LIVRE BLANC Biomasse, Energie et Gaz effets de serre : quels enjeux pour lagriculture de Rhne-Alpes ?

Avec la participation financire de :

Mai 2011

Ont particip la ralisation de ce document : Coordination : Hlose Augros (Coop de France Rhne-Alpes-Auvergne) & Jean Marie Vinatier (Chambre dAgriculture Rhne-Alpes) Ont galement particip la rdaction de ce document : Nicolas Beillon (CDA Ardche) Anne Court (CDA Drme) Jean-Paul Sauzet (CDA Isre)

Comit de relecture : Herv Baffie (ADEME) Vincent Causanel (CDA Ain) Virginie Charbonnier (RRA DADR) Jrme Facundo (CDA Ain) Jean-Marie Fontanet (Inter Porc Rhne-Alpes) Thomas Gontier (CDA Rhne) Charles Guillot (FR Cuma Rhne-Alpes) Elise Leal (ADEME) Sophie Lubac (Itavi) Claire Miard (CDA Savoie) Patrice Mure (CDA Loire) Vronique Nochez (CDA Savoie) Ccile Philibert (DRAAF) Nicolas Vissac (DRAAF) Mise en page : Rachida Belahcene et Edith Thibault (CRARA)

SOMMAIRE
I. Introduction Problmatique .................................................................................... 5 II. Etat des lieux ...................................................................................................... 6 A. Rhne-Alpes, une rgion aux productions agricoles trs varies ................................ 6 B. Les missions de gaz effet de serre (GES) et les consommations dnergie de lagriculture rgionale .................................................................................................. 9 1. Estimation des missions rgionales de GES lies lagriculture .......................... 10 2. Estimation des missions rgionales de GES et des consommations dnergie partir des Diagnostics Plante ..................................................................................... 11 3. Estimations complmentaires des consommations dnergie et missions de GES .. 15 C. Energies renouvelables....................................................................................... 22 1. La biomasse : biocombustibles......................................................................... 22 2. Les Agrocarburants ........................................................................................ 24 3. La Mthanisation ............................................................................................ 26 4. Le solaire photovoltaque ................................................................................ 27 5. Le solaire thermique ....................................................................................... 28 6. Eolien ........................................................................................................... 29 7. Hydraulique : micro-centrales .......................................................................... 29 III. Bilan des actions des organisations professionnelles agricoles et valuation des aides publiques ................................................................................................................... 31 A. Bilan des actions du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes ................................... 31 1. Organisation du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes ..................................... 31 2. Les actions du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes ....................................... 32 B. Bilan des politiques et aides financires sur lnergie et les GES : ............................ 33 1. Prsentation des aides .................................................................................... 33 2. valuation des politiques de soutien ................................................................. 35 3. Bilan et propositions ....................................................................................... 37 C. Les actions prioritaires pour limiter la facture nergtique des exploitations agricoles 38 D. LES ORIENTATIONS PRIORITAIRES POUR LA REDUCTION DES EMISSIONS DE GES EN AGRICULTURE .......................................................................................................... 41 1. Principales actions oprationnelles.................................................................... 41 2. Actions complmentaires ncessitant une veille stratgique ................................. 44 E. Propositions daxes de travail prioritaires pour ladaptation au changement climatique 45 F. Synthse des axes de travail prioritaires ............................................................... 46 IV. Conclusion gnrale ........................................................................................... 49 Bibliographie ............................................................................................................... 50 1. Prsentation des principales mthodes dvaluation des missions de GES et consommations dnergie en agriculture ................................................................... 52 2. Mthodologie de lOREGES pour lestimation des consommations dnergie et missions de GES agricoles en Rhne-Alpes .............................................................. 53 3. Correspondance des Types dexploitation Plante (TYPE_EXPL) avec les OTEX du RGA 2000 54 4. Dtail des consommations dnergie directes et indirectes moyennes par OTEX (mthodologie partir des diagnostics Plante) ......................................................... 55 5. Mthodologie quantitative partir de ratios unitaires nationaux pour les consommations dnergie (Anne Court, CA26) ........................................................... 56 6. Mthodologie destimation des missions de GES agricoles de Rhne-Alpes sur les principes de la mthode Bilan Carbone Territoire de lADEME (Nicolas Beillon, CA07) ...... 58 7. Note sur les diffrentes mesures politiques et rglementaires relatives lenvironnement dans les exploitations agricoles franaises (en complment du volet PPE) 61

Edito Comme toutes les autres activits conomiques, lagriculture est interroge sur son rle en termes dconomie dnergie et de limitation des gaz effet de serre. En ce sens, son rle est complexe et multiple. Certes, les diffrentes filires agricoles utilisent leur part dnergie fossile quil convient de rduire, mais lagriculture est galement en mesure de produire des nergies renouvelables, tant partir de ses productions vgtales, que de ses djections animales. Dans ce contexte, il ne faut cependant pas oublier son rle socio-conomique de production de biens alimentaires qui pourrait tre concurrence par la monte en puissance des agro-carburants et une rduction drastique et aveugle des gaz entriques produits par les ruminants. En outre, lagriculture et la sylviculture sont susceptibles de stocker du carbone, notamment dans les prairies, les sols et les forts. Et ce rle est souvent oubli, faute peut tre de rfrences solides dans les bilans globaux qui nous sont proposs. Etroitement lie au climat, lagriculture a galement sadapter aux changements climatiques dj perceptibles, trs probablement lis aux modifications rcentes de leffet de serre plantaire. La profession de Rhne-Alpes sest attele cette problmatique depuis dj 3 ans. A linitiative de la Chambre Rgionale dAgriculture Rhne-Alpes et de Coop de France Rhne-Alpes-Auvergne ainsi quavec lappui de lADEME, nous avons constitu le Ple Biomasse et Energie Rhne-Alpes , afin de mettre en commun nos expriences, ainsi et faire jouer nos complmentarits. Riches de cette exprience, il parait maintenant ncessaire de faire un bilan de nos actions et de les mettre en perspectives. Cest lobjet de ce LIVRE BLANC . Celui-ci a t ralis grce un travail approfondi de nos quipes techniques, en troite collaboration avec les services de lADEME, de lEtat et de la Rgion. Son contenu a galement t valid par les structures dcisionnelles de chacun des organismes du POBE. Je souhaite que ce document puisse servir de base une politique renouvele de la profession agricole et de ses partenaires sur ces enjeux globaux et complexes auxquels nous devons imprativement faire face dans les dcennies venir. Raymond Vial Prsident de la chambre dpartementale dagriculture de la Loire Prsident du Ple Biomasse et Energie Rhne-Alpes

I. Introduction Problmatique
La rduction des missions de gaz effet de serre (GES) est aujourdhui un objectif partag pour agir sur le climat. En effet, l'ensemble de la population est dornavant engag dans une spirale d'augmentation moyenne des tempratures associe un drglement climatique global. Le lien entre l'impact des activits humaines et ces phnomnes climatiques est aujourd'hui avr et reconnu (Cf. communiqus de l'Acadmie des Sciences sur le changement climatique - octobre 2010). L'Etat franais a propos, lors de l'ouverture de la 20me session plnire du GIEC le 19 fvrier 2003 Paris, de retenir le Facteur 4 pour les pays riches afin de diviser par deux les missions de GES avant 2050 lchelle de la plante ; pour la France, cela signifie une division par quatre ou par cinq des missions de GES. Les missions de GES d'origine agricole sont lies aux activits de production. Contrairement aux autres activits humaines, le dioxyde de carbone (CO2) (combustion des nergies fossiles directes et indirectes) ne reprsenterait toutefois (selon INRA 2002 et SITEPA 2009) qu'une partie relativement restreinte de ces missions (environ 5 et 11%) alors que l'essentiel porte sur le protoxyde dazote (N2O) (51 56%) et le mthane (CH4) (33 41 %), respectivement attribus aux activits lies aux sols (biodgradation des nitrates gestion des effluents) et aux animaux (fermentations entriques des ruminants). Cependant, les productions agricoles et forestires prsentent une particularit de taille par rapport aux autres secteurs metteurs de GES : leur fonction principale est de mobiliser l'nergie solaire pour produire de la biomasse (vgtale ou transforme par les animaux ainsi que sous forme d'humus du sol). Appliquer ce Facteur 4 de faon unilatrale et sectorielle sur les missions serait donc un non-sens et rvlerait un raisonnement uniquement bas sur les missions et non pas sur un bilan, intgrant aussi le stockage des GES. La rduction des missions de GES doit ncessairement tre aborde de faon globale l'chelle d'un territoire, en prenant en compte la fois la capacit des systmes agricoles et forestiers capter durablement le CO2, ainsi que leur rle en terme de relocalisation des biens de consommation alimentaires et non alimentaires (nergtiques et matriaux). Par ailleurs, l'exploitation de plus en plus coteuse des gisements d'nergies fossiles laisse prsager de nouvelles augmentations significatives du cot de l'nergie (tendance dj bien amorce). Il s'agit l encore d'un enjeu majeur. En effet, le secteur agricole a su relever le dfi de sa modernisation et de sa performance, en partie, il est vrai grce une nergie relativement bon march pendant prs de 40 ans. Son volution venir, dans un contexte climatique et nergtique difficile, devra se faire en matrisant les consommations d'nergie pour des raisons conomiques et environnementales, mais aussi en prenant en compte les possibilits de production d'nergie renouvelable, notamment pour l'autoconsommation dans les exploitations agricoles. Le Ple Biomasse et Energie Rhne-Alpes (POBE), qui rassemble depuis 2007 les organisations professionnelles et de dveloppement agricoles de la rgion, tmoigne de la volont de la profession agricole d'avancer de faon concerte sur les questions complexes de l'nergie, des GES et des changements climatiques.

Les agriculteurs sont concerns par l'ensemble de ces problmatiques pour au moins quatre raisons principales : Laugmentation de leur facture nergtique qui va entraner des difficults conomiques supplmentaires dans les annes venir La rduction des missions de GES agricoles Les attentes de la socit pour une contribution des activits agricoles la rduction des missions de GES l'chelle des territoires, notamment grce la squestration de carbone par des pratiques culturales adaptes et la production de biomasse et d'nergie renouvelable L'adaptation aux changements climatiques et aux consquences de la rarfaction des nergies fossiles pour maintenir et dvelopper les capacits de production agricole. Par l'intermdiaire de ce LIVRE BLANC , le POBE a souhait faire un bilan des actions mises en uvre actuellement sur la thmatique nergie et gaz effet de serre en agriculture et dfinir les actions prioritaires pour les cinq prochaines annes. Aprs un tat des lieux sur les missions de GES et sur les politiques et actions engages en Rhne-Alpes, ce document a t l'occasion d'engager un large dbat au sein des membres du rseau, permettant ainsi de proposer et de hirarchiser les actions promouvoir dans les annes venir.

II.

Etat des lieux

Cet tat des lieux a t ralis dans l'objectif de fournir une premire approche rgionale apportant des lments de rflexion pour les dbats et le choix des actions prioritaires. Il vise galement permettre de mettre en vidence les ventuelles particularits rgionales au regard de chiffres nationaux publis. Il n'a bien entendu pas la prtention d'tre exhaustif et dfinitif. Nous aborderons successivement dans ce chapitre les aspects suivants : 1. Les missions de gaz effet de serre (GES) et les consommations d'nergie en agriculture 2. La production d'nergies renouvelables 3. Ladaptation au changement climatique

A. Rhne-Alpes, une rgion aux productions agricoles trs varies

La rgion Rhne-Alpes est marque par une concentration des exploitations et une grande diversit de ses productions
Le territoire Rhnalpin a une surface avoisinant les 4,5 millions dhectares dont 1,5 million de SAU agricole (33 %). Suivant une estimation de lenqute structure de 2007, la rgion compterait 41 704 exploitations pour 24 233 professionnelles 1 (58 %). Il est cependant noter quentre 2000 et 2007, le nombre dexploitations professionnelles a chut de 20%, passant de 29 440 24 233. Les productions sont trs diversifies, tant en termes de systmes de production que de rpartition du chiffre daffaires.

Exploitation professionnelle : Structure employant 0,75 UTA et ayant une dimension conomique suprieure 12 ha quivalent-bl. 6

La figure 1 ci-dessous met en vidence une dominance de la superficie consacre aux fourrages, avec 70 % de la SAU totale de la rgion. En revanche, la rpartition des types dexploitation (tableau 1) souligne limportance relative de larboriculture fruitire et de la viticulture qui prend place entre les levages et la polyculture. Figure 1 : Description de lassolement de Rhne-Alpes Source : Agreste, Statistique agricole annuelle, 2008.
Rpartition des superficies des productions vgtales de Rhne-Alpes Rpartition des surfaces cralires

Rpartition des surfaces en Oloprotagineux

Rpartition des surfaces fourragres

Tableau 1 : Rpartition des types dexploitations (OTEX) en Rhne-Alpes

Source RA 2000
OTEX
Arboric ulture, vitic ulture Bovins lait Ovins, c aprins et autres herbivores Crales et olaprotagineux Bovins viande Polyc ulture Autres c ombinaisons c ultures- levage Grandes c ultures et herbivores Polylevage orientation herbivores Marac hage, hortic ulture Bovins lait- viande Porc s et volailles Polylevage orientation Porc s et volailles Nb exploitations en Rhne-Alpes (RA 2000) 12 475 8 728 7 831 7 308 5 063 3 716 3 510 2 595 2 559 1158 739 673 561 % de l'OTEX en RhneAlpes 22% 15% 14% 13% 9% 7% 6% 5% 4% 2% 1% 1% 1%

Rhne-Alpes est galement une rgion caractrise par une extrme diversit gographique des productions
Les deux cartes (figure 2) soulignent la fois la rpartition des zones caractre, plus ou moins dfavorises de Rhne-Alpes. La carte de gauche localise en gris les zones de plaine, en vert les zones dfavorises et en marron les zones de pimont, demi montagne et montagne. La carte de droite indique, par canton, la rpartition des diffrents systmes de production (OTEX) dominants.
Figure 2 : Variabilit gographique de lagriculture de Rhne-Alpes

Sources : Agreste, Statistique agricole annuelle, 2008

Elles soulignent que la rpartition des systmes de production est trs lie aux caractristiques agro-climatiques varies la rgion ; gradient Ouest-Est de type montagne / plaines/ montagne et gradient climatique Nord-Sud de type continental / mditerranen . Le chiffre daffaires des diffrentes productions est galement trs li cette rpartition (tableau 2). Il est noter en outre la prsence dlevages granivores historiquement dvelopps dans lAin (essentiellement porcins) et en Drme (essentiellement volaille)
Tableau 2 : Rpartition dpartementale des chiffres daffaire hors subventions (CA) des productions vgtales (PV) et animales(PA) - Source : Agreste, Stat. agricole 2008.

Dpartement Ain Ardche Drme Isre Loire Rhne Savoie Haute-Savoie Rhne-alpes

CA, Productions vgtales (en M) 246 148 465 290 154 320 94 98 1 815

CA, Productions animales (en M) 297 88 187 184 269 129 95 164 1 413

Ratio CAPV/CAPA 83% 168% 249% 158% 57% 248% 99% 60% 128%
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B. Les missions de gaz effet de serre (GES) et les consommations dnergie de lagriculture rgionale
Le CITEPA 2 estime, dans son rapport 2009, que les gaz contributeurs aux GES (en mission nette hors puis de Carbone li lutilisation des terres et des forts UTCF) sont essentiellement le CO2, puis les molcules de N2O et CH4. Si lon note, dans les 20 dernires annes, une sensible augmentation du CO2, il apparat galement une diminution des contributions lies au N2O et au CH4.
Fig 3: Contribution des diffrents gaz effet de serre au PRG (hors UTCF) en 1990 et 2008

Sources : rapport Citepa 2009

Les rapports du CITEPA soulignent galement que lagriculture franaise est contributive aux missions de GES hauteur de 18%, hauteur sensiblement quivalente avec le rsidentiel, les transports et les industries, avec une petite tendance la baisse ces 10 dernires annes (Fig 4).
Fig 4 : Contribution relative aux missions de GES selon les diffrents secteurs dactivit

Sources APCA 2009

valuer la situation relle de l'impact de l'agriculture Rhnalpine en termes dmission de GES est complexe du fait de la nature mme de ces gaz. De nombreuses variables physico2

Centre Interprofessionnel Technique dEtude de la Pollution Atmosphrique 9

chimiques interviennent dans les processus d'valuation des missions de GES d'origine agricole. Ces estimations sont encore bien souvent l'tat de recherche. Il en va de mme pour la quantification du carbone stock dans les sols. C'est pour cela que ce document propose diffrentes approches permettant de cerner les ordres de grandeur retenir. De nombreuses mthodes sont dveloppes pour estimer les consommations dnergie et les missions de GES au niveau national et international (cf. annexe 1). Afin dvaluer ces missions sur Rhne-Alpes, trois approches ont t retenues : La mthode globale de lOREGES 3 Une approche issue de l'analyse des rsultats des Diagnostics Plante (SOLAGRO) raliss dans 256 exploitations volontaires par les organismes de dveloppement agricole de Rhne-Alpes Une valuation ralise sur la base des rfrences par productions, issues des Instituts Techniques Agricoles et de la mthode du Bilan Carbone de lADEME.

1. Estimation des missions rgionales de GES lies lagriculture

La mthodologie de lOREGES (annexe 2) que nous avons utilise pour cette valuation permet dobtenir les missions globales de lagriculture en Rhne-Alpes et leur volution, partir de facteurs dmissions nationaux ou internationaux (CITEPA, GIEC), et des donnes fournies par le recensement agricole. Elle ne permet pas dobtenir de prcisions sur lorigine des missions en fonction des types dexploitation et de production.
Figure 5 : Evolution des missions de GES dorigine nergtique et non nergtique en kTeq 4 CO2 de 2000 2007 en agriculture, en Rhne-Alpes - Source : OREGES, 2010

La figure 5 montre que, dune part les missions agricoles sont essentiellement dorigine non nergtique. Ces missions non nergtiques correspondent en grande partie aux missions de mthane (fermentation entrique) et aux missions lies aux intrants (fabrication et pandage des engrais et gestion des effluents agricoles), dautre part, les missions sont en baisse constante depuis 2000, en raison notamment de la diminution du nombre danimaux (baisse du cheptel), et de la rduction de lusage des engrais.

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Observatoire Rgional de lEnergie et des Gaz Effet de Serre Kilo tonnes quivalent CO2 10

2. Estimation

des missions rgionales de GES et consommations dnergie partir des Diagnostics Plante

des

Cette mthode permet une estimation du poids des missions de GES et des consommations dnergie des diffrents types dexploitation et de leur importance relative. Les diagnostics Plante (Solagro 5) permettent dvaluer les consommations dnergie directe et indirecte de lexploitation agricole ainsi que les missions de GES dorigine nergtique et non nergtique (CO2, CH4, N2O). Ainsi les missions lies la fabrication des intrants ou du matriel (engrais, machines, btiments) sont prises en compte, contrairement dautres mthodes.

En Rhne-Alpes, 256 diagnostics Plante ont t raliss, dans la plupart des types dexploitations agricoles de la rgion, sur la priode 1999 - 2010. Une synthse de ces diagnostics, fournie par Solagro et traite par le POBE (Anne Victor, 2010). A partir de ces diagnostics, les consommations dnergie et les missions de GES moyennes par type de production ont pu tre calcules pour Rhne-Alpes. Cependant, les exploitations ayant ralis un diagnostic ne sont pas reprsentatives de la rgion, au sens statistique du terme, car cette dmarche a longtemps t volontaire et de ce fait, les exploitations taient dj sensibilises aux problmatiques nergtiques. Les rsultats sont donc utiliser avec prcaution. Dautre part, lchelle de calcul utilise pour les consommations dnergie ou missions de GES correspond une exploitation agricole et ne permet pas dobtenir de rsultats par unit de production (ex : tonne de bl, kg de viande). Une tude complmentaire permet dapporter des prcisions sur les units de production (cf. 3.a)). Enfin, pour prendre en compte la rpartition des missions de GES en fonction des diffrents types dexploitation de la rgion, les donnes moyennes issues des diagnostics Plantes ont t multiplies, pour chaque type de production, par le nombre dexploitations de Rhne-Alpes (rf. RA 2000). Pour cela nous avons tout dabord fait correspondre les types dexploitations de Plante avec les Orientations technico-conomiques (OTEX) du RA 2000 (cf. : annexe 3).

a) Consommations dnergie
Les donnes prises en compte pour le calcul des consommations dnergie sont : les nergies directes : fioul, autres produits ptroliers, lectricit et nergie eau (nergie utilise pour lirrigation par exemple) les nergies indirectes : achats aliments, engrais et amendements, phytosanitaires, semences, jeunes animaux, matriels, btiments et autres achats.
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http://www.solagro.org/site/256.html 11

La figure 4 prsente une extrapolation des consommations dnergies directes et indirectes moyennes par OTEX. La figure 5 nous donne une extrapolation des consommations globales dnergies lchelle rgionale (sur la base des diagnostics plante raliss), par type dexploitation et en fonction de leur nombre ( partir du RA 2000).
Figure 6 : Rpartition des consommations dnergies directes et indirectes moyennes par OTEX, partir des 256 exploitations ayant ralis un diagnostic Plante en Rhne-Alpes

Le dtail des consommations dnergies directes et indirectes moyenne par OTEX est prsent en annexe 4.
Autres combinaisons cultures-levage Grandes cultures et herbivores Polylevage orientation Porcs et volailles Polylevage orientation herbivores Polyculture Porcs et volailles Ovins, caprins et autres herbivores Bovins lait-viande Bovins viande Bovins lait Arboriculture, viticulture (37,38,39) Marachage, horticulture (28,29) Crales et olaprotagineux (13, 14) 0 2000 4000 6000 8000 Milliers de MJ/an

Total E direct Totale E indirecte

Les OTEX porcs et volailles et poly-levage orientation porcs et volailles ont les plus fortes consommations dnergie par exploitation. Les consommations dnergies indirectes sont essentiellement lies au poste achat aliments et les consommations dnergies directes lies au fioul et llectricit. Les levages porcs et volailles ont en effet des consommations dnergies leves pour le chauffage des btiments, pour llevage des jeunes animaux et la ventilation des btiments. A noter galement que la taille de ces levages est souvent importante, ce qui entrane une consommation dnergie importante par exploitation. Les exploitations en crales et olo-protagineux prsentent des consommations dnergie de fioul, dlectricit et dutilisation dengrais minraux importantes. Pour les systmes dlevage herbivore, on observe une diffrence entre bovins lait et bovins viande pour les consommations dnergie. Les consommations dnergie des bovins laits sont nettement suprieures celles des bovins viande du fait des fortes consommations dnergie du bloc de traite et la richesse de lalimentation des troupeaux laitiers. Les exploitations ovines et caprines ont une consommation nergtique unitaire par exploitation relativement faible par rapport aux bovins-lait et dun niveau peu prs quivalent aux bovins viande. Le poste bloc de traite essentiellement pour les caprins prsente des problmatiques nergtiques similaires aux bovins-lait . Il est galement important de rappeler quen rgion Rhne-Alpes, beaucoup dexploitations caprines font de la production fermire et ont donc recours un atelier de transformation lui-mme consommateur dnergie directe. Les systmes arboricoles, viticoles et marachers, sous reprsents dans lchantillon, ne peuvent tre interprts. Le profil des consommations dnergie en systme viticole est li aux fortes exigences thermiques des diffrentes tapes de la vinification (Juliette Talpin - 2010). Les oprations agro-viticoles sont surtout consommatrices de fioul : autour de 150 l/ha en moyenne nationale.
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Une tude sur les consommations dnergie des exploitations arboricoles est en cours de ralisation au CTIFL 6. Cependant, il semble que les vergers sont dassez forts consommateurs de fioul (200 l/ha en moyenne nationale) et que les chambres froides de stockage des fruits gnrent des consommations importantes dlectricit (Juliette Talpin - 2010). Si ces rsultats prsents ci-dessus permettent davoir un aperu qualitatif de la rpartition et de lorigine des missions en fonction des types dexploitations, il conviendra cependant de rester trs prudent dans leur gnralisation quantitative (figure 5), compte tenu du manque de reprsentativit de lchantillon sur certaines OTEX ayant bnfici dun diagnostic plante (tant en nombre quen taille dexploitations).

Figure 7 : Consommations dnergie directes et indirectes totales pour la ferme Rhne-Alpes partir des moyennes issues des 256 diagnostics Plante extrapoles aux nombre dexploitations concernes sur Rhne-Alpes (OTEX RA2000)

Il nous parait important de souligner que la prminence des exploitations de type crales et olo-protagineux est lie au caractre irrigant des exploitations de notre chantillon, alors que lirrigation ne concerne que 38% de la sole rgionale en mas et 2% des crales et oloprotagineux. La consommation dnergie globale de cette catgorie dexploitations est sans doute plus faible pour lensemble de la rgion. De mme limportance du secteur bovin lait et autres combinaisons cultures-levage est lie
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Centre Technique Interprofessionnel des Fruits et Lgumes 13

non pas la consommation dnergie moyenne par exploitation mais la prpondrance de ces types dexploitations en Rhne-Alpes (15% des OTEX). Il en est de mme pour les systmes ovins-caprins (14% des OTEX). Les systmes dlevage porc et volaille et poly-levage orientation porc et volaille prsentent galement un niveau de consommation lev pour la ferme Rhne-Alpes si lon considre la somme de ces deux catgories. Ces OTEX ne reprsentent chacun que 1% des OTEX rgionaux mais leur niveau de consommation unitaire est lev. Enfin, si les systmes marachage-horticulture sous serre chaude et les caves viticoles ne sont pas trs frquents en rgion Rhne-Alpes, lnergie directe quils consomment peut reprsenter jusqu 50 % des cots de production et donc tre un enjeu conomique majeur pour la durabilit de ces systmes. Leur faible importance sur la rgion nenlve rien la sensibilit de ces filires quant aux consommations dnergie et celles-ci sont trs mobilises pour la mise en uvre dactions amlioratrices.

b) Emissions de GES
Les missions de GES prises en compte dans les diagnostics Plante sont les missions de CO2, CH4 et N2O. On parle de pouvoir de rchauffement global (PRG). Lunit utilise est la tonne quivalente CO2 (teq CO2), pour chaque type de gaz effet de serre. La figure 6 prsente les missions de GES moyennes par OTEX. La figure 7 nous donne la rpartition des missions totales de GES lchelle rgionale (sur la base des diagnostics plante raliss), par type dexploitation et en fonction de leur nombre ( partir du RGA 2000). Comme pour les consommations d'nergie, il s'agit d'extrapolations partir des diagnostics plante. Par consquent, il faut manier ces chiffres en sachant qu'ils ne prsentent que des tendances.
Figure 8 : Evaluation du Pouvoir de Rchauffement Global (PRG), exprim tonnes quivalent- CO2 par OTEX, partir des 256 exploitations ayant ralis un diagnostic Plante en Rhne-Alpes

Autres combinaisons cultures-levage Grandes cultures et herbivores Polylevage orientation Porcs et volailles Polylevage orientation herbivores Polyculture Porcs et volailles Ovins, caprins et autres herbivores Bovins lait-viande Bovins viande Bovins lait Arboriculture, viticulture (37,38,39) Marachage, horticulture (28,29) Crales et olaprotagineux (13, 14) 0 200 400 600 800 1000 CO2_emis (teq CO2/an) CH4_emis (teq CO2/an) N2O_emis (teq CO2/an)

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Figure 9 : Evaluation du Pouvoir de Rchauffement Global (PRG), exprim en milliers de tonnes quivalent- CO2 pour la ferme Rhne-Alpes partir des moyennes issues des 256 diagnostics Plante, extrapols par le nombre dexploitations concernes sur Rhne-Alpes (RA 2000).

La figure 9 montre que les filires bovins-lait et bovin-viande ont le plus fort impact en terme de GES pour la ferme Rhne-Alpes , suivi par la filire grandes cultures. Le PRG important des systmes ruminants est li aux missions unitaires (mthane issu de la fermentation entrique et protoxyde dazote issus des effluents organiques). Limpact PRG de des systmes grandes-cultures est associer aux missions de dioxyde de carbone et de protoxyde dazote, lis aux consommations de fioul et aux transformations des engrais azots dans le sol. De plus, limportance du nombre dexploitations concernes dans la rgion Rhne-Alpes renforce limpact rgional de ces types dexploitations sur les missions de GES. Les exploitations de porcs et volailles ont le plus fort PRG unitaire, ce qui sexplique par les fortes missions de GES lies aux djections et les consommations nergtiques lies aux btiments dlevage. Cependant compte-tenu du faible effectif de ces types dexploitation en Rhne-Alpes, limpact de ces filires sur les missions de GES et consommation dnergie reste relativement faible. Cette mthode dapproche ne permet pas de conclure sur les niveaux dmissions de GES des OTEX arboricoles-viticoles et marachres-horticoles, faute de pertinence du diagnostic Plante sur ces systmes de production.

3. Estimations complmentaires des consommations dnergie et

missions de GES
Remarque importante : les units et les modes de calculs variant dune production lautre, il ne sagit pas ici de comparer les productions mais de donner des ordres de grandeur de leur consommation dnergie respective.

a) Consommation dnergie
L'objectif de ce travail est de complter l'analyse ralise par la mthode des diagnostics Plante par une approche types de produits issue des rfrences publies par les instituts techniques agricoles (cf. : mthode dtaille en annexe 5).
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Figure 10 : Consommations d'nergie dans les systmes laitiers pour 1000 litres produits

Bovins Laitiers Moyens (EQF/1 000 litres)

Caprins fromagers (EQF/1 000 litres)

Caprins "livreurs" (EQF/1 000 litres)

50 Alimentation

100 Engrais

150 lectricit

200

250

300

350

Carburant

La production de 1000l. de lait de vache ncessite la consommation d'environ 90 Equivalents Litres de Fioul (EQF). La production de 1000l. de lait de chvre transform en fromage en ncessite quant elle 200 EQF. On estime que la transformation fromagre la ferme entrane ainsi une surconsommation d'environ 130 EQF pour 1000 litres de lait produits, essentiellement affectable au poste lectricit.
Figure 11 : Consommation d'nergie dans les systmes bovin et ovin viande pour 100 kg vifs produits

Ovin Est extensif (EQF/100 kg vif)

Bovin Viande Moyen (EQF/100 kg vif)

10

20 Alimentation

30

40

50 Electricit

60

70

80

90

100

Engrais

Carburant

Les productions de 100 kg en poids vif de viande d'ovin ou de bovin sont sensiblement quivalents (resp. 87 et 77 EQF pour 100 kg en poids vif). Les valeurs squilibrent en effet si lon tient compte des rendements carcasse (en moyenne 45 50% pour les ovins et 55 60% pour les bovins).

16

Figure 12 : Consommations d'nergie dans les systmes porcins et avicoles

Poule pondeuse (EQF / 100 kg uf) Dinde standard et certifie (EQF/100 kg vif) Poulet certifi (EQF/100 kg vif) Poulet standard (EQF/100 kg vif) Porcin Post-sevreurs-engraisseurs (EQF/100 kg vif) Porcin Naisseurs - engraisseurs (EQF/100 kg vif) Porcin Naisseurs (EQF/truie) truie = 90 120 kg 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Alimentation

nergie directe btiment

Les productions de viande volaille et de porc ncessitent une consommation d'nergie alimentaire du mme ordre soit environ 25 EQF ramens aux 100 kg de vif produits. L'activit de naissance consomme plus d'nergie par animal reproducteur et se situe environ 150 EQF par truie pour l'levage porcin.
Figure 13 : Consommation d'nergie des productions vgtales par tonne produite et par hectare mis en culture
Prairies temporaires et artificielles Mas fourrage et ensilage Protagineux Tournesol Colza Sorgho Triticale Mas grain et semences Orge Bl dur Bl tendre 0 100 200 EQF / ha 300 400 500 600

EQF / tonne

Il est noter que les protagineux sont les cultures prsentant le niveau de consommation lhectare le plus faible avec environ 150 EQF/ha ; tous les autres types de cultures prsentent des consommations dnergie lhectare de 250 350 EQF.

17

Figure 14 : Consommation d'nergie de la ferme Rhne-Alpes en EQF totaux

EQF consomms par la "ferme Rhne-Alpes"

Attention aux doublons entre productions vgtales et animales Crales paille Mas sorgho Oloprotagineux Fourrages prairies

Volaille Porc Ovin Caprin Bovin viande Bovin lait

0 30 0 00 0 00 60 0 00 90 0 00 0 12 0 00 0 15 0 00 0 18 0 00

0 00

0 00

0 00

0 00

0 00

La figure 14 a t obtenue en multipliant les rfrences unitaires (instituts techniques) par les donnes statistiques du RA 2000 pour Rhne-Alpes. Il convient de noter que cette approche ne peut viter un double comptage des productions vgtales autoconsommes (hors prairies et fourrages). Cette approche, trs diffrente de la prcdente (figure 5), tant par les units employes (MJ/an vs EQF/unit de production) que par sa segmentation (systmes de production vs produit), souligne tout de mme une cohrence dans les rapports quantitatifs de consommation dnergie sur la ferme Rhne-Alpes , tant vis--vis des productions animales entre elles (si lon y intgre les fourrages et prairies) que vis--vis du rapport entre les productions vgtales et animales.

b) Emissions de GES et stockage du Carbone

Cette valuation est base sur la dclinaison Territoire du Bilan Carbone de lADEME (mthode et tableau de synthse annexe 6). La prise en compte du stockage du carbone dans les prairies est value partir des facteurs dmission de Gestim 7. Emissions associes aux surfaces agricoles (cultures, prairies) : Les cultures reprsentent moins de 24% des missions agricoles rgionales. Les crales et les surfaces fourragres reprsentent elles seules, 90% environ des missions lies aux cultures, peu prs parts gales (cf. figure 15). Plus du tiers des missions est gnr par les surfaces herbagres (prairies).

GESTIM : Guide mthodologique pour lestimation des impacts des activits agricoles sur leffet de serre, Institut de lElevage, IFIP, ITAVI, ARVALIS, CETIOM, ITB 18

Figure 15 : Rpartition des missions de GES des surfaces agricoles en Rhne-Alpes

( yp
0% 2% 4% 5% 0%

Olagineux Protagineux Crales (grains) Surfaces fourragres Vignes Vergers PdT

43%

46%

Les principaux dpartements metteurs sont lAin (24%) et lIsre (21%), avec une prpondrance des crales. Ardche, Savoie et Haute-Savoie reprsentent chacun moins de 6% des missions rgionales lies aux surfaces (surfaces fourragres dominantes).
Figure 16 : Rpartition par dpartement et types de cultures des missions de GES des surfaces en Rhne-Alpes

400000

Tonnes qu. CO2 / an

350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Ain Ardche Drme Isre Loire Rhne Savoie HauteSavoie

PdT Vergers Vignes Surfaces fourragres Crales (grains) Protagineux Olagineux

Ramenes la tonne produite, les missions les plus importantes sont celles du colza (1105 kg qu. CO2) et du bl dur (615 kg qu. CO2). Les surfaces fourragres, les protagineux et les pommes de terre sont toutes en dessous de 200 kg qu. CO2. Nous avons galement ralis une estimation simplifie de limpact du stockage du carbone, en prenant en compte uniquement le stockage dans les prairies permanentes et temporaires. Nous avons pour cela utilis les facteurs de stockage du carbone du guide GESTIM. Facteur de stockage prairies permanentes : (daprs Arrouays et al.2002) Prairies P < 30 ans : 500 kg Eq C / ha /an Prairies P > 30 ans : 200 kg Eq C / ha /an Incertitude : 30-50% Facteurs de stockage prairies temporaires : (daprs Arrouays et al.2002) Facteur stockage C prairie : 500 kg Eq C/Ha/an Facteur dstockage, retournement prairie : 1000 kg Eq C/Ha/an Pour un cycle de 7 ans, avec 2 ans de cultures, on obtient un bilan de 71,4 kg Eq C/ha/an
19

En considrant loption moyenne pour le stockage du carbone dans les prairies permanentes (soit 350 kg Eq C/Ha/an), nous obtenons le graphique ci-dessous (figure 17).
Figure 17 : Emissions et stockage du carbone des surfaces agricoles, en Teq CO2/Ha/an

Teq CO2/Ha/an 400000 300000 200000 100000 0 -100000 -200000 -300000

Emissions et stockage en Teq CO2/Ha/an des surfaces

Stockage Prairies temporaires

Stockage Prairies permanenteshypothse moyenne Emissions des surfaces

Selon ces calculs, 0,78 millions de teq CO2 seraient capts annuellement dans les sols agricoles de Rhne-Alpes, soit prs de 52% des missions de GES lies aux surfaces. En comparaison, avec les mmes hypothses, en France, le stockage du carbone dans les prairies correspondrait 10,28 millions de teq CO2, soit 28% des missions associes aux surfaces. Emissions associes aux animaux (levage) Plus de 76% des missions rgionales seraient d'origine animale. Les ruminants (bovins, ovins et caprins) reprsentent plus des deux tiers des missions lies aux animaux. Les bovins (lait+viande) sont largement dominants avec 62% de ces missions. Les volailles reprsentent environ 22 % de ces missions.
Figure 18 : Emissions de GES agricoles de llevage en Rhne-Alpes

1% 22% Bovins Ovins Caprins 9% 2% 4% 62% Porcins Volailles Equins

Au niveau dpartemental (cf. figure 19), les productions animales, reprsentent plus de 92% des missions agricoles totales en Ardche et moins de 65% en Isre. Les principaux metteurs en Rhne-Alpes (pour les productions animales) sont la Loire (19%), lAin (18%) et lArdche (17%). Le Rhne, la Savoie et la Haute-Savoie reprsentent chacun moins de 8% des missions rgionales lies aux animaux (bovins prpondrants).
20

A noter que les missions lies aux volailles sont dominantes en Ardche et en Drme.
Figure 19 : Rpartition des missions de GES de llevage (animaux) par dpartement
Emissions GES animaux en Rhne-Alpes (dpartements et types levage)
1200000

1000000

Tonnes qu. CO2 / an

800000

600000

400000

Equins Volailles Porcins Caprins Ovins Bovins

200000

0 Ain Ardche Drme Isre Loire Rhne Savoie HauteSavoie

Figure 20 : Rpartition des missions agricoles totales de Rhne-Alpes (surfaces et animaux) par dpartement.

Emissions GES agricoles en Rhne-Alpes (dpartements)

1600000 1400000

Tonnes qu. CO2 / an

1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Ain Ardche Drme Isre Loire Rhne Savoie HauteSavoie Animaux Surfaces

Le total des missions de GES agricoles en Rhne-Alpes s'lverait environ 6,4 MT qu. CO2/an. Les deux premiers dpartements metteurs sont lAin (21%) et la Loire (18%). Les moins concerns sont la Savoie (5%) et la Haute-Savoie (7%).

21

Figure 21 : Rpartition des missions agricoles de Rhne-Alpes, par type de GES

Emissions GES agricoles en Rhne-Alpes (types GES)

22%

C O2 52% N 2O C 4 H

26%

22% des missions agricoles rgionales seraient gnres sous forme de CO2, car nous prenons en compte dans les calculs les missions indirectes, lies la fabrication des intrants (ex : engrais, engins). Le CH4 est le principal GES agricole en Rhne-Alpes : plus de 52% des missions rgionales (prs de 58% en Ardche et 44% en Isre).

C.

Energies renouvelables

Aucun observatoire nest en place sur ce sujet en Rhne-Alpes, tant dans les Chambres dagriculture, que les Espaces info nergie ou mme lOREGES. Lvaluation de la production dnergies renouvelables dans le secteur agricole ncessite de connatre le nombre dinstallations de production dnergie renouvelable dans les exploitations agricoles et les surfaces agricoles mobilises pour la production dnergie, y compris les cultures nergtiques, la production de biocarburant et le bois nergie dorigine agricole. Le RA 2010 devrait permettre un tat des lieux qui gagnerait tre prolong par un observatoire prenne. Les informations que nous avons cependant pu recueillir dans le cadre du POBE (A. Victor 2010), nous permettent une premire approche non exhaustive.

1. La biomasse : biocombustibles a) Production et mobilisation de bois nergie d'origine agricole : haies, bosquets, friches agricoles, fort paysanne
Etat des lieux et potentiel de dveloppement La Fort en Rhne-Alpes reprsente plus d1,5 million dhectares, soit 35% du territoire rgional. La Fdration Inter professionnelle Fort & Bois en Rhne-Alpes (FIBRA) souligne que globalement Le bois nergie en Rhne-Alpes est en hausse constante : +31 % par rapport 2007, prs du double de 1994. Les plaquettes issues directement de fort connaissent la hausse la plus spectaculaire : + 66 % en deux ans. Lobjectif rgional de produire 100 000 tonnes de plaquettes forestires lchance 2013, et de scuriser ainsi lapprovisionnement des chaufferies bois, est donc en bonne voie. 8
8

http://www.fibra.net/
22

Sur le plan plus directement agricole, le gisement potentiel de terres en dprise (non cultives et hors fort) est de 329 000 Ha despaces agricoles non cultivs fort exclue (M. Briens 2008 - FCBA/ENGREF). Fournir de la biomasse sans concurrencer les espaces alimentaires pourrait tre la vocation des anciens espaces agricoles et des forts paysannes (tude CDA38, 2010). Le bois nergie d'origine agricole se dveloppe du fait d'une demande en augmentation rapide. Les demandes industrielles mergentes laissent prsager que la production forestire ne suffira pas satisfaire les besoins en biomasse, notamment, pour les biocarburants de seconde gnration. Nous considrons que la production de biomasse des fins nergtiques peut tre une opportunit pour les agriculteurs et leur organisation conomique. Les organisations professionnelles agricoles saccordent dire qu'il serait dommage de sacrifier les meilleures terres pour de la production non alimentaire. Il reste cependant possible de structurer des filires lchelle des territoires, si possible partir des peuplements spontans d'espaces en dprise, en optimisant leur gestion long terme, en associant le gisement agricole et forestier. D'un point de vue logistique et donc conomique, il est prfrable dorganiser les filires bois nergie avec les partenaires forestiers pour apporter une plus-value sur le combustible. Conditions ncessaires au dveloppement Les forts de pente, en zone de montagne sont frquentes en Rhne-Alpes et reprsentent une bonne part du potentiel forestier rgional. La premire problmatique est la mobilisation de cette ressource souvent difficile daccs et valorisation conomique relativement limite. Une action denvergure est actuellement mene par le CRPF Rhne-Alpes pour faire face la multitude de propritaires forestiers ; lide tant de les aider organiser la gestion forestire par massif et avoir une visibilit sur le niveau de production attendu de leur fort. De nombreux agriculteurs sont aussi propritaires forestiers et leur mobilisation est importante pour structurer des filires locales dapprovisionnement en bois nergie. Soulignons galement que les agriculteurs ont et peuvent avoir un rle de producteurs/stockeurs/livreurs de plaquettes bois produites localement pour approvisionner les consommateurs du territoire. Ils peuvent aussi, par lentretien de leurs vergers et de leurs haies, autoproduire une partie de leur combustible, utilis sur lexploitation. Enfin, les agriculteurs sont galement consommateurs de bois nergie. De nombreuses solutions existent aujourdhui pour limiter les consommations dnergie fossile et produire de la chaleur avec le bois (schage de productions vgtales au bois, chauffage des btiments de volailles, chauffage et production deau chaude des ateliers de transformation). Larrive du chauffage automatique au bois plaquette amne un confort dutilisation qui manquait sur le bois bche. Aujourdhui, ces deux techniques coexistent et prsentent chacune leurs avantages. Les principaux freins pour le dveloppement du bois nergie d'origine agricole sont la capacit de mobilisation de la ressource sur un parcellaire extrmement morcel et difficile daccs ainsi que sa valorisation en nergie en lien avec la rentabilit qui est aujourdhui un frein une plus forte mobilisation.

b) Cultures et biomasse nergtiques

Les cultures nergtiques et TTCR restent confidentielles en Rhne-Alpes. Quelques parcelles de TTCR sont en cours dexprimentation, notamment en Isre (Robinier, 2 ha). Des essais de miscanthus sont prsents dans la Drme (2ha) et dans lAin (6,5ha). De mme que pour le bois nergie dorigine agricole, le potentiel de dveloppement des cultures nergtiques et TCR/TTCR pourrait savrer important si lon considre les 329 000 ha despace agricole non cultivs. Il convient cependant de noter (M. Briens, 2008) que ces cultures se dveloppent mal dans des terrains trop alcalins (caractristiques en Rhne-Alpes des Piedmonts et Pralpes) et quelles ont un besoin hydrique important.

23

Leur terrain de prdilection serait alors les fonds de valles, do concurrence de lusage des sols avec lagriculture et les zones humides. La culture de chanvre pourrait se dvelopper en rgion Rhne-Alpes. Elle prsente plusieurs intrts : production dune huile ou huile essentielle haute valeur ajoute, culture faible niveau dintrant, production de chnevotte au pouvoir isolant important. Plusieurs territoires ont expriment cette culture ; le Trive, le Diois, les Baronnies provenales. Une tentative de dveloppement dune filire industrielle dans le nord Isre a t mene durant plusieurs annes mais a t abandonne faute de perspective de marchs suffisants court ou moyen terme. Une exprimentation est actuellement en cours la ferme exprimentale de Mvouillon (26) sur la production de graines. Le problme pour la valorisation du sous-produit tige de chanvre est le manque dune unit de dfibrage sur le territoire, la fois faute de marchs mais galement de volume de production suffisant.

c) Valorisation des coproduits agricoles

Lagro pellet est granuls composites fabriqus partir de diverses matires organiques. La formulation entre les diffrentes matires premires (issues de crales, bois, paille, noyaux, etc) est corrige par un noyau chimique afin davoir une combustion idale 9. Lutilisation des agro pellets exige de matriser la qualit de la formulation des pellets afin de limiter les missions polluantes : la recette doit tre adapte chaque type de puissance de chaudire. Dautre part leur utilisation ncessite une chaudire poly-combustible, avec un cot relativement lev. La socit Natural Energie, premier producteur en Rhne-Alpes a produit 1000 tonnes dagro pellets en 2009. Les objectifs en 2010 de 7000 tonnes laissent supposer un potentiel en forte croissance. La paille de crale : en France, des chaudires industrielles paille se dveloppent. En Rhne-Alpes, lutilisation de la paille est utilise en priorit pour les litires des levages et une utilisation nergtique semble compromise tant que les leveurs nauront pas accs un matriau de substitution quivalent. Il est noter que cette valorisation nergtique des pailles est contradictoire avec sa valorisation agro-climatique retour au sol des pailles (cration dhumus et stockage du carbone). Une valorisation des coproduits peut aussi tre possible en isolants biosourcs , c'est--dire base de matire premire vgtale (paille de crale ou de lavande, chanvre, lin, lige, laine de bois, autres fibres vgtales) ou animale (laine de mouton, plumes de canard). Mais cette filire, trs artisanale encore en Rhne-Alpes, ne permet pas un rel dveloppement de cette voie de diversification.

2. Les Agrocarburants a) Huiles Vgtales Pures (HVP)

Etat des lieux La production dhuiles vgtales pures en RhneAlpes correspond environ 200 000 l 570 000 l par an, avec 4 units de productions en CUMA (dont 3 en fonctionnement). Une quinzaine de tracteurs fonctionnent 100% avec de lhuile vgtale pure ou en bicarburation (dmarrage au fioul jusqu ce que le moteur soit suffisamment chaud pour une combustion correcte de lhuile). Dans le cadre du projet Europen 2nd VegOil , Rhne-Alpes est la seule rgion de France o lon produit, lchelle de lexploitation, une HVP de la qualit requise pour les tracteurs qui respecteront les futures normes dmission (trois tracteurs sont actuellement en dmonstration).
9

http://www.naturalenergie.com 24

Conditions ncessaires au dveloppement Possibilit de valorisation conjointe, de prfrence localement, de lHVP et du coproduit (tourteau) Surcot limit de lHVP par rapport au fioul (prix du fioul lev et/ou forte valorisation conomique du tourteau avec une demande alimentaire modre) Les surfaces cultives en colza en Rhne-Alpes (env. 18 000 ha) correspondent la surface ncessaire pour la production en Huile Vgtale Pure denviron 10% de la consommation de carburant rgionale, soit lquivalent de consommation de fioul comme carburant agricole Contexte rglementaire diffrent (future PAC, rgulation des marchs, contractualisation) qui pourrait permettre aux agriculteurs de sortir dune optimisation conomique court terme, pour rintgrer des considrations agronomiques sur le moyen terme dans la dfinition et le pilotage de leurs systmes dexploitation. Valider la faisabilit technique, conomique et juridique dans la dure (hors cadre drogatoire et exprimental).

b) Agrocarburants industriels
Les agrocarburants 10 de premire gnration se sont dvelopps pour rpondre trois dfis : lindpendance nergtique des pays non producteurs de ptrole, la recherche de nouveaux dbouchs pour le secteur agricole et le rchauffement climatique. On en distingue deux types : - Le biothanol, produit partir de crales ou de betteraves et incorporable lessence - Le biodiesel, produit partir dolagineux (colza, soja) et incorporable au diesel Les agrocarburants font cependant lobjet de critiques sur leurs bnfices environnementaux dune part, et pour leur contribution la hausse des prix alimentaires dautre part. En rponse ces critiques, la recherche sest oriente sur la diversification des matires premires utilises pour produire ces biocarburants. Deux technologies, dites de seconde gnration , ont merg ce jour, permettant de produire du carburant partir de matires premires non alimentaires : - Un procd BTL (Biomass to Liquid) qui permet dobtenir un diesel de synthse - Un procd biochimique qui permet de produire de lthanol Etat des lieux Agrocarburants de premire gnration (source : Groupe Dauphinoise) En Rhne-Alpes, les surfaces sous contrat pour la production de biodiesel reprsentent en 2010 : 3 329 hectares de Colza (18% des surfaces en Colza) et 2 867 hectares de Tournesol (15% des surfaces en Tournesol). Faute de volume suffisant, les units de production dagrocarburants industriels ne sont pas prsentes en Rhne-Alpes. Agrocarburants de deuxime gnration Les agrocarburants de deuxime gnration ( partir de coproduits agricoles et biomasse lignocellulosique) sont actuellement en phase de recherche et dveloppement notamment dans le cadre du Ple de comptitivit Tenerrdis (IFP, CEA) auquel est associ le POBE. Potentiel de dveloppement Le dveloppement des agrocarburants en filire industrielle relve dune politique nationale et mme europenne de dveloppement des agrocarburants avec notamment, un objectif europen de 10% de biocarburants dans les transports en 2020. Ces technologies ncessitent encore un effort important de recherche pour fiabiliser les procds et diminuer les cots de production. De ce fait, la seconde gnration ne devrait pas tre commercialise avant 2015 (source INRA). Si le soutien de la filire est ncessaire son dveloppement, les biocarburants de seconde gnration soulvent encore un certain nombre de risques quil convient dencadrer en termes de concurrence sur les surfaces ou les matires premires.
10

Daprs : http://www.club-ceres.fr/?page_id=120 25

3. La Mthanisation
La mthanisation prsente de vritables enjeux pour le monde agricole : limitation des missions de gaz effet de serre, valorisation en matire de dchets organiques agricoles mais aussi de ceux provenant des collectivits et des industries agro-alimentaires ainsi que la production dnergie (lectricit et chaleur). Ce process permet daugmenter le flux de matires organiques qui retournent au sol. Dans une logique de territoire, elle peut permettre de grer diffrents dchets devenant difficiles valoriser ou liminer. La mthanisation augmente la minralisation des matires organiques. La valorisation agronomique de ces digestats, en tant que fertilisants, est primordiale. Lagriculture sera un dbouch potentiel pour toutes les units de mthanisation individuelles ou collectives (territoriales). Etat des lieux La mthanisation fait lobjet de plusieurs projets dans la rgion, notamment des projets collectifs de plus grande taille, mais galement des projets de mthanisation la ferme, permettant de valoriser la totalit de leurs effluents dlevage. Sur le plan agricole, 4 units de mthanisation la ferme sont construites ou en construction (2 en Savoie et 2 en Haute-Savoie) ; dautres sont en projet dans lAin et lIsre. Potentiel de dveloppement Lagriculture est sollicite pour produire des cultures vgtales nergtiques prsentant un trs bon potentiel mthanogne. Des rflexions sont en cours pour cultiver ces cultures nergtiques et drobes (entre deux cultures) afin de limiter la concurrence des usages des sols agricoles. Cette problmatique est galement coupler avec le dveloppement de couverts vgtaux hivernaux qui prsentent des intrts environnementaux certains mais font galement lobjet de critiques vis--vis du cot dimplantation de ces couverts non rcolts. Des filires spcifiques de valorisation des couverts vgtaux dans lenvironnement proche des units de mthanisation se dvelopperont certainement dans un avenir proche. Le dveloppement de la mthanisation en France permet galement de structurer une filire industrielle et de diminuer les cots dinvestissement matriel encore trs levs aujourdhui. Ainsi la taille critique de rentabilit conomique devrait diminuer et permettre le dveloppement de petites units de mthanisation adaptes une ou plusieurs exploitations agricoles. Les cosubstrats, ayant un potentiel mthanogne important, reprsentent un gisement diffus. Une concurrence entre ces matires risque de se dvelopper et porter prjudice aux installations en fonctionnement si de nombreux projets se dveloppent. Des rflexions sont en cours chez certains agriculteurs pour auto consommer lnergie produite par la mthanisation des effluents agricoles. Conditions ncessaires au dveloppement Le dveloppement de la mthanisation, notamment agricole, est en attente de rponse de nombreuses conditions : Coproduits disponibles localement Matrise de l'approvisionnement sur du long terme Maitrise de la valorisation agronomique des digestats

26

Valorisation de la chaleur obligatoire avec les tarifs dachat actuel de llectricit en cognration Simplification de la procdure administrative (actuellement lourde : ICPE, enqute publique) Forte attente des nouveaux tarifs de cognration et injection du biomthane dans le rseau Diminution des cots dinvestissement matriel pour un dveloppement lchelle des exploitations agricoles.

4. Le solaire photovoltaque a) Le solaire photovoltaque sur btiments agricoles, raccord au rseau

Etat des lieux des installations / et ou de la production dnergie Une tude du MEEDEM ralise avec le concours dERDF et publie en juin 2010 a recens les installations photovoltaques de la rgion Rhne-Alpes dune puissance suprieure 36 kWc (soit plus de 250m2). Cette tude a recens 553 projets ayant fait une demande de PTF (Proposition technique et financire) pour une puissance de plus de 69 MWc. Seulement 38 projets sont actuellement aboutis et sont donc en fonctionnement (plus de 4 MWc) et 17 projets ont t officiellement abandonns (plus de 2 MWc). Les autres projets (plus de 60 MWc !) seront probablement abandonns suite la suspension du tarif dachat pour une dure de 3 mois en dcembre 2010. Daprs cette tude, les projets photovoltaques en milieu agricole reprsentent en RhneAlpes 50% des projets suprieurs 36 kWc, avec des dynamiques contrastes suivant les dpartements. Projets et potentiel de dveloppement en Rhne-Alpes Le tarif dachat photovoltaque a subi deux baisses successives en cours danne 2010. La visibilit pour les agriculteurs est impossible, sachant quil faut environ 18 mois de la premire ide la ralisation de linvestissement photovoltaque. Dans ce contexte instable, la confiance des agriculteurs sest effrite et les dynamiques se sont stoppes. Dans ce contexte, les rares projets agricoles qui verront le jour, essentiellement orients vers une utilisation des surfaces de toiture des btiments dlevages ou de hangars matriel, seront ceux susceptibles dassumer conomiquement les tarifs dachat proposs en septembre 2010. Nous sommes trs pessimistes sur cette perspective car ces tarifs sont dj trop bas pour permettre un investissement sr un agriculteur. Les perspectives de nouveaux projets seront alors essentiellement portes par des socits ddies linvestissement photovoltaque, par le biais de baux de location et lutilisation de matriels moindre cot. La visibilit ne samliorera pas dici mars 2011, la fin du moratoire.

b) Le solaire photovoltaque sur btiments agricoles, non raccord au rseau

Le potentiel est trs faible puisque la plupart des exploitations agricoles sont aujourdhui raccordes au rseau lectrique et que, dans ce cas, la revente de la production est le seul moyen de rentabiliser la dpense. Le photovoltaque en site isol est une trs bonne technologie pour des exploitations qui voudraient tre compltement autonomes mais il ncessite la mise en place dun parc de batteries dont limpact environnemental peut tre discutable, au cot lev et aux contraintes dutilisation (puissance plafonne).
27

Le photovoltaque autonome pour le pompage solaire (abreuvement), lalimentation des cltures lectriques ou les chalets dalpage est par contre trs fonctionnelle et permet de limiter les contraintes dacheminement de llectricit dans des endroits isols. Il ny a pourtant pas beaucoup de demandes sur ce type de technologie.

c) Le solaire photovoltaque au sol

Les organisations professionnelles agricoles 11 sont trs prudentes sur ce dveloppement, essentiellement pour des raisons de concurrence avec le foncier agricole. Mme si cette question peut raisonnablement se poser pour des terres agricoles en dprise, les chambres dAgriculture estiment que la priorit de destination des terres agricoles doit tre avant tout alimentaire, et dans un deuxime niveau agro nergtique.

5. Le solaire thermique a) Chauffe-eau solaire

Etat des lieux des installations Daprs les informations disponibles dans les organisations professionnelles agricoles rgionales, le nombre dinstallations de chauffe-eau solaires dans les exploitations agricoles (usage professionnel) serait au moins gal 100 en 2010. Potentiel de dveloppement Le niveau de dveloppement des chauffe-eau solaires est relativement mature mais reste marginal en Rhne-Alpes. Linvestissement reste relativement lev et ncessite une orientation optimale des btiments. Sous notre latitude, le solaire thermique permet une autonomie totale durant la saison estivale mais doit tre coupl une autre source dnergie pour faire face aux mois les plus froids. Globalement, le taux de couverture annuel des besoins en eau chaude dune exploitation laitire est denviron 60 % avec une bonne orientation des panneaux thermiques. Pour nutiliser que de lnergie renouvelable, le systme solaire thermique doit tre coupl une chaudire au bois, mais ce systme peut galement tre coupl llectricit (rsistance lectrique dans le ballon de stockage) ou le fioul et le gaz (raccord la chaudire existante). Les chauffe-eau solaires sont particulirement intressants pour les exploitations laitires et les ateliers de transformation qui ont des besoins suffisamment levs en eau chaude lt.

b) Schage solaire en grange

Etat des lieux des installations Les installations de schage solaire en grange sont particulirement dveloppes en Savoie et Haute-Savoie. Daprs les informations disponibles dans les organisations professionnelles agricoles, il y aurait autour de 140 installations de schage solaire en grange en Rhne-Alpes. Potentiel de dveloppement Les installations de schage solaire en grange se dveloppent dans les exploitations qui recherchent lautonomie et la qualit des fourrages, et en particulier en zones de montagne, en lien avec les conditions climatiques et les cahiers des charges produits. Le dveloppement des installations de schage solaire est assez dynamique, notamment grce aux aides du PPE et de laide rgionale sur lautonomie alimentaire. Le schage solaire peut galement tre mis en uvre pour le schage de productions vgtales diverses (plantes aromatiques et mdicinales, ail). Pour cela, il est ncessaire que la priode de schage soit estivale et que lexploitation bnficie dune surface en toiture importante. Pour le schage des noix, par exemple (schage en novembre), il vaut mieux partir sur une solution de schage alternatif au bois.

11

Dlibration des Chambres dAgriculture de Rhne Alpes en 2010 28

6. Eolien
Rappelons que les petites oliennes (ou oliennes domestiques ) ont une puissance infrieure 36 kiloWatt (kW) tandis que le grand olien est rserv des capacits de production suprieures 225 kW. Notre tat des lieux ne concerne ici que le petit olien (hors pompage hydraulique). Etat des lieux des installations Daprs les informations transmises par Rhne-Alpes Energie Environnement, on ne dnombre que 8 petites oliennes en Rhne-Alpes, pour une puissance totale installe de 46 kW. Potentiel de dveloppement Les petites oliennes peuvent cependant reprsenter une des solutions mettre en uvre pour amliorer lautonomie nergtique des exploitations agricoles (ex : btiments, sites isols...). A condition toutefois davoir un site favorable ce type dquipement et de bien raisonner son projet. Compte-tenu des (trs) faibles rentabilits conomiques inhrentes au petit olien en gnral, l'auto-construction semblerait tre une bonne alternative pour les exploitations agricoles. Des formations et/ou des chantiers collectifs peuvent d'ailleurs tre proposs aux agriculteurs pour rendre le petit olien plus abordable .

7. Hydraulique : micro-centrales
Etat des lieux des installations Il y aurait 7 micro-centrales hydrauliques localises uniquement en Savoie (A Victor 2010), sur des sites isols (alpages). Potentiel de dveloppement Le potentiel de dveloppement est faible, malgr le bon fonctionnement des micro-centrales en services, en raison du contexte de la loi sur leau, qui rend difficile linstallation de nouveaux projets (tudes et dossier administratif trs lourds).

A. Adaptation au changement climatique

Les modifications climatiques annonces, dont on commence dj percevoir les effets, se traduiront sur Rhne-Alpes par une petite augmentation de la temprature moyenne, mais galement, et de faon plus alarmante, par une croissance des pics de vagues chaudes de fin de printemps, avec les phnomnes d'chaudage des cultures (ruptures de capillarit dans la conduction de la sve) que cela comporte. Une croissance des scheresses estivales est galement prvisible avec en contrepoint une augmentation des pisodes pluvieux hivernaux. Une des consquences est un dcalage de la production des fourrages, avec un pic au printemps, suivi dun dficit de production estival li la scheresse (Climator 2010).
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On peut aussi voquer une plus grande exposition aux geles tardives (la vgtation dmarre de plus en plus tt), ainsi que l'volution de la vgtation, sachant que 1C de rchauffement climatique correspond une translation d'une vgtation donne de 200 km vers le nord et de 150 m en altitude. Il y aura ncessairement changement des potentialits des cultures, disparition de certaines productions et, a contrario, introduction de nouvelles. N'oublions pas non plus les volutions probables quant la pression sanitaire (nouveaux ravageurs sur des plantes de moins en moins adaptes)... De mme ces vagues de chaleur, voire laugmentation moyenne de la temprature auront des consquences sur llevage des volailles et porcs, sensibles aux tempratures leves, ncessitant alors la mise en place de systmes permettant le refroidissement de lenceinte des btiments, situations dj grer dans le grand sud de la France. Enfin, reste la question majeure des AOC, dont la raison d'tre est un terroir aux caractristiques pdo-climatiques jusque-l connues.
Figure 21 : Evolution territoriale prvisible des groupes cologiques au cours du XXIme sicle ; vers une mditerranisation de Rhne-Alpes ?

Sources ; Seguin, INRA, 2010

Figure 22 : Evolution prvisible des paramtres prcipitations et temprature en Rhne-Alpes au cours du XXIe sicle ; une augmentation globale des tempratures et de fortes diminutions des prcipitations estivales Sources Mto France, daprs SRCEA Rhne-Alpes, Asconit et

EnviroConseil, 2010. L'ensemble de ces phnomnes moyens a associ un contexte croissant d'irrgularit climatique demandant galement une meilleure prise en compte des alas interannuels. Une adaptation aux changements climatiques est donc imprative pour l'agriculture de Rhne-Alpes, qui passera la fois par une prise en compte de ces nouveaux contextes et alas au niveau des systmes de cultures, des assolements, et de la gestion des levages pour leur alimentation ou leurs conditions dlevage mais galement par une nouvelle politique de gestion, voire de mobilisation, des ressources en eau disponibles. Des tudes globales sur la question ont t mise en uvre sur les consquences agricoles des diffrents scnarios du GIEC au niveau des grands territoires supra rgionaux (Climator 2010). De faon plus prcise, deux programmes de Recherche & Dveloppement en cours confirment la fragilit des systmes fourragers mditerranens Climfourel (PSDR RA, LR, PACA) et montagnards Climadapt (GIS AJ 2007 - 2010) ces changements climatiques.
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Outre la ncessit de dveloppements varitaux rsistants aux phnomnes de scheresse, ils mettent en avant la ncessit de scuriser les systmes fourragers au niveau des exploitations agricoles (mlanges varitaux, alimentation hydrique estivale, cultures doubles fins, augmentation des surfaces, achat de fourrages) ainsi qu'au niveau territorial (complmentarit et autonomie fourragre). En revanche, aucune tude prcise n'est encore mise en place sur l'ensemble de la rgion Rhne-Alpes, notamment sur l'axe central Nord-Sud, aux systmes de production plus varis (grandes cultures, semences, arboriculture, viticulture et marachage).

III. Bilan des actions des organisations professionnelles agricoles et valuation des aides publiques
A. Bilan des actions du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes
1. Organisation du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes
Le Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes est un rseau de travail rgional cr en 2007, l'initiative de la chambre rgionale d'agriculture Rhne-Alpes et de Coop de France RhneAlpes Auvergne, afin de regrouper les comptences en biomasse et nergie dans le secteur agricole. Il regroupe une grande partie des organisations agricoles de la Rgion Rhne-Alpes : chambres dagriculture, fdration rgionale des coopratives agricoles Coop de France Rhne-Alpes Auvergne , interprofessions (InterPorc et AFIVOL), et la FRCUMA. Il est actuellement soutenu financirement par lADEME. Il se compose dun comit de pilotage, dun comit technique et de groupes de travail spcifiques avec une animation rgionale.

Animation rgionale

Comit de Pilotage

Comit Technique

Groupes de travail

Le Comit de Pilotage
Le Comit de Pilotage a pour objectif de dfinir les orientations et les axes de travail du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes et de valider son plan dactions. Prsid par un reprsentant de la Chambre rgionale dagriculture, il est constitu des reprsentants professionnels des organisations agricoles du Ple Biomasse et Energies et de leurs conseillers ou chargs de mission nergie. LADEME est galement membre du comit de pilotage et partenaire financier du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes. La Direction Rgionale de lAgriculture, de lAlimentation et de la Fort et la Rgion Rhne-Alpes sont galement associes au comit de pilotage. Dans l'objectif d'une ouverture extra agricole cette question, les associations locales de lnergie (IERA), FIBRA et le CRPF sont invites au comit de pilotage.

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Le Comit technique
4. 5. 6. Dveloppement doutils de prconisation et fiches technico-conomiques sur lnergie en agriculture Accompagnement de projets nergie renouvelable Montage dun programme dexprimentation sur la matrise de lnergie dans les exploitations laitires Co-animation de la commission Biomasse de Tenerrdis
179B 180B 18B 182B

Le Comit Technique a en charge la mise en uvre des actions du Ple Biomasse et Energies. Ses reprsentants en sont les conseillers des organisations professionnelles agricoles participants au comit de pilotage (chambres dagriculture, Coop. de France RA A, FRCUMA, AFIVOL, InterPorc). LADEME participe aussi au comit technique. Il a pour objectifs de: traduire les orientations du Comit de Pilotage en actions concrtes raliser les actions du programme du Ple Biomasse et Energies composer un rseau thmatique de personnes ressources laborer, sous contrle du comit de pilotage les montages financiers des projets

Les groupes de travail

Le groupe de travail Plante : Ce groupe actif en 2008 et 2009 avait pour objectif dchanger sur la mthode et sur les rfrences utilises dans les diagnostics Plante. Il a ralis une charte du diagnostiqueur Plante. Le groupe de travail Formation Diagnostic nergtique : Ce groupe a t cr en 2009 afin de monter un programme de formation commun en lien avec le diagnostic nergtique pour les agriculteurs. Le groupe de travail MDE lait : Ce groupe actif en 2009 et 2010 a ralis le montage dun programme d'exprimentation sur les consommations et conomies d'nergie dans les blocs de traite. Ce programme dexprimentation a fait lobjet dune demande de subvention auprs de lADEME et de la Rgion en 2010. Groupe de travail Film POBE : Ce groupe cr en 2010 tait en charge de la rdaction du cahier des charges du film Culture Energie , du suivi de sa ralisation et de sa diffusion. Le film est visionnable depuis dcembre 2010. Groupe de travail LIVRE BLANC : Ce groupe cr en 2010 tait en charge de la dfinition du LIVRE BLANC, de la ralisation des tats des lieux nergie et GES agricoles et de la rdaction du LIVRE BLANC.

Animation/ coordination
Lanimation du Ple Biomasse et Energies doit permettre la coordination globale de ces deux comits ainsi que des actions associes. Lanimation assure aussi les relations techniques avec les diffrents financeurs. Elle est confie Coop. de France Rhne-Alpes Auvergne par la Chambre Rgionale dAgriculture.

2. Les actions du Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes

Les principales actions du Ple Biomasse et Energies Les axes directeurs des travaux du POBE sur les trois dernires annes ont t les suivantes : Sensibilisation et formation des agriculteurs, conseillers agricoles et responsables professionnels sur lnergie et les GES en agriculture 2. Ralisation des diagnostics nergtiques dans les exploitations agricoles (individuels et formations collectives)
178B

1.

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Les principaux livrables raliss

Les principales publications du POBE sont ce jour les suivants : Site internet : http://polebiomasseenergie.fr/ Charte du diagnostiqueur Plante (document interne au POBE) Fiche technique doprations exemplaires (en collaboration avec lADEME), http://polebiomasseenergie.fr/. Fiches techniques de conseil pour la mise en place dinvestissement permettant les conomies dnergie (11 fiches), sur la production dnergies renouvelables (22 fiches) et la limitation des GES (3 fiches), http://polebiomasseenergie.fr/) Film Culture Energie (en collaboration avec lADEME) http://www.dailymotion.com/video/xg0iwc_les-demarches-economie-d-energie-dans-lagriculture_lifestyle Le prsent LIVRE BLANC : Biomasse, nergie et gaz effet de serre : quels enjeux pour lagriculture de Rhne-Alpes? A noter galement une collaboration active au document Le photovoltaque raccord au rseau en milieu agricole , publi par Rhne-Alpes Energie Environnement.

3. Bilan et perspectives
Par construction, le POBE ne se substitue pas lengagement propre de chacune des structures qui le composent. Cest avant tout un lieu de coordination, jug indispensable et prenniser par lensemble de ses partenaires. Il permet notamment : une reprsentation commune de la profession agricole sur l'nergie et les GES en RhneAlpes la mise en commun des moyens dexpertises et optimisation des actions sur lnergie et les GES de trs nombreux changes et transferts de comptences entre les membres du comit technique la production mutualise dactions collectives et de livrables : guide photovoltaque agricole (en lien avec RAEE), site internet, programme dexprimentation MDE lait, programme de formation commun sur lnergie, film Culture Energie , LIVRE BLANC. Le recul de trois ans de fonctionnement met cependant en avant la ncessit de renforcer la cohrence (spcialisation dagents rfrents) et sans doute prioriser les actions mettre en uvre, en passant dun fonctionnement de mise en commun dinitiatives une logique de dfinition dobjectifs prioritaires et de promotion de projets concrets. Le POBE doit galement continuer son rle spcifique de mise en place doutils de sensibilisation commun, ainsi que le suivi (reporting) des actions engages. Le POBE peut galement tre un lieu dmergence et de structuration de projets communs, sans pour autant en avoir la capacit de portage, faute dtre une structure moyens propres.

B. Bilan des politiques et aides financires sur lnergie et les GES :

1. Prsentation des aides
La dcennie 2000/2010 a vu la mise en place de grands schmas politiques mondiaux, europens et nationaux ayant pour objectif commun l'attnuation des effets du changement climatique. La prsentation des aides publiques propose ci-dessous s'intresse aux principaux mcanismes de financement des projets agricoles en matire de diminution de la facture nergtique et de l'utilisation d'nergie renouvelable.

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Cette prsentation s'intresse aux dynamiques prsentes dans la rgion Rhne-Alpes et ne saurait tre exhaustive. Certaines aides publiques sont spcifiques au dveloppement de la matrise de lnergie et des nergies renouvelables, dautres aides sont spcifiques lagriculture et aux nergies, dautres encore sont spcifiques lagriculture mais pas forcment aux problmatiques nergtiques mais peuvent y contribuer.

a) PPE : Plan de Performance nergtique (tat)

Le PPE a t mis en place par le Ministre de lAgriculture le 4 fvrier 2009 et est relay en rgion par les DRAAF. Il a pour but dorienter lagriculture vers un modle plus performant conomiquement et plus efficace cologiquement. La principale fonction du PPE est de soutenir les projets dinvestissements des agriculteurs en matire d'conomie d'nergie et d'utilisation dnergie renouvelable. Deux volets composent le PPE, un volet national avec les appels projets mthanisation et banc dessai tracteur, et un volet rgional pour les investissements des exploitations agricoles et des CUMA. Le taux de subvention est de 40 % avec une majoration de 10 % pour les jeunes agriculteurs et de 10 % pour les projets en zones dfavorises. Lassiette maximale de subvention est de 40 000 de matriel par exploitation agricole et de 150 000 par CUMA. Une liste de matriels ligibles est propose. Une des conditions d'ligibilit des exploitations est la ralisation d'un diagnostic nergtique global et le montage d'un projet d'amlioration de leurs consommations d'nergie.

b) Plan rgional de dveloppement des nergies renouvelables et de matrise de lnergie (Rgion Rhne-Alpes)
Ce dispositif a t mis en place par la direction de lenvironnement et de lnergie de la Rgion Rhne-Alpes et a pour objectif principal daider la ralisation de projets de production dnergies renouvelables et dconomie dnergie. Cette mesure concerne les exploitations agricoles qui souhaitent investir dans des installations de production dnergie renouvelable telles que le solaire thermique, le photovoltaque, la production dnergie en site isol, la mthanisation et des oprations caractre innovant (biocarburants, biocombustibles autres que le bois). Les investissements doivent permettre une amlioration significative des rsultats globaux de lexploitation. Le taux de subvention est de 40 % maximum avec une majoration de 10 % pour les jeunes agriculteurs et les zones dfavorises.

c) Fonds chaleur (ADEME) :

Le Fonds chaleur a t mis en place suite aux engagements du Grenelle de lenvironnement afin de dvelopper la production de chaleur partir de sources renouvelables (biomasse, gothermie, solaire thermique). Cette aide est gre par lADEME et concerne lhabitat collectif, les collectivits et les entreprises (agriculture, industrie, tertiaire). Ce dispositif cherche garantir un prix concurrentiel de la chaleur renouvelable et attribue une subvention permettant un prix infrieur dau moins 5 % celui de la chaleur produite partir dnergie conventionnelle. Les projets de grande taille ayant une production de chaleur biomasse de plus de 1 000 tonnes quivalent ptrole par an dans les secteurs industriels et agricoles sont grs dans le cadre de lappel projet national BCIAT, les autres entrent dans le cadre du fonds chaleur et sont grs par les directions rgionales de lADEME. Les projets ligibles sont les installations en solaire thermique, gothermie, biomasse nergie et les rseaux de chaleur.

d) PMBE : Plan de Modernisation des Btiments dlevage (tat, Rgion Rhne-Alpes et dpartements)
Le PMBE a pour objectif de conforter, sur le plan conomique les exploitations agricoles qui doivent moderniser leur outil de production, favoriser les innovations technologiques et les pratiques dlevage plus respectueuses du bien-tre animal et de lenvironnement. Le PMBE concerne les leveurs de bovins, ovins, caprins et quins. Un PMBA est galement en cours en Rhne-Alpes pour les aviculteurs (Plan de Modernisation des Btiments Avicoles).
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Les investissements ligibles concernent le logement des animaux et la gestion des effluents d'levage. Ces plans ne sont donc pas spcifiques aux investissements permettant des conomies d'nergie et des rductions d'missions de gaz effet de serre mais peuvent y contribuer en aidant l'investissement dans du matriel performant (isolation, quipements des btiments). L'Etat et le Conseil Rgional organisent leur co-financement en fonction du montant des investissements. Le PMBA est financ par le Conseil Rgional. Les Conseils Gnraux viennent soutenir ces plans en fonction de leur politique dpartementale.

e) Aide la valorisation du lait de montagne (FranceAgriMer)

Dans le but daider les exploitations laitires situes en zone de montagne et donc confrontes des conditions climatiques et topographiques difficiles, lOffice de llevage (dsormais regroup au sein de FranceAgriMer) a mis en place un dispositif daide lamlioration de la valorisation du lait en zone de montagne sur la priode 2007-2013. Deux mesures ont t introduites dans ce programme : une assistance technique aux exploitations agricoles et une aide aux investissements lis la production primaire et la collecte. Les investissements ligibles pour cette aide doivent tre lis la production laitire-fromagre ou une volont de faire des conomies dnergie au niveau des ateliers lait-fromage. Le plafond de subvention est de 1 600 par levage et par dossier, et de 6 000 en cas dachat dun tank lait.

f) Aide lautonomie alimentaire des levages (Rgion Rhne-Alpes)

Le Plan Rgional pour lAgriculture et le Dveloppement Rural (PRADR) propose une aide lautonomie alimentaire des levages de ruminants (bovin, ovin, caprin). Cette aide comporte cinq volets : volution de lassolement (ex : achat de semences), traite mobile en zone de montagne, investissements collectifs (ex : herses, broyeurs, semoirs), modernisation des btiments dlevage (ex : schage en grange des fourrages), gestion optimise des pturages (ex : matriaux pour les cltures, abreuvoirs). Ce dispositif a t conu dans le but dentrer dans une dmarche globale dautonomie alimentaire de lexploitation. Afin dorienter au mieux cette dmarche, la ralisation d'un diagnostic fourrager pralable est obligatoire. Ce diagnostic va permettre dorienter le systme agricole sur un programme pluriannuel de 3 ans pour aller vers plus dautonomie alimentaire.

g) PVE : Plan Vgtal pour lEnvironnement (Etat)

Lobjectif de cette aide est daider les exploitations agricoles mieux rpondre aux exigences environnementales dune agriculture durable notamment vis--vis de la directive cadre sur leau qui vise le bon tat cologique des eaux pour 2015. Cinq enjeux pour lenvironnement ont t dfinis dans le cadre de ce plan : - rduire la pollution des eaux par les produits phytosanitaires - rduire la pollution des eaux par les nitrates - rduire limpact des prlvements sur la ressource en eau - lutter contre lrosion - faire des conomies dnergie dans les serres existantes au 31 dcembre 2005. Pour chaque commune, deux enjeux prioritaires sont dfinis et les exploitations agricoles peuvent bnficier de subventions sur des investissements en lien avec les enjeux prioritaires de leur commune. En rgion Rhne-Alpes, la priorit est donne aux dossiers comportant des enjeux phytosanitaires ; l'enjeu conomie d'nergie dans les serres n'a pas t retenu.

2. valuation des politiques de soutien a) PPE : Plan de Performance nergtique

Le plan de performance nergtique est le seul dispositif ddi l'agriculture et spcifique aux conomies d'nergie et l'utilisation d'nergie renouvelable. Sur l'anne 2009, pour sa premire anne dexistence, l'enveloppe rgionale a t surconsomme avec une diffrence assez importante d'un dpartement l'autre.

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Ce point rvle le besoin rel et important du monde agricole pour ce type de soutien, spcifique son activit. La mise en place du PPE a cr une dynamique du monde agricole dans le domaine de l'nergie. Les types d'investissements les plus frquemment soutenus par le PPE sont : lisolation, le chauffe-eau solaire, le schage en grange et la chaudire biomasse (d'aprs sondage), ainsi que quelques (3) broyeurs-dchiqueteurs en CUMA (pour la production de plaquettes forestires / bois nergie). Le PPE est particulirement apprci des filires avicoles et porcines qui ne bnficient pas de beaucoup de dispositifs de soutien et qui prsentent des activits consommatrices d'nergie. En ce qui concerne la ralisation systmatique du diagnostic nergtique, celui-ci reprsente une charge disproportionne par rapport linvestissement final lorsquil concerne du petit matriel (pr-refroidisseur par exemple). Il semble s'agir dun des principaux facteurs expliquant les diffrences entre dpartements pour la sollicitation de l'enveloppe PPE.

b) Plan rgional de dveloppement des nergies renouvelables et de matrise de lnergie (Rgion Rhne-Alpes) et Fonds Chaleur (ADEME)
Ces politiques sont spcifiques la matrise de l'nergie et l'utilisation d'nergie renouvelable mais ne sont pas des dispositifs spcifiques agricoles. Concernant le plan rgional, aucune tude na t effectue pour connatre la part de projets agricoles ayant fait appel au dispositif. Pour le Fonds Chaleur, il n'y a eu aucun dossier agricole en 2009. Ce dernier point peut laisser penser un manque de communication sur ce dispositif auprs du monde agricole ou un manque d'articulation possible avec les autres dispositifs existants.

c) PMBE : Plan de Modernisation des Btiments d'levage

Ce dispositif est spcifique aux projets agricoles mais non spcifique aux thmatiques nergtiques. Mme si un volet nergtique constitue les dossiers, l'essentiel de l'enveloppe PMBE sert la construction ou rnovation de btiments d'levage de ruminants. Il n'est pas possible de connatre la part de l'enveloppe alloue aux projets nergtiques. A loppos, le PMBA pour la filire avicole est trs concern par le financement d'investissements lis l'nergie. Bien que n'tant pas un dispositif spcifique l'nergie, les projets de btiments avicoles comportent, pour une petite moiti des dossiers dposs, un volet isolation, rgulation du chauffage et/ou chauffage. Il existe une complmentarit entre PMBE/PMBA et PPE.

d) Aide la valorisation du lait de montagne (FranceAgriMer)

Ce dispositif est spcifique aux projets agricoles et a un volet spcifique aux conomies d'nergie. Ce volet nergie a reprsent 8 % des demandes de financement 2009 sur l'enveloppe globale et concerne essentiellement des rcuprateurs de chaleur, des prrefroidisseurs lait et la rcupration d'eau de pluie. Son enveloppe est sous-consomme en 2009. Il se rattache des zones gographiques dlimites (zone de montagne). Les demandes de subvention sont trs htrognes d'un dpartement l'autre mais cette diffrence n'a pas de lien avec la dlimitation des zones de montagne. Il y a apparemment une redondance entre ce dispositif et le PPE.

e) Aide lautonomie alimentaire des levages (Rgion Rhne-Alpes)

Ce dispositif est spcifique aux projets agricoles mais non spcifique aux thmatiques nergtiques. Le dispositif a t lanc en 2009 et plus de 300 diagnostics ont t raliss ou sont programms. Les dossiers de demande de subvention ne sont pas encore remonts au Conseil Rgional.

f) PVE : Plan Vgtal pour lEnvironnement (Etat)

Ce dispositif est spcifique aux projets agricoles mais non spcifique aux thmatiques nergtiques, sauf pour lenjeu conomies d'nergie dans les serres .
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L'enveloppe alloue ce dispositif est sous-consomme. Plusieurs donnes expliquent ce manque d'adhsion du monde agricole : les critres d'ligibilit et le taux de subvention en uvre jusqu'en 2009 n'taient pas trs attractifs, le zonage et les priorits communales ne facilitent pas l'accs ces subventions. L'enjeu conomie d'nergie dans les serres existantes au 31 dcembre 2005 est le seul volet spcifique aux conomies d'nergie mais n'apparait pas en Rhne-Alpes.

3. Bilan et propositions
L'ventail d'aides publiques disponibles aux agriculteurs pour leur permettre de raliser des conomies d'nergie et d'utiliser des nergies renouvelables est assez tendu. Certaines aides sont spcifiques l'agriculture mais n'ont pas t mises en place pour les thmatiques nergtiques et gaz effet de serre. C'est le cas notamment du PMBE PMBA et de l'aide l'autonomie alimentaire. Pourtant, ces programmes ont et auront un impact certain sur la performance des outils de production agricole et les impacts environnementaux des systmes agricoles. Certaines aides sont spcifiques l'agriculture et spcifiques aux conomies d'nergie et aux nergies renouvelables, au moins pour un de leurs volets ; il s'agit du PPE, du PVE et de l'aide au lait de montagne. Le PPE apparat comme tant une mesure pertinente et ncessaire tant donnes les nouvelles politiques environnementales et rpond un rel besoin des agriculteurs pour adapter leurs systmes de production. Cette aide, en plus daider la ralisation des projets dagriculteurs, a un rle dincitation linvestissement et aux rflexions d'optimisation des pratiques par la ralisation systmatique du diagnostic nergtique. Enfin, certaines aides sont spcifiques aux conomies d'nergies et aux nergies renouvelables mais sont non-spcifiques l'agriculture. Il est difficile de savoir quel poids ces aides reprsentent dans la dynamique agricole. Les mcanismes d'attribution de ces subventions ne sont pas toujours bien connus ou matriss par le monde agricole. Leurs interactions possibles ou non rendent le systme complexe sachant que, pour un mme type de projet, il existe souvent plusieurs origines de subvention mobilisables, chacune avec ses propres mcanismes d'attribution et ses propres intervenants. Enfin, il peut tre remarqu qu'il n'existe pas aujourd'hui d'aides publiques spcifiques la diminution des missions de gaz effet de serre non-nergtiques mises en majorit par le monde agricole ou, si certaines aides contribuent aller dans ce sens, elles n'affichent pas cet objectif. Le manque de rfrences et de connaissance sur les techniques de limitation des missions non-nergtiques (tant zootechniques quagronomiques) est certainement la cause principale de ce manque. Comme nous avons pu le dvelopper tout au long de cet ouvrage, le contexte nergtique gaz effet de serre de lagriculture en Rhne-Alpes est vaste et complexe. Les caractristiques de notre rgion agricole, de nos productions diversifies entranent des enjeux multidirectionnels quil est trs difficile de classer par ordre de priorit. Les difficults techniques, les problmatiques montantes, les contextes politiques changeant, les difficults conomiques du monde agricole font quil serait dommage de cloisonner nos propositions daction en fonction dun seul objectif. Cest pourquoi, nous proposons dans cette partie de faire le point sur les actions que les OPA souhaitent mener sur le court moyen terme (5 ans) en organisant ces axes de travail par objectifs. Chaque OPA a ralis un travail de concertation au sein de ses instances politiques pour dfinir les axes prioritaires par unit territoriale (exemple : dpartement pour les Chambres dagriculture). Ces axes ont tous t gards puisque comme nous lavons vu plus haut, chaque sous-unit fonctionnelle ou territoriale a des caractristiques propres qui entranent des priorits diffrentes.

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Nous avons donc organis ces priorits en fonction des objectifs oprationnels prioritaires pour le Ple Biomasse et Energies Rhne-Alpes : Rduire la facture nergtique des exploitations agricoles Rduire les missions de GES en agriculture Sadapter au changement climatique Lensemble de ces informations sont rcapitules dans les tableaux de synthse du Chapitre IV-D

C. Les actions prioritaires pour limiter nergtique des exploitations agricoles

la

facture

a) Raliser les diagnostics nergtiques et des GES et accompagner la mise en uvre des prconisations
Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de gaz effet de serre - Action globale sur l'nergie et les GES au niveau dune exploitation agricole. Thmatiques identifies - Ralisation de diagnostics DiaTerre et diagnostics btiments d'levage dans les exploitations agricoles. - Dveloppement d'outils spcifiques et complmentaires pour les systmes "arbo", "viti", marachage" et les ateliers de transformation la ferme. Autres enjeux dveloppement durable - Matrise des cots lis aux nergies directes et indirectes par les agriculteurs

b) Optimiser lutilisation du matriel agricole

Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de gaz effet de serre lies - Rduction des consommations dnergies fossiles et missions de GES lies lutilisation et la fabrication du matriel agricole Thmatiques identifies - Dvelopper les Diagnostics tracteurs -Sensibiliser et former (agriculteurs et conseillers) la conduite conome et le rglage des outils. - Promouvoir lutilisation partage du matriel agricole (ex : CUMA) - Encourager lutilisation de matriel nergtiquement performant (ex : pompes d'irrigation) - Dvelopper les techniques culturales simplifies - Encourager le regroupement du parcellaire Autres enjeux dveloppement durable - Economies sur les charges de structures matrielles (encore trs leves en Rhne-Alpes) - Le partage du matriel et lorganisation collective sont des facteurs de cohsion sociale entre les utilisateurs et un vecteur privilgi pour la diffusion et ladoption durable de pratiques amliores.

c) Rduction des consommations d'nergie et des GES des btiments

Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de gaz effet de serre - Rduction des consommations dnergies fossiles et missions de GES lies lutilisation et
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la fabrication des btiments. Thmatiques identifies Accompagnement et suivi technique pour la conception et la rnovation des btiments : Amlioration de l'isolation, de la ventilation, du mode de chauffage (systmes de rcupration de chaleurs et chauffage conome, systmes de chauffage alternatifs au gaz,..), de l'clairage des btiments agricoles (levage, transformation, conditionnement, stockage), choix des matriaux (co matriaux), choix du mode de logement avec spcificits pour les btiments porcins et volailles : Optimisation du matriel de chauffage et du rseau de distribution, systme de rgulation du chauffage et de la ventilation, talonnage des sondes de temprature, rglage de la ventilation, rnovation ; Isolation pour limiter les dperditions. Suivi technique de plusieurs fermes pour collecte de rfrences ; avec spcificits blocs de traite et ateliers de transformation : dveloppement des rcuprateurs de chaleur et pr-refroidisseurs sur tank lait, chauffe-eau solaire, pompes chaleur thermodynamiques, puits canadiens, pompes vide variateur de vitesse et pour tous, stockage des effluents : voir paragraphe a. Autres enjeux dveloppement durable - Intgration paysagre des btiments - Dveloppement dune conomie locale avec lcoconception des btiments partir de matriaux locaux (ex : bois de chartreuse, pin noir du Diois) - Rduction des charges et de la dpendance nergtique lies la conservation et la transformation des productions agricoles.

d) Dvelopper les chauffe-eau solaires

Intrt nergtique et GES Substitution dnergie fossile ou dlectricit Rduction des missions de GES Utilisation de lnergie Autonomie nergtique de l'exploitation Thmatiques identifies Promouvoir les chauffe-eau solaires dans les ateliers de transformation, blocs de traite, petites coopratives et laiteries

e) Dvelopper le schage solaire ou biomasse des fourrages

Intrt nergtique et GES Substitution dnergie fossile et dlectricit Rduction des missions de GES

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Utilisation de lnergie Autonomie nergtique de l'exploitation Thmatiques identifies Promouvoir le schage solaire ou biomasse en grange lors de la construction des nouveaux btiments, conditionner les aides au schage en grange lutilisation dnergie renouvelable

f) Dveloppement des Huiles vgtales Pures

Intrt nergtique et GES Rduction des consommations d'nergie fossile (fioul) et missions de CO2 Rendement nergtique : nergie restitue/nergie fossile mobilise de 6 12. Lhuile produite par 1 ha de colza fournit assez dnergie pour cultiver une dizaine dhectares. Utilisation de lnergie Autonomie nergtique de l'exploitation et production nergie pour le territoire Thmatiques identifies et actions en place Programme rgional exprimentation HVP (faisabilit technique, conomique, juridique, reproductibilit) Projet europen 2ndVegOil (qualit des huiles pour futures motorisations et rduction des missions).

g) Solaire photovoltaque sur btiments

Intrt nergtique et GES Production dlectricit renouvelable Faible rduction des missions de CO2 Thmatiques identifies Appui aux porteurs de projets sur la rentabilit et lopportunit de leur projet Mise en relation des interlocuteurs Utilisation de lnergie Revente de llectricit sur le rseau Autoconsommation de lnergie (cas des chalets dalpage)

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D. LES ORIENTATIONS PRIORITAIRES POUR LA REDUCTION DES EMISSIONS DE GES EN AGRICULTURE

1. Principales actions oprationnelles a) Prserver, valoriser et dvelopper les puits carbone (prairies longue dure, haies, bocages)
Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de gaz effet de serre lies Contribution de lagriculture au stockage du carbone dans les sols et la limitation du dstockage (cf. estimation du stockage du carbone pour les surfaces en Rhne-Alpes, II.B.3.b)). Thmatiques identifies limiter le retournement des prairies introduire des prairies longues dures dans les rotations fourragres enherbement des cultures prennes prserver les bandes enherbes, les zones humides et bocages stratgiques et dvelopper les haies Autres enjeux dveloppement durable impacts positifs sur la biodiversit, la protection et la conservation des sols.

b) Poursuivre les efforts doptimisation de la fertilisation (minrale et organique)

Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de gaz effet de serre lies Rduction des missions associes la fabrication des engrais chimiques (CO2), l'pandage des engrais (N2O), et du stockage des djections (NH4 + CH4). Rduction des consommations dnergie indirecte lies aux intrants agricoles Thmatiques identifies Valorisation des gisements organiques du territoire (compost, digestats) Raisonner l'utilisation des engrais minraux et organiques : analyses de sol, adapter les engrais aux besoins des cultures Augmenter la proportion de lgumineuses dans les assolements, dvelopper les CIPAN 12 Politique de stockage (conception des ouvrages et btiments de stockage) et d'utilisation des effluents agricoles (bonne valorisation des effluents d'levage, utilisation de matriel d'pandage adapt : enfouisseur, sans tonne, pendillard,) Autres enjeux dveloppement durable Amlioration de la qualit de leau Rduction des charges oprationnelles (lies aux engrais chimiques)

12

CIPAN : Cultures Intermdiaires Piges A Nitrates 41

c) Alimentation adapte pour rduire les rejets et missions de GES

Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de Gaz effet de serre
Rduction des missions lies la fermentation entrique et aux djections (CH4, NH3)

Thmatiques identifies
Porc : gestion nutritionnelle et alimentation multiphases, cf. RMT Elevages et Environnement, Guides des Bonnes Pratiques Environnementales dElevage. Volailles : lalimentation est dj optimise par des approches multiphases et les marges de manuvre restantes sont trs faibles par ce biais et les leviers dactions possibles relvent de la recherche fondamentale hors rgion RhneAlpes. Bovins : daprs les tudes de R & D ralises (Martin et al. 2009), lutilisation de lin pourrait permettre une rduction de 35 37% du CH4 avec 6% de lipides de graine de lin extrude. Les tudes doivent encore tre poursuivies sur ce sujet, par la R & D (INRA, Institut techniques)

d) Dvelopper l'autonomie alimentaire et protique des levages dans les territoires

Impact sur la rduction des consommations dnergie et missions de gaz effet de serre lies Rduction des consommations d'nergie et missions de GES lies la fabrication et au transport des aliments Economies dengrais lies au dveloppement des lgumineuses : rduction des missions de GES et consommation dnergie lies la fabrication des engrais azots. Thmatiques identifies Dvelopper les filires locales dapprovisionnement, la complmentarit territoriale levages/grandes cultures, favoriser les lgumineuses et la production/consommation locales de protines vgtales, favoriser le pturage Dvelopper le stockage de crales et la fabrication des aliments la ferme (FAF) Dvelopper le stockage la ferme daliments finis Remplacement des tourteaux de soja imports par des tourteaux dolo protagineux locaux (ex : 35 40% de rduction des missions de CO2 pour la substitution de tourteaux de soja imports, cultivs aprs dforestation par des tourteaux de colza, d'aprs l'institut de l'levage) Autres enjeux dveloppement durable Traabilit des filires dalimentation animale, dveloppement dune conomie locale. Coproduit huile vgtale, pouvant tre utilise en substitution du carburant fossile, notamment le fioul utilis en agriculture, (Cf. infra g)

e) Appui aux politiques territoriales et rgionales dans le cadre des Plans Climat
Contribution de lagriculture dans la rduction des missions de GES alimentaires et non alimentaires, en concertation avec des territoires (ex : production dnergie renouvelable, recyclage par lagriculture des dchets organiques)
42

Thmatiques identifies
Participation la ralisation des diagnostics des missions de GES agricoles et des plans dactions dans le cadre des Plans climats territoriaux Suivi du SRCAE Ralisation de diagnostics Climagri territoriaux et rgionaux Autres enjeux dveloppement durable Concertation et cohsion sociale, Dveloppement des circuits courts et dune conomie locale

f) Mthanisation
Intrt nergtique et GES Rduction missions de GES (notamment CH4) lies au stockage des djections, Substitution nergie fossile Rduction des missions CO2 grce la substitution dnergie Utilisation de lnergie Autonomie nergtique de lexploitation (petite mthanisation) Production dnergie pour le territoire (grande mthanisation) Thmatiques identifies Accompagnement des porteurs de projet Mise en rseau des acteurs (agriculteurs, collectivits, bureaux dtudes) Etudes et suivi agronomique de lpandage des digestats Contexte rglementaire et financements Tarif de rachat de l'lectricit fix et obligatoire pour la cognration Injection du biomthane : tarif de rachats prvu pour 2011 Financements : Appel projet PPE, appel projet RRA, aides ADEME en fonction des projets

g) Mobilisation et valorisation du bois-nergie d'origine agricole : haies, bosquets, friches agricoles

Intrt nergtique et GES Substitution dnergie fossile Rduction des missions de CO2 Utilisation de lnergie Autonomie nergtique de lexploitation Production dnergie pour le territoire (collectivits, particuliers, rseaux de chaleur). Thmatiques identifies et actions en place Actions pour la mobilisation des espaces en dprise et du bois nergie (en Isre) Dvelopper des actions pour la mobilisation de la ressource en bois nergie d'origine agricole et la valorisation des surfaces boises (haies, bosquets) de l'exploitation Dvelopper des projets "mixtes" entre les agriculteurs et les collectivits, comme les contrats d'approvisionnement bois-plaquettes pour les chaudires municipales (en lien avec micro-filire territorialise et les CUMA, aides PPE possibles pour dchiqueteuse, plateforme de stockage...).Vente de bois (bches, plaquettes) ou dnergie (kWh dans les rseaux de chaleur)

43

h) Valorisation des coproduits biocombustibles dorigine agricole

Intrt nergtique et GES Substitution nergie fossile (fioul, gaz naturel) Rduction des missions de CO2 Utilisation de lnergie Production dnergie pour lexploitation agricole (avec chaudire biomasse polycombustibles) Production dnergie pour le territoire Thmatiques identifies Action collective de mobilisation des coproduits des exploitations agricoles, lchelle des territoires

2. Actions complmentaires ncessitant une veille stratgique a) Cultures nergtiques ou biomasse haute valeur ajoute
Intrt nergtique et GES Substitution nergie fossile et rduction missions de CO2 Utilisation de lnergie Autonomie nergtique de l'exploitation et/ou production d'nergie pour le territoire Thmatiques identifies et actions en place Suivi des essais de TCR dans lIsre, lAin et la Drme Suivi du dveloppement du chanvre en Rhne-Alpes

b) Les biocarburants industriels de deuxime gnration

Intrt nergtique et GES Substitution nergie fossile et rduction missions de CO2 Utilisation de lnergie Contribution la production industrielle nationale de carburants Thmatiques identifie et actions en place Suivi des projets de R & D et contribution lanimation de la commission Biomasse du Ple de Comptitivit Tenerrdis

c) Eolien
Intrt nergtique et GES Production dlectricit dorigine renouvelable Utilisation de lnergie Autonomie nergtique dlectricit du territoire de lexploitation ou contribution la production

Thmatiques identifie et action en place Organisation de formations et/ou de chantiers collectifs sur le petit olien pour les agriculteurs

44

E. Propositions daxes de travail prioritaires ladaptation au changement climatique

pour

Le LIVRE BLANC europen sur l'adaptation aux changements climatiques (Avril 2010) propose pour le secteur agricole les axes prioritaires suivants : Recenser les zones et secteurs vulnrables et valuer les besoins et les possibilits de modification des cultures et des varits compte tenu des tendances climatiques, Soutenir la recherche agricole et la production exprimentale, lobjectif tant la slection des cultures et le dveloppement des varits les mieux adaptes aux nouvelles conditions, Renforcer la capacit dadaptation grce une action de sensibilisation et la communication des informations et des conseils les plus utiles sur la gestion des exploitations, Renforcer les investissements destins amliorer lefficacit des infrastructures dirrigation ainsi que les investissements en matire de technologies dutilisation de leau, et grer les ressources en eau, Mettre au point des plans dirrigation sur la base dvaluations approfondies de leurs incidences, de la disponibilit future des ressources en eau et des besoins en eau des diffrents utilisateurs, compte tenu de lquilibre entre loffre et la demande, Elaborer des instruments de gestion des risques et des crises pour faire face aux consquences conomiques des phnomnes dorigine climatique.

D'autre part un groupe national de rflexion mis en place l'initiative du MEDAAD propose pour le secteur agricole et forestier, les recommandations gnrales suivantes (Juin 2010) : Sadapter au changement climatique dans les territoires et les filires Matriser les risques de changements d'usage des terres Lutter contre l'artificialisation des sols Orienter la recherche et le dveloppement vers des systmes agricoles plus adapts au changement climatique Assurer le transfert des innovations en matire d'adaptation au changement climatique Optimiser l'utilisation de l'eau en agriculture Favoriser le maintien de la biodiversit dans les cosystmes agricoles pour prserver leur capacit d'adaptation

Le changement climatique aura pour principales consquences en Rhne-Alpes la progression dun climat de type mditerranen, avec un risque daugmentation du stress hydrique estival ainsi que de la variabilit climatique inter annuelle. A la lumires des rflexions nationales et rgionales actuelles, ainsi que des programmes de recherche en cours, les principales actions identifies par le POBE pour ladaptation au changement climatique de l'agriculture de Rhne-Alpes sont les suivantes : Scuriser les systmes et autonomie fourragre Au niveau des systmes d'levages (varits, espces adaptes, mlanges, assolements, irrigation,...) Au niveau des territoires (pastoralisme, complmentarits fourragres, scurisation du foncier agricole, ...) mobilisation des ressources en eau de toitures pour l'abreuvement Optimiser l'alimentation hydrique des cultures Amliorer les techniques d'irrigation par la promotion d'outils de pilotage (avertissements agro-mto, capteurs, logiciels d'aide la dcision,...) Diversification des assolements par une augmentation des proportions de cultures d'hiver pics de demande en eau plus prcoces Mobilisation de ressources en eau hivernales (retenues collinaires, substitutions
45

aux prlvements en nappes et cours d'eau fragiles par des mobilisations de ressources plus abondantes) Amlioration de la rgulation de la temprature dans les btiments Gestion de refroidissement, systme de rgulation de la ventilation et isolation des btiments d'levages, notamment pour les granivores Rseau de veille sanitaire sur les nouveaux ravageurs Conforter, voire largir, le rseau de surveillance biologique du territoire Accentuer les efforts de R&D finaliss sur cette question Raliser un tat des lieux rgional complet des sensibilits au changement climatique Finaliser des projets R&D sur cette question pour l'ensemble du territoire Rhnalpin (largissement territorial des programmes Climadapt et Climator aux situations du sillon central de Rhne-Alpes) Favoriser la mise en place de plateforme pluriannuelles et transversales et de rseaux de suivis d'exploitations (inter PEP,...).

F. Synthse des axes de travail prioritaires

Objectif stratgique : Rduire la facture nergtique des exploitations agricoles

Objectifs oprationnels
Rduction globale des consommations d'nergie de l'exploitation

Actions identifies

Leviers publics identifis

Action relevant du POBE oui

Diagnostics nergtiques et des GES et accompagnement la mise en oeuvre PPE, ADEME des prconisations

Matrise des consommations d'nergie

Diagnostics Banc tracteurs Regroupement du parcellaire des Optimisation des consommations exploitations d'nergie du matriel pour les Dveloppement des rgulateurs cultures dirrigation Dveloppement des techniques culturales simplifies

ADEME, Certif. Econo. Energ. conseils gnraux

oui

non non non: conseil agricole en agronomie (Coop, CA) oui

Amliorer les comportements pour la rduction des consommations d'nergie du matriel

Utilisation partage du matriel (CUMA)

Formations la conduite conome

Rgion, Europe, conseils gnraux ADEME, VIVEA, FAFSEA, Fonds de formation

oui

46

Amlioration de la conception et la rnovation des btiments

Accompagnement et suivi technique: isolation, choix des matriaux, ventilation, chauffage alternatif au gaz, clairage, mode de logement

ADEME, PPE/PMBE, conseils gnraux

oui

Rduction des consommations d'nergie des blocs de traite + ateliers transformation

Accompagnement, exprimentation et suivi technique pour l'utilisation de PPE, Rgion pr-refroidisseurs, rcuprateurs de chaleurs Promouvoir les chauffe-eau solaire dans les ateliers de transformations, blocs de traite, petites coopratives et laiteries

oui

Dveloppement des chauffe-eau solaire

PPE, ADEME PPE, Rgion: appel projet schage solaire DECESE Rgion, Europe, conseil gnral 69 Tarifs de rachat EDF

oui

Energies renouvelables

Promouvoir le schage solaire ou Utilisation de solaire ou biomasse biomasse pour le schage des pour le schage fourrages et conditionner les aides au schage en grange l'utilisation d'EnR Programme rgional exprimentation HVP (faisabilit technique, conomique, juridique, reproductibilit) Projet europen 2ndVegOil Appui aux porteurs de projets sur la rentabilit et lopportunit de leur projet, mise en relation des interlocuteurs

oui

Dveloppement des Huiles Vgtales Pures

oui

Dveloppement du solaire photovoltaque

oui

Objectif stratgique: Rduire les missions nettes de GES de lagriculture

Objectifs oprationnels Actions identifies Leviers publics Action relevant du POBE

Prserver, valoriser et dvelopper les puits carbone (prairies longue dure, haies, bocages)

Limiter le retournement des prairies Introduire des prairies longues dures dans les rotations fourragres Enherbement des cultures prennes Prserver les bandes enherbes, les zones humides et bocages stratgiques et dvelopper les haies Valorisation gisements organiques du territoire : compost, digestats Raisonner l'utilisation des engrais minraux et organiques Dveloppement lgumineuses et CIPAN Politique de stockage et d'utilisation des effluents agricoles

PAC

non

Poursuivre les efforts doptimisation de la fertilisation (minrale et organique)

oui PAC

non

47

Alimentation adapte pour rduire les rejets et missions de GES

Alimentation multiphase : Porcs et Volaille Bovin : Etudes R et D sur l'introduction de lipides de graines de lin dans la ration Dvelopper les filires locales dapprovisionnement, les lgumineuses, la production/consommation locales de protines vgtale (ex: tourteaux de soja et de colza) Favoriser le pturage Stockage de crales et fabrication des aliments la ferme (FAF) Stockage la ferme daliments finis Rgion (DADR), PAC

RetD poursuivre sur ce sujet

Rgion

oui

Dvelopper l'autonomie alimentaire et protique des levages dans les territoires

non oui

Appui la mise en uvre du SRCAE Appui aux politiques territoriales et rgionales dans le cadre des Plans Appui la ralisation des Plans Climats territoriaux Climat agricoles (outil Climagri) Accompagnement des porteurs de projets agricoles (projets collectifs territoriaux et petits projets de mthanisation la ferme) Dvelopper les projets de Mise en rseau des acteurs (agriculteurs, mthanisation agricoles collectivits, bureaux dtudes) tudes et suivi agronomique de lpandage des digestats Dvelopper lagroforesterie : sensibiliser, identifier, mobiliser et valoriser des espaces en dprise, les linaires et les surfaces boises des exploitations. Accompagner les porteurs de projets.

ADEME, Rgion, Etat ADEME, Collectivits

oui

oui

Rgion, ADEME, PPE, tarifs de rachat lectricit ou biomthane

oui

Mobilisation et valorisation du bois nergie d'origine agricole Dvelopper des projets "mixtes" entre les agriculteurs et les collectivits, (ex: contrats d'approvisionnement bois plaquettes pour les chaudires municipales ) Valorisation des coproduits biocombustibles d'origine agricoles

PPE, ADEME, Appel projet Bois nergie (chaudires), Collectivits

oui

mobilisation des coproduits des exploitations agricoles, lchelle des territoires

ADEME

oui

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Objectif stratgique : s'adapter au changement climatique

Objectifs oprationnels Prise en compte du changement climatique dans les pratiques agricoles Limiter la sensibilit des systmes de production Amliorer les usages de l'eau Actions identifies Sensibiliser les agriculteurs et lus sur la prise en compte de l'adaptation au changement climatique dans les exploitations agricoles Autonomie fourragre des levages Action RRA PEP Leviers publics Action relevant du POBE

oui

oui non non

Mettre en oeuvre et promouvoir des outils de pilotage Diversification des assolements

- PRDAR - MAET - PVE AERMC, RRA, UE?

Substitution de ressources 30 Projets locaux en eau fragile Mobilisation de ressources en eau hivernale Amliorer la rgulation thermique des btiments Rseau de veille sanitaire Adaptation au changement climatique pour l'irrigation et l'abreuvement

non

En cours d'identification Isolation des btiments hors sols

non oui non

ADEME, RRA, PPE, Plan Serres Energies ONEMA

Surveillance Biologique du Territoire -

IV. Conclusion gnrale

La ralisation du prsent LIVRE BLANC a permis au Ple Biomasse et Energie Rhne-Alpes de raliser un tat des lieux des enjeux et des actions mises en uvre sur la question des conomies dnergie, production de biomasse et limitation des gaz effet de serre depuis trois ans. Ce travail a galement t loccasion, pour les organisations professionnelles agricoles et leurs partenaires de la rgion simpliquant sur ces questions, de confronter leur point de vue ainsi que partager et formaliser leurs priorits pour les 5 annes venir. Gageons que ses propositions soient largement prises en compte par les politiques professionnelles et publiques dans un contexte o ces thmatiques sont au cur de lactualit. Enfin, un libre blanc ne se veut pas un document dfinitif. Cest un rapport danalyses et un point dtape dbouchant sur des propositions daction moyen terme. Ce document devra donc, trs certainement, faire lobjet dune valuation et dune actualisation dans quelques annes.

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Bibliographie
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50

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Annexes
1. Prsentation des principales mthodes dvaluation des missions de GES et consommations dnergie en agriculture
Toutes les mthodes existantes valuent les missions des trois principaux gaz effet de serre (GES) pour lagriculture, inclus dans le protocole de Kyoto : dioxyde de carbone (CO2), mthane (CH4) et protoxyde dazote (N2O). Ce sont en gnral des missions brutes qui sont prsentes, en excluant leffet puits de carbone (capacit de stockage du CO2) des sols agricoles. Les principales mthodes et outils mthodologiques utiliss actuellement pour une approche territoriale des missions de GES agricoles sont par niveau de prcision croissant : Mthode du GIEC (Groupement Intergouvernemental dExperts sur lEvolution du Climat) : au niveau international, seules sont comptabilises les missions directes de GES hors consommation dnergie, autrement dit, principalement les missions de CH4 et de N2O sur les exploitations agricoles (les carburants et llectricit sont pris en compte dans dautres catgories, non agricoles). Mthode du CITEPA (Centre Interprofessionnel Technique dEtudes sur la Pollution Atmosphrique) : les missions de GES lies la consommation dnergie fossile (combustibles et lectricit) sont intgres aux autres missions directes pour linventaire annuel national. Mthode de lADEME : la dclinaison Territoire de la mthode du Bilan Carbone "Entreprises et Collectivits" permet de calculer une large partie des missions de GES des activits prenant place sur le territoire de la collectivit considre (rgion, dpartement, pays, communaut de communes). Contrairement aux approches prcdentes, certaines missions indirectes de GES, lies la fabrication des intrants (ex : engrais minraux, alimentation animale) et des engins mcaniques agricoles (ex : tracteurs), sont pris en compte dans les estimations. Cela permet notamment dapprcier le niveau dindpendance (ou dautonomie) des exploitations agricoles par rapport aux secteurs amont. Les facteurs dmissions utiliss dans cette mthode sont considrs comme provisoires, en attendant les rsultats de travaux actuellement en cours pour constituer des bases de donnes publiques sur limpact environnemental des produits agricoles (ex : projet daffichage environnemental des produits alimentaires prvu dans le Grenelle de lEnvironnement). Ces facteurs dmission sont affects dune incertitude variant de 30% 70% (50% en gnral). Certains de ces coefficients sont issus du guide GESTIM (ex : fabrication des engrais). Certains bureaux dtudes ont choisi dutiliser cette mthode pour raliser en 2009/2010 les bilans de GES dans le cadre des Plans Climat-Energie Territoriaux (PCET), notamment pour les territoires de Rhne-Alpes. Outil GESTIM : cest le Guide mthodologique pour lestimation des impacts des activits agricoles sur leffet de serre (version 1.2, juin 2010) labor par les instituts techniques agricoles (productions animales et vgtales). Cet outil na pas initialement une vocation territoriale mais plutt des approches produit/filire (ventuellement lchelle dun territoire) ou systme/exploitation . Ce nest pas un outil de calcul mais il propose une synthse des indicatrices nergies et GES pour quelques filires de production (ex : bovin, porcin, grandes cultures). Il a pour particularit de permettre de faire un bilan global, cest dire en prenant galement en compte le stockage du carbone dans les sols agricoles. Cependant, les champs non couverts sont encore nombreux : levages caprins, ovins et quins, viticulture, arboriculture, marachage et autres cultures spcialises Comme pour le Bilan Carbone de lADEME, les rfrences proposes sont qualifies de provisoires . Le Bilan Carbone de lADEME se rfre en partie aux rfrences du guide GESTIM pour celles concernant les productions agricoles. Outil CLIMATERRE ou CLIMAGRI : cest un outil de lADEME, dvelopp par SOLAGRO, qui tait encore en phase dexprimentation en 2010 (notamment en Isre). Il aurait pu tre propos pour raliser ltat des lieux du LIVRE BLANC. Cest en effet une mthode pour valuer les consommations dnergie et des missions de GES d'origine agricole et forestire sur un territoire donn. L'exprimentation a montr qu'il pouvait tre appliqu toute chelle territoriale. Nous souhaitons qu'il soit utilis ds 2011 l'chelle rgionale et propos dans le cadre des PCET aux collectivits locales. Dans la mesure o Climaterre sera l'outil de rfrence au niveau national, il permettra en effet des comparaisons objectives. Enfin, la ractualisation rgulire des donnes offrira Rhne-Alpes un vritable tableau de bord permettant de suivre les volutions mais galement d'tablir des scnarii d'volution.

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2. Mthodologie

de lOREGES pour lestimation des consommations dnergie et missions de GES agricoles en Rhne-Alpes
Les missions du secteur agricoles sont de deux ordres : des missions dorigine nergtiques (carburants pour engins, chauffage des btiments agricoles) et des missions dordre non nergtiques dues au cheptel (fermentation entrique et djections) et certaines pratiques comme lpandage des engrais (missions de protoxyde dazote). Pour ce secteur, les missions de GES dorigine nergtiques reprsentent une faible part en comparaison des missions dorigine non nergtiques. Estimation des missions de GES dorigine nergtique Pour les missions dorigine nergtique, les nergies considres sont llectricit, le gaz naturel et le fioul domestique. La consommation rgionale dnergie et le recensement des exploitations agricoles donnent la consommation des exploitations par anne, par commune et par nergie. Le recensement agricole et les statistiques agricoles permettent dvaluer le parc de matriel ; on affecte un facteur de consommation unitaire par engin, pour obtenir la consommation des engins agricoles. Les facteurs dmissions nergtiques sont appliqus aux consommations dexploitations et dengins agricoles. Estimation des missions de GES dorigine non-nergtique On considre les missions suivantes : - les missions du cheptel - les missions des cultures - les missions des brlages Les facteurs dmissions non nergtiques sont appliqus selon les classes des diffrentes missions prcdentes. Ces facteurs sont les facteurs nationaux, ou ceux du GIEC si les nationaux ne sont pas disponibles.

53

3. Correspondance

des Types dexploitation (TYPE_EXPL) avec les OTEX du RGA 2000

Plante

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4. Dtail des consommations dnergie directes et indirectes

moyennes par OTEX (mthodologie partir des diagnostics Plante)

Estimation des consommations moyennes d'nergie directe par OTEX(MJ/an)

Autres combinaisons cultures-levage Grandes cultures et herbivores Polylevage orientation Porcs et Polylevage orientation herbivores Polyculture Porcs et volailles Ovins, caprins et autres herbivores Bovins lait-viande Bovins viande Bovins lait Arboriculture, viticulture (37,38,39) Marachage, horticulture (28,29) Crales et olaprotagineux (13, 0 1000 2000 3000

Fioul_conso

Autres produits petroliers Electricit

4000 Milliers

En volaille porc, les consommations de gaz ne reprsentent pas plus de MJ que cela ?

Estimation des consommations moyennes d'nergie indirecte par OTEX (MJ/an)

Autres combinaisons cultures-levage Grandes cultures et herbivores Polylevage orientation Porcs et volailles Polylevage orientation herbivores Polyculture Porcs et volailles Ovins, caprins et autres herbivores Bovins lait-viande Bovins viande Bovins lait Arboriculture, viticulture (37,38,39) Marachage, horticulture (28,29) Crales et olaprotagineux (13, 14) 0 2000 4000 6000 Milliers Achats aliments Engrais et amendements Phytosanitaires Semences Jeunes animaux Materiels Btiments Autres achats

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quantitative partir de ratios unitaires nationaux pour les consommations dnergie (Anne Court, CA26)
Mthode pour les consommations lies aux levages laitiers : Utilisation des rfrences de consommations en EQF (quivalent litres de fioul) pour 1 000 litres de lait produits sur les postes lectricit et carburant pour les nergies directes et aliments et engrais pour les nergies indirectes. Maintien de la diffrenciation caprin livreur et caprin fromager qui apporte des informations intressantes sur le poids nergtique de la transformation en exploitation agricole. Ralisation d'une moyenne entre les diffrents systmes bovins laitiers suivants : bio, montagne, plaine systme herbager, plaine systme mas-herbe, plaine systme mas. Tous ces systmes sont prsents en rgion Rhne-Alpes. Caractristiques (moyennes) des levages caprins livreurs : cheptel de 227 chvres laitires pour une production annuelle de 189 730 litres de lait, soit une production moyenne de 836 litres de lait par chvre. Caractristiques (moyennes) des levages caprins fromagers : cheptel de 102 chvres laitires pour une production annuelle de 71 369 litres de lait, soit une production moyenne de 700 litres de lait par chvre. Caractristiques (moyennes) des levages bovins laitiers moyens : cheptel de 52 vaches laitires pour une production annuelle de 332 000 litres de lait, soit une production moyenne de 6 385 litres de lait par vache.

5. Mthodologie

Mthode pour les consommations lies aux levages bovins et ovins viandes : Utilisation des rfrences de consommations en EQF (quivalent litres de fioul) pour 100 kg de vif produits sur les postes lectricit et carburant pour les nergies directes et aliments et engrais pour les nergies indirectes. Transformation des rfrences ovins viandes de kg de carcasse en kg de vif en utilisant le rapport kg carcasse = 50 % kg vif. Utilisation des rfrences du systme ovin est extensif, le plus reprsentatif de Rhne-Alpes. Ralisation d'une moyenne entre les diffrents systmes bovins viandes suivants : bio, naisseur spcialis, naisseur engraisseur de veaux et de jeunes bovins. Tous ces systmes sont prsents en rgion Rhne-Alpes. Caractristiques (moyennes) des levages bovins viandes : cheptel de 59 vaches allaitantes pour une production annuelle de 32 732 kg de vif, soit 555 kg de vif produits par vache allaitante. Caractristiques (moyennes) des levages ovins viandes : cheptel de 711 brebis mre pour une production de 27 786 kg de vif, soit 39 kg de vifs produits par brebis.

Mthode pour les consommations lies aux levages avicoles et porcins : Utilisation des rfrences de consommation en kWh par kg de vif ou par kg de carcasse ou par truie selon les consommations d'nergie directe lies au btiment d'levage uniquement et transmis dans les publications des instituts techniques. Estimation des consommations d'nergie indirecte sur le poste alimentation en utilisant les indicateurs de consommation des instituts techniques (en kg d'aliment / kg produit ou / porc ou / truie) et les indicateurs Plante pour une quantification
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en MJ de l'nergie indirecte lie cette consommation d'aliment. Transformation des rfrences en EQF / 100 kg de vif et EQF / truie : 1 porc = 120 kg de vif et 90 kg de carcasse. Utilisation de rfrences rgionales de lITAVI AFIVOL pour transformation des rfrences nationales. Ces rfrences sont regroupes dans le tableau ci-dessous :
Aliment TRUIE Aliment PORC Aliment VOLAILLE DE CHAIR poulet standard poulet certifi dinde standard poulet label/bio Aliment POULE PONDEUSE Pondeuse standard pondeuse en alternatif (label, bio, plein air) unit kg d'aliment par an kg d'aliment par porc kg aliment par kg vif produit (IC) 1,84 2,17 2,36 3,05 Kg aliment par kg d'uf produit 2,2 2,5 Aliment par unit 1200 300 poids moyen des animaux (kg) 1,97 2,2 8,9 2,3 kg d'uf produit par poule 20,3 16,7 MJ / kg aliment (Diag Planete) 3,4 3,4 MJ / kg aliment (Diag Planete) 3,55 3,55 3,55 3,55 Poids d'un uf (kg) 0,058 0,058

Caractristiques des levages : les rfrences correspondent aux moyennes de consommation nergtique observes lors des enqutes (levage porcin) et englobent tous les types de btiments, tous les systmes de chauffage (levage avicole). Caractristique du poste nergie directe btiment : ventilation, clairage, chauffage pour l'levage avicole et porcin ; nettoyage (fuel tracteur), groupe lectrogne pour l'levage avicole ; l'lectricit lie la fabrication d'aliment la ferme et gestion du lisier pour l'levage porcin.

Mthode pour les consommations d'nergie lies aux cultures : Utilisation des rfrences de consommation d'nergie pour la production des matires premires du guide mthodologique GES'tim et d'une rfrence du logiciel Planete pour les prairies. Ces rfrences prennent en compte les consommations d'nergie directe (fuel) et indirecte (engrais) mais ne prcisent pas les rpartitions dans ces deux postes. Transformation des rfrences en EQF/t sur la base de 1 EQF = 35 MJ et en EQF/ha.

Mthode pour les consommations d'nergie de la ferme Rhne-Alpes : Utilisation des rfrences obtenues prcdemment en EQF par unit de production et multiplication par les cheptels et surfaces rgionaux. Afin dtre plus cohrent avec les OTEX prsents dans ltude ralise par les diagnostics Plante, certaines catgories de cheptel ont t rassembles (ovin et caprin, volaille, porc, crales etc.). Attention, vue la nature des rfrences utilises, certaines consommations dnergie ont t comptes deux fois, notamment celles associes aux ateliers de production vgtale des levages. Il nest pas possible de faire la somme de toutes les consommations dnergie pour obtenir la consommation globale dnergie de la ferme de Rhne-Alpes.

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6. Mthodologie destimation des missions de GES agricoles

de Rhne-Alpes sur les principes de la mthode Bilan Carbone Territoire de lADEME (Nicolas Beillon, CA07)
La mthodologie choisie pour raliser ltat des lieux est base sur la dclinaison Territoire du Bilan Carbone de lADEME. Cette option nous permet daller plus loin dans lvaluation des missions quavec la mthode CITEPA/OREGES, tout en sapprochant des mthodes employes pour les PCET. Les rsultats sont donc alourdis par rapport la mthodologie nationale (les missions de GES sont majores ). Elles intgrent des types d'missions parfois additionnes d'autres secteurs conomiques. Autre particularit notable : une premire approche du stockage du carbone dans les sols agricoles a t introduite dans cette tude, mme sil faut rester extrmement prudent dans lutilisation de ces rsultats (voir encadr cidessous). Les donnes sur les activits agricoles ont t bien entendu recherches dans les statistiques les plus rcentes pour la rgion et les dpartements de Rhne-Alpes. Cest le cas pour les surfaces cultives et les effectifs animaux mais aussi parfois pour les flux de matires (ex : engrais azot, aliments concentrs) quand ce type de rfrences tait disponible localement. Nous distinguerons les missions de GES lies aux "surfaces" et aux "animaux" car nous utilisons les statistiques Agreste du Ministre et les rfrences de la mthode "Bilan Carbone Territoire" de l'ADEME qui dcrivent les productions agricoles en surfaces et en effectifs. Nous avons nanmoins essay d'viter au maximum les "doublons" (cest dire de comptabiliser les mmes missions dans les parties "surfaces" et "animaux"). Nous considrons par exemple dans la partie animaux les missions de GES lies directement aux animaux, y compris celles issues de leurs djections (ces dernires ne sont donc pas prises en compte dans les estimations spcifiques des "surfaces", mme si les effluents d'levage participent en grande partie la fertilisation de ces mmes surfaces). Le problme avec cette mthode, c'est qu'on ne prend pas en compte les changes raliss au sein d'une mme exploitation ou entre les exploitations de la rgion (alimentation animale, pandage des effluents d'levage...), comme par exemple dans les systmes de polyculture-levage. ZOOM / Stockage du carbone : nuancer limpact Il faut cependant noter deux caractristiques de la squestration biologique. Dune part, labsorption de CO2 dun puits est un phnomne transitoire : une fois le puits satur, le stock de carbone squestr naugmente plus, et labsorption devient nulle [au-del dun certain seuil, les entres et la minralisation de la matire organique se compensent]. Le problme de la matrise des missions nest pas rsolu, mais diffr dans le temps [on gagne du temps ]. Dautre part, le stockage de CO2 est temporaire et rversible : son effet peut tre renvers tout moment par une perturbation naturelle ou anthropique []. (Note dtude n 6 de la Mission climat de la Caisse des Dpts, septembre 2005). Comme par exemple un retournement de prairie naturelle.

Dlimitation du primtre dtude :

Gographique : la rgion Rhne-Alpes et ses huit dpartements (double entre). chelle de temps : les missions de GES sont calcules pour un an. Les donnes dactivits font en gnral rfrence lanne 2009. Exception notable : les effectifs de volailles et la production dufs sont issus de lenqute aviculture de 2008. Types dmissions de GES : les missions des trois principaux GES agricoles (CO2, CH4 et N2O), directes (sur les exploitations) et indirectes (lies la fabrication des intrants), dorigine nergtique et non nergtique. Les missions nettes , prennent en compte leffet puits de carbone des sols agricoles (la capacit de stockage par les prairies permanentes est toutefois minore ; on utilise une hypothse basse , compte-tenu des incertitudes sur ce poste). Dfinition des activits agricoles : sont prises en compte toutes les activits de production agricole primaire (vgtales et animales) en amont de la conservation (ex : chambres froides, schage), du conditionnement (ex : emballages), de la transformation (ex : fromagerie, vinification, IAA), du transport, de la commercialisation (ex : circuits courts, GMS) et de la consommation des produits agricoles (ex : alimentation, ordures mnagres). Ce nest
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donc pas une analyse du cycle de vie des produits agricoles, du berceau la tombe , mais une analyse centre sur la production agricole et la fabrication des intrants agricoles. Les missions de GES propres la transformation la ferme, la vente de produits fermiers et lagro-tourisme (ex : accueil, restauration, hbergement), mme si elles ne sont pas ngligeables en Rhne-Alpes, ne sont pas comptabilises dans cette tude (elles devraient tre reportes dans les activits industrielles et tertiaires). Principales productions agricoles non couvertes : apiculture, cuniculture (lapins), asins (nes), gibiers, seigle, PPAM (dont lavandes et lavandins), tabac, petits fruits (cassis, framboises, groseilles), horticulture et marachage (dont les serres). Prs de 17% des surfaces ne sont pas prises en compte (par comparaison la SAU rgionale de 1 482 893 hasource Agreste/Enqute Structure 2007), notamment les parcours, landes et alpages (hyp : pour les calculs, nous estimerons ici que leurs missions nettes sont nulles). Postes non tudis : les missions de GES lies la fabrication des btiments agricoles, lirrigation (lectricit/fioul spcifiques), lachat danimaux (pour le renouvellement du cheptel) et aux produits vtrinaires. Les haies et les changements dutilisation des terres pour le stockage du carbone. Les parcours, landes et alpages ne sont pas comptabiliss (on considre que les missions de GES spcifiques sont ngligeables et que les puits de carbone correspondants sont saturs) ; c'est comme si ces surfaces extensives avaient un bilan global neutre (ou des missions "nettes" gales 0). Les missions de GES ont t apprcies aux chelles dpartementales et rgionales, avec des donnes issues des statistiques agricoles actualises, alors que les bureaux dtudes intervenant dans le cadre des PCET sur des territoires infra-dpartementaux ont souvent d travailler partir des donnes obsoltes du RGA 2000.

Principe du calcul des missions de GES :

Bilan global (ou missions nettes ) = missions brutes - stockage Carbone des sols missions brutes = donnes dactivit X facteurs dmission X facteur de caractrisation Donnes dactivits : ce sont les donnes de base qui permettent de dcrire les activits agricoles locales comme les effectifs animaux (en nombre de ttes), les surfaces cultives (en hectares) ou en volume de production annuelle (ex : nombre dufs pour les poules pondeuses). Ces dernires informations sont fournies annuellement par les services statistiques du ministre de lagriculture (Agreste) pour les rgions et les dpartements (sauf pour les quins : Institut Franais du Cheval et de lEquitation). Ces donnes dactivit concernent galement des rfrences sur les flux de matires et dnergies. Des complments ont t recherchs pour certains postes : plastiques agricoles, achats daliments, nergie dans les btiments avicoles et porcins, lectricit pour les bovins et caprins Facteurs dmission : coefficients permettant de convertir les donnes dactivit en quantit de GES mis. Ces valeurs ont t prises dans le guide des facteurs dmission du Bilan Carbone de lADEME. Facteurs de caractrisation : conversion des missions de GES en quivalence CO2 (en kg ou tonne qu. CO2). Ces quivalences sont fonction du Potentiel de Rchauffement Global (PRG) 100 ans de chaque gaz, compar au CO2. Ces PRG ont vari ces dernires annes puisquils dpendent de lvolution de la concentration des divers GES et de leur dure de vie dans latmosphre. Nous utiliserons ici les PRG les plus rcents, issus du rapport du GIEC de 2007 : Type de GES PRG 100 ans Origines agricoles CO2 CH4 N2O 1 25 298 Carburants et combustibles fossiles + lectricit (nergies directes et indirectes) Fermentation entrique + gestion des effluents Epandage dengrais azots + gestion des effluents

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Les incertitudes : Les systmes agricoles sont particulirement complexes car ils fonctionnent grce un ensemble de processus biologiques et physico-chimiques en plein champs , qui sont encore loin dtre tous parfaitement compris (ex : le sol). Mme si l'tat des connaissances progresse, les donnes concernant les missions de GES agricoles restent encore approximatives, incompltes et sont donc provisoires . Rappelons que les quatre premires sources dincertitude de linventaire franais [CITEPA] sont toutes lies lagriculture : les sols agricoles (N2O), les changements daffectation des surfaces (CO2), la fermentation entrique et la gestion des djections (CH4). [] Par exemple, selon la nature du sol, du couvert vgtal et les conditions mtorologiques, les missions de N2O lies un mme apport dengrais peuvent varier dun facteur 1 10 ! (Note dtude n 6 de la Mission climat de la Caisse des Dpts, septembre 2005). Nous considrons par approximation que les itinraires techniques pour une production donne sont identiques dans toutes les exploitations de la rgion (on utilise des moyennes standards ). Dans les calculs, les missions de GES par hectare de cultures ou par animal (espces) ne dpendent pas des varits vgtales ou des races animales, du rendement de production, du type de sol et de climat ou des diffrences de pratiques culturales ou dlevage (propres aux agriculteurs euxmmes ou des cahiers des charges spcifiques tels que lAgriculture Biologique ou les AOC par exemple). Les incertitudes correspondantes aux facteurs dmission sont du mme ordre de grandeur que pour le Bilan Carbone , soit environ 50%. Mais les incertitudes concernent galement les autres rfrences utilises, comme par exemple les donnes dactivits (statistiques agricoles locales). Les valuations de GES agricoles permettent donc seulement d'aborder les impacts potentiels car les estimations sont faites en fonction de ltat des connaissances et sur la base des tentatives de reprsentation des systmes et des flux de polluants, et non sur des mesures prcises sur site. Les rsultats de ce type dtudes sont donc ncessairement assortis dun niveau dincertitude important. [] ils permettront toutefois de mettre en vidence les postes les plus metteurs, didentifier les marges de progrs ou de raliser des comparaisons de systme. (Extrait guide GESTIM p.30).

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7. Note

sur les diffrentes mesures politiques et rglementaires relatives lenvironnement dans les exploitations agricoles franaises (en complment du volet PPE)
Accords internationaux, rformes de la PAC et directives europennes, Grenelle de lEnvironnement, plans ministriels les diffrentes mesures politiques et rglementaires en faveur de lenvironnement ont t importantes ces dernires annes et la tendance semblerait mme se renforcer. Faisons le point sur limpact de quelques-unes de ces mesures dans les exploitations agricoles.

Objectif Terres 2020 : un plan dactions national

Objectif Terres 2020 est un ensemble dactions labor par le Ministre de lagriculture, notamment dans le cadre du Grenelle de lEnvironnement et de lvolution de la PAC (voir partie sur la conditionnalit ), pour rpondre cinq dfis majeurs qui portent sur la rarfaction de leau et la restauration de sa qualit, la prservation des sols, de la biodiversit et des paysages, la matrise de lnergie et la lutte contre les changements climatiques. Le Dfi n5 , intitul Mieux matriser lnergie et lutter contre le changement climatique , concerne la mise en uvre du Plan de Performance Energtique (PPE) mais aussi le dveloppement de la recherche sur le stockage du Carbone, le soutien des systmes herbagers et le maintien des prairies. Dautres orientations sont galement lies lenvironnement et lnergie dans les exploitations agricoles, tels la promotion de lagroforesterie, le dispositif des Mesures AgroEnvironnementales Territorialises (MAET), le Plan Ecophyto 2018 et les diffrents programmes certification environnementale des entreprises agricoles (dont celle de Haute Valeur Environnementale ), Agriculture Biologique, horizon 2012 , Protines vgtales (encourager la production de protagineux) ou Trame Verte et Bleue (corridors biologiques). Exemples dindicateurs de suivi du plan Objectif Terres 2020 (hors PPE) : - Maintien de la part de la SAU nationale toujours en herbe (15%) - Quantit vendue de substances actives de phytosanitaires rduite de moiti dici 2018 - Pourcentage de la SAU nationale en Agriculture Biologique de 6% en 2012 (2% en 2007) - Nombre dhectares cultivs en lgumineuses doubls dici 2010 - Nombre dagriculteurs ayant suivi une formation dans le domaine des pratiques agricoles durables : 20% dici 2012

Site internet : http://terres2020.agriculture.gouv.fr/

Conditionnalit PAC : un cadre europen

Les agriculteurs bnficiant des aides PAC (Politique Agricole Commune) sengagent respecter certaines conditions, constitues dune rglementation de base (ce nest pas toute la rglementation relative aux activits agricoles) et des Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales (BCAE). En cas danomalie ou de non-conformit sur lexploitation agricole, des pnalits peuvent sappliquer aux aides PAC. A signaler que des nouveauts importantes sont apparues en 2010, notamment pour les BCAE (ex : gestion des surfaces en herbe, bandes tampons et particularits topographiques). Les principaux points respecter concernant les conditions environnementales sont rsums ci-dessous (non exhaustif).

Conditionnalit Domaine Environnement :

Absence de pollution des eaux souterraines (produits phytos, carburants et lubrifiants, produits de dsinfection et de sant animale, engrais ammoniacaux) Conservation (non-destruction) des espces vgtales et animales menaces ainsi que des habitats naturels remarquables (voir liste sur le site internet : http://inpn.mnhn.fr/)
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Exigences complmentaires pour les Mesures Agro-Environnementales (PHAE2, MAET, CAB) : Existence d'un plan prvisionnel de fumure et d'un cahier d'enregistrement des pratiques d'pandage jour (modle de cahier denregistrement disponible la CA07 sur simple demande) Absence de pollution des eaux de surfaces (ou superficielles) par les nitrates ou par les phosphates

Conditionnalit Bonnes Environnementales (BCAE) :

Conditions

Agricoles

et

- Bandes tampons le long des cours deau (NOUVEAU) : une bande tampon de 5 mtres de large minimum, sans traitement phytosanitaire ni fertilisation, doit tre implante le long de tous les cours deau BCAE . Les cours deau retenus sont ceux figurant en trait bleu plein ou trait bleu pointill et portant un nom sur les cartes IGN au 1/25 000me les plus rcentes du dpartement ( lexception des cours deau buss, la suite dune autorisation administrative, des canaux btonns et des canaux dirrigation). Le couvert doit tre herbac, arbustif ou arbor, suffisamment couvrant et permanent, implant ou spontan. Sil est implant, il doit ltre avant le 1er mai et seules les espces dfinies dans larrt prfectoral des usages locaux sont autorises. Une priode dinterdiction de fauche ou de broyage est dfinie du 1er juin au 10 juillet (les parcelles en prairies temporaires ou permanentes, landes et parcours, ainsi que les exploitations en Agriculture Biologique, ne sont pas concernes par cette interdiction). Diversit des assolements : la sole cultive (SAU moins les surfaces en couvert permanent, cultures pluriannuelles et prairies temporaires de plus de 5 ans) doit tre compose de : Trois cultures diffrentes au moins Deux cultures diffrentes au moins, dont lune est soit une prairie temporaire (<5 ans), soit une lgumineuse et reprsente 10% ou plus de la sole cultive. Si la prairie temporaire ou la lgumineuse est dominante, la seconde culture doit reprsenter au moins 3% de la sole cultive. Conditions relatives lirrigation : Dtention du rcpiss de dclaration ou de larrt dautorisation de prlvement Prsence dun moyen dvaluation appropri des volumes prlevs (y compris pour les retenues collinaires) Tenir jour un cahier denregistrement (conditions dutilisation et volumes) Gestion des surfaces en herbe : Maintien global des surfaces en herbe sur lexploitation (rfrence : 2010), soit 100% des couverts herbacs permanents (tolrance de 5% pour les retournements avec rimplantation de prairies) et 50% des prairies temporaires (<5 ans). Tout changement (ex : transfert foncier) devra tre notifi la DDT (ex-DDAF) dans un dlai de 10 jours, laide des formulaires spcifiques. Productivit minimale des surfaces herbagres dfinie en Ardche par un rendement minimum de 1 TMS/ha pour les exploitations ne disposant pas de cheptel et pour les autres exploitations (levages) par un taux de chargement minimum (zonage ICHN) : Zones sches : 0,05 UGB/ha de surface fourragre Zone de montagne non sche : 0,1 UGB/ha de surface fourragre Autres zones : 0,2 UGB/ha de surface fourragre Maintien des particularits topographiques (NOUVEAU) : en 2010, les exploitations dont la SAU est suprieure 15 ha doivent avoir au moins 1% de la SAU en particularits topographiques (3% en 2011). Chacun de ces lments est associ une surface quivalente topographique (SET).

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Autres BCAE : non-brlage des rsidus de cultures, entretien minimal des terres

Conditionnalit - Utilisation des produits hytopharmaceutiques

II. Utilisation uniquement des produits ayant une autorisation de mise sur le march (AMM) et vendus par des distributeurs agrs III. Respect des prescriptions demploi particulires IV. Registre phytosanitaire tenu jour (modle de cahier denregistrement disponible sur simple demande) V. Stockage des produits phytos dans un local ou une armoire, rservs ce seul usage et correctement ars ou ventils. VI. Exigences complmentaires pour les Mesures Agro-Environnementales (PHAE2, MAET, CAB) : Identification des Produits Phytos Non Utiliss (PPNU) Justificatifs de remise des PPNU et des Emballages Vides de Produits Phytos (EVPP) Contrle priodique du pulvrisateur (vignette valide) ou attestation dinscription un organisme agr pour le contrle VII. Circulaire du 2 juin 2010 relative la mise en uvre de la conditionnalit des aides 2010 (DGPAAT/C2010-3058 DGAL/C2010-8004) : http://agriculture.gouv.fr/laconditionnalite VIII. Arrt prfectoral (Ardche) 2010 relatif lapplication des Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales (BCAE) et des usages locaux.

La PAC daprs 2013 : vers un verdissement ?

Un nouveau document de communication de la Commission Europenne sur la prparation de la PAC aprs 2013 a t rendu public le 18 novembre 2010. Il ne sagit encore ce stade que de mettre en avant les grandes orientations politiques et de lancer le dbat en attendant des propositions lgislatives prvues pour mi 2011. Mais cette communication permet toutefois de mieux cerner la teneur actuelle des discussions sur lavenir de la PAC. Mme si la Commission raffirme que la fonction premire de lagriculture est de produire des denres alimentaires, la composante environnementale de la future PAC semblerait se renforcer. Les instances europennes reconnaissent de mieux en mieux le rle dterminant de lagriculture dans la fourniture de biens publics environnementaux (services collectifs non marchands la socit ou externalits positives ) comme la gestion des ressources naturelles (eau, sol), lentretien du paysage et la conservation de la biodiversit, ou encore la production dnergie renouvelable (dont la biomasse), lattnuation des changements climatiques (efficacit nergtique, rduction des missions de gaz effet de serre et stockage du Carbone dans les sols agricoles) et ladaptation ces changements. Lun des trois dfis de la future PAC concernerait lenvironnement et les changements climatiques. A propos de ces derniers, la Commission Europenne prcise le rle de lagriculture : Bien que les missions de gaz effet de serre dorigine agricole aient diminu de 20% dans lUE depuis 1990, des efforts supplmentaires peuvent et devront tre consentis pour que les objectifs ambitieux que lUE sest fixs en matire dnergie et de climat puissent tre atteints. Il est important dexploiter davantage le potentiel du secteur agricole en matire dattnuation des changements climatiques et dadaptation ces changements, ainsi que sa capacit dapporter une contribution positive par une rduction des missions de gaz effet de serre, des mesures relatives lefficacit de la production, y compris lamlioration de lefficacit nergtique, la production de biomasse et dnergie renouvelable, la squestration du carbone et la protection du carbone stock dans les sols, bases sur linnovation. . La rflexion se porte actuellement sur une volution des deux piliers de la PAC : 1er pilier (paiements directs) : projet de nouvelles aides annuelles agroenvironnementales complmentaires, non contractuelles ( ne pas confondre avec les MAE), applicables lensemble des agriculteurs, allant au-del de la conditionnalit et concernant par exemple les prairies et pturages permanents ou la rotation des cultures.
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2me pilier ou dveloppement rural (aides indirectes) : il est fait mention dinvestissements stimulant les performances conomiques et cologiques ( ?), du concept de Haute Valeur Naturelle de certaines terres agricoles, de rmunration des services cosystmiques , de mesures relatives aux changements climatiques et d infrastructure verte ( rapprocher de la Trame Verte ?) propos des caractristiques paysagres en faveur de la biodiversit. Seraient galement examines lintroduction de la Directive Cadre sur lEau (DCE) dans le cadre de la conditionnalit, lamlioration de certains lments des BCAE et lintgration de spcificits pour les sites Natura 2000 Si toutes les dclarations politiques de la Commission europenne se concrtisent, cela pourrait aussi signifier des propositions de soutiens peut-tre plus adapts la situation de nombreux agriculteurs de Rhne-Alpes aujourdhui ( confirmer!) : revenu additionnel pour les exploitations dans les zones marques par des contraintes naturelles spcifiques (en plus de lICHN), un soutien spcifique aux petites structures , le dveloppement des ventes directes, des marchs locaux et des rseaux de distribution alternatifs ou encore la promotion de la diversification De nombreux bouleversements sont donc prvoir dici quelques annes dans les exploitations agricoles, parmi lesquels un verdissement de la PAC qui pourrait ventuellement soyons un peu optimistes pour une fois - avoir des consquences plutt positives sur lenvironnement et lagriculture nationale et rgionale. Il reste cependant confirmer que lUnion Europenne se dote de moyens suffisants pour atteindre ces objectifs ambitieux, que les rgles de conditionnalit soient vraiment simplifies pour les agriculteurs et que la comptitivit du secteur agricole ne soit pas pnalise par des contraintes rglementaires trop fortes. Cela implique non seulement un maintien du budget PAC mais aussi un besoin dharmonisation des exigences au niveau international. Site internet : http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/communication/index_fr.htm -

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