Plan d'urgence pour le logement et contre la spculation immobilire

Pour faire du logement un droit et une priorit nationale, nous abrogerons la loi Boutin (MOLE) et toutes les aides fiscales au logement spculatif priv. Le logement locatif social sera reconnu comme le logement universel accessible tous. Nous engagerons un plan durgence national pluriannuel de construction de 200 000 logements publics sociaux par an pendant cinq ans comprenant un volet spcifique de logements tudiants et pour les jeunes. Pour cela nous porterons le budget logement 2% du PIB en crdits de paiement, et reviendrons une aide la pierre hauteur de 40 % du cot des oprations, avec des prts publics bonifis et de longue dure de remboursement.

Nous interdirons les expulsions locatives de toute personne et famille en difficult conomique et sociale. Nous garantirons chacune et chacun, le droit au maintien dans son logement, par la mise en uvre dune scurit locative mutualise. Nous mettrons en place une tarification sociale garantissant le droit et laccs de toutes et tous leau et lnergie.
Nous revalorisons l'APL en supprimant le mois de carence de son attribution. Nous rtablirons son caractre rtroactif et inclurons la prise en compte du forfait charge dans le calcul de son montant. Pour favoriser l'accs au logement dans le parc priv, nous supprimerons la caution. Nous supprimerons le surloyer ainsi que les plafonds de ressources. Dans un premier temps nous bloquerons les loyers dans le public et encadrerons leur volution dans le priv par le plafonnement des prix la vente et la location, en fonction de la tension dans les territoires. Dans un deuxime temps, pour garantir lgalit daccs de tous un logement de qualit, la mixit sociale de lhabitat et permettre la baisse des loyers pour le plus grand nombre nous nous fixerons lobjectif que la proportion du loyer et des charges dans le budget des familles nexcde pas 20% de leurs revenus. Nous appliquerons la loi de rquisition des logements vacants et engagerons un plan de mobilisation des logements vides : rduisant le dlai de vacance d'un logement, nous renforcerons les critres de procdure de rquisition et l'abattement annuel de 10 % au bout de la 5e anne et d'exonration pour les trangers.

Nous crerons un service public national et dcentralis du logement, de l'habitat et de la ville.

Ce service public se dclinerait en quatre volets :

un ple public financier, appuy sur la Caisse des dpts et consignations (CDC), pour financer le logement social. un ple public de la construction pour casser le monopole des majors du BTP et permettre labaissement des loyers et des charges. une agence nationale foncire et dcentralise au niveau des rgions, dote de fonds dinterventions consquents, pour lutter contre la spculation du sol, par une maitrise publique des sols par des baux emphytotiques et inciter la construction de logements sociaux dans toutes les communes. des outils publics ou vocation publique et dmocratiss dont la mission serait de mettre en uvre localement le droit au logement avec une gestion dmocratise et consolide par une reprsentation renforce et majoritaire des lus locaux, des reprsentants des salaris, des associations et des usagers bnficiant de nouveaux droits de dcision et de contrle.

Nous agirons pour une application rsolue de la loi SRU largie en remontant, 30 % en zone de tension et 25 % sur le reste du territoire, le seuil minimal de logements sociaux ; dans les communes ne respectant pas la loi SRU chaque programme de construction de plus de 10 logements devra respecter le quota de 50 % de logement social. En cas de refus, le prfet pourra prendre dautorit les dispositions ncessaires.
Le financement des crdits allous au logement social sera assur par le relvement du plafond du Livret A 20 000 euros, la recentralisation de sa collecte par la Caisse des dpts et consignations, la majoration de 0,55 % de la contribution des employeurs l'effort de construction pour tablir un vritable 1 % logement. Nous taxerons la spculation financire et immobilire avec la cration d'une taxe contribution logement de 10 % sur les revenus financiers, et nous supprimerons la taxation des bailleurs sociaux adopte dans la loi PLF 2011. Nous soutiendrons les collectivits qui creront les conditions d'une accession sociale la proprit. Nous appuierons l'mergence de projets innovants favorisant l'accompagnement des personnes en demande d'urgence. Nous agirons pour la gnralisation, dans l'ensemble du parc d'habitation public et priv, des normes environnementales, pour l'application des normes rduisant les factures nergtiques et les missions de CO2 et pour l'mergence d'une filire de l'coconstruction.