RA APPORT DU U BUREAU U CONJOIN NT DES NA ATIONS UN NIES AUX D DROITS DE E LHOM MME SUR LES L VIOLA ATIONS DE ES DROITS

S DE LHOM MME PER RPTRES PAR DES MIL LITAIRES DES D FORC CES ARME ES CONGO OLAISES E ET DES COM MBATTAN NTS DU M23 GOMA A ET SAK KE, PROVIN NCE DU NORD-KIVU U, AIN NSI QU MINOVA M ET E DANS SE ES ENVIRO ONS, PROV VINCE DU SUD-KIVU U, EN NTRE LE 15 1 NOVEMB BRE ET LE E 2 DCEM MBRE 2012

MAI M 2013

TABLE DES MATIRES RESUME I. II. III. IV. V. ................................................................................................................................... 4

INTRODUCTION............................................................................................................... 6 METHODOLOGIE ............................................................................................................ 6 CONTEXTE DES AFFRONTEMENTS ET DES ACTEURS PRESENTS DANS LA REGION .............................................................................................................................. 7 CADRE JURIDIQUE ......................................................................................................... 9 VIOLATIONS DES DROITS DE LHOMME .............................................................. 10

5.1. Violations des droits de lhomme perptres par les FARDC .......................................... 11 5.2. Violations des droits de lhomme perptres par le M23 ................................................. 13 VI. MESURES PRISES PAR LES AUTORITES CONGOLAISES ................................. 16

VII. MESURES PRISES PAR LA MONUSCO ET LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE ........................................................................................................ 16 VIII. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ............................................................. 18

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LISTE DACRONYMES AFDL BCNUDH CIRGL CNDP CPI FARDC FDLR FPLC HCDH M23 MONUSCO RCD RDC RSSG Alliance des forces dmocratiques pour la libration du Congo Bureau Conjoint des Nations Unies aux Droits de lHomme Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs Congrs national pour la dfense du peuple Cour pnale internationale Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo Forces dmocratiques de libration du Rwanda Forces patriotiques pour la libration du Congo Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme Mouvement du 23 mars Mission de lOrganisation des Nations Unies pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo Rassemblement congolais pour la dmocratie Rpublique dmocratique du Congo Reprsentant spcial du Secrtaire gnral

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Rsum

En avril 2012, une mutinerie des Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC) dans le Nord-Kivu, lance par le gnral Bosco Ntaganda, a donn lieu la cration du Mouvement du 23 mars (M23). Aprs avoir occup une partie du territoire de Rutshuru depuis juillet 2012, la rbellion du M23 sest empare des villes de Goma et de Sake les 20 et 22 novembre 2012 respectivement, tandis que des troupes des FARDC ont battu en retraite vers Minova, province du Sud-Kivu. En conformit partielle avec le communiqu publi le 24 novembre 2012 par la Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs (CIRGL), des combattants du M23 ont commenc se retirer de Goma et de Sake le 1er dcembre 2012. Ce rapport prsente les violations graves des droits de lhomme et du droit international humanitaire, dont des meurtres et excutions arbitraires, des viols massifs et des violations rsultant de pillages gnraliss, commises par des militaires des FARDC pendant les affrontements et leur retrait, ainsi que par des combattants du M23 pendant les affrontements et leur occupation de Goma et de Sake entre le 15 novembre et le 2 dcembre 2012. Les conclusions du prsent rapport sont le rsultat dactivits renforces de surveillance et de plusieurs enqutes sur le terrain ralises par le Bureau Conjoint des Nations Unies aux Droits de lHomme (BCNUDH), durant lesquelles plus de 350 entretiens de victimes et tmoins ont t mens. Les violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire commises par des militaires des FARDC plus particulirement ont t perptres de faon systmatique et avec une extrme violence, principalement au moment o les units de cette arme quittaient les lignes de front pour se regrouper dans la ville de Minova et ses environs, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu. Cest dans ce contexte quau moins 102 femmes et 33 filles ont t victimes de viols et dautres actes de violence sexuelle perptrs par des militaires des FARDC. Ces militaires ont galement t responsables de lexcution arbitraire dau moins deux personnes, de violations du droit lintgrit physique dau moins 24 civils, de plusieurs cas de travail forc et du pillage gnralis de villages. Durant loccupation de Goma et de Sake par le M23, des combattants de ce groupe arm ont perptr des violations graves des droits de lhomme et du droit international humanitaire. Le BCNUDH a document au moins 59 cas de violence sexuelle, dont 58 viols commis par des combattants du M23 Goma et dans ses environs. Au moins 11 civils ont t excuts arbitrairement et au moins deux autres ont t victimes dune tentative dexcution arbitraire par des combattants du M23. Le BCNUDH a galement rapport plusieurs cas de recrutement et dutilisation denfants, de travail forc, de traitement inhumain, cruel ou dgradant, et de pillage par les forces du M23 durant la mme priode. La MONUSCO continue dappuyer lenqute judiciaire ouverte par les auditeurs militaires des provinces du Sud-Kivu et du Nord-Kivu sur les allgations de violence sexuelle, dexcution arbitraire, de violation du droit la proprit et dautres violations des droits de lhomme par des militaires des FARDC. En dcembre 2012, 11 militaires des FARDC ont t arrts la

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suite de ces incidents, dont deux pour meurtre, mais seulement deux pour des cas de viol. A ce jour, 12 officiers suprieurs de larme ont t suspendus de leurs fonctions suite aux enqutes sur les incidents de Minova. Les recommandations figurant dans le prsent rapport visent mettre fin ces violences et traduire en justice leurs auteurs prsums.

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I.

Introduction

1. Le 15 novembre 2012, de nouveaux affrontements ont clat au nord de la ville de Goma, province du Nord-Kivu, entre des combattants du groupe arm Mouvement du 23 mars (M23) et des militaires des Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC). Aprs cinq jours daffrontements, les rebelles du M23 se sont empars de la ville de Goma et lont occupe le 20 novembre 2012, tout en avanant jusqu la ville de Sake, territoire de Masisi, le 22 novembre 2012. Des militaires des FARDC se sont entre-temps retranchs vers Minova, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, o ils se sont regroups. Le 1er dcembre 2012, suite au communiqu de la Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs (CIRGL) du 24 novembre 2012, des rebelles du M23 ont commenc se retirer de Goma, processus qui sest poursuivi le jour suivant. 2. Le Bureau Conjoint des Nations Unies aux Droits de lHomme (BCNUDH) a reu plusieurs allgations de violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire, dont des violences sexuelles, des excutions arbitraires et des violations rsultant de pillages gnraliss, qui auraient t commises par des militaires des FARDC pendant les affrontements et leur retrait, ainsi que par des combattants du M23 pendant les affrontements et leur occupation de Goma et de Sake. Une fois inform de ces allgations, le BCNUDH a intensifi ses activits de surveillance et denqute Goma et dans ses environs. Le prsent rapport porte essentiellement sur les violations des droits de lhomme qui ont eu lieu entre le 15 novembre et le 2 dcembre 2012 durant la chute de Goma et de Sake, dans le Nord-Kivu, et le retrait des FARDC vers Minova, dans le Sud-Kivu. 3. Les informations contenues dans ce rapport ne refltent que les cas confirms par le BCNUDH compte tenu des contraintes exposes ci-aprs. Par consquent, le rapport nentend pas prsenter un examen exhaustif de la situation des droits de lhomme dans chacune des zones touches par le conflit ayant oppos le M23 aux FARDC du 15 novembre au 2 dcembre 2012. II. Mthodologie
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4. Le personnel du BCNUDH en place sur le terrain a men des activits de surveillance des 2 droits de lhomme et denqute dans les zones touches par le conflit Goma et dans ses environs, dans le Nord-Kivu. Outre les activits de surveillance Goma et dans ses environs, le BCNUDH a ralis deux missions denqute Minova et dans les villages voisins, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, du 6 au 8 dcembre 2012 puis du 11 au 14 dcembre 2012, ainsi que deux missions sur le territoire de Masisi, province du NordKivu, la premire Sake le 30 novembre 2012 et la seconde Bweremana le

Le 1er fvrier 2008, la Division des droits de lhomme (DDH) de la Mission de lOrganisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo (MONUC) et le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme (HCDH) en Rpublique dmocratique du Congo (RDC) ont fusionn pour devenir le Bureau conjoint des Nations Unies aux droits de lhomme (BCNUDH) en RDC, qui fonctionne conformment leurs mandats respectifs. Le prsent rapport est publi conformment la Rsolution 2053 (2012) du Conseil de scurit. 2 Voir les rsolutions 1925 (2010) et 2053 (2012) du Conseil de scurit.
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17 dcembre 2012. Ces missions ont parfois t menes conjointement avec dautres sections de la MONUSCO, notamment la Section Protection de lEnfant. 5. Le personnel du BCNUDH a effectu plus de 350 entretiens avec des victimes et des tmoins directs et indirects des violations des droits de lhomme dcrites dans le prsent rapport. Les quipes ont aussi rencontr des reprsentants dorganisations de la socit civile et dautres sources locales afin de rassembler le plus dinformations possible sur les allgations de violations des droits de lhomme. A Minova, le personnel du BCNUDH sest entretenu avec des autorits administratives et militaires locales, et a tenu des runions de suivi avec les autorits judiciaires du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. 6. Soucieux de la protection des victimes, des tmoins et des autres sources, le personnel du BCNUDH a limit ses contacts publics avec des interlocuteurs cls. Il a galement t confront des contraintes scuritaires, qui lont empch daccder certaines zones, notamment durant loccupation de Goma et de Sake. Par ailleurs, il na pu avoir accs dautres sources potentielles dinformation, parmi lesquelles des personnes qui avaient t dplaces hors de la rgion en raison des violences et dautres qui ont prfr ne pas donner de renseignements par peur de reprsailles. Sagissant plus particulirement des enqutes sur les violences sexuelles, de par la stigmatisation associe au viol dans la rgion et la crainte dtre rpudies par leur famille, les victimes sont souvent rticentes dnoncer les cas. Pour toutes ces raisons, le BCNUDH na pu vrifier lensemble des allgations quil a reues. 7. Durant les affrontements entre des militaires des FARDC et des combattants du M23 autour de Goma et de Sake entre le 15 novembre et le 30 novembre 2012, au moins 17 personnes, dont au moins deux garons, auraient t tues et quelque 139 civils ont t blesss, dont au moins 25 enfants gs de 2 17 ans. ce stade, il est impossible de dterminer les circonstances exactes de ces incidents, ni dindiquer si les parties au conflit ont pris des prcautions suffisantes conformment au droit international humanitaire. III. Contexte des affrontements et des acteurs prsents dans la rgion

8. Les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu connaissent depuis plusieurs annes des cycles de violence et de conflit arm axs autour des importantes richesses minrales et des terres fertiles de cette partie de lest de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC). La faiblesse des institutions publiques, notamment de larme nationale, de la police et de la justice, 3 limpunit persistante et lingrence dacteurs externes ont entrav les actions menes pour rtablir la scurit dans cette rgion. La situation scuritaire dans les provinces du NordKivu et du Sud-Kivu sest dtriore depuis le mois davril 2012, paralllement lmergence de nouveaux groupes arms, dont le M23, et au regain dactivits danciens groupes, tels que les Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR) et les Raa Mutomboki.

Voir le rapport final du Groupe dexperts sur la RDC, 15 novembre 2012, disponible en ligne ladresse suivante : http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2012/843.

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9. Le M23 a t form le 6 mai 2012, aprs que danciens rebelles du Congrs national pour la dfense du peuple (CNDP), dirig par le gnral Bosco Ntaganda, se sont mutins contre larme nationale quils avaient intgre en 2009. Les fondateurs du groupe ont cit le prtendu chec des accords du 23 mars 2009, aux termes desquels certains lments du CNDP intgrant larme nationale devaient se voir accorder des positions militaires cls. Les dirigeants du M23 estiment que ces engagements nont pas t respects, et se rfrent aux soldes non verss ainsi quaux mauvaises conditions de vie des militaires intgrs larme et invoquent des allgations dassassinats danciens combattants du CNDP Dungu, province Orientale. Des tensions ont galement surgi alors que, durant la priode dintgration, le gouvernement a tent de dployer danciens officiers du CNDP en dehors des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu et de dmanteler les chanes de commandement parallles (maillons de la hirarchie du CNDP encore en place) au sein de larme. 10. Plusieurs dirigeants du M23 seraient responsables de violations graves des droits de lhomme, qui remontent souvent de nombreuses annes. Par exemple, Bosco Ntaganda, un haut commandant du M23 mis en accusation par la Cour pnale internationale (CPI), notamment pour le recrutement, la conscription et lutilisation denfants alors quil commandait le groupe rebelle des Forces patriotiques pour la libration du Congo (FPLC) dans le district de lIturi, province Orientale, en 2002 et 2003, sest rendu, le 18 mars 2013, lAmbassade des Etats-Unis Kigali, au Rwanda, o il a demand son transfert la CPI. Sultani Makenga, un autre haut commandant du M23, a t impliqu dans le recrutement et lutilisation denfants militaires, et serait responsable du massacre de Kiwanja durant lequel les troupes du CNDP ont excut au moins 67 civils (essentiellement des jeunes hommes) 4 les 4 et 5 novembre 2008 dans cette ville du Nord-Kivu. 11. Les FARDC ont aussi de mauvais antcdents en matire de respect des droits de l'homme et ses militaires sont responsables, depuis plusieurs annes, de nombreuses violations graves de ces droits. Le manque de discipline des militaires et des officiers rsulte en partie de lintgration rcurrente danciens rebelles dans larme nationale sans formation rgulire ou mcanisme de contrle permettant de garantir leur responsabilit. Les FARDC ne disposent pas du matriel et des moyens logistiques de base; les salaires verss aux militaires sont insuffisants et irrguliers, alors que les allgations de corruption se multiplient, notamment parmi les officiers suprieurs. 12. Les affrontements entre les mutins et les FARDC ont commenc en avril 2012 dans le territoire de Masisi, et, le 6 juillet 2012, le M23 sest empar de la ville de Bunagana, territoire de Rutshuru, province du Nord-Kivu. Deux semaines plus tard, le M23 a pris les villes de Rutshuru et de Kiwanja, territoire de Rutshuru, environ 70 kilomtres de Goma. Aprs une priode daccalmie, les affrontements ont repris le 15 novembre 2012 au nord de la ville de Goma. Au terme de cinq jours daffrontements, le M23 sest empar de la ville de Goma le 20 novembre 2012, puis de la ville de Sake le 22 novembre 2012.

Voir galement le communiqu de presse du HCDH intitul Rappelant le pass consternant des dirigeants de la mutinerie du M23 en RDC, Pillay craint de nouveaux abus des droits de lhomme , 19 juin 2012, disponible en ligne ladresse suivante : http://www.ohchr.org/fr/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=12251&LangID=F.

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13. Les units des FARDC qui combattaient le M23 Kibumba et Munigi, au nord de Goma, depuis le 15 novembre 2012, taient les 804me et 810me rgiments ainsi que les 391me et 41me bataillons de la 8me rgion militaire du Nord-Kivu, ainsi que le 10062me bataillon de la 10me rgion militaire du Sud-Kivu envoy en renfort. Ces units ont battu en retraite vers Sake le 18 novembre 2012. Les militaires du 802me rgiment et la Garde rpublicaine ont t mobiliss afin de dfendre laroport de Goma; ils ont tenu leurs positions jusquau 19 novembre 2012. Paralllement, les 41me et 391me bataillons, sous le commandement oprationnel de la 8me rgion militaire, ont t envoys Minova, province du Sud-Kivu, afin dtablir un contrle dans lhypothse o le M23 aurait lanc une attaque depuis le territoire de Masisi. Le 20 novembre 2012, les militaires des 802me et 804me rgiments des FARDC se sont livrs des affrontements Ndosho, quartier ouest de Goma. Suite la chute de Sake aux mains des combattants du M23 le 22 novembre 2012, environ 6.000 8.000 militaires des FARDC, accompagns de dpendants, se sont retranchs vers Bweremana, territoire de Masisi, province du Nord-Kivu, et Minova, province du SudKivu, o sest par la suite install le centre oprationnel de la 8me rgion militaire. Certaines units des FARDC (41me et 391me bataillons, et 802me rgiment) ont regagn Sake le 1er dcembre 2012. la mi-dcembre 2012, la plupart des units de la 8me rgion militaire avaient quitt Minova et les villages environnants. IV. Cadre juridique

14. Les droits de lhomme mentionns dans le prsent rapport sont protgs par plusieurs instruments internationaux ratifis par la RDC, tels que le Pacte international relatif aux 5 6 droits civils et politiques , la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples , le Pacte 7 international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels , et le Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant concernant limplication denfants dans les 8 conflits arms . Ils sont galement protgs par la Dclaration universelle des droits de 9 lhomme , dont plusieurs dispositions sont considres comme ayant qualit de droit international coutumier. Conformment ce cadre juridique, ltat congolais est tenu de respecter ces normes relatives aux droits de lhomme et de prendre les mesures ncessaires afin de prvenir et de sanctionner les violations de ces droits, quelles soient commises par ses forces de scurit ou par des acteurs non tatiques.

5 Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, qui est entr en vigueur le 23 mars 1976, garantit le droit la vie (article 6) ainsi que le droit lintgrit physique, et interdit le recours la torture et aux peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants (article 7). 6 La Charte africaine des droits de lhomme et des peuples a t adopte Nairobi le 27 juin 1981 et reconnat le respect pour la vie et lintgrit de la personne (article 4 et 5), ainsi que le droit la proprit (article 14). 7 Le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels, qui est entr en vigueur le 3 janvier 1976, reconnat le droit lducation (article 13). 8 Le Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant concernant limplication denfants dans les conflits arms est entr en vigueur le 12 fvrier 2002 et interdit lenrlement et lutilisation dans des hostilits de personnes ges de moins de 18 ans par des groupes arms. 9 La Dclaration universelle des droits de lhomme du 10 dcembre 1948 reconnat expressment le droit la vie, la libert et la sret de la personne (article 3) ainsi que le droit la proprit (article 17). Elle rprime galement la torture et les peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants (article 5).

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15. Le droit international humanitaire applicable aux conflits arms non internationaux lie toutes les parties impliques dans le conflit, notamment les FARDC et les acteurs non tatiques tels que le M23. Ds lors, toutes les parties au conflit sont tenues de respecter le droit international humanitaire consacr larticle 3 commun aux quatre Conventions de Genve du 12 aot 1949 et dans le Protocole additionnel II aux Conventions de Genve relatives la protection des victimes des conflits arms non internationaux du 8 juin 1977, ainsi que le droit international coutumier, qui garantit la protection des personnes qui ne participent pas ou plus directement aux hostilits, et interdit notamment le travail forc non rmunr ou abusif. 16. Certaines des violations des droits de lhomme documentes dans le prsent rapport peuvent, de par leur type et leur nature, constituer des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit au sens des articles 7 et 8 du Statut de Rome de la CPI, qui ont t intgrs dans le droit interne du Congo. En outre, les violations des droits de lhomme exposes dans ce rapport peuvent tre assimiles des crimes selon le droit pnal congolais, telles que le meurtre, le viol, le recrutement denfants ainsi que le vol et lenlvement, qui constituent chacun des crimes passibles dune peine demprisonnement. Il appartient la justice militaire denquter sur ces violations dans la mesure o elle est comptente pour connatre 10 de tous les crimes commis par des membres des forces armes et des groupes arms . V. Violations des droits de lhomme

17. Au cours des affrontements arms entre le M23 et les FARDC entre le 15 et le 22 novembre 2012, le BCNUDH a document plusieurs violations des droits de lhomme qui ont t commises par les deux parties. Durant leur occupation de Goma et de Sake, les combattants du M23 ont commis des violations graves de ces droits ainsi que des violations graves du droit international humanitaire lencontre de la population civile et des membres des FARDC qui staient rendus et ne participaient plus aux hostilits. Les violations commises par les deux camps et documentes par le BCNUDH incluent des meurtres, des viols, des cas de travail forc, le recrutement et lutilisation denfants, des traitements cruels, inhumains ou dgradants et des violations du droit la proprit. Suite lavance du M23 dans les villes de Goma et de Sake, les units des FARDC places sous le commandement oprationnel des 8eme et 10eme rgions militaires ont fui de manire dsorganise vers le sud, avant de se regrouper Minova et dans les villages voisins, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, o elles ont perptr les violations des droits de lhomme les plus graves. Des militaires des FARDC ont fait irruption dans plusieurs villages, o ils ont commis des viols massifs et dautres actes de violence sexuelle, ainsi que des excutions arbitraires, des mauvais traitements et des pillages systmatiques.

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Article 156 de la Constitution de la RDC du 18 fvrier 2006.

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5.1.Violations des droits de lhomme perptres par les FARDC Violation du droit la vie 18. Le BCNUDH a document le meurtre dau moins deux personnes par les troupes des FARDC durant le retrait et le regroupement de ces dernires Minova et dans ses environs, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu. Les deux victimes ont t tues dans des villages proches de Minova durant des incidents de pillage. Dans le premier cas, survenu le 22 novembre 2012 dans le village de Ruhunde, un homme a t battu laide de la crosse dun fusil et a reu des coups de poing alors quil tentait de sopposer au pillage de sa maison par les militaires des FARDC. Il est dcd des suites de ses blessures plusieurs jours plus tard. La seconde victime, un garon de 14 ans, a t tu par balle le 25 novembre 2012 dans le village de Kalungu, territoire de Kalehe, par un militaire du 391me bataillon. Le garon revenait des champs lorsque deux militaires ont tent de lui voler sa chvre. Alors quil rsistait et essayait de senfuir, lun des militaires lui a tir dessus. 19. Le 18 novembre 2012, au moins sept civils ont t victimes de tentative de meurtre durant la fuite des militaires des FARDC vers Goma. Ces derniers ont bless par balle cinq adultes et un enfant pendant le pillage dune maison dans le quartier de Majengo Goma, province du Nord-Kivu. Un autre homme a t tu alors quil se dplaait moto prs de Mugunga Goma, province du Nord-Kivu. Violences sexuelles 20. Le BCNUDH et la Section Protection de lEnfant de la MONUSCO ont document 135 cas de violence sexuelle commis par des militaires des FARDC entre le 20 et le 30 novembre 2012. Au moins 97 femmes et 33 filles (ges de 6 17 ans) ont t violes, tandis que cinq autre femmes ont t victimes de tentative de viol Minova et dans ses environs, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, plus particulirement sur laxe Minova-Ruhunde. Daprs des tmoignages concordants, la majorit des viols ont t commis de manire gnralise les 22 et 23 novembre 2012. Dans la plupart des cas, le mme mode opratoire a t suivi, savoir que les militaires des FARDC pntraient dans des maisons, gnralement en groupes de trois six, puis, aprs avoir menac les habitants, pillaient tout ce quils pouvaient trouver. Un ou deux des militaires repartaient avec le butin du pillage tandis quau moins un autre montait la garde pendant que le reste des militaires violait les femmes et les filles de la maison. Les victimes taient menaces de mort si elles criaient; certaines ont t violes sous la menace dune arme, et la plupart ont t violes par plusieurs militaires. Presque tous les cas de viol documents par le BCNUDH ont t accompagns de menaces de mort et dautres actes de violence physique. Tortures et traitements cruels, inhumains ou dgradants 21. Durant la priode considre, le BCNUDH a document des violations de linterdiction de traitements cruels, inhumains ou dgradants commises lencontre dau moins 24 civils, dont quatre mineurs, dans des villages voisins de Minova, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu. La plupart des victimes ont t battues alors quelles tentaient dempcher les
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militaires des FARDC dattaquer leur maison Minova et dans ses environs, province du Sud-Kivu. deux reprises, des hommes qui intervenaient pour sopposer au viol de leur femme par les militaires ont t battus par ces derniers. Dans lun de ces cas, dans la nuit du 22 au 23 novembre 2012, Kalungu, territoire de Kalehe, des militaires des FARDC ont attach la victime laide de cordes afin de la battre pendant le viol de sa femme dans la pice attenante. Violation du droit la proprit 22. Le BCNUDH a document des pillages de grande ampleur commis par des militaires des FARDC. Le 19 novembre 2012, ces derniers ont pill plusieurs maisons avant de quitter la ville de Goma, province du Nord-Kivu, en particulier dans les quartiers de Ndosho et de Kyeshero. En outre, lors de leur retrait vers Minova, les militaires ont procd de manire systmatique au pillage de la ville de Minova, ainsi que dau moins huit villages situs sur laxe Minova-Nyamasasa (Mubimbi, Buganga, Kalungu, Kishindji, Bwisha, Nyamasasa, Ruhunde et Bishenge), territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, entre le 21 et le 25 novembre 2012, ainsi que des villages de Nyamasasa, de Ruhunde et de Kalungu entre le 28 et le 30 novembre 2012. Des militaires des FARDC ont galement pill au moins deux camps de personnes dplaces internes situs sur le territoire de Kalehe, dabord Mubimbi dans la nuit du 22 au 23 novembre 2012 puis Minova au cours de la nuit du 23 au 24 novembre 2012. Dans les deux cas, ils ont attendu que laide humanitaire parvienne aux 11 personnes dplaces internes avant de piller, la nuit suivante, les marchandises reues . Des militaires de la 8me rgion militaire ont occup illgalement plusieurs maisons dans les villages de Nyamasasa, Ruhunde et Buganga. Violations de linterdiction du travail forc 23. Trois cas de travail forc ont t documents par le BCNUDH. Le 19 novembre 2012, alors quils quittaient la zone de Kanyarucina, territoire de Nyiragongo, province du Nord-Kivu, des militaires des FARDC ont forc des personnes dplaces internes provenant du camp voisin transporter des sacs remplis deffets personnels, dquipements militaires et de biens pills jusqu la ville de Sake, territoire de Masisi, province du Nord-Kivu. Durant les pillages de Minova et des villages voisins, dans la nuit du 22 au 23 novembre 2012, ils ont contraint des civils, sous la menace, porter leur butin dun village lautre. A une autre occasion, pendant leur retour Sake le 2 dcembre 2012, les militaires ont oblig des civils construire des positions militaires et transporter leurs biens jusquaux villes voisines de Kimoka et de Lutobogo, territoire de Masisi, province du Nord-Kivu. Occupation dcoles/violations du droit lducation 24. A partir du 20 novembre 2012, des militaires des FARDC des 8me et 10me rgions militaires dploys au Sud-Kivu auraient occup 42 coles primaires et secondaires Minova, province du Sud-Kivu, et Bweremana, province du Nord-Kivu, privant plus de

Le fait de diriger intentionnellement des attaques contre du matriel employ dans le cadre dune mission daide humanitaire est considr comme un crime de guerre (voir article 8, paragraphe 2, alina e), point iii), du Statut de Rome).
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1.100 enfants de leur droit lducation. Les militaires, accompagns de leur famille, ont utilis les chaises et les pupitres comme bois de chauffage et pill les bureaux et les magasins. Ds le 24 dcembre 2012, les coles ont commenc tre vacues, et la majorit des tablissements ont srieusement t endommags. 5.2.Violations des droits de lhomme perptres par le M23 Violations du droit la vie 25. Le BCNUDH a document lexcution arbitraire dau moins 11 civils et la tentative dexcution arbitraire dau moins deux autres par des combattants du M23 Goma et Sake, alors occupes par le M23, du 20 novembre au 1er dcembre 2012. larrive du M23 Goma, le 20 novembre 2012, un homme a t abattu dans une rue du quartier de Ndosho par des combattants qui laccusaient dtre un Ma Ma. Le mme jour, un adolescent de 16 ans a t tu par balle par des combattants du M23 qui le suspectaient de collaborer avec des militaires des FARDC. Des combattants du M23 ont volontairement vis, puis tir bout portant sur plusieurs personnes qui rentraient chez elles. Par exemple, le 22 novembre 2012, la femme dun homme daffaires connu a t abattue dans sa maison Goma par un groupe de combattants du M23. De mme, le 27 novembre 2012, un homme a t abattu au volant de son vhicule qui circulait derrire celui dans lequel des combattants du M23 retenaient un autre homme captif. Le souponnant de les suivre, les combattants lui ont tir dessus, puis ont vol son vhicule. Lhomme est dcd plus tard des suites de ses blessures. 26. Durant le contrle de Goma, de Sake et des villages avoisinants par le M23, des dizaines dactivistes des droits de lhomme, de professionnels du droit et de journalistes, ainsi que des fonctionnaires gouvernementaux, ont reu des menaces, notamment de mort, de la part des combattants du M23, souvent sous la forme de messages texte ou dappels tlphoniques, et ce pour avoir, dans la plupart des cas, dnonc les actes du groupe, lutt contre le recrutement ou dsobi aux ordres. Nombre de ces personnes ont choisi de fuir Goma. Violences sexuelles 27. Le BCNUDH a document 59 cas de violence sexuelle commis par des combattants du M23 Goma et dans ses environs lorsquils occupaient les lieux. Entre les 21 et 25 novembre 2012, au moins 49 cas de violence sexuelle ont t commis par des combattants du M23 lencontre de femmes vivant dans le camp militaire de Katindo Goma, province du Nord-Kivu. Les victimes, essentiellement des femmes de militaires des FARDC qui avaient fui durant lavance du M23, ont t violes, souvent pendant leur retour au camp pour rcuprer des biens quelles avaient laisss derrire elles. Dans le cadre dune agression sexuelle commise le 29 novembre 2012, quatre combattants du M23 se seraient rendus chez une femme Goma et lui aurait demand de largent. Aprs avoir largement rpondu leur demande, cette femme aurait t contrainte par deux des combattants, une arme pose sur la tte, de choisir entre le viol et la mort. Elle a finalement t agresse sexuellement. Une fille de 13 ans a t viole Goma le 30 novembre 2012 par des combattants du M23. Dans la nuit du 1er au 2 dcembre 2012, alors quils se retiraient de
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Sake et du quartier de Ndosho Goma, certains combattants du M23 ont attaqu le camp de dplacs internes de Mugunga III o ils ont viol au moins huit femmes. Traitements cruels, inhumains ou dgradants 28. Le BCNUDH a pu confirmer six cas de traitements cruels, inhumains ou dgradants commis par des combattants du M23. Dans la nuit du 16 au 17 novembre 2012, deux hommes du village de Kibumba, territoire de Rutshuru, ont t fouetts et maltraits par des combattants du M23 alors quils tentaient de sopposer au pillage de leurs biens. Au moins deux personnes accuses dactes de petite dlinquance par le M23 ont fait lobjet de bastonnades publiques, le 23 novembre 2012, dans le quartier de Ndosho Goma. Le 24 novembre 2012, un groupe de 15 combattants du M23 ont pill un magasin et une rsidence attenante dans le quartier de Kyeshero Goma, frappant avec des marteaux plusieurs clients du magasin. Suite au raid men par des combattants du M23 dans le camp de personnes dplaces internes de Mugunga III dans la nuit du 1er au 2 dcembre 2012, un homme, incapable physiquement de supporter la charge de 50 kilogrammes quil avait t contraint de transporter, a violemment t frapp au niveau de la poitrine et des fesses. Il a d tre hospitalis du fait de ses blessures. 29. Le 21 novembre 2012, Rugari, territoire de Rutshuru, des combattants du M23, en route vers le centre de formation de leur mouvement Rumangabo, ont rou de coups six militaires des FARDC qui staient rendus. Des militaires des FARDC en reddition qui ont pass plus de deux semaines dans ce centre de formation avant dtre librs ont confi aux enquteurs du BCNUDH que des gardes du M23 les battaient plusieurs fois par jour. Violations du droit la libert et la sret de la personne 30. Goma, 250 militaires des FARDC et au moins quatre civils ont t enlevs et privs de leur libert par des combattants du M23. Les 21 et 22 novembre 2012, au moins 250 militaires qui staient rendus aux combattants du M23 Goma, dont 18 membres du personnel mdical de lhpital militaire du camp de Katindo Goma, ont t transports de force jusquaux casernes de Rumangabo, le centre de formation du M23. Le 10 dcembre 2012, 186 militaires des FARDC qui staient rendus, dont plusieurs dge avanc et malades, ont t relchs et renvoys Goma. En outre, le BCNUDH a reu des informations selon lesquelles plus de 900 agents de la Police nationale congolaise ont, de faon similaire, t contraints de rejoindre les rangs du M23. Le 22 novembre 2012, une figure minente locale a t enleve Goma par des combattants du M23 et emmene dans un htel, o ces derniers lont menace si elle refusait doccuper des fonctions au sein de leur administration. Lhomme a finalement pu schapper. Le 27 novembre 2012, une autre personnalit importante de la vie locale a t enleve par des combattants du M23, qui lont conduite dans le quartier de Ndosho Goma, o elle est parvenue schapper. Le 28 novembre 2012, deux gardes employs par un directeur de banque ont t enlevs leur domicile dans le quartier de Karisimbi Goma.

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Violation du droit la proprit 31. Des combattants du M23 Goma ont t responsables du pillage gnralis des bureaux gouvernementaux, notamment la Cour militaire et les commissariats de police du NordKivu, des coles ainsi que des magasins, des rsidences prives et dun grand nombre de vhicules. Les pillages se droulaient souvent dans la violence; les victimes recevaient des menaces sils ne remettaient pas leur argent et leurs biens. Durant son occupation de Goma et de Sake, le M23 a envahi illgalement plusieurs btiments publics et privs. Violations de linterdiction du travail forc 32. deux occasions au moins, des combattants du M23 ont forc des civils transporter le butin de leurs pillages. Dans la nuit du 16 au 17 novembre 2012, dans le village de Kibumba, territoire de Rutshuru, 14 personnes, dont sept enfants et deux femmes, ont t enleves par des combattants du M23 et contraintes de porter les biens pills dans le village. Durant lattaque mene par le M23 sur le camp de Mugunga III dans la nuit du 1er au 2 dcembre 2012, au moins six hommes ont t forcs de transporter des marchandises pilles pendant prs de 8 heures. Recrutement et utilisation denfants 33. Le 21 novembre 2012, des dirigeants du M23 ont tenu, dans le stade de Goma, une runion publique pendant laquelle ils ont incit des jeunes rejoindre le groupe arm. La formation des nouvelles recrues en faveur du M23, comptant des mineurs, a commenc le 22 novembre 2012: la formation des recrues militaires sest droule Mubambiro, territoire de Masisi, province du Nord-Kivu, tandis que celle des recrues de la police du M23 sest droule Katindo, Goma. Le 27 novembre 2012, la Section Protection de lEnfant de la MONUSCO a t tmoin de la prsence de trois prtendus mineurs parmi un peloton de combattants du M23 posts devant le btiment de la banque centrale Goma. Dautres tmoins ont galement rapport au BCNUDH la prsence denfants dans les rangs du M23 Goma. La Section Protection de lEnfant de la MONUSCO a relev le cas de 24 enfants, gs de 14 17 ans, qui taient associs au M23 durant la priode couverte par le prsent rapport, et qui depuis se sont chapps. La MONUSCO continue de recevoir des allgations crdibles de recrutement forc, notamment denfants, par les combattants du M23 dans le 12 territoire de Rutshuru, province du Nord-Kivu, et au Rwanda . Ces allgations font actuellement lobjet denqutes par la MONUSCO. Violations du droit un procs quitable 34. Le 20 novembre 2012, dans le quartier de Ndosho Goma, un homme, accus de se livrer des activits criminelles, a t remis aux combattants du M23 qui auraient dclar que la population devait se charger de son cas. Lhomme a t tu, probablement victime de la justice populaire. Les combattants du M23 avaient, semble-t-il, dj prvenu la population

Voir galement le communiqu de presse de la MONUSCO intitul La MONUSCO dnonce le recrutement denfants et de jeunes gens par le groupe arm M23 , 7 aot 2012, disponible en ligne ladresse suivante : http://monusco.unmissions.org/Default.aspx?tabid=11332&ctl=Details&mid=14307&ItemID=19267&language=fr-FR.
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quelles ne disposaient daucune prison et que chacun devait garantir sa propre scurit. En tant quautorit de fait Goma, les combattants du M23 taient tenus dassurer la scurit de tous les citoyens de la ville, y compris de ceux accuss dactes criminels. VI. Mesures prises par les autorits congolaises

35. Le 25 novembre 2012, suite aux allgations de viols massifs Minova et dans ses environs, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, le gnral Franois Olenga, chef dEtat-major de la Force terrestre congolaise, sest rendu Minova, o il a rencontr des officiers suprieurs des FARDC et appel larme respecter son code de bonne conduite et la dignit humaine. 36. Le 7 dcembre 2012, lauditorat militaire suprieur du Sud-Kivu a envoy un auditeur militaire Minova. Onze militaires des FARDC ont t arrts ce jour et attendent dtre jugs, bien quils ne soient que deux tre dtenus pour viol et deux pour meurtre. Une quipe conjointe denqute, compose de magistrats militaires du Nord-Kivu et du SudKivu ainsi que du personnel de la MONUSCO et dONG, sest rendue Minova et les villages voisins du 6 au 13 fvrier 2013. Au cours de cette mission, les enquteurs militaires ont recueilli les tmoignages de plusieurs centaines de victimes, dont un grande nombre de victimes de violences sexuelles. Afin de garantir que les auteurs prsums soient remis aux instances judiciaires, les enquteurs militaires restent en lien troit avec les autorits provinciales des FARDC. 37. A la fin du mois de mars 2013, 10 officiers suprieurs ont t suspendus de leurs fonctions en attendant la suite des enqutes sur les incidents de Minova. Ces individus, tous commandants d'units des FARDC, y compris les commandants des 41me et 391me bataillons, devaient tre mis la disposition de la justice militaire. Les commandants adjoints des 41me et 391me bataillons ont t suspendus par la suite, portant ainsi le nombre total de suspensions d'officiers suprieurs 12. VII. Mesures prises par la MONUSCO et la communaut internationale

38. Conformment sa mission de protger les civils et de prter appui larme congolaise, la MONUSCO a fourni aux FARDC une aide significative pendant la dure des combats entre le 15 et le 20 novembre 2012. Cette aide sest notamment matrialise par laccomplissement de 18 missions dattaque en hlicoptre contre les positions du M23 et par un affrontement direct avec les combattants du M23 dans lespoir de stopper la progression du groupe arm vers Goma. Aprs labandon des positions de dfense de la ville de Goma par les FARDC Goma, les forces de la MONUSCO ont dcid de ne pas entrer dans un affrontement direct avec le M23 en raison des risques levs de pertes civiles dans un environnement urbain densment peupl. Les forces de la MONUSCO ont nanmoins continu scuriser laroport de Goma ainsi que dautres points cls . Elles ont galement maintenu une forte prsence dans la ville, notamment en assurant prs de 80 patrouilles par jour et en constituant 17 forces dintervention rapide afin de protger la population et de prvenir les violations des droits de lhomme et les pillages durant loccupation de la ville par le M23. Suite au retrait des militaires du M23 de Goma, le 1er dcembre 2012, la

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MONUSCO a facilit le dploiement dans Goma et dans Sake de 278 agents de police, qui ont t transfrs par bateau depuis Bukavu, province du Sud-Kivu. 39. Entre les 15 et 26 novembre 2012, la MONUSCO a procd, Goma, lvacuation de 160 personnes juges en srieux danger du fait de la prsence du M23. Il sagissait notamment du Gouverneur et du Vice-Gouverneur, de plusieurs autres autorits gouvernementales, de magistrats, de policiers, de journalistes et de dfenseurs des droits de lhomme. La MONUSCO a aussi donn refuge plus de 3.000 membres de la population locale. 40. Sappuyant sur les premires conclusions de ses enqutes dans le domaine des droits de lhomme, la MONUSCO sest entretenue avec de hauts responsables gouvernementaux Kinshasa dont le Chef de lEtat, le Vice-Premier ministre et le ministre de la Dfense, lAuditeur militaire gnral des FARDC et des responsables militaires du Sud-Kivu et du Nord-Kivu afin de les encourager prendre des mesures appropries visant, en priorit, identifier les units qui sont impliques dans les violations des droits de lhomme documentes dans le prsent rapport et tenir les auteurs responsables de leurs actes. Le 21 dcembre 2012, le Haut-Commissariat aux droits de lhomme a publi une note de 13 presse concernant la situation des droits de lhomme dans lest de la RDC, mettant laccent les violations des droits de lhomme perptres aussi bien par des militaires des FARDC que par des combattants du M23. Le M23 y a rpondu en niant toute implication dans ces violations des droits de lhomme, et a invit la CIRGL crer une commission denqute sur les allgations de violations des droits de lhomme par ses combattants. 41. La MONUSCO apporte un appui au personnel judiciaire de larme congolaise pour enquter sur les allgations reprises dans le prsent rapport. Du 27 au 30 dcembre 2012, lAuditeur militaire suprieur du Sud-Kivu a men une mission Minova et dans les villages voisins avec lappui de la MONUSCO et dautres partenaires et, le 3 janvier 2013, il a soumis la MONUSCO une demande dassistance en vue dune enqute de suivi plus approfondie. Comme indiqu au paragraphe 36 ci-dessus, une mission conduite par les autorits judiciaires pour poursuivre les enqutes sur les violations et identifier les auteurs prsums a eu lieu sous la forme dune quipe conjointe denqute, avec le concours dONG et dautres partenaires des Nations Unies. La MONUSCO continue appuyer lenqute par les autorits judiciaires militaires, y compris via les mcanismes dquipe conjointe denqute et les cellules dappui aux poursuites. 42. Compte tenu des violations des droits de lhomme dcrites dans le prsent rapport, la MONUSCO a examin de manire systmatique le soutien quelle fournit certaines units des FARDC, en particulier celui apport aux units des 8me et 10me rgions militaires prsentes dans la rgion de Goma et de Minova entre le 15 novembre et le 2 dcembre 2012, conformment la Rsolution 1906 (2009) du Conseil de scurit qui impose la MONUSCO de subordonner son soutien aux FARDC leur respect du droit international

Note de presse du HCDH concernant la Rpublique dmocratique du Congo, 21 dcembre 2012, disponible en anglais en ligne ladresse suivante : http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=12906&LangID=E.
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humanitaire, des droits de lhomme et des rfugis , ainsi que de la politique de diligence raisonnable en matire de droits de lhomme qui sapplique au soutien que lONU apporte aux forces de scurit ne relevant pas delle. Le 4 fvrier 2013, la MONUSCO a initi la procdure de suspension du soutien aux 41me et 391me bataillons des FARDC. La Mission note avec satisfaction la suspension des commandants de ces deux bataillons, et de leurs adjoints. Dans cette perspective, la procdure de retrait du soutien de la MONUSCO a t suspendue. 43. Le 31 dcembre 2012, le Conseil de scurit des Nations Unies a impos des sanctions (interdiction de voyager et gel des avoirs) au M23 dans son ensemble et chaque dirigeant du M23. Dans sa justification, le Conseil de scurit a considr le M23 comme tant complice et responsable de graves violations du droit international, notamment dactes de violence dirigs contre des femme et des enfants dans des contextes de conflit arm en RDC, y compris des meurtres et mutilations, violences sexuelles, enlvements et dplacements 15 forcs. . VIII. Conclusions et recommandations 44. Des militaires des FARDC et des combattants du groupe arm M23 sont responsables de violations graves des droits de lhomme et du droit international humanitaire commises durant les affrontements entre les deux parties Goma, Sake et dans leurs environs, province du Nord-Kivu, ainsi que pendant le retrait et le regroupement des militaires des FARDC Minova et dans les villages voisins, province du Sud-Kivu, entre le 15 novembre et le 2 dcembre 2012. 45. Parmi les violations des droits de lhomme les plus graves, le BCNUDH et la Section Protection de lEnfant de la MONUSCO ont rapport 135 cas de violence sexuelle commises par les troupes des FARDC Minova et ses environs, territoire de Kalehe, province du Sud-Kivu, et 59 cas de violence sexuelle commis par le M23. Comme dcrit cidessus, le BCNUDH a document dautres violations graves des droits de lhomme perptres par le M23 et les FARDC. tant donn le type et la nature de ces violations, et le contexte dans lequel elles ont t commises, elles peuvent constituer des crimes internationaux ainsi que des crimes selon le Code pnal congolais. 46. Le BCNUDH sinquite tout particulirement des violations graves des droits de lhomme perptres par larme congolaise, et de son incapacit protger les civils. Cette incapacit rsulte en partie de labsence dune procdure de contrle, qui a permis danciens rebelles (par exemple, des anciens dirigeants du Rassemblement congolais pour la dmocratie (RCD), du CNDP et dautres mouvements rebelles) dintgrer larme nationale sans vrification de leurs antcdents en matire de droits de lhomme. Dune manire plus gnrale, larme congolaise manque de discipline et de mcanismes efficaces permettant de garantir la responsabilit pour de nombreuses violations des droits de lhomme en cours.

Voir la rsolution 1906 (2009) du Conseil de scurit, paragraphe 22. Conseil de scurit des Nations Unies, Liste dindividus et dentits vises par les mesures prvues aux paragraphes 13 et 15 de la rsolution 1596 (2005) du Conseil de scurit, telles que renouveles par le paragraphe 3 de la rsolution 2078 (2012) , disponible en ligne ladresse suivante : http://www.un.org/french/sc/committees/1533/pdf/list_french_new.pdf
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47. Il est donc recommand de toute urgence : Aux autorits congolaises de procder rapidement des enqutes efficaces, approfondies et impartiales sur les violations des droits de lhomme commises par le M23 et les FARDC dcrites dans le prsent rapport, et de poursuivre les auteurs prsums de ces actes, y compris ceux avec une responsabilit de commandement, quel que soit leur grade; dacclrer la rforme du secteur de la justice, notamment en adoptant des lois qui dchargeront la justice militaire du commandement militaire pour la placer sous lautorit du ministre de la Justice, et de faire en sorte lavenir quaucun civil ne soit jug par un tribunal militaire; de tenir compte des violations des droits de lhomme dcrites dans le prsent rapport ainsi que de la responsabilit de leurs auteurs prsums durant lexcution de toutes les mesures de rforme du secteur de la scurit et de la rorganisation des forces armes, et de mettre en uvre la vrification systmatique des antcdents des combattants, de leurs commandants et de tout leur groupe en matire de droits de lhomme pendant le processus dintgration des groupes arms dans les FARDC; de mettre en oeuvre le Plan daction pour la lutte contre le recruitement et lutilisation denfant, ainsi que les autres violations graves des droits de lenfant par les forces armes et les services de scurit de la RDC sign le 4 octobre 2012, qui prvoit lmission de directives militaires en vue de prvenir la mutilation denfants, les violences sexuelles leur encontre et loccupation dcoles, ainsi que de veiller ce que les auteurs de ces violations rpondent de leurs actes; la communaut internationale de continuer soutenir les forces de dfense et de scurit congolaises, pour ce qui est de la vrification du respect des normes relatives aux droits de lhomme, afin quelles puissent assurer pleinement la protection des civils, notamment dans les rgions encore touches par des conflits arms; daider la justice militaire mener des enqutes efficaces, approfondies et impartiales dans les zones o sont commises les violations des droits de lhomme dcrites dans le prsent rapport afin didentifier les auteurs prsums et leurs commandants. Il conviendrait dappuyer les audiences foraines Minova afin damener les responsables rpondre de leurs actes et de restaurer la confiance de la population civile lgard des FARDC et du systme judiciaire congolais; de veiller ce que tout arrangement dcoulant des ngociations de paix rgionales soit conforme aux normes et aux principes du droit international et nentrave pas les enqutes et les poursuites lances lencontre des auteurs prsums de violations graves des droits de lhomme et/ou de violations graves du droit international humanitaire, notamment les
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crimes de guerre et les crimes contre lhumanit, ni lexercice du droit un recours effectif pour les victimes de ces violations; de faciliter la coordination de laide multisectorielle aux victimes de violence sexuelle dans le cadre de la Stratgie globale de lutte contre les violences sexuelles en RDC; dexhorter les tats voisins appuyer les efforts congolais mens pour arrter et traduire en justice les dirigeants du M23 prtendument responsables des violations documentes dans le prsent rapport, ainsi que ceux contre lesquels sont formules de longue date des allgations de violations graves des droits de lhomme et du droit international humanitaire; de demander toutes les parties au conflit de respecter le droit international humanitaire et les droits de lhomme, et dassurer la protection des civils. ------------------------------------

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