Rapport de la commission de rflexion sur lexpertise

Mars 2011

Sommaire

INTRODUCTION.. La mission du groupe

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I EXPERTISE ET ACCES A LA JUSTICE.. A - Amliorer laccs la justice au regard du choix de la mesure B - Amliorer laccs la justice au regard de linformation du justiciable C Le prix de lexpertise

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II EXPERTISE ET QUALITE DE LA JUSTICE.. A - Amliorer la qualit de la justice au regard de lexpert

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A.1 La formation des experts A.2 La slection des experts A.3 La dontologie des experts A.4 Lvaluation des experts B Amliorer la qualit de la justice au regard des oprations dexpertise B.1 La dsignation des experts B.2 La mission -2-

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B.3 Le respect des dlais B.4 Le rapport B.5 La dmatrialisation des oprations dexpertises

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TABLEAU DE SYNTHESE DES PRECONISATIONS DU GROUPE DE REFLEXION SUR LEXPERTISE.

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ANNEXES DU RAPPORT DU GROUPE DE REFLEXION SUR LEXPERTISE ANNEXE 1

(lettres de mission)

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ANNEXE 2 (composition du groupe) ANNEXE 3 (liste des personnalits entendues) ANNEXE 4 (documents/fiches)

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INTRODUCTION

A toutes les poques, les juges, praticiens du droit, ont eu recours des experts, techniciens du fait pour les clairer dans divers domaines des arts, des sciences et des techniques quils ne matrisaient pas eux-mmes. Par ailleurs lexpertise ordonne avant tout procs garantit aux justiciables un vritable droit la preuve .

Le droit franais du procs civil, notamment, a trs tt donn aux tribunaux le moyen de s'informer officiellement sur l'aspect technique d'une affaire en organisant un mode spcifique d'administration judiciaire de la preuve, l'expertise judiciaire.

Rglemente par l'ordonnance de 1667, puis par les articles 302 323 de l'ancien code de procdure civile sous le titre des rapports d'expert , l'expertise judiciaire est reste, jusqu'en 1973, la seule modalit prvue par ce code pour recueillir l'avis du technicien dans le procs.

La pratique de certains grands tribunaux qui avaient recours au constat d'audience qu'ils confiaient aux huissiers a inspir une des deux modalits nouvelles de l'intervention du technicien issues du dcret n 73-1122 du 17 dcembre 1973. Cest ainsi qu'en 1973 une conception rnove de l'expertise judiciaire reprise dans le code de procdure civile a profondment modifi les rgles en la matire.

L'expertise judiciaire qui suppose des investigations approfondies de la part du technicien sinscrit souvent dans une certaine dure et gnre un cot. Si elle peut paratre inopportune dans un certain nombre d'affaires, au regard notamment du montant des intrts en jeu, elle peut aussi favoriser la conciliation des parties.

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Ordonne de faon quasi systmatique, lexpertise peut conduire une vritable dlgation de ses pouvoirs par le juge alors quelle n'est qu'une modalit, parmi d'autres, d'information du magistrat qui peut confier au technicien une constatation ou une consultation. Concernant le choix des experts, les modalits de dsignation obissent des rgles diffrentes dans les deux ordres de juridictions puisque le juge administratif dispose dune libert de dsignation et dtablissement dun tableau. En matire pnale, les premires listes dexperts ont t introduites officiellement par une loi du 30 novembre 1892. La loi n 71-498 du 29 juin 1971 et le dcret n 73-1184 du 31 dcembre 1974 ont ensuite instaur pour les juridictions de lordre judiciaire une liste unique la fois civile et pnale dans chaque cour dappel et une liste nationale tablie par le bureau de la Cour de cassation sur lesquelles les experts inscrits sont classs par spcialits. Les critiques ritres concernant ces listes ont conduit rformer le rgime dinscription des experts judiciaires afin de mieux garantir la comptence des experts inscrits et de mettre fin lautomaticit des rinscriptions. Avec la loi n 2004-130 du 11 fvrier 2004 et son dcret dapplication n 2004-1463 du 23 dcembre 2004, linscription sur les listes des cours dappel et de la Cour de cassation est plus rigoureuse ; seuls doivent y figurer les meilleurs professionnels de chaque spcialit, aprs une priode probatoire dsormais fixe trois ans. Cependant en France, le statut des experts judiciaires, tel quil rsulte aujourdhui de la loi n 71-498 du 29 juin 1971 modifie par la loi n 2004-130 du 11 fvrier 2004 et du dcret n 2004-1463 du 23 dcembre 2004, ne constitue pas au sens strict un statut professionnel mme si le titre dexpert judiciaire et son usage sont protgs par la loi.

Dans le systme franais, lexpert judiciaire, qui exerce par ailleurs sa profession (mdecin, architecte), est considr par la jurisprudence comme un collaborateur occasionnel du service public de la justice.

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La mission du groupe

Malgr les rformes entreprises et les avances apportes, lexpertise concentre encore des critiques qui affectent limage de la justice. La modernisation de linstitution judiciaire ncessite une rflexion sur lexpertise afin de mieux rpondre aux attentes des justiciables. Cest pourquoi, afin de faciliter laccs la justice et damliorer la qualit des dcisions qui doivent tre rendues dans des dlais acceptables, le ministre dEtat, garde des Sceaux, ministre de la Justice et des Liberts, a mis en place un groupe de rflexion sur lexpertise judiciaire (lettres de mission du 25 mai 2010 - Annexe 1) compos de magistrats, davocats, dexperts et de reprsentants dune association de consommateurs (composition du groupe - Annexe 2) que lactuel garde des Sceaux a confirm le 17 novembre 2010 dans sa mission. Ses travaux se sont articuls autour des deux thmes principaux : - lexpertise et laccs la justice dune part, - lexpertise et la qualit de la justice dautre part. Ont ainsi t analyses les problmatiques lies la place de lexpertise au regard des autres mesures dinstruction, de linformation du justiciable et enfin du cot de la mesure. Ont galement t voqus les liens entre qualit de la justice et choix de lexpert, mais aussi entre qualit de la justice et droulement des oprations dexpertise. Afin denrichir sa rflexion, le groupe de travail a auditionn des personnes qualifies (annexe 3). Globalement inscrite dans les exigences du procs quitable fixes par larticle 6 de la Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales, la rflexion du groupe, sans remettre en cause le statut de lexpert, sest attache analyser les enjeux soumis lexamen de la Cour de justice de lUnion europenne saisie de la compatibilit du statut des experts judiciaires franais avec le droit europen.

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I - EXPERTISE ET ACCES A LA JUSTICE

A - Amliorer laccs la justice au regard du choix de la mesure

1 Constat Si les textes actuellement en vigueur aussi bien en matire civile que pnale limitent le recours lexpertise aux investigations les plus complexes, la pratique rvle quen ralit la participation de lexpert au processus dlaboration du jugement prend une ampleur de plus en plus considrable au risque daffecter la jurisdictio , de mobiliser inutilement les experts, de retarder la procdure et den aggraver les cots. Dans ce contexte le juge doit sattacher nordonner une expertise que dans les cas o elle est objectivement indispensable.

En matire civile Le recours lexpertise connat un volume significatif : en 2009, 53.914 rapports dexpertise ont t dposs, dont 17.494 dans les litiges en matire de construction. La dure moyenne des expertises stablit 15,3 mois et atteint 20,2 mois en matire de construction. Ainsi, le recours lexpertise a une incidence importante sur la dure des procs civils, ainsi que sur leur cot. Si, dans un nombre limit dhypothses lexpertise est obligatoire, en raison de la complexit du litige et de la volont d'amliorer la qualit de la justice, le dveloppement rapide des sciences et des nouvelles technologies accrot sans cesse le champ dapplication de lexpertise. En outre le niveau de technicit progresse, imposant une spcialisation de plus en plus grande des experts ; il en rsulte que le juge se trouve souvent dpendant de lavis de lexpert, ce qui avait dj t soulign par le doyen Carbonnier : dans maintes affaires les juges ne sont plus que les contrleurs de la rgularit de lexpertise . La mission du juge, qui est de trancher les litiges, se trouve ainsi largement dpendante de lavis exprim par lexpert. Certes le pouvoir d'apprciation du juge demeure. Lors de son audition par le groupe de rflexion, le professeur Fricero a relev en particulier que les incertitudes scientifiques permettent aux juges de retenir comme lments de preuves des prsomptions abandonnes aux lumires et la prudence des magistrats (article 1353 du code civil). Ainsi en a dcid la Cour de cassation, dans le -7-

procs en responsabilit du laboratoire fabricant et fournisseur du vaccin contre l'hpatite B susceptible d'entraner la sclrose en plaques. De mme, la spcialisation des juges (dans les contentieux de la construction, des baux commerciaux, de la responsabilit mdicale...) leur donne la possibilit d'acqurir et de matriser des connaissances techniques qui leur permettent de mieux apprhender l'avis de l'expert. Larticle 147 du code de procdure civile relatif aux mesures dinstruction dispose que le juge doit limiter le choix de la mesure ce qui est suffisant pour la solution du litige, en sattachant retenir ce qui est le plus simple et le moins onreux. Larticle 263 prcise que lexpertise na lieu dtre ordonne que dans le cas o des constatations ou une consultation ne pourraient suffire clairer le juge. Deux critres doivent guider le choix du recours lexpertise : ceux de complexit du litige et de proportionnalit. Lexpertise ne doit tre ordonne que lorsque le litige prsente une technicit particulire et elle doit tre vite lorsque son intrt est de faible valeur.

En matire pnale Le recours l'expertise est ncessaire dans certaines hypothses o l'avis de l'expert est indispensable la manifestation de la vrit ou l'valuation de la personnalit de l'auteur de l'infraction. Il en va ainsi par exemple des expertises techniques visant tablir un profil ADN ou bien des expertises psychiatriques tendant apprcier la responsabilit pnale du mis en cause. Cependant, la mission de l'expert consiste parfois non pas donner un avis sur une question ncessitant un savoir scientifique ou technique mais procder de simples constatations qui pourraient tre aisment ralises par un enquteur. Dans le cadre des enqutes financires, par exemple, il n'est pas rare que soient ordonnes des expertises dont l'objet consiste en une analyse de flux bancaires ou comptables simples. Un tel examen n'implique pas ncessairement le recours l'expert ds lors que l'enquteur est correctement form. Cest tort que la partialit de telles constatations ralises par des fonctionnaires de police ou des militaires de la gendarmerie en charge de lenqute est parfois critique, dans la mesure o de telles constatations sont susceptibles dtre discutes contradictoirement. Cette drive s'explique d'une part par la formation lacunaire du prescripteur en matire conomique et financire et d'autre part par un recours insuffisant aux assistants spcialiss que le code de procdure pnale met depuis la loi du 9 mars 2004, la disposition des magistrats.

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Par ailleurs, dans le domaine informatique, le recours une expertise nest pas toujours ncessaire lorsquil est fait application des dispositions de l'article 56 alina 5 du code de procdure pnale qui autorisent les enquteurs saisir des donnes et les placer sous scell lors d'une perquisition. En effet, la saisie du support physique de donnes informatiques et l'tablissement d'une copie de celles-ci peut permettre, dans le cadre dune enqute prliminaire ou de flagrance, leur exploitation ultrieure par les services eux-mmes.

Le recours abusif l'expertise est une drive qui a des consquences pratiques : l'expert est mobilis par une mission au dtriment d'autres expertises o sa comptence pourrait tre mieux employe ; lexpertise, compte tenu de son encadrement et de son formalisme rigoureux, est susceptible de retarder le cours de la procdure ; le cot de l'expertise n'est pas justifi au regard de la mission ralise sans que cette situation puisse tre impute l'expert lui mme.

Il importe donc que le magistrat charg de l'enqute apprcie de faon systmatique si l'expertise qu'il envisage d'ordonner peuvent tre substitus d'autres moyens procduraux d'investigation moins lourds et moins coteux. D'une manire gnrale, la formation - et notamment la formation continue des magistrats et enquteurs doit tre amliore, spcialement dans ces matires informatique et financire, des fins directement oprationnelles.

Par ailleurs lexprience des juridictions interrgionales spcialises (JIRS) en matire de criminalit organise et financire et des ples de sant publique, a montr toute lutilit du concours que lon peut attendre des assistants spcialiss, en vitant des expertises inutiles et longues mais aussi en levant le niveau de comptence technique des magistrats quils ont vocation assister. Force est cependant de constater que leur nombre demeure faible, toutes les JIRS nen tant pas dotes. Les difficults qui ont pu exister dans le recrutement ou le remplacement de certains d'entre eux, doivent tre surmontes par une politique active daffectation de tels assistants au bnfice des juridictions les plus importantes.

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2 Prconisations

Recourir davantage en matire civile, lorsque les conditions sont runies, aux mesures dinstruction plus rapides et moins coteuses que lexpertise : consultation et constatations. Accrotre en matire pnale le recours aux constatations par exemple en matire financire et informatique par : le dveloppement des capacits techniques des services enquteurs, lamlioration de la formation des magistrats et enquteurs, laugmentation du nombre dassistants spcialiss.

B - Amliorer l'accs la justice au regard de linformation du justiciable

1 Constat Linsuffisance dinformation gnrale donne par les acteurs judiciaires du procs civil et pnal quant aux limites de lintervention de lexpert, au droulement de sa mission, son cot et aux dlais moyens de ralisation peut tre source dincomprhension pour les justiciables.

Si le site internet du ministre de la Justice prsente succinctement lexpert judiciaire, il ne fournit en revanche aucune information sur le droulement et le cot de lexpertise.

En matire civile Il importe que le justiciable bnficie dune meilleure information : - pour guider son choix de solliciter ou non une expertise ; - lors de la dcision qui ordonne lexpertise ; - pendant le droulement des oprations dexpertise.

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Avant mme de consulter un conseil qui introduira ventuellement linstance aux fins dexpertise, le plus souvent en rfr, le justiciable doit pouvoir disposer dinformations gnrales sur le rle de lexpert, les cots et dlais moyens, la charge de la consignation, ses droits ventuels en matire daide juridictionnelle ou de protection juridique. Il conviendrait que ces informations figurent dans une fiche mise disposition dans les points daccs au droit et sur le site internet du Ministre.

La dcision qui ordonne lexpertise impartit le dlai dans lequel lexpert devra donner son avis et fixe le montant de la provision valoir sur la rmunration de lexpert une somme aussi proche que possible de sa rmunration dfinitive. Ces informations sur le cot et les dlais sont essentielles pour le justiciable qui a encore, ce moment, la facult de renoncer lexpertise en ne versant pas la consignation. Il importe ds lors que le juge ait lui-mme, pour fixer de faon raliste la provision et le dlai, une connaissance suffisante de la disponibilit de lexpert quil dsigne, du cot moyen des expertises du mme ordre que celui-ci ralise habituellement, et des dlais dans lesquels il accomplit gnralement sa mission. Le recueil de ces informations pourrait utilement tre opr par la cour d'appel dans la mesure o les experts inscrits sur la liste rgionale sont le plus souvent dsigns par l'ensemble des juridictions du ressort. La prvisibilit du terme et des cots est essentielle pour le justiciable, et il importe quau cours de ses oprations, lexpert apporte au plus tt les corrections ncessaires lorsquil est en mesure dapprcier la difficult du litige. Ds la premire runion, il doit pouvoir tablir un calendrier de ses oprations et fixer un cot approximatif. Si plusieurs runions sont ncessaires, il est impratif que les parties soient avises, au fur et mesure du droulement de lexpertise, de ltat des frais engags et de ceux encore ncessaires.

En matire pnale A l'exception des procdures sur intrts civils, la question de linformation du justiciable se pose diffremment puisqu'en application de larticle 800-1 du code de procdure pnale, les frais de justice sont la charge de lEtat, sans recours envers les condamns ou les parties civiles. Lexpertise tant ordonne par le magistrat pour les ncessits de l'enqute ou de linformation judiciaire, la question de son cot revt le plus souvent un caractre secondaire, sauf si la mesure envisage a une importante incidence financire (accident arien, catastrophe industrielle, etc..). Pour autant, linformation du prescripteur est de nature responsabiliser celuici et linciter rapprocher le cot de la mesure envisage avec l'utilit qui en est attendue dans le cadre de l'enqute ou de linformation judiciaire.

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Naturellement, le cot de l'expertise ne saurait conduire le magistrat du parquet ou le juge dinstruction renoncer des investigations ncessaires mais cette information pralable pourrait lui permettre de choisir un nouvel expert dont les tarifs et les dlais de rponse apparatraient plus raisonnables. Des dispositifs existent dj : larticle R.107 du code de procdure pnale impose lexpert dsign lorsque le montant de ses frais et honoraires dpasse 460 euros, et avant de commencer ses travaux, d'en informer la juridiction qui la commis, afin que le ministre public puisse prsenter ses observations ; la pratique recommande par la circulaire SJ-05-383 du 21 dcembre 2005, tendant la saisine du conseiller financier de la chancellerie de devis dexpertise comptable ou financire suprieur 8000 euros HT.

Ces mcanismes apparaissent cependant limits, et la mise en place prconise ci-dessus en matire civile doutils au niveau de chaque cour dappel permettant de disposer dlments dinformation sur la disponibilit des experts, le cot et le dlai de ralisation moyens de leurs expertises, devrait aussi trouver son application en matire pnale.

2 Prconisations

laborer une fiche dinformation sur lexpertise (site internet du Ministre). Diffuser au niveau de chaque cour dappel au profit exclusif des magistrats des lments dinformation sur les cots et dlais moyens des expertises ralises par les diffrents experts inscrits sur la liste. Faire tablir par lexpert ds la mise en uvre de sa mission un calendrier des oprations d'expertise et un relev du montant des frais et honoraires au fur et mesure de leur engagement.

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C - Le prix de l'expertise
1 Constat En matire civile, le cot de certaines expertises rend difficile laccs la justice pour des justiciables que leurs revenus rendent cependant inligibles laide juridictionnelle. En matire pnale, la rmunration des expertises tarifes nest frquemment pas en adquation avec le travail et les charges de lexpert ce qui conduit les personnalits les plus qualifies se dtourner de lexpertise judiciaire (mdecine lgale, psychiatrie). Enfin les dlais subis par les experts pour obtenir le paiement des sommes qui leur sont dues sont dissuasifs.

En matire civile Le cot de certaines expertises peut rendre difficile l'accs la justice au moment o les contraintes budgtaires conjugues d'importantes rformes lgislatives (garde vue...) risquent de conduire l'Etat se dsengager de l'aide juridictionnelle en certaines matires alors mme que les justiciables confronts la crise conomique rencontrent des difficults supporter la charge financire dun procs. La loi 2007-210 du 19 fvrier 2007 et le dcret du 15 dcembre 2008 ont introduit la subsidiarit de laide juridictionnelle par rapport l'assurance de protection juridique puisque dans l'hypothse d'une prise en charge par un assureur, cette protection couvre l'indemnisation des divers intervenants au procs et en particulier des experts. Toutefois, l'effectivit du principe de subsidiarit risque de rester trs alatoire si le domaine d'intervention de la protection juridique ne s'tend pas aux litiges les plus frquents et si cette protection ne bnficie pas tous. Or, il n'est pas ncessairement ais d'tendre la protection juridique des domaines trs sollicits tels que le droit de la famille, alors que nos concitoyens n'ont pas l'vidence et par avance le sentiment d'tre exposs un risque en cette matire. En outre, l'obstacle principal la gnralisation de la protection juridique reste son cot, notamment pour les plus dmunis qui, bnficiant de l'aide juridictionnelle, ne souscriront pas volontairement un contrat autonome pour une garantie que la collectivit leur offre actuellement. Rendre obligatoire un tel contrat donnerait en outre, l'impression de crer un nouveau prlvement.

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C'est pourquoi, comme le prconise le rapport DARROIS , il convient d'associer le contrat de protection juridique un support tel que le contrat multirisque habitation trs rpandu en France. Cette adjonction pourrait intervenir sans hausse significative de tarif, puisqu'elle permettrait de supprimer l'assurance protection juridique annexe d'autres polices et de raliser ainsi une conomie. Cela ne peut que faciliter l'accs la justice de tous y compris en prsence d'une expertise coteuse, sans altrer les finances publiques.

************ Par ailleurs le cot de l'expertise peut tre accru en raison dun dfaut de coopration des parties. Il en est ainsi par exemple lorsque : elles tardent communiquer leurs pices, ce qui peut ncessiter de tenir une nouvelle runion dexpertise ; elles produisent des pices sans ordre et sans bordereau, ce qui ajoute au travail dexamen de lexpert ; elles diffrent une mise en cause, ce qui impose de reprendre les oprations pour assurer le principe de la contradiction ; elles multiplient les dires sans les regrouper.

Ce cot peut tre aussi accru si lexpert alourdit inutilement le rapport dannexes connues des parties. Des bonnes pratiques amliorant en ce sens le fonctionnement de lexpertise, figurent dans les chartes conclues rgionalement entre les compagnies d'experts, les juridictions et les avocats. Ces initiatives doivent se dvelopper. De mme larticle 280 du code de procdure civile dispose quen cas dinsuffisance de la provision alloue, lexpert en fait rapport au juge qui peut ordonner une consignation complmentaire la charge de la partie quil dtermine ; dfaut, dans le dlai et selon les modalits fixs par le juge, et sauf prorogation, lexpert dpose son rapport en ltat. Il arrive que les experts mconnaissent ces dispositions, omettent den informer les parties et dposent avec leur rapport une demande de rmunration excdant trs sensiblement le montant de la consignation verse ; une telle pratique est contraire la ncessaire prvisibilit du cot de lexpertise pour les parties. - 14 -

Il conviendrait ds lors de rendre obligatoire pour lexpert la demande de consignation complmentaire lorsque la provision initiale est manifestement insuffisante. Par ailleurs, larticle 284 du code de procdure civile dispose que ds le dpt du rapport, le juge fixe la rmunration de lexpert en fonction notamment des diligences accomplies, du respect des dlais impartis et de la qualit du travail fourni. Les parties doivent pouvoir prsenter leurs observations sur la demande de rmunration de lexpert, sans que lordonnance de taxe soit retarde pour ne pas diffrer le paiement effectif des frais et honoraires. Il convient donc de prvoir lenvoi par lexpert aux parties d'un exemplaire de sa demande de rmunration avec la copie de son rapport, et dimpartir un dlai pour formuler dventuelles observations.

En matire pnale Les difficults les plus aigus et rcurrentes tiennent frquemment la disponibilit en nombre et en qualit insuffisante d'experts, en particulier dans des spcialits (mdecine, psychiatrie, psychologie...) o se sont multiplis des cas obligatoires de recours l'expertise. Au del des consquences potentiellement graves sur le plan de la libert et de la scurit des personnes (retard dans la remise des rapports gnrateurs de prolongation de dtention provisoire ou de remise en libert intempestive), lexplication d'une telle pnurie relve pour une part non ngligeable d'une dimension financire. Ainsi, comme le groupe de travail a pu s'en convaincre en procdant l'audition de plusieurs experts, la rmunration des expertises tarifes apparat insuffisante, au regard des charges et contraintes des experts (dplacement sur les lieux ou en milieu pnitentiaire, comparutions devant la cour d'assises, et ce en dpit du dveloppement de la visioconfrence). A titre dexemple, il est allou aux techniciens :

138 euros pour une autopsie 33 ou 55 euros pour un transport sur les lieux en vue d'examen de cadavre (ou leve de corps ) ... 257,25 euros pour une expertise psychiatrique 172,80 euros pour une expertise psychologique.

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La mise en oeuvre, dbut 2011, du schma directeur de mdecine lgale ne rduira pas lexigence de revalorisation pour les actes thanatologiques, (leves de corps, examen externe de cadavre...) effectus hors des structures ddies. En matire psychiatrique, malgr la revalorisation ralise par le dcret n 2008-764 du 30 juillet 2008, la rmunration reste manifestement inadapte au regard des honoraires perus dans le cadre d'un exercice libral. Le juste prix de l'expertise doit aussi intgrer la rapidit du rglement des honoraires et frais dus l'expert. En effet, plusieurs auditions ralises par le groupe de travail ont permis de confirmer l'existence frquente de dlais de paiement inacceptablement longs, situation gnratrice de dmission d'experts et dissuasive de candidatures l'inscription en cette qualit. Certains retards sont susceptibles de s'expliquer non seulement par une insuffisance des ressources budgtaires affectes aux frais de justice mais encore par un abondement tardif des crdits. Cette situation est l'origine de dysfonctionnements dans le circuit d'excution de la dpense, qui doit tre rationalis et stabilis : on peut attendre des volutions positives grce la gnralisation des services centralisateurs des mmoires de frais de justice l'ensemble des juridictions, mme si des interrogations demeurent court terme depuis le dploiement du logiciel CHORUS. Enfin, de manire plus ponctuelle, il semble ncessaire de rviser le plafond des acomptes provisionnels qu'en application des dispositions de l'article R 115 du code de procdure pnale, les experts peuvent tre autoriss percevoir lorsqu'ils ont ralis des travaux coteux ou des avances personnelles. Ce montant, actuellement limit au tiers des frais et honoraires prvus, doit tre port au moins 50 % de ceux-ci pour des situations au demeurant rares (expertises en matire d'accidents collectifs notamment) mais qui sont susceptibles de confronter les experts concerns des difficults financires d'une grande acuit.

2 Prconisations

au civil : matriser le cot des expertises Instaurer une assurance en ajoutant dans un contrat composite (assurance multirisque habitation) une garantie obligatoire de protection juridique couvrant les domaines juridictionnels les plus sollicits.

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Dvelopper localement les chartes entre les compagnies, les juridictions et les avocats afin de promouvoir les bonnes pratiques permettant une rduction des frais en cours dexpertise (cf. chartes de la Cour dAppel de Paris, de Versailles). Modifier larticle 280 du code de procdure civile pour rendre obligatoire la demande par lexpert de consignation complmentaire si la provision initiale savre manifestement insuffisante. Modifier larticle 282 du code de procdure civile pour y insrer lobligation faite lexpert de transmettre aux parties sa demande de rmunration en mme temps que son rapport.

au pnal : assurer une juste et rapide rmunration des experts Revaloriser certaines psychologie). expertises tarifes (mdecine lgale, psychiatrie,

Clarifier et simplifier les circuits de paiement en vue dabrger les dlais de rglement notamment dans le cadre de lapplication du logiciel CHORUS. Mettre financirement les juridictions en capacit de rgler sur toute lanne les mmoires des experts dans des dlais raisonnables. Modifier larticle R.115 du code de procdure pnale afin de permettre le versement dacomptes provisionnels allant jusqu 50% du montant des frais et honoraires prvus.

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II - EXPERTISE ET QUALIT DE LA JUSTICE

A - Amliorer la qualit de la justice au regard de lexpert

Si lactivit expertale ne sinscrit pas dans lexercice dune profession rglemente, la mission dvolue lexpert dans le processus judiciaire implique des exigences techniques et juridiques garantissant la qualit du droulement du procs et favorisant llaboration de la dcision du juge. Le contrle de ces exigences doit sexercer au travers : - de la formation des experts - de leur slection - de leur dontologie critres qui facilitent leur valuation.

A.1 La formation des experts

1 Constat En dpit des efforts dploys par le Conseil national des compagnies d'experts de justice (CNCEJ) et sa commission formation et qualit dans l'expertise qui conoit et dite des modules de formation diffuss aux prsidents des compagnies et des formateurs identifis, la formation des experts est assure de manire ingale et disparate sur lensemble du territoire national et ne permet pas de garantir, lors de leur inscription ou l'occasion de la rinscription sur les listes, leur comprhension du processus judiciaire et leur matrise des outils juridiques ncessaires l'accomplissement de leur mission. Les listes d'experts judiciaires tablies par les cours d'appel n'ont en effet vocation qu' assurer l'information des magistrats. L'activit expertale n'tant pas une profession rglemente, le ministre ne peut dfinir le contenu de la formation des experts ni agrer des organismes susceptibles de la dispenser. Introduire une obligation de formation pralable l'inscription sur la liste d'experts judiciaires reviendrait d'une part, imposer une qualification professionnelle pour accder l'expertise et pourrait avoir d'autre part, un effet dissuasif l'gard des candidats potentiels compte tenu des contraintes personnelles et financires qu'elle induirait. - 18 -

Cependant, l'importance que revt l'expertise dans le processus judiciaire, la ncessit de s'assurer, au del des aptitudes techniques requises des candidats, de leur capacit matriser l'organisation et le fonctionnement des institutions judiciaires et administratives justifient que soit encourage la mise en place, en amont de l'inscription, d'une offre de formation pralable.

Par ailleurs, postrieurement son inscription titre probatoire, l'expert doit seulement justifier, l'issue de cette priode, l'acquisition de connaissances suffisantes des principes directeurs du procs et des rgles procdurales applicables aux mesures qui lui sont confies. L'ingal encadrement dans la formation procdurale de l'expert judiciaire justifie, dans l'intrt d'une bonne administration de la justice que l'expert, dsormais candidat une inscription quinquennale, offre des garanties au travers d'une acquisition ou d'une confirmation de connaissances des principes fondamentaux du procs et des rgles dcoulant de sa mise en oeuvre dans le cadre des missions qui pourront lui tre confies. Les personnalits entendues ont soulign en outre la ncessit qu'en certaines matires, au regard de l'volution des lgislations et des difficults rencontres dans la matrise de notions parfois complexes (psychiatrie par exemple) soient assures des formations appropries susceptibles d'amliorer le dispositif existant. Ds lors et afin d'viter un parpillement et une ingalit dans le contenu des formations dispenses, serait-il souhaitable que l'expert, dans le prolongement de sa prestation de serment, suive une formation initiale qui pourrait tre propose par l'Ecole nationale de la magistrature (ENM) en partenariat avec le Conseil national des compagnies d'experts de justice et les cours d'appel. Au del de la forte symbolique que constitueraient le concours et le soutien de l'Ecole nationale de la magistrature dans l'offre de formation, la participation de l'tablissement public et du Conseil national des compagnies d'experts de justice, outre qu'elle harmoniserait les pratiques, aurait pour effet de renforcer la lgitimit de l'expert confort dans son rle d'acteur de l'institution judiciaire. Mais l'amlioration du dispositif devrait tre accompagne d'une formation des formateurs (magistrats, experts) sous l'autorit de l'ENM permettant ainsi d'assurer au plan national la diffusion d'une culture partage sur le rle de l'expert et la porte de l'expertise dans son environnement judiciaire.

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2 Prconisations

La formation pralable Recommander aux compagnies dexperts de proposer ou dvelopper dans toutes les cours dappel une offre de formation pralable linscription suivie de la dlivrance dune attestation. La formation initiale Imposer dans un dlai de six mois suivant la prestation de serment, une formation initiale qui serait organise sous l'gide de l'ENM en partenariat avec le CNCEJ, les compagnies et les unions rgionales dexperts. Harmoniser les modalits de formations par : une association des cours dappel aux plans de formation des experts, la cration sous lgide de lENM dune formation des formateurs permettant la diffusion dune culture sur la procdure, lexpertise, lenvironnement judiciaire et la comparution de lexpert laudience.

A.2 La slection des experts

1 Constat L'parpillement des modalits de slection et dsignation des experts selon la nature des contentieux (civil, pnal, administratif) fragilise la fiabilit du choix de l'expert. Ainsi, pour les juridictions de lordre administratif, la constitution de listes dexperts pour linformation des juges nest que facultative et ne rpond aucune rglementation particulire. Si quatre des huit cours administratives dappel tablissent chaque anne le tableau de leurs experts comme le leur permet larticle R.222-5 du code de justice administrative (CJA), aucun tribunal administratif ne fait usage de cette facult et le Conseil dEtat na pas, ce jour, dress le tableau national des experts prvu larticle R.122-25-1 du CJA. - 20 -

En pratique, les juridictions administratives ont trs souvent recours aux experts inscrits sur les listes judiciaires. En revanche, les cours dappel et le bureau de la Cour de cassation sont tenus de dresser et de tenir jour les listes dexperts judiciaires rgionales et nationale. Cette distorsion entre le rgime des listes dexperts inscrits auprs des juridictions administratives ou des juridictions judiciaires ne peut qutre source dinterrogations auxquelles il convient de mettre fin par une modification du code de justice administrative.

Par ailleurs la slection des experts par les juridictions seffectue sans transparence. La dcision de refus dinscription initiale, prise titre probatoire par lassemble gnrale des magistrats du sige de la cour dappel nest pas motive la diffrence du refus de rinscription ; elle peut faire lobjet dun recours devant la Cour de cassation. Toutefois, les assembles gnrales des cours dappel fondent gnralement cette dcision sur un examen de laptitude et de lexprience professionnelles ainsi que des qualits techniques des candidats et des besoins des juridictions du ressort, critres identiques ceux pris en compte pour la rinscription. Mais l'absence de motivation exprime du refus dinscription initiale alors mme que la dcision repose sur des considrations lies une bonne administration de la justice ne peut que donner aux candidats experts lapparence de larbitraire. Cest dans ce contexte, que par deux arrts du 10 septembre 2009, la deuxime chambre civile de la Cour de cassation a sursis statuer sur des recours intents par un traducteur-jur espagnol, M. Penarroja Fa et a pos la Cour de justice de l'Union europenne deux questions prjudicielles. Elles portent sur la compatibilit de la rglementation franaise relative aux experts judiciaires avec le droit de lUnion europenne qui garantit la libert dtablissement et la libre prestation de services. Ainsi les personnes rgulirement tablies dans leur pays dorigine bnficient du droit de fournir des prestations de services identiques dans un autre tat membre. Si, lors de laudience du 15 septembre 2010, la Commission a admis la possibilit d'tablir des listes contingentes d'experts judiciaires, elle a en revanche contest d'une part, l'absence de transparence de la procdure d'inscription et de rinscription sur ces listes d'autre part, la condition d'inscription sur une liste de cour d'appel pendant cinq ans pour pouvoir prtendre une inscription sur la liste nationale et enfin le lien entre l'inscription des traducteurs sur les listes ainsi que l'accs au march de la traduction officielle. Le dlibr a t rendu le 17 mars 2011. - 21 -

La Cour de justice de lUnion europenne dont la dcision concerne exclusivement la fonction d expert judiciaire traducteur , a jug : que les missions de ces experts ne relvent pas de la notion de profession rglemente et constituent une prestation de services ; que les activits des experts judiciaires traducteurs ne participent pas lexercice de lautorit publique ; que ltablissement des listes institue une restriction la libre prestation de services, qui peut tre justifie pour des raisons imprieuses dintrt gnral au nombre desquelles figurent la protection des justiciables et la bonne administration de la justice ; que toutefois ltablissement de ces listes doit tre fond sur des critres objectifs et non discriminatoires et doit conduire la prise en compte de lexprience et de la qualification acquises et reconnues dans dautres tats membres ; que ds lors afin de rendre efficace et effectif un recours juridictionnel, toute dcision relative linscription sur une liste doit tre motive ; quenfin, nonobstant lexigence davoir t inscrit pendant trois annes conscutives sur une liste rgionale dexperts judiciaires traducteurs pour figurer sur une liste nationale, le droit de lUnion impose que soit dment prise en compte pour tout candidat la qualification acquise et reconnue dans un autre tat membre.

Ainsi, le systme franais qui a dmontr son efficacit doit tre dfendu, sous rserve que le refus dinscription soit dornavant motiv nonobstant les consquences non ngligeables de cette obligation lors de linstruction des dossiers et de la tenue des assembles gnrales. Cette obligation de motivation ne pourra rsulter que dune disposition lgislative spcifique comparable celle existant pour les dcisions de refus de rinscription des experts lissue de la priode probatoire prvue par la loi du 29 juin 1971. Afin de laisser aux assembles gnrales une libert dapprciation, il apparat pertinent de ne pas dresser une liste limitative de motifs de refus dinscription initiale mais de prciser dans un souci de transparence, que sont notamment pris en compte la comptence et les moyens techniques, lintrt pour la collaboration au service public de la justice et les besoins des juridictions. - 22 -

2 Prconisations

modifier larticle R. 222-5 du code de justice administrative en rservant aux seules cours administratives dappel la facult dtablir un tableau annuel de leurs experts et en prvoyant que ceux-ci sont choisis parmi les experts inscrits sur les listes dresses par les cours dappel situes dans le ressort de la cour administrative dappel concerne. Envisager soit labrogation de larticle R.122-25-1 du code de justice administrative, soit ltablissement dune liste nationale des experts commune au Conseil dEtat et la Cour de cassation. motiver le refus dinscription initiale sur les listes dexperts et prvoir cette obligation de motivation dans une disposition lgislative spcifique. prciser dans un article du dcret 2004-1463 que le refus dinscription initiale est motiv en rfrence notamment une absence de comptence, dinsuffisance de moyens techniques ou dintrt pour la collaboration au service public de la justice et aux besoins.

A.3 La dontologie des experts

1 - Constat La dispersion des devoirs et obligations des experts dans diverses dispositions du code de procdure civile, de la loi du 29 juin 1971 et du dcret du 23 dcembre 2004 relatifs aux experts judiciaires rend peu lisible leur dontologie et nassure pas la transparence ncessaire lgard du justiciable, notamment au regard de lexigence dimpartialit objective. Lors de son audition par le groupe de rflexion, Madame le Professeur Fricero a soulign que les obligations dontologiques du serment de lexpert taient insuffisamment prcises, et quen ralit elles ne se dfinissaient quau travers des dcisions disciplinaires. Aussi, sans figer excessivement ces obligations par une liste se voulant exhaustive, lui parat-il ncessaire de les intgrer dans la formation des experts et de les rendre plus transparentes dans les textes. Le 26 mai 2008, le Conseil national des compagnies dexperts de justice a transmis la Direction des affaires civiles et du sceau un projet de code de dontologie destin aux experts de justice. Si elle rpond une attente des experts qui collaborent au service public de la justice et sinscrit dans une volont de garantir aux juridictions une prestation de qualit, llaboration dun tel code, alors mme que les experts judiciaires nexercent pas - 23 -

une profession rglemente, soulve de nombreuses difficults lies dune part la lgitimit de son auteur et dautre part la porte et la sanction des obligations quil contient. Ds lors, il est plus opportun et juridiquement efficace de regrouper dans les textes applicables aux experts judiciaires les principales obligations dontologiques attaches l'exercice de leur mission. Pour les membres du groupe de rflexion, ces obligations sont lindpendance, limpartialit, la transparence, la loyaut, la discrtion, la formation, la comptence, lhonneur, la probit, laccomplissement personnel de la mission, le respect du secret et des dlais impartis par le juge. Certes, la loi du 29 juin 1971 et le dcret du 23 dcembre 2004 ntant applicables quaux experts judiciaires inscrits sur les listes, ce nouveau dispositif ne concernera pas les experts intervenant dans le cadre de procdures amiables, ni ceux dsigns par les juridictions administratives ou missionns hors listes. Cest pourquoi, afin de remdier cette disparit, il est prconis de faire souscrire tout expert dsign en justice une dclaration d'acceptation de sa mission et d'indpendance . Cette dclaration pourrait tre utilement complte par une information donne au juge et aux parties sur les dlais et les cots prvisibles de la mission confie ainsi que sur la couverture dassurance dont l'expert bnficie ou non dans le cadre de son activit. En effet, si lobligation de souscrire une assurance ne peut tre impose lexpert au regard des exigences poses par la Directive services, le droit linformation du justiciable commande dindiquer celui-ci lexistence ou non dune assurance couvrant les risques lis la ralisation de la mission dexpertise. Linstauration dune telle dclaration dacceptation de mission, dindpendance et dinformation adresse tous les experts dsigns, complterait utilement le dispositif rglementaire envisag en matire dontologique.

2 Prconisations

insrer lensemble des principes dontologiques des experts sous larticle 22 du dcret du 23 dcembre 2004 (cf. modle joint en annexe 4). crer une dclaration dacceptation de mission, dindpendance et dinformation par lexpert, y compris sur lexistence dune assurance, avant le dbut de ses oprations (cf. modle joint en annexe 4). - 24 -

A.4 Lvaluation des experts

1 Constat L'inexistence dans le systme actuel de tout dispositif d'valuation du contenu des oprations expertales rend moins efficiente la procdure de rinscription des experts. Si les parties ont la possibilit tant dans le cadre d'une instance civile que dans le droulement d'une information pnale de contester de manire contradictoire les travaux de l'expert, le juge ne dispose toutefois pas d'un outil lui permettant d'apprcier et d'valuer la qualit des expertises. Il parat ncessaire et lgitime, dans le souci d'une bonne administration de la justice, de procder une valuation de la pertinence et de la qualit des travaux des experts, contrle a posteriori susceptible d'clairer le juge et d'affiner son choix lors de la dsignation du technicien et qui constituera un lment d'information dterminant lors de son ventuelle rinscription sur la liste. En matire civile, l'valuation ne pourrait tre confie qu'au juge du fond, le juge des rfrs, en raison de la charge qui pse sur son service, n'tant pas en mesure d'exercer utilement ce contrle. Dans le domaine pnal, la pratique des fiches d'valuation des expertises parfois mise en place mais peu rpandue gagnerait tre gnralise. Ces documents consigneraient les avis des magistrats prescripteurs et des formations de jugement (prsidents de chambre de cour d'appel et de tribunal, prsident de cour d'assises) et permettraient de dceler les insuffisances de certains experts et d'amliorer l'valuation de ces derniers. Ces fiches seraient communiques aux experts invits faire connatre leurs ventuelles observations.

2 Prconisations

rendre obligatoire ltablissement contradictoire de fiches d'valuation des expertises par les juridictions du fond, limites la pertinence, la clart, les respects des dlais, la prcision des rponses apportes et communiques la cour d'appel pralablement la runion de la commission de rinscription. - 25 -

B - Amliorer la qualit de la justice au regard des oprations dexpertise.

B.1 La dsignation de lexpert

1 Constat La diffrence entre les modalits offertes au juge civil et pnal de recourir des experts non inscrits limite la pertinence des listes. Par ailleurs, labsence de connaissance prcise par le juge, au moment de la dsignation de lexpert, de la charge de travail, de la disponibilit et de la comptence de celui-ci ne favorise pas une bonne administration de la justice. Larticle 155-1 du code de procdure civile prvoit que le prsident de la juridiction peut, dans lintrt dune bonne administration de la justice, dsigner un juge spcialement charg de contrler lexcution des mesures dinstruction confies un technicien, en application de larticle 232. Lopportunit de dsigner un juge charg du contrle des expertises simpose au regard de la multiplicit des prescripteurs dexpertises en matire civile. Interlocuteur unique de lexpert, ce magistrat pourra viter les retards de transmission entre services et rassemblera les informations sur les surcharges ponctuelles d'activit des experts ou au contraire sur leur disponibilit. Mais lefficacit attendue de cette dsignation ne peut tre atteinte que si le juge bnficie du soutien dun greffe. Les attributions confies au service centralis des expertises sont en effet multiples : envoi lexpert de sa dsignation, recueil de son acceptation ou remplacement de celui commis initialement, vrification du versement de la consignation et ventuellement prononc de la caducit, vrification du respect du dlai imparti, rception des notes, fixation dune consignation complmentaire, rglement des incidents, taxation de la rmunration de lexpert. Le fonctionnaire affect ce service doit matriser parfaitement les logiciels mtiers qui disposent de fonctionnalits souvent mconnues, permettant notamment de surveiller les dlais impartis lexpert. Enfin le service du contrle pourra centraliser les fiches dvaluation tablies par les juges du fond, renseigner les prescripteurs sur la disponibilit des experts et sur les apprciations formules, ainsi que sur les donnes nominatives par expert relatives aux cots et dlais des expertises.

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Les expertises prescrites pour liquider les dommages et intrts font rarement, dans les juridictions, lobjet dun suivi rigoureux, ce qui constitue une atteinte grave aux droits des victimes dinfractions. Il ny aurait donc que des avantages ce que le suivi de ces expertises soit confi au service centralis.

2 Prconisations

harmoniser les conditions de dsignation des experts au pnal et au civil en imposant au juge civil de motiver une dsignation hors liste et modifier larticle 265 du code de procdure civile en y ajoutant que la dcision commettant un expert hors liste doit exposer les raisons dune telle dsignation . dvelopper le suivi des expertises au travers des logiciels mtiers, notamment par une formation amliore des magistrats et fonctionnaires sur les possibilits offertes par les chanes civiles et pnales et par une meilleure organisation des services des parquets et des greffes correctionnels. modifier larticle 155-1 du code de procdure civile pour rendre obligatoire la dsignation dans chaque tribunal de grande instance et cour dappel dun magistrat charg du contrle des expertises civiles sur intrts civils et crer autour de lui un service centralis et structur du suivi et contrle des expertises (modification du COJ). dvelopper une base de donnes nationale des experts inscrits (CNCEJ).

B.2 La mission
1 Constat La multiplicit des missions dexpertise sur le territoire national dans des affaires de mme nature nuit la lisibilit de laction judiciaire. Selon larticle 265 du code de procdure civile, la dcision qui ordonne lexpertise dfinit avec prcision la mission de lexpert. Il arrive que le demandeur se limite solliciter la dsignation dun expert avec la mission habituelle , formule dnue de porte. Il importe au contraire que cette partie prcise, outre les lments de fait sur lesquels porte lexpertise sollicite, les termes de la mission quelle entend voir confier lexpert afin de permettre au dfendeur de contester tel chef de la mission propose et de suggrer une autre formulation. - 27 -

L'imprcision de la mission peut tre source de difficults que devra trancher le juge charg du suivi de la mesure, entranant ainsi un allongement des dlais. Lobligation faite au demandeur de proposer une mission prcise relve de bonnes pratiques qui devraient figurer dans les chartes voques ci-dessus. Lutilit du dbat contradictoire relatif la dfinition de la mission nexclut pas cependant llaboration de missions-types, dj largement utilises, notamment en matire dvaluation du prjudice corporel. Pour les affaires simples et rptitives, ces missions prsentent un double avantage de normalisation du travail de lexpert et de scurit juridique, sous la rserve dune remise jour chaque modification lgislative ou rglementaire ou chaque volution jurisprudentielle de la matire en question. Il importe ainsi que les missionstypes soient proposes au niveau central et fassent lobjet dun contrle rgulier. Il ny aurait ds lors que des avantages ce quelles figurent sur le site intranet de la Cour de cassation. La haute juridiction dveloppe en effet des outils destination des magistrats des cours et tribunaux par des fiches mthodologiques et pratiques et envisage de dvelopper un projet de logiciel daide la dcision dans lequel les missions-types trouveraient naturellement leur place. Elle peut en outre concerner le cas daffaires qui bien que complexes, nen sont pas moins rptitives (responsabilit mdicale, ). Lutilisation de ces missions na pas pour effet de limiter le rle du juge qui conserve la facult de les adapter lespce qui lui est soumise.

Dans de nombreux domaines de l'expertise pnale, il est possible d'tablir un canevas des questions auxquelles l'expert doit rpondre dans le cadre de sa mission. Si les cas les plus complexes ncessitent de la part du magistrat prescripteur une dfinition prcise de la mission de l'expert, en revanche les missions simples ou rptitives (expertise psychologique, psychiatrique, mdecine lgale, empreinte gntique etc...) pourraient tre facilement standardises au moyen de formulaires disponibles dans des applications informatiques ou sur le site intranet. Divers outils existent dj ou sont susceptibles de voir le jour prochainement ; il en est ainsi : des modles de mission dans des applications informatiques mtier comme les logiciels WINSTRU et CASSIOPEE, des missions-types mises en ligne sur le site intranet de la DACG ( trames du parquet /enqutes par exemple ; des missions type en matire dexpertises gntiques valides par le comit technique interministriel pour la mise en uvre du FNAEG), - 28 -

du rfrentiel des prestations de mdecine lgale en cours de ralisation par un groupe de travail interministriel anim par la DACG au sein du Conseil suprieur de la mdecine lgale, des modles type de rquisitions aux fins dexamen psychiatrique appels tre tablis dans le cadre du groupe de travail anim par la DACG,

- des modles mis en ligne sur les sites intranet de juridictions. Pour rendre totalement efficients ces dispositifs, il serait utile de dvelopper galement en matire pnale le processus ci-dessus dcrit au civil.

2 Prconisations

Dvelopper en tant que bonne pratique en matire civile la communication par le demandeur la mesure dinstruction dun projet de mission pour favoriser la discussion contradictoire sur la dfinition de la mission de l'expert. laborer en matire civile et pnale des missions type dans le cadre dun processus centralis de mise disposition et de mise jour sur le site intranet justice, et sur le site de la Cour de cassation.

B.3 Le respect des dlais

1 Constat Labsence dencadrement dans le temps des diligences de l'expert nuit au droulement loyal de l'expertise, affaiblit la porte de la mesure ordonne, fragilise la procdure quand elle ne la paralyse pas et fait rejaillir le discrdit sur l'institution judiciaire. Le dfaut de suivi rgulier des oprations d'expertise et de respect des dlais impartis nuit l'efficacit de la mesure ordonne, et peut conduire la paralysie de la procdure enserre en matire pnale ou civile, dans des dlais contraints ou pour le moins raisonnables.

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En matire civile Les exigences du respect du dlai raisonnable et des dlais impartis lexpert (Article 239 du code de procdure civile) ont conduit d'une part la jurisprudence europenne sanctionner la France, le juge national se voyant d'autre part reprocher de ne pas avoir mis en oeuvre les pouvoirs de contrainte que la loi ou le rglement lui confrent. Rappel ses obligations de veiller la conduite rapide du procs , le juge assume ds lors l'inertie ou la lenteur de l'expert. En matire civile, de nombreuses dispositions du code de procdure civile se rapportent aux dlais de l'expertise (fixation du dlai dans la dcision, laboration d'un calendrier, dlai imparti pour prsenter des observations), imposent des contraintes et justifient ds lors l'adoption de rgles ou de mesures de nature renforcer l'efficience des principes. Il arrive frquemment que ds le dbut des oprations d'expertise, la ncessit apparaisse d'appeler en cause d'autres parties. Lorsque cette formalit doit intervenir l'initiative du dfendeur, qui y a seul intrt, le retard dlivrer l'assignation paralyse les oprations et prjudicie au demandeur. Il importe ds lors, pour contenir toute drive dilatoire, d'imposer un dlai prfix pour effectuer les mises en cause ncessaires. Un dlai de deux mois commenant courir partir de la premire runion d'expertise apparat cet gard suffisant, sauf circonstances exceptionnelles telles que la difficult identifier ou localiser la personne mettre en cause, ou la rvlation tardive de circonstances matrielles ou juridiques (par exemple l'admission d'une partie une procdure collective). Dans de telles hypothses, le dpassement du dlai de deux mois pourrait tre autoris par l'expert ou, en cas de contestation, par le juge charg du suivi de l'expertise. De mme l'article 275 du code de procdure civile impose aux parties de remettre sans dlai l'expert tous les documents que celui-ci estime ncessaires l'accomplissement de sa mission. Cette obligation de coopration et de loyaut relve des principes essentiels de la procdure civile. Trop souvent les experts se plaignent du retard apport la communication des pices qui allonge les dlais de leurs oprations et provoque un accroissement corrlatif du cot si une runion d'expertise supplmentaire doit tre organise. Or le texte prcit prvoit une sanction trs efficace en cas de carence d'une partie : le juge du suivi de l'expertise peut ordonner la production d'une pice sous astreinte ou inviter l'expert passer outre, la juridiction de jugement tirant alors toute consquence de droit du dfaut de communication des documents l'expert. Les techniciens doivent faire un usage plus large de ces dispositions et rendre compte sans retard du manque de diligence des parties au regard de leur obligation de fournir les documents qu'ils estiment ncessaires. - 30 -

Mais il convient que le juge manifeste la mme ractivit l'occasion de telles saisines, ce qui suppose que la requte de l'expert lui parvienne sans retard et qu'il ait une disponibilit suffisante, conditions qui ne peuvent tre ralises qu'avec la mise en oeuvre d'un service centralis du suivi des expertises.

En matire pnale les retards dommageables constats lors de l'absence de remise du rapport ou de dpt dans un dlai manifestement excessif, jettent le discrdit sur la manire dont la procdure, parfois mdiatise, a t conduite, et gnrent des incomprhensions durement ressenties tant par les parties au procs que par l'opinion publique. Pourtant les moyens d'alerte, au travers des applications informatiques mises la disposition des magistrats et des fonctionnaires constituent des outils de prvention pertinents qui, faute de formation, sont souvent insuffisamment exploits. Par ailleurs, l'organisation du travail au travers des bureaux d'enqute et d'un suivi des expertises en cours peut faciliter le contrle efficient des mesures ordonnes et corriger des dysfonctionnements facilement identifiables. Enfin les exigences croissantes du recours la preuve scientifique imposent aux autorits judiciaires de faire raliser des oprations rptitives et/ou complexes (empreintes gntiques, toxicologie, mdecine lgale...) dans des dlais brefs, pour des cots raisonnables avec une fiabilit parfaite. Dans ce but, les capacits techniques de l'Institut national de police scientifique (INPS) doivent tre dveloppes pour permettre cet tablissement public de mettre en place des units automatises et chanes robotises spcialement en matire d'empreintes gntiques et de toxicologie. La progression de ces capacits tant ncessairement conditionne par des contraintes budgtaires, elle doit s'accompagner de la conclusion, avec des prestataires privs, de marchs nationaux, dont le caractre reconductible ou prenne doit tre assur. Cherchant concilier rapidit, matrise des cots et qualit des prestations, les ministres de la Justice et de la Sant viennent de mettre en uvre une rforme territoriale de la mdecine lgale caractrise notamment par la ralisation des autopsies dans des structures hospitalires ddies. Toutefois, ce nouveau dispositif soulve dj des interrogations quant aux modalits de sa mise en uvre. Ds lors une rapide valuation savre indispensable au regard des difficults soulignes afin de faciliter les ncessaires volutions.

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2 Prconisations

Limiter dans le temps (2 mois compter de la premire runion dexpertise) les appels en cause sous rserve de la possibilit dinvoquer un motif lgitime soumis lexpert puis au juge en cas de difficult. Recommander la mise en uvre effective par lexpert des dispositions de larticle 275 du code de procdure civile en cas de carence des parties la remise de documents. Veiller une relle utilisation des outils d'alerte existant dans les applications informatiques mtiers (CASSIOPEE, WINCI, WINSTRU) et assurer une formation des utilisateurs. Dvelopper en matire pnale les capacits techniques de lINPS en matire dempreintes gntiques et de toxicologie notamment et la conclusion de marchs nationaux pour des oprations rptitives (mme matires) avec des prestataires privs reconductibles ou renouvelables de manire prenne. Adapter localement de faon raliste le schma directeur de mdecine lgale.

B.4 - Le rapport
1 Constat Labsence de trame de rapport type applicable en toute matire ne facilite pas la clart des travaux expertaux et rend plus difficile lapproche des parties et des magistrats. Le rapport dexpertise constitue laboutissement des oprations du technicien et comporte son avis. Il peut tre prcd dautres documents rdigs par lexpert. Lorsque les oprations dexpertise ncessitent plusieurs runions, lexpert tablit la suite de chacune une note mentionnant ses constatations, les demandes quil adresse aux parties, le calendrier des oprations venir et ltat actuel de ses frais et honoraires.

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Ce document, communiqu au juge charg du contrle, permet celui-ci de sassurer du bon droulement de la mission. La question est souvent pose de la ncessit dtablir un document de synthse avant le dpt du rapport, pratique qui peut paratre allonger le dlai et accrotre les cots. Dans les expertises les plus simples, au cours desquelles les parties nont pas formul de dires, ltablissement dun tel document peut certes ne pas simposer. Mais dans la majorit des cas, la diffusion dune synthse, fixant un dlai suffisant aux parties pour prsenter leurs observations, se justifie pour donner lexpertise un caractre contradictoire incontestable et simplifier le dbat venir devant le juge du fond. Ce document, qui ne constitue pas une simple compilation des notes prcdemment tablies, doit prsenter la synthse des constatations, lanalyse de lexpert et un projet de rponse chacune des questions poses par la juridiction. Il est remis au juge charg du contrle et diffus aux parties qui doivent dposer leurs dernires observations dans le dlai imparti. Il mentionne la date de dpt du rapport dfinitif. Lexpert nest pas li par ce projet et son avis peut voluer en fonction des observations formules par les parties. Ce dispositif relve de bonnes pratiques qui pourront utilement tre convenues dans les chartes conclues entre les juridictions, les avocats et les experts. Le contenu du rapport dfinitif, dont le dpt formalise la clture des oprations dexpertise et dessaisit lexpert, est essentiel. Ayant pour finalit dclairer le juge, il doit tre rdig en des termes clairs, comprhensibles par les parties, en limitant, si possible, lusage du vocabulaire technique. Trop souvent, les rapports dexpertise sont inutilement volumineux, comportent une description complte de toutes les oprations, rappellent tous les dires successifs, et insrent en annexes toutes les pices produites par les parties. Leur utilisation est incommode tandis que le cot de secrtariat et de photocopie est accru dans des proportions importantes. Un effort doit tre consenti dans la formation des experts pour parvenir une prsentation normalise des rapports.

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2 Prconisations

Recommander llaboration de rapports dtape et documents de synthse notamment dans les conventions dresses entre les experts les avocats et les juridictions avec la fixation de dlais impartis aux parties pour formuler leurs observations afin de dvelopper le principe du contradictoire sans nuire aux exigences de clrit. Normaliser les rapports dexpertises (limitation des annexes - canevas-types).

B.5 - La dmatrialisation des oprations dexpertise

1 Constat La dmatrialisation simpose chaque jour davantage dans tous les domaines dactivit et les services. Ainsi les objectifs de rapidit et de scurit des changes entre les acteurs du procs, de matrise et rduction des cots et des dlais conduisent naturellement dmatrialiser les oprations d'expertise. Le travail de lexpert qui se nourrit de ses pratiques professionnelles repose de manire croissante sur les technologies de linformation : matrialisation de documents (rapports, tableaux, images), avec des supports parfois spcifiques certaines professions (ingnierie, architectes.), signature ou authentification des documents, partage et diffusion scurise. Le fait numrique donne aux procdures une dimension particulire qui conduit des changements dans les habitudes et les modes dorganisation. Le lgislateur sest saisi de cette question depuis le dbut des annes 2000 : le code civil prvoit dsormais lquivalence entre le document numrique et le document papier. Une action de dmatrialisation rpond quatre fonctions attaches au document : cration, circulation, conservation, coexistence avec des supports traditionnels.

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Dans le cadre des actions de dmatrialisation lances l'occasion de la rvision gnrale des politiques publiques, dans le but notamment de matriser les frais de justice, mais aussi damliorer la qualit des changes entre magistrats et parties, la chancellerie a sollicit le Conseil national des compagnies d'experts de justice afin de conduire un projet de dmatrialisation de l'expertise tendant garantir lidentification de lexpert, ainsi que lauthentification des documents numriques quil met et des procdures quil organise. Lidentification des experts et lauthentification des documents reposent sur une carte dite de signature lectronique , en lespce, la carte dexpert, support incluant sur une puce le certificat numrique qui permet un expert de sidentifier sur internet et de signer des documents. La gestion de documents dmatrialiss dans le cadre de lexpertise est organise en assurant le respect du contradictoire au cours des changes, la non rpudiation , lhorodatage et la traabilit des actes. Le projet inclut lusage dun outil existant, Opalexe , dj utilis par un certain nombre dexperts, ce qui rduit les cots de dveloppement. Cet outil assure linformation exclusive des destinataires. Il leur permet, au sein dun espace scuris, de tlcharger les documents communiqus automatisant ainsi leur change contradictoire. Il garantit : lidentit des auteurs et metteurs ; lintgrit des documents en cartant tout risque daltration ; la confidentialit puisque le document est exclusivement accessible ceux auxquels il est destin ; la traabilit et la preuve des changes (dans le domaine de lexpertise, il s'agit de la preuve du respect du principe de la contradiction) ; la prennit des documents numriques qui doivent rpondre dans la dure aux demandes de consultation par les utilisateurs.

Ainsi, lexpert aura la matrise de louverture de lespace scuris, de la cration des accs aux personnes autorises - tribunal, parties et leurs conseils, co-experts - et du dpt sur cet espace des documents quil adresse selon le cas aux parties et/ou la juridiction. Il sagit du recours aux fonctionnalits dun rseau priv virtuel, dj qualifi de rseau priv virtuel experts (RPVE) crant un nouveau mode de communication entre les magistrats et les experts, ainsi quentre les experts et les avocats. - 35 -

La chancellerie assure au profit des juridictions le dploiement de cartes de signature lectronique destines aux magistrats et fonctionnaires selon un calendrier parallle celui prvu pour les experts dans le cadre de ce projet pour permettre linterconnexion entre le RPVE et le rseau priv virtuel justice (RPVJ). De mme le Conseil national des barreaux grce aux clefs de signature remises aux avocats permet linterconnexion du RPVE et du rseau priv virtuel avocats (RPVA).

Pour conduire ce changement, plusieurs actions sont prvues : La formation - lemploi de lespace scuris, avec les diffrentes tapes, de la cration de lespace louverture des accs aux participants (parties et leurs conseils, juridiction) ; - lemploi gnral des certificats et la signature des documents lectroniques ; - la prsentation de la gestion des cas particuliers les plus frquents (parties non reprsentes, octroi par lexpert de certificats logiciels). Lergonomie des outils, avec un retour dexprience lissue d'une exprimentation en cours. Lorganisation, avec une attention particulire porte aux possibilits de communication plus rapide entre les juridictions, les experts et les avocats. La mutualisation et le retour dexprience.

La prennit des documents pendant la dure de lexpertise est assure par la redondance des serveurs qui permet de rpondre un ventuel sinistre sur lun deux. Deux options doivent tre tudies : larchivage sur des supports grs par lexpert (copie sur CD, disque dur externe,..) larchivage par un prestataire extrieur dans le cadre dun contrat cadre. Les premires actions de dmatrialisation dexpertises ont rvl que les gains (courrier, photocopies) sur les expertises civiles notamment en matire de btiment, industrie, couvraient trs largement les frais demploi des outils de dmatrialisation. Par ailleurs les avantages lis la fiabilit des changes, lassurance du respect du - 36 -

contradictoire, contribuent efficacement la qualit de lexpertise et de ses exigences procdurales. En raison de la trop faible exprience en matire dexpertises pnales il est convenu que ces gains devraient tre apprcis travers un modle conomique adapt pour ce type d'expertise. Il devrait en aller de mme pour les expertises tarifes, en tenant compte des avantages apports la fois lexpert et la juridiction. Le projet prvoit en 2011 une action de prfiguration dans le ressort de la cour dappel de Bordeaux, sur la base du volontariat des experts, des magistrats, fonctionnaires et avocats. Le bilan dress en cours danne conditionnera la gnralisation au plan national de ce dispositif. Le succs de cette innovation ne pourra qutre accru si au pralable la communication lectronique avec le barreau est rendue imprative dans toutes les procdures avec reprsentation obligatoire.

2 Prconisations

dmatrialiser les expertises en collaboration avec le CNCEJ et le CNB au travers dune plate-forme nationale dchanges scuriss place sous le contrle dun administrateur ddi qui dlivre les identifications et les codes daccs (cf. exprimentation mene par la cour dappel de Bordeaux). rendre pralablement obligatoire la communication lectronique dans les procdures civiles avec reprsentation afin de faciliter la dmatrialisation des expertises.

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TABLEAU DE SYNTHESE DES PRECONISATIONS DU GROUPE DE REFLEXION SUR L'EXPERTISE

Prconisation n 1 : - Recourir davantage en matire civile, lorsque les conditions sont runies, aux mesures dinstruction plus rapides et moins coteuses que lexpertise : consultation et constatations.

Prconisation n 2 : - Accrotre en matire pnale le recours aux constatations par exemple en matire financire et informatique par : le dveloppement des capacits techniques des services enquteurs, lamlioration de la formation des magistrats et enquteurs, laugmentation du nombre dassistants spcialiss.

Prconisation n 3 : - laborer une fiche dinformation sur lexpertise (site internet du Ministre).

Prconisation n 4 : - Diffuser au niveau de chaque cour dappel au profit exclusif des magistrats des lments dinformation sur les cots et dlais moyens des expertises ralises par les diffrents experts inscrits sur la liste.

Prconisation n 5 : - Faire tablir par lexpert ds la mise en uvre de sa mission un calendrier des oprations d'expertise et un relev du montant des frais et honoraires au fur et mesure de leur engagement.

Prconisation n 6 : - Instaurer une assurance en ajoutant dans un contrat composite (assurance multirisque habitation) une garantie obligatoire de protection juridique couvrant les domaines juridictionnels les plus sollicits. - 38 -

Prconisation n 7 : - Dvelopper localement les chartes entre les compagnies, les juridictions et les avocats afin de promouvoir les bonnes pratiques permettant une rduction des frais en cours dexpertise (cf. chartes de la Cour dAppel de Paris, de Versailles).

Prconisation n 8 : - Modifier larticle 280 du code de procdure civile pour rendre obligatoire la demande par lexpert de consignation complmentaire si la provision initiale savre manifestement insuffisante.

Prconisation n 9 : - Modifier larticle 282 du code de procdure civile pour y insrer lobligation faite lexpert de transmettre aux parties sa demande de rmunration en mme temps que son rapport.

Prconisation n 10 : - Revaloriser certaines expertises tarifes (mdecine lgale, psychiatrie, psychologie).

Prconisation n 11 : - Clarifier et simplifier les circuits de paiement en vue dabrger les dlais de rglement notamment dans le cadre de lapplication du logiciel CHORUS.

Prconisation n 12 : - Mettre financirement les juridictions en capacit de rgler sur toute lanne les mmoires des experts dans des dlais raisonnables.

Prconisation n 13 : - Modifier larticle R.115 du code de procdure pnale afin de permettre le versement dacomptes provisionnels allant jusqu 50% du montant des frais et honoraires prvus.

Prconisation n 14 : - Recommander aux compagnies dexperts de proposer ou dvelopper dans toutes les cours dappel une offre de formation pralable linscription suivie de la dlivrance dune attestation. - 39 -

Prconisation n 15 : - Imposer dans un dlai de six mois suivant la prestation de serment, une formation initiale qui serait organise sous l'gide de l'ENM en partenariat avec le CNCEJ, les compagnies et les unions rgionales dexperts.

Prconisation n 16: - Harmoniser les modalits de formations par : une association des cours dappel aux plans de formation des experts, la cration sous lgide de lENM dune formation des formateurs permettant la diffusion dune culture sur la procdure, lexpertise, lenvironnement judiciaire et la comparution de lexpert laudience.

Prconisation n 17 : modifier larticle R. 222-5 du code de justice administrative en rservant aux seules cours administratives dappel la facult dtablir un tableau annuel de leurs experts et en prvoyant que ceux-ci sont choisis parmi les experts inscrits sur les listes dresses par les cours dappel situes dans le ressort de la cour administrative dappel concerne.

Prconisation n 18 : Envisager soit labrogation de larticle R.122-25-1 du code de justice administrative, soit ltablissement dune liste nationale des experts commune au Conseil dEtat et la Cour de cassation.

Prconisation n 19 : - Motiver le refus dinscription initiale sur les listes dexperts et prvoir cette obligation de motivation dans une disposition lgislative spcifique.

Prconisation n 20 : - Prciser dans un article du dcret 2004-1463 que le refus dinscription initiale est motiv en rfrence notamment une absence de comptence, dinsuffisance de moyens techniques ou dintrt pour la collaboration au service public de la justice et aux besoins.

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Prconisation n 21 : - Insrer lensemble des principes dontologiques des experts sous larticle 22 du dcret du 23 dcembre 2004 (cf. modle joint en annexe 4).

Prconisation n 22 : - Crer une dclaration dacceptation de mission, dindpendance et dinformation par lexpert, y compris sur lexistence dune assurance, avant le dbut de ses oprations (cf. modle joint en annexe 4).

Prconisation n 23 : - Rendre obligatoire ltablissement contradictoire de fiches d'valuation des expertises par les juridictions du fond, limites la pertinence, la clart, les respects des dlais, la prcision des rponses apportes et communiques la cour d'appel pralablement la runion de la commission de rinscription.

Prconisation n 24 : - Harmoniser les conditions de dsignation des experts au pnal et au civil en imposant au juge civil de motiver une dsignation hors liste et modifier larticle 265 du code de procdure civile en y ajoutant que la dcision commettant un expert hors liste doit exposer les raisons dune telle dsignation .

Prconisation n 25 : - Dvelopper le suivi des expertises au travers des logiciels mtiers, notamment par une formation amliore des magistrats et fonctionnaires sur les possibilits offertes par les chanes civiles et pnales et par une meilleure organisation des services des parquets et des greffes correctionnels.

Prconisation n 26 : - Modifier larticle 155-1 du code de procdure civile pour rendre obligatoire la dsignation dans chaque tribunal de grande instance et cour dappel dun magistrat charg du contrle des expertises civiles sur intrts civils et crer autour de lui un service centralis et structur du suivi et contrle des expertises (modification du COJ).

Prconisation n 27 : - Dvelopper une base de donnes nationale des experts inscrits (CNCEJ).

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Prconisation n 28 : - Dvelopper en tant que bonne pratique en matire civile la communication par le demandeur la mesure dinstruction dun projet de mission pour favoriser la discussion contradictoire sur la dfinition de la mission de l'expert.

Prconisation n 29 : - laborer en matire civile et pnale des missions type dans le cadre dun processus centralis de mise disposition et de mise jour sur le site intranet justice, et sur le site de la Cour de cassation.

Prconisation n 30 : - Limiter dans le temps (2 mois compter de la premire runion dexpertise) les appels en cause sous rserve de la possibilit dinvoquer un motif lgitime soumis lexpert puis au juge en cas de difficult.

Prconisation n 31 : - Recommander la mise en uvre effective par lexpert des dispositions de larticle 275 du code de procdure civile en cas de carence des parties la remise de documents.

Prconisation n 32 : - Veiller une relle utilisation des outils d'alerte existant dans les applications informatiques mtiers (CASSIOPEE, WINCI, WINSTRU) et assurer une formation des utilisateurs.

Prconisation n 33 : - Dvelopper en matire pnale les capacits techniques de lINPS en matire dempreintes gntiques et de toxicologie notamment et la conclusion de marchs nationaux pour des oprations rptitives (mme matires) avec des prestataires privs reconductibles ou renouvelables de manire prenne.

Prconisation n 34 : - Adapter localement de faon raliste le schma directeur de mdecine lgale.

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Prconisation n 35 : - Recommander llaboration de rapports dtape et documents de synthse notamment dans les conventions dresses entre les experts les avocats et les juridictions avec la fixation de dlais impartis aux parties pour formuler leurs observations afin de dvelopper le principe du contradictoire sans nuire aux exigences de clrit.

Prconisation n 36 : Normaliser les rapports dexpertises (limitation des annexes - canevas-types).

Prconisation n 37 : - Dmatrialiser les expertises en collaboration avec le CNCEJ et le CNB au travers dune plate-forme nationale dchanges scuriss place sous le contrle dun administrateur ddi qui dlivre les identifications et les codes daccs (cf. exprimentation mene par la cour dappel de Bordeaux).

Prconisation n 38 : - Rendre pralablement obligatoire la communication lectronique dans les procdures civiles avec reprsentation afin de faciliter la dmatrialisation des expertises.

Fait Paris, le 29 mars 2011

Le Procureur Gnral

La Premire Prsidente

Stphane AUTIN

Chantal BUSSIERE

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ANNEXES DU RAPPORT DU GROUPE DE REFLEXION SUR LEXPERTISE

Table des annexes Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4 - lettres de mission - composition du groupe - liste des personnalits entendues - documents/fiches

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ANNEXE 1

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ANNEXE 2

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COMPOSITION DU GROUPE DE REFLEXION SUR LEXPERTISE

Prsidents Madame Chantal BUSSIERE Monsieur Stphane AUTIN Premire prsidente de la cour dappel de Bordeaux Procureur Gnral prs la cour dappel de Pau

Membres (par ordre alphabtique) Me Marie-Dominique BEDOU CABAU Monsieur Michel CHANZY Btonnier, Conseil National des barreaux Expert prs la cour dappel de Paris, agr par la Cour de cassation Prsident honoraire de la compagnie nationale des experts mdecins Procureur de la Rpublique prs le tribunal de grande instance de Toulon Prsident de chambre la cour dappel de Toulouse Prsident du tribunal de commerce de Nanterre Expert prs la cour dappel dAix en Provence Premier vice-prsident du conseil national des compagnies des experts judiciaires Prsidente du tribunal de grande instance de Bthune Prsident de la cour administrative dappel de Marseille Avocat, Conseil national des barreaux Expert prs la cour dappel de Bordeaux, agr par la Cour de cassation Prsident du conseil Directrice juridique de lUFC Que choisir national des compagnies des experts judiciaires Vice-prsident charg de linstruction au tribunal de grande instance de Bobigny

Monsieur Marc CIMAMONTI Monsieur Gilbert COUSTEAUX Monsieur Jean-Bernard DRUMMEN Monsieur Jean-Franois JACOB

Madame Danielle KAPELLA Monsieur Jacques LEGER Matre Didier LEICK Monsieur Dominique LENCOU Madame Galle PATETTA Monsieur Marc SOMMERER

Avec le concours des services du secrtariat gnral du ministre de la Justice et des Liberts de la direction des affaires civiles et du sceau de la direction des affaires criminelles et des grces de la direction des services judiciaires

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ANNEXE 3

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LISTE DES PERSONNALITES ENTENDUES (tablie pas ordre alphabtique)

Monsieur Jean-Claude ARCHAMBAULT, mdecin psychiatre expert prs la cour dappel de Paris, agr par la Cour de cassation - vice-prsident du Conseil national des compagnies dexperts judiciaires

Monsieur Paul-Andr BRETON, prsident du tribunal de grande instance dAngers reprsentant la confrence des prsidents des tribunaux de grande instance

Monsieur Frdric DUPUCH, directeur de linstitut national de police scientifique

Madame Natalie FRICERO, professeur luniversit de Nice-Sophia Antipolis - directrice de linstitut dtudes judiciaires

Monsieur Jean-Raymond LEMAIRE, expert prs la cour dappel de Versailles - prsident de linstitut europen de lexpertise et de lexpert

Monsieur Jean-Claude MOISAN, prsident directeur gnral de linstitut gntique de Nantes Atlantique

Monsieur Marc TACCOEN, mdecin expert prs la cour dappel de Paris agr par la Cour de cassation - membre de linstitut mdico-lgal de Paris

Monsieur Jean-Olivier VIOUT, procureur gnral prs la cour dappel de Lyon - reprsentant la confrence des procureurs gnraux

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ANNEXE 4

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- 53 -

- 54 -

- 55 -

COUR DAPPEL DE TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE

A retourner au service des expertises de la cour dappel et au service centralis des expertises du tribunal de grande instance

EVALUATION DUN RAPPORT DEXPERTISE

Nom et prnom de lexpert

Prescripteur Chambre Numro de Rle ou Numro de parquet Nombre de pages utiles :

Clart des explications :

Prcision et pertinence des rponses apportes :

Respect des dlais impartis :

Autres observations :

Rdacteur de la fiche : Le

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