African Training and Research ‫اﻟﻤﺮآﺰ اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺘﺪرﻳﺐ‬ Centre Africain de Formation et de

Centre in Administration for ‫و اﻟﺒﺤﺚ اﻹداري ﻟﻺﻧﻤﺎء‬ Recherche Administratives pour le

Development Développement

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir

au Niveau du Coût de la Vie
Par: ATTOLOU Léontine

Cotonou
Bénin - 2001

Bd. Mohammed V, Pavillon International Tel: (212) 61 30 72 69 - Fax: (212) 39 32 57 85 Bd. Mohammed V, Pavillon International
P.O. Box 310, Tangier, 90001 Morocco E-Mail : cafrad@cafrad.org B.P. 310 Tanger, 90001 Maroc
Web Site: http://www.cafrad.org
Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

Table des Matière

1. Introduction............................................................................................................3
2. Essai de compréhension du sujet ..........................................................................5
3. Comment augmenter les salaires?.........................................................................5

4. Illustration : cas spécifique du bénin....................................................................6

5. Présentation sommaire du Contenu de la -réforme du système de carrière .......8

6. Recommandations..................................................................................................8
7. Conclusion............................................................................................................10

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 2

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

1. Introduction

La problématique du niveau des salaires dans les pays africains en général considérés pour la plupart
comme des pays en voie de développement, et en particulier dans les pays dont les économies ont été
durement éprouvées et qui de ce fait se retrouvent sous programme d'ajustement structurel, a toujours suscité
beaucoup de débats passionnés , de remous, de polémiques et cela sans que jusqu'à ce jour il n’ait été
possible de trouver une approche de solution qui pourrait faire le consensus ou l'unanimité, ou tout au moins,
servir de référence pour les réflexions en cours çà et là.

Je n’ai donc nullement la prétention de vouloir trancher une question aussi complexe et aussi
sensible que celle-ci, mais je voudrais tout simplement livrer à votre attention quelques éléments de réflexion
pour alimenter les discussions.

Plan propose

• Quelques définitions ;
• Essai de compréhension du sujet ;
• Illustration : le cas du Bénin ;
• Recentrage du thème ;
• Recommandation.

Quelques définitions

Salaire : « Rémunération du travail effectué par une personne pour le compte d'une autre, en vertu
d'un contrat de travail. »

Placé dans le contexte de la Fonction Publique, il s'agit du salaire indiciaire de l'agent déterminé par son
niveau de qualification et son ancienneté de service

Coût de la vie: « Valeur estimée des biens et des services, fondée sur la comparaison des revenus,
pendant une période donnée. »

Des travaux d’évaluation ont révélé qu'il existe un indicateur permettant de mesurer le coût de la vie
dans un pays ou dans une zone géographique donnée et en une période donnée.

Il est supposé mesurer la dépense indispensable pour un individu afin de lui assurer le minimum vital.
Le coût de la vie est apprécié par rapport au SMIG qui est supposé procurer à l'ouvrier le minimum vital.

Pour ce faire, il sera défini comme un ensemble de biens et services (panier) dans certaines quantités
indispensables à la survie de l'ouvrier. Il convient de mentionner que la composition du panier peut varier
d'une période à l'autre, suivant la nature des biens et services retenus d'une part, et les quantités d'autre part.

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 3

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

Il est ensuite calculé un indice des prix de ce panier/indice des prix à la consommation.

Les difficultés suscitées par la détermination du panier de biens minimum pour la survie font que cet
indicateur est rarement calculé par la plupart des pays.

Signification du SMIG :

« C'est le Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti ». Actuellement il est fixé à 25.000 F CFA
dans le secteur privé.

N.B. : L’indice le plus faible à la Fonction Publique est de 100 de la valeur du point indiciaire = 2425

L'augmentation du coût de la vie s'explique par deux (2) phénomènes :

• L'inflation qui est la hausse des prix enregistrée sur de nombreux articles. Elle est mesurée par
l'indice des prix à la consommation, c'est-à-dire par la hausse des prix enregistrée au cours d’une
période déterminée, pour des articles de consommation identiques.
• Les modifications des habitudes de consommation (consommation d'articles différents, d'articles
nouveaux, plus chers ou de meilleure qualité.)

Budget : « Ensemble des comptes prévisionnels et annuels des ressources et des charges de l'Etat, des
collectivités et Etablissements publics ».

Contraintes : « Pressions morales ou physiques exercées sur quelqu'un ou quelque chose ».

Contraintes budgétaires : « Le budget est par principe équilibré en recettes et en dépenses, ce qui
veut dire que toute dépense additionnelle prévue doit avoir en contre partie des recettes escomptées ».

Economie : « L'art de réduire les dépenses dans la gestion de ses biens, de ses revenus ». « C'est aussi
l'ensemble des activités d'une collectivité humaine relatives à la production, la distribution et la
consommation des richesses ».

Développement : « Ensemble des différents stades par lesquels passe un organisme, un être vivant,
pour atteindre sa maturité, sa croissance ». « Action d'évoluer, de progresser son résultat ».

Exigence : « Ce qu'une personne réclame à une autre. Ce qui est commandé par quelque chose,
nécessité, obligation ».

Exigence de développement économique : Il suppose que soient respectés les grands équilibres
macroéconomiques que l'on apprécie à travers certains agrégats (PIB, PNB, taux de croissance, taux
d'endettement, masse salariale, recettes totales, dépenses totales ratio significatifs etc.)

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 4

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

2. Essai de compréhension du sujet

Cet exercice s'est fait par la recherche des groupes de mots significatifs dans le thème à savoir :

• Comment augmenter les salaires ?

• Niveau du coût de la vie ;
• Contraintes budgétaires ;
• Exigences du développement économique

3. Comment augmenter les salaires?

En général dans la fonction publique (et même dans le secteur privé), le travailleur voit son salaire
augmenté dans les cas suivants :

• avancement d’échelon ou grade ;

• reclassement dans la hiérarchie supérieure ;
• promotion à un poste supérieur qu'il soit technique ou politique en cas de prise d'une mesure sociale
par les autorités politiques ;
• détachement auprès d'un organisme ou d'une société d'État à budget autonome.

Ce qui signifie que l'augmentation du salaire de l'agent est une conséquence de la progression de sa
carrière. Or. de quoi s'agit-il ici ?

Il s'agit d'augmenter les salaires en vue de les maintenir au niveau du coût de la vie.

Autrement dit, il s'agit d'une indexation des salaires qui n a rien à voir avec le rendement ou les
performances du travailleur. Il s'agit donc de créer une chaîne continue de dépenses additionnelles, car ne
l'oublions pas, le salaire une fois payé à l'agent devient un droit acquis et ne peut donc plus être diminué tant
que le bénéficiaire n'a pas commis une faute qui lui vaut une telle sanction ou qu'en cas de difficultés
économiques particulières. Mais a-t-on prévu et peut-on d'ailleurs prévoir l'indispensable contrepartie en
recettes sans laquelle, il serait illusoire de vouloir exécuter un budget ?

En effet, un budget doit être équilibré en recettes et en dépenses et tel que le sujet est libellé, il est
question de créer à chaque fois des richesses nouvelles à partager.

Et à supposer même que la possibilité de créer ces richesses existe, n'est-ce pas un comportement
négateur de tout développement que de consacrer toutes ses recettes au paiement des salaires et à plus forte
raison pour des pays en voie de développement et sous programme d'ajustement structurel ?

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 5

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

4. Illustration : cas spécifique du bénin

Une analyse rétrospective de la politique salariale dans la Fonction publique béninoise dénote une
tendance constante à la réduction du niveau des salaires.

Plusieurs périodes sont à distinguer :

1. De l'indépendance à l'avènement du Gouvernement militaire, La crise permanente des finances

publiques a conduit à une politique d'austérité dont le levier principal était la réduction des salaires :

• 1962 : abattement de 10% sur les traitements des fonctionnaires ;

• 1965 : abattement de 25% du point d’indice pour le calcul des rémunérations des fonctionnaires ;
• 1966 : blocage des rémunérations correspondant aux avancements concernant les fonctionnaires et
agents auxiliaires des secteurs publics et semi-publics ;
• 1966 : abattement de 20% sur les salaires ;
• 1969 : réduction du taux des allocations familiales ;
• 1972 : réduction des allocations familiales à un taux mensuel un uniforme de 1 000 francs pour les
enfants nés ou pris en compte après le 01/01/1972.
2. Fluctuation des rémunérations sous le Gouvernement Militaire Révolutionnaire (1972-1990) ; De
1972 à la veille de l'ordonnance N'79-31 du 04 juin 1979. Cette période a enregistré des mesures
successives de blocage et de déblocage des rémunérations correspondant aux avancements des agents
publics :

• Le 20 janvier 1973 : déblocage de 50% des rémunérations correspondant aux avancements prononcés
du 1er octobre 1966 au 31 décembre 1972.
• Le 16 janvier 1976 : déblocage de 50% et ce pour compter du 1er janvier 1976, des rémunérations
correspondant aux avancements acquis du 1er janvier 1973 au 31 décembre 1975.
• Le 07 janvier 1977 : déblocage total des rémunérations correspondant aux avancements jusqu'au 31
décembre 1976 ; il prend effet pour compter du 1er janvier 1977.
• La Loi Fondamentale du 26 août 1977 Elle dispose en son article 127 : « les citoyens de la
République Populaire du Bénin ont droit au travail qui est un devoir et un honneur. L'État s'appuie sur
le développement planifié de l’économie nationale pour assurer progressivement le plein-emploi, pour
améliorer les conditions de travail et les salaires afin d'assurer aux citoyens la jouissance de ce droit. »

L'Etat s'engageait ainsi à assurer le plein-emploi aux béninois. Des structures de formations
professionnalisées ont été créées à tous les niveaux. Ce fut l'ère des recrutements systématiques de tous les
diplômés.

L'ordonnance N' 79-31 du 04 juin 19 79 portant Statut Général des APE et les textes subséquents.

La masse salariale, jusque-là gérée avec prudence et qui évoluait en dent de scie, connaîtra une
augmentation sensible consolidée par l'ordonnance N'79-31 du 04 juin 1979 portant Statut Général des
Agents Permanents de l'État qui en a élargi le champ d'application d'une part, et d'autre part la mise en
vigueur des décrets N'80-34 et 80-35 du 11 février 1980 qui portent respectivement sur :

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 6

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

• le déblocage total et définitif des avantages financiers correspondant aux avancements des agents
permanents de l'État et des personnels militaires des Forces Armées Populaires du Bénin pour
compter du 1er janvier 1980.
• la revalorisation du point d'indice pour compter du 1er octobre 1980. Celui-ci passe de 1900 à 2100.

Comme l'on pouvait s'en douter, les conséquences néfastes de ces innombrables mesures prises sur un
fond de crise à peine voilée ne se feront pas attendre puisque leur octroi n'avait pas tenu compte de la santé
des finances publiques et n'était sous-tendu par aucune politique d'accroissement de recettes.

Par ailleurs, l'extension du rôle de l'État dans l'économie s'est soldée par un échec du fait des lourdes
charges de fonctionnement des entreprises publiques accentuée par la mauvaise gestion et le pillage. Le
secteur bancaire en a inévitablement pris un coup.

Une crise économique profonde était imminente et il a fallu prendre des mesures urgentes. Ainsi par
exemple, l'élaboration du décret N'81-444 du 29 décembre 1981 portant modalités de paiement des charges
nouvelles résultant de l'application des statuts généraux des agents civils et militaires a permis de bloquer
dans une proportion de 50%, le gain d indice obtenu après le reclassement dans les statuts particuliers du 17
octobre 1981, par les agents en service à cette date.

Mais l'ampleur de la crise a fini par entraîner notre pays dans des programmes successifs de
redressement économique appelés Programme d'Ajustement Structurel (PAS) qui commandaient des mesures
plus énergiques (cf tableau joint).

Situation salariale actuelle des Agents de l’Etat

Jusqu'à ce jour le pouvoir d'achat des travailleurs demeure brisé.

D'après un rapport réalisé par la Cellule Maco-économique de la Présidence de la République en
1993, l'érosion subie par le pouvoir d'achat des agents en comparaison avec l'évolution des prix des biens et
services, dans des pays du Conseil de l'Entente se présentait comme suit :

• Togo 255% entre 1971 et 1990 ;

• Niger 211 %entre 1971 et 1991 ;
• Côte d'Ivoire 370% entre 1971 et 1988 ;
• Bénin 300% entre 1965 et 1994.

De plus le blocage du paiement de l'effet financier des avancements des agents de l'Etat pour compter
du janvier 1987 a entraîné un retard cyclique dans la situation salariale de ceux-ci. Ainsi, en 1992 les salaires
acquis au 31 décembre 1986 a été débloqué en 1994 celui de 1988 et ainsi de suite. En 2001 les agents de
l'État sont mandatés à leur salaire indiciaire de 1996.

Dans un tel contexte où cinq (05) années de retard restent à rattraper, il apparaît donc utopique de
chercher à augmenter les salaires et mieux à les indexer sur le du coût de la vie.

Le plus urgent est d'abord de procéder à la mise à jour de la situation salariale des agents en leur
payant leur salaire indiciaire réel intégral.

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 7

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

5. Présentation sommaire du Contenu de la -réforme du système de carrière

Le système de carrière en cours d'adoption au Bénin est resté très prudent.

En effet, les avancements d'échelons donneront droit à des gains d'indice très fables donc maîtrisables
et la récompense du mérite, loin d'être capitalisée dans le salaire indiciaire de l'agent, se traduira sous la
forme d'une prime ponctuelle dont ni l'octroi ni le montant ne sont garanties.

De plus l'enveloppe financière devant servir à payer ladite prime sera déterminée chaque année
compte tenu des disponibilités budgétaires.

Mais si cette réforme convient parfaitement à des pays sous programme d'ajustement structurel, il n'en
demeure pas moins qu'il laisse subsister quelques doutes quant à l'affectivité de son pouvoir motivant :

• banalisation du mérite si 1 'émulation rend tout le monde performant ;

• démotivation en cas de contraintes budgétaires ne permettant pas une juste récompense du mérite
(pourquoi se gêner pour si peu ?)

Dans tous les cas et comme l'avaient souligné d'éminents intervenants qui m'ont précédée, si les
facteurs subjectifs et les pesanteurs sociologiques qui font obstacle à une appréciation objective du mérite
perdurent, quid de l'avenir de cette réforme ?

Recentrage du sujet
Le développement ci-dessus nous permet donc de conclure que si l'indexation des salaires est un
exercice banal pour les pays du Nord qui se trouvent à une étape souhaitable de développement, aucun pays
africain, fut-il des plus riches, ne saurait avoir une telle prétention.

Il m'a donc paru nécessaire de ramener les choses à leur juste mesure en tenant compte de l'intitulé du
Panel qui est: "Motivation et rémunération dans la Fonction Publique".

Il m'a donc semblé plus raisonnable de procéder à la reformulation suivante :

"Comment garantir au fonctionnaire un salaire minimum décent et le motiver de manière à ce que par
ses performances individuelles, il contribue à l'amélioration de celles de l'Administration qui
deviendrait de ce fait un socle pour un développement durable de l'économie" ?

6. Recommandations

Eu égard au développement ci-dessus elles tournent autour des axes suivants :

• garantir un salaire minimum décent;
• envisager des mesures de motivation.

Garantir un salaire minimum décent

Cela suppose une garantie des rentrées fiscales et leur bonne gestion.

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 8

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

Actions à mener
• La maîtrise des effectifs de la Fonction Publique et de la masse salariale et donc une garantir de
paiement des salaires (dépenses de souveraineté) ;
• La consolidation et la pérennisation de la gestion informatisée du fichier des Agents de l'Etat ;
• L'instauration d'une gestion prévisionnelle et l'élaboration des plans d'effectifs ;
• Le contrôle et l'amélioration des performances des régies financières (impôts, Douanes, Trésor ) ;
• La lutte contre la fraude et la mauvaise gestion pour une répartition plus équitable du revenu national;
• La nécessité d'opérer des choix prioritaires en matière de dépenses et de partager les sacrifices
(salaires politiques exorbitants).

Créer d'autres sources de richesse par exemple en consolidant les structures de promotion de
l'initiative privée et de financement des activités génératrices de revenus.

En cas de besoin, créer des taxes nouvelles (par exemple dans le contexte de la décentralisation)
,Poursuivre la réforme du système éducatif dans le sens de la valorisation des instituts et écoles
d'enseignement technique et professionnel et l'émergence d'un leadership entrepreneurial. Il faudrait saluer à
cet égard la volonté politique qui s'est traduite dans la création d'un ministère pour gérer ces domaines.

Motiver
la richesse d'une entreprise réside dans la qualité et la motivation de ses ressources humaines.
Actions à mener sur les ressources humaines, les emplois et les structures afin de restaurer la place de la
ressource humaine qui doit être en amont, en aval et au cœur de tout processus de développement :

• Dépolitiser l'administration en consolidant la séparation des fonctions politiques de celles techniques ;

• Mieux responsabiliser les cadres en mettant l'homme qu'il faut à la place qu'il faut et de manière
conséquente, maximiser leurs performances et mieux les motiver ;
• Renforcer les compétences et les capacités de gestion du personnel existant par la formation continue;
• Redéfinir les postes techniques et à l’instar du poste de Secrétaire Général, que tous les postes de
direction par exemple soient pourvus selon une procédure et des critères bien définis. Ce processus a
déjà débuté au Bénin par la description de tous les emplois et l'élaboration des fiches de postes des
occupants.
• Dans une perspective souhaitable, leur classification devrait permettre d'asseoir de nouvelles bases de
rémunération des agents de l’Etat, en lieu et place de l'existant qui continue de se référer au diplôme.
Recruter du personnel de qualité et à la hauteur des besoins, ce qui suppose qu'il y ait des normes de
travail et des plans d'effectifs. Une fois les missions de l’Etat redimensionnées, les nouveaux
organigrammes devront permettre d'engager cette action en dehors de toute contrainte de limitation de
la masse salariale actuellement imposée par les Programmes d'Ajustement Structurel.
• Payer au travailleur une juste rémunération, c'est-à-dire un salaire en rapport avec son emploi et ses
performances.

A cet égard, la contractualisation des emplois de bas niveau aux faibles revenus et les niveaux de
rémunération ne peuvent jamais permettre à leurs occupants d'avoir un minimum social vital pourrait être
envisagée.(Proposition de suppression de la catégorie
E de la grille indiciaire au cours des travaux de refonte des textes au Bénin).

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 9

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine
Autres mesures de motivation
Il faudrait noter qu'au Bénin, les agents sont pour la plupart, encore aux prises avec les besoins
fondamentaux. Il s'agira donc d'asseoir une véritable gestion sociale du travailleur en complément à sa
rémunération, en d'autre termes, mettre en place les conditions organisationnelles et sociales qui vont
permettre au plus grand nombre de fonctionnaires de donner à l'administration le meilleur d'eux-mêmes :

• facilités d'accès au crédit ;

• prise en charge des soins de santé et des frais pharmaceutiques (mutuelles) ;
• politique des logements sociaux ;
• transports en commun et scolaires etc. avec bien sûr le concours des opérateurs économiques, des
promoteurs privés, de la société civile, des ONG etc.

7. Conclusion
Le système de fonction publique de carrière devenu inadapté dans un contexte de mondialisation qui
commande des prestations de qualité aux usagers/clients, l'efficacité et la compétitivité pourrait être
abandonné pour un système de fonction publique d'emploi qui suppose la résolution de tous les préalables
déjà évoqués (Facteurs limitant pour l'appréciation du mérite) et la disponibilité des moyens requis pour
atteindre les objectifs assignés. Ainsi, le travailleur pourra être payé selon le niveau du coût de la vie,
puisque l'Administration, projetée sur l'orbite de la performance serait devenue un socle pour un
développement durable de l'économie.

Principales mesures prises en vue de la maîtrise des effectifs et de la masse salariale

Mesures Période Observations

Recensement des agents de 1986

l’Etat et mise en place d'un
fichier informatisé de gestion de
la Solde

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 10

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine
Gel des recrutements
Blocage de l'effet financier de
tous les avancements ;
Suppression de l'indemnité de
résidence soit 10% du
traitement indiciaire brut ;
Réduction de 50% de salaires
des agents en stage pour toute la
durée du stage ;
Elimination de toute mesure
pouvant entraîner une
augmentation de la masse
salariale
Application d'un programme de
départs volontaires
Application d'un deux
programme
de départs volontaires et ciblés
Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD
Ces mesures ont été prises dans le cadre de la
loi des finances - gestion 1987
1987
1989 / Le nombre d'agents radiés est de :
1990 1590
Les primes de licenciements perçus
s'élèvent à 3.937.069.499 FCFA.
Il en a résulté une baisse annuelle
de la masse salariale évaluée à
1.010.866.500 FCFA à partir de juillet 1991.
Ce programme a été adopté dans le cadre du
PAS I
1991 / Ce Programme a concerné aussi bien les
1994 agents civils et militaires.
Il a permis de radier 4.441 agents
civils et militaires pour un coût global de
8.908.611 288 F CFA,
1.619 agents occasionnels pour un coût
partiel de 1.380 527 184 F CFA et 455 agents
non positionnés suite au Projet de
Restructuration des Services Agricoles
(P.R.S.A.) pour un coût global de 605.095
081 F CFA.
Il faudrait mentionner que dans le
cadre du PAS II, le programme de
départs de la Fonction Publique a
été doublé de mesures techniques
d'assainissement compte tenu des
performances à réaliser à savoir
8.000 départs pour la période soit
2.000 départs par année.
11
Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine

Ce programme a été adopté dans

le cadre du PAS Il

Le contrôle physique des agents 1992 Il a permis de rayer 249 agents « fantômes »

La mise à la retraite des ayants 1990/ Cette mesure a permis d'admettre à la retraite
droit 1994/1995 normale 4.607 agents

La vérification de l'authenticité Cette opération a permis d'identifier une

des diplômes des agents quarantaine de faux diplômés. Elle aurait
généré une économie annuelle de 29.445. 000
F CFA

Le recensement des agents

grands malades, invalides ou 108 cas ont été identifiés
éthyliques

Le retour des agents des

collectivités cales à l'autonomie

La réduction du portefeuille de
l'Etat

La restructuration de
l'administration publique : les
audits

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 12

Comment Augmenter les Salaires et les Maintenir au Niveau du Coût de la Vie, Par, ATTOLOU Léontine
Evolution des effectifs et de la masse salariale

Année Effectif Masse salariale (milliards F CFA)

1984 36 060 33 600

1985 39 674 34 723
1986 41 593 46 000
1987 41 339 52 400
1988 41 025 48 600
1989 40 492 44 100
1990 40 053 43 500
1991 39 699 45 500
1992 34 945 48 200
1993 34 779 46 500
1994 33 831 45 700
1995 32 882 53 900
1996 32 590 59 500
1997 32 298 63 100

Evolution des effectifs et de la masse salariale (milliards F CFA)

45000 70 000 F
40000 60 000 F
35000
50 000 F
30000
25000 40 000 F
20000 30 000 F
15000
20 000 F
10000
5000 10 000 F

0 -F
Effectif
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997

M. salariale

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement – CAFRAD 13