‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬................................................................

‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻼﻣﲔ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻟﻠـﺒﻠﺪﻳـﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪ‬

‫ س رא‬H ‫رة‬ ‫א‬

‫مא‬ ‫ق وא‬ ‫א‬ ‫ة‬ ‫ذة‬
-2- ‫ة‬ ‫א‬ !

#$
‫ن‬ QW > ‫ س‬/ ‫ي‬N ‫א‬ % % ‫ א "@ א م‬I B K% ‫ ء‬L ‫ א‬q"%$3 K * B 1‫ ف درא‬3
@" ‫*ن א‬، 3 "6 T ]" 3 ‫ ل‬c @ B 15 ‫> א دة‬ % ‫ ت א‬7" @ 7" ‫ره‬ 10-11 % ‫א‬
‫ ت‬c‫ א‬3 " f8 ‫د א‬ ‫ א‬%6 ‫ ت‬a ‫و‬ % ‫ ى *دאرة א‬$ K% ‫ دور م‬I % %% ‫א م‬
"$ ‫ א‬Q IP B / ‫ ي‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2‫ ت ر‬T c‫دאري وא‬x/ 3 T c‫א‬ >
> I2 - ‫ אت‬B1 ‫ة‬ QW ‫" א‬- B " ]-‫" א ر‬- ،@"B ‫א‬ ‫ون א‬#a ""$3‫@ …دאرة و‬$8 ‫א‬
‫" ب‬- ‫ & אء‬3 "6 T D‫و‬ B " 8 ‫و] ] א‬ %% CB ‫" א‬ G‫ص א‬ B‫א‬
. % % ‫ א "@ א م‬I B 11 ‫ نא‬G‫א‬
B 9 (3 T c 3 "6 T 83 ‫ و‬8 ‫و‬ B u""(3 ‫ و‬8 B > ‫א‬N Q/
? % ‫"" א‬$3 ‫ رכ‬, @" uW / ‫ و; " א "@ א م‬i"; 3 I%H % ‫نא‬ >
.I8 B ‫ ي א‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2‫ر‬
Résumé
Notre étude consiste a essayer d’éclaircir la nature du poste du
secrétaire général de la municipalité après le renforcement de ses pouvoirs
dans le code de la commune comme organe de l’administration municipal, le
Secrétaire général de la municipalité joue un rôle important sur le plan de la
gestion municipale qui s’affronte avec le rôle du président de l’assemblé
municipale ce qui entrave la bonne gestion de la commune, est que malgré
l'importance de sa position il est resté pendant plusieurs années absent dans
les textes juridiques de l'organisation de la municipalité ce qui na pas permis
d'identifier avec précision la nature de son poste, ni ses pouvoirs .

- 67 -
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫ن‪10-11‬‬ ‫)‬ ‫ن א ‪%‬‬ ‫ن‪ 10-11‬א ‪@ L‬‬ ‫&ء >‬ ‫]‬ ‫*ن @‬
‫א ‪I B K% \B‬‬ ‫‪ J‬ل ‪ ]"CB3‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫א ‪#‬رخ > ‪ 2011/07/22‬ج ر‪> (37‬‬
‫אو‬ ‫‪7" - :K%‬‬ ‫‪ > 3": %‬א ‪%‬‬ ‫א "@ א م وذ ‪ > n‬א دة ‪/ B 15‬‬
‫א ‪ %‬ي‪* -،‬دאرة‬ ‫‪ 1‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א ‪ %‬ي‪N"'B3 7" -‬‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫‪ H%1 A83‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ H,B‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫] د > ‪ QW‬א ‪ G‬א "@ א ‪G $‬‬ ‫" >‬ ‫ر‪]-‬‬ ‫*ن ‪ I B‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫> א ‪%‬‬ ‫א‪ f/‬وא ‪ u2 W‬א‬ ‫@ א & ع *‪ K‬א‬ ‫‪/‬ن ‪D‬‬ ‫و*‬ ‫‪%%‬‬ ‫א ‪CB‬‬
‫‪Q‬‬ ‫‪ J‬א "@ א م و א ( ‪ I3‬א م‪ ،‬ر‪ ]-‬א ‪* %P3 D‬دאرة @ "@ م و‬ ‫(‬
‫‪ @"'W‬א ‪ @""%8‬وא ‪،@" P B‬و‬ ‫‪f‬ة א ‪ @" QT‬א_دאرة وא ‪ 1 "$‬و ‪ @" q‬א‬
‫א‪ J3‬ت‬ ‫ة و‪ N"'B3‬و‪83‬‬ ‫‪ G i‬ة و‪Q/ , Q6‬‬ ‫‪ H‬م ‪""$‬‬ ‫دوره ‪I T‬‬
‫ف‪. 7 c G H‬‬ ‫فو‬ ‫א_دאرة א ‪ "- ، %‬ن ‪ I B‬א "@ א م دة ‪D‬‬
‫א ‪ J‬אل א ( " "@‬ ‫و د> ‪ 8 K * B‬و ‪ q"%$3‬א ‪ L‬ء ‪N K%‬א א ‪I B‬‬
‫‪V‬‬ ‫>‬ ‫و‪ 3‬א‪%c‬‬ ‫م و; ‪6‬‬ ‫א ‪ @" P B‬وא_دאر "@ ‪ 6‬ل دوره و‪، 3 "6 T‬‬
‫א ‪ "6‬ن ? א "‪ 7‬ت א ‪ P B‬و*‪ * > T c B"" 3 " (a‬ر ‪ @" 3 f"/ 3‬א "@ א م‬
‫‪… ]" 3 Q‬دאرة א ‪f/‬‬ ‫‪nN‬‬ ‫‪ 1‬ف ‪،Q/ , S%P‬‬ ‫א_دאرة א ‪f/‬‬ ‫>‬
‫‪. f/‬‬ ‫ة א ‪"1 1‬‬ ‫ر א‪G‬‬ ‫و ‪ f/ D 9‬א ‪%‬‬ ‫‪ $ K%‬ى א ‪%‬‬
‫م א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫ت א ‪"%8‬‬ ‫‪ & 5"6‬ء ‪ $ K%‬ن وز א א‪ "%c‬وא ‪J‬‬
‫&‬ ‫‪ K%‬ن ‪N‬א א ‪ G‬ن & ء»‬ ‫א‪J‬‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫‪ * > B‬ر ‪, B‬‬ ‫א‬
‫א ( ت‬ ‫‪ '3‬ز‬ ‫> ‪ "%‬و‪ '3‬دي א‪ > cD‬ت א ‪ % 8‬א‬ ‫‪ "6‬د א_دאرة א ‪%‬‬
‫‪i‬‬ ‫‪ ،‬ور‪ ; > -‬ن ‪ "1 @$6‬א‬ ‫‪ ""$3‬א ‪%‬‬ ‫@ *‬ ‫وא " ‪D‬ت א ‪" f8‬‬
‫و‪N/‬א א "@ א م ‪% %‬‬ ‫@ ي و ‪* KL A‬دאرة א ‪%‬‬ ‫א_دאر ‪ ( ،‬س א ‪ G‬ن ‪/‬‬
‫‪ "1 1‬و; ور‬ ‫א ‪ %‬ي‬ ‫رس ‪ H%1 A83‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א ‪N‬ي‬
‫ر‪ƒ‬‬ ‫‪B‬‬ ‫א‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫ة א ‪" 1‬‬ ‫« )א ‪J‬‬ ‫א ‪% % @$8‬‬ ‫‪"$%‬‬
‫‪ 2011/03/28‬ر ] ‪ -205‬ص‪.(10‬‬

‫‪- 68 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ K%‬دوره > א ‪ "$‬א ‪% % @$8‬‬ ‫*ن ‪ -‬ض ‪ I B‬א "@ א م ? ‪"/O3‬‬

‫‪QW‬‬ ‫>‬ ‫‪ I B‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫و; "‬ ‫د> ‪ H B‬ح א_‪ " (a‬א‪: "3Š‬‬
‫‪ K%‬ذ ‪ c @ n‬ل‬ ‫؟ و‪ 1‬ف ‪ 8‬ول א_&‬ ‫ن א ‪%‬‬ ‫ن‪ 10-11‬א ‪@ L‬‬
‫‪. 3T‬‬ ‫وא‪c‬‬ ‫و @ ‪ c‬ل ‪83‬‬ ‫‪B‬‬ ‫"‬ ‫‪83‬‬

‫‪ 9 , co 01‬ن ‪10-11‬‬ ‫‪ 4M6‬א& ] א م‬ ‫א ( ' א&ول‪e :‬‬

‫و; " א ‪" G‬‬ ‫‪8 B i$‬‬ ‫‪ I B‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫"‬ ‫*ن ‪u""(3‬‬
‫‪ B I%H‬א دة * ‪K‬‬ ‫‪ "-،10-11‬א‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫ن ‪ ]3‬א ‪> "% \B‬‬ ‫‪Tc‬‬ ‫و(‬
‫> و> ] ‪N‬א א ‪ B‬ع @ א ‪.IT B‬‬ ‫‪ T AG 1‬وره وذ ‪n‬‬ ‫صא‪ " G‬א‬ ‫א‪B‬‬
‫‪N B‬א ‪ J‬ن‬ ‫א‪ NB ]"1‬א‪ G 1D‬ل * ‪K‬‬ ‫" وא‬ ‫صא‪G‬‬ ‫‪ > 58‬א ‪B‬‬
‫‪ 24-67‬א ‪#‬رخ > ‪ 1967/01/18‬ج ر‪] (6‬‬ ‫)א‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫‪ 24-67‬א ‪@ L‬‬ ‫א‬
‫‪]"CB‬‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ 30-67‬א‬ ‫‪ \B‬و ] ‪N K * ,‬א א ‪ "- ،I B‬א > ‪ QW‬א‬
‫‪ B‬א ‪fJ‬א‪) 2‬א‪ 30-67 D‬א ‪#‬رخ > ‪1967/01/18‬ج ر‪ 6 G> (9‬د ‪]$‬‬ ‫א_دאري‬
‫‪.‬‬ ‫‪ B‬א ‪fJ‬א‪ 2‬و‪ 6‬د ‪ 3 "6 T‬و‬ ‫‪ c‬ص ( ‪ I3‬א م‬
‫"@‬ ‫‪ (%‬ب א‬ ‫‪ 1‬م ‪ 215-68‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪1 1‬‬ ‫[] ‪ T‬ر א‬
‫‪ 1‬م ‪ 215-68‬א ‪#‬رخ >‬ ‫)א‬ ‫@ ‪$ 60.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫‪ %%‬ت א‬
‫و‪. 3 "6 T D‬‬ ‫‪B‬‬ ‫"‬ ‫] ‪ 8‬د‬ ‫‪ 1968/05/30‬ج ر ‪ "- (44‬א‬
‫ن ‪-90‬‬ ‫)‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫ن ‪ 08-90‬א ‪@ L‬‬ ‫‪ G‬א ;? '‪ $‬ر‪ T ]-‬ور‬
‫د‬ ‫א‬ ‫>‬ ‫"‪ J‬א ‪ "k‬אت א‬ ‫‪ 08‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/04/07‬ج ر ‪ (15‬א ‪N‬ي ‪W‬‬
‫د א ‪"- ، 8‬‬ ‫د א ‪ " f8‬وא‪D‬‬ ‫‪ K%‬א‬ ‫‪ T‬ور د‪ 1‬ر ‪ 1989‬א ‪N‬ي ‪/‬‬ ‫‪Tc‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 26-91‬א ‪N‬ي ‪ 8‬د א ‪ G‬ن‬ ‫ور א‬ ‫] ‪N K * ,‬א א ‪D* I B‬‬ ‫א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 26-91‬א ‪#‬رخ‬ ‫ت )א‬ ‫ل א ‪ H K * @" B‬ع א ‪%‬‬ ‫א ‪ 11‬א‪P‬ص‬
‫> א_دאرة‬ ‫‪ I B‬א "@ א م ‪I B /‬‬ ‫> ‪ 1991/02/ 02‬ج ر‪(.6‬א ‪N‬ي א‬
‫د‬ ‫‪f‬‬ ‫&‪f‬ة و "‪f‬ه @ א "@ א م ‪ % %‬ت א‬ ‫'‬ ‫و‪ 6‬د ‪3 "6 T‬‬ ‫א ‪%‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‬ ‫"@ א م ‪ 9%J %‬א ‪ S"$B‬א ‪ L8‬ي )א‬ ‫وא‬ ‫@ ‪$ 100.000‬‬ ‫‪(1‬‬
‫دون‬ ‫و‪ > "% u2 W‬א ‪%‬‬ ‫‪ 207-90‬א ‪#‬رخ > ‪1990/07/14‬ج ر ‪ ،(29‬وא‬
‫‪- 69 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫> ن ‪ I B‬א "@ א م ‪ /‬ن ‪ "-‬وא;‪ i‬ر‪ ]-‬א ور א م‬ ‫‪،‬و‬ ‫‪"6‬‬ ‫‪83‬‬
‫و‬ ‫‪%%‬‬ ‫وא ‪N‬ي ‪ i T‬א ‪ G‬אم א ‪G"G8‬‬ ‫‪ $ K%‬ى א_دאرة א ‪%‬‬ ‫א ‪N‬ي ‪%‬‬
‫א_دאرة‪.‬‬ ‫; @‬
‫ن א ‪%‬‬ ‫ن ‪ 10-11‬א ‪@ L‬‬ ‫‪ QW‬א_‪ 6 T‬ت א ‪ "c‬ة ‪ T‬ر‬ ‫>‬
‫‪L’avant projet ) 1999NB‬‬ ‫&‬ ‫ن ‪%‬‬ ‫ل א ‪ C‬ره ‪ 5"6‬א א '(" >‬ ‫وא ‪N‬ي‬
‫)‪ de loi relative a la commune –ministère de l’intérieur- Alger-juin-1999‬وא ‪N‬ي \‬
‫‪ B A83‬אن‬ ‫‪ I B K%‬א "@ א م دون ‪ @" f" 3‬א ‪ %‬ت وذ ‪ > n‬א ‪ ]$G‬א‬
‫و " ‪ ، %/‬و‪\ c‬‬ ‫وא ب א ول ‪ B A83‬אن "‪ 7‬ت א ‪%‬‬ ‫‪ "6 T‬ت א ‪%‬‬
‫‪Q"8‬‬ ‫(‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ - K% KG‬ض "‬ ‫‪ "- 3 T‬א‬ ‫אد ‪ 83‬د ‪ V‬א‪c‬‬ ‫ة‬
‫* ‪ 6 K‬א " م‪.‬‬ ‫ووא& ‪ 3‬א ‪N‬ي ] ‪C‬‬ ‫‪ a‬وط ‪ B"" 3‬و‪G6‬‬ ‫* ‪ K‬א ‪8 ]"CB‬‬
‫‪ 4M6‬א& ] א م‬ ‫ح و‪ B‬ت ‪e‬‬ ‫א (* ‪ 4‬א&ول‪ H :‬م و‬
‫‪ 6‬و ‪ I B ]"CB3 A‬א "@ א م‬ ‫א‪ ]"1‬א‬ ‫‪ B‬א ‪ > 58‬א ‪ G‬א "@ وא‬
‫ن ‪11‬‬ ‫] ‪?; K 3‬‬ ‫‪"-،‬‬ ‫;? ‪ (6‬م ‪B ]CB3‬‬ ‫‪8‬و‬ ‫‪J‬‬ ‫‪%%‬‬
‫" ‪ J A/ 3‬ل وא‪?1‬‬ ‫‪ > B b‬א‪ -‬ت‬ ‫‪ K 6‬א " م‪،‬‬ ‫א ‪N‬ي ‪f‬אل ‪I H‬‬
‫‪. f/‬‬ ‫‪ i‬א_دאرة א‬ ‫( ‪ 9‬א ‪ H%$‬א ‪G‬‬
‫ة ‪@" p IT B‬‬ ‫‪@" f" 3 A /‬‬ ‫‪†6‬‬ ‫صא‪G $‬‬ ‫‪ B‬א & ع ‪B%‬‬
‫‪ 8%H‬ت ‪ B‬א "@‬ ‫ة‬ ‫‪A%‬‬ ‫א‪1‬‬ ‫‪/،‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫وذ ‪I$6 n‬‬ ‫א مא ‪%‬‬
‫‪ †' Q‬وא‪6‬‬ ‫‪ 9' K%‬א ‪ "-،I B‬א א‪1‬‬ ‫א م و א ( ‪ I3‬א م وذ ‪" % n‬‬
‫‪ k%‬א ' ‪.secrétaire général "$‬‬
‫> ‪ "- QW‬ب‬ ‫‪ I B @" f" ] 10-11‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫نא‪%‬‬ ‫*ن‬
‫"‪f‬ت "@ ‪:@ Q/‬‬ ‫@ א & ع * ‪ K‬א ‪ "CB‬ت א ‪ G $‬وא‬ ‫‪D‬‬ ‫ص א ‪، " "CB‬‬ ‫א‪B‬‬
‫>‬ ‫" *‪I B K‬‬ ‫@ و‪'"W‬‬ ‫א ‪N‬ي ‪ 83‬ل ‪B‬‬ ‫א "@ א م ‪% %‬‬ ‫•‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪.26-91‬‬ ‫و>‪ S‬א‬ ‫א ‪%‬‬
‫وא ‪N‬ي‬ ‫@ ‪$ 100.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫א "@ א م ‪ % %‬ت א‬ ‫•‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪27-91‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪)27-91‬א‬ ‫و>‪ S‬א‬ ‫‪ > "%‬א ‪%‬‬ ‫و‪'"W‬‬ ‫א‬
‫א ‪#‬رخ > ‪ 1991/02/02‬ج ر ‪.(06‬‬
‫‪- 70 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪.‬‬ ‫‪ > "%‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫و‪'"W‬‬ ‫א "@ א م ‪ 9%J‬א ‪ S"$B‬א ‪ L8‬ي وא‬ ‫•‬
‫م > אغ א ‪ IT B‬א_دאر ‪T c‬‬ ‫א‪ G 1D‬ل و& ت '‪$‬‬ ‫*ن א ‪fJ‬א‪2‬‬
‫"@ ‪ % %‬ت‪،‬‬ ‫א ‪ A G> B "%‬وزאرة א א‪ @ ( 1963 B1 > "%c‬א ( ب א‬
‫ة‬ ‫و‪ ]3‬א ""‪@" f‬‬ ‫وא‪N ]"CB3 u% c‬א א ‪ ]J6 I$6 I B‬و د ‪ (1‬ن א ‪%‬‬
‫> א_دאرة‬ ‫" – ‪I B‬‬ ‫‪ :‬و‪'"W‬‬ ‫‪ 8%H‬ت (""‪ I B u‬א "@ א م و‬
‫‪.‬‬ ‫‪ > "%‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫‪ -‬و‪'"W‬‬ ‫א ‪%‬‬
‫‪ X c , 01‬ور ‪ 9 ,‬ن ‪:10-11‬‬ ‫א ‪ -‬ع א&ول‪ 4M6 q + :‬א& ] א م‬
‫‪:V‬‬ ‫א&و ‪ co 01 0‬א& ‪ 24-67‬وא ( א ? א ‪( L6‬‬ ‫و‪ -E‬א (‬
‫‪f‬‬ ‫א‬ ‫‪ ]3 24-67‬א ""‪ I B @" f‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪ T‬ور א‬
‫@ ‪60.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪QG‬‬ ‫א ‪ %‬تא‬ ‫@ ‪، $ 60.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬
‫‪u2 W‬‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ 1‬م ‪ 117-82‬א‬ ‫رא‬ ‫\ ‪ I3 / I B K%‬א ‪> ، %‬‬ ‫‪$‬‬
‫‪ 1‬م ‪ 117-82‬א ‪#‬رخ‬ ‫)א‬ ‫א ‪%‬‬ ‫‪'W‬‬ ‫‪ 1‬כ‬ ‫‪V‬‬ ‫‪H3‬‬ ‫א‬ ‫א‪" B‬‬
‫"‬ ‫‪ 1 K%‬س و‪'"W‬‬ ‫> ‪ 1982/03/27‬ج ر ‪ I B u"/ (13‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪ 1‬م ‪ 141-66‬א ‪#‬رخ >‬ ‫‪ 1‬م ‪) 141-66‬א‬ ‫‪ QW‬א‬ ‫‪> i%H‬‬ ‫‪N Q‬א א‬ ‫وא‪1‬‬
‫@‪:‬‬ ‫אد ‪" % 1،2،3‬‬ ‫‪ 1966/07/02‬ج ر ‪ (46‬و>‪ S‬א‬
‫و‪ '"W‬א‪* D* ,B3 > "2 B 1‬ذא ‪ I%H3‬א ;? ذ ‪.n‬‬ ‫•‬
‫‪. "T‬‬ ‫‪#$ @ L 3‬و " ت ‪c‬‬ ‫•‬
‫‪N‬ه א ‪ k … % u2 W‬ء ‪.‬‬ ‫א ""‪ B‬ت >‬ ‫•‬
‫‪ 1‬م ‪ 59-85‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪1 1‬‬ ‫‪ B‬א & ع * ‪ (6 K‬م א‬ ‫‪ "-‬א‬
‫א ‪#‬رخ‬ ‫‪ 1‬م‪59-85‬‬ ‫" )א‬ ‫א‬ ‫وא_دאرאت‬ ‫א ‪ $1#‬ت‬ ‫ل‬ ‫א ‪ B‬ذ&‬
‫] ‪ K * ,‬א ‪ u2 W‬א ‪ " B‬و א ‪ IT B‬א ‪. "%‬‬ ‫‪ †6‬א‬ ‫> ‪1985/03/23‬ج ر ‪(13‬‬
‫א ‪ 9 , co 01 9 :‬ن ‪ 08-90‬و א (‪ V‬א ‪: ( L6‬‬ ‫‪- 9B‬א(‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ر ] ‪ 26-91‬א ‪N‬ي‬ ‫ن ‪ T ،08-90‬ر א‬ ‫‪ T‬ور‬ ‫[]‬
‫‪ ،‬و ] ‪ 8‬ث @ و‪'"W‬‬ ‫> א_دאرة א ‪%‬‬ ‫‪ u"/‬א ‪ 1 K% I B‬س ‪I B‬‬
‫" א‪. "2 B 1‬‬
‫‪- 71 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ 1‬م‬ ‫&‪ I‬א‬ ‫א ‪N‬ي & ء‬ ‫> א_دאرة א ‪%‬‬ ‫‪I B i%H‬‬ ‫‪Q‬‬ ‫א‪1‬‬
‫אع א ‪،IT B‬‬ ‫א‪ $ K' /‬د‬ ‫و*‬ ‫فא ‪I B‬א‬ ‫]‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ "- 26-91‬א‬
‫@ ‪$ 100.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪ $‬وي و ‪QG‬‬ ‫א‬ ‫> ‪ I B‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫א ‪ %‬ي و ‪ ?LP‬א ‪ H%$% I B‬א ‪G‬‬ ‫"@ ‪ G‬אر @ ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫و‪ '"W‬א‪. "2 B 1‬‬ ‫]‬ ‫א ‪ %‬يو‬ ‫‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫@ א "@ א م‬ ‫‪" %‬‬ ‫‪ > "%‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫‪ i%H‬و‪'"W‬‬ ‫‪Q‬‬ ‫א‪1‬‬ ‫‪/‬‬
‫وא "@ א م ‪ 9%J %‬א ‪S"$B‬‬ ‫@ ‪$ 100.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫‪ %%‬تא‬
‫ل ‪%/‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 8> 27-91‬د א ‪ u2 W‬א ‪ > "%‬א ‪%‬‬ ‫א ‪ L8‬ي‪ > ،‬א‬
‫א‬ ‫@ '‪ 9‬א ‪ ,‬ء‪/ ،‬‬ ‫‪ k%‬א ' ‪"$‬‬ ‫‪@"8%H‬‬ ‫ر‪ ]-‬ن א‬ ‫‪I B‬‬
‫‪ I3 / i%H‬م‪.‬‬ ‫‪Q‬‬ ‫א‪1‬‬
‫‪03-06‬‬ ‫" )א‬ ‫‪ '"W %‬א‬ ‫‪ G‬ن א ‪11‬‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ 03-06‬א‬ ‫*ن א‬
‫‪2006/07/15‬ج ر‪ (46‬و>‪ S‬א دة ‪ 10‬ف א ‪ IT B‬א ‪/ "%‬‬ ‫א ‪#‬رخ >‬
‫و و‪i $3 '"W‬‬ ‫? "(‪%‬‬ ‫" ‪ " %‬ذאت‬ ‫‪IT B‬‬ ‫‪: %‬א ‪ IT B‬א ‪"%‬‬
‫" "‪ ،‬و‬ ‫‪ L‬ن א ('‪ " O Q‬א ‪ ,B‬ت א_دאر وא ‪ > "BG‬א ‪ $1#‬ت وא_دאرאت א‬
‫ر‪#$ 1‬و " ‪]1‬‬ ‫‪>Q 3‬‬ ‫@ א ‪ u2 W‬א ‪ > "%‬א و و>‪ S‬א دة ‪ 15‬א‬ ‫"‪f‬‬
‫"‪.‬‬ ‫ر و* אد و‪ N"'B3‬א ‪ 1 "$‬ت א‬ ‫‪ a‬ة> ‪3‬‬ ‫א ‪$‬‬ ‫א و‬
‫‪،‬‬ ‫‪ > "%‬א ‪%‬‬ ‫‪… "%‬دאرة א ‪ "%8‬وو‪'"W‬‬ ‫‪ †6‬א ‪ ]3‬א ""‪ @" f‬و‪'"W‬‬ ‫א‬
‫ة‬ ‫*دאرة ‪ "%8‬؟ ‪ 5"6‬אن ‪N‬א א ""‪I 1 f‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ذא ‪N‬א א ""‪ f‬دאم א ‪%‬‬
‫ر א *ذא‬ ‫א ‪ (6‬م א א& א ‪N K% S" H‬ه א ‪،IT B‬‬ ‫‪83 > T c Q/ ,‬‬
‫م و‪'"W‬‬ ‫*ذא ‪B/‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪26-91‬‬ ‫‪ SH‬א‬ ‫" ‪%%‬‬ ‫م و‪'"W‬‬ ‫‪B/‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 230-90‬א ‪N‬ي ‪ 8‬د‬ ‫‪ (6 S H‬م א‬ ‫‪ > "%‬א_دאرة א ‪> "%8‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪-90‬‬ ‫א_دאرة א ‪) "%8‬א‬ ‫‪ IT B‬א ‪> "%‬‬ ‫א‪ G‬ن א ‪ 11‬א‪P‬ص‬
‫‪ 230‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/07/25‬ج ر ‪.(31‬‬
‫] ‪ I B K% \B‬א "@‬ ‫‪ 1‬م א ‪ "c‬א‬ ‫@ ‪ c‬ل ‪ (6‬م א‬ ‫‪C‬‬ ‫‪ "-‬א‬
‫‪ 1‬م‬ ‫\ ‪ > "%‬א‬ ‫@ ‪* ، $ 100.000‬‬ ‫‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫א م ‪ %%‬تא‬
‫‪- 72 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪، 3T‬‬ ‫א‪c‬‬ ‫و ] ] ‪83‬‬ ‫و‪ > "% u2 W‬א ‪%‬‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ 27-91‬وא‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‬ ‫‪N ]"CB‬א א ‪ B‬ع @ א ‪ % IT B‬א و>‪ S‬א‬ ‫م > אغ‬ ‫( ن‬
‫‪K; G‬‬ ‫‪) 228-90‬א ‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 228-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/07/25‬ج ر ‪> (31‬‬
‫‪ 1‬م א ‪-07 1 2‬‬ ‫]א‬ ‫ل وא‬ ‫ل א ‪ u2 W‬א ‪ > "%‬א و א‬ ‫‪ 3‬و>‪S‬‬
‫‪) 305‬א ‪ 1‬م א ‪ 305-07 1 2‬א ‪#‬رخ > ‪ 2007/09/29‬ج ر ‪.( 61‬‬
‫‪ X‬ور ‪ 9 ,‬ن ‪10-11‬‬ ‫א ‪ -‬ع א ‪ 4M6 q + :09 :‬א& ] א م‬
‫> א دة‬ ‫א "@ א م @ ; @ "‪ 7‬ت א ‪%‬‬ ‫ن ‪ 10-11‬א‬ ‫ر‪ ]-‬ن‬
‫ر * ‪ 6 K‬א " م א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א ‪N ]CB‬א א ‪ I B‬ر‪ ]-‬ن‬ ‫]‬ ‫‪ D* 15‬א‬
‫و‪N/‬א ‪G6‬‬ ‫‪ @"" 3 "'"/‬و‪ a‬و‬ ‫] ‪83‬‬ ‫‪ K% A‬א‬ ‫א د‪ 127 @"3‬و‪B 128‬‬
‫‪ K%‬א‬ ‫ت א ‪"%8‬‬ ‫&‪ I‬א ‪ ،]"CB‬ور‪ "/O3 ]-‬وز א א‪ "%c‬وא ‪J‬‬ ‫ووא& ‪3‬‬
‫ن ‪.10-11‬‬ ‫‪ G‬ش ‪ 6‬ل ‪ ,‬وع‬ ‫‪ 1‬م ‪> 26-91‬‬ ‫ت ‪ K%‬א‬ ‫‪ 1‬ف ‪3 H3‬‬
‫‪ T Q‬ور ‪N‬א א ‪ G‬ن & ء ‪ ,‬وع ‪ 1999‬و‪ (6 @ L3‬م ‪T c‬‬ ‫א‬ ‫‪%‬‬
‫ر *‪D‬‬ ‫ة ‪ ]"CB %‬و ]‬ ‫ن ‪ 6 10-11‬ل ‪67‬‬ ‫"@ א م ‪ "-‬א & ‪ > ،‬ن‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‬ ‫א‬ ‫ر ;" ف – א &"‪ > f‬א ‪ G‬ن א_دאري‪ -‬ص‪ (356‬و ‪B‬‬ ‫)د‬ ‫‪L‬‬
‫ت א_ ‪ " "%‬א ‪N‬ي‬ ‫‪* 'W‬دאرة א ‪J‬‬ ‫‪ 334-11‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א ‪ P‬ص‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ "- 26-91‬א א‪ KB 1‬א ‪ (6‬م‬ ‫\ ‪ k * K%‬ء א‪ (6 I%-‬م א‬
‫‪ 1‬م‬ ‫‪ K% A‬א ‪ (6 Kk%3‬م א‬ ‫د‪ 362 3‬א‬ ‫>‬ ‫"@ א م ‪% %‬‬ ‫‪G%‬‬ ‫א‬
‫‪ K%‬א ‪ IT B‬א ‪"%‬‬ ‫‪ (6‬م א ‪G H‬‬ ‫א א ‪ (6‬م א ب א א ? א ‪T P‬‬ ‫א ‪N"'B‬ي‬
‫‪.‬‬ ‫…دאرة א ‪%‬‬ ‫‪ T‬ور א ‪ (6‬م א ‪CB‬‬ ‫*‪-K‬‬ ‫א_دאرة א ‪%‬‬ ‫>‬
‫‪ QG‬و‬ ‫א‬ ‫‪ I B u""(3 KG‬א "@ א م > א ‪%‬‬ ‫‪ S1‬א‬ ‫']‬
‫"@ א م ‪ % %‬ت‬ ‫و ‪ 9' KG‬א ' אغ ‪$B‬‬ ‫@ ‪$ 100.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪ $‬وي‬
‫‪ $ 100.000‬وא "@ א م ‪ 9%J %‬א ‪ S"$B‬א ‪ L8‬ي‪.‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫'ق‬ ‫א‬
‫& ع ‪ 1 %‬م א ‪N"'B‬ي‪ J 334-11‬א \ ‪ ka S$B I B K%‬ل‬ ‫‪5"6‬‬
‫>‬ ‫ه ‪I B‬‬ ‫)א دة ‪ @ 92‬א ‪ 1‬م א ‪ (S $‬وא‬ ‫دورאت א ‪ 9 J‬א ‪ P B‬و ‪J‬‬
‫‪. 3T‬‬ ‫‪ V‬א‪c‬‬ ‫ر‪,3 ]-‬‬ ‫"@ א م ‪% %‬‬ ‫א_دאرة א_ ‪ " "%‬و ] ] א_‪ a‬رة‬
‫‪- 73 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫~‬ ‫‪ 8%H‬ت > ن ‪ I B‬א "@ א م‬ ‫‪ S 1‬א ر‪ ]-‬א‪ c‬ف א‬ ‫‪bB$‬‬

‫‪f‬ة و‪@" QT‬‬ ‫‪ a‬ة ? א ‪ H%$‬א ‪ / ، " %$‬א‬ ‫' א ‪"1 "$‬‬
‫‪I$6‬‬ ‫‪ I B‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫אع ‪'% P‬‬ ‫"‪ B‬א ""‪@" f‬‬ ‫א_دאرة وא ‪ 1 "$‬و‬
‫א ‪ I B‬وא‪ 6‬ث ‪ L B3‬ت‬ ‫"‬ ‫א ‪N‬ي ‪83 @ I T‬‬ ‫د ‪ (1‬ن א ‪ %‬ت‪ ،‬א‬
‫ن ‪10-11‬‬ ‫‪ / ،] B‬א ر‪ T ]-‬ور‬ ‫> א ‪ (6‬م א א& א ‪ Q/ K% S" H‬وא‪6‬‬
‫‪6‬ل‬ ‫دون ‪ "- f"" 3‬א‬ ‫‪ I B K%‬א "@ א م ‪ $ K%‬ى ‪% Q/‬‬ ‫א ‪N‬ي ‪/‬‬
‫وذ ‪ n‬ر‪ ]-‬אن وز א א‪"%c‬‬ ‫ر‬ ‫]‪3‬‬ ‫א‪ ]"1‬א ‪ " "CB‬א‬ ‫‪ ]"CB3‬א ‪ K * I B‬א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪26-91‬‬ ‫ت ‪ K%‬א‬ ‫‪ K%‬א ‪ 1‬ف ‪3 H3‬‬ ‫ت א ‪"%8‬‬ ‫وא ‪J‬‬
‫]‬ ‫‪ I%J‬א_ رאت @ ‪ 8T‬ب א (' ءة و >‬ ‫‪H‬‬ ‫> א ‪QG$‬‬ ‫‪QJ‬א ‪%‬‬
‫"‪.‬‬ ‫‪ 8‬ق _دאرאت א‬ ‫‪ $‬ر ‪ "B‬وא א ( ن ‪f> 6‬א ]‬
‫‪ K% KG‬א ‪ (6‬م א ‪T P‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪ "- 334-11‬א‬ ‫ر‪ T ]-‬ور א‬
‫‪9' K% KG‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪26-91‬‬ ‫ر& > א‬ ‫א‬ ‫"@ א م ‪% %‬‬
‫ن ‪.10-11‬‬ ‫‪ T Q‬ور‬ ‫א ‪ k‬ض א ‪N‬ي ‪ /‬ن ‪ 2 1‬א >"‬
‫] ‪ 4M6 01‬א& ] א م‬ ‫* ت و‪ Z‬وط א‬ ‫ح‬ ‫א (* ‪ 4‬א ‪ H :09 :‬م و‬
‫‪f/‬ه >‬ ‫‪ f/‬א "@ א م ‪8 i $‬‬ ‫‪ H%1‬و‪ a‬وط א ""@ >‬ ‫*ن ‪83‬‬
‫و ‪ ، f/ D‬و‬ ‫‪f/‬‬ ‫‪ 1 " * ?LP‬אء ‪A /‬‬ ‫وא‬ ‫"‪B‬‬ ‫א ‪ H%$‬א‬ ‫א&‬
‫‪%‬‬ ‫‪7" /‬‬ ‫א ‪%‬‬ ‫ى‪6‬‬ ‫>‬ ‫‪ 1‬ف ‪i $‬‬ ‫م *دאرة ‪ > "%8‬ن ‪N‬א א‬ ‫‪B‬‬
‫א ‪ "%8‬؟‬ ‫‪#a ""$3‬و‬ ‫‪ T c "'W‬א ‪ IT B‬א ‪ "%‬و‬ ‫‪@"" 3 > I ,%‬‬
‫] ‪ 4M6 01‬א& ] א م‬ ‫א ‪ -‬ع א&ول‪ + :‬د א * ت א ‪ T @ 0‬א‬
‫‪: %‬‬ ‫""‪/ B‬‬ ‫ة ‪D 6‬ت‬ ‫‪J‬‬ ‫@ ‪ c‬ل ‪ I B u""(3‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫وي ‪: ( 9 100.000‬‬ ‫تא ‪ c 0‬و‬ ‫و‪ -E‬א& ] א م‬
‫د ‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫] ‪ @"" 3‬א "@ ‪ % %‬ت א‬ ‫‪> 24-67‬‬ ‫> ‪ QW‬א‬
‫"‪ u‬א ‪A #‬‬ ‫א‬ ‫‪ 1‬م ‪ Q @ 215-68‬وزאرة א א‪"%c‬‬ ‫و>‪ S‬א‬ ‫‪$ 60.000‬‬
‫و ‪ G‬ت א ر&‬ ‫وא ‪ QH‬א ‪B$‬‬ ‫א ‪ ""$‬א ‪1 8‬‬ ‫وא ‪ Q @ ] ]""G‬א א ‪،‬‬
‫"@ ي >‬ ‫א( بא‬ ‫א ‪ %‬ي‪،‬‬ ‫ص ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א و ‪ @ K‬א‪c‬‬

‫‪- 74 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫] ‪ Q @ ] B" 3‬ر‪9"2‬‬ ‫و ‪ $‬وي ‪$ 60.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪QG‬‬ ‫א ‪ %‬تא‬

‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪ 1‬م‬ ‫وא‬ ‫‪%‬‬ ‫‪S%‬‬ ‫ن ‪ 08-90‬א‬ ‫‪N‬א א ;? ‪ T K 6‬ور‬ ‫‪G‬‬
‫نא ‪%‬‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ > ،26-91‬ن ‪ I B‬א "@ א م و>‪ S‬א دة ‪@ 60‬‬
‫&‪ I‬א دة ‪@ 12‬‬ ‫א ‪ %‬ي‬ ‫و ""‪ B‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א ‪%‬‬ ‫‪> uW‬‬
‫א ‪ %‬ي‬ ‫‪ uW ":K% \B3‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 26-91‬א‬ ‫א‬
‫אرאت א ‪ 9"2‬א ‪ /N‬رة >‬ ‫א ‪ @" P $‬א ‪ @" %‬و "‪ ] B‬و ‪ ،] "$‬و ‪?LP‬‬
‫‪."Q‬‬ ‫א‬ ‫ص ‪ > "%‬א ‪ ]"CB‬א ‪ J‬ري‬ ‫" א ‪B‬‬ ‫א‪G‬‬ ‫ه ‪ %‬א‬ ‫א ‪?HG‬‬
‫‪1‬م‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪) 99-90‬א‬ ‫א‬ ‫&ء >‬ ‫‪? Ka‬‬ ‫*ن ‪N‬א א‬
‫‪ H%$ S%‬א ""@ وא ‪""$‬‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ 99-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/03/27‬ج ر ‪ (29‬א‬
‫‪ f/‬وא ‪ D‬ت وא ‪ %‬ت وא ‪ $1#‬ت‬ ‫אن א_دאرة א‬ ‫‪ @"'W %‬و‬ ‫א_دאري ‪$B‬‬
‫‪ K * @"'W‬ر‪9"2‬‬ ‫" ذאت א ‪ ? H‬א_دאري و>‪ S‬א دة ‪ P3 B 1‬ل ‪ @"" 3 H%1‬א‬ ‫א‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪%‬‬ ‫‪P $ \P‬‬ ‫א ‪ %‬ي >"‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪ QG‬و ‪ $‬وي‬ ‫‪N‬ه א ' ة ن א "@ א م ‪ % %‬ت א‬ ‫‪> †6‬‬ ‫*ذن א‬
‫‪?; c KG‬‬ ‫א ‪ %‬ي ‪ "-‬א‬ ‫] ‪ Q @ B"" 3‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪$ 100.000‬‬
‫‪ u$ 3 > I $‬א ‪ H%$‬א ‪. "T‬‬ ‫] ‪ (6O "G3‬م‬ ‫א ‪ "2 T‬وא‬ ‫‪%‬‬
‫>‪ f‬دة @‬ ‫‪ K%‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫‪ %6‬א ‪ [ " G‬ت ‪%1‬‬ ‫>‪A‬‬ ‫ن א ‪fJ‬א‪2‬‬ ‫‪/‬‬
‫"@ ‪% %‬‬ ‫‪ ]C‬א ‪ B‬ء א‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ > 26-91‬ن‬ ‫‪ (6‬م א‬ ‫‪ \G‬و م د‬
‫و ‪N‬א > ‪ QW‬א ‪ B‬و " ت א ‪N"'B‬‬ ‫‪ %k,‬ن א ‪_ I B‬‬ ‫"‪ @"B‬ر‪ " 1‬و*‬ ‫"‪$‬‬
‫ر א_دאرة‬ ‫> ] >‪3 b B‬‬ ‫ون @‬ ‫] وא‬ ‫م * ( " دאء‬ ‫د>? * ‪K‬‬ ‫و ‪N‬א‬
‫> א ‪D 8‬ت א‪ %J - "2 B 1D‬א_دאرة‪ -‬د‪ -1998- 1‬ص‪.(5‬‬ ‫د – & ‪f‬ة א ‪%‬‬ ‫) ‪T‬‬ ‫א ‪%‬‬
‫"‪ > f‬א دة ‪B 87‬‬ ‫م ‪ ,‬وع ‪ " 3‬ي ‪ G‬ن א ‪%‬‬ ‫‪ "-‬א > ‪1999‬‬
‫"@ א "@ א م ‪% %‬‬ ‫"@ ‪D 6 3‬ت‬
‫)‪:(L’avant projet de loi relative a la commune –op cit‬‬

‫‪- 75 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ D %‬ت‬ ‫‪ % %‬ت א ‪ G‬א ‪$"2‬‬ ‫‪ 1‬م ‪N"'B3‬ي ‪$B‬‬ ‫"@ א "@ א م‬ ‫•‬
‫@ ‪. $ 100.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫وא ‪ %‬ت א‬
‫‪$B‬‬ ‫ت א ‪"%8‬‬ ‫א א‪ "%c‬وא ‪J‬‬ ‫"@ א "@ א م ‪ G‬אر @ א ز‬ ‫•‬
‫‪. $ 20.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪ $‬وي و ' ق‬ ‫‪ %%‬تא‬
‫د ‪(1‬‬ ‫‪QG‬‬ ‫‪ %%‬ت א‬ ‫‪$B‬‬ ‫"@ א "@ א م ‪ G‬אر @ א א‬ ‫•‬
‫‪. $ 20.000‬‬
‫‪ †6‬א א&? א '‪ f/ D @ ?"C‬א ""@ ‪ 5"6‬אن ‪N‬א א ‪ G‬ن ‪ /‬ن‬
‫"‬ ‫دل ‪K%‬‬ ‫‪ f/‬وאن دل ‪N‬א ‪ a K%‬ء و*‬ ‫א_دאرة א‬ ‫‪ B‬ي & ‪ Q‬א ""@ >‬
‫‪N‬א א ‪. I B‬‬
‫‪ H%1‬א ""@ * ‪ T K‬ور‬ ‫‪ 6‬ل ‪83‬‬ ‫ن ‪> 10-11‬‬ ‫& ع *‪K‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪I B K% \B ] 334-11‬‬ ‫‪ /،‬א א‬ ‫ر‬ ‫‪ ،]"CB3‬א ‪N‬ي ]‬
‫‪ 1‬م‬ ‫‪ (6 S" H3 D* KG D‬م א‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪> 26-91‬‬ ‫א "@ א م و ‪ Kk‬א‬
‫א ‪N"'B‬ي ‪.99-90‬‬
‫‪( 9 100.000 ]H @9‬‬ ‫‪ H‬د‬ ‫ت א ‪R 0‬‬ ‫‪ - 9 B‬א& ] א م‬
‫وא& ] א م (‪ r 7‬א ‪ T 6‬א ‪ A‬ي‪:‬‬
‫‪K%‬‬ ‫ذ @ א ‪ @" B‬و‪B u"/‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪K% 27-91‬‬ ‫\ א‬
‫] א ""@ @ ‪ Q‬وز‬ ‫‪ ،‬وو>‪ S‬א دة ‪> B 2‬‬ ‫‪ 1‬س و‪ > "% u2 W‬א ‪%‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 207-90‬א ‪#‬رخ >‬ ‫)א دة ‪ 14‬א‬ ‫ت א ‪"%8‬‬ ‫وא ‪J‬‬ ‫א א‪"%c‬‬
‫""@ >‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪ 240-99 1 2‬א‬ ‫‪1990/07/14‬ج ر‪ "- ،(29‬א ‪ T‬ر א‬
‫‪ 240-99‬א ‪#‬رخ >‬ ‫‪ 1‬م א ‪12‬‬ ‫)א‬ ‫א و‬ ‫>‬ ‫وא ‪($‬‬ ‫"‬ ‫א ‪ u2 W‬א‬
‫‪K%‬‬ ‫‪ 1999/10/27‬ج ر ‪ (76‬و& ء > א دة ‪ G> B 3‬ة ‪ B A83 8‬אن א_دאرة א_ ‪" "%‬‬
‫ن ‪ % %‬ت وא وא‪2‬‬ ‫‪ @ Q/ I B‬א ( ب א‬ ‫>‬ ‫ر‬ ‫"@ ر‪ 9"2‬א ‪J‬‬ ‫א‬
‫ن ‪ %‬ت ‪ G‬א ‪. D‬‬ ‫‪ C> 8‬א ‪fJ‬א‪ 2‬א ( ى وא ( ب א‬ ‫א ‪L8‬‬
‫ن ‪ D* 10-11‬א ‪f D‬אل א ‪ k‬ض ( ‪N uB‬א א ‪I B‬‬ ‫‪ 5"6‬ر‪ T ]-‬ور‬
‫@ ‪ c‬ل ‪ I B‬א "@ א م ‪K%‬‬ ‫‪f/‬‬ ‫‪ f f 3 S 1‬א ‪ H%$‬א‬ ‫‪@ †6‬‬ ‫وא‬

‫‪- 76 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫א ‪ $‬ى א ‪ "- > T c %8‬ب ‪ (6‬م وא;‪ ، 8‬و‪ ]3‬א א&? @ ‪ H%1‬ر‪9"2‬‬
‫‪ i‬א_دאرة‬ ‫‪N‬א א ‪ B‬ع @ א ‪IT B‬‬ ‫‪> @"" 3‬‬ ‫א ‪ %‬ي >‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫& ع‬ ‫‪5"6 ،‬‬ ‫‪ G‬ن א ‪%‬‬ ‫‪ Q‬א‪J‬‬ ‫‪ @ u, $‬א‬ ‫‪ ، f/‬و ‪N‬א‬ ‫א‬
‫ت‬ ‫א א‪ "%c‬وא ‪J‬‬ ‫& ء ‪ $ K%‬ن وز‬ ‫‪B‬‬ ‫א‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫א ‪ %‬ي ر ‪ - 2011/04/13 ƒ‬ر ]‪-214‬‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫ةא ‪" 1‬‬ ‫א ‪) "%8‬א ‪J‬‬
‫א‪ ]"1‬و אرאت وزאر‬ ‫"@ ‪ % %‬ت א ‪ B" @ N‬א‬ ‫ص‪ Q/ 1990 > "(8‬א ‪ B‬ء א‬
‫‪N‬ه‬ ‫‪ i‬א ‪> " P,‬‬ ‫א‬ ‫‪P‬‬ ‫‪ ,‬א و‪ Pa @"" 3 ]3‬ص ‪@ cd‬‬ ‫و و‪"2D‬‬
‫> ‪IP B‬‬ ‫אر وא‬ ‫ل‪":‬א "@ א م وא_دאرة ‪ $J‬אن א‪1D‬‬ ‫א ‪ %‬ت" ‪/‬‬
‫> ‪I B @"" 3‬‬ ‫א ‪%‬‬ ‫رא‪ > 3‬א א&? @ ‪6‬‬ ‫‪ "k‬وא_دאرة ‪ "KG 3‬و‪N A /‬ه‬
‫‪. f/‬‬ ‫‪ i‬א_دאرة א‬ ‫א "@ א م‬
‫] ‪ 4M6 01‬א& ] א م‬ ‫א ‪ -‬ع א ‪ D :09 :‬ب א = وط א ‪X $‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪ 26-91‬وو>‪ S‬א دة‪ , B 4‬ط > ‪ I B Q- a‬א "@‬ ‫*ن א‬
‫ص ‪"%‬‬ ‫ن ‪ ,% ?LP‬وط א ‪B‬‬ ‫‪ QG‬و ‪ $‬وي ‪$ 100.000‬‬ ‫א‬ ‫א م ‪%%‬‬
‫ل א ‪ $1#‬ت‬ ‫א ‪ B‬ذ&‬ ‫‪ 1‬م ‪ 59-85‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪1 1‬‬ ‫א‬ ‫>‬
‫‪: %‬‬ ‫ن ‪ 03-06‬و>‪ S‬א دة ‪K% 75‬‬ ‫&‪I‬‬ ‫ض‬ ‫" وא ‪N‬ي‬ ‫وא_دאرאت א‬
‫ن ( ن &‪f‬א‪ 2‬ي א ‪. "$BJ‬‬ ‫•‬
‫"‪.‬‬ ‫א‬ ‫‪G8‬‬ ‫ن ( ن‬ ‫•‬
‫ر‪ 1‬א ‪'"W‬‬ ‫‪ C6‬ت ‪ K> B 3‬و‬ ‫ن ‪ a Q 83 D‬دة א ‪ $‬א ‪ S‬א ‪"2 LG‬‬ ‫•‬
‫‪.‬‬ ‫אد א‪ 8 D‬ق‬ ‫א‬
‫‪. "B‬‬ ‫א‬ ‫" א‪ J3‬ه א ‪P‬‬ ‫ن ( ن > و; "‬ ‫•‬
‫ت א ‪%H‬‬ ‫" وא ‪ "B N‬و‪N/‬א א ‪#‬‬ ‫ن ‪ a "> > 3‬وط א ‪ @$‬وא ‪ G‬رة א‬ ‫•‬
‫‪. '"W‬‬ ‫‪8‬ق‬
‫‪ @( ": K%‬אن ;‪ i‬א ‪ G‬א "@ א ‪ "1 1‬א ‪T P‬‬ ‫دة ‪B 77‬‬ ‫‪A‬א‬ ‫‪ /‬א‬
‫ص ‪> "%‬‬ ‫‪ "T‬ت ‪ V‬א ‪ 1‬כ ‪ a‬وط א ‪ u"W‬א ‪B‬‬ ‫‪ B‬א‪ &8‬و‪ C‬א ‪P‬‬
‫‪ &* K%‬אء‬ ‫‪ u‬א‪ 8 D‬ق‬ ‫(@ אن ‪ i; 3‬א ‪ 1‬כ א‬ ‫ه‪/ .‬‬ ‫א دة ‪75‬‬

‫‪- 77 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫א ‪ a @ 58‬وط‬ ‫‪I%H‬‬ ‫وא‬ ‫‪N‬ه ‪ a‬وط‬ ‫‪* S"G83‬دאري ‪3 ،"S $‬‬

‫\‬ ‫] ‪ 8‬د ‪ a‬وط ‪ "- T c‬א‬ ‫‪ †6‬א‬ ‫& ع ‪ 1 %‬م ‪26-91‬‬ ‫‪، T c‬و‬
‫‪: %‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪ @"'W‬א ‪ @( @ N‬ن ‪ %k,‬א ‪ I B‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪ K%‬א‬
‫‪P I ( 9 50.000 ] @9‬‬ ‫אوح ‪ H‬د‬ ‫تא ‪0‬‬ ‫و‪ #$ ( 1 -E‬א‬
‫‪: ( 9 100.000‬‬
‫د ‪،‬‬ ‫‪ ] @"'W‬ر‪3‬‬ ‫>"@ א ‪ @" %‬و ‪ 1 B‬א_دאرة و‬ ‫"@ @ "@ א‬
‫‪ I B‬א "@‬ ‫@ "‪ B1 3 B‬אت >‬ ‫‪N‬ه א '‬ ‫" ‪ B1 5‬אت >‬ ‫و‪ ,‬ط ‪> 3‬‬
‫)א دة‬ ‫"@ ‪ 20.000‬א ‪$ 50.000K‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫אوح‬ ‫א م ‪ %%‬ت א‬
‫‪ @ 125‬א ‪ 1‬م ‪– 26-91‬א &? א ‪.(S $‬‬
‫‪: ( 9 50.000 P I 20.000 ] @9‬‬ ‫אوح ‪ H‬د‬ ‫تא ‪0‬‬ ‫‪- 9B‬א‬
‫‪ 1 B‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫>"@ א_دאر "@ و‬ ‫و>‪ S‬א دة ‪ @" @ @" 126‬א‬
‫‪ I B‬א "@ א م‬ ‫" ‪ B1 4‬אت @ "‪> @" B1 B‬‬ ‫?‬ ‫‪ 9'B @"'W‬א ‪3‬‬ ‫و‬
‫‪ 1‬م ‪– 26-91‬‬ ‫> ‪) Q‬א دة ‪ @ 126‬א‬ ‫‪$ 20.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪~%‬‬ ‫‪ %%‬تא‬
‫א &? א ‪.(S $‬‬
‫ت ذאت ‪:c, 1 ( 9 20.000‬‬ ‫‪-: B‬א‬
‫"‪.‬‬ ‫א ‪ B15‬אت‬ ‫و‬ ‫>"@ و ‪ 1 B‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫"@ @ "@‬ ‫•‬
‫א ‪ B1 5‬אت‬ ‫و‬ ‫"@ @ "@ ‪ @" % @""G8%‬و‪… @" 1 @""BG3‬دאرة א ‪%‬‬ ‫•‬
‫" ‪.‬‬
‫@ ‪100.000‬‬ ‫د ‪(1‬‬ ‫‪f‬‬ ‫‪ \P‬א "@ א م ‪ % %‬ت א‬ ‫>"‬
‫‪Q‬‬ ‫وא "@ א م ‪ 9%J‬א ‪ S"$B‬א ‪ L8‬ي و‪ S 1 /‬א ‪ i; 3 ] /N‬و; "‬ ‫‪$‬‬
‫‪ I3‬و>‪S‬‬ ‫א‬ ‫‪ 1‬م ‪ 230-90‬؟ ? ن א ‪ ,‬ع ‪iB‬‬ ‫‪ 1 % ?LP‬م ‪ 26-91‬و א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 226-90‬א ‪ P‬ص‬ ‫&‪ I‬א‬ ‫و‬ ‫‪ %‬و‬ ‫ل א ‪ u2 W‬א ‪"%‬‬
‫‪ 1990/07/25‬ر‪31‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 226-90‬א ‪#‬رخ >‬ ‫)א‬ ‫א و‬ ‫‪ u2 W‬א ‪> "%‬‬
‫&‪ I‬א ‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 141-08‬א ‪#‬رخ > ‪ 2008/05/11‬ج ر‪ (24‬و ‪ 8‬د و>‪S‬‬ ‫ل‬ ‫א‬

‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪228-90‬‬ ‫ص ‪ > "%‬א دة ‪ @ 5‬א‬ ‫א ‪ uB‬وא ‪ ]$G‬א‪ 2-‬א ‪B‬‬
‫‪- 78 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪N‬ه‬ ‫א ‪ ,‬وط א ‪T P‬‬ ‫(@ ‪83‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪D n N ،305-07 1 2‬‬ ‫ل‬ ‫א‬
‫‪ 'W K%‬א_دאرة א ‪. "%8‬‬ ‫…دאرة א ‪f/‬‬ ‫‪ @ ?1‬א ‪ H%$‬א ‪G‬‬ ‫א ‪ IT B‬و ‪N‬א‬
‫"@ א م ‪% %‬‬ ‫ن ‪11‬‬ ‫ن ‪ 6 10-11‬ل * ‪ K‬א ‪?; ]"CB‬‬ ‫*ن‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪334-11‬א ‪#‬رخ >‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪) 334-11‬א‬ ‫‪ "-‬א ر‪ T ]-‬ور א‬
‫א‪ G x K' /‬ء‬ ‫] ‪ I B K% \B‬א "@ א م و*‬ ‫‪ 2011/09/20‬ج ر ‪ J (53‬א‬
‫& ع * ‪ K‬א ‪"%‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪ "- ،26-91‬א‬ ‫א‬ ‫>‬ ‫‪G%‬‬ ‫א ‪ (6‬م א‬
‫א زאر א ‪ / ,‬א ‪#‬ر‪ 31 > c‬ي ‪ 2008‬א ‪ 8‬دة ‪ %‬א " א‪IT B % " G D‬‬
‫‪f/‬ة > א و ‪ 6‬دت ‪ ( a‬א ‪ f‬دאت‬ ‫‪ f/‬و‪ "-‬א‬ ‫‪i‬א‬ ‫א ‪ "%‬א "(‪% "%‬‬
‫ر ] ‪307-07‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪12‬‬ ‫א دة ‪ @ 3‬א‬ ‫>‬ ‫ص ‪"%‬‬ ‫א‪ " D 1D‬א ‪B‬‬
‫‪: %‬‬ ‫‪ 2007‬ج ر‪/ (61‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 307-07‬א ‪#‬رخ > ‪1 29‬‬ ‫)א‬
‫ة و ‪ K% A‬א "@ א م‬ ‫א‪ (,‬א‪J‬‬ ‫دت א ‪ I"3‬א ‪> IT B‬‬
‫‪195‬‬ ‫א ‪ uB‬م‪ 8‬ر ] א‪D 1‬‬ ‫‪ % %‬ت ذאت ‪$ 100.000 K * 50.001‬‬
‫وא "@ א م ‪ % %‬ت ذאت ‪ > 50.000 K * 20.001‬א ‪ uB‬م‪ 7‬ر ] א‪D 1‬‬
‫> ‪ > Q‬א ‪ uB‬م‪ 6‬ر ] א‪D 1‬‬ ‫‪ 145‬وא "@ א م ‪ % %‬ت ذאت ‪$ 20.000‬‬
‫‪. cd‬‬ ‫‪ 105‬دون ‪83‬‬
‫‪co 01‬‬ ‫ت و @ م א& ] א م‬ ‫‪GM‬‬ ‫א ( ' א ‪ :09 :‬ى ‪+‬‬
‫‪ 9 ,‬ن ‪10-11‬‬
‫‪ @" %6‬א و ‪K‬‬ ‫‪ B"% IJ‬א ‪ H‬ق‬ ‫رא‪ "6 T 1‬ت א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪: %‬‬ ‫‪ T‬وره ‪/‬‬ ‫ن ‪ 10-11‬وא "‬ ‫‪ T Q‬ور‬
‫ت א& ] א م ‪ X c ,‬ور ‪ 9 ,‬ن ‪10-11‬‬ ‫א (* ‪ 4‬א&ول‪GX :‬‬
‫‪ "6 T‬ت א "@ א م ‪% %‬‬ ‫ص ‪ 6 " "CB3‬و ‪83 A‬‬ ‫‪ T G‬رت‬
‫‪ "6‬ت א "@‬ ‫ة و‪ "-‬وא;‪ ? ، 8‬א ‪ ]%‬א ‪83 & D‬‬ ‫& ءت‬ ‫‪"-‬‬
‫وא "@ א م ‪ 9%J %‬א ‪S"$B‬‬ ‫‪ $3‬وي و ‪ '3‬ق ‪$ 100.000‬‬ ‫א م ‪ %%‬تא‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪.26-91‬‬ ‫‪ (6‬م א‬ ‫‪"%‬‬ ‫א ‪ %‬ي א ‪N‬ي ‪G" H3 @( D‬‬

‫‪- 79 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫وي و ‪ H c‬د‬ ‫ت א ‪s‬ي‬ ‫ت א& ] א م‬ ‫א ‪ -‬ع א&ول‪ *+ :‬ر ‪GX‬‬

‫‪( 9 100.000 ]H @9‬‬
‫‪ 3‬א‪Q6‬‬ ‫ف ‪83‬‬ ‫‪5"8‬‬ ‫] ‪[ @(3‬‬ ‫*ن ‪ "6 T‬ت א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪: > %‬‬ ‫א‬
‫‪ 1‬م ‪ > :215-68‬ن ‪ "6 T‬ت א "@ א م ‪ 6‬د‪ 3‬א دة‬ ‫و‪ QW > -D‬א‬
‫‪: %‬‬ ‫‪/ B 10‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪i‬א ‪%‬‬ ‫א_دאرة وא ‪ ]"CB‬א م ‪%‬‬ ‫•‬
‫אن‬ ‫א‪H1‬‬ ‫א ‪ %‬ي‬ ‫‪ "& 3 N"'B3 K%‬ت ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪$‬‬ ‫•‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪%‬‬
‫‪.‬‬ ‫אن א ‪%‬‬ ‫‪K%‬‬ ‫رس א ‪ H%$‬א ‪" %$‬‬ ‫•‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫] ‪ K% \B‬دوره > ‪"L83‬‬ ‫‪ †6‬א‬ ‫א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 117-82‬א ‪#‬رخ >‬ ‫‪ 1‬م ‪) 117 -82‬א‬ ‫[ " ‪ QW > -‬א‬
‫‪ I B‬א "@‬ ‫‪ 1982/03/27‬ج ر ‪ :(13‬א ‪N‬ي \ ‪ K%‬אن ‪ Q/‬א ‪ %‬ت ‪"> ,B3‬‬
‫א ‪ > 9%J‬א دة ‪3‬‬ ‫و م‪/‬‬ ‫‪* Q ,‬دאرة א ‪%‬‬ ‫و‪3 "6 T @ ?1‬‬ ‫א مو‬
‫‪: %‬‬ ‫‪/ B‬‬
‫‪: %‬‬ ‫‪* -1‬دאرة א ‪ \ P : %‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ ,‬ر ? א ‪ "CB‬ت وא ‪ G‬אرאت א ‪%‬‬ ‫•‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪%‬‬ ‫‪P $ K%‬‬ ‫رس א ‪ H%$‬א ‪" %$‬‬ ‫•‬
‫‪ i‬א_دאر وא ‪ "BG‬א‬ ‫א‬ ‫‪ K‬א ‪ ]"CB‬وא ‪ q",B‬وא ‪ S"$B‬وא‬ ‫•‬
‫‪.‬‬ ‫‪%%‬‬
‫‪: %‬‬ ‫א ‪ %‬ي‪\ P :‬‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪/ -2‬‬
‫‪ % 9%J %‬אو و ? ‪. N"'B3‬‬ ‫א ‪ G‬ر א ‪ %H‬ب ‪G3‬‬ ‫•‬
‫‪. "%‬‬ ‫د‬ ‫אو‪D‬ت * ‪ K‬א ‪ H%$‬א ‪% "T‬‬ ‫>? א‬ ‫•‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ L8‬א&‬ ‫•‬

‫‪- 80 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ 1‬م ‪127-83‬‬ ‫‪ 1‬م ‪) 127-83‬א‬ ‫&‪ I‬א‬ ‫‪ 1‬مא‪S $‬‬ ‫‪ "-‬א א ‪ k‬א‬
‫>‬ ‫א ‪#‬رخ > ‪ 1983/02/12‬ج ر‪ (07‬א ‪N‬ي ] ‪ " / "k‬א > ‪ Q 3 "6 T‬و‪1‬‬
‫‪: %‬‬ ‫א دة‪Q , 2‬‬
‫ر‪.‬‬ ‫‪ ,‬ر ? א ‪ f" J‬وא‪1D‬‬ ‫‪ K%‬א ‪ J‬ز ‪J‬‬ ‫א‪$‬‬ ‫•‬
‫‪ "6 T‬א_ ‪ L‬ء و>‪ S‬א دة ‪) 3‬א ‪ 1‬م ‪ -127-83‬א &? א ‪ P (S $‬ل‬ ‫•‬
‫"‪.‬‬ ‫‪ 3T‬و‬ ‫ر‪ 1‬א‪c‬‬ ‫‪H3‬‬ ‫‪ Q/ ?" 3‬א ‪ G‬אرאت وא ‪ G‬رאت א‬
‫وز א א‪/ ، "%c‬‬ ‫‪ "6‬ت ? & ‪ Q‬א ""@ >‬ ‫‪ > ?"1 3 †6‬א‬ ‫א‬
‫‪ 3 Q(,‬א‪> Qc‬‬ ‫א ‪ %‬ي‬ ‫‪ "6 T‬ت ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪,3‬‬
‫م א‪ '3‬ق א ‪.@"> H‬‬ ‫‪T‬ت‪6 > Tc‬‬ ‫א‪cD‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ :26-91‬א ‪N‬ي \ ‪ "6 T K%‬ت א "@‬ ‫[ ‪ QW > -‬א‬
‫>‪ AB L3 G‬א دة ‪119‬‬ ‫‪ $‬وي و ‪$ 100.000 @ QG‬‬ ‫א م ‪ %%‬ت א‬
‫א‪ ]"1‬א ‪ G $‬و ‪ / ، L - A"G‬و‪@ A 1‬‬ ‫&ء> א‬ ‫‪ "6 T‬ت ‪@ u% P3 D‬‬
‫ر‪1‬‬ ‫"و "‬ ‫‪ Q2 $ ?" & K‬א_دאرة א‬ ‫‪:A‬‬ ‫] ‪B"6‬‬ ‫‪ %1O 3 "6 T‬ب‬
‫‪ "6 T ,3‬ت ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ 'W‬א ‪ " %‬وא‬ ‫‪K%‬‬ ‫א ‪ H%$‬א ‪" %$‬‬
‫ن ‪ > 08-90‬א د‪ 65 @"3‬و‪.128‬‬ ‫ص ‪> "%‬‬ ‫א ‪ %‬يא ‪B‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ K% 26-91‬אن א "@ א م‬ ‫‪ A‬א دة ‪ @ 119‬א‬ ‫‪/‬‬
‫‪:n N/ K‬‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א ‪ "G‬م ‪ x‬אد א&‬ ‫•‬
‫אو‪D‬ت‪.‬‬ ‫א ‪ "G‬م ‪ N"'B‬א‬ ‫•‬
‫‪Q" 1 K%‬‬ ‫אو‪D‬ت وא ‪ G‬אرאت ‪ H%$%‬א ‪* "T‬‬ ‫‪ ; 8 ~"%‬א‬ ‫א ‪ "G‬م‬ ‫•‬
‫ر‪ H%1 1‬א ‪. T‬‬ ‫א_‪ c‬ر و @ א&‪Q‬‬
‫‪,3‬‬ ‫ن ‪J 08-90‬‬ ‫‪B L3‬‬ ‫‪T‬ت‬ ‫‪N‬ه א‪cD‬‬ ‫‪G‬ر‬ ‫‪B‬‬
‫אد ‪ 47‬و‪61‬و‪62‬‬ ‫ص ‪ > "%‬א‬ ‫א ‪ %‬يא ‪B‬‬ ‫‪ "6 T‬ت ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪3T‬‬ ‫‪ 3 B I3‬א‪ > Qc‬א‪c‬‬

‫‪- 81 -‬‬
 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬................................................................‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

@ uW $%J ‫א‬ /K "\B3 08-90 ‫ن‬ @ 20 ‫ن א دة‬ /

‫ دور‬K% \B ] ‫† א‬6 ‫ ي" وא‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2‫ @ ر‬I%H % ‫א‬
@ ‫ت‬D 6 ‫ ث‬83 G> ،‫ ي‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2 % $ ‫ره‬ ‫א "@ א م‬
]-‫ ر‬9%J ‫ت א‬ &D‫ ر א "@ א م א‬L6 ‫ ي‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2‫ ر‬V>
% ‫ א "@ א م‬B Q(, ‫ א‬9' ‫ و‬26-91 ‫ي‬N"'B ‫ م א‬1 ‫&ء > א‬
(Marie Christine de Montecler –les secrétaires généraux veulent sortir $ '
de l’ombre-la gazette des communes-p 66)
Tc ‫ ي‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2‫ ت ر‬T c‫ > א‬K 6 Qc ‫ א‬/
" ‫א‬f" N"'B3‫] * אد و‬ ‫ א‬K% \B3 ‫ א‬08-90 ‫ن‬ @ 63 ‫ א دة‬B L3
‫ ن א "@ א م‬A ? ‫" ن א א‬- ‫ ي‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ א‬9"2‫ ر‬Q @ % ‫א‬
(Essaid Taib- Note sur les " ‫א‬f" ‫ وع א‬, "L8 ‫ م‬G @ %%
.problèmes de gestion -p 35)
‫ي‬N"'B ‫ م א‬1 ‫ א‬QW > ‫زت‬f 3‫ و‬A 1 3 % % ‫" ت א "@ א م‬6 T ‫*ن‬
9"2‫? ر‬ 3T c‫א‬ , ‫א‬C [ % 9"2‫ ر‬B Q J3 ‫ر‬ 26-91
1 "1 Q&‫ر‬ ‫"@ وא‬ ‫ *دאري‬Q&‫> ول ر‬ " ;‫ ف و‬c‫] א‬-‫ر‬ % ‫א‬
9%J ‫ א‬9"2‫ر‬ > @"" ‫ א‬H%1 iB ]3 ‫ *ذא‬D (a* n ‫ ذ‬I $ D ،IP B
?B D ‫א‬N ‫" אن‬- ،‫@ …دאرة‬$8 ‫" א‬$% c D* '3 > ‫ ي‬% ‫א‬ ,‫א‬
@" ‫ א‬KHP ‫م و ن‬ ‫ ت > א‬c‫ ت ' دي א א‬T cD‫א‬ 83 ‫@ ; ورة‬
D B" q ‫ن "א א‬D 3 "6 T @" f"" ‫א‬ D nN ، ‫ ود‬6 ‫א م‬
Jean Cartron- ) " % ‫ א‬9"2‫م ر‬ ‫אح‬fB ‫" ن‬% % % ‫"@ א م‬ > ‫ وאة‬$ ‫ א‬B
Introduction au droit administratif : affaire publiques- France-1998-2001-
.(www.affaires-publique.com
‫ ي‬A ‫ א‬T 6 ‫ א‬r 7( ‫ت א& ] א م‬ GX ? H + :09 : ‫ ع א‬- ‫א‬
S% ‫ א‬30-67 ‫א‬ 2‫א‬fJ ‫ א‬B ]C ‫ن‬ ‫ن ول‬ "/N ‫ א‬IJ
T c ‫( م‬6O 2‫א‬fJ ‫ א‬B ‫ א "@ א م‬C6 ‫ و‬2‫א‬fJ ‫ א‬B ‫ م א_دאري‬CB
30-67 p ‫ل‬ ‫ א‬08-77 ‫ [] & ء א‬19‫و‬18‫و‬13‫و‬12‫ و‬11 ‫אد‬ ‫ א‬S>‫و‬
- 82 -
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫ر‪9"2‬‬ ‫א ‪N‬ي ‪ 3 "6 T @ \%‬و \ ‪ K%‬و;? א "@ א م ‪ H%1 A83‬و א‬

‫‪ 1‬م ‪ 04-85‬א ‪ @ L‬א ‪ ]"CB‬א_دאري‬ ‫א ‪ %‬ي‪ T ][ ،‬ر א‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪ B‬א ‪fJ‬א‪ 2‬وא ‪N‬ي ‪ & 1 i 1‬ع ‪. 3 "6 T V‬‬ ‫א‪P‬ص‬
‫‪ B‬א ‪fJ‬א‪ 1 2‬ف ‪]CB3‬‬ ‫‪ A‬د‪ K% 177 3‬אن‬ ‫ن ‪08-90‬‬ ‫ور‬
‫‪ 1‬م‬ ‫رא‬ ‫‪ @" S"$B3 9 J Q(a K%‬א ‪ %‬ت ‪ L6 S"$B3 9 J K 3‬ي >‬
‫‪ B‬א ‪fJ‬א‪ 2‬א ( ن‬ ‫‪ 9 J ]"CB S%‬א ‪ S"$B‬א ‪ L8‬ي‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ 207-90‬א‬
‫‪ 1‬م‬ ‫)א دة ‪ @ 09‬א‬ ‫ن א ‪%‬‬ ‫‪ (6‬م‬ ‫‪?LP3‬‬ ‫‪L6‬‬ ‫@ ‪% 9 J‬‬
‫"@ א م‬ ‫ة ‪ "6 T‬ت‬ ‫‪ A‬א دة ‪K% B 14‬‬ ‫א ‪N"'B‬ي‪ – 207-90‬א &? א ‪/ ،(S $‬‬
‫ن‬ ‫ف ‪ \B ' P‬א دة ‪@ 60‬‬ ‫‪ "6 T iB‬א ""@ و ‪ 'T iB‬א‪Š‬‬ ‫‪K6‬א‬
‫‪ L‬ء א ‪.9%J‬‬ ‫א ‪ %‬ي ‪ A83‬ر‬ ‫א ‪N‬ي ‪ 9"2 % 8B‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א‪%‬‬
‫‪ X‬ور ‪ 9 ,‬ن ‪10-11‬‬ ‫ت א& ] א م‬ ‫א (* ‪ 4‬א ‪GX :09 :‬‬
‫ره א‪6‬‬ ‫‪ I B K%‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫ن ‪ T \ 10-11‬א‪6‬‬
‫‪ ]"CB3 "6‬א ‪ %‬ت‪> ،‬‬ ‫دون ‪ @" f"" 3‬א ‪ %‬ت ‪ 1‬אء ‪ " /‬ة و ‪ "kT‬ة‬ ‫"‪3 7‬‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫‪ H%1 A83‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪* q",B3 > \ P‬دאرة א ‪%‬‬
‫אد ‪ 83‬د ‪ "6 T‬ت א "@ א م‬ ‫ن ‪ 10-11‬ول ة ‪ V‬א‬ ‫‪@ L3‬‬
‫‪G8‬‬ ‫‪ 8‬د ‪ a‬وط و‪ B"" 3 H%1‬و> ‪ "-‬ب ‪83‬‬ ‫ن ‪11‬‬ ‫> ‪ "-‬ب‬ ‫‪%%‬‬
‫‪ B‬אن ‪* ]"CB3‬دאرة‬ ‫‪ \ c‬א ' ‪ Q‬א ول‬ ‫ووא& ‪ 3‬و>‪ S‬א د‪127 @"3‬و‪/،128‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ A83‬א ب א ول *دאرة א ‪%‬‬ ‫א ‪%‬‬
‫‪I‬دאرة א‬ ‫‪ 7 01 V+‬ل ‪+‬‬ ‫א ‪ -‬ع א&ول‪GX :‬‬
‫‪ A‬א دة‬ ‫‪: %‬‬ ‫>"‬ ‫*ن א ‪ G‬ن ‪ 6 10-11‬د ‪ "6 T‬ت א "@ א م ‪% %‬‬
‫א ‪ %‬ي و ‪H,B‬‬ ‫*دאرة ‪ H%1 A83 ?; 3‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪% % ":K% 125‬‬
‫"‪.‬‬ ‫א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪ cd‬و ‪B‬‬ ‫*ن א ‪ ,‬ع \ ‪ q",B3 K%‬א_دאرة @ ‪ Q‬א "@ א م دون ‪83‬‬
‫"@ א م‬ ‫‪G%‬‬ ‫ن א ‪ (6‬م א‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪26-91‬‬ ‫@א & ع*‪K‬א‬ ‫‪D‬‬
‫‪:K‬‬ ‫‪ b B $‬ن א "@ א م‬ ‫م*‪2k‬‬ ‫‪ 1 KG 3‬ر א ' ل‬
‫‪- 83 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪.‬‬ ‫& "? ‪ Q2 $‬א_دאرة א‬ ‫•‬

‫‪.‬‬ ‫وא ‪ B" S"$B‬ور‬ ‫‪ i‬א_دאر وא ‪ "BG‬و‪"CB3‬‬ ‫א‬ ‫‪* S"G83‬‬ ‫•‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 'W‬א ‪%‬‬ ‫‪K%‬‬ ‫ر‪ 1‬א ‪ H%$‬א ‪" %$‬‬ ‫•‬
‫‪H%1 A83‬‬ ‫א "@ א م ‪% %‬‬ ‫ن‪3 K% 10-11‬‬ ‫‪ /‬ت א دة ‪@ 129‬‬
‫א ‪ %‬ي ‪:K%‬‬ ‫ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ i‬א_دאر وא ‪% % "BG‬‬ ‫; ن ‪ q",B3‬و‪ S"$B3‬א‬ ‫•‬
‫אو‪D‬ت א ‪ B L‬א "(‪Q‬‬ ‫‪ S" H‬א‬ ‫; ن ‪ N"'B3‬א ‪ G‬אرאت ذאت א ‪%‬‬ ‫•‬
‫ن‬ ‫א دة ‪@ 126‬‬ ‫ص ‪> "%‬‬ ‫و ‪ ""$3 qHP‬א ‪ @" P $‬א ‪B‬‬ ‫א ‪"CB‬‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪%‬‬
‫א_ ‪ L‬ء‬ ‫א ‪ %‬ي‬ ‫‪ KG%‬א ' ‪ L _ V‬ء @ ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫•‬
‫‪ B 1‬ء א ‪ G‬אرאت‪.‬‬ ‫‪%%‬‬ ‫‪ ""$‬א_دאري وא ‪BG‬‬ ‫‪G%‬‬ ‫‪ > / K%‬א [ ‪ S2‬א‬
‫‪A83‬‬ ‫ن ‪ K% 10-11‬אن א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪ A‬א دة ‪@ 139‬‬ ‫‪/‬‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪ %‬ي ‪ G‬م ‪ ""$‬ر‪ u"a‬א ‪%‬‬ ‫‪ H%1‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫ي‪:‬‬ ‫אو‪E‬ت א (‪ r 7‬א = ‪ 0‬א‬ ‫‪ 7 01 V+‬ل‬ ‫א ‪ -‬ع א ‪GX :09 :‬‬
‫م ‪ 9 ,‬ن ‪:10-11‬‬ ‫و‪ - E‬دوره و‪T1‬‬
‫א ‪ $%J‬و‪A83‬‬ ‫ن ‪ @ L ":\B310-11‬א "@ א م‬ ‫א دة ‪@ 29‬‬
‫ن ‪K% 10-11‬‬ ‫‪ /‬ت ‪@ 129‬‬ ‫א ‪ %‬ي"‪/ ،‬‬ ‫*‪ a‬אف ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫א ‪ %‬ي‪ ; - :‬ن‬ ‫‪ H%1 A83‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ K‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫א ‪":‬‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ "L83‬א&‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪-13‬‬ ‫ن ‪ T 10-11‬ر א‬ ‫‪ "L G‬ت א دة ‪@ 16‬‬
‫‪ 1‬م‬ ‫א ‪ %‬ي)א‬ ‫‪ 9%J %‬א ‪,‬‬ ‫א ‪ B‬ذ&‬ ‫‪ 105‬א ‪N‬ي ‪ 8‬د א ‪ CB‬م א א‪%c‬‬
‫م א "@ א م‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ 105-13‬א ‪#‬رخ > ‪1013/03/17‬ج ر ‪( 15‬و;‪i‬‬
‫א>‪? S‬‬ ‫;? ‪ C‬م دא‪%c‬‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ ،9%J‬و ‪f‬م ‪% Q/‬‬ ‫> ‪""$3‬‬ ‫‪%%‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪-13‬‬ ‫)א دة ‪ @ 2‬א‬ ‫אو‬ ‫&‪I‬‬ ‫دق ‪"%‬‬ ‫‪ 1‬مو‬ ‫‪ (6‬م ‪N‬א א‬
‫‪ -105‬א &? א ‪. (S $‬‬

‫‪- 84 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫م א ‪s -6‬ي‪:105-13‬‬ ‫مא(‬ ‫‪ - 9 B‬دوره و‪T1‬‬

‫אو‪D‬ت‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ ]C 105-13‬دور א "@ א م > ‪ "1‬א‬ ‫*ن א‬
‫‪: %‬‬ ‫א ‪ %‬ي‪/‬‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫ز دة @ دوره > ‪ "L83‬و‬
‫‪ 9‬א (‪:r 7‬‬ ‫‪ 7 01 - 1‬ل‬
‫‪ †6‬ن א "@ א م ‪@ L‬‬ ‫ن א ‪%‬‬ ‫& ع ‪ %‬دة ‪@ 29‬‬
‫א ‪ %‬ي‪/ ،‬‬ ‫א ‪ %‬ي ‪ a* A83‬אف ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫&‪ $%‬ت א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪ 1‬م‬ ‫رא‬ ‫ن ‪ "-،10-11‬א‬ ‫‪ 3‬و>‪ S‬א دة ‪@ 129‬‬ ‫‪ "L83 @ L‬א&‬
‫ت‬ ‫*دאرة א ‪J‬‬ ‫‪'W‬‬ ‫א‪P‬ص‬ ‫א ‪N"'B‬ي ‪ 334-11‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪1 1‬‬
‫دة ‪K% \B3 92‬‬ ‫‪>،‬‬ ‫‪ I B K%‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫א_ ‪B ; > \B ] " "%‬‬
‫>‬ ‫‪I B‬‬ ‫وא‬ ‫و‪J‬‬ ‫‪ ka S$B I B‬ل دورאت א ‪ 9 J‬א ‪P B‬‬
‫ت א_ ‪ " "%‬وא ‪N‬ي ‪ u%/‬ب )א دة ‪ @ 95‬א ‪ 1‬م ‪:(334-11‬‬ ‫‪J%‬‬ ‫א_دאرة א‬
‫‪. "B‬‬ ‫‪i‬א‬ ‫‪ ? S"$B‬א‬ ‫ت א ‪ 9%J‬א ‪ IP B‬و ‪J‬‬ ‫‪ "L83 -‬א&‬
‫‪ L‬ء א ‪ 9%J‬وא ‪ J%‬ن‪.‬‬ ‫ءאت‬ ‫‪ * -‬אد و‪ ~"% 3‬א‪1D‬‬
‫א ‪ 9%J‬وא ‪ J%‬ن‪.‬‬ ‫‪ ;-‬ن‬
‫‪ G%‬א "@‬ ‫‪G‬‬ ‫אو‪D‬ت א ‪ 9%J‬وא ‪ J%‬ن‬ ‫‪ I"3 3 -‬و‪ J1 †'6‬ت‬
‫ل ‪.‬‬ ‫وא ‪ "CB‬ت א‬
‫‪ "6‬ت א "@ א م وذ ‪ V B3 n‬و‪ 3‬א‪Qc‬‬ ‫[‪%‬‬ ‫‪ "6‬ت‬ ‫‪N‬ه א‬ ‫‪3‬‬
‫‪ I B‬א "@ א م ‪. % %‬‬ ‫‪ 1‬مא‪, ] S $‬‬ ‫نא‬ ‫‪ "6‬ت ‪%‬‬ ‫> א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪ > 334-11‬א دة ‪ G K% \ 362‬ء ‪ (6‬م א ب‬ ‫*ن א‬
‫‪ 1‬ر א ' ل * ‪ T @"6 K‬ور‬ ‫‪ K%‬א ‪ IT B‬א ‪ > "%‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫א א?א ‪GH‬‬
‫‪.‬‬ ‫א‪ ]"1‬א ‪" "CB‬‬ ‫א‬
‫&ء> א‪ G‬ن‬ ‫& ع ‪N‬ه א ‪ (6‬م ‪ J‬א دة ‪9' K% \B3 B 95‬‬
‫‪ ka S$B‬ل‬ ‫‪ ،‬و‬ ‫א ‪ I B‬א‪J‬‬ ‫"‬ ‫‪ (a_ > ،‬ل ‪ H KG‬وح ‪ 6‬ل‬ ‫א‪J‬‬
‫‪،‬و‬ ‫م א "@ א م ‪% %‬‬ ‫م ‪"a‬‬ ‫و‪A%/‬‬ ‫دورאت א ‪ 9 J‬א‪ " P D‬وא‬
‫*‪ 6‬ى‬ ‫‪3‬‬ ‫ت א_ ‪ ، " "%‬وא ‪%‬‬ ‫‪J%‬‬ ‫> א_دאرة א‬ ‫‪I B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫א‬
‫‪- 85 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫ة ‪> Tc‬‬ ‫‪ 1‬ف ‪Q/ , I $‬‬ ‫*ن ] ‪ 8‬د‬ ‫ت؟ و ‪N‬א א‬ ‫‪N‬ه א ‪J‬‬
‫‪ ( @ > ،‬ن ‪ H%1 A83‬א ‪c‬‬ ‫"@ א م ‪% %‬‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ "-‬ب א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א‬
‫م؟‬ ‫و @ ‪ 1‬ف ‪N @ L‬ه א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 6 105-13‬ول *زא א ‪ k‬ض > א دة ‪B 20‬‬ ‫‪ "-‬ن א‬
‫‪K‬‬ ‫א ‪ ، $%J‬و*ذא ‪N 3‬ر ذ ‪n‬‬ ‫‪ K‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪":K% A‬‬ ‫‪5"6‬‬
‫(@ אن ' ] @ ذ ‪n‬‬ ‫א ‪ %‬ي "و‬ ‫‪ B" uW‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫א‬
‫‪ ka S$B K‬ل دورאت א ‪9 J‬‬ ‫‪uW‬‬ ‫‪ 1‬א "@ א م وא‪ B 1‬ءא‬ ‫نא‬
‫' ض אن ( ن‬ ‫‪ A83‬א ‪ H%$‬א ‪ " %$‬وא‬ ‫א ‪N‬ي ‪ G‬م‬ ‫א ‪ PB‬و‪J‬‬
‫‪.‬‬ ‫א ‪%‬‬ ‫‪P$‬‬ ‫ره ‪"$‬‬ ‫א "@ א م‬
‫אو‪E‬ت א (‪:r 7‬‬ ‫‪ 7 01 -2‬ل‬
‫ل‬ ‫& ول א‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪83 ] 105-13‬‬ ‫و>‪ S‬א دة ‪ @ 6‬א‬
‫א‪ , 1‬رة א و ‪ L8‬ر‬ ‫א ‪ %‬ي‬ ‫و‪ 3‬ر ‪ ƒ‬א ورאت @ ‪ Q‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪.@""B‬‬ ‫א‬ ‫? رˆ‪ 1‬ء א ‪ J%‬ن א א‪2‬‬ ‫א "@ א م ‪% %‬‬
‫א ‪$%J‬‬ ‫‪K‬‬ ‫ره‬ ‫"@ א م‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪> 105-13‬‬ ‫و>‪ S‬א‬
‫‪1‬م‬ ‫א ‪ %‬ي )א دة ‪ @ 20‬א‬ ‫‪#$ A83 %‬و " ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪ G‬م‬ ‫>‬
‫א ‪N"'B‬ي ‪:(105-13‬‬
‫‪8T‬‬ ‫و א‬ ‫@ א‪ /‬ل א ‪ B‬ب א ‪G‬‬ ‫ة ر‪ 9"2‬א ‪ > $%J‬א ‪/O‬‬ ‫‪$ -‬‬
‫د א ‪ T‬אت و> ز ‪.‬‬ ‫א ‪D /‬ت وא ‪ ,‬ر‪> /‬‬
‫אو‪D‬ت‪.‬‬ ‫אو‪D‬ت > ‪ QJ1‬א‬ ‫‪ 3 K%‬و @ א‬ ‫‪ * -‬אد ‪ L8‬א ‪ $%J‬وא ‪$‬‬
‫‪ L‬ء‪،‬و‬ ‫‪ K%‬א‬ ‫ة ر‪ 9"2‬א ‪ u% P ] G3 > $%J‬א [ ‪ S2‬و‪ 3‬ز‬ ‫‪$ -‬‬
‫; ن א ‪ "$‬א ‪ ka @$8‬ل א ‪.9%J‬‬ ‫@ ر‪9"2‬‬ ‫‪%/‬‬ ‫مא‬ ‫א ('‪ Q( Q‬א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪-13‬‬ ‫)א دة ‪ @ 21‬א‬ ‫"? א ‪/‬‬ ‫א و>‪ S‬א دة ‪ G 21‬م‬ ‫‪/‬‬
‫?‪@( ،‬‬ ‫? ‪"-‬‬ ‫א‪ J 1D‬ل و‬ ‫‪ L‬ء א ‪6 > 9%J‬‬ ‫@ א‪6‬‬ ‫‪ (105‬א ‪G‬‬
‫א "@ א م‬ ‫א و‬ ‫' ‪a‬‬ ‫‪c L‬‬ ‫&‪ I‬و‪/‬‬ ‫אن ‪L Q/‬‬
‫‪K%‬‬ ‫‪J‬‬ ‫(@ ‪L Q/‬‬ ‫א‪ B 1‬ءא‪/ ،‬‬ ‫و ( ن א ‪ J%‬ء * ‪N K‬ه א ‪8‬‬ ‫‪%%‬‬

‫‪- 86 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ a#‬ة @‬ ‫&‪ I‬و‪/‬‬ ‫‪ L Q/‬א ‪ c‬ل א ‪$%J‬‬ ‫‪ A‬אن‬ ‫א‪ 8$ D‬ب ‪ Q‬א‬
‫א ‪ %‬ي(‪.‬‬ ‫‪ B" uW‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫) ي א "@ א م و ي‬ ‫ر‪ 9"2‬א ‪ $%J‬و "‪B‬‬
‫א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪$ 105-13‬‬ ‫و>‪ S‬א دة ‪ @ 24‬א‬
‫‪8‬‬ ‫‪A‬‬ ‫א‬ ‫‪B‬‬ ‫‪L‬ء א‪@ ;8‬‬ ‫‪ $6‬ب ‪ T‬אت א‬ ‫ر‪ 9"2‬א ‪> $%J‬‬
‫אو‪D‬ت‬ ‫‪ QJ1 > A‬א‬ ‫‪ b2‬א‬ ‫‪ ،@" B‬و‪ 3‬ون‬ ‫א>‪ @"G‬وא‬ ‫א>‪ @"G‬و‪ "-‬א‬ ‫א‬
‫‪.A‬‬ ‫لא‬ ‫? א_‪ a‬رة * ‪K‬‬
‫و ‪ c7‬א ( אو‪E‬ت‪:‬‬ ‫‪ A‬א‪7‬‬ ‫‪ 7 01-3‬ل‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪ K% \B3 105-13‬ن "@ א ‪$%J‬‬ ‫*ن א دة ‪ @ 27‬א‬
‫‪ L‬ء א ‪9%J‬‬ ‫@‬ ‫‪B‬‬ ‫] א‪Š‬رאء א‬ ‫" و‪@ L3‬‬ ‫‪ k‬א‬ ‫‪ L8‬א ‪$%J‬‬
‫‪ L‬ء א ‪.@ ; 8‬‬ ‫‪ ?" & K%‬א‬ ‫و ض ‪ B[ ?" %‬ء א ‪$%J‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ K% \B3 105-13‬ن א "@ א م‬ ‫ن א دة ‪ @ 35‬א‬ ‫‪/‬‬
‫אو‪D‬ت‬ ‫א ‪ %‬ي ‪QJ1 n$‬‬ ‫‪ H%1 A83 K‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪%%‬‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫و‪01‬‬ ‫‪ 7 01 V+‬ل א ( ‪R‬א‪ 9‬وא ‪ -M‬ت א (‬ ‫א ‪ -‬ع א ‪GX :' :‬‬
‫‪:‬‬ ‫א (‪ r 7‬א‬ ‫‪7+‬‬
‫‪ $ K%‬ى א ‪%‬‬ ‫"] ‪3 "6 T‬‬ ‫‪ I B f f 3 ]3 G‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪A83‬‬ ‫‪ K‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪":\B3‬‬ ‫ن ‪ 10-11‬א‬ ‫@ ‪ c‬ل א دة ‪@ 180‬‬
‫א ‪ %‬ي * אد ‪ ,‬وع א "‪f‬א " " ‪ 5"6‬ن א دة ‪@ 63‬‬ ‫‪ H%1‬ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫* אد‬ ‫] ‪ K% \B3‬دور א "@ א م >‬ ‫‪ G S%‬ن א ‪%‬‬ ‫ن ‪ 08 -90‬א‬
‫& ءت ‪N‬ه א دة‬ ‫و‬ ‫א ‪#$‬ول @ * אد‬ ‫א "‪f‬א " ر‪ ]-‬א > א א ?‬
‫& د > אرض א א ?‪.‬‬ ‫( ‪9‬‬
‫‪,B3":\B3‬‬ ‫ن ‪ 10-11‬א‬ ‫‪ c @ 3 "6 T f f 3 ]3 /‬ل א دة ‪@ 191‬‬
‫א ‪N‬ي‬ ‫א‬ ‫‪ L‬א"‪،‬و‬ ‫‪ ] B" @ : 3O‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪/ Q(, 3‬‬ ‫‪B%‬‬ ‫‪% BJ‬‬
‫ف א "@ א م‬ ‫‪ > "%‬ن א ‪ ]"CB‬א ‪ %‬ي ‪3 A83 ?L‬‬ ‫] (@ & دא @ ‪ Q‬ر‪ ]-‬א‬
‫"‪.‬‬ ‫‪ 8%‬א '‪ G‬ت א‬ ‫و‬ ‫א‬ ‫‪ 8%‬א‬ ‫‪:‬‬ ‫‪ @" 8%‬و‬

‫‪- 87 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫א ‪ %‬ي‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪J3 %6‬‬ ‫>‬ ‫دور א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪/‬‬
‫' א ‪#$‬ول @ ‪""$3‬‬ ‫‪ P‬ت ‪ @ T c‬א ‪ I J‬א دي‬ ‫@ ‪ c‬ل א ‪"L8‬‬
‫>‬ ‫دوره @ ‪ c‬ل ( ‪ I‬א‪ P D‬ت و‬ ‫ء א‪ P D‬ت‪ ،‬و ‪C‬‬ ‫‪ K6‬א‬ ‫א ‪%‬‬
‫د‪ -‬א ‪ G‬ن א_دאري‪ -‬א ‪ ]"CB‬א_دאري‪-‬‬ ‫) ‪T‬‬ ‫‪% % 9"2 / k‬‬ ‫ودون‬ ‫‪N‬ه א ‪8‬‬
‫‪ ,B‬رאت د‪ -1999-I%6‬ص ‪.(206‬‬
‫‪ K‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫ن ‪\B3 10-11‬‬ ‫ن א دة ‪@ 4/129‬‬ ‫‪/‬‬
‫א دة ‪ ،68‬و ‪G‬‬ ‫>‬ ‫ص ‪"%‬‬ ‫م א ‪B‬‬ ‫‪ *:‬אد ‪ ]"%$3 L8‬وא‪ 1‬م א‬
‫א ‪ %‬يא ‪" B‬‬ ‫"@ ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫ه א "@ א م ‪% %‬‬ ‫א ‪ L8‬א ‪N‬ي‬
‫‪ " B3 %3‬و ‪ K * P$ Q1‬א‬ ‫مא‬ ‫"‬ ‫‪ c‬لא‬ ‫‪ 3‬وא ‪ 9"2‬א ‪J‬‬
‫א ‪ %‬ي ‪.n N‬‬ ‫و ‪ HP‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪: %‬‬ ‫ن ‪10-11‬‬ ‫‪ c @ iL‬ل‬ ‫אد א ‪G $‬‬ ‫@‪ c‬لא‬
‫& د > & "? א ‪ %‬ت وذ ‪ n‬دون‬ ‫‪I B‬‬ ‫‪ Q & -‬א "@ א م ‪% %‬‬
‫ره ‪ q,B‬א_دאرة א ‪. %‬‬ ‫"‪ 7" @ 7‬ت א ‪%‬‬ ‫‪ f"" 3‬و& ‪%‬‬
‫‪ H%1 A83‬ر‪ 9"2‬א ‪9%J‬‬ ‫"@ א م ‪% %‬‬ ‫‪ "6 T iB -‬ت وא‪1‬‬
‫א ‪ %‬ي‪.‬‬ ‫א‪,‬‬
‫‪ "6 T‬ت‬ ‫'‪ 9‬א ‪8 A‬‬ ‫و‪> L -‬‬ ‫‪ 8%H‬ت وא‪1‬‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬א‪1‬‬
‫' دي‬ ‫‪ ; ،K‬ن‪ ..KG% ،‬وذ ‪ 8 n‬و‬ ‫‪،q,B :Q‬‬ ‫א "@ א م ‪% %‬‬
‫& ع ‪ %‬א‪ ]"1‬א ‪N Q(> G $‬ه‬ ‫‪/‬‬ ‫‪ G‬א‬ ‫א‪D cD‬ت א ‪ "- ، G $‬א‬
‫‪ 8%H‬ت‬ ‫‪N‬ه א‬ ‫> ذ ‪ ،n‬אن א‪1‬‬ ‫& دة > &‬ ‫‪ "6‬ت ‪A /‬‬ ‫א‬
‫' ‪"$‬‬ ‫‪% G3‬‬ ‫د ـ ‪ @ L ،q,B‬א‬ ‫> א ‪G‬‬ ‫‪ "6‬ت @ ‪L‬‬ ‫‪ '3‬غ א‬
‫‪ "6‬ت‪.‬‬ ‫م و; ح א‬ ‫‪†6‬‬ ‫‪anime et assure‬‬
‫;"‪ "6 T i‬ت א "@ א م‬ ‫‪ †6‬א ‪ B A /‬כ ‪ 8‬و‬ ‫‪S1‬‬ ‫و‬
‫‪ "6‬ت ر‪9"2‬‬ ‫‪" a KG 3‬‬ ‫ة وא‬ ‫‪ "6‬ت א ‪J‬‬ ‫‪V‬א‬ ‫?‪" 3‬‬ ‫‪%%‬‬
‫‪D k, D‬ت א ‪ B‬אب [‪ B‬ء‬ ‫‪&* B‬‬ ‫א ‪ %‬ي ‪ "-‬ن وز א א‪"%c‬‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫‪ff‬‬ ‫‪G%‬‬ ‫‪ n%3 T c B‬א‬ ‫א‬ ‫م א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫‪ , , B‬وع‬

‫‪- 88 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫אد …دאرة‬ ‫א‬ ‫א_دאرة א ‪%‬‬ ‫‪3 ": %‬‬ ‫>‪ & G‬ب ‪/‬‬ ‫‪ "6 T‬ت א "@ א م ‪% %‬‬
‫وא ‪ J‬وب ?‬ ‫א ‪N‬ي ‪#a ""$ i $‬ون א ‪%‬‬ ‫א "(‪ Q‬א ‪C‬‬ ‫" و‬ ‫א‬
‫@ ‪ H,B‬؟‬ ‫‪ ،9"$‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫א ‪ ،@"B‬و ‪ Q‬א_دאرة ‪ ، 8‬و‪"-‬‬ ‫‪ %H‬ت א‬
‫‪ H,B‬א "@ א م ‪ a* A83‬אف ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ل @‬ ‫و‪D‬‬
‫‪ 8‬د و ‪ ،@BG‬و ‪ ( @ "%‬ن ‪ B‬כ‬ ‫"@ א م‪،‬و* ر ‪3 "6 T‬‬ ‫א ‪ %‬ي > ‪H%1‬‬
‫ن "@ @‬ ‫א ‪ %‬ي و ‪N‬א @ א ‪ L‬وري ‪@1‬‬ ‫‪f‬אع "‪ B‬و "@ ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫אو‪D‬ت‬ ‫ة א ‪" 1‬‬ ‫‪N K%‬א א ‪) I B‬א ‪J‬‬ ‫‪ 3 "6 T‬و‪ "'"/‬א ‪C> 8‬‬ ‫‪c‬‬
‫ر א "@ א م ‪% %‬‬ ‫د ‪ -214‬ص ‪،(8‬و‬ ‫‪-‬‬ ‫‪B‬‬ ‫א‬ ‫א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬
‫*ذא ‪ 6‬دت‬ ‫( ن ‪N‬א א[ א ‪J‬‬ ‫א ‪ "$‬א_دאري ‪، 3 "6 T ?"1 3 ]3 n N‬‬
‫‪ "6‬ت א_دאر وא ‪. "1 "$‬‬ ‫א‬ ‫وذ ‪8 n‬‬ ‫‪ IBJ‬א ' ظ א‬
‫< ‪(+‬‬
‫@‬ ‫‪f/‬‬ ‫‪ 8‬ت א_دאرة א‬ ‫‪ B‬כ ‪3 > V B3‬‬ ‫‪ c @ †6‬ل درא‪ B 1‬א‬
‫@‬ ‫‪ c‬ى‪D‬‬ ‫‪ 8‬دة و ‪ BBG‬و @ &‬ ‫& ‪ G3‬ل *ن ‪ "6 T‬ت א "@ א م ‪% %‬‬
‫‪ "6 T f f 3‬ت א "@ א م‬ ‫"@ ‪N A / ، 3 "6 T‬ه ‪ 8‬و‬ ‫ن‬ ‫‪@1‬‬
‫א ‪ %‬ي‪،‬‬ ‫ر‪ 9"2‬א ‪ 9%J‬א ‪,‬‬ ‫@‬ ‫‪ B‬כ " ‪f‬ع ‪B" 3 "6 T‬‬ ‫א‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%%‬‬
‫‪f/‬‬ ‫‪ f f‬א_دאرة א‬ ‫‪f/‬‬ ‫وא ‪N‬ي ‪ 1‬ف ‪ @ L‬א‪ G 1D‬אر و‪ K * % 83‬א ‪ H%$‬א‬
‫‪ K%‬א ‪ $‬ى א ‪. %8‬‬
‫א ‪IP B‬‬ ‫‪ G3 f/‬م ‪#a ""$‬ون א ‪%‬‬ ‫"‪B‬‬ ‫‪* 7" Q J n N‬دאر‬
‫א ‪ Q J ،( "2 T‬א_دאرة א ‪%‬‬ ‫)*; > ‪%‬‬ ‫‪f/‬‬ ‫‪ f f 3‬א_دאرة א‬ ‫‪ ، 2L‬و‬
‫‪ % % A8B‬ت > ‪@"" 3‬‬ ‫א‬ ‫‪ 3‬א&? @ א ‪8‬‬ ‫‪ f/‬و ‪N‬א‬ ‫"@ ‪H,B‬‬
‫‪QW > A8B‬‬ ‫‪ T c f/‬ن ‪N‬ه א ‪8‬‬ ‫א ب‬ ‫وא‬ ‫و*دאر‪3‬‬ ‫‪"'W‬‬
‫‪S"G8‬‬ ‫)א ‪( 8‬‬ ‫ة‪ @ > ،‬א ' وض ‪" 3‬‬ ‫‪& A /‬‬ ‫א ‪ " f8‬א‬ ‫د‬ ‫א‬
‫א ‪.@"B‬‬ ‫‪ %‬تא‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪ f/‬و_ ‪ J‬د *دאرة >‬ ‫א‬ ‫‪ G‬א " و‪9 (3‬‬ ‫א‬
‫‪ /#‬ذ ‪n‬‬ ‫و‬ ‫‪ f/‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫‪ B‬כ ‪ P3‬ف @‬ ‫‪ J S1‬א‬
‫‪N B‬א‪ ،‬و‪ L3‬رب א‪Š‬رאء "@ @‬ ‫‪f/‬ه @ א‪ G 1D‬ل * ‪K‬‬ ‫م و; ح و[ ت‬

‫‪- 89 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ >،‬ن ‪ /‬ن @ א ‪ L‬وري ‪ "6 T f f 3‬ت א "@‬ ‫‪" 3‬‬ ‫‪ 3 "6 T \"%G3‬و @‬
‫?‬ ‫א_دאرة א ‪ "%8‬א ‪P B‬‬ ‫> @ א & ر ن ‪ H%1 KG 3‬א ""@ >‬ ‫א م ‪%%‬‬
‫‪L/‬‬ ‫> ‪ I B Q- a‬א "@ א م ‪% %‬‬ ‫د "‪ ,% S‬وط א א&‪ 3 I‬א>‬ ‫‪83‬‬
‫] ووא& ‪ ' ] 3‬دي א ‪ L‬رب ? א "‪ 7‬א ‪، P B‬‬ ‫‪G6‬‬ ‫;? א (' ءאت‪83 ? ،‬‬
‫م א_ رאت‬ ‫@‬ ‫א_دאري א‬ ‫‪ i‬و‪"$3‬‬ ‫‪ 6‬ن א ‪*" @" f"" % A‬دאرة א‬
‫م א "‪ 7‬ت א ‪." P B‬‬ ‫@‬ ‫>‬ ‫‪ H%1‬א &" وא‬ ‫א_دאر‬
‫‪"$‬‬ ‫‪B Q J3‬‬ ‫;? ‪ (6‬م ‪ I B ]CB3‬א "@ א م وא‬ ‫‪6‬ن א ‪A‬‬
‫‪ a 83 K% Q‬א‪ / ( 6D‬ت א ‪"1 "$‬‬ ‫( א ‪ %8‬ل و‬ ‫و "‪ J 9‬د *دאري ‪N'B‬‬
‫)‪Marie–Christine de Montecler-op-cit-‬‬ ‫‪ †'8‬وא ‪ "8‬د [‪ B‬ء دאء‬ ‫وא ‪%8‬‬
‫‪ Q%a I $3‬א_دאرة‬ ‫(‪ Q‬א‪ Df D‬ت وא‪ > cD‬ت א‬ ‫‪ ،(page 66.‬وذ ‪ '3 n‬د‬
‫א ‪.@"B‬‬ ‫א ‪ "%8‬و‪#a‬ون א‬
‫א ( א!‪2‬‬
‫ر ;" ف – א &"‪ > f‬א ‪ G‬ن א_دאري‪ $& -‬ر ‪ ,B%‬وא ز ?‪ -‬ص‪.356‬‬ ‫د‬ ‫‪.1‬‬
‫د‪ -‬א ‪ G‬ن א_دאري‪ -‬א ‪ ]"CB‬א_دאري‪ ,B -‬رאت د‪.1999-I%6‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ج ر‪ 6‬א ‪.Kk%‬‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫‪ 24-67‬א ‪#‬رخ > ‪ 1967/01/18‬א ‪@ L‬‬ ‫א‬ ‫‪.3‬‬
‫‪ B‬א ‪fJ‬א‪ 2‬ج ر‪.9‬‬ ‫א‪ 30-67 D‬א ‪#‬رخ > ‪ 1967 /01/18‬א ‪ @ L‬א ‪ CB‬م א_دאري‬ ‫‪.4‬‬
‫ج ر ‪ 15‬א ‪.Kk%‬‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫ن ‪ 08-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/04/07‬א ‪@ L‬‬ ‫‪.5‬‬
‫" ج ر‪.46‬‬ ‫‪ 03-06‬א ‪#‬رخ > ‪ 2006/07/15‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪ '"W % 1 1‬א‬ ‫א‬ ‫‪.6‬‬
‫ج ر‪.37‬‬ ‫نא ‪%‬‬ ‫ن‪10-11‬א ‪#‬رخ > ‪ 2011/07/22‬א ‪@ L‬‬ ‫‪.7‬‬
‫‪K%‬‬ ‫א ‪GH‬‬ ‫א‪ G‬א‬ ‫‪83 @ L 1966/07/02‬‬ ‫‪ 1‬م ‪ 141-66‬א ‪#‬رخ >‬ ‫א‬ ‫‪.8‬‬
‫א ‪ u2 W‬א ‪ " B‬ج ر ‪.46‬‬
‫‪ 1‬م ‪ 215-68‬א ‪#‬رخ > ‪ @ L 1968/05/30‬א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א ‪ P‬ص ( ب‬ ‫א‬ ‫‪.9‬‬
‫"@ ‪ % %‬ت ج ر ‪.44‬‬ ‫א‬
‫‪V‬‬ ‫‪H3‬‬ ‫‪ u2 W‬א ‪ " B‬א‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ 1‬م ‪ 117-82‬א ‪#‬رخ > ‪1982/03/27‬‬ ‫‪ .10‬א‬
‫‪ 'W‬א ‪ %‬ت ج ر ‪13.‬‬ ‫‪ 1‬כ‬
‫م ‪ V‬א & ‪f‬ة وא " ‪> Q/‬‬ ‫‪ 1‬م ‪ 127-83‬א ‪#‬رخ > ‪q L 1983/02/12‬‬ ‫‪ .11‬א‬
‫‪ "'W‬ج ر‪.07‬‬ ‫‪V‬‬ ‫א م و‪ n N/‬א ‪ G‬ن א ‪1 1‬‬ ‫و‪"CB3‬‬ ‫א_دאرة א ‪%‬‬

‫‪- 90 -‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ................................................................‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫ل‬ ‫‪ 1‬م ‪ 59-85‬א ‪#‬رخ > ‪ 1985/03/23‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א ‪ B‬ذ&‬ ‫‪ .12‬א‬
‫" ج ر ‪.13‬‬ ‫א ‪ $1#‬ت وא_دאرאت א‬
‫‪ H%$ S%‬א ""@ وא ‪""$‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 99-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/03/27‬א‬ ‫‪ .13‬א‬
‫" ذאت א ‪? H‬‬ ‫‪ f/‬א ‪ "%8‬وא ‪ $1#‬ت א‬ ‫אن > א_دאرאت א‬ ‫‪ @"'W %‬وא‬ ‫א_دאري ‪$B‬‬
‫ج ر ‪.29‬‬ ‫א_دאري א ?‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 207-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/07/14‬א ‪ 9 J ]"CB3 @ L‬א ‪S"$B‬‬ ‫‪ .14‬א‬
‫ج ر ‪.29‬‬ ‫א ‪ L8‬ي ‪ D‬א ‪fJ‬א‪ 2‬و‪"1‬‬
‫ل א‪@N‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 226-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 1990/07/25‬א ‪N‬ي ‪ 8‬د ‪ G6‬ق א‬ ‫‪ .15‬א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪141-08‬‬ ‫&‪ I‬א‬ ‫ل‬ ‫ر‪ 1‬ن و‪ > "% u2 W‬א و ووא& ‪ ] 3‬ج ر ‪ 31‬א‬
‫א ‪#‬رخ > ‪ 2008/05/11‬ج ر‪.24‬‬
‫‪ 3‬تא‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 228-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 8 1990/07/25‬د ‪ "'"/‬ت ‪ iB‬א‬ ‫‪ .16‬א‬
‫ر‪ 1‬ن و‪ > "% u2 W‬א و ج ر ‪.31‬‬ ‫لא‪@N‬‬ ‫‪ K% S H3‬א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 230-90‬א ‪#‬رخ > ‪ 8 1990/07/25‬د א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א ‪ P‬ص‬ ‫‪ .17‬א‬
‫‪ IT B‬א ‪ > "%‬א_دאرة א ‪ "%8‬ج ر ‪(31‬‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 26-91‬א ‪#‬رخ > ‪ 1991/02/ 02‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪1 1‬‬ ‫‪ .18‬א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪.177-94‬‬ ‫ل‬ ‫ل א ‪ H K * @" B‬ع א ‪ %‬ت ج ر‪ 6‬א‬ ‫‪ .19‬א ‪ P‬ص‬
‫א ‪ u2 W‬א ‪> "%‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 27-91‬א ‪#‬رخ > ‪ 8 1991/02/02‬د ‪2‬‬ ‫‪ .20‬א‬
‫ج ر ‪.06‬‬ ‫א_دאرة א ‪%‬‬
‫""@ > א ‪u2 W‬‬ ‫‪S%‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪ 240-99 1 2‬א ‪#‬رخ > ‪ 1999/10/27‬א‬ ‫‪ .21‬א‬
‫> א و ج ر ‪.76‬‬ ‫" وא ‪($‬‬ ‫א‬
‫ل ‪ 1 %‬م א ‪N"'B‬ي ‪-90‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪ 305-07 1 2‬א ‪#‬رخ > ‪ 2007/09/29‬א‬ ‫‪ .22‬א‬
‫‪ 228‬ج ر ‪.61‬‬
‫‪ 2007‬א ‪N‬ي ‪ 8‬د ‪ "'"/‬ت ‪iB‬‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 307-07‬א ‪#‬رخ > ‪1 29‬‬ ‫‪ .23‬א‬
‫" ج ر‪.61‬‬ ‫א ‪ f‬دة א‪ %- , " D 1D‬א ‪ IT B‬א ‪ > "%‬א ‪ $1#‬ت وא_دאرאت א‬
‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي‪334-11‬א ‪#‬رخ > ‪ 2011/09/20‬א ‪ @ L‬א ‪ G‬ن א ‪ 1 1‬א ‪ P‬ص‬ ‫‪ .24‬א‬
‫ت א_ ‪ " "%‬ج ر ‪.53‬‬ ‫‪* 'W‬دאرة א ‪J‬‬
‫‪ 1013/03/17‬א ‪ @ L‬א ‪ CB‬م א ‪ B‬ذ&‬ ‫‪ 1‬م א ‪N"'B‬ي ‪ 105-13‬א ‪#‬رخ >‬ ‫‪ .25‬א‬
‫א ‪ %‬ي ج ر ‪.15‬‬ ‫‪ 9%J %‬א ‪,‬‬

‫‪- 91 -‬‬
 ‫ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬................................................................‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

1‫ – درא‬2011/03/28 ƒ ‫ر‬ B ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ت א‬D‫אو‬ " 1 ‫ة א‬ J ‫ א‬.26

.2011/03/13 $%& -205 ] ‫ ر‬-4 B$ ‫–א‬ % ‫نא‬ ‫ وع‬,
‫ وع‬, 1‫درא‬-2011/04/13 ƒ ‫ ي ر‬% ‫א‬ , ‫ א‬9%J ‫ت א‬D‫אو‬ " 1 ‫ةא‬ J ‫ א‬.27
.2011/03/20 ‫م‬ $%&-214] ‫ ر‬-4 B$ ‫ א‬- % ‫ن א‬
" G D‫ א " א‬% ‫ دة‬8 ‫ א‬2008 ‫ي‬ 31 > c‫ر‬# ‫ א‬/ , ‫א‬ ‫א زאر‬ "% ‫ א‬.28
‫ دאت‬f ‫ ( א‬a ‫ دت‬6 ‫א و‬ > ‫ة‬f/ ‫" א‬-‫و‬ f/ ‫ א‬i % "%(" ‫" א‬% ‫ א‬IT B %
. " D 1D‫א‬
.1998- 1‫د‬ -‫ א_دאرة‬%J - "2 B 1D‫ت א‬D 8 ‫> א‬ % ‫ة א‬f & – ‫د‬ T .29

A- bulletin .R.D.Essaid Taib- Note sur les problèmes de gestion – C

N°1 janvier-1990-p 35
Jean Cartron- Introduction au droit administratif : affaire publiques-
France-1998-2001-www.affaires-publique.com.
L’avant projet de loi relative a la commune –Ministère de l’intérieur-
.Alger-juin-1999
Marie Christine de Montecler –les secrétaires généraux veulent sortir
du communes de l’ombre-la gazette des communes-n° 1570 la gazette des
23/10/2000.

- 92 -