APRS ART.

N 65 (Rect)

ASSEMBLE NATIONALE
5 octobre 2015

DONTOLOGIE, DROITS ET OBLIGATIONS DES FONCTIONNAIRES - (N 3099)

Commission
Gouvernement
Adopt

AMENDEMENT

N o 65 (Rect)

prsent par
M. Juanico et Mme Carrey-Conte
---------ARTICLE ADDITIONNEL
APRS L'ARTICLE 6, insrer l'article suivant:
Larticle 6 de la loi n 47-1775 du 10 septembre 1947 portant statut de la coopration est complt
par un alina ainsi rdig :
Les fonctions de membre du conseil dadministration ou de membre du conseil de surveillance
dune cooprative, union ou fdration, ouvrant droit aux indemnits vises au deuxime alina du
prsent article ne constituent ni des activits professionnelles procurant des revenus au sens de
larticle L. 161-22 du code de la scurit sociale, ni une activit prive lucrative au sens de
larticle 25 septies de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires.

EXPOS SOMMAIRE
Dans le cadre du prsent projet de loi qui vise renforcer le positionnement des fonctionnaires dans
le fonctionnement de la socit il est important de reconnatre la contribution que nombre dentre
eux apportent en tant que citoyens par leur engagement dadministrateurs dans les structures de
lEconomie sociale et solidaire.
Dores et dj, et de longue date, cette situation est reconnue pour les associations dans les termes
dfinis par larticle 25 de la loi 83-634 sur le statut de la fonction publique. Il en a t de mme pour
les mutuelles par ladoption du dernier alina de larticle L. 114-26 du code de la mutualit qui
dispose que lexercice des fonctions dadministrateurs de mutuelles nest pas par nature
incompatible avec le statut de la fonction publique.
La loi du 31 juillet 2014 relative lEconomie sociale et solidaire ayant modifi larticle 6 de la loi
en vue de clarifier la nature des sommes reues par les administrateurs de coopratives pour les

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APRS ART. 6

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cantonner des indemnits compensatrices du temps consacr, dcides dmocratiquement par

lassemble gnrale des socitaires, il semble souhaitable de clarifier juridiquement ce point dans
le secteur coopratif.
Cet amendement de clarification est rendu ncessaire car lAutorit de Contrle Prudentielle
habilite par les dispositions de larticle L. 612-23-1 du code montaire et financier agrer les
administrateurs des banques semblent vouloir prendre prtexte des ambiguts des textes pour
remettre en cause la prsence de fonctionnaires dans les conseils dadministration des banques
coopratives. Il nest pas difficile dimaginer les effets dune telle interprtation pour la CASDEN,
la Banque Fdrale mutualiste ou les crdits mutuels enseignants mais aussi les autres banques
coopratives rgionales. Les fonctionnaires font partie des forces vives conomiques et sociales de
notre pays il ne faut pas les empcher de pouvoir apporter, titre personnel, leur comptences au
sein des structures coopratives.
Bien videmment les dispositions du prsent article ne visent pas remettre en cause les mesures de
clarification et de dontologie incluses dans le prsent projet de loi.

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