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Projet de loi portant ratification

de la Charte europenne des langues rgionales


ou minoritaires
Prsentation en Conseil des ministres
Vendredi 31 juillet 2015
Le projet de loi constitutionnelle, prsent vendredi 31 juillet 2015 en Conseil
des ministres, porte ratification de la Charte europenne des langues
rgionales ou minoritaires adopte Strasbourg le 5 novembre 1992, signe
Budapest le 7 mai 1999 et complte par la dclaration interprtative
dpose par le Gouvernement franais le 7 mai 1999.

FAIRE VIVRE LE PATRIMOINE LINGUISTIQUE


Conformment aux articles 1er et 2 de la Constitution, la Rpublique est indivisible et sa
langue est le franais. Ces principes auxquels on ne saurait droger ninterdisent pas de
faire vivre notre patrimoine linguistique et daccorder une place plus importante aux langues
rgionales dont larticle 75-1 de la Constitution a consacr lappartenance au patrimoine
national.
Lobjectif de la Charte est de consacrer le droit demployer une langue rgionale ou
minoritaire, que ce soit dans la vie prive ou dans la vie publique. Elle vise protger ces
langues dans tous les domaines de la vie des citoyens qui souhaitent en user:
- enseignement,
- justice,

- services publics,
- mdias,

- activits et vnements culturels,

- vie conomique et sociale.

RATIFICATION DE LA CHARTE PAR LA FRANCE


Le projet de loi ajoute un article 53-3 la Constitution qui permet la ratification de la Charte
europenne des langues rgionales ou minoritaires. Il tire ainsi les consquences de la
dcision n 99-412 DC du 15 juin 1999 par laquelle le Conseil constitutionnel a jug que la
Charte comportait des clauses contraires la Constitution et que sa ratification ne pouvait
intervenir quaprs rvision de la Constitution.

A SAVOIR:
Le Gouvernement de la Rpublique interprte la Charte dans un sens compatible
avec le prambule de la Constitution. Ce dernier assure lgalit de tous les citoyens
devant la loi et ne connat que le peuple franais, compos de tous les citoyens sans
distinction dorigine. Afin dviter que le Parlement doive tre saisi deux reprises du
mme texte, une premire fois pour lever lobstacle constitutionnel et une seconde pour
autoriser la ratification, le prsent projet de loi constitutionnelle autorise directement la
ratification en drogeant en tant que de besoin la procdure prvue par les articles
53 et 54 de la Constitution.

La France choisit dadopter 39 mesures sur les 98 que comporte la Charte. Une dclaration
interprtative prcise quil ne sagit pas de la reconnaissance et de la protection de minorits,
mais bien de la promotion du patrimoine linguistique europen. Il est galement spcifi
que lemploi du terme de groupes de locuteurs ne confre pas de droits collectifs aux
utilisateurs des langues rgionales ou minoritaires.

PRECISIONS SUR LA COMPOSITION DE LA CHARTE


La Charte comporte un prambule et cinq parties.
Elle prsente les objectifs et principes applicables toutes les langues rgionales ou
minoritaires parles sur le territoire (au nombre desquelles ne figurent ni les dialectes de
la langue officielle ni les langues des migrants).

LEtat-partie est tenu dadhrer lensemble de ces objectifs et principes.

Elle comporte 98 mesures pratiques relatives la vie publique. Ces mesures, librement
consenties, sappliquent uniquement aux langues dont lEtat contractant dresse une liste
annexe son instrument de ratification.
LEtat-partie peut adopter partiellement ces dispositions pratiques ds lors quil
choisit un nombre minimal de 35 mesures et quil respecte un contingent par
domaine dapplication.

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