qui participaient au désordre,
ainsi que quelques spectateurs.
Qui devrait être tenu
responsable pour de tels
incidents? Quelles peines
seraient justes?
Si tu es arrêté pour avoir enfreint l a loi, ce qui a r r i v e par l a suite ne dépend

plus de toi. D'autres personnes — policiers, avocats, juges et membres d'un comité
de justice — décideront pour toi. Tu viens d'entrer...
Voici l'histoire vraie d'une jeune Albertaine de 15 ans qui a enfreint la loi.
Quand l'alarme s'est déclenchée, Qu'est-ce qui te préoccupait

mon amie et moi sommes parties en le plus dans le fait d'ovoir^S ê
a u &
courant. L'agent de sécurité du été arrêtée ? ^ ^ ^ m^
magasin a couru après nous et nous parents et mes
a arrêtées. Puis il a appelé la police. 'amis allaient penser. Ils
allaient être fâchés. Et
j'avais aussi peur d'aller
en prison.
— de garder le silence
— de parler à un avocat
— d'avoir tes parents avec toi lors
de tout interrogatoire
— à un avocat si on t'envoie devant
un tribunal Mes parents étaient tellement furieux qu'ils ne m'ont pas parlé.
A vec mes parents, j'ai comparu devant le comité

de justice composé de citoyens bénévoles. Et la
personne à qui j'avais volé des choses était là.
y f J'ai dû aller en cour avec

^J I ma famille. Là, le juge a dit
çj l que je devais passer devant
Vf \ un comité de justice.
/ Un comité de justice est

constitué d'un groupe de citoyens
bénévoles. A vec toi, ta famille
et les personnes auxquelles
\I
tu as fait du tort, ils cherchent
une réparation juste pour
le délit que tu as commis.
Ils ont tous posé des questions et j'ai dû expliquer pourquoi j'ai volé.
Ils ont dit ce qu'ils pensaient que je devrais faire et nous sommes
À ton avis,
arrivés à un accord. pourquoi est-ce
difficile pour
un contrevenant
et une victime
de se rencontrer
face à face W}
Si ce n'est pas fait en moins de trois mois,

je devrai revenir devant le juge.
62
Quels travaux communautaires

dois-tu faire?
Oui, parce que je

' n'avais jamais eu d'ennuis
'auparavant et queje ne croyais
pas que je méritais d'aller en
prison. Je pense que j'avais droit
à une deuxième chance pour
montrer aux gens que je ne
suis pas une criminelle et que
je suis une bonne personne.
Crois-tu vraiment que l a peine imposée à l a .jeune
\
f contrevenante é t a i t .juste pour elle et pour l a
personne qu'elle avait volée? Pourquoi? Quelle
peine aurait-on pu l u i imposer?
Oui. J'ai un comportement différent.

Je me rends compte que voler a eu de
\r>
3
sérieuses conséquences. La confiance de
mes parents a été ébranlée et j'ai perdu des
amis parce que leurs parents ne veulent
plus me voir chez eux.
Je pense que je suis une

meilleure personne parce que j'ai
admis mon vol et que j'ai fait ce que
l'accord exigeait que je fasse.
A ton avis, quel facteur a eu le plus d'impact sur le changement

d'attitude de cette jeune contrevenante? Pourquoi? Quelles
leçons de vie peux-tu tirer de son histoire?
63
En quoi les systèmes canadiens de justice

pour les adultes et pour les jeunes sont-ils
différents?
travaux (m) • Au Canada, les jeunes contrevenants et les contrevenants adultes
communautaires : sont soumis à des lois différentes.
travail effectué dans la • La Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents (LSfPA) a été
communauté à titre de
condamnation (travail adoptée en 2003. Au Canada, les premières lois destinées à traiter les
dans une banque contrevenants adolescents autrement que les adultes ont été adoptées
alimentaire, peinture dans les années 1890.
ou nettoyage dans un
bâtiment public). Le système de justice du Canada
peine (f) : condamnation
appliquée à titre de LOI SUR LE SYSTÈME DE )USTICE CODE CRIMINEL DU CANADA
punition pour un délit PÉNALE POUR LES ADOLESCENTS
(peine de prison, par
exemple) et imposée I.OISWIE CODE.
par un tribunal.
}USTVCt,VV.S.\Y-\L CRIMINAL
casier (m) judiciaire : POWUS
ensemble des ABOUXCEiïvà
renseignements relatifs à
l'activité criminelle d'un
individu. Un tel casier
peut empêcher d'occuper
certains emplois ou
postes bénévoles, ou de
voyager à l'étranger. Loi qui définit les peines imposées aux Loi qui définit les peines imposées aux
mineurs qui ont commis un acte criminel. adultes qui ont commis un acte criminel.
t
jeunes contrevenants
t
contrevenants adultes
s'applique aux adolescents • s'applique aux adultes qui

Mjm\ À ton avis, de 12 à 17 ans qui enfreignent enfreignent la loi.
m Tm pourquoi la loi. • oblige habituellement à
^ ^ faut-il un permet à certains jeunes comparaître en cour pour avoir
système de justice coupables d'infraction de subir violé la loi.
distinct pour des peines sous forme • définit les peines pour adultes,
les jeunes d'assistance socio- ce qui inclut de longues
psychologique et de travaux périodes d'emprisonnement
contrevenants?
communautaires. pour certains crimes.
interdit d'imposer des peines » autorise la publication du nom
pour adultes aux jeunes de des contrevenants.
12 à 14 ans. Permet d'imposer » institue un casier judiciaire
des peines pour adultes à des pour la plupart des
jeunes de 14 ans et plus qui contrevenants.
ont commis des crimes graves,
protège la vie privée des £m Ï D'après les
adolescents coupables • Tm informations
d'infraction. Les médias ^ ^ ^ fournies dans
d'information ne peuvent pas
publier le nom d'un jeune cette page, en quoi un
contrevenant, sauf s'il reçoit casier judiciaire pourrait-il
une peine pour adulte, nuire à ta qualité de vie?
permet aux jeunes Comment pourrait-il
contrevenants de ne pas avoir nuire à ton identité?
de casier judiciaire.
approfondis^^
m^s idées-cl es
1. Réfléchis au récit de la jeune contrevenante que tu as lu aux pages 61 à 6 3 .
À l'aide d ' u n logiciel de dessin ou de f o r m e a u t o m a t i q u e , trace un
o r g a n i g r a m m e de son passage dans le système judiciaire. Compare t o n
o r g a n i g r a m m e avec celui des pages 6 6 et 6 7 . Q u e l trajet la jeune fille
a-t-elle parcouru dans le système de justice pour les adolescents? Quelle
est, selon toi, l'étape la plus importante pour évaluer l'impartialité et l'équité
d u système judiciaire dans son cas?
Pense à la façon d o n t tu utiliserais t o n organigramme c o m m e preuve
pour ta tâche du chapitre. Vois aussi les conseils sur le tracé centre des
d'organigrammes dans le Centre des compétences, à la page 348. compétence
2. Pour mieux évaluer t o n raisonnement, réfléchis à ce que tu as appris. Dans

l'étude d u chapitre, sers-toi des questions qui suivent pour vérifier la justesse
de t o n raisonnement.
Hmmm...
OUI? NON?
Comment vais-je considérer des
Comment vais-je défendre
informations qui pourraient me faire
mon opinion?
changer d'idée?
Comment vais-je considérer les
points de vue des autres? Comment vais-je revoir ma position en fonction
de ce que j'ai appris?
Comment vais-je remettre certaines
déclarations en doute et chercher Q u e puis-je f a i r e p o u r p e n s e r
d'autres preuves? d e f a ç o n plus r i g o u r e u s e ?
Je p e u x . . .
65
À q u e l l e s p e i n e s les a d o l e s c e n t s
s ' e x p o s e n t - i l s s'ils e n f r e i g n e n t la loi?
Quand un adolescent viole la loi, plusieurs intervenants et organismes
du système judiciaire collaborent pour déterminer ce qui lui arrivera.
L'organigramme ci-dessous montre quelles peines peuvent lui être
imposées.
^ ^ v Si deux adolescentes du même âge c o m m e t t e n t

m YM ^ e m ê m e acte crAminel, crois-tu qu'eWes recevront
^ « ^ des peines semblables? En vertu de la LSJPA,
peut-être. Dans quelle mesure cette conception de la
justice est-elle équitable?
^ C | v Considère tous les gens

Le crime est grave
M VA qui sont mentionnés dans
(ou d'autres circonstances*
^ • ^ l'organigramme. Qu'est-ce
entrent en jeu).
que leur présence t'apprend sur
le souci que les Canadiens o n t
d'offrir une justice impartiale
et équitable aux jeunes?
^^ Commet une.
infraction.
N'accuse pas l'adolescent.
Donne un avertissement
Parmi les autres circonstances, il y a : à l'adolescent.
• le fait d'avoir un casier judiciaire; Peut comprendre une lettre
• le refus de fournir le nom d'un parent aux parents de l'adolescent.
ou d'un tuteur.
Avant l'adoption de la LSJPA, tout adolescent qui enfreignait la loi

était accusé et envoyé devant un juge. Cela signifiait souvent que
• un jeune contrevenant tardait à recevoir sa peine parce que les
tribunaux étaient surchargés.
• il n'y avait pas toujours de rapport entre une peine imposée et
la victime d'un acte criminel et sa communauté.
^^ v PENSÉE CRITIQUE
M TA Si t u enfreins la loi, à quel point est-ce i m p o r t a n t
^ ^ que tu reçoives ta peine rapidement? Pourquoi?
À quel point est-ce important de compenser une
personne pour une injustice dont elle a été victime?
Impose à l'adolescent une

peine qui peut comprendre
• des travaux
communautaires
• des conseils socio-
psychologiques
• un emprisonnement
• un casier judiciaire
L'adolescent ne • une réparation sous
i termine pas son

programme.
forme de paiement
compensatoire, par
exemple
ri
Procureur
Avocat qui se sert
de preuves pour
montrer qu'un Les mesures imposées à l'adolescent sont L'adolescent
individu a commis déterminées par « termine son
une infraction. * • un comité de justice ou un conseil programme.
\ de détermination de la peine.
• des travailleurs sociaux et d'autres professionnels.
Entre autres mesures, il y a des travaux
communautaires, un traitement de la toxicomanie,
des conseils psychiatriques, une aide aux victimes.
y
Travailleur-
sociaux
travailleurs en
Réfère l'adolescent à un santé mentale
programme d'aide.
Travailleurs
communautaires
bénévoles
67
QUELS FACTEURS DETERMINENT LES

PEINES QUE REÇOIVENT LES JEUNES
CONTREVENANTS?
En vertu de la LSJPA, les policiers, les procureurs, les juges et les
citoyens bénévoles et professionnels décident de l'avenir de chaque
jeune contrevenant. Ils tiennent compte de facteurs comme :
• La gravité de l'infraction. Par exemple, un crime violent est plus
grave qu'un crime sans violence.
• Les antécédents de l'adolescent. Un jeune qui a déjà eu des
ennuis avec la justice peut recevoir une peine plus sévère qu'un
autre sans antécédent judiciaire.
• Le comportement de l'adolescent. Un contrevenant qui assume
la responsabilité de ses actes recevra une peine moins sévère
que celui qui ne l'assume pas.
• La situation de l'adolescent. Une infraction peut résulter d'un
problème de consommation d'alcool ou de drogue, ou de
difficultés particulières à la maison ou dans sa communauté.
L'aide d'un travailleur social peut se révéler plus utile qu'une
peine imposée par un tribunal.
^ | , À ton avis, la loi

m fm devrait-elle s'appliquer
^ • ^ sans distinctions à
tous les individus, qu'importe
leur situation? Pourquoi?
Partout au Canada,
des policiers
informent les jeunes
au sujet des lois.
Ils agissent souvent
comme conseillers
ou mentors. Fais
preuve d'esprit
critique! À ton avis,
de quelle façon leur
travail améliore-t-il
l'impartialité du
système judiciaire?
Le c o n t e n u d e la LSJPA £m K Crois-tu
• TA que les
Entrevue avec A n n e M c L e l l a n ^ • ^ jeunes ne
Q : Pourquoi la LSJPA établit-elle une différence entre les comprennent pas
jeunes contrevenants et les contrevenants adultes? leurs actes de la
même façon que
Les jeunes, jusqu'à un certain âge, ne devraient pas être traités
les adultes?
comme des adultes. Ils ne comprennent pas leurs actes comme les
adultes sont censés le faire. En parlant avec des jeunes et en étudiant Pourquoi?
leurs réactions et leurs agissements face à une situation, nous
constatons qu'ils sont différents des adultes. Ils sont en train de
former leur opinion. De plus, un jeune qui a commis une infraction
a de meilleures chances de changer de comportement qu'un
criminel adulte.
Q : À votre avis, qu'est-ce que t o u t jeune devrait savoir
de la LSJPA?
Que c'est du sérieux. Un jeune qui blesse quelqu'un ou brise quelque
chose devra en payer le prix. La Loi sur le système de justice pénale
pour les adolescents détermine chaque peine. On peut discuter du
fait de donner une peine trop douce ou trop sévère, mais il y aura
forcément une peine.
Q : Les jeunes devraient-ils s'exprimer sur la justice pour
les adolescents?
À mon avis, c'est essentiel. Pour rédiger la Loi sur le système île justice
pénale pour les adolescents, nous avons rassemblé un grand groupe
de jeunes de partout au pays et d'origines diverses. Certains avaient
enfreint la loi et avaient fait face au système de justice. D'autres
étaient des leaders dans leur école. Nous voulions savoir comment ils Anne McLellan était ministre
percevaient leurs responsabilités et comment, à leur avis, la société de la Justice en 2003, année
devrait traiter ses jeunes. Ils avaient des choses à dire sur le moment de l'adoption de la LSJPA. Elle
où les écoles devaient s'impliquer et sur le moment où les tribunaux a participé à sa rédaction et
l'a défendue à la Chambre des
devaient prendre le relais. communes. Fais preuve
Des jeunes peuvent apporter une vraie contribution s'ils d'esprit critique! Pourquoi
proposent de travailler bénévolement dans leur école avec ceux serait-il utile de connaître
qui ont violé la loi ou un code de conduite. C'est bon pour les son opinion au sujet de la
contrevenants comme pour les bénévoles. Le fait d'avoir enfreint LSJPA et de la justice pour
les jeunes?
des règles devient une responsabilité partagée. C'est ainsi que,
comme société, nous devrions traiter les problématiques.
£j* w Anne McLellan fait quelques propositions

Wm sur la façon de faire participer les jeunes
^ ^ au système de justice pour les adolescents.
À t o n avis, comment leur participation pourrait-elle
améliorer le fonctionnement du système?
69
Quels s o n t les o b j e c t i f s de la LSJPA?
CE QUE DIT LA LSJPA CE QUE CELA SIGNIFIE

La Loi sur le système de justice pénale pour les
adolescents applique les principes suivants :
(a) Le système de justice pour les jeunes
vise à
(i) prévenir le crime en agissant sur la

Par exemple, un adolescent peut avoir
situation qui a causé le c o m p o r t e m e n t besoin d'une thérapie pour traiter ses
délinquant d ' u n j e u n e ; problèmes de toxicomanie, ou d'aide pour
sortir d'une situation familiale difficile.
readapter : (¡i) réadapter les jeunes qui

encourager une Cela signifie fournir aux jeunes
c o m m e t t e n t des infractions et les contrevenants les moyens de faire les bons
attitude et des réinsérer dans la société;
comportements choix dans l'avenir, et les aider à trouver
positifs. les bonnes façons de participer à la vie
commune — par exemple, en se joignant
réinsérer : à une équipe sportive ou à un groupe
faire entrer à d'action sociale.
nouveau (dans
un groupe,
par exemple). (iii) s'assurer que les mesures prises
Par exemple, si un jeune endommage le
à l'égard des jeunes o n t un sens
bien d'une personne, il devrait pouvoir
pour eux afin de favoriser la expliquer ses actes à cette personne et
protection durable d u public. aussi réparer ou remplacer ce bien.
(b) Le système de justice pénale pour les

Les jeunes contrevenants ne sont pas
adolescents d o i t être distinct d u système responsables de leurs actes comme le sont
de justice p o u r les adultes e t tenir c o m p t e les adultes, et les peines qu'ils reçoivent
d e leur moins grande maturité. devraient être différentes de celles des
adultes.
Mjm \ De quelle
m Ym façon
^ • ^ chaque
objectif de la LSJPA
tend-il à rendre
justice aux jeunes ?
Aux victimes ? À
la communauté?
Au Canada, les corps policiers
fédéraux, provinciaux et
municipaux doivent tous faire
respecter la LSJPA. Ces policiers
de Calgary cherchent à rester
informés de la situation des
jeunes. Fais preuve d'esprit
critique! Dans quelle mesure
la situation d'un individu
influence-t-elle la justice ?
SAVAIS-TU
QUELLE INFLUENCE LA LSJPA A-T-ELLE EUE QUE?
SUR LE NOMBRE DES ADOLESCENTS ACCUSÉS La plupart des jeunes
contrevenants ne font
D'UNE INFRACTION? face qu'une seule fois
En vertu de la LSjPA, moins de jeunes sont accusés d'avoir enfreint la loi à la justice. Aussi, plus
parce que les autorités policières peuvent prescrire d'autres peines aux un contrevenant est
jeunes contrevenants. D'après le diagramme suivant, à quel point cette jeune quand il commet
stratégie a-t-elle été efficace? sa première infraction,
moins il risque de
•oooo Adolescents accusés d'un crime au Canada recommencer.
9 000
— Étude de Statistique
Canada, 2005
8 000
1 7 000
— Introduction de la toi sur le système
de justice pénale pour les adolescents
f 6000
g 5 000
| 4 000
-
| 3 000 |eunes gens innocentés
2000
1000
0 n — I — I — I 1 I I I I I—I—I I—I—I—I—I—I—I—I—|—
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
approfondis
idées-clés
1. Réfléchis au processus de détermination d'une peine pour les jeunes
contrevenants. Sur un continuum, indique dans quelle mesure tu penses que
ce processus est impartial et équitable. Que faudrait-il ajouter ou changer au
processus?
Extrêmement impartial et équiUible Ni impartial ni équitable

•
Apporte des preuves à l'appui de ton évaluation. Tu peux utiliser tes

conclusions pour t'aider à terminer ta tâche du chapitre.
2. Examine chaque objectif de la LSJPA. Qui est le plus touché par chaque objectif
les jeunes contrevenants, les victimes ou l'ensemble des citoyens? Pourquoi?
Utilise un tableau comme le suivant pour organiser tes idées. Réfléchis à tes
idées. Fais les changements ou les ajouts que tu crois nécessaires.
Objectif Qui est le plus touché? Raisons
71
Les p e i n e s i n f l i g é e s a u x j e u n e s
contrevenants sont-elles appropriées?
Comme on peut le lire dans les articles suivants, les Canadiens ont
différentes opinions sur la façon dont le système de justice doit traiter
les jeunes contrevenants. Quelle est l'idée principale de chaque
article? Qu'est-ce que cela t'apprend sur l'impartialité et l'équité
du système de justice ?
^^^^^H
• 1
Des peines pour adultes appliquées
automatiquement aux jeunes?
- CanWest News Service, le 5 février 2007
^m ¿¿A
U gouverne,^, c - » . » ; ^ J ^ Î E Ï ïï&fiï
t"> /H
L'ancien ministre de la Justice

du gouvernement conservateur,
Vie Toews, a proposé d'abaisser
de 12 à 10 ans l'âge minimal
SiSÎÏMÎSCKB s a — i - ¡- '
rendre jugement au cas par cas. s'adresser aux ¡cunes âgés de
pour accuser un enfant en
vertu de la Loi sur le système
de justice pénale pour les
adolescents. Cette proposition O, a u l l e n , un * * . iudici.irc P ™ ^ ^ ^ d e |anlce Tibbett,
découlait de la politique de
«lutte contre le crime» du Parti
conservateur du Canada. D a
^Êk ' près l'article ci-dessus, des peines plus
WLÉ sévères mèneraient à la responsabilisation
^ ^ des jeunes contrevenants. Dans quelle
mesure es-tu d'accord avec cette déclaration?
colonisation (f) : action de

est
placer un territoire sous la
domination d'un pays
étranger, souvent par la force,
*!SSS¡*~ -'^mi„ a t o i r e envers
Le
et en le peuplant de gens de ' 6 octobre 2006
pays étrangers. OTTAWA - Selon
¿m, PENSÉE
{ YÂ C R I T I Q U E
^ • ^ Comment
le respect de
l'identité façonne-t-il
le système de justice
pour les adolescents?
72
Voyez la justice àle 6l'œuvre

février 2007
DraytonVa„ey Western Rev-ew
]e ne peux pas témoigner uc <.
' mer de ce._ Hqui
^...se passe dans les cours de justice
ailleurs qu'à Drayton Valley parce que îue je n'y suis jamais allé. Mais
je couvre l'actualité judiciaire ici depuis longtemps et, selon moi,
l'idée que les jeunes contrevenants s'en sortent automatiquement
sans peine est aussi fausse qu'un billet de 3 dollars.
Nombre de citoyens se plaignent que le système judiciaire ne tient
pas compte des besoins de la victime. Pourtant, dans une récente
affaire à Drayton Valley, un contrevenant a été condamné à verser
25 000 S à la victime. ]e le redis, je ne peux parler que de ce qui se
passe à Drayton Valley, mais je suis ici pour vous dire que les besoins
de la victime paraissent être la vraie priorité du tribunal.
Rendez-vous compte par vous-mêmes. Dans tout le pays, les gens
peuvent aller dans les cours et voir comment la justice y est rendue.
•"«• intéressez à la criminalité dans votre ville, je vous
Si vous vous intéressez a i<t >.....
;
-* nui se passe en cour.
fc Comment
les actes
criminels
influencent-ils la
««««Miraee à aller assister en personne à ce qui se passe eu w . . . qualité de vie et
encourage
- Adaptation d'un article de Graham Long. l'identité des
4
victimes? Dans
Qu'est-ce qui rend la justice pour les jeunes
quelle mesure ces
impartiale, selon Graham Long?
actes constituent-
ils d'importants
facteurs pour
déterminer les
L'identification des jeunes contrevenants peines aux jeunes
violents contrevenants?
A Ja suite d'un drame encore difficilement imaginable, une
adolescente de 13 ans a été jugée coupable de 3 meurtres.
Les détails de son crime ont été extrêmement troublants à entendre.
Pourtant, il y a une donnée fondamentale qui est restée et restera
inconnue du public : le nom de la meurtrière. £n effet, la Loi sur le IDENTIFIE LA
système de justice pénale pour les adolescents interdit la publication
du nom de l'adolescente.
PROBLÉMATIQUE
ET FORMULE UNE
La Loi vise à protéger les jeunes contre une trop grande publicité
qui réduirait leurs chances de retour dans la société. Cette co RÉPONSE
convient parfaitement à une infraction a» '-'
Quelles sont les problématiques
/ p ar
j a gcontre,
e o u à . dPiu v a n d
alisme.
« « i o n se limitant nception
un simple vo dans les articles des pages 72 et
.... ûiiuc, l'intérêt du public est peut-être mal servi
du jeune á coupable d'un acte trp<¡ *"« l - 1 73? Quelles possibilités et quels
S?3fe£í^fcT¿££==3
la soc* *~ " '
deLes i'idI « « i l revoir cette loi. L

quand le nom
défis le système judiciaire
présente-t-il à la création d'une
« u" s"e' de 1 d'un meurtrier ju?é
entité •s'e rr»""- 1 -' ne s e r r m l a P . r o t e « i o n
coupable société composée d'individus
a justice. Crt n i ,a
ocíete, ni | a aux idées, aux opinions et aux
— Adaptation d un editorial de identités différentes? Réfère-toi
*£dm°nton Joumol du juillet niul 2007. aux étapes de la section
Identifie la problématique
6 À t o n avis, qu'est-ce qui est le plus important :

la vie privée des jeunes contrevenants ou la
sécurité du public? Pourquoi ?
et formule une réponse des
pages 12 et 1 3.
73
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis Chapitre
COMMENT
INTERPRÉTER UNE CARICATURE POLITIQUE?
Les caricatures politiques véhiculent un point de vue sur un sujet. C'est un genre de
communication persuasive. Plusieurs caricatures politiques utilisent l'humour à des fins
sérieuses, c'est-à-dire pour exprimer des opinions sur des personnages publics, des
décisions gouvernementales ou certains événements de l'actualité.
Voici quelques étapes à suivre pour interpréter des caricatures politiques.
De q u e l s s y m b o l e s la c a r i c a t u r e se s e r t - e l l e ?
Une caricature remplace des idées par des symboles — des gens ou des objets
soigneusement choisis, par exemple. Dans la caricature ci-dessous, on voit un adolescent
et une cellule de prison. Le système de justice actuel mène à l'incarcération de certains
jeunes contrevenants — donc, la cellule représente peut-être le système de justice.
L'adolescent a été mis en prison — il représente sans doute les jeunes contrevenants.
Q u e l l e s i t u a t i o n la c a r i c a t u r e r e p r é s e n t e - t - e l l e ?
Une caricature crée une situation et exagère certains aspects d'un événement pour exposer
les éléments d'une problématique. Les empreintes de pas font penser que l'adolescent a
été mis dans la cellule et qu'il en est sorti facilement. L'espacement entre les barreaux de la
cellule est trop grand pour l'empêcher de sortir. Qu'est-ce que l'expression de l'adolescent
nous apprend sur son attitude?
Quel est le message?

Le message d'une caricature constitue l'idée ou l'argument principal que souhaite
communiquer son auteur au sujet d'une problématique. En une seule phrase, essaie de
décrire la situation présentée dans la caricature. Par exemple, tu pourrais écrire : «Les
barreaux n'ont pas arrêté l'adolescent.» Répète ensuite la phrase en remplaçant les
symboles ainsi : « Le système de justice pour les jeunes n'arrête pas les jeunes
contrevenants.»
Que penses-tu du message

véhiculé par cette caricature?
*
jff&ttfL. À l'ordinateur ou à la main,

^^ffiu^Ê dessine ta propre caricature
^jàËffî m sur un thème relatif à la justice
^MMMT pour les jeunes. Tu trouveras
des conseils sur la façon
de dessiner des caricatures politiques
dans le Centre des compétences, à la
page 373. Échange ta caricature
avec celle d'un camarade. En quoi
vos thèmes et votre présentation se
comparent-ils? Propose ta caricature au
journal de l'école ou au journal local.
74
approfondie^
m^sidées-clés
1. Écris au ministre de la Justice une lettre ou un courriel qui expose ta position sur
la LSJPA. Examine cette question : devrait-on modifier la LS]PA pour qu'elle soit
plus impartiale et équitable envers les jeunes? Sers-toi d'un tableau comme le
suivant pour mieux organiser tes idées.
Raisons favorables LA PROBLEMATIQUE Raisons défavorables
Ma conclusion :
Je pense que...
...parce que...
2. Avec un autre élève, préparez un jeu de rôles dans lequel un adolescent a

commis une infraction et doit faire face à la justice, puis jouez ce scénario.
Réfléchissez à la peine qui devrait lui être imposée. Examinez les jeux de rôles
suivants :
• Des jeunes de 14 ans sont accusés d'avoir intimidé un autre jeune.
• Deux adolescentes, de 1 7 et 1 3 ans, sont accusées d'agression.
• Des jeunes de 15 ans sont accusés de vandalisme.
3. Cherche, en ligne et dans les journaux, des articles sur des jeunes accusés d'actes
criminels. Résume les informations de chaque source et analyse les ressemblances
et les différences. Y a-t-il des articles qui te font changer d'opinion au sujet de
la justice pour les jeunes? Pourquoi? Comment pourrais-tu utiliser les articles
dans ta tâche du chapitre?
Comment déterminer la validité

tâche à. et la fiabilité des informations
accompli^
r
jusqu'ici dans ce chapitre, on t'a expliqué la LSJPA et tu as étudié divers
points de vue sur des questions relatives à la justice pour les jeunes. Quelles
autres informations as-tu trouvées sur Internet, dans des livres, des
journaux et ailleurs? Comment choisiras-tu les informations à utiliser
pour effectuer ta tâche du chapitre?
Tu dois trier des sources crédibles qui peuvent parler de justice pour
les jeunes avec crédibilité. Tu dois identifier des informations qui sont
valides et précises.
J'aime savoir de quel type d'information

il s'agit. Je vérifie s'il s'agit d'une source primaire
ou secondaire et je cherche à quoi elle sert. Je me
demande toujours quelles informations sont exactes et
comment je pourrais en confirmer le contenu. Comme
les points de vue et les idées s'appuient sur des
informations, il est important de savoir
lesquelles sont fiables.
COMMENT DETERMINES-TU LA
VALIDITÉ DES INFORMATIONS?
En fait, quand j'évalue la

validité d'une source d'information,
je me demande si elle est sûre, peu sûre
ou partiale. Je cherche à savoir qu'est-ce
qui est la réalité et qu'est-ce qui relève
du discours ou de l'émotion. J'essaie de
savoir comment cette information
pourrait changer mon opinion sur
une problématique.
E3
Ce que tu sais des opinions et

points de vue des autres influence ton
comportement envers eux — ce que tu es
comme citoyen. Donc, je vérifie qui est cité
par une source d'information et si les gens
parlent de leur propre identité. Je vérifie
si la source inclut des individus aux
identités différentes.
76
Dans quelle mesure le système ¡le justice est-il impartial et équitable envers les adolescents?
Essaie !
Pour t'aider à recueillir plus de données pour la tâche du chapitre, fais ces
activités d'évaluation de divers points de vue, opinions et renseignements
sur la question suivante : le système de justice devrait-il se montrer plus
sévère envers les jeunes contrevenants?
Sers-toi de la liste de vérification qui suit pour déterminer la fiabilité
et la validité des informations que tu trouves.
Détermination de la validité et de la fiabilité des informations
Cherche, dans des

Interroge un m e m b r e de journaux et des
ta famille ou q u e l q u ' u n magazines locaux
que tu connais pour et nationaux, des Fais une recherche
savoir s'il est d'avis que le renseignements sur les des sites W e b t r a i t a n t
système de justice devrait problématiques relatives de la LSIPA et de la
être plus sévère envers les à la justice pour les criminalité chez les
Liste de vérification jeunes contrevenants. adolescents. jeunes.
La personne sondée a-t-

elle l'expérience suffisante
ou la compétence pour
parler de ce sujet?
Les i n f o r m a t i o n s
viennent-elles d'une
source fiable?
Les informations
comportent-elles des
données factuelles,
des opinions ou des
préjugés?
Les i n f o r m a t i o n s
représentent-elles des
perspectives et des points
de vue équilibrés?
Les i n f o r m a t i o n s satisfont-
elles les besoins de ta
recherche?
Fais preuve d'esprit c r i t i q u e ! Pourquoi

les sondages constituent-ils un moyen
efficace de recueillir des i n f o r m a t i o n s ?
77
Quel rôle les Canadiens et les

organisations canadiennes jouent-ils
dans l'impartialité et l'équité du
système de justice canadien pour
les jeunes ?
Dans cette section, tu apprendras c o m m e n t les citoyens travaillent à

rendre le système de justice impartial et équitable. Tu y trouveras :
• Le récit véridique d'une citoyenne choisie c o m m e jurée.
• Une description d e deux groupes qui travaillent auprès de gens
qui o n t dû faire face à la justice.
• Un entretien avec des aînés pour connaître leur p o i n t de vue sur
Dans le cadre d'un la justice.
programme d'étude
du système judiciaire
organisé par leur district
scolaire, ces étudiants
de l'Ontario ont visité
Que cherches-tu ?
une cour de justice. En lisant cette section, cherche :
Fais preuve d'esprit • Les rôles et les responsabilités des citoyens dans le système
critique! À ton avis,
judiciaire, y compris les rôles de juré, d'avocat et d'aîné.
à quel point est-ce
important de connaître • Des opinions sur les problèmes du système de justice et des
les responsabilités d'un façons possibles de réduire la criminalité.
citoyen face au système
de justice?
Quelles sont les r e s p o n s a b i l i t é s des jurés?

^ k PENSEE
EVA CRITIQUE
Qu'est-ce qu'un jury?
^ ^ Quels
• En vertu de la LSfPA, toute personne de 14 ans ou plus peut choisir peuvent être les
d'être jugée par un juge et un jury si elle est accusée d'un crime grave avantages et les
comme une agression ou un meurtre.
• Les jurys formés dans le cas de ces crimes sont toujours composés inconvénients
de 12 personnes dont le verdict doit être unanime. d'un jury pour
• Tout citoyen de 18 ans ou plus peut être appelé à agir comme juré. Il un accusé?
y a quelques exceptions, comme les personnes reconnues coupables
de certains actes criminels.
• Agir comme juré est considéré comme un devoir des citoyens ^ ^ . À ton avis,
canadiens. • VA dans quelle
• Tout citoyen appelé à agir comme juré doit se présenter à la cour ^WW mesure
au moment requis. Il doit prendre toutes les mesures nécessaires les règles d'un
pour se déplacer, s'absenter du travail ou de l'école et modifier ses
jury sont-elles
rendez-vous.
• S'il ne peut empêcher un employé de faire son devoir de juré, un impartiales et
employeur a cependant le droit de ne pas le payer. équitables? De
• Un citoyen peut être exempté d'agir comme juré seulement s'il peut quels facteurs dois-
démontrer que cela lui causera des inconvénients excessifs. tu tenir compte?
Les jurés jurent de ne rendre un

S A V A I S T U QUE verdict qu'à partir des preuves
et des règles de droit. Fais
Voici quelques termes que les jurés preuve d'esprit critique!
doivent connaître. Qu'est-ce que ce serment
t'apprend sur l'influence que
Défense
les jurés ont sur l'impartialité
La défense, ce sont les preuves et et l'équité du
les témoignages destinés à prouver système de flfl¡A
l'innocence d'une personne accusée justice pour
d'un acte criminel. Devant un tribunal, les jeunes?
l'avocat q u i agit au n o m d ' u n accusé
présente sa défense, c'est-à-dire des
témoins, des échantillons d ' A D N o u
d'autres preuves matérielles, par
exemple.
Poursuite
La poursuite, ce sont les preuves et
les témoignages destinés à prouver
la culpabilité d'un accusé.
Séquestrer
Séquestrer, c'est « isoler, priver de t o u t
c o n t a c t » . La séquestration d'un jury
permet de s'assurer que ses membres
ne t i e n d r o n t c o m p t e q u e des preuves
présentées en cour.
79
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapi tre 2
J'ai compris toutes Mon devoir de jurée

les instructions de ¡a
juge. Je me suis dit '•
Voici l ' h i s t o i r e v r a i e d ' u n e A l b e r t a i n e q u i
«Je peux faire cela.»
Pendant le procès, j'ai a é t é c o n v o q u é e p o u r s e r v i r de j u r é e e n 2 0 0 5 .
tenté de garder l'esprit Un jour, j'ai reçu cette lettre : «Vous avez été choisie
ouvert en tout temps. comme candidate jurée. Vous devez vous présenter au
J'ai écouté tout ce palais de justice. Si vous ne vous présentez pas, vous
qui s'est dit. risquez une poursuite pénale. »
Je me suis présentée.
Je me suis assise dans une salle en compagnie d'environ
deux cents personnes. Il y avait aussi un avocat pour la défense
et un autre pour la poursuite.
On a commencé par nous montrer l'accusé, qui était présent, pour
s'assurer que personne ne le connaissait. Puis, on a tiré des noms
dans un petit baril. Le mien est sorti en deuxième. Quand je suis allée
à la barre, les avocats m'ont demandé comment je gagnais ma vie —
rien d'autre. I/un après l'autre, les avocats ont dû déclarer s'ils me
0 O
O C voulaient comme jurée. Si l'un ou l'autre avait dit non, j'aurais pu
partir. Mais les deux ont dit oui. Je me suis rassise et j'ai attendu. Ils
ont posé des questions à environ trois douzaines de personnes avant
d'avoir douze jurés.
Le procès a commencé un mercredi matin. Nous nous sommes
tous levés à l'arrivée de la juge, puis nous avons tous juré de faire
Les jurés conservent notre devoir.
l'anonymat pendant et La juge nous a parlé pendant au moins quinze minutes. Je me
après un procès. C'est pour rappelle l'avoir entendue dire qu'il n'y a pas d'accusé «un peu coupable»
cette raison que cette jurée
n'est ni photographiée ni ou «pas vraiment coupable». Un accusé doit être «coupable» ou «non
nommée. Fais preuve coupable». La juge nous a demandé de garder l'esprit ouvert en écoutant
d'esprit critique! À ton les témoignages et de ne pas prendre de décision avant que tout soit fini.
avis, de quelle façon Nous avons écouté les témoignages en prenant des notes pendant
l'anonymat des jurés aide-
t-il la justice ou lui fait-il toute cette journée-là.
obstacle?
80
_ —
Le jeudi matin, nous avons commencé à délibérer. À partir de cet NON

instant, personne n'a été autorisé à nous parler, même pas notre garde COUPABLE COUPABLE
de sécurité. 6 6
Nous avons d'abord voté. Six d'entre nous pensaient que l'accusé était
coupable, et six autres qu'il ne l'était pas. Je me suis dit : «Aïe! Ce sera
long ! »
Nous avons parlé des témoignages et nous avons tracé une ligne du NON
temps pour simplifier certains faits. Deux ou trois heures plus tard, nous COUPABLE COUPABLE
avons voté une autre fois. Cette fois, trois jurés seulement croyaient que 9 3
l'accusé était coupable.
Nous avons fait apporter à manger. Je pense que le garde était
surpris de voir que c'était si long. Finalement, nous avons dû
souper aussi. Vers 21 heures, nous avons commencé à craindre
de ne pas arriver à une décision ce soir-là. Nous avons dû être
séquestrés et, conformément aux règles de justice, notre garde
a dû trouver des chambres de motel pour nous.
Nous avons tous eu droit à un appel téléphonique avant
de nous rendre au motel. Je n'ai pas pu parler directement
à Bruce, mon mari. Tout ce que j'ai dit a été transmis par
le garde de sécurité : « Pouvez-vous dire à Bruce que je
ne serai pas à l'entraînement de soccer? Euh ! Et que
je l'aime ! » Et le garde a donc répété : « Euh ! Bruce,
je t'aime ! »
Nous nous sommes rendus au motel dans un
autobus non identifié et chacun a pris le chemin
de sa chambre. Il nous était interdit de lire les
journaux, de regarder la télé ou d'avoir nos
ordinateurs — nous étions coupés du monde.
Le vendredi matin, de retour dans la salle des
jurés, nous étions onze à penser que l'accusé n'était
pas coupable. Mais il restait une femme qui croyait
dur comme fer qu'il était coupable. À la fin de la journée
du vendredi, nous avons constaté que tout accord serait
impossible. Cela signifiait que l'accusé devrait subir un
nouveau procès. J'avais l'impression d'avoir échoué, mais
la juge s'est montrée gentille et elle nous a remerciés de NON
nos efforts. COUPABLE COUPABLE
On sent une énorme responsabilité quand on est juré : 11 1

notre décision peut envoyer quelqu'un en prison.
approfondie^
m^sidées-clés
1. On vient de te raconter l'expérience d'une femme qui a été jurée. Dans ce que
tu as lu, qu'est-ce qui te fait dire que les règles de procédure qui s'appliquent
aux jurys visent à traiter tout accusé avec impartialité? Lesquelles de ces règles
de procédure sont les plus importantes pour s'assurer qu'un accusé a été traité
avec justice? Pourquoi?
2. En fonction de ce récit, peux-tu expliquer dans quelle mesure des jurés
influencent la façon dont la justice traite un accusé? Pour la présentation de
ta tâche du chapitre sur la justice pour les jeunes, sers-toi de ta conclusion et
des preuves que tu as recueillies.
81
Q u e f o n t les g r o u p e s de défense des droits

SAVAIS-TU d e la j u s t i c e ?
QUE?
As-tu déjà entendu Q u ' e s t - c e q u ' u n g r o u p e de d é f e n s e des d r o i t s ?
le dicton « Nul n'est
• Au Canada, deux organisations de citoyens interviennent dans le
censé ignorer la l o i » ? Il
système de justice : la Société John Howard et la Société Elizabeth Fry.
signifie que t o u t citoyen
• Ces organismes travaillent indépendamment du gouvernement. Ils
a le devoir de connaître
tentent de trouver les causes profondes d'un acte criminel.
la loi. Si t u commets un
• Ils informent le public sur les lois et le système de justice, y compris
geste illégal, mais que
la Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents.
tu ne sais pas que c'est
• Ils travaillent à la réinsertion sociale des jeunes et des adultes qui ont
illégal, t u peux quand
commis des infractions. Par exemple, ils essaient de leur trouver des
même être accusé d ' u n
emplois et des logements. Ils arrangent parfois des rencontres entre
délit et être condamné.
contrevenants et victimes pour les aider à progresser.
• Ils défendent les droits des jeunes et des adultes accusés de crimes.
£m k Plus de • Ils préconisent diverses mesures pour améliorer l'impartialité du
I VA 2 500 système de justice à l'égard des gens accusés de crimes et des victimes
^ « ^ personnes d'actes criminels.
• La Société Elizabeth Fry vient en aide aux femmes et aux jeunes filles.
travaillent La Société John Howard s'adresse aux hommes, femmes et enfants qui
bénévolement doivent faire face à la justice.
pour la Société
John Howard du Q u e l e s t le r ô l e d e la S o c i é t é J o h n Howard?
Canada. À ton avis,
comment le fait Nous sommes la conscience du système de justice.
d'être bénévole Depuis une trentaine d'années, le système de justice a eu tendance
dans un groupe de à répondre à la criminalité en a d o p t a n t plus de lois, des lois plus
défense des droits sévères et des peines plus dures. La Société John Howard d i t :
te permettrait-il «Voyons les faits. Que cherchons-nous à faire? C o m m e n t peut-on
d'influencer améliorer la sécurité d u public?»
l'impartialité et Le gouvernement fédéral n'a à peu près rien changé aux choses q u i
l'équité du système empêchent les jeunes de c o m m e t t r e des délits : des choses comme
de justice pour un b o n logement, des emplois, une meilleure éducation de base, de
les jeunes? quoi manger,... C'est p l u t ô t f o n d a m e n t a l , mais c'est ce q u i manque
dans la vie de tous ces gens qui enfreignent la loi.
Chaque dollar investi dans les programmes de prévention des

crimes — le développement communautaire et les loisirs pour les
jeunes, par exemple — permettrait à la société d'épargner de 7 à
20 dollars en frais de lutte contre la criminalité.
La prévention est logique sur les plans économique et social, e t c'est

la bonne chose à faire. Mais elle n'est jamais populaire sur le plan
politique. Les politiciens veulent que ce soit rapide et facile. Ils
veulent gagner les prochaines élections.
Au moment de cette entrevue,

en 2007, Brad Odsen était
directeur général de la Société
John Howard en Alberta.
Q u e l e s t l e r ô l e d e la S o c i é t é E l i z a b e t h Fry?
Chez Elizabeth Fry, nous croyons qu'en matière de justice pénale

chaque procès d o i t être pris individuellement. Chaque
contrevenante est un individu et sa situation est particulière.
Chaque personne mérite d'être traitée de manière objective et a
besoin d'un milieu de vie sécuritaire pour guérir et pour grandir.
Il arrive que des gens fassent de mauvais choix et soient conduits

en prison. Pourtant, une détenue qui sort de prison doit toujours
retrouver sa place dans la société, et la société d o i t l'aider à devenir
une meilleure citoyenne. Au moment de cette entrevue,
en 2007, Jacqueline Biollo
Comment cette personne peut-elle apprendre et changer, pour éviter était directrice générale de
d'être entraînée une fois de plus dans le cycle de la criminalité? la Société Elizabeth Fry à
Edmonton.
Doit-elle retourner étudier? Doit-on l'aider a u t r e m e n t ? Il peut s'agir
d'un cas où nous pourrions aider une ancienne détenue à o b t e n i r
un meilleur e m p l o i ; elle a peut-être dû quitter l'école parce qu'elle
avait six frères et sœurs et qu'elle devait travailler à l'épicerie du
coin pour aider sa famille.
La justice ne se limite pas à mettre des individus dans une cellule où

ils n'ont rien d'autre à faire que lutter contre leur propre colère. Ce
n'est pas une solution et cela ne réduira pas la criminalité non plus.
m Dans quelle mesure Brad Odsen e t Jacqueline

B i o l l o s o n t - i l s d ' a c c o r d sur les o b j e c t i f s q u e d e v r a i t
a v o i r le s y s t è m e d e j u s t i c e ?
approfondie^
m^sidées-clés
1. Fais une recherche sur les groupes de défense cités dans cette section
pour mieux comprendre c o m m e n t ils travaillent à la prévention de la
criminalité et à la réinsertion sociale des contrevenants. Quel est le lien
entre leur travail et la citoyenneté, c'est-à-dire la construction d'une
société pour tous les Canadiens?
2. Réfléchis à t o n opinion actuelle sur le durcissement du système de justice
envers les jeunes contrevenants. D'après ce que tu penses, envisagerais-tu
de faire du bénévolat pour la Société John Howard ou la Société Elizabeth
Fry? Explique ta réponse en comparant ton opinion avec les objectifs et le
travail de ces deux groupes.
83
Q u e l r ô l e les a î n é s j o u e n t - i l s d a n s
X É L Comment
le s y s t è m e d e j u s t i c e p é n a l e ?
Ym 'es aînés
^ « ^ contribuent- En vertu de la LSJPA, un comité de justice pour la jeunesse peut imposer
ils à l'impartialité certaines peines. Il existe des comités dans les villes où des bénévoles
acceptent de travailler avec de jeunes contrevenants.
et à l'équité du
Les comités de justice pour la jeunesse reflètent l'idée des conseils de
système de justice détermination de la peine, une tradition de certains peuples autochtones
pénale pour les dont la justice imposait des peines allant parfois jusqu'au bannissement.
jeunes? Les comités agissent suivant le principe que le fait d'enfreindre une loi
cause du tort à tous les membres d'une communauté et que celle-ci doit
participer à la recherche des solutions. Toutes les communautés peuvent
avoir un comité de la justice pour la jeunesse.
En tant que membres respectés dans leur milieu social, les aînés
jouent un rôle important dans cette conception de la justice.
Au d é b u t d'une réunion d u comité, nous nous livrons à une

cérémonie de purification pour que les choses partent d u b o n pied.
La cérémonie est dédiée à la vérité, la paix et la compréhension.
La connaissance, la culture et la langue traditionnelles sont très

importantes, particulièrement pour un jeune q u i a besoin de
conseils et d ' o r i e n t a t i o n . Nous cherchons à montrer de la
compassion pour cette personne. Nous cherchons la vérité e t
l'honnêteté. Nous faisons notre possible pour que cette personne
sente q u ' o n l'apprécie et qu'elle appartient à notre communauté.
Notre approche repose essentiellement sur notre culture et, avant

t o u t , notre langue. Elles nous appartiennent. Elles f o n t partie de
Rita Auger, une aînée de la notre identité et elles f o n t partie de la personne qui souhaite
nation crie Bigstone, a collaboré recevoir nos conseils.
avec le Comité de la justice
de Wabasca et Desmarais, La culture, c'est un tout. Ce ne sont pas des petits morceaux. Nous
en Alberta. Les aînés sont examinons les quatre grandes directions, c'est-à-dire les aspects
respectés pour leur expérience physique, spirituel, é m o t i f et mental d u d é v e l o p p e m e n t d'une
et leur sagesse, ainsi que parce
qu'ils agissent dans l'intérêt de personne. Nous avons tous besoin d'équilibre entre ces directions
leur communauté entière. et ce n'est pas toujours facile. Si ta vie est soumise à des influences
négatives, c'est difficile d e trouver l'équilibre.
La culture est à la base de notre identité. Nous devons rester distincts

dans ce pays que nous appelons tous le Canada. La meilleure façon
d e faire cela, c'est de conserver nos traditions, nos valeurs et, bien
sûr, notre langue.
C'est primordial de se rappeler que les valeurs et coutumes

traditionnelles sont dynamiques. Elles peuvent renaître sous des
formes nouvelles. Les aînés autochtones le savent très bien, étant
donné que de plus en plus des nôtres leur demandent conseil et
cherchent auprès d'eux guérison, inspiration, interprétation du
présent et orientation pour l'avenir.
Un aîné représente une personne qui a baigné dans la culture

traditionnelle — qu'importe ce qu'elle est devenue aujourd'hui. La
qualité mentale et spirituelle des aînés, leur moralité profonde et
raffinée et leur haut niveau de spiritualité méritent une attention
particulière. Ils méritent d'être compris et suivis. Quand on demande
quelque chose à un aîné, il faut le faire avec une grande humilité et Darrell Anderson Cerrits, l'un
un profond respect. Rien ne presse : la patience est une vertu. des auteurs de ce manuel, a
interviewé l'aînée Rita Auger
et a traduit ce qu'elle disait
en cri. M. Cerrits appartient
à la nation crie Bigstone
d'Alberta.
Ces joueurs de tambour

siksikas participent à un
pow-wow en Alberta. Ils
sont assis en cercle, une
forme qui représente un
concept important dans
la vision du monde de
plusieurs peuples
autochtones. Fais preuve
d'esprit critique! En quoi
un comité de justice pour
la jeunesse ressemble-t-il
à un cercle?
approfondis
idées-clés
1 . Quels aspects de ton identité voudrais-tu voir pris en c o m p t e par la justice?
Formez des petits groupes pour discuter de ce que signifie l'identité individuelle
et collective pour vous. Ensuite, rédige un paragraphe ou fais une illustration au
sujet des facteurs qui influencent ton identité personnelle et des raisons pour
lesquelles ils seraient importants pour le système de justice.
2. Invite un aîné à venir expliquer son système de justice traditionnel. Ton
enseignant peut t'indiquer c o m m e n t t'adresser à des aînés autochtones et
c o m m e n t leur demander conseil. Dresse à l'avance une liste de questions à
poser. Qu'aimerais-tu savoir sur ce qu'il pense de la justice, de l'impartialité et
de l'équité? C o m m e n t cela pourrait-il t'aider à terminer ta tâche du chapitre?
85
tâche à } Dans ta tâche du chapitre, tu dois préparer une présentation
multimédia pour illustrer ta recherche et ta position sur la question
r
accomplir; suivante :
Le système de justice devrait-il se montrer plus sévère

envers les jeunes contrevenants?
Résume tes idées

Termine et résume le plan organisateur que tu as commencé à la
page 5 9 . Échange tes conclusions avec un partenaire.
Tes positions ont-elles c h a n g é ? P o u r q u o i ?
A v a n t la recherche A p r è s la recherche Ce q u i e s t a r r i v é
Voici ce que j'ai découvert... a p r è s la r e c h e r c h e
M a position
— Les jeunes contrevenants peuvent
Je crois que... recevoir des peines telles que... M o n opinion
la société devrait être D a changé
Voici c o m m e n t j'ai validé mes
plus sévère envers les D est restée la m ê m e
sources...
jeunes contrevenants.
— J'ai cherché s'il y avait des
Raisons préjugés en... parce que...
je comparerai mon opinion
Je pense ainsi parce M a p o s i t i o n a c t u e l l e sur la actuelle avec celle que j'avais
que... problématique au début du chapitre. Je
c'est la meilleure façon dresserai la liste des faits
Je crois que...
de mettre fin à la qui ont fait changer ou ont
En finissant de résumer mes notes, je
criminalité et d'assurer renforcé mon opinion.
réfléchirai à ce que je crois maintenant
la sécurité de tous.
et je dresserai la liste de mes raisons.
Prepare ta p r e s e n t a t i o n
Dans ta présentation, il devrait y
avoir des exemples et des faits à CONSEILS POUR RÉUSSIR
l'appui de ta position ainsi q u ' u n TES PRÉSENTATIONS
énoncé précisant si elle a changé. MULTIMÉDIAS
Tu peux préparer :
• Une projection de diapositives
accompagnées d'illustrations. ' SSSSSÏ 3 » -
• Un site Web comprenant des
liens vers tes sources et vers des
/ A m é U o r e la présentation en
photos o u des bandes sonores
o u vidéo. diversifiant la couleur, les
• Une vidéo dans laquelle tu l u s t r a t i o n s et les pol.ces
exprimes oralement ta recherche de caractères.
et ta position.
Détermine le m o d e de présentation
qui fera passer tes idées avec le plus / Répète, répète et répète
de persuasion.
encore!
86
De quelles façons le système de justice canadien et la Loi sur le système de

justice pénale pour les adolescents visent-ils à traiter les jeunes contrevenants
avec impartialité et équité?
Quel rôle les Canadiens et les organisations canadiennes jouent-ils dans
l'impartialité et l'équité du système de justice canadien pour les jeunes?
R é e x a m i n e la problématique Passe à l ' a c t i o n !

du chapitre Avec d'autres, échange ton point de vue,
Sers-toi de ce que tu viens d'apprendre pour raisons à l'appui, sur la justice pour les
élaborer une position éclairée sur la question adolescents. Écris à t o n journal local une lettre
du chapitre : résumant ton opinion sur l'impartialité et
l'équité du système de justice pour les jeunes.
Dans quelle mesure le système de justice Pour soutenir ta position, cherche dans les
est-íl i m p a r t i a l et é q u i t a b l e envers les médias des exemples d'articles traitant des
adolescents? jeunes contrevenants.
Pour présenter ta position, revois les conseils
de la section «Fais valoir tes connaissances», Réfléchis a v a n t de passer à un
à la page 55. autre sujet
Pense à ce que tu as appris dans ce chapitre.
Partage tes connaissances Termine ces réflexions :
Planifie une présentation destinée à expliquer • je pensais que..., mais je crois
à tes camarades tous les aspects du système maintenant que...
de justice pour les jeunes. Pense au m o d e de • Ce que j'ai appris de plus important dans
présentation qui transmettra le mieux tes idées ce chapitre sur le système de justice
par exemple, un sketch, une chanson ou des pénale pour les adolescents, c'est que...
effets sonores, o u une affiche c o m p o r t a n t des
• Au sujet d u f o n c t i o n n e m e n t d u système
descriptions, des dessins ou des illustrations.
de justice au Canada, il y a une chose
que j'aimerais approfondir. C'est...
Dresse une liste d'images et de
sources en ligne qui ont trait au
système canadien de justice pour les
jeunes. Estime la validité de chaque
source. Compare ta liste avec celle
de tes camarades. Tu trouveras
des conseils sur la recherche
en ligne dans le Centre des
compétences, à la page 361.
87
CHAPITRE 3
Dans quelle mesure la Charte

canadienne des droits et libertés
permet-elle de bien protéger
nos droits individuels?
«J'ai des droits! Nous sommes dans un pays libre!»
As-tu déjà entendu une personne tenir de tels propos?
Quand les gens parlent de droits et de libertés, ils parlent en fait
de gouvernance, c'est-à-dire des règles qui décrivent comment un
gouvernement peut exercer son pouvoir. Ils rappellent que le
gouvernement ne peut franchir une certaine limite lorsqu'il s'agit de
restreindre les droits des citoyens du pays — à moins d'avoir une
bonne raison fondée sur les valeurs de notre société.
Au Canada, les droits et les libertés des individus sont énoncés dans
la Charte canadienne des droits et libertés. Le présent chapitre survole le
contenu de la Charte en matière de droits individuels et s'intéresse à la
manière dont elle influence les décisions du gouvernement et notre
qualité de vie.
Ce chapitre explore les droits dont jouissent tout citoyen canadien
et tout résident permanent. Le chapitre 4 fera le point sur les droits
collectifs que possèdent certains groupes sociaux en particulier.
• C o m m e n t la Charte protège-t-elle les droits et les libertés
individuels?
• Quelle influence la Charte a-t-elle sur le processus législatif
au Canada?
A Ottawa, des élèves faisant partie de la

troupe Insight Theatre ont donné un
spectacle en 2006, Ils ont de ce fait exercé
certains de leurs droits énoncés dans la
Charte des droits et libertés. Fais preuve
d'esprit critique! Quelle serait ta vie si
tu n'avais pas le droit de former un
groupe pour participer aux projets, aux
événements ou aux activités de ton choix?
Dans quelle mesure la C h a r t e c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels?
D'après les photos suivantes, de quelles façons les droits et les

libertés influencent-ils la citoyenneté, l'identité et la qualité de vie?
En août 2007, ces affiches annonçaient Yousra Hasnain a obtenu sa citoyenneté Jack Layton, chef du Nouveau
des pièces de théâtre faisant partie de canadienne en 2002, à 13 ans. Elle a Parti démocratique, salue des
la programmation du Fringe Festival alors reçu un certificat de citoyenneté. sympathisants lors de la
d'Edmonton. Pour annoncer des Fais preuve d'esprit c r i t i q u e ! En t a n t campagne électorale de 2006.
événements, les gens ont le droit de que citoyen d u Canada, de quels Les Canadiens ont le droit de
coller des affiches, mais pas n'importe où. droits et libertés t'attends-tu à j o u i r ? se joindre à un parti politique
Dans plusieurs villes du Canada, l'affichage Dans quelle mesure les droits ou d'en fonder un, ainsi que
est autorisé à certains endroits précis individuels permettent-ils de bâtir d'élire leur gouvernement.
seulement, afin de ne pas produire de une société pour tous les Canadiens? Fais preuve d'esprit c r i t i q u e !
déchets inutiles. Fais preuve d'esprit Quelles responsabilités
c r i t i q u e ! En q u o i de tels règlements découlent de ces d r o i t s ?
peuvent-ils avoir des conséquences sur Quel lien y a-t-il entre t o n
ta qualité de vie? Dans quels cas est-il identité et le d r o i t d'être
convenable de restreindre les choix des représenté au sein d u
individus? gouvernement?
89
Organiser un débat informel

sur les droits et les libertés
individuels au Canada
Ton rôle
Un cinéaste reconnu dans le domaine de l'éducation veut réaliser,
pour les élèves canadiens, un documentaire sur la Charte canadienne
des droits et libertés et ses conséquences sur la vie des Canadiens. Il
veut filmer des élèves de ton école pendant qu'ils expriment leur
point de vue et leurs idées sur les problématiques qui touchent les
droits et les libertés individuels au Canada de nos jours. Pour aider
le cinéaste, tu dois organiser un débat informel sur la question
suivante :
Selon t o i , quelle est la plus importante problématique
touchant aujourd'hui les droits et les libertés individuels
garantis par la Charte au Canada?
Ta présentation
Le débat doit :
• Permettre aux participants de montrer qu'ils comprennent
comment la Charte favorise la reconnaissance des droits
individuels au Canada.
• Présenter des exemples de causes fondées sur la Charte ainsi
que les problématiques et les différents points de vue et
perspectives qu'elles ont fait surgir.
• Mettre en lumière le processus de prise de décision de personnes
qui, au nom de leurs droits et libertés individuels garantis par la
Charte, ont contesté une loi ou une mesure gouvernementale.
L'échange de points de vue au cours d'un débat est un moyen
efficace, pour les participants, d'aborder une problématique touchant
la qualité de vie et le devenir des citoyens avertis. Par
ailleurs, un débat permet de prendre connaissance de
différentes perspectives et opinions sur une même question.
Et dans un débat, l'opinion de chacun compte!
Dans quelle mesure la Charte c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels?
Allons-y !
Dans ce chapitre, tu découvriras comment la Charte des droits et tâche à
libertés protège les droits et les libertés individuels, et quelle influence
accompli!
r
elle a sur le processus législatif. Au fil des pages, porte une attention
particulière aux opinions et aux perspectives relatives aux droits
individuels et à la Charte. Réfléchis aux problématiques touchant les
droits individuels qui te semblent les plus importantes. Comment
peux-tu en savoir davantage à leur sujet? Comment peux-tu trouver
des solutions à ces problématiques?
Les questions ci-dessous t'aideront à en découvrir davantage
sur les problématiques décrites dans ce chapitre ainsi que sur les
exemples présentés. Réfère-toi aux dispositions de la Charte qui sont
résumées aux pages 97 et 98 afin de déterminer les droits et les
libertés touchés par chacune des problématiques. Ensuite, tu pourras
utiliser les informations recueillies comme données ou comme preuves
à l'appui des arguments que tu invoqueras au cours du débat.
Quelle est la
problématique ou Problématique/ Problématique/ Problématique/
la question? Exemple Exemple Exemple
Quels droits et
libertés individuels
sont touchés?
Quels points de
vue et quelles
perspectives en font
partie?
Gagne du temps!
Pourquoi cette En recueillant des exemples de
problématique est- manière structurée, ta préparation
elle importante? d'arguments pour le débat se fera plus
Pour qui? rapidement. Pour te faciliter le travail,
utilise une feuille pour chaque exemple;
Quelles sont les ainsi, tu auras plus d'espace pour
conséquences de écrire tes notes lisiblement.
cette problématique
sur la qualité de vie
et la citoyenneté
des Canadiens?
Où peux-tu trouver
d'autres informations
sur cette
problématique?
Quelles mesures
ont été prises ou
devraient être prises
afin de répondre à
cette problématique?
C o m m e n t la Charte protège-t-elle les

droits et les libertés individuels?
Cette section traite de la Charte des droits et libertés et de la manière

d o n t elle protège les droits des individus. Tu y trouveras :
• Une histoire vraie racontant c o m m e n t un élève canadien a vu
ses droits individuels violés par des policiers qui ont fouillé son
casier à l'école.
• Une description des dispositions de la Charte, cette loi enchâssée
dans la Constitution d u Canada.
• Un aperçu d'événements historiques qui ont eu des
conséquences sur les droits individuels au Canada.
La Charte canadienne des
droits et libertés a été adoptée
en 1982. Elle énonce les droits
individuels ainsi que les droits
collectifs, c'est-à-dire ceux Que cherches-tu ?
qui touchent des groupes En lisant cette section, cherche :
de personnes. Le chapitre 4
traite précisément des droits • Quels droits et libertés individuels sont énoncés dans
collectifs. la Charte.
• Quelles responsabilités découlent des droits à la citoyenneté
Quelles conséquences les mesures prises par le
gouvernement ont sur les droits et les libertés individuels.
sssaBsaa»^. r a n CHARTE
3 3
s SSS^Tñmií ^§j§S^g§L
+* < &
Scénario fondé sur une

histoire vraie qui s'est
produite dans une école du
Canada...
A tous les élèves :

veuillez rester dans
les classes pendant que
la police procède à des
fouilles dans l'école.
La Charte des droits et libertés

Article 8 : Chacun a droit à la protection contre les fouilles, les perquisitions ou les saisies abusives.
Deux ans plus tard
Aujourd'hui, le tribunal a
rejeté les accusations portées
contre un élève de l'école
secondaire Saint-Patrick, bans
son jugement, le juge a conclu que
les policiers avaient procédé à
une fouille abusive de son casier,
violant ainsi l'un de ses droits
garantis par la Charte
canadienne des droits
et libertés.
94
Dans quelle mesure ¡a C h a r t e c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels?
f\ Dans quelle mesure faut-il protéger les droits et les libertés

ndividuels? Avec quel élève es-tu le plus en accord? Pourquoi?
Q u ' e s t - c e que la Charte canadienne des

droits et libertés?
Constitution (f) : ensemble • La Charte des droits et libertés fait partie de la Constitution du Canada.
des lois qui donnent au La Constitution établit un cadre qui régit la façon de gouverner le
gouvernement ses pouvoirs Canada.
et lui imposent ses règles • La Constitution est la loi suprême du Canada. Toutes les autres lois
de conduite.
doivent être en harmonie avec elle.
• Avant l'adoption de la Charte, il existait plusieurs lois fédérales et
provinciales en matière de droits individuels. La Charte a apporté
£ * v Quels liens aux droits et libertés individuels une protection constitutionnelle
M TA peux-tu qui s'applique à toutes les lois et les gouvernements du pays.
^ ^ établir • La Charte permet aujourd'hui aux Canadiens de contester devant les
entre la Charte tribunaux les lois qui restreignent leurs droits. Le pouvoir judiciaire
et ce que tu as tranche ces contestations en interprétant l'application de la Charte. Il
appris au sujet du abolit aussi les lois qui restreignent les droits de façon injustifiée.
• La Charte ne permet au gouvernement du Canada de restreindre les
pouvoir judiciaire
droits garantis que s'il s'agit de préserver la liberté et la démocratie
au chapitre 1 ? au pays. Pourquoi les Canadiens peuvent-ils avoir des points de vue
différents sur le choix des restrictions qui sont justifiées?
Dans une société libre et démocratique, les citoyens

doivent connaître leurs droits et libertés et savoir à qui
s'adresser si leurs libertés sont menacées ou si leurs
droits sont bafoués. Dans un pays vaste et diversifié
comme le Canada - onze gouvernements, deux langues
officielles et des citoyens de toutes origines - le seul
moyen d'assurer une protection égale à tous est
d'inscrire ces libertés et droits fondamentaux dans la
Constitution. Nous avons maintenant une Charte des
droits et libertés qui garantit certains droits à tous les
citoyens, peu importe où ils vivent au Canada.
— Jean Chrétien, dans La Charte des droits et libertés : Guide à
l'intention des Canadiens, Ottawa 1982, p. v.
Jean Chrétien a été premier ministre du Canada

de 1993 à 2003. Il était ministre de la Justice en
1982, quand la Charte des droits et libertés a été
adoptée en tant que partie intégrante de la
Constitution du Canada.
^ ¡ j | v Selon Jean Chrétien,

WA pourquoi est-il
^ r ^ important que la
Charte soit inscrite dans
la Constitution ? Es-tu
d'accord avec lui?
96
TES DROITS INDIVIDUELS EN VERTU DE

LA CHARTE
La Charte énonce les droits et les libertés que les Canadiens estiment
-écessaires à la vie dans un pays libre et démocratique. Ces droits et
oertés limitent le pouvoir du gouvernement. Par exemple, les droits
démocratiques des Canadiens étant garantis par la Charte,
e gouvernement n'a pas le pouvoir d'empêcher des
elections ni d'instaurer une dictature au Canada.
Voici une liste des droits et libertés individuels garantis
par la Charte.
Libertés f o n d a m e n t a l e s
• la liberté d'expression
• la liberté de religion
• la liberté de réunion pacifique
• la liberté d'association
Droits démocratiques
• le droit d'élire des députés à la Chambre

des communes ou dans les assemblées
législatives provinciales
• le droit d'élire un nouveau gouvernement
au moins tous les cinq ans
L i b e r t é de c i r c u l a t i o n et
d'établissement
• le droit de se déplacer dans tout le pays SAVAIS-TU

et de gagner sa vie dans toute province
ou territoire QUE?
• le droit d'habiter au Canada, À deux exceptions près,
d'y entrer ou d'en sortir la Charte des droits et
libertés garantit les
mêmes droits individuels
à toute personne qui
vit au Canada, qu'elle
possède ou non la
citoyenneté canadienne.
Les exceptions portent
sur le droit de vote et
celui d'entrer au pays
et d'en sortir librement;
seuls les citoyens
canadiens possèdent
ces droits.
f^-;
97
Garanties juridiques
£m. Que
fM représente • le droit à la protection
contre l'emprisonnement
^ ^ ^ une
arbitraire ainsi que les
société libre et
fouilles, les perquisitions et
démocratique les saisies abusives
pour toi?
• le droit d'être présumé innocent tant qu'on n'est
pas déclaré coupable, conformément à la loi, par
un tribunal indépendant et impartial à l'issue d'un
procès public et équitable
Droits à l'égalité
• le droit à la protection de la loi, indépendamment de toute discrimination,

fondée notamment sur la race, l'origine nationale ou ethnique, la religion,
¿C* v Quel lien le sexe, l'âge ou les déficiences mentales ou physiques
Ifj a-t-il
^ ^ ^ entre une
société libre et
démocratique e t le
respect des droits
individuels?
Les élèves canadiens, comme

ceux qu'on voit ¡ci, ont le
droit d'être traités sans
discrimination à l'école.
approfondie^
m^sidées-clés
1. Exercer sa citoyenneté revient à prendre sa place dans la société tout en
respectant celle des autres. Dans quelle mesure la Charte favorise-t-elle
l'atteinte de cet objectif? À l'ordinateur, établis un plan de recherche sur
cette question. Inclus-y un échéancier afin de faciliter la gestion du temps.
2. Examine les droits et libertés énoncés dans la Charte. Quelles responsabilités
en découlent pour les individus? Pour répondre à cette question, remplis
un tableau en T comme le suivant.
Droits et libertés Responsabilités

Droits démocratiques • la responsabilité de respecter les résultats d'une élection
• la responsabilité de voter
Selon toi, dans quelle mesure les Canadiens assument-ils ces responsabilités?
Tu pourras invoquer tes conclusions — preuves et justification à l'appui —
quand tu participeras au débat proposé dans la tâche du chapitre.
f>mns quelle mesure la C h a r t e c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels?
Le groupe Diversity and Students

for Change : des élèves en faveur ortrai
de la diversité et du changement
îily, une élève de 9 e année, vit à Calgary. À l'école, elle fait partie
Tun groupe appelé Diversity and Students for Change, qui cherche à
se-sibiliser la population et tous les élèves de l'école au respect des diverses
communautés culturelles qui vivent au Canada. Le groupe a déjà organisé
u r festival de films sur les cultures et présenté des exposés sur l'intimidation
discrimination.
En regardant la télévision, j'ai remarqué que de nombreuses

émissions véhiculaient des commentaires racistes ou sexistes. On
peut en dire autant de nombreuses chansons. Cela m'a amenée à
me demander ce que je pouvais faire contre cela. Selon m o i , il est
plus facile d'amener un jeune à changer son c o m p o r t e m e n t q u ' u n
adulte.
Le respect est le c i m e n t de n o t r e société. Sans respect, t o u t e

coopération est impossible. Sans respect, pas d'amis, pas de
bonheur. Pour être heureux dans le m o n d e d ' a u j o u r d ' h u i , il faut
partager. Il faut aussi aider les autres.
Une fois par année, notre groupe organise une Journée de la

diversité. A cette occasion, des élèves d o n n e n t des spectacles.
Les différentes communautés culturelles de notre école y sont
représentées. Nous tenons également des ateliers, et des invités
choisis par les élèves viennent faire des présentations à notre école.
C'est vraiment superl
r. fait partie d'un groupe

. ;~ cou rage le respect
j¡. Fais preuve d'esprit
c l i q u e ! Qu'est-ce que son
travail apporte à la société
unadienne? Et toi, quelle
jrrait être ta contribution
is ton école?
^ C | v Quels sont ^ G | v À quels

m VA les objectifs • Ym articles de
^ • ^ du groupe ^ ^ la Charte
Diversity and Students peux-tu associer
for Change? ces objectifs ?
Q u e r é v è l e la Charte d e la s o c i é t é
^ 0 v En quoi
d ' a u j o u r d ' h u i par c o m p a r a i s o n avec celle
fm 'a ¿°'5£/r
^ • ^ /es Indiens d'autrefois ?
a-t-elle restreint Cette section décrit des événements de l'histoire du Canada. Au fil de
les droits et les la lecture, prête une attention particulière aux conséquences que les
libertés des mesures prises par le gouvernement ont eues sur les droits individuels.
Compare tes observations avec la façon dont la Charte traite les droits
Premières nations?
individuels aujourd'hui.
En septembre 1892, Les P r e m i è r e s n a t i o n s e t la Loi sur les Indiens

B.P. Head, membre des
Tsuu T'inas qui vivaient sur En 1876, le Parlement du Canada a adopté la Loi sur les Indiens, qui
le territoire de l'Alberta s'appliquait aux Premières nations qui avaient conclu des traités avec le
actuelle, a dû se procurer ce gouvernement du Canada. Elle a été adoptée sans consulter ces nations,
laissez-passer afin de quitter à une époque où les descendants d'Européens considéraient que le mode
sa réserve pour aller vendre
ses poulets. Les laissez-passer de vie européen était supérieur à celui des autres. Suivant les époques,
découlaient d'une politique la Loi :
du gouvernement du • A obligé les Premières nations à obtenir une permission
Canada qui accompagnait gouvernementale pour porter leurs vêtements traditionnels.
la ¿o/ sur les Indiens et qui
visait à restreindre les droits • A interdit les cérémonies traditionnelles, comme la Danse du soleil
individuels des membres des Siksikas.
des Premières nations. • A empêché les Premières nations d'agir et de s'organiser sur le
plan politique.
Tu en sauras davantage sur la Loi sur les Indiens en lisant la page 137.
Cette photo prise dans les années

1930 au Calgary Stampede montre
la famille Plume, membre de la nation
des Tsuu T'inas de Calgary.
«¿¿Z • ¿£
100
:
Les C a n a d i e n n e s e t le d r o i t d e v o t e
Pendant plus de 50 ans, soit jusqu'en 1918, la Loi électorale du Canada faÁ PENSÉE
CRIT,C UE
a interdit aux femmes de voter et de se porter candidates aux élections \lÉ *
fédérales. ^ ^ Quelles
Des Canadiennes ont commencé à revendiquer le droit de vote en opinions envers les
1876. Emily Howard Stowe, première femme à pratiquer la médecine au femmes la Charte
Canada, a fondé un club afin de militer en faveur du suffrage féminin,
c'est-à-dire le droit de vote des femmes. Cette idée était tellement des droits et libertés
révolutionnaire pour l'époque que la fondatrice a nommé son groupe révèle-t-elle
le Toronto Women's Literary Club (cercle littéraire des femmes de aujourd'hui?
Toronto) afin de dissimuler ses véritables intentions.
Peu à peu, pendant les quatre décennies qui ont suivi, la lutte en
faveur du suffrage féminin a gagné du terrain dans le monde entier. ^ G | k À t o n avis,
En Angleterre, les célèbres « suffragettes » ont organisé de grands et M TA dans quelle
tumultueux rassemblements en faveur de la cause. Plusieurs d'entre ^ T ^ mesure
elles ont été emprisonnées à cause de leurs opinions. l'acte de voter
constitue-t-il à la
fois un droit et une
SAVAIS-TU QUE? responsabilité?
Contexte historique
Le contexte historique englobe les événements, teintés des valeurs En 1915, des Canadiennes
et des attitudes généralement admises, qui ont eu une influence ont participé à New York à
sur les actions des individus dans le passé. Réfléchir au contexte un rassemblement en faveur
du suffrage féminin, une
historique te fait prendre conscience que le présent est aussi
lutte qui a duré pendant des
façonné par les événements, les valeurs et les comportements. décennies en Europe et aux
L'intérêt de comparer le passé avec le présent n'est pas de formuler États-Unis. Quelles preuves
des jugements sur le passé, mais plutôt de mieux comprendre le vois-tu, dans la photo, que
des femmes de partout dans
présent. Le passé et le présent étant liés, le contexte historique
le monde revendiquaient
permet de comprendre ce lien qui existe entre eux. le droit de vote à la même
Tu trouveras d'autres informations sur le contexte centre des époque?
compétence
historique à la page 342 du Centre des compétences.
101
L'internement des C a n a d i e n s d ' o r i g i n e ukrainienne

Au Canada, au début de la Première Guerre mondiale, plus
de 8 000 personnes d'origine ukrainienne ou allemande ont
été arrêtées puis internées dans des camps. Le Canada et ses
alliés étaient alors en guerre contre l'Allemagne et l'Autriche-
Hongrie et une partie de l'Ukraine est tombée en territoire
ennemi. Les arrestations ont été effectuées en vertu de la Loi
des mesures de guerre qui avait été adoptée en 1914, quand la
Première Guerre mondiale a éclaté. Dans de nombreux cas,
le gouvernement canadien a saisi les maisons et les biens des
personnes arrêtées. C'étaient surtout des hommes, mais leurs
familles ont souvent été elles aussi envoyées dans des camps
Cette photo prise en 1915 montre le camp
d'internement de Castle Mountain, en Alberta,
parce qu'il était impossible de faire autrement. Les internés
où on a emprisonné les individus d'origine ont dû travailler comme journaliers (pour construire des
ukrainienne. Condamnés aux travaux forcés, routes, par exemple). Ils ne recevaient pas de salaire. Quand
ces derniers ont aménagé une partie du Parc la guerre a été terminée et après que la Loi a été révoquée, le
national Banff.
gouvernement a obligé de nombreux internés à rester dans
les camps et à continuer à travailler sans salaire.
En 2005, le Parlement du Canada a reconnu cet événement
historique en adoptant la Loi visant à reconnaître l'internement
de personnes d'origine ukrainienne. Cette loi avait pour objectif
«de mieux faire comprendre au public [...] le rôle important
que joue la Charte canadienne des droits et libertés dans la
promotion et le respect des droits et libertés qu'elle garantit
et des valeurs qui la sous-tendent. »
L'internement des C a n a d i e n s d ' o r i g i n e italienne

Pendant la Deuxième Guerre mondiale, les autorités
canadiennes ont arrêté et interné des personnes d'origine
italienne au nom de la Loi des mesures de guerre. Les
arrestations ont commencé le 10 juin 1940, jour de la
déclaration de guerre au Canada par l'Italie. Ce sont surtout
des hommes qui ont été arrêtés, même si quelques-uns
ont été accompagnés de leur famille dans les camps. Le
Des prisonniers au camp d'internement
de Kananaskis, en Alberta. Dans la première
gouvernement a saisi les biens de certains individus arrêtés.
rangée, le deuxième prisonnier à partir de la En tout, 700 personnes environ ont été internées.
gauche est Antonio Rebaudengo, un Canadien Antonio Rebaudengo faisait partie des prisonniers. Sa
d'origine italienne qui vivait à Calgary. famille a conservé toutes les lettres qu'il a écrites pendant
son séjour dans les camps. Le 2 juin 1941, il écrivait : «Je
pense constamment à vous. Puissions-nous rester en bonne
JGj* , Un préjugé est santé. Pour le reste, nous verrons après. Les joies et les
m TA un «jugement porté peines, l'amour et la haine... ce sont là les hauts et les bas
dont la vie est faite. Quand, sans le vouloir, je repense à mon
^ « " ^ d'avance». Comment
travail au chemin de fer ou à des personnes que je connais,
les préjugés affectent-ils cela me fâche. Alors j'essaie d'oublier. J'espère que tout va
l'identité des personnes et bien à la maison... »
des groupes de personnes? En 1990, le premier ministre Brian Mulroney a présenté
Évalue dans quelle mesure des excuses à la communauté italienne du Canada pour ces
la Charte protège les gens internements. Certains Italo-Canadiens ont cherché à obtenir
contre les préjugés. une compensation du gouvernement, mais rien n'était
encore réglé en 2007.
io;
Dans quelle mesure la C h a r t e c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien proléger nos droits individuels?
L'internement des C a n a d i e n s d ' o r i g i n e japonaise

^ * k Au nom
Le 7 décembre 1941, au milieu de la Deuxième Guerre mondiale, le
• Ym de quelles
Japon a attaqué Pearl Harbor et Hong Kong. Dès lors, les Canadiens
d'origine japonaise ont été traités avec suspicion et hostilité, même si ^ ^ ^ valeurs et
la plupart étaient nés au Canada et y avaient grandi. attitudes prônées
En février 1942, le gouvernement du Canada a décidé de déplacer par la Charte le
tous les Japonais d'origine loin de la côte ouest. L'application de la Loi gouvernement
des mesures de guerre a forcé plus de 20 000 hommes, femmes et enfants du Canada a-t-il
à quitter leur foyer en n'emportant que ce qu'ils pouvaient porter. On présenté des
les a entassés à bord de trains qui les ont emmenés à l'intérieur des terres
de la Colombie-Britannique, dans des camps situés dans des villages excuses officielles
isolés. On leur a interdit de quitter ces camps sans avoir obtenu au aux Canadiens
préalable la permission de la Gendarmerie royale du Canada. d'origine japonaise?
Le gouvernement avait promis de préserver les biens des déportés;
cependant, en 1943, il est revenu sur sa promesse et a vendu leurs
maisons, leurs commerces et tous leurs autres biens. Du jour au
lendemain, des familles qui avaient mis des décennies à se bâtir une
vie au Canada se sont retrouvées complètement dépossédées.
En 1988, le gouvernement du Canada a présenté des excuses officielles Cette photo prise en 1942
aux Canadiens d'origine japonaise. montre des Canadiens
d'origine japonaise forcés
de quitter leur domicile pour
se rendre dans les camps
d'internement éloignés de
la côte de la Colombie-
Britannique.
COMMENT
ANALYSER LA RELATION DE CAUSE À EFFET?
Dans la section précédente, tu as pris connaissance de cinq événements de l'histoire du
Canada qui ont touché les droits et les libertés individuels. Tous ces événements ont eu des
conséquences sur les opinions et les perspectives qu'avaient les personnes ou les groupes
de personnes sur le respect des droits et libertés au Canada. Quelles sont ces conséquences?
Quelle influence ont-elles sur notre compréhension de la Charte aujourd'hui ?
Seul ou en équipe de deux, sers-toi des questions suivantes comme point de départ
d'une discussion sur l'un de ces cinq événements. Détermine les causes à l'origine des
mesures prises par le gouvernement et les conséquences de ces dernières sur les
personnes ou les groupes de personnes. Tu peux utiliser un schéma comme celui
ci-dessous afin d'organiser tes idées.
• Quels événements, valeurs et attitudes ont poussé le gouvernement à agir de la sorte?
• Quels indices peux-tu tirer de l'information donnée dans les pages précédentes afin
de déterminer les causes à l'origine des mesures prises par le gouvernement?
• Quelles ont été les suites de l'événement?
• Classe les causes et les effets par ordre d'importance.
• Les résultats obtenus correspondent-ils à l'intention du gouvernement? Pourquoi?
Exemple :
1 Effet
Cause ^ ^ ^ ^^j^^T L'internement des Canadiens ^ ^ J ^ ^ . Effet

^^^\_ d'origine japonaise
Cause ¿^0^^^ Effet
Forme un groupe avec d'autres élèves. Ensemble, déterminez

comment vous pourriez suivre les mêmes étapes pour analyser
d'autres informations données dans ce chapitre. Dressez la liste de
• vos idées et discutez-en avec un autre groupe.
Dans la tâche du chapitre, tu dois démontrer que tu comprends
les problématiques actuelles relatives aux droits et libertés individuels
Ton analyse de la relation de cause à effet des événements dans
l'histoire du Canada peut t'aider. Considère l'emploi d'un exemple
historique de relation de cause à effet comme preuve de ta tâche.
Tu trouveras des conseils sur la façon de concevoir des
diagrammes de relation de cause à effet à la page 365 du centre des
Centre des compétences. compétence
104
Dans quelle mesure la Charte c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels ?
Quelle influence la Charte a-t-elle sur

le processus législatif au Canada?
Cette section traite àe T'influence de la Charte sur le processus

X
législatif. Tu y trouveras :
• Des exemples de cas où des citoyens o n t exercé leurs droits
individuels en contestant la législation gouvernementale.
• Des exemples de problématiques en matière de droits individuels.
Certains utilisateurs de la
Que c h e r c h e s - t u ? langue des signes ont besoin
En lisant cette section, cherche : d'un interprète pour
communiquer avec les
• Le processus décisionnel par lequel passent les citoyens qui entendants. Fais preuve
choisissent de faire valoir leurs droits. d'esprit critique! En quoi
• Dans quelle mesure les législateurs prennent des décisions est-il juste et équitable de
fournir les services d'un
justes et équitables afin de protéger les droits individuels. interprète dans les hôpitaux?
• Les conséquences q u ' o n t les décisions gouvernementales
sur les droits individuels.
F a i r e t o m b e r les o b s t a c l e s à la
communication
Imagine qu'on doive t'hospitaüser dans un établissement où le personnel
ne parle pas ta langue. Pour Robin Eldridge ainsi que John et Linda
Warren, citoyens de la Colombie-Britannique, ce scénario affolant est
devenu réalité.
Jusqu'en 1990, quand ces personnes sourdes de naissance devaient
consulter un médecin, une agence à but non lucratif de Vancouver
leur fournissait gratuitement un interprète en langue des signes.
Malheureusement, un manque de fonds a forcé l'agence à mettre fin
à ce service.
Par la suite, lorsque Robin Eldridge a dû retourner à l'hôpital, elle
a découvert que la province ne lui fournissait plus d'interprète afin de
comprendre son médecin. Et quand I.inda Warren a donné naissance
à des jumeaux et que le personnel de l'hôpital les a transportés ^mk PENSÉE
brusquement hors de la salle d'accouchement, elle n'a pu qu'observer M TÉ CRITIQUE
la scène avec impuissance parce qu'elle était incapable de demander où ^ ^ Offrir
et pourquoi on les emmenait. des services
Suite à ces événements, M m e Warren et son mari, de même que Robin d'interprétation
Eldridge, ont poursuivi le gouvernement de la Colombie-Britannique
pourrait toucher
devant les tribunaux. Ils ont plaidé que les utilisateurs de la langue des
signes ont besoin des services d'un interprète afín de communiquer quels autres
avec les travailleurs de la santé. En omettant de fournir aux personnes groupes de
sourdes les services d'un interprète, le gouvernement de la province personnes?
avait violé leurs droits à l'égalité garantis par la Charte.
Le trio a porté sa cause jusqu'à la Cour suprême du Canada, qui a
tranché en sa faveur. 105
Ouvert tous les jours, 24 heures sur 24

As-tu déjà passé un dimanche après-midi au centre commercial? Il n'y a
pas si longtemps, cela n'était t o u t simplement pas possible.
Jusqu'en 1 9 8 5 , au Canada, la Loi sur le dimanche interdisait
l'ouverture de la plupart des commerces ce jour-là afin de faire respecter
le dimanche chrétien.
En mai 1982, trois mois après l'intégration de la Charte des droits et
libertés à la Constitution du Canada, les dirigeants d'une pharmacie de
Calgary, la Big M Drug M a r t o n t délibérément ouvert leur commerce
le dimanche afin de contester la Loi sur le dimanche. En somme, la
Big M D r u g Mart a délibérément enfreint la Loi pour soulever un débat.
La cause a été portée devant la Cour suprême, qui a invalidé la Loi
sur le dimanche pour le motif qu'elle allait à rencontre de la liberté
fondamentale d e conscience et de religion garantie par la Charte
canadienne des droits et libertés.
Dans quelle
mesure le droit
de faire du
magasinage le
dimanche est-i
important dans
ta vie?
£ ^ , De quelles i v Es-tu
m TA f a ç o n s la • TA d'accord
^WW Loi sur le ^Gr avec la
dimanche ne décision de la
respectait-elle Cour suprême?
pas la liberté Pourquoi?
de religion?
106
Dans quelle mesure la Charte canadienne des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels?
Des r e s t r i c t i o n s c o n c e r n a n t les v o y a g e s
en a v i o n
En juin 2007, le g o u v e r n e m e n t d u Canada a interdit à certaines
personnes d e voyager e n avion p o u r des raisons de sécurité. Pourquoi £mk PENSÉE
y a-t-il des gens e n désaccord a v e c cette liste d'interdiction de v o l ? WrÀ CRITIQUE
Quelles preuves peux-tu trouver dans les articles suivants ? ^ ^ ^ Comment
détermine-t-on si
les besoins de la
société doivent
Une «liste noire» d'interdiction de vol en juin l'emporter sur
pour le Canada les droits des
Toronto Star, le 12 mai 2007 individus? En
OTTAWA — Le gouvernement du Canada a annoncé qu'il publiera une liste quoi la Charte
de personnes interdites de vol le 18 juin prochain. influence-t-elle
Cette «liste noire» regroupe des personnes «soupçonnées pour des motifs
raisonnables» par les fonctionnaires fédéraux de pouvoir constituer une cette décision ?
menace pour la sûreté de l'avion, des passagers et des membres de l'équipage.
En vertu de ce règlement, quand un passager se présentera au comptoir
d'enregistrement, on vérifiera automatiquement si son nom figure dans
laLe
liste.
nouveau règlement s'appliquera à tous les passagers «qui semblent
avoir 12 ans ou plus».
Qui figurera dans la liste? Toute personne susceptible de constituer une
menace pour la sûreté aérienne, y compris les personnes qui sont ou ont été
impliquées dans les activités d'un groupe terroriste et les personnes qui ont
été déclarées coupables d'un ou de plusieurs crimes graves contre la sécurité
aérienne.
— Adaptation d'un article de Tonda MacCharles
La commissaire à la vie privée demande

au gouvernement de suspendre la liste
d'interdiction de vol
Juin 2007
Selon Jennifer Stoddart, commissaire à la vie privée, Je gouvernemen

du Canada devrait suspendre la liste d'interdiction de vol.
La commissaire à la vie privée a pour mission de protéger Je
droit des Canadiens à la vie privée et de faire respecter Ja Loi sur
la protection des renseignements personne/s.
De l'avis de M n , e Stoddart, Ja Jiste d'interdiction de voJ favorise
l'utilisation secrète des renseignements personneJs d'une manière
qui aura de «profondes conséquences» sur Jes droits des Canadien
notamment Ja liberté d'association et la liberté de circulation.
Selon Lindsay Scotton, chargée de faire des recherches pour le
Commissariat à la protection de la vie privée du Canada, Ja sûreté
aérienne est certes importante, mais Je respect des droits l'est
tout autant. La liste d'interdiction de voJ suspend les droits des
personnes sur de simples soupçons. Qu'en est-il du droit d ' e u -
présumé innocent aussi Jongtemps qu'on n'est pas déclaré coup
Du point
point de vue de M m e Scotton, c'est difficile de trouver un
d'équilibre,
— D'après des recherches sur divers événements, perspectives et points de vue.

<£g
ssâ»
L
=NA^ r~ -*T>di*. ""•'---, • "» « .„

1v -su
À la page 107, il y avait quelques renseignements sur la liste d'interdiction de vol du
£m v Examine Canada, l'une des nombreuses nouvelles mesures de sécurité restreignant les droits
• y ^ attentivement des individus que le Canada a prises après le 11 septembre 2001. Parmi ces mesures,
il y avait aussi la Loi antiterroriste, caricaturée dans l'illustration ci-dessus.
^ • ^ la caricature.
À t o n avis, quel Le 11 septembre 2001, des membres du mouvement terroriste Al-Quaïda ont
précipité des avions contre les tours jumelles du World Trade Center, à New York.
élément est le plus Cette caricature rappelle l'événement, mais dans un contexte tout à fait nouveau :
puissant d'après le la Charte canadienne des droits et libertés a la forme d'un avion; et la Loi antiterroriste
caricaturiste : la a la forme d'une tour placée sur le parcours de l'avion.
Charte des droits et
libertés ou la Loi
antiterroriste? I D E N T I F I E LA
< \
PROBLÉMATIQUE ET
Le gouvernement prend parfois des décisions pour le bien
c o m m u n de la population. Quelles problématiques ces
décisions peuvent-elles faire surgir en ce qui touche les
droits et les libertés individuels? Quelles conséquences ces
décisions peuvent-elles avoir sur la citoyenneté? Réfère-toi
aux étapes de la section Identifie la problématique et
formule une réponse, aux pages 12 et 13.
Les p u b l i c i t é s de m a l b o u f f e interdites
^ ^ v PENSEE
La publicité vise à persuader des gens de tous âges d'acheter des
M TÉ CRITIQUE
produits. En quoi la Charte des droits et libertés peut-elle influencer la
prise de décisions au sujet de la publicité destinée aux enfants? En lisant ^ ^ Quels
cette page, réfléchis aux manières dont la Charte peut également problèmes peut
influencer la prise d'autres décisions concernant les enfants, par engendrer la
exemple, des normes pour les jouets, les jeux ou les émissions de publicité destinée
télévision. aux enfants? La
Charte protège-t-
elle bien les enfants
à cet égard ?
Aoence de presse CanWest, le 27 de ture
enfants ne voient pas i Fidelman

de télé », précise M- LeiSei. __ A d a p t a t i o n d un article a e
approfondie^
m^sidées-clés
1. Approfondis l'une des problématiques présentées dans cette section. D'abord,
rassemble les faits, les opinions et les perspectives. Écris tes notes dans un
tableau comme le suivant. Ensuite, détermine ta propre position sur cette
problématique et résume-la en une phrase. Fournis des preuves à l'appui de ta
position. Ce travail te servira de préparation en vue de la tâche du chapitre.
Le gouvernement devrait-il interdire la publicité destinée aux enfants

(par exemple, les publicités de malbouffe)?
Oui : faits, opinions, perspectives Non : faits, opinions, perspectives
Ma position
2. Dans quelle mesure la Charte joue-t-elle un rôle important dans le processus

législatif au Canada? Explique ta réponse à l'aide des exemples présentés dans
cette section.
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis Ch a p i t r e 3
Une prise de décision et une

âcheà résolution de problème éclairées
accompli.
r
Cette section t'a permis de découvrir c o m m e n t les lois peuvent avoir une
influence sur les droits individuels. Tu y as aussi vu des exemples de cas d e
citoyens qui o n t dû prendre des décisions afin d'exercer leurs droits. Tu en
trouveras d'autres dans les pages suivantes. Selon toi, quelles stratégies ces
citoyens ont-ils appliquées pour mieux prendre leurs décisions?
Savoir prendre des décisions éclairées est une habileté civique
importante. Chaque décision que prend une personne a invariablement
des répercussions sur autrui, surtout en matière de lois s'appliquant à tous
les citoyens. Une prise de décision éclairée aide à déterminer les meilleures
mesures à prendre p o u r bâtir une société p o u r tous les Canadiens.
EN QUOI CONSISTENT LA PRISE DE

DÉCISIONS ÉCLAIRÉES ET LA RÉSOLUTION
DE PROBLÈMES
J'essaie de trouver des

informations fiables. On ne peut pas prendre
des décisions éclairées en se contentant d e deviner
ce qui est en jeu et ce que les gens en pensent.
Avant de prendre une décision, je dresse la liste

des éléments favorables et défavorables à m o n
choix. Ensuite, je pèse le pour et le contre, puis je
prends une décision qui n'est pas toujours la
plus simple, mais qui règle le problème
une fois pour toutes.
Je vais prendre m o n temps pour

choisir l'école où j ' i r a i l'an prochain. Je
veux tenir compte de tous les aspects
et de toutes les possibilités. Les
décisions t r o p rapides ne sont
pas toujours les meilleures.
Essaie !
Chaque jour, tu règles des problèmes qui surviennent dans ta vie. Leur
complexité pourrait t'obliger à suivre une série d'étapes pour comprendre
le f o n d de la question.
Examine le tableau ci-dessous. Il présente deux scénarios qui te
permettront d'exercer des habiletés de prise de décision et de résolution
de problème. Il comporte également des questions qui t'aideront à résoudre
les problèmes exposés dans ces scénarios qui traitent de droits et de libertés
individuels. Penche-toi sur chaque scénario avec un camarade. Pour vous
aider, consultez le résumé des dispositions de la Charte, aux pages 97 et 9 8 .
Quel autre scénario de problème portant sur les droits individuels pouvez-
vous imaginer? En quoi la Charte touche-t-elle le problème exposé dans
votre scénario?
Problème B
Tu es un citoyen canadien
qui possède un passeport
valide. Tu t'apprêtes à
prendre l'avion pour
rendre visite à de la
Problème A parenté à l'étranger. Sans
Tes amis et toi marchez raison apparente, le service
dans la rue. Soudain, un de sécurité aéroportuaire
policier vous arrête et t'arrête et t'interdit de
vous fouille. quitter le pays. Autre
Quels problèmes cette

situation peut-elle
engendrer?
Quels droits et libertés

individuels sont violés ou
protégés? Pourquoi?
Qui ce problème
touche-t-il?
Pourquoi est-il
nécessaire de prendre
une décision
relativement à ce
problème?
Quelles sont les solutions

possibles?
Quelle décision
prendrais-tu dans une
telle situation?
*:.;"*
111
Quelle influence la Charte a-t-elle

sur les conditions de travail?
Cette section explique c o m m e n t la Charte protège les droits des

travailleurs. Tu y trouveras :
• La description d'un cas où des femmes o n t invoqué la
Charte afin que leurs droits à l'égalité soient respectés dans
leur milieu de travail.
• Un résumé des façons d o n t la Charte protège les personnes
contre la discrimination dans leur milieu de travail.
Les jeunes forment un réservoir Que cherches-tu ?

de main-d'œuvre pour la
société canadienne. Le nombre En lisant cette section, cherche :
des jeunes qui ont un • C o m m e n t la Charte protège les personnes contre la
emploi dépend de l'état de
l'économie. Quand il y a des discrimination dans leur milieu de travail.
pénuries de main-d'œuvre,
plusieurs jeunes ont des
emplois. Fais preuve d'esprit
critique! Quels problèmes
pourrais-tu avoir si tu étais
serveuse ou serveur dans un
restaurant? Comment la
^ f v En v e r t u d e
Charte te protégerait-elle?
• Ym 'a loi, quels
^ ^ ^ emplois les
jeunes ont-ils le
droit d'occuper
en Alberta?
112
¡s quelle mesure la Charte canadienne des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels?
.es relations de travail et la Charte des

oits et libertés
En 2001, quatre Ontariennes et cinq syndicats ont engagé une contestation syndicat (m) : association
fondée sur la Charte, affirmant que les employées du secteur public de travailleurs qui a pour
ontarien étaient victimes de discrimination fondée sur le sexe de ia part mission de protéger Jes
droits et les intérêts des
: '.eur employeur, le gouvernement de l'Ontario. En vertu d'une loi travailleurs — voir page 231 •
provinciale adoptée en 1993, le gouvernement de l'Ontario devait verser
• salaire égal aux travailleuses et aux travailleurs qui possèdent une
• n n a t i o n et des compétences équivalentes. Les quatre femmes faisaient
iir que le gouvernement n'avait pas tenu ses promesses en matière
i'équité salariale et que, pour cette raison, il leur devait, à elles et à toutes
Bars collègues de sexe féminin, des millions de dollars en salaires perdus.
Or, en 2003, avant le début du procès, le gouvernement de l'Ontario
cepté de verser aux employées du secteur public une somme totale
de 414 millions de dollars en redressement de paie.
Mary Kelly, une travailleuse en santé communautaire, faisait partie
¿es femmes à l'origine de la demande.
Traditionnellement, les femmes o n t toujours reçu un salaire inférieur

à celui des hommes pour le même travail. Des représentants de m o n
syndicat m ' o n t parlé de la contestation fondée sur la Charte. J'y ai
vu une occasion d'améliorer la rémunération des employées du
secteur public en Ontario. Je me suis dit : «Pourquoi quelqu'un
devrait-il gagner un salaire supérieur au mien pour le même travail?»
Les représentants du syndicat m ' o n t d e m a n d é de faire une

déclaration sous serment c o n c e r n a n t mes compétences et m o n
salaire. J'ai r é p o n d u : «Avec p l a i s i r ! » À cette é p o q u e , le
g o u v e r n e m e n t avait l ' i n t e n t i o n d'abolir l'équité salariale.
Mary Kelly faisait partie des
J'ai alors rencontré l'avocate du syndicat, Mary Cornish. Nous quatre femmes qui se sont
avons discuté l o n g u e m e n t . Elle a noté tous les détails concernant servies de la Charte en 2001
ma situation, puis nous avons rédigé ma déclaration. Ensuite, le afin de faire valoir le droit des
syndicat m'a tenue informée du cours des choses jusqu'à la femmes à l'équité salariale.
signature de l'entente.
Q u a n d le gouvernement a accepté de verser 414 millions

de dollars aux femmes, l'affaire s'est retrouvée à la dernière
page des journaux. J'étais un peu déçue que la cause n'ait
jamais fait l'objet d'une audience. Selon m o i , le public
aurait dû savoir que le g o u v e r n e m e n t de l'Ontario n'avait
pas respecté les droits des femmes.
Mais t o u t e cette histoire en a valu la peine. Chaque fois
q u ' o n peut obtenir plus d'argent pour les femmes qui
occupent des emplois mal rémunérés, cela vaut le coup.
Plusieurs mères monoparentales travaillent dans le secteur
public; le maigre salaire qu'elles gagnaient auparavant
leur permettait mal de joindre les deux bouts. Il est
rassurant de savoir q u ' o n peut contester le g o u v e r n e m e n t .
\¡ faut beaucoup d'argent et des avocats, mais c'est possible !
Une personne seule n'y arriverait pas. La plupart des gens n'auraient
pas les moyens d'engager une avocate comme Mary Cornish. Elle a
fait un énorme travail. Nous devions travailler tous ensemble.
113
La cause de Mary Kelly

touchait les femmes travaillant
dans des secteurs d'emploi
traditionnellement féminins :
les soins aux personnes âgées,
par exemple. La reconnaissance
du droit des femmes qui
travaillent à un salaire égal à
celui des hommes affirme leur
valeur en tant que citoyennes
et reflète en même temps
l'importance de leurs emplois
dans notre société. Fais preuve
d'esprit critique! Comment
les droits en matière de
salaires influencent-ils la
qualité de vie?
^ f . PENSÉE CRITIQUE
m Y M La citoyenneté contribue à
^ ^ ^ la construction d'une société
pour tous. Quels liens y a-t-il entre les
droits individuels et la citoyenneté?
approfondis^^
m^sidées-clés
1. Le choix d e Mary Kelly d'aller de l'avant avec sa contestation fondée sur la
Charte témoigne-t-il d'une prise de décision éclairée? C o m m e n t ? Relève
dans l'entrevue les facteurs qui o n t influencé sa décision et résume-les dans
le tableau de la page 1 1 1 . En te fondant sur ces facteurs, quelle décision
aurais-tu prise dans la m ê m e situation? Pourquoi?
2. D'après ce que tu as lu dans l'entrevue, dans quelle mesure est-il facile ou
difficile d'engager une contestation fondée sur la Charte? En quoi ce degré
de difficulté tient-il c o m p t e de la capacité de la Charte à garantir la
protection des droits individuels?
Dans quelle mesure la Charte c a n a d i e n n e des droits et libertés permet-elle de bien protéger nos droits individuels ?
Les p e r s o n n e s o n t - e l l e s
le d r o i t d e t r a v a i l l e r s a n s
subir de d i s c r i m i n a t i o n
f o n d é e sur l ' â g e ?
Au début des années 1990, la professeure Olive
Dickason a déposé une plainte contre l'Université
de l'Alberta pour l'avoir forcée à prendre sa
retraite à l'âge de 65 ans. En vertu de la Charte,
tout individu a «droit à la même protection et au
même bénéfice de la loi, indépendamment de
toute discrimination». Pour M m e Dickason, cette
mise à la retraite forcée constituait un acte
discriminatoire fondé sur l'âge. Or, la Cour
suprême n'a pourtant pas tranché en sa faveur
parce qu'en acceptant son poste d'enseignante Olive Dickason, historienne
M m e Dickason avait de ce fait accepté de prendre métisse de renom, a enseigné
sa retraite à 65 ans. à l'Université de l'Alberta de
1985 à 1992.
Depuis le jugement de la Cour suprême, des provinces canadiennes
ont revu leurs lois en matière de retraite. Dans certaines provinces, dont
l'Alberta, un employeur n'a plus le droit d'obliger un employé à prendre
sa retraite à cause de son âge.
£jm v Pourquoi les décisions fondées

m fM s u r 'a Charte varient-elles selon
SAVAIS-TU QUE?
La Charte des droits et libertés garantit des
^ • ^ le cas? Selon toi, cette variabilité droits à l'égalité dans les milieux de travail.
rend-elle la Charte plus efficace ou moins Par exemple, tu as le droit de travailler
efficace pour protéger les droits sans subir de discrimination fondée sur ta
individuels? race, ta religion ou ton sexe.
approfondie^
m^sidées-clés
1. Fais une recherche en ligne sur les droits des travailleurs. En quoi l'information
trouvée rejoint-elle les dispositions de la Charte? En quoi en diffère-t-elle?
Comment pourrais-tu faire appel à cette information si tu présentais une
demande d'emploi? Tu trouveras des conseils pour faire des recherches centre des
en ligne à la page 361 du Centre des compétences. compétence
2. Dans ta tâche du chapitre, tu dois participer à un débat informel sur la

problématique la plus importante touchant aujourd'hui les droits et les libertés
individuels garantis par la Charte. Sers-toi des informations des pages 11 3 à
115, ainsi que des recherches en ligne effectuées pour la question n° 1 ci-
dessus, pour évaluer des problématiques sur les droits en milieu de travail.
À ton avis, quelle est l'importance de ces droits? Pourquoi?
115
Le Canada, possibilités el défis Chapitre 3
âche z Jusqu'ici, tu as recueilli des renseignements en vue d'accomplir la
tâche du chapitre, qui consiste à organiser un débat informel sur \a
accompl question suivante :
r Selon toi, quelle est la plus importante problématique

touchant aujourd'hui les droits et les libertés individuels
garantis par la Charte au Canada ?
Résume tes idées

CONSEILS POUR U N Relis la recherche que t u as commencée à la page 91 et
°EBAT EFFICACE résume tes idées. Ajoutes-y toute nouvelle information
qui t e permettra de répondre à la question. Formule tes
' Fais une recherche et propres conclusions et rédige un court texte résumant
- S e des preuves avant t o n p o i n t d e vue. Rappelle-toi ceci :
• Énonce t o n point de vue sur la question.
• Présente tes idées et des preuves à l'appui.
• Organise tes idées d e façon logique e t
convaincante.
Perspectives des autre;I Prépare le débat

S Evalue
''"formation, p a s Il existe de nombreux types de débats. Choisis-en un
'* Personne qui r « ¿ £ parmi ceux proposés ci-dessous :
t à c h a n
^ : ^ ^ ^ point
Débat en fer à cheval Débat en petits groupes Débat «quatre coins>

Les participants disposent Des groupes de quatre Affichez les termes suivants
leur chaise en forme de fer participants sont assis face dans les quatre coins de la
à cheval. Ceux qui sont à face. Chaque participant classe, chacun dans son coin
d'accord avec une idée expose ses arguments, et respectif : très en accord, en
donnée s'assoient d'un côté, les autres lui posent des accord, en désaccord et
et ceux qui sont en désaccord questions afin d'obtenir des profondément en désaccord.
avec cette idée, de l'autre éclaircissements. Au cours du Chaque participant se place
côté. Les indécis s'assoient débat, chacun peut changer dans le coin représentant son
au centre. Tour à tour, les de point de vue si les idées point de vue. Tour à tour, les
participants exposent leur et les preuves fournies par participants regroupés dans
point de vue. Au cours du quelqu'un d'autre l'ont chacun des coins présentent
débat, ils peuvent changer de convaincu. leur information. Ensuite, ceux
point de vue, donc de place, qui ont changé d'avis sur la
si les arguments d'un autre question vont se placer dans le
participant les ont convaincus. coin qui représente le mieux
leur nouveau point de vue.
*m en accord - • - ^ très en
accord
o- I
V!> v!/
profondément en
en désaccord -> désaccord
116
Dans quelle mesure la Charte c a n a d i e n n e des droits el libertés permet-elle île bien protéger nos droits individuels?
LES Q U E S T I O N S TRAITÉES AU C H A P I T R E 3
• C o m m e n t la Charte protège-t-elle les droits et les libertés individuels?

• Quelle influence la Charte a-t-elle sur le processus législatif au Canada?

du c h a p i t r e Dans ce chapitre, tu as vu des exemples
Pense à ce que tu as appris dans ce chapitre de cas où des personnes ont amélioré leur
pour élaborer ta propre position éclairée sur la qualité de vie en prenant des mesures pour
problématique du chapitre : répondre à des problématiques qui limitaient
leurs droits et leurs libertés individuels. Réfléchis
Dans quelle mesure la Charte canadienne des
aux problématiques qui touchent tes droits
droits et libertés p e r m e t - e l l e d e b i e n p r o t é g e r
et tes libertés individuels; il peut s'agir d'une
nos d r o i t s i n d i v i d u e l s ?
situation à l'échelle de t o n école, de ta ville ou
Pour présenter ta position, repasse les étapes du monde entier. Fais appel aux stratégies de
de la section «Fais valoir tes connaissances», à prise de décision que tu as apprises dans ce
la page 55. chapitre pour déterminer si tu devrais prendre
des mesures en vue de résoudre ces
P a r t a g e tes connaissances problématiques et, si oui, lesquelles.
• Conçois une affiche qui illustrera la relation

Réfléchis a v a n t de passer à un
entre les droits et les libertés garantis par
autre sujet
la Charte et les responsabilités qui en
découlent pour les citoyens. Sers-toi de Pense à ce que tu as appris sur la Charte des
slogans, d e mots-clés et d'illustrations pour droits et libertés dans ce chapitre. Termine ces
exposer ton idée de façon accrocheuse et réflexions :
convaincante. Demande la permission • Dans ce chapitre, j'ai découvert les choses
d'installer t o n affiche dans ton école ou suivantes au sujet de la prise de décision et
ta ville. de la résolution de problème...
• Ce que j'ai appris de plus important dans
ce chapitre en matière de droits et de
libertés individuels, c'est que...
• Au sujet de la manière d o n t la Charte
Prépare une présentation multimédia a une influence sur les lois, il y a une
qui résumera le rôle de la Charte
dans la société canadienne. Sers-toi chose que j'aimerais approfondir. C'est...
de diagrammes et d'autres éléments
visuels afin d'illustrer les droits et les
libertés individuels garantis par la
Charte.
11;
CHAPITRE 4
Dans quelle mesure les droits

collectifs sont-ils affirmés par
le Canada ?
droits (m) collectifs : T'es-tu déjà demandé pourquoi le Canada est unique en son genre?
droits garantis, pour des Pourquoi notre pays n'est-il pas comme les autres, comme son grand
raisons historiques et voisin les États-Unis d'Amérique, par exemple?
constitutionnelles, à des
groupes particuliers de la Une première raison au caractère exceptionnel du Canada : les droits
société canadienne tels collectifs que possèdent des groupes d'individus et qui sont enchâssés
que les peuples dans la Constitution du Canada. Ces droits visent à affirmer l'identité
autochtones (Premières collective de certains groupes sociaux et à créer une société pour des
nations, Métis et [nuits), gens aux identités différentes.
les Francophones et les
Anglophones. Les droits collectifs font partie intégrante des rapports dynamiques
qui existent entre le gouvernement du Canada et ses citoyens. Au cours
affirmer : valider et de l'histoire du pays, des lois en matière de droits collectifs et la
exprimer son engagement
envers une cause. promesse du gouvernement de les faire respecter ont été la source de
identité (f) collective : nombreux défis et possibilités pour les Canadiens.
sentiment commun Ce chapitre expose certains faits historiques relatifs aux droits
d'appartenance à un collectifs au Canada. Pendant ta lecture, tu pourras évaluer avec quelle
groupe d'individus, en force les lois ont affirmé les droits collectifs au fil du temps et aussi
particulier s'ils partagent
une même langue et une examiner les implications qu'ont ces faits historiques sur les citoyens
même culture. canadiens aujourd'hui.
Le précipice à bisons de
Head-Smashed-ln, dans
QUESTIONS D'ENQUETE
le sud de l'Alberta, a été Quelles lois consacrent les droits collectifs des Premières nations?
utilisé pendant des milliers
d'années par des peuples Quels sont les droits collectifs des groupes de langue officielle en
autochtones des Plaines, vertu de la Charte des droits et libertés?
notamment les Siksikas,
les Rainais et les Piikanis. Quelles lois consacrent les droits collectifs des Métis?
À titre de premiers
occupants du territoire,
les Autochtones tiennent
une place à part dans
l'histoire du pays. De - & * & ' • - * \ -
quelle façon les droits

collectifs des Autochtones
démontrent-ils ce fait?
m
MSjfe"
B H H
Dans quelle mesure les droits collectifs sont-ils affirmés par le Canada?
D'après ces photos, quels défis et possibilités les droits

collectifs présentent-ils pour le Canada?
Wilma Jacknife est conseillère juridique

des Premières nations de Cold Lake, en
Alberta. Elle lutte pour la protection des
droits issus du traité n° 6, négocié au
XIXe siècle avec le Canada, afin de
garantir la participation entière des
Premières nations au progrès de la
région de Cold Lake. Fais preuve
d'esprit critique! Quelle pourrait
être la signification actuelle
des traités en matière de
citoyenneté au Canada?
En 2005, des célébrations

ont marqué l'ouverture
de Métis Crossing, un site
historique albertain situé
près de Smoky Lake et dédié
à l'identité collective des
Métis. Ce chapitre fait le
point sur l'histoire de
l'identité et des droits
collectifs des Métis. Fais
preuve d'esprit critique!
Dans quelle mesure la
connaissance de l'histoire
est-elle une responsabilité
qui accompagne la
citoyenneté ?
Ces élèves étudient dans des écoles francophones de l'Alberta. Ils

se sont groupés devant L'Empreinte francophone, une sculpture qui
a été installée sur le terrain de l'Assemblée législative de l'Alberta,
à Edmonton, en l'honneur de la présence et de l'identité des Franco-
Albertains. C'était le jour du dévoilement officiel de la sculpture, en
juin 2007. Le chapitre 4 fait le point sur les droits collectifs des
groupes linguistiques officiels du Canada et sur le reflet de ces droits
dans les écoles francophones de l'Alberta. Fais preuve d'esprit
critique! De quelle façon les écoles francophones affirment-elles
a citoyenneté des Francophones au Canada? Quelle influence
ont-elles sur les responsabilités de tous les citoyens canadiens?
Préparer une exposition sur les

droits collectifs au Canada
tâch
Ton rôle
Le Musée canadien des civilisations prépare une exposition sur les
droits collectifs au Canada. Intitulée «Droits collectifs d'hier et
d'aujourd'hui», elle illustrera les répercussions qu'ont les droits
collectifs sur la citoyenneté et l'identité des Canadiens aujourd'hui.
Le musée veut que tu contribues à l'exposition. Tu dois créer une
présentation visuelle en réponse à la question :
De quelle façon les lois sur les droits collectifs ont-ils peu
à peu façonné notre identité canadienne?
Ta présentation
Ta présentation visuelle devrait :
• Démontrer une compréhension du contexte historique dans
lequel a eu lieu l'adoption des lois affirmant des droits collectifs
au Canada.
• Inclure une analyse de la façon dont les droits collectifs ont peu
à peu façonné le sentiment d'identité des Canadiens.
À mesure que tu avanceras dans le chapitre, pense à ce que tu
mettrais dans ta présentation visuelle. Il y a des présentations
visuelles avec des tableaux, du texte ou encore des illustrations qui
accompagnent les informations. D'autres contiennent une bande
sonore ou une présentation multimédia. Pense aussi à ce que tu
utiliserais pour illustrer tes idées sur les droits collectifs au Canada.
£ià± Y a-t-il des

M TA faits de
^ ^ l'histoire
du Canada que tu
connais déjà et
que tu pourrais
appliquer à ces JOUET ET LÉ P£*£ MARQ1J1TTE / FATItEK MAKQJJCTTf WITH KtlílI
timbres?
Gabriel Dumont
Satoche 1885
EL* v Pourquoi les

• fm Canadiens
Ces timbres rappellent des
^ • ^ voudraient-ils événements de l'histoire du
célébrer le lien entre Canada qui reflètent l'identité
l'histoire et les des Francophones, des Premières
nations et des Métis.
identités présentées
par les timbres?
120
Allons-y !
Une partie de ta tâche consiste à analyser l'influence des droits lâche à
collectifs sur les Canadiens dans leur ensemble. Certains pays n'ont
pas de lois de protection et d'affirmation des droits collectifs. À
accompli^
mesure que tu avanceras dans le chapitre, cherche des informations
qui t'aideront à répondre aux questions suivantes :
• Que sont les droits collectifs?
• Quelles lois définissent les droits collectifs des groupes au
Canada?
r
• Pourquoi certains groupes ont-ils des droits collectifs, mais
d'autres pas?
• Pourquoi les droits collectifs sont-ils importants pour tous les
Canadiens?
• Comment les droits collectifs d'hier et d'aujourd'hui nous
définissent-ils en tant que Canadiens?
l.u Grande Paix de Montréal

The Great Peace "/Montreal
HOi'J'1,,1
y CANADA
Écris chaque question

sur une feuille différente pour
pouvoir ajouter des notes et des
Informations à mesure que tu Ils.
Mets tes notes sous forme de liste
ou de schéma conceptuel.
121
SAVAIS TU Avant de commencer

QUE? FOIRE AUX QUESTIONS : LES DROITS
Les droits collectifs f o n t
d u Canada un pays à
COLLECTIFS
part. Aux États-Unis, par
exemple, aucun g r o u p e Q u e s o n t \es d r o i t s coUectifs?
(ou peuple) ne possède de
• Dans ce chapitre, les droits collectifs sont des droits détenus par
droits collectifs inscrits dans
la Constitution du pays. des groupes précis d'individus de la société canadienne qui sont
reconnus et protégés par la Constitution d u Canada.
Les droits collectifs sont le
• Les droits collectifs diffèrent des droits individuels. D'après la
reflet d'un respect mutuel
Charte canadienne des droits et libertés, chaque Canadien ou
entre des peuples. L'idée
résident permanent possède des droits individuels c o m m e le droit
remonte loin dans
de s'établir à l'endroit de son choix sur le territoire. Les droits
l'histoire du Canada. Elle
collectifs sont des droits que les Canadiens détiennent parce qu'ils
était, par exemple, à la
appartiennent à un groupe donné d'individus.
base de la Grande Paix
de Montréal, signée en
1 7 0 1 , entre les Français et Q u i p o s s è d e d e s d r o i t s c o l l e c t i f s au Canada?
39 nations autochtones*
• Les peuples autochtones, soit les Premières
Prem nations, les Métis et
les ¡nuits.
Inuits.
6
Les Francophones et les Anglophones.
D'après tes
données
Pourquoi certains groupes, mais pas t o u s , o n t - i l s des
présentées
droits collectifs ?
dans cette page.
* Ves àroïts coïïectïrs constituent une reconnaissance des peuples
collectifs sont-ils fondateurs qui ont contribué à l'évolution et au progrès du
importants pour Canada.
tous les Canadiens? • Les droits collectifs sont le produit de /'enracinement des
Autochtones, des Francophones et des Anglophones sur le sol
et dans l'histoire du Canada.
Q u e l l e s l o i s o n t u n l i e n a v e c les d r o i t s collectifs?
122
Quelles lois consacrent les droits

collectifs des Premières nations?
Dans cette section, ¡I sera question des lois qui touchent les droits Première nation (f) : terme
collectifs des Premières nations. Tu y trouveras : qui désigne chacun des
• Des faits et des données sur les objectifs des traités numérotés. peuples autochtones dont
les droits collectifs sont
• Des perspectives sur la façon dont les Premières nations et le consacrés et protégés. Pans
gouvernement du Canada ont interprété les traités numérotés la Constitution canadienne,
au fil du temps. on les appelle «Indiens»,
c'est-à-dire qu'ils portent le
• Des exemples de traités modernes qui consacrent des droits même nom qu'à l'époque
collectifs pour les peuples autochtones, dont les Inuits et les Métis. de la négociation des
• Une description des objectifs de la Loi sur les Indiens. traités.
• Un article de presse traitant de problématiques en matière de Indien (m) : terme employé
par les Européens pour
changements à apporter aujourd'hui à la Loi sur les Indiens. décrire les Premières
nations d'Amérique du
Nord, en dépit de leur
diversité et du fait que
Que cherches-tu ? chacune portait déjà un
nom. Bon nombre de
En lisant cette section, cherche : Premières nations préfèrent
• Comment, au fil de l'histoire du pays, les circonstances ont ne pas utiliser ce mot.
influencé l'interprétation des traités numérotés.
• Les façons dont les Premières nations et le gouvernement ont
interprété les traités au fil du temps.
• Comment la Loi sur les Indiens a tenté de définir et d'assimiler
les Premières nations.
• Comment les Premières nations exercent leurs droits collectifs
et conservent leur identité.
Quelques élèves de la nation

Pikangikum, en Ontario. Fais
Quelles lois peuvent avoir
une influence sur leur
identité? Quels défis et
possibilités présentent-elles
pour leur avenir et l'avenir
de tous les Canadiens?
123
souveraineté (f) : pouvoir Que sont les t r a i t é s numérotés?

politique, économique,
entier et exclusif qu'exerce Les traités numérotés sont des accords historiques qui
un pays indépendant sur
son territoire. touchent les droits et l'identité de certaines Premières
nations du Canada.
• À la fin de la guerre de Sept Ans, la Grande-Bretagne
^ ^ . Qu'est-ce que
promulgue la Proclamation royale de 1763, afin de s'assurer
M VA cette carte peut de la possession des terres nord-américaines que la France
^WW t'apprendre au revendiquait auparavant. À l'origine des traités numérotés,
sujet des traités la Proclamation reconnaissait les droits fonciers (.droits de
numérotés? N o m m e trois posséder des terres) des Premières nations et consacrait le
données relatives à leur principe d'une négociation pacifique des traités avec les
emplacement et aux dates Premières nations.
• Parmi les autres actes juridiques qui traitent des droits
de signature. Trouve une
collectifs des Premières nations, il y a aussi la Loi sur les Indiens
question que la carte et l'article 35 de la Constitution. Tu trouveras d'autres détails
pourrait soulever et q u i sur la Loi sur les Indiens aux pages 100 et 137, et d'autres
nécessiterait d'autres détails sur l'article 35 aux pages 134 et 156.
recherches.
Les t r a i t é s n u m é r o t é s
Pour t'orienter,
nous avons ajouté
sur cette carte
les frontières
provinciales et
territoriales
modernes qui
n'existaient pas
à l'époque de la
signature des traités
numérotés entre les
Premières nations
et le gouvernement
du Canada.
Océan
Pacifique
Océan
Atlantique
S A V A I S - T U QUE?
Faire reconnaître les droits collectifs des Premières nations, des Métis et des
Inuits, c'est un travail de longue haleine. Le Canada et les peuples autochtones
poursuivent leurs négociations, en particulier pour conclure de nouveaux traités
et pour clarifier certains droits relatifs à la souveraineté des peuples autochtones.
Dans quelle mesure les droits collectifs sont-ils affirmés par le Canada ?
Les traités numérotés étaient des accords entre la reine et les

Premières nations.
Les Premières n a t i o n s o n t accepté d e partager p a c i f i q u e m e n t les terres réserve (f) : territoire réservé
et les ressources d u pays avec le C a n a d a . I.e g o u v e r n e m e n t du C a n a d a à l'usage exclusif des
a c o n v e n u d e diverses c o n d i t i o n s , en particulier en matière Premières nations.
d ' i n s t r u c t i o n , de réserves et de rentes. Les c o n d i t i o n s diffèrent d ' u n rente (f) : somme versée
traité à l'autre. (Voir le tableau ci-dessous.) annuellement. Les rentes
des traités numérotés sont
Pour les Premières n a t i o n s , les traités n u m é r o t é s sont sacrés. Ce s o n t aujourd'hui largement
des accords signés de n a t i o n à n a t i o n et de m a n i è r e solennelle, et symboliques. Par exemple,
leurs c o n d i t i o n s n e p e u v e n t être modifiées sans le c o n s e n t e m e n t des chaque membre des nations
deux parties. Pour les Premières n a t i o n s , la c i t o y e n n e t é et les droits qui ont signé le traité n° 8
issus des traités v o n t de pair, a u j o u r d ' h u i c o m m e d e m a i n . reçoit annuellement une
somme de 5 $.
C o n d i t i o n s des t r a i t é s n o s 6 , 7 e t 8
Résumé des conditions inscrites dans les versions écrites des principaux traités numérotés signés en Alberta.
Droits de Paiements, rentes

Soins de chasse et de Aide à et avantages
santé Instruction pêche Réserves l'agriculture particuliers
Traité n ° 6 ( 1 8 7 6 - 1 8 9 9 ) / / / / / /
Traité n ° 7 (1877) / / / / /
Traité n° 8 (1899) / * / / / /
* Inscrit dans le rapport écrit des négociations, mais pas dans les conditions écrites du traité.
SAVAIS-TU QUE? ^ ¡ 1 w À t o n avis,

Ce ne sont pas toutes les Premières nations qui o n t signé des traités.
• TA dans quelle
Leurs droits collectifs sont affirmés dans l'article 35 de la Constitution ^ « ^ mesure
canadienne. Tu peux en apprendre davantage sur la Constitution et est-ce important de
l'article 35 aux pages 134 et 156. donner suite à une
entente? Imagine
Pour nos aînés, le traité était u n objet sacré. C'est un une situation dans
accord entre les Premières nations de la région et sa laquelle tu es
majesté la reine, c'est-à-dire le peuple du Canada. Nous le toi-même arrivé
voyons comme une façon de vivre en harmonie avec les
à un accord avec
colons européens et de partager la terre et ses ressources.
quelqu'un d'autre.
Le traité n° 8 est f o n d a m e n t a l pour notre peuple.
— Paul Eugene Beauregard, aîné de la nation crie de Bigstone,
Alberta, octobre 2007.
Avant l'arrivée des Européens, nous avions notre propre

gouvernement et nos propres lois, et nous vivions en
harmonie avec notre mère la Terre. Nous avons signé le
traité pour vivre en harmonie avec les habitants d u Canada
et leur gouvernement. Pour nous, cela fait de tous les
habitants d u Canada des gens d u traité, t o u t comme nous.
Le traité durera à jamais, aussi longtemps que l'herbe
poussera, que le fleuve coulera e t que le vent soufflera.
— Bruce Starlite, aîné de la nation des Tsuu T'inas,
Alberta, janvier 2008. 125
De nombreuses raisons ont amené le gouvernement du

Canada et les Premières nations de l'Ouest à négocier les
traités numérotés.
Le Canada voulait construire un chemin de fer afin de

relier la Colombie-Britannique au reste du Canada et
ouvrir l'Ouest à l'immigration. L'entrée de cette
province dans la Confédération était conditionnelle
à la construction d'une voie ferrée. Cette photo de
travailleurs du chemin de fer a été prise dans les années
1890, quelques années après la fin de sa construction.
,Vj •
Les Premières nations et le Canada voulaient

éviter toute guerre. Plus au sud, des guerres
de territoire opposaient les États-Unis et
plusieurs peuples autochtones. Ces pierres
tomba/es témoignent de la mort de plus de
100 Autochtones et 250 soldats américains
en 1876, à la bataille de Little Big Horn, dans
le Montana actuel.
Les Premières nations voulaient

assurer leur avenir. Elles
subissaient déjà des
bouleversements économiques
et sociaux à cause des
épidémies de petite vérole, de
la destruction des troupeaux
de bisons, de la fin du
commerce des fourrures et de
la pression de la colonisation
par les Européens. Dans les
Prairies canadiennes, dans les
années 1880 et 1890, des os
de bisons étaient chargés dans
des wagons de chemin de fer.
**-5Ï~
royale
**• ,n v
m
'. ••-• n- s
a consacré les droits des
Premières nations sur leurs terres
^m± PENSÉE C R I T I Q U E
'f.'-> ,':*..,./. "' ~ des régions d'Amérique du Nord • TA De quelle façon les
r
revendiquées par la couronne ^ ^ ^ traités numérotés
^--.. britannique. La Proclamation a été
rendue publique à la fin de la guerre
rendent-ils compte du passé?
de Sept Ans, quand la Grande- De quelle façon ont-ils
Bretagne victorieuse est devenue constitué une réponse aux
la puissance coloniale dominante
d'Amérique du Nord. événements de leur époque ?
Les perspectives ont de l'importance dans

l'interprétation des traités.
• Le gouvernement du Canada soutient qu'en signant les traités
les Premières nations ont cédé leurs terres. Plusieurs nations
ont contesté cette interprétation, leur vision du monde
s'opposant à l'idée que la terre puisse être « cédée à quelqu'un »
ou «possédée par quelqu'un».
La terre, c'est un héritage; ce n'est pas une marchandise.

C'est toute notre culture. La terre d'où naît notre culture est Gabriel et Clémence Anderson
comme l'eau et l'air. Elle est une et indivisible.
— Gabriel et Clémence Anderson, aînés de la nation crie de Bigstone
(traité n° 8). Traduit du cri par Darreil Anderson Gerrits (Osaw Maskwa), 2005.
Les Premières nations ont conservé les traités dans

la tradition oíale de leurs langues respectives. Le
gouvernement du Canada en a conservé une copie
écrite en anglais. Les versions orales et écrite ne
concordent pas sur divers aspects centraux des traités.
0 PENSÉE C R I T I Q U E
Comment ta façon de
comprendre le passé
influence-telle ta façon de
comprendre les groupes qui
existent dans la société
aujourd'hui? Comment les
perspectives influencent-elles
r
"f'/Mri MM ,¿
"*•«>*
la compréhension du passé?
•t. ^ . • 'S Qrtcl

?¿"l¿? Voici Darlene Littlebear-
Maclntosh, de la nation
Onion Lake de l'Alberta.
Elle est responsable des
«bâtons d'orateur» —
la tradition orale — du
traité n" 6 pour son
peuple. Chaque «bâton
d'orateur» correspond
•"«» — „ à un article du traité
. ..„ " -••„
écrit, à une exception
/,e
*•** près. Le premier et le
*w&„„ ""-: .... ». plus important bâton
décrit le traité n" 6
comme un accord entre les Premières nations et la
reine d'Angleterre, qui représentait les habitants du
Canada. Fais preuve d'esprit critique ! De quelle
façon le premier bâton démontre-t-il une
perspective autochtone des traités?
Le texte du traité n° 6 (à gauche) est en

anglais, mais les négociations sur le traité se
sont déroulées en diverses langues et ont exigé
le concours d'interprètes. Fais preuve d'esprit
critique! Pourquoi un document en anglais
pourrait-il être différent d'un document dans
une autre langue?
127
Une ligne du temps de deux points

de vue sur les traités numérotés
La ligne du temps présentée dans les sept prochaines pages couvre plus
d'un siècle. Voici de quelle façon tu peux t'en servir.
• Il y a, dans la moitié supérieure de chaque page, des informations
UJ
LU sur les perspectives des Premières nations relativement aux traités
numérotés. La plupart des perspectives proviennent des Premières
5; 5 nations de l'Alberta qui ont signé les traités n os 6, 7 et 8. Analyse
les perspectives à la recherche de preuves que les Premières nations
n'ont pas arrêté de percevoir les traités comme des accords de
0. nation à nation qui consacraient leurs droits. Sers-toi d'un tableau
comme le suivant.
Perspectives : Premières nations

Date Source Idée principale Affirme les droits des
Premières nations
1876 Mistahwahsis, - le traité est permanent Oui
négociations - une garantie pour
du traité n° 6 l'avenir
La moitié inférieure de chaque page présente des informations sur

le point de vue du gouvernement du Canada au sujet des traités
numérotés. Analyse-les à la recherche de preuves que le point de
vue du gouvernement sur les droits issus de traité a changé avec
les années. Sers-toi d'un tableau comme le suivant.
G Points de vue : gouvernement canadien
<
Z Date Source Idée principale Affirme les droits des
32 Premières nations
û
r - 1876 Alexander Morris, - le traité est permanent Oui et non
UJ Z négociations - les Premières nations
3 uu du traité n° 6 devraient apprendre
> ^ les coutumes
LU LU européennes
Û z - les Premières nations J
ce peuvent conserver ¿ 3
</î QJ
leurs traditions <•
oo Le chef Morris Scennacappo, de la nation Rolling River

du Manitoba, participe à une manifestation devant le
0. U parlement du Canada en 2002. Les manifestants
souhaitaient des changements aux lois qui touchaient
les droits des Premières nations.
:c
1876
1870 t/i to
LU
Z Perspective à l'égard du traité n" 6
Q O
Ce que nous disons durera aussi fongtemps que
IÈRES NATI
SPEC IVES
le soleil se lèvera, que l'herbe poussera et que le

fleuve coulera. Nous nous tournons vers l'avenir
i- des enfants de nos enfants.
— Un porte-parole cri, Mistahwahsis, au sujet des
conditions du traité n° 6, le 22 août 1876.
ce 1
LU LU Pour célébrer la signature
C
:
' ::
QL ^ » w Examine attentivement la médaille. des traités numérotés, le
C gouvernement du Canada
• fM Quels messages exprime-t-elle
a fait frapper des médailles
^ • ^ au sujet de la signification des comme celle-ci, qui date
•910
traités numérotés? Dans quelle de 1874. Sur la médaille,
deux personnes se serrent
mesure les déclarations présentées \ la main : l'une symbolise
dans cette page transmettent-elles À le gouvernement du
le même message? Canada et l'autre, les
•920 Premières nations.
^30
?40
?50
'960
1876
Ce que je promets, et ce que je crois et souhaite Indien (m) : mot utilisé

que vous accepterez, durera aussi longtemps que par Morris ; bon nombre
-970
le soleil se lèvera et que le fleuve coulera [...]. Je d'Autochtones préfèrent
Q ne pas l'utiliser pour parler
< vois les conseillers de la reine qui prennent les
d'eux-mêmes.
Z Indiens par la main en leur disant que nous
•980 < sommes frères, que nous vous relèverons, nous
Q vous apprendrons, si vous le voulez, la science
LU de l'homme blanc [...]. Je vois les Indiens qui
:990 récoltent, qui cultivent leurs jardins et
>
construisent des maisons. Je les vois qui
Q Z reçoivent de l'argent des commissaires de la
reine pour acheter des vêtements à leurs enfants.
2000
En même temps, je les vois chasser et pêcher
comme avant. Et en plus du cadeau de la reine,
oo je les vois conserver leurs anciens modes de vie.
2010 Q. <J
— Alexander Morris, 18 août et 7 septembre 1876,
lors des négociations du traité n° 6. Morris représentait
129
le Canada lors des négociations.
Perspective à l'égard du traité n° 6

1870
LU Z
Les Premières nations n'ont jamais cessé d'être des peuples indépendants
un
2 qui possédaient leurs propres formes de gouvernement et leurs propres
structures sociales. Pourquoi ont-elles toujours cru qu'elles resteraient
1880 < responsables des décisions touchant leur culture et leur identité ?
I-
Z C o m m e n t leurs droits issus des traités s'inscriraient-ils dans leur
U uu perspective ?
LU
1890 a.
</•>
en Cette photo de
LU 1910 fait voir un
LU
établissement de la
o: confédération des
1900 û.
Pieds-Noirs dans le
sud de l'Alberta.
1910
1920
£ * w Compare les informations

1930
m Y m de cette page. Quelles
^ • ^ problématiques peux-tu
identifier en matière de gouvernance
1940
chez les Premières nations?
1950
1876 : adoption de la Loi sur les indiens

1960
Le Parlement du Canada a adopté la Loi sur les Indiens, qui a
réglementé la vie des peuples autochtones sans les consulter.
À l'époque, pour le gouvernement du Canada, les Premières
1970 La Loi sur les Indiens nations étaient des peuples qui avaient besoin d'être pris en
Û prévoyait que le charge. C'était une conséquence du passé colonial du pays et de
< gouvernement du
la croyance que les usages européens étaient supérieurs à ceux
Z Canada nommerait
1980 des agents des des autres peuples. Comment cet extrait de la Loi sur les Indiens
Affaires indiennes reflète-t-il cette croyance? Il y a d'autres détails sur la
35 pour diriger les Loi sur les Indiens aux pages 137 et 138.
réserves. Cet homme
1990 S5 est Howard Sibbald,
qui a été agent des
Affaires indiennes de
LU LU
O Z la réserve de Nakoda,
près de Calgary, H O ^ ^ ^ ^ , ^ ^ ° ^
il
2000 t r o
SSSS'
de 1901 à 1904. Le [GO\^
gouvernement du
Canada a nommé des
oo 62-
2010
130
CL O
agents des Affaires
indiennes sans
consulter les
Premières nations.
fe^»%^
SïïSS»—"
^ **>*
A A^ X
AHS^.
¡vVO\^-
LcJlSU*
1876.
Perspective à l'égard du traité n° 7
On voit deux élèves siksikas dans la photo. Leur mère, Mary

Running Rabbit, se trouve derrière elles, à droite. Les Siksikas étaient
signataires du traité n" 7.
Les deux femmes venaient d'amener les petites filles voir un chef
(«rituel qui leur avait tracé sur le visage des cercles représentant le
cycle du soleil, de son lever à son coucher.
Les cercles montrent que cette famille accorde de l'importance
à sa culture et à son identité. Quels pourraient être les espoirs et
les attentes de cette famille en matière d'instruction pour ses
enfants? Comment les droits à l'instruction issus de traité
auraient-ils pu jouer un rôle dans leurs plans d'avenir?
EST-CE UNE LOI OU UNE POLITIQUE?

Les gouvernements font les lois ainsi que les politiques. Une loi Cette photo non datée a probablement été
définit des principes ou décrit des conditions à suivre. Une prise durant les années 1920 ou 1930. Le but
politique décrit les objectifs du gouvernement, à l'intérieur du recherché par les gens photographiés ici, soit
cadre de la loi. l'affirmation de l'identité des enfants,
contraste avec l'objectif de la politique du
Un exemple : l'instruction chez les Premières gouvernement en ce qui a trait aux
nations. pensionnats, présenté ci-dessous. Le dernier
pensionnat a été fermé en 1996.
• Selon les traités numérotés, le gouvernement fédéral avait la
responsabilité de l'instruction des Autochtones.
• La politique du gouvernement fédéral consistait à fournir cette
instruction dans les pensionnats.
1879 : les pensionnats

Le gouvernement du Canada a mandaté le député
Nicholas Davin pour faire des recommandations sur la
façon d'offrir un enseignement aux jeunes Autochtones
et, du même coup, de les assimiler. Ln 1879, le rapport
Davin recommandait l'établissement de pensionnats : la
séparation de leur famille provoquait chez les élèves la
rupture de leurs liens avec leur langue, leur culture et
leur identité.
Les pensionnats permettent une «civilisation
agressive» en séparant les enfants de leurs parents [...].
Ils mettent un certain niveau de civilisation à la portée
des Indiens malgré les faiblesses de leur race... Les
Indiens se rendent compte qu'ils disparaîtront.
— Adaptation du Report on Industrial Schools for Indians and
Half-Breeds de Nicholas Flood Davin, le 14 mars 1879. Deux photos de Thomas Moore, avant et après son
entrée au Pensionnat de Regina, en 1897. En quoi
Récemment, le gouvernement a commencé à compenser le message de ces photos se compare-t-il avec la
d'anciens élèves des pensionnats à cause des mauvais photo du haut de la page?
traitements dont ils ont souffert.
131
1939
1870 to to
z Perspective à l'égard des traités n os 6, 7 et 8
ÏÏ
ÛO indien : appellation L'Association des Indiens de l'Alberta a été formée par des
IÈRES NATI
SPEC IVES
encore en usage Premières nations de l'Alberta. Que t'apprennent les buts de

1880 à cause de sa
signification
l'association mentionnés ci-dessous sur les raisons de sa
r-
légale et création ?
constitutionnelle. L'Association des Indiens de l'Alberta a pour but de :
1890 Les Premières
nations n'ont pas 1. Maintenir les droits issus des traités.
LU * = choisi elles-mêmes 2. Favoriser le bien-être social et économique des peuples
û- ~ cette appellation.
a: indiens.
1900
Û. 3. Garantir de meilleurs établissements et possibilités en
matière d'instruction.
4. Coopérer avec les gouvernements fédéral et provincial et
1910 avec les administrations locales, dans l'intérêt des Indiens.
— Constitution de l'Association des Indiens de l'Alberta.
1946
1920 Perspective à l'égard du traité n° 6
Nous avons signé des traités avec la Grande-Bretagne et

avons confié au gouvernement du Canada le soin de
1930 s'acquitter de leur application. Dès les premiers traités, les
Premières nations ont senti que les autorités [canadiennes]
ne les respectaient pas.
1940 — John Tootoosis, Cri de la nation de Poundmaker, en 1947.
John Tootoosis, Cri de la

nation de Poundmaker, a
participé à la fondation de
l'Union des Indiens de la
Saskatchewan en 1946.
1970
1939
G L'adaptation économique des Indiens à la vie moderne est
< très problématique. Nous devons les amener à mener la
Z Un Nakoda laboure un vie normale des citoyens canadiens ordinaires.
1980 champ dans la réserve
des Nakodas, près de — Adaptation d'une déclaration de T.R.I. Maclnnes,
Calgary. Les politiques secrétaire de la division des Affaires indiennes.
gouvernementales et la
1990 3 LU Loi sur les Indiens visaient
à remplacer les usages
>2 traditionnels des
LU LU
Premières nations par
Û Z des usages européens,
2000
£¡
oo
comme l'agriculture.
Par exemple, à certaines
époques, la Loi sur les
Indiens a interdit aux
2010 CL O membres des Premières
nations de porter leurs
vêtements traditionnels.
US*;:-
-*» :; ->* -.'-*'
1970
Perspective à l'égard des traités nos 6, 7 et 8
Pour conserver notre culture, c'est

essentiel de conserver notre statut,
nos droits, nos terres et nos
traditions. Nos traités forment la
base de nos droits [...]. Les traités
sont des obligations historiques,
morales et juridiques [...]. Le
gouvernement doit déclarer qu'il
accepte le caractère contraignant
des traités [...]
— L'Association des Indiens de l'Alberta,
Citizens Plus, 1970.
Le chef de l'Association des Indiens de l'Alberta, Harold Cardinal, expose

^ i Compare la déclaration sa perspective sur les droits issus de traités au premier ministre Pierre Elliott
I Wm qui précède avec la Trudeau et à son cabinet en juin 1970. Pour M. Cardinal, les membres des
Premières nations sont des citoyens canadiens à part entière qui possèdent
^ « ^ suivante. Pourquoi le les mêmes droits individuels que tous les Canadiens et qui possèdent aussi
gouvernement a-t-il pu des droits collectifs. Il a traduit cette idée à l'aide du terme «citoyens
déclarer ce qui suit? Pourquoi plus», qui est aussi le titre d'un document sur les droits issus des traités
rédigé par lui et l'Association des Indiens de l'Alberta en 1970. Une partie
les membres des Premières de ce document a été citée ci-dessus.
nations ont-ils pu protester
contre cette déclaration ?
1969
Le Canada ne peut être à la fois une
société juste et une société qui
maintient des lois discriminatoires [...].
D'autres barrières créées par des lois
d'exception, comme les traités,
pourront être abattues d'un commun
accord. Il faudra réviser les traités pour
les mettre à jour de façon équitable.
— Adaptation de « La politique indienne du
gouvernement du Canada», 1969, parties 1 et 5.
Jean Chrétien était ministre des Affaires

indiennes quand le gouvernement du
Canada a présenté la «Politique indienne
du gouvernement du Canada». Cette
publication a soulevé une intense
protestation chez les Premières nations.
1980
1870 on on
Perspective à l'égard des traités nos 4, 6 et 10
enchâssement (IM,) : Nous, peuples des Premières nations, proclamons notre

on , insertion dans un dévouement et notre engagement à la reconnaissance
1880 ensemble. de notre histoire et notre destin exceptionnels par
rapatriement (m) : l'enchâssement dans la Constitution de nos droits ancestraux
action de ramener ou issus des traités. C'est seulement de cette façon que nous
dans un pays une
1890 chose qui lui pourrons transmettre aux générations à venir l'obligation
appartient. sacrée que nos ancêtres nous ont léguée. Moins que cela
équivaudrait à trahir nos origines et notre destin.
1900 ce — Adaptation d'une représentation faite par la Fédération des Indiens

de la Saskatchewan au Parlement du Canada en décembre 1980.
Des délégués de la Fédération des Indiens de la Saskatchewan sont

1910 venus à Londres en 1980 pour demander l'inclusion des droits
autochtones dans la Constitution canadienne. En tant qu'ancienne
puissance coloniale, la Grande-Bretagne a exercé son autorité sur la
Constitution du Canada. Les Premières nations, les Métis et les Inuits
1920 se sont rendu compte que la Grande-Bretagne pourrait modifier la
Constitution avant son rapatriement au Canada. Par conséquent,
l'article 35 de la Constitution confirme que les Premières nations, les
Métis et les Inuits sont des peuples autochtones, et elle consacre leurs
droits ancestraux et issus des traités.
1930
1940
1950
1 9 8 2 : la C o n s t i t u t i o n
1960 [Je parle d'un] Canada de la rencontre des ethnies où, par un choix
délibéré, des hommes et des femmes d'ascendance autochtone,
française et britannique s'unissent à leurs compatriotes d'origines et
1970 de traditions culturelles les plus diverses pour partager un même
pays dans la paix, la justice et le respect de leurs différences.
< — Remarques du premier ministre Pierre Elliott Trudeau
Z lors de la cérémonie de proclamation du 17 avril 1982.
1980
1990
>2 Le premier ministre Pierre Elliott Trudeau a dirigé les négociations qui
LU LU ont mené au rapatriement de la Constitution du Canada en 1982. Au
û Z départ, il était opposé à l'inclusion des droits des peuples autochtones,
2000 oo 2 métis et inuits dans la Constitution. Il croyait que les Autochtones
devaient être sur un pied d'égalité avec les autres Canadiens. Pour
lui, les lois qui les distinguaient des autres (les traités numérotés ou
certains articles de la Constitution, par exemple) étaient des obstacles
2010 û- I J à leur traitement sur un pied d'égalité. Pour les Autochtones, ces lois
étaient, au contraire, des affirmations de leur identité. Ils utilisaient
134 leurs droits démocratiques pour faire entendre leur perspective.
2007
Perspective à l'égard des traités n os 6, 7 et 8
Les chefs signataires des traités n o s 6, 7 et 8 ont acheté

des pages entières dans les journaux de l'Alberta
pour souligner la Journée d'action nationale des
Autochtones, le 29 juin 2007. On y affirmait que :
• Les Premières nations ont négocié les traités
afin que le partage du territoire soit effectué au
profit à la fois des Premières nations et des Les Premières nations soulignent la |ournée d'action
autres peuples. nationale des Autochtones du 29 juin 2007 par des
• Les traités étaient des accords passés de nation défilés devant les hôtels parlementaires à Ottawa et
à nation. dans les capitales provinciales. Ce défilé se déroule à
Winnipeg. Quelles preuves la photo donne-t-elle de
• Les Premières nations étaient et sont encore la perspective de ces marcheurs en matière de droits
des peuples très divers. issus des traités? Fais preuve d'esprit critique! En
Les chefs invitaient les Canadiens à faire des quoi ce défilé est-il une expression de droits
pressions sur le gouvernement fédéral pour qu'il démocratiques? De quelle façon affirme-t-il
l'identité des marcheurs et leur citoyenneté
respecte le véritable esprit et l'intention des traités. canadienne?
SAVAIS-TU QUE?
Les ententes modernes, ou traités modernes, entre les peuples autochtones et
les gouvernements du Canada consacrent aussi des droits collectifs. Par exemple :
• L'Accord sur les revendications territoriales du Nunavut (1993) a établi
au n o m des Inuits un titre sur un territoire de plus de 350 000 k m 2 au
Nunavut.
• L'Entente sur la revendication territoriale globale des Dénés et Métis du
Sahtu (1994) a établi au n o m des Dénés et des Métis du Sahtu un droit
sur 41 437 k m 2 dans les Territoires du Nord-Ouest et le droit de négocier
leur autonomie gouvernementale.
• L'Entente définitive des Nisga'as, signée en 2000, a établi les droits des
Nisga'as sur plus de 1 900 k m 2 de territoire en Colombie-Britannique et
a consacré leur autonomie gouvernementale.
2005 Le premier ministre

Paul Martin fait une
Toutes ces initiatives nécessitent la mise sur pied d'un déclaration lors de la
nouveau partenariat entre nous, et l'établissement d'une rencontre des premiers
nouvelle relation avec les Premières nations, les Inuits et ministres sur les
questions autochtones
les Métis, une relation qui reposera sur le respect mutuel, à Kelowna, en
la responsabilité et la reddition de comptes. Colombie-Britannique,
le 25 novembre 2005.
Nous reconnaissons les droits ancestraux et issus des traités Fais preuve d'esprit
protégés par la Constitution. Ils représentent le f o n d e m e n t critique! Comment
de notre relation. [...] Nous réitérons notre engagement à pourrais-tu découvrir
l'égard du renouvellement de notre approche concernant la position du
gouvernement
la mise en œuvre de l'autonomie gouvernementale et des actuel du Canada
traités, ainsi que le règlement des droits ancestraux sur les droits issus
touchant les terres et les ressources. des traités?
- Allocution du premier ministre Paul Martin à la réunion des premiers 135
ministres et des chefs autochtones, à Kelowna, le 24 novembre 2005.
COMMENT
T R O U V E R ET A N A L Y S E R DES
SOURCES D ' I N F O R M A T I O N ?
Il existe plusieurs sortes de sources d'information. Par
Quelle différence y a-t-il exemple :
entre une source primaire • Les documents écrits tels les lettres, les articles de
et une source secondaire? presse, les journaux personnels, les biographies, les
Une source primaire est fournie documents juridiques, les citations ou les entrevues.
par une personne qui a • Les sites Web et les courriels.
réellement vu un événement
• Les bandes sonores et les vidéos.
ou y a participé, et qui a noté
ses réactions à cet événement • Les photos, les peintures et les dessins.
immédiatement après qu'il • Les vêtements ou les objets.
se soit produit. Une source
En équipes de deux élèves, servez-vous des questions
secondaire provient soit de
ci-dessous pour trouver deux exemples de sources
quelqu'un qui n'était pas
d'information dans cette section. Comment la source
présent quand l'événement s'est
contribue-t-elle à votre compréhension des
produit, soit d'interprétations
problématiques en matière de droits collectifs? Faites
d'événements qui sont déjà
un tableau pour organiser vos idées.
survenus.
C o m m e n t trouver et analyser des sources Exemple Exemple

d'information?
Est-ce une source primaire ou secondaire?
La source est-elle fiable et bien i n f o r m é e

sur le sujet? C o m m e n t le savez-vous?
Quels points de vue ou perspectives la

source contient-elle? C o m m e n t cela
influence-t-M sa validité?
Quand la source a-t-elle été créée?

Pourquoi a-t-elle été créée?
Que vous a p p r e n d la source au sujet des

droits collectifs?
jaÊf/f^ Compare deux sources de ce chapitre afin de déterminer dans quelle

^l> ^ mesure elles affirment les droits collectifs des Premières nations ou des
^JÊ I
Métis. Identifie les articles de la Charte canadienne des droits et libertés
\j|jUj|||j^v qui portent sur les droits collectifs que tu décris. Cherche une ou
deux sources pour appuyer tes exemples tirés du chapitre. Tu
trouveras, dans le Centre des compétences aux pages 360 à 362, des idées centre des
d'autres sortes de sources que tu peux chercher. Rédige un paragraphe qui compéteno
résumera tes informations et présente-le aux autres élèves de ta classe.
136
Dans quelle mesure les droits collectifs sont-ils affirmés par te Canada ?
Q u ' e s t - c e que la Loi sur les Indiens?

Jusqu'à maintenant, ce chapitre a fait le point sur les droits collectifs des Loi (f) sur les Indiens : loi
Autochtones issus des traités numérotés. L'exploration faisait référence à qui définit les droits et le
la Loi sur les Indiens, qui mettait en évidence un aspect important de la statut des Premières nations
façon dont le gouvernement du Canada percevait les droits issus des (les « Indiens inscrits ») ;
elle fut adoptée en 1876
traités. Cette page et la suivante présentent un examen plus approfondi et amendée à plusieurs
de la Loi sur les Indiens. reprises.
• Les traités numérotés ont confirmé que le gouvernement du Canada ethnocentrisme (m) :
doit protéger les droits collectifs des Premières nations. La Loi sur les tendance à considérer que
Indiens était un des moyens dont il se servait à cette fin. la culture et les valeurs de
• La Loi a affirmé les droits collectifs des Autochtones. Elle imposait sa propre société sont
aussi, dans chaque réserve, la présence de fonctionnaires (les agents supérieures à celles des
des Affaires indiennes) qui avaient le pouvoir de déterminer, cas par autres.
cas, la façon dont le gouvernement remplirait ses obligations. Cela assimilation (f) : processus
signifie qu'il y a eu plusieurs interprétations différentes des droits par lequel une personne ou
une minorité perd sa culture
issus des traités. originale, quand elle est
• La Loi sur les Indiens date de 1876. À cette époque, le gouvernement absorbée par une autre
du Canada trouvait acceptable d'adopter des lois traitant des culture.
Premières nations sans les consulter. Ce raisonnement est associé au
passé colonial du Canada, à l'époque où les citoyens de descendance
européenne croyaient que leur culture était supérieure à celle des SAVAIS TU
autres (ethnocentrisme).
• La Loi détermine qui peut être inscrit comme « Indien de plein droit » QUE?
possédant des droits issus des traités. Cela signifie que c'est le Aux termes de
gouvernement fédéral, et non les Premières nations, qui a toute autorité l'article 87 de la Loi
sur ces décisions. La Loi sur les Indiens reste un outil à la disposition sur les Indiens, certains
du gouvernement pour administrer les droits issus des traités. membres des
• À l'origine, la Loi visait l'assimilation des populations autochtones. Premières nations
- Même si elles possédaient leurs propres formes de gouvernement vivant dans les
autonome, c'est la Loi qui a défini la façon dont les Premières réserves ne paient pas
nations devaient mener leurs affaires (l'élection des chefs de bande, de taxes. Pourtant, la
par exemple). plupart des membres
- A diverses époques dans l'histoire, la Loi a restreint le droit des des Premières nations
Autochtones de circuler librement à travers le pays, de faire de la
paient des taxes.
politique, de porter des vêtements traditionnels et de participer à
des cérémonies traditionnelles.
- Jusqu'en 1960, la Loi a exigé des Autochtones qu'ils renoncent à
leur identité légale et à leurs droits issus des traités pour obtenir le
droit de voter.
• Les fortes pressions exercées par les Autochtones ont obligé le
gouvernement du Canada à réviser la Loi sur les Indiens à plusieurs
reprises. La Loi est encore en vigueur aujourd'hui.
idis^^
approfondis
m ^ s i idées-clés
di
1. Pourquoi la Loi sur les Indiens pourrait-elle à la fois nier et affirmer l'identité des
Autochtones? Propose une réponse et soutiens-la à l'aide de preuves fournies dans
cette page.
2. Comment pourrais-tu faire correspondre ta réponse avec les vues des Premières
nations? Prépare un court projet de recherche afin de recueillir les points de
vue des Premières nations de VAlberta. Tu trouveras, aux pages 355 à 359 du centre des
| compétence
Centre des compétences, des conseils sur la préparation d'un projet de recherche.
7 137
De
s changements
leS
Les Premières nations et le e n ,? '"" '"diens
Au sujet de la t í ProPosition faite pa l II % nations on

t
Les Premières nations jurent de défaire le projet de loi

Le 14 juin 2002
OTTAWA — Ottawa a présenté le projet de loi C-61, la Loi sur la gouvernance des
Premières nations, pour remplacer la Loi sur les Indiens.
«Cette loi, de dire le ministre Nault, remet la gouvernance des affaires locales entre les
mains de qui de droit, c'est-à-dire les Premières nations elles-mêmes.»
Plusieurs peuples autochtones disent que le gouvernement ne les a pas consultés
convenablement avant de rédiger son projet de loi. Us le rejettent en principe, parce
qu'il ne reconnaît pas leur statut de nation ayant une autonomie gouvernementale.
Parmi ses nombreuses mesures, la Loi sur la gouvernance des Pre7ni'eres nations
établirait des codes de conduite pour les dirigeants des Premières nations et exigerait
qu'elles préparent des budgets destinés à être rendus publics. De plus, les communautés
auraient le pouvoir d'adopter des règlements administratifs pour leurs réserves.
Le grand chef de l'Assemblée des Premières nations, Matthew Coon Come a déchiré
sa copie du projet devant des centaines de protestataires autochtones rassemblés sur la
colline parlementaire, il l'a qualifié de «Loi sur les Indiens, deuxième partie».
«J'estime que nous avons le droit de gérer nous-mêmes nos institutions politiques et
d'établir nos propres corps politiques. Nous ne sommes pas des enfants. Nous pouvons
diriger, administrer et gérer nos propres affaires», a-t-il affirmé.
La chef des Six Nations de la rivière Grand, Roberta Jamieson, a dit du projet de loi
que c'est une nouvelle forme de colonialisme : «C'est à peine plus qu'un nouveau cahier
deLerèglements. » Affaires indiennes, Bob Nault, soutient que le projet de loi est
ministre des
nécessaire parce que la Loi sur les Indiens, vieille de 126 ans, est dépassée.
I D E N T I F I E LA •
< \
PROBLÉMATIQUE ET
Que devrait-on faire de la Loi sur les Indiens
aujourd'hui? Examine les étapes de la section
Identifie la problématique et formule une
réponse aux pages 12 et 13. Quels individus
et quels groupes affecte-t-elle le plus? Quel
rapport a-t-elle avec leurs notions de
citoyenneté et d'identité collective?
Le petit Arron Turkey, âgé de 6 ans, est membre

des Six Nations de la rivière Grand, en Ontario.
Le 14 juin 2002, en compagnie de l'aîné Gordon
Lee, de la nation crie albertaine d'Ermineskin, il a
participé à une manifestation contre la Loi sur la
gouvernance des Premières nations sur la colline
parlementaire.
•••••••••••••i
Analyse du contexte historique

Dans ce chapitre, tu as exploré les lois relatives aux droits collectifs de
certains peuples du Canada. Ces textes juridiques comprenaient les traités
âche à
¡accomplii;
r
n o s 6, 7 et 8, la Loi sur les Indiens et la Constitution du Canada. Dans les
pages qui suivent, tu trouveras diverses informations sur d'autres lois et sur
les droits collectifs.
Les droits collectifs remontent loin dans l'histoire du pays. C o m m e n t la
connaissance d u contexte historique t'aide-t-elle à comprendre les droits
collectifs et le rôle qu'ils jouent dans la société canadienne actuelle?
COMMENT FAIRE L'ANALYSE D'UN CONTEXTE

HISTORIQUE?
L'analyse d'un contexte
historique fait partie de l'analyse des
raisons pour lesquelles certains événements
sont survenus dans le passé. C'est comme
examiner une loi t o u t en examinant
l'époque à laquelle elle
a été adoptée.
Pour faire une recherche

sur une loi, tu dois t'attarder aux
événements passés qui o n t pu avoir
une influence sur elle. Tu dois aussi
étudier des perspectives et des points de
vue d'autrefois qui o n t eu r a p p o r t à la
loi. Cela t'aidera à comprendre
c o m m e n t et p o u r q u o i la loi
a fini par être adoptée.
Comprendre un contexte
historique peut t'aider à élaborer
une position éclairée sur certaines
problématiques, étant d o n n é que le
passé peut influencer les points de vue,
les perspectives et les actions des
individus qui f o r m e n t aujourd'hui
la société canadienne.
139
Essaie !
Approfondis ta recherche sur l'un des actes législatifs mentionnés dans ce
chapitre. Choisis-en un dans la liste ci-dessous. Sers-toi des questions du
tableau ci-dessous comme modèle d'analyse du contexte historique de l'acte
que tu as choisi.
Actes l é g i s l a t i f s a f f i r m a n t des d r o i t s collectifs
• Traités n o s 6, 7 et 8 • Les droits à l'instruction dans

. „ ,„,• . , i„j;„„, la lanque de la minorité
3
• La Loi sur les Indiens
, , •,. • _ « • • ! • L'Acte du Manitoba
• Le bilinguisme officiel
• L'article 35 de la Loi
constitutionnelle
SUJET : Le t r a i t é n ° 8
Questions Notes de l'élève

1. En quelle année le traité a-t-il été En 1899.
adopté?
2. Quels événements ont eu une - La Proclamation royale de 1763.
influence sur le traité?
- Il n'y avait plus de bisons...
3. Quels points de vue et perspectives Perspectives des Premières nations :
ont eu une influence sur le traité? - Le traité n° 8 était un accord permanent
de nation à nation...
Perspectives du gouvernement :
- L'idée que Ie5 peuples non européens
avaient besoin d'être pris en charge...
4. Quelles problématiques le traité a-t-il - Dans quelle mesure le gouvernement
soulevées avec le temps? du Canada a-t-il honoré les conditions
du traité ?
- Quelle réaction les Canadiens devraient-
ils avoir face aux droits collectifs des
nations signatrices du traité n° 8 ?
5. Pourquoi ces problématiques ont-elles - A cause de la politique canadienne en
été soulevées? matière de pensionnats, parce que...
- A cause des influences de la Loi sur
les Indiens sur les Premières nations,
parce que...
6. Quelle influence le traité a-t-il eue sur - Comme les nations signatrices du
la citoyenneté de tous les Canadiens traité n° 8 continuent de souhaiter la
aujourd'hui? reconnaissance de leurs droits issus du
traité, alors...
£ ± w Lis le tableau avec attention. Quels

M TA liens y a-t-il entre les questions et
^ • ^ la perspective des Premières nations
signatrices du traité n° 8 aujourd'hui?
Choisis une question et décris un des liens.
Quels s o n t les d r o i t s collectifs des

g r o u p e s de langue o f f i c i e l l e en v e r t u
de la Charte des droits et libertés?
Cette section présente des informations sur les droits collectifs communauté (f) de langue
des Francophones et des Anglophones consacrés dans la Charte officielle : groupe de
canadienne des droits et libertés. Tu y trouveras : Canadiens qui ont une
des langues officielles du
• Une carte des majorités et des minorités linguistiques d u Canada (le français ou
Canada. l'anglais) pour langue
maternelle.
• Des déclarations d'une élève francophone et d ' u n élève
anglophone q u i décrivent la façon d o n t leurs droits collectifs
influencent leur qualité de vie.
• Des notes sur l'histoire des droits des communautés de
langue officielle d u Canada.
• Des schémas illustrant l'influence de ces droits en Alberta et
au Québec.
Que cherches-tu?
• Les défis et les possibilités q u i se présentent aux Cette école francophone
Francophones qui souhaitent conserver leur culture et leur à Fort McMurray offre des
identité. cours de la maternelle à la
12e année. Il y a des écoles
• Avec quelle efficacité la Charte fait la p r o m o t i o n de l'identité francophones en Alberta
francophone. grâce aux droits à l'instruction
dans la langue de la minorité
que la Charte canadienne des
droits et libertés reconnaît aux
Francophones de l'Alberta.
141
Le Canada, possibilités e( défis Chapitre 4
Francophone (f, m) : Q u e s o n t les m i n o r i t é s d e l a n g u e officielle?

personne dont la Dans les pages qui suivent, deux élèves s'expriment : une Francophone qui
langue maternelle est
le français. vit à Saint-Isidore, en Alberta, et un Anglophone qui habite dans la ville de
Anglophone (f, m) : Québec. Qu'ont en commun les élèves francophones de l'Alberta et les
personne dont la élèves anglophones du Québec ? Sers-toi des informations fournies par
langue maternelle est la carte pour rédiger ta réponse.
l'anglais.
L a n g u e s p a r l é e s p a r la m a j o r i t é a u C a n a d a , 2 0 0 1
Majorité de langue française
Majorité de langue anglaise
Majorité de langue inuktitul
TERRE-NEUVE-ET-
COLOMBIE- LABRADOR
ITANNIQUE
• Saint-Isidore
Océan ALBERTA
Pacifique^
ILE-DU-PRINCE-EDOUARD
UVELLE-
ÉCOSSE
NOUVEAU-
BRUNSWICK
Océan Atlantique
approfondis^^
m íes idées-clés
Sers-toi des données de la carte pour effectuer les activités ci-dessous.
Tu trouveras, aux pages 345 et 346 du Centre des compétences, des conseils
centre des
compétence
sur la lecture d'une carte.
1. Une minorité est un petit groupe qui vit dans un groupe plus grand. Pourquoi dit-on
que les Francophones de l'Alberta, ceux de Saint-Isidore par exemple, vivent dans un
milieu minoritaire?
2. Quels défis et possibilités l'affirmation de l'identité francophone présente-t-elle pour
le Canada? Décris un défi et une possibilité pour les Francophones de Saint-Isidore,
et un défi et une possibilité pour les Anglophones d u Québec.
142
Une élève parle

Rachel St. Laurent est en 1 0 e année à l'école Héritage de Falher, en
Alberta. C'est en vertu de l'article 23 de la Charte des droits et libertés
ortrai
(voir au bas de la page) que cette école francophone a été fondée. Rachel
vit à Saint-Isidore, un village francophone situé près de Peace River. Les
Francophones de l'Alberta appartiennent à une des minorités de langue
officielle du Canada. minorité (f) de langue
officielle : groupe dont les
membres parlent une des
langues officielles (français
J'étudie dans une école francophone depuis la maternelle. Toute ma ou anglais) et qui ne forme
famille parle français. ]e pense que c'est i m p o r t a n t d'étudier dans pas la majorité d'une
une école francophone parce que cela m o n t r e à ma communauté province ou d'un territoire.
que je m'efforce v r a i m e n t de vivre en français.
Je souhaite continuer de parler français toute ma vie et je veux que

mes enfants apprennent ma langue. C'est i m p o r t a n t pour moi et
pour ma communauté que je parle français et que je m'affiche
comme francophone. Cela m o n t r e que nous sommes tous uniques
et q u ' u n individu n'est pas mieux q u ' u n autre simplement parce
qu'il parle une autre langue.
Presque tous les habitants de Saint-Isidore o n t le français pour

langue maternelle. À la fin de mes études, je veux devenir coiffeuse.
Mes amies et moi voulons avoir notre propre salon. Ce sera
vraiment très utile de parler français et anglais. Je suis vraiment
chanceuse d'être bilingue.
J'ai parfois peur de perdre ma langue. Je dois faire un effort pour

parler en français tous les jours parce que presque t o u t le monde
parle anglais en Alberta.
^ Ú | k Comment
• VA les d r o i t s
P O U R Q U O I Y A-T-IL DES ÉCOLES DE L A N G U E
^ ^ de Rachel
FRANÇAISE EN ALBERTA? en tant que
L'école Héritage, où étudie Rachel, est l'une des 26 écoles Francophone
francophones de l'Alberta. L'article 23 de la Charte canadienne des influencent-ils sa
droits et libertés accorde à la minorité francophone le droit à des
qualité de vie?
écoles et des conseils scolaires de langue française, t o u t c o m m e les
Anglophones du Québec o n t d r o i t à des écoles de langue anglaise.
Les écoles francophones d o n n e n t un enseignement aux élèves
francophones, c'est-à-dire d o n t la langue maternelle est le français. Ajà v De quelle
Ce ne sont pas des écoles d'immersion en français, dans lesquelles le • VA façon
français est enseigné à des élèves d'une langue maternelle autre que ^ ^ Rachel
le français. représente-t-elle
Les écoles francophones affirment l'identité des élèves francophones, les préoccupations
de leurs familles et de leurs communautés.
des gens
appartenant à
une minorité
linguistique?
143
Vivre en anglais au Québec

ortrai Devin Mens est un jeune A n g l o p h o n e q u i fréquente l'école Québec High
School, à Québec. C'est l'un des nombreux établissements de la province
à offrir un enseignement en langue anglaise. L'école de Devin au Québec
a ceci en commun avec les écoles francophones de l'Alberta : son existence
découle du droit d'une minorité officielle à une instruction dans sa langue.
Je suis bilingue, mais ma langue maternelle est l'anglais. Je suis

beaucoup plus à l'aise en anglais. À la maison, nous parlons anglais.
Je sens que c'est important pour moi de fréquenter une école de

langue anglaise parce que ma langue maternelle est l'anglais. Je
pense que je dois étudier en anglais. De plus, l'anglais est la langue
qui offre le plus de possibilités dans le domaine dans lequel je
souhaite travailler plus tard. Je veux aller en sciences et je pourrai
travailler en anglais à peu près partout.
)e pense que ma vie est pareille à celle des élèves qui vivent dans
des milieux de langue anglaise majoritaire. La plus grosse différence
tient à la vie quotidienne, comme quand je dois connaître les mots
français pour aller à l'épicerie. En dehors de la maison et de l'école,
je dois parler français la plupart du temps. Par exemple, tous les
autres joueurs de mon équipe de baseball sont Francophones.
Je n'ai pas peur de perdre mon identité en vivant au Québec. S'il y a

£m ± De quelle une chose, vivre ici renforce mon identité d'Anglophone, parce que
m \m façon nous ne sommes pas nombreux. Dans la ville de Québec, il y a
^ • ^ Devin moins de 5 % des habitants qui sont anglophones. Un Anglophone
représente-t-il les est plus conscient d'être anglophone quand il vit dans une société
préoccupations des de langue française.
gens appartenant
à une minorité
linguistique?
Québec est le plus vieil

établissement européen
permanent au Canada.
Fondée par des Français en
1608, la ville est aujourd'hui
la capitale de la seule
province à majorité
francophone du pays.
144
Quels s o n t les d r o i t s des g r o u p e s de l a n g u e

o f f i c i e l l e q u i s o n t p r e s c r i t s par la Charte?
£m v Comment
Bilinguisme officiel • TA les droits
• Les articles 16 à 20 de la Charte consacrent le français et l'anglais ^ ^ collectifs
comme langues officielles du Canada, et le droit des citoyens et l'identité des
canadiens de communiquer avec l'administration fédérale dans l'une Francophones
ou l'autre des langues officielles. reflètent-ils et
• Ces articles consacrent aussi le Nouveau-Brunswick comme province
affirment-ils leur
bilingue.
histoire?
Droits à l'instruction d a n s la l a n g u e d e la minorité
• L'article 23 de la Charte reconnaît qu'une minorité de langue française financé par les fonds
ou anglaise de taille suffisante dans chaque province peut recevoir, publics : payé par les taxes
dans sa langue, une instruction financée par les fonds publics. des citoyens et fourni par le
gouvernement.
Les d r o i t s des F r a n c o p h o n e s c a n a d i e n s r e f l è t e n t a u j o u r d ' h u i

les p r o f o n d e s racines des F r a n c o p h o n e s d a n s l'histoire d u
Canada.
Les Francophones du Québec et du Canada o n t appuyé diverses lois de Les Français ont fondé les
protection de leur langue et de conservation de leur culture en milieux premiers établissements
minoritaires et majoritaires. européens permanents du
Canada et ils ont établi des liens
importants avec les Premières
1608 Samuel de Champlain fonde Québec, le premier nations à l'époque de la traite
établissement français permanent d'Amérique des fourrures. Voici un dessin,
du Nord. de la main de Samuel de
1774 La Grande-Bretagne adopte YActe de Québec et Champlain, de l'habitation que
reconnaît de ce fait les droits des Francophones de les Français ont construite à
conserver leur langue et leur identité. Québec en 1608.
1867 La Confédération fait du Canada un pays bilingue
et biculturel en vertu de l'acte de l'Amérique du Nord
britannique (AANB).
1969 La Loi sur les langues officielles réaffirme l'égalité
du français et de l'anglais en tant que langues
officielles du Canada, comme cela avait été prévu
lors de la Confédération.
1982 La Charte des droits et libertés confirme
le bilinguisme officiel et instaure des
droits à l'instruction dans la langue
de la minorité officielle.
Q u e l l e i n f l u e n c e la Charte a - t - e l l e eue sur

l ' I n s t r u c t i o n en l a n g u e f r a n ç a i s e ?
Q u e l l e est l ' o r i g i n e des d r o i t s des g r o u p e s de l a n g u e

officielle?
• Les droits des Francophones et des Anglophones découlent de ce qui
a rendu possible la Confédération et donc le Canada.
• En vertu de l'Acte de l'Amérique du Nord britannique (AANB), la
Confédération canadienne a institué le bilinguisme et le
biculturalisme, et a consacré les droits des Francophones et des
Anglophones.
• Elle a fait de l'anglais et du français les langues officielles du
Parlement du Canada.
• Elle a garanti une instruction publique à la minorité protestante du
Québec et aux minorités catholiques du «reste du Canada», alors
formé de l'Ontario, de la Nouvelle-Ecosse et du Nouveau-Brunswick.
Ces droits confessionnels correspondaient à la grande division entre
Anglais et Français dans le Canada de l'époque, où la majorité des
protestants parlaient anglais et la majorité des catholiques parlaient
français.
John A. Macdonald (à gauche) et

George-Etienne Cartier (à droite) ont
formé l'alliance entre les Francophones et
les Anglophones qui a donné naissance à
la Confédération. Il y avait plusieurs raisons
à cette union, dont le désir de conserver
leur indépendance et de rester différent
des États-Unis d'Amérique. L'alliance
n'aurait jamais eu lieu sans la ferme
volonté de garantir des droits affirmant
l'identité des Francophones et des
Anglophones. Fais preuve d'esprit
critique! À quel point la vie au Canada
serait-elle différente si cet engagement
n'avait pas été pris en 1867?
^ ^ v À ton avis,
SAVAIS-TU QUE? • ¥Â quelle
La Confédération a établi que le Canada était un pays bilingue et
bicuiturel, et a confirmé les droits à l'instruction des protestants et des
^ " ^ influence les
catholiques. Malgré cela, l'égalité entre les Francophones et les lois décrites dans
Anglophones est longtemps restée un idéal plus qu'une réalité, en cette page auraient-
particulier en milieu francophone minoritaire. elles sur un groupe
De quelle façon les lois et résolutions suivantes ont-elles remis en linguistique
question les principes fondateurs de la Confédération? minoritaire?
1890 Loi sur les écoles du Manitoba
À son entrée dans la Confédération en 1870, le Manitoba était une
province bilingue qui garantissait le droit à des écoles catholiques
financées par les fonds publics aux Francophones et à des écoles
protestantes financées par les fonds publics aux Anglophones. Quoique
ces droits, remportés de haute lutte par Louis Riel, aient été au cœur
de l'adhésion du Manitoba à la Confédération, la Loi sur les écoles du
Manitoba
• a supprimé le financement public des écoles francophones;
• a fait du Manitoba une province unilingue anglaise.
1892 La résolution de Haultain et l'arrêté numéro 22 des Territoires
du Nord-Ouest
Avant de devenir une province, l'Alberta faisait partie des Territoires du
Nord-Ouest, qui étaient officiellement bilingues et avaient des écoles
protestantes et catholiques financées par les fonds publics.
• La résolution de Haultain a été proposée par le premier ministre
du territoire, Frederick Haultain, et adoptée par l'assemblée des
Territoires. Elle exigeait que les délibérations se fassent en anglais
seulement à l'assemblée.
• L'arrêté numéro 22 a fait de l'anglais la langue d'enseignement
dans toutes les écoles.
Les décisions en matière

de langue d'usage
parlementaire et scolaire
ont eu des répercussions
sur la vie de
Francophones albertains
comme la famille
Vasseur, de Sylvan Lake.
La photo a été prise en
1908.
kfe^JSWRfe. »^¿<y*ii¡i
147
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre -
La Charte et les d r o i t s à l ' i n s t r u c t i o n dans

la l a n g u e de la m i n o r i t é o f f i c i e l l e
Le premier ministre Pierre Elliott Trudeau a vu dans le rapatriement de la
Constitution canadienne en 1982 l'occasion de renouveler l'engagement
du Canada en matière de droits linguistiques institués dans l'AANB de
1867 et dans la Loi sur les langues officielles de 1969. M. Trudeau
considérait que l'article 23, qui consacrait les droits à l'instruction des
minorités de langue officielle, était particulièrement important. De
quelle façon le tableau ci-dessous traduit-il les effets de l'article 23 ?
LA CHARTE ET LES DROITS À L'INSTRUCTION EN FRANÇAIS

EN ALBERTA
Cause
1982 : La Charte des droits et libertés est intégrée à la Constitution du Canada.
Effet : les écoles f r a n c o p h o n e s

t t
Effet : les conseils scolaires
francophones
1983 : Les parents francophones commencent à
faire pression pour que soient respectés leurs 1983 : Les parents francophones de ['Alberta
droits à l'instruction en français en vertu de contestent la Charte afin de confirmer leur droit
l'article 23 de la Charte. à des conseils scolaires de langue française.
1984 : Les deux premières écoles francophones

financées par les fonds publics ouvrent leurs
t
1990 : La Cour suprême confirme le droit à
l'ir
portes à Edmonton et à Calgary.
Aujourd'hui : Il y a vingt-six écoles

francophones financées par le gouvernement
t Aujourd'hui : A l'extérieur du Québec, les
Francophones canadiens ont fondé plus de
de l'Alberta. vingt-cinq conseils scolaires, dont cinq en Alberta.
approfondis^^
m ^s idées-clés
1 . Trace un diagramme p o u r illustrer ta compréhension d e la relation entre la
langue et l'identité. Explique-le à un autre élève.
2. Avec quelle efficacité la Charte apporte-t-elle son soutien à l'identité des
Francophones en milieu minoritaire? Sers-toi des preuves de cette page pour
étayer ta réponse.
3. Dans quelle mesure les gouvernements provinciaux et fédéral du Canada
favorisent-ils les droits à l'instruction des minorités de langue officielle? Soutiens
ta position à i'aide de trois faits de l'histoire de ces droits. Explique quelle
influence l'inclusion de ces droits dans la Charte a sur ta réponse.
4 . Quelles langues sont aujourd'hui reconnues par les gouvernements provinciaux
148 et territoriaux? Sur Internet, cherche les informations les plus à jour.
La mise en application des

droits des Francophones >ortraiJ
C'est une chose d'«avoir le d r o i t » et une autre chose de
faire appliquer ce droit. Un d r o i t modifie le cours des
choses quand on s'en sert. Le simple fait q u ' u n d r o i t soit ^m± PENSÉE
enchâssé dans la Charte ne fait pas bouger les choses • TA CRITIQUE
automatiquement. ^ ^ De quelle façon le
En 1982, les droits de l'article 23 étaient une nouveauté bilinguisme officiel aide-t-il
pour nous — pour t o u t le monde, en fait. Nous devions à la création d'une société
donc commencer par comprendre ce que le d r o i t nous pour tous les Canadiens?
autorisait à faire. Puis, il nous a fallu expliquer aux autres
ce que signifiait ce d r o i t : que les Francophones de
l'Alberta pouvaient fonder des écoles de langue
maternelle française pour eux-mêmes, séparées des
autres écoles. C'était le même d r o i t que la minorité
anglophone du Québec possédait depuis la Confédération.
Certains o n t été choqués. Mais les Francophones ont

besoin d'écoles francophones, c'est-à-dire pour eux-
mêmes. C'est essentiel pour la survie de notre
communauté.
Pour qu'ils sentent qu'ils a p p o r t e n t leur c o n t r i b u t i o n

au pays et au monde, les élèves francophones doivent
apprendre dans leur propre langue et dans un milieu qui Claudette Roy était à la tête des
fait la p r o m o t i o n de leur identité. Ils doivent apprendre Francophones qui, en 1984, ont
des autres Francophones et entendre et apprendre mené le combat pour obtenir la
première école francophone financée
l'histoire des Francophones. Pas simplement pour qu'ils par des fonds publics à Edmonton,
puissent la répéter, mais pour pouvoir créer avec eux après que l'article 23 de la Charte
et trouver d'autres façons d'être des Francophones. des droits et libertés a eu inscrit les
droits à l'instruction dans la langue
Quelqu'un qui appartient à une majorité n'a pas besoin de son choix dans la Constitution
de réfléchir à ce sur quoi s'appuie son identité. Les canadienne. En 2000, elle a reçu
l'Ordre du Canada pour son œuvre
points d'appui sont là, ce qui n'est pas le cas pour nous. en éducation.
Un Francophone en milieu minoritaire est noyé dans le
monde anglophone. S'il ne se méfie pas, il s'assimile. Les
écoles francophones vous f o n t prendre conscience que £f Á PENSÉE
vous avez un choix à faire. Celui ou celle qui veut rester l [ J CRITIQUE
Francophone a une décision à prendre. Et cette décision ^ " ^ En quoi affirmer ses
d o i t être prise consciemment et souvent. droits collectifs est-il un acte
La réalité derrière le d r o i t et l'utilisation du d r o i t me de citoyenneté? Comment
r e n d e n t fière en t a n t que citoyenne. Je vis dans un pays cela permet-il de construire
où on me laisse dire : «J'ai des droits. J'ai le d r o i t d'être une société pour des gens
ici.» Cela me fait grand plaisir, pour m o i , pour ma famille aux identités et aux
et pour ma c o m m u n a u t é — et aussi pour le Canada. perspectives diverses?
149
De q u e l l e f a ç o n la Charte des droits et

libertés ¡ n f l u e n c e - t - e l l e l ' i d e n t i t é des
F r a n c o p h o n e s du Q u é b e c ?
En 1977, le gouvernement du Québec a adopté la Charte de la langue
française (dite Loi 101). Sers-toi des données dans cette page pour établir
un lien entre cette loi et l'identité francophone au Québec, et pour
comprendre les répercussions de la Charte canadienne des droits et libertés
sur la Charte de la langue française.
\977 Les Francophones forment un peuple distinct et ils

Loi 101 : Charte de la langue française souhaitent affirmer leur identité en français.
Cette loi du Québec établit des règles en matière de Les Québécois veulent faire du français la langue de
protection et de promotion de la langue française au l'administration et la langue quotidienne du travail,
Québec. Elle énonce ces raisons : de l'instruction et des affaires.
AVANT
•
LA CHARTE
1982 : droits de
l'article 23 de la Charte
des droits et libertés APRES LA CHARTE
Règle Liberté d'expression 1988

L'affichage en français Les commerçants de langue Décision de la Cour suprême : La loi peut exiger
est obligatoire. anglaise souhaitent pouvoir l'affichage en français, mais elle ne peut interdire
utiliser l'anglais dans l'usage de l'anglais. Elle peut exiger la préséance
l'affichage. du français sur l'anglais.
Règle Droits à l'égalité 2005

Les Francophones et Les parents des Francophones Décision de la Cour suprême : Les parents
les immigrants au et des immigrants au Québec francophones n'ont pas le droit d'envoyer leurs
Québec doivent souhaitent avoir le droit de enfants à l'école anglaise au Québec puisque cela
fréquenter les écoles faire instruire leurs enfants contrevient à l'esprit de l'article 23, qui vise à
de langue française. en anglais. protéger l'identité des Francophones, qui forment
une minorité culturelle au Canada. Les parents
immigrants ont ce droit, pourvu que leurs enfants
aient déjà étudié quelques années dans une école
de langue anglaise.
Cette distributrice de billets de

stationnement à Montréal reflète
la loi sur l'affichage public au
Québec : les inscriptions sont
en français et en anglais, et le
français doit avoir préséance
sur toutes les autres langues.
Pourquoi les Canadiens
pourraient-ils avoir des
perspectives différentes au
sujet de ce que cet affichage
représente en matière
d'affirmation de l'identité
francophone des Québécois?
Dans quelle mesure les droits collectifs sont-ils affirmés par le Canada ?
approfondis
idées-clés
1. La citoyenneté traite de la construction d'une société pour toi et pour
tous les citoyens. En quoi les droits collectifs des Francophones
influencent-ils la citoyenneté? Cherche trois façons d o n t les droits des
groupes de langue officielle influencent tes responsabilités en tant que
citoyen du Canada.
2. Lis la déclaration suivante du député montréalais Denis Coderre. Quelles
responsabilités d'un citoyen reflète-t-elle?
3. Pourquoi certains Francophones pourraient-ils avoir une perspective
différente de celle de Denis Coderre sur l'importance de la Charte?
4 . À l'ordinateur, écris et édite un editorial énonçant ta position sur la
question suivante : en quoi les droits collectifs influencent-ils la qualité
de la vie de tous les citoyens du Canada? Sers-toi de données et
d'exemples de cette section pour étayer ta réponse.
La Charte des droits et libertés affirme que tu peux être égal

et différent en même temps.
L'objectif de la Charte, c'est de protéger ta liberté et de

protéger t o n identité, c'est-à-dire ta place dans ce grand
pays. Elle affirme que nous pouvons être différents les uns
des autres et aussi que nous sommes tous des citoyens de
première classe.
Au Canada, nous croyons au partage de nos différentes

cultures, t o u t en jouant un rôle à part entière dans les
grandes problématiques du pays. C'est la beauté du Canada.
La Charte reflète notre objectif c o m m u n : ajouter nos Denis Coderre est un député
différentes identités à celle du pays et non pas les de Montréal. En 2002, il était
remplacer. ministre de la Citoyenneté et
de l'Immigration. Fais preuve
De t o u t e évidence, la Charte est une loi fondamentale qui d'esprit critique! Dans quelle
définit ce que sont les Canadiens. mesure la Charte influence-t-
elle la qualité de vie de
Denis Coderre?
D'après Denis Coderre, de quelle façon

les droits collectifs influencent-ils la
* qualité de vie de tous les Canadiens?
151
Quelles lois consacrent les droits

1870 1869-70 collectifs des Métis?
1875-79
I880
Cette section présente l'histoire des droits des Métis au

Canada. Tu y trouveras :
1890
• Une ligne du temps des événements et des lois touchant
les droits des Métis.
• Quelques commentaires d'une dirigeante métisse qui
1900 présente un point de vue métis sur les droits collectifs.
1910 Que cherches-tu ?

droits (m) L'article 35 de la Constitution du Canada reconnaît les Métis comme
inhérents : l'un des peuples autochtones du Canada. Contrairement aux
1920 droits provenant Premières nations, ils n'ont jamais signé de traité avec le
d'une justice
fondamentale.
gouvernement canadien.
À titre de peuple autochtone du Canada, les Métis perçoivent les
1930 droits fonciers et les droits d'utilisation de la terre de façon
traditionnelle comme des droits inhérents, c'est-à-dire des droits
qu'ils possèdent parce qu'ils font partie des Premiers peuples. Dans
1938 la section qui suit, tu trouveras une ligne du temps des événements
1940 qui ont mené à la reconnaissance des droits des Métis au Canada.
Actuellement, les Métis canadiens sont représentés par plusieurs
organisations. Ce chapitre présente les perspectives de deux
1950 organisations albertaines : la Métis Nation of Alberta et le Métis
Settlements General Council. D'autres perspectives et points de vue
relatifs aux événements indiqués sur la ligne du temps seront aussi
présentés, plus particulièrement les points de vue du gouvernement
1960 du Canada.
Quand tu examineras la ligne du temps, cherche :
• Des exemples de perspectives et de points de vue qui ont eu une
1970 influence sur la reconnaissance graduelle des droits des Métis.
• Des façons dont les Métis se sont servis de l'article 35 de la
Constitution pour faire valoir leurs droits.
1980
1982
1990 1990
2000
2003
2006
2010
Dans quelle mesure ¡es droits collectifs sont-ils affirmés par le Canada?
1869-1870
La Rébellion des Métis à la Rivière-Rouge a mené à l'adoption de la Loi sur certificat (m) de concession
le Manitoba par le Parlement du Canada. La constitution de la nouvelle de terre : document qui
province garantissait des droits d'instruction aux catholiques et aux était destiné à être échangé
protestants, ainsi que des droits d'utilisation des terres aux Métis. La Loi contre des terres et qui a été
offert aux Métis à l'époque
précisait que les Métis recevraient plus de 500 000 hectares de terres, de la signature des traités
en plus des fermes qu'ils possédaient déjà le long de la rivière Rouge. numérotés.
Photo du gouvernement provisoire établi par les Métis à la

colonie de la Rivière-Rouge en 1869. Louis Riel en était le
président. C'est à titre de Métis francophone de religion
catholique que Riel a défendu les droits des Métis et des
Francophones sur le territoire qui deviendrait l'Ouest
canadien. La formation d'un gouvernement provisoire
reflétait la perspective des Francophones et des Métis de la
Rivière-Rouge qui ont forcé le gouvernement du Canada à
négocier avec eux leur entrée dans la Confédération. Avant
la Rébellion de la Rivière-Rouge, le gouvernement considérait
que de telles négociations étaient inutiles.
1875-1879
Le gouvernement du Canada a donné aux Métis des certificats de
concession de terre, au lieu de leur concéder des terres au Manitoba.
Dans certains cas, les Métis ont dû faire un choix : accepter le certificat
de concession de terre ou devenir des «Indiens inscrits» aux termes d'un
traité numéroté. Du point de vue du gouvernement du Canada, les Métis
n'avaient pas les mêmes droits fonciers que les Premières nations et
n'avaient donc pas besoin de réserves. La perspective des Métis n'a jamais
changé : ils possédaient des droits fonciers en tant que peuple autochtone.
Photo d'un certificat de concession de

!M>ftii«ai<BQaaaai|ii,'.iiiiiii:iiiitfi:MiîBh^<>afl terre, émis au nom de Baptiste Forcier
et daté du 23 juin 1894.
. ////'//////////'/ //r//i /'//í//,t'¿////// - V/i

C'était possible d'échanger un certificat
i '/m//////iy///r. I,i/////,,/.'//////. '//,„//, I/I/MOI/'A contre des terres, mais les Métis ont
M iMinrhi î\\\\\i^ //w/'/i"/>r//,.,/,///„,//v,/,//,, trouvé difficile de constituer une grande
"~ ///,. '//,„ "•//„_ •/'„/;/ S',,,,,,,/,/,,/,,/. >'/'".' //„„/, /H/,/, ,////,,„/„//;/y/. étendue de terrain où ils auraient pu
vivre ensemble en communauté.
* ^ •/.,-• - ' < / . /.±-A A . -,, i ., //„//. •/!„/,/ -^* Plusieurs Métis ont vendu leur certificat
B4D ^/,,/I/M'/A. ///'/• //////¡///////////A//y./////rii o/.i'~/s//. A de concession et ont quitté le Manitoba.
Ils sont souvent partis vers l'ouest, vers
\¿¡Sj¡j?
mmr
ni/n..,,,,/,,/,,,, .•//„,,,-/,..
.,///„',//,.../. /, ,„„;•„ /•„„/..///,. .S,,/;,./,,,,/,,,. „/,.,/, „„/, /„,„/.„„.„/„„/../ ce qui deviendrait la Saskatchewan et
'sfjl"/////////. ///"/////"///////'> S/l/t//rr/'//'/""//'/iSi* . /> / A ^ - * / ?///>/</ , l'Alberta.
153
Le Canada, possibilités et défis Chapitre -.
1885
La Rébellion du Nord-Ouest cherchait à protéger les terres des Métis sur le
territoire actuel de la Saskatchewan, au m o m e n t où le chemin de fer et les
colons arrivaient dans l'Ouest canadien. Les Canadiens interprètent encore
de différentes manières cet événement de l'histoire du Canada. Pour
plusieurs Métis, c'était une façon d'affirmer leurs droits, c o m m e lors de la
Rébellion de la Rivière-Rouge. Pour d'autres, et cela inclut le gouvernement
canadien de l'époque, c'était une tentative de renversement de l'autorité
du Canada.
Louis Riel a dirigé la Rébellion

du Nord-Ouest, qui s'est
terminée par un affrontement
armé entre les Métis et des
soldats. Les Métis avaient
envoyé des pétitions au gouvernement du Canada pour faire
valoir leurs droits de possession des terres, mais le
gouvernement ne leur a jamais répondu.
Les historiens continuent d'analyser les raisons pour lesquelles

le gouvernement n'a pas réagi. S'agissait-il d'une négligence?
Ou a-t-il simplement rejeté les pétitions?
Trouvé coupable de haute trahison, Louis Riel a été pendu à
Regina le 16 novembre 1885. À l'époque, le gouvernement
du Canada et une majorité d'Anglophones ont approuvé la
sentence. La plupart des Francophones l'ont désapprouvée À Batoche, ces croix rappellent le lieu du principal
et l'ont perçue comme une trahison de l'accord passé entre affrontement survenu en 1885. Si le gouvernement
Francophones et Anglophones lors de la Confédération. Bon du Canada avait répondu aux pétitions des Métis au
nombre de Canadiens, dont des Francophones, des sujet de leurs terres, qu'est-ce qui aurait pu arriver?
Anglophones et les Métis, considèrent que Riel est un «Père
de la Confédération » qui a défendu les droits des peuples
autochtones et des Francophones dans l'Ouest canadien.
1896-1910
Des colons métis se sont établis à Saint-Paul-des-Métis, sur des terres
offertes par l'Église catholique. Ne possédant pas de titre de propriété,
ils ont dû quitter les lieux à la fermeture de la colonie.
^ , PENSÉE CRITIQUE
• TA Q u e l lien y a-t-il e n t r e la c i t o y e n n e t é
^ ^ au Canada actuellement et le fait de
comprendre la complexité des perspectives
et des points de vue au sujet de Louis Riel?
Dans quelle mesure ¡es droits collectifs sont-ils affirmés par le Canada?
1938
L'Association des Métis de l'Alberta et des
Territoires du Nord-Ouest a fait des
pressions pour que le gouvernement de Etablissements métis en Alberta, 1 9 3 8 - 1 9 6 0
l'Alberta réserve des terres aux Métis. En
adoptant une loi sur l'amélioration de la
condition des Métis (Métis Population
Betterment Act) en 1938, le gouvernement
de l'Alberta a créé douze établissements
métis temporaires. C'était la première fois
dans l'histoire du pays q u ' u n gouvernement
concédait des terres aux Métis.
1940-1960
Dans ces colonies, les Métis n'étaient
pourtant pas propriétaires des terres. Puis,
après que quatre établissements se sont
avérés impropres à l'agriculture, la chasse
et la pêche, le gouvernement albertain les
a fermés et il a repris possession des terres.
TOtigmooD ^ ° Y J COLD
'•'klKINOT * * *LAKl
EUZABETH l
LAKE
)ames Brady, Malcolm Norris, Felix Calihoo, Peter

Tomkins et Joseph Dion ont fondé l'Association des
Métis de l'Alberta (aujourd'hui, la Métis Nation of
Alberta) en 1932 pendant la Grande Dépression.
L'Association a pris des mesures pour améliorer les
conditions de vie des Métis, durement frappés par
la Dépression. Bien que l'Association ait fait des
pressions pour obtenir des établissements, elle était
partagée sur le rôle que devaient ¡ouer les terres
dans l'avenir des Métis. James Brady, par exemple,
estimait que les établissements représenteraient
une solution temporaire dont les Métis n'auraient | Établissement métis t e m p o r a i r e
pas toujours besoin. • Établissement métis f e r m é
áCm v De quelle façon les informations

m fM contenues dans cette page
^ • ^ font-elles voir que les
perspectives des Métis sont diverses?
Quels autres exemples de différences
de perspectives et de points de vue
peux-tu trouver dans cette section ?
15S
1982
Les Métis o n t fait pression pour que leurs droits soient reconnus dans la
Constitution du Canada lors de son rapatriement en 1982. L'article 35
de la nouvelle Loi constitutionnelle a confirmé les Métis parmi les peuples
autochtones d u Canada possédant des droits particuliers.
Harry Daniels (debout

au centre) a participé à
l'effort qui a mené à la
reconnaissance des droits
des Métis dans la
Constitution du Canada.
On le voit ici durant
les négociations
constitutionnelles de
février 1981. Il écoute Peter
Ittinuar (à droite), député
de l'Arctique de l'Est, qui
expose son point de vue
à Jean Chrétien, ministre
canadien de la justice à
cette époque.
constfcm
Le président de la Fédération
des établissements métis
de l'Alberta de 1980 à 1984,
Elmer Ghostkeeper, décrit
* mr îe
Lesdirons
au c
une rencontre avec le *xis*nt¡'d 'estr,i
premier ministre de
l'Alberta, Peter Lougheed,
le 20 novembre 1981. Les
deux hommes avaient alors
rédigé le texte qui devait u
consacrer les droits des Canada.
Métis dans la Constitution
du Canada. £ ^ . Comment ces événements
M VA reflètent-ils la lutte des
^ « ^ Métis pour la reconnaissance
de droits collectifs? Comment
reflètent-ils des changements dans
la perspective du gouvernement
du Canada à l'égard des droits
collectifs des Métis?
Dans quelle mesure les droits collectifs sont-ils affirmés par le Canada'/
1990
£ ^ v De quelle
Le gouvernement de l'Alberta a adopté des lois en vertu desquelles les
• TA façon la
Métis o n t obtenu la propriété permanente de terres de leurs colonies et
le droit de s'autogérer. Parmi ces lois, il y avait :
^ • ^ reconnais-
• la Loi de 1990 modifiant ta Constitution de l'Alberta;
sance d'un droit
• l'accord entre l'Alberta et les Métis sur les terres d'établissement;
foncier affirme-t-elle
• la Loi sur les établissements métis;
l'identité collective
des Métis?
• la Loi sur la protection des terres visées par les règlements touchant
les Métis.
De plus, une entente avec le gouvernement de l'Alberta a consacré
le droit des Métis de participer à l'exploitation des ressources gazières a u t o n o m i e (f) : pouvoir de
et pétrolières sur les terres où ils sont établis. prendre ses propres décisions.
Établissements métis en Alberta, 2007 La création d'établissements

permanents et autonomes pour les
Métis découle de négociations entre
les Métis des établissements et le
gouvernement de l'Alberta. En 1982,
les Métis et le gouvernement ont
formé un comité mixte qui a exigé,
deux ans plus tard, que de nouvelles
lois accordent plus d'autonomie aux
établissements métis.
En 1990, nous avions enfin des

terres qui nous appartenaient
vraiment.
Susan Cardinal Lamouche

est la secrétaire élue du
Métis Settlements General
Council de l'Alberta.
FISHING
LAKE
Les droits collectifs que possèdent les Métis sur

les terres de leurs établissements sont établis
au nom du Métis Settlements General Council
(MSGC). Ces terres couvrent ensemble une
superficie de plus de 200 000 hectares, soit
presque la taille de l'île-du-Prince-Édouard.
Elles font du MSGC le plus grand propriétaire
foncier de l'Alberta.
157
2003
La Cour suprême a statué que les Métis avaient le droit d e chasser et d e
pêcher parce qu'ils constituaient un peuple autochtone reconnu par la
Constitution du Canada. Ces droits consacrent la relation particulière qui
unit les Métis à la terre, fondée sur l'histoire et leurs droits inhérents en
tant que peuple autochtone.
2004
Deux rondes distinctes de négociations o n t amené le Métis Settlements
General Council et la Métis Nation of Alberta à une entente avec le
gouvernement de l'Alberta au sujet de la reconnaissance des droits de
Steve Powley, un Métis chasse et de pêche des Métis. L'entente assurait à ces derniers qu'ils
ontarien, a été accusé d'avoir pouvaient chasser et pêcher pour se nourrir et qu'ils n'avaient pas besoin
chassé sans permis en 1993. de permis à cet effet. En 2 0 0 7 , sans l'accord des organisations métisses, le
Pendant dix ans, il a contesté
gouvernement d e l'Alberta a instauré de nouvelles règles p o u r limiter ces
l'accusation, prétextant qu'il
était un Autochtone en vertu droits. Les Albertains o n t des perspectives et des points de vue divers sur
de la Constitution. Il a porté les droits de récolte des Métis. Certains comprennent que ces droits font
sa cause en Cour suprême, partie d u patrimoine des Métis parce qu'ils sont Autochtones. D'autres
qui lui a donné raison. estiment que chaque habitant albertain devrait avoir le droit de pêcher et
de chasser, t o u t en respectant les lois et les règles d'obtention des permis
en vigueur dans la province.
^ ^ v PENSÉE C R I T I Q U E
• TA Quelle vision des droits collectifs des Métis
^ • ^ est reflétée par la décision prise en 2007 par
le gouvernement en matière de droits de récolte?
La ville de Winnipeg est

construite sur des terres 2006
que les Métis auraient
réclamées suivant les En avril, les Métis du Manitoba ont intenté un procès en vue d'obtenir
garanties de la Loi sur une compensation pour les terres que la Loi sur le Manitoba promettait,
le Manitoba. mais q u i n ' o n t jamais été concédées.
approfondi^^k
m^sidees-cles
1 . D'après les informations présentées dans ce chapitre, quelles seraient d'après toi les
plus importantes lois reconnaissant les droits collectifs des Métis au Canada? Pourquoi?
2. Examine un exemple actuel des divers points de vue et perspectives sur les droits
collectifs des Métis. Décris certains facteurs qui, d'après les données historiques
contenues dans ce chapitre, pourraient expliquer les différents points de vue et
perspectives.
Comment les Métis voient-ils leurs

droits? ortraïi
Audrey Poitras a été élue présidente de la Métis Nation of Alberta pour
la première fois en 1996. La Métis Nation of Alberta compte plus de
35 000 membres. Elle a pour mandat de représenter les Métis dans les
processus décisionnels du gouvernement et d'offrir à la population métisse
des services tels que d u logement et d u financement scolaire.
Fondamentalement, les droits des Métis nous p e r m e t t e n t de nous définir

nous-mêmes. Ce n'est pas le rôle du gouvernement ni celui des non-Métis
de définir qui est Métis et qui ne l'est pas. Ce genre de distinctions revient
exclusivement à la nation métisse elle-même.
Pour bien des gens, la consécration des droits des Métis va de pair avec le
sentiment d'identité. Elle d o n n e aux individus le courage de reprendre
En 2007, la présidente
contact avec leur patrimoine et d'être à nouveau fiers de ce qu'ils sont.
élue de la Métis
La reconnaissance de nos droits a été une bataille de tous les instants. Nation of Alberta,
Audrey Poitras, a
Pourtant, nous savons une chose, c'est que nos droits sont inscrits dans la
représenté les
Constitution nationale du Canada. membres de son
organisation lors de
L'interprétation des droits des Métis revient aux différentes provinces, d o n t
négociations et de
plusieurs en f o n t une i n t e r p r é t a t i o n très étroite. Nous sommes partis de loin, débats sur divers
mais il reste beaucoup de chemin à faire. sujets d'intérêt pour
les Canadiens.
Gerald C u n n i n g h a m , de l'établissement métis d'East Prairie, a été élu

président du Métis Settlements General Council (MSGC) en 2 0 0 7 . Le MSGC
est l'instance dirigeante des huit établissements métis de l'Alberta, qui
c o m p t e n t environ 9 000 membres.
Ce qui est le plus i m p o r t a n t pour m o i , c'est que la Constitution canadienne

a m a i n t e n a n t reconnu les Métis au n o m b r e des peuples autochtones du pays.
Les Métis sont aujourd'hui fiers de ce qu'ils sont. Auparavant, bien des gens
n'osaient pas s'identifier comme Métis, mais le recensement de 2006 au
Canada nous révèle que beaucoup plus de personnes se disent Métisses.
Durant la dernière décennie, la population métisse était le groupe autochtone
En 2007, Gerald
qui croissait le plus vite : de 72 % en Alberta et de plus de 90 % au Canada.
Cunningham
Actuellement, le dossier des « d r o i t s des Métis au Canada» ne contient rien représentait les
établissements des
d'autre que des droits de récolte (droits de chasse et de pêche). Les Métis de Métis à titre de
t o u t le pays doivent travailler ensemble pour compléter notre dossier et pour président élu du
arriver à une meilleure définition de nos droits de Métis. Métis Settlements
General Council.
éjkv PENSÉE C R I T I Q U E ^ C * v Pourquoi les droits

M Wm Pourquoi les organisations • TA collectifs des Métis
^ ^ ^ métisses décrites dans cette page ^ • ^ sont-ils si importants
ont-elles des perspectives différentes sur pour Audrey Poitras et Gerald
les droits collectifs des Métis? Cunningham?
159
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s e t d é f i s Chapitre 4
tâche à. : Dans ta tâche du chapitre, tu dois préparer une exposition sur les droits
collectifs. C'est maintenant le temps de revenir sur toute ta recherche et
accomplir; de tirer des conclusions sur ce que tu as appris. Ton exposition doit
r répondre à la question :
De quelle façon les lois sur les droits collectifs ont-ils peu à
peu façonné notre identité canadienne?
Résume tes idées

Recueille des renseignements qui peuvent répondre à la question : de
quelle façon les lois sur les droits collectifs ont-ils peu à peu façonné
notre identité canadienne? Revois tes données et résume-les en rédigeant
un compte rendu ordonné, persuasif et logique. Réfléchis ensuite à ton
compte rendu en cherchant s'il manque des informations ou s'il en faut
davantage.
Prépare ta p r é s e n t a t i o n visuelle
Pense à la sorte de présentation visuelle que tu aimerais et aux produits
qui permettraient de communiquer tes idées avec la plus grande
persuasion possible. Tu peux associer divers produits ou n'en choisir
qu'un seul. Par exemple :
• Prépare un diaporama accompagné de texte, d'images ou de clips
vidéo pour expliquer ta recherche. Au besoin, ajoute de la musique
qui reflétera le thème de tes idées.
• Prépare une affiche comprenant des tableaux, des photos et du
texte pour illustrer ta recherche.
• Prépare des enregistrements sonores ou vidéos des entrevues
que tu as faites avec des gens qui possèdent
i des droits collectifs.
CONSEILS POUR LA
PRÉPARATION D'UNE
Que présentent
habituellement les PRESENTATION VISUELLE
expositions dans les musées?
Pense à la façon dont tu
pourrais expliquer à quelqu'un,
à l'aide d'illustrations et
i:v.. contenu de ta près tions
d'explications, ce que tu sais
au sujet des droits collectifs.
1
Certaines présentations ^ ^ e s d e p c é s e r ^ o n
visuelles s'accompagnent
/ C m i n e une partie de ta p r é s e n t a i
aussi parfois de son
visuelle à la fois.
et de musique.
SnpSccornprennebienla
f a c t u r e des i n f o r m i o n s ,
/ s o i s créatif dans ta façon d'assembler
tous tes éléments.

Quelles lois consacrent les droits collectifs des Premières nations?

Quels sont les droits collectifs des groupes de langue officielle en vertu de la Charte
des droits et libertés ?
Quelles lois consacrent les droits collectifs des Métis?

du c h a p i t r e Organise un débat public sur les droits
Sers-toi de ce que tu viens d'apprendre pour collectifs dans ton école. Invite quelques
élaborer une position éclairée sur la question orateurs à présenter leur p o i n t de vue sur
du chapitre : les défis et les possibilités que présente
l'affirmation des droits collectifs au Canada.
Dans quelle mesure les d r o i t s collectifs
Choisis les orateurs en fonction de la
sont-ils affirmés par le C a n a d a ?
recherche effectuée dans l'activité
Afin de formuler une réponse éclairée, suis les précédente. Avec la collaboration de ton
étapes proposées dans la section « Fais valoir enseignant, prépare un c o m m u n i q u é pour
tes connaissances» à la page 55. inviter à l'événement les journaux locaux
et les groupes de presse.
P a r t a g e tes connaissances
En petit groupe, organisez des tables rondes Réfléchis a v a n t de passer à un
sur les lois en matière de droits collectifs autre sujet
étudiées dans ce chapitre. Cherchez, toujours Réfléchis à ce que tu as appris dans ce chapitre
dans ce chapitre, l'événement qui a été le sur les droits collectifs. Termine les phrases.
plus crucial dans l'affirmation des droits d'un
• Dans ce chapitre, j'ai appris que... au
groupe. Expliquez quelle influence cet
sujet de l'analyse d'un contexte
événement a sur votre identité et votre
historique.
qualité de vie en tant que citoyen du Canada.
Soutenez votre explication par des faits et des • Ce que j'ai appris de plus important sur
raisons. Vous trouverez des idées sur la les droits collectifs, c'est...
façon de diriger une table ronde dans le centre des • Il y a une chose que j'aimerais
Centre des compétences, à la page 372. compéteno apprendre sur la façon d o n t les groupes
exercent leurs droits, c'est...
A vos o r d i n a t e u r s !
Fais une recherche en ligne pour trouver des
groupes communautaires et des organisations
qui appuient les droits collectifs des Premières
nations, des Francophones et des Métis.
A l'ordinateur, fais un dépliant qui brosse
un portrait des points de vue et des
perspectives de deux ou trois groupes qui
affirment des droits collectifs. Echange t o n
dépliant avec d'autres élèves ou l'ensemble
de l'école.
161
CHAPITRE 5
Les lois et les politiques

d ' i m m i g r a t i o n au Canada
répondent-elles adéquatement
aux problématiques en matière
d'immigration?
immigration (f) : Mène une petite enquête auprès de tes amis pour découvrir combien
mouvement de personnes d'entre eux ont des ancêtres originaires d'autres pays. De nombreux
qui entrent dans un pays Canadiens sont issus de familles qui ont quitté leur pays pour venir
avec l'intention de s'y s'établir au Canada. Quels avantages le gouvernement canadien
établir et de devenir des
residents permanents. tire-t-il de l'immigration? Quelle est la réaction du Canada face
aux problématiques actuelles en matière d'immigration?
À la fin des années 1800, le Dans ce chapitre, nous ferons le point sur les lois et les politiques
gouvernement du Canada se canadiennes en matière d'immigration, qui servent à déterminer quels
servait d'affiches comme celles-ci
pour attirer des immigrants au
individus sont admissibles à venir vivre et travailler au Canada.
pays. Il s'agissait de recruter des L'immigration forme une partie importante du cadre législatif du
immigrants afin de réaliser les Canada parce que cette question touche la qualité de vie des Canadiens
objectifs de la Politique nationale : et celle des candidats à l'immigration. De nombreuses raisons poussent
faire la promotion de l'industrie les gens à immigrer au Canada. I.a qualité de vie dont nous jouissons
canadienne, terminer le chemin
de fer national et coloniser ici en est une. Par ailleurs, le Canada offre aussi l'asile à de nombreux
l'Ouest. La Politique nationale réfugiés que la guerre ou d'autres situations ont forcé à quitter leur pays.
avait été mise en œuvre par le L'immigration présente des possibilités et des défis pour la
gouvernement conservateur de citoyenneté, c'est-à-dire pour bâtir une société où tous les Canadiens,
)ohn A. Macdonald en 1873.
Pour recruter des immigrants, y compris les nouveaux arrivants, auront leur place.
on avait ciblé les États-Unis, la Au fil des pages, tu pourras évaluer dans quelle mesure les lois et
Grande-Bretagne et de nombreux les politiques canadiennes d'immigration satisfont les besoins de tous
pays européens, à l'exclusion des les Canadiens. Par la même occasion, tu seras appelé à réfléchir aux
pays francophones comme la
France, la Belgique ou la Suisse. réponses qu'apporte le gouvernement aux problématiques actuelles en
matière d'immigration.
• Sur quels critères le Canada se fonde-t-il
pour accepter les immigrants et les
réfugiés ?
• Quelle influence les droits individuels et
collectifs garantis au Canada ont-ils sur
les lois et les politiques d ' i m m i g r a t i o n ?
• Quelle influence les provinces exercent-
elles sur les lois et les politiques
d'immigration?
162
6 Examine les affiches. Quels
facteurs ont influencé
l'immigration à l'époque?
Les lois et les politiques d'immigration au Canada répondent-elles adéquatement aux problématiques en matière d'immigration?
D'après les photos suivantes, quelles possibilités

et quels défis l'immigration présente-t-elle pour
le Canada aujourd'hui?
Cette affiche offre une

chance d'avenir pour
quelqu'un. Le Canada accepte
plus d'immigrants quand il y a
des pénuries de main-d'œuvre;
des travailleurs spécialisés
viennent d'ailleurs combler la
demande dans des domaines
particuliers.
Michaëlle |ean, une Francophone d'origine

haïtienne, a été nommée gouverneure
générale du Canada en 2005.
L'immigration peut toucher autant les
gens qui viennent vivre au Canada que
ceux qui y vivent déjà, y compris des
groupes canadiens jouissant de droits
collectifs. L'immigration cause un mélange
de cultures diverses dont les membres
sont contraints d'apprendre des croyances,
des valeurs et des visions du monde
réciproques.
Ce camp de réfugiés est situé dans le

Nord-Darfour, au Soudan. Le conflit qui
sévissait dans le pays en 2008 a forcé ces gens
à fuir leurs maisons. Le Canada a l'obligation
de donner asile à des gens contraints de fuir
la guerre et d'autres dangers.
La politique d'immigration
doit tenir compte de la
sécurité, de la santé et de la
qualité de vie des gens qui
vivent déjà au Canada.
163
Créer un scénario-maquette
p o r t a n t sur les problématiques en
matière d ' i m m i g r a t i o n au Canada
Ton rôle
Une importante société offrant des services multimédias éducatifs
produit actuellement une série de documentaires sur la citoyenneté et
l'immigration au Canada. Les producteurs souhaitent mettre l'accent
sur des problématiques actuelles q u i o n t des conséquences sur la
politique d ' i m m i g r a t i o n . Ils invitent donc les jeunes producteurs à
soumettre leur projet de documentaire sous forme de scénario-
maquette.
Ton projet de documentaire doit répondre à la question suivante :
Ahcene Zouaoui est un

Quels facteurs devraient avoir le plus de poids sur la
immigrant d'Algérie, un politique canadienne en matière d'immigration :
pays comptant de nombreux l'économie, la politique, la santé ou la sécurité?
Francophones. Ahcene et
sa famille se sont établis à Oriente ta recherche sur un seul facteur. Ton scénario-maquette
Montréal, une ville à résumera les résultats de ta recherche ainsi que tes conclusions.
majorité francophone. Sur
cette photo prise en 2002,
il remplit des tablettes de Ta p r é s e n t a t i o n
produits dans l'épicerie
Ta recherche doit :
de son père. Fais preuve
d'esprit critique! Du point • Fournir une évaluation des facteurs et des problématiques qui
de vue de la citoyenneté, influencent les règles d ' i m m i g r a t i o n .
quels défis et possibilités
présente l'immigration • Montrer que tu comprends c o m m e n t le gouvernement réagit aux
au Canada? Quelles problématiques en matière d ' i m m i g r a t i o n .
perspectives devrais-tu • Fournir des faits et des preuves à l'appui de tes idées.
exposer dans ton
documentaire? L'immigration a des conséquences sur la citoyenneté, l'identité et
la qualité de vie. Expose tes idées sur les problématiques qu'entraîne
l'immigration au Canada.
Les lois et les politiques d'immigration au Canada répondent-elles adéquatement aux problématiques en matière d'immigration ?
Allons-y!
Au fil de ta lecture, prends des notes afin d'évaluer les facteurs qui âche à.
influencent les politiques d'immigration du Canada. Ensuite, détermine
quel facteur devrait s'avérer le plus important en cotant chacun sur une
accomplir^
échelle de 1 à 5 où 1 représente le facteur le plus important.
r
Économie Politique Santé Sécurité
Pourquoi a-t-on élaboré
cette politique?
Quelles personnes
ou quels groupes de
personnes sont touchés?
Quels sont les
problèmes ou les
problématiques?
Quelles sont les
conséquences sur la
qualité de vie?
Quels points de vue et
perspectives existe-t-il
à propos de cette
politique?
Comment le
gouvernement réagit-il
aux problématiques?
Classement 12 3 4 5 12 3 4 5 12 3 4 5 12 3 4 5
Selon moi, est le facteur qui devrait avoir le plus de poids

sur la politique canadienne en matière d'immigration parce que...
165
Sur quels critères le Canada se

fonde-t-il pour accepter les
immigrants et les réfugiés?
Dans cette section, tu apprendras les critères sur lesquels le

gouvernement d u Canada se f o n d e pour accepter les immigrants.
Tu y trouveras :
• De l'information sur les types de législation visant les immigrants
et les réfugiés.
• Une bande dessinée illustrant le système de points d'appréciation
employé au Canada.
La personne qui veut devenir • De l'information sur les facteurs qui influencent la politique
citoyenne du Canada doit prêter canadienne en matière d ' i m m i g r a t i o n .
serment d'allégeance à la reine
ou au roi, observer les lois du
pays et remplir ses devoirs de
citoyen. D'ailleurs, tout nouveau Que c h e r c h e s - t u ?
citoyen obtient le droit de vote.
Cette photo fait voir deux sortes En lisant cette section, cherche :
de décisions : la décision prise • Les critères que le Canada a appliqués et applique encore
par chacun de devenir citoyen
canadien, et la décision du pour accepter des immigrants et des réfugiés.
Canada de les accepter comme • Les avantages et les inconvénients du système de points
immigrants. Fais preuve d'appréciation employé au Canada.
d'esprit critique! Quels
facteurs peuvent avoir
influencé ces décisions?
m Les problématiques en matière de lois sur l'immigration.
166
Q u ' e s t - c e que la Loi sur l'immigration et la

protection des réfugiés?
• La Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés date de 2002. Il s'agit
de la plus récente loi sur l'immigration parmi toutes celles qui ont été
adoptées depuis la création du Canada en 1867.
• Cette loi détermine les catégories de personnes admissibles au statut
de résident permanent du Canada.
• Cette loi expose l'objet de la Loi pour chacune des catégories
suivantes.
Autres (4 %)
Catégories d'immigrants, 2006
Réfugiés (13 %) Personnes admises au pays pour des raisons
humanitaires ou par compassion
Personnes qui fuient les
persécutions, la torture
ou des traitements
ou peines cruels
et inusités
Immigrants
Regroupement familial (28 %) économiques (55 %)
Époux, conjoints de fait, enfants, parents et grands-parents Travailleurs qualifiés et
d'un citoyen canadien ou d'un résident permanent du Canada gens d'affaires
Quelques o b j e c t i f s de la Loi sur l'immigration et la Pour connaître les objectifs

protection des réfugiés, 2 0 0 2
relatifs aux réfugiés,
En matière d'immigration, la Loi à pour objet : consulte la page 1 77.
• de permettre au Canada de retirer de l'immigration le maximum

d'avantages sociaux, culturels et économiques;
• d'enrichir et de renforcer le tissu social et culturel du Canada X j k v Quelles
dans le respect de son caractère bilingue et multicultural; • fm valeurs les
• de favoriser le développement des communautés de langues ^ « ^ objectifs de la
officielles minoritaires au Canada; Loi reflètent-ils ? Q u e
révèlent-ils au sujet
• de favoriser le développement économique et la prospérité du
Canada et de faire en sorte que toutes les régions puissent de la citoyenneté
bénéficier des avantages économiques découlant de l'immigration; et de l'identité au
• de veiller à la réunification des familles au Canada; Canada?
de promouvoir l'intégration des résidents permanents au Canada,

compte tenu du fait que cette intégration suppose des obligations
pour les nouveaux arrivants et pour la société canadienne.
167
En q u o i l ' i m m i g r a t i o n c h e r c h e - t - e l l e à
r é p o n d r e aux besoins en m a i n - d ' œ u v r e
du C a n a d a ?
démographique : qui a trait L'extrait suivant est tiré d'un d o c u m e n t produit par Citoyenneté et
aux caractéristiques des Immigration Canada, le ministère fédéral responsable de l'application
populations. des lois c a n a d i e n n e s en matière d'immigration. O n y décrit le plan du
accroissement (m) de la g o u v e r n e m e n t p o u r l'avenir e n ce q u i c o n c e r n e l'immigration.
main-d'œuvre :
D ' a p r è s ce d o c u m e n t , q u e l s a v a n t a g e s le C a n a d a tire-t-il d e
augmentation du nombre de
personnes aptes au travail. l'immigration ?
Rapport sur les pJans et les priorités 2006-2007
O
Quelles
probléma- L'immigration a largement façonné le Canada que l'on connaît
aujourd'hui. Elle n'a en fait jamais cessé de jouer un rôle dans son
tiques histoire : les vagues d'immigrants qui se sont succédé dans notre pays
en matière ont enrichi et transformé sa population tout en contribuant de façon
importante à son développement économique, social et culturel. [...]
d'immigration L'immigration continuera de jouer un rôle de premier plan : elle
sont illustrées aidera à bâtir le Canada de demain et à assurer sa croissance
dans ce plan? économique en aidant à répondre aux futurs besoins des collectivités
et du marché du travail. Comme beaucoup d'autres pays industrialisés.
Je Canada fait face à d'importants changements démographiques.
Selon Statistique Canada, entre 2025 et 2030, le nombre des enfants
qui naîtront de parents canadiens sera égal au nombre des décès. Si
£ * v Quelles les taux de natalité ou de mortalité ne changent pas, l'accroissement
M Y M solutions de la population canadienne dépendra de l'immigration.
^ • ^ le plan Ces facteurs démographiques ont également pour effet de ralentir
l'accroissement de la main-d'œuvre canadienne. Or, cet
propose-t-il pour accroissement et les gains de productivité jouent tous deux un rôle
répondre aux essentiel dans la hausse du niveau de vie, [..,] entre 201) et 2016; le
nombre des Canadiens qui quitteront les études pour entrer sur le
besoins des marché du travail ne suffira alors qu'à compenser le nombre des
Canadiens? travailleurs qui prendront leur retraite. (...] Pour suppléer la main-
d'œuvre canadienne et combler les pénuries de travailleurs, [...) le
Canada aura besoin de l'immigration pour disposer d'une main-
d'œuvre qualifiée suffisante.
— Rapport sur les plans et les priorités 2006-2007

de Citoyenneté et Immigration Canada, p. 5.
Mm^ PENSÉE QUELLE EST LA DIFFÉRENCE ENTRE

( TA C R I T I Q U E UNE LOI ET UNE POLITIQUE?
Les gouvernements adoptent les lois et aussi les politiques. Une
^ ^ En 2007, le Canada loi décrit les principes ou les conditions à suivre. Une politique
a admis plus de 250 000 décrit les objectifs que poursuit un gouvernement dans le cadre
immigrants, soit l'un des imposé par la loi.
plus grands nombres Exemple : l'immigration
• La loi sur l'immigration détermine quelles personnes peuvent
enregistrés au cours des venir s'établir au Canada.
50 dernières années. Quelle • La politique en matière d'immigration établit les méthodes
pourrait être la raison à d'évaluation des immigrants et détermine, année après
l'origine de cette politique? année, le nombre d'immigrants que le Canada peut admettre.
Tu trouveras un autre exemple de comparaison entre une loi
et une politique à la page 131.
168
*Z¡$ QUEiTÍOMS gf OES P
Si Jay choisit le Canada, l e Canada l e

De : Min choisira-t-il? Tout dépend des points...
À: Jay
Message : Un emploi !
Je viens d'obtenir un emploi ! ;) Ce n'est pas ce que je cherchais,

mais c'est un début.
Pourquoi n'essaies-tu pas de venir au Canada, toi aussi? Tu es

peut-être admissible à l'immigration. Clique sur le lien ci-joint.
Vous me manquez ! Salue maman et papa de ma part.

Min
LIEN»lmmigrer au Canada?
Facteur 1 : Études
. - r au Canada? Maximum 25 points
Quel est votre niveau d'études

le plus élevé?
dedétern?êUnote Je possède un diplôme

d'études secondaires et un
certificat en mécanique.|
à67P° ï n t S -
Nombre de points : 12
>y surte
» Suite
C'est plus E S ï ï & n c du français et de l'anglais

difficile que
je le croyais!
" ¿ S - udeco.pétenceen.n.aên^-
Je ¡5***SE^»¡^«
excellente. Je comprends et j
e t je le parle avec difficulté.
» Suite \ i ^ .
169
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre
Facteur 3 : Expérience de travail Facteur 4 • ¿cm (Superl Le maximum1

Maximum 21 points Maximum 10 pointS^J^'^
Queue est votre expérience de travail?
Je suis opérateur de machines lourdes

depuis presque quatre ans.(
» Suite \ ^
Facteur 5 :
Emploi réservé
Maximum 10 points
*£>*.
fecte Nombre total de points : 7 2
QUete S»« o n t Total possible de points : 100
Est-ce qu'un employeur
VOUS ÊTES ADMISSIBLE!
canadien vous a déjà
offert un travail ? » Veuillez cliquer ici pour
connaître les étapes suivantes.
Oui _ Non X
Canao3'
» Suite i
Étapes suivantes
Pour immigrer au Canada, vous devez :
- Remplir un formulaire officiel de demande

d'immigration et le faire parvenir à Citoyenneté
et Immigration Canada.
- Payer les frais de traitement de votre demande.
- Passer un examen médical qui démontrera que
vous n'avez aucun problème de santé qui représente
un danger pour la santé ou la sécurité des Canadiens D'après le test d'auto-évaluation en ligne à
ou qui serait un fardeau excessif pour les services l'intention des candidats à l'immigration de
de santé au Canada. Citoyenneté et Immigration Canada, 2007.
- Subir un contrôle judiciaire afin de garantir que vous
n'avez pas de casier judiciaire et que vous ne constituez Fais le test sur le site de Citoyenneté et
pas une menace pour la sécurité du Canada. Immigration Canada. Vois combien tu récolteras
de points.
t Pourquoi existe-t-il des critères en matière d'immigration? Pourquoi les

Canadiens auraient-ils des perspectives et des points de vue différents
sur ces critères?
approfondi^^k
m^sidees-cles
1. C o m m e n t la bande dessinée Des questions et des points ¡llustre-t-elle que l'économie
a une influence sur la sélection des immigrants au Canada? Relève dans la bande
dessinée les passages où ce facteur intervient. Quels autres facteurs — tels la
politique, la santé et la sécurité — sont également illustrés dans la bande dessinée?
2. En quoi des décisions en matière d ' i m m i g r a t i o n pour des motifs économiques
ont-elles des conséquences sur ta qualité de vie?
3. Lis la légende qui accompagne cette photo. Ensuite, réponds à la question suivante :
Quelles problématiques l'immigration pour des motifs économiques
occasionne-t-elle?
Alla Andrusiv, qui porte le chandail vert, célèbre la fête du Canada 2007 en compagnie d'autres
nouveaux immigrants. Avant d'arriver au Canada en 2006, elle pratiquait la médecine en
Ukraine. «On ne reconnaît pas mes compétences ici. Comme de nombreux professionnels qui
viennent s'établir au Canada, il faudrait que je refasse entièrement mes études. Nous avions un
bon travail dans notre pays, mais, ici, nous sommes contraints de travailler dans l'entretien
ménager ou la restauration. C'est très frustrant, mais j'espère encore revenir dans le monde
médical; peut-être comme infirmière?»
171
Q u ' e s t - c e q u e le s y s t è m e d e p o i n t s
d ' a p p r é c i a t i o n e m p l o y é au C a n a d a p o u r
s é l e c t i o n n e r les i m m i g r a n t s ?
La bande dessinée que tu as lue précédemment traite du système de
points d'appréciation employé par le gouvernement canadien. Ce
système de sélection fait partie des critères sur lesquels se fonde le
Canada pour admettre ou refuser des immigrants.
• Le système de points d'appréciation date de 1967.
• Il s'applique seulement aux immigrants économiques
(travailleurs qualifiés et professionnels). Les réfugiés et les
immigrants faisant partie de la catégorie «regroupement
familial » ne sont pas soumis à ce système.
• Pour avoir une chance d'immigrer au Canada, une personne
qui n'entre ni dans la catégorie «réfugiés» ni dans la catégorie
«regroupement familial» doit obtenir la note de passage.
• Les immigrants économiques constituent la plus grande
proportion des immigrants au Canada (voir la page 167).
En q u o i l a s a n t é d ' u n e p e r s o n n e a - t - e l l e
0 PENSEE
CRITIQUE
Quel lien
peut-on établir entre
d e s c o n s é q u e n c e s sur s e s c h a n c e s
d ' i m m i g r e r au C a n a d a ?
Chaque immigrant économique potentiel doit prouver qu'il est en
bonne santé. Il peut se voir refuser l'admission au pays pour les
l'état de santé, le vécu motifs suivants :
et les antécédents des • Son état de santé représente un danger pour la santé des
immigrants, et le droit Canadiens; par exemple, s'il est atteint de tuberculose.
des Canadiens à la • Son état de santé représente un danger pour la sécurité des
«sécurité de leur Canadiens; par exemple, s'il souffre de troubles mentaux.
personne» garanti • Son état de santé représenterait un fardeau excessif pour les
services sociaux ou de santé au Canada; par exemple, s'il est
par la Charte des droits
atteint du sida.
et libertés? Aucune de ces exigences médicales ne s'applique aux réfugiés ou aux
personnes faisant partie de la catégorie «regroupement familial».
approfondis^^
m es idées-clés
1. Quels sont les avantages et les inconvénients du système de points
d'appréciation? Organise tes idées à l'aide d'un tableau, puis compare-les avec
celles d'un autre élève.
2. En groupe de deux ou trois élèves, établissez des critères d'admission des
nouveaux immigrants au Canada. Déterminez les éléments dont il est important
de tenir compte, par exemple les besoins des Canadiens et le souci d'équité
envers les demandeurs. Présentez vos critères à la classe. Préparez-vous à
expliquer comment vous les avez établis.
3. Au cours des prochaines semaines, cherche dans ton journal local des articles sur
l'immigration. Quelles problématiques sont au cœur de l'actualité? Fais un
collage des articles. En équipe de deux, échangez l'information que vous avez
trouvée ainsi que votre opinion sur les différentes problématiques.
U • lois et les politiques d'immigration au Canada répondent-elles adéquatement aux problématiques en matière d'immigration ?
En q u o i les a n c i e n n e s l o i s sur
l ' i m m i g r a t i o n au C a n a d a s o n t - e l l e s
d i f f é r e n t e s des lois a c t u e l l e s ?
• De nos jours, au Canada, personne ne peut voir sa demande
d'immigration refusée à cause de sa race ou de son pays d'origine.
Le système de points d'appréciation, par exemple, évalue les
personnes en fonction de leurs compétences et de leurs études.
• Autrefois, le Canada favorisait les immigrants d'ascendance
britannique et limitait l'immigration en provenance de l'Asie,
notamment de la Chine et de l'Inde.
En 1914, un navire japonais, le Komagata

Maru, est entré dans le port de Vancouver
avec des passagers indiens. À l'époque, les
immigrants en provenance de l'Inde n'étaient
admis au Canada que si leur voyage s'était
effectué sans escale. Étant donné qu'aucune
ligne maritime n'offrait ce service, ces
immigrants étaient donc exclus avant d'être
entendus. Comme les autorités canadiennes
leur interdisaient de débarquer du Komagata
Maru, les passagers ont contesté la décision
devant les tribunaux. Ils ont finalement perdu
eur cause, et ils ont dû repartir pour l'Asie
deux mois plus tard.
| | , PENSÉE
mfÀ CRITIQUE
^ • ^ Selon toi,
pourquoi la politique
canadienne en matière
d'immigration a-t-elle
changé avec le temps?
Quelles modifications
pourrait-on lui
apporter dans l'avenir?
Debbie Yam, de Toronto, montre le certificat de droit d'entrée de son

grand-père chinois. De 1885 à 1923, le Canada a tenté de dissuader les
Chinois d'immigrer au pays en leur imposant un droit d'entrée en vertu
d'une des nombreuses lois qui visaient à limiter l'immigration en provenance
de l'Asie. Aujourd'hui, et ce depuis plus d'une décennie, les personnes
originaires de l'Asie forment le plus grand groupe d'immigrants au Canada.
En 2006, le gouvernement du Canada a présenté des excuses officielles aux
citoyens d'origine chinoise pour leur avoir imposé ce droit d'entrée.
173
Un immigrant au service des

•ortraii immigrants
Fahd Mirza est bénévole à la fondation Calgary Bridge, un organisme qui
favorise l'intégration des immigrants et des réfugiés à la société canadienne.
Ce jeune h o m m e de 19 ans est lui-même un i m m i g r a n t .
Nous sommes venus au Canada parce que mes parents voulaient

profiter d'une meilleure qualité de vie qu'au Pakistan. À Karachi, la
ville d'où je viens, la vie est très stressante. La criminalité constitue
l'un des problèmes les plus importants. On ne sait jamais si on
pourra rentrer à la maison en toute sécurité.
La société canadienne m'a été d'une aide inestimable. Avant toute

chose, on m'a accueilli et on a facilité mon intégration. Ainsi, j'ai eu
plus de facilité à poursuivre mes études et à obtenir un travail. De
plus, le gouvernement du Canada veille à ce que nos droits et
libertés soient protégés.
C'est à l'école que j'ai entendu parler de la fondation Calgary

Fahd Mirza est arrivé au
Bridge, l'année dernière. Notre enseignante avait invité des
Canada avec ses parents il
y a 14 mois. Il sent qu'il a représentants de l'organisme à venir nous parler du Homework
le devoir de redonner au Club, un club qui fournit un service d'aide aux devoirs aux élèves
Canada une partie de ce immigrants de la Ve à la 12 e année. Pour ma part, j'aide les élèves
qu'il a reçu de son nouveau de 5 e , 6 e et 9 e année, surtout en mathématiques et en sciences,
pays. Fais preuve d'esprit
critique! Comment ses parce que je suis bon dans ces matières.
actions reflètent-elles une
Le bénévolat m'apporte une grande satisfaction. Les quelques
citoyenneté active ?
heures que j'y consacre chaque semaine m'enrichissent beaucoup.
J'ai eu l'occasion d'en apprendre davantage sur diverses cultures et
traditions. Je travaille avec des élèves originaires de l'Arabie Saoudite,
de l'Inde, du Pakistan, du Népal et du Sri Lanka. Nous apprenons
l'un de l'autre et, par-dessus tout, nous apprenons à vivre ensemble.
Je fais du bénévolat parce que c'est pour moi une façon de rendre à
la société canadienne tout ce qu'elle a fait pour moi. Le Canada m'a
très bien accueilli; aucun autre pays n'en aurait fait autant.
approfondis
idées-clés
La fondation Calgary Bridge est l'un des nombreux organismes qui
viennent en aide aux immigrants et aux réfugiés en Alberta. Cherche
dans la rubrique «associations» des pages jaunes ou en ligne. Quels
organismes offrent de tels services dans ta région? C o m m e n t pourrais-tu
t'engager ou engager ta classe auprès de ceux-ci?
17.
Marche à suivre pour effectuer une

recherche sur une problématique tâche à.
accompli!]
r
jusqu'ici, dans ce chapitre, tu en as appris davantage sur les facteurs qui
influencent les lois canadiennes sur l'immigration. Selon toi, quels facteurs
devraient avoir le plus de poids sur la politique canadienne en matière
d'immigration : l'économie, la politique, la santé ou la sécurité? Fais une
recherche approfondie sur l'un de ces facteurs afin de te faire une o p i n i o n . La
recherche peut t'aider à élaborer une position éclairée sur des problématiques.
Consulte les étapes de la section Identifie la problématique et formule une
réponse, aux pages 12 et 13. Pour plus de détails, lis la page suivante.
DE QUELS ELEMENTS FAUT-IL TENIR COMPTE

QUAND ON FAIT UNE RECHERCHE SUR UNE
PROBLÉMATIQUE?
Une recherche commence par des questions

et se termine par des conclusions. Le processus peut
sembler linéaire, mais, en fait, il fonctionne plutôt en
cercle. À mesure qu'on en apprend sur un sujet, il
arrive parfois qu'on doive revenir au point de départ
et changer les questions. Il importe donc de faire
preuve d'ouverture d'esprit.
J'aime tracer un diagramme

pour voir quels devraient être
les liens entre les informations. Au
besoin, je change le diagramme pour
m'assurer que le diagramme et les
informations correspondent. J'ajoute
parfois aussi des éléments d'information
quand je me rends compte
qu'il en manque.
S*
Essaie !
Suis ces étapes. Elles t'aideront à rechercher et à rassembler l'information
ainsi qu'à résumer tes idées en vue de la réalisation de ton scénario-maquette.
Les numéros inscrits à gauche renvoient aux étapes de la section Identifie
la problématique et formule une réponse, présentée aux pages 12 et 1 3.
Étapes Notes
Choix d'une Sur quelle problématique portera ta recherche?
problématique
Dans quelle mesure les problématiques en matière de sécurité influencent-elles
l'immigration?
Planification Un plan sert de point de départ. Commence par écrire quelques questions pour
lesquelles tu cherches des réponses. Ensuite, détermine où tu trouveras
l'information. Si j e
fais des
Questions Sources d'information changements
j'aurai peut- ¡ci,
être besoin Quelles sont les préoccupations du gouvernement
d'apporter canadien en ce qui a trait à la sécurité?
des
modifications A combien de personnes le Canada ref use-t-il
ici. l'entrée pour des raisons de sécurité?
Au Canada, quels groupes de personnes ont un
point de vue sur cette problématique?
Collecte Cherche de l'information dans différentes sources comme Internet, les livres et
d'informations
les journaux. Détermine lesquelles renferment l'information la plus utile. *.ê\fa
0 0
Critères pour déterminer quelle est l'information la plus utile : i ^-^ ^re»
Si j'en apprends — l'information est liée à mes questions; eS
'o °' 5 uP'P^ e
davantage à
— l'information est objective;
cette étape-ci.
— l'information provient de personnes ou d'organisations bien informées.
Analyse Note l'information essentielle qui te renseigne le mieux sur la problématique, •r.^
relèves-y des recoupements
recoupe et tires-en des conclusions. Etablis des liens entre ^'.«i* «^
les idées suivantes :
exigences relatives
au passeport sécurité à la frontière
personnes touchées perspectives des

par les questions groupes touchés par cette
de sécurité problématique
Organisation Organise l'information de manière convaincante. Fais appel à tes habiletés de

persuasion.
A quelle occasion avons-nous étudié les étapes à suivre pour communiquer de façon
persuasive? Révise tes notes à ce sujet.
Création Choisis un moyen de communiquer efficacement tes idées.
Pour mon scénario-maquette, je vais expliquer mes idées par voix hors-champ
plutôt que par écrit.
Présentation Présente le fruit de ta recherche aux autres élèves.
Mon scénario-maquette doit présenter les résultats de ma recherche ainsi que
mes idées. Note : prépare-toi à expliquer ton scénario-maquette.
176
Q u e l l e e s t la p o l i t i q u e d u C a n a d a à l ' é g a r d
des r é f u g i é s ?
Les réfugiés font partie d'une catégorie d'immigrants établie en vertu réfugiée (f), réfugié (m) :
de la Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés. Voici comment la personne qui quitte son
position du Canada à l'égard des réfugiés a évolué au fil des années : pays pendant une guerre
• En 1951, le Canada signe la Convention des Nations Unies relative ou un régime d'oppression,
pour échapper au danger
au statut des réfugiés. de la guerre, de l'oppression
• Pendant les années 1950 et I960, le Canada offre l'asile aux ou de la persécution.
réfugiés victimes de certaines crises qui sévissent dans le monde.
• En 1976, le Canada fait des réfugiés une catégorie distincte
d'immigrants. Désormais, au lieu d'accepter les réfugiés lorsque
des crises éclatent dans le monde, le Canada accepte les réfugiés
en tout temps.
Que d i t la Loi sur l'immigration et la

protection des réfugiés au sujet des refugies?
QUELQUES OBJECTIFS DE
LA LOI SUR L'IMMIGRATION
AIRB BRIDGE TO CANADA
ET LA PROTECTION DES " "*Ktt! r a««iHniainD
VANCOUVER
RÉFUGIÉS, 2002
S'agissant des réfugiés, la présente Loi a pour
objet :
• de sauver des vies et de protéger les

personnes qui sont déplacées et
persécutées;
• de remplir et d'affirmer l'obligation qu'a
le Canada de protéger les réfugiés;
• de faire bénéficier ceux qui fuient la
persécution d'une procédure équitable
reflétant les idéaux humanitaires du
Canada;
• d'offrir l'asile à ceux qui sont persécutés
du fait de leur race, leur religion, leurs
opinions politiques ou leur appartenance
à un groupe social particulier, ainsi qu'à
ceux qui risquent la torture ou des En 1956, des réfugiés hongrois embarquent dans
un avion à destination de Vancouver. Le Canada
traitements ou peines cruels et inusités. a reçu 37 000 réfugiés de Hongrie parce que ces
gens s'étaient opposés à leur gouvernement, qui
ne tolérait aucune opposition.
PENSÉE C R I T I Q U E
Quelles sont les problématiques
* possibles en matière d'admission
de réfugiés au Canada?
177
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis Chapitre S
L'expérience d'une réfugiée

»ortraii Mary est arrivée au Canada en 2005 en t a n t que réfugiée. Au Soudan, la
guerre civile l'avait séparée de sa famille et sa vie était menacée.
Le Soudan était plongé en pleine guerre. On se battait p a r t o u t

et personne ne savait où aller. Ma famille a été dispersée; nous
j ^ , En q u o i la n'arrivions plus à nous retrouver. C'est ainsi que je suis devenue
m TA reconnais- une réfugiée.
^ « ^ sanee du Plus t a r d , j'ai appris que ma mère était vivante et qu'elle vivait au
statut de réfugiée Canada. Je suis donc arrivée ici en 2005 avec mes deux frères. Ils
a-t-elle changé avaient respectivement 8 et 9 ans, et m o i j'avais 12 ans.
la qualité de vie Quand nous avons atterri à Calgary, ma mère nous attendait à
de Mary? l'aéroport. Je ne l'avais pas vue depuis 8 ans. Je ne me souvenais
pas d'elle. On aurait d i t une autre personne. Mais comme elle était
ma mère, je me suis d i t : «Bon, je pense que je devrais lui faire un
câlin.»
Je ne savais pas du t o u t à quoi m'attendre de m o n nouveau pays.

Je ne savais pas que c'était un beau pays sécuritaire. Je pensais y
retrouver la guerre et les combats, comme au Soudan.
Je m'inquiète pour m o n père, ma belle-mère et mes demi-frères. Je

me fais du souci pour eux quand j'entends dire qu'il y a encore des
combats au Soudan. J'espère qu'ils sont en sécurité.
Les Canadiens o n t d e la chance d e vivre dans un pays où règne la

paix. Ils sont aussi chanceux d'avoir de bonnes écoles. Ils devraient
remercier Dieu d'être si privilégiés.
Mary, réfugiée d'origine

soudanaise, vit aujourd'hui
en Alberta.
approfondis^^
m^sidées-cles
1 . Dans les pages 1 77 et 1 78, quelles preuves y a-t-il que la législation
canadienne en matière d'immigration répond bien aux problématiques
internationales?
2. Quelles preuves y a-t-il que les facteurs politiques influencent la politique
canadienne à l'égard des réfugiés?
178
les lois et les politiques d'immigration au Canada répondent-elles adéquatement aux problématiques en matière d'immigration ?
UDE DE CAS
Quelles modifications le Canada a-t-il

apportées à sa politique en matière
d'immigration par mesure de sécurité?
La position du Canada à l'égard des réfugiés a évolué en réaction aux
O
problématiques mondiales. À l'aide de l'information fournie dans cette page, D'après les
détermine de quelle autre manière les problématiques internationales ont renseigne-
influencé la législation canadienne en matière d'immigration. ments
Compare les extraits qui suivent. Ils sont tirés de la plus récente loi fournis dans cette
canadienne sur l'immigration et de celle qui l'a précédée. Quelles
page et depuis le
ressemblances et différences remarques-tu entre ces lois? Comment
s'expliquent-elles, selon toi?
début du chapitre,
pourquoi les
problématiques
l en matière de
^¿îmmigration, 1976 sécurité peuvent-
*-« personnes suivant' Z •
a elles influencer
non admissible • PPa«iennent a une catégorie
les politiques
en matière
d'immigration?
existe de bonnes
gouvernement p a r £ £ £ T ? »
(...)
renversement SAVAIS TU QUE?
Divers événements et situations
ailleurs dans le monde peuvent
inciter plus de gens à faire une
des
nîgrationetUprotecvo» demande d'immigration au
Loi sur Canada. Au nombre de ces cas,
il y a
• les désastres naturels tels
être l'auteur u «v~-•- . l n s t itution les inondations et les
à la subversion c o n ™ ™ express,on tremblements de terre;
démocratique, au sens ou
s'entend au Canada» • les poussées
d - a C t e s visant au
être l'instigateur « " J ^ ^ r la force; démographiques;
b) ent d'un g o u v e r n e n t p a
• la guerre;
c) • la pauvreté.
i)
e)
f)
179
Quelle influence les d r o i t s

individuels et collectifs garantis
au Canada ont-ils sur les lois et
les politiques d ' i m m i g r a t i o n ?
Tu trouveras dans cette section :

• De l'information et des points de vue sur un jugement de la Cour
suprême relatif aux réfugiés et aux droits individuels.
• Les perspectives des Premières nations sur la politique canadienne
en matière d ' i m m i g r a t i o n .
• Des entrevues portant sur les difficultés que pose l'immigration
pour les Francophones de l'Alberta.
Que cherches-tu ?
• Les liens unissant les droits à la politique, l'économie, la santé
et la sécurité, c'est-à-dire les facteurs centraux d e ta tâche d u
chapitre.
Les possibilités et les défis que présente l'immigration pour
les groupes qui jouissent de droits collectifs au Canada.
Les données concernant la

compétence en anglais et QUELLES LANGUES LES IMMIGRANTS
en français s'appliquent
seulement aux immigrants DU CANADA PARLENT-ILS?
économiques. Relis la bande
dessinée Des questions et
des points, aux pages 169 C o m p é t e n c e des i m m i g r a n t s P a l m a r è s des
et 170, pour te rafraîchir e n a n g l a i s e t en f r a n ç a i s , 2 0 0 6 cinq langues
la mémoire. Les exigences m a t e r n e l l e s des
5 % français 33 % aucune
relatives à la langue ne immigrants, 2006
de ces langues
touchent ni les réfugiés
ni les immigrants de la mandarin
catégorie «regroupement anglais
familial ». arabe
panjabi
espagnol
53 % anglais 9 % français
et anglais
Pourquoi peut-on établir des liens entre l'information
O présentée dans ce diagramme et les problématiques

que pose l'immigration pour les groupes de langue
officielle au Canada?
Qu'est-ce que l'arrêt Singh?

Au Canada, le 4 avril marque la Journée des droits des réfugiés en arrêt (m) : décision rendue
mémoire de l'«arrêt Singh», une décision rendue le 4 avril 1985 par la par un très haut tribunal.
Cour suprême.
Les f a i t s
• Satnam Singh, un Indien d'origine, a demandé le statut de réfugié au
Canada. Or, le gouvernement du Canada a refusé sa demande en
vertu de la Loi sur l'immigration de 1976.
• Les dispositions de la Loi sur l'immigration de 1976
ne permettaient pas à M. Singh d'exposer sa cause
lui-même ni de faire appel de la décision du
gouvernement concernant sa demande.
• La Cour suprême a déterminé que la Loi sur
l'immigration de 1976 violait l'article 7 de la Charte
des droits et libertés, selon lequel : Chacun a droit à
la vie, à la liberté et à la sécurité de sa personne;
il ne peut être porté atteinte à ce droit qu'en
conformité avec les principes de justice
fondamentale.
• La Cour suprême a statué que le terme « chacun »
s'appliquait à toute personne qui se trouve sur le sol
canadien.
En vertu de l'arrêt Singh et
Les r é s u l t a t s de la Charte canadienne des
• Les demandeurs du statut de réfugié au Canada ont désormais le droits et libertés, toute
personne qui revendique le
droit de faire entendre personnellement leur cause. statut de réfugié au Canada —
• Le Canada a fondé la Commission de l'immigration et du statut de comme l'imam Said )azlri
réfugié du Canada afin de tenir des audiences justes, dans un délai qu'on voit ici — a le droit
raisonnable. de comparaître en personne
• Le gouvernement du Canada fournit aux demandeurs du statut de devant la Commission de
l'immigration et du statut
réfugié le nécessaire pour vivre dans l'attente de leur audience. de réfugié.
SAVAIS-TU QUE?
Les droits individuels garantis par
la Charte des droits et libertés
protègent toute personne qui se
trouve en sol canadien, qu'elle soit
ou n o n citoyenne du Canada. Seuls
les droits démocratiques, c o m m e le
droit de vote, ne s'appliquent pas
aux non-citoyens.
181
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre S
P e u x - t u t r o u v e r des e x e m p l e s de p o i n t s de
vue et de p e r s p e c t i v e s sur l ' a r r ê t S i n g h ?
Les Canadiens n'ont pas tous la m ê m e opinion sur l'arrêt Singh, qui
constitue encore un sujet controversé aujourd'hui. Voici quelques exemples
de points de vue sur la question.
Seule une personne qui présente une Ce n'est pas juste que les
demande en bonne et due f o r m e et contribuables canadiens déboursent
d o n t la candidature a fait l'objet d'une pour l'aide juridique, les soins de
évaluation avant qu'elle arrive au santé, la nourriture, le logement
Canada devrait être admise en t a n t et les mesures de sécurité d o n t
q u ' i m m i g r a n t e ou réfugiée au pays. p r o f i t e n t ceux qui arrivent
On ne devrait pas donner clandestinement au pays pour
a u t o m a t i q u e m e n t à t o u t réfugié ou revendiquer le statut de réfugié.
i m m i g r a n t le d r o i t de venir au Canada. Ces règles incitent à l'abus. Certains
arrivent ici sans pièces d'identité
C o m m e n t une personne
%S en sachant qu'ils s'en t i r e r o n t . Sans
preuve, c o m m e n t savoir qui ils sont?
pourrait-elle faire une demande de
statut de réfugié au Canada alors
qu'elle se trouve dans un pays où elle Il faut protéger les
est victime de persécution? Nous personnes d o n t les droits
devons d o n n e r à ces personnes la fondamentaux risquent d'être violés.
chance de bénéficier d'une audience La politique canadienne antérieure
en bonne et due f o r m e . ne respectait pas la Charte des droits
et libertés, et il a fallu la modifier.
\ / L'arrêt Singh s'inscrit dans la
L'arrêt Singh a été rendu
logique de notre législation sur les
par des juges de la Cour suprême,
c'est-à-dire des représentants non élus droits de Ja personne et des traités
du gouvernement. Devrait-on leur internationaux que le Canada a
p e r m e t t r e de prendre des décisions signés.
d'une telle importance sans avoir
consulté la population canadienne
au préalable?
iy
i/
idisjk
approfondis
idées-clés
m^sidi
1. Examine ce que tu as appris sur les droits des réfugiés aux pages 181 et 182. Quels
droits individuels les citoyens canadiens et les réfugiés désireux d'être admis au
Canada possèdent-ils en c o m m u n ? Décris un effet que ce droit a eu sur la Loi sur
l'immigration au Canada. Explique pourquoi les gens ont des perspectives différentes
à propos de ce droit. Quel est le lien entre les droits des réfugiés et la citoyenneté?
Quel lien y a-t-il entre les droits des réfugiés et l'«appartenance» au Canada?
2. Organise un débat informel sur une problématique relative à l'arrêt Singh :

Dans quelle mesure le Canada devrait-il accorder le s t a t u t d e r é f u g i é à t o u t e
p e r s o n n e q u i le d e m a n d e ?
Pour t'y préparer, réfère-toi aux notions sur le débat que tu as apprises au chapitre 3,
à la page 116. Tu trouveras d'autres conseils sur les débats à la page 372 du Centre
des compétences.
En q u o i l ' i m m i g r a t i o n a - t - e l l e d e s
c o n s é q u e n c e s s u r les d r o i t s c o l l e c t i f s des
Autochtones ?
• Les peuples autochtones sont des partenaires du Canada. La
Constitution leur garantit des droits collectifs, et ils s'attendent
normalement à ce que le gouvernement du Canada les consulte au
moment de prendre des décisions qui auront un impact sur l'avenir
du pays.
• Par les traités et les accords qu'ils signent entre eux, le Canada et
les peuples autochtones entendent travailler ensemble et partager
la prospérité du pays. En matière de santé, d'emploi et
d'instruction, certains peuples autochtones affrontent encore
toutefois divers obstacles occasionnés par la pauvreté et les ^ k PENSÉE
anciennes lois et politiques. • P^ CRITIQUE
• Ces difficultés peuvent créer des obstacles à une pleine ^ • ^ Quelle influence
participation des membres des communautés autochtones les droits des Premières
dans l'économie canadienne. Certaines populations peuvent nations, des Métis et des
en effet avoir de la difficulté à recevoir de l'instruction et de
Inuits ont-ils sur la façon
la formation, ou à accéder au marché du travail. De telles
conditions peuvent être une source de problèmes, en particulier dont le Canada adopte
à des époques où le Canada, ayant grand besoin de ses lois et ses politiques
professionnels et de travailleurs spécialisés, cherche à combler d'immigration?
ces postes par l'immigration.
Kathryn Lainchbury, une Métisse de l'Alberta, est

apprentie soudeuse. Les Premières nations, les
Métis et les Inuits connaissent la plus forte
croissance démographique qui soit au Canada.
Cependant, ils sont sous-représentés au sein de la
main-d'œuvre canadienne. En quoi une intégration
plus efficace des peuples autochtones au sein de
l'économie canadienne pourrait-elle avoir des
conséquences positives sur leur qualité de vie, leur
citoyenneté et leur identité? Le gouvernement
recherche l'équilibre entre la croissance et la
nécessité de satisfaire les besoins et de respecter
les droits de toute sa population. La façon dont le
gouvernement s'y prend pour y arriver peut être
une source de problématiques pour les Canadiens.
Assemblée dp* T>

^ 0 v Cette page présente une résolution n ° 49 r e m i e r e s nations,
m TA résolution de l'Assemblée
^mW des Premières nations.
La résolution révèle à quel point entières nations ' d a n s Jt ' s collectivités des
Le3
l'Assemblée est préoccupée par l octobre 2005
le fait que le gouvernement ATTENDU O U F m i
1u
fédéral ne remplit pas certaines " des pays J es p J u , ¿ ? " a d . a e " député être
m ad
obligations, d o n t celle de consulter Peut satisfaire ksVeL^J^ ° <> i ] " e
Premières nations , u ^ ' " « " a u t é s des
les Premières nations et celle
d'affecter des fonds sans perdre A T T E N f e f e t r f- Í qUC dC , a r é S e r V ?
de vue leurs droits et intérêts. ^ n t s d S ^ t ^ ^ c o n s t d t e r l e s

Comment la résolution reflète-t- f j ï 7).quant aux rèelemeniT i e r c s a a t i o ™
eJJe \a perspective des Premières UUJi
f " MOTIFS. l'APN , g
,'' at, °"-
nations en matière d'immigration ? Í ^ f - J à freinât 'ôrnement
J Canada jusqu'à ce au'fu?™1*™1011 ™"
des ressourcesâux co„ ' , , f ° W à * » « *
^ - s , e î , J c o - - - - u t e s des Prenderes
™n d amé/jorcr /es m , W8*nienL
Phil Fontaine a été élu Chef national

de l'Assemblée des Premières nations
en 1997. L'Assemblée représente un
grand nombre de Premières nations du
Canada. Il cherche à faire reconnaître
les Premières nations en tant que
partenaires du Canada, avec le droit
de participer pleinement à la richesse
du Canada.
^ v PENSÉE C R I T I Q U E
( f M Quelles pourraient être <
IDENTIFIE LA
^ ^ ^ une perspective du PROBLÉMATIQUE ET
gouvernement et un point de vue FORMULE UNE RÉPONSE
d'un i m m i g r a n t sur une résolution Compare la déclaration d e Citoyenneté et
de l'Assemblée des Premières Immigration Canada qui figure à la page 168 avec
nations? Comment pourrait-on la résolution de l'Assemblée des Premières nations
atteindre un équilibre qui présentée ci-dessus. Quelles problématiques cette
comparaison met-elle en lumière? La section
assurerait que les décisions en
Identifie la problématique et formule une
matière d ' i m m i g r a t i o n profiteront réponse, aux pages 12 et 1 3, peut t'aider à
à tous les habitants du Canada? f o r m u l e r ta réponse.
Quels défis et possibilités présente l ' i m m i g r a t i o n

p o u r les c o m m u n a u t é s f r a n c o - a l b e r t a i n e s ?
En 2006, le Canada a instauré un programme quinquennal pour aider les Frank McMahon a été
populations francophones en milieu minoritaire à attirer des immigrants doyen de la Faculté
de langue française. Dans quelle mesure ce programme répond-il aux Saint-Jean de l'Université
d'Alberta. En 2008, il a
besoins des Francophones d'Alberta, qui sont en milieu minoritaire ? participé à l'organisation
Que peuvent t'apprendre les commentaires de cette page ? d'un symposium sur
l'intégration des
immigrants francophones
Nous avons réussi à mettre en place, à Calgary et à Edmonton, des
en Alberta.
centres d'accueil et d'aide à l'établissement à l'intention des
immigrants francophones. Nous essayons de montrer deux choses
aux immigrants : comment ils peuvent s'intégrer à la communauté
francophone d'Alberta; et comment ils peuvent maintenir leur langue
et leur culture françaises même s'ils sont en milieu minoritaire.
Il y a dix ans, il n'y avait pas ou très peu d'élèves africains dans les
écoles francophones d'Alberta. Aujourd'hui, ils sont très nombreux à
Edmonton et à Calgary. Ce pourcentage augmente année après année.
La situation exige une nouvelle orientation des Institutions de langue

française, qui s'adressent dorénavant à des non-Européens. Les
organisations francophones doivent admettre le nouveau défi qui se
présente à elles : accueillir et intégrer des individus de cultures non-
européennes, en particulier d'Afrique francophone.
Les Francophones d'Alberta doivent se faire une Idée de l'immigration

d'autres Francophones parmi eux. Trop d'immigrants de langue
française, après leur arrivée ¡ci, ne deviennent que des numéros, des
statistiques pareilles à celles qui caractérisent tous les immigrants. Les
jeunes sont attirés par les écoles de langue anglaise. Les parents ne
jouent aucun rôle à l'école. Nous devons aborder ces questions
d'immigration.
Professeur de sociologie
G
PENSÉE C R I T I Q U E à la Faculté Saint-Jean de
l'Université d'Alberta, Paulin
Un symposium permet aux gens d'échanger des idées. Mulatris a participé avec
En quoi l'organisation d'un symposium et le fait d'y M. McMahon au symposium sur
l'intégration des Francophones.
participer sont-ils une preuve de citoyenneté active? M. Mulatris est un immigrant
originaire de la République
démocratique du Congo.
approfondie^
m^sidées-clés
1. Dans quelle mesure Frank M c M a h o n et Paulin Mulatris ont-ils le m ê m e
point de vue sur l'immigration? Soutiens tes conclusions à l'aide des
témoignages de cette page.
2. Trouve et explique un lien entre le diagramme de la page 180 et les
perspectives de Frank M c M a h o n et de Paulin Mulatris.
185'
Quelle influence les provinces

exercent-elles sur les lois et les
politiques d ' i m m i g r a t i o n ?
Tu trouveras ici :
• Une carte des lieux où s'établissent les immigrants au Canada.
• Des notes schématiques sur les façons dont les provinces
influencent l'immigration.
En 2008, Yolande james était

la ministre de l'Immigration et Que c h e r c h e s - t u ?
des Communautés culturelles
du Québec. L'immigration En lisant cette section, cherche :
est une responsabilité du • Des données sur la distribution régionale des immigrants.
gouvernement fédéral canadien.
• De quelle façon la venue des immigrants influence la qualité
À ton avis, pourquoi le
de vie des Canadiens.
Québec a-t-il sa propre • De quelle façon les lois fédérales visent à fournir des solutions
ministre de l'Immigration? à l'immigration.
Quelles autres provinces ont
un ministre de l'Immigration?
Les lois el les politiques d'immigration au Canada répondent-elles adéquatement aux problématiques eu matière d'immigration ?
De q u e l l e f a ç o n l ' i m m i g r a t i o n i n f l u e n c e - t -
e l l e les v i l l e s e t les r é g i o n s d u C a n a d a ?
Sers-toi des renseignements fournis aux pages 188 à 191 pour étudier
certaines conséquences de l'immigration sur le Canada.
COMMENT
POSER DES QUESTIONS SUR LA
GÉOGRAPHIE?
Les questions sur la géographie permettent de faire le point sur la
façon dont les gens et leur milieu physique environnant s'influencent
mutuellement. Elles t'aident à obtenir plus d'informations sur les
problématiques en te faisant poser d'autres questions. Elles t'aident
à associer les problématiques au monde physique et à tirer des
conclusions à propos de ton milieu environnant.
Examine la carte et le tableau de la page suivante et commence
à fouiller les rapports d'ordre géographique en posant les questions
suivantes :
• Quels liens y a-t-il entre la carte et les tableaux?
• Quels liens ont-ils avec l'immigration?
• Quelles sont les tendances qui influencent les villes et les régions?
• En quoi le lieu d'établissement des immigrants est-il une source
de défis et de possibilités pour les villes et les régions?
• En quoi cela touche-t-il la qualité de vie des Canadiens?
• Quelles conclusions peux-tu tirer des répercussions physiques
de l'immigration sur les villes? Pense aux conséquences sur
l'environnement. Pense aussi au coût des routes et des systèmes
d'égout.
• Quels autres problèmes d'ordre géographique les informations
suggèrent-elles?
J0ÊQÊL. Seul ou avec un autre élève, concentre-toi sur une

^ M l ^ ^ question de géographie que tu as identifiée aux
^ÊÊMm pages 188 à 191. Précise ta question en ajoutant
N(j|Hj|||jpr des données géographiques tirées de cartes et
de tableaux. Tu trouveras des conseils sur la centre des
compétence
conception et l'interprétation des cartes et des tableaux dans
le Centre des compétences, aux pages 345 à 348. Prépare une
courte présentation multimédia qui fera le point sur la
problématique à partir de trois perspectives différentes.
Lieux d'établissement des immigrants au Canada, 2007

Légende "
% de l'immigration
totale au Canada
Toronto 39%
Montréal 15%
Vancouver 14%
St. John's
sChárlottetown
Fredericton
Québec. • .Ha|ifax
Montré
Océan
Atlantique
En 2007, 68 % des immigrants au pays ont élu domicile dans trois grandes villes du Canada. Le reste du pays n'a donc
accueilli que 32 % des immigrants. Pour en savoir davantage sur l'immigration en Alberta, rends-toi à la page 190.
Toronto : Population et aire

£m v La Loi sur l'immigration et la
2
Année de Population Aire (km ) m fM protection des réfugiés (2002)
recensement
^ • ^ vise, entre autres objectifs, à
1981 2 998 947 3 742,94 répartir les avantages économiques de
1986 3 427 165 5 613,71 l'immigration entre toutes les régions du
1991 3 893 046 5 583,51 Canada. D'après la carte et le tableau, le
1996 4 263 757 5 867,73 Canada a-t-il bien atteint cet objectif?
2001 4 682 897 5 902,74
2006 5113149 5 903,63 ^kk PENSÉE C R I T I Q U E
m Wm Pourquoi des immigrants au
^ ^ ^ Canada choisiraient-ils de s'établir
à Toronto, Montréal ou Vancouver?
Pourquoi s'établiraient-ils dans d'autres
villes du Canada? Pourquoi choisiraient-
ils de s'installer dans des régions rurales?
De q u e l l e s f a ç o n s les p r o v i n c e s p e u v e n t -
elles i n f l u e n c e r et m e t t r e en œ u v r e les
politiques d'immigration?
Les provinces administrent certains aspects de l'immigration, pour
s'assurer qu'elle corresponde à leurs besoins.
P r o g r a m m e des c a n d i d a t s des p r o v i n c e s
• Le Programme des candidats des provinces permet à ces dernières de En 2007, Iris Evans était
sélectionner un certain pourcentage des immigrants que le Canada la ministre de l'Emploi,
retient chaque année. Cela signifie, par exemple, que l'Alberta peut de l'Immigration et de
l'Industrie de l'Alberta. Il
préciser qu'elle recherche des immigrants ayant des compétences existe un lien entre l'emploi
particulières. et l'immigration puisque
• Le programme autorise aussi certaines provinces à établir leurs propres l'industrie crée des emplois
bureaux d'immigration à l'étranger. qui nécessitent des
• Au Canada, aucun gouvernement ne peut exiger des immigrants travailleurs.
qu'ils s'établissent dans un lieu précis ou qu'ils occupent des emplois
particuliers. Le Programme des candidats des provinces accroît les
probabilités de voir les immigrants s'établir dans les provinces où i
y a de la demande pour leurs compétences.
L'Alberta reçoit actuellement environ 20 000 immigrants par année

et nous nous attendons à ce que le Programme de candidats des
provinces fera augmenter plus rapidement le nombre des
immigrants, et aidera à réduire notre pénurie de main-d'œuvre.
De bons travailleurs ayant de bonnes qualifications au bon
moment, voilà ce qu'il nous faut.
— Communiqué de presse du gouvernement de l'Alberta, «Expanded
program will help increase immigration flow», le 22 mai 2007.
approfondie^
m^sidées-clés
1 . En 2007, l'Alberta souhaitait «accélérer le rythme d'arrivée» des immigrants
à cause du b o o m économique provoqué par l'exploitation pétrolière. Dans
quelle mesure cette situation a-t-elle changé aujourd'hui?
2. Quelles problématiques ces changements économiques provoquent-ils sur
le plan de l'immigration?
3. Le regroupement de l'emploi, l'immigration et l'industrie dans un seul
ministère — le portefeuille d'Iris Evans en 2007 — est un exemple de
politique gouvernementale. Que révèle cette politique au sujet des objectifs
du gouvernement en matière d ' i m m i g r a t i o n ?
189
Quelles sortes de travailleurs faut-il

à l'Alberta?
La ministre de l'Emploi, de l'Immigration et de l'Industrie de l'Alberta a
déclaré en 2007 que la province souffrait de pénuries de main-d'œuvre.
Examine le tableau ci-dessous. Quels secteurs de l'économie
albertaine souffraient d'une pénurie de main-d'œuvre ?
Commerces et services faisant état d'une

pénurie de main-d'œuvre en Alberta, en 2006
% faisant état
Mj* v Si t u avais la
d'une pénurie d e
m TA responsabilité Secteur é c o n o m i q u e main-d'œuvre
^ ^ d'établir des priorités Construction ( p . ex., menuisiers, couvreurs) 98
en matière d'immigration
Transport
pour l'Alberta, quelle (p. ex., camionneurs, chauffeurs d'autobus) 91
influence les données du Industrie manufacturière
tableau ci-contre auraient- (p. ex., ingénieurs chimistes) 89
elles sur t o i ? Quelles Exploitation des ressources naturelles
compétences souhaiterais- (p. ex., opérateurs de machinerie lourde) 86
tu voir cibler par le Vente au détail (p. ex., vendeurs) 85
gouvernement fédéral Hôtellerie et restauration
chez les immigrants? (p. ex., personnel hôtelier) 78
A g r i c u l t u r e ( p . ex., travailleurs agricoles) 68

Éducation, santé, services sociaux
(p. ex., enseignants, médecins, travailleurs
en santé mentale, travailleurs sociaux) 58
X | . Quels défis Pourcentage en Alberta 84
Jm attendent — Extrait d'un sondage effectué par la Fédération

^ * l'Alberta canadienne de l'entreprise indépendante, 2006.
si elle manque
d'immigrants? Quel pourcentage des immigrants canadiens
Quelle solution l'Alberta reçoit-elle ?
les populations
autochtones Immigration par province et par territoire, 2006
pourraient-elles r- Reste du Canada 3 %
apporter aux Québec 18 % Colombie-
Britannique 17
pénuries de main-
d'œuvre? Quels
liens ces questions
ont-elles avec ta
qualité de vie en Alberta 8
tant que citoyen
de l'Alberta?
Manitoba 4 %
Ontario 50 %
lois et les politiques d'immigration au Canada répondent-elles adéquatement aux problématiques en matière d'immigration?
L'Accord Canada-Québec
• L'Accord Canada-Québec est une entente particulière entre le Canada accord (m) : entente
et le Québec. officielle.
• Aux ternies de cette entente, le Québec peut sélectionner un
pourcentage d'immigrants au Canada correspondant à sa population
au Canada.
• Le Québec peut aussi exiger des immigrants qui s'établissent sur son
territoire qu'ils envoient leurs enfants dans des écoles de langue
française.
• L'Accord Canada-Québec aide le Québec à attirer des immigrants de
langue maternelle française. Chaque année, environ 75 % des
candidats francophones à l'immigration au Canada s'établissent au
Québec. Dans l'ensemble, il y a encore moins d'immigrants
francophones que non francophones qui s'établissent au Québec.
^ 1 v Selon les renseignements

• Y M contenus dans cette page,
^ • ^ de quelle façon l'Accord
Canada-Québec vise-t-il à
renforcer la présence de la langue
française en Amérique du N o r d ?
Tiens compte de ce que tu as
appris au chapitre 4 sur les droits
des minorités de langue officielle
inscrits dans la Charte des droits
et libertés. En quoi l'accord
reflète-t-il ces droits ?
L'Accord Canada-Québec a autorisé le Québec

à ouvrir un bureau d'immigration à Damas, en
Syrie. Au Moyen-Orient, beaucoup de gens ont des
notions de français parce que la France a exercé
sa domination sur certains pays de cette région
pendant le XXe siècle. Le gouvernement du Canada
approuve le recrutement d'immigrants francophones
de Syrie et d'ailleurs dans le monde. Fais preuve
d'esprit critique! Comment les immigrants
du Moyen-Orient pourraient-ils participer à
l'affirmation de l'identité francophone au Canada?
approfondie^
m^sidées-clés
1 . Quels moyens l'Accord Canada-Québec offre-t-il au Québec pour affirmer
l'usage de la langue française? N o m m e deux moyens en particulier.
2. D'après ce que tu as appris, dans quelle mesure l'Accord Canada-Québec
profite-t-il à la fois au Québec et au Canada?
191
c
tâche à Tu dois préparer un scénario-maquette pour un documentaire destiné
à répondre à la question :
accompli^ Quels facteurs devraient avoir le plus de poids sur la
politique canadienne en matière d'immigration : l'économie,
la politique, la santé ou la sécurité?
Résume tes idées

Reprends le tableau que tu as commencé à la page 165 pour évaluer
les problèmes en matière d'immigration au Canada. Cherche la
problématique qui te semble la plus importante et explique pourquoi.
Examine les facteurs qui influencent cette problématique et trouve le
facteur qui te paraît avoir le plus d'importance : l'économie, la politique,
a santé ou la sécurité. Explique pourquoi ce facteur devrait devenir le
point de mire des lois et des politiques canadiennes en matière
d'immigration.
Prépare t o n s c é n a r i o - m a q u e t t e
• À l'aide d'un dessin au crayon ou à l'ordinateur, illustre chaque
grande idée sur une feuille de papier distincte. Imagine-les comme
des scènes de ton documentaire. Dessine un cadre général ou sers-toi
d'illustrations que tu as rencontrées lors de ta recherche.
• Ajoute des notes au sujet de chaque scène. Décris les informations
qui seront transmises. Les scènes devraient mettre ta recherche en
évidence.
Structure ton scénario-maquette de manière séquentielle. Pense à
la façon dont, comme auteur du documentaire, tu veux faire le récit
de ta recherche. Que veux-tu que les autres comprennent?
j^r- _i
Commentaires de la
ministre albertaine de Vue
l'Immigration au sujet des d'obtenir un" 6 e
"
facteurs économiques qui Perspective sur des
influencent les politiques
d'immigration (par
exemple, des pénuries
de main-d'œuvre).
Cernieres nations et Je
Interview d'un
d)
f
immigrant en vue orm, . o n e t d ' ^ ^ n
d'obtenir son point
de vue sur les facteurs
qui ont influencé sa
décision d'immigrer
au Canada.
LES QUESTIONS TRAITEES AU CHAPITRE 5
Sur quels critères le Canada se fonde-t-M pour accepter les immigrants et

les réfugiés?
Quelle influence les droits individuels et collectifs garantis au Canada ont-ils
sur les lois et les politiques d'immigration?
Quelle influence les provinces exercent-elles sur les lois et les politiques
d'immigration?
Réexamine la p r o b l é m a t i q u e Passe à l ' a c t i o n !

du c h a p i t r e Choisis une problématique en matière
À l'aide de ce que tu appris dans ce chapitre, d'immigration provinciale ou fédérale dont il
élabore ta propre position éclairée sur la est question actuellement dans l'actualité ou
problématique de ce chapitre : qui est mentionnée dans le chapitre. Écris
une lettre au ministre de la Citoyenneté et
Les lois et les politiques d'immigration au
de l'Immigration pour exprimer ta position sur
Canada répondent-elles adéquatement aux
le sujet. Explique tes recommandations sur la
problématiques en matière d'immigration?
façon dont le gouvernement devrait résoudre
Pour présenter ta position, repasse les étapes la problématique pour répondre aux besoins
de la section «Fais valoir tes connaissances», des Canadiens.
à la page 55.
Réfléchis a v a n t de passer à u n
Partage tes connaissances autre sujet
Fais une recherche pour découvrir comment un Pense à ce que tu as appris dans ce chapitre
facteur influençant les politiques d'immigration sur les lois et les politiques du pays en matière
aujourd'hui a pu influencer les politiques d'immigration.
d'immigration du passé. Prépare un compte- • Dans ce chapitre, j'ai appris... sur la façon
rendu oral dans lequel tu décriras la relation d'effectuer une recherche.
entre le contexte de l'époque et les lois en
matière d'immigration. Échange le texte de • Ce que j'ai appris de plus important dans
ton compte-rendu avec les autres élèves de ce chapitre sur l'immigration au Canada,
ta classe. Tu trouveras des conseils sur la façon c'est...
de faire ta recherche aux pages 356 • Au sujet de la réaction des gouvernements
à 359 du Centre des compétences. centre des
compétence aux nouvelles problématiques en matière
d'immigration, il y a une chose que
j'aimerais approfondir. C'est...
A vos o r d i n a t e u r s !
Fais une recherche en ligne sur les
organismes qui accueillent les
immigrants et leur viennent en aide.
Résume les services qu'ils offrent.
Demande au journal de l'école ou
du quartier s'ils peuvent publier ton
résumé à l'intention des nouveaux
immigrants.
193
CHAPITRE 6
Quelle influence les différents

systèmes économiques ont-ils
sur la qualité de vie?
économie (f) : étude de la Imagine que tu es responsable du revenu mensuel des membres de ta
production, la distribution famille. En fonction de quels facteurs détermineras-tu comment l'argent
et la consommation des sera dépensé? l'eut-être n'y a-t-il pas assez d'argent pour acheter tout ce
biens et des services. qu'il faut pour maintenir la qualité de vie que chacun souhaite avoir.
système (m) économique : C'est aussi probable que chaque membre de ta famille aura sa propre
façon dont une société
organise la production, idée sur la façon de dépenser l'argent — et que cela soulèvera des
la distribution et la questions dont vous devrez débattre ensemble.
consommation des biens L'économie, c'est l'art de résoudre des questions d'ordre économique.
et des services. C'est créer, faire croître, vendre et acheter; c'est comment satisfaire les
divers besoins des individus dans une société. L'économie a trait aux
revenus des gens, aux emplois qu'ils occupent et aux impôts qu'ils
paient à l'État.
Dans ce chapitre, nous étudierons les systèmes économiques du
Canada et de son principal partenaire économique, les États-Unis
d'Amérique. Nous ferons le point sur les valeurs qui sous-tendent ces
systèmes et sur leurs ressemblances et leurs différences. À mesure que
tu avanceras dans le chapitre, essaie de découvrir les problématiques
que provoque la prise de décisions économiques et de comprendre
quelle influence cela a sur la citoyenneté, l'identité et la qualité de
vie des individus et des groupes dans la société.
• Quelles valeurs sous-tendent les économies mixte et de marché du
Canada et des États-Unis?
Les magasins offrent des • C o m m e n t les décisions économiques relatives à l'offre et à la
produits de consommation; demande, aux pénuries et à la concurrence influencent-elles les
les produits sont fabriqués
individus et les groupes?
et expédiés aux magasins;
et les coûts de fabrication et
d'expédition des produits
sont 'indus dans le prix de
vente. Fais preuve d'esprit
critique! Quel autre facteur
peut Influencer le prix
d'un produit? Comment
détermlne-t-on quels
produits doivent être
fabriqués? Comment ces
décisions influencent-elles
ta qualité de vie?
Quelle influence les différents systèmes économiques ont-ils sur la qualité de vie?
D'après les photos ci-dessous, que signifie prendre

des décisions économiques, pour les Canadiens?
De nombreux jeunes, comme ces deux élèves

d'un cours de mécanique automobile, suivent
une formation en emploi dans l'économie
canadienne. Fais preuve d'esprit critique!
Quel effet la prise de décisions économiques
a-t-elle sur les emplois qui te sont offerts,
à toi et à ta famille?
Par ses collections, ses

recherches et la diffusion
d'informations au public,
e Musée canadien des
civilisations assure la
conservation et la
promotion du patrimoine
des Canadiens. Le musée
est une société d'État, c'est-
à-dire qu'il appartient au
gouvernement du Canada.
Fais preuve d'esprit
critique! Pourquoi
le gouvernement
posséderait-il une
société? Quel lien y
a-t-il entre l'identité
et la prise de décisions
économiques?
Ce touriste de passage à Windsor, en Ontario,

photographie les gratte-ciel de Détroit, de
l'autre côté de la frontière. Les deux villes
sont situées de part et d'autre de la rivière
Détroit et sont reliées par un pont. Ce
chapitre explore les différences et les
ressemblances entre les économies de deux
pays à la fois séparés et unis par une très
longue frontière.
195
Rédiger un exposé p o u r d é f e n d r e
tes idées
Ton rôle
Le ministre des Finances du Canada a mis sur pied un comité chargé
d'étudier le système économique du pays. Cette analyse devrait
répondre à une proposition venue des États-Unis, qui souhaitent voir
le Canada adopter les principes économiques américains, afin que
les deux pays n'aient qu'un seul système économique. Les États-Unis
prétendent que ce changement permettra de mieux satisfaire les
SAVAIS-TU besoins des citoyens des deux pays.
QUE? Le ministre te demande de rédiger un exposé sur la question
suivante :
La photo ci-dessous
montre un train de Via Le Canada et les États-Unis devraient-ils avoir un système
Rail. Le gouvernement économique commun dans lequel le gouvernement
du Canada possède ce interviendrait minimalement?
transporteur ferroviaire
qu'il a créé en 1971
après que des sociétés Ta présentation
privées de chemin de Tu dois examiner les valeurs sous-jacentes qui guident la prise de
fer ont eu décidé de décisions économiques au Canada et aux États-Unis, ainsi que les points
réduire leurs services de vue et les perspectives sur le système économique qui comblerait
aux passagers parce le mieux les besoins des citoyens. Dans ton exposé, tu dois :
qu'ils n'étaient pas • Analyser les avantages et les inconvénients des économies mixte
rentables. Trop de et de marché au Canada et aux États-Unis, y compris différents
gens choisissaient de points de vue et perspectives.
se déplacer en auto
• Décrire tes idées sur la façon dont le gouvernement doit
ou en avion jusqu'à
participer aux prises de décisions économiques et pour quelles
leur destination. Le
raisons.
gouvernement des
États-Unis possède • Énoncer ta position sur la question, soutenue par des preuves
un service semblable, qui établiront des rapports évidents entre les points de vue et
Amtrak, qui a aussi les perspectives.
été créé en 1971 • Exposer tes idées avec persuasion, en tenant compte d'objectifs
en réponse à des et de publics particuliers, dont le ministre des Finances.
problématiques
semblables.
• .
Allons-y !
Sers-toi d'un tableau c o m m e le suivant pour recueillir des données et âche à
structurer ta recherche.
En lisant le chapitre :
accompli^
• Prends note des informations, des points de vue et des
•
perspectives au sujet des avantages et des inconvénients des
systèmes économiques du Canada et des États-Unis.
Détermine quel rôle le gouvernement joue dans chaque
i
système économique et de quelle façon cela satisfait les besoins
des citoyens.
Fais une recherche sur d'autres sources écrites ou en ligne pour
en apprendre davantage sur les économies mixte et de marché.
Ensuite, résume tes idées et rédige tes conclusions dans t o n
exposé.
Preuves de points de vue

Preuves de points de vue et et perspectives sur le
perspectives sur le système système économique
économique du Canada : des É.-U. : l'économie
l'économie mixte de marché
Niveau d'engagement
du gouvernement Quand tu tireras tes
Avantages : conclusions, pense aux liens entre
les systèmes économiques et la
• pour les individus
citoyenneté. Les systèmes économiques
• pour les groupes
influencent les décisions relatives aux
Inconvénients : emplois, aux produits et aux services,
• pour les individus qui à leur tour influencent la qualité
de vie des gens. Considère les valeurs
• pour les groupes
qui devraient à t o n avis guider ces
Autres preuves
décisions. Pense aux différents liens
qui unissent les valeurs et la
construction d'une société
pour tous.
Ma position éclairée
Suivant mes recherches et mes données, le Canada et les

Etats-Unis devraient/ne devraient pas avoir un système
économique commun parce que...
Les éléments de preuve les plus solides à l'appui de ma
position sont...
-\97
Queues valeurs s o u s - t e n d e n t les

économies m i x t e e t de marché d u
Canada et des États-Unis?
économie (f) : ensemble des La section commence par une bande dessinée présentant une
faits rciatifs à la production, situation qui ne t'est peut-être pas étrangère. Elle fait ensuite le
à la distribution et à la point sur les origines de ce cas de oûse de. déds\ov\ éconor\\\o,ue.
el des services dans une On y décrit :
société. • Les principes inhérents à un système économique.
• Les différences entre les principes et les valeurs qui sous-
tendent les économies mixte et de marché d u Canada et
^ ^ . À ton avis, des États-Unis d'Amérique.
m TA quel rôle
^ « ^ les systèmes
économiques Que cherches-tu ?
jouent-ils dans En lisant cette section, pense à la façon d o n t la prise de décisions
¡'approvisionnement économiques influence ta qualité de vie. Cherche des exemples de
des objets que la façon dont elle influence :
tu utilises tous • La diversité des produits et des services qui te sont offerts.
les ¡ours ? • Le prix des produits et des services.
\_a o.\ia\\\é des wodvüVs e\.\euts répercussions sur
i i i
'environnement.
En tant que consommateur, tu participes

à l'économie du Canada. Les objets que tu
possèdes (comme ceux photographiés ¡ci)
reflètent tes décisions d'achat et ce à quoi
tu attribues de la valeur. Ils reflètent aussi
les produits qu'il t'est possible d'acheter,
d'après la façon dont l'économie du
Canada repartit les ressources.
Quelle influence ¡es différents systèmes économiques ont-ils sur la qualité de vie?
ELEC^|>
200
Qmm mimm mt emmv A eifïf mmnm

Pourquoi l e f a b r i c a n t n ' a - t - i l pas ^ ^
f a i t plus de .jeux? K>
Pourquoi l e s camionneurs o n t - i l s '^w/
f a i t l a grève?
Pourquoi l e magasin v e n d a i t - i l
l e s jeux moins c h e r ?
Pourquoi quelqu'un f Pourquoi?
p a i e r a i t - i l 100 S pour I Faisons un peu
un j e u ? V d'économie...
201
Le Canada, possibilités et défis Chapitre c
Qu'est-ce qu'une pénurie?

pénurie (f) : en économie, La bande dessinée des pages précédentes montrait comment on arrive
insuffisance du capital à une situation de pénurie. La demande pour le jeu électronique Super
(l'argent), de la terre (le Cyborg a été si forte — tellement de gens en voulaient — que le
matériel) et de la main-
d'œuvre nécessaires pour magasin a manqué de jeux pour satisfaire la demande. Quelle solution
combler les besoins et les pourrait-on trouver à cette situation? À ton avis, que faudrait-il faire ?
désirs des individus. Certaines choses dont les gens ont besoin existent en quantité
illimitée. Par exemple, les êtres humains ont besoin d'air. L'air est
habituellement gratuit, sauf, par exemple, si tu fais de la plongée
sous-marine.
La plupart des biens dont les gens ont besoin existent toutefois
en quantité limitée. C'est parce que les ressources sont limitées. En
économie, les ressources incluent l'argent, la main-d'œuvre et les
matériaux qu'il faut pour satisfaire aux besoins et aux désirs des gens.
Des ressources peuvent être limitées pour plusieurs raisons. Pense
aux produits que tu achètes à l'épicerie, à des fruits frais, par exemple.
Plusieurs facteurs peuvent limiter l'approvisionnement en fruits frais —
entre autres, la saison de végétation au Canada et les accords
commerciaux avec d'autres pays du monde.
En économie, quand des ressources sont limitées, on dit qu'il y a
pénurie. D'ailleurs, dans ce domaine, les questions fondamentales
portent sur la façon de résoudre les pénuries :
• Que faut-il ou que désire-t-on?
• Comment le produira-t-on ?
• Qui en achètera ?
Les décisions que nous prenons relativement à ces questions
engendrent des problématiques qui influencent notre qualité de vie.
^Êk PENSÉE C R I T I Q U E
m YM Comment le Canada pourrait-il
^ ^ ^ intervenir dans des situations
où les désirs et les besoins de la
population ne sont pas satisfaits ?
Les petits fruits frais sont

délicieux, mais il n'y en a
pas toujours assez pour tous.
Comment la prise de
décisions économiques
permet-elle de
répartir l'offre des
p e t i t s fruits ï r a \ s ?
202
QU'EST-CE QUI CRÉE UNE PENURIE?

Trois grands «facteurs de production» interagissent pour limiter
l'approvisionnement des produits que les gens souhaitent se procurer
la terre, la main-d'œuvre et le capital.
La t e r r e
La terre correspond à tous les matériaux qui se
trouvent dans la nature et qui sont nécessaires
pour produire des biens et des services, que ce
soient des ressources renouvelables (p. ex.,
arbres, framboises) ou non renouvelables (p. ex.,
pétrole, or). Fais preuve d'esprit critique!
Quelles conséquences les décisions portant
sur l'utilisation de la terre peuvent-elles avoir
sur la terre?
La main-d'œuvre
La main-d'œuvre correspond
à l'effort physique et mental
nécessaire pour produire des
biens et des services (p. ex.,
des travailleurs agricoles pour
produire des aliments, du
personnel pour servir dans les
restaurants). On voit ici des
menuisiers qui construisent une
maison. Si les menuisiers
changent d'emploi ou s'il
manque d'ouvriers qualifiés,
moins de maisons seront
construites. Fais preuve d'esprit
critique! Quelle influence les choix
relatifs aux emplois ont-ils sur la
main-d'œuvre?
Le c a p i t a l
Le capital, c'est l'argent que possède ou
emprunte un individu pour acheter du
matériel, des outils et d'autres ressources
pour produire des biens et des services. On
voit ici une usine de construction d'avions.
L'établissement d'une telle usine coûte des
milliards de dollars en matériel et en travailleurs spécialisés. Fais
preuve d'esprit critique! Qu'arriverait-il si le capital qui a servi à
la construction de cette avionnerie était investi ailleurs? Quelles
répercussions cela aurait-il sur les aéroports et le service aérien?
203
Qu'est-ce qu'un système économique?

public : en économie, se dit Un système économique est l'ensemble des moyens employés pour
de ce qui appartient à l'État résoudre le problème fondamental de la pénurie. Des conceptions
et est payé à même les taxes différentes de la meilleure façon de structurer une économie conduisent
et les impôts des citoyens.
à des systèmes économiques différents. Tu peux les reproduire sur un
privé : en économie, se dit continuum comme celui du bas de la page. Le positionnement d'un
de ce qui appartient et est
dirigé par des individus et système économique sur le continuum est dynamique et il dépend
des entreprises. des valeurs sous-jacentes d'une société et de son gouvernement. Les
positions du Canada et des États-Unis sur le continuum reflètent une
perspective traditionnelle en ce qui a trait aux différences entre leurs
économies. Leurs véritables positions sur le continuum se déplacent
vers la droite ou la gauche, en fonction du parti politique au pouvoir.
Examine le continuum ci-dessous. En quoi les différentes positions
du Canada et des États-Unis reflètent-elles des valeurs différentes?
LE CONTINUUM DE L'ECONOMIE
Économie planifiée Économie mixte Économie de marché
Canada États-Unis
Plus d'intervention gouvernementale Moins d'intervention gouvernementale ^
X
Économie planifiée Economie mixte É c o n o m i e de marché
À cette extrémité du spectre, le Une économie mixte combine À cette extrémité du spectre, les
gouvernement prend toutes les propriété privée et réglementation choix des individus constituent la
décisions qu'il faut pour combler gouvernementale. Par exemple, solution aux pénuries. Les ressources
les pénuries. Il possède et gère les l'entreprise privée possède certaines sont possédées et gérées par des
ressources qu'il faut pour produire ressources et le gouvernement entreprises privées qui offrent des
des biens. Il planifie la production en possède d'autres. Dans les produits aux consommateurs ; et
et détermine la façon d'utiliser les économies mixtes, le niveau ces derniers prennent la décision
ressources limitées. d'intervention gouvernementale de les acheter ou non. Les
varie en fonction du parti politique entreprises réussissent si elles
qui est au pouvoir. produisent ce que veulent les
consommateurs; sinon, elles
échouent, il n'y a aucune
intervention gouvernementale.
Caractéristiques Caractéristiques Caractéristiques

• Les ressources sont de • Certaines ressources sont de • Les ressources sont de
propriété publique. propriété publique; d'autres propriété privée.
• Le gouvernement décide sont de propriété privée. • Les individus décident
c o m m e n t utiliser les • Les individus et le c o m m e n t utiliser les
ressources. gouvernement décident ressources.
• Le consommateur n'a pas tous les deux de ce qu'il • Le consommateur individuel
d'influence sur la prise de faut produire. oriente la prise de décisions
décisions économiques. • Le consommateur individuel économiques en choisissant
et le gouvernement les produits à acheter.
influencent la prise de
décisions économiques.
204
JDE DE CAS
Comparaison de l'histoire économique

du Canada et des ttats-Un\s
Les économies du Canada et des États-Unis se ressemblent de multiples bien (m) public : ce
façons, mais elles ont évolué à partir de situations initiales différentes. qui est le mieux pour
D'ailleurs, ces situations de départ apportent des réponses différentes une société dans son
ensemble.
à cette question fondamentale de valeurs :
Quelle est la meilleure façon d'atteindre le bien public?

Les conceptions du monde diffèrent au sujet de la meilleure façon
m
d'atteindre ce qu'il y a de mieux pour la société.
Bien public Bien public

et coopération et individualisme
Des gens croient que les individus Des gens croient que ce qu'il y a de
doivent tenir compte les uns des mieux pour chaque individu équivaut
autres et mettre de côté leurs intérêts à ce qu'il y a de mieux pour la
individuels pour arriver à ce qu'il y a de société. Cette conception accorde de
mieux pour la société. Cette conception l'importance à la créativité individuelle
accorde de l'importance à l'équité, et à l'indépendance.
au fait de tenir compte des autres de
manière à comprendre leurs besoins
et leur situation.
áfj± k Examine les informations sur le Canada et les États-Unis

m f m présentées aux pages 206 à 208. Comment les principes
^ ^ ^ fondateurs des deux pays répondent-ils à la question
du bien public chacun à leur manière? Comment le Canada et
les États-Unis ont-ils résolu la question de manière différente
à diverses époques de leur histoire? Pourquoi?
205
glissement (in) vers la L'économie du Canada

gauche : glissement, sur le
continuum de l'économie, Principe fondateur : «Paix, ordre et bon gouvernement»
vers un engagement
gouvernemental plus
prononcé dans l'économie. • Le principe fondateur du Canada reflète l'idée de la coopération. Il est
Un glissement vers la associé à l'entente entre Francophones et Anglophones qui a donné
gauche est habituellement naissance au Canada (voir la page 146).
associé à une position plus
libérale. • L'idée de coopération imprègne le système économique du pays. Par
exemple, le gouvernement joue un rôle important dans l'économie en
glissement (m) vers la prenant des décisions au nom de tous.
droite : glissement, sur le
continuum de l'économie, • On dit que le Canada a une économie mixte à cause du rôle que joue
vers un engagement son gouvernement et parce que les individus peuvent être propriétaires.
gouvernemental moins
prononcé dans l'économie. • La position du Canada sur le continuum de l'économie n'est pas statique.
Un glissement vers la droite Elle se déplace vers la gauche ou vers la droite en fonction du parti
est habituellement associé politique qui forme le gouvernement.
à une position plus
conservatrice.
1 9 6 3 - 1 9 6 8 : un e x e m p l e de g l i s s e m e n t vers la g a u c h e
Lester Pearson est devenu premier ministre du Canada en 1963, quand
le Parti libéral a remporté les élections et a formé un gouvernement
minoritaire (voir la page 28). Pour se maintenir au pouvoir, les Libéraux ont
fait alliance avec le Nouveau Parti démocratique. Cela a mené à l'adoption
de lois qui ont donné au gouvernement un rôle plus grand dans l'économie,
en particulier dans les domaines :
• des services de santé publique;
À la tête du Parti libéral du • des rentes pour les gens âgés.
Canada, le premier ministre
Lester Pearson soutenait 1 9 8 4 - 1 9 9 3 : u n e x e m p l e de g l i s s e m e n t vers la d r o i t e
l'intervention du
gouvernement dans Brian Muironey dirigeait le Parti progressiste-conservateur du Canada quand
l'économie. il a été élu premier ministre d'un gouvernement majoritaire en 1984. Pour
réduire la participation de l'État dans l'économie, il a pris diverses mesures
comme :
• des coupures dans les dépenses du gouvernement;
• la privatisation de certaines sociétés d'État; (Tu en sauras davantage
sur ces sociétés à la page suivante.)
• L'Accord de libre-échange nord-américain (l'ALÉNA), conclu entre le
Mexique, les États-Unis et le Canada dans le but d'accroître l'influence
du marché dans la structure économique du Canada.
^f À PENSÉE CRITIQUE
À la tête du Parti progressiste- • fm Comment l'histoire du
conservateur du Canada, le ^ « ^ Canada façonne-t-elle les
premier ministre Brian Muironey
soutenait le désengagement du valeurs et les comportements des
gouvernement dans l'économie. citoyens canadiens?
QU'EST-CE QU'UNE SOCIETE D'ETAT?

Une société d'État est une société qui est la propriété
du gouvernement du Canada et qui fournit des biens Mmi PENSÉE C R I T I Q U E
et des services aux Canadiens. Le gouvernement du • fM Quelles sont les sociétés
Canada crée ces sociétés pour : ^ • ^ d'État au Canada
• Fournir des services essentiels. aujourd'hui? Pourquoi le
• Faire la promotion du développement économique. gouvernement juge-t-il de la
• Soutenir la culture et l'identité canadiennes. valeur des sociétés d'État de
Des économistes disent que le Canada a une manière différente selon les
économie mixte en partie à cause de ses sociétés
époques?
d'État. Il y a aussi de telles sociétés aux États-Unis,
mais moins qu'au Canada. Tu trouveras ici quelques
exemples de sociétés d'État d'hier et d'aujourd'hui
au Canada.
IDENTIFIE LA
< \
PROBLÉMATIQUE
Trans-Canada Airlines, qui deviendra plus
tard Air Canada, a été fondée en 1936 par ET FORMULE
le Parlement du Canada. Le gouvernement
fédéral l'a possédée et gérée jusqu'en 1988,
UNE RÉPONSE
année de sa vente à des intérêts privés. Dans quelle mesure les sociétés
d'État devraient-elles jouer
un rôle dans l'économie du
Canada?
En 1975, le Parlement du
Canada votait une loi qui créait
Petro-Canada. La société avait
pour objectif de concurrencer
d'autres sociétés appartenant
à des étrangers sur le marché
de l'exploitation des ressources
pétrolières et gazières du pays.
Petro-Canada appartient
aujourd'hui à des investisseurs
privés.
Cette affiche annonce une émission de radio présentée

à la station radiophonique albertaine de Radio-Canada.
Radio-Canada et CBC sont des radiotélédiffuseurs publics
canadiens qui possèdent des réseaux de langue française
et anglaise. Ils ont été créés afin de promouvoir à la fois
le bilinguisme au Canada et l'existence d'une culture
canadienne distincte de l'américaine. Fais preuve d'esprit
critique! Quel lien Radio-Canada et CBC ont-ils avec les
droits collectifs au Canada? Et avec l'identité?
•si RADIO
PREMIERE CHAÎNE
207
L ' é c o n o m i e des Etats-Unis

Principe fondateur : «La vie, la liberté et la poursuite du
bonheur»
Franklin Roosevelt • Ce principe fondateur des États-Unis renvoie à une notion
était membre du Parti d'individualisme. IÍ est associé à l'histoire du pays, qui a été une colonie
démocrate. Il était britannique des années 1600 jusqu'en 1776. Ses citoyens se sont battus
partisan d'une plus
pour leur indépendance de 1 776 à 1 783.
grande intervention
du gouvernement • L'idée d'individualisme imprègne le système économique américain.
dans l'économie afin Par exemple, les États-Unis valorisent généralement la prise de décisions
de combattre les
économiques individuelles et une intervention gouvernementale réduite.
conséquences de la
Grande Dépression. • On dit souvent que les États-Unis o n t une économie de marché à cause
de l'insistance mise sur le rôle de l'individu, et non du gouvernement,
dans la prise de décisions économiques.
• La position des États-Unis sur le c o n t i n u u m de l'économie se déplace
vers la droite ou vers la gauche en fonction du parti politique qui f o r m e
•MM E3& ? • le gouvernement.
- j -
Tygg]
mm H l i
1 9 3 3 - 1 9 4 4 : un e x e m p l e de g l i s s e m e n t v e r s la g a u c h e
Franklin Roosevelt est devenu président des États-Unis en 1934, durant la
Grande Dépression. Cette crise économique mondiale a fait perdre leur
emploi à des millions de personnes. Aux États-Unis, Roosevelt a alors lancé
t^^^^ i r
son « N e w Deal», un grand p r o g r a m m e politique qui proposait :
-ji^^^M
1 ~ËÊW^*^M\ • des rentes pour les citoyens âgés;
• une aide financière aux agriculteurs;
• des sociétés financées et administrées par le gouvernement. Elles ont
créé des emplois et o n t élaboré divers projets destinés à renforcer
l'économie, c o m m e la construction de barrages et de routes.
1 9 8 0 - 1 9 8 8 : un e x e m p l e d e g l i s s e m e n t vers la d r o i t e
Ronald Reagan est devenu président des États-Unis en 1980. Il souhaitait
une participation moindre de l'État dans l'économie. Il a adopté des mesures
telles que :
• des réductions de dépenses gouvernementales;
• moins d e réglementations gouvernementales pour les sociétés privées
(en matière de normes environnementales, par exemple).
£+\v PENSÉE CRITIQUE

Ronald Reagan était • fM C o m m e n t l ' h i s t o i r e des
membre du Parti
républicain. Il était ^ « ^ États-Unis façonne-t-elle
partisan d'une les valeurs et les comportements
intervention des citoyens américains?
gouvernementale
réduite dans
l'économie.
208
Quelle influence les différents systèmes économiques ont-ils sur lu qualité de vie?
C o m m e n t f o n c t i o n n e l ' é c o n o m i e de m a r c h é ? ^ ^ k v En lisant
Les économies mixte et de marché sont des systèmes économiques • TA la section,
différents, mais apparentés. Dans les deux systèmes, les choix
^ * ^ pense aux
individuels des consommateurs constituent une importante force
économique. Leur action commune dirige les décisions économiques avantages et aux
globales de la société. inconvénients des
Dans une économie de marché pure, les choix des consommateurs économies de
déterminent toutes les prises de décision d'ordre économique. Dans une marché en tant
économie mixte, ils déterminent une grande partie des prises de décision qu'instruments de
d'ordre économique. prise de décisions
Comment les choix des consommateurs se comparent-ils dans les
économiques. Quels
économies mixte et de marché ? Cette section examine les mécanismes
(ou les principes) de l'économie de marché : défis et possibilités
• l'offre et la demande; peuvent-elles
• la concurrence. présenter pour
des gens dont
les revenus et
C O M M E N T FONCTIONNENT LES AUTRES les besoins sont
TYPES D'ÉCONOMIES? différents?
Fais une recherche sur les systèmes économiques d'autres pays. Détermine
l'endroit o ù ils se situent sur le c o n t i n u u m de l'économie, d'après ce q u ' o n
en sait actuellement.
La pétrolière Pemex est la
propriété du gouvernement
du Mexique. Sa formation
remonte à 1938, année où
le pays a pris en main ses
ressources pétrolières en
nationalisant les sociétés
privées. Fais preuve d'esprit
critique! Pourquoi le statut
actuel de Pemex pourrait-il
constituer un indicateur
de la position du Mexique
sur le continuum de
l'économie?
La ville de Shanghai est très

différente aujourd'hui de ce
qu'elle était il y a vingt ans.
La Chine avait alors une
économie planifiée. Mais son
gouvernement fait aujourd'hui
la promotion de nombreux
principes de l'économie de
marché. Fais preuve d'esprit
critique ! Pourquoi certains
pays devraient-ils changer
de système économique?
Pourquoi le Canada
devrait-il en faire autant?
L'offre et la d e m a n d e
offre (f) : produits et services • Les diagrammes de ces pages illustrent les principes fondamentaux
proposés par les producteurs de l'offre et de la demande.
aux consommateurs. • Le lien entre l'offre et la demande renvoie à une relation de cause à
producteur (m) : individu effet associée au prix. Chaque diagramme présente un exemple de
ou entreprise qui fabrique cette relation et décrit ses répercussions sur l'économie.
des produits ou offre des
services. • L'offre et la demande ont une influence sur la qualité de vie parce
demande (f) : produits et qu'elles influencent le prix des produits que nous achetons,
services que les l'abondance des produits sur le marché et les emplois associés à leur
consommateurs réclament fabrication.
pour répondre à leurs • L'offre, c'est la production des produits et des services. Elle a un
besoins. rapport avec les producteurs.
consommateur (fou m) : • La demande, c'est ce que les consommateurs réclament. Elle a un
individu qui achète ou rapport avec les consommateurs.
utilise un produit ou un
service pour combler un
besoin.
Commençons par un état d'équilibre.

• En état d'équilibre, l'offre d'un produit peut égaler la
demande d u m ê m e produit à un prix donné.
demande
consommateurs prix
La demande croît. Qu'arrive-t-il à l'offre? Qu'arrive-t-il au prix?
demande
consommateurs prix
*
Quand la demande Cela pousse le prix du

d'un produit À mesure que des produit à la hausse
augmente, cela consommateurs parce que davantage
signifie que de achètent le de consommateurs se
plus en plus de produit, l'offre — font concurrence pour
consommateurs l'abondance — une offre limitée de
l'achètent. du produit décroît. produits.
210
Quelle influence les différents systèmes économiques ont-Us sur la qualité de vie?
Le prix monte. Qu'arrive-t-il à la demande? Qu'arrive-t-il à l'offre?
demande
prix consommateurs
» *
Comme moins de
Plus le prix d'un consommateurs
produit monte, moins achètent le produit,
les consommateurs l'offre — ou
ont les moyens de Cela pousse la demande l'abondance du
l'acheter. pour le produit à la baisse. produit — croît.
L'offre croît. Qu'arrive-t-il au prix? Qu'arrive-t-il à la demande?
demande
prix
consommateurs
»
Le prix moins élevé

encourage les
consommateurs à
Quand l'offre d'un acheter davantage,
produit croît, il S'il y a plus de produits offerts que de consommateurs ce qui fait croître la
devient plus abondant pour les acheter, les producteurs baissent les prix pour demande pour le
sur le marché. inciter les consommateurs à acheter davantage. produit.
L'équilibre est rétabli.

• En général, les producteurs veulent offrir une quantité de produits équivalente à ce que
les consommateurs achèteront, à un prix qui permet aux producteurs de faire le plus de
profit possible. À la longue, cela tend à stabiliser l'offre, la demande et le prix.
urfJSP demande
prix
producteurs consommateurs
^ k \ PENSÉE C R I T I Q U E ¿0 v P E N S É E C R I T I Q U E
• Ym Qu'arrive-t-il si l'offre d'un • TA Pourquoi la demande d'un
^ * ^ produit décroît? Comment cela ^ ^ produit croîtrait-elle? Par
influence-t-il le prix et la demande? exemple, quel rôle le marketing
Qu'est-ce qui pourrait provoquer une pourrait-il jouer dans la demande?
baisse dans l'offre d'un produit? 211
La concurrence
concurrence (f) : en La concurrence, c'est la rivalité qui oppose deux producteurs désireux
économie, rivalité entre d'amener des gens à acheter leurs produits. Un producteur attire des
des producteurs qui consommateurs par divers moyens, dont des prix différents et une
offrent des produits qualité de produit différente. Parmi les nombreux facteurs qui
aux consommateurs.
influencent la concurrence dans un système économique, il y a les
valeurs des consommateurs et les choix que fait un gouvernement
déterminé à jouer un rôle dans les décisions relatives à l'offre et à la
demande.
ETUDE DE CAS
Deux beigneries
Imagine qu'il y a deux beigneries dans ton quartier et que les deux
désirent t'avoir comme client. Que peuvent-elles faire?
La spécialité de cet Cet établissement offre des

établissement, ce sont les beignes faits à la main. Ses
gros beignes bon marché — cuisiniers utilisent des
cinq sortes — offerts dans ingrédients de grande qualité.
des distributrices. Les On y vend treize sortes de
ingrédients sont achetés beignes à prix plus élevé que
au plus bas prix. chez le concurrent.
^ w De q u e l l e f a ç o n la ^ K Comment la concurrence a-t-elle

m TA c o n c u r r e n c e e n t r e les • f M influencé les décisions prises par
^ « ^ deux beigneries a-t-elle ^ ^ ^ les beigneries en matière de
influencé la diversité et le prix ressources (les ingrédients et la main-
des beignes qui te sont offerts? d'œuvre, par exemple) ? Quelles
Comment cela pourrait-il répercussions ces décisions pourraient-
influencer ta qualité de vie? elles avoir sur t o i , tes amis ou ta famille?
212
Qiielle influence les différents systèmes économiques ont-ils sur la qualité de vie?
Peux-tu n o m m e r d'autres exemples de concurrence?
Il
Dans un centre commercial, plusieurs sortes de magasins Cette boutique vend des planches à roulettes. Pour faire un
se font concurrence pour t'avoir comme client. Les profit, son propriétaire doit encourager les consommateurs
magasins appartiennent à des individus ou des sociétés à acheter des planches à roulettes plutôt que de dépenser
- j i cherchent à faire des profits et qui veulent donc que leur argent ailleurs ou de faire des économies. Fais preuve
tu achètes des produits. Pense à la dernière fois que tu d'esprit critique! Comment cette boutique de planches
as magasiné dans un centre commercial. Fais preuve pourrait-elle obtenir ta clientèle? Si tu possèdes une
d'esprit critique! Comment les magasins dans un centre planche, qu'est-ce qui pourrait t'inciter à en acheter une
commercial tentent-ils d'influencer tes idées sur ce que autre? Si tu n'en possèdes pas, qu'est-ce qui pourrait te
tu veux avoir ou dois avoir? Quel rapport cela a-t-il avec persuader d'en essayer une?
b diversité et la qualité des produits et services qu'un
centre commercial offre?
^ L De quelles
SAVAIS-TU QUE?
• fM f a ç o n s les
M o n o p o l e contre concurrence ^ • ^ décisions
Dans un système économique, le contraire de la concurrence est gouvernementales
le m o n o p o l e , une situation qui survient quand toute l'offre d'un en matière de
produit ou un service est dominée par un seul producteur. Il arrive concurrence dans
q u ' u n gouvernement crée des monopoles dans le b u t de fournir des une économie
services essentiels qui nécessitent une infrastructure coûteuse,
reflètent-elles des
c o m m e les services d'aqueduc et d'eaux usées. Au Canada, la
Commission canadienne du blé est une agence perçue par certains
valeurs? Décris un
c o m m e un m o n o p o l e parce qu'elle m e t le blé produit dans l'Ouest exemple fondé sur
canadien en marché au n o m de tous les producteurs. Cela signifie les informations
que ia Commission fixe le prix du bié, q u i n'est pas déterminé par la contenues dans
concurrence entre producteurs o u consommateurs. La Commission cette page.
vise à protéger les producteurs contre les baisses de prix du marché.
Certains Canadiens appuient le rôle de l'agence, tandis que d'autres
y sont opposés.
Dans d'autres cas, des gouvernements interviennent afin de briser
des monopoles et de rétablir la concurrence entre les producteurs.
Aux États-Unis, par exemple, la grande société Microsoft a dû
modifier son logiciel Windows pour permettre sa compatibilité avec
d'autres navigateurs qu'Internet Explorer.
P o u r q u o i les g o u v e r n e m e n t s i n t e r v i e n n e n t -
£ * v Comment
m WÂ résumerais- ils d a n s l ' é c o n o m i e d e m a r c h é ?
^ « ^ tu la raison L'économie de marché repose sur les décisions de chaque consommateur
de l'intervention et producteur. Il arrive qu'un gouvernement intervienne pour informer
ou protéger ses citoyens, ou pour assurer de bonnes pratiques
du gouvernement
commerciales. Il peut intervenir s'il estime que les consommateurs sont
dans chaque traités inéquitablement. Par exemple, le gouvernement de la Colombie-
exemple des Britannique a instauré son propre plan d'assurance automobile parce
pages 214 et 215? qu'il estimait que l'industrie privée rendait l'assurance automobile trop
Imagine un titre chère.
qui accompagnera Examine les exemples de cette page et de la page 215. Quelles
chaque photo. conclusions peux-tu déduire des raisons qui o n t poussé les
gouvernements à intervenir dans chaque cas ?
Le Canada, les États-Unis

et plusieurs autres pays ont
adopté des lois exigeant que
certains produits (les aliments
et les cosmétiques, par
exemple) portent la liste
de leurs ingrédients. Ces lois
ont souvent été le résultat
de pressions exercées par
des lobbys soucieux de
protéger la santé et d'assurer
la sécurité du public. Fais
Comment des informations
sur les ingrédients
pourraient-elles Influencer
l'offre et la demande?
Comment pourraient-elles
influencer la qualité de vie?
Les gouvernements ont

adopté des lois pour assurer
la concurrence entre des
producteurs de matières
premières comme le pétrole et
le gaz. La concurrence amène
de nombreux producteurs à
offrir des produits au même
prix. Ils n'ont toutefois pas le
droit de «fixer les prix», soit
de s'entendre entre eux pour
déterminer le prix d'un produit
qu'ils offrent tous. Fais preuve
d'esprit critique! Quand
des producteurs se font
concurrence pour t'avoir
comme client, pourquoi cela
maintient-Il les prix bas?
214
En 2007, le gouvernement du Canada a ouvert, aux
termes de la Loi sur la concurrence, une enquête sur la
fixation des prix par les fabricants de chocolat. Cette
loi a n o t a m m e n t pour objet de « préserver et de
favoriser la concurrence au Canada dans le but [...]
d'assurer aux consommateurs des prix compétitifs et
un choix dans les produits». Pense à la façon d o n t le
prix d u chocolat pourrait influencer ta qualité d e vie.
Les taxes et les impôts amassés puis distribués par

leur gouvernement paient l'instruction de ces élèves
du secondaire. Les gouvernements subventionnent
souvent des produits et des services — l'instruction,
par exemple — qu'ils estiment essentiels pour le
bien public. Le service postal en est un autre
exemple. Fais preuve d'esprit critique! Quoi
d'autre pourrait aussi être considéré comme
un bien public? Pourquoi certains biens publics
pourraient-ils nécessiter le soutien de l'État
dans une économie de marché?
ÉtÊÂ P E N S E E CRITIQUE
• fm D a n s quelle mesure es-tu
^ • ^ d'accord avec l'intervention
du gouvernement dans chacun des
exemples des pages 214 et 215?
approfondis^^
m^sidées-clés
1. À l'aide d'un logiciel de dessin ou d'un outil d'organisation, fais un dessin
ou une autre sorte d'illustration pour représenter c o m m e n t l'offre, la
demande et la concurrence coopèrent dans une économie de marché.
Prépare une présentation pour expliquer t o n dessin o u t o n illustration à un
autre élève ou à un petit groupe. Quels défis et possibilités présentent ces
facteurs pour les producteurs et les consommateurs?
2. Cherche, dans les médias, des exemples d'intervention gouvernementale
dans les économies canadienne ou américaine. Quelle situation a poussé
le gouvernement à intervenir? Quelle influence le gouvernement
interventionniste a-t-il eue sur ta citoyenneté, t o n identité et ta qualité
de vie, et sur celles des autres?
215
Étapes de rédaction pour divers

âcheà publics et pour divers objectifs
accompli Jusqu'ici, tu as exploré les caractéristiques des prises de décision que
r comportent les économies mixte et de marché. Tu as effectué quelques

recherches et tu as recueilli divers renseignements. Tu peux maintenant
préparer la planification de ton exposé en réponse à la question :
Le Canada et les États-Unis devraient-ils avoir un système

économique commun dans lequel le gouvernement
interviendrait minimalement?
Pour ton plan, tu dois d'abord déterminer à qui s'adresse ton exposé
et la position que tu soutiendras. Qui seront tes lecteurs? Quel est ton
objectif? La section suivante permettra de t'exercer à écrire pour divers
publics et à diverses fins.
Essaie !
Exerce-toi à écrire pour des publics différents en utilisant les scénarios
suivants. Quel est l'objectif principal de chacun? De quelles preuves
pourrais-tu te servir pour persuader chaque public de tes idées?
Sers-toi de ce q u i suit pour rédiger l'exposé pour le ministre des
Finances prévu dans la tâche du chapitre.
Scénario n° 1 Scénario n° 2
Ton directeur t'a demandé d'écrire, Tu es un député de la Chambre
dans le bulletin d'informations des communes qui écrit un
de l'école, un article pour aider discours pour défendre un projet
à recueillir des dons pour un de loi sur la privatisation d'une
organisme de bienfaisance local. société d'État.
Détermine la question
ou la problématique de
chaque scénario.
Objectif
Détermine quel est l'objectif
principal : persuader? S'assurer
d'un soutien sur une question
particulière? Fournir des
informations de base sur un
sujet ou une problématique?
Public
Détermine qui lira les informations, Comprendre
leurs intérêts et les problématiques 'objectif et le public visés
auxquelles ils devront trouver une
fait partie de la réponse à une
réponse...
problématique. Cela fait aussi
Détermine de quelle façon la partie de la communication
problématique touchera leur
qualité de vie... de tes points de vue, ainsi que
de la compréhension des points
Points de vue et perspectives
de vue et des perspectives des
Analyse certains points de vue ou
perspectives que le public pourrait autres. Tout cela fait partie
avoir sur la problématique, de l'action chez le citoyen
ainsi que les questions qu'ils responsable.
pourraient poser.
Position
Expose ta position.
Fournis quelques arguments
contraires à ta position pour
montrer que tu admets d'autres
points de vue...
Preuves
Dresse une liste des preuves
possibles à l'appui de ta position
Conclusion
Résume et réénonce la
problématique ainsi que les
preuves à l'appui.
Comment les décisions économiques

relatives à l'offre et à la demande,
aux pénuries et à la concurrence
influencent-elles les individus et
les groupes?
Dans cette section, tu apprendras c o m m e n t les économies mixte et

de marché répondent aux problématiques t o u c h a n t la citoyenneté,
l'identité et la qualité de vie. Tu exploreras en particulier des cas
concrets qui illustrent :
• Les façons d o n t l'économie canadienne favorise les industries
culturelles et l'identité.
• C o m m e n t la prise de décisions économiques influence la
disponibilité des emplois et la qualité de vie des travailleurs.
Que cherches-tu ?
• Le rôle que les sociétés d'État o n t dans l'économie du Canada.
• Des points de vue différents sur le degré d'intervention
gouvernementale dans la création et la protection des emplois.
• Le rôle que les syndicats jouent dans un système économique.
Plus d'intervention Moins d'intervention

gouvernementale gouvernementale
Cette section fait le point sur les différences

entre une économie mixte et une économie de
marché à partir de l'exemple du Canada et des ¿^ . En examinant chaque cas des pages 219
États-Unis. Les exemples concrets te donneront
une idée concrète des valeurs qui sous-tendent m TA à 235, garde l'esprit ouvert. Quelles
les différents systèmes économiques, soit des ^WW solutions pourrait-on trouver aux
valeurs qui déterminent le degré d'intervention
gouvernementale qu'on trouve généralement problématiques que présente chaque exemple?
dans les économies canadienne et américaine. Pourquoi? Où ton propre raisonnement se
situerait-il sur le continuum de l'économie?
21!
ETUDE DE CAS N° 1
£ ^ . Que t'apprennent
• TA les i n f o r m a t i o n s
L'affaire du producteur de cinéma ^mW contenues dans
Au Canada, les industries culturelles c o m m e le cinéma reçoivent
cette page sur la volonté
une aide gouvernementale. Voilà une caractéristique qui distingue du Canada de construire
l'économie canadienne de l'américaine. Dans cette section, nous et de conserver notre
ferons le p o i n t sur les facteurs et les conséquences de ce choix identité collective ?
d'ordre économique.
Pendant ta lecture, réfléchis aux défis et aux possibilités qui
se présentent aux industries culturelles canadiennes. Dans quelle
mesure le soutien gouvernemental constitue-t-il une solution
adéquate pour l'industrie?
Fait au C a n a d a ! Le gouvernement du Canada accorde

des subventions aux auteurs et éditeurs
Le gouvernement du Canada soutient canadiens tels que l'éditeur Fifth House
et finance la création de produits Publishers, de Calgary. Les subventions
culturels canadiens. Examine les aident les éditeurs et les auteurs à rentrer
exemples ci-dessous. Pourquoi dans leurs frais.
les Canadiens auraient-ils des
perspectives et des points de vue
différents à propos du financement
des arts par l'État?
Le Conseil des arts

du Canada accorde
des subventions à des
artistes tels que Joe
Fafard, un Fransaskois
de renommée
mondiale. L'œuvre
de Fafard est intitulée
Bird. Comme les
subventions couvrent
souvent les frais de
subsistance, les
artistes peuvent se
consacrer à plein
temps à leur art.
Voici le groupe música

montréalais Arcade Fire. Le Conseil des arts du Canada
Le gouvernement du soutient les arts de la scène,
Canada encourage le ohn Fanning et Elizabeth
développement de Turnbull jouent ici dans la
l'industrie nationale de première mondiale de Frobisher,
la musique grâce au un opéra de John Estacio et
Fonds de la musique )ohn Murrell, réalisé et produit
du Canada. conjointement par l'Opéra de
Calgary et le Centre Banff. Sans
soutien gouvernemental, des
productions comme Frobisher
auraient été impossibles.
Photo : Trudie Lee.
219
220
QdÊJlË *i ^ e P 1 * 0 ^ 0 "^ 1, obtient
BOUM!
une subvention.
FRENESIE
K M\Q)ài\ ti ^ producteur n'obtient
f U w s ' i w pas de subvention.
BOUM! FRENESIE
ÇyBFRTFRREUR OBSEDEE CYBEMRiïW OBSEDEE
Ô CANADA SANGLOTS RIREAUXLARMES SANGLOTS
f\ Crois-tu que le producteur canadien devrait recevoir une subvention?

Comment la présence ou l'absence des films canadiens dans les cinémas
influence-t-elle l'identité canadienne?
221
Chap itre 6
;t défis
Le Canada, p ossibilités
L'Économie déchiffrée
Prix : le moins cher possible, mais pas moins que ce que vous êtes prêt à payer.
LETTRES À L'ÉDITEUR
les Canadiens doivent avoir un
N o t e d e l'éditeur : Bienvenue gouvernement qui participe à la
dans les pages de L'Économie déchiffrée, création de ce bien public.
un journal consacré à la prise de décisions — Un partisan de l'économie mixte
économiques. L'affaire du producteur de
cinéma canadien a suscité de nombreuses
réactions en provenance de différents
Laissons le consommateur
points sur le continuum de l'économie. décider de ce qui vaut
Quel est ton point de vue ? Ecris-le et la peine d'être vu
envoie-le-nous !
À quoi bon faire un film qui n'aura
pas de public?
Il faut subventionner Hollywood ne fait pas des films
les films canadiens pour uniquement pour un public américain.
Comme bien des gens dans le monde
qu'ils racontent le Canada entier, les Canadiens voient des films
de Hollywood. C'est parce que les
C'est évident que Jes producteurs films valent la peine d'être vus.
canadiens devraient recevoir des
subventions gouvernementales ! Tout Les Canadiens aussi peuvent faire
comme c'est très important que les arts des films qui valent la peine d'être vus
et les spectacles canadiens profitent au Canada, aux Etats-Unis et partout
d'une aide gouvernementale. dans le monde. C'est cela que les
Sans cela, pas de livres, de magazines, Canadiens devraient chercher à faire.
de musique ni de films canadiens. Les Les subventions n'aident pas
Canadiens ne verraient pas d'émissions l'industrie cinématographique.
de télé canadiennes. Personne ne Elles encouragent la médiocrité.
voudrait les faire parce que le marché Elles enlèvent aux producteurs
canadien est trop petit. Ça rapporte le besoin de se battre pour
beaucoup plus d'argent d'alimenter garder leur clientèle et
l'énorme marché des Américains en de donner au public ce
leur donnant ce qu'ils veulent voir, qu'il veut : des films de
lire et entendre. très grande qualité.
La question est : qui racontera des N'oublions pas non plus
histoires de Canadiens si les Canadiens que les subventions sont prises à même
eux-mêmes ne Je font pas ? Nous nos impôts et que tous Jes Canadiens
devons parler de notre pays. en paient. Pourquoi les impôts
Le cinema canadien doit serviraient-ils à taire des films qu'iJs
refléter l'histoire et l'identité pourraient ne pas vouJoir voir ?
canadiennes. EJIes aident Laissons Jes citoyens canadiens choisir
Jes citoyens du pays à eux-mêmes leurs films en se présentant
comprendre qui ils sont. au guichet du cinéma.
Voici pourquoi Je Canada a des — Un partisan de l'économie de marché
sociétés d'Etat qui soutiennent
l'identité canadienne : parce que
m
Ces lettres représentent d e s , g J ^ Î Î ^ T
dfvuè P° s s i b l e S - E'!-e5 n e /ens ou de "«m les Américains
Quel est ton point

Quel soutien notre producteur de ^ ^ > Le gouvernement du

films p o u r r a i t - i l r e c e v o i r au C a n a d a ? • VA Canada accorde aussi
Au Canada, l'État finance des organisations qui viennent ^ ^ des subventions aux
en aide à l'industrie cinématographique nationale. Ce n'est athlètes qui s'entraînent en
pas la même chose aux États-Unis, où les producteurs de vue de compétitions comme
cinéma ne reçoivent aucun soutien gouvernemental direct.
En quel sens la décision d'un gouvernement de les Jeux olympiques. Pourquoi
subventionner ou n o n des films reflète-t-elle une les Canadiens auraient-ils des
différence entre les systèmes économiques du Canada perspectives et des points
et des États-Unis ? de vue différents sur les
subventions dans le sport?
Qu'est-ce que Téléfilm Canada?

Téléfilm Canada est une société d'État fédérale chargée
de favoriser l'expansion et l'avancement de l'industrie
audiovisuelle canadienne. Elle accorde des fonds et d'autres
formes d e soutien aux télédiffuseurs et aux sociétés de Jean Patenaude est un cinéaste
production cinématographiques. francophone d'Edmonton.
En 2007, il a réalisé le film
Son rôle est de «stimuler la création d'eeuvres et de
Karibuni avec l'appui de
produits culturels reflétant la société canadienne, avec sa Téléfilm Canada.
dualité linguistique et sa diversité culturelle», et de s'assurer
que divers publics p o u r r o n t voir ces œuvres au pays et à
l'étranger.
J'essaie d ' i m p r é g n e r m o n identité francophone dans chacune de

mes productions. C'est i m p o r t a n t que le gouvernement investisse
dans notre identité culturelle parce que cela enrichit notre pays
dans son ensemble. L'Ouest canadien peut s'exprimer en français
et en anglais, et le reste du pays d o i t le voir et l'entendre.
Karibuni est un documentaire

sur les immigrants
francophones d'Afrique et
sur le choix qu'ils doivent faire
en s'établissant dans l'Ouest
canadien : vivre en français
ou vivre en anglais. Le mot
karibuni signifie « bienvenue »
en swahili. Le film fait aussi le
point sur la lutte que mènent
les Francophones dans l'Ouest
canadien pour conserver leur
langue et leur identité.
.23
223
Moccasin Flats fait entendre des voix que nous n'avons encore
jamais entendues. Les Autochtones font partie intégrante de
l'identité canadienne. En racontant nos propres histoires à tout le
pays, c'est toute la culture du pays qui s'enrichit et qui renforce ce
que nous estimons être. Pour que le pays soit fort, le gouvernement
fédéral doit soutenir les créateurs et les artistes canadiens. Sans art,
nous ne serions que des robots.
Jennifer Podemski est une actrice et une

productrice autochtone d'ascendance
saulteaux. Elle vit à Toronto.
^ C ^ . Quels avantages Jennifer

• | ^ ^ Podemski voit-elle dans
^WW le soutien accordé à la
production cinématographique
par le gouvernement canadien?
Comment cela influence-t-il son
identité et sa qualité de vie?
Comment croit-elle que cela
Candace Fox et Landon Montour jouent une scène de la série
influence ton identité et ta télévisée Moccasin Flats. Il y est question des possibilités et des défis
qualité de vie? qui se présentent à des jeunes Autochtones qui vivent à Regina,
en milieu urbain.
La victoire du Canada à Passchendaele est un incroyable

récit de détermination, d'engagement et de succès.
Chaque année qui passe voit disparaître peu à peu cette
histoire de bravoure des Canadiens. C'est ce que nous
souhaitons corriger en filmant la victoire de
Passchendaele.
À l'automne 2007, l'acteur et producteur

Paul Gross a tourné Passchendaele, un
film de 20 millions de dollars. Téléfilm
Canada et le gouvernement de l'Alberta
lui ont accordé des subventions de 3,5 et
5,5 millions de dollars respectivement. ^ , Quelle
• YM contribution
^ « ^ le travail de
Le film raconte l'histoire d'une
bataille de la Première Guerre producteurs de
mondiale que le Canada a cinéma comme
remportée en Belgique, mais
qui a coûté la vie à plus de Paul Gross apporte-
15 000 soldats canadiens. Certains t-il à l'identité
historiens estiment que la bataille
a joué un rôle d'importance dans
canadienne?
224 la formation de l'identité du
Canada en tant que nation.
COMMENT
PRENDRE DES DÉCISIONS EN CROUPE?
Sers-toi de la problématique sur le financement gouvernemental des produits
culturels pour exercer tes habiletés en prise de décisions en groupe. Ce sont des
habiletés importantes pour un citoyen; elles aident à devenir des citoyens actifs
et à construire une société pour tous.
Commence par revoir les informations fournies aux pages 219 à 224, où tu
trouveras des exemples, des points de vue et des perspectives sur le financement
du cinéma et de la production culturelle par le gouvernement. Puis, en petits
groupes, prenez ensuite une décision sur la question suivante :
Le gouvernement du Canada devrait-il accorder des subventions
pour aider la production culturelle canadienne?
Pour diriger la discussion et la prise de décisions, suivez ces étapes :
• Faites ensemble un remue-méninges pour déterminer des objectifs de
groupe et faciliter la discussion. Par exemple : écouter attentivement, rester
sensibles aux points de vue des autres et s'informer le plus possible sur le
sujet.
• Invitez tour à tour chaque élève à exprimer ses idées afin de prendre une
décision. Rappelez à chacun que l'objectif visé est d'écouter la position de
chacun avant de faire un commentaire ou d'interrompre celui qui parle.
• Donnez à chacun du temps pour répondre, poser des questions et comparer
des idées. Le leader doit s'assurer que chacun a assez de temps pour
participer vraiment. Il doit aussi garder le groupe concentré sur le sujet.
• En groupe, discutez de la façon de prendre une décision : par exemple,
en votant ou en cherchant un consensus. Examinez les avantages et les
inconvénients de chaque méthode et de quelle façon chacune pourrait
orienter la décision du groupe.
• Une fois la décision prise, vous devrez examiner les conséquences possibles,
qui sera touché par la décision et pourquoi.
• En terminant, invitez chaque élève à résumer une idée-clé de la discussion
qui lui a semblé importante ou qui l'a aidé à prendre une décision.
Si je dirige une discussion de groupe, je

préfère que tous soient assis en cercle. De cette façon,
les gens se parlent les uns aux autres au lieu de s'adresser
à moi comme leader. Diriger un groupe, c'est aider les
gens à dire ce qu'ils veulent exprimer et à écouter
ce que les autres veulent dire.
JÊfÊtÊ^ Évalue ce qui a bien été et ce qui aurait pu aller

i
^ Ï Ï Ï L ^ ^ mieux dans ton processus de prise de décisions
J¡Ea en groupe. Tu trouveras d'autres informations
yMjajM^ sur ¡a prise de décisions en groupe dans le centre des
Centre des compétences, aux pages 349 à 351. compéteno
A partir de ces informations et de ce que tu sais, élabore un
plan étape par étape en vue de ta prochaine participation à
une prise de décision en groupe.
ETUDE DE CAS N° 2
V IDENTIFIE LA L'affaire des emplois qui

PROBLEMATIQUE disparaissent
ET FORMULE La prise de décisions économiques influence le nombre et la sorte
UNE RÉPONSE d'emplois qui sont offerts dans les villes canadiennes. Cette étude
de cas explore divers facteurs qui provoquent ces décisions ainsi
Le gouvernement du Canada
que certaines conséquences qu'elles entraînent.
doit-il participer à la création et
à la protection des emplois? En lisant la section, pense à la façon d o n t l'offre et la demande
influencent les emplois et présentent des possibilités et des défis
aux CanacWeus.Tu veuwquevas peu\.-ê\xe auss\ c o m m e n t \ e s
emplois perdus o n t des répercussions sur d'autres emplois. Par exemple,
moins de touristes dans une ville a des conséquences sur les commerces de
détail c o m m e les restaurants, les boutiques de souvenirs et l'hôtellerie. Ce
sont des emplois qui ont des retombées sur d'autres.
Une fermeture qui fait craindre des jours sombres

SMITHS FALLS, le vendredi 16 février 2007
Hershey a annoncé hier son intention de fermer sa chocolaterie de Smiths Falls,
en Ontario. L'entreprise espère améliorer la production en réduisant les emplois
au Canada et aux États-Unis et en construisant une nouvelle usine plus grande
auAvec
Mexique.
ses quelques 300 travailleurs, l'usine de Smiths Falls est l'un des plus gros
employeurs de la ville. C'est aussi une attraction touristique locale majeure avec
unDedemi-million de visiteurs
nombreux citoyens par que
croient année.
la fermeture de l'usine mettra en péril
l'avenir de la ville. Certains disent qu'ils iront travailler dans l'Ouest, là où les
industries pétrolière et gazière font tourner l'économie à fond.
Les conséquences économiques iront bien au-delà des seuls employés et familles
de Hershey. Les commerçants locaux croient que l'économie de la ville sera
dévastée. Ils s'attendent à ce que la perte des emplois et l'absence des touristes
frappent durement les magasins, les restaurants et les autres commerces de détail.
Ils disent que leurs entreprises dépendent des salaires que reçoivent les travailleurs
locaux et des dollars des touristes qui passent à Smiths Falls.
Brenda Presley, une employée

de l'usine Hershey, remplit des
tablettes de sirop de chocolat
dans le magasin de l'usine à
Smiths Falls, en Ontario. Hershey
a annoncé le 16 février 2007
son intention de fermer l'usine
locale. La perte des emplois
de Brenda et de 500 autres
travailleurs aura un effet
226 dévastateur sur la petite ville.
Prix : le moins cher possible, mais pas moins que ce que vous êtes prêt à payer.
LETTRES
Le gouvernement doit
À L'ÉDITEUR
Le gouvernement doit La décision prise par Hershey
protéger fes emplois et de fermer son usine reposait
les communautés sur des principes de concurrence ^ ^ M |
économique et d'offre et de ^ ^ ^ ^
Objet : L'affaire des emplois qui demande. En n'obéissant pas à ces principes,
disparaissent Hershey ne pourrait pas rester en affaires. Fais
preuve d'esprit critique! Comment la société
Le gouvernement doit s'engager à protéger devrait-elle réagir face aux problématiques
les emplois des Canadiens. Les emplois posées par la concurrence économique?
maintiennent la stabilité et le bon
fonctionnement des communautés. C'est
inacceptable que le sort d'une ville entière
C'est l'entreprise privée
repose entre les mains d'une seule qui crée des emplois
industrie. sociéréc .-.-•
Les sociétés privées sont dans
Les sociétés privées cherchent le profit. la meilleure position qui soit
Elles pensent aux barres de chocolat et non pour prendre des décisions d'ordre
aux travailleurs qui les font. Qu'est-ce qui économique en matière d'emplois parce
en est des familles des ouvriers et de tous qu'elles fournissent des produits et des
ces gens qui travaillent dans les services, services que les gens veulent et dont ils
les écoles, les épiceries, les lieux publics? ont besoin.
Pas une seule société privée ne pense
Quand des travailleurs perdent leur
à eux. emploi, cela signifie qu'ils fournissent
Le gouvernement doit prendre des produits que les consommateurs
lui-même des décisions en n'achèteront pas. Les travailleurs qui
matière d'emplois. Il doit perdent leur emploi doivent en trouver
protéger ceux qui existent et un autre, qui leur permettra de fabriquer
en créer de nouveaux, par des produits que des consommateurs
exemple en achetant et en achèteront.
exploitant des usines qui,
autrement, seraient fermées, ou Le gouvernement doit rester en dehors
en subventionnant des entreprises qui de cette prise de décisions parce qu'il n'est
peuvent employer des gens.
Les gouvernements devraient considérer
f
ias une entreprise et qu'il ne connaît pas
e marché. Ce que fait le gouvernement
pour protéger ou créer des emplois finit
que les emplois contribuent au bien public pas nous coûter cher en impôts et en
comme l'instruction et ils devraient agir en occasions perdues.
conséquence.
L7ne société privée réagit à la demande
— Un partisan de l'économie mixte des consommateurs avec créativité et
détermination, et cela produit plus d'emplois
et de meilleurs emplois pour tous.
— Un partisan de l'économie de marché
^ . PENSÉE CRITIQUE
M TA La citoyenneté responsable, c'est savoir réagir aux problématiques
^ • ^ et construire une société à laquelle tous, individus comme groupes,
appartiennent. Quelle est la différence entre la responsabilité citoyenne dans
une économie mixte et dans une économie de marché? C o m m e n t des systèmes
économiques peuvent-ils présenter des stratégies de création d'emplois différentes?
Comment les emplois offrent-ils des possibilités d'appartenir à la société? 227
À q u e l p o i n t les t a u x de c h ô m a g e s o n t - i l s
d i f f é r e n t s au C a n a d a ?
taux (m) de chômage : À la page 226, dans l'article sur Smiths Falls, en Ontario, des gens ont
pourcentage de la main- déclaré qu'ils pourraient partir travailler dans l'Ouest. Examine la carte ci-
d'œuvre qui est sans dessous. Tu y trouveras des renseignements sur les taux de chômage à la
emploi. grandeur du pays. Pourquoi des habitants de Smiths Falls décideraient-ils
de partir pour l'Ouest? Comment cela pourrait-il influencer la qualité
de vie à Smiths Falls et dans l'Ouest?
Taux de chômage au Canada, 2006
£m v D'après cette carte ^m± PENSÉE C R I T I Q U E

• TM pourquoi, au Canada, les • TA De quelles façons le fait de
^ « ^ points de vue régionaux sur ^ ^ ^ déménager pour chercher
le rôle du gouvernement en matière un emploi affecte-t-il l'identité des
de création ou d e protection inâivjàus? Que^ Vien ceïa peut-ï\
d'emplois pourraient-ils être avoir avec la qualité de vie?
différents?
Quelle influence les différents systèmes économiques ont-ils sur ta qualité de vie?
UDE DE C A S 1ST
J i* nrève des travailleurs

L'affaire de la grève a v¡e Qui ou q u . e s K e
grève (f) : arrêt de
travail décidé par des
travailleurs salariés.
Cet arrêt a pour but de
protester contre certaines
conditions de travail ou
marché peuvent apporter des rep d'obtenir certains droits
ou avantages (des hausses
de salaire, par exemple).
Menaces de grève dans le système de santé

de la Saskatchewan
Le 5 septembre 2002
En Saskatchewan,
dès demain. les travailleurs de la santé ont voté en faveur d'une grève
Leur syndicat exige de meilleurs salaires. Le président du syndicat, Stan

Dmnik, affirme que les hôpitaux perdent des employés au profit d'emplois
mieux rémunérés. Pour lui, cela signifie aussi que les listes d'attente s'allongent
et que Jes patients ne reçoivent pas les soins auxquels ils ont droit.
L'annonce de la grève a incité l'agence provinciale responsable des services
de santé dans le sud de la Saskatchewan, la Regina Qu'Appelle Health Region,
à annoncer l'annulation de certaines interventions chirurgicales : aucune
chirurgie cardiaque d'ici la fin de la grève.
L'agence a aussi averti que d'autres perturbations du service étaient à prévoir

si la grève ne se terminait pas rapidement : d'autres lits seraient fermés et
d'autres chirurgics seraient annulées. Les nouveau-nés qui ont besoin de soins
spécialisés seront transférés dans une autre province.
Le ministre de la Santé de la Saskatchewan, John Nilson, a rejeté certaines
demandes faites au gouvernement pour qu'il intervienne dans le conflit de
travail. En adoptant une loi, le gouvernement pourrait mettre fin au conflit et
imposer des amendes au syndicat qui choisirait de la défier. Pour le ministre,
une telle loi de retour au travail n'a jamais été qu'un dernier recours.
~ D'après des recherches sur divers événements, perspectives et points de vue.
Des travailleurs de la santé

soignent un enfant blessé à la
jambe. Celui-ci a besoin de leur
aide, et les travailleurs attendent
une compensation équitable
pour leurs compétences et leurs
services. Fais preuve d'esprit
critique! Pourquoi les
Canadiens pourraient-ils avoir
des points de vue différents
sur la façon de résoudre une
grève dans les services de
santé? Quelle influence une
grève dans les services de
santé pourrait-elle avoir
sur ta qualité de vie? 229
Y a-t-il d'autres exemples de grèves?
À Vancouver, des cols bleus (ouvriers ou travailleurs

manuels) mécontents de leurs salaires ont fait la grève
en juillet 2007. Les grèves portent aussi souvent sur
les conditions de travail ou sur des avantages sociaux
tels que les vacances et les pensions.
Des citoyens et des entreprises de Vancouver ont

commencé à chercher ce qu'ils devraient faire de leurs
ordures. Cette photo montre une poubelle qui déborde
dans le centre-ville de Vancouver.
£m k Pourquoi y a-t-il des grèves?

• fM Quelle influence ont-elles sur
^ ^ la qualité de vie? D'après
quelle perspective?
Des grévistes du
Canadien National
défilent devant les bureaux
du CN à Edmonton le
11 mars 2004. La grève
a interrompu le service
ferroviaire à la grandeur
du Canada. Les
travailleurs souhaitaient
de meilleures conditions
Aux Etats-Unis, il n'y a plus de syndicat
salariales de la part
des contrôleurs aériens depuis 1981. Les
duCN.
contrôleurs avaient fait la grève pour obtenir
de meilleurs salaires et pour travailler moins
d'heures, ce qui a perturbé le service. Refusant
de négocier avec leur syndicat, le président
Ronald Reagan a simplement décidé de
congédier tous les grévistes; il les a remplacés
par leurs superviseurs et du personnel militaire
en attendant la formation d'autres contrôleurs
aériens.
230
QU'EST-CE QU'UN SYNDICAT DE TRAVAILLEURS?

• Les travailleurs f o r m e n t des syndicats pour faire valoir leurs droits auprès négociation (f) collective :
des employeurs. Les syndicats, qui fournissent un moyen d'action de négociation faite par un
groupe, rendent possible une négociation collective. groupe qui représente les
travailleurs. La négociation
• En regroupant les travailleurs, les syndicats arrivent à améliorer les salaires, collective est le principal
à réduire les heures de travail et à augmenter la sécurité sur les lieux de droit qu'ont obtenu les
travail. Une grève est un moyen de pression; les travailleurs refusent alors syndicats au nom des
ensemble de faire leur travail.
travailleurs.
syndicat (m) de travailleurs :
• Aujourd'hui, il y a des syndicats de travailleurs dans de nombreux organisation de travailleurs
secteurs de l'économie canadienne tels que les transports, l'éducation, qui œuvre à la protection
la santé, l'exploitation forestière, la construction, les usines et la fonction de leurs droits et leurs
publique.
intérêts.
• À cause des syndicats, le Canada a des lois sur le travail c o m m e le Code

d u travail d u Canada. Ces lois garantissent aux travailleurs le droit de
former des syndicats. Elles décrivent aussi les règles de négociation entre
les syndicats et les employeurs, en plus d'établir des normes pour les
salaires, les heures de travail, la sécurité, les vacances et d'autres
conditions de travail.
• À certaines époques, les gouvernements du Canada se sont opposés aux
syndicats. Tu peux en apprendre davantage à ce sujet à la page 234.
SAVAIS TU QUE?
Plusieurs facteurs peuvent contribuer aux
conditions de travail et de salaire des travailleurs.
Par exemple :
• Les syndicats influencent les salaires et les
conditions des emplois syndiqués. Toutefois,
certains emplois ne sont pas syndiqués. Par
exemple, la plupart des employés du
commerce de détail ne font partie d'aucun
syndicat.
• Les pénuries de main-d'œuvre peuvent
pousser les salaires à la hausse quand les
entreprises se f o n t la lutte pour trouver des
employés. Examine quels liens il y a entre
cette concurrence et le principe de l'offre
et de la demande.
• Les ralentissements dans l'économie peuvent
faire baisser les salaires, alors que les
entreprises mettent des travailleurs à pied ou
les paient moins cher pour rester en affaires.
En Ontario, les travailleurs artisans ont été parmi les premiers

ouvriers à former des syndicats. En 1872, ils ont lancé la
«Ligue des neuf heures» afin d'obtenir une réduction de
la durée de travail quotidien de 12 heures à 9 heures. Ces
artisans occupaient des métiers dans les domaines de la
confection, la boulangerie, l'imprimerie, la maçonnerie et la
cordonnerie. Fais preuve d'esprit critique! En quoi leurs
actions étaient-elles un exemple de citoyenneté active
et responsable? En quoi leurs actions ont-elles
amélioré la qualité de vie des Canadiens? 231
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre t
Ce jeune mineur canadien avait 14 ans en 1912.

On voit sur sa tête une lampe qui lui permettait de
s'orienter et de travailler dans les galeries souterraines
des mines de charbon. Il travaillait vraisemblablement
à temps plein dans la mine. Grâce aux syndicats et
aux lois ouvrières, le Canada a aujourd'hui interdit
aux employeurs d'engager des enfants à temps plein
ou de leur faire occuper des emplois dangereux
comme dans les mines de charbon. Fais preuve
d'esprit critique! Quels effets cette interdiction
a-t-elle eue sur ta qualité de vie?
En 2005, le gouvernement de l'Alberta a
changé les conditions d'emploi des jeunes
travailleurs de la restauration. Avant 2005,
les employeurs devaient obtenir une
permission gouvernementale pour engager
des enfants de moins de 14 ans. Depuis
2005, ils peuvent engager des enfants de
12 ans et plus sans permission. La décision
visait en partie à combler une pénurie de
main-d'œuvre en restauration.
^ , PENSÉE CRITIQUE
Les
m Ym employeurs fournissent
^ « ^ des emplois aux travailleurs.
En retour, ces derniers offrent leur
capacité de travail aux employeurs.
Pourquoi employeurs et syndicats
doivent-ils négocier ensemble?
approfondie^
m^sidées-clés
1. Cherche, dans les médias, des cas de problématiques relatives aux conflits de
travail. Sers-toi d'exemples pour préparer un scénario de négociation collective
entre un syndiqué et un employeur. Considère les points de vue de chaque
individu et propose un règlement qui satisfera leurs besoins respectifs. Joue la
scène ou écris un scénario.
2. Fais une recherche sur un syndicat canadien ou américain afin d'accroître tes
connaissances sur le rôle des syndicats dans une économie mixte ou de marché.
Compare tes recherches avec celles d'un autre élève. Détermine :
• l'histoire et les objectifs du syndicat;
• l'étendue de sa composition;
• les services qu'il offre à ses membres;
• une problématique à laquelle le syndicat fait actuellement face;
• de quettes taçons \\ a influencé \es économies du Canada ou des États-Unis.
232
Quell
e
^^!l^fféreim sysVemes é
_^niques ont-Us sur la
qualité de vie?
Prix : le moins cher possible, mais pas moins que ce que vous êtes prêt à payer. ___
LETTRES À L ' É D I T E U R
Le gouvernement doit Le gouvernement doit
respecter les syndicats encadrer ies syndicats
Des bons salaires et des conditions de travail Les syndicats sont une réalité, mais nous
sécuritaires pour les travailleurs profitent à devons les empêcher de devenir trop
tous les Canadiens. Nous devons cela aux puissants. Leurs demandes pourraient ne
>as être bonnes pour l'économie ou pour
syndicats. Ils jouent dans l'économie un rôle
pour lequel le gouvernement et tous les
citoyens doivent avoir du respect.
tes travailleurs.
Les syndicats peuvent faire perdre leurs
Les syndicats font contrepoids au pouvoir emplois aux travailleurs. Si un syndicat
des employeurs dans l'économie. Ce sont pousse à la grève pour obtenir de meilleurs
les porte-parole des travailleurs. salaires, l'employeur peut choisir de
Avant la venue des syndicats, déménager son entreprise dans un autre pays
les employeurs avaient trop de
pouvoir en matière de prise
de décisions économiques. Ils
décidaient seuls du salaire des
travailleurs et de la durée de la
4p
journée de travail. Sans compter que, dans
comme le Mexique ou la Chine, où les coûts
de main-d'œuvre sont moindres. C'est à cause
des syndicats que des Canadiens perdent leur
emploi dans des villes comme Smiths Falls,
en Ontario.
Les syndicats tiennent aussi la société
-.iété k
It
l'ensemble, les employeurs traitaient mal en otage. Ce n'est pas juste qu'une
les travailleurs. grève mène à la perte de services
Les gouvernements ont adopté des lois pour essentiels tels que les soins de santé.
corriger la situation. Ces mesures législatives Le gouvernement des États-Unis,
reconnaissent les droits des travailleurs, y qui comprend cette situation, a
compris leur droit de former des syndicats. parfois pris des mesures pour briser
Elles établissent des conditions minimales les syndicats.
de travail et des règles de négociation quand Le gouvernement doit encadrer l'action
syndicats et employeurs n'arrivent pas à des syndicats dans l'économie. U devrait se
s'entendre sur les conditions de travail. préparer à adopter des lois qui obligent le
Ces lois constituent un aspect essentiel de retour au travail des travailleurs syndiqués
la gouvernance du Canada. Elles contribuent dont les demandes sont déraisonnables.
à la prise de décisions économiques Ainsi, il protégera les emplois et les services
équitables au pays. essentiels.
La protection des droits des travailleurs et — Un partisan de l'économie de marché
des syndicats est un exemple des raisons pour
lesquelles le gouvernement doit jouer un rôle
dans l'économie.
— Un partisan de l'économie mixte
approfondis
Jes
'dées-clés
êntreprise. " * • « . entre un s y n d i c a t „ un ^
233
C o m m e n t la r e c o n n a i s s a n c e des d r o i t s des
t r a v a i l l e u r s au Canada a - t - e l l e c h a n g é au
f i l des années ?
Cherche dans cette page et la page suivante des preuves de la position
que le gouvernement du Canada a eue et a maintenant au sujet du droit
que les travailleurs ont de former des syndicats.
À mesure que tu repasseras les exemples, pense au contexte de
l'époque. Un contexte historique, ce sont les événements ainsi que
les valeurs et les comportements qui façonnent les réactions aux
problématiques. Qu'est-ce qui est important dans le contexte
historique de la Grève générale de Winnipeg dans cette page ?
Qu'est-ce qui est important dans le contexte historique de la
décision de la Cour suprême, à la page 235 ? De quelle façon ces
deux événements reflètent-ils des changements dans la société
canadienne ?
QU'EST-CE QU'A ÉTÉ LA GRÈVE GÉNÉRALE

DE WINNIPEG?
Une grève générale survient quand, dans une région donnée (une
ville ou un pays, par exemple), des travailleurs de différents secteurs
de l'économie s'entendent pour arrêter de travailler en même temps.
C'est ce qui s'est produit en 1919, après la Première Guerre mondiale,
En juin 1919, des quand des milliers de travailleurs à la recherche d'emplois ont participé
travailleurs envahissent à la Grève générale de Winnipeg. C'était aussi deux ans après la
les rues lors de la Crève Révolution russe, au cours de laquelle des travailleurs avaient œuvré au
générale de Winnipeg.
renversement du gouvernement de la Russie. Cette révolution portait le
gouvernement du Canada à craindre le pouvoir potentiel des syndicats
d'ouvriers; ¡I a donc réagi à la grève à Winnipeg en envoyant des
policiers pour arrêter la manifestation. En chargeant à cheval dans
la foule des grévistes, les policiers ont tué un manifestant et en ont
blessé vingt-neuf autres.
LJÊ1:ML r~ m»-
ÍBSJÍLE- . . . . . ^ ^ • • i ^ i p
¿R Pi t—
M M
i. JHaUÇfl
La Cour suprême juge que la Charte protège

fa négociation collective
Le 8 juin 2007
La Charte canadienne des droits et libertés protège Ja négociation collective,

a statue Ja Cour suprême du Canada hier. L'arrêt aura des répercussions sur
Jes iieux de travail du Canada entier.
Le tribunal a affirmé que la liberté d'association consacrée par l'article 2
de la Charte, d'une part, autorise Jes travailleurs à s'unir et à présenter des
demandes à leurs employeurs et, d'autre part, oblige les employeurs à négocier
avec les travailleurs.
La décision a été rendue à la suite d'un procès qui avait opposé des
syndicats au gouvernement de la Colombie-Britannique. En 2002, cette
province avait impose par voie légale une réduction des salaires et du
nombre des emplois chez les travailleurs de la santé. La loi violait un accord
intervenu par négociation collective avec le syndicat des travailleurs. Le
gouvernement avait adopté la loi afin de réduire les coûts des soins de santé.
Certains articles de Ja Joi de la Colombie-Britannique ont été déclarés
anticonstitutionnels étant donné qu'un gouvernement ne peut adopter de
lois contrevenant notablement à la négociation collective. Cela peut signifier
qu'un gouvernement, entre autres choses, ne peut plus mettre fin à un conflit
de travail en imposant légalement un retour au travail. En avril 2007, le
gouvernement du Canada a imposé le retour au travail des cheminots du
Canadien National en grève.
m PENSÉE C R I T I Q U E
La décision rendue par la Cour suprême
relativement à la négociation collective constitue
une interprétation de la Charte des droits et libertés
et elle consacre la négociation collective en tant que
droit protégé par la Charte. De quelle façon la décision
reflète-t-elle les valeurs qui sont à la base de la prise
de décisions politiques et économiques au Canada?
approfondis
¡dées-elés
Cherche, à la télé, sur Internet, dans les journaux et dans d'autres médias,
des articles sur les syndicats et les économies mixte et de marché. Examine
des cas d'intervention gouvernementale, de grèves ou d'autres conflits
ouvriers. Dresse un tableau pour résumer les problématiques en cause et
quelles conséquences celles-ci ont sur la qualité de vie.
235
tâche à Pour ta tâche du chapitre, tu dois rédiger un exposé pour le ministre
canadien des Finances. L'exposé doit répondre à la question :
accomplir]
r
Le Canada et les États-Unis devraient-ils avoir un système
économique commun dans lequel le gouvernement
interviendrait minimalement?
Résume tes idées

Revois le tableau que tu as commencé à la page 197 et résume tes idées
sur les différents points de vue et perspectives sur les économies mixte et de
marché. Rappelle-toi que tu dois tenir c o m p t e du but visé et de tes lecteurs.
Relis la section «Étapes de rédaction pour divers publics et pour divers
objectifs» aux pages 216 et 21 7.
Rédige t o n exposé
Sers-toi d'un tableau c o m m e le suivant pour rédiger ton exposé.
Le C a n a d a et les États-Unis d e v r a i e n t - i l s a v o i r un s y s t è m e é c o n o m i q u e
c o m m u n dans l e q u e l le g o u v e r n e m e n t i n t e r v i e n d r a i t m i n i m a l e m e n t ?
Présentation de Explique ton objectif et à quel public s'adresse ton exposé.
la question Explique certaines données de base sur l'importance d'explorer cette
question.
Définis les termes importants ("économie de marché et économie mixte,
par exemple).
Ta position Enonce certains points de vue et perspectives sur la problématique.
Arguments contraires Le Canada et les Etats-Unis devraient/ne devraient pas avoir un
système économique unique parce que...
Preuves à l'appui Fournis quelques arguments contraires à ta position pour montrer que
de ta position tu admets des points de vue qui s'opposent sur cette question.
Fournis des données, des chiffres et de bonnes raisons à l'appui de
ta position.
Ajoute des exemples de la façon dont une économie profiterait
le plus aux Canadiens.
Ajoute des citations de quelques individus qui appuient ta position.
Réénonce ta position tout en résumant tes preuves.
CONSEILS POUR LA RÉDACTION

D'UN EXPOSÉ
/ Identifie ton public et l'objectif visé.
/ Fais une recherche approfondie sur ta pos.t.on.
• Ordonne tes preuves d'une façon logique et persuasive.
/ Écris ton brouillon et corrige-le.
/ Révise ton brouillon pour améliorer la clarté et la
concision du texte.
/ Mets ton texte au propre en le tapant ou en I écrivant
avec soin.
LES QUESTIONS TRAITEES AU CHAPITRE
Quelles valeurs sous-tendent les économies mixte et de marché du

Canada et des Etats-Unis?
Comment les décisions économiques relatives à l'offre et à la demande,
aux pénuries et à la concurrence influencent-elles les individus et les
groupes?

du c h a p i t r e Avec l'aide de ton enseignant, invite
Sers-toi de ce que tu viens d'apprendre pour un entrepreneur ou un représentant
élaborer une position éclairée sur la question gouvernemental ou syndical à venir donner
du chapitre : des explications sur les problématiques
économiques qui ont des répercussions sur
Quelle influence les différents systèmes
la qualité de vie.
économiques ont-ils sur la qualité de vie?
Rédige un editorial pour résumer ta
Suis les directives de la section «Fais valoir tes position sur les problématiques dont parle
connaissances», à la page 55, pour présenter le conférencier. Identifie et synthétise divers
ta position. points de vue et perspectives possibles
d'autres individus et groupes sociaux.
P a r t a g e tes connaissances Demande au directeur de ton école d'insérer
Crée un schéma conceptuel pour représenter ton editorial dans le bulletin interne de l'école
les systèmes économiques mixte et de afin que les autres élèves en prennent
marché. Illustre les relations entre les idées- connaissance.
clés à l'aide de symboles, de lignes, de flèches
et de diagrammes. Explique ton schéma à Réfléchis a v a n t de passer à u n
d'autres élèves. Tu trouveras des conseils sur a u t r e sujet
la conception des schémas conceptuels Pense à ce que tu as appris dans ce chapitre.
dans le Centre des compétences, à la centre des Termine ces réflexions :
page 365. compétence
• Au sujet de l'influence que les systèmes
économiques ont sur la citoyenneté,
l'identité et la qualité de vie des
individus et des groupes, j'ai découvert
À vos o r d i n a t e u r s ! que...
À l'aide d'un logiciel de présentation, • Ce que j'ai appris de plus important
monte, à l'intention des autres dans ce chapitre sur la prise de décisions
élèves de ta classe, une présentation économiques, c'est que...
multimédia qui illustrera les • Il y a une chose que j'aimerais
avantages et les difficultés des apprendre sur l'exploration des
systèmes économiques mixte et problématiques économiques et sur
de marché, et qui expliquera quel l'identité, c'est...
système sera le plus profitable aux
Canadiens. Ajoute des liaisons
automatiques qui renverront à divers
sites Web canadiens et américains
qui t'auront servi à soutenir tes idées.
237
CHAPITRE 7
Quel rôle le consumérisme devrait-

il jouer dans notre économie?
consumérisme (m) : Le consumérisme influence les économies canadienne et américaine. Il
théorie économique reflète quelques-unes des valeurs communes qui fondent l'économie des
qui associe la prospérité deux pays. Ce chapitre expose ces valeurs ainsi que différents points de
à la demande des
consommateurs pour vue et perspectives au sujet des effets du consumérisme sur la
des biens et des services, citoyenneté et la qualité de vie.
cl qui place le Le consumérisme est une théorie selon laquelle plus les
comportement des consommateurs dépensent, mieux se porte l'économie. Pour les systèmes
consommateurs au centre
des prises de décisions économiques fondés sur le consumérisme, le comportement des
économiques. consommateurs est un élément central dans les prises de décisions
économiques.
Lorsque nous achetons des biens et des services, nous devenons des
consommateurs. As-tu déjà réfléchi à ce qui t'influence en tant que
consommateur? Peut-être regardes-tu la qualité ou le prix d'un bien ou
d'un service avant de l'acheter? Ou encore le pays de fabrication? Il est
possible également que les lois sur la santé et la sécurité influencent
aussi ton choix de produits et de services.
Les décisions que nous prenons en tant que consommateurs ont des
conséquences sur la qualité de vie, la citoyenneté et notre identité et
celle des autres. Il importe donc de réfléchir à notre comportement de
consommateur et à ce qui l'influence.
Ce chapitre explore les facteurs qui influencent le comportement des
consommateurs et le lien entre ces facteurs et les systèmes économiques
du Canada et des États-Unis d'Amérique.
• De quelle façon le c o m p o r t e m e n t des consommateurs
influence-t-il la qualité de vie des personnes et des groupes
au Canada et aux États-Unis?
• Qu'est-ce qui modifie l'influence du consumérisme sur les
systèmes économiques du Canada et des États-Unis?
Tes choix en tant que consommateur peuvent mener à la

création de sous-produits tels que des déchets. Par exemple,
si tu achètes une bouteille d'eau, elle finit généralement au
recyclage ou à la poubelle. Si tu achètes une gourde, elle peut
être réutilisée à maintes reprises. Fais preuve d'esprit critique!
Quelles conséquences le comportement du consommateur
a-t-il sur l'environnement? Quel est le lien entre les
conséquences sur l'environnement et la qualité de vie?
238
Quel rôle le consumérismc devrait-il jouer dans notre économie?
D'après ces photographies, quels défis et possibilités

le consumérisme présente-t-il pour la société?
Le secteur nord-américain de l'automobile comptait

autrefois sur le fait que les consommateurs
achetaient une nouvelle voiture tous les deux
ou trois ans. Les pressions exercées par les
consommateurs et la concurrence étrangère ont
incité les manufacturiers à améliorer la qualité
et la sécurité des voitures et à offrir des garanties
prolongées. Maintenant, les consommateurs
n'achètent plus d'autos au même rythme qu'avant
et ils peuvent en choisir une fabriquée en Asie
ou en Europe. Fais preuve d'esprit critique!
Dans quelle mesure le comportement des
consommateurs a-t-il des conséquences sur
l'offre d'emplois et de produits? Quels liens
la qualité de la vie a-t-elle avec les emplois et
les produits?
Le comportement des consommateurs a des

conséquences importantes, notamment sur
les fabricants, les emplois et l'environnement.
Fais preuve d'esprit critique! En quoi le
marketing influence-t-il le comportement
des consommateurs? En quoi est-il important
pour un consommateur comme toi de
comprendre le rôle du marketing?
Cet autocollant de 2003 invitait les consommateurs albertains

à la solidarité et les encourageait à acheter du bœuf albertain
pour soutenir les éleveurs de bovins de l'Alberta. En 2003, la
«maladie de la vache folle» a paralysé les ventes internationales
du bœuf albertain et annoncé des temps difficiles pour les
éleveurs de l'Alberta. Fais preuve d'esprit critique! Comment
les consommateurs peuvent-ils agir ensemble pour changer
les choses?
239
Créer un message publicitaire pour

expliquer comment le marketing
influence le c o m p o r t e m e n t des
consommateurs
Ton rôle
Un important organisme de consommateurs nord-américains t'a
demandé de créer un message publicitaire pour informer les autres
élèves de la façon dont le marketing influence le comportement des
consommateurs et la qualité de vie. Pense à tes amis et à un message
éducatif qui leur serait destiné et qui traiterait de l'influence de la
publicité. Ton message doit faire prendre conscience au public des
techniques de marketing utilisées par les publicitaires pour vendre un
produit, et de la façon dont ces techniques influencent les décisions
des consommateurs.
À mesure que tu avanceras dans le chapitre, pense à un produit ou
à une marque. Cela t'aidera à répondre à la question :
Dans quelle mesure le marketing influence-t-il le
comportement des consommateurs?
Ta présentation
Ton message devra refléter et décrire ce qui suit :
• Le lien entre le marketing et le consumérisme.
• Les valeurs communes que transmet le consumérisme dans les
systèmes économiques canadien et américain.
• Les techniques de marketing utilisées par les publicitaires pour
vendre des biens et des services.
• Le lien entre la publicité et le comportement des consommateurs.
• Les façons dont ces liens influencent ta qualité de vie et celle
des autres.
Ton message publicitaire devra être attirant, persuasif et clair. Choisis
le mode de présentation qui convient le mieux à ton message :
• Un document d'une page pour un magazine ou un journal.
• Un message d'intérêt public destiné à la télévision ou la radio.
• Un publireportage pour Internet.
• Une affiche ou une illustration.
Quel est le meilleur mode

de présentation pour
communiquer t o n message?
240
On l'entendrait de loin,
mais serait-ce efficace?
Quel rôle le consumérlsine devrait-il jouer dans notre économie?
Allons-y !
Seul ou avec un partenaire, fais un remue-méninges en réponse âche à
à la question : dans quelle mesure le marketing influence-t-il le
comportement des consommateurs? Que sais-tu déjà des techniques
accompli.
de marketing utilisées par les annonceurs de publicité pour vendre des
produits? En quoi influencent-elles tes décisions de consommateur?
À mesure que tu avanceras dans le chapitre, recueille des
exemples de produits et de marques : une marque de vêtements,
une catégorie de véhicule comme les camions, des produits d'un
fabricant de logiciels ou une sorte d'aliment, par exemple. Utilise
r
un tableau comme celui-ci pour analyser les exemples. Détermine
dans quelle mesure chaque exemple influence le comportement
des consommateurs. Ensuite, tire de ce que tu as appris dans ce
chapitre quelques conclusions qui pourraient t'être utiles pour finir
ta tâche.
Petite ou grande influence

sur le comportement des
Sujets de recherche Exemple de produits consommateurs?
Les techniques de marketing

employées par les annonceurs de
publicité pour vendre ce produit
sont...
Parmi les exemples qui montrent
le lien entre la publicité et le
choix des consommateurs pour
ce produit, il y a...
La décision des consommateurs
de choisir ce produit a des
conséquences sur la qualité de
vie des façons suivantes...
Mes conclusions
Le marketing influence le comportement des consommateurs des façons suivantes...
En tant que consommateurs, nous pouvons agir pour améliorer notre qualité de vie en...
Comment pourrais-tu
recourir aux nouvelles
technologies de
Comment pourrais-tu utiliser Internet? communication? 241
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s el défis Chapitre
De quelle façon le comportement

des consommateurs influence-t-il la
qualité de vie des personnes et des
groupes au Canada et aux États-Unis?
Beaucoup de lacteurs Dans cette section, t u en apprendras davantage sur les

influencent le comportement conséquences du c o m p o r t e m e n t des consommateurs sur ta
de consommateurs comme qualité de vie et celle des autres. Tu y trouveras :
les gens qui font des achats
dans ce centre commercial. • Des articles et des interviews qui illustrent les facteurs qui
Les choix personnels des influencent les décisions des consommateurs.
consommateurs ont des
répercussions sur la société • Un diagramme et des exemples de liens entre le
dans son ensemble, par c o m p o r t e m e n t des consommateurs et la croissance
exemple, sur les emplois et économique.
la qualité de /'environnement.
• Des exemples de l'influence des publicités sur le
Quels liens des facteurs c o m p o r t e m e n t des consommateurs.
comme l'emploi et
l'environnement ont-ils avec
la citoyenneté, l'identité
et la qualité dévie?
À mesure que tu avanceras dans cette section, note :
• Les facteurs qui associent le c o m p o r t e m e n t des
consommateurs à l'identité, la santé et l'environnement.
• Les liens entre la croissance économique et le c o m p o r t e m e n t
des consommateurs.
• Les techniques q u ' e m p l o i e n t les spécialistes en marketing
pour influencer le c o m p o r t e m e n t des consommateurs.
• La façon d o n t les décisions gouvernementales visant à
décourager o u encourager certains comportements
influencent les consommateurs.
Quel rôle le consumérisme devrait-il jouer dans notre économie?
Q u ' e s t - c e q u i g u i d e tes c h o i x de
consommateur?
Imagine que nous soyons samedi. Par une chance incroyable, tu as plein
d'argent à dépenser. Tu décides d'aller faire des courses au Centre
commercial du monde.
Les magasins du centre offrent une variété de produits et de services.
Il y en a qui proviennent de pays où la question des droits humains est
problématique. En outre, certains produits contiennent des substances
recyclables, mais d'autres pas. Tu peux également choisir entre des
produits dont la fabrication demande une grande quantité de ressources,
comme une brosse à dents électrique, ou une petite quantité, comme
une brosse à dents normale.
Cette section examine quelques facteurs qui pourraient t'influencer
quand tu prends des décisions. Les questions suivantes y seront étudiées :
• Comment ton identité — ce que tu es, tes convictions et tes
valeurs, ton lieu de résidence, les groupes auxquels tu appartiens,
ta vision du monde — entre-t-elle en jeu?
• À quel point prendras-tu ta santé en considération? Ta sécurité? Acheter est un
• En quoi le choix d'un produit a-t-il des répercussions sur les leste important!
emplois? Cela fait partie de la
ft
• À quel point te préoccupes-tu des répercussions des produits prise de décisions
et des services sur l'environnement? économiques qui
• Comment le marketing influence-t-il tes achats?
déterminent la façon
• As-tu vraiment besoin d'acheter tout ça ?
COMMERCIAL
Nour ne f avow par ? C'ert que ça n'exirte par !

%
Maçjariw
Toutes les marques et les aubaines !
Aire de restauration
Casse-croûte et repas savoureux du monde entier!
- * — i 1,2 km
DiverTitfe/werrt
Cinéma! Parc animalier! Sauts à l'élastique! Et p l u s !
Par ici !
FACTEUR
Identité
Les choix que nous faisons en tant que consommateurs reflètent notre
identité. Pense aux vêtements que tu portes aujourd'hui. Qu'est-ce que
tes vêtements expriment sur tes convictions, tes valeurs et ce qui semble
important pour ta qualité de vie? As-tu pensé à tous ces facteurs quand
tu as acheté ces vêtements?
Jette un œil sur les commentaires des élèves de 9 e année présentés
dans cette page et la suivante. Ces élèves ont des points de vue différents
sur ce que les vêtements révèlent de leur identité. Quels sont leurs points
de vue sur leurs choix de consommateur? Quelles sont les comparaisons
à établir entre leurs points de vue et les tiens au sujet de l'expression
identitaire?
Je crois que ce qui m'influence le plus en t a n t que consommateur,

c'est la marque. Tous ceux qui p o r t e n t des vêtements de marque le
f o n t pour se faire accepter. La conformité est un facteur très
i m p o r t a n t en matière de marques de fabrique.
Aussi, tu peux voir à quel point les marques de vêtements sont

fiables. Si une marque a d o n n é satisfaction à t o u t le monde, t u sais
que les vêtements sont de bonne qualité.
— Jordan Stang
Je suis principalement influencée par les opinions de mes amis et de

ma famille parce que je les vois tous les jours. Toutefois, même s'ils
me d o n n e n t leur o p i n i o n , je n'aime pas me conformer. La
c o n f o r m i t é renvoie une image de manque d'originalité puisque t u
fais t o u t ce que les autres f o n t .
À moins de savoir qu'un produit est de bonne qualité et à bon prix,

je ne pense pas à l'acheter.
—Thao Duong
£¡*\ Lesquels de ces points de ^ f k PENSÉE C R I T I Q U E

m TA vue sur les facteurs qui m WM Dans quelle mesure les produits
^ 9 ^ influencent le comportement ^ ^ ^ que nous consommons
des consommateurs sont semblables définissent-ils ce que nous sommes et
aux tiens ? Différents des tiens ? ce qui est important pour notre qualité
Pourquoi? de vie ?
244
QiíeZ rôle le consumérisme devrait-il jouer dans notre économie?
Quand j'achète de la nourriture, je prends seulement ce que j'aime.

Même chose pour les jeux vidéo et les films. Ce que disent les
publicités ou les gens m'importe peu. J'aime, j'achète.
Mais ce n'est plus tout à fait vrai quand vient le temps d'acheter des
vêtements. Normalement, j'essaie d'acheter une marque connue, à
moins de ne pas avoir assez d'argent. Dans ce cas, je vais épargner
jusqu'à en avoir assez.
Dans l'ensemble, j'essaie de ne pas trop me laisser influencer par la
publicité, même si c'est difficile.
— Mackenzie Kerman
Je viens juste de commencer à travailler, alors le facteur d'influence

le plus important pour moi est le prix. Les marques sont aussi un
grand facteur d'influence. Quand je vois des vedettes qui utilisent
un produit en particulier, j'ai envie de l'essayer. Je veux savoir
pourquoi ces grandes vedettes avec beaucoup d'argent l'achètent.
— Meagan Mcintosh
approfondie^
m^sidées-clés
1. Choisis cinq produits différents que tu as récemment achetés.
Demande-toi d'abord pourquoi tu as acheté chaque article. Énumère
les facteurs. Dans quelle mesure ton identité a-t-elle été un facteur
important? Réfléchis à la façon dont tes achats reflètent ce que tu
es, tes convictions et tes valeurs, les groupes auxquels tu appartiens,
ta vision du monde. Examine également les autres facteurs décisifs
comme le prix et la qualité.
Fabrique un collage pour expliquer ton analyse. Ajoute des
illustrations de produits et illustre les points majeurs de ton
enumeration.
2. Décris quel effet chaque article de la question n° 1 a sur ta qualité de
vie. Discute de tes conclusions en petite équipe avec tes compagnons
de classe. Quelles comparaisons pouvez-vous établir entre vos
conclusions? Comment expliques-tu les ressemblances et les
différences entre ton comportement de consommateur et le leur?
245
Étapes d'analyse des messages

tâche à. publicitaires
accompli^ Pour la tâche du chapitre, tu dois créer un message publicitaire au sujet des
r effets du marketing sur le comportement des consommateurs. Les messages

publicitaires et le marketing occupent une place importante dans notre
économie et dans celle des États-Unis parce que le consumérisme est au
cœur de l'économie. Les messages publicitaires et le marketing visent à
influencer le comportement des consommateurs.
Fais l'expérience suivante : compte le nombre de messages publicitaires
que tu vois ou entends à la télévision, à l'ordinateur, dans les journaux, à
la radio ou sur des panneaux d'affichage, entre ton lever du lit et ton arrivée
à l'école. Comment ces messages attirent-ils ton attention? Dans quelle
mesure ont-ils un effet sur ce que tu crois ou ce que tu fais?
Les messages publicitaires visent à nous influencer. Les analyser et faire
preuve d'esprit critique à leur égard est important parce que cela fait de
nous des citoyens informés et agissants.
1
Essaie !
•'our accomplir la tâche, tu dois créer un message publicitaire qui
exprime clairement ta recherche et tes conclusions sur la question :
dans quelle mesure le marketing influence-t-il le c o m p o r t e m e n t
des consommateurs? Qu'est-ce qui rendra t o n message percutant
et persuasif?
Afin de comprendre les techniques qui f o n t q u ' u n message
oublicitaire est percutant, examine et analyse deux ou trois exemples
c o m m e un panneau d'affichage, un feuillet publicitaire, un message
"3dio ou une publicité télévisée. Utilise un tableau c o m m e le suivant.
De q u e l g e n r e d e t e x t e Il y a plusieurs sortes de médias (télévision, radio, textes en

s'agit-il? ligne, illustrations). Détermine de quel média il s'agit.
Qui transmet le message et Découvre qui a rédigé le texte et dans quel but. Par exemple,
pourquoi? un message peut informer le public à propos dun organisme
sans but lucratif. Quelles idées et quelles valeurs les auteurs
du message essaient-ils de transmettre?
C o m m e n t a-t-il é t é c o n ç u ? La façon dont un message publicitaire est conçu détermine

son mode de diffusion. Note le média employé.
Q u e l est le public c i b l e ? Cherche des indices au sujet du public cible, dans les ¡mages
et les slogans par exemple. Qui réagira au texte ou écoutera
le plus le message ?
Comment le message est-il Relève les symboles, les slogans, les couleurs et les autres
structuré? éléments graphiques. Comment transmettent-ils des valeurs
ou des significations? Qu'est-ce que cela t'apprend sur
l'intention du message ?
Y a-t-il de la musique ou S'il y a de la musique, quelles sont les émotions qu'elle

du son? provoque ? Quels liens les paroles ont-elles avec le contenu
du message ?
Comment le contenu Observe la façon dont les personnes et les lieux sont
représente-t-il le sujet? représentés par le média. Y détectes-tu un préjugé ou un
stéréotype ? Les situations sont-elles décrites de manière
favorable ou défavorable ? Quelles sont les techniques de
persuasion utilisées? Le message est-il réaliste ou
sensationnel? Le message promet-il de satisfaire des besoins
tels que la sécurité, le confort, la santé, la popularité?
Quand un message attire mon attention,

je me demande pourquoi. Parfois, j'aime la musique
ou les images qui accompagnent le message. Une
fois que je sais cela, je peux l'analyser. Je peux
réfléchir à ce qu'il dit vraiment.
247
FACTEUR
Santé et sécurité
Il y a u n e loi fédérale qui exige d'apposer des avertissements sur
des produits c o m m e les cigarettes afin d'en décourager l'achat.
C o m m e le disent les avertissements, fumer peut provoquer le
cancer ou u n e maladie cardiaque. Pourtant, malgré les
avertissements, il y a des adultes qui achètent encore des
cigarettes.
Certains g o u v e r n e m e n t s au Canada sont allés plus loin. Ils o n t
interdit certains produits et les o n t retirés du m a r c h é . Pourquoi
les Canadiens ont-ils des points de vue différents au sujet des
décisions portant sur l'interdiction de certains produits ?
Les écoles interdisent fa malbouffe

En 2007, le Conseil
des écoles publiques E D Mtoutes
dans O N T Oles
N écoles
— Mardi,
a été une motionà visant
soutenue à éliminer
l'unanimité la membres
par les vente de du
ma/bouffe
Conseil
scolaire d'Edmonton.
d'Edmonton a décidé
d'interdire, dans les
L'un d'eux, Ken Gibson, a déclaré que le Conseil doit absolument donner
l'exemple.
écoles, la vente
d'aliments telles les
«Nous
pour nos devons
élèves»,exprimer fermement nos convictions à propos de ce qui est bon
a-t-il affirmé.
croustilles et les barres
de chocolat. Comme
l'explique l'article Sur huit
plupart membres del'interdiction.
souhaitaient la communauté qui se sont présentés devant le Conseil, la
ci-contre, les parents
D'après Nancy Rempel, mère d'un élève de l'école Rutherford, la tentation
avaient des points de d'acheter de la malbouffe dans les écoles est grande pour les enfants. Elle a
vue différents au sujet comparé la situation à celle de quelqu'un qui achète des provisions quand il a faim,
de cette décision. « Pourquoi offrir [de la malbouffe] dans une institution dont le rôle est de servir
de modèle et d'instruire ? a demandé M""' Rempel. Les écoles enseignent ce qui
est bon pour la santé, donnent des cours d'éducation physique et de santé, puis
offrent des friandises pleines de sucre, de sel ou de gras dans les distributeurs
automatiques. Ce n'est pas correct, cela doit cesser. »
Randy Lee a déclaré qu'il faut encourager les enfants à éviter la malbouffe,
associée à un mode de vie malsain.
«Nous avons sorti les cigarettes des lieux publics, il est maintenant temps
d'éliminer la malbouffe», a-t-il affirmé.
Deux personnes ont exprimé leur désaccord quant à l'interdiction de la vente
de malbouffe. L'une d'elle a dit que les écoles ne pourront plus organiser de
campagnes de financement en vendant des bonbons ou en tenant des «journées
de la pizza».
— Adapté d'un article de David Howell, Edmonton journal, le 28 novembre 2007.
¡SSKSHSF •
248
Quel rôle le consumérísme devrait-il jouer dans notre économie?
•
na- * ¡su
Course à la réduction des
CALGARY — r P
La nouvelle réglementation sur la santé signifie

que les clients des restaurants de Calgary ne
mettront plus leur santé en danger en mangeant
des gras trans. Certains mets contiennent plus de
dií
**::c;¿c„ Kt¡l canadicn dcs gras trans que d'autres. Les mets transformés et
emballés, par exemple, renferment généralement
un niveau élevé de gras trans. Fais preuve
d'esprit critique! En quoi l'interdiction des
basi gras trans peut-elle avoir une influence sur la
demande de produits alimentaires? En quoi
peut-elle toucher les producteurs alimentaires
qui approvisionnent les restaurants?
SAVAIS-TU QUE?
Les lois q u i p o r t e n t sur la s a n t é e t la sécurité des c o n s o m m a t e u r s
La santé et la sécurité des consommateurs sont au centre des législations d u Canada
et des États-Unis, ou au cœur du débat traitant de ces sujets. Par exemple :
• Tant le Canada que les États-Unis ont des lois sur l'étiquetage des produits qui
exigent des fabricants qu'ils affichent la liste des ingrédients sur les emballages
de produits alimentaires et cosmétiques.
• Les États-Unis o n t des lois qui rendent obligatoires les coussins gonflables dans
les véhicules, t o u t c o m m e les ceintures de sécurité. Au Canada en 2007, seules
les ceintures étaient obligatoires.
• En 2 0 0 7 , ni le Canada ni les États-Unis n'avaient adopté de lois pour diminuer la
quantité de gras trans dans les produits alimentaires. En 2004, bien qu'il ait mis
en place un groupe de travail pour examiner la problématique, le gouvernement
canadien a finalement décidé de demander aux entreprises alimentaires de
réduire les gras trans sur une base volontaire.
^ ^ w PENSÉE CRITIQUE IDENTIFIE LA

• YÂ Dans q u e l l e m e s u r e les f a ç o n s
PROBLÉMATIQUE
^ • ^ différentes qu'ont les États-Unis et À quel point les consommateurs
le Canada de réglementer les produits pour devraient-ils être libres de faire des
assurer la santé et la sécurité des citoyens choix qui o n t une influence sur leur
reflètent-elles des systèmes économiques santé et leur sécurité?
différents? 249
FACTEUR
Emplois
En choisissant d'acheter un produit, tu t'insères automatiquement dans
un réseau de travailleurs et d'emplois. Ta décision a donc un lien avec le
maintien des travailleurs en emploi.
Prenons l'exemple d'un stylo à bille. Voici quelques emplois qui ont
un lien avec l'achat de ton stylo :
£m ± Quel est QUI FABRIQUE TON STYLO?

• YÂ le lien
^ • ^ entre les
dépenses des
consommateurs
Employés de
et les emplois? magasin
Quelles conclusions Magasin de m a t é r i e l de bureau
• personnel de vente
peux-tu tirer de cet
• spécialistes du marketing
organigramme?
• personnel de direction
Employés de
transport
• camionneurs
• employés d'entrepôt
• personnel de soutien
Employés d'usine
• opérateurs de machine
de montage
• formulateurs d'encres
• employés du contrôle
de la qualité
• personne\ de direction
Fournisseurs de
plastique Fournisseurs de
métal
• chimistes
• mineurs
• ingénieurs
pétrochimiques • opérateurs d'usine
de traitement
Quel rôle le consumérisme devrait-il jouer dans notre économie'.'
SAVAIS-TU QUE?
Les dépenses des ménages et la croissance économique
Les dépenses des ménages jouent un rôle important tant dans les
économies mixtes que dans les économies de marché. Par exemple,
en 2006 au Canada, les consommateurs ont dépensé plus de
400 milliards de dollars en produits et services. Aux États-Unis, les
dépenses des ménages comptent pour 70 % de l'activité économique.
Les dépenses des ménages ont un effet sur la croissance économique
tant au Canada qu'aux États-Unis. La croissance économique
correspond à l'augmentation de la richesse qu'un pays connaît au
cours d'une période donnée, normalement une année. Les mesures
de la croissance économique comprennent :
• Les profits apportés à l'économie d'un pays par la fabrication
des biens et des services.
• Le nombre de personnes qui travaillent et qui ont un revenu.
Une diminution de profits ou du nombre de personnes qui
travaillent indique que l'économie s'affaiblit au lieu de croître. Au
Canada et aux États-Unis, les gouvernements surveillent attentivement
les dépenses des ménages. Ils peuvent, au moyen de réductions de
taxes ou d'autres mesures, favoriser les dépenses des ménages afin
d'assurer la croissance économique.
Mj* \ Le c o n s u m é r i s m e est u n e t h é o r i e selon l a q u e l l e

M Wm plus les c o n s o m m a t e u r s d é p e n s e n t , m i e u x se p o r t e
^ ^ ^ l'économie. En quoi l'organigramme de la page 250
illustre-t-il cette théorie?
approfondis^^
m^sidées-clés
1. Observe bien l'organigramme de fabrication de la page précédente.
Dresse la liste des travailleurs qui participent aux opérations de fabrication
et de vente. En quoi la décision d'un consommateur d'acheter des stylos
a-t-elle une influence sur la qualité de vie de chaque travailleur?
2. Explique comment, selon toi, le comportement des consommateurs a des
répercussions sur la fabrication des biens et des services et sur les emplois.
Illustre tes idées avec des exemples et des faits.
3. Repère un produit ou un service que tu aimes ou que tu consommes
souvent. Conçois un organigramme ou une autre illustration qui montrera
le lien entre, d'une part, le consommateur et, d'autre part, le fabricant et
les travailleurs des étapes de la fabrication et de la vente du produit ou
du service. À ton avis, quel travailleur contribue le plus à l'économie?
Explique pourquoi.
FACTEUR
Environnement
Tes choix de consommateur ont aussi des répercussions sur l'air, l'eau et
la terre que tu partages avec tout le monde. Voici quelques conséquences
de l'achat d'un stylo sur l'environnement.
£ * > Analyse les renseignements de cette page et

• fm de 'a p a g e 253. Pourquoi les Canadiens ont-ils
^ • ^ des points de vue différents sur l'importance
du consumérisme?
QU'EST-CE QUI ENTRE DANS

LA FABRICATION DE TON Des plastiques
STYLO? La fabrication des plastiques cause
l'émission de toxines comme
Des produits le formaldehyde, le phénol et
d'emballage le xylene. Au Canada et aux
États-Unis, les gouvernements
Les emballages forment un
réglementent la quantité de toxines
tiers des déchets générés par
que les industries libèrent dans
les consommateurs nord-
l'atmosphère.
américains. Une grande
quantité de ressources sont
utilisées dans les emballages, De l'encre
qui représentent environ un L'encre est fabriquée à partir de composés
quart de tous les plastiques organiques dont la fabrication provoque
fabriqués aux États-Unis. l'émission de polluants comme les oxydes de
soufre. Ces derniers sont à l'origine des pluies
acides qui endommagent les cultures et les
écosystèmes des lacs. Afin de limiter les
dommages, les gouvernements canadien
et américain réglementent et contrôlent les
émissions d'acidifiants qui proviennent des
usines.
Des métaux
Les pointes des stylos sont faites en
métal, normalement du cuivre, du
zinc ou du tungstène. Les métaux
proviennent des mines qui, dans
certains cas, causent des dommages
à l'environnement. Le cuivre, par
exemple, provient habituellement
des mines à ciel ouvert.
252
Quel rôle le consiimérisnie devrait-il jouer dans notre économie?
S A V A I S - T U QUE ? ^ PENSÉE
ÈVÀ CRITIQUE
Les l é g i s l a t i o n s q u i t r a i t e n t d e c o n s u m é r i s m e e t ^WW En quoi choisir
d'environnement des produits écologiques
Le Canada et les États-Unis possèdent des lois et des programmes a-t-il un effet sur ta
qui touchent le c o m p o r t e m e n t des consommateurs et qualité de vie et celle
l'environnement. Par exemple :
des autres?
• Les deux gouvernements o n t interdit l'essence au p l o m b
parce que le p l o m b a des effets néfastes sur la santé
humaine et l'environnement.
£ * v Nomme
• Les consommateurs canadiens et américains à la recherche
de nouveaux électroménagers peuvent repérer les produits • Wm quelques-uns
éconergétiques grâce à une mesure d'étiquetage des ^ • ^ de tes choix de
appareils appliquée dans le cadre de programmes consommateur qui o n t
gouvernementaux. contribué à protéger
Tant au Canada q u ' a u x États-Unis, les fabricants et les l'environnement.
consommateurs ont mené des actions individuelles pour Pourquoi tes choix
protéger l'environnement. Aucune loi n'a été à l'origine de la
seraient-ils importants?
mise en marché des nombreux produits écologiques c o m m e
les aliments biologiques ou les détergents écologiques. S'ils
existent, c'est à cause de la demande des consommateurs.
approfondie^,
• i » idées-clés
1. Cherche sur Internet des organismes de protection des consommateurs
et examine leur politique de sensibilisation aux produits qui ont des effets
positifs ou négatifs sur l'environnement. Produis un diaporama ou une
animation électronique pour présenter les organismes et leur politique.
2. Établis trois critères d'évaluation des conséquences du c o m p o r t e m e n t des
consommateurs sur la qualité de vie. Réfléchis au fait que la qualité de vie et
le c o m p o r t e m e n t des consommateurs ont un lien avec l'identité, la santé et
l'environnement. Utilise tes critères pour évaluer les renseignements que tu
as trouvés dans ce chapitre.
La mine de cuivre à ciel ouvert de Kennecott, près de

Salt Lake City, aux États-Unis. Il s'agit du plus gros trou
creusé par l'homme sur la Terre. Les gouvernements
canadien et américain établissent des normes pour
remettre en état les mines à ciel ouvert, mais la tâche
est énorme.
Outre les pointes de stylo, le cuivre entre dans la

fabrication de pièces de monnaie et de produits tels les
tuyaux de plomberie, les couteaux et les instruments
de musique. La mine de cuivre illustre la prise de
décisions au sujet de l'utilisation des ressources peu
abondantes, le sol, le travail et le capital (voir les pages
202 et 203). La demande des consommateurs pour
des produits qui contiennent du cuivre pèse sur les
décisions d'ouvrir cette mine et de la maintenir
en exploitation.
FACTEUR
^Mk PENSÉE
[ TA CRITIQUE Marketing
^ ^ ^ À quel point
Supposons que tu es dans l'aire de restauration du Centre
les consommateurs commercial du monde. Tu te demandes si tu vas t'acheter une
choisissent-ils les boisson. L'aire de restauration offre toute une gamme de boissons de
produits qu'ils marques connues dont tu as vu la publicité dans des magazines et
achètent et à quel à la télévision. Comment la publicité influence-t-clle tes actes?
point le marketing Cherche de quelles façons les annonces de cette page peuvent
détermine-t-il leurs favoriser la prise de décisions éclairées. Nomme d'autres moyens
employés pour influencer tes décisions. Comment les principes
achats?
détectés dans ces annonces s'appliquent-ils à la publicité et au
marketing de tout produit, y compris des vêtements, des produits
électroniques, des divertissements et des fournitures scolaires?
SAVAIS-TU
QUE? )
Les lois sur le

marketing
CE N'EST QUE DU CAFÉ.
Le Canada et les États- POUR NOUS, C'EST NEO 5 !
Le paysan qui récolte le café de
Unis ont des lois qui TU DEVRAIS L'ESSAYER. marque que vous achetez, ne
reçoii que quelques cents
s'appliquent au contenu par kilo de café.
des publicités. Par Tu l'aimeras. C'est injuste. Alors,

quand nous achetons
NÉO", c'est la boisson de la nouvelle
exemple, une annonce génération.
du calé, nous payons
un prix équitable aux
ne doit pas contenir de NÉO", c'est la boisson de ta producteurs. M coûte
plus cher, mais i l est
déclaration fausse ou génération.
plus savoureux.
tendancieuse sur un NÉO', c'est une explosion de saveur.
'l'ai meilleure conscience
Des tests o n t démontré q u e 60 %
produit ou un service. des jeunes préfèrent NÉO" à toute
quand j'achète ce délicieux
café. Et je sois que j'aide
autre boisson connue.
Au Canada, les directement un producteur
de caté d'Amérique
règlements sur la Sois d e t a g é n é r a t i o n ! Centrale!-
publicité sont énoncés Bois NÉO'. Aiiteure-interprête

leîlie Mellon
dans la Loi sur la

concurrence. Cette
loi vise à soutenir la
concurrence entre
DU TONUS 'Des années de tests
scientifiques ont démontré
qu'une hydratation
adéquate permet de
t
les fabricants tout TONUS® apporte ce fournir un effort maximal.

Tout athlète qui perú 2 %
en garantissant des qu'il faut à ton tonus de Veau de son corps
musculaire ! perd de l'énergie!«
pratiques commerciales — Dr. G. vasieek.
médecin sportif
loyales.
L
* contient un
z*z nt dosage des

nutriments et des
ctrolytes dont ton
• " " O i n . Divers
~iis critiques
montrent qu'il
Bte ton corps
•x que toute
_tre boisson
ÉNERGIE ET
ante vendue
actuellement.
TONUS®!
254
COMMENT
ANALYSER UNE PUBLICITÉ?
T'es-tu déjà demandé à quel point la publicité influence tes décisions
en tant que consommateur?
La publicité n'est pas qu'à la télévision ou sur les panneaux
d'affichage. Elle est partout. Aujourd'hui, il y a des publicités lors
des événements sportifs, dans les autobus, dans les salles de bain
publiques, en ligne et sous forme numérique, et même sur les bancs
des parcs!
Dans les économies mixtes ou de marché, les spécialistes en
marketing créent la demande : ils encouragent l'achat de produits
même quand tu n'en as pas besoin.
À l'aide de données relevées dans ce chapitre et d'annonces
provenant d'autres sources, repère les techniques que les spécialistes
en marketing utilisent pour te convaincre d'acheter leurs produits.
Trouve des exemples des techniques suivantes :
Effet b o u l e de n e i g e
• Encourage à acheter un produit ou un service parce que tout le

monde le fait.
Appel à l'émotion
• Utilise un langage affectif qui est associé à la peur et aux désirs.
M i r o i r aux a l o u e t t e s
• Fait le lien entre un produit ou un service et des mots ou des

¡mages qui promettent beaucoup, mais n'offrent rien ou presque.
A p p e l à la vie des gens o r d i n a i r e s
• Fait le lien entre un produit ou un service et une expérience vécue

par des gens ordinaires.
Témoignage
• Utilise des célébrités ou des experts pour parler d'un produit.
A p p e l à la science
• Utilise des statistiques ou des données scientifiques pour persuader

les consommateurs d'acheter un produit ou un service.
^^•^^ Examine attentivement des magazines ou des journaux imprimés

¿VI ^ ou en ligne pour trouver trois ou quatre annonces. Repère les
JJM I
techniques publicitaires utilisées dans chacune d'elles. Comment les
^ S Kjjfir*
différentes techniques interviennent-elles dans le choix de mots ou
d'images? Dans quelle mesure ces techniques influencent-elles le
comportement des consommateurs? Partage tes conclusions avec un partenaire.
255
C a r i c a t u r e s s u r le c o n s u m é r i s m e
Les caricatures politiques traitent souvent du comportement des
consommateurs. Pourquoi, à ton avis? Observe les caricatures
présentées ci-dessous. Quelles problématiques sur le comportement
des consommateurs soulèvent-elles ?
a-fânie.
(i£W-
approfondis. 9k
m^sidées-clés
1. Avec un autre élève, analysez les caricatures de cette page et discutez-en.
Vous trouverez des conseils sur la lecture des caricatures à la page 74.
Analysez chaque caricature pour relever :
• Un facteur qui influence le comportement des consommateurs.
• La façon dont est jugé le lien entre le consumérisme et la qualité de vie.
Par exemple, le lien est-il présenté sous un angle positif ou négatif?
Illustre tes réponses à l'aide de données repérées dans les caricatures.
2. Dessine une caricature qui représentera ce que tu penses des facteurs qui
influencent le comportement des consommateurs. Réfléchis à la façon
dont l'image et le texte transmettent ton message. Tu trouveras des centre des
conseils sur les caricatures dans le Centre des compétences, à la page 373. compéteno
256
Quel rôle le consumérisme devrait-il jouer clans notre économie?
Qu'est-ce q u i m o d i f i e l ' i n f l u e n c e
du c o n s u m é r i s m e sur les systèmes
é c o n o m i q u e s d u Canada et des
États-Unis?
C O N T E N U DE LA SECTION boycottage (m) : décision
des consommateurs qui
cessent d'acheter un produit
Cette section fait le p o i n t sur certains pouvoirs et certaines limites de ou un service afin de
l'influence du consumérisme sur la prise de décisions économiques. provoquer un changement.
Tu y trouveras :
• Une bande dessinée d o n t le scénario traite de la prise de décisions
économiques.
• Une carte de l'Amérique du N o r d qui illustre diverses perspectives
régionales sur le consumérisme.
• Des exemples de boycottages qui permettent aux
consommateurs de se faire entendre.
• Des exemples de la façon d o n t le c o m p o r t e m e n t des
consommateurs, les valeurs fondatrices et les décisions
gouvernementales influencent la qualité de vie des citoyens.
Que cherches-tu ?
• Des exemples de la façon d o n t les revenus modifient le
c o m p o r t e m e n t des consommateurs.
• En quoi les boycottages représentent un moyen
d'influencer la prise de décisions économiques.
Le Canada et les États-Unis

surveillent de près les dépenses
des ménages parce que le
consumérisme joue un rôle
de premier plan dans les
économies mixtes et de
marché. Parmi les facteurs
susceptibles d'influencer les
dépenses des ménages, il y a le
montant d'argent que peuvent
dépenser les consommateurs.
Ce n'est plus comme avant.

Je peux acheter ce que je veux.
259
260
P o u r q u o i les p o i n t s d e v u e s u r le
Dans quelle
c o n s u m é r i s m e v a r i e n t - i l s s e l o n les
de l ' A m é r i q u e du N o r d ?
Réponds aux questions suivantes, puis aux questions en bleu.
pays
G mesure le
Canada,
les États-Unis et
• C o m m e n t le consumérisme influence-t-il la qualité de vie ? le Mexique ont-ils
Pense aux points de vue favorables et défavorables repérés dans des perspectives
ce chapitre sur le consumérisme.
• Comment la prospérité influence-t-ellc le consumérisme ? La différentes sur le
prospérité des individus — leur bien-être matériel — détermine les consumérisme et
sommes d'argent à leur disposition en tant que consommateurs. la qualité de vie?
• De quelle façon la prospérité varie-t-elle selon les pays? La
prospérité varie d'un pays à l'autre, mais également à l'intérieur
même des pays. La carte ci-dessous fait voir les différences de En quoi ces
prospérité entre les régions en Amérique du Nord. À cause de ces perspectives
différences, le Canada et les États-Unis sont considérés comme des * différentes
pays « développés » et le Mexique comme un pays « en voie de
influencent-elles
développement».
l'économie de leur
pays et celle des
autres pays?
PIB par habitant en Amérique du Nord, 2006
QU'EST-CE QUE
LE PIB?
La carte qui figure dans
cette page montre le produit
intérieur brut (PIB) par habitant.
Le PIB mesure la quantité de
richesse que l'économie d'un
pays génère. La locution « par
habitant» signifie «en moyenne
par personne». Le PIB par
habitant est donc une mesure
du bien-être matériel de la
population d'un pays.
Voici les chiffres exacts du
PIB par habitant en 2007 dans
les trois pays représentés.
Canada 33 000 $
Mexique 12 5 0 0 $
États-Unis 46 000 $
En quoi cette carte reflète-t-elle

ces statistiques?
261
C o m m e n t le c o n s u m é r i s m e p e u t - i l d o n n e r
d u p o i d s à des g r o u p e s ?
Un boycottage, c'est quand un groupe de consommateurs prend la
décision de ne pas acheter certains produits. Les gens boycottent des
produits pour résoudre des problématiques.
Cette page présente quelques cas de boycottage qui remontent à
2007. Quelles sont les différentes perspectives sur les boycottages que
tu as relevées ?
^mk PENSÉE ^MÁ PENSÉE

\7É CRITIQUE \YÉ CRITIQUE
^ • ^ De quelle façon les ^ ^ ^ Dans quelle mesure
boycottages touchent-ils est-ce important que les
les fabricants? Quelles consommateurs soient
répercussions positives et informés des problématiques
négatives peuvent-ils avoir qui font l'objet de
sur la qualité de vie? boycottages?
Des organismes environnementaux comme Greenpeace utilisent le boycottage

comme moyen d'action pour résoudre des problématiques qui les touchent. Par
exemple, en 2007, Greenpeace a appelé les consommateurs à boycotter quelques
produits de pétrole et de gaz. Le boycottage visait, en exerçant une pression sur
les sociétés pétrolières et gazières, à réduire les conséquences environnementales
de leurs activités, surtout celles associées aux changements climatiques. Certaines
* * * * * sociétés pétrolières et gazières, tout comme certains consommateurs, considèrent
ces conséquences comme inévitables dans la mesure où il faut ravitailler les pays
du monde.
Greenpeace utilise plusieurs moyens de pression pour résoudre des problématiques.
Par exemple, la photographie ci-contre montre des militants de Greenpeace
déguisés en globes oculaires géants qui manifestent lors d'une rencontre sur le
changement climatique organisée par les Nations Unies en 2007 à Vienne.
Des militants
des droits de la
personne ont réitéré les
appels au boycottage des
sociétés qui font affaire au Myanmar
(la Birmanie), notamment des
sociétés de téléphonie cellulaire.
Les groupes de défense des Les militants souhaitaient faire
animaux ont boycotté des pression sur les sociétés pour
s. IDENTIFIE LA produits de certaines sociétés qu'elles quittent le Myanmar,
de cosmétiques en 2007 incitant ainsi le gouvernement à
PROBLÉMATIQUE parce qu'elles testaient des changer ses politiques en matière
ET FORMULE produits sur des animaux.
Certaines sociétés de
de droits de la personne. L'appel
au boycottage faisait suite à des
UNE RÉPONSE cosmétiques considèrent de mesures de répression de la part
tels tests comme la meilleure du gouvernement à l'endroit des
C o m m e n t énoncerais-tu la manifestants pour la démocratie
façon de garantir que leurs
problématique qui est au centre produits seront inoffensifs au Myanmar, en septembre 2007.
de chacun de ces boycottages? pour les consommateurs. À l'inverse, plusieurs compagnies
et consommateurs croient que faire
affaire avec des pays comme le
Myanmar est un moyen efficace
262 pour provoquer les changements.
Les b o y c o t t a g e s dans
l'histoire d u Canada
Les P a t r i o t e s d i s e n t « N o n ! »
aux p r o d u i t s b r i t a n n i q u e s
Louis-Joseph Papineau a appelé les Canadiens du Bas-
Canada à boycotter les produits britanniques en 1837.
La majorité des citoyens qui vivaient dans la colonie
britannique du Bas-Canada à ce moment-là étaient des
Canadiens français; Papineau était le chef des Patriotes, un
m o u v e m e n t politique qui demandait à la Grande-Bretagne
de modifier le régime politique de la colonie afin de le
rendre plus démocratique et d'assurer ainsi une plus
grande autonomie aux Canadiens. Le boycottage qui visait
à faire pression sur la Grande-Bretagne pour qu'elle
entreprenne des réformes était l'un des moyens de pression
employés par les Canadiens, les autres étant les pétitions,
les discours et les rassemblements politiques. La Grande-
Bretagne n'ayant pas voulu réformer le gouvernement
du Bas-Canada, la Rébellion de 1837 a éclaté. La Grande- Cette toile montre Louis-Joseph
Bretagne a écrasé la rébellion par la force militaire. Papineau lors d'un rassemblement
en 1837.
I Bi I
Le b o y c o t t a g e f a i t c e s s e r
l ' e x p l o i t a t i o n f o r e s t i è r e des t e r r e s
des L u b i c o n s
Les droits fonciers des Cris d e Lubicon Lake, en Alberta,
étaient le motif d u boycottage qui s'est déroulé entre 1991
et 1998. Le boycottage ciblait les produits de la
multinationale papetière Daishowa. Les organisateurs
d u boycottage ont convaincu des entreprises et des
consommateurs de cesser d'acheter les produits Daishowa.
liN
Par exemple, la chaîne de grands magasins Woolworths a
cessé d'utiliser les sacs de papier fabriqués par Daishowa. Au Des Cris de Lubicon Lake ont
manifesté pour leurs droits de
b o u t d u compte, la société a perdu des millions de dollars. propriété en 1987. Les Lubicons
Le boycottage a fait pression sur Daishowa pour qu'elle cesse subissaient une pression
l'exploitation forestière sur les terres revendiquées par les montante de la part de sociétés
Lubicons en attendant qu'ils arrivent à une entente avec forestières, pétrolières et gazières
qui exploitaient leurs terres
le gouvernement. En 2007, les Lubicons et le Canada traditionnelles dans le Nord de
cherchaient toujours une entente, et Daishowa n'exploitait I'Alberta. L'exploitation se faisait
toujours pas les forêts. sans leur consentement parce
que ces terres n'avaient jamais
fait l'objet d'un traité. Fais
Dans quelle mesure les boycottages preuve d'esprit critique! Quel
qui figurent dans cette page révèlent- lien la manifestation présentée
dans cette photographie
* ils une identité collective? a-t-elle avec les droits des
Cris de Lubicon Lake en tant
qu'Autochtones?
263
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s el défis Chapitre 7
âcheà Pour ta tâche, tu dois penser à un produit ou à une marque qui t'aidera
à répondre à la question :
accompli^
r
Dans quelle mesure le marketing influence-t-il le
comportement des consommateurs?
Résume tes idées

Revois les exemples de produits et de marques que tu as recueillis et
analysés à l'aide du tableau de la page 241. Choisis un produit parmi tes
exemples. Réfléchis à la façon dont le marketing de ce produit influence le
comportement des consommateurs.
Fais une recherche sur les campagnes publicitaires et de promotion du
produit et réfléchis aux techniques utilisées. En quoi cherchent-elles à attirer
les consommateurs? À quel point réussissent-elles? En quoi le choix de ce
produit peut-il avoir une influence sur la qualité de vie d'un consommateur?
Essaie de terminer chaque phrase pour exposer tes arguments.
• Le produit que j'ai choisi est... parce que...
Comment peux-tu
• Les techniques de marketing utilisées par les publicitaires pour vendre
utiliser différents
le produit sont...
moyens de
• Parmi les exemples qui démontrent le lien entre la publicité et le choix
communication
des consommateurs pour ce produit, il y a...
pour transmettre
• La décision des consommateurs de choisir ce produit influence la
ton message?
qualité de vie des façons suivantes...
• En tant que consommateurs, nous pouvons agir pour améliorer notre
qualité de vie en...
Choisis un f o r m a t
Détermine le mode de
présentation que tu utiliseras
pour ton message publicitaire.
Sers-toi des techniques d'analyse
des messages publicitaires
apprises à la page 247 pour
créer ton propre message
publicitaire irrésistible.
deS
différents °bject/fs
'"formations.
Quel rôle le consumérisme devrait-il jouer dans notre économie ?
De quelle façon le comportement des consommateurs influence-t-il

la qualité de vie des personnes et des groupes au Canada et aux
États-Unis?
Qu'est-ce qui modifie l'influence du consumérisme sur les systèmes
économiques du Canada et des États-Unis?

du c h a p i t r e Dans ce chapitre, tu as appris que divers
À partir de ce que tu as appris dans ce groupes boycottent des produits qu'ils croient
chapitre, élabore ta propre position éclairée néfastes pour la qualité de vie. En équipe,
sur la problématique du chapitre : trouvez un exemple de boycottage à
proposer ou en cours. Décrivez les étapes à
Quel rôle le consumérisme devrait-il jouer
suivre pour élaborer une position éclairée sur
dans notre économie?
les raisons de vous joindre au boycottage.
Revois les instructions de la section « Fais Planifiez la façon dont vous mèneriez une
valoir tes connaissances» de la page 55 pour campagne de sensibilisation pour aider les
présenter ta position. autres à prendre une décision au sujet du
boycottage.
Trace un schéma pour illustrer le rôle et Réfléchis a v a n t de passer à un
les responsabilités du consommateur dans a u t r e sujet
des économies mixtes et de marché. Tiens Pense à ce que tu as appris dans ce chapitre
compte des personnes avec lesquelles les sur le rôle des consommateurs dans
consommateurs ¡nteragissent, comme les l'économie. Termine les phrases suivantes :
publicitaires, le gouvernement et les • Dans ce chapitre, j'ai découvert...
fabricants. Fais un exposé qui explique à propos du comportement des
tes idées aux autres. Dans le Centre des consommateurs...
compétences, aux pages 364 à 366,
• Il importe de comprendre comment les
tu trouveras des astuces sur la centre des
compétence
consommateurs influencent la prise de
conception des schémas.
décisions économiques parce que...
• À propos du lien entre le comportement
des consommateurs et la qualité de vie,
À vos o r d i n a t e u r s ! j'aimerais savoir...
Crée un babillard électronique
ou un blogue pour
communiquer tes idées et tes
opinions sur les effets qu'ont
sur l'environnement les produits
que nous consommons. Ajoute
des recommandations de choix
écologiques.
265
CHAPITRE 8
Dans quelle mesure les Canadiens

devraient-ils approuver les
programmes sociaux et la fiscalité
dans leur pays?
programme (m) social : Pense à la dernière fois que tu as consulté un médecin. Qui a payé pour
services fournis par le la consultation ? Si tu as eu besoin de radiographies, qui les a payées ?
gouvernement afin de Les programmes sociaux tels que les soins de santé semblent gratuits,
réduire les inégalités mais de fait, ils ne le sont pas vraiment.
économiques et de
contribuer au bien-être Même si tu ne t'en aperçois pas, les soins de santé publique que le
des citoyens. Canada fournit gratuitement à la population sont en réalité financés par
les impôts et les taxes que les citoyens versent au gouvernement. Cet état
de fait est le résultat de décisions que prend le gouvernement sur la façon
de répartir les impôts et les taxes au profit de tous les citoyens. Ces
décisions ont une influence sur ta qualité de vie et celle des autres.
Dans ce chapitre, tu étudieras les valeurs qui sous-tendent les politiques
économiques canadiennes et américaines en matière de programmes
sociaux. À mesure que tu avanceras dans le chapitre, note à quel point les
décisions politiques et économiques ont une influence sur la qualité de vie
Les radiographies peuvent de la population. Note également les opinions et les points de vue que tu
coûter des centaines de dollars y trouveras. Réfléchis aux valeurs que la population du Canada, en tant
et certains actes médicaux que société, devrait prôner à ton avis, et de quelle façon les décisions en
comme les chirurgies et le
traitement du cancer, des matière de programmes sociaux et de fiscalité reflètent ces valeurs.
centaines de milliers de dollars.
Fais preuve d'esprit critique !
Qui devrait payer pour les QUESTIONS D'ENQUÊTE
services de santé : chaque
citoyen personnellement ou • C o m m e n t les décisions prises par les gouvernements
toute la société? Quelle du Canada et des États-Unis en matière de programmes
influence une telle décision sociaux et de fiscalité visent-elles à répondre aux besoins
a-t-elle sur ta qualité de vie?
des citoyens ?
• Quelles valeurs sous-tendent les politiques économiques des
partis politiques en matière de programmes sociaux et de
fiscalité?
266
Dans quelle mesure les Canadiens devraient-ils approuver les programmes sociaux et la fiscalité dans leur pays?
Quelles problématiques évoquent ces photographies?
Au Canada, il y a des milliers d'itinérants comme ce

Montréalais. Les gouvernements canadien et américain
viennent en aide aux citoyens en détresse ou qui ne
peuvent subvenir à leurs besoins.
Patrick Seibel, 15 ans, prépare des paniers dans une

banque alimentaire de Calgary. Ces établissements
reçoivent des dons à la fois des particuliers et du
gouvernement. Il s'agit là d'une façon de contrer les
effets de la pauvreté. Au Canada et aux États-Unis,
certains citoyens reçoivent également un soutien
du revenu financé par les impôts et les taxes.
Il y a des personnes âgées qui sont à la retraite ou qui,

pour des raisons de santé par exemple, ne sont plus en
mesure de tirer un revenu d'un travail. Le Canada et les
États-Unis ont des positions différentes en matière d'aide
aux personnes âgées.
267
,.k.
Concevoir une politique économique

en matière de p r o g r a m m e s sociaux
pour le Canada
Ton r ô l e
Le président de la Chambre des communes invite des jeunes de
partout au Canada à élaborer une politique économique en matière
de programmes sociaux au Canada. Une telle politique est la
description d'une stratégie de perception et de répartition des impôts
et des taxes qui répond aux besoins de tous les citoyens. Les politiques
économiques ont une grande influence sur la prise de décisions
économiques, et elles reflètent les valeurs relatives au bien public et
au rôle du gouvernement dans une société. Le but de la tâche est
d'étudier l'importance que les jeunes accordent aux programmes
sociaux dans l'économie du Canada et la façon dont ils utiliseraient les
impôts et les taxes pour financer ces programmes.
En petite équipe, concevez une politique économique en réponse
à la question :
Quelles valeurs devraient sous-tendre les politiques
économiques en matière de programmes sociaux du
Canada?
Ta présentation
La politique économique de ton équipe devra refléter :
• Une compréhension de l'éventail des valeurs et des perspectives
à prendre en compte pour élaborer une politique économique
en matière de programmes sociaux.
• Un énoncé des valeurs qui sous-tendent votre politique
économique en matière de programmes sociaux.
• Une description de la façon dont vous utiliseriez les impôts et les
taxes pour financer les programmes sociaux.
• Une description des programmes sociaux les plus importants de
votre politique économique.
• Une analyse de la position de votre politique économique par
rapport au degré d'intervention du gouvernement dans une
économie mixte ou de marché.
Tu peux influencer les autres en leur faisant part de tes bonnes
idées sur cette importante problématique qui a des effets sur ta qualité
de vie et celle des autres.
268
Allons-y !
À mesure que tu avanceras dans le chapitre, tu auras l'occasion tâche à
de recueillir des renseignements pour mieux accomplir ta tâche.
Utilise un tableau comme celui-ci pour organiser tes notes de
accompli^
recherche et de discussion. Puis, cherche un consensus avec ton
équipe pour chacune des questions suivantes et élabore ta
politique pour le président de la Chambre des communes.
Pour connaître la définition d'une politique, consulte les
exemples des pages 131 et 168.
r
Questions de recherche Notes de recherche et de La position de mon
discussion équipe
Quel est l'éventail des valeurs et
des perspectives qu'il faut considérer
pour définir les programmes sociaux
du Canada?
Quelles valeurs devraient sous-tendre
notre politique économique en
matière de programmes sociaux?
De quelle façon utiliserons-nous les
impôts et les taxes pour financer
les programmes sociaux?
Quels sont les programmes sociaux
les plus importants de notre
politique économique?
Où se situe notre politique
économique par rapport au degré
d'intervention du gouvernement
dans une économie mixte ou de
iiidrLilt:: ——• — — _^^
Recueille les renseignements, puis M m~

cherche un consensus avec ton équipe. Porte
attention à la section Tâche à accomplir, plus
loin dans le chapitre, sur les étapes à suivre
pour obtenir un consensus.
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s e t défis Chapitre 8
C o m m e n t les décisions prises par

les gouvernements d u Canada et des
États-Unis en matière de programmes
sociaux et de fiscalité cherchent-elles
à r é p o n d r e aux besoins des citoyens?
Dans cette section, tu étudieras les programmes sociaux du Canada

et des États-Unis. Tu y trouveras :
• Une bande dessinée sur les soins de santé au Canada et aux
États-Unis, et des tableaux qui comparent les politiques
canadiennes et américaines en matière de programmes sociaux.
• Des articles qui présentent différents points de vue sur les soins
de santé en tant que programme social.
• Des renseignements sur la fiscalité et les programmes sociaux.
Que cherches-tu?
Quand tu liras cette section, pose-toi les questions suivantes :
• En quoi les programmes sociaux du Canada et des États-Unis
sont-ils différents?
• En quoi les programmes sociaux et la fiscalité sont-ils associés?
• Quelles problématiques l'évasion fiscale soulève-t-elle?
Examine les deux photographies. En quoi

QU'EST-CE QUE LES transmettent-elles des valeurs?
VALEURS?
Les valeurs sont des convictions
à l'égard de ce qui t'importe, par
exemple, la démocratie, le respect,
la responsabilité ou la paix. Elles
déterminent tes opinions et t'aident
à prendre des décisions sur les
problématiques qui ont une influence
sur ta qualité de vie.
Plusieurs facteurs façonnent nos
valeurs : la famille, l'école, la religion, Protecting our homes and our rights
les médias et nos expériences de vie. Protégera nos foyers et nos droits.
Tes valeurs peuvent changer avec
le temps, au rythme de nouvelles Le 14 mars 2007, le chef du Le 19 mars 2008, le premier
connaissances et expériences. Parti libéral, Stéphane Dion, ministre conservateur, Stephen
Des sociétés comme le Canada se a prononcé un discours dans Harper, annonce des fonds
bâtissent sur des valeurs partagées lequel il proposait de qui serviront à procurer un
en matière de lois et de politiques combattre le crime en bracelet diagnostique à tous
telles que les programmes sociaux. consacrant plus d'argent les enfants d'âge scolaire aux
à l'embauche de policiers. prises avec des problèmes de
santé.
270
Dans quelle mesure les Canadiens devraient-ils approuver ¡es programmes sociaux et la fiscalité dans leur pays ?
Q u ' e s t - c e que les p r o g r a m m e s s o c i a u x ?

• Les p r o g r a m m e s sociaux sont des services fournis par le système (m) de santé
g o u v e r n e m e n t et financés par les i m p ô t s et les taxes. Ils visent à public : ensemble des
réduire les inégalités é c o n o m i q u e s d a n s la société et à améliorer institutions, services et
soins de santé financés
le bien-être de tous les citoyens. par les impôts et les taxes
• Les p o i n t s d e v u e divergent q u a n t au c h o i x des p r o g r a m m e s qui des contribuables.
seront considérés c o m m e des p r o g r a m m e s sociaux. La liste p e u t système (m) de santé
c o m p r e n d r e les soins de santé, les pensions de vieillesse, l'aide au privé : ensemble des
revenu, l'éducation, le l o g e m e n t abordable, les services de protection institutions, services et
de l'enfance, l'assurance emploi, la garde d'enfants et les autres soins de santé payés
par les citoyens
p r o g r a m m e s administrés et financés par le g o u v e r n e m e n t . individuellement.
• Ce chapitre couvre trois p r o g r a m m e s f o n d a m e n t a u x : les soins de
santé, les pensions de vieillesse et l'aide au revenu. profit (m) : somme
d'argent qui provient
• La décision q u e p r e n d r a u n g o u v e r n e m e n t q u a n t à savoir s'il de la fourniture d'un
financera ou n o n des programmes sociaux d é p e n d des théories produit ou d'un service
é c o n o m i q u e s et des valeurs auxquelles il adhère. Au Canada, les et qui est supérieure à
g o u v e r n e m e n t s a p p u i e n t généralement l'idée d'utiliser les impôts leur coût de production.
et les taxes pour fournir des services aux citoyens. Aux États-Unis, police (f) d'assurance
les g o u v e r n e m e n t s sont m o i n s favorables à cette idée. maladie : contrat avec
une compagnie qui devra
payer des services de
É t u d i o n s u n e x e m p l e : les soins d e s a n t é . santé en échange d'une
• Lis la b a n d e dessinée de la page suivante. Elle décrit la différence somme versée sur une
entre le C a n a d a et les États-Unis en matière de système de santé. base mensuelle ou
annuelle.
• Le C a n a d a a u n s y s t è m e d e s a n t é p u b l i c . Cela signifie q u e les soins
sont payés par les fonds publics, c'est-à-dire les impôts et les taxes.
Les États-Unis possèdent u n s y s t è m e d e s a n t é p r i v é . Cela signifie q u e
ce sont les citoyens eux-mêmes qui assument les frais de leurs soins
de santé. Cela veut aussi dire q u e les soins de santé sont considérés
c o m m e des produits, c'est-à-dire qu'il est possible d'offrir des soins
de santé pour faire u n profit.
• Aux États-Unis, beaucoup de citoyens a c h è t e n t des polices
d ' a s s u r a n c e m a l a d i e p o u r couvrir leurs frais de soins de santé. Ils
payent u n e entreprise sur u n e base régulière, qu'ils soient malades
o u n o n . S'ils t o m b e n t malades, la c o m p a g n i e d'assurances assume
leurs frais de soins de santé. Pour b e a u c o u p d'Américains, leurs frais
d'assurance maladie, c o m m e ceux des soins de santé, dépassent leur
capacité de payer.
^ | k PENSÉE CRITIQUE
m WM Comment peut-on concilier les décisions en matière
^ ^ ^ de programmes sociaux avec les principes d'une
économie mixte et d'une économie de marché?
271
Quand vient le temps de payer... Quand vient le

temps de payer...
"ÍSSK2 en ligne
Vos impôts cette année:
SSSSS
Vos impôts couvrent les soins
de santé, les pensions de
vieillesse, l'aide au revenu et
tout autre programme ou
service gouvernemental.
Cliquez pour
e
Aie! L " savoir plus!
f Examine les deux scénarios. En quoi ces deux systèmes de santé

sont-ils semblables et en quoi sont-ils différents? À ton avis, lequel
des scénarios est le plus avantageux pour les citoyens? Pourquoi?
272
Brève d e s c r i p t i o n des programmes

^£k PENSEE
sociaux du C a n a d a en 2007
I U CRITIQUE
La gamme de programmes sociaux a varié au Canada selon les ^ « ^ Pourquoi
époques. Par exemple, en 1971, le Canada administrait un
les valeurs qui
programme d'assurance emploi financé par les impôts et les taxes
qui assurait une aide financière aux personnes ayant perdu leur sous-tendent les
emploi. En 2007, le gouvernement canadien administrait toujours programmes sociaux
un programme d'assurance emploi, mais il n'était pas financé par changent-elles avec
les impôts et les taxes. le temps?
Le tableau suivant présente les plus importants programmes
sociaux du Canada en 2007.
Secteur Soins de santé Pensions de vieillesse Aide au revenu
Quels services sont Tous les citoyens ont À 65 ans, tout citoyen qui Normalement, les citoyens
fournis? droit à des soins de santé a vécu au Canada pendant incapables de subvenir à
de base grâce à un au moins 10 ans est leurs besoins alimentaires,
système financé par les automatiquement vestimentaires et
impôts et les taxes. Les admissible à une rente d'habitation reçoivent
gouvernements fédéral mensuelle financée par une aide financée par
et provinciaux financent les impôts. les impôts. Les règles
le système de santé au d'admissibilité varient
Canada. d'une province à l'autre.
C o m m e n t les services Les dispositions de la Loi Le gouvernement fédéral Les gouvernements fédéral
sont-ils fournis? canadienne sur la santé finance et fournit les et provinciaux financent
(voir page 274) stipulent pensions. ce programme.
que chaque province
Chaque province établit
décide des services
les critères d'admissibilité
financés par les impôts.
à l'aide au revenu.
Quelle loi s'applique? La Loi canadienne sur la La Loi sur la sécurité de la Chaque province a sa
santé (au fédéral) vieillesse (au fédéral) propre loi.
273
Les c o m p é t e n c e s et les p r o g r a m m e s sociaux des

j ^ v Sur quelles g o u v e r n e m e n t s au Canada
• VA valeurs se
Au Canada, différents ordres de gouvernement offrent et financent
^9W fonde le des programmes sociaux au Canada. C'est ainsi parce que, selon la
partage des Constitution du Canada, les gouvernements fédéral et provinciaux
pouvoirs entre ont des compétences différentes.
le fédéral et les Par exemple, selon la Constitution canadienne :
provinces dans • Les provinces prennent en charge les soins de santé. Cela permet
la Constitution aux populations des différentes provinces d'adapter les soins de
canadienne? santé selon leurs points de vue, leurs perspectives et leurs besoins.
• Le gouvernement fédéral est responsable de la paix, de l'ordre et
du bon gouvernement. Il adopte des lois, comme la Lui canadienne
sur la santé, qui prévoit la façon dont les provinces exerceront
leurs compétences.
SAVAIS-TU QUE ?
La Loi canadienne sur la santé
La Loi canadienne sur la santé est une loi fédérale qui énonce cinq
principes à respecter en matière de soins de santé au Canada. Dans
toutes les provinces et tous les territoires, les soins de santé doivent
être :
• sous gestion publique, c'est-à-dire administrés par le
gouvernement et sans but lucratif.
• intégraux, les soins étant fournis par les hôpitaux, les médecins
et les chirurgiens.
• universels, c'est-à-dire accessibles à tous.
• transférables, c'est-à-dire offerts partout au Canada, peu importe
où le citoyen a choisi d'habiter.
• accessibles, c'est-à-dire offerts dans un temps et à une distance
raisonnables.
Ces principes s'appliquent aux services fournis par les hôpitaux, les
médecins et les chirurgiens. Ils ne s'appliquent pas aux autres services
de santé tels que les soins dentaires ou ophtalmologiques.
274
Brève d e s c r i p t i o n des p r o g r a m m e s sociaux

des É t a t s - U n i s e n 2 0 0 7
En 2007, les États-Unis n'offraient pas de programmes sociaux dans
autant de secteurs que le Canada. De plus, les critères d'admissibilité aux
programmes sociaux n'étaient pas les mêmes.
Secteur Soins de santé Pensions de vieillesse Aide au revenu
Quels sont les services Tous les citoyens à faible En général, les personnes Habituellement, les
fournis? revenu reçoivent des soins âgées subviennent à leurs citoyens qui ne peuvent
de santé financés par les besoins grâce à des pas subvenir à leurs
impôts et les taxes. épargnes personnelles et besoins essentiels
à des régimes de pension. reçoivent une aide
Tous les autres citoyens
financée par les impôts
payent personnellement
et les taxes.
pour les services de santé
ou pour une assurance
maladie. En 2007, environ
15 % de la population
américaine n'avait pas
d'assurance maladie, et
un certain nombre de
citoyens n'avait pas les
moyens de se payer des
soins médicaux.
C o m m e n t les services Le gouvernement fédéral Dans l'ensemble, les Le gouvernement fédéral

sont-ils f o u r n i s ? finance et fournit toutes personnes âgées et leur et celui des États financent
les aides existantes. famille subviennent à leurs l'aide au revenu et
propres besoins. établissent les critères
d'admissibilité à l'aide au
revenu.
Quelle loi s'applique? La Loi sur la sécurité sociale Aucune loi La /.o/ sur la sécurité sociale
(au fédéral) (au fédéral). Chaque Etat
a aussi sa propre loi.
Les c o m p é t e n c e s e t les p r o g r a m m e s s o c i a u x des

g o u v e r n e m e n t s aux États-Unis
Selon la Constitution des États-Unis, le gouvernement fédéral et celui
des États peuvent adopter des lois sur les programmes sociaux. La
Constitution ne désigne pas les compétences de chaque ordre de
gouvernement, contrairement au Canada. Dans l'ensemble toutefois, les
lois fédérales établissent les principes qui s'appliquent aux programmes
sociaux.
275
Les soins de santé c o m m e p r o g r a m m e

social : o u i ou n o n ?
Cette page ainsi que la page 277 présentent des points de vue divergents
sur les soins de santé en tant que programme social. Lis les points de
vue avec attention et compare-les. En quoi sont-ils semblables?
En quoi sont-ils différents ?
de santé
Le Président affirme que ie système
privé est encore le meilleur
Le 20 janvier 2004
WASHINGTON, D.C. — Aujourd'hui, dans son discours
sur l'état de l'Union, le président George W. Bush a
expliqué son plan pour améliorer le système de santé
américain.
Le président a identifié deux problèmes majeurs
concernant le système américain :
•L'augmentation des coûts. Il propose de réduire les coûts
en informatisant les dossiers médicaux et en « supprimant
les poursuites ruineuses» contre les médecins.
• Le nombre d'Américains sans assurance maladie. Il
souhaite rendre les assurances privées abordables de
sorte que les «Américains pourront choisir et se payer
la couverture de soins de santé privée qui répondra
le mieux possible à leurs besoins personnels».
Il a rejeté l'idée d'un rôle accru du gouvernement dans
arssïgu
expï.que le programme de a
présidence américame pour
le système de santé, ajoutant : «NousS maintiendrons
maiui.iv..—-. la l'année à venir.
médecine privée qui fait du système i" '- - - ^ « ^ a i n
:inc J.1..V- ., de santé américain
le meilleur du monde.»
— D'après des recherches sur divers événements,
perspectives
r - ' et points de vue.
^ J S ? " " 8 * " «toit innover
aceptable ri T * esseDt'^s. Cette L ? P* P O U r

Le premier ministre et chef
du Parti conservateur Stephen
Harper écoute la gouverneure
générale, Michaëlle Jean, lors
de la lecture du discours du
trône, le 4 avril 2006. Chaque
année, le gouvernement
$anté prépare un discours qui expose
- D'après des rechercha - * son programme. C'est le
gouverneur général qui
276 prononce /e discours à titre
de chef de l'État.
Dans quelle mesure les Canadiens devraient-ils approuver les programmes sociaux et la fiscalité clans leur pays?
Les défauts du système de santé pub«c

^mk PENSEE
Décembre 2007 , AeñeaX trop cher, vient de
r « Y Le système de santé P u b ^ ? ^ h c r c h e qui s o u t i n t la \ T À CRITIQUE
^ • ^ Pourquoi les
gens peuvent-ils avoir
des points de vue
contrer l ' W ™ ^ ™ p U blié en octobre, U n s m u pour différents sur la
meilleure façon de
fournir des soins de
£ £ * £ f k n c e m e n t provient du ^ e ^ c-ins^ santé? En quoi des
e
Parce que; e fmanu.m * F ^ ï f u ^ r t è m e de santé
m t k ^ f » ^ 5 S Í s 2 » n eux, transtorme c s £ ^ ^ points de vue
différents à propos
des soins de santé
santé pour attirer des p ^ ^ reflètent-ils des
pnx. évènements,
fournir les menleurs __ ^ ^ « d - J - J J ^ ^ d e vue. valeurs différentes?
universel ! »
• * système de santé
Pnve ne servira
que /es intérêts des
citoyens capables
* se payer les soins
e
* Permettra aux
docteurs, aux hommes
"affaires et aux
entreprises de profiter
«e la maladie et des
maux des Canadiens
Pour s'enrichir.»
- l - e Conseil des Canadiens
I D E N T I F I E LA PROBLÉMATIQUE
< \
ET F O R M U L E UNE RÉPONSE
Repère trois problématiques qui touchent le système de santé public et que
soulèvent ces articles. Choisis-en une que tu approfondiras. Note ce que l'équipe
de ta tâche du chapitre privilégie en matière de soins de santé. Réfléchis à la façon
de résoudre les problématiques. Tes solutions t'aideront à formuler ta proposition
de politique économique en matière de programmes sociaux.
277
approfondie^
m^sidées-clés
1. Compare les informations que tu as lues sur les programmes
sociaux du Canada et des États-Unis aux pages 273 et 275. En
quoi sont-ils semblables? En quoi sont-ils différents?
2. Pour ta tâche du chapitre, tu dois travailler avec une équipe
à la préparation d'une politique économique en matière de
programmes sociaux. Tu dois donc comprendre les valeurs sur
lesquelles reposent les perspectives et les points de vue différents
au sujet des programmes sociaux. En 2 0 0 7 , c o m m e n t les
programmes sociaux du Canada et des États-Unis reflétaient-ils
des valeurs et des convictions différentes face à ce qui est
i m p o r t a n t ? Remplis le tableau ci-dessous pour t'aider à formuler
ta réponse.
D'après les p r o g r a m m e s D'après les programmes

Valeur sociaux du Canada sociaux des États-Unis
A quel point chaque citoyen

devrait-il être responsable de
son bien-être?
À quel point les gouvernements
devraient-ils intervenir dans les
décisions économiques?
Quelle place occupent les
besoins individuels et les besoins
collectifs dans la réalisation du
bien public?
Tu peux revoir la notion de bien public au chapitre 6, à la page 205.
278
Dans quelle mesure les Canadiens devraient-ils approuver les programmes sociaux et la fiscalité dans leur pays ?
Parvenir à un consensus
Quelle expérience en matière de consensus as-tu acquise en études sociales
cette année? Par exemple, au chapitre 6, tu as pris une décision en équipe âcheà.
au sujet des subventions gouvernementales accordées au secteur culturel. accompli.
Tu as sans doute pris d'autres décisions en équipe à propos d'autres sujets.
Dans le cadre de ta tâche du chapitre, tu dois travailler en petite équipe
à l'élaboration d'une politique économique qui reflétera votre position sur
les programmes sociaux et la fiscalité. Comment t'y prendras-tu pour étudier
cette problématique complexe avec ton équipe et parvenir à une vision
commune?
r
QU'EST-CE QU'UN CONSENSUS?
279
Essaie !
En équipe, suivez les étapes suivantes jusqu'à ce que vous parveniez
à un consensus sur les valeurs fondamentales de la plateforme de votre
parti politique. Ces valeurs orienteront votre position sur les programmes
sociaux.
Choisissez u n c h e f e t u n r a p p o r t e u r
• Le rôle d'un chef est de diriger la discussion et Le rapporteur écrit les idées de tout le monde,
de s'assurer que chaque personne a la possibilité sans noter les noms. Les idées appartiennent à
d'exprimer ses idées. toute l'équipe et non à l'un ou à l'autre.
Précisez la p r o b l é m a t i q u e
• Commencez par cerner la problématique et Chacun exprime son opinion sur la
discutez-en pour vous assurer que toute l'équipe problématique et l'équipe évalue si une entente
la comprend. Pour la tâche, la question est la est possible ou non.
suivante : quelles valeurs devraient sous-tendre
les politiques économiques en matière de
programmes sociaux du Canada?
Remue-méninges
• Une fois que chacun a donné son opinion, faites Rassemblez les idées semblables et éliminez
un remue-méninges afin de rassembler toutes les celles qui n'ont rien à voir avec la question.
réponses possibles à la question de la tâche du
chapitre. Il faut absolument accueillir toutes les Faites un remue-méninges pour chacune des
idées, sans exception et sans porter de jugement. questions du tableau commencé à la page 269.
Négociez et faites des compromis

• Examinez chacune des valeurs. Discutez des Pensez aux intérêts de l'équipe. Quelles
avantages et des inconvénients de chacune. conséquences chaque idée a-t-elle sur l'équipe?
Énoncez les valeurs d'une autre façon pour
arriver à une entente. Cela demande de réfléchir
au-delà des valeurs identifiées pendant le
remue-méninges.
Proposez un consensus
Quand vous semblerez être d'accord sur
un énoncé de valeurs pour votre politique
économique, proposez un consensus. Si
personne ne soulève de complication ou ne
propose une autre solution, c'est que vous êtes
parvenus à un consensus. Si tel n'est pas le cas,
continuez la discussion et négociez jusqu'à
l'obtention d'un consensus.
280
A. Dans quelle mesure les Canadiens devraient-ils approuver les programmes sociaux et la fiscalité dans leur pays?
Q u e l l i e n y a - t - i l e n t r e la f i s c a l i t é e t les
programmes sociaux?
• Le g o u v e r n e m e n t perçoit des i m p ô t s et des taxes p o u r payer des impôt (m) sur le revenu :
services tels les p r o g r a m m e s sociaux qu'il fournit à la p o p u l a t i o n . impôt direct payé par toute
• Au Canada, les deux ordres de g o u v e r n e m e n t , fédéral et provincial, personne ou entreprise en
perçoivent des i m p ô t s et des taxes. Le g o u v e r n e m e n t fédéral remet fonction de son revenu.
aux provinces des s o m m e s d ' i m p ô t s qu'il a perçues. C o n c e r n a n t les taxe (f) de vente : taxe
payée au moment de
programmes sociaux, ces transferts se font aux termes du Transfert l'achat d'un produit ou
canadien e n matière de santé et du Transfert canadien e n matière de un service et calculée en
p r o g r a m m e s sociaux. fonction du prix du produit
• L'imposition des citoyens canadiens par les g o u v e r n e m e n t s fédéral ou du service.
et provinciaux prend d e u x formes principales : l'impôt sur le revenu taxe (f) sur les produits et
et les taxes de vente. services (TPS) : taxe de
vente fédérale au Canada.
• L'impôt sur le revenu est calculé selon le revenu : plus u n revenu est
élevé, plus les i m p ô t s le sont. médiane (f) : en statist¡ques,
valeur qui occupe la
• Les t a x e s d e v e n t e sont calculées e n fonction du prix des produits ou position centrale dans
des services : plus le coût est élevé, plus il faut payer de taxes. La taxe un ensemble de nombres
sur les produits et services (TPS) du fédéral est u n e taxe de vente ordonnés du plus petit
payée par tous au Canada. au plus grand.
SAVAIS-TU QUE?
Les élèves d e 9 e a n n é e p a y e n t
aussi des t a x e s !
Chaque fois que tu achètes un article,
tu payes la TPS. Le gouvernement
fédéral perçoit les taxes que tu verses
aux magasins o ù tu fais des achats,
et les taxes f o r m e n t une partie de
l'argent consacré aux programmes
sociaux et aux autres services
gouvernementaux. En Alberta, la TPS
est l'unique taxe à payer quand tu
achètes un article. Dans les autres
provinces d u Canada, t u dois
normalement payer une taxe de
vente provinciale.
Quand il achète un
Les élèves de 9 e année qui travaillent à temps partiel ne payent nouveau disque, cet
généralement pas d'impôts parce qu'il faut gagner un revenu m i n i m u m adolescent verse quelques
pour être imposé. cents pour payer la TPS.
En 2 0 0 5 , les foyers canadiens o n t payé en moyenne 1 7 % de leur
revenu en impôts. Une famille q u i a gagné 67 0 0 0 $ — médiane des
revenus familiaux en 2005 — a dû payer environ 11 000 $ en impôts.
281
A q u o i s e r v e n t les i m p ô t s e t les t a x e s
au C a n a d a ?
Examine les diagrammes de cette page. Ils décrivent comment le
gouvernement du Canada et celui de l'Alberta dépensent l'argent qu'ils
perçoivent. Quel pourcentage des dépenses gouvernementales les
programmes sociaux représentaient-ils en 2007?
Dépenses du gouvernement du Canada, 2007
2 % Loisirs et culture
D 2 % Transport et
communications
D 10 % Santé (transferts aux

provinces aux termes du
Transfert canadien en matière
32 % Services sociaux
(logement abordable, pensions
de vieillesse et transferts aux
de santé) provinces aux termes du
Transfert canadien en matière
D 1 % Environnement de programmes sociaux,...)
12 % Protection des personnes
3 % Éducation (universités,
collèges,...) et de la propriété (défense,
services policiers,...)
15 % Remboursement de la
dette (sert à rembourser les
emprunts) D 4 % Conservation des ressources
et industries
3 % Affaires étrangères et 16 % Autres

aide internationale
Dépenses du gouvernement de l'Alberta, 2007
2 % Loisirs et culture
D 6 % Transport et
communications
u 33 % Santé
15 % Services sociaux
(logement abordable,
protection de l'enfance
D 2 % Environnement et aide au revenu,...)
3 % Protection des personnes
25 % Éducation (de la
et de la propriété (défense,
maternelle à la 12 e année)
services policiers,...)
2 % Remboursement de la
dette (sert à rembourser les
emprunts) D 7 % Conservation des ressources
et industries
5 % Autres
^ j p i Selon ce que tu as compris de la fiscalité

• TA et des programmes sociaux, crois-tu que
^ ^ ^ la répartition des impôts et des taxes est
bonne ? La répartition reflète-t-elle les valeurs
que tu soutiens?
Dans quelle mesure les Canadiens devraient-Us approuver les programmes sociaux et la fiscalité dans leur pays?
Q u ' e s t - c e q u e la f i s c a l i t é ?
La fiscalité est une politique d'imposition qui décrit ce qui doit être
imposé ou taxé, les montants à percevoir et la façon de dépenser
I argent. Comment la fiscalité reflète-t-elle des valeurs ? Examine le
diagramme ci-dessous.
Emplois Impôts Programmes
et revenus Individus et taxes Gouvernement et services pour tous
Education
Aide au
>HS *
revenu
Quels autres
programmes
les impôts
et les taxes
pourraient-ils
couvrir?
En q u o i la d é c i s i o n d e p a y e r o u d e n e pas
payer d ' i m p ô t s ou de taxes a-t-elle une
i n f l u e n c e sur les p r o g r a m m e s s o c i a u x e t fiscalité (f) : politique
la q u a l i t é d e v i e ? d'imposition élaborée par
un parti politique ou le
Les diagrammes de la page 282 montrent que les programmes sociaux gouvernement et qui décrit
représentent une grande partie des dépenses gouvernementales du ce qui doit être imposé ou
taxé (revenus, achats, etc.),
Canada. Les gouvernements fédéral et provinciaux perçoivent des impôts les sommes à percevoir et la
et des taxes afin de pouvoir couvrir ces dépenses. Cette page-ci et les façon de dépenser l'argent.
pages 284 et 285 traitent d'un problème particulier, l'évasion fiscale, évasion (f) fiscale : délit qui
qui est un moyen d'éviter de payer les impôts que tu dois. consiste à ne pas déclarer
• Dans tous les pays, dont le Canada, la loi interdit d'éviter de payer ses revenus pour ne pas
des impôts. Les Canadiens doivent déclarer ce qu'ils gagnent pour payer d'impôts.
que le gouvernement calcule et perçoive les impôts dus. assiette (f) fiscale : ensemble
• L'activité économique imposée par les gouvernements s'appelle de l'activité économique de
l'assiette fiscale. Elle couvre les frais des services fournis par le la société imposée par le
gouvernement afin de payer
gouvernement; les programmes sociaux, par exemple. les services.
• L'évasion fiscale est un moyen de ne pas déclarer ton activité économie (f) clandestine :
économique, ce qui empêche le gouvernement de percevoir les activité économique
impôts dus. reposant sur la vente et
• Les personnes qui travaillent et ne payent pas d'impôts font partie l'achat illégaux de produits
de l'économie clandestine. On l'appelle clandestine parce que et services.
le gouvernement n'est pas au courant de leurs activités. On la travail (m) au noir : autre
nomme également «travail au noir». terme signifiant «économie
clandestine» (voir ci-dessus).
áL* w En quoi la prise de décisions £¡k \ D'après le diagramme illustré

• TA économiques en matière m Ym dans cette page, en quoi
^ • ^ d'impôts et de taxes ^ ^ ^ l'évasion fiscale ¡nfluence-t-elle
¡nfluence-t-elle la qualité de vie des les programmes et les services destinés
citoyens? À l'aide du diagramme, à tous? En quoi peut-elle avoir une
trouve deux exemples. influence sur la qualité de vie?
283
•K\ Quels autres exemples d'économie clandestine pourrais-tu d o n n e r ?

^mJ Dans quelle mesure a-t-elle une influence sur ta qualité de vie et celle
des autres?
284
r imys ?
m les programmes s „,... „ u r^^^lll
ks canons U ^ ^ ^ Z
latís quelle mesure
Prix : le moins cher possible, mais pas moins que ce que vous êtes prêts à payer.
AVIS AUX LECTEURS

Voici vos réponses.
Demandez à M. Équité !
Vous ne savez pas ce M. Équité,
qui est équitable ? Dans Personne ne devrait embaucher des gens
sa célèbre chronique qui ne payent pas d'impôts! C'est à cause
de conseils, M. Equité d'eux que le système de santé et les écoles
répond à toutes vos coûtent cher à la société. Si les gens
questions. payaient leurs impôts, c'est-à-dire leur
juste part, les impôts de tout le monde
seraient plus bas. Chacun aurait moins
Chers lecteurs, à payer.
Il y a quelques semaines, j ' a i demandé Les impôts sont un privilège. C'est un
aux lecteurs de répondre à une lettre que gage de citoyenneté et une contribution
j ' a i reçue. Voici la lettre et deux de vos que nous faisons à Ja société et à chacun
réponses. J e n'arrive pas à prendre de nous-mêmes.
position. Quelqu'un peut-il m'aider? Il faut se rappeler que, si Je Canada est
— M. Equité un pays où il fait bon vivre, c'est grâce à
M. Équité, nos impôts.
— Un contribuable heureux
Une femme a sonné à ma porte la semaine
dernière pour m'offrir de travailler sur M. Équité,
mon terrain. J'ai été quelque peu offusqué Les impôts sont un poids. Ils sont trop
qu'elle trouve mon terrain en mauvais état, élevés et forcent les gens à travailler au noir.
mais là n'est pas la question. Les impôts sont trop élevés parce qu'ils
Elle m'a expliqué qu'elle pourrait servent à fournir des services à tout le
effectuer toutes sortes de tâches, comme monde : aux fumeurs malades, par
tondre Je gazon ou désherber. Elle pourrait exemple, ou aux automobilistes
même faire taire ma voiture qui me supphe imprudents qui provoquent des accidents.
continuellement de Ja laver. Puis, elle a Pourquoi devrais-je payer pour leur
expliqué que je pourrais économiser mauvais jugement? Et si je n'avais pas
beaucoup. Je devrais néanmoins la payer d'enfants, pourquoi paierais-je pour des
comptant pour qu'elle n'ait pas à payer écoles ?
d'impôts ou de taxes. Voilà pourquoi ses Je crois que les gens devraient payer pour
honoraires sont bas. les services qu'ils reçoivent. Ils payent
Ça m'aiderait sûrement, surtout que pour leurs aliments, alors ils devraient
j'aime faire des économies. Devrais-je faire de même pour leur éducation et leurs
l'embaucher? soins de santé.
— Un Albertain indécis — Un contribuable qui n'en peut plus
approfon^%es.dés
Quelles valeurs sous-tendent les

politiques économiques des partis
politiques en matière de programmes
sociaux et de fiscalité?
Dans cette section, tu étudieras les politiques économiques des partis

politiques en matière de programmes sociaux au Canada et aux États-
Unis. Tu y trouveras :
• Des informations sur les plateformes des partis politiques.
• Des diagrammes de comparaison des politiques des différents
partis politiques.
V
Que cherches-tu ?
À mesure que tu liras cette section, note :
• La façon dont les politiques économiques en matière de
programmes sociaux s'intègrent dans la plateforme politique
des divers partis.
• Les valeurs qui sous-tendent les politiques économiques des
différents partis politiques.
Ces photos montrent les chefs des partis politiques fédéraux

du Canada en 2007. Qui sont les chefs actuels? Quels partis
représentent-ils?
Stéphane Dion, Parti Gilles Duceppe, Bloc Stephen Harper, Parti

libéral du Canada québécois conservateur du Canada
286 Elizabeth May, Parti vert Jack Layton, Nouveau Parti

du Canada démocratique du Canada
Qu'est-ce qu'une plateforme politique?

^ k . Ce chapitre traite
• Une plateforme politique décrit les politiques officielles d'un • YM des programmes
parti. Elle touche divers enjeux, notamment ceux associés aux
^ * ^ sociaux. D'après
programmes sociaux et à la fiscalité.
• Les partis politiques élaborent des plateformes qui reflètent les ce que t u sais, quels
valeurs de leurs membres. Les partis consultent également les enjeux associés aux
électeurs des circonscriptions électorales pour connaître leurs programmes sociaux
préoccupations. figurent dans le tableau
• Les partis modifient les politiques selon que les enjeux suivant? En quoi
prennent ou perdent de l'importance aux yeux de leurs reflètent-ils des valeurs?
membres et de leurs électeurs. Les enjeux changent selon
les événements locaux, nationaux ou internationaux.
Quelques exemples d'enjeux exprimés dans des plateformes : Canada
Nouveau Parti
Parti conservateur Parti libéral d u démocratique du
Bloc québécois d u Canada Parti vert d u Canada Canada Canada
Députés : 4 9 Députés : 125 Députés : Aucun Députés : 96 Députés : 30
Enjeux i m p o r t a n t s Enjeux importants Enjeux importants Enjeux i m p o r t a n t s Enjeux i m p o r t a n t s
• le rôle du Canada • la criminalité • les Autochtones • les Autochtones • les Autochtones

en Afghanistan
• l'imputabilité du • les changements • l'agriculture et le • l'économie
• les changements gouvernement climatiques Canada rural
• l'éducation
climatiques
• la garde d'enfants • la culture et • les communautés
• le mode de
• la garde d'enfants l'identité
• l'environnement • l'économie scrutin
• l'emploi • le mode de scrutin proportionnel
• les soins de santé • l'environnement
proportionnel
• les ingérences du • l'environnement
• le leadership • l'égalité pour les
fédéral dans les • l'égalité pour les
femmes • l'égalité pour
affaires du Québec • les baisses d'impôts femmes
les femmes
• la famille
• le contrôle des • la souveraineté • les soins de santé
• les soins d e santé
armes à feu du pays dans • les soins de santé
• l'immigration
l'Arctique • la pauvreté
• les affaires • les affaires
• le système de
internationales internationales • les personnes
justice
âgées
• le Québec dans la
Confédération
• le développement
durable
• le Canada urbain
et le Canada rural
Le tableau présente les partis politiques fédéraux du Canada et

les enjeux qui figuraient sur leur site Internet officiel en décembre ^ j » . Observe le tableau des enjeux
2007. Il s'agit des partis les plus importants du pays qui avaient m WÀ exposés dans les plateformes
soit des candidats dans chaque circonscription électorale lors
de la dernière élection fédérale, soit des députés à la Chambre ^ • ^ des grands partis politiques
des communes. Il est à noter que le Bloc québécois ne présente des États-Unis, à la page 290. Comment
de candidats qu'au Québec et que les Canadiens peuvent élire
des députés indépendants, c'est-à-dire n'appartenant à aucun peut-on les comparer? Dans quelle
parti. De plus, certains partis politiques du Canada ne sont mesure les valeurs reflétées sont-elles
pas représentés au Parlement parce qu'ils n'ont pas obtenu
de sièges à l'élection.
semblables e t dans quelle mesure
sont-elles différentes?
287
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre S
Q u e l l i e n y a - t - i l e n t r e les v a l e u r s , les
p o l i t i q u e s e t le c o n t i n u u m d e l ' é c o n o m i e ?
Les politiques économiques sont élaborées à partir de valeurs et
constituent une partie de la plateforme des partis politiques. Les
politiques des plateformes indiquent où se situent les partis par rapport
aux courants économiques. En voici un exemple. Les plateformes qui
figurent ci-dessous sont des exemples et ne correspondent pas à celles
des partis politiques existants.
Plateforme Parti politique A Parti politique B Parti politique C

Valeurs • Les inégalités économiques • Chaque personne devrait être • Chaque citoyen devrait
sont injustes. libre d'augmenter ses être responsable de son
revenus. bien-être.
• Le gouvernement doit
s'efforcer d'éliminer les • Personne ne devrait vivre • Accorder une aide financière
inégalités économiques. dans la pauvreté. freine la motivation à
résoudre les problèmes.
• Le bien public est le résultat • Le bien public est le résultat
d'une solidarité, c'est-à-dire de l'individualisme et de la • Le bien public est le résultat
le fait d'agir dans le meilleur solidarité. La société a besoin de l'individualisme : les
intérêt de la société. de solidarité pour aider ceux citoyens agissent sans
qui sont dans le besoin. ingérence de la société.
• Le gouvernement devrait
jouer un rôle central dans le • Le gouvernement devrait • Le gouvernement ne devrait
bien-être des citoyens. jouer un certain rôle dans le jouer aucun rôle dans le
bien-être des citoyens. bien-être des citoyens.
Politique • Le gouvernement devrait • Le gouvernement devrait • Le gouvernement ne devrait
économique jouer un rôle central dans jouer un certain rôle dans jouer aucun rôle dans
l'économie. l'économie. l'économie.
Politique en • Le gouvernement offre • Le gouvernement offre • Le gouvernement n'offre
matière de beaucoup de programmes quelques programmes aucun programme social.
programmes sociaux. sociaux.
sociaux
Fiscalité • Les impôts et les taxes sont • Les impôts et les taxes sont • Les impôts et les taxes sont
élevés parce qu'il faut payer modérés et utilisés pour peu élevés et sont utilisés
les programmes sociaux payer quelques programmes minimalement pour les
et les autres services sociaux et d'autres services programmes et services
gouvernementaux destinés gouvernementaux destinés gouvernementaux.
à tous. à tous.
Voici où se LE C O N T I N U U M DE L'ECONOMIE
situent les trois
exemples sur le Économie planifiée Économie mixte Economie de marché
continuum de
l'économie.
Parti politique A Parti politique B Parti politique C
e gouvernement joue un rôle important le gouvernement joue un rôle minime ^
V
A*± PENSÉE C R I T I Q U E
M VA Pense à ta situation. Comment les différentes valeurs qui
^ ^ ^ sous-tendent les politiques de chaque parti politique
influencent-elles ta qualité de vie?
288
E x e m p l e s de p a r t i s p o l i t i q u e s et de
politiques économiques en m a t i è r e • r f situerais-tu
de p r o g r a m m e s sociaux ^ ^ ^ les partis
Cette page et la suivante présentent des renseignements trouvés sur politiques de
les sites Internet officiels des grands partis politiques du Canada et cette page et de
des États-Unis en décembre 2007. En étudiant ces données, réfléchis la suivante sur
aux valeurs qui ont façonné les politiques de chaque parti politique.
le continuum
de l'économie?
Les grands partis politiques fédéraux du Canada
Consulte la
page 288 pour
Politique 2007 t'aider à formuler
Appuie l'accessibilité aux soins de santé pour tous Of BLOC ta réponse.
les citoyens. > ' QUÉBÉCOIS
/
• Appuie l'établissement d'une aide financière aux personnes âgées dans le
besoin, autre que les prestations reçues aux termes de la Loi sur la sécurité
de la vieillesse.
D'après le site Internet du Bloc québécois.
Politique 2007
/
Le Parti conservateur améliore le système de
santé canadien afin de bâtir un Canada fort,
sécuritaire et meilleur. Par exemple, les
Parti conservateur
du Canada
conservateurs ont versé 612 millions de dollars de plus que prévu pour
G
aider les provinces à réduire les délais d'attente.
Les Canadiens payent trop d'impôts et de taxes. Les conservateurs
réduisent les impôts et les taxes pour bâtir un Canada meilleur. Par
exemple, les conservateurs ont baissé la TPS de 7 % à 6 %, puis à 5 %,
ce qui représente une réduction de taxes pour tous les Canadiens.
— Extrait du site Internet du Parti conservateur du Canada.
Politique 2 0 0 7
W
Le Parti vert du Canada appuie entièrement
la Loi canadienne sur la santé et ses principes et
s'oppose à toutes formes de privatisation du
système de santé.
Le Parti vert du Canada propose un revenu minimum garanti (RMG) pour
tous. Un RMG éliminerait la pauvreté. Chaque Canadien, peu importe ses
besoins, recevrait une somme correspondant au montant minimum nécessaire
pour vivre. Les Canadiens ajouteraient le RMG à leurs autres revenus.
— Extrait du site Internet du Parti vert du Canada.
Politique 2007
/
Notre système de santé national est un héritage que les
Libéraux n'abandonneront jamais. Nous nous assurerons
que notre système de santé sera toujours en place pour
Liberal
répondre aux besoins des Canadiens, peu importe leur
lieu de résidence et leurs revenus.
Le Canada a le pouvoir d'améliorer ses programmes sociaux et
d'accorder des chances égales à tous les citoyens du pays.
- Extrait du site Internet du Parti libéral du Canada. 289
I.e C a n a d a , 7)0 s s i b i l i t é s et défis Chapitre 8
Politique 2007
A
Les Canadiens veulent des soins de santé fiables et de
qualité pour tous, non seulement pour ceux qui en ont
/ les moyens. Voilà pourquoi le NPD a créé un régime d'assurance
maladie pour notre pays et qu'il le défend si résolument aujourd'hui.
La pauvreté nous prive de liberté et d'espoir. Traiter la pauvreté signifie
reconnaître chez nous tous une dignité humaine et comprendre que
nous avons la responsabilité d'aider ceux qui sont dans le besoin.
— Extrait du site Internet du Nouveau Parti démocratique du Canada.
Les grands partis politiques fédéraux aux États-Unis
/
Les enjeux de 2007
Appuie les mesures qui permettraient de
garantir une assurance maladie à tous les
Partj
citoyens afin que tous puissent s'offrir des soins médicaux.

d é m o c r a t e
•
• Appuie le maintien du soutien du revenu pour les personnes âgées
incapables de subvenir à leurs besoins.
— D'après le site Internet du Parti démocrate.
Les enjeux de 2007

Parti républicain '^Êbr
Appuie l'idée qu'une assurance maladie privée ^ \
doit être abordable et accessible à plus de
/ citoyens, ce qui est possible grâce à une réduction d'impôts.
• Appuie les baisses d'impôts.
• Appuie des changements au soutien du revenu pour les personnes
âgées, ce qui réduit les impôts à long terme.
— D'après le site Internet du Parti républicain.
Quelques exemples d'enjeux exprimés dans

des plateformes : États-Unis
Parti démocrate Parti républicain

^ m ± PENSÉE CRITIQUE
Í. fm Pourquoi les enjeux sur • l'économie • l'économie
^ ^ ^ lesquels se concentrent les • la réforme électorale • l'éducation
partis sont-ils semblables? En q u o i • l'approvisionnement • l'approvisionnement
la façon d o n t ils réagissent aux énergétique énergétique
enjeux reflète-t-elle des valeurs • l'environnement • la foi (religion) et les
différentes? valeurs morales
• l'éthique du
gouvernement • les soins de santé
• les soins de santé • le système de justice
• l'immigration • les baisses d'impôts
• le système de justice • la sécurité nationale
• la sécurité nationale • la sécurité sociale
290 • la sécurité sociale

SAVAIS-TU QUE?
Beaucoup de Canadiens appellent Tommy Douglas
le «père» du système de santé canadien. Il a été
4^
le fer de lance d'un système de santé offert à tous et
financé par les impôts, d'abord quand il était premier
ministre de la Saskatchewan, de 1944 à 1961, puis à titre
de chef du Nouveau Parti démocratique, de 1961 à 1971.
L'idée n'a pas reçu un grand appui de prime abord.
Par exemple, les médecins de la Saskatchewan ont fait
la grève pour exprimer leur opposition et le NPD n'a
remporté que 19 sièges à l'élection fédérale de 1961,
après la nomination de Tommy Douglas comme chef.
Néanmoins, les autres chefs des partis fédéraux appuyaient
l'idée de l'universalité des soins de santé. Les chefs
en question étaient John Diefenbaker, chef du Parti
progressiste-conservateur et premier ministre de 1957 à
1963, et Lester Pearson, chef du Parti libéral et premier
ministre de 1963 à 1968. Le système de santé canadien
a été établi en 1966 avec la Loi sur les soins médicaux. Le
Parti libéral formait alors un gouvernement minoritaire
(voir page 28), ce qui veut dire qu'il avait besoin de
l'appui d'autres partis comme le NPD pour rester au
pouvoir au Parlement. Tommy Douglas
En 2004, les Canadiens ont nommé Tommy Douglas
le «Plus Grand Canadien de tous les temps» à l'occasion
d'un concours présenté par la CBC. Plus de 1,2 million de
Canadiens ont participé au concours qui a déjà désigné
«Plus Grande Personnalité canadienne» nombre de
candidats tels que John A. Macdonald, Terry Fox et Wayne
Gretzky. Le concours a souligné le rôle de Tommy Douglas
dans la mise en œuvre de programmes sociaux au Canada,
notamment celui des soins de santé universels.
^Êk PENSÉE CRITIQUE

m TA Pourquoi les Canadiens perçoivent-ils Tommy
^ ^ ^ Douglas comme une personnalité canadienne
marquante? En quoi le fait de qualifier Tommy
Douglas de grand Canadien reflète-t-il les valeurs
et l'identité canadiennes?
En 2007, la plateforme du Parti républicain américain
appuyait l'idée que chaque personne doit payer pour
ses propres soins de santé. En quoi ce point de vue
contraste-t-il avec celui de Tommy Douglas?
291
C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et d é f i s Chapitre 8
approfondie^,
«l^sidees-cles
Ta tâche du chapitre consiste à présenter une politique économique. Ta
politique doit refléter une position éclairée sur les programmes sociaux
et la fiscalité et démontrer ta connaissance des différents points de vue
et perspectives. Sers-toi des activités de cette page pour explorer les
perspectives et les points de vue différents des partis politiques.
1. Choisis deux partis politiques canadiens mentionnés aux pages 289 et
290 : celui qui forme le gouvernement actuel et un autre. Consulte le
site Internet officiel des partis politiques. Rassemble des informations sur
leurs politiques actuelles en matière de programmes sociaux et de
fiscalité. Sers-toi d'un tableau comme le suivant pour ta collecte.
Parti politique A B
Soins de santé
Pensions de vieillesse
Aide au revenu
Pour ta recherche de politiques particulières sur le site Internet du parti

politique, cherche les boutons «Enjeux», «Vision» ou «Politique». Tu
peux aussi utiliser la fonction de recherche offerte par certains sites pour
fouiller les sujets. Tape des mots-clés comme «système de santé» ou
«personnes âgées».
2. Sers-toi d'un tableau semblable pour recueillir des données actuelles sur
les politiques des deux grands partis politiques fédéraux des États-Unis.
3. Compare les informations que tu as recueillies avec celles des pages 289
et 290. Dans quelle mesure les politiques des partis ont-elles changé ou
sont-elles les mêmes?
4. En petite équipe, discutez de la façon dont la plateforme du parti
politique reflète ses valeurs. Dans quelle mesure es-tu d'accord avec les
valeurs du parti qui forme aujourd'hui le gouvernement du Canada?
292
Dans quelle mesure ¡es Canadiens devraient-ils approuver les programmes sociaux et la fiscalité dans leur pays?
COMMENT
ÉTABLIR LA VALIDITÉ ET LA FIABILITÉ
DES RENSEIGNEMENTS TROUVÉS SUR
INTERNET?
Internet propose une foule de renseignements dignes de foi ou erronés sur quasiment
tous les sujets possibles. On y trouve également beaucoup d'informations sur les
politiques des partis politiques et leur plateforme. Si certains renseignements proviennent
directement des partis politiques, d'autres sont le reflet des perspectives et points de
vue d'autres individus. Quand on fait une recherche sur les partis politiques sur Internet,
il est parfois difficile de savoir si l'information est de bonne source et valide.
Lance une petite recherche sur trois ou quatre partis politiques du Canada et des
États-Unis. Utilise les renseignements des pages 287 à 290 pour commencer. Tu centre des
trouveras d'autres conseils sur la recherche dans le Centre des compétences, à la compétence
page 361. Exerce-toi à établir la validité et la fiabilité des renseignements que tu

trouves en répondant aux questions suivantes.
Recherche Source 1 Source 2 Source 3

Quel est le nom de l'adresse URL
de la source?
Qui est l'auteur de la source?
L'auteur de la source est-il qualifié pour
transmettre ces informations?
La source est-elle à jour?
La source reflète-t-elle des faits, une
opinion ou des préjugés?
La source fournit-elle assez d'informations
pour ta recherche sur les politiques des
partis politiques?
Dans quelle mesure la source fournit-elle
des informations pertinentes et fiables
pour ta recherche?
QU'EST-CE QU'UNE ADRESSE URL? JÊt&fÊ^ Seul ou avec un

^LUQuis partenaire, suis les
Une adresse URL (localisateur de ressources uniformes) est
JftfM étapes proposées
une adresse Internet d'une source en ligne. Le suffixe d'une
adresse URL (les lettres à la fin) te donne un indice sur la Nj|Í¡Íj|j|i^' ici pour établir la
nature des renseignements du site. Que t'apprennent ces validité et la fiabilité
suffixes sur la fiabilité et la validité des sites? de trois ou quatre sites Internet
que tu consultes pour t'amuser
.gov — site de ressources gouvernementales ou chercher des informations.
.edu — site d'informations ou de produits d'ordre Quelles sont les conclusions
pédagogique ou pour la recherche à tirer au sujet de leur validité
.org — site d'un organisme et de leur fiabilité? Partage tes
conclusions et compare-les avec
.com — site commercial celles d'autres élèves.
.ca — site canadien
293
Adhérer à un parti politique

•ortraii Chris W i n t o n est actif en politique depuis l'âge de 15 ans. Il a fait son
primaire et son secondaire à Edmonton et il étudie aujourd'hui les relations
publiques et la gestion des politiques à l'Université Carleton à Ottawa.
J'ai adhéré à un parti politique parce que je voulais jouer un rôle

dans l'avenir du pays. Nous vivons une époque passionnante qui
regorge de possibilités de transformer le Canada. Plus t a r d , quand
je me rappellerai cette période, je ne veux pas être obligé de dire
à mes enfants et à mes petits-enfants que je n'ai rien fait pour
changer les choses.
Je crois que les programmes sociaux sont d'une importance capitale

pour la société canadienne. C'est la raison pour laquelle j'aime ce
pays et que je m'engage en politique. Je crois qu'il faut bâtir une
société juste pour tous. C'est un idéal difficile à atteindre, mais les
programmes sociaux peuvent nous aider à le faire. Ils p e r m e t t e n t
Chris Winton de résoudre des problèmes urgents comme la pauvreté urbaine et
les injustices d o n t sont victimes les Autochtones.
Les jeunes peuvent influencer le contenu des plateformes des partis

politiques, surtout s'ils travaillent ensemble. Les plateformes sont
élaborées par des groupes de travail et dans des f o r u m s o ù o n
discute d'enjeux aussi différents que l'environnement, la justice,
les Autochtones et ce qui touche les jeunes. Tu peux te j o i n d r e
à ces groupes pour t'exprimer. Tu peux voter.
J'ai assisté au congrès d'investiture du Parti libéral en 2006. Ce qui

m'a le plus marqué, c'était l'enthousiasme d é b o r d a n t . Certains
discours d o n n e n t le g o û t de bouger et de se battre pour gagner
les élections. Tout cet idéalisme fait un bien énorme.
Mákv Es-tu d ' a c c o r d avec

m TA C h r i s W i n t o n sur le f a i t
^ ^ ^ que les programmes
sociaux sont d'une importance
capitale pour la société
canadienne? Pourquoi?
294
SAVAIS-TU QUE?
Les élèves de 9 e année peuvent adhérer à un parti politique
du Canada.
• En adhérant à un parti politique fédéral canadien, tu peux participer au
choix de son chef et à l'élaboration de sa plateforme.
• La plupart des partis o n t des exigences d'adhésion :
/ Il faut être résident du Canada.
/ Il faut avoir au moins 14 ans.
/ Il faut appuyer les principes du parti.
/ Il ne faut pas être m e m b r e d'un autre parti politique. Par exemple, si tu
adhères à un parti politique fédéral, tu ne peux pas être membre d'un
autre parti politique fédéral (une exigence de la plupart des partis).
Toutefois, tu peux être m e m b r e à la fois d'un parti fédéral et d'un parti
provincial.
• N'importe qui peut créer un nouveau parti politique fédéral dès l'âge de
18 ans. Le parti inscrit sur le bulletin de vote au cours d'une élection doit :
/ avoir obtenu l'appui d'au moins 250 personnes ayant le droit de vote
au Canada;
/ avoir un n o m ;
/ présenter au moins un candidat à l'élection fédérale.
Tony Clement, candidat à la direction du Parti conservateur Michael Ignatieff, candidat à la direction du Parti libéral
du Canada, au congrès d'investiture du parti en 2004. du Canada, au congrès d'investiture du parti en 2006.
En plus d'élire un chef, les membres du parti votent des
résolutions qui permettront de définir la plateforme
du parti.
Aj* v En t a n t q u ' é l è v e d e 9 e a n n é e ,
• TA quelles seraient tes raisons
^ ^ ^ d'adhérer à un parti politique
de ton choix? Pourquoi?
295
C'est le temps de finir le travail!

tâche à Rassemble tous les éléments de ta recherche et finis ta tâche. Rappelle-
toi qu'en petite équipe vous élaborerez une politique économique qui
r
accomplir; répondra à la question :
Quelles valeurs devraient sous-tendre les politiques
économiques en matière de programmes sociaux du
Canada?
J
Résume tes idées
Reprends les questions de recherche auxquelles tu as commencé à
répondre à la page 269. Résume et organise les informations, puis rédige
un rapport. Rappelle-toi que tu dois :
• Prendre position sur le sujet que soulève la question.
• Présenter tes idées en les appuyant sur des faits.
• Organiser tes idées logiquement et avec conviction.
Élabore t a p o l i t i q u e é c o n o m i q u e
Il faut retrouver dans ta politique un résumé de ta recherche et les
valeurs sur lesquelles ton équipe est parvenue à un consensus. Ta
politique peut être présentée sous diverses formes :
• Un diaporama qui présente les conclusions de ton équipe appuyées
par des graphiques et du matériel visuel.
• Un dépliant ou un communiqué qui décrit les grandes lignes de la
recherche menée par l'équipe et ses idées.
• Un exposé oral accompagné d'une vidéo ou d'un DVD qui présente
les idées de l'équipe.
Détermine quelle est la meilleure forme pour transmettre les idées du
roupe avec conviction.
Q
°Nse„ r
¡dé
Met*,, i u e i o « t c / r . e s c ° o t (eri
âcc , ¡reSl Ues w3
PolithRue e m.
n
tta
"lndique*:Sdei*soôUpes
COn et
tribueT:^nt tâ
.-..)
de
tous
296
Comment les décisions prises par les gouvernements du Canada et des

États-Unis en matière de programmes sociaux et de fiscalité cherchent-elles
à répondre aux besoins des citoyens?
Quelles valeurs sous-tendent les politiques économiques des partis politiques
en matière de programmes sociaux et de fiscalité?

du chapitre Examine l'intérêt et les avantages d'adhérer
D'après ce que tu as appris dans ce chapitre, à la division jeunesse d'un parti politique.
élabore ta propre position éclairée sur la Choisis un ou deux partis politiques qui
problématique du chapitre : t'intéressent et demande-leur par lettre ou
par courriel de plus amples renseignements
Dans quelle mesure les Canadiens
sur leurs politiques. Compare tes choix et le
devraient-ils approuver les programmes
résultat de ta recherche avec ceux des autres.
sociaux et la fiscalité dans leur pays?
Pour présenter et appuyer ta position, suis Réfléchis a v a n t de passer à un
les instructions de la section «Fais valoir tes a u t r e sujet
connaissances», à la page 55. Réfléchis à ce que tu viens d'apprendre dans
ce chapitre. Termine les phrases suivantes :
• L'habileté la plus importante que j'ai
Crée une affiche ou une illustration pour apprise sur le consensus est...
comparer les philosophies et les plateformes • Dans ce chapitre, j'ai appris... sur les
des partis politiques américains et canadiens. programmes sociaux, la fiscalité et les
Appuie ton explication à l'aide de décisions économiques au Canada et
diagrammes et de tableaux. Présente ton aux États-Unis.
travail devant ta classe.
• Il y a une chose que j'aimerais
apprendre à propos des plateformes
et des partis politiques. C'est...
Pendant deux ou trois semaines, cherche,
dans les médias imprimés et en ligne, des
articles sur les problématiques actuelles en
matière de programmes sociaux du Canada.
En utilisant ton aptitude à établir la fiabilité
et la validité des renseignements sur Internet,
choisis une problématique que tu fouilleras
en profondeur. Résume tes conclusions à
l'aide d'un programme d'édition et partage-
les avec les autres.
297
CHAPITRE 9
Comment les problématiques

environnementales suscitent-elles
des décisions politiques et
économiques?
changement (m) Cette année, dans le cours d'études sociales, tu as étudié les liens qui
climatique : existent entre, d'une part, la gouvernance et les systèmes économiques
augmentation des et, d'autre part, les problématiques qui touchent les Canadiens, la
températures moyennes
sur la Terre, causée citoyenneté et l'identité. Ce chapitre porte principalement sur une série
surtout par la de questions qui préoccupent les Canadiens : les problématiques
combustion de environnementales. C'est l'occasion d'appliquer ce que tu as appris.
combustibles fossiles Consulte le journal d'aujourd'hui et cherche des articles qui parlent
tels que le charbon, le de problématiques environnementales. Imagine à quel point elles ont
pétrole et le gaz naturel. une influence sur ta qualité de vie et à quel point elles devraient faire
biodiversité (f) : diversité l'objet d'une réglementation et d'un contrôle de la part du gouvernement.
des espèces de plantes
et d'animaux présentes Ce chapitre explore la façon dont les décisions concernant les
dans un milieu, incluant problématiques gouvernementales influencent l'exploitation des
la variation génétique ressources, les emplois et la qualité de vie. Tu étudieras comment les
à l'intérieur des espèces. gouvernements et les citoyens s'y prennent pour résoudre certaines
problématiques environnementales qui ont des répercussions sur ta vie
et celle des autres.
Tu peux te servir de l'étude des problématiques traitées dans ce
chapitre — le changement climatique et la biodiversité — pour en
aborder d'autres, qu'elles soient environnementales ou, plus largement,
politiques ou économiques.
À mesure que tu avanceras dans le chapitre, examine les différents
Photo du parc provincial points de vue et perspectives sur les problématiques et jusqu'où devrait
de Fish Creek, une aller l'engagement des gouvernements et des citoyens. Réfléchis au rôle
réserve naturelle à Calgary. que tu pourrais jouer pour régler certaines problématiques
Les problématiques
environnementales peuvent environnementales.
être locales — la protection
des réserves naturelles de
ta région —, provinciales
ou nationales — QUESTIONS D'ENQUETE
l'application des lois sur
la pureté de l'air —, • C o m m e n t les problématiques environnementales font-elles
ou mondiales — l'objet de décisions politiques et économiques?
le changement • Quelles décisions politiques et économiques les Canadiens
climatique. Fais
preuve d'esprit devraient-ils prendre pour répondre au changement climatique?
critique! Quelles sont • Quelles décisions politiques et économiques les Canadiens
les problématiques
devraient-ils prendre pour protéger la biodiversité?
environnementales
qui te préoccupent?
29
298
Comment les problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques ?
Quelles problématiques ces photographies évoquent-elles?

L'emploi de l'opérateur de
cette abatteuse-groupeuse
dépend des ressources
naturelles. Fais preuve
les décisions relatives à
l'environnement ont-elles
une influence sur
l'exploitation des ressources
et sur les emplois?
Cette personne a choisi le vélo

plutôt que la voiture. Plusieurs
facteurs ont pu influencer son
choix, notamment l'idée de se
mettre en forme et un souci
pour l'environnement. Fais
Quel rôle le comportement
des consommateurs peut-il
jouer dans le règlement
des problématiques
environnementales ?
Avec son camion à benne Caterpillar 797, le plus

gros du genre dans le monde, ]immy MacDougall,
de Terre-Neuve-et-Labrador, transporte une charge
de sables bitumineux à la mine canadienne Aurora
de Syncrude, près de Fort McMurray. Fais preuve
d'esprit critique! En quoi les décisions relatives
aux sables bitumineux de I'Alberta ont-elles une
influence sur l'environnement? En quoi ont-elles
une influence sur la qualité de vie des citoyens
et des groupes?
29Ç
Préparer un exposé sur la façon

de résoudre des problématiques
environnementales
Ton rôle
La faculté des sciences sociales de l'université des Prairies cherche
des jeunes désireux de préparer un exposé dans le cadre d'une
conférence sur les répercussions des décisions économiques et
politiques. Après avoir effectué une recherche, chaque présentateur
offrira une réponse éclairée à la question :
Quelles sont les répercussions des décisions politiques et

économiques sur les problématiques environnementales
et la qualité de vie?
Ta présentation
Ton exposé devra refléter :
• Une recherche approfondie sur la façon dont les problématiques
environnementales influencent la qualité de vie d'aujourd'hui.
• Une description des points de vue, des perspectives et des
décisions gouvernementales relatives à la problématique.
• Une explication de la façon dont les citoyens et le
gouvernement ont répondu à la problématique.
Des bernaches du Canada • Une réponse éclairée qui inclut diverses possibilités et solutions
s'envolent d'un champ de pour des citoyens désireux d'agir pour améliorer la qualité de
chaumes. Fais preuve
d'esprit critique! À quel vie de tous les Canadiens.
point les problématiques L'université espère que la conférence atteindra un vaste public;
en matière d'animaux ta recherche et ton exposé devront donc être à la fois interactifs et
sauvages sont-elles
importantes là où tu attrayants. Tu auras l'occasion de mettre en pratique tes qualités de
habites? Quelles sont les leader pour résoudre des problématiques qui ont des répercussions
autres problématiques sur toi et les autres. Bonne chance pour ta recherche!
importantes?
-^-
4
'M^HT
^MW
*
Comment les problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques?
Allons-y !
N o m m e quelques problématiques environnementales qui ont des âcheà
répercussions sur la qualité de vie actuelle de tous les Canadiens.
accomplii;
r
Tout au long du chapitre, tu exploreras des problématiques
environnementales et les décisions politiques et économiques prises
par le gouvernement et les citoyens pour les résoudre.
Au fil de ta lecture, note les problématiques environnementales
décrites. Examine les décisions relatives à chacune d'elles et la façon
d o n t les gouvernements, les personnes et les groupes o n t réagi.
Quelles décisions politiques et économiques ont eu des effets sur
ces problématiques?
Pour ta tâche du chapitre, tu dois choisir une autre problématique
environnementale à documenter et à analyser. Les notes que tu as
prises sur les problématiques environnementales du chapitre
t'aideront dans ta tâche.
Recherche Exemple Exemple Exemple
Quelle est la problématique?

Qui est le plus touché par cette
problématique? Pourquoi?
Quelles décisions politiques
ou économiques ont été
prises relativement à la
problématique?
Comment le gouvernement
répond-il à la problématique?
Comment les citoyens
répondent-ils à la
problématique?
De quelles façons peux-tu

réagir à la problématique?
Pour ma tâche du chapitre, j'élaborerai une réponse éclairée à la problématique de.,

La problématique est importante parce que...
301
Comment les problématiques

environnementales font-elles
l'objet de décisions politiques
et économiques?
Cette section présente :

• Une présentation des problématiques environnementales
qui comprend un schéma conceptuel des perspectives sur
les problématiques environnementales.
• Un diagramme qui m o n t r e le lien entre la gouvernance,
les systèmes économiques et les problématiques
environnementales.
• Des interviews avec trois élèves de 9° année sur les
problématiques environnementales qu'ils considèrent
c o m m e importantes.
Que cherches-tu ?
En lisant cette section, note :
• La raison pour laquelle les problématiques environnementales
sont des problématiques importantes.
• Le lien entre les problématiques
environnementales et la gouvernance,
l'économie, la citoyenneté et l'identité.
• En quoi les points de vue et les
perspectives exprimés dans les
interviews reflètent les réactions réelles
que suscitent les problématiques
environnementales au Canada.
Une loi fédérale adoptée en 2007 a rendu

obligatoire, dès 2012, l'utilisation d'ampoules
éconergétiques comme cette ampoule
fluorescente. C'est une réponse à la problématique
des effets néfastes des ampoules électriques sur
l'environnement. Fais preuve d'esprit critique!
Dans quel sens cette loi est-elle une décision
politique qui relève de la gouvernance au
Canada? Dans quel sens est-elle une décision
économique qui touche les fabricants et les
consommateurs?
302
Qu'est-ce qu'une problématique

environnementale?
Les problématiques environnementales se posent parce que
les activités humaines modifient les milieux naturels. Par
exemple, des changements se produisent quand les usines
m La citoyenneté est à la
base de la construction
d'une société pour tout
le monde, les individus comme
les groupes. D'après le schéma
libèrent des toxines et d'autres polluants dans l'air ou dans
l'eau, ou quand de nouvelles constructions domiciliaires
conceptuel de cette page, quels
occupent des terres qui étaient autrefois un milieu de vie liens y a-t-il entre la citoyenneté
d'animaux sauvages. et les problématiques
Comme toute problématique, celles qui touchent environnementales ?
l'environnement soulèvent des points de vue et des
perspectives différents. Le schéma conceptuel ci-dessous décrit une
répartition des perspectives et des points de vue. La répartition rappelle
l'étape n" 4 de la section Identifie la problématique et formule une
réponse de la page 13.
Comment les points de vue et les perspectives sur les problématiques

environnementales sont-ils répartis?
£ * \ Quel lien les problématiques

• fM environnementales ont-elles avec
^ • ^ la qualité de vie? Trouve trois
exemples à partir du schéma conceptuel.
303
Q u e l s l i e n s y a - t - i l e n t r e la g o u v e r n a n c e ,
les s y s t è m e s é c o n o m i q u e s e t les
problématiques environnementales?
Le schéma conceptuel de cette page fait le point sur le lien entre
la gouvernance, les systèmes économiques et les problématiques
environnementales. Pense au lien qu'il peut y avoir entre une
problématique environnementale qui te touche et les différentes parties
de ce schéma. Etudie attentivement le schéma. Quelles sont les deux
parties qui o n t un lien avec la gouvernance? Avec l'économie?
GOUVERNANCE, ECONOMIE ET PROBLÉMATIQUES

ENVIRONNEMENTALES
Les lois ont des répercussions sur la qualité de Les décisions économiques mettent en ¡eu
notre environnement, notamment les lois sur l'utilisation de ressources naturelles comme les
la qualité de l'eau. Ce biologiste analyse un forêts, exploitées pour fabriquer des services
échantillon d'eau lors d'un test sur la pollution et des produits comme le bois de sciage. Les
Le système politique fédéral du Canada est à décisions économiques reflètent des valeurs
l'origine de l'adoption et de l'application des associées aux systèmes économiques, qu'ils
lois qui régissent le pays. soient mixte ou de marché.
Parmi les droits collectifs des Autochtones, Le consumérisme donne aux

il y a des droits fonciers. On voit ici Sophia consommateurs un poids
Rabliauskas, qui s'est efforcée de protéger économique. Leur comportement
les terres traditionnelles de sa nation au a une influence sur la demande
Manitoba. Au Canada, les droits des individus des produits comme l'essence et
et des groupes de citoyens sont énoncés les voitures éconergétiques, qui
dans la Charte canadienne des droits et libertés à leur tour ont des répercussions
et la Constitution du Canada. sur la nature.
m Ce schéma résume des idées que tu as étudiées cette

année. Quels exemples de possibilités et de défis
peux-tu nommer pour chaque partie du schéma?
Qu'est-ce qui te préoccupe le plus

en matière d'environnement?
Ma plus grande préoccupation est la p o l l u t i o n causée par
les grandes industries. Je crois que les usines f o n t preuve de
laisser-aller quand elles rejettent leurs déchets dans les rivières
et dans l'atmosphère. Elles devraient éliminer correctement
des déchets c o m m e les émissions de dioxyde de carbone.
Graham Musat est en
Je suis content de voir que les constructeurs automobiles 9e année à Edmonton.
p r e n n e n t des moyens pour limiter les émissions de dioxyde de
carbone, en m e t t a n t sur le marché des voitures hybrides, par
exemple. Certains constructeurs m è n e n t également des
recherches sur les voitures à piles à hydrogène. ^ > Dans quelle
Il faut régler les problèmes environnementaux parce qu'ils o n t • JM m e s u r e es-tu

des effets négatifs sur notre vie, notre mode de vie et notre ^ ^ d'accord
qualité de vie. pour que le
Je crois que le gouvernement du Canada d o i t élever les normes
gouvernement
de contrôle de la pollution de l'air et de l'eau. Toutefois, le joue un rôle dans
Canada a une population peu élevée. Les gouvernements des la résolution
pays populeux, comme les États-Unis, la Chine et l'Inde, doivent des problèmes
agir également. environnementaux ?
6 En quoi les problématiques environnementales

influencent-elles la qualité de vie de ces élèves?
En quoi influencent-elles ta qualité de vie?
Je m'inquiète du réchauffement climatique et de ce qui

adviendra des animaux et de la vie sauvage. Les déchets sont
un autre problème. Je vois des sacs de plastique et des boîtes
de conserve p a r t o u t . Certains n'ont aucun respect pour ce qui
nous appartient.
Le gouvernement devrait intervenir pour régler les problèmes

environnementaux parce que l'intervention des gens soucieux
de la qualité et la protection de l'environnement ne suffit pas.
Tout le monde d o i t agir. Ce m o n d e nous appartient, et nous
devons tous respecter les lieux que nous habitons. Le
Michelle Swampy est
g o u v e r n e m e n t peut inciter les citoyens à faire a t t e n t i o n à en 9e année et elle
la terre. habite Gift Lake Métis
Settlement.
J'écoutais une personne âgée de m o n village qui disait aimer
l'endroit où elle habitait et détester voir des gens détruire son
milieu de vie. Elle en avait le cœur brisé. C'est son milieu et
elle veut le protéger. J'ai le même sentiment.
305
Je m'inquiète de la quantité de déchets que nous jetons et de la

façon dont nous remplissons les dépotoirs publics. Certaines
personnes jettent des objets encore utilisables qui ne devraient
pas se retrouver dans le dépotoir. Ils pourraient être recyclés
ou donnés.
Je suis membre de l'association pour la protection de
l'environnement de mon école. Nous avons un babillard sur les
problématiques environnementales et je m'occupe du recyclage
du papier et des contenants pour toute l'école. Je crois que
chaque école devrait faire du recyclage, même si je sais que
beaucoup ne le font pas.
Nous n'avons qu'une seule planète et nous sommes en train de
la détruire.
Cassandra Sahlen est une élève
de 9e année à Calgary. Il faudrait que le gouvernement contrôle ce que les gens jettent
et en limite la quantité; par exemple, il serait interdit de jeter
plus de deux sacs par semaine. Nous devons également régler le
problème du plastique. Tout est emballé dans du plastique! Par
exemple, les bonbons sûrs que j'aime sont emballés dans une
boîte, puis dans de la cellophane. Ce n'est pas nécessaire. Je
crois que le gouvernement devrait intervenir pour empêcher
l'excès d'emballage dans ces cas-là.
approfondie^
i j j Ridées-clés
1. Choisis une des interviews des pages 305 et 306.
• Retourne au schéma conceptuel de la page 303. Détermine où se situe l'interview
sur le schéma et où se situeraient les autres points de vue et perspectives.
• Retourne au schéma de la page 304. Observe comment tu peux associer les
commentaires et les idées des élèves aux différentes parties du schéma.
2. Pour ta tâche du chapitre, tu dois choisir une problématique environnementale
qui a des répercussions sur la qualité de vie de tous les Canadiens et exposer une
position éclairée sur l'influence des décisions politiques et économiques sur cette
problématique. Réponds aux questions ci-dessous pour t'aider. Elles ont un lien avec
les étapes 4 à 6 de la section Identifie la problématique et formule une réponse
de la page 13.
• À ton avis, quels points de vue et quelles perspectives ta problématique
environnementale présenterait-elle? Consulte le schéma conceptuel de la
page 303. Décris comment tu étudierais différentes perspectives relatives à
ta problématique.
• Quels organismes environnementaux ont un rapport avec ta problématique?
Trouves-en quelques-uns. Décris comment le travail d'un organisme pourrait
influencer ta problématique.
• De quelle façon ta problématique est-elle associée à la gouvernance et
l'économie? Consulte le schéma de la page 304. Décris de quelle façon ce que
tu fais pour répondre à la problématique peut susciter des décisions politiques
et économiques.
306

et économiques les Canadiens
devraient-ils prendre pour répondre
au changement climatique?
Cette section explore le lien qui unit les décisions politiques et

économiques au changement climatique, à la citoyenneté, à
l'identité et à la qualité de vie. Elle contient :
• Des cartes du Canada et des États-Unis qui présentent des Le changement climatique
données sur le changement climatique. frappe la terre entière, mais les
régions ne sont pas touchées
• Des renseignements sur l'action individuelle et le changement
de la même façon. De plus,
climatique, d o n t une bande dessinée et le portrait d'un groupe certaines régions produisent
d'élèves militants. plus d'émissions responsables
• Une étude de cas sur les décisions politiques et économiques du changement climatique
que d'autres. Fais preuve
relatives au changement climatique et aux sables bitumineux
de I'Alberta. ces différences régionales
• Des renseignements sur un accord international sur le ont-elles une influence sur
changement climatique, le Protocole de Kyoto. les décisions politiques et
économiques relatives au
changement climatique?
Que cherches-tu ?
En lisant cette section, note :
• Les diverses perspectives sur le changement climatique d e
différentes régions nord-américaines.
• Des exemples de moyens d'action employés pour régler les
problématiques environnementales.
• Des exemples de la façon d o n t chaque consommateur,
chaque groupe social et le gouvernement peuvent intervenir
pour résoudre une problématique environnementale.
Cherche aussi des réponses aux questions suivantes :
• C o m m e n t peux-tu arriver à une réponse plus éclairée à la
problématique?
• Quelle est ta position éclairée sur la problématique?
• Que dois-tu faire pour répondre à cette problématique?
Ces questions sont celles des étapes 4 à 6 de la section Identifie
la problématique et formule une réponse de la page 13.
Qu'est-ce que le changement c l i m a t i q u e ?

• Le changement climatique correspond à une augmentation de la
température moyenne de la Terre provoquée par l'accumulation
des gaz à effet de serre (GES) dans l'atmosphère. Un groupe de
scientifiques internationaux, le Groupe d'experts intergouvememental
sur l'évolution du climat des Nations Unies, prévoit que le
changement climatique aura des conséquences généralisées sur
tout le globe et majoritairement négatives. On craint notamment
une hausse du niveau des mers, des conditions climatiques plus
rigoureuses, une perturbation des écosystèmes et une interruption
de l'approvisionnement d'eau douce.
• Les GES proviennent principalement de la combustion de
combustibles fossiles comme le gaz naturel, l'essence, le charbon et
le pétrole. La plupart des économies dans le monde comptent sur
les combustibles fossiles pour produire des choses comme du métal
et de la nourriture, et pour fabriquer des biens et offrir des services.
Les consommateurs utilisent également des combustibles fossiles, par
exemple, pour chauffer leur maison ou remplir leur voiture d'essence.
• Les GES libérés dans l'atmosphère ont des répercussions sur le monde
QU'EST-CE entier. Une région ou un pays qui émet une grande quantité de GES
ne souffrira pas d'un réchauffement climatique «pire» que les autres.
QUE LES GAZ Toutefois, les répercussions ne seront pas les mêmes dans toutes les
À EFFET DE régions. Par exemple, des basses terres comme celles de la Nouvelle-
Orléans et du Bangladesh risquent de souffrir davantage de la hausse
SERRE (GES)? du niveau des mers.
Les GES captent la
chaleur produite par
P o u r q u o i les N o r d - A m é r i c a i n s o n t - i l s des idées d i f f é r e n t e s
les rayons du soleil.
Es-tu déjà allé dans sur les façons de f a i r e o b s t a c l e au c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e ?
une serre? Il fait plus Les pages suivantes explorent :
chaud à l'intérieur • Les régions et les répercussions : le lien qui peut être établi entre
qu'à l'extérieur. C'est la prise de décisions politiques et économiques et les différences
parce que le toit de régionales dans les conséquences du changement climatique.
verre capte la chaleur • Les régions et les émissions : le lien qui peut être établi entre
produite par le soleil. la prise de décisions politiques et économiques et les différences
En effet, il laisse la régionales dans les sources de GES.
lumière entrer, mais
ne laisse pas sortir la
chaleur. Les GES ont
le même effet sur
l'atmosphère terrestre,
qu'ils transforment en
serre. Les températures SAVAIS TU QUE?
moyennes montent Des régions de l'Amérique du Nord subissent déjà les conséquences
et mettent en danger du changement climatique. Par exemple, les ouragans sont devenus
la vie des plantes, des plus fréquents et plus violents sur la côte est de l'Amérique du
animaux et des êtres Nord. La hausse du niveau des mers risque aussi de provoquer des
humains sur la Terre. inondations dans des villes côtières. D'ailleurs, en 2005, l'ouragan
Katrina a causé une énorme inondation à la Nouvelle-Orléans.
Tu trouveras
COMMENT différents types
ANALYSER UNE CARTE THÉMATIQUE? de cartes
thématiques
Les cartes des pages 310 à 314 sont thématiques. Elles m o n t r e n t des données
dans le Centre
sur un sujet ou un t h è m e en particulier. Par exemple, une carte sur la densité
des compétences.
de la population indique le nombre de personnes qui vivent dans une région
déterminée. Les cartes physiques représentent le relief du sol et indiquent centre des
compétence
l'emplacement des lacs et des rivières.
Tu peux utiliser des cartes thématiques pour étudier des problématiques qui
o n t des répercussions sur la qualité de vie, la citoyenneté et l'identité. Suis les
étapes suivantes pour analyser les cartes d u Canada aux pages 310 à 312 et
réponds à la question :
Quel est le lien entre le changement climatique et la citoyenneté
au Canada?
Recherche Carte n° 1 Carte n° 2 Carte n° 3

Détermine s'il s'agit d'une carte physique,
politique, climatique ou autre.
Interprète les données de base de la carte
(légende, symboles d'orientation).
Analyse le lien entre les données de la carte La carte indique
et la problématique. Prends note des données une façon dont le
importantes. changement climatique
peut avoir des effets
défavorables sur les
régions, comme-
Compare la carte avec d'autres cartes. Note La carte du changement

à quels endroits les données coïncident et où climatique et celle de
elles ne coïncident pas. la population coincident
de cette façon...
Tire tes propres conclusions sur les données Les conséquences du
que tu as recueillies. Pense aux liens qui changement climatique
existent entre tes conclusions et la sur les régions et les
problématique. populations sont..., ce qui
a une influence sur la
citoyenneté parce que...
Énonce ta position sur la problématique et

étaye-la par des exemples et des faits.
JÊ/ÊftÊ^. Les cartes des pages 310 à 31 2 portent sur la problématique du

^ l l ï l l H â changement climatique. Q u a n d tu les auras examinées, réfléchis
J f l n p l à la problématique que tu as choisie pour ta tâche du chapitre.
^ • H É i p r Utilise le système d'information géographique (S1G) ou un autre
système de cartographie en ligne pour créer des cartes
thématiques traitant de ta problématique.
Par exemple, s'il est question de qualité d e l'air, t u pourrais présenter
des cartes comparant la qualité de l'air de différentes villes avec d'autres
données (population, quartiers, nombre de véhicules) sur les mêmes
villes. Tu trouveras des conseils sur la cartographie dans le Centre centre des
des compétences, aux pages 34S à 348. compéteno
309
C h a n g e m e n t c l i m a t i q u e , r é g i o n s et
conséquences
Hausses de température prévues d'ici 2099
Changement de
la température
moyenne (°C)
Plus de 20
15 à 20
10 à 15
5 à 10
Moins de 5
Océan
Atlantique
Dans quelles régions du Canada les températures augmenteront-elles le plus?
SAVAIS-TU QUE?
Le Groupe intergouvernemental d'experts sur l'évolution du climat
•
prévoit que les températures élevées auront les conséquences suivantes
en Amérique du Nord :
• Des eaux douces (lacs et rivières) moins abondantes.
• Une perte d'espèces d'animaux sauvages. Certaines espèces
s'adapteront aux températures élevées.
• Davantage de phénomènes climatiques extrêmes comme des
tempêtes et des sécheresses.
• Des saisons de croissance plus longues pouvant entraîner des
rendements agricoles plus élevés et une accélération de la
croissance forestière dans certaines régions.
• Des inondations le long des côtes.
Répartition de ia population inulte du Canada I
Où les Inuits sont-ils les plus nombreux au Canada?
^Mv PENSÉE C R I T I Q U E ^ ^ k Compare cette

M fm De quelles façons la gouvernance et les • Ym carte-ci avec celle
^ • ^ droits permettent-ils aux Inuits et aux autres ^ ^ de la page 310.
Canadiens de s'exprimer? Pourquoi les Inuits
Quel rôle le système cherchent-ils à exprimer
économique du Canada leur opinion avec force
peut-il jouer à cet égard? S r i ! au sujet des décisions
politiques et économiques
Un Inuit circule entre l'île de Baffin
et l'île Bylot au Nunavut. Les Inuits
relatives au changement
habitent le Nord du Canada depuis climatique?
des milliers d'années. Leur mode de
vie est en relation directe avec la terre. La Constitution canadienne a
consacré certains de leurs droits. Fais preuve d'esprit critique! En quoi
les décisions politiques et économiques relatives au changement
climatique ont-elles des répercussions sur la qualité de vie des Inuits?
C h a n g e m e n t c l i m a t i q u e , r é g i o n s et émissions
le Canada
Les pages 310 et 311 font le point sur les différences régionales dans les
conséquences du changement climatique, et sur la façon dont elles
influencent les points de vue et les perspectives sur les actions à mener.
Cette page et la suivante explorent les différences régionales en matière
de sources de GES, et la façon dont elles influencent les points de vue et
les perspectives.
Emissions de C 0 2 par province ou territoire, 2005
Le dioxyde de carbone (C0 2 ) est responsable de la majorité des émissions de GES.

Quelles régions du Canada émettent le plus de C0 2 ?
Emissions totales de C 0 2 a i Canada, 2005
Province ou territoire Milliers de tonnes de C0 2 Pourcentage des émissions

totales
Colombie-Britannique 65 900 8,9
Alberta 233 000 31,5
Saskatchewan 70 900 9,5
Manitoba 20 300 2,7
Ontario 201 000 27,2
Québec 89 400 12,1
Nouveau-Brunswick 21 300 3,0
Nouvelle-Ecosse 22 700 3,1
île-du-Prince-Édouard 2 280 0,3
Terre-Neuve-et-Labrador 10 500 1/4
Yukon 418 0,1
Territoires du Nord-Ouest
et Nunavut 1 580 0,2
L'Alberta émet une grande quantité de GES à cause de son industrie

pétrolière et de ses centrales thermiques alimentées au charbon pour ^ C | > Analyse
produire de l'électricité. • VA attentivement
L'Ontario émet une grande quantité de GES à cause de son secteur ^WW les données
manufacturier, de ses aciéries et de ses usines de traitement des de cette page et
métaux. de la page 312.
Les décisions politiques et économiques orientent les industries et Pourquoi exerce-t-on
les usines de l'Alberta et de l'Ontario. Par exemple :
• Des lois et des règlements établissent des normes de contrôle de des pressions sur
la pollution, y compris des émissions de GES. l'Alberta et l'Ontario
• La demande en énergie et en produits détermine le nombre pour qu'elles
d'usines en exploitation. réduisent leurs
Réduire les émissions de GES est un moyen recommandé par émissions de GES?
beaucoup de gouvernements et de citoyens dans le monde pour De quelle façon
résoudre la problématique du changement climatique.
la réduction des
émissions de GES
exige-t-elle la prise
éjmk PENSÉE C R I T I Q U E de décisions
m Ym Quels Mens y a-t-il entre les décisions liées politiques et
" ^ *" aux émissions de GES et la qualité de vie? économiques?
Réfléchis à ces liens :
émissions de GES industrie emplois
313
C h a n g e m e n t climatique, régions et
émissions : l'Amérique du Nord
PIB (m) par habitant : Les pages 312 et 313 font le point sur les différences régionales en
mesure du bien-être matière d'émissions de GES au Canada. Cette page et la suivante
matériel de la population explorent les variations des émissions de GES selon les régions
d'un pays (voir page 261).
d'Amérique du Nord. On y décrit la façon dont les valeurs qui fondent
le système économique américain influencent les décisions relatives
au changement climatique.
Émissions de C0 2 par pays, 2004
Mjm ^ Compare Océan Arctique

m TA la carte
^ " ^ de cette
page avec les
données du
tableau. Dans
quelle mesure
le PIB et la
population ont-
ils un lien avec
les émissions de
G ES 7 Étaye tes
réponses avec
des faits. MËBk
P F
l-B
100 km MEXIQUE
Quel pays a le plus haut taux d'émissions de GES?
Comparaison des pays, 2007

Population Pourcentage des émissions
Pays PIB par habitant estimée mondiales de C0 2
Canada 33 000 $ 33 millions 2

Mexique 12 500 $ 109 millions 1,5
États-Unis 46 000 $ 300 millions 20
Des pays du monde entier ont fait pression sur les États-Unis pour
En quoi les
qu'ils réduisent leurs émissions de GES. À ton avis, comment les
données fournies par la carte de la page 314 expliquent-elles ces
pressions? En 2007, les États-Unis ont refusé de participer aux
négociations internationales ou de signer des accords sur le
fc déclarations
du président
Bush sur le
changement climatique comme le Protocole de Kyoto. Tu trouveras
changement
des renseignements supplémentaires sur ce protocole à la page 316.
Les négociations internationales sur le changement climatique climatique, lors du
portent sur la réduction des émissions de GES des pays développés discours sur l'état
comme les États-Unis et le Canada. Les pays en voie de de l'Union en 2008,
développement comme le Mexique ne sont pas soumis aux mêmes reflétaient-elles
restrictions. Il se trouve que les restrictions d'émissions de GES les valeurs et les
peuvent provoquer un ralentissement économique allant à rencontre mentalités qui
des besoins et des intérêts des pays en développement. De plus, parce
qu'ils émettent une plus grande quantité de GES que les pays en voie fondent le système
de développement, les pays développés contribuent davantage au économique
changement climatique. américain?
Les États-Unis se sont opposés aux négociations internationales sur
le changement climatique en partie parce que le président George W.
Bush ne croyait pas que les activités humaines étaient responsables
du changement climatique. 11 pensait également que les accords
internationaux à ce sujet ne devaient pas empêcher l'action des
pays en voie de développement.
En 2008, lors du discours sur l'état de l'Union, le président Bush
a déclaré que les États-Unis établiraient leurs propres mesures de
réduction des émissions de GES, sans signer d'accords internationaux.
11 a ajouté que les actions menées en réponse au changement
climatique devaient respecter deux grandes croyances américaines :
le «pouvoir des individus» et la «capacité des peuples libres de
prendre des décisions judicieuses».
MÎ*i PENSÉE C R I T I Q U E £mk PENSÉE

m TA D'après ce que tu sais sur mfÉ CRITIQUE
^ • ^ l'offre et la demande, en ^ • ^ À ton avis, quelles
quoi les décisions individuelles des sont les valeurs qui
consommateurs et des fabricants fondent les décisions
peuvent-elles entraîner une hausse économiques relatives au
ou une baisse des émissions de changement climatique?
GES? Donne un exemple. Pourquoi?
315
Qu'est-ce que le Protocole de Kyoto?

Le changement climatique touchant la terre entière, tous les pays ont
donc pris part aux négociations sur les moyens d'action. Le Canada et
les États-Unis y ont également participé.
Le Protocole de Kyoto a été le premier plan de lutte contre le
changement climatique que les pays du monde entier ont négocié.
Les États-Unis l'ont rejeté. Le Canada l'a d'abord approuvé, mais s'est
rétracté quand le Parti conservateur a pris le pouvoir en 2006.
• Le gouvernement libéral avait ratifié le Protocole de Kyoto en 2002.
Toutefois, aucune décision n'a été prise pour réduire les émissions
de GES du Canada.
• En 2006, les Canadiens ont élu un gouvernement conservateur
qui a annoncé que le Canada n'atteindrait pas ses objectifs énoncés
dans le Protocole de Kyoto. Le gouvernement a déclaré que cela
causerait du tort à l'économie du Canada, et a fait remarquer que
ses émissions de GES augmentaient au lieu de baisser.
• En décembre 2007, à Bali, en Indonésie, une rencontre
internationale a relancé les négociations internationales en vue
d'un accord pour lutter contre le changement climatique à partir
de 2012, c'est-à-dire au terme du Protocole de Kyoto. Le Canada
et les États-Unis ont accepté de prendre part à ces négociations.
Des citoyens et des

membres d'organisations áL* v Pourquoi les organisations internationales
environnementales du • TA se sentent-elles touchées par la position
monde entier manifestent
pendant les négociations sur ^ ^ du Canada et des États-Unis par rapport
le changement climatique à au Protocole de Kyoto ?
Bali, en Indonésie, en 2007.
316
Quelles décisions g o u v e r n e m e n t a l e s
Éfci PENSÉE CRITIQUE
visaient à r é d u i r e les émissions de
m TA En 2007, les conservateurs
GES en 2 0 0 7 ? ^ • ^ étaient au pouvoir au
Cette page présente certaines lois et politiques fédérales Canada. Quelle comparaison
sur la réduction des émissions de GES en vigueur en peut-on établir entre les décisions
2007. Sur Internet, fais une recherche sur les lois et les
politiques fédérales actuelles. Pense aux raisons pour suivantes et les valeurs qui
lesquelles les lois et les politiques ont changé ou, au fondent les politiques
contraire, sont restées les mêmes par rapport à 2007. conservatrices?
Un moyen de transport en commun comme Cette machine récolte du maïs

le train urbain LRT de Calgary contribue transformable en un biocarburant
à la réduction des émissions de GES puisque qui émet moins de CES que les
le nombre de personnes qui conduisent combustibles fossiles. En 2007, le
une auto pour se rendre au travail ou à gouvernement fédéral a commencé
l'école diminue. Le gouvernement fédéral à en financer la production.
encourage les consommateurs à utiliser
les transports en commun en réduisant
les impôts des détenteurs de cartes de
transport.
Le gouvernement fédéral finance

la mise au point de nouveaux
procédés de production Cette centrale située à l'extérieur d'Edmonton
d'énergie renouvelable, comme utilise du charbon pour produire de l'électricité.
les éoliennes et les panneaux En 2006, le gouvernement conservateur a
solaires. Voici un des plus grands adopté la Loi sur la lutte contre la pollution
parcs éoliens du Canada, celui atmosphérique afin d'établir de nouvelles normes
du lac McBride, près de Fort d'émission de CES applicables à la plupart des
Macleod, en Alberta. usines et des industries du Canada.
SAVAIS-TU QUE?
En 2 0 0 7 , le gouvernement américain a pris des mesures semblables à celles du
Canada, accordant n o t a m m e n t des allégements fiscaux sur les produits et services
éconergétiques et des fonds pour les énergies renouvelables. Également, il a adopté
de nouvelles normes éconergétiques visant la réduction des émissions de GES par les
véhicules à moteur.
En 2008, dans sa lutte au changement climatique, le gouvernement de la Colombie-
Britannique a imposé une «taxe sur le carbone» pour les combustibles fossiles,
n o t a m m e n t le diesel, le gaz naturel, le charbon et le propane. Les combustibles
fossiles émettent du carbone sous la f o r m e de CO2. La taxe, qui augmentait le coût
de ces carburants, a eu pour effet de décourager les consommateurs de les acheter.
En fait, elle a servi de rappel aux consommateurs, dans la mesure où le gouvernement
n'utilisait pas la taxe pour financer des projets, mais retournait l'argent aux
consommateurs sous forme d'allégement fiscal applicable à d'autres secteurs. 317
Qu'est-ce que tu aimes manger? Que dirais-tu si le gouvernement se mettait

à promouvoir des "biocombustibles fabriqués à p a r t i r des céréales, de l'huile
végétale ou du sucre pour remplacer les combustibles fossiles? Quelles
répercussions cela a u r a i t - i l sur l'approvisionnement alimentaire? Quelles
répercussions cela a u r a i t - i l sur ta vie? F
31!
Comment les problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques
Quelle quantité d'eau chaude

utilises-tu? Les appareils
de chauffage et les chauffe-
eau domestiques sont
responsables d'environ 6 %
des émissions de GES au
Canada. Que dirais-tu si le
gouvernement, en adoptant des
règlements sur les appareils
et les pommes de douche,
t
limitait la quantité fS)
d'eau chaude que tu
pourrais employer?
Quelle distance fais-tu en

automobile dans une semaine?
les automobiles produisent 12 %
des émissions de GES au Canada.
Que dirais-tu si le
gouvernement augmentait
les taxes sur l'essence
pour décourager l a
conduite automobile? f
Que dirais-tu si le gouvernement, en
àèciàarït àe ne rïen\àire,\eïaissaît prenère
des décisions en matière d'émissions de
GES? Quelles conséquences cette
stratégie aurait-elle sur le
changement climatique? F
319
Le groupe d'action sociale et de

ortraï protection de l'environnement
L'énergie renouvelable est capitale pour assurer notre avenir. Nous

voulons d é m o n t r e r que c'est une solution pratique et qu'elle a sa
place dans notre société.
Nous voulons agir pour contrer le changement climatique. La

problématique est de taille et elle est très préoccupante. Nous
souhaitons faire savoir à la population qu'elle a le choix entre
plusieurs types d'énergie. Nous voulons que les citoyens soient
conscients qu'ils f o n t un choix chaque fois qu'ils f o n t f o n c t i o n n e r
leur four à micro-ondes ou leur téléviseur.
Les sables bitumineux sont un sujet d'inquiétude pour notre groupe.

Nous aimerions d é m o n t r e r que l'économie de l'Alberta profiterait
d'une voie écologique. L'utilisation des énergies renouvelables ne met
pas nécessairement notre économie ou notre niveau de vie en péril.
Je crois que c'est capital que le g o u v e r n e m e n t intervienne pour

Rob Grant est en 12e année régler les problématiques environnementales. Elles sont importantes
à l'école secondaire de
pour les citoyens, mais elles sont d'une taille si considérable que
Camrose. Avec d'autres élèves
de son école, il a mis sur beaucoup de gens ne savent pas par où commencer. C'est p o u r q u o i
pied un groupe d'action le gouvernement d o i t prendre les rênes. Il nous représente, alors il
sociale et de protection \ d o i t agir pour protéger nos intérêts.
de l'environnement.
Se m e t t r e au s o l a i r e
Rob Grant installe des panneaux solaires à son école.
«Ce projet a vu le jour grâce à une autre élève, Elizabeth Solverson,
et m o i - m ê m e . Nous croyions qu'il fallait sensibiliser les gens à l'énergie
renouvelable. Il s'agissait pour nous de convaincre le plus de gens possible.
Nous avons donc préparé une rencontre à laquelle t o u t le m o n d e pouvait
assister. Vingt-cinq personnes f o n t maintenant partie du groupe et nous
nous rencontrons chaque semaine. »
Les panneaux solaires produisent de l'électricité et fournissent 3 % de
l'énergie nécessaire à l'école pour l'éclairage et pour faire fonctionner les
ordinateurs, les micro-ondes, etc. Les panneaux o n t été installés en
décembre 2 0 0 7 et o n t coûté environ 25 000 $.
« U n e école, c'est le lieu idéal pour informer les personnes et donner
l'exemple d'une conduite respectueuse de l'environnement. Les gens lisaient
sur le sujet, mais nous voulions leur montrer l'application pratique. En fait,
il s'agissait de sortir l'énergie renouvelable du cadre de la théorie pour la
mettre en pratique dans le quotidien.»
£ * . Q u e l e s t le p l u s g r a n d s o u c i environnemental
m fM du groupe d'action sociale et de protection de
^ « ^ l'environnement de Camrose? Comment ses
membres voient-ils le rôle du gouvernement et celui
des citoyens dans la formulation d'une réponse aux
320 problématiques environnementales ?
Comment ¡es problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques ?
Le groupe a organisé plusieurs activités pour sensibiliser les gens aux

énergies renouvelables.
• Des concerts qui ont permis de recueillir des dons et dont les profits
ont servi au financement général. Ces événements ont permis de
donner la parole à un membre du groupe pour expliquer les objectifs.
• Des comptes rendus hebdomadaires sur les activités dans le bulletin
d'information de l'école, qui présentait aussi les coordonnées du
groupe.
• Des comptes rendus présentés chaque jeudi lors des annonces
matinales, avec «le récit environnemental de la semaine».
• Des stands d'information tenus lors des rencontres parents-enseignants
et un tournoi de basket-ball. Les membres du groupe ont distribué des
dépliants et expliqué aux gens les objectifs de l'association. Ils avaient
aussi un bocal pour les dons.
«Nous avons recueilli environ 1 000 $ grâce à ces événements. Mais

le plus remarquable est d'avoir pu sensibiliser les gens.» Le reste du
financement est venu des commerces locaux sollicités par téléphone,
en personne ou par courriel.
« Il faut être prêt à parler, même si ça rend nerveux! dit Rob. La
problématique est plus importante que la nervosité.»
^ 0 , PENSÉE C R I T I Q U E
m TA Retourne au schéma conceptuel de la
^ ^ ^ page 303. Où les élèves du groupe d'action
sociale et de protection de l'environnement se
situent-ils dans la répartition des points de vue
et des perspectives sur les problématiques
Rob Grant et quelques élèves
environnementales? Quels sont les autres points de 9e année, membres du
de vue et perspectives d'importance à considérer? groupe d'action sociale
Pourquoi? et de protection de
l'environnement, devant les
panneaux solaires qu'ils ont
aidé à installer à leur école.
On peut voir un panneau
par dessus l'épaule de l'élève
de droite. Ces élèves font
prendre conscience aux
citoyens d'une problématique
qui les touche et qui les a
poussés à l'action.
321
approfondis^^
m Ridées-cl es
1. Les pages 302 à 321 ont fait le point sur les rôles des gouvernements,
de l'industrie, des groupes et des individus dans les décisions politiques
et économiques relatives au changement climatique. Décris des
exemples de points de vue et de perspectives sur le changement
climatique, à partir de tes connaissances. Décris les raisons qui appuient
ces différents points de vue et perspectives. Dans quelle mesure
t'attends-tu à ce que des raisons semblables ou différentes engendrent
des points de vue et des perspectives diverses sur la problématique de
ta tâche du chapitre?
2. Pendant deux heures, note toutes les fois que tu utilises des appareils
électriques ou à piles rechargeables comme des téléphones, ou des
combustibles fossiles comme l'essence ou le gaz naturel. Indique l'usage
que tu en as fait et pourquoi. Que pourrais-tu supprimer de ta liste et
de quoi pourrais-tu te passer? Que pourrais-tu faire à la place qui
contribuerait à la réduction des GES? À ton avis, à quel point les actions
individuelles sont-elles nécessaires pour réduire les GES? Pourquoi?
3. En 2007, le gouvernement
fédéral a offert des remises
sur les voitures à très faible
consommation comme les
voitures hybrides. D'après les
points de vue, les perspectives
et les faits dont tu as pris
connaissance dans cette section,
pourquoi le gouvernement a-t-il
choisi de prendre cette décision
politique? Quelle influence
peut-elle avoir sur les fabricants
et les consommateurs? Fais un Un citoyen fait le plein d'essence de sa voiture
diagramme ou une caricature hybride.
pour illustrer ta réponse.
322
Commenl les problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques?
ETUDE DE CAS
^ Lis
^mM attentivement
Quelles répercussions les décisions ^ r ^ l'article. Quels
effets la loi fédérale
économiques et politiques relatives qui est décrite a-t-elle
aux sables bitumineux ont-elles sur l'exploitation des
sables bitumineux?
sur le changement climatique et
la qualité de vie? ^mk PENSÉE
\YÂ CRITIQUE
L'exploitation des sables bitumineux de l'Alberta contribue à ^ • ^ Pourquoi les
l'émission d'une grande quantité de GES. Aussi, les décisions Canadiens ont-ils
économiques et politiques relatives au changement climatique ont
des perspectives et
souvent des répercussions sur l'exploitation des sables bitumineux.
Ces décisions tiennent compte de plusieurs points de vue et des points de vue
perspectives, notamment ceux des fabricants, des consommateurs et différents au sujet de
des gouvernements. Elles tiennent aussi compte des lois et des droits la loi fédérale sur la
des Autochtones et des individus. Elles ont des répercussions sur la lutte contre la pollution
qualité de vie à plusieurs niveaux, notamment à cause des emplois, atmosphérique? Dans
des conséquences du changement climatique et d'autres facteurs.
quelle mesure la
Les pages 323 à 326 présentent des articles et des caricatures qui
expriment quelques points de vue et perspectives en matière de gouvernance au
décisions relatives à l'exploitation des sables bitumineux. À mesure Canada offre-t-elle
que tu lis ces pages, réfléchis aux points de vue et aux perspectives l'occasion aux
sur la problématique environnementale de ta tâche du chapitre. Canadiens d'exprimer
leurs points de vue et
leurs perspectives?
sables bitumineux de 1 « b e ™ | L'usine de traitement de Scotford

à Fort Saskatchewan, en Alberta.
8 mai 2007 Cette usine transforme le bitume,
Le aui ourd'hui le gouvernement
substance gluante extraite des
sables bitumineux, en pétrole
synthétique utilisé comme
carburant et en chimie industrielle.
L'usine de 200 travailleurs fait
partie d'une industrie qui se
I Volatils et ¿'oxyde d ^ o t c c l m i s s i o n s au cours des tro^sP ^ range parmi les premiers
émetteurs de CES au Canada.
Fais preuve d'esprit c r i t i q u e !
^ T ¿ & l ^ ^ h ^ £ S s S m m e u , C o m m e n t les décisions des
c — Spide de V e ^ ^ t t t s , p e e v e s et points d e vue. consommateurs d'utiliser plus
_ D'après des recherches sur d.vers _ ^ ou moins d'énergie ont-elles
_ «muni ^dtffli des répercussions sur les
emplois dans cette usine
de t r a i t e m e n t ? Quelles
conséquences ont-elles sur
le c h a n g e m e n t c l i m a t i q u e ?
Qui verra sa qualité de vie
touchée par les décisions visant
cette usine de t r a i t e m e n t ?
Le
xê premier ministre rejette la demande de
ralentir
Le 19 l'exploitation des sables bitumineux
juin 2007
SÎÏSÎÏT-DM—&C
-o/io un discours prononcé devant l'Association canadienne
des producteurs pétroliers, le premier ministre aJbertain Ed Stelm;
déclaré
vital que
dans la croissance
l'économie continuelle de l'industrie pétrolière jouai
au c
c
t l'avenir de l'Alhrrt* i
e«rpt\tr^ . "^- ét r c
Joa
Alerta, iïa f a ^ " m ' f ' *^rUe
c r qUCrqU Cn2006
-en A l b e r t îc '
d
i exploitation des sables bitu

liberté des 'es fok».v
fabricants
aecis se parce qu'il
* '»ns éconon1iqu;;:;;(°!ISümmateurs
° " v e r „ e n u , n d e v r a i t ^ - ' - e e I, e
garantie
,r d a n s
~ D'anrèc w« recherch
après des —. ' «on
« sur divers événements,
Perspectives et points de
vue.
SAVAIS TU QUE? |
Les deux ordres de gouvernement interviennent dans l'exploitation
des sables bitumineux. Selon la Constitution du Canada, les
gouvernements provinciaux sont responsables des ressources
naturelles. Par conséquent, le gouvernement de l'Alberta décide du
rythme de l'exploitation des sables bitumineux et de son expansion.
Cette idée de responsabilité provinciale reflète une valeur capitale
du Canada : les citoyens des différentes régions du Canada doivent
pouvoir s'exprimer au sujet des lois et des politiques qui ont des
répercussions sur leur qualité de vie.
Les gouvernements fédéral et provinciaux établissent des normes
en matière de rejets de polluants, notamment pour ce qui concerne
les émissions de GES. Cette idée reflète une autre valeur capitale du
Canada : le gouvernement fédéral doit maintenir «la paix, l'ordre
et le bon gouvernement» du pays.
áLm v Analyse les p o i n t s de vue d u p r e m i e r m i n i s t r e S t e l m a c h . Sur quelles

{ fm valeurs se f o n d e sa p o s i t i o n sur le rôle d u g o u v e r n e m e n t d a n s
^«^ l'exploitation des sables bitumineux? Où situerais-tu sa position par
rapport au continuum de l'économie? Pourquoi?
LE CONTINUUM DE L'ÉCONOMIE
Economie planifiée Economie mixte Économie de marché
Plus d'intervention gouvernementale Moins d'intervention gouvernementale ^
12A
X
Un front commun presse le ™,

fremer l'exploitation Z t f T e r n e m e n t de
d e n e u f r a i s
- ^ a p t é d'un article de H , , " ^
c,e d e
Hanneke Brooymam FW
^ | , Étudie l'annonce
• Wm qu'on voit dans
^ • ^ cette page. Quelle
preuve y vois-tu que
l'exploitation des sables
Il est temps d ARRÊTER bitumineux a un lien
avec les droits collectifs?
Voici pourquoi nous devons réfléchir :

ranfflfîHl l l l Quel fait décrit quelques-
unes des conséquences
de l'exploitation des
L'exploitation effrénée des sables asphaltiques a transformé l'Alberta en capitale canadienne de la pollution; sables bitumineux sur
les émissions de gaz à effet de serre provenant de cette industrie sont aujourd'hui la source de pollution
responsable du réchauffement climatique qui connaît la croissance la plus forte du Canada.
la qualité de vie?
Dans les localités en aval des mines de sables et des bassins de résidus, on a diagnostiqué des formes rares
de cancer et de maladies auto-immunes.
Les Premières nations et les Autochtones de l'Alberta, de la Saskatchewan et des Territoires du Nord-Ouest
^ C * v Retourne au
n'ont pas été convenablement consultés sur les projets d'exploitation des sables bitumineux. • WÂ schéma conceptuel
Des millions d'acres de forêt boréale vierge et de marécages ont été sacrifiés ou détruits au nom de l'exploitation. ^ ^ de la page 303.
D'ici 2012, la quantité de gaz naturel utilisé quotidiennement par les sables asphaltiques équivaudra à la Où les perspectives
quantité nécessaire pour chauffer chaque jour toutes les maisons du Canada.
décrites dans cette page
Il faut jusqu'à cinq barils d'eau pour extraire un seul baril de pétrole des sables asphaltiques.
Une surchauffe de l'économie signifie une inflation forte et une pénurie de professionnels de soins de la santé,
se situent-elles dans le
de maisons à prix modéré et de travailleurs disponibles pour des travaux d'infrastructure cruciaux. schéma conceptuel?
Le bitume brut quitte le pays avec les emplois et les profits.
Le système d'approbation des travaux d'exploitation des sables bitumineux de l'Alberta ne fonctionne plus Cette publicité parue dans plusieurs
et ne sert pas les intérêts des Albertains. journaux albertains est diffusée par un
front c o m m u n d'organismes qui sont
Peu i m p o r t e la raison d o n n é e , il y a un aspect inquiets des conséquences de
sur lequel nous nous e n t e n d o n s : il f a u t commencer l'exploitation des sables bitumineux.
par arrêter d'aggraver le p r o b l è m e . Fais preuve d'esprit c r i t i q u e ! La
l o c u t i o n «sables asphaltiques»
Cessons d'ouvrir des sites utilisée dans la publicité renvoie
aux sables b i t u m i n e u x . En q u o i
d'extraction des sables bitumineux! cette l o c u t i o n t r a h i t - e l l e une
perspective? 32.
En quoi le comportement des

consommateurs influence-t-il les
décisions du gouvernement relativement
à l'exploitation des sables b i t u m i n e u x ?
Les consommateurs créent la demande en produits c o m m e le pétrole et le g a z ;
cette demande influence les décisions économiques relatives à l'exploitation des
sables bitumineux. Cette année, tu as étudié le rôle que le gouvernement et le
consumérisme devraient jouer dans l'économie du Canada. Interprète les
caricatures ci-dessous en mettant tes connaissances en application.
Cette caricature a été publiée en février 2007, quand des Dans quelle mesure le choix
constructeurs automobiles ont annoncé qu'ils perdaient de de véhicule de ce conducteur
l'argent et s'apprêtaient à effectuer des mises à pied. Qu'est- était-il éclairé?
ce que la taille des voitures véhicule comme message?
approfondie^
0 Quelle caricature appuie l'idée que le
gouvernement doit intervenir dans l'économie
pour réduire les émissions de GES?
m^sidées-clés
1. Choisis un point de vue ou une perspective contenue dans les articles ou les
caricatures de cette section d u manuel. Quel lien y a-t-il entre le p o i n t de vue ou la
perspective et la gouvernance ou l'économie? Afin de répondre à cette question,
reporte-toi au schéma de la page 304. Décris où se situe le p o i n t de vue ou la
perspective sur le schéma. Partage tes conclusions avec un autre élève.
2. Écris une lettre ou un courriel au ministre fédéral ou provincial de l'Environnement
pour mieux connaître les positions du gouvernement sur le changement climatique.
Compare la position d'un de ces gouvernements avec celle des autres partis
politiques. Dans quelle mesure les positions des partis politiques sont-elles
différentes? En quoi leur philosophie économique influence-t-elle leur position?
3. Continue ta tâche du chapitre. Élabore un plan de recherche qui t'aidera à étudier
les points de vue et les perspectives sur ta problématique environnementale. Tu
trouveras des conseils sur l'élaboration d'un plan de recherche dans le Centre centre des
des compétences, aux pages 356 à 359. compétenci
Les étapes vers l'engagement social

Dans ce chapitre, tu as appris que des citoyens o n t agi pour améliorer leur
qualité de vie, celle de leur école et celle de leur c o m m u n a u t é . Ils o n t mené
tâche à ,-
des actions et informé les gens afin de les sensibiliser aux problématiques accompli^
qui les touchaient.
Pour ta tâche du chapitre, tu devras également agir. Tu devras faire une
recherche pour présenter une réponse éclairée qui fera prendre conscience
à la population des répercussions des décisions politiques et économiques.
C o m m e n t sais-tu quel est le bon m o m e n t pour agir en réponse à une
problématique? Quand tu seras prêt à agir, quelles étapes devras-tu
r
suivre pour bien t'informer, travailler en équipe et transmettre ta
réponse?
COMMENT PEUX-TU SAVOIR QUAND IL FAUT

S'ENGAGER?
'ai commencé par faire une

recherche sur une problématique qui a des
répercussions sur les autres et qui me touche
par exemple, se faire entendre auprès du
gouvernement ou à propos du consumérisme
La recherche m'a convaincu d'essayer
de répondre à la problématique pour
aider les autres.
Quand tu t'engages dans une

cause et que tu agis, tu deviens un leader
J'ai déjà pensé qu'un leader dirigeait,
mais je sais maintenant qu'il agit pour
aider les autres. En fait, il fait preuve
de citoyenneté responsable
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s e t d é f i s Chapitre 9
Essaie !
Dans ce chapitre, on t'a présenté des problématiques environnementales
qui ont des répercussions sur la citoyenneté, l'identité et la qualité de vie
des Canadiens. Où pourrais-tu en apprendre davantage à propos d'autres
problématiques environnementales qui ont aujourd'hui des répercussions
sur la vie des Canadiens? Quelle problématique t'amènera à agir?
Que pourrais-tu faire pour influencer la prise de décisions relatives à une
problématique environnementale?
Dans le cadre de ta tâche du chapitre, tu dois décrire des moyens
d'action à la disposition de citoyens qui réagissent à une problématique
environnementale. Ajoute les idées que tu as élaborées dans ton exposé.
Choisis une • Choisis une problématique sur laquelle tu aimerais t'exprimer ou avoir
problématique. une influence. Pense aux problématiques dont on a parlé à la télévision
ou sur Internet.
• Sois le plus précis possible.
Fais ta recherche sur • Rassemble des renseignements auprès de groupes ou d'organismes
la problématique. crédibles que cette problématique touche.
• Examine diverses sources (médias d'actualité, bibliothèques, Internet,
films ou DVD, gouvernement) à la recherche de causes et de
conséquences de la problématique ainsi que de propositions de solution.
Choisis un moyen • Considère le meilleur moyen d'influencer les décisions politiques et
d'influencer les décisions économiques relatives à ta problématique. Quelques exemples :
politiques liées à ta campagne de financement, tableau d'information, table ronde, annonce
problématique. d'intérêt public, pétition, communiqué, campagne de rédaction de lettres.
• Décris l'action que tu as choisie et tes raisons.

Elabore un plan d'action. • Prépare une stratégie par étapes pour mener à bien ton choix. Inclus les
étapes spécifiques pour mobiliser les autres autour de ton choix. Réfléchis
aux personnes que tu dois mobiliser, au matériel nécessaire et à
l'échéancier à suivre pour mener le travail à bien.
Propose ton plan • Présente ton plan d'action, appuyé de détails précis et de motivations,
d'action. à une petite équipe d'élèves. Ecoute les plans d'action des autres.
• Décris une façon d'améliorer ton plan d'action d'après les commentaires
de tes compagnons de classe.
328

et économiques les Canadiens
devraient-ils prendre pour protéger
la biodiversité?
Cette section présente :

• Les observations d'un environnementaliste qui agit pour protéger
la biodiversité.
Voici la réserve naturelle de
Rumsey près de Stettler, en
Alberta. Il s'agit de la plus
grande forêt-parc de trembles
Que c h e r c h e s - t u ? vierge qui subsiste au Canada.
En lisant cette section, cherche : Les étangs des terrains
couverts de monticules
• De quelles façons les décisions sur la biodiversité o n t des forment le plus grand habitat
répercussions sur l'environnement, l'économie et la qualité d'oiseaux aquatiques en
de vie. Amérique du Nord. Les
sociétés de production
• Des étapes pour mobiliser les autres autour de problématiques d'énergie ont tenté de faire
importantes pour t o i . modifier le statut protégé
de la réserve pour obtenir
Cherche aussi des réponses aux questions suivantes : le droit de creuser des puits
• C o m m e n t peux-tu élaborer une réponse plus éclairée à la de gaz naturel. Fais preuve
problématique? d'esprit critique! Comment
peux-tu te renseigner sur
• Quelle est ta position éclairée sur la problématique? la situation actuelle de la
• Que dois-tu faire pour répondre à cette problématique? réserve naturelle de Rumsey
et des autres aires protégées
Ces questions sont celles des étapes 4 à 6 de la section Identifie la de l'Alberta?
problématique et formule une réponse de la page 1 3.
< \
IDENTIFIE LA
QU'EST-CE QUE LA PROBLÉMATIQUE ET
BIODIVERSITÉ? FORMULE UNE RÉPONSE
La biodiversité désigne la diversité et la
Devrait-on permettre l'exploitation industrielle
quantité des espèces qui vivent sur la
de ces aires protégées?
Terre ainsi que les écosystèmes façonnés
par les espèces qui en dépendent. Les
écosystèmes nous offrent de nombreux
«services écologiques» c o m m e l'eau
potable, l'air pur et la régulation du climat,
ce qui les associe fondamentalement à
notre qualité de vie. De plus, ils o n t une
importance culturelle et spirituelle pour la
population. Par exemple, ils constituent une
source importante de produits sauvages
comestibles que certains Canadiens
consomment, en particulier les Premières
nations, les Métis et les Inuits.
I s3]e}U8iu8uuojjAua sanbiiBLuaiqojd 0££
sa| jns saAjpadsjad ap ja anA ap siuiod
9
ap a|quiasua,| sucp si|ie/v\ JJJQ
ni-sjBjaniis n o £0£ a6ed B| ap
•uogzx?j> |an)da3uo3 eiuaips ne aiunoiay
£;o(7 Çsp ?70<7¡~IVZ> 5>/ : s>p¿/S>/pp ~V/ ^>p
•frjscf us saoadsa sai

ans joq ist uojas aacreuaui aoadsa aun
amuioo aaapisuoo îtreuaqurem isa sioq sap
rioqid'eo a i 'sdnoi saj jnod sanoiy saioad
sap luos snoqij'eo s a i - sdnoi sai issrve sreut
'streia sat 59 sjaao sai quauiamas uou qua-n^re
mb saajoijaqap sqaaoj sai strep s'ed assnod
au uaqon a i -qBiiqeq uos ap apj,red apireo? atm
ajouaâp quo aaaizB? qa aaanojijad uoireqioidxaj
qa saaansaaoj suoireaado sai srein reqjaqrv,! ap
areaaoq laaoj •ei amoq siojaumiî irejiq^q sioq sap
noqu'BO a i -sa^treiui saaqsaj quos mb qa SUB 08
suiom ne smdap quaqsixa mb sanao 'sauuaiotre
sqaaoj saj strep assnod uaqon: ai anb %a uaqoq
np aguetu n.nb ao-red quaurareíjou 'aureumq
aqiAwo'ej rem aja\o% stoq sap noqt.reo &j
Ç9&9M7VÇ- Kf7stjiW ç-s>p -trï^ç-us-j-fp .
r_ ._ _
sp.ç-ibo/oiç
6 sjjidEqo sijsp ja soiHTQIssod 'epEueo s-j

Comment ¡es problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques ?
7~U do'i-5 pen-Set à toUS de./U>< ¿?¿¿e /a pr-o¿>¡é/yiat'iOUe

i/it&r/?&//&¡ pu'iS d/l&td/l&h deS fehSo/i/ieS SoUd'i&USeS
do/yi/y/e. toi de / avenir-. JJ y a deS aenS IntéteSSéS
f?arto¿st '• au aoiUVetne/yrent, da/iS ¡eó industries, danS
ta Vi//e oU tori V'i//aq&. 7~U do¡S étaA/i't deS f>ontS
OVed e//eS et aatOndit ton réseau afin d y addUei/Hr
une atonde diversité de îe/yiot-eS.
<
Le Forest Stewardship Council
(FSC) est une association
internationale qui établit des
normes d'exploitation de la forêt. Forests for all. forever
La liste d'organismes membres
est très longue, ce qui démontre
la diversité des personnes et des
sociétés qui s'intéressent aux
forêts : de la manufacture de
meubles Wigger's, à Port Perry
(en Ontario), jusqu'aux Cris de
Little Red River, dans le Nord
de 1'Alberta, en passant par la
multinationale papetière Alberta
Pacifie et le Syndicat canadien
des communications, de l'énergie
et du papier. Le FSC accorde
une certification aux sociétés qui
exploitent de façon durable les
forêts comme la forêt boréale
où vit le caribou des bois.
£m v La citoyenneté
• fm permet de bâtir
^ • ^ une société pour
tous, individus et groupes
confondus. Quels liens la
stratégie de création de
réseau de Cliff Wallis a-t-
elle avec la citoyenneté?
331
\
^
rfote.0 '• ¿{u'i pecct ¿éna-fiC-'ie-r de. la
L£S AítrOCtjTOrfES) puisque I&ut-s droits

Constitutionnels protèaent leurS terreS et I USaqe
traditionnel au ils en -font en pratiquant la C-haSSe,
la, pêche et le piécjeaae.

LES SOCTClES, puisqu'elles exploitent leS forêts
pour y chercher la /matière première des produits
destinés OU marché. L industrie -forestière n a pas
leS mêmes ¿eSoinS oue leS industries pétrolière et
qaZJère. En effet, leS Sociétés forestières ont intérêt
à Ce aue leS forêts restent SaineS longtemps,
Contrairement aux Sociétés pétrolières et aazièreS,

"^ oui n en Veulent ÇU au SoUS-Sol deS forêts et ne
Se Soudent nullement de Ce oui est ¿on pour elles
Les 6Zôi(PeS £/fl/lXOÑftCM£>lTA¿lX, puis ouils

^
défendent I intérêt généra/ de la population, Soit
la protection deS éCoSyStèmeS.

Les qoi^/eîeMeÑTs, puisauiis sont
reSponSaileS deS milieux SOUVao.eS et de
I exploitation de ressources naturelles telles
oue leS forêts, le pétrole et le QOZ.
Les SYt/2>l.CATS, puiSOUe ¿eOUCoUp d emplois
Sont associés aux forêts.
X ï i Quels points de vue et quelles perspectives

• Ym étudies-tu dans ta tâche du chapitre? En
^ ^ ^ quoi ton étude se compare-t-elle à cette
liste? Examine si cette liste contient des indices
qui pourraient t'aider dans ta recherche.
332
levier (m) d'action : dans

un contexte social, moyen
d'accomplir une action,
d action de faire pression.
(in p/iySioue, Un /eVier eSt Un out'/ oui permet

d addroftre Une. /otde. XJ Sert à mettre Un peu de
preSSion d un doté et à Omp/i/ier /eS réSu/tatS de
/autre. 2>Of>S mon tra/ûj/ de ÁénéVo/tltije dherdhe
deS ZeVierS, d eSt-à-dire deS mo/enS de /aire preSSion
pour OUe /eS aenS aaiSSent. XJ S aait en /ait de
donVajndre /eS cieno d aajr.
Limited Brands est une

société de confection qui offre
ses produits par catalogue. En
2006, elle a accepté de publier
ses catalogues sur du papier
certifié PSC, u n geste destiné
à protéger l'habitat du caribou
des bois. IKEA et Home Depot
font aussi partie des sociétés
qui utilisent les produits
certifiés FSC.
XJ y a Un /¡en entre /e dommerde international

et / habitat du dari¿ou. LeS SodiétéS oui Od/lètent
deS reSSourdeS de / A/Aerta joUent Un rô/e
d entraînement danS Une partie du /oraae et de
/activité /oreStière proVindiaJe. L OTQent eSt roi.
/JoUS /adonnons /e mOTdhé danS / intérêt du
darioou. /JoUS d/ianaeonS /a mentajité deS QenS en
/y¡'atiere d édono/yjie. XJ ne S OQ't paS de Supprimer
deS e/yip/oiS, mOJS p/utôt d en dréer oui Soient
durao/eS domme /eS /orêts dont i/S dépendent.
333
de la Loi sur
La. /é.Qj s Ia¿'i G/i
les es
¿/n deS dé-fis à. re/eVer
La Loi sur les espèces en péril a été adoptée est de. SenS¡o¡/¡Se.r ¡eS
pour protéger de deux façons les espèces Sociétés pétrolières
sauvages de l'extinction : et aazièreS. Leo /ois
• En rétablissant les espèces en péril Servent de /évier pour
menacées par l'activité humaine.
/eS Convaincre. H Ce
• En s'assurant que les espèces
préoccupantes ne soient ni en péril Jour, ¡eS Qo¿¿Ve.rne/yjentS
ni menacées, et ce, grâce à une ont -fait peu pour
gestion saine. protéaer / /naj?itat
La Loi a été adoptée en juin 2003. Elle
énonce notamment qu'il est défendu de tuer, du cari ¿ou deS ¿ois,
de blesser, d'agresser, de capturer ou de &ien ÇMe ¡a Loi Sur
prendre des espèces en péril et de détruire
/eS eSp>èCeS ¡sn p>ér//
l'habitat dont dépend leur survie.
Voici quelques espèces de l'Ouest canadien oo/iQe ¡e QoU\'erne/yient
protégées par la Loi. •fédéra/ à protéaer
C&tte eSpeCe. A/OUS
l'Iris du Missouri Oy/onS donc /Porté

le caribou des bois
/a cause devant
¡eS tribunaux
o/in de -fújte réaair
/e QoUVerne/yjent
•fédéra/. AÍoUS
eSpérionS C¿-t& Ce/a.
«s aurait deS effets
Sur / exploitation
pétro/ière et
QOZière.
la grenouille léopard le grizzli
334
Comment ¡es problématiques environnementales suscitent-elles des décisions politiques et économiques?
Le.3 aCLdot-dS
La
Convention "essentiels à la survie, ^ ^ biologique est
sur la
diversité
biologique
biologique.
X/ y a deS ^snS oui ne Connaissent paS /eS oA/iaationS

mtema¿iona/eS du Canada en /âtiere de protection de /a
¿>iodiVerSité. Le Canada, a SiQné /a Convention Sur /a diversité
¿io/ocjioue en \<?<}2 et a Contribué à rédiaer Un OdCord Sur /eS
•forêts SoUS /'éaide du tôruî deS //az'/onS ¿/nieS Sur /eS
/orêts, en 200~-r- La population doit Sa/olr OUe noS /rti/ieWX
SauvaaeS ne nous appartiennent paS eXC /USiVe/yjent. (Z(u ¡¡S
appartiennent a¿¿ wonde entier- et OU i/s ont Une inf/uenCe
Sur- /a nature. Le /yjonde entier nouS SurVei//e.
approfondis^^
m es idées-clés
1. Fais un tableau ou un diagramme pour montrer la façon dont les étapes décrites
dans le «journal d'un écoguerrier» correspondent aux étapes de la section Identifie
la problématique et formule une réponse, à la page 1 3.
2. Imagine que tu es un journaliste qui a interviewé Cliff Wallis. Écris un court article
qui résume son action face aux problématiques environnementales. Tu
trouveras des conseils sur la façon d'écrire un article dans le Centre des centre des
compétences, à la page 371. compétence
3. Suis les conseils de Cliff Wallis sur la création d'un réseau. D'après le schéma
conceptuel de la page 303 sur les points de vue et les perspectives, qui inclurais-tu
dans un réseau pour régler la problématique environnementale de ta tâche du
chapitre? Mets sur papier les raisons qui motivent tes décisions et partage-les avec
un partenaire.
4. Cliff Wallis décrit trois leviers d'action : le marché, la législation et les accords
internationaux. Lequel des trois joue un rôle dans la solution de la problématique
environnementale de ta tâche du chapitre? Cherche des leviers d'action possibles
et planifie comment tu décriras aux autres élèves la façon d'exploiter le levier
d'action qui te servira à répondre à ta problématique. 335
Pour ta tâche du chapitre, tu dois exposer une réponse éclairée à la
âcheà question suivante :
accompli. Quelles sont les répercussions des décisions politiques et
r économiques sur les problématiques environnementales

et la qualité de vie?
Résume tes Idées

Revois tes notes sur les effets des décisions politiques et économiques
relatives aux problématiques environnementales dont tu as pris
connaissance dans ce chapitre. Examine ce que tu as appris de ta
recherche sur ta propre problématique environnementale et des
«Étapes vers l'engagement social» des pages 327 et 328. Utilise ce
Cette année,
que tu sais sur la façon d'identifier une problématique et de formuler
'à plusieurs reprises/ une réponse pour résumer tes idées.
tu as suivi les étapes
de la section Identifie C o m m u n i q u e ta r é p o n s e
la problématique et
Prépare ton exposé. Rappelle-toi d'y inclure :
formule une réponse.
• Ta recherche sur les répercussions de la problématique
C'est parce qu'elles
environnementale que tu as choisie sur la qualité de vie
s'appliquent à l'étude
d'aujourd'hui.
de toutes les
• Des points de vue et des perspectives sur la problématique
problématiques et
environnementale que tu as choisie.
notamment de celles
• Une explication de la façon dont les citoyens et le gouvernement
dont tu as pris ont répondu à la problématique.
connaissance. Avant
• Diverses possibilités et solutions au sujet de la façon dont les
de terminer ta tâche citoyens peuvent agir pour influencer les décisions politiques et
pour ce chapitre, économiques liées à ta problématique.
compare ton travail Tes conclusions sur les moyens que les citoyens peuvent prendre
avec les étapes devraient comprendre des exemples de matériel qui appuierait le plan
des pages d'action que tu recommandes. Par exemple, si tu recommandes une
12 et 13. campagne de rédaction de lettres, présente un message pour la radio
ou les journaux qui encouragerait la population à participer à une telle
campagne.
Pour ton matériel d'appui,
choisis parmi les modes de
présentation suivants ou pense CONSEILS POUR LE
à un mode de présentation MATÉRIEL D'APPOINT
personnel :
• Un message pour la radio
ou la télévision.
1
Une affiche pour ton
école ou pour un centre
commercial.
1 ou moins coûteuses.
Un message numérique
joint à un courriel.
| ' SSKSKSC
persuasive. i vise a
Y Rédiqe un message clair qui >une
' mobiliser les autres autour d
action à mener.
LES QUESTIONS TRAITEES AU CHAPITRE
Comment les problématiques environnementales font-elles l'objet de

décisions politiques et économiques?
Quelles décisions politiques et économiques les Canadiens devraient-ils
prendre pour répondre au changement climatique?
Quelles décisions politiques et économiques les Canadiens devraient-ils
prendre pour protéger la biodiversité?

du c h a p i t r e Avec l'aide de ton enseignante ou enseignant,
À partir de ce que tu as appris dans ce invite un représentant du ministère de
chapitre, élabore ta propre position éclairée l'Environnement provincial ou fédéral à ton
sur la problématique du chapitre : école pour faire prendre conscience aux
élèves des répercussions des problématiques
Comment les problématiques environnementales actuelles et des décisions
environnementales suscitent-elles des gouvernementales sur la qualité de vie
décisions politiques et économiques? d'aujourd'hui.
Pour présenter ta position, repasse les étapes
Réfléchis a v a n t de passer à un
de la section «Fais valoir tes connaissances»,
a u t r e sujet
à la page 55.
Pense à ce que tu viens d'apprendre dans ce
P a r t a g e tes connaissances chapitre. Termine les réflexions suivantes :
Planifie et conçois une présentation qui • Dans ce chapitre, j'ai appris... sur la
illustrera des perspectives et des points de façon de répondre aux problématiques.
vue différents sur une des problématiques • Une réflexion sur les problématiques
environnementales du chapitre. Réfléchis au environnementales qui me préoccupent
mode de présentation qui conviendra pour et préoccupent les autres est importante
transmettre tes idées. Tu pourrais inclure une parce que...
saynète ou un jeu de rôle, de la musique ou • Ce que j'ai appris de plus important
des effets sonores, une affiche ou une autre sur la réponse des gouvernements aux
illustration. problématiques environnementales est...
À l'aide d'un appareil numérique ou
d'une caméra vidéo, interviewe différentes
personnes au sujet de leurs points de vue
et perspectives sur une des problématiques
environnementales du chapitre qui a des
conséquences sur la citoyenneté, l'identité
et la qualité de vie. Présente tes clips aux
autres. Tu trouveras des idées dans le centre des
Centre des compétences, à la page 374. compétence
Révision des idées-clés

Cette année, en études sociales de Aller au-delà du manuel
9 e année, tu as exploré comment la
gouvernance, les droits et les décisions Choisis une problématique d'actualité
économiques influençaient la qualité de qui a des répercussions sur la qualité de
vie de tous les Canadiens. Tu as analysé vie des Canadiens. Consulte le journal
les défis et les possibilités que cela posait d'aujourd'hui et une source de nouvelles
quand les Canadiens réagissaient aux en ligne.
problématiques. Tu as étudié des points
de vue et des perspectives. F o r m u l e une r é p o n s e
Comme tu t'es beaucoup exercé à effectuer
R é v i s i o n des des recherches et à préparer des réponses
p r o b l é m a t i q u e s du manuel éclairées, ta réponse devrait être complète
et détaillée. Souviens-toi de suivre les
Retourne à la table des matières au début étapes de la section Identifie la
du manuel pour revoir les problématiques problématique et formule une réponse,
principales que tu as étudiées cette année. aux pages 12 et 13.
Utilise le schéma ci-dessous pour résumer
tes connaissances. Pour chaque
problématique :
• Décris de quelle façon elle À vos o r d i n a t e u r s !
implique la prise de décisions
Décris comment tu
politiques (gouvernance et droits)
utiliserais l'ordinateur pour
ou économiques (systèmes
communiquer et mener
économiques ou comportement
une action par rapport
des consommateurs), ou les deux.
à ta problématique.
• Décris de quelle façon elle a des
répercussions sur l'identité, la
citoyenneté et la qualité de vie.
Utilise des exemples de points de
vue et de perspectives. P a r t a g e tes connaissances
• Décris un exemple d'une possibilité Choisis un mode de présentation
ou d'un défi que la problématique pour communiquer ta position sur la
présente aux Canadiens. problématique. Par exemple, tu peux
créer une présentation multimédia, un
jeu de rôles ou une affiche. Explique les
raisons de ton choix et décris les étapes
que tu as suivies.
Passe à l ' a c t i o n !
Rappelle-toi comment les personnes et les
groupes dont le manuel parle ont agi pour
répondre à des problématiques importantes
pour eux. Explique quelle action, à ton
avis, convient à la problématique que tu
as choisie. Décris le lien entre ton action
et la citoyenneté responsable, puis présente
les étapes pour mener l'action que tu as
choisie.
338
Centre des compétences

DIMENSIONS COGNITIVES Comportement approprié pour
s'engager socialement
Pensée critique et créatrice 353 Organiser un rassemblement
340 Établissement et utilisation ou une marche non violente
des critères 353 Organiser un club
340 Tirer des conclusions 353 Organiser une campagne de
340 Comparer financement
341 Identifier l'idée principale 354 Organiser une campagne de
341 Possibilités créatrices rédaction de lettres
355 Rédiger une pétition
Compétences relatives à la
démarche historique RECHERCHE POUR UNE ENQUÊTE
342 Organisation des événements RAISONNÉE
historiques 356 Organiser une enquête
360 Comment trouver des informations
Compétences d'ordre 364 Organisation de l'information
géographique 367 Comment faire des recherches
345 Conception et interprétation
en ligne
des cartes
368 Comment effectuer un sondage
347 Comment utiliser l'ordinateur pour
369 Mener une interview
créer des cartes
348 Interprétation et construction de COMMUNICATION
tableaux et de diagrammes
Savoir rédiger un texte
Prise de décisions et résolution 370 Conseils pratiques pour rédiger des
de problèmes textes, des rapports et des essais
349 Comment choisir la meilleure solution convaincants
350 Comment prendre des décisions 371 Conseils pour la rédaction d'articles
en groupe
371 Conseils pour la rédaction des courriels
351 Comment tenir compte des
perspectives des autres Expression orale
372 Conseils pratiques pour les débats
PARTICIPATION SOCIALE EN
372 Conseils sur la façon de diriger une
TANT QUE PRATIQUE DE VIE
table ronde
EN DÉMOCRATIE
Apprentissage de l'illustration
Coopération, résolution de
et des médias
conflits et établissement de
373 Dessiner des caricatures politiques
consensus
352 Travailler en collaboration dans 373 Faire un collage
un groupe 373 Les tableaux d'affichage électroniques
352 Résolution de conflits 374 Utilisation des ¡mages numériques

et des vidéos
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s et défis
DIMENSIONS COGNITIVES
Pensée critique et créatrice
Établissement et utilisation Tirer des conclusions
des critères Pour tirer des conclusions, tu dois
Pour évaluer des informations, tu dois chercher des régularités, des faits ou
les comparer à un ensemble de critères, des éléments dans les informations
c'est-à-dire des références qui permettent que tu analyses. La démarche suivante
de juger ou d'évaluer des informations. t'apprendra à tirer des conclusions
Les étapes suivantes te serviront à relativement aux problématiques que
élaborer des critères d'évaluation des tu étudies.
informations relatives aux • Cherche des faits, des points de vue
problématiques que tu étudies. et des perspectives sur un sujet ou
• Fais un remue-méninges des critères une problématique.
pertinents à tes recherches. • Cherche des régularités entre les
• Écris toutes tes idées sur une feuille idées-clés, c'est-à-dire les
de papier ou à l'ordinateur. ressemblances et les différences.
• Regroupe par catégories les critères • Cherche ce que t'apprennent, une
qui sont semblables ou qui sont de fois rassemblées, les informations
même nature. sur le sujet.
• Renomme chaque catégorie de • Tire ta conclusion.
manière à ce que chaque appellation • Mets ta conclusion à l'épreuve en
ne contienne que de trois à cinq la partageant avec d'autres.
critères. • Au besoin, revois ta conclusion.
• Sers-toi des critères pour juger des
faits, des preuves, des points de Comparer
vue, des perspectives et d'autres Pour comparer des informations,
informations. Interprète les sers-toi de critères pour analyser des
informations en les comparant ressemblances et des différences entre les
aux critères. idées, les faits et d'autres informations.
• Reviens sur tes jugements pour Pour comparer des informations,
déterminer si tes interprétations pose-toi les questions suivantes :
étaient plausibles et réalistes. • Quels critères utiliserais-je pour mon
analyse ?
• Ln quoi sont-ils semblables ?
Différents ?
• Quelles ressemblances et différences
paraissent importantes ?
• Quelles catégories ou régularités
voit-on dans les ressemblances et
les différences ?
• Quelles conclusions puis-je tirer des
informations?
Identifier l'idée principale Possibilités créatrices

Lors des recherches et des lectures sur les Tenir compte des possibilités créatrices
problématiques que tu explores, tu dois est une composante majeure de la
identifier l'idée principale. Les étapes pensée critique et créatrice. Imaginer
suivantes te permettront de chercher des possibilités créatrices peut t'aider
l'idée principale dans u n document ou à percevoir des informations en
une autre source d'information : provenance de plusieurs perspectives
• Examine l'objectif recherché par et à prédire les solutions aux problèmes,
les informations. l'ose-toi les questions suivantes si tu
• Cherche des idées ou des sujets veux imaginer des possibilités créatrices :
secondaires communs et évalue • Quelle question es-tu en train
les rapports qu'il y a entre eux. d'explorer?
• Paraphrase le texte et pose des • Quelles possibilités peux-tu imaginer ?
questions pour donner un sens • Y a-t-il d'autres sortes de possibilités?
aux idées. • Y a-t-il quelques possibilités
• Examine les preuves que tu as inhabituelles?
recueillies et extrais-en l'idée • Quelles possibilités peux-tu imaginer
principale. en combinant d'autres possibilités?
Compétences relatives à la démarche

historique
Organisation des événements Comment lire une ligne du temps
historiques Une ligne du temps permet de montrer
une série d'événements sur une ligne,
L'histoire est faite de dates, de noms
dans l'ordre chronologique. On l'utilise
et de lieux importants. Comment se
pour se rappeler les événements et voir
souvenir de tout? Qu'est-ce qu'il faut
les liens qui peuvent les unir.
retenir? Et pourquoi?
• Le titre de la ligne du temps indique
le type d'information qu'elle contient.
La notion de temps • Une ligne du temps peut être
Le temps est-il en forme de ligne, de horizontale (de gauche à droite) ou
cercle ou de spirale? Chaque culture a sa verticale (de haut en bas).
façon de se rappeler le temps qui passe. • Une ligne du temps est divisée en
On peut se souvenir du temps passé segments égaux; par exemple en
comme d'une série d'événements années, en décennies ou en siècles.
formant une ligne ponctuée d'unités • Chaque événement est associé à un
de temps : des jours, des mois, des point de la ligne du temps pour
années et des siècles. Et ces événements indiquer sa date approximative.
appartiennent au passé, au présent ou • Tout événement est identifié. En
au futur. général, il s'agit d'une inscription
brève, c'est-à-dire qu'il faut parfois
Pour les Premières nations et les
trouver des informations
Inuits, le temps est un cercle. Les
complémentaires pour comprendre
événements suivent un ordre
la séquence des événements.
cyclique : la naissance et la mort;
• L'information contenue dans une
les phases de la lune et les saisons.
ligne du temps peut aussi être
Le «cycle de la vie» est une vision présentée sous forme de tableau.
de l'existence selon laquelle tout Les exemples des pages suivantes
est un éternel recommencement. montrent la même information
— D'après Perspectives autochtones, p. 86. sous forme de ligne du temps et
de tableau.
Fais deux croquis montrant chacun

une façon différente de percevoir le
temps et les événements.
V
Comment tracer une ligne

du temps
1. Réfléchis au sujet ou au thème de ta 1876
ligne du temps. Donne-lui un titre Trait
:ÍJno^wUs frotes *S^
pertinent.
2. Fais une recherche sur les événements entre 1871 et 1921 t,
marquants de ta ligne du temps. Pour
chacun d'eux, rédige une petite fiche
portant la date de l'événement, une
brève description et la raison de son
importance. Indique aussi ta source
d'information, au cas où tu devrais
vérifier les faits.
3. Choisis les événements à inclure
dans la ligne du temps. Cette étape
t'obligera à déterminer l'importance
de chaque événement.
4. Organise les fiches en ordre restreint ~ tioru;
chronologique, du plus ancien deS Premies
événement au plus récent. Au
besoin, fais un tableau pour relever 1879
tous les événements dans cet ordre. Le rapport ùavin
5. Détermine la longueur de ta ligne
- le gouvernement fédéral met en place
du temps et le matériel dont tu
auras besoin. Par exemple, tu devras des pensionnats dont l'objectif est
peut-être tracer la ligne dans ton d'assimiler les Premières nations
cahier ou sous forme d'affiche. Tu
choisiras peut-être de la dessiner
sur un long rouleau de papier ou
1939 , cTnHiens de l'Alberto
à l'aide d'un bout de ficelle. Association de ^
r ¡ e r e S nafionS de
6. Planifie les unités de temps de ta est fondée por les rem . ^
ligne. Quelle sera la date la plus
ancienne? La plus récente? Quelle rAlberta pour affirmer
unité de temps choisiras-tu : les mois, des traités
les années, les décennies, les siècles ?
Combien de segments auras-tu
besoin de dessiner? Inscriras-tu les 1969
événements marquants au-dessus, Livre blanc
au-dessous ou des deux côtés de la - le gouvernement fédéral canadien
ligne du temps? a proposé d'abolir les droits issus
7. Ajoute chaque événement à la ligne des traités
du temps. Comment l'indiqueras-tu ?
Tu devras peut-être dessiner une
flèche, coller des étiquettes de couleur 1970
ou relier chaque fiche à l'événement Citizens Plus de Alberto
correspondant par une ficelle.
C o m m e n t t r a c e r une l i g n e d u C o m m e n t p r é s e n t e r des
temps à l'aide d'un o r d i n a t e u r événements d'une autre façon
Certains logiciels te permettent de tracer
une ligne du temps. Si tu ne possèdes SPIRALE
pas ce genre d'application, tu peux
utiliser une feuille de tableur. 1. Découpe un grand cercle de papier.
• Dans la première colonne du tableau, 2. Coupe une spirale en suivant des
inscris l'année ou la date de pointillés semblables au tracé du dessin
l'événement. Dans la deuxième ci-dessous.
colonne, inscris le nom de 3. Écris la date et le titre de chaque
l'événement. Dans la troisième événement, en suivant la spirale
colonne, écris une brève description. jusqu'au début ou jusqu'à la fin. Dans
• Pour organiser les événements, choisis quel ordre as-tu inscrit les événements?
toutes les rangées, puis clique sur
Trier dans le menu Données. 4. Attache une ficelle ou un fil au centre
• Pour imprimer la ligne du temps, de la spirale et suspends-la au plafond.
choisis toutes les cellules contenant
la date et le titre. Tu peux inclure
la description si tu as assez de
papier. Puis, clique sur Imprimer.
• Si tu le souhaites, tu peux
ajouter des illustrations avant
d'imprimer. Clique sur le
menu Insérer et choisis
Image.
A
Pense à d'autres façons de représenter
des événements historiques. De quelles
autres formes pourrais-tu te servir?
Quelle sorte de présentation en trois
dimensions pourrais-tu faire pour
expliquer des événements historiques?
V
Compétences d'ordre géographique

Conception et interprétation des cartes
Cartes topographiques Cartes démographiques
Les cartes qui font voir les élévations
de terrain s'appellent des cartes Importance de la population
topographiques. Il y a plusieurs façons
Tu peux illustrer les populations
de montrer l'altitude sur une carte. Il est
comparatives de certaines localités.
courant d'utiliser des lignes de contour
Voici par exemple quelques façons de
(ou courbes de niveau) qui réunissent
représenter les 523 habitants de la ville A
tous les points de la même altitude
et les 1 483 habitants de la ville B.
mesurée au-dessus du niveau de la mer.
Commence par arrondir les
populations. Arrondis celle de la ville A
à la baisse à 500 et celle de la ville B à
la hausse à 1 500.
I m p o r t a n c e d e la p o p u l a t i o n
Points d e couleur
Ville B
Ville A •
Trouve le point le plus élevé • Légende

de cette carte. Note que
chaque ligne de contour # 0-999 habitants
forme un cercle qui relie les # 1 000-1 999 habitants
points de même altitude.
On peut aussi montrer l'altitude Trouve la pente la plus abrupte Points de tail e d i f f é r e n t e
en utilisant des ombres ou sur cette carte. Note que la
des couleurs différentes pour légende explique les couleurs. Ville B
donner l'illusion de l'altitude
et de la profondeur. Ville A
CONSEIL •
Légende
N'oublie pas d'ajouter ces éléments essentiels à tes cartes. Le premier point mesure
un tiers du deuxième.
• le titre, qui décrit rapidement l'objectif et le contenu de la carte;
• la légende, qui est la liste des symboles et des couleurs utilisés sur
la carte, avec une courte explication; N o m b r e de points
• l'échelle, c'est-à-dire une ligne graduée indiquant le rapport entre Ville B
la dimension réelle et sa représentation sur le plan ou la carte. Par
exemple, 1 cm sur la carte = 1 km dans la réalité; Ville A
• la latitude et la longitude, c'est-à-dire des lignes imaginaires qui
forment un quadrillage permettant de situer exactement les points •• Légende
sur la Terre. Les lignes de latitude sont parallèles à l'équateur et
s'expriment en degrés au nord ou au sud de l'équateur. Les lignes Chaque point équivaut à
de longitude vont du pôle Nord au pôle Sud; elles s'expriment 100 habitants.
en degrés à l'est ou à l'ouest du méridien de Greenwich, en
Grande-Bretagne.
La densité de population
La densité de population permet de
décrire le nombre de personnes qui
vivent dans une région donnée.
Mathématiquement : Densité de
population = nombre d'habitants
divisé par l'aire.
Densité de population
Voici une carte de la densité de population du Canada. Le pays est divisé en trois régions en fonction
du nombre moyen d'habitants au km 2 . Quatre-vingt-dix-neuf pour cent de la population canadienne
vit dans la région en rouge.
Comment utiliser trouve. En fournissant les coordonnées

exactes (latitude et longitude) des
l'ordinateur pour créer bonnes zones de pêche, le GPS peut
des cartes guider le pêcheur. Les automobilistes
Les gens qui travaillent avec des cartes peuvent aussi utiliser un GPS pour
utilisent des systèmes informatisés pour planifier et suivre le meilleur itinéraire.
repérer des points précis, agrandir une Les SKî permettent d'offrir des cartes
image pour la voir en détail et créer des interactives en ligne. Par exemple, le
tables de données sur certains endroits. service en ligne Google Maps permet
Ces programmes sont appelés des d'accéder aux cartes et aux images
systèmes d'information géographique satellite de tous les points de notre
ou SIC planète. Tu peux faire un zoom avant
Le système mondial de localisation ou et t'approcher suffisamment pour voir
de positionnement (GPS) est un système une maison dans la me de ton choix.
très connu. À partir de 24 satellites Google vient également d'ajouter des
et d'une base terrestre, il fournit aux cartes de la Lune.
abonnés leur position précise sur
Terre. Par exemple, un pêcheur peut
transporter un petit récepteur pour
afficher une carte de la région où il se
Interprétation et construction de tableaux et de diagrammes

Nous ne passons presque pas de journée Les d i a g r a m m e s linéaires
sans voir des diagrammes et des tableaux Un diagramme linéaire sert à montrer
dans des manuels, des journaux ou des évolutions dans le temps.
d'autres moyens de communication. Les • Marque l'axe horizontal à intervalles
diagrammes et les tableaux illustrent et réguliers, généralement des unités
résument des données qui nous aident de temps.
à comprendre les problématiques sur • Marque l'axe vertical à intervalles
lesquelles nous nous interrogeons. C'est réguliers pour montrer les
une habileté importante que de savoir changements.
comment organiser et interpréter des • Nomme les deux axes.
données pour mieux résoudre certaines • Transcris les informations sur
problématiques. un quadrillé.
• Relie les points par une ligne.
Les d i a g r a m m e s à bandes
Résultats d'après les suffrages exprimés, élections
Un diagramme à bandes est utile pour
fédérales de 2006 en Alberta
comparer deux ensembles de données.
• Marque les unités de temps à pc » 6:
intervalles réguliers sur l'axe vertical.
• Dispose les bandes sur l'axe
horizontal.
• Identifie les bandes par des
inscriptions, des motifs ou des
couleurs.
• Ajoute une légende.
loooo Adolescents accusés d'un crime au Canada
Les d i a g r a m m e s c i r c u l a i r e s
9000
8 000 Un diagramme circulaire est utile pour

7 000 comparer la taille des parties d'un entier.
Inl/oducl'on il* la loi lut le lyltême
; 6 MO de IUUK e pénale pour leí oooleícem i • Calcule les pourcentages. Assure-toi
g 5000 que le total égale 100 %.
I 1000 • Divise les pourcentages
a.
proportionnellement en parties du
| JOOO
Jeunes gens innocentés cercle.
2000
• Ajoute une légende et les inscriptions
1 000
~1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 r- nécessaires.
0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 0 M 2001 2032 20HÎ 2004 TOUS 2056
Catégories d'immigrants, 2006 Autres (4 %)

Personnes admises au
pays pour des raisons
Réfugiés (13 %)
humanitaires ou par
Personnes qui fuient les compassion
persécutions, la torture
ou des traitements
ou peines cruels
et inusités
Regroupement
familial (28 %) Immigrants
économiques (55 %)
Époux, conjoints de fait, enfants, parents
et grands-parents d'un citoyen canadien Travailleurs qualifiés et
ou d'un résident permanent du Canada gens d'affaires
34S
Prise de décisions et résolution de problèmes

La vie peut être compliquée. Souvent, 2. Trouver des solutions : Fais un
il n'existe pas de réponse assurée à une remue-méninges pour trouver les
question ou une problématique. Quand mesures qui te permettraient de
la décision touche plusieurs personnes, résoudre la question ou de répondre
elles peuvent avoir des opinions à la problématique. Choisis celles qui
divergentes sur la solution possible. te paraissent les plus prometteuses
Quand la décision ne concerne que toi, pour les examiner en profondeur.
tu peux avoir des difficultés à trancher. 3. Analyser les solutions possibles :
Dans les deux cas, la prise de décisions Réfléchis aux conséquences de chaque
implique à la fois les émotions et la solution. Dresse la liste des points
logique. positifs (+) et négatifs (-) de chaque
solution.
Comment choisir la 4. Choisir la meilleure solution :
meilleure solution Choisis la solution qui a le plus grand
nombre de points positifs et le moins
Quand une prise de décision est de conséquences négatives. Organise
compliquée, les questions sont souvent les solutions possibles par ordre
posées au conditionnel. Par exemple, décroissant (de la meilleure à la pire).
« Est-ce que les élèves devraient pouvoir 5. Prendre une décision : Choisis la
porter les vêtements de leur choix à meilleure solution. Justifie ton choix
l'école?», «Comment le gouvernement avec des arguments solides à l'appui
devrait-i\ aider les sans-abri?», «Pour (des faits et des raisons).
quel candidat (levmis-)C voter?» 6. Évaluer les résultats : Réfléchis à la
Les étapes ci-dessous t'aideront à décision. Est-elle équitable? Quels
examiner plusieurs options et à choisir avantages et difficultés présente-t-
la meilleure : elle? Si tu pouvais revenir sur ta
1. Comprendre la question ou la décision, aimerais-tu la modifier?
problématique : Énonce la question Qu'est-ce que cette expérience t'a
clairement. Applique un plan de enseigné sur la prise de décisions ?
recherche pour recueillir de
l'information et pour t'informer
sur la problématique.
Utilise les étapes ci-dessus pour prendre une

décision personnelle. Réfléchis à d'autres situations
dans lesquelles tu pourrais utiliser ces étapes pour
prendre une décision en groupe.
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s el d é f i s
Comment prendre des

Remue-méninges
décisions en groupe
Le remue-méninges est une façon de produire des
Dans le travail en groupe, il arrive un
idées sur un sujet donné. Bien qu'il soit possible
point où tous les membres du groupe
de la pratiquer à titre individuel, cette méthode
doivent prendre une décision. La
convient surtout aux groupes. Conseils pratiques
question ou la problématique a été
pour un remue-méninges en groupe :
examinée; tous les faits ont été recueillis
Définir le sujet : Discutez du sujet pendant et organisés; les solutions possibles
quelques minutes pour vérifier si tout le monde ont été examinées et classées par ordre
l'a bien compris. de priorité.
Consigner plusieurs idées : Relevez le plus grand Différentes façons de prendre une
nombre possible d'idées en quelques minutes. décision en groupe :
S'inspirer des idées des autres : Écoutez ce
• Vote majoritaire — Tous les membres
que les autres ont à dire; leurs idées vous en
du groupe votent et la solution qui a
inspireront sans doute de nouvelles.
recueilli le plus grand nombre de voix
est retenue. Cette méthode produit
S'abstenir de critiquer : Les membres de votre une situation gagnant-perdant; les
groupe ont besoin de se sentir à l'aise pour membres qui ont voté contre la
exprimer le plus grand nombre possible d'idées, décision peuvent être mécontents.
même bizarres et improbables. Quand toutes • Accord à l'unanimité — Tous
les idées sont «sur la table», les meilleures font les membres du groupe doivent
surface. Surtout, ne jugez personne! Ni pour s'entendre sur la décision. Une seule
complimenter, ni pour critiquer. personne peut s'opposer à la décision
et obliger le groupe à chercher une
meilleure solution. Ce processus
Quand il s'agit de discuter et de parvenir à un ^ prend du temps et signifie que tout le
consensus, les Premières nations, les Métis et les monde doit s'efforcer de comprendre
Inuits utilisent souvent une méthode traditionnelle le point de vue des autres membres
appelée le cercle de la parole. Ce cercle fonctionne du groupe.
selon les principes suivants, qui peuvent varier • I.a personne responsable décide —
selon le groupe et le sujet de discussion : Le groupe examine les solutions
• il est fréquent qu'un aîné guide ou anime possibles et chacun de ses membres
la discussion; exprime son point de vue. Après
• une personne a la permission d'exprimer avoir écouté tout le monde, la
ses idées sans interruption; personne responsable prend la
• le groupe marque une pause après chaque décision définitive. Cette méthode
prise de parole pour permettre à tous de permet de fournir de bonnes idées
réfléchir à ce qui a été dit; à la personne responsable — par
• il s'agit de réagir aux idées présentées (et exemple, au président du groupe,
non à la personne), sans jamais critiquer la à l'enseignant, à la directrice d'école,
personne; au premier ministre, au juge ou à une
autre personne — et lui donne une
• les idées qui ont été exprimées
bonne compréhension des désirs des
appartiennent au cercle.
membres du groupe.
En groupe, exercez-vous à appliquer les trois

méthodes de prise de décisions. Commencez par
poser une question au conditionnel (devrait,
devraient). Par exemple : «Les élèves devraient-\\s
porter des uniformes à l'école?»
Comment tenir compte À ta place : Essayez cette stratégie

avec un ou une partenaire. Essayez de
des perspectives des autres vous comprendre mutuellement en
Les bonnes décisions sont fondées sur regardant le monde à travers le regard
les idées et les croyances de personnes de l'autre. À tour de rôle, essayez de
différentes. compléter des énoncés tels que : « A ta
Conseils pratiques pour tenir compte place, je m'inquiéterais au sujet de...»
des perspectives divergentes : ou «À ta place, je proposerais la
• Positions de départ : Lancez solution suivante...».
la discussion en invitant chaque Perspectives manquantes : Faites
personne à décrire sa position sur une liste des groupes de personnes
la question. Dans le cadre d'une qui pourraient être touchées par la
table ronde, chaque personne décision. Revoyez votre liste et
pourra décrire la question ou la demandez-vous quelles seront les
problématique, proposer une solution conséquences de la question ou la
et justifier sa position. problématique pour chaque groupe.
• Écoute attentive : Écoutez Puis, examinez en quoi la décision
attentivement chaque personne. pourrait toucher chaque groupe.
Vous devriez pouvoir répéter les
propos de chaque intervenant dans
vos propres mots.
• Questions : Essayez de comprendre
En groupe, exercez-vous à appliquer
le point de vue de l'autre en posant
les différentes méthodes de prise
des questions telles que : « Peux-tu
de décisions qui tiennent compte
expliquer pourquoi... ? » ou <• Qu'est-
de différentes perspectives.
ce que tu veux dire... ? » Faites
Commencez par poser une question
attention de ne pas argumenter
au conditionnel (devrait, devraient).
avec la personne. Efforcez-vous de
Par exemple : «Qu'est-ce que notre
comprendre ses idées et ses opinions.
communauté devrait faire pour lutter
contre les actes d'intimidation?»
PARTICIPATION SOCIALE EN TANT QUE

PRATIQUE DE VIE EN DÉMOCRATIE
Coopération, résolution de conflits
et établissement de consensus
Travailler en collaboration Résolution de conflits
dans un groupe Quand ils travaillent en groupe en vue
En études sociales, tu as de nombreuses d'un objectif commun, il arrive que des
occasions de travailler en groupes à conflits surviennent entre des élèves.
divers projets dans lesquels tu es engage. Les conseils suivants peuvent vous aider
Les étapes suivantes t'aideront à te à résoudre les conflits de manière
concentrer sur la collaboration en vue pacifique :
d'atteindre un objectif commun : • Déterminez si ceux qui sont en
• Chacun doit apporter au groupe en désaccord ont une divergence
participant de manière constante et d'opinion à laquelle aucune solution
en proposant des idées utiles. ne peut être apportée.
• II faut suivre des règles et utiliser • Dites à l'autre élève comment vous
le temps efficacement pour que le percevez le problème.
travail soit remis à temps. • Demandez à l'autre élève ce qu'il
• Il faut chercher activement des façons pense du problème.
d'améliorer l'efficacité du groupe et • Écoutez sa réponse.
proposer des solutions aux problèmes. • Demandez-vous pourquoi l'autre
• Chacun doit se préparer à apporter le élève pense de cette façon. Tenez
matériel requis. compte de sa perspective et de son
• Chacun doit être attentif et appuyer point de vue.
les efforts des autres de manière • Proposez un compromis qui
positive. tiendra compte des opinions et des
sentiments des deux opposants.
Comportement approprié
pour s'engager socialement
La citoyenneté active requiert des Organiser une campagne
citoyens responsables qu'ils agissent de financement
suivant leurs convictions pour résoudre
une problématique. 11 y a plusieurs Il existe de nombreuses façons de
façons de réagir à des problématiques recueillir des fonds pour une cause qui
qui te touchent beaucoup. Réfère-toi te touche. L'argent ainsi amassé peut
aux exemples suivants. servir à publiciser la cause, à soutenir
des groupes d'entraide et à mettre en
Organiser un rassemblement chantier divers projets que vous aurez
préparés. Voici quelques exemples de
ou une marche non violente sources de financement :
Exprime-toi directement et participe à • Faire de petits travaux dans le quartier :
l'organisation d'un rassemblement ou tondre la pelouse, râteler des feuilles,
d'une marche. Lois d'un rassemblement, pelleter de la neige...
les citoyens ont l'occasion d'exprimer • Vendre des produits tels que des livres
librement à d'autres leurs expériences à rabais, des articles de boulangerie,
personnelles, leurs points de vue et des produits d'artisanat, etc.
leurs positions sur une problématique. • Organiser une vente-débarras de
Une marche peut servir à éduquer quartier.
la population, à expliquer une • Organiser une soirée de danse à
problématique et à transmettre l'école et demander des frais d'entrée.
un message aux responsables • Organiser un lave-auto.
gouvernementaux. Dans un cas • Tenir un concours d'orthographe ou
comme dans l'autre, assure-toi d'avoir un marathon de marche ou de corde
la permission de l'école ou des autorités à danser.
municipales ou policières pour tenir • Organiser un concours de calcul du
l'événement souhaité. nombre de jujubes.
Organiser un club
Réunis quelques personnes qui
pourraient être intéressées à former SSSSSS? ""-*•*««»«.me
un club ayant un objectif commun
relativement à une problématique qui
te passionne. Par exemple, tu pourrais
organiser un club local d'embellissement
ou de protection de l'environnement,
d'aide aux personnes âgées de la ville
ou d'appui aux droits humains. Plusieurs
personnes qui tendent vers un objectif
commun peuvent accomplir beaucoup
"SESEES*^»**
de choses. Elles peuvent s'échanger des
idées créatrices sur des problématiques
importantes pour elles et sur ce qui
pourrait accroître la sensibilité du public
à cet égard.
Organiser une campagne

de rédaction de lettres Conseils pratiques pour la rédaction
d'une lettre :
Écrire des lettres est un moyen efficace
d'agir pour résoudre une problématique. S Util/se un mode de présentation
Tu peux écrire des lettres pour obtenir classique comme celui ci-dessous pour
des informations supplémentaires sur structurer tes idées.
une problématique ou pour exprimer / Reste clair et concis.
ton point de vue à des responsables
du gouvernement ou de certains S Tape ta lettre ou écris-la à la main de
organismes. Voici quelques types de façon soignée.
lettres : •/ Utilise les bons titres de civilité pour les
• Lettre à un député. responsables gouvernementaux.
• Lettre à l'éditeur d'un journal ou
d'un magazine. S Relis ta lettre pour corriger l'orthographe
et la grammaire.
• Réponse à une demande de
renseignements.
• Lettre de remerciement pour leur
contribution, adressée à un
conférencier, une organisation
ou un député.
2008
Calgary, le samedi 5 janvier
TITRES DE CIVILITÉ
Étudiants engagés politiquement
James Bushnell, directeur Sa Majesté le roi / Sa Majesté la reine —
13, boul. des Vins rois et reines
Ottawa (Ontario) K8Y 9R9
Son Excellence Monsieur /
Monsieur Bushnell, Son Excellence Madame (nom
Je m'appelle Joyce Strembitsky et je suis en 9 e année. Je veux complet) — gouverneur général,
seulement vous remercier pour le travail remarquable effectué
par votre organisme auprès des élèves du Canada entier. Votre ambassadeurs, chefs d'État
exemple m'a servi d'inspiration et m'a poussé à chercher à Monsieur le Premier Ministre /
conscicntiscr mes concitoyens à l'égard des questions de Madame la Première Ministre (nom
qualité de vie qui me touchent. complet) — premier ministre du
Si je vous écris, c'est pour vous demander la permission Canada, premiers ministres
d'organiser une division albertaine de votre organisation, les
Étudiants engagés politiquement. J'apprécierais aussi que vous provinciaux
me fassiez parvenir toute documentation qui m'aiderait à Monsieur le député / Madame la
structurer ce groupement dans ma ville. députée (nom complet) — députés
Je vous remercie d'avance pour votre collaboration et pour provinciaux ou fédéraux
le temps que vous mettrez à satisfaire ma demande.
Monsieur le ministre / Madame la
Veuillez agréer mes salutations les plus sincères.
ministre (nom complet) — ministres
Joyce Strembitsky du Cabinet
Joyce Strembitsky Votre Honneur — juges
Monsieur le Maire / Madame la
120' Avenue Ouest
Calgary (AB) T6Y 2T7 Mairesse — maires
Tél. : 403-479-0000
Téléc. : 403-473-6565
354
Rédiger une pétition

Une pétition te permet d'énoncer une
idée et d'exprimer le fait que tu la
soutiens. Ce peut être un outil puissant
pour influencer la prise de décisions au
gouvernement.
Titre de la pétition :
Destinataire : À qui remettras-tu ta pétition ?
JSr q U e S P 0 U r r é êr
Expéditeur : Identifie-toi ou identifie le groupe que
tu représentes. J0«t lue a la Chambre des
communes, tu dois
Ta requête : Comment veux-tu que le gouvernement
résolve le problème? 'envoyerà ton député
W est ton porte-parce au
Raisons : Appuie ta demande par des preuves et gouvernement. Demande
des arguments. lu
' 'a permission de
Signatures : Fournis une liste complète de signatures soumettre ta pétition
accompagnées de l'adresse complète
aux Communes.
(rue, ville, code postal) des signataires.
Présentation : Présente la pétition à un responsable ' unp P wÍ tÍ0n d 0 i t COnten
»
gouvernemental. aolr a n d e
Puliere,
on demande l'action du
gouvernement fédéral.
S Recueille autant de
X f ï 6 S ^ e tu peux. ¡I
au habituellement environ
^ s gnatures pour que ta
W o n puisse"être ?ueà a
Chambre des communes
355
RECHERCHE POUR UNE ENQUÊTE RAISONNEE

Organiser une enquête Certains chercheurs utilisent la phrase
test « Qui veut savoir la réponse ? » pour
Les esprits curieux s'interrogent au sujet évaluer la qualité de leurs questions
du monde. Ils se posent des questions. d'enquête. Ils se demandent qui pourrait
Ils font des recherches pour obtenir s'intéresser à leur recherche et se disent :
l'information qui leur permettra de « Est-ce que je vais leur dire quelque
prendre des décisions et de résoudre chose qu'ils savent déjà?»
des problèmes.
Certains chercheurs examinent leurs
questions d'enquête sous des angles
C o m m e n t f o r m u l e r de b o n n e s différents, en réfléchissant aux questions
questions d'enquête que d'autres personnes pourraient leur
L'enquête est motivée par la curiosité poser. Par exemple : «Quelles questions
et le désir de trouver la réponse à les gens éduqués — un médecin, par
certaines questions. Mais toutes les exemple — pourraient-ils poser sur ce
questions ne sont pas identiques. sujet?» et «Qu'est-ce qu'une personne
Les grandes questions (ou questions d'une autre culture ou d'un autre groupe
essentielles) sont vastes et difficiles d'âge aimerait savoir à ce sujet?»
à résoudre. Une GRANDE question — Voici quelques exemples de bonnes
«Quel est l'impact du contact questions d'enquête :
interculturel sur la vision du monde Quel est le lien entre et
>
d'une société?», par exemple —
en entraîne beaucoup d'autres. Pour Pourquoi est-ce que est
la traiter, il faut tenir compte de important?
nombreuses questions connexes. Quelles bonnes solutions pourrait-on
Pourtant, pour ne pas perdre le fil du apporter au problème de ?
sujet, il ne faut jamais perdre de vue Qu'arriverait-il si ?
la grande question. Comment a-t-il changé depuis
?
Pour répondre aux bonnes questions
d'enquête, il faut réfléchir. Une question En quoi est-il comparable à
qui commence par qui, quoi, ou quand
est facile parce qu'il suffit de trouver des
données factuelles. Une question qui
commence par comment ou pourquoi est
plus difficile parce qu'il faut tirer des ~\
Choisis un sujet et fais un remue-
conclusions à partir de l'information
méninges pour trouver de bonnes
recueillie.
questions d'enquête. Retiens une de
ces questions (ta question d'enquête)
et formule trois ou quatre questions
connexes. Examine-les avec un ou
une partenaire et ajoute les questions
suggérées par ton partenaire.
35l
Comment effectuer une enquête Les composantes du modèle sont

Pour toute enquête, qu'elle soit courte comme les morceaux d'un casse-
et simple ou longue et complexe, tu dois tête. Chacune est incomplète et doit
effectuer plusieurs types d'activités. Tu être ajoutée aux autres pour former
dois déterminer ce que tu sais déjà et un tout : un travail d'enquête
ce que tu veux savoir. Tu trouveras complet.
des informations et tu en tireras des Le morceau du centre est relié
conclusions pertinentes. Tu poseras à tous les autres. À chaque étape,
des questions supplémentaires poui il est important de réfléchir au
approfondir le sujet. Tu synthétiseras processus. Réfléchis à ce que tu as
les résultats de ta recherche, puis tu les fait, à ce qu'il faut encore faire et dans
communiqueras. Enfin, tu examineras quelle mesure ta démarche est réussie.
ton travail et tu réfléchiras à ce que tu Tu constateras que tes sentiments
feras différemment pour ta prochaine changent à mesure que le travail
enquête. avance. N'hésite pas à revoir et à
Un modèle d'enquête est une façon modifier ton plan au besoin.
de réfléchir aux étapes d'un projet
d'enquête. La présentation graphique
des étapes facilite la compréhension Modèle d'enquête
et sert d'aide-mémoire. Le modèle
ci-dessous est bien connu, mais tu
auras l'occasion d'en voir d'autres.
Modèle d'enquête
Ce modèle d'enquête se présente sous la
forme d'un casse-tête dont les morceaux
s'assemblent pour former un cercle. Le
morceau du centre est relié à tous les
autres. La forme de ce modèle est Création Réflexion Cueillette
importante. Elle exprime les idées et et de
importantes suivantes : partage évaluation 'information
• Le modèle est circulaire. L'enquête
n'est pas une série d'événements
linéaire. Tu avances et tu reviens sur
tes pas parce que tu formules d'autres \J
questions et d'autres idées à mesure
que tu accumules de l'information. Traitement
A la fin de l'enquête, tu auras de l'information
probablement découvert qu'il y
a d'autres questions importantes
à explorer. Ces questions pourront
aussi t'amener à préparer un autre
projet d'enquête.
357
Planification Création et partage

Pendant la Planification, tu choisis un Pendant l'étape de Création et partage,
sujet d'enquête et tu élabores un plan tu organises l'information de différentes
de recherche. Tu n'as peut-être pas de manières. Tu tires des conclusions et tu
question d'enquête précise, mais tu peux formules des réponses dans tes propres
commencer la recherche d'informations mots. Tu crées un produit ou une
sur le sujet. Tu peux te demander à qui présentation que tu pourras partager
tu t'adresses. Qui lira ou entendra les avec la classe ou d'autres personnes.
résultats de ton enquête ? Quel mode Tu présentes tes nouvelles
de présentation utiliseras-tu? Comment connaissances à ton public ou tes
détermineras-tu si ton travail est réussi? lecteurs et tu examines ce que tu as
appris avec les autres élèves et ton
Cueillette de l'information enseignant.
Pendant la Cueillette de l'information,
Réflexion et évaluation
tu dois repérer et recueillir différentes
ressources : des livres, des vidéos, des Pendant l'étape de Réflexion et évaluation,
artefacts et des données sur Internet. tu évalues ce que tu as créé pour
Tu choisis les ressources qui contiennent déterminer dans quelle mesure tu as
des informations pertinentes et tu réussi ton travail d'enquête. Tu réfléchis
détermines si elles sont bonnes et à ce que tu as appris au sujet du
fiables. Tu continues à réfléchir à ton processus; tu te demandes comment
sujet et tu reformules tes questions au l'améliorer à l'avenir. Tu examines
besoin. ton propre modèle d'enquête pour
déterminer comment tu peux t'en
Traitement de l'information servir à l'extérieur de l'école.
I.a réflexion est importante à chaque
Pendant le Traitement de l'information,
étape de l'enquête. Demande-toi :
tu choisis le thème de ton enquête et tu
«Comment puis-je améliorer ce que je
mets la dernière touche aux questions
fais?» et «Qu'est-ce que j'apprends?»
à explorer. Tu choisis l'information
Tu pourras revoir ton plan de recherche
pertinente, tirée des
d'après ce que tu as découvert et
ressources que tu
en réponse aux défis que tu as à
as trouvées et tu
surmonter pendant ta recherche. Pense
consignes cette
à l'enthousiasme et aux frustrations
information
Création Réflexion Cueillette que tu ressens à différentes étapes
de différentes
et et ™) de du processus d'enquête.
façons. Tu
partage évaluation l'information
commences \
à faire des
rapprochements
et des inferences; Demande-toi comment tu peux
tu commences aussi utiliser le processus d'enquête à
à réfléchir aux réponses l'extérieur de l'école. Discute de
à apporter à tes questions. tes idées avec les autres élèves de
ta classe.
358
Comment rédiger un plan de 3. Produit : Décris le produit que tu

recherche souhaites créer pour présenter ton
travail d'enquête. Réfléchis à la
La Planification est le volet le plus meilleure façon de communiquer
important du processus d'enquête. Rédige avec ton auditoire; par exemple :
un plan de recherche qui inclut ce qui une affiche, une ligne du temps,
suit : une présentation telle qu'un
1. Sujet : Définis ton sujet sous forme de diaporama ou un exposé oral.
question d'enquête. Ajoute plusieurs
4. Évaluation : Indique deux ou trois
questions connexes auxquelles tu as
façons qui te permettront de juger
l'intention de répondre. Il est normal
dans quelle mesure tu as réussi à
de modifier la question d'enquête et
réaliser ton plan de recherche.
les questions connexes à mesure que
tu progresses dans ta recherche.
2. Sources d'information : Dresse la
liste des sources d'information que tu
consulteras. Commence par le manuel
et des ouvrages généraux comme les
dictionnaires, les encyclopédies, les
atlas et les almanachs. Puis, consulte
d'autres ouvrages à la bibliothèque.
Fais enfin une recherche sur Internet.
Rapport d'étape modèle

unification : n-odèie de liste Qu'est-ce que j'ai appris?
de controle
Mon plan d'enquête propose
• des questions de recherche
authentiques ¡usau'àauei pointa^ atteint rnes
D u n e gamme de ressources
objectifs aujourd'hui
à consulter
D U n auditoire et un produ.t
• des critères d'évaluation

• un échéancier
Prépare une liste de contrôle

pour déterminer si ton plan de
recherche est complet et bien
rédigé. Évalue ce plan comme
si tu préparais un voyage et que
tu ne voulais rien oublier. Que
mettrais-tu dans cette liste?
Discute de ta liste avec d'autres
élèves.
359
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s el d é f i s
Comment trouver des Conseils pratiques pour consulter un

catalogue en ligne :
informations • Lance la recherche à partir d'un sujet
ou d'un à trois mots-clés.
R é f l e x i o n sur les sources • Utilise toutes les formes d'un mot.
d'information Par exemple : chien et chiens.
• Utilise des synonymes. Par
Tu pourrais peut-être trouver beaucoup
exemple : automobile et voiture.
d'informations sur un sujet donné, mais
• Essaie des sujets généraux et précis.
seraient-elles fiables? Aujourd'hui,
Par exemple : poèmes et haïku.
presque tout le monde peut publier un
• Utilise ce que tu sais déjà. Par
livre ou créer un site Web. Il est donc
exemple, si tu cherches des
important d'avoir l'esprit critique, d'être
informations sur Emily Carr, tape
des consommateurs d'information
art, peintres, canadien, artistes de
avertis.
Colombie-Britannique, etc.
C o m m e n t t r o u v e r de l ' i n f o r m a t i o n
à la b i b l i o t h è q u e
Les bibliothèques contiennent toutes
sortes de documents imprimés ou
autres (livres, encyclopédies, atlas,
dictionnaires, photographies, bandes
audio et vidéo) et elles offrent aussi des
accès à Internet. Tous les ouvrages de ^ te sujet étud.é Í , m , t e d ' U n " V r e
bibliothèque portent un numéro de code du même L X ¡ t * '' V r e s t r a i t a n t
qui permet de les classer et de les trouver endroit. ' * S ° n t 9 r o u P é s au même
grâce à la classification décimale de
Dewey, du nom de James Dewey,
l'inventeur de cette méthode. ">e c o n t i e n t Í ^ H Ü ^ * * * * »
Pour trouver une ressource, les ^ cherches. P ,nform
a t i o n que
utilisateurs peuvent accéder au système
informatisé et interroger le catalogue en
ligne en tapant le titre, l'auteur, le sujet, '^ ¡TEST *«•***
S
des mots-clés ou l'un ou l'autre de ces ««suite g Z°' ^ « s o u r c e s . Puis,
éléments. Les mots-clés décrivent les
idées importantes de la ressource. ;-reSr„^:r-
Cherche plusieurs ressources à la

bibliothèque sur un sujet qui
t'intéresse. Réfléchis aux stratégies
de recherche qui ont donné les
meilleurs résultats.
36(
Comment trouver de
l'information sur Internet Conseils pratiques pour faire une
Internet permet d'accéder aux sites recherche sur Internet :
Web hébergés par des personnes, des S Choisis un moteur de recherche et
organismes, des gouvernements, des exerce-toi à faire des recherches à l'aide
universités et des groupes d'intérêt. Il de mots-clés.
véhicule de l'information, des opinions,
/ Certaines stratégies de recherche
des jeux et des informations fausses.
fonctionnent à l'opposé des stratégies
Presque toutes les bibliothèques ont
utilisées pour les catalogues de
des stations Internet pour leurs usagers.
bibliothèques en ligne. Par exemple,
Dans les écoles, l'accès à Internet est
il vaut mieux éviter le pluriel et les
souvent filtré pour exclure les sites
variantes sur Internet, par exemple :
inappropriés. Ce dispositif de sécurité
utilisez chien (et non pas chiens); danse
n'est pas en place dans les bibliothèques
(et non pas dansant ou danseurs).
municipales.
S Quand tu trouves un site intéressant,
Il y a deux façons de consulter
marque-le d'un signet dans ton
Internet :
navigateur. Par exemple, pour le
1. lape l'adresse URL du site si tu
navigateur Internet Explorer de
la connais. Ton enseignant t'aura
Microsoft, clique sur Ajouter aux
peut-être communiqué une liste de
favoris dans le menu Favoris.
sites Web appropriés.
/ Si tu tombes sur un site Web au
2. Tape les mots-clés dans un moteur
contenu inapproprié, avertis
de recherche. Les sites tels que
immédiatement ton enseignant
Google et Yahoo permettent aux
ou tes parents.
internautes d'accéder à une liste de
sites pertinents en fournissant un
moteur de recherche. D'autres
moteurs de recherche tels que Ask
Jeeves et Yahooligans n'indiquent
que les sites Web dont le contenu
convient aux jeunes élèves. ^
Invente une chasse au trésor pour
les autres élèves en posant des
questions factuelles dont la réponse
peut être trouvée sur Internet.
Fournis des indices (des mots-clés,
par exemple) à utiliser dans un
moteur de recherche.
361
Comment trouver de Les journaux véhiculent des opinions

l'information dans la presse et des données factuelles. En général,
les opinions sont exprimées dans
Il y a toutes sortes de journaux, du ['editorial, les chroniques et les lettres
journal local public dans une petite à la rédaction (ou courrier des
ville aux grands quotidiens destinés aux lecteurs).
métropoles, aux régions ou à un public Les journaux diffusés sur Internet
national. Aujourd'hui, la plupart des proposent en général un moteur de
journaux proposent une version recherche qui permet de trouver les
Internet qui fournit des informations articles dans l'édition du jour et les
supplémentaires, parfois sous la forme archives.
de clips vidéo. Les bibliothèques
proposent souvent une gamme de
journaux à leurs usagers.
Conseils pratiques pour trouver
de l'information dans la presse : Choisis un événement d'actualité
• Les journaux sont divisés en sections, dans ta communauté. Trouve trois
par exemple : actualité internationale, ou quatre articles tirés d'au moins
nouvelles nationales, nouvelles deux journaux différents.
locales, sports, loisirs et petites
annonces.
• Le titre d'un reportage s'appelle un
grand titre. Le titre d'un reportage
en première page s'appelle une Sources d'information
manchette. Les lecteurs peuvent
actualités (télévision et radio)
rapidement survoler les manchettes
artefacts
et les grands titres pour repérer les
atlas
articles qui les intéressent.
encyclopédies
• En général, l'essentiel du contenu
entrevues
d'un article se trouve au début. Les
expositions de musée
bons journalistes donnent rapidement
Internet
l'information qui répond aux
journaux
questions journalistiques.
livres
photographies
revues, magazines
vidéos
362
Comment savoir si l'information

est valide Trouve un exemple de «reportage
équilibré» d'un événement
Peux-tu croire tout ce qu'on dit dans
d'actualité.
les journaux? Peux-tu faire confiance à
Internet ? L'information est créée par des
êtres humains et tous les êtres humains
ont leurs propres croyances et opinions. Demande-toi : « Est-ce un fait ou une
Les consommateurs d'information — les opinion ? »
lecteurs avertis — savent discerner si le Cherche des exemples de reportage
contenu est correct et objectif. équilibré dans les journaux et à la
télévision. Les journalistes ont appris
Conseils pratiques pour juger si
à fournir les faits et à présenter tous
l'information est valide :
les aspects d'un récit. Les reportages
• Demande-toi : «D'où ou de qui vient
doivent montrer différentes
cette information ? » En principe, tu
perspectives et ne pas tirer de
peux faire confiance à l'information
conclusions fondées seulement sur
diffusée par un gouvernement, une
les pensées ou les sentiments.
université ou un grand journal. Si
Tâche de reconnaître les auteurs
l'information vient d'une personne
qui expriment des pensées et des
ou d'un groupe d'intérêt, fais preuve
sentiments personnels en plus de
de prudence !
présenter des faits. Leur point de
• Demande-toi : «Pourquoi diffuse-t-on
vue peut manquer d'objectivité.
cette information?» S'il s'agit de
promouvoir un produit ou un service,
ou d'influencer l'opinion sur un
sujet particulier, l'information peut
manquer d'objectivité et contenir
des préjugés.
363
Organisation de • Ne copie pas le texte m o t pour mot.

Prends plutôt des notes concises.
l'information Si tu as une photocopie du texte,
surligne ou souligne les idées-clés.
Comment choisir l'information • Garde toujours le texte de ta
et les idées-clés question d'enquête et de tes
questions connexes. Associe chaque
Pour organiser l'information, tu dois
note que tu prends à la question à
d'abord savoir ce qu'il faut conserver
laquelle elle se rapporte. Ne tiens
et ce qu'il faut rejeter. Cet aspect est
pas compte des données qui ne sont
particulièrement important dans
pas pertinentes.
une enquête parce que c'est facile
• Si t u as encore trop d'information,
de recueillir une grande quantité
il faudrait peut-être limiter
d'informations. Tu dois chercher
ton sujet. Si tu n'as pas assez
l'information pertinente, celle qui
d'information, il faudrait peut-être
est associée à ce que tu veux trouver.
élargir ton sujet.
Conseils pratiques pour choisir
l'information pertinente :
C o m m e n t u t i l i s e r des
• Au début, n'écris rien. Fais une
lecture rapide; repère les titres de organisateurs graphiques
chapitre et lis la première phrase
de chaque paragraphe. Si tu utilises Diagrammes de Venn
Internet, survole les titres de page.
Cette lecture en diagonale t'aidera Sers-toi de diagrammes de Venn si
à reconnaître les grandes idées sur tu dois recueillir et comparer des
le sujet. informations sur deux ou trois sujets.
• Dis à une ou un partenaire ce que
tu as trouvé. Pour en parler, tu auras
besoin de réfléchir à ce qui
est important.
différences
A
ressemblances
364
Diagrammes de cause à effet

Les choses qui sont à l'origine d'un événement ou d'une situation sont appelées les
causes. Certaines des choses qui ont lieu après sont les conséquences ou les résultats,
appelés les effets.
Un événement ou une situation a souvent plusieurs causes et plusieurs effets. Les
diagrammes peuvent t'aider à les découvrir.
Cause Événement Effet
Création des écoles

A f f i r m a t i o n des Article 23 de la de langue française «
droits des minorités Charte canadienne i des conseils scola
linguistiques droits et libertés frar
Aucun
Fermeture interprète en
Cause des commerces langue des signes
le dimanche dans les
hôpitaux
Événement Charte canadienne des droits et libertés
Les hôpitaux
Ouverture fournissent des
Effet des commerces interprètes en
le dimanche langue des
signes
Schémas conceptuels et plans

Un schéma conceptuel est une façon de montrer les idées principales et les détails
connexes sous la forme d'un diagramme.
Un plan est une liste d'idées principales et de détails connexes présentée sous forme
de texte.
Plan : Le s y s t è m e p o l i t i q u e
fédéral du Canada
1. Pouvoir exécutif
2. Pouvoir législatif
a. Chambre des communes
b.Sénat
3. Pouvoir judiciaire
365
Tableau en T Tableaux en T
Economie mixte Économie de marché Ils servent à recueillir et à comparer
deux sortes d'informations.
Plus d'intervention Moins d'intervention
gouvernementale. gouvernementale.
Plus d'influence du Moins d'influence du
consommateur. consommateur.
T a b l e a u SVA Tableaux SVA

On les utilise pour produire des
Ce que je Sais Ce que je Veux Ce que j'ai Appris
déjà savoir
questions et des réponses, à partir de
données que tu connais. Utilises-en un
Le Canada a Quels facteurs Facteurs économiques pour commencer une enquête et pour
un des plus influencent les lois Facteurs de santé faire une cueillette de mots-clés ou
hauts taux et les politiques Facteurs de sécurité
d'immigration? Facteurs politiques
d'idées.
d'immigration
du monde
Tableau PMI Tableaux PMI

Plus Moins Intéressant On les utilise pour obtenir une idée
d'ensemble des problèmes qu'il faut
Plus de films Les Canadiens Des gens croient
résoudre. Pour s'en servir, il faut énoncer
canadiens sont paient plus que l'appui à
produits. d'impôts et de la production un problème sous forme de question à
taxes. cinématographique répondre par oui ou non.
canadienne est P r o b l è m e : Certains croient que le
important pour
l'identité canadienne. gouvernement devrait soutenir les
producteurs de cinéma, tandis que
d'autres croient le contraire.
Question à r é p o n d r e par o u i o u n o n :
Le gouvernement canadien devrait-il
soutenir les producteurs de cinéma
canadiens?
Feuille d e calcul Feuilles de calcul

Perspective : Premières nations On les utilise pour recueillir et comparer
plusieurs types d'informations sur deux
Date Source Idée principale Affirme les sujets ou plus.
droits des
Premières
nations?
1876 Mistahwahsis, - le traité est Oui CONSEIL
négociations permanent
du traité n" 6 - une garantie pour Ressens-tu de l'anxiété ou de la frustration ?
l'avenir De la confusion ou de la fatigue? Tu as
peut-être le sentiment d'avoir un surplus
d'information. Il n'est pas rare de se sentir
submergé par les idées et les informations
à mesure qu'on accumule des données et
des opinions dans le cadre d'une recherche.
Tu te sentiras mieux à l'étape de
l'organisation de l'information.
Comment utiliser l'ordinateur • Crée un schéma conceptuel à l'aide

p o u r o r g a n i s e r des i n f o r m a t i o n s du logiciel Inspiration N,D ou d'un
autre organisateur graphique. Note
L'ordinateur peut être utile pour que ce schéma peut aussi être affiché
organiser des informations. Essaie sous forme de plan. En fait, tu peux
quelques-uns des outils suivants, si tu faire un va-et-vient entre le plan et le
le peux. schéma conceptuel.
• Prépare un plan à l'aide du logiciel
de traitement de texte. Tu peux
entrer l'information au fur et à
Comment faire des
mesure de ta recherche. Le plan se recherches en ligne
transforme; et la numérotation des Les opérateurs booléens ET, OU et SAUF
faits que tu as déjà notés s'effectue peuvent t'aider à combiner des notions
automatiquement. et à élargir ou circonscrire ta recherche
• Crée un plan à l'aide du logiciel en ligne.
PowerPoint MD ou d'une autre
application de ce type. Tu remarqueras ET
que les diapositives sont créées Unir deux termes de recherche par ET
simultanément. Tu peux aussi créer permet d'obtenir des résultats qui
un plan autrement : commence par contiennent tous tes termes de
le diaporama et tu remarqueras que recherche : gouvernement ET Canada
le plan est créé en même temps.
• Crée un tableau à l'aide d'un tableur. OU
Tu peux insérer de nouvelles rangées Unir des termes de recherche par OU
d'information à l'endroit qui te élargit la recherche et peut être utilisé
convient. Tu peux facilement trier avec des synonymes : droits individuels
l'information en fonction du contenu OU droits garantis par la Charte
des colonnes.
SAUF
Unir des termes de
recherche par SAUF
permet d'exclure des
Avantages
• Pour les individus : termes de la recherche :
un certain choix de économie SAUF
consommation.
planifiée
• Pour les groupes :
Avantages
certains services fournis
avec le soutien du Pour les individus : un certain ()
gouvernement.
choix de c o n s o m m a t i o n . Les parenthèses ( )
2
H Inconvénients
Pour les groupes : certains permettent de traiter
• Pour les individus :
plus d'impôts et de services fournis avec le soutien tous les mots comme
taxes. d u gouvernement. un tout et réduisent le
• Pour les groupes : champ de recherche :
plus d'impôts et de la recherche de (West
taxes.
Edmonton Mall)
'O Degré d'intervention
gouvernementale
fournira exclusivement
• Élevé. des liens contenant tous
ces mots.
P o w e r P o i n t " 0 de Microsoft
367
Comment effectuer un sondage

Est-ce qu'on t'a déjà demandé ton avis Qui s o n d e r a s - t u ?
lors d'un sondage ? Si oui, tu sais déjà Tu pourrais sonder :
qu'un sondage comporte une liste de • Des jeunes et leurs parents, afin
questions portant souvent sur un sujet de comparer leurs points de vue.
précis. Les sondages peuvent être très • Des gens de ton quartier afin de
utiles pour recueillir des données ou comprendre quelles conséquences la
des informations auprès de toutes sortes problématique a sur ton milieu de vie.
de gens. • Des gens appartenant à un groupe
Pour comprendre une problématique précis, afin de comprendre de quelle
— savoir si le système de justice pour façon la problématique les touche.
les jeunes est équitable —, tu dois
comprendre les opinions et les Q u e l l e s o r t e de s o n d a g e f e r a s - t u ?
perspectives des autres. Un sondage
peut t'aider à recueillir ces informations. Tu peux choisir parmi différentes sortes
Voici comment faire. de sondages. Choisis celui qui, à ton avis
tirera les meilleures informations des
Q u e l est le sujet du s o n d a g e ?
gens sondés.
Comme la justice pour les jeunes est Quelles q u e s t i o n s p o s e r a s - t u ?
un vaste sujet, tu dois choisir un angle
pour l'aborder. Par exemple, tu pourrais Les questions que tu poseras devraient
t'intércsser à la LSJPA. Tu pourrais décrire avoir un lien avec le sujet de ton
certains de ses principes et demander sondage. Tes questions devraient être
aux gens ce qu'ils en pensent. courtes, simples et faciles à lire.
Comment distribueras-tu ton Mener une interview

sondage? Mener une interview constitue un
Imagine la meilleure façon de rejoindre moyen efficace d'aller chercher de
les gens que tu veux sonder. Tu peux : nouvelles informations capables
• leur envoyer une lettre ou un courriel, d'apporter une réponse éclairée à une
ou afficher ton sondage en ligne. problématique.
• interroger des gens en personne ou
au téléphone. Avant l ' i n t e r v i e w
• Identifie la personne à interviewer.
C o m m e n t é v a l u e r a s - t u les • Téléphone à la personne ou prends
résultats ? rendez-vous avec elle. Explique qui tu
Après la cueillette des données, tu dois es et le fait que tu aimerais effectuer
analyser les résultats. Ce travail dépend une interview. Si la personne accepte,
de la sorte de sondage que tu auras fixe une date, une heure et un lieu
effectué. Si tu as utilisé une échelle pour l'interview.
d'appréciation, additionne tes réponses. • Rédige au moins cinq à dix questions
Si tu as utilisé un questionnaire, résume que tu aimerais poser à la personne.
toutes les réponses de façon structurée. • Prépare d'avance le matériel qu'il te
faudra : crayons, papier, enregistreuse.
C o m m e n t n o t e r a s - t u tes r é s u l t a t s ?
Si tu planifies d'utiliser une
enregistreuse, commence par
Un sondage se termine par demander la permission.
l'interprétation de tes résultats sous la
forme d'un rapport. Avec qui pourrais-tu Pendant l'interview
partager tes résultats : tes camarades de
classe, ton enseignant, ta communauté? • Pose ta question clairement. Écoute
attentivement les réponses.
• Écris ou enregistre toutes les réponses
à tes questions.
• Remercie la personne pour les
informations qu'elle t'a données.
Après l'interview
• Revois et résume tes résultats dans
un tableau ou dans un compte rendu.
• Choisis un mode de présentation
afin de communiquer tes résultats.
• Envoie des remerciements à la
personne que tu as interviewée.
369
COMMUNICATION
Savoir rédiger un
texte
Conseils pratiques pour
rédiger des textes, des
rapports et des essais
convaincants
Pour arriver à rédiger un texte
convaincant, il faut beaucoup
de réflexion et une longue
planification avant, pendant et
après l'écriture elle-même. On
estime qu'il y a cinq grandes étapes
dans la rédaction : la préparation à la
rédaction; la rédaction; l'évaluation;
la révision et la correction ; et le
partage et la publication.
C'est habituellement possible de
mettre ces étapes dans l'ordre, mais
tu peux aussi revenir en arrière pour
modifier ou restructurer tes idées. Il
faut parfois faire plusieurs brouillons,
révisions et corrections pour produire un Évaluation
texte qui communiquera tes idées avec • Revois ton brouillon en examinant ses forces,
conviction et persuasion. Tiens compte ses faiblesses et la clarté de tes idées.
des étapes suivantes quand tu devras • Demande à un autre élève ou un enseignant de
rédiger tes prochains textes. revoir ton brouillon pour commenter tes idées
de façon constructive.
P r é p a r a t i o n à la r é d a c t i o n
• Fais un remue-méninges de tes idées sur le sujet R é v i s i o n et c o r r e c t i o n
ou la problématique. • Fais les changements nécessaires à ton texte
• Tiens compte de l'objectif de l'écrit, de son rôle pour qu'il soit plus clair et plus convaincant.
et du public visé. • Corrige l'orthographe, la ponctuation et les
• Fais un plan qui contiendra une introduction, un erreurs grammaticales.
développement et une conclusion de tes idées.
• Fais des recherches pour pouvoir étayer ce que Partage et publication
tu écris.
• Fais une version finale que tu présenteras
à d'autres élèves.
Rédaction • Récris ou tape ton texte final au propre.
• Rédige un premier brouillon qui intégrera tes • Prépare une page de titre avec ton nom, le
idées et tes recherches. titre du texte et la date.
• Ajoute des illustrations ou des diagrammes
pour illustrer tes idées et les recherches que
tu as faites.
• Ajoute une bibliographie ou des références
au besoin.
Conseils pour la rédaction Ne réponds jamais aux chaînes de

lettres, qui sont d'ailleurs interdites
d'articles sur Internet.
Les journalistes ont diverses façons Laisse à tes courriels le temps d'arriver
de structurer un article qui décrit des à destination, et laisse aussi à tes
événements actuels qui surviennent destinataires — surtout s'ils sont
dans la communauté. L'organisateur occupés — du temps pour te
le plus couramment employé est la répondre.
pyramide inversée. Sers-toi d'une telle Si tu veux obtenir des réponses à
pyramide inversée pour écrire un texte tes courriels, fais-les courts. Plus de
sur des événements qui ont lieu dans 100 lignes, c'est trop long.
ton école ou dans ta localité. N'utilise pas les majuscules, qui
servent surtout à exprimer le fait
Ecris d'abord l'information la plus importante. de crier.
Indique en objet le sujet de ton
message.
Demande toujours l'avis de ton
enseignant avant d'envoyer un
courriel à une personne inconnue.
Ecris l'information
la moins
importante
à la fin.
Destinataire M. le député Macleod
Expéditeur : Jeffrey Nguyen
Date : le 12 février
Re: Normes de qualité
Conseils pour la rédaction de l'air
des courriels
La préparation d'un courriel est un bon Je suis favorable au projet de loi du
moyen de trouver d'autres informations gouvernement fédéral visant à instaurer
sur une problématique particulière. Les des normes plus élevées en matière
gens qui ont une adresse de courriel de qualité de l'air. Là où je vis, la qualité
peuvent s'envoyer des messages les uns de l'air est |
aux autres. Plusieurs organismes ont
aussi des adresses de courriel. D'ailleurs,
le public est souvent invité à faire part
de ses commentaires et de ses questions
par ce moyen. Voici quelques conseils
utiles :
• Assure-toi d'écrire l'adresse
correctement.
• Comme dans une lettre ordinaire, il
faut être poli et utiliser une formule
de civilité au début et une salutation
à la fin.
• Méfie-toi. Les courriels ne sont pas
sécuritaires. Ne mets jamais dans un
courriel quelque chose que tu ne
mettrais pas au dos d'une carte
postale.
371
Expression orale en table ronde, tiens compte des conseils

suivants :
Conseils pratiques pour Savoir d i s c u t e r

les débats • Pour indiquer que tu veux parler, lève
Un débat permet de présenter tous les ta main ou penche-toi légèrement vers
aspects d'une problématique. Tl peut se l'avant pour montrer que tu as quelque
faire entre des individus ou à l'intérieur chose à dire.
d'équipes de deux ou trois élèves. Chaque • l'ose des questions si tu veux des
partie fait sa recherche et élabore sur une éclaircissements sur des déclarations
problématique une position éclairée dont que tu ne comprends pas.
elle tente ensuite de convaincre la partie • Répartis tes éléments de discussion
adverse. Lors d'un débat, tu dois tenir également avec les autres élèves de
compte des aspects suivants : façon à ne pas dominer le discussion.
• Quel est le sujet du débat? Attends ton tour.
• Que sais-tu de ce sujet ? Où peux-tu • Ne t'écarte pas du sujet et essaie de ne
obtenir d'autres informations sur pas interrompre les autres.
le sujet ? • Reste positif envers les autres et respecte
• Cherche des données à l'appui de ta leur point de vue.
position; par exemple, des diagrammes,
des tableaux, des citations, des faits. Emettre des commentaires
• Structure ton argumentation suivant plausibles
un ordre logique, en présentant
d'abord ta position, ensuite tes preuves • Quel énoncé ou quel élève évalues-tu ?
et enfin une conclusion convaincue. Ou à qui réponds-tu ?
• Tiens compte de la façon dont les • Présente une information que tu
autres présenteront les arguments connais sur le sujet.
inverses. Pense à des façons d'y • Quelles données possèdes-tu à l'appui
répondre à partir des données et de ton information?
des preuves que tu as recueillies. • Quelles conclusions prévois-tu partager
• Prépare-toi à un débat. Attends avec le groupe ?
toujours ton tour et n'interromps pas • Ton raisonnement est-il valable compte
l'élève qui parle. Reste poli et respecte tenu des informations que tu possèdes?
les points de vue et les perspectives Sinon, tu devrais peut-être chercher
des autres sur la question. d'autres données et même reprendre
• Chaque partie devra présenter sa ton raisonnement.
position en 3 minutes. Ensuite, chaque
équipe aura droit à 3 autres minutes Capacité d'écoute
pour repousser les arguments présentés • Maintiens un contact visuel avec
par son adversaire en première ronde. l'élève qui parle.
• Enfin, la classe pourra débattre du pour • Pour montrer que tu écoutes
et du contre des argumentations et attentivement, hoche de la tête,
échanger pour savoir quels arguments penche-toi vers l'avant ou souris
étaient les plus convaincants. à l'élève qui parle.
• Concentre-toi sur ce que dit l'élève
Conseils sur la façon de qui parle. Essaie de rester objectif et
diriger une table ronde de garder l'esprit ouvert.
• Pense à des questions que tu pourrais
Cette année, tu auras de nombreuses
poser à l'élève qui parle.
occasions de discuter de problématiques
qui te touchent. Lors de tes discussions
Apprentissage de Faire un collage

Les photos, les illustrations et les mots
l'illustration et des d'un collage permettent d'exprimer
un thème, un message ou une
médias problématique. Le collage peut
transmettre tes idées avec efficacité.
Dessiner des caricatures Voici les étapes de la conception
d'un collage :
politiques
• Identifie ton sujet, ton message ou
Une caricature politique présente un ta problématique.
message, une perspective ou un point • Fais un plan du concept et de la
de vue sur des gens, des événements ou disposition de ton collage. Imagine
des situations. Pour dessiner tes propres un titre, des sous-titres et une façon
caricatures politiques, tiens compte des de disposer les images et les mots
aspects suivants : pour obtenir le meilleur effet possible.
• Une caricature utilise la finesse et • Recueille des photos, des graphiques
l'humour en exagérant un événement et des textes à partir de journaux, de
ou les traits d'un ou plusieurs magazines ou de sites Web. Fais ton
individus à des fins autres que choix entre un travail à la main ou
seulement comiques. à l'ordinateur.
• Une caricature repose toujours sur la • Choisis des symboles, des couleurs
vérité et sur des faits réels. et des tailles d'objets qui permettront
• C'est possible de faire une caricature d'exprimer des sentiments, de montrer
à la main ou à l'ordinateur. des relations entre des informations
• Dans les dessins, les traits physiques et d'illustrer l'importance des idées.
des personnes sont exagérés. Ou bien • Dispose tous tes objets puis colle-les
les personnes sont représentées sous en place. Tiens compte du fait que
forme d'animaux. certains objets auront avantage à être
• Des symboles peuvent t'aider à isolés ou à se chevaucher.
illustrer ton sujet. Par exemple,
l'Oncle Sam figure les États-Unis. Les tableaux d'affichage
• Tu peux insister sur un aspect
particulier en coloriant, ombrant, électroniques
grossissant ou rapetissant des objets. Un tableau d'affichage électronique est
• C'est souhaitable d'utiliser des bulles une sorte de journal, de forum ou de
de dialogue, des inscriptions ou des journal de bord. N'importe qui peut
légendes pour mieux communiquer ouvrir un groupe de discussion sur
tes idées. Internet et diriger la discussion. C'est un
excellent instrument d'échanges d'idées
de points de vue et de perspectives sur
des problématiques. Tu peux trouver sur
Internet comment monter un tableau et
c'est facile d'en créer un.
373
Utilisation des images

numériques et des vidéos
L'utilisation d'un appareil photo
numérique ou d'une caméra numérique
peut t'aider à représenter et à échanger
des informations sur certaines
problématiques que tu étudies.
Par exemple, tu peux effectuer et
enregistrer des interviews, des bulletins
d'information ou des jeux de rôle qui
présentent les points de vue ou les
perspectives de différentes personnes
au sujet de problématiques qui sont
importantes pour elles. Voici quelques
conseils qui pourront te servir :
• Répète ce que tu prévois faire avec
ton sujet et avec le matériel dont tu
prévois te servir.
• Fais un test d'éclairage et de fond de
scène en filmant quelques minutes.
• Prévois plusieurs «prises de vue».
• Assure-toi que ta caméra soit prête et
sers-toi si possible d'un trépied.
Glossaire
Glossaire
accord (m) : entente officielle. circonscription (f) : région
accroissement (m) de la main-d'œuvre : géographique qui est représentée par
augmentation du nombre de un député.
personnes aptes au travail. colonisation (f) : action de placer un
affirmer : valider et exprimer son territoire sous la domination d'un
engagement envers une cause. pays étranger, souvent par la force,
et en le peuplant de gens de pays
Anglophone (f, m) : personne dont la étrangers.
langue maternelle est l'anglais.
communauté (f) de langue officielle :
arrêt (m) : décision rendue par un très groupe de Canadiens qui ont une
haut tribunal. des langues officielles du Canada
assiette (f) fiscale : ensemble de (le français ou l'anglais) pour langue
l'activité économique de la société maternelle.
imposée par le gouvernement afin concurrence (f) : en économie, rivalité
de payer les services. entre des producteurs qui offrent des
assimilation (f) : processus par lequel produits aux consommateurs.
une personne ou une minorité perd consommateur (f, m) : individu qui
sa culture originale, quand elle est achète ou utilise un produit ou un
absorbée par une autre culture. service pour combler un besoin.
autonomie (f) : pouvoir de prendre ses Constitution (f) : ensemble des lois
propres décisions. qui donnent au gouvernement ses
bien (m) public : ce qui est le mieux pouvoirs et lui imposent ses règles
pour une société dans son ensemble. de conduite.
biodiversité (f) : diversité des espèces de consumérisme (m) : théorie
plantes et d'animaux présentes dans économique qui associe la prospérité
un milieu, incluant la variation à la demande des consommateurs
génétique à l'intérieur des espèces. pour des biens et des services, et
boycottage (m) : décision des qui place le comportement des
consommateurs qui cessent d'acheter consommateurs au centre des prises
de décisions économiques.
un produit ou un service afin de
provoquer un changement. critère (ni) : élément de référence
casier (m) judiciaire : ensemble des employé pour évaluer quelque chose.
renseignements relatifs à l'activité demande (f) : produits et services que
criminelle d'un individu. Un tel casier les consommateurs réclament pour
peut empêcher d'occuper certains répondre à leurs besoins.
emplois ou postes bénévoles, ou de
démographique : qui a trait aux
voyager à l'étranger.
caractéristiques des populations.
certificat (m) de concession de terre : droits (m) : ce que les lois permettent
document qui était destiné à être aux individus et aux groupes de faire
échangé contre des terres et qui a été dans la société.
offert aux Métis à l'époque de la
signature des traités numérotés. droits (m) collectifs : droits garantis,
pour des raisons historiques et
changement (m) climatique : constitutionnelles, à des groupes
augmentation des températures particuliers de la société canadienne
moyennes sur la Terre, causée surtout tels que les peuples autochtones
par la combustion de combustibles (Premières nations, Métis et Inuits),
fossiles tels que le charbon, le pétrole les Francophones et les Anglophones.
et le gaz naturel.
375
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s el défis
droits (m) inhérents : droits provenant gouvernance (f) : manière d'orienter,

d'une justice fondamentale. de guider, de coordonner les activités
économie (f) : ensemble des faits d'un pays, d'une région, d'un groupe
relatifs à la production, à la social ou d'une organisation privée
distribution et à la consommation des ou publique.
biens et services dans une société. gouvernement (m) : ensemble des
économie (f) clandestine : activité personnes chargées d'établir et de
économique reposant sur la vente mettre en œuvre les règles qui
et l'achat illégaux de produits et de gouvernent une société ou un pays.
services. gouverner : prendre des décisions en
electrice (f), électeur (m) : citoyen qui tant que gouvernement et les mettre
a le droit de voter. en œuvre.
enchâssement (m) : insertion dans un groupe (m) de pression : organisation
ensemble. ou association qui cherche à
influencer les politiciens ou l'opinion
ethnocentrisme (m) : tendance à publique dans le but de défendre une
considérer que la culture et les valeurs cause ou des intérêts particuliers.
de sa propre société sont supérieures
à celles des autres. grève (f) : arrêt de travail décidé par
des travailleurs salariés. Cet arrêt a
évasion (f) fiscale : délit qui consiste pour but de protester contre certaines
à ne pas déclarer ses revenus pour conditions de travail ou d'obtenir
ne pas payer d'impôts. certains droits ou avantages (des
financé par les fonds publics : payé par hausses de salaire, par exemple).
les taxes des citoyens et fourni par le identité (f) collective : sentiment
gouvernement. commun d'appartenance à un groupe
fiscalité (f) : politique d'imposition d'individus, en particulier s'ils
élaborée par un parti politique ou le partagent une même langue et une
gouvernement et qui décrit ce qui même culture.
doit être imposé ou taxé (revenus,
immigration (f) ; mouvement de
achats, etc.), les sommes à percevoir
personnes qui entrent dans un pays
et la façon de dépenser l'argent.
avec l'intention de s'y établir et de
fonction (f) publique : ensemble des devenir des résidents permanents.
employés de l'État qui servent les impartial : sans idées préconçues.
Canadiens.
impartial et équitable : régi par des
Francophone (f, m) : personne dont la règles qui s'appliquent à tous les
langue maternelle est le français. individus et tiennent compte des
glissement (m) vers la droite : besoins et de la situation de chacun.
glissement, sur le continuum de impôt (m) sur le revenu : impôt direct
l'économie, vers un engagement payé par toute personne ou entreprise
gouvernemental moins prononcé en fonction de son revenu.
dans l'économie. Un glissement vers
la droite est habituellement associé Indienne (f), Indien (m) : terme
à une position plus conservatrice. employé par les Européens pour décrire
les Premières nations d'Amérique du
glissement (m) vers la gauche : Nord, en dépit de leur diversité et du
glissement, sur le continuum de fait que chacune portait déjà un nom.
l'économie, vers un engagement Bon nombre de Premières nations
gouvernemental plus prononcé dans préfèrent ne pas utiliser ce mot. Cette
l'économie. Un glissement vers la appellation est encore en usage à
gauche est habituellement associé cause de sa signification légale et
à une position plus libérale. constitutionnelle.
Glossaire
justice (f) : action par laquelle le pénurie (f) : en économie, insuffisance

pouvoir judiciaire applique les lois. du capital (l'argent), de la terre (le
législation (f) : ensemble des lois ou des matériel) ou de la main-d'œuvre
dispositions législatives d'un pays, ou nécessaires pour combler les besoins
concernant un domaine particulier. et les désirs des individus.
levier (m) d'action : dans un contexte perspective (f) : point de vue à partir
social, moyen d'accomplir une action, duquel des gens perçoivent une
de faire pression. situation, une idée, un événement.
lobbyiste (f, m) : professionnel qui PIB (ni) par habitant : mesure du
cherche à promouvoir les intérêts bien-être matériel de la population
d'un groupe en tentant d'influencer d'un pays.
les décideurs ou l'opinion publique. point (m) de vue : opinions et
Loi (f) sur les Indiens : loi qui définit préférences d'un individu fondées
les droits et le statut des Premières sur son expérience personnelle.
nations (les «Indiens prescrits»); elle police (f) d'assurance maladie : contrat
fut adoptée en 1876 et amendée à avec une compagnie qui devra payer
plusieurs reprises. des services de santé en échange
médiane (f) : en statistiques, valeur qui d'une somme versée sur une base
occupe la position centrale dans un mensuelle ou annuelle.
ensemble de nombres ordonnés du portefeuille (ni) : secteur particulier de
plus petit au plus grand. responsabilité confié à un ministre.
minorité (f) : groupe qui ne forme pas pouvoir (m) exécutif : pouvoir chargé
la majorité dans une population de la mise en œuvre des lois.
donnée. pouvoir (///) judiciaire : pouvoir chargé
minorité (f) de langue officielle : de rendre la justice.
groupe dont les membres parlent pouvoir (m) législatif : pouvoir chargé
une des langues officielles (français de débattre des projets de loi et
ou anglais) et qui ne forme pas la d'adopter les lois.
majorité d'une province ou d'un
territoire. préjugé (m) : croyance ou opinion
préconçue, souvent imposée par le
négociation (f) collective : négociation milieu, l'époque ou l'éducation.
faite par un groupe qui représente les
travailleurs. La négociation collective Première nation (f) : terme général
est le principal droit qu'ont obtenu qui désigne chacun des peuples
les syndicats au nom des travailleurs. autochtones dont les droits collectifs
sont consacrés et protégés. Dans la
niveau (m) de vie : degré atteint par Constitution canadienne, on les
une personne, un groupe qui appelle «Indiens», c'est-à-dire qu'ils
représente les travailleursou une portent le même nom qu'à l'époque
nation pour assurer son confort de la négociation des traités.
matériel.
privé : en économie, se dit de ce qui
offre (f) : produits et services appartient et est dirigé par des
proposés par les producteurs aux individus et des entreprises.
consommateurs.
problématique (f) : ensemble de
opinion (f) : point de vue, idée ou questions ou de problèmes qui sont
ensemble des idées que l'on a dans posés par une situation et sur lesquels
un domaine déterminé. les gens bien informés ont des
peine (f) : condamnation appliquée à perspectives et des points de vue
titre de punition pour un délit (peine différents.
de prison, par exemple) et imposée
par un tribunal.
377
producteur (ni) : individu ou entreprise à l'occasion d'une élection. Ce

qui fabrique des produits ou offre des nombre ne se reflète pas dans le
services. nombre total de sièges remportés
profit (m) : somme d'argent qui lors d'une élection.
provient de la fourniture d'un produit syndicat (ni) : association de travailleurs
ou d'un service et qui est supérieure qui a pour mission de protéger les
à leur coût de production. droits et les intérêts des travailleurs.
programme (m) social : services fournis syndicat (m) de travailleurs :
par le gouvernement afin de réduire organisation de travailleurs qui œuvre
les inégalités économiques et de à la protection de leurs droits et leurs
contribuer au bien-être des citoyens. intérêts.
public : en économie, se dit de ce qui système (m) de santé privé : ensemble
appartient à l'État et est payé à même des institutions, services et soins de
les taxes et les impôts des citoyens. santé payés par les citoyens
qualité (f) de vie : indice de bien-être individuellement.
personnel et collectif. système (m) de santé public : ensemble
rapatriement (ni) : action de ramener des institutions, services et soins de
dans un pays une chose qui lui santé financés par les impôts et les
appartient. taxes des contribuables.
réadapter : encourager une attitude et système (m) économique : façon dont
des comportements positifs. une société organise la production, la
distribution et la consommation des
réfugiée (f), réfugié (ni) : personne qui biens et des services.
quitte son pays pendant une guerre
ou un régime d'oppression, pour système (m) judiciaire : institutions
échapper au danger de la guerre, de chargées de l'application des lois dans
l'oppression ou de la persécution. une société et du fonctionnement de
ces institutions.
réinsérer : faire entrer à nouveau (dans
un groupe, par exemple). système (m) politique : organisation
du gouvernement d'un pays.
rente (f) : somme verse annuellement.
taux (ni) de chômage : pourcentage de
réserve (f) : territoire réservé à l'usage la main-d'œuvre qui est sans emploi.
exclusif des Premières nations.
taxe (f) de vente : taxe payée au
responsabilité (f) : obligation de moment de l'achat d'un produit ou
répondre de ses actes ; obligation de d'un service et calculée en fonction
prendre des décisions observables et du prix du produit ou du service.
transparentes.
taxe (f) sur les produits et services
slogan (m) : formule courte et frappante (TPS) : taxe de vente fédérale au
utilisée en publicité et en politique Canada.
pour présenter une idée.
travail (ni) au noir : autre terme
société (f) : groupe de personnes liées signifiant «économie clandestine».
par une activité commune ou des
intérêts communs. travaux (m) communautaires : travail
effectué dans la communauté à titre
souveraineté (f) : pouvoir politique, de condamnation (travail dans une
économique, entier et exclusif banque alimentaire, peinture ou
qu'exerce un pays indépendant sur nettoyage dans un bâtiment public).
son territoire.
validité (f) : fiabilité établie en fonction
suffrages (ni) exprimés : nombre total d'une évaluation critique des sources,
de votes qu'obtient un parti politique des données et des préjugés.
Index
Index
Accord droits collectifs, 118, 122, 123-140 représentation, 33
Accord Canada-Quebec, 191 films, 224 travail, 29
Accord de libre-échange nord- identité, 84 Champlain, Samuel de, 145
américain (ALEÑA), 206 Journée d'action nationale, 135
langue, 84 Changement climatique
Acte définition, 298, 308
Acte de l'Amérique du Nord main-d'œuvre, 183
système de justice, 72, 83-85 États-Unis, 314-315
britannique (AANH), 44, 145, négociations internationales, 315
146 terre, 304
prise de décision, 307-308
Acte de Québec, 145 Automobile Protocole de Kyoto, 316
Acte du Manitoba, 122 émissions de GES, 319 régions, 307, 308, 310
Adresse URL (localisateur de industrie, 239, 305 sables bitumineux, 323-325
ressources uniformes), 293 Changement démographique, 168
Affirmer, droits collectifs, 118-122 Baird, John, 38 Charte canadienne des droits et
Aîné, 6, 9, 84-85, 125, 305 Bataille de Little Big Horn, 126 libertés, 35
Batoche, 154 conditions de travail, 112-115
Air Canada, 207
Constitution, 96
Alberta Bénévole, 69 droits individuels, 88-98
dépenses du gouvernement, 282 Besoin, 202 égalité et différence, 151
droit de chasse et de pêche des programme social, 270-280 enchâssement des droits, 149
Métis, 158 historique, 92
établissements des Métis, 155, 157 Bibliothèques, 360 identité francophone au
immigration, 189-190 Bien public Québec, 150
pénurie de main-d'œuvre, 190 coopération, 205 instruction en langue française,
financement des produits 146-147
Alimentation et services par le
banque alimentaire, 267 langues officielles, 145
gouvernement, 215 législation, 105-111
malbouffe, 109, 248 individualisme, 205
publicité, 109 Loi antiterroriste, 108
Bilinguisme officiel, 27, 145 négociation collective, 235
Anderson, Gabriel et Clémence, 127
publicité destinée aux enfants,
Anglophone Biocombustible, 317, 318
109
Acte de l'Amérique du Nord Biodiversité, 298, 329-335 réfugiés, 181
britannique [AANH), 146 Biollo, Jacqueline, 83
définition, 142 Charte de la langue française, 150.
droits collectifs, 122 Bison, 126 Voir aussi Loi 101.
instruction, 144 Bitumineux, sables. Voir Sables Choix de consommateur, 209, 243
Armes à feu, contrôle. Voir Contrôle bitumineux emplois, 250-251
des armes à feu Boycottage, 262-263 environnement, 252-253
identité, 244-245
Arrêté n" 22 des Territoires du Nord- Brown, Bert, 32 marketing, 254-255
Ouest, 147 Bush, George W., 276, 315 revenu, 258-260
Assemblée des Premières nations, santé et sécurité, 248-249
résolution n° 49, 184 Chômage, taux de. Voir faux de
Cabinet des ministres, 23-25, 35
Assiette fiscale, 283 chômage
Calabasen, Pearl, 158
Assimilation, 44, 137 Chrétien, Jean, 96, 133, 156
Calgary Bridge Foundation, 174
Association Circonscription, 28, 30
Association canadienne des Capital (facteur de production), 203
Citoyenneté, 89, 125, 162, 166, 303,
producteurs pétroliers Cardinal, Harold, 133 331
(ACPP), 52 Cardinal, Seth, 9
Association de la presse Clandestine, économie. Voir sous
francophone, 48 Caribou des bois, 330-335 Économie
Association des Indiens de Caricature politique, 74, 108, 256, Clement, Tony, 295
l'Alberta, 132 326, 373 Code criminel du Canada, 64
Association des Métis de l'Alberta Carte, 345-347
et des Territoires du Nord- Coderre, Denis, 151
thématique, 309
Ouest, 155 Collages, 373
Cartier, George-Etienne, 146
Wilderness Association, 330 Colonisation, 72
Assurance Casier judiciaire, 64
Combustible fossile, 318
emploi, programme. Voir sous Cercle, chez les Autochtones, 85
Programme Comité de justice, 62, 67, 84-85
Cercle de la parole, 350
maladie, police. Voir Police Commandites, scandale des. Voir
d'assurance maladie Cérémonie, 6
Scandale des commandites
Auger, Rita, 84, 85 Certificat de concession de terre, 153 Communication
Autochtone. Voir aussi Première Chambre des communes, 22, 26, apprentissage de l'illustration et
nation, Inuit, Métis 27-30 des médias
caribou des bois, 332 Chambre, 28 expression écrite, 370-371
cercle, 85 déhat, 26 expression orale, 372
culture, 84, 85 lois, 3 1 , 40-41 persuasive, 36-37
379
Le C a n a d a , p o s s i b i l i t é s e t défis
Compétences d'ordre géographique, négociation collective en tant galité, 98, 105, 150
345-348 que droit protégé par la élection, 89
Compétences d'ordre historique, Charte, 235 enchâssement, 134, 149
342-344 Criminalité inhérents, 152
prévention, 82 juridiques, 98
Comportement de consommateur, responsabilités et, 89
238, 239, 243 qualité de vie, 56
taux chez les jeunes, 71 se joindre à un parti politique, 89
caricatures, 256
environnement, 299, 304 Critère, définition, 9 Droits collectifs
exploitation des sables affirmer, 118-122
Croissance économique, 251 Confédération et, 206
bitumineux, 326
définition, 118
qualité de vie, 242-256
des Anglophones, 122
Concession d e terre, certificat. Daishowa Ltd., 263 des Francophones, 122, 141
Voir Certificat de concession Daniels, Harry, 156 des peuples autochtones, 118,
de terre Davin, Nicholas, 131 122, 123-140
Conclusions, tirer des, 340-341 Davis, Jack, 24 des Premières nations, 123-140,
Concurrence, 212-213, 214 183-184
Débats, 372 et droits individuels,
Confédération, 145, 146, 147,206 Décharge publique, 306 comparaison, 122
l'ères de la, 16 lois, 122
Décision, prise de. Voir l'rise
Confédération des i'ieds-Noirs, 130 de décision Métis, 152-160
respect des lois, 118
Conformité, 244 Défense (dans le système de
Connaissance traditionnelle, 84, 85 justice), 79 Droits individuels
Charte canadienne ¡les droits el
Conseil des arls du Canada, 219 Demande, 202, 210-211, 226-227 libertés, 88-98
Consensus Démocrate, parti. Voir sous l'arti et droits collectifs, comparaison,
groupe, 279-280 122
Démographique, changement. Voir
peuples autochtones, 350 Changement démographique Duccppe, Gilles, 286
Consommateur Dépense des ménages Dumont, Gabriel, 153, 159
demande, 210-211 croissance économique, 251
influences, 238 emplois, 250-251
prise de décision, 238, 254 systèmes économiques, 257 École- Voir aussi Pensionnats
Constitution, 22, 96, 134, 152, 156 variations régionales, 261 Camrose, 320
catholique, 146, 147
Consumérisine, 252, 261 Député, 24, 27, 29-30, 35, 43 Centre communautaire scolaire
caricatures, 256 Désirs, 202 Boréal, 141
pouvoir des groupes, 262 conseil scolaire francophone,
prospérité, 261 Diagrammes, 348
7, 148
systèmes économiques, 238, Diagrammes à bandes, 348 Father l.acombe (Calgary), 9
257-263 financée par les fonds publics,
Diagrammes circulaires, 348
Contexte historique, 101, 139 Diagrammes de cause à effet, 365 145
Continuum économique, 288 francophone, 119, 141, 143,
Diagrammes de Venn, 364 146-147, 148, 149, 191
Contrevenants Diagrammes linéaires, 348 Héritage (Falher), 143
adultes, 64, 69 protestante, 146, 147
jeunes. Voir Jeunes contrevenants Dickason, Olive, 115
Québec High School, 144
Contrôle des armes à feu, 10-11 Diefenbaker, John, 19 Saint-l'atrick, 94
Convention des Nations Unies Dimanche, magasinage. Voir Économie, 194. Voir aussi Système
relative au statut des Magasinage le dimanche économique
réfugiés, 177 Dion, Stéphane, 27, 268, 270, 286 clandestine, 283-285
Convention sur la diversité de marché, 204, 209-213,
Discours du trône, 276 214-215
biologique, 335
Diversité, 99 mixte, 204, 207, 209
Coon Come, Matthew, 138 planifiée, 204
Doucette-I'réville, Stéphane, 43
Cour suprême du Canada, 22, 35 prise de décisions, 226-227
âge de la retraite, 115 Douglas, Tommy C , 291 problématiques
arrêt Singh, 180-182 Droits environnementales, 304
conseil scolaire francophone, 148 arrestation et, 61
citoyenneté, 89 Éducation, 6, 7
droits de chasse et de pêche des
Métis, 158 de circulation et Égalité
écoles au Québec, 150 d'établissement, 97 droits, 98, 105, 150
interprète en langue des de vote des femmes, 101 et différence, 151
signes, 105 de vote, 44, 101 salariale (à travail égal), 113-114
langues officielles au Québec, 150 définition, 2 Électeur, 29
magasinage le dimanche, 106 démocratiques, 97
des Métis, 159 Élection, 30
des travailleurs, 229-235 députés, 27, 29-30
droits, 89
Index
Emploi. Voir aussi Taux de chômage Forêt Gouverner, définition, 16

décisions environnementales, 299 boréale, 330 Gouverneur général, 22, 27, 3 1 , 32,
dépenses des ménages, 250-251 emplois, 332 41, 276
disparition, 226-227 industrie forestière, 303, 332
forêts, 332 Grande Dépression, 208
Fossile, combustible. Voir
Enchâssement (des droits), 134, 149 Combustible fossile Grande Paix de Montréal, 122
Énergie Franco-Albertain Gras trans, 249
éoliennc, 317 immigration et, 185 Greenpeace, 262
renouvelable, 317, 320 L'empreinte francophone, 119 Grève, 229-230, 234, 235
Enfreindre (la loi) Francophone, 7
choix, 61 Grève générale de Winnipeg, 234
Acte ¡le l'Amérique du Nord
peines, 63, 66-73 Gross, Paul, 224
britannique (,\ANB) et, 146
Enquêtes, 356-369 au Québec, 150 Groupe
Environnement, problématiques. Voir définition, 142 conflit de groupe, 352
droits collectifs, 122, 141 consensus, 279-280
Problématiques école, 119, 141, 143, 146-147, consumérisme et pouvoir
environnementales 148, 149, 191 d'un, 262
Éollenne, énergie. Voir sous Énergie identité, 150, 223 de pression, définition, 51
Équilibre, 211 immigrants, 185, 223 Diversity and Students for
Équité Fraser, Sheila, 39 Change, 99
bien public et coopération, 205 Groupe d'action sociale et
Fry, Société Elizabeth. Voir sous de protection de
système de justice pour les jeunes, Société
56, 60-87 l'environnement, 320-321
salariale, 113-114 Groupe intergouvememental
Gauthier, Jean-Robert, 32 d'experts sur l'évolution du
Espèce sauvage, 305, 334 climat, 308, 310
État, société d'. Voir sous Société Gaz à effet de serre (GES), 307, 308, prise de décisions, 225, 350
312-319, 323-324, 326 travail en collaboration, 352
États-Unis d'Amérique
11 septembre 2001, attaque contre Géographie, questions, 187
les, 108 Gerrits, Darrell Anderson, 85, 127 Harper, Stephen, 20, 32, 35, 268, 270,
changement climatique, 314-315 GES, voir Gaz à effet de serre 276, 286
discours sur l'état de l'Union,
276,315 Ghostkeeper, Elmer, 156 Haultain, résolution de. Voir
économie des, 208, 219, 223 Gouvernance Résolution de Haultain
indépendance, 208 définition, 3 Head-Smashed-in, précipice à bisons,
partis politiques, 290 Pères de la Confédération et, 16 118
programmes sociaux, 275 problématiques
public, 207 Hershey, 226
environnementales, 304
responsabilités du gouvernement, Hôpital Montfort, 3, 32
Gouvernement
275 définition, 16 Howard, Société Jon. Voir sous Société
Ethnocenlrisme, 137 dépenses du, 282 Hunter, Anna, 44
Evans, Iris, 189 droits collectifs, 118
économie, 206
Évasion fiscale, 283-285 économie de marché, 214-215 lacobucci, Frank, 35
Exécutif, pouvoir. Voir sous Pouvoir émissions de GES, 317 Identité
environnement, 306, 320 autochtone, 84
financement de produits culturels, choix des consommateurs,
Fadeur de production, 203 219, 220-222 244-245
Fédération formation, 28 collective, 2, 163
Fédéra lion des établissements majoritaire, 28 en milieu majoritaire, 149
métis de l'Alberta, 156 médias, 46-50 en milieu minoritaire, 149
Fédération des Indiens de la minoritaire, 28, 206 Francophone, 149, 150, 223
Saskatchewan, 134 négociation collective, 235 individuelle, 2
Pères de la Confédération, 16
Femmes, droit de vote pour les, 101 programmes sociaux, 274 Ignatieff, Michael, 295
Feuilles de calcul, 366, 367 protection des emplois, 227 Immigration
Financé par les fonds publics, responsabilités des États-Unis, 275 au Québec, 191
définition, 145 syndicats, 233 avantages économiques, 188
titres de civilité, 354 catégories d'immigrants, 167
Fiscalité, 283 citoyenneté, 162
Fish Creek, parc provincial. Voir Parc Gouvernement fédéral critères, 166-179
provincial Fish Creek Cliarte des droits et libertés, 96 croissance démographique, 168
immigration, 186 dans l'Ouest, 126
Fonction publique, 39
Gouvernement provincial définition, 162
Fontaine, Phil, 184 Charte des droits et libertés et, 96 écoles de langue française, 191
Forest Stewardship Council (FSC), 331 lois et politiques d'immigration, économique (catégorie), 167, 172
186-191 en Alberta, 189-190
381
en provenance de l'Asie, 173 Internet Langues officielles, 27, 146. Voir

en provenance de l'Inde, 173 journaux diffusés, 362 aussi Langue
Franco-Albertains, 185 recherches en ligne, 367 au Québec, 150
Francophones, 185, 223 renseignements trouvés sur, Charte îles droits et libertés, 145
identité collective, 163 293, 361 Laurier, Wilfrid, 18
langues, 180
lois, 162, 173, 186-191 Interviews, 369 Layton, Jack, 48, 89, 286
main-d'œuvre, 163, 168, 183 Inuit, 44, 156, 183, 311, 343 Le Devoir, 48
par province et territoire, 190 Italienne, internement des Canadiens
politique, 179, 186-191 Législatif, pouvoir. Voir sous Pouvoir
d'origine, 101
Premières nations, 183-184 Législation
Programme des candidats des Itinérance, 267 adoption, 38-42
provinces, 189 Ittinuar, Peter, 156 Cabinet, 24
qualité de vie, 162 Chambre des communes, 3 1 ,
réfugiés (catégorie) 40-41
Jamieson, Roberta, 138 Charte des droits et libertés et
regroupement familial (catégorie),
167, 172 Japonaise, internement des adoption, 105-111
responsabilité du gouvernement Canadiens d'origine, 103-104 droits collectifs, 118, 122
fédéral, 186 Jean, Michaëlle, 3 1 , 32, 163, 276 émissions de GES, 317
santé des immigrants, 172 environnement, 304
Jeune contrevenant problématiques
système de points d'appréciation,
et contrevenant adulte, environnementales, 302
169-170, 172, 173 comparaison, 64, 69
villes et régions, 187-188 projet de loi. Voir Projet de loi
impartialité et équité dans le publicité, 254
Impartial, définition, 9 traitement, 60-73 santé et sécurité, 238, 248-249
Impartial et équitable, définition, 56 vie privée, 64 Sénat, 3 1 , 40-41
violents, 73 système politique fédéral, 22
Impartialité du système de justice
pour les jeunes, 56, 60-87 Jones, Ron, 10 travail, 231, 232
Impôt Journaliste, 47 L'empreinte francophone, 119
partis politiques, 286-290 Journaux, 362 LeRat, Marion, 9
programmes sociaux, 266, 271,
Journée Levier (d'action), 333
281-282 Journée d'action nationale des
soins d e s a n t é , 271 Liberté
Autochtones, 135 citoyenneté, 89
subventions gouvernementales, Journée de la diversité, 99
222 d'expression, 88, 89, 97, 150
fournée des droits des réfugiés,
181 fondamentale, 97, 106
Indiens, 123, 129, 132.
perquisitions et saisies abusives,
Individualisme, et bien public, 205 Judiciaire, pouvoir. Voir sous Pouvoir 94-95
Industrie Juge, 67 Limited Brands, 333
automobile. Voir sons Automobile Cour suprême, 35 Lignes du temps, 342-344
forestière. Voir sous Forêt LS/PA, 79
rôle, 35 I.ittlebear-Maclntosh, Darlene, 127
Information
comparer et contraster, 340 Juré, 79-81 Little Big Horn, bataille de. Voir
dans la presse, 362 Bataille de Little Big Horn
Juste, société. Voir sous Société
dans une bibliothèque, 360 l.obbyiste, 51-53
établissement et utilisation des Justice, 57
comité de, 62, 67, 84-85 Loi
critères, 340 Loi 101 {Charte de la langue
idées-clés, 364 groupe de défense des droits,
82-83 française), 149
identifier l'idée principale, 341 Loi antiterroriste, 108
organisation, 364-367 jeunes et adultes, comparaison,
64,69 Loi canadienne sur la santé, 273,
source primaire, 136, 361
système de. Voir Système de 274, 276
sources, 136
justice Loi constitutionnelle, 140, 156
source secondaire, 136, 361 Loi de 1990 modifiant la
sur Internet, 293, 361 Constitution de l'Alberta, 157
trouver des, 360-363 Kelly, Mary, 113-114 Loi des mesures de guerre, 102
validité et fiabilité, 76-77, 363 Loi électorale du Canada, 101
Komagata Maru (navire), 173
Inhérents, droits. Voir sous Droits Loi fédérale sur la responsabilité,
Kyoto, Protocole de. Voir Protocole 38, 39-41, 51
Institut Pembina, 53 de Kvoto Loi fédérale sur les amies à feu, 11
Internement Loi sur l'immigration (1976), 179,
des Canadiens d'origine italienne, 180, 182
102 Lainchbury, Kathryn, 183
Loi sur l'immigration et la
des Canadiens d'origine Langue. Voir aussi Langues officielles protection des réfugiés (2002),
japonaise, 103-104 anglaise, 27, 145, 146, 147 167, 177, 179, 188
des Canadiens d'origine des immigrants, 180 Loi sur la concurrence, 215, 254
ukrainienne, 102 des signes, 105 Loi sur la gouvernance des Premières
française, 7, 27, 145, 146
traités numérotés, 127 nations, 138
Index
Loi sur la lulle contre la pollution contrôle des armes à feu, 10 Parti
atmosphérique, 317 croissance démographique, 183 Bloc québécois, 289
Loi sur la protection des droit de chasse et de pêche, 158 conservateur, 289
renseignements personnels, 107 droits, 159 démocrate (É.-U.), 208, 290
Loi sur la protection des terres visées droits collectifs, 152-160 libéral, 289
par les règlements touchant les établissements, 155, 157 Nouveau Parti démocratique, 290
Métis, 157 peuples autochtones, 152, républicain (É.-U.), 208, 290
Loi sur la sécurité de la vieillesse, 155, 158 vert, 289
273, 289 statut, 44 Parti politique, 28, 30
Loi sur la sécurité sociale (É.-U.), terre, 153-155 chef, 24, 286
275 Métis Crossing, 119 définition, 24
Loi sur le dimanche, 106 des États-Unis, 290
Loi sur le Manitoba, 153, 158 Métis Nation of .Alberta, 158, 159
du Canada, 289, 290
Loi sur le système de justice pénale Microsoft, 213 fiscalité, 286-290
pour les adolescents (LS/P/1), 56, Ming Pao News, 48 plateformes, 287, 294
58, 59, 60, 64, 68, 69, 70, 71, programmes sociaux, 286-290
73, 79, 82, 87 Ministère, gouvernement, 24 Protocole de Kyoto, 316
Loi sur les écoles du Manitoba, 147 Minorité se ¡oindre à un, 89, 294-295
Loi sur les espèces en péril, 330, 334 définition, 31
Loi sur les établissements métis, 157 Participation sociale, 353-355
immigration de Francophones,
Loi sur les Indiens, 100, 122, 123, 185 Passchendaele, 224
124, 130, 132, 137-139, 140 langue officielle, 141, 142, 145, Patenaude, Jean, 223
Loi sur les langues officielles,
145, 148 148, 149 Patriotes, 263
Loi sur les soins médicaux, 291 Mirza, Fahd, 174 Pearson, Lester, 206
Loi visant à reconnaître l'internement Mistahwahsis, 128, 129 Peine, 67
des personnes d'origine définition, 64
Mixte, économie. Voir sous Économie
ukrainienne, 102 pour les jeunes, 64
Moccasin Flats, 224
Lougheed, Peter, 156 Pemex, 209
Monopoly, 213
Lubicon Lake, 263 Pensée
Montfort, hôpital. Voir Hôpital
Montfort créatrice, 340-341
Macdonald, John A., 18, 146 critique, 340-341
Morris, Alexander, 128, 129 compétences d'ordre
Magasinage le dimanche, 106 Mulalris, Paulin, 185 géographique, .345-348
Main-d'œuvre compétences d'ordre historique,
Mulroney, Brian, 206 342-344
croissance, 168
facteur de production, 203 Musat, Graham, 305
Pensionnats, 131, 154
immigration, 163, 168, 183 Musée canadien des civilisations, 195
peuples autochtones, 183 Pénurie, 202-203
Myanmar (Birmanie), 262
Maïs, 317 Pères de la Confédération, 16
Marché, économie de. Voir sous Nakoda, nation, 132 Période des questions, 27, 43
Économie. Nault, Bob, 138 Personnes âgées, 267, 273
aux États-Unis, 27S
Marketing, 254-255 Voir aussi Négociation collective, 231, 235
Publicité et Choix de Perspective
New Deal, 208 collective, 8
consommateur définition, 2
Noir, travail au. Voir Travail au noir
Marque de fabrique, 244, 245 des autres, 351
Nolette, Dolorèse, 7
Martin, Don, 47, 48 Nouveau-Brunswick, comme province Pétro-Canada, 207
Martin, Paul, 32, 135 bilingue, 145 Pikangikum, nation, 123
May, Elizabeth, 286 Planifiée, économie. Voir sous
McBride, parc écolien du lac. Voir Obhrai, Deepak, 29 Économie
l'arc éolien du lac McBride Plans, 365, 367
Odsen, Brad, 82
McLachlin, Beverley, 57 Podemski, Jennifer, 224
Offre, 210-211, 226-227
McLellan, Anne, 69 Point de vue, 2, 8
Omni Television, 48
McMahon, Frank, 185 Poitras, Audrey, 158, 159
Opinion, 8
Médiane, 281 Police, 68, 70
Organisateurs graphiques, 364-366
Médias Police d'assurance maladie, 271
gouvernement, 46-50
Pages, Chambre des communes, 43 Politique, système. Voir Système
messages, 246-247 politique
Mens, Devin, 144 Panneaux solaires, 320
Pollution, 305
Merasty, Gary, 29 Papineau, Louis-Joseph, 263
Population
Métis Parc éolien du lac McBride, 317 cartes démographiques, 345-346
au Manitoba, 158 Parc provincial de Fish Creek, 298 densité, 346
Constitution, 156
383
"\
immigration et, 168 prise de décision, 302-306 Radio-Canada/CBC, 48, 207

importance, 345 systèmes économiques, 304 Rapatriement, 134
Inuit, 311 Problème, résolution de. Voir Réadaptation, 70
Portefeuille, 24, 25 Résolution de problème
Reagan, Ronald, 208
Possibilités créatrices, 341 Proclamation royale de 1763, 126
Rebaudengo, Antonio, 102
Poursuite, 67, 79 Producteur de cinéma, 219-224
Rébellion des Métis à la Rivière-
Pouvoir Production Rouge, 153
executif, 22, 23-25, 24 facteurs de, 203
législatif, 22, 26-33, 27 offre, 210-211 Rébellion du Nord-Ouest, 154
judiciaire, 22, 34-35 organigramme, 250 Réchauffement climatique, 305, 308
Powley, Steve, 158 Produit intérieur brut (PIB), 261 Recherche, 175-176, 356-369
Préjugé, 102 par habitant, 314 Rédaction, pour divers publics et
définition, 49 Profit divers objectifs, 216-217
impartial, définition, 9 définition, 271 Réfugiés
Première nation, 156. Voir aussi soins de santé, 277 catégorie d'immigrants, 167
Autochtone Programme critères, 166-179
AANB, 44 Programme d'assurance politique, 177
croissance démographique, 183 emploi, 273 qualité de vie, 178
définition, 123 Programme des candidats des système de points d'appréciation,
droits collectifs, 123-140, 137, provinces, immigration, 189 172
183-184 Programme social, 273-274 Régions
Français, 145 aux États-Unis, 275 changement climatique, 307,
immigration, 183-184 besoins, 270-280 308, 310
Loi sur les Indiens, 100 définition, 266, 271 émissions des GES, 307, 312-313,
participation au système évasion fiscale, 283 314-315
politique fédéral, 44 fiscalité, 281-282 immigrants, 187-188
perception du temps, 343 gouvernements, 274
peuple autochtone, 156 partis politiques, 286-290 Réinsertion, 70
qualité de vie, 6 qualité de vie, 270-280 Remue-méninges, 350
traite des fourrures, 145 soins de santé comme, 276-277 Renouvelable, énergie. Voir sous
Premier ministre, 18-19, 2 1 , 22, Projet de loi, 26, 31, 45 Énergie
23-25, 35 Représentation
Protocole d e Kyoto, 315, 316
Primaire, source. Voir sous Source autochtones, 44
Public, 204 Chambre des communes, 33
Prise de décision, 110-111, 349-351
changement climatique et, Publicité, 89, 109, 254, 255. Voir Sénat, 33
307-308 aussi Marketing Républicain, parti. Voir sous Parti
des consommateurs, 238, 254 Réseau de télévision des peuples
économique, 4, 226-227,
Qualité de vie autochtones (APTN), 48
302-308 comportement des
en groupe, 225, 350 Réserve naturelle de Rumsey, 329
consommateurs, 242-256
politique, 302-308 criminalité, 56 Résolution de conflits, 352
problématiques définition, 2 Résolution de Haultain, 147
environnementales, 302-306 facteurs affectant, 5
Résolution de problème, 110-111,
Prison, 72 immigration, 162
prise de décisions par le 349-351
Privé
emplois, 227 gouvernement, 266 Responsabilité, 39
programmes sociaux, 266, Ressource
système économique, 204 270-280 économie, 202
Prix revenu, 194 non-renouvelable, 203
choix de consommateur, 245 sables bitumineux, 323-325 public et privé, comparaison, 204
fixer, 214, 215 sécurité, 7 quantité limitée et quantité
Problématique, 8 spiritualité, 6 illimitée, comparaison,
critères, 9 valeurs, 5 202, 204
recherche, 175-176 Québec renouvelable, 203
Problématiques environnementales, Charte et identité des Retombées (des emplois), 226
303 Francophones, 150 Revenu
choix des consommateurs, écoles protestantes, 146 aide, 273, 275
252-253 habitation, 145
choix des consommateurs,
comportement des immigrants, 191
258-260
consommateurs, 299, 304 langues officielles, 150
dépenses des ménages, 261
gouvernance, 304 Questions, période des. Voir Période impôt, 281
gouvernements, 305, 306, 320 des questions qualité de vie, 194
lois, 302, 304
Index
Riel, Louis, 147, 153, 154 Sondages, 368-369 Toews, Vie, 72

Roosevelt, Franklin, 208 Soudan, 163, 178 Tootoosis, John, 132
Roy, Claudette, 149 Source Tradition
Rumsey, réserve naturelle de. Voir primaire, 136, 361 orale et écrite, comparaison, 127
Réserve naturelle de Rumsey secondaire, 136, 361 orale, 6
Spiritualité, et qualité de vie, 6 Traités numérotés, 124-135, 137, 183
Sables bitumineux, 52, 53, 189, 299, Stelmach, Ed, 324 Trans, gras. Voir Gras trans
312, 320, 323-325, 326 St. U u r e n t , Rachel, 143 Travail
Sahlen, Cassandra, 306 Stoddart, Jennifer, 107 des enfants, 232
facteur de production, 203
Salnt-Paul-des-Métis, 154 Stowe, Emily Howard, 101 lois, 231, 232
Salariale, équité. Voir Équité salariale Suffrages exprimés, 30 pénurie, 190
Sanction royale, 41 Suffragettes, 101 Travail au noir, 283
Santé Surdité, 105 Travaux communautaires, 62, 63, 64
immigrants, 172 Svndicat de travailleurs, 113,
lois, 238, 248-249 Tribunal, 22, 67
231-235
Scandale des commandites, 39 Tribune de la presse parlementaire,
Système de justice 48
Schéma conceptuel, 365, 367 Autochtones, 72, 84-85 Trône, discours du. Voir Discours
Scotford, usine de traitement. Voir impartialité et équité, 56, 60-87 du trône
Usine de traitement de Système de santé Trudeau, Pierre Elliott, 19, 24, 133,
Scotford privé, 271 134, 148
Secondaire, source. Voir sous Source public, 271, 277
Système d'information géographique Tsuu-Tinas, nation, 100
Sécurité
lois, 238, 248-249 (Sl(i), 347
politique en matière Système économique Ukrainienne, internement des
d'immigration, 179 consumérisme, 238, 251, 252, Canadiens d'origine, 102
qualité de vie, 7 257-263 URL, adresse. Voir sous Adresse UR1.
Sénat, 22, 26, 31-38 définition, 4, 204 Usine de traitement de Scotford, 323
débat, 26 dépenses des ménages, 257
des États-Unis, 219, 223 Utilisation des images numériques
lois, 31, 40-41 et des vidéos, 374
représentation, 33 du Canada, 206-207, 219, 223
rôle, 32 gouvernements, 206
salle des délibérations, 31 théories, 271
Valeurs, 5, 270, 271
Sénateurs, 31 Svstème mondial de positionnement Vérificateur général, 39
(GPS), 347
Séquestration, 79, 81 Victime (de crime), 62
Système politique, 3
Severson-Baker, Chris, 53 Vidakovic, Sandra, 7
Sibbald, Howard, 130 Vote
Tableaux, 348, 366 assimilation, 44
Signes, langue des. Voir sous Langue
Tableaux d'affichage Chambre des communes, 26
Siksika, nation, 131 droits, 44, 101
électronique, 373
Singh, Satnam, 181-182 projets de loi, 26
Tableaux en T, 366
Slogan, 47 Sénat, 26
Tableaux PMI, 366
Société, 2 Tableaux SVA, 366
d'État, 206, 207 Wallace, Cliff, 330-335
Elizabeth Fry, 82, 83 Tables rondes, 372
Warren, John et Linda, 105
John I toward, 82 Tardif, Claudette, 32
juste, 57, 133 Taux de chômage, 228. Voir aussi
pétrolière et gazière, 262 Yam, Debbie, 173
Emplois
Soins de santé, 273 Taxe
aux États-Unis, 275
de vente, 281
comme programme social,
pneus, 214
276-277 sur les produits et services
coût, 266 (TPS), 281
Douglas, 291
impôts et taxes, 266 Téléfilm Canada, 223
privatisation, 277 Terre
privé, 271 facteur de production, 203
public, 7, 266, 271, 277 Métis, 152, 153, 154, 155
public et privé, comparaison, 272 peuples autochtones, 304
traités numérotés, 127
385
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Les photos de l'équipe de Neuf sur 9, en divers endroits, et date every four years », CBC.ca. Extrait datant du 26 mai 2007
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Discours de la juge en chef adapté de : http://www.scc.csc.gc.ca/
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¡POSSIBILITÉS ET DÉFIS|
Auteure principale
Patricia Lychak
Auteurs
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Alain Nogue
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Composantes autorisées
Manuel de l'élève 978-2-89650-094-9
Guide d'enseignement 978-2-89650-095-6
Guide d'enseignement sur CD 978-2-89650-096-3
Pour en apprendre davantage sur Le Canada,

possibilités et défis, consultez le site Internet de
Duval Éducation : www.duvaleducation.com
ISBN-13: 978-2-89650-094-9
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9 782896'500949
DUVAL www.duvaleducation.com

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Auteure principale : Patricia Lychak

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Table des matières

Quelles sont les idées-clés de

^Mk PENSÉE C R I T I Q U E £m k De quelles

Trois nouveaux citoyens

Quel lien la g o u v e r n a n c e a - t - e l l e avec

Des manifestants revendiquent le droit à

Quel lien l ' é c o n o m i e a - t - e l l e avec la

Tyrone Brass est un

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