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214(b)
Article 214(b) de la loi sur l'immigration et la nationalité
En 2018 et 2019, plus de 5 millions de demandes de visa non-immigrant ont été refusées en vertu de l'article
214 (b) de la loi sur l'immigration et la nationalité.. La loi américaine impose aux demandeurs de visa non-
immigrant (à l'exception des visas H-1B et L-1) la charge de prouver qu'ils n'ont pas l'intention d'immigrer.
En outre, 214(b) exige que le demandeur remplisse les conditions pour le visa et agira conformément à ses
conditions à son arrivée aux États-Unis. Les demandeurs de visa de visiteur non immigrant (B) doivent
prouver qu'ils ont une résidence à l'étranger qu'ils n'ont pas l'intention d'abandonner et qu'ils visitent
temporairement les États-Unis pour affaires ou pour le plaisir. Les demandeurs de visa étudiant (F) ont la
charge supplémentaire de démontrer qu'ils possèdent les qualifications nécessaires pour poursuivre un
programme d'études complet et l'intention de retourner dans leur pays d'origine à la fin de leurs études. Les
demandeurs de visa de travail doivent prouver qu'ils possèdent les qualifications requises pour le visa pour
lequel ils postulent.

Un outil très courant utilisé par les agents consulaires est maintenant la révocation de visa. Chaque année, des
dizaines de milliers de personnes voient leur visa révoqué en raison de "nouvelles informations révélées après
la délivrance du visa". Selon le consul, ces "nouvelles informations" jettent un doute sur le fait que la
personne est toujours qualifiée pour le visa et donc soumise à 214 (b) ou à d'autres dispositions d'inéligibilité.

Les demandeurs dont les visas non-immigrants ont été refusés reçoivent des lettres de refus standard
indiquant que la raison pour laquelle ils ont été refusés est qu'ils n'ont pas de liens solides avec leur pays
d'origine ou qu'ils ne répondent pas aux normes de délivrance du visa. En fait, les raisons réelles du refus
varient considérablement. Comme c'est souvent le cas, la raison réelle peut ne pas être une raison
légitime et valable. Au cours de nombreuses années, nous avons compilé une liste des raisons réelles
utilisées par les agents consulaires pour refuser les candidats en vertu de l'article 214 (b). Les plus populaires
sont :

1. Liens limités avec le pays d'origine. Il s'agit de personnes jeunes, sans emploi ou occupant un emploi
faiblement rémunéré ou un nouvel emploi; n'avoir pas d'enfants; ne sont pas mariés ; vivre en milieu
rural; et/ou ne possèdent aucun bien ou actif.
2. Problèmes d'entretien. L'importance de l'entretien ne peut être sous-estimée. Comment le demandeur
se comporte-t-il ? son honnêteté en répondant aux questions; comment il est habillé; réactions;
expressions faciales; lentilles de contact; hésitation à répondre aux questions; les divergences dans les
réponses aux questions et les informations contenues dans le formulaire de candidature ; la nervosité -
tous vont dans l'évaluation des intentions du demandeur, de sa crédibilité et de son admissibilité à un
visa.
3. Compréhension consulaire inexacte des faits ou du droit. Les erreurs consulaires dans l'examen des
demandes de visa sont multiples. Les agents disposent de peu de temps et de ressources ; peut être
déficient dans la langue locale; et sont insuffisamment formés dans un domaine très complexe du droit.
La vérification de l'entreprise d'un demandeur peut avoir été déficiente. Par exemple, un enquêteur
consulaire peut s'être trompé d'adresse ou conclure qu'une entreprise a été liquidée alors qu'en fait elle
était encore en activité.
4. Non-respect des critères de délivrance d'un visa de travail (par exemple, E-2, H-1B, L-1 et O-
1).Les exigences en matière de visa de travail temporaire sont techniques. Le non-respect des exigences
par le demandeur peut entraîner un refus. Alors que l'approbation par l'USCIS des requêtes H, L et O
liées au travail est censée être différée par les agents consulaires en l'absence de fraude ou
d'informations nouvelles et importantes, les agents consulaires se considèrent souvent dans une
« meilleure position » pour évaluer les références du demandeur. Un candidat cinéaste O-1 qui n'a pas
les références de "Steven Spielberg" ou un homme d'affaires L-1 qui "seulement" a 20 employés peut
voir ses approbations de pétition recommandées pour révocation à l'USCIS par un agent consulaire. Un
candidat E-2 qui a passé beaucoup de temps aux États-Unis à jeter les bases d'une future entreprise peut
être accusé d'emploi illégal et refusé en vertu de 214 (b).
5. Convient au profil de dépassement de séjour ou d'un pays dans lequel de nombreux titulaires de
visa ne rentrent pas chez eux.Si le demandeur correspond à un profil dont les études de validation ont
montré qu'il a tendance à dépasser la durée des visas, le demandeur est susceptible d'être refusé. Par
exemple, les Russes achetaient auparavant des multipropriétés aux États-Unis et s'en servaient comme
prétexte pour visiter les États-Unis. Lorsque plusieurs personnes ne sont pas revenues en Russie,
l'ambassade a réprimé ces candidats, les propriétaires légitimes et moins légitimes de multipropriété en
payant le prix avec un refus 214 (b). Les statistiques du gouvernement américain suivent désormais le
pourcentage de titulaires de visa qui dépassent la durée de leur visa et leur pays d'origine, ainsi que
ceux qui demandent l'asile. Si un modèle de dépassement de séjour ou de demandeurs d'asile de
certains pays émerge, les agents consulaires refuseront de plus en plus de demandeurs de visa sous 214
(b) de ces pays.
6. Situation économique et politique générale dans le pays d'origine. Si un pays est pauvre, ravagé par
le mécontentement civil ou connaît une situation politique très instable, le nombre et le pourcentage de
refus 214(b) pour les citoyens/résidents de ce pays seront à un niveau élevé.
7. Nombreuses visites de longue durée aux États-Unis, même si l'I-94 a autorisé le statut de
séjour/prolongation aux États-Unis. Un fonctionnaire consulaire peut croire que :
 le demandeur ne réside plus dans son pays d'origine ;
peut occuper un emploi non autorisé aux États-Unis ;
et/ou n'ayant pas le statut de visa approprié.
C'est généralement le cas lorsque le demandeur a indiqué une brève visite prévue aux États-Unis dans
la demande initiale. En restant pendant une période prolongée et en indiquant une courte visite prévue
dans la demande subséquente, la question devient une question de crédibilité plus que les facteurs
susmentionnés. Ce problème se pose fréquemment pour les grands-mères et les grands-pères qui ont
passé beaucoup de temps aux États-Unis à visiter et à aider un petit-enfant nouveau-né et se voient
refuser des visas parce qu'ils ont passé trop de temps, de l'avis de l'agent consulaire, aux États-Unis.
8. Indiquant une visite prolongée en application. Une situation Catch-22 survient lorsqu'un demandeur
indique une visite prolongée prévue dans la demande initiale. Dans la situation ci-dessus, le demandeur
a reçu le visa initial en ne disant pas la vérité et en payant plus tard le prix ; à l'inverse, indiquer la
vérité dans la demande initiale peut entraîner un refus 214(b).
9. Changement de statut aux USA. Nonobstant l'approbation par l'USCIS d'un changement de statut,
une personne retournant dans son pays d'origine pour recevoir un nouveau visa après avoir changé de
statut se voit souvent refuser un visa. Un fonctionnaire consulaire peut se sentir trompé, que la véritable
intention du demandeur au moment de la première demande était de changer de statut. Par exemple, le
demandeur a déclaré qu'il prévoyait de visiter les États-Unis à des fins touristiques, puis à son arrivée,
il a changé son statut en H-1B.
10. Problèmes spécifiques aux élèves . Les agents consulaires refusent souvent des étudiants parce que
d'une inscription prévue dans un collège communautaire ou une université « sans nom de marque
»;
manque de liens économiques de type adulte avec leur pays d'origine;
l'inscription à des cours perçus comme n'étant pas destinés à améliorer la carrière (p. ex., un
écrivain qui s'inscrit à un programme de gestion d'entreprise);
inscription à un programme peu pratique dans le pays d'origine;
candidatures d'étudiants plus âgés (plus de 30 ans);
un mauvais bilan perçu aux États-Unis (par exemple, de mauvaises notes ou une mauvaise
assiduité sur un premier visa F-1);
progrès insuffisants en anglais alors que vous êtes aux États-Unis pour un programme de travail-
voyage d'été).
11. Situation « d'otage ». Un membre de la famille peut être refusé s'il voyage avec le reste de la famille.
Par exemple, un étudiant qui a demandé avec ses parents d'assister au mariage de sa sœur K-1 aux
États-Unis s'est vu refuser un visa – « retenu en otage » dans son pays d'origine – alors que ses parents
ont reçu des visas.
12. D'autres parents qui ont émigré auparavant. Cette catégorie de candidats ayant des parents aux
États-Unis peut être refusée pour plusieurs raisons :
le fait qu'un individu ait un parent proche aux États-Unis peut être une considération négative car
il serait plus facile pour le demandeur de s'installer aux États-Unis ;
si le parent aux États-Unis a obtenu le statut d'une manière répréhensible pour un agent
consulaire (par exemple, B à l'asile), l'agent peut trouver le demandeur moins digne de confiance
ou simplement punir le demandeur pour la transgression perçue par le parent aux États-Unis.
Les agents consulaires demandent souvent dans quel statut le parent est arrivé aux États-Unis et
légalisent son statut. Même une situation bénigne où une personne titulaire d'un visa J-1 Summer Work
 Travel rencontre, tombe amoureux et envisage d'épouser un citoyen américain peut entraîner un refus
de visa pour que les parents assistent au mariage. Il ne semble pas non plus y avoir de "prescription"
sur cette piste d'enquête : une personne titulaire d'une carte verte pendant plusieurs années encore peut
être la cible de colère consulaire et le demandeur en subir les conséquences.
13. Pétition/demande d'immigrant en attente ou précédemment refusée. L'enregistrement d'un visa
d'immigrant est généralement traité comme une « évidence » par les agents consulaires :
l'enregistrement pour immigrer équivaut à une intention d'immigrer.
14. Soumission d'une inscription à la loterie DV. Bien que la plupart des agents consulaires n'accordent
pas de poids à la simple soumission d'une inscription à la loterie, certains le font. Bien sûr, si l'une est
sélectionnée comme "gagnante" de la loterie et qu'elle soumet une demande de visa d'immigrant, elle
sera alors considérée comme ayant manifesté l'intention d'immigrant et obtenant un visa de non-
immigrant pendant la durée du processus d'immigration ou après un visa d'immigrant. le refus sera
problématique.
15. Candidat soupçonné de fraude. Un agent consulaire peut avoir de fortes soupçons qu'un document
(référence d'emploi, relevé bancaire) soumis est frauduleux, mais n'a pas le temps ni les ressources
pour enquêter. Il est plus facile de simplement refuser la demande en vertu de 214(b) que de poursuivre
une conclusion 212(a)(6)(C)(i).
16. Manque de voyages en Europe. Dans certains consulats, la possession d'un visa britannique ou
Schengen peut être considérée comme une condition préalable à l'obtention d'un visa américain. Ces
voyages en Europe peuvent refléter la disponibilité de revenus discrétionnaires ; un retour dans le pays
d'origine après avoir eu la possibilité de séjourner dans un pays européen peut prouver des liens avec le
pays d'origine. Les voyages vers des stations balnéaires telles que la Thaïlande ou Chypre peuvent ne
pas répondre à cette deuxième préoccupation, car un individu serait moins susceptible de vivre et de
travailler dans ce pays balnéaire.
17. Refus antérieur/Absence de changement dans les circonstances depuis le refus précédent. Les
agents consulaires s'en remettent souvent par réflexe à un refus antérieur, invoquant un manque de
changement dans les circonstances. Évidemment, il peut aussi y avoir des considérations personnelles
ou politiques. Cela peut se produire même si un candidat présente une nouvelle demande dans les jours
suivant l'approbation initiale, en présentant de nouvelles preuves. « Qu'est-ce qui a changé depuis votre
dernière candidature ? » est une question initiale courante. Un mythe répandu parmi les candidats est
que s'ils changent le but de leur voyage - au lieu d'aller visiter Disneyworld, ils décident de s'inscrire à
un programme ESL - ils augmenteront leurs chances d'obtenir un visa. Ce faisant, ils creusent bien sûr
leur propre "tombe" de visa plus profondément, faisant preuve de désespoir, ce qui peut se refléter sur
leur capacité à obtenir un visa pour les années à venir.
18. Candidature à un autre poste / nouvelle candidature à un nouveau poste après refus dans un
autre consulat (« Post-shopping »). Une candidature à un poste autre que celui d'origine peut éveiller
des soupçons que le demandeur a tenté de contourner le poste d'origine. Par exemple, le poste d'origine
peut avoir une mauvaise réputation parmi les demandeurs de visa, et un poste dans un pays tiers peut
être considéré comme plus susceptible d'un examen favorable. Le demandeur qui s'engage dans le
"post-achat" peut tenter une candidature au poste "favorable", seulement pour voir la candidature
formellement refusée avec un renvoi à son poste d'origine. De même, une demande auprès d'un autre
consulat après un refus est plus que probablement vouée à l'échec.
19. Culpabilité par association. Un agent peut refuser chaque individu d'un groupe en raison des méfaits
d'un ou de deux individus. Par exemple, si la demande d'une personne non liée est subrepticement
 incluse dans la soumission d'un groupe d'une équipe de baseball par les organisateurs et que l'agent en
prend connaissance, tous les membres de l'équipe de baseball et de son groupe peuvent être refusés.
20. Finances insuffisantes pour soutenir le but du voyage. Si le but du voyage est médical, le
demandeur doit avoir les moyens financiers de payer les factures, soit personnellement, soit avec le
soutien d'un sponsor. Un demandeur ayant besoin d'un traitement médical qui ouvre un compte
bancaire immédiatement avant de soumettre sa demande de visa et place des fonds sur le compte peut
éveiller le soupçon que les fonds ne lui appartiennent pas. De même, un affidavit de soutien d'un non-
parent soumis dans le cadre d'une demande de visa d'étudiant peut entraîner une conclusion 214 (b)
parce que l'agent peut remettre en question l'intention du parrain.
21. Conjoints / enfants d' un étudiant F-1 . Il n'est pas rare que les conjoints et les enfants soient refusés
lorsque 214 (b) est un problème, comme les conjoints et les enfants d'étudiants qui se trouvent aux
États-Unis.
22. Intention de se rendre aux États-Unis pour accoucher en statut B. L'attrait pour les étrangers est
évident : obtenir la nationalité américaine pour leur enfant à naître.
23. Le demandeur a déjà accouché aux États-Unis avec un visa B. Ce problème comporte plusieurs
mutations factuelles :
au moment de la demande initiale de visa B, la demanderesse était enceinte ;
au moment de la demande initiale de visa B, la demanderesse n'était pas enceinte ;
demandeur n'a pas payé les factures d'hôpital liées à l'accouchement.
Si, au moment de la demande initiale, la demanderesse n'était pas enceinte et qu'au cours de la validité
du visa, elle a accouché aux États-Unis, cela est moins susceptible d'être considéré comme un facteur
négatif lors de l'examen de la demande. Si la candidate était enceinte au moment de la demande initiale
et n'a pas été honnête en divulguant la raison de son départ aux États-Unis, cela peut être retenu contre
elle lors d'une demande ultérieure sous la forme d'un refus 214(b). Cela est particulièrement vrai si le
demandeur n'a pas payé les factures d'hôpital. Dans un cas, ce n'est qu'après 15 ans, huit refus 214(b) et
un don à l'hôpital qui a accouché du bébé qu'un demandeur a pu obtenir un visa. Les constatations de
fausses déclarations matérielles et l'imposition d'une interdiction permanente sont assez fréquentes dans
ce domaine.
24. Invitations suspectes . Les invités ayant peu ou pas de lien avec le demandeur peuvent éveiller des
soupçons quant à la légitimité du voyage. Les invitations dans un langage très général ou dans un
anglais médiocre peuvent également déclencher une conclusion 214(b). Les invitations ou les
invitations certifiées par des notaires dans la "liste noire" du poste conduiront également à une
conclusion 214(b) (ou 212(a)(6)(C)(i)). La connaissance d'une fausse lettre de soutien, par exemple,
sera imputée au demandeur et conduira généralement à une décision 212(a)(6)(C)(i).
25. Voyage de familiarisation pour voir l'autre significatif. Les invitations des Américains à leurs
intérêts romantiques conduisent souvent à des démentis. Il ne semble pas être tenu compte du stade de
la relation, que le couple se soit rencontré la semaine dernière sur Internet ou se connaisse depuis des
années et se soit rencontré dans le pays d'origine du demandeur ou dans des pays tiers. Habituellement,
on accorde peu d'importance aux liens du demandeur. Il semble y avoir une hypothèse selon laquelle la
requérante ferait n'importe quoi pour sortir de son pays d'origine; que l'Américain est son « ticket de
sortie » ; et que les parties se marieront à son arrivée aux États-Unis.
26. Défaut de se conformer aux exigences d'application spécifiques d'un poste. Certains postes peuvent
exiger des documents originaux, tels que des relevés bancaires, des déclarations de revenus visées par
l'inspection des impôts ou des passeports internationaux antérieurs. Certaines des exigences peuvent
 sembler hyper techniques ou non pertinentes, mais elles sont souvent motivées par des taux de fraude
élevés. Ainsi, le non-respect des exigences peut entraîner un refus.
27. Lettres "stylo empoisonné". Ces lettres proviennent d'amants abandonnés, de concurrents
commerciaux, d'ex-conjoints ou d'autres personnes malveillantes. Ils envoient les lettres à l'ambassade,
dans l'espoir d'obtenir le refus ou la révocation d'un visa et de couper l'accès aux États-Unis. Souvent,
les agents consulaires prendront ces lettres au pied de la lettre, sans vérifier le contenu ou les
motivations de l'expéditeur, et refuseront le visa.
28. Crise économique et/ou politique dans le pays d'origine. Si le demandeur vit dans un pays où il y a
un ralentissement économique grave et soudain, une dépression ou une crise politique, les agents
consulaires sont beaucoup plus susceptibles d'invoquer 214(b).
29. Détérioration des relations politiques du pays d'origine avec les États-Unis. Si le demandeur vit
dans un pays où les relations politiques avec les États-Unis se sont détériorées et que le demandeur est
directement ou indirectement (membres de la famille, partenaires commerciaux) associé au
gouvernement au pouvoir, les consuls peuvent chercher à refuser les visas de ces personnes sous 214
(b).
30. La propriété immobilière aux États-Unis. Ceux qui possèdent des biens immobiliers aux États-Unis
peuvent être considérés comme un risque accru de rester aux États-Unis.
31. Participant à deux reprises au programme Voyages-emploi d'été. Ils peuvent avoir des difficultés à
obtenir un visa pour rendre visite à des amis car ils sont perçus comme ayant déjà établi des liens avec
les États-Unis.
32. Candidats âgés. Ils peuvent être considérés comme plus susceptibles de devenir une charge publique
ou tentés de prendre leur retraite aux États-Unis.
33. Contact antérieur avec la police. Une personne dont le dossier d'arrestation n'atteint pas le niveau
212(a)(2)(A) (par exemple, une condamnation pour vol à l'étalage et deux arrestations pour vol à
l'étalage) peut être considérée comme un danger à adopter un comportement criminel aux États-Unis.
34. Demandes d'immigration en attente dans un autre pays. Si une personne est en train d'immigrer
dans un autre pays occidental, par exemple le Canada, et demande un visa de visiteur, elle peut être
considérée comme un danger de rester aux États-Unis.

L'élasticité de l'article 214(b) de la loi sur l'immigration et la nationalité est vraiment un phénomène unique
en droit de l'immigration. Comme indiqué, bon nombre de ces raisons ne sont pas des raisons valables et, en
fait, sont spécifiquement interdites par les réglementations du Département d'État. Par conséquent, il est
nécessaire de comprendre la justification du refus par l'agent consulaire et, le cas échéant, de le contester. Ne
pas le faire — le silence — est considéré comme un accord avec la décision.

Comme on peut le voir, chaque refus est spécifique à la situation de cet individu. Pour voir comment nous
avons aidé les individus à éviter les refus 214(b) ou à surmonter les refus 214(b), veuillez consulter la section
Études de cas . Veuillez nous contacter pour discuter de votre situation.

Études de cas

T s'était vu refuser trois fois en vertu de l' article 214(b) par l'ambassade de se rendre aux États-Unis pour un
traitement médical et une chirurgie esthétique. Son cas était compliqué car elle était célibataire, jeune, sans
enfant, et le cabinet du médecin n'a pas confirmé son rendez-vous lorsque l'ambassade s'est renseignée. Nous
avons rassemblé sa documentation personnelle reflétant ses liens et sa capacité à payer le coût de la chirurgie,
ainsi qu'une explication du médecin sur la mauvaise communication. Après examen de sa nouvelle demande,
l'Ambassade lui a rapidement délivré un visa B multi-entrées valable 10 ans .

Cas d'AT
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