0

1/2024

CARTOGRAPHIE DES ACTEURS

Les acteurs de l’insécurité dans la zone du Bassin du Lac Tchad

Introduction contextuelle
La région du bassin du lac Tchad fait face à de nombreux défis sécuritaires, qui ont un
impact sur la stabilité et le bien-être des populations qui y résident. Dans cette étude
cartographique des acteurs, nous nous intéressons tout particulièrement aux individus et aux
groupes qui sont fortement impliqués dans cette situation généralisée d'insécurité dans cet
espace géographique, tout en examinant leur rôle et leur influence sur la région.
La cartographie des acteurs ou des groupes d’acteurs qui contribuent à l'insécurité dans
le bassin du lac Tchad ; et la présentation de leurs caractéristiques diverses ; nous permettra
d'acquérir une compréhension plus complète et globale de la dynamique complexe qui
alimente cette situation d’insécurité. De plus l’examen de ces acteurs, nous permet de pouvoir
également établir des liens avec la sécurité durable et la démocratie. En effet, l’influence des
acteurs de l’insécurité dans cet espace géographique compromet la stabilité politique et
économique de la région. En d’autres termes, cette étude va contribuer à mettre en lumière les
défis auxquels sont confrontés les habitants de la région et identifier des solutions potentielles
pour favoriser la stabilité et le bien-être.
Identification des acteurs
Nous avons dans le cadre de cette étude identifier trois catégories d’acteurs selon leur
influence : les groupes armés non étatiques, les forces de sécurité nationales et régionales et
les acteurs locaux.

 Les groupes armés non étatiques.

Ce sont les groupes d’acteurs qui utilisent la violence pour des fins politiques,
religieuses ou criminelles. Le plus connu est Boko Haram, un mouvement islamiste radical
qui mène des attaques contre les civils, les forces de sécurité, les institutions et les symboles
de l’État dans la région depuis 20091. Il a fait des milliers de morts et de déplacés, et il
s’oppose aux autorités nationales et régionales. Il existe aussi d’autres groupes armés, comme
les rebelles centrafricains, les milices tchadiennes, les combattants libyens ou les djihadistes

1
Seignobos C., 2016a. Et si Boko Haram faisait du Lac Tchad son sanctuaire ? Tout comprendre de la stratégie
des terroristes de Boko Haram. Le Monde, 29 avril ; Seignobos C., 2016b.Boko Haram et le lac Tchad. Extension
ou sanctuarisation ? Afrique contemporaine, 255 : 93-120 ; Seignobos Christian, « La région du lac Tchad sous
l’hypothèque Boko Haram », Hérodote, 2019/1 (N° 172).
 0
1/2024

sahéliens, qui profitent de l’instabilité et de la porosité des frontières pour étendre leur
influence ou leurs activités dans le bassin du Lac Tchad2.

 Les forces de sécurité et de défense nationales et régionales

Chargées de maintenir l’ordre, de protéger les populations et de lutter contre les

groupes armés. Elles sont composées des armées, des polices, des gendarmeries et des
services de renseignement des pays qui entourent le bassin du Lac Tchad (Cameroun, Tchad,
Nigéria, Niger, République Centrafricaine), ainsi que de la Force multinationale mixte
(FMM) ; une coalition militaire régionale créée en 2015 pour combattre Boko Haram. Ces
forces de sécurité sont confrontées à de nombreux défis, comme le manque de moyens, de
coordination, de formation ou de légitimité. Elles sont aussi accusées de violations des droits
humains, de corruption ou de collusion avec certains acteurs locaux.

 Les acteurs locaux

Ce sont des individus impliqués dans les conflits et les violences à travers leurs
activités économiques, sociales ou politiques. Ils sont souvent affectés par les insécurités,
mais ils peuvent aussi en être les auteurs ou les bénéficiaires. Parmi eux, on peut citer les
éleveurs, les agriculteurs, les pêcheurs, les commerçants, les bandits, les trafiquants, les
politiciens, les leaders religieux, les organisations humanitaires, etc. Ces acteurs locaux ont
des intérêts et des enjeux divers, qui peuvent être liés aux ressources naturelles, aux conflits
fonciers, aux identités, aux réseaux, aux alliances ethno-identitaires ou à différents types
d’antagonismes tribales .

Acteurs de l’Insécurité dans la zone spatiale du Bassin du Lac Tchad

Groupes armés non Forces de défense et de Acteurs locaux
sécurité régionales et
étatiques
nationales
Boko Haram Force Multinationale Mixte Acteurs politiques locaux
Groupes rebelles Tchadiens Forces de défense du Nigéria Corporations de pêcheurs,
agriculteurs et éleveurs
Autres groupes djihadistes Forces de défense du Chefs de village et de
provenant du Sahel Cameroun
canton
Forces de défense du Tchad Les trafiquants
Forces de défense du Niger Les leaders religieux
Les bandits
Les communautés

2
Rapport de situation, Lac Tchad : les populations prises en étau entre les Etats de la région et la résurgence de
Boko Haram, Juillet 2020 / N° 756f ; A. Hessana, G. Pierre Don-Donné, MA. Pérouse de Montclos, G. Magrin et
C. Rangé, Régime humanitaire, tensions sociales et enjeux de développement, in Crise et développement, la
région du lac Tchad à l’épreuve de Boko Haram, sous la direction de Géraud Magrin et Marc-Antoine Pérouse
de Montclos, AFD, 2018
 0
1/2024

ethniques, villageoises
Les commerçants
Milices d’autodéfense
Populations d’accueil
Populations déplacées
Familles, femmes, jeunes,
groupes de jeunes, usagers
de drogue dépendants au
tramadol
Tableau 1. Acteurs de l’insécurité dans la zone spatiale du Bassin du Lac Tchad

Les acteurs de l’insécurité ainsi identifiés sont tous chacun, à des degrés plus ou moins
importants, impliqués directement ou indirectement dans le maintien de l’insécurité ou de la
violence généralisée qui sévit dans cette zone spatiale. Aussi, après catégorisation, une liaison
peut être établie en rapport avec une typologie des conflits spécifiques :

Typologie des conflits Catégories d’acteurs

Conflit militaire et politique
Conflits intercommunautaires d’accès
aux
Ressources naturelles
Conflits intracommunautaires
Conflits fonciers
Conflits sociaux
Tensions et criminalité
Tableau 2. Acteurs de l’insécurité et typologie conflictuelle dans le bassin du Lac Tchad
Boko Haram
Acteurs politiques locaux
Les milices d’autodéfense
Populations des villages ou voisines, Chefs de
villages ou de cantons
Les communautés ethniques, villageoises.
Corporations de pêcheurs, agriculteurs et
Éleveurs
Populations d’accueil
Populations déplacées
Les trafiquants
Les leaders religieux
Les trafiquants
Les leaders religieux
Les bandits
Les milices d’autodéfense
Boko Haram
Forces de défense et de sécurité
Les commerçants
 0
1/2024

Analyse relationnelle du degré d’importance

Cette analyse nous permet d’identifier ; suivant l’examen des documents recensés sur
les activités menées par les différents acteurs indexés précédemment et sur la base de l’emploi
d’une matrice « Importance/Influence » ; non seulement, le type de relation entretenues par
les différents acteurs, mais aussi le degré d’impact de cette relation affichée sur l’accélération
de l’insécurité dans le Bassin du Lac Tchad.

Acteurs Importance Influence Relation

Boko Haram et Forte Forte (-) avec les forces de sécurité,
autres groupes les milices, les éleveurs, les
djihadistes agriculteurs, les pêcheurs, les
commerçants, les politiciens,
les leaders religieux…
Forces de Forte Moyenne (+) avec les milices, les
sécurité politiciens, les leaders
religieux, les chefs de village
et de canton ;
(-) avec Boko Haram ;
(=) avec les éleveurs, les
agriculteurs, les pêcheurs, les
commerçants
Milices Forte Moyenne (+) avec les forces de
d’autodéfense sécurité, les éleveurs, les
agriculteurs, les pêcheurs, les
commerçants, les politiciens,
les leaders religieux, les
commerçants, les chefs de
village et de canton ;
(-) Boko Haram ;
Trafiquants Moyenne Moyenne Avec les forces de sécurité,
les milices, les politiciens, les
leaders religieux, les
organisations humanitaires ;
( =) avec Boko Haram, les
éleveurs, les agriculteurs, les
pêcheurs, les commerçants
Corporations de Moyenne Faible (+) avec les milices, les
pêcheurs, commerçants ;( -) avec Boko
agriculteurs et Haram, les bandits ; (=) avec
Éleveurs les forces de sécurité, les
trafiquants, les politiciens, les
leaders religieux
Les leaders Faible Forte (+) avec les forces de
religieux sécurité, les milices, les
 0
1/2024

politiciens ; - avec Boko

Haram, les bandits, les
trafiquants ; = avec les
éleveurs, les agriculteurs, les
pêcheurs, les commerçants,
les
Les Moyenne Faible (+) avec les milices, les
commerçants éleveurs, les agriculteurs, les
pêcheurs ; (-) avec Boko
Haram, les bandits ; (=) avec
les forces de sécurité, les
trafiquants, les politiciens, les
leaders religieux
Les politiciens Faible Forte (+) avec les forces de
sécurité, les milices, les
leaders religieux ; (-) avec
Boko Haram, les bandits, les
trafiquants ; (=) avec les
éleveurs, les agriculteurs, les
pêcheurs, les commerçants,
Communautés Forte Forte (+) avec les forces de
ethniques sécurité, les milices, les
leaders religieux ; (-) avec
Boko Haram, les bandits, les
trafiquants ; (=) avec les
éleveurs, les agriculteurs, les
pêcheurs, les commerçants
(+) : relation positive, de coopération ou de soutien (-) : relation négative, de conflit ou d’opposition (=) : relation neutre,
d’indifférence ou de non-interférence

Tableau 3. Analyse relationnelle du degré d’importance

Conclusion analytique
La cartographie ainsi mis en évidence nous permet d’identifier les acteurs clés de
l’insécurité, selon leur degré d’importance dans la dynamique du phénomène au sein de
l’espace géographique du Lac Tchad. Aussi, nous pouvons les regrouper de la manière
suivante :

- Les acteurs principaux ou de haute priorité : les acteurs qui ont une forte importance
et une forte influence, comme c’est le cas de Boko Haram et des forces de sécurité.
- Les acteurs secondaires ou de faible priorité : les acteurs qui ont à la fois une forte et
moyenne influence, comme les milices, les bandits, les trafiquants, les éleveurs, les
agriculteurs, les pêcheurs et les commerçants.
 0
1/2024

- Les acteurs de basse priorité : Ce sont des acteurs qui ont une faible importance à
cause de leur influence moyenne ou très faible sur la situation d’insécurité qui prévaut.
L’on peut citer : les politiciens, les leaders religieux et les organisations humanitaires.
Ce sont les acteurs qui jouent un rôle indirect la situation d’insécurité.

Sources consultees
FOREST, J. J. F. (2012). Confronting the terrorism of Boko Haram in Nigeria (Report 2-5).
Joint Special Operations Universities.
INTERNATIONAL CRISIS GROUP. (2017). Gardiens du lac Tchad : les groupes
d’autodéfense face à Boko Haram (Rapport n°244).
LEMOALLE, J., & MAGRIN, G. (2014). Le développement du lac Tchad : situation actuelle
et futurs possibles. IRD.
MAGRIN, G., & PÉROUSE DE MONTCLOS, M.-A. (dir.). (2018). Crise et développement.
La région du lac Tchad à l’épreuve de Boko Haram. AFD.
MAHMOOD, O. S., & NDUBUISI, C. A. (2018). Faire face à Boko Haram dans la région
du lac Tchad : politiques, coopération et moyens de subsistance (Rapport de recherche).
Institute For Security Studies.
MBARKOUTOU, M. (2015). Conflits et mécanismes de résolution des crises à l’Extrême-
Nord du Cameroun (Rapport d’étude). PNUD/UNESCO.
OECD, DAC. (2019). Recommendation on the Humanitarian-DevelopmentPeace Nexus.
OECD.
RAPPORT DE SITUATION. (2020). Lac Tchad : les populations prises en étau entre les
Etats de la région et la résurgence de Boko Haram (N° 756f). Juillet 2020.
SEIGNOBOS, C. (2016a). Et si Boko Haram faisait du Lac Tchad son sanctuaire ? Tout
comprendre de la stratégie des terroristes de Boko Haram. Le Monde, 29 avril.
SEIGNOBOS, C. (2016b). Boko Haram et le lac Tchad. Extension ou
sanctuarisation ? Afrique contemporaine, 255, 93-120.
SEIGNOBOS, C. (2019). La région du lac Tchad sous l’hypothèque Boko Haram. Hérodote,
172(1).