Le Cumul D'activites Et de Remunerations

Rf.
: CDG-INFO2011-1/CDE Personnes contacter : Christine DEUDON - Sylvie TURPAIN

PLAN DE CLASSEMENT : 1-30-35 : 03.59.56.88.48/58
Date : le 25 janvier 2011

LE CUMUL DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS
DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

REFERENCES JURIDIQUES :
Loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation sociale (articles 20 et 45) (JO du 06/02/2007),
Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires (JO du 14/07/1983),
Dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits des fonctionnaires, des agents non titulaires de
droit public et des ouvriers des tablissements industriels de lEtat (JO du 03/05/2007),
Dcret n 2011-82 du 20 janvier 2011 modifiant le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits
des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des tablissements industriels de
lEtat (JO du 22/01/2011).

*****

La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation de la fonction publique a procd la rcriture
de larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires.

Cet article raffirme le principe selon lequel les fonctionnaires stagiaires et titulaires ainsi que les
agents non titulaires consacrent lintgralit de leur activit professionnelle aux tches qui leur sont
confies et amnage le principe dinterdiction du cumul par une srie de drogations.

Ce mme article renvoie au dcret dapplication n 2007-658 du 2 mai 2007 susvis qui fixe la liste des
activits, lucratives ou non, que les fonctionnaires et agents non titulaires peuvent tre autoriss
exercer, auprs dune personne ou dun organisme public ou priv, ds lors que celles-ci sont
compatibles avec les fonctions qui leur sont confies et quelles naffectent pas leur exercice.

Le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 a t modifi par le dcret n 2011-82 du 20 janvier 2011. Celui-
ci tend la liste des activits accessoires afin de prendre en compte les activits sportives, culturelles,
dencadrement et danimation. Il prvoit aussi le rgime de lauto-entrepreneur. A ce titre, de
nouvelles activits ne pouvant tre exerces que sous le rgime de lauto-entrepreneur sont dfinies :
services la personne, vente de biens fabriqus personnellement par lagent.
Il amnage galement la procdure devant la commission de dontologie lorsque celle-ci doit se
prononcer sur les cas de cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise ou de la poursuite
dactivits au sein dune entreprise : prorogation du dlai dinstruction, facult de rendre des avis
tacites, possibilit dentendre lagent soit sa demande, soit sur convocation si la commission le juge
ncessaire.

TEXTES ABROGES :
Dcret-loi du 29 octobre 1936 relatif aux cumuls de retraites, de rmunrations et de
fonctions.
Dcret n 2003-22 du 6 janvier 2003 relatif aux cumuls dactivits et de rmunrations des
agents mentionns lalina 2 de larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant
droits et obligations des fonctionnaires

Ce CDG-INFO remplace le CDG-INFO2007-12.
CDG-INFO2011-1/CDE 2 / 26

SOMMAIRE

1 LES ACTIVITES INTERDITES ................................................................................................... PAGE 4
2 LES ACTIVITES SOUMISES A AUTORISATION SPECIALE ......................................................................... PAGE 4
2.1 LA LISTE DES ACTIVITES ACCESSOIRES AUTORISEES ................................................................. PAGE 4
2.2 LES FORMALITES PREALABLES A LEXERCICE DUNE ACTIVITE ACCESSOIRE ......................................... PAGE 5
2.2.1 La demande de lagent ........................................................................... page 5
2.2.2 La dcision de lautorit territoriale ......................................................... page 6
2.2.3 Les autres dispositions ............................................................................ page 6
3 LES ACTIVITES POUVANT ETRE EXERCEES SANS AUTORISATION .............................................................. PAGE 6
3.1 LEXERCICE DUNE ACTIVITE BENEVOLE ............................................................................. PAGE 6
3.2 LA GESTION DU PATRIMOINE ........................................................................................ PAGE 6
3.3 LA PRODUCTION DUVRES DE LESPRIT ........................................................................... PAGE 6
3.4 LEXERCICE DE PROFESSIONS LIBERALES ............................................................................ PAGE 7
3.5 LE CONTRAT VENDANGES ............................................................................................ PAGE 7
3.6 LE CUMUL DUNE ACTIVITE PRINCIPALE AVEC CELLE DAGENT RECENSEUR ......................................... PAGE 7
3.7 LES ARCHITECTES ................................................................................................... PAGE 7
4 LES ACTIVITES SOUMISES A UN REGIME DE DECLARATION OU DINFORMATION PREALABLE SPECIFIQUE ...................... PAGE 7
4.1 LA CREATION, LA REPRISE OU LA POURSUITE DACTIVITES AU SEIN DUNE ENTREPRISE ........................... PAGE 7
4.1.1 La cration ou la reprise dune entreprise ................................................ page 7
4.1.2 La poursuite dactivits au sein dune entreprise ........................................ page 8
4.1.3 La commission de dontologie et la dcision de lautorit territoriale
dans la procdure du cumul dactivits au titre de la cration,
de la reprise ou de la poursuite dactivits au sein dune entreprise ........... page 9
4.2 LES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES EXERCEES PAR CERTAINS AGENTS A TEMPS NON COMPLET ..................... PAGE 10
4.2.1 Les agents concerns par ces dispositions .................................................. page 10
4.2.2 Lautorisation dexercer une activit prive lucrative .................................. page 11
5 LE CUMUL PAR LES FONCTIONNAIRES TERRITORIAUX DE LEUR(S) EMPLOI(S) A TEMPS NON COMPLET
AVEC UN OU PLUSIEURS EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET RELEVANT DES DEUX
AUTRES FONCTIONS PUBLIQUES .............................................................................................. PAGE 12

N.B. : Les textes rglementaires peuvent vous tre transmis, sur demande, par le service documentation du Centre de
gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord. Pour cela, vous pouvez contacter ce service au 03.59.56.88.11
(Adresse e-mail : documentation@cdg59.fr).

LES ANNEXES

Article 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires.
Dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits des fonctionnaires, des agents
non titulaires de droit public et des ouvriers des tablissements industriels de lEtat.
Extraits des textes juridiques.
Tableau rcapitulatif : Cumul demplois, dactivits et de rmunrations des agents de la
fonction publique territoriale.
Les dispositions relatives au cumul dactivits sont applicables aux fonctionnaires stagiaires et
titulaires ainsi quaux agents non titulaires de droit public qui exercent leur activit temps
complet, temps non complet ou temps partiel.

AGENTS A TEMPS PARTIEL :
En effet, larticle 23 de la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 supprime les restrictions de cumuls
spcifiques antrieurement prvues pour les agents temps partiel (suppression du 7
me
alina
de larticle 60 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984). Dornavant, ces agents bnficient du
mme rgime de cumul que les agents temps plein et notamment des cas de drogations
linterdiction de cumul.

La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 qui modifie larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983
portant droits et obligations des fonctionnaires confirme le principe selon lequel Les fonctionnaires
et agents non titulaires de droit public consacrent l'intgralit de leur activit professionnelle aux
tches qui leur sont confies. Ils ne peuvent exercer titre professionnel une activit prive lucrative
de quelque nature que ce soit .

La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 ainsi que son dcret dapplication n 2007-658 du 2 mai 2007
fixent la liste des activits :
dont lexercice est interdit en vertu du principe dexclusivit,
qui peuvent tre accomplies titre drogatoire avec ou sans accord pralable de la
collectivit.

RAPPEL :

Il est important de signaler que le cumul dactivits doit tre distingu du cumul de plusieurs
emplois publics temps non complet.
A ce titre, la rglementation en matire de cumuls demplois publics temps non complet vous est
rappele succinctement ci-dessous.

Lemploi permanent temps non complet se dfinit comme un emploi dont la dure hebdomadaire
de travail est infrieure celle dun temps complet mais dont la cration est rendue ncessaire par
le caractre permanent de lactivit.
Comme les emplois temps complet, les emplois permanents temps non complet sont crs par
dlibration de lorgane dlibrant de la collectivit ou de ltablissement. En outre, cette
dlibration doit fixer la dure hebdomadaire de service affrente lemploi en fraction de temps
complet exprime en heures.

Article 3 du dcret n 91-298 du 20/03/1991.

Le principe du cumul de plusieurs emplois publics temps non complet est nonc aux articles 8 et
9 du dcret n 91-298 du 20 mars 1991.

Un fonctionnaire peut occuper un ou plusieurs emplois permanents temps non complet sous
rserve que la dure totale de service qui en rsulte nexcde pas de plus de 15% celle affrente
un emploi temps complet (soit un maximum de 40 H 00 en rgle gnrale, 23 H 00 pour les
assistants et assistants spcialiss denseignement artistique et 18 H 00 pour les professeurs
denseignement artistique).
Au sein de la mme collectivit, un fonctionnaire pourra occuper deux ou plusieurs emplois temps
non complet (Exemple : adjoint technique de 2me classe et garde champtre principal).


Nanmoins, un fonctionnaire territorial temps complet dans une collectivit ne peut occuper un
emploi temps non complet de la mme collectivit, dun tablissement relevant de la mme
collectivit ou du mme tablissement.


1 LES ACTIVITES INTERDITES

Certaines activits prives sont interdites mme si elles sont exerces but non lucratif. Trois
catgories sont vises :

1. la participation aux organes de direction de socit ou dassociations sauf si celles-ci
runissent les conditions cumulatives suivantes : absence de but lucratif, caractre social ou
philanthropique, gestion dsintresse (exemple : lactivit dadministrateur de socit,
mme si elle nest pas rmunre, est incompatible avec le statut de fonctionnaire),
2. le fait de donner des consultations, de procder des expertises et de plaider en justice dans
les litiges intressant toute personne publique, le cas chant devant une juridiction
trangre ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne
publique,
3. la prise, par les agents ou par personnes interposes, dans une entreprise soumise au contrle
de l'administration laquelle ils appartiennent ou en relation avec cette dernire, d'intrts
de nature compromettre leur indpendance.

Article 25 I. de la loi n83-634 du 13/07/1983.

2 LES ACTIVITES SOUMISES A AUTORISATION PREALABLE

Larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 prvoit que les fonctionnaires et agents non
titulaires de droit public peuvent toutefois tre autoriss exercer, dans des conditions fixes par
dcret en Conseil dEtat, titre accessoire, une activit, lucrative ou non, auprs d'une personne ou
d'un organisme public ou priv, ds lors que cette activit est compatible avec les fonctions qui leur
sont confies et n'affecte pas leur exercice .

Cest le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 qui prcise que les fonctionnaires et agents non titulaires
de droit public peuvent tre autoriss cumuler une activit accessoire leur activit principale,
sous rserve que cette activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou
la neutralit du service. Cette activit peut tre exerce auprs dune personne publique ou prive.
Un mme agent peut tre autoris exercer plusieurs activits accessoires

Article 1
er
du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.

Il est important de souligner que cette activit accessoire peut tre de nature prive ou publique,
lucrative ou non.
Par ailleurs, les activits accessoires ne doivent pas porter atteinte au fonctionnement normal,
lindpendance ou la neutralit du service ce qui laisserait penser que ces activits ne doivent pas
porter prjudice lexercice de lactivit principale et ladministration pourrait tout moment sy
opposer.

La commission de dontologie devra tre saisie lorsque lagent souhaitera exercer une activit
prive.

2.1 LA LISTE DES ACTIVITES ACCESSOIRES AUTORISEES

La liste des activits accessoires est fixe par le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007.
Les activits exerces titre accessoire et susceptibles dtre autorises sont les suivantes :

1. Expertise et consultation sans prjudice des dispositions du 2 du I de larticle 25 de la loi
83-634 du 13 juillet 1983 et, le cas chant, sans prjudice des dispositions des articles L. 413-
8 et suivants du code de la recherche ;
2. Enseignement et formation ;
3. Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les
domaines sportif, culturel, ou de l'ducation populaire ;
4. Activit agricole au sens du premier alina de l'article L. 311-1 du code rural dans des
exploitations agricoles non constitues sous forme sociale, ainsi qu'une activit exerce dans
des exploitations constitues sous forme de socit civile ou commerciale ;
5. Activit de conjoint collaborateur au sein d'une entreprise artisanale ou commerciale ou
librale mentionne l'article R. 121-1 du code de commerce ;
6. Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par un
pacte civil de solidarit ou son concubin, permettant l'agent de percevoir, le cas chant,
les allocations affrentes cette aide ;
7. Travaux de faible importance raliss chez des particuliers ;
8. Une activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une
personne prive but non lucratif ;
9. Une mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes
d'intrt gnral caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite.

LE REGIME DE LAUTO-ENTREPRENEUR

Il sagit dune nouvelle modalit dexercice de lactivit accessoire prvue par le dcret n 2011-82 du
20 janvier 2011.
Ainsi, les activits reprises au 1, 2, 3 ainsi quau 7 ci-dessus pourront tre exerces sous le rgime
de lauto-entrepreneur :
expertise et consultation ;
enseignement et formation ;
activit caractre sportif ou culturel, encadrement, animation ;
travaux de faible importance raliss chez des particuliers.
Pour ces activits, lagent aura donc le choix entre le rgime de lauto-entrepreneur et tout autre
rgime dactivit.

Les activits de services la personne ainsi que celles correspondant la vente de biens fabriqus
personnellement par lagent viennent complter la liste des activits prvues sous le rgime de
lauto-entrepreneur. Celles-ci ne pourront tre exerces que sous ce rgime.

Articles 2 et 3 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.

Contrairement la cration, la reprise et la poursuite dactivits au sein dune entreprise, les
activits exerces sous le rgime de lauto-entrepreneur sont exclues du champ dapplication des
dispositions relatives la saisine de la commission de dontologie (article 6 du dcret 2007-658).
COMPTE DE CUMUL
La tenue dun compte de cumul pour les cumuls dactivits publiques prvue par larticle 9 du
dcret-loi de 1936 est supprime.

2.2 LES FORMALITES PREALABLES A LEXERCICE DUNE ACTIVITE ACCESSOIRE

Le fonctionnaire ou lagent non titulaire qui souhaite cumuler son activit principale avec une activit
accessoire publique ou prive doit obtenir lautorisation de lautorit territoriale.


2.2.1 La demande de lagent

Pralablement l'exercice de toute activit soumise autorisation, le fonctionnaire ou lagent non
titulaire adresse l'autorit dont il relve qui lui en accuse rception, une demande crite qui
comprend les informations suivantes :
1. lidentit de l'employeur ou la nature de l'organisme pour le compte duquel s'exercera
l'activit envisage,
2. la nature, la dure, la priodicit et les conditions de rmunration de cette activit,
3. toute autre information juge utile par lagent.

L'autorit territoriale peut demander lagent des informations complmentaires.

2.2.2 La dcision de lautorit territoriale

Plusieurs possibilits sont prvues.

L'autorit territoriale comptente notifie sa dcision (favorable ou non) dans un dlai d'un mois
compter de la rception de la demande de lagent.

Lorsque l'autorit territoriale comptente estime ne pas disposer de toutes les informations lui
permettant de statuer sur la demande de lagent, elle invite l'intress la complter dans un dlai
maximum de quinze jours compter de la rception de sa demande. Dans ce cas, lautorit
territoriale notifie sa dcision dans un dlai de deux mois compter de la rception de la demande
de lagent.

En labsence de dcision expresse crite contraire de la part de lautorit territoriale dans le dlai
de rponse prvu ci-dessus (1 ou 2 mois selon le cas), lintress est rput autoris exercer
lactivit accessoire.

Lactivit accessoire ne peut tre exerce quen dehors des heures de service de lintress.


2.2.3 Les autres dispositions

Tout changement substantiel intervenant dans les conditions d'exercice ou de rmunration de
l'activit exerce titre accessoire par un agent est assimil l'exercice d'une nouvelle activit.
L'intress doit adresser une nouvelle demande d'autorisation l'autorit territoriale comptente dans
les conditions exposes ci-dessus.

L'autorit territoriale dont relve l'agent peut s'opposer tout moment la poursuite d'une activit
dont l'exercice a t autoris, ds lors que l'intrt du service le justifie, que les informations sur le
fondement desquelles l'autorisation a t donne apparaissent errones ou que l'activit en cause ne
revt plus un caractre accessoire.


3 LES ACTIVITES POUVANT ETRE EXERCEES SANS AUTORISATION

3.1 LEXERCICE DUNE ACTIVITE BENEVOLE

Sous rserve des interdictions dexercice dactivits prives prvues au 1, 2 et 3 du I. de larticle
25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 (cf. paragraphe 1), lexercice dune activit bnvole au
profit de personnes publiques ou prives sans but lucratif peut tre exerce sans autorisation
pralable.


3.2 LA GESTION DU PATRIMOINE

Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent librement dtenir des parts sociales
et percevoir les bnfices qui s'y attachent. Ils grent librement leur patrimoine personnel ou familial.

Article 25 III. de la loi n83-634 du 13/07/1983.

3.3 LA PRODUCTION DUVRES DE LESPRIT

La production des uvres de l'esprit au sens des articles L. 112-1, L. 112-2 et L. 112-3 du code de la
proprit intellectuelle s'exerce librement, dans le respect des dispositions relatives au droit d'auteur
des agents publics et sous rserve des dispositions de l'article 26 de la loi n 84-53 du 24 janvier 1984.


3.4 LEXERCICE DE PROFESSIONS LIBERALES

Les membres du personnel enseignant, technique ou scientifique des tablissements d'enseignement et
les personnes pratiquant des activits caractre artistique peuvent exercer les professions librales
qui dcoulent de la nature de leurs fonctions (exemple : cas des professeurs duniversit des facults
de droit exerant la profession davocat).


3.5 LE CONTRAT VENDANGES

Larticle 24 de la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation sociale prcise que les agents
publics peuvent bnficier du contrat vendanges (article L. 718-6 du code rural) qui est un contrat de
travail de droit priv dure dtermine spcifique prvu par larticle 718-4 du code rural.

3.6 LE CUMUL DUNE ACTIVITE PRINCIPALE AVEC CELLE DAGENT RECENSEUR

Larticle 156 - V. de la loi n 2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit prcise
que les enqutes de recensement sont effectues par des agents recenseurs, agents de la commune ou
de l'tablissement public de coopration intercommunale affects cette tche ou recruts par eux
cette fin.
Lorsque l'activit exerce par un agent recenseur prsente un caractre accessoire, elle est exclue de
l'interdiction prvue par l'article 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations
des fonctionnaires. L'inligibilit prvue au douzime alina de l'article L. 231 du code lectoral
s'applique tous les agents recenseurs, quel que soit le nombre d'habitants de la commune.

3.7 LES ARCHITECTES

Des dispositions spcifiques en matire de cumul dactivits demeurent applicables aux architectes.

Article 23 VI. de la loi n 2007-148 du 02/02/2007.
Article 38 de la loi n 2000-1208 du 13/12/2000.
Article 14 de la loi n 77-2 du 03/01/1977.

4 LES ACTIVITES SOUMISES A UN REGIME DE DECLARATION OU DINFORMATION PREALABLE
SPECIFIQUE

4.1 LA CREATION, LA REPRISE OU LA POURSUITE DACTIVITES AU SEIN DUNE ENTREPRISE

Dimportantes drogations linterdiction dexercer une activit prive en vue de favoriser, dans
certaines limites, la cration dentreprise par des agents publics sont prvues par larticle 25 II. de la
loi n 83-634 du 13 juillet 1983.

4.1.1 La cration ou la reprise dune entreprise

Lagent public crant ou reprenant une entreprise nest pas soumis au principe dinterdiction de
cumul pendant une dure maximale de deux ans renouvelable pour une dure maximale dun an.

Article 25 II. 1 de la loi n83-634 du 13/07/1983.

La dclaration crite de lagent lautorit territoriale

L'agent public qui souhaite crer ou reprendre une entreprise industrielle, commerciale, artisanale,
librale ou agricole prsente une dclaration crite l'autorit territoriale dont il relve, deux mois
au moins avant la date de cration ou de reprise de cette entreprise.

Cette dclaration doit prciser :
la forme et l'objet social de l'entreprise,
son secteur et sa branche d'activits,
ainsi que, le cas chant, la nature et le montant des subventions publiques dont cette entreprise
bnficie.


Le temps partiel de droit pour cration ou reprise dentreprise

Le mme agent peut dsormais bnficier, au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise,
dun temps partiel de droit.

En effet, larticle 21 de la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 a mis en place une nouvelle forme de
temps partiel de droit en faveur des agents publics qui crent ou reprennent une entreprise.

Cette nouvelle forme de temps partiel est galement soumise lavis de la commission de
dontologie.

Lautorisation daccomplir un service temps partiel, qui ne peut tre infrieur au mi-temps, est
accorde de plein droit au fonctionnaire ou lagent non titulaire de droit public qui cre ou reprend
une entreprise. La dure maximale de ce service est de deux ans et peut tre prolonge dun an au
plus.
Ladministration a la facult de diffrer loctroi du service temps partiel pour une dure qui ne peut
excder six mois compter de la rception de la demande de lintress.
Un fonctionnaire ou agent non titulaire de droit public ne peut tre autoris exercer ce droit pour
une nouvelle cration ou reprise dentreprise moins de trois ans aprs la fin dun service temps
partiel pour cration ou reprise dentreprise.

Article 60 bis de la loi n 84-53 du 26/01/1984.

DISPONIBILITE POUR CREER OU REPRENDRE UNE ENTREPRISE
Ce type de disponibilit existe toujours.
Toutefois, les conditions pour bnficier de la disponibilit pour crer ou reprendre une
entreprise dune dure de 2 ans au maximum (article 23 du dcret n 86-68 du 13 janvier 1986)
ont t allges. En effet, la dure minimale de 3 ans de services effectifs dans la fonction
publique est supprime.
De mme, les agents non titulaires nont plus besoin dtre employs de manire continue
depuis au moins trois ans pour prtendre au cong non rmunr pour cration dentreprise
(article 18 du dcret n 88-145 du 15/02/1988).
Il est rappel que cette disponibilit ncessite la saisine de la commission administrative
paritaire ainsi que celle de la commission de dontologie.

4.1.2 La poursuite dactivits au sein dune entreprise

Le dirigeant de socit ou dassociation gestion intresse nest pas soumis au principe
dinterdiction de cumul pendant une dure maximale dun an renouvelable une fois ds lors quil est
laurat dun concours ou recrut en qualit dagent non titulaire.
Lintress peut ainsi cumuler son activit de fonctionnaire ou dagent non titulaire avec son activit
prive de direction.

Article 25 II. 2 de la loi n83-634 du 13/07/1983.

La dclaration crite de lagent lautorit territoriale

Le dirigeant de socit ou dassociation gestion intresse, laurat dun concours ou recrut en
qualit dagent non titulaire dclare par crit l'autorit dont il est appel relever, son projet de
continuer exercer une activit prive.
Lorsqu'il est recrut en qualit de fonctionnaire, il transmet cette dclaration l'autorit
territoriale comptente ds sa nomination en qualit de fonctionnaire stagiaire.
Lorsqu'il est recrut en qualit d'agent contractuel, il transmet cette dclaration l'autorit
territoriale comptente pralablement la signature de son contrat.


4.1.3 La commission de dontologie et la dcision de lautorit territoriale dans
la procdure du cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise ou
de la poursuite dactivits au sein dune entreprise

La saisine de la commission de dontologie

Lorsquil sagit de la cration ou de la reprise dune entreprise (Article 25 II. 1 de la loi n83-
634 du 13 juillet 1983), l'autorit territoriale comptente saisit la commission de dontologie prvue
l'article 87 de la loi du 29 janvier 1993 de la dclaration crite de lagent, dans un dlai de quinze
jours compter de la date laquelle elle l'a reue.


Lorsquil sagit de la poursuite dune activit au sein dune entreprise (Article 25 II. 2 de la loi
n83-634 du 13/07/1983), l'autorit territoriale comptente saisit pour avis la commission de
dontologie dans un dlai de quinze jours compter de la date laquelle elle est informe du projet
de l'intress.


Lavis de la commission de dontologie

La commission de dontologie contrle la compatibilit des projets de cration et de reprise d'une
entreprise (cas de larticle 25 II. 1 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983) ainsi que des projets de
poursuite d'une activit au sein d'une entreprise ou d'une association (cas de larticle 25 II. 2 de la loi
n 83-634 du 13 juillet 1983), au regard des dispositions de l'article 432-12 du code pnal.

Elle examine galement si le cumul d'activits envisag porte atteinte la dignit des fonctions
publiques exerces par l'agent ou risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement
normal, l'indpendance ou la neutralit du service dans lequel il est employ.


La commission peut entendre l'agent soit sa demande, soit sur convocation si elle le juge ncessaire.
L'agent peut se faire assister par toute personne de son choix. La commission peut recueillir auprs
des personnes publiques et prives toute information ncessaire l'accomplissement de sa mission.

Article 13 1 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.

La commission de dontologie rend son avis dans un dlai d'un mois compter de lenregistrement du
dossier de saisine par son secrtariat.
Toutefois, la commission peut proroger une fois ce dlai pour une dure dun mois.
Labsence davis de la commission lexpiration des dlais (1 mois ou 2 mois suivant le cas) vaut avis
favorable.
Les dispositions du prsent article s'appliquent sans prjudice des dispositions des articles L. 413-1 et
suivants du code de la recherche.
CDG-INFO2011-1/CDE 10 / 26
L'avis de la commission est transmis l'autorit territoriale comptente qui en informe l'intress.


La dcision de lautorit territoriale

L'autorit territoriale comptente se prononce sur la dclaration de cumul d'activits au vu de l'avis
rendu par la commission de dontologie. Elle apprcie galement la compatibilit du cumul d'activits
envisag au regard des obligations de service qui s'imposent l'intress.

Il est prcis quun avis dincompatibilit rendu par la commission de dontologie lie lautorit
territoriale qui na alors plus dautre choix que de refuser le cumul dactivits.

La dure de lautorisation de cumul dactivits

Sauf dcision expresse crite contraire, le cumul d'activits au titre de la cration ou de la reprise
dune entreprise peut tre exerc pour une dure maximale de deux ans.
Cette priode peut tre prolonge dun an aprs dpt d'une nouvelle dclaration de lagent
lautorit territoriale un mois au moins avant le terme de la premire priode.

Les dclarations de prolongation de l'exercice d'activits prives ne font pas l'objet d'une nouvelle
saisine de la commission de dontologie.
L'autorit comptente peut tout moment s'opposer au cumul d'activits qui contrevient ou ne
satisfait plus aux critres de compatibilit exposs ci-dessus.

L'agent ayant bnfici dun cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise et de la poursuite
dactivits au sein dune entreprise ne peut solliciter l'exercice d'un nouveau cumul au titre de la
cration ou de la reprise dune entreprise avant l'coulement d'un dlai de trois ans compter de la
date laquelle a pris fin le cumul prcdent.


Si vous souhaitez obtenir des informations sur les modalits de saisine de la commission de dontologie, il
vous appartient de vous reporter au CDG-INFO2007-15 intitul Saisine de la Commission de Dontologie
liste des documents fournir .

4.2 LES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES EXERCEES PAR CERTAINS AGENTS A TEMPS NON COMPLET

4.2.1. Les agents concerns par ces dispositions

Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public, ainsi que les agents dont le contrat est
soumis aux dispositions du code du travail en application des articles 34 et 35 de la loi n2000-321 du
12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, occupant un
emploi temps non complet ou exerant des fonctions impliquant un service temps incomplet pour
lesquels la dure du travail est infrieure ou gale 70% de la dure lgale ou rglementaire du
travail des agents publics temps complet peuvent exercer, titre professionnel, une activit prive
rmunre dans des conditions compatibles avec leurs obligations de service et sous rserve que cette
activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du
service.

Article 25 IV. de la loi n83-634 du 13/07/1983.

CDG-INFO2011-1/CDE 11 / 26

Ces agents doivent remplir deux conditions cumulatives.

Une premire condition tenant la qualit de lagent

Sont concerns par ces dispositions :
les fonctionnaires stagiaires et titulaires temps non complet,
les agents non titulaires de droit public,
les agents, en poste la date du 13 avril 2000, qui ont demand bnficier dun contrat de
droit priv dure indtermine soumis aux dispositions du code du travail en application de
larticle 35 de la loi n 2000-321 du 12 avril 2000.

Sont donc exclus de ce dispositif :
les agents rgis par des contrats de droit priv tels que les CES CEC Emplois jeunes,
apprentis, les contrats dinsertion, les contrats davenir et les contrats daccompagnement
lemploi.

Une deuxime condition tenant la dure hebdomadaire effectue par lagent public

Ces agents doivent galement exercer un ou plusieurs emplois temps non complet dont la dure
hebdomadaire totale est infrieure ou gale 70% de la dure lgale ou rglementaire du travail des
agents temps complet, soit :

une dure globale de service infrieure ou gale 24 H 30 en rgle gnrale,
une dure globale de service infrieure ou gale 14 H 00 pour les assistants et assistants
spcialiss denseignement artistique,
une dure globale de service infrieure ou gale 11 H 00 pour les professeurs denseignement
artistique.

4.2.2. Lautorisation dexercer une activit prive lucrative

Ainsi, ces agents temps non complet dont la dure hebdomadaire totale est infrieure ou gale
70% de la dure lgale ou rglementaire de travail peuvent exercer, outre les activits accessoires
mentionnes aux articles 2 et 3 du dcret 2007-658 du 2 mai 2007 (cf. paragraphe 2 du CDG-INFO),
une ou plusieurs activits prives rmunres dans des conditions compatibles avec leurs obligations
de service et sous rserve que ces activits ne portent pas atteinte au fonctionnement normal,
lindpendance ou la neutralit du service .


Lintress informe par crit lautorit territoriale dont il relve pralablement au cumul dactivits
envisag.

Lautorit territoriale peut tout moment sopposer lexercice ou la poursuite de lexercice dune
activit prive qui serait contraire aux critres de compatibilit dfinis ci-dessus savoir si cette
activit porte atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service.

L'agent qui relve de plusieurs autorits est tenu d'informer par crit chacune d'entre elles de toute
activit qu'il exerce auprs d'une autre administration ou d'un autre service mentionns l'article 2 de
la loi 83-634 du 13 juillet 1983.
L'activit accessoire ne peut tre exerce qu'en dehors des obligations de service de l'intress.


CDG-INFO2011-1/CDE 12 / 26

OBLIGATION DE REVERSEMENT SANCTIONS PENALES ET DISCIPLINAIRES
Sans prjudice de l'application de l'article 432-12 du code pnal, la violation des rgles sur le
cumul donne lieu au reversement des sommes indment perues, par voie de retenue sur le
traitement.
Par ailleurs, une sanction disciplinaire pourra tre inflige lagent en cas de violation des
rgles de cumul dactivits titre accessoire ainsi quen cas de violation des rgles relatives au
rgime du cumul dactivits applicable certains agents temps non complet ou exerant des
fonctions temps incomplet.
Enfin, les agents sont soumis aux dispositions de larticle 432-12 du code pnal dans lexercice
dune activit accessoire.

Article 25 V. de la loi n83-634 du 13/07/1983.

5 LE CUMUL PAR LES FONCTIONNAIRES TERRITORIAUX DE LEUR(S) EMPLOI(S) A TEMPS NON
COMPLET AVEC UN OU PLUSIEURS EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET RELEVANT DES DEUX
AUTRES FONCTIONS PUBLIQUES

A titre exprimental et pour une dure de cinq ans compter de la promulgation de la loi n 2009-972
du 3 aot 2009, les fonctionnaires territoriaux peuvent, lorsque les besoins du service le justifient et
sous rserve de leur accord, tre nomms dans des emplois permanents temps non complet relevant
des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics cumuls avec des emplois relevant des
deux autres fonctions publiques (Fonction Publique dEtat et Fonction Publique Hospitalire).

Le fonctionnaire est affili et cotise au rgime de retraite dont il relve au titre de son emploi
principal.
Son traitement ainsi que les indemnits ayant le caractre de complment de traitement sont calculs
au prorata du nombre dheures hebdomadaires de service affrent chaque emploi.

Il demeure soumis au statut gnral sous rserve des drogations, prvues par dcret en Conseil
dEtat, rendues ncessaires par la nature des emplois permanents temps non complet occups. Le
mme dcret dtermine les conditions dans lesquelles ces emplois peuvent tre cumuls et prcise les
rgles applicables en cas de modification de la dure hebdomadaire dactivit dun ou de plusieurs
emplois.
La mise en place de cette disposition ncessite donc un dcret dapplication.

Article 14 II. de la loi n 2009-972 du 03/08/2009.

CDG-INFO2011-1/CDE 13 / 26
ARTICLE 25 DE LA LOI N 83-634 DU 13 JUILLET 1983
PORTANT DROITS ET OBLIGATIONS DES FONCTIONNAIRES

I.- Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public consacrent l'intgralit de leur activit
professionnelle aux tches qui leur sont confies. Ils ne peuvent exercer titre professionnel une
activit prive lucrative de quelque nature que ce soit.
Sont interdites, y compris si elles sont but non lucratif, les activits prives suivantes :
1 La participation aux organes de direction de socits ou d'associations ne satisfaisant pas aux
conditions fixes au b du 1 du 7 de l'article 261 du code gnral des impts ;
2 Le fait de donner des consultations, de procder des expertises et de plaider en justice dans les
litiges intressant toute personne publique, le cas chant devant une juridiction trangre ou
internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne publique ;
3 La prise, par eux-mmes ou par personnes interposes, dans une entreprise soumise au contrle
de l'administration laquelle ils appartiennent ou en relation avec cette dernire, d'intrts de nature
compromettre leur indpendance.
Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent toutefois tre autoriss exercer,
dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, titre accessoire, une activit, lucrative ou
non, auprs d'une personne ou d'un organisme public ou priv, ds lors que cette activit est
compatible avec les fonctions qui leur sont confies et n'affecte pas leur exercice.
II.- L'interdiction d'exercer titre professionnel une activit prive lucrative et le 1 du I ne sont pas
applicables :
1 Au fonctionnaire ou agent non titulaire de droit public qui, aprs dclaration l'autorit dont il
relve pour l'exercice de ses fonctions, cre ou reprend une entreprise. Cette drogation est ouverte
pendant une dure maximale de deux ans compter de cette cration ou reprise et peut tre
prolonge pour une dure maximale dun an. La dclaration de l'intress est au pralable soumise
l'examen de la commission prvue l'article 87 de la loi n93-122 du 29 janvier 1993 relative la
prvention de la corruption et la transparence de la vie conomique et des procdures publiques ;
2 Au dirigeant d'une socit ou d'une association ne satisfaisant pas aux conditions fixes au b du 1
du 7 de l'article 261 du code gnral des impts, laurat d'un concours ou recrut en qualit d'agent
non titulaire de droit public, qui, aprs dclaration l'autorit dont il relve pour l'exercice de ses
fonctions, continue exercer son activit prive. Cette drogation est ouverte pendant une dure
maximale d'un an compter du recrutement de l'intress et peut tre prolonge pour une dure
maximale d'un an. Sa dclaration est au pralable soumise l'examen de la commission prvue
l'article 87 de la loi n93-122 du 29 janvier 1993 prcite.
III.- Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent librement dtenir des parts
sociales et percevoir les bnfices qui s'y attachent. Ils grent librement leur patrimoine personnel ou
familial.
La production des uvres de l'esprit au sens des articles L. 112-1, L. 112-2 et L. 112-3 du code de la
proprit intellectuelle s'exerce librement, dans le respect des dispositions relatives au droit d'auteur
des agents publics et sous rserve des dispositions de l'article 26 de la prsente loi.
Les membres du personnel enseignant, technique ou scientifique des tablissements d'enseignement
et les personnes pratiquant des activits caractre artistique peuvent exercer les professions
librales qui dcoulent de la nature de leurs fonctions
IV.- Les fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public, ainsi que les agents dont le contrat
est soumis aux dispositions du code du travail en application des articles 34 et 35 de la loi n2000-321
du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, occupant
un emploi temps non complet ou exerant des fonctions impliquant un service temps incomplet
pour lesquels la dure du travail est infrieure ou gale 70 % de la dure lgale ou rglementaire du
travail des agents publics temps complet peuvent exercer, titre professionnel, une activit prive
lucrative dans les limites et conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat.
V.- Sans prjudice de l'application de l'article 432-12 du code pnal, la violation du prsent article
donne lieu au reversement des sommes indment perues, par voie de retenue sur le traitement.
(Article modifi par :
- Loi n2007-148 du 2 fvrier 2007, art. 20 et 45 ;
- Loi n2009-972 du 3 aot 2009, art. 33 et 34.)

*****
CDG-INFO2011-1/CDE 14 / 26
DECRET N 2007-658 DU 2 MAI 2007 RELATIF AU CUMUL DACTIVITES DES FONCTIONNAIRES,
DES AGENTS NON TITULAIRES DE DROIT PUBLIC
ET DES OUVRIERS DES ETABLISSEMENTS INDUSTRIELS DE LETAT

Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de la fonction publique, du ministre de l'intrieur et de l'amnagement du
territoire et du ministre de la sant et des solidarits,
Vu le code de commerce, notamment ses articles L. 121-4 et R. 121-1 R. 121-4 ;
Vu le code pnal, notamment son article 432-12 ;
Vu le code rural, notamment son article L. 311-1 ;
Vu le code du travail, notamment son article L. 324-4 ;
Vu la loi n83-634 du 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires,
notamment son article 25, ensemble la loi n84-16 du 11 janvier 1984 modifie portant dispositions
statutaires relatives la fonction publique de l'Etat, la loi n84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant
dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et la loi n86-33 du 9 janvier 1986
modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ;
Vu la loi n93-122 du 29 janvier 1993 modifie relative la prvention de la corruption et la
transparence de la vie conomique et des procdures publiques, notamment son article 87 ;
Vu la loi n2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation de la fonction publique ;
Vu le dcret n85-986 du 16 septembre 1985 modifi relatif au rgime particulier de certaines
positions des fonctionnaires de l'Etat et certaines modalits de cessation dfinitive de fonctions ;
Vu le dcret n86-68 du 13 janvier 1986 relatif aux positions de dtachement, hors cadre, de
disponibilit, de cong parental et de cong de prsence parentale des fonctionnaires territoriaux,
modifi par le dcret n88-544 du 6 mai 1988 relatif la fonction publique territoriale, le dcret
n2003-672 du 22 juillet 2003 relatif l'accueil en dtachement de fonctionnaires d'un Etat membre
de la Communaut europenne ou d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen
autre que la France dans la fonction publique territoriale et par le dcret n2006-1022 du 21 aot
2006 relatif aux modalits d'attribution aux fonctionnaires et aux agents non titulaires des collectivits
territoriales du cong de prsence parentale ;
Vu le dcret n86-83 du 17 janvier 1986 modifi relatif aux dispositions gnrales applicables aux
agents non titulaires de l'Etat pris pour l'application de l'article 7 de la loi n84-16 du 11 janvier 1984
portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de l'Etat ;
Vu le dcret n87-1004 du 16 dcembre 1987 modifi relatif aux collaborateurs de cabinet des
autorits territoriales, modifi par le dcret n2001-640 du 18 juillet 2001 modifiant certaines
dispositions relatives la fonction publique territoriale et par le dcret n2005-618 du 30 mai 2005
portant modification de certaines dispositions relatives aux collaborateurs de cabinet des autorits
territoriales ;
Vu le dcret n88-145 du 15 fvrier 1988 modifi pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26
janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et
relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale ;
Vu le dcret n88-976 du 13 octobre 1988 modifi relatif certaines positions des fonctionnaires
hospitaliers ;
Vu le dcret n91-155 du 6 fvrier 1991 modifi relatif aux dispositions gnrales applicables aux
agents contractuels des tablissements mentionns l'article 2 de la loi n86-33 du 9 janvier 1986
modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ;
Vu le dcret n91-298 du 20 mars 1991 modifi portant dispositions statutaires applicables aux
fonctionnaires territoriaux nomms dans des emplois permanents temps non complet ;
Vu le dcret n98-247 du 2 avril 1998 modifi relatif la qualification artisanale et au rpertoire des
mtiers, notamment son article 14 ;
Vu le dcret n2007-611 du 26 avril 2007 relatif l'exercice d'activits prives par des fonctionnaires
ou agents non titulaires ayant cess temporairement ou dfinitivement leurs fonctions et la
commission de dontologie ;
Vu l'avis du Conseil suprieur de la fonction publique de l'Etat en date du 20 avril 2007 ;
Vu l'avis du Conseil suprieur de la fonction publique territoriale en date du 11 avril 2007 ;
Vu l'avis du Conseil suprieur de la fonction publique hospitalire en date du 12 avril 2007 ;
Le Conseil d'Etat (section des finances) entendu,

Dcrte :

CDG-INFO2011-1/CDE 15 / 26
CHAPITRE I
er

Cumul d'activits titre accessoire

Art. 1
er
.- Dans les conditions fixes au dernier alina du I de larticle 25 de la loi du 13 juillet
1983 susvise et celles prvues par le prsent dcret, les fonctionnaires, les agents non
titulaires de droit public et les ouvriers rgis par le rgime des pensions des tablissements
industriels de lEtat peuvent tre autoriss cumuler une activit accessoire leur activit
principale, sous rserve que cette activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal,
lindpendance ou la neutralit du service. Cette activit peut tre exerce auprs dune
personne publique ou prive. Un mme agent peut tre autoris exercer plusieurs activits
accessoires.
(Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 1
er
)

Art. 2.- Les activits accessoires susceptibles dtre autorises sont les suivantes :
I. Dans les conditions prvues larticle 1
er
du prsent dcret :
1 Expertise et consultation, sans prjudice des dispositions du 2 du I de larticle 25 de la loi
du 13 juillet 1983 susvise et, le cas chant, sans prjudice des dispositions des articles L. 413-
8 et suivants du code de la recherche ;
2 Enseignement et formation ;
3 Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les
domaines sportif, culturel, ou de lducation populaire ;
4 Activit agricole au sens du premier alina de larticle L. 311-1 du code rural (1) dans des
exploitations agricoles non constitues sous forme sociale, ainsi quune activit exerce dans
des exploitations constitues sous forme de socit civile ou commerciale ;
5 Activit de conjoint collaborateur au sein dune entreprise artisanale, commerciale ou
librale mentionne larticle R. 121-1 du code de commerce ;
6 Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par un
pacte civil de solidarit ou son concubin, permettant au fonctionnaire, lagent non titulaire
de droit public ou louvrier dun tablissement industriel de lEtat de percevoir, le cas
chant, les allocations affrentes cette aide ;
7 Travaux de faible importance raliss chez des particuliers.
II. Dans les conditions prvues larticle 1
er
du prsent dcret et larticle L. 133-6-8 du code
de la scurit sociale, outre les activits mentionnes au 1, au 2, au 3 et au 7 du I, et sans
prjudice des dispositions de la loi du 13 juillet 1983 susvise :
1 Services la personne ;
2 Vente de biens fabriqus personnellement par lagent.
(Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 2)

(1) Larticle 1
er
de lordonnance n2010-462 du 6 mai 2010 a remplac lintitul du code rural par
code rural et de la pche maritime (J.O. du 7 mai 2010).

Art. 3.- Les activits exerces titre accessoire peuvent tre galement :
1 Une activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une personne
prive but non lucratif ;
2 Une mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes d'intrt gnral
caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite.

Art. 4.- Le cumul d'une activit exerce titre accessoire mentionne aux articles 2 et 3 avec une
activit exerce titre principal est subordonn la dlivrance d'une autorisation par l'autorit dont
relve l'agent intress.
Toutefois et sous rserve des interdictions d'exercice d'activits prives prvues aux 1, 2 et 3 du I
de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise, l'exercice d'une activit bnvole au profit de
personnes publiques ou prives sans but lucratif est libre.

Art. 5.- Pralablement l'exercice de toute activit soumise autorisation, l'intress adresse
l'autorit dont il relve qui lui en accuse rception, une demande crite qui comprend les informations
suivantes :
1 Identit de l'employeur ou nature de l'organisme pour le compte duquel s'exercera l'activit
envisage ;
2 Nature, dure, priodicit et conditions de rmunration de cette activit.
Toute autre information de nature clairer l'autorit mentionne au premier alina sur l'activit
CDG-INFO2011-1/CDE 16 / 26
accessoire envisage peut figurer dans cette demande l'initiative de l'agent. L'autorit peut lui
demander des informations complmentaires.

Art. 6.- L'autorit comptente notifie sa dcision dans un dlai d'un mois compter de la rception de
la demande.
Lorsque l'autorit comptente estime ne pas disposer de toutes les informations lui permettant de
statuer sur la demande, elle invite l'intress la complter dans un dlai maximum de quinze jours
compter de la rception de sa demande. Le dlai prvu au premier alina est alors port deux mois.
En l'absence de dcision expresse crite contraire dans le dlai de rponse mentionn aux premier et
deuxime alinas, l'intress est rput autoris exercer l'activit accessoire.
Lactivit accessoire ne peut tre exerce quen dehors des heures de service de lintress.

Art. 7.- Tout changement substantiel intervenant dans les conditions d'exercice ou de rmunration de
l'activit exerce titre accessoire par un agent est assimil l'exercice d'une nouvelle activit.
L'intress doit adresser une nouvelle demande d'autorisation l'autorit comptente dans les
conditions prvues l'article 5.

Art. 8.- L'autorit dont relve l'agent peut s'opposer tout moment la poursuite d'une activit dont
l'exercice a t autoris, ds lors que l'intrt du service le justifie, que les informations sur le
fondement desquelles l'autorisation a t donne apparaissent errones ou que l'activit en cause ne
revt plus un caractre accessoire.

Art. 9.- Dans l'exercice d'une activit accessoire, les agents sont soumis aux dispositions de l'article
432-12 du code pnal.

Art. 10.- Pour tenir compte des diffrences de nature ou de conditions d'exercice de fonctions, des
conditions particulires plus restrictives d'application du prsent chapitre certains corps, cadres
d'emplois, emplois ou professions peuvent tre dtermines par dcret ou par les dispositions ou les
statuts particuliers qui les rgissent.

CHAPITRE II
Cumul d'activits au titre de la cration, de la reprise et de la poursuite d'activits au sein d'une
entreprise

Art. 11.- L'agent qui, en application de la drogation prvue au 1 du II de l'article 25 de la loi du
13 juillet 1983 susvise et en dehors des activits mentionnes au II de larticle 2 du prsent
dcret, se propose de crer ou de reprendre une entreprise industrielle, commerciale, artisanale,
librale ou agricole, prsente une dclaration crite l'autorit dont il relve, deux mois au moins
avant la date de cration ou de reprise de cette entreprise.
Cette dclaration mentionne la forme et l'objet social de l'entreprise, son secteur et sa branche
d'activits ainsi que, le cas chant, la nature et le montant des subventions publiques dont cette
entreprise bnficie.
L'autorit comptente saisit la commission de dontologie prvue l'article 87 de la loi du
29 janvier 1993 susvise de cette dclaration, dans un dlai de quinze jours compter de la date
laquelle elle l'a reue.
La commission de dontologie rend son avis dans un dlai d'un mois compter de lenregistrement
du dossier de saisine par son secrtariat.
Toutefois, la commission peut proroger une fois ce dlai pour une dure dun mois.
Labsence davis de la commission lexpiration des dlais susmentionns vaut avis favorable.
Les dispositions du prsent article sappliquent sans prjudice des dispositions des articles L.
413-1 et suivants du code de la recherche.
L'avis de la commission est transmis l'autorit comptente, qui en informe l'intress.

Art. 12.- L'agent mentionn au 2 du II de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise dclare par
crit l'autorit dont il est appel relever, son projet de continuer exercer une activit prive.
Lorsqu'il est recrut en qualit de fonctionnaire, il transmet cette dclaration l'autorit comptente
ds sa nomination en qualit de fonctionnaire stagiaire.
Lorsqu'il est recrut en qualit d'agent contractuel, il transmet cette dclaration l'autorit
CDG-INFO2011-1/CDE 17 / 26
comptente pralablement la signature de son contrat.
L'autorit comptente saisit pour avis la commission de dontologie dans un dlai de quinze jours
compter de la date laquelle elle est informe du projet de l'intress. La commission de dontologie
rend son avis dans les formes et les dlais dfinis l'article 11. Cet avis est transmis l'autorit
comptente qui en informe l'intress.

Art. 13.- Pour l'application du prsent chapitre, la commission de dontologie contrle la
compatibilit des projets de cration et de reprise d'une entreprise ainsi que des projets de poursuite
d'une activit au sein d'une entreprise ou d'une association, au regard des dispositions de l'article 432-
12 du code pnal.
Elle examine galement si le cumul d'activits envisag porte atteinte la dignit des fonctions
publiques exerces par l'agent ou risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement
normal, l'indpendance ou la neutralit du service dans lequel il est employ.

Art. 13-1.- La commission peut entendre lagent soit sa demande, soit sur convocation si elle le
juge ncessaire. Lagent peut se faire assister par toute personne de son choix.
La commission peut recueillir auprs des personnes publiques et prives toute information
ncessaire laccomplissement de sa mission.
(Article cr par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 7)

Art. 14.- L'autorit comptente se prononce sur la dclaration de cumul d'activits au vu de l'avis
rendu par la commission de dontologie. Elle apprcie galement la compatibilit du cumul envisag
d'activits au regard des obligations de service qui s'imposent l'intress.
Sauf dcision expresse crite contraire, le cumul d'activits peut tre exerc pour une dure
maximale de deux ans, prorogeable pour une dure d'un an aprs dpt d'une nouvelle dclaration un
mois au moins avant le terme de la premire priode.
Les dclarations de prolongation de l'exercice d'activits prives mentionnes aux 1 et 2 du II de
l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise ne font pas l'objet d'une nouvelle saisine de la
commission de dontologie.
L'autorit comptente peut tout moment s'opposer au cumul d'activits qui contrevient ou ne
satisfait plus aux critres de compatibilit mentionns l'article 13 et au premier alina du prsent
article.
Lagent ayant bnfici des dispositions du prsent chapitre ne peut solliciter lexercice dun
nouveau cumul au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise avant lcoulement dun
dlai de trois ans compter de la date laquelle a pris fin le cumul prcdent.

CHAPITRE III
Rgime du cumul d'activits applicable certains agents temps non complet ou exerant des
fonctions temps incomplet

Art. 15.- Les agents mentionns au IV de larticle 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise peuvent
exercer, outre les activits accessoires mentionnes aux articles 2 et 3 du prsent dcret, une ou
plusieurs activits prives lucratives, dans des conditions compatibles avec leurs obligations de
service et sous rserve que ces activits ne portent pas atteinte au fonctionnement normal,
lindpendance ou la neutralit du service.

Art. 16.- L'intress informe par crit l'autorit dont il relve, pralablement au cumul d'activits
envisag.
Cette autorit peut tout moment s'opposer l'exercice ou la poursuite de l'exercice d'une activit
prive qui serait contraire aux critres de compatibilit mentionns l'article 15.
Lagent qui relve de plusieurs autorits est tenu dinformer par crit chacune dentre elles de
toute activit quil exerce auprs dune autre administration ou dun autre service mentionns
larticle 2 de la loi du 13 juillet 1983 susvise.
Lactivit accessoire ne peut tre exerce quen dehors des obligations de service de lintress.
L'agent est soumis aux dispositions de l'article 432-12 du code pnal.

Art. 17.- Abrog par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 11.

CDG-INFO2011-1/CDE 18 / 26
CHAPITRE IV
Dispositions diverses

Art. 18.- Indpendamment de l'application du V de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise, la
violation des rgles mentionnes aux chapitres I
er
III du prsent dcret expose l'agent une sanction
disciplinaire.

Art. 19.- Pour l'application du prsent dcret, les demandes d'autorisation, les dclarations de cumul
d'activits ainsi que les avis de la commission de dontologie et les dcisions administratives prises sur
leur fondement sont verss au dossier individuel de l'agent.

CHAPITRE V
Dispositions transitoires et finales

Art. 20.- Sont abrogs :
1 L'article 38 du dcret du 17 janvier 1986 susvis ;
2 L'article 33 du dcret du 6 fvrier 1991 susvis.

Art. 21.- Les collaborateurs de cabinet des autorits territoriales restent soumis aux incompatibilits
prvues l'article 2 du dcret du 16 dcembre 1987susvis nonobstant les dispositions du 1 de
l'article 3 du prsent dcret. Ils peuvent tre autoriss exercer au titre d'une activit accessoire les
fonctions de collaborateur d'un dput l'Assemble nationale, d'un snateur ou d'un reprsentant au
Parlement europen.

Art. 22 et 23.- Articles modificatifs.

Art. 24.- Les dispositions du prsent dcret sont applicables aux demandes d'autorisation en cours
d'instruction la date de sa publication et sur lesquelles il n'a pas t statu. Les dlais applicables
ces demandes sont ceux prvus au premier alina de l'article 6. Ils courent compter de la publication
du prsent dcret.
Les autorisations de cumul qui ont t accordes en vertu du dcret du 29 octobre 1936 relatif aux
cumuls de retraites, de rmunrations et de fonctions sont abroges l'expiration d'un dlai de deux
ans compter de la publication du prsent dcret si elles n'ont pas fait auparavant l'objet d'une
autorisation expresse par le chef de service.

Art. 25.- Le dcret n58-430 du 11 avril 1958 fixant les conditions d'application de l'article 12 du
dcret du 29 octobre 1936 relatif aux cumuls de retraite, de rmunrations et de fonctions est abrog.
Toutefois, il demeure applicable aux comptes de cumul arrts au 31 dcembre 2006.

Art. 26.- Le ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie, le ministre de l'intrieur et de
l'amnagement du territoire, le ministre de la fonction publique, le ministre de la sant et des
solidarits et le ministre dlgu au budget et la rforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement,
sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret, qui sera publi au
Journal officiel de la Rpublique franaise.

Fait Paris, le 2 mai 2007.

CDG-INFO2011-1/CDE 19 / 26
EXTRAIT DES TEXTES JURIDIQUES

CODE DU COMMERCE
CODE ELECTORAL
CODE GENERAL DES IMPOTS
CODE PENAL
CODE DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE
CODE DE LA RECHERCHE
CODE RURAL ET DE LA PECHE MARITIME
CODE DE LA SECURITE SOCIALE
LOIS ET DECRETS

*****

CODE DU COMMERCE

Article R. 121-1 du code de commerce :
Est considr comme conjoint collaborateur le conjoint du chef d'une entreprise commerciale,
artisanale ou librale qui exerce une activit professionnelle rgulire dans l'entreprise sans percevoir
de rmunration et sans avoir la qualit d'associ au sens de l'article 1832 du code civil.

CODE ELECTORAL

Article L. 231 12me alina :
Les agents salaris communaux ne peuvent tre lus au conseil municipal de la commune qui les
emploie. Ne sont pas compris dans cette catgorie ceux qui, tant fonctionnaires publics ou exerant
une profession indpendante, ne reoivent une indemnit de la commune qu' raison des services
qu'ils lui rendent dans l'exercice de cette profession, ainsi que, dans les communes comptant moins de
1 000 habitants, ceux qui ne sont agents salaris de la commune qu'au titre d'une activit saisonnire
ou occasionnelle.

CODE GENERAL DES IMPOTS

Article 261 7 1 - b :
les oprations faites au bnfice de toutes personnes par des oeuvres sans but lucratif qui prsentent
un caractre social ou philanthropique et dont la gestion est dsintresse, lorsque les prix pratiqus
ont t homologus par l'autorit publique ou que des oprations analogues ne sont pas couramment
ralises des prix comparables par des entreprises commerciales, en raison notamment du concours
dsintress des membres de ces organismes ou des contributions publiques ou prives dont ils
bnficient.
Les organismes mentionns au premier alina du 1 bis de l'article 206 et qui en remplissent les
conditions, sont galement exonrs pour leurs autres oprations lorsque les recettes encaisses
affrentes ces oprations n'ont pas excd au cours de l'anne civile prcdente le montant de
60 000 euros.
Les oprations mentionnes au I de l'article 257 et les oprations donnant lieu la perception de
revenus patrimoniaux soumis aux dispositions de l'article 219 bis ne bnficient pas de l'exonration et
ne sont pas prises en compte pour le calcul de la limite de 60 000 euros.
Lorsque la limite de 60 000 euros est atteinte en cours d'anne, l'organisme ne peut plus bnficier de
l'exonration prvue au deuxime alina compter du premier jour du mois suivant celui au cours
duquel cette limite a t dpasse.

CDG-INFO2011-1/CDE 20 / 26

CODE PENAL

Article 432-12 :
Le fait, par une personne dpositaire de l'autorit publique ou charge d'une mission de service public
ou par une personne investie d'un mandat lectif public, de prendre, recevoir ou conserver,
directement ou indirectement, un intrt quelconque dans une entreprise ou dans une opration dont
elle a, au moment de l'acte, en tout ou partie, la charge d'assurer la surveillance, l'administration, la
liquidation ou le paiement, est puni de cinq ans d'emprisonnement et de 75000 euros d'amende.
Toutefois, dans les communes comptant 3 500 habitants au plus, les maires, adjoints ou conseillers
municipaux dlgus ou agissant en remplacement du maire peuvent chacun traiter avec la commune
dont ils sont lus pour le transfert de biens mobiliers ou immobiliers ou la fourniture de services dans
la limite d'un montant annuel fix 16000 euros.
En outre, dans ces communes, les maires, adjoints ou conseillers municipaux dlgus ou agissant en
remplacement du maire peuvent acqurir une parcelle d'un lotissement communal pour y difier leur
habitation personnelle ou conclure des baux d'habitation avec la commune pour leur propre logement.
Ces actes doivent tre autoriss, aprs estimation des biens concerns par le service des domaines,
par une dlibration motive du conseil municipal.
Dans les mmes communes, les mmes lus peuvent acqurir un bien appartenant la commune pour
la cration ou le dveloppement de leur activit professionnelle. Le prix ne peut tre infrieur
l'valuation du service des domaines. L'acte doit tre autoris, quelle que soit la valeur des biens
concerns, par une dlibration motive du conseil municipal.
Pour l'application des trois alinas qui prcdent, la commune est reprsente dans les conditions
prvues par l'article L. 2122-26 du code gnral des collectivits territoriales et le maire, l'adjoint ou
le conseiller municipal intress doit s'abstenir de participer la dlibration du conseil municipal
relative la conclusion ou l'approbation du contrat. En outre, par drogation au deuxime alina de
l'article L. 2121-18 du code gnral des collectivits territoriales, le conseil municipal ne peut dcider
de se runir huis clos.

CODE DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE

Article L. 112-1 :
Les dispositions du prsent code protgent les droits des auteurs sur toutes les oeuvres de l'esprit,
quels qu'en soient le genre, la forme d'expression, le mrite ou la destination.

Article L. 112-2 :
Sont considrs notamment comme oeuvres de l'esprit au sens du prsent code :
1 Les livres, brochures et autres crits littraires, artistiques et scientifiques ;
2 Les confrences, allocutions, sermons, plaidoiries et autres oeuvres de mme nature ;
3 Les oeuvres dramatiques ou dramatico-musicales ;
4 Les oeuvres chorgraphiques, les numros et tours de cirque, les pantomimes, dont la mise en
oeuvre est fixe par crit ou autrement ;
5 Les compositions musicales avec ou sans paroles ;
6 Les oeuvres cinmatographiques et autres oeuvres consistant dans des squences animes d'images,
sonorises ou non, dnommes ensemble oeuvres audiovisuelles ;
7 Les oeuvres de dessin, de peinture, d'architecture, de sculpture, de gravure, de lithographie ;
8 Les oeuvres graphiques et typographiques ;
9 Les oeuvres photographiques et celles ralises l'aide de techniques analogues la photographie ;
10 Les oeuvres des arts appliqus ;
11 Les illustrations, les cartes gographiques ;
12 Les plans, croquis et ouvrages plastiques relatifs la gographie, la topographie, l'architecture
et aux sciences ;
13 Les logiciels, y compris le matriel de conception prparatoire ;
14 Les crations des industries saisonnires de l'habillement et de la parure. Sont rputes industries
saisonnires de l'habillement et de la parure les industries qui, en raison des exigences de la mode,
renouvellent frquemment la forme de leurs produits, et notamment la couture, la fourrure, la
lingerie, la broderie, la mode, la chaussure, la ganterie, la maroquinerie, la fabrique de tissus de
haute nouveaut ou spciaux la haute couture, les productions des paruriers et des bottiers et les
fabriques de tissus d'ameublement.
CDG-INFO2011-1/CDE 21 / 26

Article L. 112-3 :
Les auteurs de traductions, d'adaptations, transformations ou arrangements des oeuvres de l'esprit
jouissent de la protection institue par le prsent code sans prjudice des droits de l'auteur de
l'oeuvre originale. Il en est de mme des auteurs d'anthologies ou de recueils d'oeuvres ou de donnes
diverses, tels que les bases de donnes, qui, par le choix ou la disposition des matires, constituent
des crations intellectuelles.
On entend par base de donnes un recueil d'oeuvres, de donnes ou d'autres lments indpendants,
disposs de manire systmatique ou mthodique, et individuellement accessibles par des moyens
lectroniques ou par tout autre moyen.

CODE DE LA RECHERCHE

Article L. 413-1 :
Les fonctionnaires civils des services publics et entreprises publiques dfinis l'article L. 112-2
peuvent tre autoriss participer titre personnel, en qualit d'associ ou de dirigeant, la cration
d'une entreprise dont l'objet est d'assurer, en excution d'un contrat conclu avec une personne
publique ou une entreprise publique, la valorisation des travaux de recherche qu'ils ont raliss dans
l'exercice de leurs fonctions.
Le contrat mentionn au premier alina est conclu dans un dlai fix par dcret. A dfaut,
l'autorisation donne l'agent devient caduque.

Article L. 413-8 :
Les fonctionnaires mentionns l'article L. 413-1 peuvent tre autoriss, pendant une priode de
temps limite fixe par voie rglementaire, apporter leur concours scientifique une entreprise qui
assure, en excution d'un contrat conclu avec une personne publique ou une entreprise publique, la
valorisation des travaux de recherche qu'ils ont raliss dans l'exercice de leurs fonctions.
Le contrat mentionn au premier alina est conclu dans un dlai fix par dcret. A dfaut,
l'autorisation donne l'agent devient caduque.
Les conditions dans lesquelles le fonctionnaire intress apporte son concours scientifique
l'entreprise sont dfinies par une convention conclue entre l'entreprise et la personne publique ou
l'entreprise publique mentionne au premier alina. Elles doivent tre compatibles avec le plein
exercice par le fonctionnaire de son emploi public.

Article L. 413-9 :
Le fonctionnaire peut galement tre autoris dtenir une participation dans le capital social de
l'entreprise, lors de la cration de celle-ci ou ultrieurement, dans la limite de 49 % du capital
donnant droit au maximum 49 % des droits de vote, sous rserve qu'au cours des cinq annes
prcdentes il n'ait pas, en qualit de fonctionnaire ou d'agent public, exerc un contrle sur cette
entreprise ou particip l'laboration ou la passation de contrats et conventions conclus entre
l'entreprise et le service public de la recherche.
Le fonctionnaire ne peut participer ni l'laboration ni la passation des contrats et conventions
conclus entre l'entreprise et le service public de la recherche. Il ne peut, au sein de l'entreprise, ni
exercer des fonctions de dirigeant ni tre plac dans une situation hirarchique.
L'autorit dont relve le fonctionnaire est tenue informe des revenus qu'il peroit raison de sa
participation au capital de l'entreprise, des cessions de titres auxquelles il procde ainsi que des
complments de rmunrations, dans la limite d'un plafond fix par dcret, prvus, le cas chant,
par la convention mentionne au deuxime alina.

Article L. 413-10 :

La commission mentionne au premier alina de l'article L. 413-3 est tenue informe, pendant la
dure de l'autorisation dlivre en application de l'article L. 413-8 ou de l'article L. 413-9 et durant
trois ans compter de son expiration ou de son retrait, des contrats et conventions conclus entre
l'entreprise et le service public de la recherche. Si elle estime que ces informations font apparatre
une atteinte aux intrts matriels et moraux du service public de la recherche, la commission en
saisit l'autorit administrative comptente.

CDG-INFO2011-1/CDE 22 / 26
Article L. 413-11 :
L'autorisation est dlivre par l'autorit dont relve le fonctionnaire aprs avis de la commission
mentionne au premier alina de l'article L. 413-3, dans les conditions prvues par ce mme article.
Le renouvellement intervient aprs avis de la mme commission si les conditions tablies au moment
de la dlivrance de l'autorisation ont volu depuis la date de l'autorisation. L'autorisation est retire
ou non renouvele si les conditions qui avaient permis sa dlivrance ne sont plus runies ou si le
fonctionnaire mconnat les dispositions de la prsente section. Dans ce cas, le fonctionnaire dispose,
pour cder ses droits sociaux, d'un dlai d'un an au terme duquel il ne peut plus conserver directement
ou indirectement un intrt quelconque dans l'entreprise. Il ne peut poursuivre son activit dans
l'entreprise que dans les conditions prvues l'article L. 413-7.

CODE RURAL ET DE LA PECHE MARITIME

Article L. 311-1 (premier alina) :
Sont rputes agricoles toutes les activits correspondant la matrise et l'exploitation d'un cycle
biologique de caractre vgtal ou animal et constituant une ou plusieurs tapes ncessaires au
droulement de ce cycle ainsi que les activits exerces par un exploitant agricole qui sont dans le
prolongement de l'acte de production ou qui ont pour support l'exploitation. Les activits de cultures
marines sont rputes agricoles, nonobstant le statut social dont relvent ceux qui les pratiquent. Il
en est de mme des activits de prparation et d'entranement des quids domestiques en vue de
leur exploitation, l'exclusion des activits de spectacle. Il en est de mme de la production et, le cas
chant, de la commercialisation, par un ou plusieurs exploitants agricoles, de biogaz, d'lectricit et
de chaleur par la mthanisation, lorsque cette production est issue pour au moins 50 % de matires
provenant de ces exploitations. Les revenus tirs de la commercialisation sont considrs comme des
revenus agricoles, au prorata de la participation de l'exploitant agricole dans la structure exploitant et
commercialisant l'nergie produite. Les modalits d'application du prsent article sont dtermines
par dcret.

Article L. 718-4 :
Le contrat vendanges a pour objet la ralisation de travaux de vendanges. Ces travaux s'entendent des
prparatifs de la vendange la ralisation des vendanges, jusqu'aux travaux de rangement inclus.

Article L. 718-5 :
Le contrat vendanges a une dure maximale d'un mois.
Un salari peut recourir plusieurs contrats vendanges successifs, sans que le cumul des contrats
n'excde une dure de deux mois sur une priode de douze mois.

Article L. 718-6 :
Le salari en congs pays peut bnficier du contrat vendanges.
Les agents publics peuvent galement bnficier de ce contrat.
Les dispositions de l'article L. 1244-2 du code du travail, relatives au contrat de travail caractre
saisonnier, ne s'appliquent pas aux contrats vendanges.

CODE DE LA SECURITE SOCIALE

Article L. 133-6-8 :
Par drogation aux cinquime et dernier alinas de l'article L. 131-6, les travailleurs indpendants
bnficiant des rgimes dfinis aux articles 50-0 et 102 ter du code gnral des impts peuvent opter,
sur simple demande, pour que l'ensemble des cotisations et contributions de scurit sociale dont ils
sont redevables soient calcules mensuellement ou trimestriellement en appliquant au montant de
leur chiffre d'affaires ou de leurs revenus non commerciaux effectivement raliss le mois ou le
trimestre prcdent un taux fix par dcret pour chaque catgorie d'activit mentionne auxdits
articles du code gnral des impts. Des taux diffrents peuvent tre fixs par dcret pour les
priodes au cours desquelles le travailleur indpendant est ligible une exonration de cotisations et
de contributions de scurit sociale. Ce taux ne peut tre, compte tenu des taux d'abattement
mentionns aux articles 50-0 ou 102 ter du mme code, infrieur la somme des taux des
contributions mentionns l'article L. 136-3 du prsent code et l'article 14 de l'ordonnance n 96-50
du 24 janvier 1996 relative au remboursement de la dette sociale.
L'option prvue au premier alina est adresse l'organisme mentionn l'article L. 611-8 du prsent
code au plus tard le 31 dcembre de l'anne prcdant celle au titre de laquelle elle est exerce et,
CDG-INFO2011-1/CDE 23 / 26
en cas de cration d'activit, au plus tard le dernier jour du troisime mois qui suit celui de la
cration. L'option s'applique tant qu'elle n'a pas t expressment dnonce dans les mmes
conditions.
Le rgime prvu par le prsent article demeure applicable au titre des deux premires annes au
cours desquelles le chiffre d'affaires ou les recettes mentionns aux articles 50-0 et 102 ter du code
gnral des impts sont dpasss.
Toutefois, ce rgime continue de s'appliquer jusqu'au 31 dcembre de l'anne civile au cours de
laquelle les montants de chiffre d'affaires ou de recettes mentionns aux 1 et 2 du II de l'article 293 B
du mme code sont dpasss.

LOIS ET DECRETS

Article 14 de la loi n 77-2 du 03/01/1977 sur larchitecture :
L'architecte exerce selon l'un ou plusieurs des modes suivants :
A titre individuel, sous forme librale ;
En qualit d'associ d'une socit d'architecture ;
En qualit de fonctionnaire ou d'agent public ;
En qualit de salari d'organismes d'tudes exerant exclusivement leurs activits pour le compte de
l'Etat ou des collectivits locales dans le domaine de l'amnagement et de l'urbanisme ;
En qualit de salari d'un architecte ou d'une socit d'architecture ;
En qualit de salari ou d'association d'une personne physique ou morale de droit priv difiant des
constructions pour son propre et exclusif usage et n'ayant pas pour activit l'tude de projets, le
financement, la construction, la restauration, la vente ou la location d'immeubles, ou l'achat ou de la
vente de terrains ou de matriaux et lments de construction ;
En qualit de salari d'une socit d'intrt collectif agricole d'habitat rural.
La qualit d'architecte doit tre reconnue par les conventions collectives. La fonction publique tiendra
compte de cette rfrence. L'architecte associ ou salari ne peut toutefois exercer selon un autre
mode que dans la mesure o il a obtenu l'accord exprs de ses coassocis ou de son employeur. Il doit
galement faire connatre ses clients la qualit en laquelle il intervient.
Il est fait mention au tableau rgional du ou des modes d'exercice choisis par l'architecte. En cas de
changement, le tableau rgional est modifi en consquence.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions et les limites dans lesquelles les architectes
fonctionnaires ou salaris de l'Etat et des collectivits publiques peuvent tre autoriss, le cas
chant, exercer, indpendamment de leur activit ce titre, sans que puisse tre mise en cause
leur indpendance d'agents publics, des missions de conception et de matrise d'oeuvre pour le compte
d'autres collectivits publiques ou au profit de personnes prives.

Article 35 de la loi n 2000-321 du 12/04/2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations
avec les administrations :
I. - Les agents non titulaires des collectivits territoriales et des tablissements publics en relevant
mentionns l'article 2 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives
la fonction publique territoriale, en fonctions la date de publication de la prsente loi, qui n'ont pas
t recruts en application de l'article 3 et des trois derniers alinas de l'article 38 de la loi n 84-53
du 26 janvier 1984 prcite, et qui assurent :
1 Soit des fonctions du niveau de la catgorie C concourant l'entretien ou au gardiennage de
services administratifs ;
2 Soit des fonctions de mme niveau concourant au fonctionnement de services administratifs de
restauration,
bnficient d'un contrat dure indtermine sauf s'ils sont recruts dans les conditions prvues au d
de l'article 38 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 prcite.
Les agents non titulaires qui bnficient d'un contrat dure indtermine en application du prsent
paragraphe sont rgis par les deuxime et quatrime alinas de l'article 136 de la loi n 84-53 du 26
janvier 1984 prcite.
II. - Les agents non titulaires mentionns au I ci-dessus peuvent demander que le contrat de travail sur
la base duquel ils ont t engags soit un contrat de droit priv soumis aux dispositions du code du
travail. Les intresss disposent d'un dlai d'un an compter de la date de publication de la prsente
loi pour prsenter leur demande. Le bnfice des dispositions du prsent paragraphe leur est reconnu
compter de la date de leur engagement initial.
CDG-INFO2011-1/CDE 24 / 26
III. - Les agents viss au I et au II ci-dessus ne peuvent bnficier des dispositions des articles 126
135 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, l'exception de ceux qui ont obtenu une dcision
de justice passe en force de chose juge.

Article 38 de la loi n 2000-1208 du 13/12/2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains :
Les architectes des Btiments de France ne peuvent exercer aucune mission de conception ou de
matrise d'oeuvre titre libral.
Les dispositions de l'alina prcdent entreront en vigueur le 1er janvier 2005. Toutefois, les missions
de conception ou de matrise d'oeuvre librale engages avant cette date pourront tre poursuivies
jusqu'au 31 dcembre 2007.

Article 14 du dcret n 98-247 du 02/04/1998 :
Le conjoint collaborateur d'une personne physique, du grant associ unique ou du grant associ
majoritaire d'une socit responsabilit limite immatricule au rpertoire des mtiers qui remplit
les conditions fixes par les articles 1er et 3 du dcret n 2006-966 du 1er aot 2006 relatif au
conjoint collaborateur fait l'objet d'une mention ce rpertoire.
Les dispositions du prcdent alina sont galement applicables la personne qui est lie au chef
d'entreprise par un pacte civil de solidarit.

CUMUL DEMPLOIS, DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE (Tableau rcapitulatif)
AGENT NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT PRINCIPAL A TEMPS NON COMPLET

AGENT NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT
PRINCIPAL A TEMPS COMPLET
DONT LA DUREE TOTALE DE SERVICE
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST SUPERIEURE A
70% DUN TEMPS COMPLET
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST INFERIEURE OU
EGALE A 70% DUN TEMPS COMPLET
CUMUL DEMPLOIS PUBLICS
Cumul avec un autre emploi temps
complet (dcret n 91-298 du 20/03/1991)
I N T E R D I T
Cumul avec un autre emploi temps
non complet (articles 8 et 9 du dcret
n 91-298 du 20/03/1991)
Cumul autoris aux seuls fonctionnaires
stagiaires ou titulaires sous rserve que :
la dure totale de service des emplois
nexcde pas de plus de 15% celle affrente
un emploi temps complet,
la nomination dans un emploi temps non
complet intervienne dans une autre
collectivit que celle qui a recrut lagent
dans lemploi principal temps complet.
Cumul de plusieurs emplois temps non
complet dans la mme collectivit (agent
pluricommunal) ou dans une autre
collectivit (agent intercommunal) autoris
aux seuls fonctionnaires stagiaires ou
titulaires sous rserve que :
temps non complet nexcde pas de plus de
15% celle affrente un emploi temps
complet.
Cumul de plusieurs emplois temps non
complet dans la mme collectivit (agent
pluricommunal) ou dans une autre
collectivit (agent intercommunal) autoris
aux seuls fonctionnaires stagiaires ou
titulaires sous rserve que :
temps non complet nexcde pas de plus de
15% celle affrente un emploi temps
complet.
LEXERCICE DACTIVITES
PUBLIQUES OU PRIVEES
ACCESSOIRES
Articles 2 et 3 du dcret n 2007-658 du
02/05/2007
Expertise et consultation,
Enseignement et formation,
Activit caractre sportif ou culturel, y
compris encadrement et animation dans les
domaines sportif, culturel, ou de
lducation populaire,
Activit agricole,
Activit de conjoint collaborateur,
Aide domicile un ascendant, un
descendant, son conjoint, son
partenaire li par PACS ou son concubin,
Travaux de faible importance raliss chez
des particuliers,
Activit d'intrt gnral exerce auprs
d'une personne publique ou auprs d'une
personne prive but non lucratif,
Mission d'intrt public de coopration
internationale ou auprs d'organismes
d'intrt gnral caractre international
ou d'un Etat tranger, pour une dure
limite,
Rgime de lauto-entrepreneur (expertises
ou consultations, enseignement et
formation, activit caractre sportif ou
culturel, encadrement, animation, travaux
faible importance raliss chez des
particuliers, activits de services la
personne et ventes de biens fabriqus
personnellement par lagent).
Activit agricole,
des particuliers,
limite,
Activit agricole,
des particuliers,
limite,

CDG-INFO2011-1/CDE 26 / 26

CUMUL DEMPLOIS, DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE (Tableau rcapitulatif)
S U I T E

AGENT NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT PRINCIPAL A TEMPS NON COMPLET

AGENT NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT
PRINCIPAL A TEMPS COMPLET
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST SUPERIEURE A
70% DUN TEMPS COMPLET
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST INFERIEURE OU
EGALE A 70% DUN TEMPS COMPLET
AUTRES DEROGATIONS AU
PRINCIPE DE LINTERDICTION
DU CUMUL DEMPLOIS
Article 25 III. de la loi n 84-53 du
13/07/1983
lactivit bnvole,
la gestion du patrimoine,
la production duvres de lesprit,
lexercice de professions librales dans les
limites prvues au paragraphe 3.4 (page 7),
le contrat vendanges,
agent recenseur,
architecte.
lactivit bnvole,
agent recenseur,
architecte.
lactivit bnvole,
agent recenseur,
architecte.
LEXERCICE DUNE ACTIVITE
PRIVEE
Article 15 du dcret n 2007-658 du
02/05/2007
I N T E R D I T
dexercer toute autre activit prive rmunre
I N T E R D I T
dexercer toute autre activit prive rmunre
Seuls ces agents sont autoriss exercer une
ou plusieurs activits prives lucratives dans
des conditions compatibles avec leurs
obligations de service et sous rserve que ces
activits ne portent pas atteinte au
fonctionnement normal, lindpendance ou
la neutralit du service.
ENCOURAGEMENT A LA
CREATION DENTREPRISE

Cumul dactivit au titre de la
cration ou de la reprise dune
entreprise (Article 25 II. 1 de la loi n 84-
53 du 13/07/1983)
Lagent public crant ou reprenant une
entreprise nest pas soumis au principe
dinterdiction de cumul pendant une dure
maximale de deux ans renouvelable pour une
dure maximale dun an.
Cumul dactivit au titre de la
poursuite dactivits au sein dune
entreprise (Article 25 II. 2 de la loi n 84-
53 du 13/07/1983)
Le dirigeant de socit ou dassociation
gestion intresse nest pas soumis au
principe dinterdiction de cumul pendant une
dure maximale dun an renouvelable une
fois ds lors quil est laurat dun concours
ou recrut en qualit dagent non titulaire.
Lintress peut ainsi cumuler son activit de
fonctionnaire ou dagent non titulaire avec
son activit prive de direction.

Le Cumul D'activites Et de Remunerations

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Le Cumul D'activites Et de Remunerations

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Rf.

: CDG-INFO2011-1/CDE Personnes contacter : Christine DEUDON - Sylvie TURPAIN

Vous aimerez peut-être aussi