Plan Oprationnel 2010-15 Vers la Refondation du Systme ducatif Hatien

COTS, FINANCEMENT & STRATGIES DE MISE EN OEUVRE DU PLAN OPRATIONNEL 2010-2015

Sergot JACOB Consultant

Sommaire de la presentation
Quelques reperes mthodologiques des calculs;
Dfis et strategies de financement;

Dispositif institutionnel de mise en oeuvre, de suivi et devaluation.

Trame conceptuelle du modle de simulation financire

Impact du seisme sur le PIB

IMPACT SUR LE PIB Ligne de base sans sisme Pertes (sans reconstruction) Relvement prudent Relvement prudent (IMF) Reconstruction prudent Reconstruction complet

2009
2.9 2.9 2.9 2.9 2.9 2.9

2010
3.6 -8.3 -5.1 -8.5 -2.6 3.6

2011
3.9 0.6 5.8 9.3 13.5 17.8

2012
4.0 3.6 6.3 8.5 9.5 11.1

2013
4.2 4.1 5.1 5.8 7.1 8.2

2014
4.3 4.2 4.2 4.7 5.6 6.3

Indicateurs conomiques, financiers et dmographiques projetsLes ressources

Anne cible
PIB (000 $US) Taux de croissance rel annuel du PIB (%) Population totale (en milliers) PIB per capita ($US) Ressources domestiques totales (en % du PIB) Dpenses courantes totales (milliers $US) % Dpenses courantes d'ducation dans le budget courant de l'tat Ressources publiques totales pour les dpenses courantes d'ducation (000 $US) Ressources publiques totales pour les dpenses courantes d'ducation (en % du PIB)

Valeur cible

2010
6 332 297 -5.1% 9 785 647 7.0% 784 993

2011
6 699 571 5.8% 9 989 671 8.2% 549 365 22.1%

2012
7 121 644 6.3% 10 197 698 9.4% 669 434 22.8%

2013
7 484 847 5.1% 10 409 719 10.6% 793 394 23.6%

2014

2015

7 799 211 8 216 469 4.2% 5.4% 10 625 734 11.8% 10 846 758 13.0%

2015

13.0%

920 307 1 068 141 24.3% 25.0%

2015

25%

21.4%

167 961

121 504

152 885

186 912

223 444

267 035

2.65%

1.81%

2.15%

2.50%

2.86%

3.25%

Que cotent les services ducatifs en Hati ?

Dpense moyenne annuelle par famille et par enfant selon le cycle dtudes 2006
HTG courantes, 2001* US$ % du courants PIB/capita ** ** HTG courantes ***

2010
US$ courants**

En % du PIB/capita **

Prscolaire Primaire Secondaire

2 514 3 605 7 224

62,85 90,13 180,6

18% 26% 52%

4,675 6,232 14,000

117 156 350

18% 24% 54%

Source : *IHSI (2003 : 101), GTEF (2010 : 152) et ** calculs propres (Jacob 2009 ; MENFP 2011).

Effort financier par famille par enfant et par an (Moisset et Mrisier 2001) : Des donnes trop anciennes

Description

Cout unitaire (US$)

Frais scolaire Uniforme Manuels et kits scolaires

69 19 21

40% 11% 12%

Autres
Transport

22
41

13%
24%

Total

172

100%

Les ressources publiques anticipes

2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL % des ressources totales 70%

Ressources publiques anticipes pour lducation Promesses et engagements des partenaires financiers du secteur Ressources publiques totales anticipes

121 504

152 885

186 912

223 444

267 035

951 780

181 031*

80 710

72 200

70 200

404 141

30%

302 535

233 594

259 112

293 644

267 035

1 355 921

100%

Architecture densemble du systme ducatif hatien

March du travail

UNIVERSITE ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Ecole Norm ale d'Instituteurs

Enseignement Professionnel et Technique

Niveau 3
ENSEIGNEMENT SECONDAIRE

Niveau 2 18 ans 17 ans 16 ans 15 ans

Niveau 1

Terminale 1re 2me 3me

9me AF 3me cycle

Education non formelle

14 ans 13 ans 12 ans 11 ans 10 ans 9ans 8 ans 7 ans 6 ans

8me AF 7me AF 6me AF

2me cycle

5me AF 4me AF

1er cycle

3me AF 2me AF 1re AF

EDUCATION PRESCOLAIRE

Grand section Moyen Petit

5 ans 4 ans 3 ans

Les Dpenses : Elaboration des blocs

Objectifs de scolarisation
TBA, TAP, TR Pop. Sol.

TBS

Elves

REM
Salles de classe Enseignants Mode dorganisation
Cot de constructions scolaires

Politique salariale et de recrutement

Cot enseignants

Dpenses hors enseignants

Cot total

Les 9 axes du Plan Oprationnel

Axe 1 Gouvernance Axe 2 Curricula et Programmes

Axe 3 Formation et perfectionnement

Petite enfance, obligation et

Refondation du systme ducatif

Axe 4 gratuit scolaires

Axe 5 Enseignement secondaire

Axe 6 Formation professionnelle

Axe 7 Enseignement suprieur

Axe 8 Education spciale

Axe 9 Alphabtisation

Crdits ncessaires par axe dintervention et par an (000 000 $US)

Anne Axe dintervention
Education prscolaire Fondamental 1 & 2

TOTAL 2014
74 411

2011
31 266

2012
34 334

2013
51 346

2015
110 465 301 1 823

Fondamental 3
Secondaire Formation technique et professionnelle Formation initiale et continue des agents ducatifs Sant Nutrition

41
31 16 9 72

55
41 25 9 114

61
58 33 9 122

100
79 62 9 132

136
78 69 8 131

394
287 204 43 571

Alphabtisation et post-alphabtisation
Renforcement et Gouvernance Enseignement suprieur TOTAL

2
30 101 600

5
15 109 741

11
5 117 813

23
2 112 1 003

46
2 120 1 166

86
54 560 4 324

Crdits ncessaires par axe dintervention et type de dpenses (000 000 $US), 2011-2015
Education prscolaire Fondamental 1 & 2 Fondamental 3 144

180

120

301 469
1 354

1 823

250

394
Enseignement Alphabtisation Renforcement suprieur; 560; et post- et Gouvernance; 13% alphabtisation; 54; 1% 86; 2%

Secondaire
Formation technique et professionnelle Formation initiale et continue des agents Sant Nutrition Alphabtisation et postalphabtisation Renforcement et Gouvernance Enseignement suprieur

167 77
43

120

287

128

Education prscolaire ; 301; 7%

204

43
571

571
86

Sant Nutrition; 571; 13% Formation initiale et continue des agents ducatifs; 43; 1% Formation technique et professionnelle; 204; 5%

Fondamental 1 & 2 ; 1 823; 42%

86
54

54
273

288

560

Secondaire ; 287; 7%

Fonctionnement Investissement TOTAL

Fondamental 3 ; 394; 9%

Cots, ressources et besoins de financement (000 $US), 2011-2015

2011 Dpenses courantes 371 563 2012 484 171 2013 571 406 2014 683 358 2015 782 518 TOTAL 2 893 017 % de la rubrique 66.9%

Dpenses de Capital
Cot total

228 501
600 064

257 151
741 322

242 000
813 405

320 016
1 003 375

383 047
1 165 565

1 430 715
4 323 732

33.1%
100%

Ressources publiques anticipes pour lducation

Promesses de PTFs du secteur

121 504

152 885

186 912

223 444

267 035

951 780

70%

181 031*

80 710

72 200

70 200

404 141

30%

Ressources totales
Gap de financement Dpendance par rapport aux nouveaux financements

302 535
297 530 50%

233 594
507 728 68%

259 112
554 293 68%

293 644
709 731 71%

267 035
898 530 77%

1 355 921
2 967 811

100%

STRATGIES DE FINANCEMENT PLAN

Disponibilits et besoins (en % des cots estims du Plan)
Ressources nationales anticipes (952M) 22%

DU

COMMENT FINANCER LE PO EN DEHORS DES SOURCES TRADITIONNELLES?

Prommesses des Bailleurs (404M) 9%

Laugmentation de la contribution publique au financement de lducation ; La coopration bi- et multilatrale ; Llargissement du Fonds Fiduciaire ;
Besoins de financemen t (2 968M) 69%

La cration dun Fonds pour lducation aliment par le Secteur Priv Hatien ; et

La sollicitation de crdits auprs des Fondations trangres.

Dispositif institutionnel de la mise en oeuvre du PO

Niveau Stratgique
Comit Stratgique National (CSN): Composition : Ministre de lEducation Directeur de Cabinet du Ministre Responsable Cellule de pilotage Directeur Gnral MENFP Secrtaire dEtat lalphabtisation Directeur de lONAPE Coordonnateur du GSE. Cellule de Pilotage Coordination des appuis des partenaires

Principales missions :
o o Redfinition des orientations stratgiques de la mise en uvre du PO Validation des PAA Concertation avec les partenaires nationaux et internationaux

Commission Infrastructure scolaire :

Gestion du programme dinfrastructures ducatives

Comit Directeur

Mcanismes de concertation avec les partenaires : o Table sectorielle ; o revues conjointes.

Fonds fiduciaire : Gestion des ressources financires externes ddies la mise en uvre du PO

Conseil Tri-partite
Comit Technique National (CTN) : Composition : Directeur Gnral du MENFP Conseil tri-partite de la formation professionnelle DPCE ; UEP ; Directeurs Gnraux Adjoints ; Techniques du MENFP ; Directeur de la planification de lINFP ; Directeur excutif de la SEA ; Reprsentants de rseaux dcoles non publiques, Principales missions : Prparation des PAA et Coordination technique Suivi technique et financier de la mise en uvre du PO

Directeurs

Planification & Suivi

UEP : Appui la programmation et la coordination.

Groupe suivi : Suivi stratgique et oprationnel du PO au niveau national.

DDE, BDS, BIZ et CME : Responsables de la mise en uvre du PO au niveau dpartemental, sous la supervision et la coordination de la DGA/DDE et du CTN Table de concertation

DGA/DDE : Supervision et coordination de la MO dans les DDE.

Mise en uvre

Directions Techniques : Appui aux DDE dans la mise en uvre

: Relations non hirarchiques

: Relations hirarchiques

Groupes de travail : Relai de la concertation au niveau de la socit civile ; Appui technique aux DT et aux DDE.

Merci de votre ATTENTION