La participation des travailleurs a la vie de

l’entreprise.
Animée par: KHERCHI Ali
Date: 21 et 22 Décembre 2021.
Nom de la Société (ou le dispositive: Inter/Intra)
 Contents

OBJECTIFS:

➢ Approfondir ses connaissances théoriques et pratiques en droit du travail en général et la question de la participation des travailleurs
en particulier.
➢ Acquérir les bons réflexes et identifier la solution la plus opportune pour l'entreprise.
➢ Maitriser la prise en charge et l’organisation des élections des délégués des personnels et du comité de participation,
➢ Maitriser l’exercice du droit à la participation des travailleurs à la vie de l'entreprise,
➢ Maitriser en pratique les attributions des délégués du personnel et du comité de participation,
➢ Maitriser la gestion des œuvres sociales ;

Intitulé de la Formation 2
Intitulé de la Formation 3
Titre 1
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Présentation de Formateur
• › Diplômé dans l’administration du travail et des affaires
sociales,
• › Consultant/ Formateur,
• › Spécialiste des conflits sociaux et de la promotion du
dialogue social,
• › Ancien Cadre supérieur au niveau de l’Inspection
Générale du Travail chargé du suivi des conflits
sociaux et de la promotion du dialogue social,
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• › Ancien Inspecteur Principal du Travail,
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• › Fondateur et Manager du cabinet RH-conseil,
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• Ancien Chef de l’Inspection du travail.
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• Enseignant chargé de cours au niveau de plusieurs
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Instituts de formation,
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• Formateur des inspecteurs Principaux du travail au
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niveau de l’Institut National du Travail,.
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•
Conseiller auprès de plusieurs entreprises publiques et
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privées en matière des relations professionnelles, de la
prévention des risques professionnels et de la gestion
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des conflits de travail.
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Intitulé de la Formation 4
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LA PARTICIPATION DES TRAVAILLEURS

DANS L’ORGANISME EMPLOYEUR

Ce droit est également reconnu aux travailleurs conformément aux dispositions de la loi n°90-11 sus citée, qui exercent dans tout lieu de travail distinct
comprenant au moins vingt (20) travailleurs qui seront représentés par des délégués du personnel élus selon des modalités déterminées par ladite loi et la
réglementation y afférente.

Cette participation revêt la forme d’un comité de participation dont la composante est issue des élections des délégués du personnel et ce, au niveau du siège
de l’organisme employeur.

La participation permet aux travailleurs d’exercer un droit de regard sur certains volets de l’activité de l’entreprise.

Le comité de participation n’a pas une vocation revendicative tel que le syndicat.

Les attributions et les missions du comité de participation sont définies par la loi. En son absence certaines de ses attributions sont à la charge des délégués
du personnel.

Intitulé de la Formation 5
 INTRODCTION.

La désignation du comité de participation est obligatoire au sein des organismes employeurs occupant au moins vingt (20) salariés.

Par salarié on entend tous les travailleurs liés à l’organisme employeur par un contrat de travail et recevant un salaire.
La participation est assurée au niveau des lieux de travail distincts comprenant au moins vingt (20) salariés par des délégués du personnel et au niveau du
siège de l’organisme employeur par un comité de participation composé de délégués du personnel élus par l’ensemble des délégués des lieux de travail
distincts

La législation du travail en vigueur a fixé le nombre de délégués du personnel à élire en fonction des salariés occupés par l’entreprise et ne permet aucune
modification même s’il y’a accord entre les partenaires sociaux. Donc la disposition déterminant le nombre de délégué du personnel devant représenter les
travailleurs tant au niveau des lieux de travail distincts qu’au sein du comité de participation est d’ordre public ne permettant aucune dérogation.

Les dispositions de l’article 99 de la loi 90.11 du 21 Avril 1990 sus citée définissent le nombre de délégués du personnel pour chaque lieu de travail distinct
comme suit :

✓ De 20 à 50 travailleurs - 01 délégué.
✓ De 51 à 150 travailleurs - 02 délégués.
✓ De 151 à 400 travailleurs -04 délégués.
✓ De 401 à 1000 travailleurs -06 délégués.
✓ Au-delà de 1000 travailleurs il sera décompté 01 délégué supplémentaire par tranche de 500 travailleurs.

Intitulé de la Formation 6
Conditions d’électorat :
Pour être électeur ; il faut :
✓ Être salarié de l’entreprise.
✓ avoir plus de 16 ans.
✓ ayant six mois de travail effectif dans l’organisme employeur.

Conditions d’éligibilité :
Pour être éligible, il faut :
✓ remplir les conditions exigées par l’électorat.
✓ avoir 21 ans révolus.
✓ être confirmé et justifiant de plus d’une année d’ancienneté.
✓ (La condition d’ancienneté prévue à l’alinéa C ci-dessus n’est pas requise pour l’entreprise créée depuis moins d’une année).
✓ n’avoir pas de lien de parenté avec l’employeur, en terme clair ne pas être descendant, ascendant, collatéraux ou parent par alliance au premier degré
de l’employeur.
✓ n’occupant pas de poste de responsabilité avec pouvoir disciplinaire.
✓ n’occupant pas un poste de cadre dirigeant tel que défini par les dispositions du décret exécutif 90.290 du 29 septembre 1990 relatif au régime spécifique
des relations de travail concernant les dirigeants d’entreprises.
✓ jouir de ses droits civils et civiques.

L’exercice des fonctions des délégués du personnel :

Sous ce titre nous verrons successivement le rôle attribué par la loi aux délégués du personnel au niveau des lieux de travail distincts, et du comité de
participation au niveau du siège de l’organisme employeur.

Intitulé de la Formation 7
Les dispositions de l’article 94 de la loi 90.11 du 21 avril 1990 relative aux relations de travail modifiée et complétée précisent que le comité de
participation a les attributions suivantes :

✓ recevoir les informations sur la vie de l’entreprise qui lui sont communiquées par l’employeur au moins chaque trimestre sur l’évolution de la
production, des effectifs, du taux d’absentéisme, des accidents de travail et des maladies professionnelles.
✓ Surveiller l’exécution des dispositions applicables en matière d’emploi, d’hygiène, de sécurité et celles relatives a la sécurité sociale.
✓ Engager toute action appropriée auprès de l’employeur lorsque les dispositions légales et réglementaires concernant l’hygiène, la sécurité et la
médecine de travail ne sont pas respectées.
✓ Exprimer un avis avant la mise en œuvre par l’employeur des décisions se rapportant au plan annuel et bilan, et leur exécution ; à l’organisation du
travail, au projet de restructuration de l’emploi, au plan de formation ou d’apprentissage et au règlement intérieur de l’entreprise.
✓ Gérer les œuvres sociales.
✓ Consulter les états financiers de l’entreprise, bilan des comptes etc....
✓ Informer régulièrement les travailleurs des questions traitées sauf celles ayant un caractère confidentiel.

Le statut de délégué du personnel :

Durée du mandat :
Les délégués du personnel ont élus pour trois ans et sont rééligibles, leur mandat peut prendre fin avant l’échéance dans certaines hypothèses :
✓ retrait du mandat par décision de la majorité des travailleurs qui les ont élus lors d’une assemblée générale convoquée par le président du comité de
participation ou organisée à la demande d ‘au moins 1/3 des travailleurs qui les ont élus.
✓ La résiliation ou l’arrivée a terme du contrat de travail, la démission ou tout autre motif provoquant une vacance.

Intitulé de la Formation 8
L’exercice du mandat et protection des délégués du personnel :
Les dispositions législatives relatives à l’exercice des fonctions de délègues du personnel sont claires et explicites.
Dans l’exercice de leur mandat, les délégués du personnel disposent de 10 heures par mois payés par l’employeur comme temps de travail, en outre les
délégués du personnel peuvent convenir de cumuler les crédits horaires qui leur sont alloués au profit d’un ou plusieurs délégués et ce après accord de
l’employeur.
Les délégués du personnel bénéficient d’une protection particulière, la loi stipule a cet effet que l’employeur ne peut pas licencier un délégué du personnel,
le muter ou prendre toute autre sanction disciplinaire de quelque nature que ce soit du fait des activités qu’il tient de son mandat.
Modalités de fonctionnement et facilités :
Dans le fonctionnement du comité de participation, la loi prévoit plusieurs moyens à savoir :
✓ Une réunion au moins une fois tous les 3 mois ou obligatoirement à la demande de son président ou de la majorité de ses membres.
✓ Une réunion au moins une fois par trimestre sous la présidence de l’employeur assisté de ses collaborateurs.
✓ Une réunion des délégués du personnel au niveau des lieux de travail distincts avec le représentant de l’employeur.
✓ La réception des informations communiquées par l’employeur ayant trait à la vie de l’entreprise.
✓ Exprimer un avis avant la mise en œuvre par l’organisme employeur de certaines décisions se rapportant à la vie de l’entreprise.
✓ Engager toute action appropriée auprès de l’employeur lorsque les dispositions légales en matière d’hygiène et de sécurité ne sont pas respectées.
✓ Gérer les œuvres sociales de l’organisme employeur.
✓ Consulter les états financiers de l’organisme employeur.

Intitulé de la Formation 9
 LES OEUVRES SOCIALES

Encadrement legal
➢ Décret n° 82-179 du 15 Mai 1982, fixant le contenu et le mode de financement des œuvres sociales, modifié et complété par décrets exécutifs n°
94.186 du 6 juillet 1994 et n° 96-74 du 3 février 1996.
➢ Loi 90.11 du 21 Avril 1990, relative aux relations de travail modifiée et complétée.
➢ Décret exécutif n° 96.75 du 3 février 1996, modifié et complété relatif aux modalités d’organisation et de fonctionnement du fonds national de
péréquation des œuvres sociales.

OBJET DES ŒUVRES SOCIALES:

C’est de contribuer à l'élévation de la vie du travailleur et de sa famille et au développement de sa personnalité.

COMMENT?
En facilitant la vie quotidienne du travailleur et en ameliorant le bien-être physique et moral des travailleurs et des familles qui sont à leur charge, par un
complément à la rémunération du travail.

SOUS QUELLE FORME?

Sous la forme de prestations complémentaires aux actions de l’État, des collectivités locales et des institutions spécialisées prises en charge en
application de la législation et de la réglementation.

Intitulé de la Formation 10
 DANS QUELS DOMAINES?
✓ Assistance sociale,
✓ Prestations en matière de santé,
✓ Crèches et jardins d’enfants,
✓ Sport de masse,
✓ Activité de culture et de loisirs,
✓ Tourisme populaires : excursions, centres aérés, centres de vacances, centres de repos familiaux
✓ Coopératives de consommation,
✓ Action à caractère administratif tendant, à faciliter la création de coopératives immobilières
✓ Financement des actions tendant à la promotion du logement à caractère social au profit des travailleurs salariés.

QUI FINANCE?
Une contribution annuelle de l'employeur sur la base d'un taux de 3 % de la masse salariale brute.

DE QUOI EST CONSTITUEE LA MASSE SALARIALE?

La masse salariale est constituée du salaire, primes et indemnités de toutes natures, telle qu’elle ressort de l’exercice comptable de l’année précédente.

SOUS QUELLE REPARTITION.

✓ 2% pour le financement des œuvres sociales d’entreprise
✓ 1% pour le financement du fonds national de péréquation des œuvres sociales.
NB. Les dépenses de personnel, le financement des infrastructures et de l'équipement sont à la charge de l'employeur,
Intitulé de la Formation 11
DESTINATION DU FONDS NATIONAL?
✓ 0.5% à titre de contribution au financement du logement social.
✓ 0.5% à titre de contribution au financement du régime de retraite anticipée.
Dans le cas où l’entreprise est nouvellement crée la contribution sera calculée sur la base du budget prévisionnel de dépense au titres des
rémunérations du personnel.
L’apurement des comptes est effectué sur la masse salariale brute versée effectivement au cours de l’exercice considéré lors du calcul de la contribution
au titre de l’exercice suivant.
La contribution de l’employeur au fond des œuvres sociales est versée à un compte spécial ouvert à cet effet au noms de l’organe chargé de la gestion
des œuvres sociales.
Cette contribution ne saurait être frappée de forclusion ni tombé en exercice clos. Le fond des œuvres sociales ne peut être détourné de son affectation.
Les œuvres sociales ne peuvent être dissoutes à l’occasion d’un transfert de propriété ou de modification de statut juridique de l’employeur.

PEUT-ON RECEVOIR D’AUTRES FONDS?

Le fonds des œuvres sociales peut être alimenté par des ressources autres que celles à la charge des employeurs. Elles peuvent provenir:

✓ de prestations de service,
✓ manifestations sportives, culturelles,
✓ dons, legs.

Intitulé de la Formation 12
QUI SONT BENEFICIAIRES DES ŒUVRES SOCIALES DE L’ENTREPRISE?
✓ Le travailleurs et retraités ainsi que les familles qui sont à leur charge.
✓ Les familles des travailleurs décédés.

LA GESTION DES ŒUVRES SOCIALES EST ASSUREE PAR QUI?

✓ Par le Comité de Participation
✓ Par le syndicat (fonction publique)
✓ Par l’Employeur
Question:
Es ce que le dispositif réglementaire, Le contenu, Le financement et la gestion des œuvres sociales sont-t-ils différents dans le secteur économique et
dans le secteur public administratif?
Sur le dispositif réglementaire: il est Identique aux deux secteurs sauf que, pour le secteur économique, il est fait application de l’article 94. 5° de la loi
90/11 relative aux relations de travail, consacrant des dispositions spécifiques et conventionnelles sur la gestion des œuvres sociales par l’employeur
Le contenu il est Identique: par des actions tendant à contribuer à l’amélioration du travail sous forme de prestations en matière de santé, logement,
culture et loisir mesures à caractère social visant à faciliter la vie quotidienne du travailleur et sa famille.
Le financement: il est Identique, sauf que, initialement le fonds national devait contribuer au financement de la retraite anticipée, dispositif spécifique
au secteur économique.
La retraite anticipée est envisagée dans le cadre d’une compression d’effectif ou d’une cessation d’activité de l’employeur lorsque des raisons
économiques le justifient
La gestion des œuvres sociales est confiée au comité de participation (élu par l’’ensemble des travailleurs) pour le secteur économique

Intitulé de la Formation 13
Elle est Confiée aux délégués syndicaux (désignés par l’organisation syndicale, pour le secteur public administratif
La gestion des œuvres sociales: La loi 90.14 du 2 juin 90 fixe de nouvelles règles de fonctionnement des organisations syndicales. Elle exclue de son
champ d’application la gestion des œuvres sociales des entreprises économiques qui relève désormais des prérogatives du comité de participation (CP)
La gestion des œuvres sociales peut être aussi confie à l’employeur après accord de celui-ci.
Dans ce cas une convention entre le CP et l’employeur en précisera les conditions, modalités d’exercice et de contrôle
La politique des œuvres sociales ainsi que les actions à mettre en œuvre dans ce domaine sont déterminés par le comité de participation.
Un programme doit être établi lors des réunion du comité de participation.

Intitulé de la Formation 14
Intitulé de la Formation 15
Intitulé de la Formation 16
Intitulé de la Formation
Dates:…………………………

Intitulé de la Formation 18
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