EDF-SA

septembre 2013

Mtier Hydraulique

Renouvellement des Concessions Hydrauliques Offensive de la Cour des Comptes, Rponse de trois Ministres, Une mission parlementaire carte : Vers un (nouveau) couac Gouvernemental ?
A lorigine, une enqute fin 2012 est diligente sur la filire ENR par la Cour des Comptes en vue dclairer le dbat sur la transition nergtique. Cette dernire adresse un courrier en rfr Trois Ministres (Economie, Budget, Energie) somms dapporter des lments de rponses spcifiques dans un dlai de 2 mois sur le renouvellement des concessions hydrauliques. Pass ce dlai, ce rfr assujetti de la rponse (ou pas) des trois Ministres est adress aux commissions des Finances de lAssemble Nationale et du Snat. La rponse de trois Ministres, hors dlais, dnote un manque de professionnalisme et de ralisme sur une question centrale de politiques intrieures de la France au moment mme o lon parle de transition nergtique. Laxe central du courrier de la Cour des Comptes rside essentiellement sur lenjeu financier de la soi-disant Rente Hydraulique . Le document de la Cour des Comptes est structur autour de trois chapitres, vous de juger de leur pertinence ! Titre 1 : les concessions hydrolectriques reprsentent une source potentielle importante de recettes budgtaires pour la collectivit, Titre 2 : La non-application de la redevance prvue par la loi des finances rectificatives pour 2006 gnre une perte croissante de recettes budgtaires, Titre 3 : La mise en concurrence constitue un moyen adapt pour ne pas abandonner aux concessionnaires la rente hydraulique. Rien sur les enjeux nergtiques et conomiques, environnementaux, suret, et sociaux ! Pour la CFDT dEDF-SA, cette offensive interpelle car elle semble relever de petits calculs technocratiques. Il est fort probable que Bercy soit la manuvre, car dun gouvernement lautre, le libralisme y est bien ancr. En toile de fond, lautorit la concurrence ne doit pas y tre trangre galement. Les Elus et les Parlementaires apprcieront la confiscation dun dbat programm et attendu sur cet enjeu national. Tout comme la mission dinformation parlementaire pilote par MarieNolle BATISTEL et Eric STRAUMANN, dcide le 14 novembre 2012 sous lgide du dput Franois BROTTES Prsident des Affaires conomiques de lAssemble, qui est courtcircuite ! Mauvais scnario et mauvais casting politique sur un enjeu franco-franais qui, au-del des aspects dordres financiers, pose la reprsentation nationale la question, centrale, de la gestion de la ressource en eau en France. Situation ubuesque, au moment mme o les principaux concurrents signifient leurs retraits de la course (comme VATTENFALL pour des problmes financiers), ces trois Ministres confirment la ncessit de la mise en concurrence des concessions hydrauliques Pour la CFDT dEDF-SA, tout cela ne nous parat pas trs srieux ni cohrent, nous appelons ces Ministres tre plus prcautionneux lavenir !

Dans la rponse ministrielle(s), on voit apparatre une nouvelle notion appele Le Barycentre dont voici notre humble comprhension : Ltat ne demanderait plus lindemnisation du concessionnaire sortant si toutefois il ntait pas retenu. Mais il oprerait un calcul savant qui dlesterait le nouvel entrant dindemniser le manque gagner pour les installations arrivant avant le seuil chu de la concession de valle, sous couvert que le concessionnaire sortant aurait continu exploiter dautres installations sur la valle aprs leurs termes chus ! Cela diminue considrablement le volume financier investir pour tout nouvel entrant et de ce fait facilite la mise en concurrence. Et voil Bercy qui par un tour de passe-passe favorise les futurs candidats repreneurs. La CFDT dEDF-SA conseille donc au Gouvernement de revoir sa copie, de reprendre le chemin de la Raison : trouver une solution alternative qui permette EDF de continuer dexploiter (en prolongeant la dure de la concession) en contrepartie de redevances revisites et dinvestissements bass sur des taux de rentabilits industriels acceptables . Notion qui aujourdhui fait de plus en plus cho auprs des Parlementaires de tout bord. Les effets seront visibles rapidement et chacun y trouvera son compte devant la Nation, car aujourdhui, de notre point de vue, lorientation envisage ne permettra pas de rentres financires supplmentaires avant 2020 si lon prend le cas de la Valle de la Dordogne par exemple Messieurs les Elus, il faudra patienter encore un peu mme si le bnfice de lnergie rserve dont bnficient les dpartements pour le dveloppement conomique nest pas repris par la Cour. La CFDT dEDF-SA rappelle aux Parlementaires et au Gouvernement que les pays membres de lUnion Europenne ont mis en place, par anticipation, et dune manire ou dune autre (dure rengocie des concessions, renforcement du rle des collectivits), des moyens pour protger leur oprateur historique et par consquent des barrires lentre pour tout autre oprateur ! En consquence, une solution alternative louverture la concurrence ne serait nullement un cas unique. Les dbats sur la transition nergtique et sur la ressource en eau sont des thmes majeurs de la politique publique de la France pour les annes venir. La politique de Dveloppement Durable ne se brade pas.

La CFDT dEDF-SA renouvelle son opposition la mise en concurrence des concessions hydrauliques et ritre que le meilleur scnario industriel, conomique et social gagnantreste celui propos par EDF !

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