Conseil gnral de lenvironnement et du dveloppement durable

AUTORIT ENVIRONNEMENTALE
Communiqu de presse
Jeudi 23 juillet 2015

LAutorit environnementale a dlibr sur les projets suivants :

Le cadrage pralable de lvaluation environnementale du PNGMDR
Le cadrage pralable pour le dragage des sdiments du grand port maritime de Rouen
(GPMR) et leur clapage sur le site du Machu (76)
Le projet de mise 2 x 3 voies de la rocade ouest de Bordeaux entre les changeurs 4 et 10 (33)
Le projet de ligne de bus haut niveau de service T ZEN 3 de Paris (75) aux Pavillons-sous-Bois
(93)
Le permis damnager de lopration 45me parallle Mrignac (33)
Le projet dopration de restructuration des ateliers RATP sur le site de Vaugirard (75)
Le projet damnagement du pont la Charit-sur-Loire (58)
Lamnagement foncier agricole et forestier de la commune de Jaunay-Clan (86)
Le projet de cration de la zone damnagement concert du Triangle de Gonesse (95) constat de retrait
LAutorit environnementale (Ae) sest runie le mercredi 22 juillet 2015 pour dlibrer sur 8 avis et
un constat de retrait :
Cadrages pralables relatifs deux projets :
- valuation environnementale du plan national de gestion des matires et des dchets
radioactifs (PNGMDR)
- tude d'impact relative au dragage des sdiments du grand port maritime de Rouen
(GPMR) et leur clapage sur le site du Machu (76)
Avant la ralisation de son tude dimpact, tout ptitionnaire peut solliciter de lautorit charge
dapprouver le projet des rponses des questions de principe ou de mthode quil se pose sur
des points particuliers1. L'autorit comptente pour prendre la dcision d'autorisation, consulte
sans dlai l'autorit environnementale.
Pour un plan tel que le PNGMDR, la personne publique charge de son laboration ou de sa
modification peut consulter l'autorit environnementale sur l'ampleur et le degr de prcision des
informations fournir dans le rapport environnemental2.

Le cadrage pralable des projets est prvu par larticle R. 122-4 du code de lenvironnement et une circulaire du 3
septembre 2009.
2
Le cadrage pralable des plans, schmas, programmes ou documents de planification est prvu par larticle R. 122-19
du code de lenvironnement.
Contacts presse :
CGEDD / AE : Maud de Crpy
CGEDD / AE : Mlanie Mouza
CGEDD / AE : Thierry Carriol

: 01 40 81 68 11
: 01 40 81 23 73
: 01 40 81 23 03

Les avis de l'Ae sur ces cadrages rsultent de lanalyse des projets ou plans tels quils lui ont t
prsents. LAe dlibrera des avis, le moment venu, sur les valuations environnementales de
ces projets.
- Le plan national de gestion des matires et des dchets radioactifs 2015-2017 qui sera
labor avant la fin de lanne 2015 par la direction gnrale de lnergie et du climat et lAutorit
de sret nuclaire est le quatrime plan de ce type depuis 2007. Il sera le premier faire lobjet
dune valuation environnementale, qui prendra la forme dun rapport environnemental.
Pour lAe, les enjeux du plan sont la capacit grer des dchets radioactifs et leurs effets sur des
dures trs longues, mais aussi lassurance de ne pas laisser terme de dchet sans solution
technique, les incertitudes sur la faisabilit dun stockage en couche gologique profonde sans
atteinte lenvironnement et les risques sur lensemble de la chane logistique des dchets de la
production au stockage.
La DGEC et lASN ont saisi lAe dune demande de cadrage pralable sans que le document
valuer soit disponible : lavis se limite donc rpondre aux questions des matres douvrage sur
les modalits de prise en compte de la loi sur la transition nergtique et la programmation
pluriannuelle de lnergie dans lvaluation environnementale, de prise en compte du projet Cigo
et de traitement du transport des matires et dchets radioactifs.
- Aprs avoir expos le contexte spcifique du projet de dragage des sdiments du GPMR et
de clapage sur le site du Machu en lieu et place de celui du Kannik, lAe estime que les enjeux du
projets sont le fonctionnement hydro-sdimentaire de l'estuaire de la Seine, les impacts sur les
fonds marins au droit du projet, la qualit physico-chimique de l'eau, les impacts directs et indirects
sur les espces aquatiques marines et sur les oiseaux, proximit de sites Natura 2000.
Les questions poses par le matre douvrage faisant lobjet de ce cadrage pralable concernent le
contour du projet soumis tude d'impact, les modalits d'apprciation des impacts cumuls et les
caractristiques du dispositif de suivi. Les rponses ces trois questions dcoulent de la place de
ce projet dans le projet stratgique du grand port maritime de Rouen3 et du caractre central du
fonctionnement hydro-sdimentaire de l'estuaire. Elles sembleraient devoir s'appliquer de la mme
faon aux autres projets susceptibles d'avoir un impact sur ce fonctionnement et, en consquence,
encourager au dveloppement de modlisations et de suivi coordonns.

Projet de mise 2 x 3 voies de la rocade ouest de Bordeaux entre les changeurs 4 et 10 (33)
Le projet, prsent par la DREAL4 Aquitaine, constitue la seconde phase du programme de mise
2 x 3 voies de la rocade ouest de Bordeaux entre les changeurs 4 et 10, sur les communes de
Bordeaux, Eysines, Bruges et Mrignac. La premire partie (changeurs 11 15) est en cours de
ralisation. Les travaux consistent principalement raliser une troisime voie dans les deux sens
sur lemprise de lactuel terre-plein central, modifier certains changeurs existants et renforcer
le rseau dassainissement des eaux de ruissellement.
Le dossier loi sur leau n'ayant pas t transmis l'Ae, son avis ne peut donc pas porter sur ce
volet. Les questions relatives aux mesures prises pour viter la pollution des eaux et prvenir les
inondations ne peuvent tre qu'incompltement abords. L'Ae recommande ainsi au ptitionnaire
de lui soumettre le dossier complt par l'valuation d'incidences au titre de la loi sur l'eau avant
sa mise l'enqute publique. Elle recommande galement de complter ltude dimpact par la
prsentation des effets de l'ensemble du programme, premire partie incluse.

3
4

Voir notamment les recommandations formules par l'Ae dans son avis n2014-73 du 22 octobre 2014.
Direction rgionale de lenvironnement, de lamnagement et du logement

Contacts presse :
CGEDD / AE : Maud de Crpy
CGEDD / AE : Mlanie Mouza
CGEDD / AE : Thierry Carriol

: 01 40 81 68 11
: 01 40 81 23 73
: 01 40 81 23 03

Les principales autres recommandations de l'Ae porte sur l'articulation des mesures de rduction
de la pollution de lair avec le plan de protection de lair de lagglomration bordelaise et avec
l'amlioration des transports en commun dans le cadre de son plan de dplacements urbains, la
prise en compte, pour l'tude des nuisances acoustiques, de l'ensemble des tronons pouvant tre
affects par la modification et la meilleure prservation possible des espces protges.

Projet de ligne de bus haut niveau de service T ZEN 3 de Paris (75) aux Pavillons-sousBois (93)
Le projet de cration de la ligne de bus haut niveau de service (BHNS) T ZEN 3 entre la Porte de
Pantin et la gare de Gargan aux Pavillons-sous-Bois, prsent par le conseil dpartemental de
Seine-Saint-Denis et la RATP5, induit le ramnagement du domaine public routier de lex route
nationale 3 sur 9,4 km, et ladaptation du centre de bus des Pavillons-sous-Bois Aulnay-sousBois pour y intgrer le remisage et la maintenance des bus du T ZEN 3.
Le projet va accompagner de nombreux projets durbanisation, dont une partie est dj autorise,
reprsentant environ 1 300 000 m de constructions usage de logements, dactivits et de
commerces et contribuer au dveloppement des transports collectifs. L'Ae recommande de
prciser l'impact du projet et des amnagements urbains lis, sur les voies routires sur lesquelles
sera renvoy le trafic qui n'est pas assur par l'ex RN3 ainsi que les ventuelles mesures
compensatoires.
Les principales recommandations de lAe ont port sur des points relatifs la rduction du niveau
de bruit rsultant de l'ensemble de ces projets (y compris compte tenu de la politique engage de
rsorption des points noirs bruit), sur la prcision du cot du dplacement des rseaux et du
renforcement ventuel de la vote de la ligne 5 du mtro et sur les impacts induits ou indirects
rsultant des dcisions relatives l'organisation des transports par bus. Elle a recommand, en
consquence de ces diffrentes recommandations, l'actualisation et la prcision de lanalyse
socioconomique du projet.
Permis damnager de lopration 45e parallle Mrignac (33)
Le projet 45e parallle , dpos par la socit Thalium promotion titulaire dune autorisation
temporaire doccupation du terrain appartenant au domaine public aroportuaire a pour objectif
de dvelopper lattractivit de la zone aroportuaire de Bordeaux-Mrignac en amnageant un
ensemble immobilier sur le terrain de 7 ha actuellement en friche sur la commune de Mrignac.
Lopration prvoit de dvelopper, en trois phases et pour une surface de plancher de 38 000 m :
cinq ensembles de bureaux, un htel haut de gamme, un centre de congrs, un parking silo et un
restaurant dentreprises.
LAe recommande dactualiser lensemble des donnes de ltat initial, en les compltant et en les
replaant dans le contexte des documents de planification du territoire (schma rgional de
cohrence cologique, plan de protection de l'atmosphre) et de reconsidrer en consquence
les impacts du projet et les mesures dvitement, de compensations et de suivi mettre en uvre.
LAe recommande galement de prciser les mesures prvues pour protger les milieux naturels
(espces vgtales et animales protges) et rduire les impacts en matire de consommation
dnergie et dmissions de gaz effet de serre lis aux dplacements.

La Rgie autonome des transports parisiens

Contacts presse :
CGEDD / AE : Maud de Crpy
CGEDD / AE : Mlanie Mouza
CGEDD / AE : Thierry Carriol

: 01 40 81 68 11
: 01 40 81 23 73
: 01 40 81 23 03

Projet dopration de restructuration des ateliers RATP sur le site de Vaugirard (75)
Le projet prsent par la RATP, vise restructurer ses ateliers de maintenance des quipements
et lentretien des trains de la ligne 12 du mtro sur le site de Vaugirard (222-224 rue de la CroixNivert Paris). Lopration prvoit la ralisation et la rnovation dun atelier de maintenance des
quipements (AME) et dun atelier de maintenance des trains (AMT) ainsi que la construction de
logements, dune voie urbaine nouvelle de desserte des btiments et dune crche.
L'Ae recommande de prciser les rglementations applicables au projet, notamment vis--vis des
installations classes pour la protection de l'environnement et les prescriptions en dcoulant
(conformit du projet et conditions des drogations que le matre d'ouvrage envisage de solliciter).
Dans le cadre dune cohabitation des ateliers industriels avec des logements et tablissements
sensibles (crche notamment), lAe a galement mis des recommandations sur des points relatifs
au risque dinondation (conformit avec le plan de prvention du risque inondation de Paris), aux
dispositions pour assurer des niveaux minimaux de gne et de risque pour l'environnement et la
sant humaine, notamment pour le bruit et les vibrations, et aux modalits, en phase chantier, d'un
accs scuris aux activits et logements des impasses Thodore Deck et Villa Lecourbe.

Projet damnagement du pont la Charit-sur-Loire (58)

Le projet damnagement du pont de pierre de La-Charit-sur-Loire, prsent par la DIR6 CentreEst vise rparer le pont de pierre datant de 1520 et crer une passerelle mtallique, qui pourra
tre dmonte, ddie aux pitons le long du pont de pierre afin de scuriser les circulations
douces. LAe recommande principalement de dvelopper avec prcision la prsentation des
variantes impliquant une dviation du trafic ainsi que celle prsentant une circulation alterne sans
passerelle, en apportant autant dinformations que pour celle des trois autres variantes et
dexpliciter les raisons, notamment environnementales, pour lesquelles le projet a t retenu.
Les autres recommandations de lAe ont essentiellement port sur la plus grande prcision de la
localisation des zones de travaux au regard de lespace bois class de l'le du Faubourg et sur la
rgulation du trafic notamment explication de la faon dont sa fluidification est obtenue et des
gains attendus en terme de cadre de vie des habitants de l'le du Faubourg (bruit, qualit de lair,
scurit).

Amnagement foncier agricole et forestier de la commune de Jaunay-Clan (86)

Le conseil dpartemental de la Vienne prsente un projet damnagement foncier, agricole et
forestier (AFAF) sur 1 018 ha dont le primtre est situ intgralement sur la commune de JaunayClan, conscutivement au projet de ralisation de la ligne grande vitesse Sud Europe Atlantique.
Le principal enjeu environnemental relev par lAe dans ce projet dAFAF, est le maintien
dhabitats favorables aux oiseaux de plaine qui ont besoin, pour nicher et se nourrir, de lisires
herbeuses, de haies et de bosquets. L'Ae recommande de justifier les diffrentes composantes du
projet (parcellaire, travaux connexes) et en premier lieu l'extension de son primtre, au regard de
raisons environnementales, en s'appuyant principalement sur les rfrences que constituent
l'arrt prfectoral de prescriptions environnementales, ainsi que le document d'objectifs du site
Natura 2000 et les plans nationaux d'actions des espces prsentes sur le territoire. Elle
recommande en consquence de reprendre l'valuation des incidences du projet sur la ZPS du
Mirabelais et du Neuvillois.

Direction interdpartementale des routes

Contacts presse :
CGEDD / AE : Maud de Crpy
CGEDD / AE : Mlanie Mouza
CGEDD / AE : Thierry Carriol

: 01 40 81 68 11
: 01 40 81 23 73
: 01 40 81 23 03

La LGV en cours de construction constitue avec l'AFAF un mme programme doprations

fonctionnellement lies, au sens du code de lenvironnement. LAe recommande en consquence
de rendre plus clair, dans ltude dimpact, l'articulation entre la LGV et l'AFAF et l'apprciation de
l'impact cumul de l'ensemble du programme et des autres projets connus eu gard aux
principaux enjeux relevs par l'Ae (conservation des oiseaux de plaine, protection des nappes
deaux superficielles contre les nitrates, prservation des haies et boisements).

Projet de cration de la zone damnagement concert du Triangle de Gonesse (95) constat de retrait

Par courrier en date du 10 juillet 2015, le prfet du Val-dOise a inform le prsident de

l'Ae de sa dcision de retirer le dossier de demande davis sur le projet de cration de la
zone damnagement concert du Triangle de Gonesse. LAe a donc constat quil ny
avait pas lieu dlibrer sur le dossier.

Retrouvez les avis complets, ainsi que les dcisions et les notes de lAe sur le site Internet :

www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr
L'autorit environnementale du conseil gnral de l'Environnement et du Dveloppement durable, cre par
le dcret n 2009-496 du 30 avril 2009, donne des avis, rendus publics, sur les valuations des impacts des
grands projets et programmes sur lenvironnement. La cration de l'autorit environnementale rpond aux
lgislations europennes et nationales.
Ces dernires prvoient que les valuations dimpacts environnementaux des grandes oprations sont
soumises lavis, rendu public, dune autorit comptente en matire denvironnement . Ces
prescriptions visent faciliter la participation du public llaboration des dcisions qui le concernent
(convention dAarhus, charte constitutionnelle), et amliorer la qualit des projets avant la prise de
dcision.

Contacts presse :
CGEDD / AE : Maud de Crpy
CGEDD / AE : Mlanie Mouza
CGEDD / AE : Thierry Carriol

: 01 40 81 68 11
: 01 40 81 23 73
: 01 40 81 23 03