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Programme
1. Lemploi, la formation et linsertion: quelles articulations entre le droit commun, la politique de la ville et le FSE?
2. Prsentation des diffrents Fonds Europens FEDER/FSE sur la problmatique urbaine et leur articulation
3. Questions Rponses
LE BUDGET DE LETAT
Trois niveaux structurent le budget de lEtat : Les missions : elles correspondent aux grandes politiques de lEtat. Les programmes ou dotations : ils dfinissent le cadre de mise en uvre des politiques publiques. Les dotations sinscrivent dans un budget oprationnel de programme. Les actions : elles prcisent la destination des crdits.
Le tableau intitul Le Droit Commun et la Politique de la Ville prsente les diffrents BOP mobilisables dans le cadre des actions en faveur de la politique de la ville.
Ville et logement
103 134
Sport, jeunesse et vie associative Solidarit, insertion et galit des chances Sant Enseignement scolaire
141
101 Justice 182 Culture Scurit 152 224 176
RECTORAT
DRPJJ DRPJJ DRAC POLICE GENDARMERIE
LES FINANCEMENTS DETAT - DROIT COMMUN ET CREDITS SPECIFIQUES (politique de la ville) ET LE FSE
Ville et logement 147 Axe 3 - mesure 3.2. Agir en faveur des habitants des ZUS Axe 2 - Amliorer laccs lemploi des demandeurs demploi Axe 3 - Contribuer ladaptation des travailleurs et des entreprises aux mutations conomiques Axe 2 sous mesure 222 Agir en faveur de la participation des femmes au march du travail Axe 3- sous mesure 322. Lutter contre le dcrochage et labandon scolaire prcoce
Politique de la Ville
Retour lEmploi Accompagnement des mutations conomique et dveloppement de lemploi Actions en faveur des familles vulnrables Egalit entre hommes et femmes Enseignement scolaire public du 1er degr Enseignement scolaire public du 2me degr Protection judiciaire de la jeunesse
102 103
106 137
Enseignement scolaire
140 141
Justice
182
Axe 3 sous mesure 321- Soutenir les publics ayant des difficults particulires dinsertion Axe 2 sous mesure 221 -Action de formation pour les demandeurs d emploi jeunes et adultes (amliorer la connaissance des mtiers et des formations)
Culture
224
QUELQUES EXEMPLES
DACTIONS POUR
LESQUELLES DES CREDITS FSE
PEUVENT
ETRE MOBILISES
1.Lemploi, la formation et linsertion: quelles articulations entre le droit commun, la politique de la ville et le FSE?
1.2. Brve introduction aux mesures de droit commun de lEtat: Zoom sur le BOP 147 Prsentation par la DRJSCS
La Politique de la Ville dsigne la politique mise en place par les pouvoirs publics afin de valoriser les Zones Urbaines en difficults, damliorer les conditions de vie des habitants et de rduire les ingalits entre les territoires
Elle est pilote par le secrtaire gnral du comit interministriel des villes (CIV) qui est linstance de dcision. Le conseil national des villes (CNV) est linstance de concertation et de proposition qui conseille le gouvernement.
Elle sappuie sur le programme 147 qui est subdivis en 5 sous-programmes (dits actions )
LAction 1 : Actions territorialises et dispositifs spcifiques de la politique de la ville est essentiellement mise en uvre par lAcs ; elle regroupe notamment lensemble des financements accords dans le cadre des CUCS. Laction 2 : Revitalisation conomique et emploi vise renforcer conomiquement les quartiers les plus fragiles et favoriser linsertion professionnelle de leurs habitants. Laction 3 : Stratgie, ressources et valuation organise le pilotage global de lingnierie ainsi que son valuation ultrieure. Elle contribue au financement des acteurs et organismes des niveaux centraux et dconcentrs. Laction 4 : Rnovation urbaine et amlioration du cadre de vie correspond essentiellement la mise en uvre du programme national de rnovation urbaine Laction 5 : Grand Paris sappuie sur le dveloppement dinfrastructures de transport public urbain de voyageurs pour dsenclaver certains territoires de la rgion Ile de France
ANRU 0
ACSE 361,80
Action 2 Revitalisation
conomique et emploi
144,83
144,83
26%
7,17
0 1,50
0
12,60 0
17
3,50 0
24,17
16,10 1,50
4%
3% 0%
153,50
12,60
382,3
Les Actions territorialises et dispositifs spcifiques de la politique de la ville mises en uvre par lAcs
Thmatiques confies lAcs Programme de Russite Educative Programme Adultes-Relais Programme Ville-Vie-Vacances Mesure dynamique Espoir Banlieues
Dont Internats dexcellence Dont Ecole de le deuxime chance Dont Cordes de la russite
85 76 9 18
Accs l Education hors temps scolaire Emploi et dveloppement conomique Habitat et cadre de vie Sant et Accs aux soins Culture et expression artistique Lien social, Citoyennet et participation la vie publique Accs aux droits et Prvention des Discriminations Prvention de la dlinquance Ingnierie des CUCS Pilotage et Animation Rgionale
Dont parrainage
P.V
324 783
483 281
Dont ERE**
/
104 600
P.V
411 428
569 802
Dont ERE**
/
110 000
DRJSCS
Aude
DRJSCS
Aude
Gard
Hrault Lozre P.O. Total Rgion
1 778 536
2 616 157 19 888 941 023 6 163 668
506 400
990 200 / 222 200
Gard
Hrault Lozre P.O. Total Rgion
1 849 752
2 638 154 19 888 984 234 6 473 258
518 000
973 047 / 230 000
= Programme
dcret du 21 janvier 2011 modifiant le dcret du 3 septembre 2007 sur lligibilit des dpenses
FSE 155 M
Emploi / formation Cohsion sociale
FEADER 388 M
Agriculture et agroalimentaire Equilibre des territoires ruraux
Programmes plurirgionaux 70 M
- Coopration territoriale europenne (Interreg IV) - Massifs, fleuves
FEP 16 M
Pche et conchyliculture
La politique de Cohsion Objectif Comptitivit Le rle de chaque fonds FEDER FSE Fonds europen de Fonds social europen dveloppement Soutient des projets rgional daccompagnement des
Soutient des projets dinvestissements matriels (dvt conomique, RD TIC, transports, dveloppement durable, tourisme culture etc ..) des actions collectives (dvt des PME) de rhabilitation des quartiers
(hors logement sauf efficacit nergtique)
personnes dans les domaines - de lemploi - de la formation professionnelles - de linsertion de soutien aux structures (amlioration de la gouvernance, renforcement des partenariats ) Obligation de moyen = insertion dans lemploi ou vers une formation
Autorit de gestion = DGEFP Prfet de rgion = autorit de gestion dlgue Autorit gestionnaire = DIRECCTE Dlgation de crdits en subventions globales (collectivits, PLIE)
En Languedoc-Roussillon Conseil Rgional, Conseils gnraux (30 34 - 11 66), PLIE
FEDER
tudes Travaux Matrise duvre Achats de matriel Equipement Sous-traitance Salaires Prestataires Communication Etc ..
FSE
Salaires Prestation Cots pdagogiques Dpenses de rmunration de stagiaires - Dpenses strictement lies laction (dplacements et frais ncessaires au projet) - Cots indirects (rgle des 20%)
La prise en compte de la dimension urbaine dans les PO FEDER et FSE pour la priode 2007-2013
Mainstreaming de la dimension urbaine (dimension transversale intgre lensemble des politiques europennes)
Projet Urbain Intgr = une stratgie de dveloppement urbain qui favorise une approche intgre des problmes conomiques, sociaux et environnementaux, permettant de financer des projets innovants dinclusion sociale et de rintgration dans la ville des quartiers les plus en difficult *
5 M FEDER 5 M FEDER
et le FSE ?
Pas denveloppe FSE ddie aux PUI Les PUI sont ligibles lensemble des mesures du PO FSE
www.fse.gouv.fr/
Le FSE en France
Objectif Comptitivit rgionale et Emploi Un Programme Oprationnel national = 5Mds Concentration du FSE sur 5 Axes
Axe 1 Axe 2 Axe 3 Adaptation des travailleurs et des entreprises aux mutations conomiques Accs lemploi des demandeurs demploi Renforcer la cohsion sociale et lutter contre les discriminations pour linclusion sociale Investir dans le capital humain Assistance technique 20% 28% 39%
Axe 4 Axe 5
9% 4%
Le FSE en Languedoc-Roussillon
Maquette : 155 269 261 Montant FSE programm : 80% de la maquette
Axe 1 Axe 2 Axe 3 Adaptation des travailleurs et des entreprises aux mutations conomiques Accs lemploi des demandeurs demploi Renforcer la cohsion sociale et lutter contre les discriminations pour linclusion sociale Investir dans le capital humain Assistance technique 31% 24% 38%
Axe 4 Axe 5
3% 4%
Axe 3 - Renforcer la cohsion sociale, favoriser linclusion sociale et lutter contre les discriminations
Politiques soutenues : -Cohsion sociale
- Inclusion sociale
- Lutte contre les discriminations
Axe 3 - Renforcer la cohsion sociale, favoriser linclusion sociale et lutter contre les discriminations
Cohsion sociale
- Accompagner les politiques de ltat pour renforcer la cohsion sociale - Appuyer les politiques des communes et des structures intercommunales dans la mise en uvre des plans locaux pour linsertion et lemploi -Appuyer les politiques dinsertion des Dpartements
Axe 3 - Renforcer la cohsion sociale, favoriser linclusion sociale et lutter contre les discriminations Inclusion sociale
- Lutter contre le dcrochage et l'abandon scolaire prcoce (public <16 ans actions menes au-del des
missions de lEducation Nationale)
Axe 3 - Renforcer la cohsion sociale, favoriser linclusion sociale et lutter contre les discriminations Lutte contre les discriminations - Lutter contre les discriminations et promouvoir la
diversit - Agir en faveur des habitants des zones urbaines sensibles et par extension, aux quartiers signataires dun CUCS
Axe 3 - Renforcer la cohsion sociale, favoriser linclusion sociale et lutter contre les discriminations Agir en faveur des habitants des zones urbaines sensibles
Types doprations ligibles - actions en faveur des habitants des Zones urbaines sensibles formation et de professionnalisation des adultes relais - actions spcifiques lies lemploi, notamment en articulation avec les Contrats urbains de cohsion sociale (CUCS) qui visent au dveloppement conomique, linsertion et lemploi, dans une logique de remise niveau des individus et des territoires - actions spcifiques en faveur des jeunes diplms - actions facilitant la cration demplois dutilit sociale et collective dans les quartiers en difficult etc
Axe 3 - Renforcer la cohsion sociale, favoriser linclusion sociale et lutter contre les discriminations
Agir en faveur des habitants des zones urbaines sensibles -Porteurs de projets potentiels
-Collectivits, associations, organismes de formation, Ple Emploi, organismes dinsertion par lactivit conomique