MINISTERE DE L’ECONOMIE FORESTIERE REPUBLIQUE DU CONGO

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CABINET
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N°_______________/MEF/CAB-CEFI

Visite de travail effectuée par la Ministre de l’Economie Forestière

à Dongyang en République Populaire de Chine
Rapport de la mission

Brazzaville, le 22 novembre 2018

1. REMERCIEMENTS
La visite de travail a été rendue possible par le choix des plus hautes autorités
congolaises, au rang desquelles, son Excellence Monsieur Denis SASSOU
NGUESSO, Président de la République, Chef de l’Etat, et Monsieur Clément
MOUAMBA, Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Nos remerciements et
notre gratitude sont d’abord adressés respectueusement à leur endroit.
Nous remercions également les autorités provinciales du Zhejiang, le
gouvernement communal de Dongyang et la Direction du Collège Professionnel
et Technique de Construction Guangsha du Zhejiang pour leur accueil, leur
facilitation et leur collaboration durant toute la mission ; en particulier, nos
remerciements s’adressent à Monsieur Bao Xuejun, secrétaire général du Parti
Communiste Chinois du Zhejiang et vice-directeur du département de
l'éducation de la province du Zhejiang, Monsieur Yao Jiyang, Maire de
Dongyang, le professeur Xi Jianhua, Chef de l'équipe d’experts du Collège et
Monsieur Lu Guangzheng, Grand Maître en arts et métiers de l’Asie-Pacifique
et de la Chine.
Notre gratitude va aussi à l’endroit des chefs d’entreprises que nous avons
rencontrées, ainsi que leurs collaborateurs, pour leur disponibilité et la qualité
des informations qu’ils nous ont partagés.
Enfin, que tous celles et ceux de Dongyang et ses environs qui, de près ou de
loin, ont contribué au bon déroulement de la mission soient ici sincèrement
remerciés.

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2. PRESENTATION DE LA MISSION
Pour accélérer la diversification de l’économie dans le secteur forestier,
l’ambition gouvernementale est de structurer la filière forêt-bois et de
développer le contenu local dans l’expertise professionnelle en la matière. C’est
dans ce cadre qu’un accord de coopération a été signé, à Dongyang, entre la
République du Congo et le collège professionnel et technique de construction
Guangsha du Zhejiang en République Populaire de Chine.
Cet accord de coopération met en place le cadre approprié en vue, d’une part,
de former des jeunes cadres congolais dans les métiers du bois, pour le compte
du ministre en charge des eaux et forêts, et d’autre part, de renforcer les
capacités du personnel enseignant, pour le compte du ministère en charge de la
formation technique et professionnelle.
A cet effet, la mairie de Dongyang a invité à une visite de travail Monsieur
Nicéphore Antoine Thomas FYLLA SAINT-EUDES et Madame Rosalie
MATONDO, respectivement Ministre de l’Enseignement Technique et
Professionnel, de la Formation Qualifiante et de l’Emploi et Ministre de
l’Economie Forestière.
Monsieur Nicéphore Antoine Thomas FYLLA SAINT-EUDES étant empêché,
Madame Rosalie MATONDO a conduit la délégation, incluant :
▪ Pour le Ministère de l’Economie Forestière :
o Monsieur Parfait Fortuné N’DOLO, Conseiller à l’Economie et aux
Financements Innovants ;
o Parfait Josianne EBENGUE, Chargée de mission ;
o Monsieur Paul Alphonse Didier MAYINGUIDI, Attaché au protocole.
▪ Pour le Ministère de l’Enseignement Technique et Professionnel, de la Formation
Qualifiante et de l’Emploi :
o Monsieur Jacques MABIALA, Conseiller à l’enseignement professionnel ;
o Monsieur Camille NZIENGUE-MABIKA, Conseiller à la Formation
Qualifiante.
▪ Pour l’Unité de Coordination du Projet Appui au Climat des Investissements et à
la Gouvernance Forestière :
o Monsieur Benoit NGAYOU, Coordonnateur National du PACIGOF.
La délégation a quitté Brazzaville le samedi 10 Novembre et est rentrée le
dimanche 18 novembre 2018.
Les frais de transport et de séjour ont été supporté par le « Projet d’Appui au
Climat des Investissements et à la Gouvernance Forêt-bois », en sigle PACIGF.

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3. OBJETIFS DE LA MISSION
La mission a eu principalement pour objectif de signer un accord de coopération
avec le collège professionnel et technique de construction Guangsha du
Zhejiang dans le cadre de la politique gouvernementale de promouvoir le contenu
local dans l’expertise nationale, afin de soutenir la diversification amorcée de
l’économie, notamment du secteur forêt-bois.
De manière spécifique, la mission visait  à installer officiellement les
étudiants congolais retenus pour une formation approfondie, adéquate à la
transformation poussée du bois ;  à visiter les unités de transformation et de
commercialisation des produits du bois afin de s’informer sur le potentiel de la
coopération industrielle dans le secteur forêt-bois entre nos deux pays, et ainsi
de s’y inspirer dans le cadre de la politique de diversification sectorielle.

4. DEROULEMENT DE LA MISSION
La mission s’est déroulée selon le programme ci-après :
 Journée du 10 novembre :
▪ Voyage de Brazzaville à Dongyang.

 Journée du 11 novembre :
▪ Arrivée à Dongyang et installation de la délégation ;
▪ Réception en diner par le secrétaire général du Parti Communiste
Chinois du Zhejiang.

 Journées du 12 :
▪ Présentation des civilités au comité du gouvernement municipal de Dongyang ;
▪ Entretiens avec Monsieur YAO Jiyang, Maire de Dongyang
▪ Cérémonie officielle de rentrée des étudiants congolais au Collège
professionnel et technique de construction Guangsha, du Zhejiang ;
▪ Signature de l’Accord de Coopération à Long Terme entre le
gouvernement congolais et le Collège Professionnel et Technique de
Construction Guangsha du Zhejiang ;
▪ Inauguration du «Centre d’Etudes de Congo du Collège professionnel et
technique de construction Guangsha du Zhejiang» ;
▪ Visite des installations du Collège et entretien avec les étudiants
congolais.

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  Journées du 13 :
▪ Réunion de travail avec la Direction Collège Professionnel et Technique
de Construction Guangsha du Zhejiang » ;
▪ Visite de la galerie des sculptures du bois de Monsieur Lu Guangzheng ;
▪ Visite du centre des meubles du bois dans la ville de Huayuan ;
▪ Visite de deux unités de transformation du bois à Qingming Shanghetu.

 Journées du 14 :
▪ Visite du jardin royal de Yuanmingyuan.

 Journées du 15 :
▪ Visite du centre mondial des petites marchandises.

 journée du 16 novembre : quartier libre

 Journée du 17 novembre :
▪ Voyage de Dongyang à Brazzaville.

5. RESULTATS DE LA MISSION
Au terme de cette mission, les résultats suivants ont été atteints :

5.1. La signature d’un accord de coopération à long terme

L’accord de coopération entre le gouvernement congolais et le Collège
Professionnel et Technique de Construction Guangsha du Zhejiang été signé.
Cet accord met en place le cadre adapté pour promouvoir les échanges et la
coopération entre les deux parties au plan académique, scientifique, technique
et culturel dans les métiers du bois et de la forêt. En particulier, il permet 
de coopérer dans le domaine de la formation scientifique et technique, 
d’échanger les enseignants en vue de favoriser le partage d’expériences et
d’améliorer la qualité de la formation technique et professionnelle, et  de
faciliter la mobilité des apprenants par des voyages d’études ou par des
programmes de formation de moyenne et longue durée.

5.2. Le lancement officiel de la rentrée universitaire des congolais au Collège

Professionnel et Technique de Construction Guangsha du Zhejiang
Au titre de cette coopération, 21 étudiants congolais de niveau Bac,
sélectionnés dans chaque département du Congo, et financés par la BAD dans
le cadre du PACIGOF, ont été admis à suivre une formation sur les métiers du
bois pour la période 2018-2022, au Collège Professionnel et Technique de
Construction Guangsha du Zhejiang. La visite de travail de la délégation a donc
été l’occasion de lancer officiellement la rentrée universitaire de cette
promotion, pour leur année de langue.

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 5.3. L’inauguration du « Centre d’Etudes sur le Congo »
Il est créé au sein du Collège Professionnel et technique de Construction
Guangsha du Zhejiang, un « Centre de Recherche sur le Congo » dans les
domaines de l’histoire, de la culture, des arts et de la diversité biologique. La
Ministre de l’économie forestière a inauguré ce centre en marge du lancement
officiel de la rentrée universitaires des étudiants congolais.

5.4. Signature d’un aide-mémoire

Les séances de travail entre la délégation congolaise, conduite par Madame Rosalie
MATONDO, et la direction du collège Professionnel et Technique de Construction
du Zhejiang Guangsha, conduite par Monsieur SHEN Binghu, Directeur du collège,
ont permis de convenir et de signer un aide-mémoire qui pose les modalités
générale de mise en œuvre de la coopération entre les deux parties, à savoir :
1. Mettre en place des visites annuelles alternatives afin de travailler sur
des questions d’intérêt communs lié à l’accord de coopération ;
2. Etudier la possibilité d’étendre le domaine de la coopération, de la
formation aux métiers du bois, aux domaines de l’ingénierie de la
construction et du e-commerce ;
3. Etudier les moyens de poursuivre l’action de formation en programme
quinquennal engageant une promotion par an ;
4. Travailler pour mettre en place un groupe de travail composé de chercheurs
congolais dans les domaines de l’histoire, de la culture, des arts et de la
diversité biologique ; ce travail devra commencer par l’élaboration des
termes de références pour les profils de compétences requis ;
5. Mettre en place un comité de pilotage paritaire, composé de dix (10)
membres, pour suivre l’accord de coopération.

5.5. Visites de plusieurs structures de fabrication et/ou de

commercialisation des produits du bois.
Ces visites ont permis de s’imprégner des techniques de traitement et de
transformation du bois pour la production de meubles ; en particulier, les
échanges avec les responsables des usines ont permis de comprendre
l’importance des normes dans la transformation du bois et d’ouvrir la réflexion
sur le traitement des rebuts et des déchets de bois afin d’améliorer et
d’optimiser la production.

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6. SUGGESTIONS

Au titre de la coopération entre les deux parties, la visite programmée de la

délégation de Dongyang en République du Congo permettra de faire avancer
plusieurs sujets qui vont dans le sens de renforcer le contenu local dans
l’expertise professionnelle :
 Dans le but de renforcer les capacités nationales en ressources humaines
de qualité pour soutenir la diversification de l’économie :
o il est souhaitable de poursuivre l’action de formation en programme
quinquennal, avec la possibilité pour le gouvernement d’engager une
promotion par an pour la formation aux métiers du bois ;
o au-delà de la formation aux métiers du bois, la coopération peut être
étendue aux domaines de l’ingénierie de la construction et au
commerce électronique ;
la mise en place d’un groupe de travail, impliquant les principaux
ministères concernés, pour réfléchir sur ces deux dossiers devrait
permettre de préciser les besoins en formation et en financement.
 L’opérationnalisation du Centre de Recherche sur le Congo ouvre un espace
supplémentaire d’épanouissement et de développement pour les chercheurs
congolais ; cela requiert donc pour le gouvernement d’organiser et de
préparer le cadre de sa mise en œuvre et de mettre à la disposition du
partenaire les chercheurs qu’il faut.
Il est souhaitable de mettre sur pied un comité interministériel qui se
chargera de travailler avec la partie chinoise pour élaborer les termes
de référence et sélectionner les profils de chercheurs à impliquer dans
cette coopération.

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7. CONCLUSION

La mission s’est déroulée dans de bonnes conditions. L’ensemble des autorités

locales, des experts et des responsables d’entreprises concernés par le dossier
et pouvant faire avancer la coopération ont été rencontrés.

Les résultats obtenus vont dans le sens de la politique gouvernementale

d’adapter l’expertise nationale aux enjeux de la diversification amorcée de
l’économie congolaise.

La formation des jeunes congolais aux métiers du bois est désormais en cours
et les deux parties se sont engagées à accélérer la coopération dans le but de
renforcer les liens économiques, scientifiques, académiques et culturels.

Notre mission a ouvert la possibilité d’élargir la coopération aux domaines de la

construction et du e-commerce. Par ailleurs, des opportunités réelles sont
ouvertes pour la recherche congolaise dans les domaines de l’histoire, de la
culture, des arts et de la diversité biologique

Pour continuer à travailler dans le cadre de cette coopération, nous avons

convenue avec la partie chinoise d’un aide-mémoire qui trace les principaux
dossiers à traiter au cours de l’année à venir ; la prochaine visite de la
délégation de Dongyang en République du Congo s’inscrit dans ce cadre.

Suite à ce qui précède, nous pouvons croire que son Excellence Monsieur le
Premier Ministre va encourager la poursuite de cette coopération.

Fait à Brazzaville, le 22 Novembre 2018

La Ministre de l’Economie Forestière

Rosalie MATONDO

Ampliations :

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8. ANNEXE
1. Accord de coopération à long terme

2. Aide-mémoire

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