BUITENLANDSE BETREKKINGEN EN DE LANDSVERDEDIGING TEXTE ADOPT PAR LES COMMISSIONS RUNIES DES RELATIONS EXTRIEURES ET DE LA DFENSE NATIONALE 0350 DOC 54 0305/002 DOC 54 0305/002 CHAMB R E
1e S E S S I ON DE L A 5 4 e L GI S L AT UR E KAMER
1e ZI TTI NG VAN DE 54e ZI TTI NGSPERI ODE 2014 CHAMBRE DES REPRSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS VOORSTEL VAN RESOLUTIE PROPOSITION DE RSOLUTION sur la situation en Irak et la participation de la Belgique la coalition internationale contre lEI betreffende de toestand in Irak en de deelneming van Belgi aan de internationale coalitie tegen IS 25 september 2014 25 septembre 2014 Voir: Doc 540305/ (S.E. 2014): 001: Rapport. Zie: Doc 540305/ (B.Z. 2014): 001: Verslag. 2 0305/002 DOC 54 CHAMB R E
1e S E S S I ON DE L A 5 4 e L GI S L AT UR E KAMER
1e ZI TTI NG VAN DE 54e ZI TTI NGSPERI ODE 2014 Abrviations dans la numrotation des publications: DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54 e lgislature, suivi du n de base et du n conscutif QRVA: Questions et Rponses crites CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intgral CRABV: Compte Rendu Analytique CRIV: Compte Rendu Intgral, avec, gauche, le compte rendu intgral et, droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les an- nexes) PLEN: Sance plnire COM: Runion de commission MOT: Motions dposes en conclusion dinterpellations (papier beige) Publications officielles dites par la Chambre des reprsentants Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tl. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimes exclusivement sur du papier certif FSC Officile publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifceerd papier N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Rformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confdrs pour lorganisation de luttes originales Groen Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten VB : Vlaams Belang cdH : centre dmocrate Humaniste FDF : Fdralistes Dmocrates Francophones LDD : Lijst Dedecker MLD : Mouvement pour la Libert et la Dmocratie INDEP-ONAFH : Indpendant-Onafhankelijk Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 54 0000/000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag CRIV: Integraal Verslag, met links het defnitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: Plenum COM: Commissievergadering MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) 3 0305/002 DOC 54 CHAMB R E
1e S E S S I ON DE L A 5 4 e L GI S L AT UR E KAMER
1e ZI TTI NG VAN DE 54e ZI TTI NGSPERI ODE 2014 DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS, A. overwegende dat de VN-Veiligheidsraad op 15augustus2014resolutie nr. 2170,waarin de wijdver- spreide schending van mensenrechten door Islamitische Staat (IS) en het Al-Nusra Front (ANF) veroordeeld wordt, unaniem heeft aangenomen; B. over wegende dat de Arabi sche Li ga op 7september2014een resolutie heeft aangenomen die stelt alle noodzakelijke maatregelen te nemen om IS te bestrijden, waarbij de lidstaten eveneens alle regionale en internationale pogingen om IS en andere militante groepen te bestrijden ondersteunen; C. overwegende dat op de internationale conferentie van 15september2014te Parijs waaraan een dertigtal landen waaronder Belgi en multilaterale organisaties deelnamen, werd gesteld dat IS een bedreiging vormt voor Irak en voor de hele internationale gemeenschap, en dat de deelnemers er zich toe verbonden de nieuwe Iraakse regering met alle noodzakelijke middelen te steunen in de strijd tegen IS, met inbegrip van gepaste militaire hulp, in overeenstemming met de noden uitge- drukt door de Iraakse autoriteiten; D. overwegende dat de op 19 september 2014 door de VS bijeengeroepen vergadering van de VN- Veiligheidsraad inzake de Irak/UNAMI 1 /Coalitie tegen IS, heeft geleid tot een unaniem signaal van steun voor Irak ; E. overwegende de formele Amerikaanse vraag op 23september2014voor een Belgische deelname aan de coalitie tegen IS met F-16s and other military assets; F. gelet op het debat in de verenigde commissies voor de Buitenlandse Betrekkingen en de Landsverdediging van 18 september 2014 aangaande de situatie in Syri en Irak; G. zeer bezorgd door het toenemend geweld, de ernstige en systematische schendingen van de mensen- rechten door de terroristische groepering IS ten aanzien van de burgerbevolking, die leiden tot vluchtelingenstro- men die de stabiliteit in de regio ondermijnen, en de bedreiging die IS vormt ten opzichte van het Westen in het algemeen en ten opzichte van de Belgische bevol- king en instellingen in het bijzonder; H. vaststellende dat voldaan werd aan de drie voor- waarden die de Belgische regering heeft gesteld voor een internationale actie ten aanzien van de gebeurte- nissen in Irak, namelijk het Iraakse engagement voor 1 United Nations Assistance Mission for Iraq. LA CHAMBRE DES REPRSENTANTS, A. considrant la rsolution n 2170 du Conseil de scurit de l ONU du 15aot2014,qui a t approuve l unanimit et qui condamne la violation gnralise des droits de l homme par l tat islamique (EI) et par Al-Nusra Front (ANF); B. considrant que la Ligue Arabe a adopt le 7 septembre 2014 une rsolution qui incite ce que toutes les mesures ncessaires soient prises pour combattre l EI et que les tats membres soutiennent galement tous les efforts rgionaux et internationaux pour lutter contre l EI et dautres groupes militants; C. considrant que lors de la confrence interna- tionale de Paris du 15septembre2014 laquelle une trentaine de pays dont la Belgique et des organisations multilatrales ont particip, il a t affirm que l EI constituait une menace pour l Irak et pour la commu- naut internationale dans son ensemble et que les participants staient engags soutenir le nouveau gouvernement irakien avec tous les moyens nces- saires dans son combat contre l EI, y compris l aide de moyens militaires appropris, conformment aux besoins exprims par les autorits irakiennes; D. considrant que la runion du Conseil de scurit de l ONU du 19 septembre 2014 convoque par les tats-Unis propos de l Irak/UNAMI 1 /Coalition contre l EI a dbouch sur un soutien unanime l Irak; E. considrant la demande formelle des tats-Unis du 23septembre2014pour une participation la coalition contre l EI avec des F-16s and other military assets; F. vu l e dbat en commi ssi ons runi es des Affaires trangres et de la Dfense nationale du 18 septembre 2014 propos de la situation en Syrie et en Irak; G. trs proccupe par la violence croissante, par les violations srieuses et systmatiques des droits de lhomme par le groupe terroriste EI envers la population civile, qui ont conduit des fux de rfugis qui menacent la stabilit de la rgion, et par la menace que l EI repr- sente pour l Occident en gnral et pour la population et les institutions belges en particulier; H. constatant quil est rpondu aux trois conditions que le gouvernement belge a poses pour une action internationale propos des vnements en Irak, savoir: l engagement irakien pour la formation dun 1 United Nations Assistance Mission for Iraq. 4 0305/002 DOC 54 CHAMB R E
1e S E S S I ON DE L A 5 4 e L GI S L AT UR E KAMER
1e ZI TTI NG VAN DE 54e ZI TTI NGSPERI ODE 2014 de vorming van een inclusieve regering waarbij alle bevolkingsgroepen vertegenwoordigd zullen worden in de nieuwe eenheidsregering, de Iraakse vraag om hulp die internationaalrechtelijk volstaat om een militaire actie tegen IS in Irak te rechtvaardigen (overeenkom- stig artikel 51van Hoofdstuk VIIvan het Handvest van de Verenigde Naties) en een regionale ownership, inclusief een politieke rol voor Iran en de deelneming en bijdrage van leden van de Arabische Liga aan de coalitie tegen IS; I. ervan overtuigd dat een zuivere militaire tussen- komst onvoldoende is om een duurzame oplossing voor de crisis te vinden en dat daarnaast een zeer al- gemene politiek-diplomatieke, fnancile, economische en sociaal-humanitaire aanpak nodig is met het oog op de stabilisatie van de regio op langere termijn en de oplossing van het vluchtelingenprobleem; 1. verzoekt de regering om voor de duur van n maand actief deel te nemen aan de internati- onale strijd tegen IS in Irak met inachtneming van artikel 51 vanHoofdstuk VIIvan het Handvest van de Verenigde Naties; 2. drukt bijgevolg haar steun uit voor de inzet van F-16s in Irak met de nodige grondsteun en vraagt aan de regering om de veiligheid van het ingezette Belgisch militair personeel maximaal te verzekeren; 3. vraagt aan de regering de betrokkenheid van de Kamer blijvend te waarborgen en om opnieuw te overleggen wanneer nieuwe omstandigheden de duur, de aard en het territorium van de Belgische inzet zou- den wijzigen; 4. vraagt dat verder alle nodige inspanningen op politiek-diplomatiek, fnancieel, economisch en sociaal- humanitair vlak worden verdergezet om een duurzame oplossing voor de crisis te vinden met het oog op de stabilisatie van de regio op langere termijn; 5. vraagt aan de regering de nodige maatregelen te treffen om te anticiperen op een mogelijke verhoging van het niveau van de binnenlandse terreurdreiging ten gevolge van de deelname van Belgi aan de internati- onale coalitie; 6. vraagt aan de regering alle diplomatieke mid- delen te blijven aanwenden zodat voldoende militaire en politieke steun uit de regio voor de acties tegen IS gewaarborgd blijft; gouvernement inclusif o toutes les composantes de la population seront reprsentes dans un nouveau gouvernement dunit nationale, la demande irakienne dassistance qui au niveau du droit international suffit justifer une action militaire en Irak contre l EI (conformment larticle 51du Chapitre VIIde la Charte des Nations Unies) et un ownership rgional com- prenant un rle politique pour l Iran et la participation et la contribution de membres de la Ligue Arabe la coalition contre l EI; I. convaincue quune intervention purement militaire est insuffisante pour trouver une solution durable la crise et quil est ncessaire davoir en outre une approche politico-diplomatique, fnancire, conomique et socio-humanitaire en vue de stabiliser la rgion long terme et de rsoudre la problmatique des rfugis; 1. demande au gouvernement de participer active- ment pour une dure dunmois la lutte internationale contre l EI en Irak dans le respect de l article 51 du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies; 2. exprime par consquent son soutien l engage- ment de F-16en Irak avec l appui au sol ncessaire et demande au gouvernement dassurer au maximum la scurit du personnel militaire belge engag; 3. demande au gouvernement de continuer garan- tir l implication de la Chambre et de se concerter nouveau si des circonstances nouvelles modifaient la dure, la nature ou le territoire de l engagement belge; 4. demande que soient poursuivis tous les efforts ncessaires sur le plan politico-diplomatique, fnancier, conomique et socio-humanitaire pour quune solution durable soit trouve la crise en vue de stabiliser la rgion long terme; 5. demande au gouvernement de prendre les me- sures ncessaires pour anticiper une possible augmen- tation du niveau de la menace terroriste interne suite la participation de la Belgique la coalition internationale; 6. demande au gouvernement de continuer mettre en uvre tous les moyens diplomatiques de faon ce quun appui militaire et politique rgional suffisant reste garanti contre les actions de l EI; 5 0305/002 DOC 54 CHAMB R E
1e S E S S I ON DE L A 5 4 e L GI S L AT UR E KAMER
1e ZI TTI NG VAN DE 54e ZI TTI NGSPERI ODE 2014 7. demande au gouvernement de respecter le droit humanitaire international et les droits de l homme dans toutes ses actions. 7. vraagt aan de regering in al haar acties het inter- nationaal humanitair recht en de mensenrechten te respecteren. Centrale drukkerij Imprimerie centrale