SOMMAIRE

A
Aoott -- sseepptteem
mbbrree 22000099

Association pour le Dveloppement Concert et

Harmonieux dAntibes Juan les Pins
Sige social : 2, Corniche des Cougoulins - 06600 ANTIBES Tl. : 06 72 21 10 79
Maison des Associations - 288 Chemin de Saint Claude - 06600 Antibes
N immatriculation sous-prfecture GRASSE : 006 101 8162 JO juin 2000 et 3 avril 2004
e-mail : assoproter@libertysurf.fr

AG du 23 octobre 2009
Salle des Associations Cours Massna
Le Mot du Prsident
Chers socitaires,
Voici venu septembre, synonyme de rentre, de
couleurs, de rcolte, dombre et de lumire. Eternel
recommencement. Les feuilles mortes se ramassent
la pelle ; en effet, comme toujours, nous avons bien
travaill nos brouillons durant cette anne civile. Mais le
meilleur reste toujours venir, alors rjouissons-nous de
cette Assemble Gnrale o vous seront exposs nos
actions, nos travaux PLUviens, ainsi que ces justes
combats quil faudra mener, arms de nos rflexions
multiples.
A linstar de la vrit, la crise est ailleurs.

Cur de Ville

2. Les Conseils de quartier.

Lors de la mise en place lautomne 2008, sur le
territoire de la ville dAntibes Juan Les Pins, des cinq
conseils de quartier par le Conseil Municipal,
lADECOHA a manifest sa volont de simpliquer en
proposant Monsieur le Dput Maire la nomination de
membres de son conseil dadministration...
Rappelons que le rle principal du conseil de quartier
consiste, dune part, faire remonter aux lus de ce
quartier les problmes se posant au quotidien, et dautre
part mettre des propositions concrtes pour amliorer
la vie des citoyens.

1.

Assemble Gnrale
du 23 octobre 2009

2.

Conseils de quartier

3.

Le PLU

4.

La ZPPAUP

5.

Les servitudes

6.

Le C2D dAntibes

7.

Le CDD de la CASA

8.

La LGV PACA

9.

Les cotisations

Chacun des conseils de quartier, assist de son lu, a

labor entre la fin de lanne 2008 et le mois de juin
dernier, un catalogue de propositions portant sur divers
domaines (voirie et rseaux, environnement et cadre
de vie, animation, loisirs, conomie).
Les propositions ainsi faites ont t transmises aux
services municipaux pour tude, analyse et chiffrage
dans le cadre de llaboration du budget primitif
prvisionnel de la commune de lexercice 2010.
A la fin de la prsente anne, nous devrions tre
informs des programmes retenus au titre de lanne
2010.
Si vous avez un sujet qui vous proccupe en relation
avec la dmocratie de proximit, vous pouvez nous en
faire part en contactant les reprsentants de
lADECOHA ci-dessous, qui feront le lien avec les
conseils de quartiers :

Bonne lecture.

Relais de la dmocratie de proximit.

Le mot du Prsident

Antibes-Ouest
Rsidentiel

Antibes-Grand
Est

Antibes
Activits
Antibes-JLP
Balnaire

Carole
GHIBAUDO
Audrey
DALMASSO
Alain
JUNCKEL
Jean-Pierre
AVESQUE
Martine
DALMASSO
Sophia
TRIPODI
Stphane
BONVOISIN
Marcel
SAUVAN

Association pour le dveloppement concert et harmonieux dAntibes Juan les Pins

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septembre 2009 ADECOHA

06 60 29 67 70
06 83 33 00 40
06 14 32 12 40

04 93 33 48 43
06 14 50 97 58

04 93 74 84 24
06 98 93 13 53
06 72 21 10 79

 Linstitution de plusieurs secteurs plan de

masse ( notre avis ces secteurs favorisent la
prolifration de constructions nouvelles au dtriment
de lhabitat existant) ;
La multiplication par prs de trois des btiments
remarquables.
Le projet modificatif intgre galement le PPRIF (plan
de prvention du risque incendie de fort) avec comme
consquence de rendre plus difficile voire impossible
lobtention dune autorisation dutilisation du sol dans
les zones concernes.
Enfin, un vaste territoire communal sera assujetti
une protection particulire supplmentaire sous la
dnomination de Z.P.P.A.U.P. (zone de protection du
patrimoine architectural, urbain et paysager).

3. Le P.L.U. (Plan Local dUrbanisme)

Bref rappel : La ville dAntibes Juan les pins tait
couverte par un P.O.S. (Plan dOccupation des Sols)
qui a t sanctionn par les tribunaux. Par ailleurs, la loi
dite SRU (Solidarit et Renouvellement Urbains) du
13 dcembre 2000 a substitu au POS le P.L.U.
La ville dAntibes a engag llaboration de son PLU
aprs un diagnostic. La premire phase a conduit le
Conseil Municipal dbattre du P.A.D.D. (Projet
dAmnagement et de Dveloppement Durable) le 20
mai 2005, document qui fixe les grandes orientations et
les enjeux traiter au niveau communal. Ensuite le
maire a conduit la mise en forme du PLU dans ses
diverses composantes (emplacements rservs, zonage,
rglement, servitudes, contraintes sanitaires, culturelles,
paysagres) Une fois lavant-projet du PLU formalis,
lautorit municipale a engag la phase de concertation
avec les associations et les habitants qui ont t invits
venir dcouvrir une prsentation organise du 19 au
30 juin 2006.
Le dossier du PLU a t officiellement arrt par le
conseil municipal le 21 dcembre 2006.

Le PLU nouveau est arriv !

Le 6 juillet 2009, notre association a t invite
participer en mairie une runion de concertation
prside par le Premier Adjoint.
Au cours de cette runion, les services municipaux ont
prsent un diaporama rsumant les modifications
significatives au PLU arrt en 2006, par exemple :
Linstauration gnralise dune servitude de mixit
sociale sur la plus grande partie des zones urbaines ;
Linstauration de nombreux emplacements rservs
pour le logement social ;
La cration dune nouvelle zone dactivit au Nord
de lautoroute dans laquelle la hauteur des constructions
pourra atteindre cent cinquante mtres (150 mtres) !

Avant que les nouveaux documents durbanisme local

soient dune manire irrversible opposables aux tiers,
il nous semble du plus grand intrt, pour les
propritaires de biens immobiliers, de prendre
connaissance, dans le dtail, des nouvelles contraintes
pesant sur leur patrimoine.
Les adhrents de lADECOHA qui souhaitent
sinformer des futures rgles durbanisme concernant
leur terrain et/ou construction, peuvent prendre contact
avec lassociation qui les aidera dans leur recherche.

4. La Z.P.P.A.U.P.
Cest une servitude publique. Deux Zones de
Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et
Paysager (ZPPAUP) ont t inities sur la CASA :
- la ZPPAUP du Bar-sur-Loup cre en 1989, et
ayant pour objectif la protection visuelle de lglise
et de la vue caractristique du village sur son socle
en terrasses.
- la ZPPAUP sur la commune dAntibes toujours en
cours dlaboration.
Elles sont opposables au permis de construire.

Les sites inscrits

Ce sont galement des servitudes publiques. Nous
rappelons que deux arrts de 1973 et doctobre 1974
inscrivent le littoral par communes entires de Thoule
Menton ( l'exception de Saint-Laurent du Var et des
3/4 de Nice) sur une "paisseur" pouvant aller jusqu'
15 km vol d'oiseau.

5 Les servitudes du PLU nouveau

La servitude durbanisme L.123-1-16
(Loi Boutin /MOLLE) du 25 mars 2009.
Il sagit de permettre au PLU de dlimiter, dans les
zones U ou AU, des secteurs dans lesquels les
programmes de logement doivent comporter une
proportion de logements dune taille minimale quil fixe.

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septembre 2009 ADECOHA

La servitude durbanisme L. 123-2-b

Cet article du Code de lurbanisme donne la possibilit
dimposer la ralisation de logements sociaux. Ceci
permet au Prfet de donner un avis dfavorable au
projet arrt de PLU sil estime que le logement social
na pas t suffisamment pris en compte. Etant prcis
que, pour que les communes dficitaires en logement
social puissent rattraper leur retard, il faut quelles
programment et construisent largement plus que 20 %
de logements sociaux dans leurs oprations (au moins
30 %). A ce titre 45 emplacements rservs sont
inscrits dans le PLU.
Ces servitudes devraient permettre la Ville de
rattraper son retard (actuellement 6 % au lieu de 20 %
de logements sociaux) et, en consquence, se mettre en
accord avec les objectifs du PLH : 900 logements par
an pour la CASA.
La servitude durbanisme L. 123-2-a
Dans les zones urbaines du PLU, les documents
graphiques font notamment apparatre les secteurs
frapps d'une servitude d'urbanisme dans l'attente de
l'approbation
par
la
commune
d'un
projet
d'amnagement global. Cela permet, pour une dure
de cinq ans au maximum, de bloquer les constructions
mme si l'tude n'est pas suffisamment avance.
Mise en place de secteurs bloqus , dits plan de
masse :
secteur Nord-Ouest des Combes,
Extension, Chemin des Alos et Route de Grasse,
En projet : La Fontonne, secteur Marenda-Lacan,
secteur Bunoz-stade nautique, secteur dit des Ptroliers,
secteur des terrains communaux aux Trois Moulins et
secteur des Terriers.

dorganisations professionnelles et syndicales, des

conseils de quartier ainsi que des associations, dont
lADECOHA.
Le conseil est inform des projets majeurs initis par la
Ville pouvant avoir un impact fort en matire de
dveloppement durable.
Cest une mission de rflexion prospective sur les
questions d'intrt gnral concernant la ville. Son
objet ? Rflchir, proposer des solutions et mettre
des avis motivs sur tous les grands projets et
dossiers techniques de la commune, ou encore de
s'autosaisir, si ncessaire, de tout dossier qui lui
paratrait prioritaire et en faire l'analyse critique,
assortie de propositions constructives.
Pour lanne 2009, notre groupe a travaill sur les
zones denjeux de la DTA et de la municipalit : La
Fontonne, Marenda Lacan ainsi que sur le projet du
parc de stationnement du Pr aux Pcheurs.

7. Le CDD de la CASA.
Le Conseil De Dveloppement de la CASA constitu
depuis le 8 septembre 2003 est compos dacteurs
associatifs et socio-conomiques sur le territoire de la
CASA. Jusqu fin 2008, lADECOHA ne faisait pas
partie du CDD, cest la raison pour laquelle elle a
remdi cette carence en tmoignant de son souhait
et de son intrt devenir acteur dun tel Conseil.
manifestant son intrt siger dans cette
assemble
Ainsi, nos administrateurs ont t intgrs aux groupes
de travail constitus : patrimoine et environnement,
dplacements urbains et conomie. En moyenne,
chaque groupe sest runi mensuellement ou
bimestriellement. Devenant acteurs, nous pouvons
insuffler les ides promues par notre association en
largissant celles-ci au territoire de la CASA, et ainsi
faire partager notre point de vue sur lvolution de
notre belle rgion.

8. La LGV PACA 2020-2025

La servitude durbanisme L.123-1-16

6. Le Conseil de Dveloppement (C2D)

dAntibes - Juan les Pins.
Fin 2008, Monsieur le Maire a souhait la mise en place
dun Conseil de Dveloppement local, consultatif.
Il est compos de personnes nommes par la
municipalit, issues du secteur socio-conomique,

Aucun consensus n'a pu se dgager localement en

faveur de l'un ou l'autre des deux scenarii dit
"Mtropoles du Sud" et "Cte d'Azur" proposs aux
cofinanceurs par RFF (Rseau Ferr de France),
matre d'ouvrage. Le 27 fvrier 2009, Jean-Louis
Borloo, ministre d'tat, et Dominique Bussereau,
secrtaire d'tat charg des transports, ont alors confi
trois missions Yves Cousquer, Ingnieur Gnral des
Ponts et Chausses : identifier les points d'accord,

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analyser les divergences des parties prenantes, et

animer pour ce faire, un secrtariat permanent associant
ces dernires, avec pour objectif la remise d'un rapport
dfinitif le 15 juin 2009.
C'est par un communiqu que le ministre de l'cologie
Jean-Louis Borloo a fait connatre, le lundi 29 juin 2009,
sa dcision de retenir le trac, dit "des mtropoles du
Sud ", passant par Marseille, Toulon et Nice.
LADECOHA se rjouit de voir retenu le trac qui rpond
le mieux son souci d'amnagement durable du
territoire, et en faveur duquel elle a plaid au cours du
dbat public.
Si, pour les Bouches du Rhne et le Var, le passage est
quasiment choisi, en revanche, le phasage des travaux,
la position des gares, le choix de la mixit de la ligne
(voyageurs et marchandises) et la vitesse restent
dfinir dans les Alpes-Maritimes, la principaut de
Monaco et jusqu la frontire italienne...
La CASA sera certainement traverse en tunnel. Une
gare est espre par la municipalit cannoise La
Bocca et une propose par la Communaut urbaine de
Nice Cte d'Azur, la CUNCA, Saint Augustin.

La LGV Paca, qui s'inscrit dans le projet de liaison

ferroviaire grande vitesse entre Barcelone,
Marseille et Gnes, doit tre mise en uvre en 2020.

9. Les cotisations

A notre avis, il convient de ne plus considrer la

ligne nouvelle isolment du rseau existant mais
comme son renforcement. On donnerait alors au
rseau maill ainsi constitu par ce "doublet" avec
la ligne historique, une capacit et une robustesse
considrables, pour autant que ces lignes soient
accessibles toutes les circulations (mixit), et cela
par des nuds d'interconnexion suffisamment
rapprochs.

Le montant en a t fix 20 par adhrent lors

de notre dernire Assemble Gnrale en juin 2008.

La mise en uvre de ces prconisations est

particulirement adapte aux ncessits de la Cte
d'Azur o nous pensons que ces nuds
d'interconnexion peuvent tre aisment implants sur
les plateformes existantes de Cannes-la-Bocca, NiceVille/Nice-St-Roch et Vintimille-Parco-Roya. Toutes
trois disposent despaces suffisants pour l'tablissement
des gares appropries aux nouveaux trafics engendrs
par la ligne nouvelle ainsi que pour l'extension prvisible
des trafics TER et trains interrgionaux.

Nom et Prnom (en majuscules) :

Ndadhrent : ...
Adresse - N & Voie :

Tel. : ...
Adresse Internet :
.@............................
Code Postal :
Ville :

Aux interrogations sur les cots de ralisation de la

traverse ferroviaire de la Cte d'Azur, rponse est
donne par la modration des vitesses de ligne dont les
niveaux de 270 km/h avancs par RFF en 2006 sont
dpourvus de bon sens, compte tenu des courtes
distances parcourir entre gares d'arrt gnral.
Une prise en compte de vitesses de ligne au niveau de
220 km/h, comme cela est srieusement envisag par
RFF au cours du dbat public de juin 2009 sur
Montpellier-Perpignan, attribuerait une plus grande
flexibilit de trac, une section d'air considrablement
plus faible des tunnels, et se traduirait ainsi par un
abaissement substantiel des cots.

Nous sommes persuads que vous mesurez toute

limportance pour la vie de notre association du
versement rgulier des cotisations par ses membres.
Nous sommes confiants dans la continuit de votre
engagement et vous en remercions par avance.

Nous vous donnons rendez

vous pour notre
Assemble Gnrale
du 23 octobre 2009 17h30
Salle des Associations
Cours Massna
06600 Antibes

Association pour le dveloppement concert et harmonieux dAntibes Juan les Pins

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