Comprendre pourquoi lexistence dun grand tat Fdral et donc un tat Fdral Europen nest compatible quavec un trs

bas niveau de dmocratie. Marat, dj en 1792, dans son livre Les chanes de lesclavage au chapitre : De ltendue de ltat argumente sur la difficult pour les citoyens de contrler les pouvoirs, difficult qui augmente avec la taille de ltat. Lorsque de sages lois forment le gouvernement, la petite tendue de ltat ne contribue pas peu y maintenir le rgne de la justice et de la libert ; et toujours dautant plus efficacement quelle est moins considrable. Le gouvernement populaire parait naturel aux petits tats, et la libert la plus complte sy trouve tablie. Dans un petit tat, presque tout le monde se connat, chacun y a les mmes intrts ; de lhabitude de vivre ensemble nat cette douce familiarit, cette franchise, cette confiance, cette sret de commerce, ces relations intimes qui forment les douceurs de la socit, lamour de la patrie. Avantages dont sont privs les grands tats, o presque personne ne se connat, et dont les membres se regardent toujours en trangers. Dans un petit tat, les magistrats ont les yeux sur le peuple, et le peuple a les yeux sur les magistrats. Les sujets de plainte tant assez rares, sont beaucoup mieux approfondis, plutt rpars, plus facilement prvenus. Lambition du gouvernement ny saurait prendre lessor sans jeter lalarme, sans trouver des obstacles invincibles. Au premier signal du danger, chacun se runit contre lennemi commun, et larrte. Avantages dont sont privs les grands tats : la multiplicit des affaires y empche dobserver la marche de lautorit, den suivre les progrs ; et dans ce tourbillon dobjets qui se renouvellent continuellement, distrait des uns par les autres, on nglige de remarquer les atteintes portes aux lois ou on oublie den poursuivre la rparation. Or, le prince mal observ, y marche plus srement et plus rapidement au pouvoir absolu. Nous pouvons trouver les mmes types darguments dans le : Contrat Social de Rousseau, ainsi que dans des ouvrages de Diderot et Montesquieu, ce nest pas daujourdhui que les tre humains ont remarqu lantagonisme entre taille de ltat trop importante et dmocratie. La mcanique de la rgression du niveau de dmocratie impos par le fdralisme dans un grand tat devrait tre facile comprendre : 1 Elle tient la dilution de linfluence des lectorats nationaux dus lloignement du centre des dcisions. Cest dj dur pour un franais loign de

Paris de manifester devant lAssemble Nationale qui est encore responsable, mme si cela est un peu biais, alors vous pouvez imaginer pour un estonien ou un grec aller Bruxelles manifester devant votre nouvel excutif europen mme alternatif ! La mcanique de la rgression sera identique avec votre nouveau systme fdral alternatif puisquil introduira le renforcement croissant de lautonomie de lexcutif fdral europen du lloignement de llecteur. 2 Les politiques centralises ont toutes les chances de moins bien reflter les prfrences des lecteurs dans un ensemble plus vaste, et ncessairement plus htrogne. Il sen suit que le passage une politique fdrale au niveau du sous-continent ne peut quaffaiblir la satisfaction dmocratique des lectorats nationaux puisque ceux-ci ont des prfrences spcifiques. 3 La centralisation, qui correspond en loccurrence un accroissement de la dimension de la socit politique dtermine un gain considrable de pouvoir et de ressources pour la classe politique et administrative dans son ensemble, ainsi que pour les groupes de pression ou lobbies. Votre nouveau systme fdral ou unioniste sera loign des lecteurs et toujours proche des lobbies. Vous allez me dire que ce nest pas ce que vous voulez, que votre nouveau systme fdral ne tiendra pas compte des lobbies. Mais ces lobbies assigeront impitoyablement votre nouveau systme justement parce quil est centralis. Pourquoi ? On sait que les rglementations sont assimilables des impts accompagns de subventions. Elles imposent en effet des cots supplmentaires certains catgories dacteurs et apportent des avantages ou transferts dautres catgories. Ainsi par exemple, une politique de soutien des prix agricoles ( au-dessus des prix courants du march ) dtermine un prlvement sur les revenus des consommateurs de ces produits, qui permet de subventionner les producteurs. Or le passage de rglementations qui affectent une nation de 50, 60 millions dhabitants des rglementations qui en affectent 500 millions change videmment le budget implicite correspondants ces quasi-impts et transferts de revenus. Une mesure qui reprsenterait un montant dimpt et un transfert de revenu de 5 euros dtermine dans votre nouveau systme europen, un impt et un transfert de revenu de 5 x ( 500 / 60 ) euros = 41,6 euros soit 8,33 fois plus. Le pouvoir de votre nouvel excutif fdral europen qui dcidera de ces oprations sera multipli dun facteur denviron 8 si on le compare lancien pouvoir national dune nation de 60 millions dhabitants. Ceci puisquil peut affecter ces mmes

montants des clientles beaucoup plus vastes. Lattractivit des carrires dans votre nouvel excutif sera augmente dautant. Quel rapport avec les lobbies me direz-vous ? Dj les personnes qui seront attires par la direction de votre nouvel ensemble europen alternatif auront plus comme motivation le prestige de rgner sur beaucoup dhabitants que le simple dvouement que lon pourrait attendre. Le caractre alternatif de votre construction en sera dj lourdement affect. Mais ce nest pas tout, la centralisation bnficiera aux divers lobbies. Au lieu davoir ngocier avec 15, 25 ou 27 autorits nationales indpendantes les unes des autres, les lobbies peuvent gagner du temps et se concentrer sur une seule autorit pour avoir accs un march unifi de 500 millions de consommateurs. Limportance accrue des bnfices correspondants attendre de la rglementation commune accrot la force de corruption et lassiduit effrne des lobbies. En premire approximation, le cot du lobbying en europe est divis par 27 du fait de la rglementation centralise par rapport la rglementation nationale, tandis que les avantages eux sont multiplis par 27. Votre nouveau systme alternatif fdral europen ne pourra pas tre dfendu pour le maintien des principes dmocratiques que vous dfendez ( cause de lloignement des citoyens ) contre des lobbies qui seront eux plus puissants. Votre nouveau systme fdral alternatif europen renforcera lautonomie des excutifs, nous loignera des pratiques dmocratiques effectives en vidant le dbat public de sa substance cause de la taille trop grande de ltat par rapport aux possibilits dintervention et de prsence physique des citoyens. Cette illusion de croire, contrairement la ralit, que la construction despace dmocratique est possible grande chelle territoriale a dj donn des dconvenues svres pour les salaris et la dmocratie. En 1981-1982 Franois Mitterrand a rclam en vain pendant deux ans la cration dun espace social europen , une relance pour lutter contre le chmage et une protection commerciale plus forte lgard des tats-Unis et du Japon. Les institutions europennes lobligrent cder et entamer une politique de rigueur en 1983, comme rcemment Socrats, Zapatero et Papandrou. Cette illusion fdrale conduit la gauche sa perte, ce qui tait le but de la construction europenne : empcher toute politique de gouvernement en faveur de la majorit du peuple en lempchant de peser sur les dcisions en lloignant.