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Confrence nationale de lindustrie CNI

Croupe de travail PRUPUSITIUNS PUUR LA CUMPETITIVITE FRANCAISE




ocument Je truvull flnul Ju fvrler
Prxent lu plnlere Je lu CNI






Les dterminants de la comptitivit
de lindustrie franaise

Rapport du groupe de travail Propositions






Prsident du groupe de travail Pbilippe )URCENSEN ICF

Rappoiteui uu gioupe ue tiavail Chiistophe NICBEL BuCIS


Avec la paiticipation ue
Pbilippe HIRTZMAN CCIET prsident du groupe de travail Constat




SUMMAIRE




Syntbese


0ioporomo


Tobleou rcopitulotif Jes recettes et Jes Jpenses


ficbes Jtoilles


Contributions Je lo C6T et Je lo CFTC


liste Jes personnes oyont porticip oux trovoux


lettre Je mission o jeonFronois 0FhFC




NOTE DE 5YNTHE5E DE5 TRAVAUX DU GROUPE
PROPO5ITION5 DE LA CNI
La rcstauratInn dc !a cnmptItIvIt dc !a Francc cst unc urgcncc natInna!c ct trans-
partIsanc. Chacun dnIt sc cnnvaIncrc qu'I! n'cst pas pnssIb!c dc cdcr !a tcntatInn
d'attcndrc unc nnuvc!!c fnIs !cs prnchaIncs chanccs pn!ItIqucs pnur agIr.
Les fails elalIis par Ie groupe Conslal de Ia CNI sonl cIairs : nolre pays se
desinduslriaIise rapidenenl , iI perd des parls de narche el recuIe face a Ia
concurrence, y conpris ceIIe des pays de Ia zone euro - nolannenl, nais pas
seuIenenl, de IAIIenagne. Celle silualion preoccupanle lienl aulanl a une chule
(depuis dix ans) de sa conpelilivile-prix qua des facleurs quaIilalifs el cuIlureIs , eIIe
necessile des correclifs innedials.
La slralegie de sorlie de celle silualion passe par un lripIe sursaul : une rcuc|icn
significa|itc cs cnargcs sccia|cs pesanl direclenenl sur Ies saIaires, a conpenser par
des preIvenenls dassielle differenle, un cffcr| majcur intcs|isscmcn| c|
cnccuragcmcn| a |inncta|icn (Ie credil dinpl-recherche el Ies pIes de
conpelilivile onl ele des progrs sulslanlieIs, a poursuivre), ce qui suppose aussi
Iaccs a des financenenls suffisanls, nolannenl en fonds propres , nais aussi unc
amc|icra|icn cn prcfcncur c |cntircnncmcn| des enlreprises. Cel environnenenl
engIole nolannenl: Ia gouvernance pulIique (sinpIificalion el slaliIile des rgIes)
el privee (evoIulion des praliques de nanagenenl) , Ia nodernisalion du diaIogue
sociaI , Ienseignenenl-fornalion-professionnaIisalion (nolannenl vers Ies
conpelences scienlifiques el Ies neliers lechnoIogiques) , Ia rehaliIilalion de Ia
perceplion de Iinduslrie par Ies Iranais el Ia diffusion de Ia cuIlure denlreprise.
Dans une oplique visanl IequiIilre enlre courl el Iong lerne, depenses el recelles
pulIiques el efforls reciproques des parlenaires sociaux, nolre groupe a eludie de
nonlreuses pisles de soIulions, cerlaines pIus consensueIIes que daulres. LIIes sonl
relracees dans Ies 16 fiches joinles, avec, chaque fois que possilIe, Ies chiffrages el Ies
posilions des parlicipanls. Les principaIes pisles, qui doivenl faire Ioljel
dengagenenls parlages pernellanl de sassurer queIIes profilenl effeclivenenl a Ia
conpelilivile, sonl Ies suivanles :
Cnnccrnant !a cnmptItIvIt-hnrs prIx :
- un disposilif danorlissenenls acceIeres pour reIancer croissance el produclivile ,
- Ia poursuile dun efforl najeur de recherche, surloul proIonge vers Iinncta|icn c
marcnc, en conpIelanl Ie CIR par Ia crealion dun credil dinpl -innovalion dislincl ,
- une revision profonde el concerlee de Iarlilrage saIaire-enpIoi-lenps de lravaiI,
incIuanl une noduIalion de Ia duree du lravaiI negociee dans un cadre juridique
securise.


Cnnccrnant !a cnmptItIvIt-prIx :
- une reduclion forle (3 poinls de II) des colisalions sociaIes enpIoyeurs pesanl sur
Ia ganne noyenne des saIaires (colisalions faniIiaIes, colisalions naIadie) du scc|cur
marcnan, du versenenl lransporls el de IIS pour Ies lenefices effeclivenenl
reinveslis ,
- financee par un mix de TVA (+ 2,4 poinls sur Ie laux nornaI, reIvenenl des laux
reduils sauf produils de

prenire necessile), de CSC sur Ies revenus non saIariaux ou
laxe/lransaclions financires el de fiscaIile environnenenlaIe ,
- un cilIage de ces reduclions, si possilIe, sur Ies secleurs Ies pIus exposes a Ia
concurrence inlernalionaIe (crilre de VA par lle).
Cnnccrnant !'cnvIrnnncmcnt dcs cntrcprIscs :
- des rapporls inlerenlreprises pIus cooperalifs, inlegranl une slralegie a Iong lerne
el des gouvernances pulIique (sinpIificalion + slaliIile des rgIes.) el privee
aneIiorees ,
- une reorganisalion a Iexporl en cherchanl nolannenl appui sur un espace euro-
nedilerraneen, sur Iinlensificalion des aclions vers Ies energenls el sur un reseau
dappui pIus unifie ,
- un dopage du financenenl des IML el des LTI en noliIisanl lous Ies acleurs du
financenenl de Iinveslissenenl : lanques el assurances, delenleurs depargne
Iiquide, souliens pulIics (OSLO, ISI, .) el en prenanl en conple Ies lesoins crianls
en fonds propres el en capi|a|-risquc el capilaI-inveslissenenl.

INTRODUCTION
La desinduslriaIisalion de nolre pays el Ia perle de ses parls de narche sonl
deux phenonnes Iies, qui se sonl accenlues au cours de Ia dernire decennie el
preoccupenl, a jusle lilre, lanl Ies pouvoirs pulIics que Ies organisalions
denpIoyeurs el de saIaries. IIs enlranenl en effel des perles denpIois, nolannenl
quaIifies, une laisse de nolre polenlieI de croissance el un deficil exlerieur qui
saggrave progressivenenl. Ln oulre Ie desequiIilre de conpelilivile avec
IAIIenagne fragiIisera Ia zone euro siI ny esl pas porle rende
Cesl pourquoi, dans Ia fouIee des Llals generaux de Iinduslrie (oclolre 2OO9-
fevrier 2O1O)
1
, Ies ninislres charges de Iinduslrie el de Ienergie, Lric LSSON, el du
lravaiI el de IenpIoi, Xavier LRTRAND, onl confie a }ean-Iranois DLHLCQ, vice-
presidenl de Ia Conference nalionaIe de Iinduslrie (CNI), Ia nission dapprofondir Ie

voii le iappoit Bilan ue la conceitation iappoit final ues EuI ei fviiei




conslal el davancer dans loule Ia nesure du possilIe des proposilions ou loul au
noins des pisles de soIulion.
Iour honorer celle nission, ce dernier a conslilue deux groupes niroirs :
- un groupe Conslal , preside par IhiIippe HIRTZMAN (ConseiI generaI de
Iinduslrie, de Ienergie el des lechnoIogies), charge de degager, avec loules Ies
parlies prenanles (parlenaires sociaux, adninislralions concernees el experls), un
diagnoslic parlage ,
- un groupe Iroposilions , preside par IhiIippe }URCLNSLN (Inspeclion generaIe
des finances), charge, sur celle lase, dexpIorer des soIulions el de fornuIer des
orienlalions recueiIIanl si possilIe IavaI de ces nnes parlies prenanles.
On lrouvera en annexe Ia Iellre de nission ninislerieIIe du 3 nars 2O11 el Ia
Iisle des nenlres du groupe de lravaiI.
II faul souIigner denlIee que Ies deux groupes preciles onl lravaiIIe en elroile
concerlalion, un conslal argunenle el approfondi devanl Iogiquenenl fonder Ies
pisles a suivre : une lonne noilie de Ieurs reunions a ele connune el Ies rapporls
finaux onl ele rediges en coIIaloralion. IIs se sonl aussi efforces, confornenenl a Ieur
nandal, de lravaiIIer dans Iespril Ie pIus consensueI possilIe. Cesl pourquoi, dans
Ie presenl rapporl, chaque fiche dorienlalion conporle aussi lien Iexpose de Ia
nesure envisagealIe que Ia discussion de ses effels polenlieIs el une parlie
posilions indiquanl cIairenenl Ies poinls de vue evenlueIIenenl divergenls des
uns el des aulres.
Les nonlreuses eludes ayanl pernis daIinenler Ies lravaux des deux
groupes, el donl Ia nuIlipIicalion en paraIIIe lenoigne dune prise de conscience
coIIeclive, sonl rappeIees dans Ie rapporl Conslal (p. 5). Deux sources doivenl lre
parlicuIirenenl nises en exergue
2
:
* Ie rapporl Mcttrc un tcrmc !a dIvcrgcncc dc cnmptItIvIt cntrc !a Francc ct
!'A!!cmagnc reaIise a Ia denande du gouvernenenl par Iinslilul Cnc-Rcxccndc el renis Ie
2O janvier 2O11 au ninislre de Iinduslrie. Celle elude, cenlree - lrop elroilenenl, seIon
cerlains parlicipanls qui rappeIIenl queIIe ne fail pas lolaIenenl consensus - sur Ies
conparaisons franco-aIIenandes, anaIyse Ies forces el Ies failIesses de Ia Irance el fornuIe
un cerlain nonlre de reconnandalions conslilulives dun Iacle de conpelilivile
induslrieIIe enlre Ies enlreprises, Ies saIaries el Ies ciloyens franais. Nos groupes onl elendu
Ia conparaison a daulres pays europeens el eIargi Ie chanp de IanaIyse docunenlaire a
daulres lravaux, experlises ou lenoignages.
* I Apprnchc dc !a cnmptItIvIt franaIsc , rapporl pulIie Ie 7 juin 2O11 el eIalore enlre
avriI 2O1O el nai 2O11 par un groupe de lravaiI parilaire conpose de represenlanls de lrois
organisalions syndicaIes de saIaries (CIDT, CIL-CCC, CITC) el des organisalions
denpIoyeurs (CCIML, MLDLI, UIA). Ce docunenl, essenlieIIenenl de conslal, esl
egaIenenl assorli de pIusieurs orienlalions. Les organisalions signalaires se sonl nolannenl
nises daccord sur Ie principe deludier ensenlIe un nouveau node de financenenl de Ia
proleclion sociaIe.
***

voii aussi lavis mis pai le Conseil Economique Social et Enviionnemental le octobie


Les principaIes concIusions du rapporl Conslal peuvenl lre resunees a
grand lrails conne suil :
- La Irance esl en voie de desinduslriaIisalion : Ia parl de Iinduslrie dans Ia
vaIeur ajoulee narchande a recuIe de cinq poinls el deni en dix ans (1999-2OO8)
3
, Ie
secleur nanufaclurier au sens Iarge ne represenlail pIus que 16 de Ia vaIeur ajoulee
narchande en 2OO8, conlre pIus de 29 Ia nne annee en AIIenagne (o Ia parl de
Iinduslrie dans Ia VA narchande esl reslee slalIe sur Ia nne periode), el IenpIoi y
recuIe pIus vile que chez nos voisins europeens.
- Nolre pays a perdu un liers de ses parls de narche nondiaIes , I euro
forl esl Ioin dlre Ia cause essenlieIIe, puisque nolre parl dans Ies exporlalions des
pays de Ia zone euro, doles de Ia nne nonnaie, a recuIe de cinq poinls en dix ans
(13 en 2OO9 conlre 18 en 1999) , IAIIenagne, dans Ie nne lenps, accroissail ses
parls de narche en Lurope, nais aussi dans Ie nonde, o eIIe esl revenue delul 2O1O
a egaIile avec Ia Chine, prenier exporlaleur, avanl de Iui ceder Ia pIace en 2O11
4
.
- Lecarl enlre Ies soIdes connerciaux exlerieurs aIIenand el franais
alleindra, en 2O11, 2OO MdsC
5
, soil 1O de nolre II
6
, correspondanl a environ deux
niIIions el deni denpIois. Celle silualion pse non seuIenenl sur nolre laIance des
paienenls, nais aussi sur nolre croissance, avec une conlrilulion presque
conslannenl negalive des echanges exlerieurs.
- Les alouls de nos concurrenls ne residenl pas seuIenenl dans Ia
conpelilivile-prix, nais aussi Iargenenl dans des causes slruclureIIes.
- Concernanl Ia conpelilivile-prix, si Ies saIaires horaires dans Iinduslrie sonl
aclueIIenenl equivaIenls en Irance el en AIIenagne
7
, iIs onl progresse leaucoup
noins vile Oulre-Rhin ces dernires annees, si lien quenlre delul 2OOO el fin 2OO7,
Ies cols saIariaux unilaires onl diverge de 11 enlre Ia Irance (naIgre Ies gains de
produclivile qui onl en parlie conpense Ie col du passage aux 35 heures) el
IAIIenagne. Les charges qui sy ajoulenl sonl nellenenl pIus failIes chez nos

Les chiffies ue qui montient une chute ue points ue la pait ue linuustiie uans la vA uans les ueux pays
ne sont pas significatifs sagissant uune anne ue ciise aige Cette pait a iemont ue points en Allemagne en
sans ietiouvei son niveau picuent le chiffie coiiesponuant poui la Fiance nest pas encoie uisponible

Bans le mme temps la Coie menace ue upassei la Fiance au


eme
iang ues expoitateuis monuiaux

Le uficit commeicial extiieui fianais atteinuia Nus en soit uu PIB Poui la mme anne
lexcuent commeicial allemanu pivisionnel appiocheia Nus soit au total plus ue Nus uont il faut
uuuiie lexcuent bilatial allemanu avec la Fiance uenviion Nus uj piis en compte uans notie uficit
extiieui total

Cette estimation ceites appioximative iepose sui le fait que le PIB fianais est piouuit pai millions uactifs
uu PIB iepisenteiaient uonc toutes choses gales pai ailleuis enviion millions uemplois Natuiellement il
fauuiait tenii compte uun taux ue mcanisation sans uoute plus lev en moyenne uans les secteuis expoitateuis
mais cela ne changeiait que maiginalement loiuie ue gianueui uu phnomene

Ceci seiait viai uans linuustiie autoui ue ue lheuie en mais non uans les seivices o le cot hoiaiie
fianais semble tie supiieui uau moins au cot allemanu En outie la utiioiation ue notie situation ielative
sest pouisuivie uepuis si bien que le cot hoiaiie manufactuiiei est usoimais supiieui en Fiance ce quil est en
Allemagne cf iappoit Constat chapitie


voisins
8
, o Ia proleclion sociaIe repose davanlage sur Ia fiscaIile : Ie niveau de
charges sociaIes par rapporl au saIaire esl en Irance superieur de pIus de quinze
poinls
9
a ceIui conslale en AIIenagne.
- LanaIyse de nolre conpelilivile hors-prix fail apparalre daulres handicaps :
noindre quaIile reeIIe ou pcruc des produils (el surloul du service aprs-venle) ,
efforl insuffisanl de recherche el dinnovalion , failIesses du syslne deducalion el
surloul de fornalion pernanenle , noliIisalion Iacunaire de nolre HinlerIand
nedilerraneen , pIus grande difficuIle au diaIogue cooperalif des parlenaires sociaux,
el opinion peu receplive aux enjeux des enlreprises. Mais Ie principaI esl sans doule
Ia failIesse de nos IML, quiI sagisse de jeunes enlreprises a croissance rapide
( gazeIIes ), des IML de services aux enlreprises donl Ia produclivile resle
insuffisanle ou, a un slade de deveIoppenenl superieur, des enlreprises de laiIIe
inlernediaire (LTI) qui fonl Ia force des nIes exporlaleurs aIIenands el sonl
deux fois noins nonlreuses en Irance, si eIIes sonl individueIIenenl aussi efficaces.
- Les exporlaleurs franais (ou Ies producleurs concurrences sur Ie narche
inlerieur) onl en parlie Iinile Ies perles de parls de narche en conprinanl Ieurs
narges
10
. Mais, ce faisanl, eIIes onl reduil Ieurs capaciles dinveslir pour Iavenir el
dinnover.
***
Le groupe Iroposilions de Ia CNI sesl donc allache a eludier
des pisles de soIulions variees el concrles pour sorlir de celle silualion conslernanle.
II rappeIIe loulefois que leaucoup de ces sujels reIvenl des negocialions enlre Ies
parlenaires sociaux. Ces eIenenls sonl presenles sous forne de seize fiches
regroupanl, seIon Ies sujels, une ou pIusieurs orienlalions el presenlees, pour en
faciIiler Ie lrailenenl, seIon un pIan uniforne :
1) rappeI rapide du conslal de deparl ,
2) presenlalion de Ia ou des nesure(s) ,
3) lenlalive de chiffrage, Iorsque ceIui-ci esl possilIe ,
4) expose sonnaire des avanlages el inconvenienls des diverses pisles ,
5) Iresenlalion des posilions des parlicipanls.
Ces 16 fiches consliluenl, au-deIa de Ia presenle synlhse, Ie corps principaI
du rapporl. Nous souIignons que cerlaines nesures pourronl, si Ie raIenlissenenl
econonique aclueI se confirne, presenler un inlerl loul parlicuIier. Cesl cIairenenl
Ie cas, pour ne ciler que ces deux pisles, de Ianorlissenenl acceIere des
inveslissenenls (flche HC) ou des nesures favorisanl Ie financenenl des IML,

Rmuniation uiiecte et piimes iepisentaient en uu cot ue la main uouvie ue linuustiie


manufactuiieie en Fiance et en Allemagne La pait ues chaiges sociales uans le total ue la imuniation est uonc
nettement infiieuie 0utieRhin

En outie la pait pationale ues cotisations est plus foite en Fiance ues cotisations contie en Allemagne

Autiement uit la comptitivitpiix fianaise sest moins utiioie que la comptitivitcot




nolannenl innovanles, de nouveau nenace par Ies prolInes de Iiquidile el de
slruclure de liIan du syslne lancaire (flche lD). De leIIes nesures pourraienl, si
eIIes elaienl rapidenenl reprises dans une Ioi de finances reclificalives, conlriluer
forlenenl a aneIiorer slruclureIIenenl Ia conpelilivile de nos enlreprises.
*
* *

PREMIERE PARTIE : UNE TRIPLE APPROCHE POUR UN 5UJET VA5TE ET
MULTIFORME,
Conne Ia nonlre Ie rapporl du groupe Conslal , de nonlreux eIenenls
conlriluenl a Ia conpelilivile. Iour nellre en evidence cel aspecl nuIliforne du
sujel el Ie fail que Ies nesures pIus conjonclureIIes el Ies nesures deffel pIus Ienl,
nais slrucluranles a Iong lerne, onl une inporlance equivaIenle
11
, nos lravaux onl
ele conduils el sonl presenles en lrois chapilres paraIIIes :
- Ia conpelilivile hors-prix (serle de flches H ) ,
- Ia conpelilivile-col (serle de flches P ) ,
- Ienvironnenenl des enlreprises (serle de flches l ).
Le ccu| u |ratai|, affecle par Ie niveau des saIaires, nais aussi par Ia duree du
lravaiI (qui pourrail lre noduIee pIus efficacenenl, cf. flche HC) el surloul par
IevoIulion des charges sociaIes el des laxes assises direclenenl ou indireclenenl sur
Ies saIaires, esl un eIenenl inporlanl, souvenl priorilairenenl nis en avanl dans Ies
discussions sur ce sujel - do Ies nesures daIIgenenl proposees (flche PA). Le
financenenl de ces aIIgenenls par des recelles pesanl Ie noins possilIe sur
Iassielle saIariaIe esl lraile dans Ia flche PB. La flche PC exanine Ia possiliIile - qui a
ce slade de IanaIyse savre Iinilee - de concenlrer Ies efforls sur Ies secleurs Ies pIus
exposes a Ia concurrence inlernalionaIe. La flche PE suggre des pisles pour Iapporl de
conlreparlies, qui reIve de negocialions enlre Ies organisalions denpIoyeurs el de saIaries.
La reconslilulion des narges des enlreprises, qui onl souvenl ele conprinees
pour Iiniler Ies perles de narche naIgre Ia hausse des cols (cf. rapporl Conslal ,
5.4) esl un facleur inporlanl de reprise des inveslissenenls, nalerieIs el
innalerieIs, de nodernisalion, ainsi que des depenses de R&D, dinnovalion, de
fornalion.. Mais Ie ccu| c |acccs au capi|a| (affecle par Ie niveau des laux dinlerl,
IaccessiliIile des financenenls, nolannenl en fonds propres, el Ie regine fiscaI des
inveslissenenls), esl aussi delerninanl - do Ies orienlalions visanl a reIancer
Iinveslissenenl (flche HB), a faciIiler Ie financenenl des IML (flche lD), a densifier

ou que les unes nont ue sens que si les auties sont uaboiu appliques


Ie reseau en favorisanl Ieur crealion el Ieur croissance (flche lC) el a encourager
Iinnovalion (flche HE).
De pIus, IevoIulion gIolaIe de Ia conpelilivile conne Ies perspeclives de
croissance a Iong lerne dependenl fondanenlaIenenl de Ia prcuc|iti|c g|c|a|c cs
fac|curs, qui refIle Ia pIus ou noins grande efficacile de Ia conlinaison de ces
facleurs el Ieffel du progrs lechnique. Cel eIenenl slrucluranl depend Iui-nne
non seuIenenl de Iinporlance de recherche & deveIoppenenl el de sa
concrelisalion, en avaI, sous forne dinnovalions narchandes (flche HE), nais aussi
du niveau el de Iadequalion de Ia fornalion des agenls econoniques - d'o Ies
efforls proposes pour reorienler fornalion el enpIoi vers des enlreprises
conpelilives (flche HD) el pour agir en faveur dune aneIioralion de Ia produclivile
(flche H|).
ien daulres eIenenls concourenl encore a Ia conpelilivile dun pays. Iarni
ceux-ci, onl ele nolannenl idenlifies par Ie groupe Conslal el Ies eludes
precilees :
- |a qua|i|c, |c csign c| |crgcncmic cs prcui|s, nais aussi Iefficacile des reseaux
connerciaux el du service aprs-venle. Ces facleurs quaIilalifs sonl pIus difficiIes a
cerner que Ies eIenenls de col ou de prix direclenenl exprinalIes en euros, nais iIs
psenl Iourd, surloul Iorsquaux differences oljeclives de quaIile sajoule Iincidence
dune repulalion acquise aprs de Iongs efforls el soIidenenl inslaIIee (cf. Ia
Deulsche QuaIill vanlee pour Ies aulonoliIes ou Ies nachines-ouliIs aIIenandes
- nais Ies produils de Iuxe franais ou Ies alouls lourisliques du lerriloire leneficienl
dune inage inslaIIee conparalIe). Les comltes strateglques de fl|lres nis en
pIace au sein de Ia CNI avanceronl Ies idees visanl a repondre pIus efficacenenl aux
allenles des narches el a aneIiorer Iinage de nos produils.
- |a qua|i|c u ia|cguc sccia| c| |a ta|crisa|icn u capi|a| numain. Ceci recouvre
Iouverlure pIus syslenalique de negocialions de lranche ou denlreprise pernellanl
darlilrer au sein du lriangIe saIaire-enpIoi-lenps de lravaiI (flche HC). Lapproche
selend aussi a Ia negocialion de ccn|rcpar|ics apporlees par chacune des parlies
(enpIoyeurs, saIaries, Llal), sinscrivanl dans Ie disposilif de Ia flche PE -- voir pIus
Ioin, p. 9.
- |a ispcni|i|i|c cncrgic a |as ccu| - cel aspecl, sur IequeI Ia Irance conserve un
avanlage reIalif (pour Ia seuIe eIeclricile) esl anaIyse dans Ia flche PD - el
infras|ruc|urcs |cgis|iqucs pcrfcrman|cs (flche l|).
- |crganisa|icn un rcscau cfficacc c prcmc|icn a |cxpcr|a|icn. II sagil de pernellre aux
IML de lirer neiIIeur parli des posilions de nos grands groupes el de disposer de
poinls dappui pulIics pIus concenlres el efficaces dans Ia conlinuile de ce qua
inpuIse Ie Secrelaire dLlal charge du connerce exlerieur, M. Iierre LeIIouche, en
2O11 (Charle de porlage des IML a IinlernalionaI ole a ouliIs exporl Oseo-
Ulifrance-Coface, Charle nalionaIe de Iexporlalion, elc.). II sagil egaIenenl
dollenir une reciprocile dans Iaccs aux narches pulIics ou Ia proleclion de Ieur


propriele inleIIeclueIIe, el enfin de lirer parli de Ia presence dun HinlerIand , par
exenpIe nedilerraneen, capalIe dassurer a neiIIeur col une parlie de Ia chane de
produclion (flche lB)
- |a||cgcmcn| cs ccn|rain|cs aminis|ra|itcs, ressenlies par cerlains conne un
louIel handicapanl ceIIes-ci dans Ia course avec Ieurs concurrenls (flche lE)
Nolre groupe ne disposail ni du lenps ni des conpelences necessaires pour
avancer des pisles sur Ia lolaIile des sujels infIuenanl Ia conpelilivile, conple lenu
de Ieur anpIeur el de Ieur variele. Aussi a-l-iI ele decide de Iaisser aux groupes a ncc
de Ia CNI Ie soin de lrailer cerlains aspecls. Iarni Ies dix-sepl sujels recenses, qualre
sonl ainsi pris en charge par daulres groupes :
- Ies prolInes de qua|i|c cs prcui|s (su]et HA) reIvenl des Coniles slralegiques de
fiIires ,
- Ia rccricn|a|icn c |a fcrma|icn c| c |cmp|ci vers Ies enlreprises conpelilives reIve
principaIenenl des lravaux en cours du groupe LnpIoi el conpelences (preside
par Marie-CIaire CARRLRL-CLL) , on lrouvera cependanl des indicalions dans Ia
flche HD ,
- |a cccpcra|icn cn|rc cnncurs crrc c| scus-|rai|an|s, en appui sur Ie Iacle IML ,
reIve de Ia lche de nedialion assignee a }ean CIaude VOLOT , cerlaines pisles onl
cependanl deja ele preparees par Ie groupe dans Ia flche lA ,
- |a||cgcmcn| cs ccn|rain|cs aminis|ra|itcs des enlreprises reIve du groupe
SinpIificalions , preside par AIain DLVIC. Cerlains eIenenls onl cependanl ele
eIalores sur ce sujel dans Ie presenl cadre (voir flche lE).
Ln oulre, Ie groupe a ncc de Ia CNI (groupe Recherche el innovalion preside par
Doninique VLRNAY a conlrilue aux orienlalions conlenues dans Ia fiche HL).
Iar aiIIeurs, Ie groupe regrelle que Ies deux groupes de lravaiI prevus au sein de Ia
CNI, Ie prenier sur Ie financenenl el Ie second sur Ies aides pulIiques, naienl pu
lre nis sur pied pour pernellre devaIuer Iexislanl el de faire des proposilions
concrles el coherenles avec IensenlIe des acleurs concernes.

DEUXIEME PARTIE : UN PAQUET EQUILIBRE
Le groupe sesl efforce delalIir un equiIilre enlre Ies differenls voIels de ses
pisles de soIulions.
|qui|i|rc financicr dalord : conscienl des slricles Iiniles inposees par Ia
silualion du ludgel el de Ia delle de nolre pays, iI presenle des nesures
d'econonie ou de recelles suppIenenlaires (dans Ia flche PB nolannenl) face


aux nesures daIIgenenl des charges sociaIes (flche PA) ou de soulien aux
inveslissenenls (flche HB), a Iinnovalion (flche HE) el au financenenl des
IML (flche lD) indispensalIes pour relalIir Ia conpelilivile de Ia Irance. Ces
proposilions senlendenl sans prejudice des nesures indispensalIes en
nalire doplinisalion de Ia depense pulIique, qui pourraienl lre eludiees
dans Ie cadre dun diaIogue enlre ILlal el Ies parlenaires sociaux.
Un equiIilre idoine doil aussi lre elalIi ans |c ca|cnricr enlre : dune parl,
des nesures innediales conne Ia fiscaIisalion de cerlaines charges
conpensee par une hausse de Ia TVA, de Ia CSC ou une fiscaIile ecoIogique
(flches PA et PB), Ianorlissenenl acceIere des inveslissenenls (flche HB) ou
Iaccs a une energie a col avanlageux (pour IeIeclricile, nais aussi pour Ie
gaz - flche PD) , daulre parl, des nesures loul aussi essenlieIIes, nais a
inpacl pIus progressif conne Ia reorienlalion de Ia fornalion el de IenpIoi
vers Ies enlreprises conpelilives (flche HD), IaneIioralion quaIilalive de
Ioffre (flche HA), Ia negocialion enlre parlenaires sociaux sur une pIus grande
adaplaliIile de Iorganisalion du lravaiI (flche HC), Ie deveIoppenenl des
infraslruclures Iogisliques (flche l|), Ia reorganisalion du soulien a
Iexporlalion (flche lB) ou IaIIgenenl des conlrainles adninislralives (flche
lE). De fail, Iadoplion rapide de nesures de courl lerne aneIioranl Ia
conpelilivile-col esl indispensalIe pour Iaisser Ie lenps aux nesures de Iong
lerne, qui concernenl surloul Ia conpelilivile-hors prix el Ienvironnenenl
des enlreprises, de porler Ieurs fruils.
Lidee dequiIilre sinpose loul aulanl Iorsque Ion exanine Ia queslion de Ia
rcciprcci|c cs cngagcmcn|s cn|rc par|cnaircs scciaux. II paral Iogique, nne si
IensenlIe des responsalIes palronaux onl crilique celle approche, quen
regard des engagenenls des saIaries (pris dans Ie cadre de Ia lranche ou de
Ienlreprise) en nalire de nise a niveau par Ia fornalion el dadaplaliIile
(noliIiles geographique el professionneIIe), ou encore de Ieurs concessions
dans Iarlilrage enlre saIaire, enpIoi el lenps de lravaiI, figurenl des
engagenenls des chefs denlreprises. II peul par exenpIe sagir
dengagenenls en lernes dinveslissenenls ou denpIoi, nais aussi dune
aneIioralion de Ia gouvernance de Ienlreprise (nanagenenl parlicipalif,
noderalion des renuneralions des dirigeanls, associalion des saIaries aux
perfornances,.). Ces sujels sonl regroupes dans Ies flches HC, HD et PE.
Ln ce qui concerne Ia nesure nalionaIe dun ncutcau financcmcn| c |a prc|cc|icn
sccia|c, iI senlIe egaIenenl Iegiline de sassurer que Ies secleurs Ies noins
exposes
12
uliIiseronl de Ia nanire Ia pIus profilalIe pour Iecononie Ies
nouveIIes narges de nanouvre qui apparalraienl (avec un noniloring
reguIier el independanl). De leIs engagenenls pourraienl concerner Ie
nainlien ou Ia crealion denpIois, Ia fornalion (flche HD), Iinveslissenenl, Ia
IocaIisalion des acliviles, ou Ie parlage de Ia vaIeur ajoulee (inleressenenl,

0n ciiteie utilis uans les tiavaux acaumiques ue mesuie ue lexposition la concuiience inteinationale est
Begi uexposition uun secteui XQ XQNB o X iepisente les expoitations uu secteui N les
impoitations uu secteui Q les commanues auiesses au secteui et B la uemanue uomestique finale uu secteui B Q
XN Cette foimule pisente lavantage au contiaiie ues mesuies tiauitionnelles uouveituie XQ ou NB ue
pienuie en compte la fois lexposition lexpoitation uune inuustiie mais aussi le taux ue pntiation sui ce maich
NB ponui pai la pait venuue sui le maich uomestique XQ


parlicipalion.), voire Ia renuneralion des dirigeanls ou des aclionnaires de
grandes enlreprises (flche PE). II ne sagil loulefois ici que de pisles el non de
verilalIes orienlalions, ce donaine reIevanl essenlieIIenenl du diaIogue enlre
parlenaires sociaux.
De nne, des efforls accrus de produclivile (flche H|), de IocaIisalion
dacliviles en Irance (flche PE), el de soulien reciproque enlre grandes
enlreprises el IML (flches lA et lB) devraienl acconpagner Ies efforls
consenlis par Ia coIIeclivile en lernes daIIgenenl des charges (flche PA), de
soulien aux inveslissenenls (flche HB), a Iinnovalion (flche HE), a Ia
produclivile (flche H|), a Iexporlalion (flche lB), ou de fournilure denergie a
las col (flche PD), el au-deIa en lernes daIIgenenl des conlrainles
adninislralives (flche lE) ou de financenenl des IML (flche lD
13
). Cesl
pourquoi Ies pisles proposees associenl des idees avancees Iilrenenl par Ies
enlreprises conne par Ies syndicals de saIaries el par I'adninislralion.
Au lolaI, Ianlilion de ces lravaux, peul-lre excessive nolannenl au vu du
lenps de refIexion el delude lrs courl donl nolre groupe a leneficie
14
, peul lre
consideree conne Ia voIonle de proposer un verilalIe projel de sociele econonique,
avec un paquel de nesures el d'engagenenls qui fornenl un loul el repondenl aux
enjeux nouveaux induils par Ie regain aclueI de Ia crise financire nondiaIe.


TROI5IEME PARTIE : UNE TENTATIVE DE MODELI5ATION
Le groupe a considere quiI elail indispensalIe, vu IanpIeur des lransferls de
charges el aulres changenenls envisages, de Ies lesler a Iaide dune nodeIisalion
nacro-econonique.
Trois nodIes econonelriques onl donc ele nis en ouvre pour lesler Ies
resuIlals previsilIes des nesures envisagees, conple lenu de Ia silualion aclueIIe de
Ia consonnalion, de Iinveslissenenl el de Iexporlalion dans nolre pays el des effels
sinuIes de cerlains disposilifs : Ie nodIe Mesange de Ia direclion generaIe du
Tresor, conpIele par un nodIe slandard dequiIilre generaI a deux agenls-lype, el
Ie nodIe NLMLSIS
15
de Iequipe du professeur IauI ZACAML (Universile Iaris I),
qui conpIle Iapproche nacro-econonique par une anaIyse seclorieIIe.

Sui ce point ues paiticipants suggeient uans la fiche IB que toute aiue publique uiscitionnaiie fasse lobjet uun
contiat picisant les engagements icipioques ue lEtat ou ue la collectivit publique et ue lentiepiise

Le gioupe Piopositions ue la CNI a t constitu paitii ue mais Il ne pouvait cepenuant umaiiei


iellement ses tiavaux qu paitii uun tat uavancement suffisant ue ceux uu gioupe Constat auxquels il a t
tioitement associ les compositions ues ueux gioupes tant uailleuis poui une pait notable iuentiques Ltuue ues
piopositions na uonc t conuuite que ue juin novembie soit sui une uuie ue mois

New Econometiic Nouel foi Evaluation by Sectoial Inteiuepenuency anu Supply




Ces nodIes onl nolannenl inlegre dans Ieurs sinuIalions Ies c|ais c
|ransmissicn de ces nesures enlre Ies agenls econoniques. Iar exenpIe, une
dininulion du pouvoir dachal due a des laxes sur Ia consonnalion (TVA, TICIL.)
va freiner Ies inporlalions, nais aussi Iaclivile inlerne, donc Ies narges des
enlreprises, el peul a lerne faire perdre une parlie de Iavanlage acquis en lernes de
connerce exlerieur. Ou lien, Ies preIvenenls fiscaux quiI sera necessaire doperer
pour conpenser un alaissenenl des charges sociaIes, a priori favoralIe a IenpIoi,
defavoriseronl parlieIIenenl a lerne (1O ans el au-deIa) Iaclivile el donc IenpIoi.
Les resuIlals issus de ces nodIes peuvenl lre resunes conne suil :
1. Un lransferl dune parlie des charges sociaIes vers Ia fiscaIile serail en rgIe
generaIe nellenenl favoralIe a Iaclivile, a IenpIoi el a Ia conpelilivile, donc a
IaneIioralion du soIde exlerieur de nolre pays. Linilees dans Ie nodIe de Ia DC
Tresor
16
, Ies aneIioralions ollenues dans ces lrois donaines sonl nellenenl pIus
forles dans Ie nodIe NLMLSIS. Ln effel, un lransferl porlanl sur un poinl de II
(soil 2O niIIiards deuros) donne, dans Ihypolhse de lase
17
, une aneIioralion de O,5
poinl de II a cinq conne a dix ans, avec une aneIioralion du soIde connerciaI
dun quarl de poinl de II el un gain denviron 18O OOO enpIois a 1O ans. Celle
difference en lernes dinpacl econonique sexpIique en parlie par des choix de nise
en ouvre des scenarios forlenenl differenls
18
.

2. II serail possilIe dollenir un effel pIus favoralIe a IenpIoi en cilIanl Ies
aIIgenenls sur Ies las saIaires, dans Ie proIongenenl des slralegies aclueIIes, ou un
effel pIus favoralIe a Ia conpelilivile, el donc a Iaclivile el a IenpIoi a pIus Iong
lerne, en visanl au conlraire Ies saIaires superieurs , ceux-ci correspondenl en effel a
des quaIificalions pIus eIevees el donc pIus favoralIes a Iinduslrie el a une nonlee
en ganne de nos produils. Mais un choix difficiIe doil lre fail enlre ces deux
approches, qui paraissenl reIalivenenl anlinoniques. Cesl ainsi quune laisse des
colisalions sociaIes concenlree sur Ies las saIaires, pour IesqueIs IeIaslicile de
IenpIoi par rapporl au niveau de renuneralion esl forle, donne dans Ies lrois
nodIes exanines un resuIlal lien neiIIeur
19
en lernes de II el denpIoi - nais au

Le scnaiio ue ifience utilis pai le moueles Nsange est une baisse uniforme ues cotisations sociales payes
pai les employeurs compense pai une hausse ue lensemble ues pilevements obligatoiies hois cotisations sociales
Bans ce scnaiio leffet est limit O,11 du II au loul de 5 ans, avec une aneIioralion de O,12 poinl de II de Ia
laIance connerciaIe el un gain de 83 OOO enpIois. Si lien que la Bu Tisoi juge le tiansfeit ue cotisations sociales
employeuis veis la fiscalit globalement neutie ou ties faiblement positif poui lconomie notamment au iegaiu uu
montant ues tiansfeits en jeu

Cette hypothese ue base vaiiante v0 suppose une baisse ues cotisations sociales employeuis uun point ue
PIB finance pai une augmentation piopoitionnelle ue lensemble ues taux ue TvA les salaiies sont entieiement
inuexs sui les piix et les baisses ue chaiges ues entiepiises intgialement iepoites uans leuis piix ue vente Les
isultats exacts sont point ue PIB point ue solue commeicial et emplois en et
point ue PIB point ue solue commeicial et emplois en voii annexe

Bypothese ue neutialit buugtaiie expost vs exante choix ues iecettes poui financei la baisse ue CS scnaiii ue
ifience contiefactuels uiffients possibilits ue substitution inteifactoiielle acciues sous Nmsis en gnial
fonction ue salaiie uiffiente Il semble cepenuant que la piincipale uiffience tienne lintgiation uans la
ngociation salaiiale ues allegements ue cotisations employeuis long teime sous Nsange

Bans le mouele Nsange le gain ue PIB et uemploi est lripIe (el nne sexlupIe si IaIIgenenl porlail sur
lous Ies lypes de colisalions el non sur Ia seuIe Securile SociaIe cai les salaiies au niveau uu SNIC sont uj


prix prolalIenenl
20
dune delerioralion de Ia laIance connerciaIe, el
evenlueIIenenl de Ia nise en pIace dune lrappe a failIes quaIificalions sur Ie noyen
lerne. Le groupe a donc decril, dans Ia flche PA, deux varianles possilIes : une
nesure de suppression de cerlaines charges, leneficianl a lous Ies niveaux de
saIaires , el une nesure dexlension proporlionneIIe des aIIgenenls aclueIs cilIes
sur Ies saIaires proches du SMIC.
3. Une laisse des colisalions sociaIes au lenefice des saIaries el non des enpIoyeurs
serail inefficace, seIon Ie nodIe de Ia DC Tresor : resuIlals negalifs ou nuIs en
lernes daclivile, failIes en lernes denpIoi el delerioralion de Ia laIance
connerciaIe, du fail de Iincidence de Ia consonnalion inporlee. II convienl donc
de priviIegier Ihypolhse dune laisse des charges sociaIes cmp|cqcurs.
4. Dans Ie nodIe du Tresor, Ia nesure qui donnerail Ies resuIlals Ies pIus favoralIes,
nais a Iong lerne (1O ans au Iieu de 5) pour Iaclivile el Ie connerce exlerieur serail
une laisse de Iinpl sur Ies socieles, qui serail pIus favoralIe a Iinveslissenenl el
aux progrs de produclivile
21
grce a Ia forle sensiliIile de Iinveslissenenl au col
du capilaI. Celle laisse pourrail prendre priorilairenenl Ia forne dune laisse du
laux de IIS pour Ies lenefices nis en reserves c| rcintcs|is (cf. flche PB). Toulefois, Ie
col ludgelaire dune leIIe nesure serail eIeve, car eIIe lrailerail de faon honogne
Ie secleur expose a Ia concurrence inlernalionaIe el Ie secleur alrile
22
.
5. Du cle des ressources Ievees pour financer ces aIIgenenls des charges sociaIes
ou dinpls, Ies nodaIiles choisies peuvenl, Ia encore, changer grandenenl Ies
resuIlals par rapporl a Ihypolhse de lase dune augnenlalion uniforne des
preIvenenls olIigaloires. SeIon Ies nodIes du Tresor, une hausse de Ia TVA, qui
aurail Ie grand inlerl de faire parliciper Iexlerieur a Iefforl connun (Ies
inporlalions elanl laxees, nais pas Ies exporlalions), pourrail napporler quun
souIagenenl lenporaire, a cause des effels de second lour
23
. On peul loulefois

piatiquement exonis ue cotisations employeuis alois quils suppoitent plein uauties cotisations comme
lassuiancechmage ou les ietiaites complmentaiies Bans le mouele NENESIS le gain ue PIB est lgeiement
supiieui en comme en en cas ue ciblage sui les emplois les moins qualifis plutt que sui les emplois
qualifis

Les vaiiantes uciites paitii ue lhypothese stanuaiu uu mouele ue la Bu Tisoi ne uonnent malheuieusement
pas uinuications sui leuis consquences en teimes ue commeice extiieui Bans le mouele NENESIS les isultats en
teimes ue commeice extiieui sont tonnamment voisins uans les ueux hypotheses

La vaiiante intiouuisant une baisse uu taux ue lIS inuuit une baisse ue lactivit et ue lemploi penuant les cinq
piemieies annes Nais pai la suite elle se ivele la plus favoiable lactivit PIB en hausse ue uix ans pai
point ue PIB tiansfi contie points uans lhypothese stanuaiu et la balance commeiciale points ue
PIB uix ans contie uans lhypothese stanuaiu tout en tant un peu moins favoiable sui le plan ue lemploi

Le mouele Nsange ne uiffiencie pas la natuie ues investissements et leui caiacteie plus ou moins poiteui
poui iponuie aux enjeux ue comptitivit inteinationale voii plus loin

Ces effets ue seconu toui sont les ievenuications salaiiales aboutissant si elles sont satisfaites faiie iepeiuie
ue la comptitivit aux entiepiises Le mouele Nsange uonne ues isultats plutt infiieuis uans cette vaiiante
ceux ue lhypothese stanuaiu en teimes uactivits et uemploi et mme ue faon contieintuitive en matieie ue
commeice extiieui Le mouele uquilibie gnial uonne mme un isultat ngatif poui lactivit long teime Cette
situation semble laigement uue lhypothese contestable voii infia - faite pai ces moueles uune ipeicussion
intgiale ues hausses ue TvA uans les piix la consommation


douler que ces effels se nanifeslenl dans Ia conjonclure aclueIIe. Le nodIe
NLMLSIS donne daiIIeurs des resuIlals nellenenl pIus favoralIes pour Ia nesure
TVA, qui donnerail une progression du II leaucoup pIus eIevee el un effel sur
IenpIoi pIus favoralIe quune nesure de CSC generaIe
24
.
6. La varianle porlanl sur un financenenl des aIIgenenls de charges par une hausse
generaIe de Ia CSC donne de lons resuIlals en lernes exlerieurs. II faul sans doule
Iui preferer, au noins pour parlie, une hausse de CSC assise sur Ies revenus de
renpIacenenl el Ies revenus du palrinoine. CeIIe-ci aurail des effels a Iong lerne
nellenenl pIus favoralIes, sur lous Ies crilres, quune hausse generaIe de Ia CSC , en
effel, eIIe nenlranerail pas de laisse du revenu disponilIe des saIaries aclifs el
Iinilerail Ies effels de second lour sur Ies cols saIariaux, eIIe naurail donc que
peu de repercussions a lerne sur Ies cols de produclion
25
.
7. Les nodIes nonlrenl quiI esl inporlanl de noliIiser daulres sources de
financenenl. Ln parlicuIier, Ie nodIe NLMLSIS expIicile Iincidence lrs favoralIe
dun recours a Ia laxe sur Ies lransaclions financires : eIIe donnerail des effels
superieurs de noilie, lanl en lernes daclivile que denpIois, en 2O15 conne en
2O2O, de ceux du nodIe de reference
26
. De nne, une laisse des colisalions sociaIes
financee par un reIvenenl de Ia laxe sur Ia consonnalion de produils energeliques
(TICIL, ex-TIII) serail Ia varianle qui cunuIerail Ies neiIIeurs resuIlals en lernes
daclivile (+ O,3O poinl de II a cinq ans el + O,51 a dix ans par poinl de II lransfere)
el de lrs lons resuIlals - superieurs de noilie a ceux de Ihypolhse slandard - en
lernes denpIois dans Ie nodIe du Tresor
27
. Ce resuIlal ne se relrouve cependanl
pas lolaIenenl dans Ie nodIe NLMLSIS
28
, du fail des effels nefasles des cols de
lransporl sur Ies cols de produclion. Ces effels peuvenl loulefois lre Iiniles par un
lon cilIage de Ia nesure (exoneralion des inlranls induslrieIs
29
, laxe reduile pour Ies
lransporls Iourds), car iI sagil de laxer Ia consonnalion finaIe el non de peser sur Ia
conpelilivile. Mais, pour pIusieurs parlicipanls, celle nesure ne pourra lre nise en

0n financement ues allegements ue chaiges sociales pai la TvA uonneiait en une piogiession ue points
ue PIB et emplois pai point ue PIB tiansfi en cas ue ciblage sui les moins qualifis ou point ue PIB
et emplois en cas ue ciblage sui les plus qualifis Sans ciblage le gain ue PIB seiait ue assoiti ue la
ciation ue emplois contie point ue PIB et 0 emplois poui un financement pai la CSu sui les
salaiies

Bans le mouele ue la Bu Tisoi le gain uactivit obtenu apies uix ans seiait ue point ue PIB en cas ue
ielevement gnial ue la CSu et ue point en cas ue ielevement poitant sui les seuls ievenus ue iemplacement
contie points uans lhypothese stanuaiu Poui le commeice extiieui les gains seiaient iespectivement ue
et point ue PIB pai point ue PIB tiansfi contie points uans le mouele ue base

Pai exemple point ue PIB et emplois pai point ue PIB tiansfi ues contie point ue
PIB et emplois uans la veision ue ifience

IaradoxaIenenl, Ieffel sur Ie connerce exlerieur serail pIus failIe que dans daulres varianles, du fail de Ia
hausse du col des inlranls induslrieIs. Celle hausse peul cependanl lre evilee par un lon cilIage de Ia nesure :
il sagit ue taxei la consommation finale tianspoits chauffage et non les intiants inuustiiels Poui plusieuis
paiticipants cette mesuie ne ueviait tie mise en ouvie que uans le cauie euiopen voiie monuial

Ce mouele pivoit point ue PIB lhoiizon et une amlioiation ue la balance commeiciale ue pt


contie pt uans lhypothese ue ifience ce qui semble contieintuitif

Les intiants neigtiques pesent uun poius substantiel uans le piix ue ievient ue bianches comme la chimie les
cimenteiies la mtalluigie etc


ouvre quau niveau europeen, voire nondiaI, pour eviler des risques de
deIocaIisalion.
***
II faul lre conscienl que ces nodIes econonelriques conporlenl de serieuses
inperfeclions el approxinalions, qui Iinilenl Ia porlee des consequences que Ion
peul en lirer pour orienler une slralegie. Les principaIes sonl Ies suivanles :
- |nqpc|ncsc unc rcpcrcussicn in|cgra|c ans |cs prix a |a ccnscmma|icn unc naussc c |a
TVA ncs| pas tcrificc ans |cs fai|s a ccur| |crmc : loules Ies experiences elrangres de
reIvenenl de Ia TVA, a des epoques differenles
30
, au Danenark, en AIIenagne, en
Crande-relagne, au IorlugaI, nonlrenl que Ia repercussion a ele Iinilee el lrs
progressive. Les eludes econonelriques eIIes-nnes indiquenl que Ia repercussion
reeIIe a courl lerne ne serail que des 2/3 el non de 1/1 , Iecarl esl d au fail que Ies
enlreprises prennenl une parlie de Ia hausse de col sur Ieurs narges, grce a Ia
neiIIeure conpelilivile pernise par Ies laisses de charges sociaIes consenlies en
nne lenps (el donl ne leneficienl pas Ies inporlalions). Si Ion prend en conple
celle lransnission parlieIIe, Ies hypolhses de financenenl par un reIvenenl de Ia
TVA deviennenl sulslanlieIIenenl pIus favoralIes.
Les nodIes nis en ouvre nc prcnncn| pra|iqucmcn| pas cn ccmp|c - par ccns|ruc|icn -
|impac| des nesures sociaIes ou fiscaIes envisagees sur |c ccmmcrcc cx|cricur, mais aussi
sur |cs intcs|isscmcn|s cs cn|rcpriscs c|rangcrcs cn |rancc el Iinveslissenenl des
enlreprises franaises a Ielranger, indicaleurs essenlieIs de Iallraclivile du lerriloire
franais
31
. Ln effel, sagissanl de Iinveslissenenl induslrieI, environ un quarl
provienl denlreprises elrangres, el ce quarl esl responsalIe denviron un liers de
nos exporlalions, car iI sagil en generaI dinpIanlalions assez inporlanles qui visenl
a| ini|ic IensenlIe du narche inlerieur europeen
- Les resuIlals dun reIvenenl de Ia CSC dependenl essenlieIIenenl de Ia calegorie
de revenus cilIee par celle hausse. Iar exenpIe, un financenenl excIusivenenl
concenlre sur Ies revenus du palrinoine aurail un effel leaucoup pIus favoralIe sur
Iaclivile el IenpIoi (el, ds Iors, sans doule noins favoralIe sur Ie connerce
exlerieur) que daulres, Ia parl epargnee de ces revenus elanl eIevee. Mais Ies
nodIes ne pernellenl pas loujours une anaIyse fine de ces varianles.

En au Banemaik en en Allemagne en au Royaume0ni Les ielevements ucius ont t


uans tous les cas ue plusieuis points tiois en Allemagne - sans avoii ue consquences sensibles au moins couit
teime sui le niveau gnial ues piix 0ne tuue complmentaiie a t uemanue pai le gioupe sui la manieie uont la
hausse ue TvA a t poui paitie ipeicute et poui paitie absoibe en Allemagne

Les piojections uu mouele Nsange ne uonnent malheuieusement leffet obtenu sui le solue extiieui que poui
ceitaines vaiiantes bien quil sagisse ue lun ues piincipaux inuicateuis ue comptitivit De nne, un alaissenenl
des charges sociaIes coupIe a Ia hausse daulres laxes aurail necessairenenl des effels sur Ies fIux dIDL, y
conpris en nalire de deIocaIisalions, quiI serail forl uliIe de nieux apprehender.


Si Ies nodIes ne peuvenl donc pas loul dire, iIs donnenl neannoins des
indicalions inleressanles sur I'arlilrage enlre Ies differenles nesures, el Ieur horizon
lenporeI. IIs pernellenl ainsi decIairer Ies choix en fonclion de Ia priorile pIus ou
noins grande donnee aux effels a courl lerne par rapporl aux effels pIus
slrucluranls, a IenpIoi par rapporl a Iaclivile, el a Ia conpelilivile, refIelee par
IaneIioralion du soIde exlerieur, par rapporl au nainlien du pouvoir dachal.
Le choix enlre ces prioriles differenles, el naIheureusenenl parfois opposees,
reIve fondanenlaIenenl du pouvoir poIilique. Toulefois, Ie groupe Iroposilions ,
loul en fournissanl Ia lole a ouliIs pernellanl de faire ces choix, a juge opporlun
diIIuslrer un equiIilre possilIe. II pourrail sagir dassocier aux nonlreuses nesures
slruclureIIes figuranl dans Ies 16 fiches precilees un MIX dc mcsurcs fInancIrcs
gnra!cs :
Ra!Iscr un cffnrt Impnrtant - 60 65 mI!!Iards d'curns, snIt un pcu p!us
dc trnIs pnInts dc PIB - dc rductInn dcs cntIsatInns sncIa!cs em|oeurs
du secteur marchand assIscs sur !cs sa!aIrcs bIcn au-dc! du scuI! actuc!
dcs a!!gcmcnts dc chargc dc 1,6 5MIC
32
. On ccsscraIt dnnc dc prIvI!gIcr
!cs bas sa!aIrcs cnmmc nn !'a faIt jusqu' prscnt
33
, adnptant aInsI unc
nptInn p!us IndustrIa!Istc .
- Unc vcrsInn scraIt dc pnrtcr !'a!!gcmcnt actuc! dcs chargcs
patrnna!cs jusqu' 3 5MIC
34
: snIt par un !argIsscmcnt prnpnrtInnnc!
dcs tranchcs du barmc actuc! , snIt cn pnrtant jusqu' 2 5MIC !c
scuI! dc !'a!!gcmcnt cnmp!ct, puIs cn rduIsant cct a!!gcmcnt dc
manIrc dgrcssIvc jusqu' 3 5MIC.
- A!tcrnatIvcmcnt, cct cffnrt pcrmcttraIt pnur tnutc !'assIcttc dcs
sa!aIrcs marchands dc supprImcr cntIrcmcnt !cs 5,4 pnInts dc
pr!vcmcnts fInanant !cs a!!ncatInns famI!Ia!cs (snIt un a!!gcmcnt
d'cnvIrnn 22 MdsC dc cntIsatInns cmp!nycurs pnur !cs scctcurs
cnnccrns par !cs a!!gcmcnts FILLON, dductInn faItc dcs
a!!gcmcnts cxIstants) , dc rduIrc fnrtcmcnt ( 20% nu 15% au !Icu dc
33%) !c taux dc !'I5 pnur !cs bnfIccs rInvcstIs tnut cn augmcntant

Linuustiie posseue une population uont les salaiies sont sensiblement supiieuis au SNIC Cepenuant le salaiie
net annuel coiiesponuant au eme quaitile uans linuustiie tait uenviion k en souice INSEE BABS
une ipaitition ues allegements allant auuel ue SNIC iisqueiait utie peu efficace uans la mesuie o lemploi est
assez inlastique au cot uu tiavail poui les salaiies les plus levs ue notie pays

Ce choix ue politique conomique fait avec constance uepuis quinze ans pai ues gouveinements ue couleuis
politiques uiffientes coiiesponu une optique ueniichissement ue la cioissance en emplois qui a effectivement
peimis uabaissei le niveau ue cioissance paitii uuquel notie conomie commence ciei ues emplois nets Nais il a
ceitainement contiibu un ialentissement ues gains ue piouuctivit et une ielative uqualification ue notie
inuustiie qui a au contiaiie besoin ue montei en gamme face la concuiience ues pays meigents

Selon les chiffiages ue la Bu Tisoi poui le secteui ue lconomie concein pai les allegements Fillon cotisations
employeuis
laigii ue faon homothtique les allegements existants aujouiuhui entie et SNIC une chelle allant ue
SNIC coteiait uuuction faite ues allegements existants Nus annuels
piolongei le taux maximal uallegement pivalant aujouiuhui SNIC jusqu SNIC puis iepienuie la couibe
uallegements entie et SNIC et la uilatei entie et SNIC coteiait uuuction faite ues allegements existants
Nus


!'assIcttc du taux rduIt pnur !cs PME , dc fIsca!Iscr unc partIc dcs
cntIsatInns ma!adIc (5 pnInts ? 1 pnInt rcprscntant 4 MdsC pnur !cs
mmcs scctcurs avcc !a mmc dductInn) ngncIcr cntrc partcnaIrcs
patrnnaux ct syndIcaux , ct dc rcmp!accr !c vcrscmcnt transpnrt par
unc cntIsatInn !argIc, snIt un a!!gcmcnt dc 4 MdsC.
Et fInanccr cct cffnrt nnn par un rc!vcmcnt unIfnrmc dcs pr!vcmcnts
pub!Ics, maIs par !a comblnalson dc trnIs mcsurcs, au-dc! dc !a
pnursuItc nccssaIrc d'unc mcI!!curc cffIcacIt dc !a dpcnsc pub!Iquc :
- unc haussc dc TVA dc 21 MdsC
35
, assncIant re|tement de 2,4 olnts
( 22% cnntrc 19,6 actuc!!cmcnt) du taux nnrma! ct majnratInn du taux
lntermedlalre de 7 12,5%, nntammcnt pnur !'htc!!crIc-rcstauratInn
ct !c btImcnt, !a taxatInn dcs prnduIts dc prcmIrc nccssIt
dcmcurant Inchangc ,
- unc haussc dc 20 MdsC dc !a CSG ortant rlncla|ement sur |es
retenus de rem|acement et de atrlmolne
36
(+2.5 pnInts s'ajnutant
+ 1 pnInt pnur !c taux gnra!). Lc rc!vcmcnt du taux gnra! dc C5G
pnurraIt avantagcuscmcnt trc rcmp!ac par !a taxe sur |es
transactlons flnanclres, quI pnurraIt nffrIr un prnduIt annuc! dc 8
12 MdsC
37
, ct/nu par !a supprcssInn dcs nIchcs fIsca!cs favnrIsant
!cs rctraIts
38
(7 MdsC),
- ct unc flsca|lte eco|oglque asslse sur |a consommatlon
dhdrocarbures (pnur !'csscntIc! Impnrts), !a taxc carbnnc ct !a
TGAP pnur unc vIngtaInc dc MdsC ga!cmcnt, cn cxnnrant autant
quc pnssIb!c !'apparcI! IndustrIc!
39
. Ccttc fIsca!It dcvraIt trc mIsc cn
muvrc dc manIrc cnntrIbucr au rquI!Ibragc dc !a dcmandc dc
transpnrt, cn favcur dcs mndcs favnrIsant sImu!tanmcnt

0n sonuage icent montie que lopinion nest pas si hostile une hausse ue la TvA quon le cioit souvent si elle est
bien explique Selon le site Expiessionpubliquecom ci pai }ime }AFFRE ues avis expiims au
octobie se montiaient opposs une augmentation ues impts et une hausse uun point ue la CSu mais
taient favoiables une hausse ue la TvA poui faiie contiibuei les piouuits impoits au financement ues
besoins uu pays

Cette hausse ue CSuCRBS seiait ue points poui obtenii la somme iecheiche si elle tait gniale uans notie
hypothese elle ueviait se limitei un point poui lensemble ues ievenus mais atteinuie points poui les ievenus ue
iemplacement

La fouichette ues valuations est laige ue Nus selon les scnaiios selon ltuue uu Pi CAPELLE
BLANCARB Le ienuement ue cette taxe seiait viuemment tioitement upenuant uu nombie et ue limpoitance
conomique ues pays paiticipants

Il sagit notamment ue labattement ue sui le montant ues pensions imposables lIR cot ue Nus
efficacit contestable et effet antiieuistiibutif selon le icent iappoit ue lInspection gniale ues finances et uu
taux iuuit ue CSu uont bnficient les ietiaits au lieu ue uans le cas gnial cot ue Nu et ou
poui les ietiaits non ou peu imposables uont le ievenu imposable seiait majoi uu fait ue la uispaiition ue
labattement ue Nu ainsi que ues effets inuiiects sui les piestations sociales ievenu plafonn
Nu Pai constiuction les allegements fiscaux actuels ne bnficient pas ues ievenus uactivit et sont uonc peu
favoiables la comptitivit

La question complexe uu tianspoit ue maichanuises assujetti paitii ue la taxe sui les poius louius
ueviait tie examine spcialement Pai ailleuis il faut ielevei que la TuAP laigie peseiait en bonne paitie sui
lappaieil inuustiiel ce qui limiteiait les gains uun tel tiansfeit pai iappoit aux auties mesuies pioposes


!'Indpcndancc ncrgtIquc, dc faIb!cs mIssInns dc gaz cffct dc
scrrc, un cnt rduIt pnur !cs usagcrs, ct unc rapIdIt suffIsantc pnur
rpnndrc aux bcsnIns cnnnmIqucs
4O
. E!!c pnurraIt trc cn partIc
rcmp!acc par dcs mcsurcs pnrtant sur !a rc-fIsca!IsatInn dcs hcurcs
supp!mcntaIrcs nu dc ccrtaIncs nIchcs (cnmmc !'nutrc-mcr) ct !a
taxatInn dcs hauts rcvcnus (cf. flche PB sexls).
L'cnscmb!c dc ccs mcsurcs pnurraIt prcndrc p!acc dans !c cadrc d'un pactc
sncIa! p!us g!nba!.
Si Ion revienl aux nodIes pour evaIuer Ies effels de celle orienlalion, priviIegiee par
Ie groupe, dun efforl lrs significalif (6O MdsC, = 3 poinls de II) pernellanl
dollenir un effel de choc , iI esl possilIe da peu prs trIp!cr Ies chiffres donnes
ci-dessus pour un lransferl dun poinl de II
41
. Un prenier nix nininaIisle
42

donnerail deja + 1.2 poinl de II, + O.5 poinl de soIde connerciaI
43
el + 4OO OOO
enpIois en 2O15. Un second nix, dans IequeI IinlegraIile de Iefforl esl consacree a
une laisse des charges saIariaIes
44
, donne un resuIlal de + 1,65 poinls de II en 2O15
(el + 2,6 en 2O2O), avec un gain de 66O OOO enpIois. Ces resuIlals supposenl que Ies
augnenlalions de narges ollenues par Ies enlreprises grce aux aIIgenenls de
charges consenlis sonl uliIisees parlieIIenenl pour accrolre Iefforl de R&D el Ies
inveslissenenls produclifs
45
, pIull que dlre lolaIenenl reperculees dans Ies prix
de venle. Si Ies enlreprises conservaienl Ieurs gains de narge au Iieu de Ies inveslir,
Ies resuIlals seraienl evidennenl leaucoup noins favoralIes, ce qui confirne
Iinporlance des nesures incilalives a prendre.

0ne augmentation ue la TICPE toutes choses gales pai ailleuis amlioie lattiactivit ue loffie feiioviaiie 0utie
leffet favoiable uun iepoit moual sui lenviionnement ucongestion aii climat laugmentation ue la fiquentation
ues tianspoits feiioviaiies se tiauuit pai un supplment ue iecettes qui ufalqu ues upenses maiginales
supplmentaiies bnficie aux acteuis uu systeme feiioviaiie entiepiise feiioviaiie gestionnaiie uinfiastiuctuies
autoiit oiganisatiice paiticipant au financement uu systeme

Le mouele ue la Bu Tisoi est quasilinaiie 0i uans le cas uun tiiplement ues tiansfeits envisags il nest pas
exclu que les effets puissent scaitei sensiblement uune augmentation piopoitionnelle mme si ces caits iestent
inuteimins Bans le mouele Nmsis les isultats ne sont pas linaiies notamment loisque lon atteint les
limites uemploi ues plus qualifis

Ce mix n tiansfieiait quaiante milliaius ueuios ueux points ue PIB ue cotisations sociales employeuis et
vingt milliaius ueuios point ue PIB uIS veis la TvA augmentation u point la CSu hausse u point sui les
ievenus uactivit et plus maique sui les ievenus ue iemplacement et ue patiimoine poui point ue PIB au total
et la taxe sui les tiansactions financieies poui Nus u et la fiscalit cologique poui vingt milliaius point ue
PIB Lamlioiation buugtaiie qui en isulteiait Nus couiants annuels en poui lensemble ues acteuis
publics seiait consacie lallegement ue la uette uu pays

Il sagit ici ue points ue PIB 0ne amlioiation uu solue commeicial uun point ue PIB soit milliaius iepisente
en fait un ieuiessement ue uu montant ue nos expoitations ou la iuuction ue pies uun tieis ue notie uficit
commeicial extiieui

Ce seconu mix n pivoit les mmes contiibutions TvA CSu taxe sui les tiansactions financieies et fiscalit
sui lneigie mais uiffeie uu picuent en ce quil consacie lintgialit ues iecettes allgei les cotisations sociales
employeuis En outie uu suiplus buugtaiie pai iappoit au compte ue ifience est iinvesti au fui et mesuie
et le ieste seit usenuettei les acteuis publics plus ue Nus couiants en

Sui les points ue PIB ue maiges gagns pai les entiepiises point est affect poui moiti laccioissement ue
leffoit ue RB ues entiepiises et poui moiti laccioissement ue leuis investissements piouuctifs





CONCLU5ION
La rcstauratInn urgcntc dc !a cnmptItIvIt dcs cntrcprIscs cn Francc nc pcut
p!us trc dIffrc, sauf rIsqucr d'agIr trnp tard, cn ayant nbr !cs margcs dc
manmuvrc quI dcmcurcnt. Nntrc grnupc dans snn cnscmb!c tIcnt dnnc
snu!Igncr quc !a dIffIcu!t dcs chnIx quI dnIvcnt trc faIts n'tc rIcn !cur urgcncc,
bIcn au cnntraIrc.
Depuis Ielal des Iieux elalIi par Ies aulres rapporls sur ce sujel, Iaggravalion
de Ia silualion se poursuil en effel a un rylhne preoccupanl, Ie regain de Ia crise
financire narrangeanl rien : Ia produclion induslrieIIe franaise slagne depuis des
nois el na pas encore relrouve son niveau de 2OO5 , au second lrineslre 2O11, eIIe a
encore laisse de O,1 aIors queIIe elail en hausse de 1,9 en AIIenagne sur Ia nne
periode. Linveslissenenl na pas relrouve son niveau davanl Ia crise. Un docunenl
qui vienl dlre pulIie par Ia Connission Luropeenne sur Ia silualion de Iinduslrie
en Lurope
46
silue Ia Irance au dixine rang en lernes de produclivile par saIarie el
au seizine sur 27 pays (derrire IIlaIie, Ie IorlugaI el .Ia Crce) en lernes
dinnovalion.
Le deficil connerciaI exlerieur annonce pour Iannee en cours par Ie secrelaire
dLlal, Iierre LLLLOUCHL, esl de 75 niIIiards deuros, soil prs de 4 du II -
encore un peu pIus que ce qui elail anlicipe Iors de Ia redaclion du rapporl du
groupe Conslal de Ia CNI. Ll Ia Irance confirne Iinsuffisance de sa conpelilivile
en conlinuanl de perdre des parls de narche, non seuIenenl sur Ies pays energenls
o eIIe esl lrop peu presenle, nais dans Ies pays de Ia zone euro el sur son narche
inlerieur. II ne faul janais oulIier, en effel, quune laIance des paienenls esl un
soIde : Ies parls de narche cedees aux inporlalions sonl aussi coleuses, en lernes
daclivile el denpIoi, que Ies pIaces perdues a Iexporlalion. II faul aussi se souvenir
que, si |cs impcr|a|icns rcprcscn|cn| 25 c nc|rc ccnscmma|icn na|icna|c cn mcqcnnc, |cur
par| margina|c ans unc augmcn|a|icn c |a ccnscmma|icn cs| c 40. Cesl dire
IanpIeur de Ia fuile vers Iexlerieur que conporle loule poIilique de reIance par
Ia denande el, a conlrario, Iinporlance dune pn!ItIquc dc snutIcn d'unc
prnductInn p!us cnmptItIvc sur !c sItc franaIs.
II faul donc agir, el sans pIus perdre de lenps. Iar nalure, Ies prolInes
conjonclureIs necessilenl un lrailenenl approprie el rapide. Toules Ies nesures
proposees sonl favoralIes a Ia conpelilivile, el donc a IenpIoi, el lous Ies nenlres
du groupe parlagenl Ie senlinenl quun haul laux denpIoi doil resler Ioljeclif
prenier dune poIilique de juslice sociaIe. Mais Ie lrailenenl, lrop Ionglenps negIige,

Tests sui la piouuctivit uu tiavail uans linuustiie manufactuiieie uans l0E publis pai la Commission
euiopenne octobie


des prolInes slruclureIs qui affeclenl nolre conpelilivile ne peul pas davanlage
lre sounis aux aIeas dun caIendrier eIecloraI - daulanl que, dans une denocralie
conne Ia Irance, rares sonl Ies periodes sans eIeclions. II ne faul pas non pIus se
Iaisser arrler par Ie fail que leaucoup de nesures agissanl sur Ia conpelilivile - par
exenpIe dans Ie donaine de Ieducalion/fornalion, de Ia recherche el innovalion, ou
du pacle sociaI - sonl des nesures de fond, donl Ies effels ne se feronl senlir que
progressivenenl : Ie lenps presse daulanl pIus !
IIusieurs fiIs conducleurs sonl suivis au lravers de loules ces proposilions,
guidees par Ies lonnes praliques exislanles :
- s'appuycr fnrtcmcnt sur !c scctcur dcs PME ct dcs ETI, source dinnovalion
el de croissance polenlieIIe el, dans ce lul, aneIiorer Ieur fiscaIile (I), Ieur accs aux
narches pulIics (IL), Ieur financenenl (I), Ies rapporls enlre sous-lrailanls el
grandes enlreprises (IA) ,
- prIvI!gIcr !c rcnfnrccmcnt dc !a capacIt prnductIvc ct dc !'nffrc
conpelilive sur Ie lerriloire franais par rapporl a Ia consonnalion ,
- a!!gcr !c pnIds dcs pr!vcmcnts (cntIsatInns sncIa!cs, fIsca!It) pcsant sur
!cs rcvcnus d'actIvIt el Ies facleurs de produclion, el lrouver Ia conlreparlie de cel
aIIgenenl auprs de revenus non a Iies a Iaclivile (relrailes, revenus de
renpIacenenl , nais aussi revenus financiers).

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PIB 2010 1950 Mds % PIB
1) TVA (fiche PB)
1.1 TVA taux normal relev de 2,4 pts 14,6
1.2 TVA taux intermdiaire de 5,5 pts (dduction faite des travaux porte env.) 6
2) Revenus financiers (PB bis)
2.1 Taxation des transactions financires 11 0,6%
3) Fiscalit environnementale (PB ter)
3.1 TICPE augmente de 20 centimes 14
3.2 Taxe Carbone 4,4
3.3 TGAP 3
4) Revenus non directement lis au travail (PB quater)
4.1 Augmenter d'un point la CSG gnrale 11
4.2 Augmenter de 2,5 points supplmentaire la CSG sur revenus non salariaux 9,2
4.3 Porter la CSG sur les pensions au nouveau taux normal de CSG 2,5
4.4 Supprimer l'abattement pour "frais" de 10% sur les retraites (y compris effets induits) 4,3
4.5 Rtablir l'imposition des majorations des pensions de 10% pour 3 enfants et + 0,4
5) Autres recettes possibles (PB sexies)
5.1 Rtablir l'imposition et l'assujettissement aux CS des heures supplmentaires 4,5
5.2 Taxer les trs hauts revenus d'un point suppl. ou les inclure dans le rsultat (*) 0,1
5.3 Instaurer une journe de solidarit (recettes Etat+CT+SS) (*) 3,8
5.4 Supprimer les niches fiscales outre-mer inefficaces 4,3
TOTAL (mesures chiffres uniquement) 89 4,8%
Avec (*) 93 4,8%
(*) Proposition de certains participants seulement
RECETTES PROPOSEES
Nota : le volume des recettes proposes est volontairement suprieur aux dpenses, pour laisser la
libert au dcideur d'en carter certaines
0,7%
1,1%
1,1%
1,4%
DEPENSES ENVISAGEES
PIB 2010 1950
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(Mds) % PIB
1) Allgement cot du travail (PA)
1.1 Transfrer les cotisations familles 22
1.2 Transfrer 5 points de cotisations maladie 20
1.3 Transfrer le versement transport 4
1.4 (pm) Supprimer moiti autres taxes/salaires marchands (PB quinquis) 2,4
1.5 (pm) Homothtie des allgements Fillon jusqu' 3 SMIC 22
61
2) Allger les autres cots (PA)
2.1 Extension IS rduit hauteur de 100 K (PME jusqu' 20 M CA) 1,6
2.2 IS rduit 20% pour les bnfices rinvestis 13
3) Investir plus (HB)
3.1 Amortissements acclrs sur un an < 5M (cot sur 24 mois) 2,5
1
4) Innover plus HE)
4.1 Instituer un CIIP 1,2
4.2 Renforcer le dispositif JEI 0,08
5) Garder une nergie bon march (PD)
5.1 Opration d'conomies d'nergies dans l'habitat 1
5.2 Crdit d'impt pour les investissements verts 0,43
6) Amliorer la productivit (HF)
6.1 Plan de diffusion des TIC 0,02
6.2 Plan robots 0,02
6.3 Plan lean 0,01
7) Financer l'industrie (ID)
7.1 Livret-pargne industrie 0,35 0,02%
8) Amliorer les infrastructures logistiques (IF)
8.1 Pipeline Lorraine 0,03 0,002%
TOTAL (mesures chiffres uniquement et > 1M) 63,7 3,5 3,3%
Taux de couverture des dpenses par les recettes 146%
dpenses
Mds
1.6 (pm) Allgement Fillon maximal jusqu' 2 SMIC puis homothtie
jusqu' 3 SMIC
2,4%
3.2 Amortissements avant le 30/09 comptant comme
une anne pleine
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