1

Dynamique de la pauvret 1985-2001: rles de la croissance et de lingalit

Khalid SOUDI

Rsum

partir des annes 1990, il est devenu vident que la croissance conomique ne pouvait tre
la seule panace contre la pauvret. cet gard, si la croissance est une condition ncessaire
pour accrotre les ressources financires des mnages, force est de constater que les
bnfices tirs delle ne se diffusent pas toujours lensemble de la population de manire
quitable. Dans ce contexte, la pauvret dpend de deux facteurs, savoir la croissance du
revenu et ltendue de lingalit de la distribution du revenu. Ds lors, la question qui se
pose est de savoir comment la pauvret, lingalit et la croissance conomique interagissent
entre elles ?

La prsente tude, portant sur le cas du Maroc entre les annes 1980 et 2000, sinscrit dans
cette perspective. Elle se propose moyennant une gamme doutils analytiques, rcemment
dvelopps, et dans une optique comparative, dapprhender le lien entre la pauvret,
lingalit des revenus et la croissance conomique. Elle svertue de mettre en vidence
l'importance potentielle du second facteur et plaide en faveur d'une reconsidration de
politiques redistributives, aujourd'hui trop souvent relgues au second plan.

De tous les rsultats dcoulant de cette tude, retenons, essentiellement, que la croissance ne
suffit pas pour la rduction de la pauvret ; elle en est une condition ncessaire mais doit
saccompagner de la mise en place de politiques de rduction des ingalits prsentes et
futures de faon mieux diriger les bnfices de la croissance vers les pauvres. Une
intgration des problmes de distribution pourrait constituer le fondement dun nouvel
agenda dactions pour combattre la pauvret via notamment certains mcanismes de
redistribution abordables focaliss sur la matrise de linflation des prix des biens de
premire ncessit.

Mots cls : Dynamique de la pauvret ; croissance conomique ; dominance stochastique ;
dcomposition de la pauvret, effet croissance, effet ingalit, effet prix, simulation des limpact des
prix, perspective de rduction de la pauvret, croissance pro-pauvres, ciblage de la pauvret.










Ce travail est extrait du mmoire intitul Dynamiques de lingalit et de la pauvret et croissance
conomique au Maroc , prsent et accept pour laccs au grade dIngnieur en Chef en 2007.

Chercheur lObservatoire des Conditions de Vie de la Population, Haut Commissariat au Plan, ilt 31-3 sect
16, Hay Riad, 10100, BP : 178, Rabat Maroc, tel : +212 6 60 10 22 60, fax : +212537576925.
Email : ksoudi2002@yahoo.fr

2

Introduction

La persistance de la pauvret et la rsistance des ingalits la baisse, constituent
deux dfis majeurs quaffrontent actuellement les pays en dveloppement. Cette
situation devient plus proccupante devant lvolution erratique de la croissance
conomique et ltroitesse de son amplitude, en raison notamment des chocs
macroconomiques exognes et des crises naturelles, quelles soient dordre
conventionnel ou non (rcurrence des annes de scheresse, raz de mare, sisme,
etc.).
Demble, compte tenu de son ampleur, de ses dimensions et de son enchevtrement
avec la croissance et les ingalits, la pauvret est au centre des proccupations des
dcideurs politiques, des bailleurs de fonds, de la socit civile et des chercheurs.
Pareil intrt est si grandissant trois gards. Primo, lanalyse des liens triangulaires
croissance-ingalit-pauvret est la caution de la dtermination de toutes stratgies
daction, focalises sur la rduction de la pauvret et des ingalits. Deuzio, lanalyse
de ces liens du point de vue dynamique et interactions, est une plateforme inluctable
pour rentabiliser les remdes envisags contre la vulnrabilit socio-conomique.
Tertio, au regard des bienfaits de lanalyse de la dynamique de la pauvret, il va sans
dire que le cot de son attnuation serait moins onreux.

La croissance est-elle une condition suffisante pour rduire la pauvret ? Lingalit
gnre-t-elle la pauvret ? Quel arbitrage y a-t-il entre croissance et ingalit en
matire de lutte contre la pauvret ? Ces questions constituent la trame de la
problmatique de cette tude.

Au Maroc, rares sont les tudes ayant trait les liens entre croissance, ingalit et
dynamique de la pauvret
1
, en raison, entre autres, de la prise de conscience tardive de
limportance de ces liens dans le domaine des politiques de dveloppement visant
lamlioration du bien-tre de la population et la rduction de la pauvret dans toutes
ses formes. Aussi est-il non moins important de signaler que lengouement aux liens
de ce triptyque est dapparition rcente, suite notamment lessoufflement de
lapproche stricto sensu conomique de la prise en charge de la pauvret.

Lobjectif global assign cette tude est danalyser les impacts de la croissance
conomique et de lingalit sur la pauvret, en dcomposant la variation du niveau de
pauvret en deux facteurs : le premier traduisant leffet de la variation du
revenu|dpense moyen (facteur croissance) et le second traduisant leffet de la
modification de la distribution des richesses (facteur ingalit). Cette approche a le
mrite disoler le biais ingalit prsent dans le taux de croissance conomique.

En se fondant sur telle dcomposition, il sera question de se prononcer sur des options

1
notre connaissance, le seul travail publi officiellement est celui de T. Abdelkhalek intitul croissance
conomique et pauvret au Maroc : quel lien ? in Les Cahiers du Plan n 6, 2006. En dpit de son importance,
ce travail portait sur une priode trs restreinte 1984/85-1998/99 et nabordait que certains aspects de la question.
3
de politiques conomiques en matire de lutte contre la pauvret : faut-il (i) mettre
laccent en priorit sur la rduction des ingalits par des politiques budgtaires
appropries ? (ii) prfrer une croissance conomique via entre autres une politique
dinvestissement et de cration demploi ? Ou plutt assurer un dosage entre ces deux
options ?

Les objectifs spcifiques se dclinent en :

- Dcrire succinctement lvolution intertemporelle de la pauvret selon une
approche cardinale et une autre ordinale ;
- Prsenter le cadre de mesure ncessaire ltude de la dynamique de la
pauvret montaire ;
- Analyser, partir de donnes transversales, les impacts de croissance et
dingalit sur la dynamique de la pauvret ;
- Se prononcer sur la nature pro-pauvres de la croissance ; et
- Proposer quelques lments de politiques pour rduire la pauvret.


1. Le triangle croissanceconomique-ingalit-pauvret:Synthse des controverses

1.1. La gense des liens entre croissance et ingalit : Lhypothse de Kuznets
Lanalyse des effets de la croissance et de la distribution des revenus sur le niveau de
vie a proccup les diffrents courants de pense en sciences conomiques. Les
thories de la croissance tablissent un lien direct entre croissance conomique et
niveau de vie. En ce qui concerne la relation entre distribution des revenus et niveau
dingalit, un travail pionnier a t fourni par Kuznets
2
(1955) qui indique que la
relation entre revenu par tte et ingalit est de type U renvers. En dautres termes,
lorsque le revenu croit, lingalit croit dans un premier temps, atteint un maximum,
puis dcrot le reste du temps.

En se rfrant une analyse empirique des donnes sur le revenu et sa rpartition dans
plusieurs pays occidentaux et dAmrique latine, Simon Kuznets (1955) a notifi que
la constance de la rpartition du revenu avant impts, a t suivie dune rduction de
lingalit relative des revenus aprs la premire guerre mondiale o mme avant. Au
cours des dernires dcennies avant 1950, annes de guerre exceptes, il y a eu
galement un dveloppement de la politique sociale, notamment par le biais dune
assistance sociale assidue de ltat envers les groupes les plus dfavoriss. Pendant la
mme priode, le revenu rel par tte sest lev. Comme lingalit dcrot, cela
signifie que les groupes les plus pauvres ont vu leur revenu qui progresse plus
rapidement que la moyenne.

Parmi les explications possibles de ses rsultats empiriques, telles que avances par
Kuznets, est lopposition entre un secteur industriel et urbain et un secteur agricole et
rural. Dailleurs, cest prcisment cette structure dualiste qui a permis de transposer la

2
En 1955, Simon Kuznets a dcel une relation en cloche entre le niveau de revenu par tte et les ingalits sociales (cf.
figure 1). La validit de cette assertion est encore dbattue.
4
logique de Kuznets, applique aux pays occidentaux, au monde en voie de
dveloppement. Pareille opposition est fonde sur le fait que le revenu moyen par tte
de la population rurale est gnralement plus faible que celui de la population urbaine,
dune part, et, dautre part, lingalit de rpartition est plus prononce dans les zones
urbaines que dans les zones rurales
3
.

A priori, ces deux facteurs, toujours selon Kuznets, ne peuvent que se conjuguer pour
imprimer lingalit un profil spcifique au cours du dveloppement dfini
succinctement comme le passage dune fraction sans cesse croissante de la population
des zones rurales vers les zones urbaines. Kuznets proposait deux raisons pour
expliquer ce phnomne historique : (i) les travailleurs se sont dplacs de
lagriculture vers lindustrie ; (ii) les travailleurs ruraux sont devenus urbains. En
considrant ces deux explications, Kuznets considre que les ingalits dcroissent
aprs que 50% de la main doeuvre est employ dans un secteur plus hauts revenus
4
.

1.2. Les ingalits : lment essentiel dans la relation entre croissance et
rduction de la pauvret

Les deux dernires dcennies ont t marques par une abondante littrature sur le
phnomne de la pauvret et ses liens avec la croissance et lingalit. Une discussion
de cette littrature est donne, titre indicatif, par Deininger et Squire (1998), Bigsten
et Levin (2000). Le bilan empirique indique que la croissance saccompagne souvent
de rduction de la pauvret mais le lien entre croissance conomique et croissance de
lingalit nest pas systmatique. Laccent mis, au cours des annes 90, sur la
pauvret y apporte un nouvel clairage, en faisant ressortir ltroite relation qui existe
en termes dynamiques entre croissance, pauvret et ingalits. La problmatique de la
croissance se trouvait associe au problme de la rpartition du revenu pour lutter
contre la pauvret.

Historiquement parlant, diffrents travaux empiriques ont confirm cette hypothse,
mais la faiblesse des corrlations obtenues laisse penser que dautres facteurs entrent
en jeu (Paukert 1973, Ahluwalia 1976, in Deininger et Squire, 1998). Des tudes plus
rcentes sur donnes asiatiques et latino-amricaines confirment lhypothse de
Kuznets condition de prendre en compte les diffrences en capital humain dans les
structures agraires et le niveau de protectionnisme qui tous tendent favoriser les
ingalits (Milanovic, 1994).

Motivs par un souci dhomognisation des agrgats macroconomiques comparables
dans le temps, Deininger et Squire (1998) ont examin les changements de revenu par
quintiles, et ce en considrant galement la population pauvre. Le rsultat de leur
analyse tait quil ny avait aucune vidence dun modle en U renvers entre

3
Ces deux constats caractrisent fortement le profil conomique des mnages marocains.
4
Dans ce cadre, Kuznets a propos un ratio pour mesurer le degr dingalit, il sagit notamment de la proportion du revenu
peru par les 20% gagnant le plus, divise par la proportion du revenu peru par les 20% les plus pauvres d'une socit, cest
le rapport interquintile ; une valeur de 1 signifierait une parfaite galit.


5
croissance et ingalit. Dans la majorit de cas, ils ont notifi quaucun changement
dans la distribution des revenus na t observ durant les rcentes dcennies.

Poussant plus loin leurs investigations, les deux auteurs nont pas trouv de liens
systmatiques confirmant ou infirmant une liaison entre la croissance rapide et
laugmentation de lingalit. En effet, il sest avr que la croissance rapide a t
associe la fois laugmentation de lingalit et sa baisse. De mme, il a t
galement relev quune croissance rapide nest pas souvent accompagne dun
changement sur lingalit. Dans ce cadre, il est rappeler que Chen et Ravallion
(1997) nont pas trouv de rapport systmatique entre le taux de croissance et
lingalit.

Selon Goudie et Ladd (1999), leffet de croissance conomique sur lingalit peut tre
rcapitul comme suit : Dabord, cette effet peut agir dans nimporte quel sens, et ce
indpendamment sur un ensemble des secteurs, mais il y a peu dvidence
convaincante que la croissance change la distribution dune faon systmatique.

En considrant la croissance et les parts de revenu de diffrents groupes, Deininger et
Squire (1998) ont examin comment lingalit initiale et les changements
contemporains de lingalit influencent lvolution de la pauvret. Ils ont conclu que
les pauvres (le quintile le plus bas) ont d souffrir de la croissance visant la rduction
des effets de lingalit et des mesures qui stimulent cette croissance.

Deininger et Squire (1998) soutiennent que les ingalits de dpart devant le
patrimoine conomique et financier dfavorisent davantage les pauvres via laccs
limit aux ressources financires et, partant, lincapacit dinvestir. Ainsi, une ingalit
limite de patrimoine est doublement avantageuse pour les pauvres, puisque non
seulement elle fait augmenter la croissance, mais aussi augmenter spcifiquement
leurs occasions de produire leur propre revenu.

Bigsten & Levin (2000) ont montr que mme sil y a un rapport fort entre la
croissance de produit intrieur brut et la rduction de pauvret, cela pourrait tre le cas
des pays qui taient initialement marqus par un niveau dingalit svre limitant
toute tentative ambitieuse de rduction de la pauvret. A partir des annes 1990, les
travaux empiriques ont marqu un changement vers leffet oppos : Lingalit plus
grande peut mener un niveau infrieur de croissance globale. Tel constat, confirmant
limpact ngatif dingalit sur la croissance, a t mis en exergue tant dans les pays
industrialiss que dans les pays en voie de dveloppement (Persson et Tabellini, 1994,
Alesina et Rodrik, 1994, in Bigsten & Levin, 2000).

Deininger et Squire (1998) ont galement utilis leur base de donnes pour se
prononcer sur la nature des liens entre ingalit et croissance. Ils ont constat que le
niveau initial dingalit de revenu ntait pas un facteur explicatif robuste de
croissance, quoique la hausse des ingalits dans la distribution de terre, proxy
variable de la distribution dactifs constituant le patrimoine conomique, ait eu un effet
significativement ngatif sur la croissance future. Le facteur principal identifi comme
6
une explication possible tait laccs limit aux moyens de financement. Il pourrait
tre impossible pour les pauvres de financer des tudes ou de crer des activits
conomiques, puisquils ne peuvent accder aux ressources du financement. De
surcrot, toute situation de disette pourrait aussi rduire les possibilits de participation
au processus politique et la gestion des affaires publiques. Ce qui demble rduit
laccs des pauvres aux ressources dcisionnelles. Ce nest quune fois que les pays
deviennent suffisamment riches que cette liaison entre lingalit leve et la
croissance basse semble disparatre.

travers des analyses conomtriques, se focalisant sur lingalit rduite comme
facteur explicatif de la croissance rapide de lAsie orientale, Birdsall & al (1995) ont
montr lexistence dun effet causal positif de lingalit de revenu basse sur la
croissance conomique. En outre, ils ont soulign que les politiques ayant contribu
la rduction de la pauvret et lingalit du revenu, dont notamment laccs
lducation de base et les mesures augmentant la demande du travail, ont positivement
stimul la croissance.

Au vu de ces indications, il ressort quun effet ngatif des ingalits leves sur la
croissance est bien observ. Les pays touchs par un niveau dingalit initialement
svre de consommation et de rpartition des actifs de patrimoine conomique,
peuvent alors tre moins efficaces dans la rduction de la pauvret, en raison
notamment de la conversion dune croissance lente et limite dans la rduction de la
pauvret qui baisse lentement (Goudie et Ladd, 1999). Cependant, il nest pas facile
de gnraliser limpact dun changement du modle de distribution sur la croissance. Il
est vraisemblable que limpact peut tre sensible au contexte politique et social et la
mthode par laquelle la distribution des actifs de patrimoine est opre.

1.3. La croissance et la pauvret : y a-t-il une relation ngative ?

Depuis lapparition de la courbe de Kuznets, les travaux empiriques se sont axs sur
lapprhension de la nature du lien entre croissance et ingalits. Cependant, suite
lessoufflement des politiques de lutte contre la pauvret, le dbat a conduit ajouter
ce troisime terme la discussion. Aujourdhui, la grande question qui se pose est de
savoir comment acclrer le rythme de rduction de la pauvret.

La baisse de la pauvret absolue dpend mcaniquement de deux facteurs : dune part,
laugmentation du revenu moyen de la population, distribution relative des revenus
inchangs, conduit une rduction de la pauvret, et, dautre part, revenu moyen
inchang, toute redistribution des revenus en direction des pauvres produit le mme
effet (cf. lapproche arithmtique ci-dessous prsente). De plus, si potentiellement la
croissance et la baisse des ingalits peuvent jouer sur la rduction de la pauvret, il
semble que le premier facteur lemporte largement sur le second (Banque mondiale,
2001, Klasen, 2001).

En ce qui concerne le lien avec la pauvret, il a t dmontr que toute variation du
niveau de la pauvret peut tre dcompose en trois composantes : une composante de
croissance traduisant la variation du niveau de revenu moyen, une composante de
7
redistribution traduisant les modifications dans la distribution du revenu et une
composante rsiduelle exprimant linteraction entre ces deux composantes (Datt et
Ravallion 1991, Kakwani 1993, 2001). Des lasticits de la pauvret par rapport la
croissance et lingalit, permettent alors de relier la variation de la pauvret la
croissance (exprime par la variation de la croissance moyenne) et au changement
dans lingalit (exprime par le coefficient de Gini). Lobjectif est de voir si un
accroissement de la consommation moyenne tend rduire la pauvret tandis qu
linverse une augmentation de lingalit tend laccrotre. Ces calculs permettent de
dfinir un taux marginal de substitution entre effet de croissance et effet dingalit
pour un niveau de pauvret donn. A partir de donnes sur lInde et le Brsil, Datt et
Ravallion (1992) ont montr que leffet croissance domine largement leffet ingalits.
Des rsultats semblables ont t trouvs par dautres chercheurs pour un certain
nombre de pays en dveloppement (Cf. Fields, 2001).

Chen et Ravallion (1997) ont trouv une relation trs forte mettant en relief le lien
entre la croissance et la rduction de pauvret. Sur la base dune rpartition des pays
du globe selon le sens de variation de la consommation moyenne et du taux de
pauvret, ils ont mis en vidence que pratiquement des corrlations stablissent entre
la monte de la pauvret et la baisse du revenu moyen, dune part, et, dautre part, la
baisse de la pauvret et la recrudescence du revenu moyen. Ainsi, empiriquement, il y
a un rapport trs fort entre la croissance de revenu par habitant et la rduction de
pauvret. Cependant, si les revenus des plus pauvres sont sensibles la croissance,
cela risque de cacher une dynamique importante au sein de la population pauvre dans
la mesure o ce groupe savre non homogne.

Par exemple, la bonne raction de diverses mesures de pauvret la croissance et aux
changements dans la distribution, diffre selon le milieu de rsidence urbain versus
rural. En utilisant des donnes des enqutes auprs des mnages de 16 pays africains
sub-sahariens, Ali et Thorbecke (1998) ont montr que la pauvret rurale est plus
sensible la croissance que la pauvret urbaine. En revanche, cette dernire semble
tre plus sensible aux changements dans la distribution de revenu.

Dembl, la concomitance dune croissance positive et dune augmentation de la part
du revenu national dtenue par les pauvres, labellise depuis peu sous le terme de
croissance pro-pauvres, conduira mcaniquement une rduction de la pauvret
plus forte que si le revenu des pauvres augmente moins vite que celui du reste de la
population (Banque mondiale, 2001, Klasen, 2001).

Suite au dveloppement de nouvelles bases de donnes de porte internationale, les
travaux empiriques ont t domins par deux types dapproches complmentaires pour
analyser les liens entre croissance, ingalit et pauvret. Il sagit de lapproche
conomtrique et lapproche arithmtique qui cherche tablir une dcomposition
comptable de leffet des deux premiers facteurs sur la pauvret.


1.4. Lapproche arithmtique : le triangle pauvret-croissance-ingalit
8

Lapproche arithmtique sintresse au lien entre la croissance et les ingalits en
analysant leurs impacts sur la dynamique de la pauvret. En dautres termes, il
sagit dtudier lefficacit des stratgies du dveloppement sur lincidence de la
pauvret. Dans une telle perspective, Bourguignon (2003) a pu clarifier ce dbat
en fournissant une analyse rigoureuse des rapports existants entre ces trois
phnomnes.

En apprhendant la nature des liens quentretient la pauvret avec les ingalits et
la croissance, lauteur a essay de rpondre trois questions principales : La
croissance rduit-elle la pauvret ou gnre-t-elle plus dingalits? Les ingalits
pourraient-elles agir de faon ralentir ou acclrer la croissance conomique ? Il
indique que There is indeed little controversy among economists about the fact
that growth (income) is essential for poverty reduction under the assumption that
the distribution of income remains more or less constant. In effect, there is very
much evidence which points in this direction, (for example Deininger-Squire
1996, Dollar and Kraay, 2001, Ravallion, 2001) (Bourguignon, 2003).






En se rfrant ce schma conceptuel et aux travaux de Datt et Ravallion (1992)
et Kakwani (1993), Bourguignon (2003) a notifi que la croissance modifie la
distribution de revenus, qui elle-mme dtermine en partie la croissance, sa
nature, son niveau et son impact sur la pauvret. La problmatique consiste
mesurer le degr dindpendance ou dinteraction entre croissance et distribution
de revenus et identifier les canaux de transmission des diffrents effets sur la
pauvret.

Pauvret absolue
et rduction de la pauvret
Distribution et changements
dans la distribution
Niveau de revenu et
croissance
Graphique 1 : Le triangle PCI de Bourguignon
9
Bigsten & Levin (2000) ont expliqu cette relation comme suit : une variation
dans la distribution de revenus peut tre dcompose en deux effets. Le premier
effet se manifeste par un changement proportionnel dans le revenu, la distribution
de ce revenu tant inchange (effet de croissance). Le deuxime effet se traduit
par un changement dans la distribution du revenu relatif, qui par dfinition est
indpendant du revenu moyen (effet distributionnel).

La question relative aux effets de la croissance sur le niveau de vie, est
principalement lie la rduction de la pauvret absolue tant donn que la
pauvret relative pose des difficults de mesure et reste inhrente la distribution
des revenus. Et comme il a t montr que la variation de la pauvret est fonction
de la croissance et de la distribution (Datt & Ravallion, 1992, Kakwani, 1993),
ceci explique que la rduction de la pauvret passe essentiellement par la
rduction des ingalits et dune croissance conomique forte.

2. Contexte dmographique, social et conomique

Confront, comme beaucoup de pays en dveloppement, une crise de surendettement,
le Maroc a d se soumettre ds le dbut des annes 80 une politique drastique
dajustement. En adoptant les recommandations des institutions de Bretton Woods, le
pays a su assainir son cadre macroconomique et restaurer ses quilibres financiers via
notamment le maintien du cap dune bonne gestion. Nanmoins, le Maroc conserve,
bien des gards, des caractristiques structurelles de pays en dveloppement sur
lesquelles lembellie des rformes du programme dajustement structurel a peu de prise.
La forte pression dmographique, ltroitesse de la croissance conomique, les retards
accumuls dans les domaines de lducation, de la sant et de lemploi et la persistance
de la pauvret et de la faiblesse du niveau de vie restent autant de dfis relever. Face
ces dfis, le pays a amorc de profonds changements qui animent aujourdhui la socit
marocaine au cours desquels le Maroc peut esprer franchir une nouvelle tape de son
dveloppement.

2.1. La contrainte dmographique : persistance et lments du dclin

Lvolution dmographique tait, et reste encore, une proccupation majeure pour le
Maroc daujourdhui, puisquelle constitue un dfi permanent la croissance et
lemploi. Si la progression dmographique est en voie de ralentissement, elle reste vive.
De par le pass, lvolution dmographique marque par une forte croissance, a
imprgn lessor de tous les secteurs socio-conomiques et la configuration spatiale de
la rpartition de la population. Cette influence continue non seulement de se ressentir
mais galement de se traduire en contraintes structurelles limitant les effets escompts
du processus de dveloppement.

Pourtant, le flchissement de la croissance dmographique nest plus illustrer. laune
de la dernire dcennie intercensitaire, le taux annuel moyen daccroissement sest
caractris par un niveau se rapprochant de celui des pays dvelopps, soit 1,4%. Pareil
constat, bien quil notifie une matrise relative de la dmographie marocaine, nexclue
10
pas la persistance de la pression dmographique. En effet, avec un taux daccroissement
moyen annuel de 1,4%, le Maroc connatra annuellement la naissance dune ville
moyenne de prs de 420 000 habitants.

De surcrot, considrer la transition dmographique que connat le Maroc, le
flchissement de la croissance de sa population et les projections dmographiques, la
stabilisation dmographique, marquant un certain quilibrage entre les dcs et les
naissances, ne sera atteint que vers les annes 2050. Dmographiquement parlant, cette
stabilisation bien quelle cautionne un dveloppement durable, elle nimplique pas une
rduction de la taille de la population. Ainsi, lenjeu des prochaines dcennies sera sans
nul doute celui de la cration demplois pour les jeunes. Cette progression du nombre
dactifs reprsente une aubaine potentielle de croissance conomique, mais encore faut-
il pouvoir lexploiter.

En outre, la rpartition ingale de la population sur le plan rgional demeure un
problme structurel. Il est fort loquent de constater que prs de la moiti de la
population marocaine est concentre dans quatre rgions (Grand Casablanca, Souss-
Massa-Daraa, Marrakech-Tensift Al Haouz, Tanger-Tetuoan et Rabat-Sal-Zemmour-
Zaer). Cette configuration spatiale de la dmographie marocaine na pas chang depuis
1994. Le poids affrent ces rgions risque dentraner une rpartition gographique
disproportionne des investissements socio-conomiques. De par le caractre structurel
de cette concentration, il nest pas carter la prennisation dun modle de
dveloppement deux vitesses relguant les rgions les moins peuples.

2.2. La croissance conomique : de la volatilit la stabilit mitige

Le Maroc a consenti des efforts importants pour restaurer ses quilibres financiers, ce
qui constitue une des tapes pralables pour asseoir une croissance durable et forte. Pour
lheure, lactivit du pays nest pas suffisamment dynamique et reste dpendante des
performances agricoles. En effet, la croissance du PIB au Maroc demeure soumise aux
fluctuations de la production agricole qui, elle-mme, dpend des conditions
climatiques.

Cependant, le caractre erratique de la croissance masque la progression rgulire de la
production hors agriculture qui atteint aujourdhui un niveau lgrement suprieur 3%.
Cette tendance ascendante a permis damortir les fluctuations de la production agricole
et de maintenir une croissance moyenne proche de 3%. Ce taux apparat toutefois
insuffisant compte tenu des dfis sociaux, du niveau de vie de la population et de la
croissance dmographique.

Depuis 1980, lconomie marocaine a connu une volution en dents de scie en raison
notamment des fluctuations du PIB. Cette volatilit est due essentiellement au rle
stratgique jou par le secteur agricole dans la croissance conomique du pays, qui
demeure assujetti aux alas climatiques. De par le pass, le secteur agricole a toujours
occup une place prpondrante dans lconomie marocaine : il reprsente selon les
11
annes de 13 23% du PIB global, emploie prs de 40% de la population active et 78%
de la population rurale en ge de travailler et constitue prs de 40% des exportations.

De ce fait, les fluctuations de lactivit agricole se rpercutent sur lensemble de
lconomie nationale compte tenu de limportance du secteur agricole dans le PIB et de
leffet dentranement quil exerce sur lensemble de lactivit conomique par le biais
des revenus. Cest ce qui explique, dailleurs, la forte corrlation entre le PIB et la valeur
ajoute agricole. Nanmoins, depuis 1996, limpact de la scheresse sur lactivit
conomique non agricole est de plus en plus limit. En effet, le rythme de croissance du
PIB hors agriculture ne sest jamais situ en de de 3 % mme lors des annes de
scheresse.
Graphique 1.7 : Evolution du taux de croissance du PIB
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
taux de croissance du PIB
Moy. mobile sur 3 pr. (taux de croissance du PIB)

Dans lensemble, le taux de croissance rel moyen de lconomie a atteint 3,9% au cours
des annes 80, compar 2,4% pendant les annes 90. Cette dcennie a galement t
marque par un taux de croissance du PIB agricole ngatif (-2.8%) en termes rels. Les
mmes tendances sont observes entre 1960 et 2004. En effet, si la croissance relle du
PIB sest situe 3,8% depuis 1960, elle nest que de 2,8% sur la priode 1994-2004.
Quant au PIB non agricole, il a annuellement cru de prs de 4,0 %, au moment o la
croissance du PIB agricole sest limite 3,2 % par an (HCP, 2004).

12
Graphique 1.8 : Evolution du taux de croissance par tte et de la
consommation finale des mnages rsidants par tte
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
PIB/tte CFMR/tte
Moy. mobile sur 3 pr. (PIB/tte) Moy. mobile sur 3 pr. (CFMR/tte)


En 2006, et suite une bonne campagne agricole, une demande extrieure plus
soutenue, un soutien accru dune politique conomique des grands chantiers de
promotion de linvestissement, de modernisation comptitive du systme productif et de
dveloppement social, les analystes tablent sur un taux de croissance de 7,1%. Mais
cette croissance nest pas rgulire, il suffit davoir une mauvaise anne agricole pour
quon assiste une croissance faible.

De surcrot, la forte volatilit du PIB, observe au cours des annes 90, sest traduite
notamment par une baisse de la contribution de la consommation des mnages la
croissance suite linstabilit des revenus. En effet, au moment o la consommation
relle des mnages rsidents sest amliore de 2,05% par an sur la priode 1986-91,
elle a enregistr une baisse de 0.2% par an entre 1992 et 2000. Ainsi, aux prix de 1980,
la consommation prive relle par habitant, est passe de prs de 2944 DH en 1992
environ 2897 en 2000. Ainsi, en dpit de la dclration de la croissance
dmographique, lvolution du PIB rel par habitant de 1986 2000 a t marque par
une csure dans la progression du niveau de vie des citoyens en 1991. Subsquemment,
la pauvret sest accrue, au cours de la dernire dcennie, principalement cause de la
croissance lente qui a conduit la baisse de la consommation par tte des mnages.

Tableau 1.1 : Contribution sectorielle la croissance moyenne du PIB
Priodes
Taux de croissance
(en %)
Parts (en %) Contributions (en %)
PIB (%)
Agriculture
Autres
secteurs
Agriculture
Autres
secteurs
Agriculture
Autres
secteurs
1980-89 4,9 3,7 17,2 82,8 0,8 3,1 3,9
1990-00 -2,8 3,4 15,5 84,5 -0,4 2,9 2,4
1980-00 0,8 3,6 16,3 83,7 0,1 3,0 3,1
Sources : donnes de base des comptes et agrgats de la nation 1980-2002, base 1980

5
Les estimations par tte ont tenu compte des rsultats de la rtroprojection de la population du Maroc par
milieu de rsidence sur la base des effectifs de la population aux cinq recensements raliss en 1960, 1971, 1982,
1994 et 2004 (CERED, 2006).
13

Au niveau sectoriel, la contribution moyenne de lagriculture la croissance est devenue
ngative au cours des annes 90 de telle sorte que la croissance conomique au cours de
ces annes a t tire par les secteurs secondaire et tertiaire sous limpulsion
essentiellement des secteurs du BTP, des mines et de lnergie, du transport et du
commerce.

2.3. Lemploi : dfi majeur des politique de dveloppement

Dans les annes 60, la situation de lemploi tait essentiellement caractrise par la
pnurie dune main duvre qualifie et le sous emploi. La migration des marocains
ltranger absorbait une part importante de la main duvre marocaine disponible en
qute demploi. Subsquemment, le taux de chmage ne dpassait gure les 10 %. Au
cours de la dcennie 70, le caractre urbain du chmage et linadquation entre la
formation et lemploi sont devenus deux traits saillants du march du travail.

Cependant, suite la succession des annes de scheresse pendant les annes 1980,
laggravation du dficit budgtaire et ladoption du programme dajustement
structurel, le taux de chmage sest aggrav en accusant une hausse durant les dcennies
80 et 90, slevant deux chiffres, en passant de 10,7 % en 1982 16 % en 1994; ce qui
correspond un doublement de la population en chmage, passant de 643 000 1 332
000, avec une augmentation du stock de 57 000 chmeurs par an. En dpit dune lgre
baisse durant les cinq dernires annes, le chmage se maintient un niveau
relativement lev. Selon lenqute nationale sur lemploi, le taux de chmage atteint
12.5 % en 2001.

Cependant, ce taux cache des disparits selon le milieu, lge et le niveau de diplme.
Le chmage continue toujours frapper davantage le milieu urbain, les jeunes et les
diplms et risque de perdurer de longue dure, particulirement parmi les nouveaux
entrants sur le march de travail.

Le dsquilibre accentu entre la demande demploi toujours en progression et loffre
bien insuffisante ne fait quexacerber le chmage urbain, dont le cot le plus
proccupant est quil affecte, sans amnit, les jeunes et notamment le segment 15-24
ans ; cela transparat via un taux de chmage propre de 35,5 % en 2001. De mme, avec
une proportion de 41,2 % de la population en chmage, ces jeunes subissent dune
manire disproportionne les consquences dune offre demploi insuffisante.

Compte tenu de linadquation tant qualitative que quantitative entre le systme
dducation-formation et le systme productif, lentre dans la vie active des sortants du
systme ducatif, na pas manqu dalimenter davantage le dsquilibre entre loffre et
la demande demploi. Lconomie nationale sest donc trouve confronte au chmage
des diplms. Ainsi, partir de 1983, date de mise en application du programme
dajustement structurel, les chmeurs sont devenus qualitativement plus performants que
les actifs occups. En 1984, en milieu urbain, la part des diplms parmi les chmeurs
sest leve 33,8 % contre 29,7 % parmi les actifs occups. Au fil des annes, cette
14
tendance a donn lieu une prvalence plus importante des diplms parmi les actifs
chmeurs que parmi les actifs occups. En 2001, ces proportions se situent
respectivement 70,6% et 45,4%.

Devant la contraction de loffre de lemploi, la monte du chmage urbain a conduit
inluctablement au dveloppement du chmage de longue dure. Ce dernier pose un
grave problme social du fait que les ressources dont disposent les familles touches par
ce phnomne, commencent spuiser aprs quelques mois. Il touche davantage les
femmes (78,6 %) que les hommes (72,5 %), et npargne aucune catgorie de diplms.
Limportance relative des chmeurs de longue dure, en 2001, est de lordre de 74,0 %.

En considrant la rpartition annuelle de lemploi selon le statut professionnel, force est
de relever la place que continue avoir le mode dorganisation traditionnelle du travail
dans lconomie urbaine. La part importante quoccupent les indpendants, les
travailleurs domicile, les aides familiales et les apprentis, reflte largement ce trait
dominant. En outre, en milieu rural, prs de neuf actifs en ge dactivit sur dix sont
dpourvus de toute qualification titre.

Les pripties de loffre du travail dcrites ci-dessus mettent en exergue leffet
incontournable que peut exercer le march du travail sur les conditions et le degr de
vulnrabilit conomique et sociale. Cette situation est dautant plus proccupante
mesure que les dsquilibres relevs sont structurels et semblent devoir perdurer au
moins court et moyen termes.

2.4. Cadre de vie des mnages : des rsultats probants mais

Au cours des deus dernires dcennies, la part des mnages propritaires a connu une
hausse soutenue, passant de 40,9 % en 1982 61,5 en 2001. Inversement, le taux des
mnages urbains locataires de leur logement a t rduit de 47,1 % en 1982 25,9% en
2001. Paralllement cette recrudescence de la proprit des logements, les quipe-
ments mnagers, amliorant le cadre de vie des mnages, ont connu une diffusion
notable entre 1985 et 2001. titre indicatif, la part des mnages disposant dun
tlviseur est passe de 36,9% 81,2% entre ces deux annes. Ces proportions sont
respectivement de 18,2 et 49,5 % pour les appareils rfrigrants et de 0,9 et 10,1 % pour
les lave-linges. Nanmoins, force est de constater que la diffrenciation des quipements
mnagers et des lments de confort selon le niveau de vie montre que les groupes
socio-conomiques dfavoriss sont les moins bnficiaires dun cadre de vie dcent.

Sagissant de laccs des mnages aux quipements sociaux de base, dont notamment
les rseaux deau potable, dlectricit et dassainissements solide et liquide, des progrs
indniables ont t raliss. Ainsi, laccs des mnages marocains aux rseaux
dlectricit et deau potable a connu un essor considrable au cours de la dernire
dcennie. Cest ainsi que le taux de branchement des logements en lectricit est pass
de 80,7% en 1994 89,9% en 2004 en milieu urbain respectivement de 9,7% 43,2%
en milieu rural. Durant cette priode, le taux de branchement des logements en eau
15
potable sest aussi amlior, passant de 74,2% 83% en milieu urbain et de 4,0%
18,1% en milieu rural.

Nonobstant, comme il a t soulev plus haut, lessor de la croissance conomique a
souvent tir vers le bas les prvisions des diffrents plans de dveloppement et les
programmes socioconomiques en matire damlioration du cadre de vie de lensemble
de la population. En outre, la rpartition des fruits de la croissance na pas pu rduire les
ingalits dans la distribution de la richesse nationale. Et, partant, tout effort de
croissance risque de perdurer les ingalits et la persistance de grandes poches de
pauvret, et ce en dpit dune lvation modeste mais continue du niveau de vie gnral
de la population.

Selon les donnes de lenqute nationale sur la consommation et les dpenses des
mnages (ENCDM) 2000-01, la dpense annuelle moyenne par an et par personne est de
8 280 DH, soit 11 642 DH dans les zones urbaines et 5 288 DH dans les zones rurales.
De 1960 2001, la croissance de la dpense par habitant prix constants sest effectue
un taux annuel moyen de 1,9% lchelle nationale, 1,8% en milieu urbain et 1,2% en
milieu rural. En termes de volume, la consommation par habitant a plus que doubl dans
les zones urbaines et ne sest multiplie que par 1,6 dans les zones rurales. Lvolution
de ces dpenses de consommation a t aussi caractrise par une accentuation des
ingalits.

Cest ainsi que, la part, dans les dpenses totales, des 50% des mnages ayant les plus
faibles dpenses, est passe de 30% en 1960 24,4% en 2001, alors que celle des 25%
ayant les plus fortes dpenses a grimp de plus de 5 points en passant de 46,0% 51,7%.
En 1984-85, les 10% des mnages les plus aiss se partagent prs de 31% de la masse
totale des dpenses au moment o les 10% des mnages les plus pauvres ne dtiennent
que de prs de 2%. Aprs 16 ans, en 2000-01, la part des dpenses des 10% des mnages
les plus aiss se situe 32% contre 2,6% pour les 10% des mnages les plus pauvres.
Les ingalits restent encore manifestes entre milieu urbain et milieu rural, entre rgions
et entre les couches sociales.

La pauvret et la vulnrabilit consquences de ces ingalits sont encore trs fortes
malgr une tendance la baisse des taux qui les mesurent. Sur le plan national, en effet,
le taux de pauvret est pass de 21% en 1985 15,3% en 2001. En milieu rural,
lvolution est trs lente et le taux de pauvret est encore important, soit 25,1% en 2001.
Avec un taux de vulnrabilit de 22,8%, prs de quatre marocains sur dix (38,1%) se
trouvent ainsi en situation de pauvret ou de vulnrabilit. La situation est beaucoup
plus alarmante en milieu rural o 55,6% des ruraux sont soit en situation de pauvret ou
de vulnrabilit.

2.5. Aperu sur les stratgies nationales de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale

Le dveloppement social et la lutte contre la pauvret taient lun des axes du Plan
national du dveloppement conomique et social. Pour prendre en charge le volet relatif
la lutte contre la pauvret, la marginalisation et lexclusion sociale, le Maroc a men
16
plusieurs programmes et stratgies de dveloppement social. Cependant, jusquau dbut
des annes 1990, la lutte contre la pauvret a fait lobjet de programmes relativement
sporadiques et isols les uns des autres. De surcrot, ils taient mis en uvre par des
institutions spares et dont les attributions sinterfrent souvent.

Il sagit notamment de lentraide nationale, la promotion nationale, les cantines
scolaires, les programmes alimentaires destins aux mres et aux enfants, la
compensation des produits alimentaire. Si ce dernier filet de scurit soulve des
problmes dans la mesure o il ne profite pas uniquement aux mnages en difficult, les
autres filets semblent sadapter aux objectifs de lutte contre la pauvret. Cependant, ils
souffrent de problmes lis au manque dune conception densemble et dune
coordination centralise. Et, partant, leur efficacit sen trouve rduite.

En 1993, le Maroc a mis en place une stratgie de dveloppement social. Les principes
directeurs de cette stratgie sont au nombre de trois. Le premier principe est li au rle
de lEtat qui est appel mettre en uvre une rgulation sociale efficace en vue de
corriger les dsquilibres engendrs par le march. Le deuxime principe est celui de la
recherche de lefficacit en matire de choix des actions entreprendre et de matrise
des cots de mise en uvre. Quant au troisime principe, il concerne lquit dans
lallocation des ressources publiques.

Le BAJ1 ou Programme des Priorits Sociales est le premier programme denvergure
qui met en uvre la stratgie de dveloppement social. Il a t initi et mis en uvre
entre 1996 et 2003. La zone dintervention de ce programme couvre 13 provinces
reprsentant prs de 27% de la population totale (environ 7,1 millions dhabitants),
savoir : Al Haouz, Al Hoceima, Azilal, Chefchaouen, Chichaoua, El Kela des Sragnha,
Essaouira, Ouarzazate, Safi, Sidi Kacem, Taroudannt, Tiznit et Zagora. Ces provinces
sont les plus dfavorises et les plus ruralises en termes de populations.

Sur le plan conception et excution, le BAJ1 en fait une nouveaut par rapport aux
programmes prcdents. Il sest distingu par son caractre multisectoriel en couvrant
trois projets sectoriels ayant les mmes objectifs gnraux, labors sur la base de la
mme approche et qui interviennent dans la mme zone gographique. Les objectifs
assigns au programme travers les trois projets qui le composent sont au nombre de
quatre : (i) dvelopper lenseignement fondamental sur le plan qualitatif et quantitatif en
vue de le rendre plus efficace, plus stable et accessible aux couches dfavorises ; (ii)
permettre un plus grand accs des personnes socialement dfavorises aux services de
sant de base et en amliorer la qualit ; (iii) dvelopper les infrastructures rurales de
base via des projets crateurs de main duvre ; (iv) tablir un dispositif danalyse des
donnes permettant une valuation objective des actions entreprises (Ibrahimi, 1998).

La persistance des ingalits et des conditions de vie prcaires a conduit au lancement
de lInitiative National du Dveloppement Humain (INDH) dont lobjectif est de lutter
de manire cible contre lexclusion sociale et la pauvret tant en milieu rural quen
milieu urbain. De par sa consistance, lINDH a dot lEtat dune politique sociale qui
rompt avec une conception trique de laction sociale, et ce en mettant un terme lre
17
du ponctuel, du caritatif, du saisonnier ou du saupoudrage. Sur le plan financier,
lapproche adopte est galement innovatrice. Elle institutionnalise et prennise les
actions entrant dans le cadre de lINDH.
LINDH vise la rduction de la pauvret, la prcarit et lexclusion sociale, travers des
actions de soutien aux activits gnratrices de revenus, de dveloppement des
capacits, damlioration des conditions d'accs aux services et infrastructures de base
(ducation, sant, culte, route, eau et assainissement, protection de lenvironnement etc.)
et de soutien aux personnes en grande vulnrabilit. En sappuyant sur une dmarche
dconcentre qui respecte les principes de participation, planification stratgique,
partenariat et convergence des actions et la bonne gouvernance, cette initiative
denvergure nationale permet d'instaurer une dynamique en faveur du dveloppement
humain, cohrente avec les objectifs du millnaire.
Son programme daction couvre les quipements en eau, lectricit, habitat, coles mais
aussi les actions de proximit pour lesquelles un financement de 10 milliards de DH est
prvu sur la priode 2006-2010. La mise en uvre de lINDH verra une grande
implication du tissu associatif, notamment les associations de micro-crdits (1 million de
bnficiaires dici 2010).

III. Quantification de la pauvret : estimation et robustesse des comparaisons

3.1. Mesures et indices de la pauvret

Lanciennet du phnomne de la pauvret, la diversit des approches qui le traitent et
la recrudescence de limportance que lui accordent particulirement les organismes
internationaux, ont contribu fortement au foisonnement des indices de mesure de la
pauvret. Il est souligner dans ce cadre que chaque approche de mesure propose ses
propres outils de mesure. Foster & al (1984), Atkinson (1987) et Hagenaars (1987) ont
pass en revue presque la majorit des mesures quantitatives de la pauvret.
Cependant, la pertinence des indices de pauvret dpend du respect de quatre axiomes
mis en vidence par Sen (1976) savoir les axiomes de concentration, de
monotonicit, de transfert et de dcomposition.
Axiome de concentration : il nonce que lindice de pauvret devrait se concentrer sur
les donnes relatives la population pauvre afin de dterminer la pauvret globale.
Axiome de monotonicit : il stipule que toute mesure de pauvret devrait ragir toute
modification des revenus de la population pauvre. Une rduction (augmentation) du
niveau de vie dune personne pauvre se traduit par une hausse (baisse) de la mesure de
pauvret.
Axiome de transferabilit : il nonce quun transfert de revenu dune personne en
dessous de la ligne de pauvret vers nimporte quelle personne non pauvre doit
augmenter lindice de pauvret, moins quil y ait une sortie de la pauvret dun
certain nombre de mnages pauvres.
Axiome de dcomposabilit : il considre que la mesure de pauvret doit assurer
ladditivit entre les sous groupes de la population. Ce qui permet de garantir limpact
18
de la variation du niveau de pauvret dans chaque groupe sur la mesure globale de la
pauvret.
Plutt que de considrer toutes les mesures qui ont t utilises ou proposes, il serait
question dans ce qui suit de prsenter une classe de mesures largement utilise tant
dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps, et dexaminer, dans
chaque cas, leurs avantages et leurs inconvnients.
Habituellement, par rapport lapproche montaire, la mesure de la pauvret s'effectue
au moyen dun certain nombre dindices qui sont censs rsumer linformation sur
lincidence et lampleur de la pauvret et satisfaire certaines proprits fondamentales.
La forme gnrale de cet indice est donne par l'expression :
) , / ( L Z P P =

o est la moyenne de la dpense per capita (dans notre cas), Z est la ligne de
pauvret, dtermine de manire exogne, et L est un paramtre caractrisant la
distribution du revenu mesure par la fonction de Lorenz.
Cette spcification a le mrite de prsenter des avantages trs pertinents en termes
danalyse :
- Primo, elle offre la possibilit de raliser des tests de significativit statistique pour
une ligne de pauvret donne ;
- Deuzio, il est facile de dcomposer le changement de la pauvret en variations dues
respectivement aux changements de la dpense moyenne et en variations provenant
des changements de la distribution sous-jacente (Datt et Ravallion, 1992) ;
- Enfin, telle spcification permet de calculer les lasticits du revenu moyen et de
l'ingalit.
Une spcification explicite de P, largement utilise, est lindice propos par Foster,
Greer, et Thorbecke (1984). Cet indice est connu sous l'appellation FGT ou indice P

.
Pour une distribution continue de dpenses, la classe P

des mesures de la pauvret est

donne par :

dy Y f
Z
Y Z
P
z
) (
0

\
|
=

Pour une distribution discrte, la classe P

des mesures de la pauvret est donne par :

19

=
|
|

\
|
=
q
i
i
Z
Y Z
n
P
1
1

o Z est la ligne de pauvret; Y
i
reprsente les dpenses per capita des pauvres; n est
la taille de la population ; q est le nombre de pauvres ; et est le paramtre d'aversion
pour la pauvret.
Le paramtre d'aversion pour la pauvret peut prendre n'importe quelle valeur
positive ou nulle. Autant sa valeur est grande, autant les plus pauvres sont mieux
pondrs dans lvaluation de lindice de pauvret P

.
Trois principales mesures de la pauvret dcoulant de cette expression, domineront les
analyses qui viendront aprs, savoir : l'incidence, la profondeur et la svrit de la
pauvret.
Indice numrique (P
0
) : Incidence de la pauvret

Lindice de la pauvret le plus simple et le plus utilis est le rapport entre le nombre
des pauvres (ou des mnages pauvres) et le nombre dhabitants (ou de mnages). Il
indique le pourcentage dindividus (ou de mnages) pauvres dans la population. Cet
indice est appel taux de pauvret ou indice numrique de pauvret, il se prsente
comme suit :
n
q
P =
0

o q est leffectif des pauvres ; et n est la taille de la population.

En dpit de sa simplicit, cet indicateur nattache aucune importance ni au degr de
pauvret, ni la mesure dans laquelle les diffrentes dpenses infrieures au seuil de
pauvret sont loignes de ce seuil. Il ne fournit donc aucune indication sur la position
de lindividu pauvre par rapport au seuil de pauvret (Foster et al, 1984). En effet, les
dpenses des pauvres peuvent tre concentres au voisinage du seuil de pauvret,
comme elles peuvent tre loignes de ce seuil. Il est donc fondamental, pour bien
valuer les politiques de lutte contre la pauvret, de se renseigner sur la diversit des
pauvres. En pratique, cette difficult est leve en largissant la mesure de la pauvret
par la prise en compte de l'tendue moyenne, c'est--dire l'loignement par rapport au
seuil de pauvret.
Indice volumtrique (P
1
) :Profondeur de la pauvret

Cet indice renseigne sur lampleur de la pauvret, il mesure le dficit global de
dpenses de pauvret, exprim en pourcentage de la consommation totale minimale.
De ce fait, pourvu que la population pauvre soit parfaitement cible, cet indice peut
tre interprt comme un indicateur du cot potentiel dlimination de la pauvret
(Foster et al, 1984). Cet indice se mesure comme suit :
20

Cependant, bien que cet indicateur demeure sensible aux variations des dpenses des
pauvres, il ne satisfait pas une caractristique importante, celle de transfrabilit : le
transfert de revenu dun pauvre vers un autre pauvre, mais qui demeure pauvre
quoique le transfert ait lieu, devrait augmenter P
1
, ce qui nest pas forcment le cas.
Exemple : considrons deux rpartitions de dpenses de consommation (ou du revenu)
pour 4 personnes (pour simplifier le calcul) telles que la rpartition A est de (2,2,3,6)
et la rpartition B est de (2,1,4,6). Pour Z = 5, on a P
0
= 0.75 et P
1
= 0,4. Les deux
rpartitions ont la mme valeur de P
1
alors que la situation de deuxime individu sest
nettement aggrave en passant de A B.

La reformulation de P
1
permet dcrire :
ALG P
Z
Y Z
P P
q
.
) (
0 0 1
=

=

ALG (average low-income gap) est lcart moyen des dpenses per capita (ou revenus)
infrieures au seuil de pauvret. Il mesure la distance qui spare la moyenne des
dpenses des pauvres du seuil de pauvret et qui nest donc pas sensible la rpartition
des dpenses au sein de la population pauvre.

Indice de svrit (P
2
) : Svrit de la pauvret

Cet indice a le mrite dapprhender les couches sociales ou les zones sociales sujettes
la pauvret la plus aigu. En pondrant davantage les carts entre le niveau de vie, Y,
des plus pauvres de la population et le seuil Z, P
2
permet de mesurer la svrit de la
pauvret, autrement dit, sa profondeur parmi les plus pauvres. Formellement, on a :
2
1
2
2
) (
Z n
Y Z
P
q
i
i

=

=


Le dveloppement
6
analytique de cette quantit permet dcrire (Ravallion, 1991) :

6

2
2 2
2
1
2
2
) ( ) (
) (
Nz
y y y z
Nz
y z
P
q i q
q
i
i

+
=

=
=


2
2
2
2
2
) ( ) (
Nz
q y y q
Nz
y z q
P
q i q

+

=


Etant donn que :
z
y z
q
P P
) (
.
0 1

=
q
i
i
Z
Y Z
n
P
1
1
) ( 1
21

P
2
= P
0
( ALG
2
+ (1- ALG)
2
. CV
2
q
)

o CVq est le coefficient de variation de dpenses des pauvres.

Dans le cas dgalit parfaite des dpenses au sein de la population pauvre, cet indice
scrit : P
2
= P
0
. ALG
2
,

Et dans le cas dingalit parfaite, cet indice scrit : P
2
= P
0
. (ALG
2
+ (1-ALG)
2
)

Lindice P
2
satisfait deux caractristiques importantes : la diminution du niveau de
vie dun pauvre fait augmenter lindicateur P
2
, ce qui nest pas le cas pour lindice P
0
;
le transfert du revenu dun pauvre vers un autre pauvre, fait augmenter P
2
, ce qui nest
pas le cas pour les indices P
0
et P
1
.
Dcomposition des indices P

La dcomposition des indices de pauvret permet de voir comment la pauvret varie
entre sous-groupes de la population, dfinis par des critres gographiques, par
exemple, le milieu de rsidence, ou par des catgories socio-professionnelles, par
exemple, le secteur demploi. Elle permet de dresser divers profils de pauvret en
mesure dorienter le schma sectoriel des politiques socio-conomiques visant
lattnuation de la pauvret.
En considrant que la population est dcompose en m sous-populations mutuellement
exclusives, la pauvret globale peut tre dfinie comme une moyenne pondre de
mesures de pauvret de ces sous-populations. De mme, cette faon de procder peut
tre applique chaque sous-population part (Foster et al, 1984) :

La contribution relative, CR, de chaque sous-population i lensemble de la pauvret
mesure par lindice P

, sexprime comme suit :

P
P
n
n
CR
i i
i
. =



on obtient :
) ) / 1 ( ) / (( . .
2 2
0 1
2
0 1 0 2 2
2 2
0
2
0
1
0 2 p
q
q
q
CV P P P P P
z y
y
P
P
P
P P + = +
|
|

\
|
=




j
m j
j
j
q i
i
ij
j
m j
j
j
m j
j
q
i
ij
P
n
n
z
y z
n
n
n z
y z
n
P
j j

=
=
=
=
=
=
=
= =
=
|
|

\
|
=
|
|

\
|
=
1 1 1 1 1
1 1 1
22
Le tableau ci-aprs rsume les proprits des indices FGT() selon quils respectent ou
non les axiomes de Sen.

Tableau 3.1 : proprits des indices FGT()
Indices
Axiome de
concentration
Monotonocit Transfrabilit Dcomposabilit
P
0
Oui Non Non Oui
P
1
Oui Oui Non Oui
P

(2) Oui
Oui Oui Oui

Ainsi, lincidence de la pauvret P
0
, indice le plus couramment utilis du fait de sa
simplicit dinterprtation, ne respecte que les axiomes de concentration et de
dcomposabilit. Quant lindice volumtrique P
1
, il ne satisfait pas laxiome de
transferabilit dans la mesure o les carts de pauvret ne sont pas pondrs. En
revanche, lindice de svrit de la pauvret P
2
respecte les quatre axiomes de Sen, et
notamment laxiome de transfert, puisque cet indice accorde plus de poids aux
individus les plus loigns du seuil de pauvret. Les carts de pauvret des pauvres
sont pondrs par ces mmes carts. Toutefois, en dpit de cette inscription partielle
des P
0
et P
1
aux axiomes de Sen, ces deux indices restent largement utiliss dans
lanalyse de la pauvret dans la mesure o ils permettent dinformer sur deux aspects
importants qui sont lincidence et lampleur de la pauvret.

Nonobstant, le simple calcul des indices de pauvret ne peut tre suffisant pour
apprhender les dynamiques de la pauvret. En effet, lorsqu'on procde des
comparaisons de mesures de la pauvret entre plusieurs priodes ou entre diffrents
groupes, il est important de tester la rsistance des changements observs dans les
indices de pauvret. Ceci permet de tester les hypothses poses sur les diffrences
entre la pauvret qui existe dans deux situations, et notamment de vrifier si celle-ci
est significativement plus forte (faible) dans une situation plutt que dans une autre.

De surcrot, ces changements peuvent dpendre de la ligne de pauvret choisie, au
point que l'utilisation de deux lignes de pauvret diffrentes peut indiquer des
changements en sens contraire. La comparaison des mesures l'aide de techniques de
dominance stochastique peut aider estimer la rsistance de classements ordinaux de
la pauvret. Do limportance de mener des investigations supplmentaires
moyennant des outils adquats permettant de tester la robustesse des changements
observs dans lvolution de la pauvret.







23
3.2. Robustesse des dynamiques de la pauvret montaire

3.2.1. Robustesse des comparaisons cardinales de pauvret :
Tests dhypothses de lgalit des indices de pauvret

La robustesse des comparaisons cardinales consiste tester la nullit des diffrences
de pauvret. Kakwani (1990) a prsent un test dhypothse qui nest autre quune
extension dun test de significativit des diffrences de moyennes. La mise en oeuvre
de ce test impose tout dabord dexprimer les erreurs types asymptotiques des indices
P

dans les cas respectivement o = 0 et 1 :

n P P P

/ ) ) ( - ( = ) (
2
2


Pour tester l'hypothse nulle selon laquelle P

1
= P

2
pour les distributions 1 et 2 dont
les chantillons sont de taille n
1
et n
2
il faudrait calculer la fonction des observations
suivante :
t = (P

1
- P

2
) /

(P

1
- P

2
)
o

reprsente l'cart-type de la distribution d'chantillonnage de (P

1
- P

2
) qui
(aux termes de l'hypothse nulle) est donne par:

( ) ( ) ( )
2
2 2
1
2 1 2 1
/ / n n P P

+ =


La statistique t, gale au rapport de la valeur de lcart de lindice de pauvret
considr et de lerreur type asymptotique associe, suit une distribution asymptotique
normale de moyenne nulle et de variance unitaire. Elle permet de tester la nullit des
indices de pauvret. Un t suprieur 1,96 signifie que lhypothse de nullit de lcart
de lindice doit tre rejete au seuil de 5 %, si non elle est accepte.


3.2.2. Robustesse des comparaisons ordinales de pauvret :
Analyse par lapproche de la dominance stochastique

Pour dterminer si les mesures de pauvret se sont modifies dans le temps, on peut
avoir recours au concept de dominance stochastique, ce qui implique de comparer des
distributions cumulatives de bien-tre diffrents moments. Deux critres sont
appliqus. La Dominance stochastique du premier degr (D
1
), elle se produit
lorsqu'une distribution se situe de manire absolue au-dessus ou en dessous d'une
autre, ce qui indique que la pauvret a augment ou a diminu de faon nette.
Cependant, la dominance stochastique du premier degr ne s'applique que lorsque
aucun croisement ne se produit entre les courbes des distributions cumulatives un
niveau de dpense strictement situ en de du seuil de pauvret.
24

Au cas o ces courbes se croisent, la comparaison se rduit dterminer quelle
distribution prsente la frquence cumulative la plus leve. Pour le prouver, on peut
avoir recours au concept de Dominance stochastique du second degr (D
2
). Les tests
de dominance de deuxime ordre reposent sur l'analyse de courbes dites de dficit .
Ce sont des intgrales des fonctions de la distribution cumulative des revenus. Elles
permettent de dterminer si la pauvret a recul ou avanc avec le temps pour toutes
les mesures de la pauvret fondes sur l'cart de pauvret d'un ordre simple ou
multiple (par exemple, cart de pauvret au carr).

Pour mettre en vidence ce lien entre la dominance stochastique et les indices de
pauvret, soit considrer deux distributions des dpenses de consommation x, F
A
(x)
et F
B
(x), dfinies dans le domaine non ngatif
7
. Supposons que :
dy y D D et x F D
x
S S

= =
0
1 1
) ( ) (

Pour tout ordre s,
) (x D
s
se dfinissent de manire itrative comme suit :

=
x
S
S
S
y dF y x x D
0
1
! ) 1 (
1
) ( ) ( ) (

La distribution B domine stochastiquement la distribution A lordre s, si
) ( ) ( x D x D
S
B
S
A

, pour tout
x

Supposer quun seuil de pauvret Z soit dfini un niveau de revenu|dpense Z > 0,
la distribution A est dite domine par la distribution B lordre s pour le seuil de
pauvret dfini, si :
Z x x D x D
S
B
S
A
) ( ) (

Dominance stochastique de premier degr (D
1
)
La dominance stochastique de premier ordre de A par B pour le seuil de pauvret Z
implique que
Z x x D x D
B A
) ( ) (
1 1
.
Cette expression est quivalente F
A
(x) F
B
(x) pour tout x < Z.
Si cette relation se vrifie pour diffrents seuils de pauvret, cela signifie, en termes
dconomie du bien-tre, que la distribution B est prfrable la distribution A. En
outre, tant donn que
) (
1
x D
est quivalente lincidence de la pauvret (P
0
), la
dominance stochastique au premier ordre implique que lincidence de pauvret relative
la distribution B est infrieure celle inhrente la distribution A pour tout seuil de
pauvret infrieur Z. Dans ce sens, les courbes dincidence de pauvret permettent de
vrifier la dominance stochastique au premier ordre (Ravallion, 1992).


7
Cf. Ravallion (1992), Davidson et Duclos (1998), Araar & Duclos (2006) pour une prsentation dtaille du
cadre thorique de la dominance stochastique en relation avec la pauvret.
25
considrer la relation suivante :
) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) (
2 2 1 1 1 1
x D x D dx x D dx x D Z x x D x D
B A B A B A



Il sensuit que la dominance stochastique de premier ordre impliquer la dominance
dordres suprieurs. Le test de dominance en pauvret de premier ordre implique donc
un classement des deux distributions non seulement pour lincidence de pauvret, mais
galement pour dautres indices de pauvret, dont notamment profondeur de pauvret
et svrit de pauvret.

Cependant, si les deux courbes dincidence de pauvret sintercoupent au niveau de
diffrentes lignes de pauvret considres comme pertinentes, le classement des deux
distributions sera ambigu et dpendra de la ligne de pauvret choisie et, partant, il serait
difficile daffirmer laquelle des deux distributions domine lautre. Une premire
solution visant pallier cette absence de robustesse dans lordre des distributions
consisterait rduire lintervalle de variations des lignes de pauvret. Mais la solution
la plus pertinente rside dans la mise en oeuvre dun test de dominance de second
ordre.

Dominance stochastique de second degr (D
2
)

La dominance stochastique lordre 2 pour un seuil de pauvret Z implique que


z
B
z
A B A
dy y dF y Z dy y dF y Z Z x x D D
0 0
2 2
) ( ) ( ) ( ) ( ) (

Cette expression indique que lcart de pauvret relatif la distribution A est plus
important que celui de la distribution B pour tous les seuils de pauvret jugs
pertinents. En termes du bien-tre, cela signifie que la distribution B est prfre
celle de A, particulirement pour la population pauvre. Ravallion (1992) a dnomm la
courbe de D
2
(x) courbe de dficit de pauvret ou de profondeur de pauvret.

Toutefois, si les courbes de dficit D
2
sinterceptent, il faut passer lordre 3. Dans tel
cas, la dominance stochastique en pauvret signifie que la svrit de la pauvret en A
sera plus leve quen B ( Z x x D x D
B A
) ( ) (
3 3
). Selon Ravallion (1992), les courbes
associes cet ordre sont appel courbes de svrit de pauvret. En adoptant la mme
dmarche, les courbes de dominances dordre suprieur 3 sobtiennent par des fosss
de pauvret levs des puissances plus leves (Araar & Duclos, 2006).

Sur le plan pratique, il peut tre utile de dterminer une ligne de pauvret ou point de
censure souvent appels seuil de pauvret maximum admissible. Dans tel cas, la
dominance stochastique en pauvret se rfre tout seuil de pauvret qui ne dpasse
pas ce point de censure.

En outre, la mise en uvre de lapproche ordinale suppose que lon dispose non
seulement de sries denqutes auprs des mnages, mais galement procder un
ajustement des donnes pour rendre les mesures comparables et reflter les cots
diffrentis de la vie par zone de rsidence et par dates compares. Pour ce faire, les
26
dpenses nominales par milieu de rsidence sont converties en termes rels en les
corrigeant dans le temps et dans lespace par rapport une zone de rsidence et une
anne de rfrence. Ainsi, les dpenses relatives aux annes 1985 et 1991 par milieu
de rsidence ont t inflates au prix de 2001 via notamment les indices du cot de la
vie par milieu de rsidence pour les priodes 1985-2001 et 1991-2001 (Cf. chapitre II).
Dans ces conditions, chaque seuil de pauvret considr aurait la mme importance
pour les trois distributions. Cet ajustement des dpenses de consommation est une
condition sin qua none pour toute analyse en termes de dominance stochastique de la
pauvret.

3.3. Prsentation et analyse des rsultats
3.3.1. volution de la pauvret : Tendances compares et robustesse des
changements

Il sagit dapprcier sur la base de la comparaison des indices de pauvret et des
courbes de dominance stochastique, lvolution relle de la pauvret aux niveaux
urbain, rural et national. cet effet, les rsultats des tests de significativit des
diffrences des indices de pauvret dans le temps, ont t confronts aux
enseignements dcoulant des courbes de dominance stochastique.

Depuis lindpendance du Maroc, lvolution de la pauvret a t marque par une
tendance gnrale la baisse tout en restant des niveaux levs particulirement en
milieu rural. Cette tendance la baisse est marque par deux phases. Date de 1959
1985, la premire phase est caractrise par une rduction assidue de la pauvret au fil
du temps. Quant la deuxime phase, portant sur la priode 1985-2001, elle a t
discerne par une baisse irrgulire de la pauvret mais avec un rythme moins
important en comparaison avec la premire phase. Le deuxime trait particularisant
cette phase est la fluctuation de la variation des taux de pauvret, tantt la baisse,
tantt la hausse.

En effet, en 1959, le taux de pauvret est estim 55,7% lchelle nationale. En se
fixant 42,4% en 1971, cette proportion met en vidence lamorage dun processus
de rgression de la pauvret. La baisse la plus drastique a t observe en 1985, soit un
taux de pauvret de 21,0%. En milieu urbain, le taux de pauvret a chut de 43.8%
38,3% entre 1959 et 1971 puis 13,3% en 1985. Quant la pauvret rurale, elle a
galement enregistr une baisse importante de 60,0% en 1959 44,7% en 1971 puis
26,7% en 1985.









27
Tableau 3.2 : Mesures de la pauvret et statistique (t) testant lhypothse de nullit des
carts de pauvret par milieu de rsidence. Maroc 1985-2001

Source : Donnes de base des ENCDM 1984/85 et 2000/011 et de lENNVM 1990/911, HCP.
Les carts types sont calculs selon la mthode de Kakwani. Les statistiques (t) toiles indiquent
que les diffrences de pauvret ne sont pas statistiquement significatives au seuil de 5%.
Calculs effectus par lauteur.


Entre 1985 et 2001, ce processus de rgression de la pauvret sest poursuivi mais il a
t plus prononc durant la deuxime moiti des annes 1980. Tels quils ressortent du
tableau 3.2, lincidence, lampleur et la svrit de la pauvret, ont connu, durant cette
priode, une diminution sans semblable en 1991. Le taux de pauvret est en effet pass
de 21,0% 13,1% entre 1985 et 1991. Demble, la profondeur de la pauvret a chut
de 5,5% 2,7%, et la svrit de la pauvret est passe de 2,2% 0,8%. La pauvret
sest donc notablement recule mais est galement devenue moins profonde et moins
svre. Ces premiers rsultats semblent confirmer limpact positif des rformes
conomiques entreprises dans le cadre du programme dajustement structurel (PAS)
sur les conditions de vie de la population. Il est toutefois ncessaire de mener des
investigations supplmentaires pour pouvoir conclure avec certitude sur un recul
vident de la pauvret inhrent aux thrapies adoptes dans le cadre du PAS.

Premirement, les carts entre les indices de pauvret lchelle nationale sur la
priode 1985-1991 sont significativement diffrents de zro dans la mesure o la
statistique t est suprieure 1,96 en valeur absolue pour les trois indices de pauvret.
Deuximement, le test de dominance stochastique du premier ordre, partir des
courbes dincidence de pauvret (Cf. graphique 3.1), permet de classer la pauvret en
1985 et 1991 sans ambigut. En effet, quelque soit le seuil de pauvret commun aux
Indices de
pauvret
1985 1991 2001
Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble
Taux de pauvret (en %)
Valeurs P
0
(Ecart type)
13,3
(0,004)
26,8
(0,006)
21,0
(0,005)
7,6
(0,007)
18,0
(0,009)
13,1
(0,008)
7,6
(0,003)
25,1
(0,005)
15,3
(0,004)
Statistique (t)
1991 -7,5 -8,1 -11,7 . . . . . .
2001 -11,7 -2,1 -12,5 0,0* 6,5 3,3 . . .
Profondeur de pauvret (en %)
Valeurs P
1
(Ecart type)
3,5
(0,0013)
7,0
(0,002)
5,5
(0,002)
1,5
(0,0016)
3,8
(0,003)
2,7
(0,002)
1,5
(0,0007)
6,0
(0,002)
3,5
(0,001)
Statistique (t)
1991 -9,7 -10,3 -14,9 . . . . . .
2001 -13,1 -3,9 -14,1 0,0* 7,4 4,4 . . .
Svrit de pauvret (en %)
Valeurs P
2
(Ecart type)
1,5
(0,0008)
2,8
(0,001)
2,2
(0,001)
0,44
(0,0007)
1,2
(0,001)
0,8
(0,001)
0,46
(0,0003)
2,2
(0,001)
1,2
(0,001)
Statistique (t)
1991 -10,2 -9,9 -15,8 . . . . . .
2001 -12,3 -4,5 -13,0 0,26* 6,7 5,4 . . .
28
deux distributions, la courbe dincidence de pauvret en 1985 est domine par celle de
1991. En dautres termes, le fait que les courbes dincidence de pauvret ne se coupent
pas pour ces deux distributions signifie que la pauvret en 1991 est moins leve quen
1985, et ce quel que soit le seuil de pauvret considr.

Graphique 3.1 : Dominance stochastique au premier ordre
Courbes dincidence de pauvret lchelle nationale entre 1985 et 2001



Si lon considre dans un second temps les volutions par milieu de rsidence sur la
mme priode, il apparat bel et bien que la pauvret a drastiquement baiss dans la
mesure o lcart de pauvret est statistiquement significatif pour ces trois indices. De
surcrot, les courbes dincidence de pauvret par milieu de rsidence en 1991 dominent
celles de 1985. Ce qui permet de dire que les distributions relatives aux deux milieux
de rsidences en 1991 sont moins gnratrices de pauvret en comparaison avec celles
de 1985 (Cf. graphiques 3.2 & 3.3).

Aussi importe-t-il de signaler que le recul des indices P

nest toutefois pas uniforme
selon le milieu de rsidence. La baisse de lincidence est de 5,7 points de pourcentage
en milieu urbain entre 1985 et 1991 versus 8,8 points en milieu rural sur la mme
priode. Cette diffrence de rythme est encore perceptible dans le cas de la profondeur
de pauvret qui sest rduite de 2 points de pourcentage en milieu urbain contre 3,2
points en milieu rural. De mme, la baisse de la svrit de pauvret tait plus
importante dans les zones rurales que dans les zones urbaines.










29
Graphique 3.2 : Dominance stochastique au premier ordre
Courbes dincidence de pauvret lchelle urbaine entre 1985 et 2001



Graphique 3.3 : Dominance stochastique au premier ordre
Courbes dincidence de pauvret lchelle rurale entre 1985 et 2001




Quels sont les lments explicatifs de cette baisse importante de la pauvret ?
Diffrents lments caractrisant le contexte conomique se trouvent en amont de cette
baisse. Dabord, la priode 1985-1991 concide avec larrive maturit du PAS,
lanc au dbut des annes 80. Les performances conomiques durant la premire phase
et la deuxime phase du PAS sont apprhendes travers lvaluation de la croissance
des principaux agrgats macroconomiques (Cf. tableau 3.3).

Au cours des annes 80, tous les agrgats ont connu une amlioration importante. Plus
particulirement la croissance de la consommation finale des mnages sest maintenue
30
au voisinage de 4%, par habitant cette croissance est de prs de 2%. Quant la
croissance relle du PIB, elle tait forte pendant les annes 80 et la consquence en a
t que la pauvret sest attnue de manire significative. Inversement, force est de
constater quau cours des annes 90, la croissance relle na pas dpass 2.6%. De
surcrot, elle est accompagne par un recul net de la consommation des mnages
rsidents. Ces taux restent insuffisants pour rduire non seulement la pauvret mais
galement diffrents phnomnes social et conomique le chmage, la dpendance de
la clmence du climat, la promotion des investissements, etc.

Tableau 3.3 : Taux daccroissement annuel moyen (en %) des agrgats
prix constant (base 1980)
Agrgats 1981-1985 1986-1991 1992-1999 1992-2001
1986-2001
Produit intrieur brut 4,9 4,3 2,6 2,8 2,8
Consommation des mnages
rsidents
4,1 4,1 1,2 1,5 2,0
Formation brute de capital fixe -0,7 5,2 4,2 3,3 3,7
Exportations 5,8 9,2 4,9 5,2 6,0
Source : Donnes de base des Comptes et Agrgats de la Nation 1980-2002, base 1980.
Direction de la Comptabilit Nationale, HCP. Calculs effectus par lauteur

ces lments explicatifs viennent se greffer deux lments pertinents, savoir la
revalorisation des salaires particulirement dans le secteur public et les bonnes
performances agricoles enregistres la fin des annes 1980 et au dbut des annes
1990, qui ont fortement contribu lamlioration des niveaux de revenus, notamment
en milieu rural. Ces deux facteurs ont galement impuls la demande interne et
laccroissement du PIB.

Un deuxime facteur explicatif est probablement d une surestimation des dpenses
de consommation par lENNVM 1990/91. Ce qui sest indubitablement traduit par une
sous-estimation des indices de pauvret. En effet, ladite enqute a estim une
consommation annuelle moyenne per capita de 6780 DH, alors que les comptes
nationaux estimaient cette consommation 6384 DH. Cette ventuelle sous-estimation
peut tre due la taille rduite de lchantillon de lENNVM 1990/91, savoir 3323
mnages, soit 1650 mnages urbains et 1673 mnages ruraux. Gnralement lorsquil
sagit dtudier le niveau de vie ou la structure de consommation des mnages, un
chantillon de taille rduite risque de ne pas inclure toutes les franges de la population
pauvre. titre de comparaison, la taille de lchantillon de lENCDM de 1984/85 est
de 14500 mnages et celle de lENCDM 2000/01 est de 15000 mnages, y compris les
mnages ayant dsist lenqute.

Aussi importe-t-il de signaler que les ENCDM de 1984/85 et 2000/01 sont excutes
dans des conditions climatiques pratiquement similaires ayant donn lieu une
production agricole relativement moyenne. En revanche, lENNVM 1990/91 sest
opre dans des conditions climatiques propices qua connues le Maroc entre 1987 et
1991. La rcurrence de bonnes annes s agricoles au cours de cette priode a fortement
contribu lamlioration du niveau de vie des mnages, particulirement les mnages
ruraux.
31

considrer ces remarques, il serait enrichissant de procder des comparaisons des
indices de pauvret entre diffrents points dans le temps au lieu de sen limiter
seulement deux. Procder de telle faon permet, entre autres, de relativiser les
constats relevs en tenant compte la fois du contexte conomique et des pripties
inhrentes aux donnes sur lesquelles le chercheur fonde ses conclusions.

Aprs 1991, lvolution de la pauvret est passe par deux phases opposes. La
premire est marque par une recrudescence importante de la pauvret entre 1991 et
1999 mais sans atteindre le niveau observ en 1985, et ce pour tous les indices de
pauvret (Cf. graphique 3.4). Quant la deuxime phase, elle sest distingue par une
reprisse de la baisse de la pauvret entre 1999 et 2001 mais seulement en milieu urbain
et au niveau national. Cette baisse tait si importante en milieu urbain de telle sorte
quelle a pu atteindre le minimum observ en 1991. En milieu rural, uniquement le
taux de pauvret qui sest aggrave en augmentant de prs dun point de pourcentage,
mais en restant en de du taux de pauvret de 1985. En dautres termes, bien que la
pauvret ait diminu dans le long terme (1985-2001) tous les niveaux urbain, rural et
national, la tendance la baisse reste non monotone.


Graphique 3. 4 : Evolution des indices de pauvret par milieu de rsidence
0
5
10
15
20
25
30
(
%
)
P0 P1 P2
P0 13,3 7,6 9,5 7,6 26,8 18,0 24,2 25,1 21,0 13,1 16,3 15,3
P1 3,5 1,5 2,0 1,5 7,0 3,8 6,0 6,0 5,5 2,7 3,8 3,5
P2 1,5 0,44 0,6 0,46 2,8 1,2 2,2 2,2 2,2 0,8 1,4 1,2
1984/85 1990/91 1998/99 2000/01 1984/85 1990/91 1998/99 2000/01 1984/85 1990/91 1998/99 2000/01
Urbain Rural Ensemble

Lanalyse de lvolution de la pauvret entre 1991 et 2001 permet de tirer trois
enseignements. En premier lieu, le milieu urbain na pas connu un changement de la
pauvret, et ce quelle que soit sa forme (incidence, profondeur et svrit), la
statistique t corrobore cette tendance et les tests de dominance stochastique de premier
et de second ordre (Cf. graphiques 3.2 et 3.5) ne permettent de conclure que la
32
distribution de 1991 domine en pauvret celle de 2001. Prcisons que dans le cas de la
svrit de la pauvret, le faible accroissement de la pauvret est non significativement
diffrent de zro.

En second lieu, laugmentation de la pauvret observe dans le secteur rural entre 1991
et 2001 se vrifie par les trois indices de pauvret. Ainsi, en termes dincidence, la
pauvret rurale sest accrue de prs de 7 points de pourcentage, contre seulement 2,2
points pour la profondeur de pauvret et 1 point pour la svrit de pauvret. La
robustesse de ses carts est prouve aussi bien par le test de nullit de Kakwani et le
test de dominance stochastique du premier ordre (Cf. graphique 3.2).

En troisime lieu, abstraction faite du milieu de rsidence, la pauvret sest aggrave
lchelle nationale sur la mme priode. En effet, les trois indices de pauvret ont
augment et les carts enregistrs par rapport 1991 sont statistiquement significatifs
avec un risque de 5%. Demble la distribution de 1991 domine stochastiquement celle
de 2001 (Cf. graphique 3.1), ce qui indique une accentuation de la pauvret au niveau
national durant cette priode.


Graphique 3.5 : Dominance stochastique au second ordre
Courbes de dficit de pauvret urbaine en 1991 et 2001



Cette volution dfavorable de la pauvret tant au niveau rural qu lchelle
nationale, sexplique par diffrents lments caractrisant le contexte conomique
morose durant cette priode. En effet, la rcurrence de la scheresse a notablement
affect lactivit agricole, particulirement pendant les annes 1992, 1993, 1995, 1997,
1999 et 2000. Cette situation na pas manqu dentraner la baisse le revenu rel qui
a fragilis la situation de nombreux mnages, notamment en milieu rural. En effet,
33
lvaluation des agrgats macroconomiques sur cette priode, montre un
ralentissement important de leur rythme de croissance. Cette tendance au
ralentissement a essentiellement concern la consommation des rsidents en biens et
services avec une croissance annuelle moyenne de 1,5% entre 1992 et 2001 versus
4,1% entre 1986 et 1991 (Cf. tableau 3.3).

En outre, linsuffisance de la politique publique fournit une seconde explication
laugmentation de la pauvret. En effet, sous la contrainte de la dette extrieur, lEtat
marocain a frein considrablement sa politique sociale et donc sa marge de manuvre
dans la lutte contre la pauvret. En effet, force est de constater que la croissance de la
FBCF est passe de 5,2% entre 1986 et 1991 3.3% entre 1992 et 2001. Outre son
impact sur le recul des infrastructures physique et sociale, plateforme ncessaire au
dveloppement conomique et social, le ralentissement dans le rythme de croissance
de linvestissement public a tir vers le bas la principale source de croissance quest la
demande.

En analysant la situation de la pauvret sur le long terme (1985-2001), il ressort une
tendance gnrale la baisse de ce phnomne. Cette amlioration est mise en exergue
par la rduction de tous les indices de pauvret et tous les niveaux urbain, rural et
national. En effet, au niveau national, le taux de pauvret est pass de 21,0% 15,3%,
la profondeur de pauvret de 5,5% 3,5% et la svrit de pauvret de 2,2% 1,2%.
Cette baisse est corrobore tant par le test de Kakwani que par le test de dominance
stochastique. Le premier test souligne la significativit statistique de ces baisses, et le
second montre que la distribution de 2001 est moins gnratrice de la pauvret que
celle de 1985 (Cf. graphique 3.1). Chose pouvant tmoigner dune baisse certaine de la
pauvret et, partant, de lamlioration du bien-tre de la population sur cette priode.

Par milieu de rsidence, la baisse constate de la pauvret demeure plus manifeste en
milieu urbain quen milieu rural. Les carts de pauvret sont en effet plus prononcs
dans la ville que dans la campagne. titre indicatif, le taux de pauvret sest rduit de
5,7 points de pourcentage dans le milieu urbain contre seulement 1,7 points dans le
milieu rural. Ces carts sont respectivement de 2 points et 1 point en pourcentage pour
la profondeur de pauvret, et de 1,0 point et 0,6 point en pourcentage pour la svrit
de pauvret.

La robustesse de ces carts a t prouve par le test de Kakwani dans les deux milieux
de rsidence, et le test de dominance au premier degr en milieu urbain. Ce qui est
synonyme dune rduction manifeste et sans ambigut de lincidence de la pauvret
dans ce milieu durant cette priode. En milieu rural, le test de dominance stochastique
au premier ordre montre galement le recul de lincidence de la pauvret mme si les
deux courbes se confondent sans quelles sintercoupent dans le segment de rpartition
compris entre 3500 DH et 5000 DH (en dirham de 2001). En outre, si lon considre
que le seuil de pauvret maximal pour les deux distributions est de 6000 DH, la courbe
dincidence de pauvret rurale de 2001 se situe droite de celle de 1985. Dans ces
conditions, il est rassurant de dire que la pauvret rurale dans ces trois formes
(incidence, profondeur et svrit) a recul entre 1985 et 2001.
34

Graphique 3.6 : Dominance stochastique au second ordre
Courbes de dficit de pauvret rurale en 1985 et 2001


Ainsi, si lon se place sur le long terme, lvolution gnrale de la pauvret est
marque par une tendance la baisse de toutes ses formes (incidence, profondeur et
svrit). Cependant, cette baisse reste dnivele selon le milieu de rsidence dans la
mesure o elle est plus prononce en milieu urbain quen milieu rural.

Sur le plan macroconomique, force est de constater que cette priode a t marque
par un ralentissement de la croissance des agrgats conomiques. De 1986 2001, la
croissance conomique est reste faible (2,8%). De mme, la demande des rsidents en
biens et services de consommation a t touche par ce ralentissement (2,0%). En
outre, la part du PIB agricole dans le PIB global a fortement fluctu dans le temps en
raison notamment des conditions climatiques marques par la frquence des annes de
scheresse, elle est passe de 20,7% 13,7% sur la mme priode (Cf. tableau 3.4). Ce
recul, si important, de la part du PIB agricole est synonyme de la rcession de la part
des revenus des ruraux dans le revenu national entranant in facto une fragilisation de
la situation socioconomique dune frange non moins importante des mnages ruraux.

Tableau 3.4 : Evolution de la structure du PIB (en %)

Annes 1985 1986 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
PIB agricole 16,6 21,0 20,7 13,6 13,2 19,2 11,5 18,3 13,8 16,4 13,7 11,4 13,7 14,0
PIB non
agricole
83,4 79,0 79,3 86,4 86,8 80,8 88,5 81,7 86,2 83,6 86,3 88,6 86,3 86,0
Source : Donnes de base des comptes et agrgats de la nation (base 1980),
Direction de la Comptabilit Nationale, HCP
Calculs effectus par lauteur
35

Dautres lments caractrisant lvolution du contexte socioconomique de laprs
PAS offrent une explication au ralentissement de la baisse de la pauvret sur cette
priode. En effet, le Maroc sest engag depuis 1992 dans une phase de consolidation
des acquis conomiques du PAS. Lengagement dans un processus de libralisation et
des rformes structurelles, la rallocation des ressources vers les activits de biens
changeables, la mobilisation de lpargne, lincitation linvestissement priv,
lencouragement des activits exportatrices et la dynamisation de la demande
intrieure, constituent les principales options conomiques de la priode 1992-2001.
Cependant de tels choix, qui ncessitent une radaptation des structures conomiques,
se sont traduits par des effets dstabilisateurs sur le march du travail, dont notamment
le foisonnement du chmage.

Tableau 3.5 : Tendances de lactivit et du chmage de la population
urbaine ge de 15 ans et plus entre 1992 et 2001.
Indicateur 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Taux d'activit 47,7 47,9 52,0 49,9 49,3 48,1 48,1 52,9 51,3
Taux de chmage 16 15,6 22,9 18,1 16,9 19,1 22,0 21,5 19,5
Source : Rapports dtaills et de synthse sur lenqute nationale annuelle sur lemploi
Direction de la Statistique, HCP.

Manifestement, les rgressions perues dans le march du travail sont lourdes de
consquences et constituent des contraintes qui psent sur le niveau de vie de la
population. En effet, bien que le taux de chmage parmi les pauvres tende la baisse
au fil des annes, il demeure trs lev, et particulirement en milieu urbain. Il tait de
30% en 1991, 31,2% en 1999 et 23% en 2001 dans les villes. Ces proportions sont
respectivement de 7,0%, 6,9% et 4,5% pour la population rurale en situation de
pauvret. Lexacerbation de ce phnomne parmi les citadins pauvres indique que le
chmage et la pauvret coexistent et forment un couple intimement li. Dans un tel
contexte, une manire plus approprie dagir sur la pauvret des citadins consiste
lutter contre le chmage svissant dans le milieu urbain (Soudi, 2001).

Lanalyse du sous-emploi
8
parmi la population active occupe, rvle des constats qui
sopposent aux premiers. Selon lENNVM 1990/91, les ruraux pauvres sont plus
touchs par ce type de sous utilisation de la main duvre comparativement aux
citadins pauvres (12,3% contre 6,5%). Le taux du sous-emploi des aiss dpasse
notablement celui des pauvres, soit, 20,4% contre 12,3% dans les campagnes, et 9,3%
contre 6,5% dans les villes.


8
A lheure actuelle, lENNVM 1990/91 est la seule source pouvant fournir des informations utiles pour traiter de
la relation entre sous-emploi et pauvret. Selon cette enqute, est considr sous-employe, toute personne
pourvue dun emploi ayant travaill moins que la dure requise fonde sur un nombre minimum dheures par
semaine : 32 heures en milieu urbain et 40 heures en milieu rural, pour des raisons indpendantes de sa volont.
Les chmeurs ont t intgrs automatiquement dans la population sous-employe.

36
Ces constatations concourent pour lucider la nature de la relation entre la sous
utilisation de la main duvre et la pauvret. Sil est incontestable que le chmage est
une caractristique saillante des actifs pauvres rsidant en milieu urbain, le sous-
emploi est plus souponn que le chmage comme facteur significativement associ
la pauvret en milieu rural.

Paradoxalement, les pauvres occups sont les plus employs en termes de masse
horaire, et ce comparativement aux couches sociales niveau de vie lev. Ce qui
insinue que la pauvret ne se pose pas exclusivement en termes demploi ou de plein
emploi, il est vraisemblable quelle se pose en dautres termes tels que la valorisation
et la rentabilisation de cet emploi (Soudi, 2001).

3.3.2. Dcomposition de la pauvret par milieu de rsidence

La juxtaposition des indices de pauvret par milieu de rsidence permet de constater
que la pauvret au Maroc est avant tout un phnomne dominance rurale. Demble,
non seulement la pauvret y est plus grande, en termes dincidence, mais cest
galement dans cette zone quelle est aussi la plus profonde et la plus svre. Pareils
constats soulvent une question pertinente, savoir de combien contribue la pauvret
rurale dans la pauvret totale ? La rponse cette question passe inluctablement par
lapprhension de la contribution relative de la pauvret de chaque milieu de rsidence
la pauvret observe lchelle nationale, et ce pour les trois indices de pauvret P

.

Tableau 3.6 : Contribution du milieu de rsidence la pauvret nationale
selon les trois indices P


Milieu de
rsidence
Valeurs P Contribution absolue Contribution relative
1985 1991 2001 1985 1991 2001 1985 1991 2001
Taux de pauvret
Urbain 13,3 7,6 7,6 5,8 3,5 4,2 27,5 27,1 27,7
Rural 26,8 18,0 25,1 15,2 9,6 11,1 72,5 72,9 72,3
Ensemble 21,0 13,1 15,3 21,0 13,1 15,3 100,0 100,0 100,0
Profondeur de pauvret
Urbain 3,5 1,5 1,5 1,5 0,7 0,8 27,7 25,5 24,2
Rural 7,0 3,8 6,0 4,0 2,0 2,7 72,3 74,5 75,8
Ensemble 5,5 2,7 3,5 5,5 2,7 3,5 100,0 100,0 100,0
Svrit de pauvret
Urbain 1,5 0,4 0,5 0,6 0,2 0,2 29,1 25,4 21,3
Rural 2,8 1,2 2,2 1,6 0,6 1,0 70,9 74,6 78,7
Ensemble 2,2 0,8 1,2 2,2 0,8 1,2 100,0 100,0 100,0
Source : Donnes de base des ENCDM 1985 et 2001 et de lENNVM 1991, HCP.
Estimations faites par lauteur.

considrer les estimations consignes dans le tableau ci-dessus, il est un fait
gnralement observ que lincidence nationale de la pauvret est due son incidence
rurale et la contribution de celle-ci la pauvret nationale est reste quasiment fige au
fil du temps. En effet, prs de 72% de lincidence nationale de la pauvret dcoule du
37
milieu rural, et ce aussi bien en 1985 et 1991 quen 2001. En outre, tant donn que la
contribution relative de lincidence de la pauvret de chaque zone de rsidence
concide avec la part des pauvres relevant de cette zone, le milieu rural srige donc
comme la poche principale de la pauvret au Maroc. Tel constat indique entre autres
que prs de sept pauvres sur dix sont des ruraux, et ce en dpit de la tendance la
baisse de la part de la population rurale dans la population totale du pays, soit, daprs
les donnes des enqutes en question, 57,0% en 1985, 53,0% en1991 et 44,0% en
2001.

Ce constat reste galement vrifi lorsque lon considre la profondeur de la pauvret.
Pis encore, la contribution relative de la profondeur de la pauvret rurale la
profondeur de la pauvret nationale a tendance augmenter dune anne une autre.
En effet, force est de constater que cette contribution relative est passe de 72,3%
74,5% entre 1985 et 1991 puis 75,8% en 2001. En outre, ces indices montrent que
plus de 70% du dficit global des dpenses de pauvret lchelle nationale, exprim
en pourcentage du seuil de pauvret, sexpliquent par les carts de pauvret observs
en milieu rural.

De manire similaire, la svrit de la pauvret nationale sexplique essentiellement
par la svrit de la pauvret rurale. Demble, la contribution de celle-ci la svrit
de la pauvret nationale na cess daugmenter au fil du temps, soit une contribution
relative de 70,9% en 1985, 74.6% en 1991 et 78,7% en 2001. En dautres termes,
lingalit parmi les pauvres est essentiellement due lingalit parmi les pauvres en
milieu rural.

Tous ces indices portent donc conclure que la pauvret au Maroc est un phnomne
fortement ancr dans le milieu rural, dune part, et, dautre part, toute intervention
ciblant la population en situation de pauvret doit prioritairement tre oriente vers ce
milieu, et ce en mettant lemphase sur les plus pauvres parmi les pauvres.

Aux termes de cette prsentation succincte de lvolution de la pauvret au Maroc,
particulirement entre 1985 et 2001, une photographie statique a t tablie et certains
liens avec les mesures de politiques conomiques ont t frls et sommairement
discuts mais sans analyser empiriquement par quels canaux ces liens se sont
rpercuts sur les niveaux de pauvret. Dun point de vue analytique, la pauvret
montaire est directement lie au revenu moyen et la distribution des revenus. Du
fait que les effets de toute variable sur la pauvret transitent par le revenu moyen et sa
distribution, il est crucial de connatre la sensibilit du niveau de pauvret aux
variations de ces deux lments afin dopter pour les politiques les plus efficaces en
termes de rduction de la pauvret. Dans ce qui suit, il sera question dtablir le lien
entre la dynamique de la pauvret, la croissance conomique et lingalit. Il sagira
essentiellement de supputer les impacts affrents ces deux facteurs sur la dynamique
de la pauvret.



38
IV. Analyse dynamique de la pauvret

Les principaux enseignements dcoulant du premier chapitre ont soulign que la baisse
de la pauvret absolue dpend de deux facteurs : le premier est d laugmentation du
revenu|dpense moyen de la population, pourvu que la distribution relative des revenus
reste inchange ; le second incombe la redistribution des revenus en direction des
pauvres, condition que le revenu|dpense moyen nait pas chang. Demble, il sest
avr que si la croissance et la baisse des ingalits peuvent pratiquement inflchir la
pauvret, le facteur croissance lemporte largement sur le facteur redistribution.

En outre, tant donn que la pauvret est dtermine par ces deux facteurs, il est
possible de simuler limpact de la croissance du revenu moyen ou de la consommation
moyenne et des changements dans lingalit sur lvolution possible de la pauvret.
Autrement dit, ce type danalyse offre la possibilit de fixer des objectifs de rduction
de la pauvret et de simuler limpact des politiques affectant la croissance et/ou la
distribution sur les niveaux de la pauvret.

Pour oprationnaliser limpact de ces deux effets sur la pauvret, le recours est fait
lapproche statique de Kakwani (1993) et aux approches dynamiques de Datt &
Ravallion (1992) et de Shorrocks (1999). Lapproche statique a le mrite dtre
oprationnelle sur les donnes dune seule enqute. Ses points forts consistent
driver des lasticits de la pauvret par rapport au revenu moyen ou la dpense
moyenne et lingalit. Quant aux approches dynamiques, elles exigent la
disponibilit des donnes de deux enqutes strictement comparables et spares dans
le temps afin de pouvoir dcomposer la variation de la pauvret en une composante
due leffet de croissance et en une autre due lingalit.


4.1. Quelques hypothses simplificatrices

Avant dexposer brivement les modles de ces trois approches, il est important de
souligner quelques limites qui leur sont inhrentes par construction. Primo, il sagit des
approches microconomiques prsentant la pauvret comme variable dpendante la
fois de la croissance conomique et de lingalit. Ce qui indique quil sagit de la
croissance au sens microconomique c'est--dire du revenu moyen des mnages qui est
calcul partir des donnes denqutes.

Or, tant donn la diffrence entre la croissance per capita issue des enqutes et celle
au sens macroconomique se rfrant au PIB de la comptabilit nationale, toute
utilisation de la premire comme une donne substitutive de la seconde exige une
hypothse simplificatrice, savoir la croissance du PIB se traduit directement dans le
revenu et la consommation des mnages.

De mme, lorsque ces approches sont appliques des niveaux sectoriels pour
analyser la variation de la pauvret due la croissance dans divers secteurs
conomiques, la mme hypothse doit tre considre par secteur, savoir la
croissance sectorielle se traduit en croissance de la consommation et des revenus au
39
sein des mmes secteurs. En d'autres termes, la croissance d'un secteur augmente les
revenus ou les dpenses des mnages dont les membres travaillent dans ces secteurs.
Ce qui suppose que les entres et les sorties dues entres autres la mobilit
professionnelle, sont ngligeables voire inexistantes. Pareille situation demeure loin de
la ralit conomique tant donn linterconnexion intra et inter secteurs conomiques.
En consquence, il importe de relativiser les rsultas relevant de ces approches, et de
les utiliser avec une certaine prudence.

4.2. Effets de croissance et dingalit sur la variation de la pauvret :
Mthodologie de mesure

4.2.1. Lapproche statique de Kakwani

Cette approche consiste driver des lasticits de la pauvret par rapport au revenu
moyen ou la dpense moyenne et lingalit, mesure par la courbe de Lorenz, afin
dvaluer les changements de la pauvret dus aux variations du revenu et de lindice
de Gini. Kakwani suppose quun indice de pauvret est une fonction de trois
lments savoir : le seuil de pauvret (z) ; le revenu (ou la dpense) moyen par tte
() et lingalit du revenu capte par la courbe de Lorenz (L(p)) caractrise par k
paramtres m
1
,m
2
,m
k
. Donc :
)) ( , , ( p L z f =

Si le seuil de pauvret (z) reste constant, alors une modification de la pauvret
pourrait tre reprsente par :

i
k
i
i
dm
m
d d

=

=
1

Cette relation dcompose la variation de la pauvret en deux parties : la premire
mesure leffet de croissance pure, alors que la seconde reprsente leffet dingalit.

Si on considre le cas particulier des indices P

|
|
|
|

\
|
|
|
|

\
|

=

= 0 , max ) , (
0
) ( ) , (

Z
X Z
X Z avec
z
dX X f X Z P

La fonction
) , ( X Z
est homogne de degr zro par rapport Z et X, et prsente les
caractristiques suivantes
0 0
2
2

x
x

et
0 ) , ( = z z
.
En considrant les proprits de la courbe de Lorenz suivantes :


Z
P L et
X
p L dq q Q p L
p
= = =

) ( ) ( , ) (
1
) (
0
0

40
Aprs substitution dans la fonction P

, on obtient :

dx x f
z
x
z
x P
z
) ( 1
1
0

\
|
=

tant donn que x / z = [1- (1- x/z)], lexpression de llasticit par rapport au revenu
moyen ou la consommation moyenne prend la forme suivante :

P
P P
dx x f
x
x z
dx x f
z
x z
P P
P
z z
P
) (
) ( ) (
1
0 0
1

=
(
(

\
|
|

\
|
=

Cette lasticit sera toujours ngative pour tout choix non nul du paramtre daversion
pour lingalit () parmi les pauvres. Cela tient au fait que la fonction P

est
monotone et dcroissante par rapport .

Lorsque est nul, cas du taux de pauvret, llasticit de (P
0
) par rapport au revenu
moyen prend la forme suivante :
0
) (
) (
0
0
0
< = =
z F
z f z
P
P
P

Toutes choses gales par ailleurs, cette lasticit reprsente le pourcentage de pauvres
qui sortiront de la pauvret suite une croissance de 1% du revenu moyen ou de la
consommation moyenne.

Sagissant de leffet de lingalit sur la pauvret, Kakwani(1992) montre que
llasticit de lindice de pauvret P

par rapport au coefficient de Gini standard est

gal :

P Z
P
dx x f
x
z x
P
dx x f x
x
z x
P
P
z
P
z
P
1
0 0
) (
) , (
) ( ) (
) , ( 1

+ =

=


Il ressort de cette expression que si le seuil de pauvret est fix en dessous de la
moyenne, ce qui est toujours observ aussi bien dans le cadre de la pauvret absolue
que celui de la pauvret relative, le terme (x-) sera toujours ngatif au sein de
domaine de variation de x [0 , Z]. Et puisque la drive premire de
) , ( x z
par
rapport x est ngative, llasticit des indices P

par rapport au coefficient de Gini

sera positive. Dans ces conditions, la pauvret augmenterait avec lingalit.

Pour driver llasticit de P
0
par rapport lindice de Gini, Kakwani (1993)
dmontre que la courbe de Lorenz se dplace en fonction dun paramtre
correspondant la variation proportionnelle de lindice de Gini. Par exemple, si le
41
coefficient de Gini augmente de 1%, est gal 0,01. De plus, lorsque le taux de
pauvret varie suite un changement de lingalit, toujours revenu (consommation)
moyen(ne) constant(e), le dplacement de la courbe de Lorenz quivaut une
variation du seuil de pauvret de Z Z*.Il sexprime comme suit :

Z*= (Z+)/(1+)

considrer ces changements, llasticit
0
P
de P
0
par rapport lindice de Gini
prend la forme suivante :
) (
) ( ) (
0
0
*
0
0
Z P
Z P Z P
P

=

Dans la mesure o la pauvret est affecte par le revenu moyen et lingalit des
revenus, il est possible dtablir un taux marginal de substitution proportionnel entre
ces deux facteurs. Pour ce faire, Kakwani propose la dcomposition suivante dune
variation dun indice de pauvret :
G
dG
P

d
P
P
dP

+ =


Ce qui permet de dgager le taux de croissance ncessaire pour compenser une hausse
des ingalits sans que la pauvret change. Ainsi, lannulation de cette dcomposition
permet dobtenir le taux marginal de substitution proportionnel :

P
P

dG
G

d
TMSP - = =


Ce rapport dlasticit permet aux dcideurs des alternatives en matire de politiques
conomiques pour matriser la diffusion de la pauvret. Il permet de rpondre la
question suivante : De combien doit-il tre le taux de croissance du revenu moyen ou
de la consommation moyenne pour compenser une hausse de 1% du coefficient de
Gini dans le but dinhiber toute augmentation de la pauvret ?

En outre, ces diffrentes lasticits seront utilises pour prdire, selon le principe
toutes choses gales par ailleurs, leffet de lingalit et de la croissance de la
consommation sur la pauvret. Il sagira dapprcier le rythme auquel une croissance
conomique neutre lingalit pourra contribuer la rduction de la pauvret et de
voir comment des changements dingalit peuvent affecter la pauvret.
Dans le cas particulier de lincidence de pauvret, en supposant quil y a q pauvres
dans une population totale de n individus, llasticit
0
P

peut sestimer comme

suit (Banque mondiale, 1996 in Essama Nssah, 2000) :

=
g
p
0

42
Avec est gal au taux de variation du nombre de pauvres, et reprsente le taux de
croissance de la population par an. Le numrateur est donc gal au taux de variation du
pourcentage des pauvres (variation de lincidence de pauvret). Quant lexpression
du dnominateur, elle est due au fait que le taux de croissance du revenu national par
habitant est gal au taux de croissance du revenu national par an g moins le taux de
croissance de la population par an. Cette relation implique lidentit suivante :
0 0
1
1
P P
g

+
|
|

\
|
=

Lexpression ci-dessus permet de calculer le taux de croissance conomique ncessaire
pour maintenir lincidence de pauvret un certain niveau.

Cependant, tant donn que lapproche statique de Kakwani ne permet pas une
dcomposition de la variation temporelle de la pauvret, diffrentes approches ont
rcemment tent la dcomposition des changements de la pauvret pour supputer les
contribution relatives de ces deux facteurs la variation de la pauvret dans toutes ses
formes (incidence, profondeur et svrit). Parmi ces approches, celles proposes par
Datt & Ravallion (1992), Kakwani (1997) et Shorrocks (1999) sont les plus utilises et
les plus rigoureuses.

4.2.2. Approche dynamique de Datt & Ravallion (1992)

Cette approche consiste dcomposer la variation de la pauvret entre deux priodes
(t, t+n) permettant dvaluer limportance relative de la croissance et de la distribution
du revenu ou de la consommation. De cette dcomposition, il ressort trois
composantes : (i) une composante de croissance, note W(t, t+n, r) ; (ii) une
composante de distribution, note D(t, t+n, r) ; et (iii) une composante rsiduelle,
note R(t, t+n, r), mesurant linteraction entre les effets de croissance et de
redistribution
9
, o r reprsente une priode de rfrence.

Cette approche est fonde sur lhypothse de lunicit du seuil de pauvret entre les
deux priodes (t, t+n) de telle sorte que les indices de pauvret peuvent tre exprims
par une fonction P(
t
, L
t
) dpendant exclusivement du revenu moyen
t
et de la
forme de la courbe de Lorenz L
t
, soit P
t
= P(Z,
t
, L
t
, ) o Z est un seuil fixe de
pauvret.

La dcomposition des indices de pauvret prend la forme suivante :
) r, n, t (t, R ) r, n, t (t, D ) r, n, t (t, W + + + + + =
+ t n t
P P

Dans le cas o r = t, W (t, t+n, r, ), D (t, t+n, r, ) et R (t, t+n, r, ) sexpriment comme
suit :

9
Dans lapproche de Kakwani et celle de Shorrocks, cette composante est mise en vidence de telle sorte quelle
dcompose en une composante croissance et en une composante redistribution, et ce abstraction faite de la date
de rfrence.
43
) , ( , z P ) t, n, t (t, W
n t
t
t

z P
t

|
|

\
|
= +
+

Ce qui value la composante croissance dans le changement de la pauvret si la courbe
de Lorenz ntait pas modifie. Cette quantit peut tre estime directement en ajustant
la distribution de lanne t par le coefficient
t+n
/
t
pour obtenir une distribution de
lanne t avec une moyenne gale
t+n
et une ingalit inchange (Araar & Duclos,
2006).

) , ( , ) , , , (

Z P Z P t n t t D
t
t
n t
n t

|
|

\
|
= +
+
+

Cette composante donne donc la variation de la pauvret due une modification de la
courbe de Lorenz, et ce en maintenant la distribution t+n avec une consommation
moyenne gale celle de lanne t, notamment via un ajustement par un coefficient
multiplicatif
t
/
t+n
(Araar & Duclos, 2006).
( )
) , , , ( ) , , , (
, , ) , ( ) , ( ) , , , (

t n t t W n t n t t W
Z P Z P Z P Z P t n t t R
t
n t
t
t
t
n t
n t n t
+ + + =
|
|

\
|

|
|

\
|

|
|

\
|
= +
+
+
+ +

Dans ce cas, le rsidu peut tre interprt comme tant la diffrence entre les effets de
croissance lorsque les deux distributions t+n et t sont respectivement utilises comme
rfrence. De mme, en rcrivant cette expression autrement en utilisant les mmes
termes, ce rsidu peut sinterprter galement comme la diffrence entre leffet
distributif utilisant t+n comme rfrence et celui utilisant t (Araar & Duclos, 2006).

Cependant, ce terme rsiduel a fait lobjet de critiques dans la mesure o il peut tre
tellement grand quil dpasse leffet ingalit. En outre, tant donn que seules la
variation du revenu ou de la consommation et lingalit sont supposes expliquer la
modification de la pauvret, il serait difficile de donner une explication ce rsidu
(Kakwani, 1997).


4.2.3. Approche dynamique de Shorrocks (1999)
Cette approche consiste dcomposer la pauvret dans un cadre conceptuel qui ne
tient compte que de deux facteurs explicatifs de la modification de la pauvret dans le
temps, savoir la croissance du revenu ou de la consommation et le changement dans
la redistribution. Et donc, ds le dpart le problme de dcomposition consiste
identifier exclusivement la contribution de la croissance et celle de la redistribution
la variation de la pauvret.

Dans ce cadre, en considrant un seuil unique de pauvret, le niveau de pauvret au
temps t peut tre exprim par une fonction P(
t
, L
t
) dpendant du revenu moyen et de
la courbe de Lorenz. Le facteur de croissance est G =
t+n
/
t
1 et le facteur de
44
redistribution R= L
t+n
-L
t
. En sappuyant sur la valeur de Shapley
10
, Shorrocks (1999) a
formul la dcomposition temporelle de la pauvret comme suit :

P = P(
t+n
, L
t+n
) - P(
t
, L
t
) = P(
t
. (1+G), R + L
t
) - P(
t
, L
t
) = F(G, R)
= 0.5 [F(G,R)-F(0,R)+F(G,0)] + 0.5 [F(G,R)-F(G,0)+F(0,R)] = C
G
+ C
R


Daprs la rgle de Shapley, les contributions des facteurs croissance et ingalit
scrivent respectivement comme suit :

C
G
= 0.5 [F(G,R)-F(0,R)+F(G,0)]
= 0.5 [(P(
t+n
, L
t+n
)- P(
t
, L
t
))- (P(
t
, L
t+n
)- P(
t
, L
t
))+( P(
t+n
, L
t
)- P(
t
, L
t
))]
= 0.5 [(P(
t+n
, L
t+n
)- P(
t
, L
t+n
)) + ( P(
t+n
, L
t
)- P(
t
, L
t
))]

Il ressort de cette expression que la contribution du facteur croissance est la moyenne
de deux lments, savoir : (i) la variation de la mesure de pauvret si lingalit est
fixe et gale celle de la priode finale ; et (ii) la variation de la mesure de pauvret si
lingalit est fixe et gale celle de la priode initiale.

C
R
= 0.5 [F(G,R)-F(G,0)+F(0,R)]
= 0.5 [(P(
t+n
, L
t+n
)- P(
t
, L
t
)) - (P(
t+n
, L
t
)- P(
t
, L
t
))+ (P(
t
, L
t+n
)- P(
t
, L
t
))]
= 0.5 [(P(
t+n
, L
t+n
) - P(
t+n
, L
t
))+(P(
t
, L
t+n
)- P(
t
, L
t
))]
Ce qui montre que la contribution du facteur ingalit la Shapley est gale la
moyenne de deux lments : (i) la variation de la mesure de pauvret si le revenu
moyen est fixe et gal celui de la priode finale ; et (ii) la variation de la mesure de
pauvret si le revenu moyen est fixe et gal celui de la priode initiale.

Lapproche de Shorrocks (1999) la valeur de Shapley est donc dnue du facteur
rsidu ; ce qui permet de fournir une dcomposition exacte de la variation temporelle
de la pauvret en somme des contributions de la croissance et de lingalit.

Enfin, il importe de noter que lapproche dynamique de Kakwani (1997)
11
est similaire
celle de Shorrocks (1999). Les deux approches aboutissent aux mmes rsultats (Cf.
Araar, 2003 ; Kabor, 2003).

10
Cette prsentation trs succincte de la dfinition de la valeur de Shapley sinspire du travail du Kabor (2003).
Emprunte de la thorie des jeux coopratifs, la valeur de Shapley consiste former des coalitions qui se distinguent par leurs
parts de surplus ou de cot que chacune delles peut obtenir sans recourir un accord avec les joueurs membres des autres
coalitions. Pour aboutir ces coalitions, Shapley (1953) propose une valeur qui repose sur la contribution marginale de
chaque joueur, dfinie comme une moyenne pondre des contributions marginales dun joueur dans toutes les coalitions.
Lorsque les lments composant une coalition sont arrts, sa part de surplus ou de cot est dtermine en fonction de la
contribution marginale de chacun de ces lments. Cette valeur de Shapley sert de cadre pour plusieurs types de
dcomposition, dont notamment celle de Shorrocks (1999). Pour une prsentation dtaille voir Moulin (1988), Shorrocks
(1999) et Araar (2003).
11
Les contributions de la croissance et de lingalit la dynamique de la pauvret sont values selon
lapproche de Kakwani (1997) comme suit:

45

4.3. Prsentation et analyses des rsultats
4.3.1. Rsultats de la dcomposition statique de la pauvret : une analyse ex ant
de la relation pauvret-ingalit-croissance

Le tableau 3.7 prsente les lasticits des indices de pauvrets (P) par rapport la
dpense moyenne per capita et lindice de Gini selon lapproche statique de Kakwani
(1993), et met en relief les liens entre elles via le taux marginal proportionnel de
substitution. En se basant sur ces coefficients, il sera question dans ce qui suit de
relever les principaux traits qui marquent les liens entre croissance conomique,
pauvret et ingalit.

Dans un premier temps, il est important de relever que la valeur absolue des lasticits
de la pauvret par rapport la dpense moyenne par tte est bien suprieure lunit,
et ce pour toutes les formes de la pauvret (incidence, profondeur et svrit) et tous
les niveaux (urbain, rural et national). De ce constat, il ressort que toute augmentation
de la croissance conomique entranerait une rduction de la pauvret, sous toutes ses
formes et quel que soit le milieu de rsidence, de faon plus que proportionnelle que
laugmentation de la croissance, pourvu que cette croissance ne gnre pas une hausse
de lingalit. Cependant, le revers de ce constat est galement important signaler : si
la croissance est ngative, la pauvret dans toutes ses formes risque indniablement
daugmenter, surtout si cette dcroissance nest pas accompagne par une baisse de
lingalit en mesure de compenser laccentuation de la pauvret.















2 1
- C C P P
Variation
t n t
+ =
+
43 42 1



[ ] [ ] ( )
[ ] [ ] ( ) ) , ( ) , ( ) , ( ) , ( 5 , 0
) , ( ) , ( ) , ( ) , ( 5 , 0
2
1
t n t n t n t t t n t t
n t t n t n t t t t n t
L P L P L P L P C
L P L P L P L P C
+ + + +
+ + + +
+ =
+ =



C
1
: la contribution de la croissance ;
C
2
: la contribution de la redistribution.

46

Tableau 3.7 : Elasticits des indices de pauvret par rapport la dpense moyenne par
tte et lindice de Gini, et taux marginal proportionnel de substitution (TMPS) par
milieu de rsidence et lchelle nationale

Source : Donnes de base des ENCDM 1984/85 et 2000/01 et de lENNVM 1990/91
Calculs effectus par lauteur

En outre, force est de constater que la sensibilit de la pauvret la croissance
conomique a tendance augmenter entre 1985 et 2001, et particulirement en milieu
urbain. En effet, llasticit de lincidence de pauvret est passe de -2,3 -3,3 au
milieu urbain et de -2,3 -2,5 au milieu rural. Demble, cette sensibilit devient plus
prononce lorsquil sagit des autres formes de la pauvret. Ainsi, llasticit de la
profondeur de pauvret est passe de -2,8 -4,1 au milieu urbain et de -2,8 -3,2 en
milieu rural. Quant la sensibilit de la svrit de pauvret, elle a galement volu
dune faon plus importante en milieu urbain (de -2,7 -4,5 entre 1985 et 2001) quen
milieu rural (de -3,1 -3,5 sur la mme priode).

Au-del de leurs portes statistiques, les constats souligns ci-dessus notifient que la
croissance conomique neutre lingalit tend devenir plus rductrice de la
pauvret en milieu urbain quen milieu rural, et notamment parmi les pauvres les plus
pauvres.


Priode
Elasticit P

/ dpense moyenne
per capita
Elasticit P

/ indice de
Gini
TMPS
Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble
Incidence de pauvret (P
0
)
1985 -2,3 -2,2 -2,3 4,1 1,4 2,6
1,8 0,6 1,1
1991 -2,4 -2,8 -2,7
5,8 2,5 4,3 2,4 0,9 1,6
2001 -3,3 -2,5 -2,7
7,0 1,8 4,1 2,1 0,7 1,5
Profondeur de pauvret (P
1
)
1985 -2,8 -2,8 -2,8 7,8 3,5 5,3
2,8 1,3 1,9
1991
-4,1 -3,7 -3,8 13,3 5,2 8,7 3,2 1,4 2,3
2001
-4,1 -3,2 -3,4 11,7 4,0 7,6 2,9 1,3 2,2
Svrit de pauvret (P
2
)
1985 -2,7 -3,1 -3,0 10,5 5,3 7,7
3,9 1,7 2,6
1991 -4,6 -4,6 -4,6 17,8 7,9 12,5
3,9 1,7 2,7
2001 -4,5 -3,5 -3,7 15,7 5,9 10,5
3,5 1,7 2,8
47














































Encadr : Comment faire pour mesurer les lasticits pauvret/croissance,
pauvret/ingalit et la dcomposition dynamique de la pauvret lchelle nationale ?

La dtermination au niveau national des lasticits de la pauvret par rapport la croissance et
lingalit, dune part, et, dautre part, de la dcomposition dynamique de la pauvret, suppose
lexistence dun seuil de pauvret lchelle nationale. Or, ce dernier nest calcul que par milieu de
rsidence, soit un seuil de pauvret en milieu urbain et un autre relatif au milieu rural. Ds lors se
pose le problme de fixation dun seuil de pauvret au niveau national. Pour luder cette contrainte,
il est possible de procder de deux faons :

La premire, la plus vidente, consiste recalculer le seuil de pauvret selon lapproche
montaire expose en annexe 1, et ce sans distinction du milieu de rsidence. Or, procder de cette
faon ne garantit pas davoir des indices de pauvret par milieu de rsidence gaux ceux calculs
moyennant les seuils de pauvret par milieu de rsidence. Demble cette dmarche serait non
fonde dans la mesure o elle ne tient pas compte des diffrences importantes en termes de
comportement de consommation entre la population urbaine et la population rurale. Cette dmarche
est donc carter mme selle est faisable.

La seconde est galement simple raliser, elle consiste en la normalisation du vecteur dpenses
dun milieu de rsidence par le ratio des seuils de la pauvret des deux milieux. Et ce, en choisissant
un seuil de pauvret de rfrence propre un milieu de rsidence, par exemple le milieu urbain.
Cette faon de procder garantit que les indices de pauvret mesurs au niveau national sexpriment
comme une moyenne pondre de mesures de pauvret des deux milieux de rsidence. En outre,
cette dmarche a lavantage de permettre de dgager les indices par milieu de rsidence en utilisant
un seul seuil de pauvret, et qui demeurent identiques ceux calculs via les seuils de pauvret par
milieu de rsidence.

Si, par exemple, on choisit le seuil de pauvret du milieu urbain comme seuil de rfrence Z
u
, on
normalise le vecteur des dpenses du milieu rural (Y
r
) en le multipliant par le ratio Z
u
/Z
r
, avec Z
r
est
le seuil de pauvret propre ce milieu, on montre que les indices de pauvret du milieu rural ne sont
pas affects par ces changements, et que le principe de dcomposabilit est respect :

Soit P
r
(=0, 1, 2) les indices de pauvret en milieu rural,

=

\
|
=
|

\
|
=
r
r
ri r
r
u
r u i r u
q
i
Z
Y Z
r
q
i
Z
Z Z Y Z
r
r
N N
P
1 1
. 1 1

Soit Y
u
la variable dpense du milieu urbain, et P
u
(=0, 1, 2) les indices de pauvret qui lui sont
associs, et soit Y
n
la variable dpense au niveau national et P

les indices de pauvret qui lui sont

associs, alors on peut crire :

u
u
r
r
q
i
Z
Y Z
u
u
q
i
Z
Z Z Y Z
r
r
q
i
Z
Y Z
P
N
N
P
N
N
N N
N
N N
N
N
P
u
u
ui u
r
u
r u ri u
u
n u
+ =
|

\
|
+
|

\
|
=
|

\
|
=

=

1 1
.
1
1 1 1

Cette dmarche peut galement tre mise en uvre dune faon encore plus simplifie. En effet, en
normalisant la variable dpenses au niveau national en divisant les dpenses de chaque milieu de
rsidence par le seuil de pauvret qui lui est propre, on obtient une variable mesurant le ratio du
bien-tre du mnage (consommation par tte rapporte au seuil de pauvret (Y
r
/Z
r
, Y
u
/Z
u
)). Les
mnages dont la valeur du ratio est infrieure lunit sont considrs pauvres. Les mnages restant
sont considrs non pauvres. De par cette construction, le nouveau seuil de pauvret serait gal
lunit, et les indices de pauvret sexpriment de la faon suivante :

( )

=
Z
Y
N
P 1
1

48
Cette assertion est corrobore par le fait que la valeur absolue des lasticits de la
pauvret est, gnralement au fil du temps, suprieure en milieu urbain quen milieu
rural. Ce qui indique quune augmentation de 1% du revenu moyen rduira plus la
pauvret dans toutes ses formes au milieu urbain quau milieu rural. En dautres
termes, ceteris paribus, il faudrait plus de croissance conomique pour rduire la
pauvret rurale que la pauvret urbaine. En revanche, une dcroissance conomique
serait plus gnratrice de la pauvret urbaine que la pauvret rurale.

Par ailleurs, il est noter la sensibilit de la pauvret la croissance parmi les plus
pauvres dans la mesure o llasticit pauvret croissance augmente lorsque les plus
pauvres sont mieux pondrs ( = 1, 2). Dans ce cas, on peut avancer que si la
croissance conomique est neutre lingalit, elle pourrait profiter plus aux trs
pauvres quaux classes intermdiaires. Dans ces conditions, les conomistes
recommandent la mise en uvre des politiques conomiques et des programmes
socioconomiques qui sont de nature favoriser une croissance conomique qui
maintienne et favorise la part des revenus des dmunis.

Au niveau de lensemble du pays, la pauvret est susceptible de dcrotre plus
rapidement que le taux de croissance du niveau de vie dans la mesure o la valeur
absolue de llasticit des indices de pauvret par rapport la dpense per capita est
bel et bien suprieure lunit. Cependant, force est de constater que cette sensibilit
na pas connu au fil du temps une volution importante. Entre 1985 et 2001, elle est
passe de -2,3 -2,7 pour lincidence de pauvret, de -2,8 -3,4 pour la profondeur de
la pauvret et de -3,0 -3,7 pour la svrit de pauvret. Aussi, importe-t-il de signaler
que les valeurs de ces lasticits se situent entre celles observes en milieu urbain et
celles observes en milieu rural.

La comparaison des lasticits P
0
/croissance et P
0
/ingalit selon le seuils de pauvret
en 2001 montre une forte sensibilit de ces lasticits la croissance parmi les plus
pauvres, et ce aussi bien au milieu urbain quau milieu rural (Cf. graphiques 3.7 &
3.8). En effet, plus le seuil de pauvret est bas, cas de lultra pauvret, plus la valeur de
llasticit tend plus que doubler. Ces rsultats suggrent que lultra pauvret peut
baisser plus vite que le taux de croissance du bien-tre, pourvu que ce dernier
nentrane pas un accroissement de lingalit. En revanche, lultra pauvret risque
galement daugmenter si la croissance conomique devient ngative en termes rels.

Au cours de la priode considre 1985-2001, les lasticits de la pauvret dans toutes
ses formes (P

)

par rapport lingalit sont plus que deux fois plus importantes en
milieu urbain quen milieu rural. Cette situation traduit la plus grande sensibilit
sociale des zones urbaines lgard de la variation de lingalit. Demble, elle
indique que toute politique de rduction de la pauvret axe sur la rduction des carts
de revenus aurait plus dimpact en milieu urbain quen milieu rural.

De surcrot, ces rsultats montrent que les lasticits de la pauvret (P

)

par rapport
la croissance et lingalit sont plus importantes en milieu urbain quen milieu rurale.
Pareils constats mettent en vidence la fragilit sociale des zones urbaines lgard de
49
la croissance conomique et de la variation de lingalit des revenus. En effet, une
croissance ngative en termes rels ou une augmentation de lingalit sont
susceptibles daffecter davantage la pauvret urbaine que la pauvret rurale. Aussi
faut-il noter que, toutes choses gales par ailleurs, la rduction de la pauvret rurale
implique davantage de croissance conomique que la rduction de la pauvret urbaine.

En outre, hormis lincidence de pauvret en milieu rural, les lasticits de la pauvret
par rapport lingalit sont bien suprieures aux lasticits relatives aux dpenses per
capita, notamment pour lincidence de le pauvret P
0
en milieu urbain et lchelle
nationale, et pour la profondeur et la svrit de la pauvret P
1
et P
2
tous les niveaux
urbain, rural et national. Ainsi, toutes choses gales par ailleurs, une augmentation de
1% de lindice de Gini entrane une augmentation de lincidence de la pauvret
urbaine de 4,1 % versus une rduction de -2,3% suite une croissance conomique de
1%. Ces proportions sont respectivement de 7,8% et -2,8% pour la profondeur de la
pauvret, et de 10,5% et -2,7% pour la svrit de la pauvret.

En mettant lemphase sur les plus pauvres, les lasticits de lincidence de pauvret
par rapport lingalit tendent davantage sloigner des lasticits relatives aux
dpenses (Cf. graphiques 3.7 & 3.8). Cet tat de choses montre combien les indices de
pauvret sont plus sensibles la variation de lingalit qu la variation des dpenses,
notamment pour les plus pauvres parmi les pauvres.

Graphique 3.7 : Sensibilit dlasticit de lincidence de pauvret (P
0
) par rapport la
croissance et lingalit selon le seuil de pauvret urbaine en 2001






50
Graphique 3.8 : Sensibilit dlasticit de lincidence de pauvret (P
0
) par rapport la
croissance et lingalit selon le seuil de pauvret rurale en 2001



Gnralement, ces indices montrent quune augmentation de lingalit affecte
ngativement plus la pauvret dans ses trois dimensions quune hausse du revenu
moyen ou de la dpense moyenne. De ce fait, il est fort probable que si la croissance
conomique nest pas accompagne de mesures de stabilisation de lingalit, toute
variation la hausse de cette dernire entranerait une dviation par rapport aux
objectifs escompts de la relance conomique. En effet, les effets nfastes de
lingalit pourraient se transformer en un facteur de blocage, susceptible dengendrer
une mauvaise pntration de la croissance conomique, et damoindrir son effet positif
sur la rduction de la pauvret. Sur ce point, pour paraphraser ltude de Dollar &
Kraay Growth is good for the poor parue en 2000 et abondamment cite depuis, on
dirait que la croissance est bonne pour les pauvres mais lingalit leur est plus
mauvaise.

considrer le taux marginal proportionnel de substitution (TMPS) entre la croissance
et lingalit, cest--dire les pourcentages dans lesquels se fait la compensation entre
leffet de la croissance et celui de lingalit pour que la pauvret naugmente pas,
trois constats loquents mritent dtre soulevs.

Primo, en mettant lemphase sur les plus pauvres parmi les pauvres, le TMPS
augmente notablement. Pareil constat indique que pour endiguer une ventuelle
dgradation de la pauvret en termes de profondeur et de svrit, suite une
augmentation de lingalit, il faudrait un effet compensatoire plus important de la
croissance conomique. Ce qui nest pas le cas lorsquil sagit tout simplement de
lincidence de la pauvret. En outre, le fait que la compensation entre la croissance et
lingalit saccrot avec le coefficient de pondration suppose in facto que
51
lapprhension des liens entre croissance, ingalit et pauvret dpend consquemment
de la forme de pauvret considre.

Deuzio, les TMPS des indices de pauvret sont suprieurs lunit, hormis celui de
lincidence de pauvret en milieu rural. Cette exception est due la forte sensibilit
des lasticits de lincidence de la pauvret rurale la croissance conomique. Dans
ces conditions, tant donn que leffet de la croissance conomique domine celui de
lingalit, il serait possible de miser uniquement sur la croissance conomique comme
solution pour rduire lincidence de pauvret dans les campagnes marocaines. En fait,
bien que leffet dviction de lingalit risque daffaiblir limpact positif de la
croissance, il nest pas en mesure dengendrer une aggravation de la pauvret.

Tertio, il nest pas moins important de noter que les TMPS sont plus de deux fois plus
importants en milieu urbain quen milieu rural en raison notamment de la forte
sensibilit de la pauvret urbaine par rapport la distribution du revenu moyen ou de
la dpense moyenne. Aussi importe-t-il de signaler, au cours du temps, une certaine
quasi-constance des TMPS par indice de pauvret. Ce qui facilite tout exercice de
prvision de lvolution future de la pauvret.

4.3.2. Perspectives de rduction de la pauvret

Etant donn limportance des coefficients dlasticit entre la croissance conomique
et la pauvret, un taux de croissance de la dpense moyenne per capita mme limit
pourrait se traduire par un effet significatif sur la rduction de la pauvret dans ses
trois dimensions, condition que cette croissance soit neutre sur le plan de lingalit.
Si la croissance est non neutre, le mme taux de croissance peut donner lieu une
dtrioration de la pauvret, tout dpend du niveau de lingalit inhrent cet
accroissement du revenu ou de la dpense.

Pour mettre en vidence ce lien, deux simulations ont t tablies pour analyser les
rsultats en matire de pauvret selon des scnarios alternatifs de croissance. La
premire simulation est fonde sur lhypothse que la croissance est neutre sur le plan
de lingalit. Quant la deuxime, elle suppose que la croissance a un impact
distributif non neutre, entranant une augmentation de lingalit de 1%, mesure par
lindice de Gini standard.

Chaque simulation est aborde selon trois scnarios : un scnario bas qui assume
une faible croissance des dpenses per capita qui varie entre 1,0% et 1,5% ; un
scnario moyen dans le cadre duquel la croissance varie entre 2,0% et 2,5% ; et un
scnario haut destin capter les impacts des taux de croissance levs, soit une
variation de la croissance entre 3,0% et 3,5%. Ce type d'analyse permet de fixer des
objectifs de rduction de la pauvret et de simuler l'impact des changements politiques
(affectant la croissance et / ou la distribution) sur les niveaux de la pauvret.


52
Tableau 3.8 : Simulation des impacts de croissance conomique sur les formes de
pauvrets selon des scnarios alternatifs

Scnario
de
croissance
Croissance de la
dpense per
capita (% par an)
Incidence de pauvret Profondeur de pauvret Svrit de pauvret
Urbain Rural National Urbain Rural National Urbain Rural National
Hypothse : croissance redistributive neutre (G/G = 0%)
Scnario
bas
1,0 - 3,3 - 2,5 - 2,7 - 4,1 - 3,2 - 3,4 - 4,5 - 3,5 - 3,7
1,5 - 4,9 - 3,7 - 4,0 - 6,1 - 4,8 - 5,1 - 6,7 - 5,2 - 5,5
Scnario
moyen
2,0 - 6,6 - 5,0 - 5,4 - 8,2 - 6,4 - 6,8 - 9,0 - 7,0 - 7,4
2,5 - 8,2 - 6,2 - 6,7 - 10,2 - 8,0 - 8,5 - 11,2 - 8,7 - 9,25
Scnario
haut
3,0 - 9,9 - 7,5 - 8,1 - 12,3 - 9,6 - 10,2 - 13,5 - 10,5 - 11,1
3,5 - 11,5 - 8,7 - 9,4 - 14,3 - 11,2 - 11,9 - 15,7 - 12,2 - 12,9
Hypothse : croissance redistributive non neutre (G/G = 1%)
Scnario
bas
1,0 + 3,7 - 0,7 + 1,4 + 7,6 + 0,8 + 4,2 + 11,2 + 2,4 + 6,8
1,5 + 2,0 - 1,9 + 0,05 + 5,5 - 0,8 + 2,5 + 8,9 + 0,6 + 4,9
Scnario
moyen
2,0 + 0,4 - 3,2 - 1,3 + 3,5 - 2,4 + 0,8 + 6,7 - 1,1 + 3,1
2,5 - 1,2 - 4,4 - 2,6 + 1,45 - 4,0 - 0,9 + 4,4 - 2,8 + 1,2
Scnario
haut
3,0 - 2,9 - 5,7 - 4,0 - 0,6 - 5,6 - 2,6 + 2,2 - 4,6 - 0,6
3,5 - 4,5 - 6,9 - 5,3 - 2,6 - 7,2 - 4,3 - 0,05 - 6,3 - 2,4
Source : Donnes de base de lENCDM 2000/01.
Calculs effectus par lauteur

Dans lensemble, les rsultats montrent que dans un contexte de croissance non
gnrateur de lingalit, lincidence, la profondeur et la svrit de la pauvret
diminueraient plus rapidement que laugmentation du taux de croissance conomique.
Dans le cas chant, si la croissance est faible (1%), lincidence de la pauvret
diminuerait annuellement un taux de 3,3% au milieu urbain, 2,5% au milieu rural et
2,7% au niveau national. Par rapport la profondeur de la pauvret, ces proportions
sont respectivement de 4,1%, 3,2% et 3,4%. De mme, cette rduction reste
prometteuse lorsquil sagit de la svrit de pauvret, soit une diminution respective
de 4,5%, 3,5% et 3,7%.

En se situant dans le cadres du scnario moyen (2,5%) croissance redistributive
neutre, le rythme de la baisse devient consquent et se situerait 8.2% par an dans les
villes versus 6,2% dans les campagnes. Avec un taux annuel de croissance
dmographique respectivement de 2,1% et de 0,6% (RGPH, 2004), le nombre de
pauvres diminuerait un taux important de 6,3%
12
au milieu urbain et de 5,6% au
milieu rural. lchelle nationale, le rythme de baisse de la population pauvre serait
de 5,4%. titre illustratif, si la croissance de la dpense tait annuellement au
voisinage de 2,5%, entre 2001 et 2006, et sans effets ingalitaires, lincidence de
pauvret se situerait 10,9% lchelle nationale et le nombre de pauvre passerait de
4,46 millions en 2001 environ 3,31 millions en 2006. Par milieu de rsidence, ces
estimations seraient de lordre de 5,0% et 0,9 millions en milieu urbain, et de 18,2% et
2,4 millions en milieu rural.

12
Soit r
q
le taux de croissance de pauvres ; r le taux de croissance dmographique ; et P
0
/P
0
taux de variation
de lincidence de pauvret, on peut montrer que r
q
= r + P
0
/P
0
+ r . P
0
/P
0

53

Dans le cadre du scnario haut (3,5%) croissance redistributive neutre, lincidence de
pauvret serait rduite 9,4% par an au niveau national. Ce rythme de baisse implique
quen moins de 8 ans le nombre total de pauvres pourrait tre rduit de moiti.
Demble, la profondeur de la pauvret tomberait 11,9% par an et la svrit de
12,9% par an. Un tel schma de croissance serait prometteur en termes de rduction de
la pauvret dans ces trois dimensions.

Cependant, la violation de lhypothse fondant la premire simulation montre que les
perspectives de rduction de la pauvret sont, dans lensemble, moins prometteuses.
Ainsi, force est de constater que dans le cadre du scnario bas (1,0%) croissance
redistributive non neutre, lincidence de pauvret risquerait daugmenter en milieu
urbain (3,7%) et au niveau national (1,4%). Cette augmentation de la pauvret serait
plus ressentie au niveau de la profondeur de pauvret, soit respectivement 7,6% et
4,2%, et au niveau de la svrit de pauvret, soit respectivement 11,2% et 6,8%.

Tels enseignements indiquent quune augmentation de lingalit de 1,0% implique
non seulement une inhibition de leffet escompt de la croissance conomique mais
galement une augmentation de la pauvret dans ces trois formes lchelle nationale
et dans les villes. Demble se sont les plus pauvres parmi les pauvres qui seront le
plus touchs.

Bien que cet effet pervers de lingalit ne se traduise pas par une augmentation de
lincidence de la pauvret en milieu rural, il a contribu laugmentation de la
profondeur (0,8%) et de la svrit (2,4%) de pauvret. Ces indices montrent encore
une fois que leffet dviction de lingalit affaiblit limpact positif de la croissance,
et peut mme engendrer une aggravation de la pauvret, sil est plus important que
leffet de la croissance.

Ce nest qu partir dun taux de croissance suprieur ou gal 2,5% que leffet
ingalit (1%) commence sestomper. Ce cas de figure concerne essentiellement
lincidence de pauvret tous les niveaux urbain, rural et national. Pour que cette
baisse concerne les diffrentes formes de la pauvret, il faudrait un taux de croissance
des dpenses par habitant suprieur 3%, cest le cas du scnario haut dans le cadre
duquel il est assum un taux de croissance plus optimiste.

Eu gard ces deux simulations, il savre que toute croissance du niveau moyen du
revenu ou des dpenses n'entrane pas ncessairement une rduction de la pauvret.
Pour sassurer quune faible croissance ait des effets bnfiques sur la rduction de la
pauvret, il est inluctable de stabiliser lingalit. Dans une telle condition, tout effort
de croissance permettrait de rduire les diffrentes formes de pauvret des taux
importants. En revanche, si la croissance conomique induit une croissance conjointe
de lingalit, il est possible d'assister une aggravation de la pauvret dans toutes ses
formes. Pour avoir un effet favorable sur la rduction de la pauvret, la croissance des
dpenses per capita doit avoir un taux au moins suprieur de deux fois celui de
lingalit.
54

Etant donn que cette analyse reste ex ant et sans mmoire dans la mesure o elle ne
tient pas compte des interactions passes entre la pauvret et les deux facteurs
explicatifs croissance et ingalit, il savre pertinent de se rfrer une analyse
dynamique pour valuer limportance relative de la contribution de ces deux facteurs
lvolution de la pauvret. Procder de cette faon permettrait de : (i) confirmer ou
infirmer lhypothse de la croissance redistributive neutre ; et (ii) relativiser les
rsultats des impacts simuls des scnarios de croissance, et ce en rvisant la hausse
ou la baisse les lasticits pauvret-croissance et/ou pauvret-ingalit.

4.3.3. Rsultats de la dcomposition dynamique de la pauvret :
une analyse ex post de la relation pauvret-ingalit-croissance

Avant de prsenter les rsultats, il convient dabord dexposer les ajustements
effectus pour raliser cet exercice de dcomposition dynamique de la pauvret.
linstar de la comparaison de la pauvret en termes de dominance stochastique, la
dcomposition de la variation de la pauvret exige la neutralisation de leffet de
linflation moyennant notamment des indices de prix temporels et par zone de
rsidence dans le but de raisonner en termes rels. En outre, cette dcomposition
suppose une dfinition identique de la ligne de pauvret en termes rels au cours de la
priode considre. Ces deux prcautions techniques sont de nature mieux
apprhender limpact et la dfinition des politiques de lutte contre la pauvret.

Pour ce faire, les dflateurs retenus ont t calculs sur la base des rapports des seuils
de pauvret par milieu de rsidence et par priode considrs. Tel choix se justifie
aussi bien techniquement quconomiquement. Dabord, aprs un ajustement des
donnes sur les dpenses par lindice du cot de la vie, il nest garanti de retrouver les
mmes indices de pauvret de lanne t en utilisant le seuil de pauvret de lanne t+n,
ou inversement, que si ce dernier sobtient pas une simple mise jour du seuil de
pauvret de lanne t via le mme indice du cot de la vie appliqu sur les dpenses.
Ce qui na jamais t le cas lors du calcul des seuils et indices de pauvret au Maroc.
Cette prcision tant faite, les variations absolues des indices de pauvret dduites de
la dcomposition dynamique de la pauvret moyennant lindice du cot de la vie ne
correspondraient pas exactement celles releves par les enqutes des annes t et t+n.

En revanche, le fait de procder par un dflateur rapport des seuils de pauvret
abouterait des variations absolues des indices de pauvret selon les mthodes de
dcomposition dynamique identiques celles calcules partir des rsultats des
enqutes.

Ensuite, il importe de souligner que lindice du cot de la vie est un indice qui reflte
beaucoup plus la situation dune couche sociale modeste et non pas la frange de la
population pauvre. En effet, la structure de lindice du cot de la vie couvre des
produits et des services qui ne sont pas ncessairement consomms ou accessibles par
la population pauvre. Enfin, il est noter que lindice du cot de la vie de 1985 a
seulement t calcul pour le milieu urbain. Ces considrations portent donc
55
considrer que lajustement des dpenses de consommation par lindice du cot de la
vie conduirait introduire un biais
13
dans les rsultats de la dcomposition dynamique
de la pauvret dans toutes ses formes.

Les tableaux 3.9, 3.10 & 3.11 prsentent les effets de la croissance et de lingalit en
termes absolus sur la variation observe de la pauvret sur une priode donne. Ces
rsultats obtenus, selon les mthodes dynamiques de Datt &Ravallion (1992) et de
Shorrocks (1999), permettent danalyser linteraction et la configuration simultanes
des influences de la croissance et de lingalit sur la pauvret.

Comme il a t susmentionn, le contexte conomique sest particularis entre 1985 et
1991 par une phase dexpansion conomique. Paralllement, la pauvret dans toutes
ses formes a baiss tous les niveaux urbain, rural et national. Si lon se tient
lincidence de la pauvret urbaine, force est de constater que la diminution de la
pauvret (-5,7 points de pourcentage) est due principalement leffet croissance.

En effet, si le seul facteur croissance avait jou - la distribution est reste constante -,
cette baisse aurait t de 5,2 (4.5) points selon lapproche de Datt & Ravallion
(Shorrocks). Bien que limpact de lingalit demeure moins important que celui de la
croissance, il est loin dtre ngligeable. Il montre que la rpartition des richesses a
favoris la population pauvre. En effet, si la dpense moyenne relle tait reste
constante, le taux de pauvret aurait chut de 2 (1,2) points selon lapproche de Datt &
Ravallion (Shorrocks).

En termes relatifs, selon lapproche de Shorrocks, 79% de la baisse observe de la part
des pauvres dans les zones urbaines sont attribuables la croissance des dpenses
moyennes per capita, le changement d la baisse de lingalit en milieu urbain (Cf.
chapitre II) intervient pour 21% de la baisse de lincidence de la pauvret dans ce
milieu.

Les effets croissance et ingalit ont eu des effets similaires sur les autres formes de la
pauvret urbaine. Du point de vue de la profondeur de la pauvret, ces contributions se
situent, toujours selon lapproche de Shorrocks, respectivement 70% et 30%. Sur le
plan de la svrit de la pauvret urbaine, 60% de la baisse observe sexpliquent par
leffet croissance et 40% choit leffet ingalit. Ce qui montre bel et bien que la
baisse de lingalit urbaine, entre 1985 et 1991, a profit beaucoup plus aux plus
pauvres parmi les pauvres urbains.








13
Daprs les calculs faits dans ce sens, ce biais se traduit par une surestimation de la variation des indices de
pauvret et, partant, par une surestimation des effets de croissance redistributive neutre et dingalit.
56
Tableau 3.9 : Dcomposition de lvolution des indices de pauvret en milieu urbain selon
les mthodes de Datt & Ravallion (1992) et de Shorrocks (1999)
Source : Donnes de base des ENCDM 1984/85 et 2000/01 et de lENNVM 1990/91
Calculs effectus par lauteur

Entre 1991 et 2001, leffet croissance en milieu urbain est de signe positif. Il fait
apparatre que lincidence de la pauvret aurait augment de 1,6 (1,8) points de
pourcentage selon lapproche de Datte & Ravallion (Shorrocks) si la redistribution
tait reste inchange. Autrement dit, sans les changements intervenus au niveau de
lingalit sur la mme priode on aurait d se retrouver avec une part des pauvres
plus importante en 2001 quen 1991. En effet, si la dpense moyenne tait reste
constante, lincidence da la pauvret aurait chut de 2 (1,8) points selon lapproche de
Datte & Ravallion (Shorrocks).

Ces rsultats sont corrobors par la baisse de lingalit urbaine, mesure par lindice
de Gini gnralis ( 6) et particulirement par lindice dAtkinson (3). En outre,
la dominance stochastique au sens de Lorenz indique lamlioration du niveau de vie
du quintile infrieur de la distribution en milieu urbain (Cf. chapitre II). Cet impact
positif de lingalit sur la rduction de la pauvret reste galement perceptible au
niveau de la profondeur et de la svrit de la pauvret urbaine qui sont deux indices
plus sensibles la rpartition des richesses au sein de la population pauvre.

Par rapport la variation de la pauvret urbaine sur la priode 1985-2001, la
dcomposition fait apparatre qu la fois la croissance et lingalit ont contribu la
rduction de la pauvret dans toutes ses formes. Si lon se limite dans un premier
temps lincidence de la pauvret urbaine, 61,4% de la baisse de la pauvret (au sens
Priode
Variation
de P


Effet croissance Effet ingalit Rsidu
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Incidence de pauvret (P
0
)
1985-1991 -5,7 -5,2 -4,5 -2,0 -1,2
+1,4 --
1991-2001 0 +1,6 +1,8
-2,0 -1,8 +0,4 --
1985-2001 -5,7 -3,5 -3,5
-2,3 -2.3 +0.12 --
Profondeur de pauvret (P
1
)
1985-1991 -2,0 -1,5 -1.4 -0,7 -0,6
+0,1 --
1991-2001 0 +0,6 +0,5
-0.4 -0,5 -0,1 --
1985-2001 -2,0 -0,9 -0,9
-1,3 -1,2 +0,1 --
Svrit de pauvret (P
2
)
1985-1991 -1,0 -0,6 -0,6 -0,5 -0,5
0,1 --
1991-2001 +0,02 +0,2 +0,18
-0,1 -0,16 -0,06 --
1985-2001 -1,0 -0,4 -0,33
-0,8 -0,7 +0,1 --
57
de Shorrocks) sont attribuables la croissance si lingalit est reste constante. La
baisse de lingalit urbaine sur la mme priode intervient pour 38,6% de la baisse de
la part des pauvres si la dpense moyenne est reste constante.

Du point de vue de la profondeur et de la svrit de la pauvret urbaine, ces
proportions sont respectivement de 45% et 33% pour le facteur croissance et de 55% et
67% pour le facteur ingalit. Encore est-il que ces deux indices montrent leur forte
sensibilit la rduction de lingalit.

Ces diffrents indices ressortant de la dcomposition de la pauvret urbaine,
confirment essentiellement la prdiction selon laquelle lingalit influence fortement
la pauvret urbaine. La rduction des ingalits contribuerait la rduction de la
pauvret aussi bien dans un contexte de croissance positive ou de croissance ngative :
dans le premier cas, limpact de lingalit renforce celui de la croissance, et dans le
second cas, il le compense en attnuant laccentuation de la pauvret. En termes de
politiques conomiques, pareils constats supposent que pour rduire efficacement la
pauvret urbaine aussi bien dans un contexte de croissance positive ou de croissance
ngative, il serait essentiel dassurer une meilleure redistribution des revenus.

En milieu rural, lanalyse des rsultats met en vidence un autre schma dinteraction
entre la croissance et lingalit en termes de rduction de la pauvret. Au cours de la
priode 1985-1991, 95,5% de la baisse de lincidence de la pauvret, au sens de
Shorrocks, sont attribuables la croissance de la dpense moyenne sans modification
de la courbe de Lorenz. Le reste (4,5%) sexplique par le changement dans la
rpartition des richesses. Le facteur ingalit na donc pas provoqu une baisse
importante de la pauvret comme ctait le cas en milieu urbain. En termes de
profondeur de la pauvret, ces proportions sont respectivement de 75,0% et 25,0%.
Sagissant de la svrit de la pauvret, ces indices se situent respectivement 62,5%
et 37,5%. Ce changement dans limpact de lingalit montre que la redistribution des
richesses en milieu rural aurait beaucoup rduit lcart qui spare les pauvres au seuil
de pauvret que de rduire le nombre de pauvres. Ce dernier objectif a essentiellement
t laffaire de croissance.

Entre 1991 et 2001, la faiblesse de la croissance a entran une augmentation de
lincidence de la pauvret de 84,5% redistribution neutre, et laccentuation de
lingalit intervient pour 15,5% de la recrudescence de la part des pauvres dpense
moyenne relle constante. Ces proportions sont respectivement de 81,8% et 18,2%
pour la profondeur de la pauvret, et de 70% et 30% lorsquil sagit de la svrit de la
pauvret. Il ressort donc de ces indices que la dgradation de lingalit en milieu
rural, telle quelle ressort de lanalyse de la dominance stochastique au second ordre
(Cf. chapitre II), a contribu non seulement accrotre le nombres de pauvres en
milieu rural, mais galement accrotre lcart entre le niveau de vie moyen des
pauvres et le seuil de pauvret. Pareil rsultat traduit galement le fait que ce sont les
plus pauvres parmi les pauvres ruraux qui ont le plus pti de laccroissement des
ingalits entre 1991 et 2001.

58
Tableau 3.10 : Dcomposition de lvolution des indices de pauvret en milieu rural selon les
mthodes de Datt & Ravallion (1992) et de Shorrocks (1999)

Priode
Variation
de P


Effet croissance Effet ingalit Rsidu
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Incidence de pauvret (P
0
)
1985-1991 -8,8 -8,0 -8,4 -0,1 -0,4
-0,7 --
1991-2001 +7,1 +5.6 +6.0
+0.6 +1.1 +0.9 --
1985-2001 -1.7 -2.0 -2.2
+0.7 +0.5 -0.5 --
Profondeur de pauvret (P
1
)
1985-1991 -3.2 -2.4 -2.4 -0.8 -0.8
+0.01 --
1991-2001 +2.2 +1.7 +1.8
+0.4 +0.4 +0.1 --
1985-2001 -1.1 -0.7 -0.7
-0.35 -0.4 -0.3 --
Svrit de pauvret (P
2
)
1985-1991 -1.6 -1.0 -1.0 -0.7 -0.6
+0.05 --
1991-2001 +1.0 +0.7 +0.7
+0.33 +0.3 +0.01 --
1985-2001 -0.62 -0.29 -0.3
-0.32 -0.32 -0.01 --
Source : Donnes de base des ENCDM 1984/85 et 2000/01 et de lENNVM 1990/91
Calculs effectus par lauteur

Si lon se focalise prsent sur la dcomposition de la variation de la pauvret rurale
au cours de la priode 1985-2001, le facteur croissance montre que si la modification
de la dpense moyenne stait opre sans modification de la courbe de Lorenz,
lincidence de la pauvret aurait chut de 2 (2,2) points de pourcentage selon
lapproche de Datte & Ravallion (Shorrocks). tant donn que la baisse de la pauvret
na t que de 1,7 points, cela implique que le facteur ingalit, caractrise par une
baisse non significative entre 1985 et 2001, a provoqu une augmentation du taux de
pauvret de 0,7 (0,5) points selon lapproche de Datte & Ravallion (Shorrocks). En
revanche, si lon examine la profondeur et la svrit de la pauvret, ce rsultat ne
tient plus. En effet, la lgre baisse de lingalit rurale a contribu rduire la
profondeur de la pauvret, au sens de Shorrocks, de 36,4% et la svrit de la pauvret
de 51,6%. En dautre termes, ceteris paribus, la redistribution des richesses entre 1985
et 2001 aurait entran une lgre augmentation du nombre de pauvres, mais aurait
amlior la situation des plus pauvres en rduisant lcart qui spare les pauvres du
seuil de pauvret.

lchelle nationale, la rduction de lincidence de la pauvret tait exclusivement
due lamlioration de la croissance. Au cours des priodes 1985-1991 et 1985-2001,
la phase dexpansion conomique caractrise par une augmentation des dpenses en
termes rels a entran une baisse de la part des pauvres respectivement de 8,1 et 6,8
points de pourcentage selon lapproche de Datt & Ravallion. dpense moyenne
59
constante en termes rels, la baisse de lingalit observe lorsque la population
pauvre est mieux pondre (Cf. chapitre II), naurait pas t suffisante pour faire
dcliner la part des pauvres. En revanche, elle a contribu rduire lcart qui spare
les pauvres du seuil de pauvret.

Tableau 3.11 : Dcomposition de lvolution des indices de pauvret au niveau national
selon les mthodes de Datt & Ravallion (1992) et de Shorrocks (1999)
Source : Donnes de base des ENCDM 1984/85 et 2000/01 et de lENNVM 1990/91
Calculs effectus par lauteur

Entre 1991 et 2001, la dcomposition de la pauvret au sens de Shorrocks indique que
82% de laugmentation de la pauvret lchelle nationale sont attribuables la
faiblesse de la croissance des dpenses per capita, le reste (18%) incombe
laugmentation de lingalit telle que indique par lindice dAtkinson (Cf. chapitre
II). Ces proportions sont respectivement de 56% et 44% pour la profondeur de la
pauvret et de 43% et 57% pour la svrit de la pauvret. Ces indices montrent que la
faible croissance a essentiellement contribu la recrudescence du nombre de pauvres,
et la mauvaise rpartition lchelle nationale a contribu accrotre lcart entre le
niveau de vie moyen des pauvres et le seuil de pauvret.

En somme, lanalyse de la dcomposition dynamique de la pauvret fait ressortir que
les fruits de la croissance conomique ntaient pas diffuss selon le mme schma
lensemble de la population. En milieu urbain, en dpit de ltroitesse de la croissance
conomique, la redistribution des richesses a contribu lamlioration de la situation
des pauvres, et particulirement des plus pauvres parmi les pauvres. De surcrot, cet
effort de redistribution a permis dendiguer la dgradation de la pauvret due
notamment la faiblesse de la croissance. Dans les zones rurales, la population
Priode
Variation
de P


Effet croissance Effet ingalit Rsidu
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Datt &
Ravallion
Shorrocks
Incidence de pauvret (P
0
)
1985-1991 -7.9 -8.1 -8.2 +0.3 +0.3
-0.1 --
1991-2001 +2.2 +2.0 +1.8
+0.6 +0.4 -0.4 --
1985-2001 -5.7 -6.8 -7.1
+1.8 +1.4 -0.7 --
Profondeur de pauvret (P
1
)
1985-1991 -2.8 -2.4 -2.4 -0.3 -0.4
-0.1 --
1991-2001 +0.8 +0.45 +0.5
+0.3 0.3 +0.1 --
1985-2001 -2.1 -2.0 -2.1
+0.1 +0.01 -0.2 --
Svrit de pauvret (P
2
)
1985-1991 -1.4 -1.0 -1.0 -0.4 -0.4
-0.02 --
1991-2001 +0.4 +0.16 +0.17
+0.2 +0.2 +0.04 --
1985-2001 -1.0 -0.81 -0.84
-0.14 -0.17 -0.05 --
60
demeure fortement sensible au recul du niveau de vie et seule une forte croissance est
en mesure dincliner la pauvret dans toutes ses formes. Quant lamlioration de la
rpartition des richesses, elle na deffets que sur les plus pauvres parmi les pauvres.

Au vu de ces rsultats et en vue de les affiner, il serait pertinent de savoir si les fruits
de la croissance conomique sont bien rpartis sur tous les groupes sociaux, et
particulirement les pauvres. Autrement dit, la croissance est-elle pro-pauvres?


V. La croissance est-elle pro-pauvres?

Si lon se prend la littrature sur le lien entre croissance ingalit et pauvret (Cf.
chapitre I), il apparat clairement que la notion croissance pro-pauvres nest pas
dapparition rcente dans le mesure o elle ne vhicule pas des ides originales. Il est
rappeler qu travers cette littrature un consensus srige entre les conomistes
relevant des coles diffrentes et avec des idologies diffrentes, savoir la croissance
nest pas suffisante pour rduire la pauvret mme selle accrot le niveau moyen des
dpenses. Inversement, pour quune politique de rduction de la pauvret soit prenne,
il est indubitable quelle soit accompagne par une croissance conomique soutenue.
En mettant lemphase sur ces deux spcificit du lien entre croissance et pauvret, la
notion croissance pro-pauvres est focalise sur les dterminants de la pauvret et la
dynamique de sa rduction.

Deux approches prvalent actuellement pour dire si la croissance est pro-pauvres ou
non : (i) la premire, dite relative, considre que la croissance est pro-pauvres lorsque
les plus pauvres bnficient plus que les autres des fruits de la croissance. Elle doit
donc se traduire par une rduction de lingalit des revenus en faveur des pauvres
(Kakwani & Pernia, 2000) ; (ii) la seconde, dite absolue, considre comme pro-
pauvres une croissance qui se traduit par une rduction de lincidence de la pauvret
(Ravallion & Chen, 2003). Cette approche est cohrente avec le premier objectif du
millnaire pour le dveloppement qui consiste rduire de moiti dici 2015
lincidence de la pauvret mesure en termes de revenus infrieurs un dollar par jour.

De par leur essence, ces deux approches restent critiquables. En effet, selon la
premire approche tout effort de rduction de la pauvret suite des performances
conomiques accompagnes dune accentuation de lingalit, ne pourrait tre
considr comme pro-pauvres. Quant la seconde, elle ne tient pas compte de la
spcificit de la croissance -ingalitaire ou non-, dune part, et, dautre part, elle ne
soucie pas du sort des plus pauvres dans la mesure o elle met seulement en jeu
lincidence de la pauvret.

Dans ce sens, plusieurs approches ont t proposes pour se prononcer sur la nature
pro-pauvres de la croissance, dont notamment celles de Kakwani & Pernia (2000),
Ravallion & Chen (2003) et Son (2004). La mise en uvre de ces deux dernires
approches a le mrite dtre indpendante du seuil de pauvret. Par contre,
loprationnalisation de lapproche de Kakwani & Pernia (2000) dpend du seuil de
61
pauvret. cet gard, le recours est fait lapproche de Ravallion & Chen (2003)
pour tudier la nature pro-pauvres de la croissance conomique au Maroc.

5.1. La croissance pro-pauvres selon Ravallion & Chen (2003)

Pour savoir si la croissance est pro-pauvres ou non, Ravallion & Chen ont mis en
uvre une courbe dincidence de croissance (CIC) qui fait correspondre chaque
quantile p son taux de croissance du niveau de vie.

Cette approche est fonde sur les proprits de la courbe de Lorenz suivantes :

=
p
p dr r Q p L
0
] 1 , 0 [ ) (
1
) (

et 0 ) 0 (
) (
) ( = = Q avec
p Q
p L

Il est rappeler que
) ) ( / ( max ) (
j j j j j
p y F y y p Q = =
reprsente le niveau de vie mesur
par la variable dpense per capita Y en dessous duquel on retrouve une proportion p
de la population (Cf. chapitre II). Si lon prend en compte la priode dinvestigation (t,
t+n), le taux de croissance des dpenses au p
ime
quantile est donn par :
) (
) ( _ ) (
= ) (
+
+
p Q
p Q p Q
p g
t
t n t
n t

Lorsque p varie de 0 1, g(p) affiche un trac appel CIC. Pour tablir un lien entre
g(p) et le taux de croissance global de la dpense moyenne entre t et t+n, on combine
les deux expressions ci-dessus, soit :
1 ) 1 (
) (
) (
) ( +

=
+
+
+ n t
t
n t
n t
p L
p L
p g o 1 =
+
+
t
n t
n t

exprime le taux de croissance de la dpense

moyenne en termes rels entre t et t+n.

Quatre cas particuliers peuvent tre dduits de cette relation :
si lingalit est invariante -la courbe de Lorenz ne change pas-,
n t n t
p g
+ +
= ) ( quel
que soit p. Dans ce cas la CIC est une droite indiquant que tous les quantiles ont
volu au mme rythme que celui de la croissance et, partant, il nest pas vident que
la croissance a plus bnfici aux pauvres

quaux non pauvres ;
si
n t n t
p g
+ +
) ( pour tout pcouvrant les pauvres, on conclut que
n t n t
p Q
+ +
) ( saccrot
dans le temps. Ce qui montre que les bnfices tirs par les pauvres de cette croissance
conomique sont proportionnellement plus importants que ceux obtenus par
lensemble de la population
14
. Dans pareille situation la croissance conomique est
sans ambigut pro-pauvres ;
Si la courbe reprsentant ) (
+
p g
n t
est dcroissante (croissante) pour tout p, alors
lingalit diminue (augmente) pour toutes les mesures dingalit qui respectent le
principe de transfert de Pigou-Dalton (Cf. chapitre II), et la croissance enregistre est
donc favorable (dfavorable) pour les pauvres ;
Si la CIC se situe au dessus de zro ( 0 ) (
+
p g
n t
pour tout p), alors la distribution
la date t+n domine stochastiquement au premier ordre celle la date t. Ce qui se traduit
par une baisse de la pauvret dans toutes ses formes et par une baisse de lingalit

14

1 1
) (
) (
1
) (
) (
) (
+ +
+
+
+ +
t
n t
t
n t
n t
t
t
n t
n t n t
p Q
p Q
p Q
p Q
p g

62
globale. Inversement, si la CIC est au dessous de zro, la croissance ngative en
termes rels se traduit la fois par une accentuation de la pauvret et par une
rpartition plus ingalitaire.

5.2. Prsentation des rsultats

5.2.1. La nature pro-pauvres de la croissance en milieu urbain

Entre 1985 et 1991, sil a t montr que la croissance redistributive neutre a diminu
de la manire la plus forte la pauvret urbaine, il importe galement de souligner que
cette croissance tait pro-pauvres. En effet, force est de constater, mme au del du
quantile couvrant la population pauvre, que la CIC est au dessus de la droite indiquant
le taux de croissance global de la dpense moyenne en termes rels. Ce qui indique
que les bnfices tirs par les pauvres de cette croissance a augment un rythme plus
important que celui de la croissance de la dpense moyenne de toute la population. En
outre, tant donn que la CIC est au dessus de zro, cela confirme que la croissance
conomique sest accompagne par une rduction de la pauvret dans la mesure o la
distribution de 1991 domine celle de 1985.

Au cours de la priode 1991-2001, en dpit dune croissance ngative des dpenses en
termes rels, force est de constater que les plus pauvres (environ le quantile 12%) ont
enregistr un rythme de croissance des dpenses plus important que celui de la
dpense moyenne. Ce qui montre que cette croissance ngative de la dpense tait
moins grave pour cette catgorie sociale. Par ailleurs, il est important de noter que
lallure de la CIC est dcroissante au niveau des trois premiers dciles de la rpartition,
y compris la population pauvre, alors quelle croissante pour le reste de la population.
Tel constat est synonyme dune rduction de lingalit au sein de la population
pauvre. Il est fort probable que la combinaison de ces deux effets aurait stabilis la
pauvret urbaine durant cette priode.

Par rapport la priode 1985-2001, lallure de la CIC est caractrise par une
dcroissance pour les quantiles couvrant aussi bien les pauvres que les non pauvres.
Sagissant de la population pauvre, la CIC est la fois dcroissante et au dessus de la
droite indiquant le taux de croissance global de la dpense moyenne en termes rels.
Ce qui montre que les gains tirs de la croissance sont proportionnellement plus
importants pour les pauvres que lensemble de la population. Tous ces indices portent
donc considrer que la croissance conomique au cours de cette priode tait sans
doute pro-pauvres.







Graphique 3.9 : Courbe dincidence de la croissance en milieu urbain entre 1985 et 1991
63

Graphique 3.10:Courbe dincidence de la croissance en milieu urbain entre 1991 et 2001

Graphique 3.11:Courbe dincidence de la croissance en milieu urbain entre 1985 et 2001



5.2.2. La nature pro-pauvres de la croissance en milieu rural
64

Entre 1985 et 1991, la CIC est la fois dcroissante et au dessus de la droite indiquant
le taux de croissance global de la dpense pour tout quantile infrieur 29%. Chose
pouvant tmoigner que les bnfices tirs par les ruraux pauvres sont
proportionnellement plus que ceux obtenus par le reste de la population rurale, et en
particulier le segment de la population dont la dpense est comprise entre les quantiles
30% et 70%. Le taux de croissance des dpenses de cette catgorie sociale est infrieur
celui de la dpense de lensemble de la population. Aussi importe-t-il de noter que
les trois dciles ralisant les dpenses les plus leves ont amlior leurs gains tirs de
la croissance.

En outre, la CIC est partout positive, il y a donc une dominance stochastique au
premier ordre de la distribution rurale de 1985 par celle de 1991. Ce qui corrobore la
baisse de la pauvret dans toutes ses formes. Tous ces indices portent donc
considrer que la croissance en termes rels au cours de cette priode est sans
ambigut pro-pauvres.

En revanche, entre 1991 et 2001, la CIC se situe au dessous de zro pour tout quantile.
Demble, elle est pratiquement au dessous de la droite de la croissance moyenne pour
les quantiles couvrant les pauvres. Le premier constat porte considrer que lingalit
sest dgrade, et, partant, la pauvret sest accentue. Quant au deuxime constat, il
montre que la croissance ngative en termes rels sest accompagne par un recul des
dpenses plus importantes pour la population pauvre que pour lensemble de la
population. Tels enseignes expliquent sans quivoque la recrudescence de la pauvret
rurale au cours de cette priode.

La CIC de la priode 1985-2001 prsente une similitude intressante avec la CIC de la
priode 1985 et 1991. En effet, toutes les deux sont au dessus de zro, convexes et se
prsentent en forme de U. De surcrot, la CIC entre 1985 et 2001 est dcroissante et au
dessus de la droite de la croissance de la dpense moyenne pour les quantiles infrieurs
20%. Ces indices montrent bel et bien que la croissance au cours de cette priode
sest accompagne par une rduction de la pauvret et par une baisse de lingalit au
sein de la population pauvre. En somme, ces indices portent donc considrer que la
croissance tait pro-pauvres en milieu rural au cours de la longue priode 1985-2001.

65
Graphique 3.12: Courbe dincidence de la croissance en milieu rural entre 1985 et 1991


Graphique 3.13: Courbe dincidence de la croissance en milieu rural entre 1991 et 2001


Graphique 3.14: Courbe dincidence de la croissance en milieu rural entre 1985 et 2001


66
5.2.3. La nature pro-pauvres de la croissance au niveau national

Les CIC des priodes 1985-1991 et 1985-2001 sont pratiquement similaires. Elles sont
au dessus de zro et dcroissantes pour les percentiles couvrant la population pauvre et
mme au-del. Ce qui montre la fois une baisse de la pauvret au cours de ces
priodes et une rduction de lingalit au sein des pauvres. En outre, elles rvlent
que parmi la population pauvre seulement les quantiles infrieurs 7% qui ont
enregistr une amlioration de leur part de dpense en comparaison avec la croissance
de la dpense moyenne de lensemble de la population. Pareils constats permettent de
considrer que la croissance a contribu la rduction de la pauvret aussi bien
travers la rduction de lingalit au sein de la population pauvre qu travers
lamlioration des gains tirs de la croissance par les plus pauvres. Dans ces
conditions, il serait ambigu de qualifier la croissance de pro-pauvres.

Entre 1991 et 2001, la CIC est au dessous de zro, il y a donc une dominance
stochastique en termes de pauvret de la distribution de 2001 par celle de 1991. Ce qui
implique sans quivoque une augmentation de la pauvret au cours de cette priode.
Cependant, il est important de noter quen dpit dune croissance ngative des
dpenses en termes rels, la population pauvre a connu un rythme de croissance des
dpenses plus important que celui de la dpense moyenne, ce qui a certainement
soulag laggravation de la pauvret.

Partant de ces indices et des implications quils sous-tendent, il est possible de se faire
une ide ne serait-ce quapproximative sur la nature de la croissance prvalant dans les
annes passes. Grosso modo, la croissance observe au cours des priodes 1985-1991
et 1985-2001 a notablement amlior la situation de la population pauvre aussi bien en
milieu urbain quen milieu rural. En dautres termes, les bnfices tirs de la
croissance par les pauvres croissaient un rythme plus lev que celui de croissance
de la dpense moyenne de toute la population. Pareil constat reste quivoque
lchelle nationale. Cette exception montre bel et bien que les liens tablis entre la
croissance et la pauvret par milieu de rsidence ne peuvent tre projets sur le plan
national.

Par rapport la croissance ngative en termes rels entre 1991 et 2001, elle a
fortement contribu la recrudescence de la pauvret mais sans que les dpenses des
pauvres ne dgringolent de faon disproportionne. Les classes de dpenses qui ont le
plus subi limpact de cette croissance ngative sont le deuxime dcile en milieu
urbain, le premier dcile en milieu rural et les plus pauvres parmi les pauvres (quantile
infrieur pratiquement 7%) au niveau national.







67
Graphique 3.15 : Courbe dincidence de la croissance au niveau national entre 1985 et 1991


Graphique 3.16 : Courbe dincidence de la croissance au niveau national entre 1991 et 2001


Graphique 3.17 : Courbe dincidence de la croissance au niveau national entre 1985 et 2001

68
VI. Rduction de la pauvret : quelques lments de politiques

Sil est certain que la croissance conomique et la rduction de lingalits sont
ncessaires pour une rduction constante et prenne de la pauvret, il est galement
important pour des objectifs de politiques dvaluer ex-ante limpact sur la pauvret de
certaines rformes des interventions publiques dans le but de mieux les orienter
prendre en considration la situation de la population pauvre. Aussi importe-t-il
didentifier les poches de pauvret prioriser en matire de rduction de la pauvret
dans lesquelles la dpense publique contribuera le plus diminuer lensemble de la
pauvret travers une utilisation efficiente des fonds publics.

cet gard, deux approches seront utilises. La premire svertuera dvaluer la
contribution de certains biens et services de consommation la pauvret et de simuler
limpact de la variation marginale de leurs prix sur la pauvret. Quant la deuxime
approche, elle cherche cibler les zones gographiques ou les groupes
socioconomiques susceptibles de contribuer le plus la rduction de la pauvret
travers deux options du transfert : ciblage par le biais dun transfert montant
constant ; et ciblage neutre lingalit.

6.1. Dcomposition de la pauvret par type de consommation et changement du prix

Le but de cette analyse est de dceler les types de consommations qui contribuent le
plus la rduction de la pauvret et simuler limpact dune augmentation (diminution)
ventuelle de leurs prix sur la recrudescence (attnuation) de la pauvret dans toutes
ses formes. Pour ce faire, le recours est fait lapproche de dcomposition propose
par Shorrocks (1999) moyennant la valeur de Shapley
15
. Cette approche consiste
estimer leffet marginal sur la pauvret de llimination de chaque composante de
consommation dans une consquence donne dlimination. En rptant lopration
pour toutes les squences possibles dlimination, on calcule pour chaque type de
consommation la moyenne de ses effets marginaux. Cette moyenne mesure la
contribution de chaque type de consommation considr la rduction de la pauvret,
ce qui donne une dcomposition additive de la rduction de la pauvret en m
contributions, avec m est le nombre de postes budgtaires.

Par rapport aux changements des prix des biens et services de consommation, il
importe de signaler quelques mcanismes travers lesquels la distribution du niveau
de vie et la pauvret sen trouvent influencs. En effet, en maintenant des tarifs levs
limportation ou en nimplantant pas de systme de rglementation pour favoriser la
comptition, les pouvoirs publics peuvent protger les producteurs nationaux mais en
maintenant le niveau des prix domestiques lev. Telle situation nuira du mme coup
aux consommateurs, en particuliers les consommateurs dfavoriss, en raison des prix
la consommation levs. Laugmentation des prix peut provenir galement dun choc
externe ou macroconomique, ou via lemploi des impts indirects et des taxes pour
augmenter les recettes fiscales. Ce qui ne manquerait pas daffecter la distribution du
bien-tre et de la pauvret. Les subventions des prix sur lalimentaire, lnergie, le

15
Pour une prsentation dtaille voir Moulin (1988), Shorrocks (1999), Araar (2003) et Duclos & Araar (2006).
69
transport, la sant, constituent galement un levier important pour agir sur ltat de la
pauvret (Duclos & Araar, 2006).

Limpact dun changement marginal du prix du bien c sur les indices de pauvret P

est donn par lexpression suivante
16
:

=
=

z
c
c
c
si y dF Y Z p Y X
Z
si Z f p Z X
p
z P
0
1
1 ) ( ) )( , (
0 ) ( ) , (
) , (

o f(Z) est la densit de la dpense de consommation au seuil de pauvret Z ; X
c
est la
consommation du bien c au prix p
c
; et p est le vecteur des prix de rfrence.

Cette expression montre que limpact dun changement marginal du prix du bien c
dpend de et Z. Lorsque = 0, cet impact dpend uniquement de la consommation
de la catgorie de la population ralisant une dpense per capita gale Z. Ce qui
indique que leffet dune hausse marginale du prix p
c
sur lincidence de la pauvret
sera grand si la population au voisinage de Z, quelle soit pauvre ou non, est
importante et/ou selle consomme beaucoup du bien c. Si = 1, cet impact donne la
contribution absolue la consommation totale du bien c par la population pauvre. Pour
2, il sagit du mme raisonnement, mais avec un poids plus important attribu aux
plus pauvres.

6.2. Limpact du ciblage sur la pauvret

Pour mieux rentabiliser les interventions publiques dans le domaine de la pauvret, un
travail pralable dimpact est indispensable afin de mieux orienter et cadrer les
dpenses publiques, surtout dans un contexte conomique marqu de plus en plus par
le retrait de lEtat providence. cet gard deux approches sont prconises : ciblage
transfert constant et ciblage neutre lingalit.

6.2.1. Ciblage transfert constant

Cette approche consiste transfrer un montant constant des dpenses publiques aux
membres de groupes socioconomiques spcifiques et savoir dans quels groupes les
fonds dpenss contribueront le plus diminuer la pauvret totale. Pour identifier les
groupes prioritaires sur lesquels devrait porter laction publique, il importe de mesurer
dans un premier temps limpact marginal dun transfert constant, puis classer les
diffrents groupes socioconomiques par ordre dimportance de cet impact.

Suite un transfert montant constant gal (k) chaque membre dun groupe k, les
indices de pauvret du groupe k scrivent comme suit :

16
La dmonstration dtaille est donne par Duclos & Araar (2006)
70
dp k z p k Q z z k P

=
1
0
) 0 ), ( ) , , ( ( max ) , (

o Q (k,p,z) est le niveau de dpense atteint par le quantile p.

Le cot per capita si le gouvernement accorde un montant gal (k) chaque
membre dun groupe k est gal :

=
=
m
k
k
k C
1
) ( .
o
k
est la proportion dindividus
du groupe k dans la population totale. Selon Duclos & Araar (2006), la rduction
marginale de la pauvret par unit montaire dpense (un dirham) per capita
sexprime comme suit :

=

=


0 ) , (
1 ) 1 , , (
) (
) (

si z k f
si z k P
k C
k P

o f(k,z) est la densit de dpense du groupe cible au seuil de pauvret.

Pour rduire P

le plus possible, il faut donc cibler les groupes pour lesquels la

rduction marginale de la pauvret est la plus leve. Trois options se prsentent : (i)
pour rduire lincidence de la pauvret, les interventions publiques doivent cibler les
groupes dont la proportion dindividus est la plus concentre autour du seuil de
pauvret, et ce sans tenir compte de la pauvret existant sous ce seuil; (ii) pour rduire
la profondeur de la pauvret, il serait question de prioriser les groupes pour lesquels
lincidence de la pauvret a la plus grande valeur; (iii) pour endiguer la svrit de la
pauvret, le ciblage doit concerner les groupes pour lesquels la profondeur de la
pauvret est la plus leve.

6.2.2. Ciblage neutre lingalit

Au lieu de considrer limpact marginal dun transfert constant, cette approche
consiste mesure limpact marginal dun transfert proportionnel au revenu Q(k,p,z) de
chaque membre dun groupe k sur lindice de pauvret. Dsignons ce transfert par
(k), les indices P

(k,z) deviennent suite dun tel transfert :

dp k z p k Q z z k P

=
1
0
)) ( ). , , ( max( ) , (

Quant au cot per capita du transfert proportionnel au revenu chaque membre dun
groupe de mnages, assum par le gouvernement, il est donn par :

=
=
m
k
k k k C
1
) ( ) ( ) (

O (k) est le revenu moyen ou la dpense moyenne du groupe de mnages k.

Dans ces conditions, la rduction marginale de la pauvret par unit montaire de
dpenses gouvernementales (1 dirham) est exprime selon Duclos & Araar (2006)
comme suit :
71

=

=



0
) , ( .
1
) (
) (
) 1 , , ( . ) , , (

si
z k f z
si
k C
k P
k
z k P z z k P
k

De par ces deux quations, il ressort que si la politique anti-pauvret de transfert
proportionnel au revenu est de rduire lincidence de la pauvret, il est ncessaire de
cibler les groupes dont les individus sont concentrs autour du seuil de pauvret, et
ceux dont la dpense moyenne est faible. Pour rduire la profondeur et la svrit de la
pauvret, le ciblage doit concerner les groupes pour lesquels la rduction marginale en
valeur absolue est la plus leve. Ces indications renforcent celles releves par
lapproche du transfert montant constant.

6.3. Prsentation des rsultats

6.3.1. Dcomposition de la pauvret par type de consommation et effet prix

La dcomposition de la pauvret selon la nature des dpenses de consommation fait
ressortir que, quel que soit le milieu de rsidence, les dpenses alimentaires
contribuent grandement la rduction de la pauvret dans toutes ses formes. En effet,
la contribution relative de ce poste budgtaire la diminution des diffrents indices de
pauvret est toujours suprieure celle affrente aux autres types de consommation.
Cet impact de lalimentaire sur la baisse de la pauvret est plus lev en milieu rural
quen milieu urbain. Cette particularit peut se justifier par la part importante des
dpenses consacre par la population rurale lalimentaire, soit prs de la moiti
(49,9%) de leurs budgets.

En milieu urbain, force est de constater que la suprmatie de lalimentaire dans la
rduction de la pauvret nest observe quau niveau de lincidence de la pauvret. Par
rapport la profondeur et la svrit de la pauvret, se sont les dpenses non
alimentaires qui contribuent le plus la baisse de la pauvret. Telle exception peut se
justifier notamment par le changement dans la structure de consommation des
mnages citadins. En effet, la part des dpenses consacres par les mnages urbains
lalimentaire ne reprsente que 40,0% en 2001 au moment o cette proportion atteint
prs de 50,0% pour leurs homologues ruraux.

Les dpenses affrentes lhabitation mritent une attention particulire parmi toutes
les dpenses non alimentaires. La contribution relative de ce poste budgtaire la
rduction de la pauvret est largement suprieure celle des autres dpenses non
alimentaires. Pareil constat concerne aussi bien le milieu urbain que le milieu rural en
raison notamment de la part importante des dpenses consacres par les mnages
lhabitation. En effet, le coefficient budgtaire de lhabitation na cess daugmenter
au fil du temps en passant de 18,5% en 1991 22,6% en 2001 pour les mnages
citadins et de 15,4% 21,0% pour les mnages ruraux.

72
Tableau 3.12 : Dcomposition de la pauvret selon la nature des dpense de
consommation et simulation de limpact dune augmentation marginale
des prix sur la pauvret. Cas du milieu urbain
Source de dpenses
Contribution la rduction
de la pauvret (en %)
Impact d'une augmentation
marginale des prix (1%) sur
la pauvret
(en points de pourcentage)
P
0
P
1
P
2
P
0
P
1
P
2

Alimentation
51,2 41,2 35,7 0,14 0,032 0,011
Habillement
3,6 5,2 6,2 0,01 0,002 0,0005
Habitation
23,3 25,8 26,0 0,09 0,017 0,006
Equipement mnager
2,7 3,9 4,9 0,01 0,002 0,0005
Soins mdicaux
6,8 8,7 10,1 0,02 0,004 0,0014
Transport et communication
5,0 6,5 7,5 0,01 0,001 0,0004
Loisirs, cultures et enseignement
et autres sources de dpenses
7,5 8,7 9,6 0,01 0,003 0,001
Ensemble
100,0 100,0 100,0 0,29 0,06 0,02
Source : Donnes de base de lENCDM 2000/01.Calculs effectus par lauteur

Tableau 3.13 : Dcomposition de la pauvret selon la nature des dpense de
consommation et simulation de limpact dune augmentation marginale
des prix sur la pauvret. Cas du milieu rural
Source de dpenses
Contribution la rduction de
la pauvret
Impact d'une augmentation
marginale des prix (1%) sur la
pauvret
(en points de pourcentage)
P
0
P
1
P
2
P
0
P
1
P
2

Alimentation
60,9 55,0 48,9 0,37 0,11 0,045
Habillement
3,4 4,1 5,0 0,02 0,01 0,002
Habitation
19,2 21,5 23,6 0,14 0,05 0,018
Equipement mnager
2,9 3,6 4,5 0,02 0,01 0,002
Soins mdicaux
4,5 5,1 5,9 0,03 0,01 0,003
Transport et communication
4,0 4,6 5,4 0,02 0,01 0,002
Loisirs, cultures et enseignement
et autres sources de dpenses
5,2 5,9 6,7 0,03 0,01 0,004
Ensemble
100,0 100,0 100,0 0,63 0,20 0,08
Source : Donnes de base de lENCDM 2000/01.Calculs effectus par lauteur


De ces premiers rsultats, il ressort que les dpenses de lalimentaire et de lhabitation
contribuent le plus la rduction de la pauvret, do leur importance dans latteinte
dun cadre de vie dcente qui favorise la sortie de la pauvret. Pour des objectifs de
politiques conomiques et sociales, tels enseignements indiquent quil est essentiel
dluder toute dgradation du pouvoir dachat des consommateurs en termes de
lalimentation et de lhabitation, particulirement pour les franges de la population
dfavorables, dont le niveau de consommation dpend fortement du niveau des prix
pratiqus.

73
En effet, lanalyse des simulations de limpact la marge dune augmentation de 1%
des prix de lalimentaire montre une rpercussion ngative sur la pauvret. Ainsi,
lincidence de la pauvret augmente de 0,14 points de pourcentage en milieu urbain et
de 0,37 points de pourcentage en milieu rural. De par leur importance, ces deux
indices montrent que toute augmentation de la pauvret suite une augmentation
gnrale des prix de tous les biens et services de consommation de 1%, dcoulerait
essentiellement de la chert de lalimentaire. Ce qui constitue une contribution de prs
de 48% la hausse de la pauvret en milieu urbain et de prs de 58% en milieu rural.

Laugmentation des prix de lhabitation de 1% entranerait galement une hausse
importante de la pauvret, soit une augmentation de la part des pauvres de 0,09 points
de pourcentage en milieu urbain et de 0,14 points de pourcentage en milieu rural. Ce
qui constitue la plus grande augmentation de lincidence de la pauvret suite une
augmentation de 1% de tous les produits non alimentaires. En outre, force est de
constater que limpact dune augmentation des prix sur la pauvret dans toutes ses
formes est beaucoup plus important en milieu rural quen milieu urbain. Tel constat
notifie la forte sensibilit de la pauvret rurale la variation des prix.

Demble, il importe de souligner quune augmentation gnrale des prix de 1%
entranerait dans les villes une augmentation de la part des pauvres de 0,29 points de
pourcentage, la profondeur de la pauvret de 0,06 points de pourcentage et la svrit
de la pauvret de 0,02 points de pourcentage. En milieu rural, cette augmentation est
beaucoup plus importante, soit respectivement 0,63, 0,20 et 0,08 points de
pourcentage.

De ces premiers rsultats bien quils restent dordre gnral, il ressort quil serait
fondamental en matire de lutte contre la pauvret de focaliser lintervention sur deux
types de consommation qui dterminent fortement lessor de la pauvret aussi bien en
milieu urbain quen milieu rural, savoir lalimentaire et lhabitation. De par leurs
poids budgtaires, ces deux groupes de consommation contribuent plus la rduction
de la pauvret que les autres types de consommation. considrer ces liens, il ne fait
pas de doute que la matrise des prix de ces produits de consommation constituerait un
levier important pour lutter contre la pauvret dans toutes ses formes.

6.3.2. Populations cibles prioriser par les interventions publiques

En matire de ciblage, lanalyse consiste apprcier limpact dun transfert constant
ou proportionnel du gouvernement sur le bien-tre des mnages en vue de retenir les
zones gographiques sur qui les dpenses publiques entraneraient le plus une
rduction de la pauvret au niveau national.

Pour identifier les zones gographiques prioritaires sur lesquels devrait porter laction
publique, il importe de mesurer dans un premier temps limpact marginal dun
transfert constant ou proportionnel par milieu de rsidence. Ainsi, force est de
constater que quel que soit le type de transfert considr, constant ou proportionnel, le
milieu rural prsente limpact marginal le plus lev sur la rduction de la pauvret en
74
termes dincidence, de profondeur et de svrit. Ce rsultat sexplique probablement
par la dimension rurale de la pauvret au Maroc en raison de la part importante des
pauvres rsidant en milieu rural.


Tableau 3.14 : Indices de ciblages de la population pauvre par milieu de rsidence
(pour 100 DH). Impacts marginaux des transferts constant et proportionnel

Milieu de rsidence
Ciblage transfert constant
(en %)
Ciblage neutre
l'ingalit (en %)
P
0
P
1
P
2
P
0
P
1
P
2

Urbain -0,385 -0,117 -0,049 -0,242 -0,057 -0,020
Rural -0,818 -0,324 -0,154 -1,087 -0,328 -0,130
Source : Donnes de base de lENCDM 2000/01.Calculs effectus par lauteur


Ainsi, les indices de ciblage indiquent que lorientation des fonds publics vers la zone
o les mnages contribuent plus la pauvret se traduira par une rduction importante
du niveau global de la pauvret. Aussi importe-t-il de prciser quen termes dimpact
sur la rduction de lincidence de la pauvret, le transfert proportionnel est plus
efficace que le transfert constant. Inversement, si le but recherch est de rduire la
profondeur et la svrit de la pauvret, limpact du transfert constant est plus
important que celui du transfert proportionnel. Il convient galement de souligner
quen termes de rduction de la pauvret urbaine dans toutes ses formes, les indices de
ciblage montrent que limpact du transfert constant est plus important que celui du
transfert proportionnel.

Dans un second temps, si la zone rgionale dtermine le groupe social sur lequel
devrait porter lintervention publique, les indices de ciblage indiquent que le transfert
proportionnel est plus important que le transfert constant tant dans les zones rgionales
rurales que dans celles urbaines. En outre, quel que soit le mode du transfert, les
mnages ruraux de chaque zone rgionale prsentent limpact marginal le plus
important sur la rduction de la pauvret dans toutes ses formes. Ce qui corrobore les
rsultats de ciblage par milieu de rsidence.

En se rfrant aux indices de ciblage neutre lingalit consigns dans les tableaux
3.14 & 3.15, les zones rgionales rurales prioriser par les interventions publiques, et
ce quel que soit la forme de la pauvret, sont celles qui affichent limpact marginal le
plus important en termes de rduction de la pauvret. Il sagit, par ordre de priorit,
des zones rurales des rgions : (i) Mekns-Tafilalet ; (ii) Gharb-Chrarda-Beni-Hssen ;
(iii) Marrakech-Tensift-Al Haouz ; (iv) Fs-Boulemane ; (v) Souss-Mass-Draa ; (vi)
Doukala-Abda, (vii) Oriental, etc.

Sagissant des rsultats du transfert constant en termes de rduction de lincidence de
la pauvret, le classement des zones rgionales rurales se prsente par ordre de priorit
comme suit : (i) Marrakech-Tensift-Al Haouz; (ii) Souss-Massa-Draa ; (iii) Gharb-
Chrarda-Beni-Hssen ; (iv) Mekns-Tafilalet Fs-Boulemane ; (v) Taza-Al Hoceima-
75
Taounate ; (vi) Doukala-Abda, (vii) Tanger-Ttouan, etc. Tel classement diffre de
celui tablit par le transfert proportionnel, dune part, et, dautre part, se modifie selon
la profondeur et la svrit de la pauvret.

Tableau 3.15 : Indices de ciblages de la population pauvre par rgion (pour 100 DH)
Impacts marginaux des transferts constant et proportionnel. Cas du milieu rural























Source : Donnes de base de lENCDM 2000/01.Calculs effectus par lauteur


Par rapport aux zones rgionales urbaines, les deux formes de transfert aboutissent
des rsultats diffrents en termes dimpact marginal de rduction de la pauvret
globale. transfert proportionnel, quelle que soit la forme de la pauvret, les indices
de ciblages font ressortir lordre de priorit de lintervention publique suivant : (i)
Oriental ; (ii) Fs-Boulemane ; (iii) Gharb-Chrarda-Beni-Hssen ; (iv) Mekns-
Tafilalet ; (v) Marrakech-Tensift-Al Haouz ; (vi) Doukala-Abda ; (vii) Chaouia-
Ouardigha, etc.

Les rsultats de limpact du transfert constant en termes de rduction de la pauvret,
montrent que les mnages urbains prioritaires cibler rsident dans les rgions
suivantes : (i) Oriental ; (ii) Fs-Boulemane ; (iii) Grand Casablanca ; (iv) Mekns-
Tafilalet ; (v) Marrakech-Tensift-Al Haouz ; (vi) Tanger-Ttouan ; (vii) Souss-Massa-
Draa & Gharb-Chrarda-Beni-Hssen, etc.

Ces exercices de simulation montrent que limpact marginal du transfert constant ou
proportionnel pourrait servir de rfrence pour cibler les mnages prioritaires en
matire des interventions publiques. En outre, ils indiquent que les actions du transfert

17
Les rgions du Sud englobent Oued Ed-Dahab-Lagouira, Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra et Guelmim-Es
Semara
Zone rgionale rurale
Ciblage transfert constant
(en %)
Ciblage neutre
l'ingalit (en %)
P
0
P
1
P
2
P
0
P
1
P
2

Rgions du Sud
17
-0,021 -0,008 -0,004 -1,002 -0,261 -0,113
Souss-Massa-Draa -0,288 -0,132 -0,068 -1,216 -0,412 -0,176
Gharb-Chrarda-Beni-Hssen -0,218 -0,091 -0,038 -1,762 -0,578 -0,206
Chaouia-Ouardigha -0,121 -0,042 -0,017 -1,054 -0,293 -0,110
Marrakech-Tensift-Al Haouz -0,330 -0,126 -0,055 -1,558 -0,465 -0,172
Oriental -0,102 -0,049 -0,029 -1,064 -0,355 -0,170
Grand Casablanca -0,006 0,000 0,000 -0,149 -0,005 -0,003
Rabat-Sal-Zemmour-Zaer -0,055 -0,018 -0,006 -0,958 -0,267 -0,071
Doukala-Abda -0,171 -0,059 -0,027 -1,113 -0,297 -0,116
Tadla-Azilal -0,131 -0,035 -0,012 -1,001 -0,219 -0,067
Mekns-Tafilalet -0,196 -0,108 -0,067 -1,851 -0,705 -0,361
Fs-Boulemane -0,066 -0,025 -0,011 -1,362 -0,415 -0,141
Taza-Al Hoceima-Taounate -0,184 -0,066 -0,029 -0,850 -0,235 -0,092
Tanger-Ttouan -0,150 -0,052 -0,021 -1,004 -0,279 -0,095
76
constant ou proportionnel pourraient constituer des mesures de redistribution
favorables aux politiques visant la rduction de la pauvret dans toutes ses formes.
Encore est-il important de noter quen termes de mesures le transfert proportionnel
parat plus porteur que le transfert constant, et quen termes de ciblage les populations
de certaines zones rgionales rurales sont plus prioritaires.

Tableau 3.16 : Indices de ciblages de la population pauvre par rgion (pour 100 DH).
Impacts marginaux des transferts constant et proportionnel. Cas du milieu urbain
Zone rgionale urbaine
Ciblage transfert
constant (%)
Ciblage neutre
l'ingalit (%)
P
0
P
1
P
2
P
0
P
1
P
2

Rgions du Sud -0,016 -0,005 -0,002 -0,142 -0,040 -0,011
souss-Massa-Draa -0,053 -0,018 -0,007 -0,212 -0,060 -0,019
Gharb-Chrarda-Beni-Hssen -0,052 -0,017 -0,006 -0,443 -0,117 -0,036
Chaouia-Ouardigha -0,032 -0,011 -0,004 -0,298 -0,087 -0,026
Marrakech-Tensift-Al Haouz -0,066 -0,017 -0,007 -0,370 -0,074 -0,026
Oriental -0,094 -0,029 -0,014 -0,542 -0,127 -0,053
Grand Casablanca -0,076 -0,013 -0,005 -0,092 -0,013 -0,004
Rabat-Sal-Zemmour-Zaer -0,070 -0,021 -0,008 -0,183 -0,045 -0,015
Doukala-Abda -0,043 -0,014 -0,005 -0,338 -0,095 -0,027
Tadla-Azilal -0,022 -0,005 -0,002 -0,212 -0,044 -0,012
Mekns-Tafilalet -0,073 -0,017 -0,011 -0,380 -0,103 -0,038
Fs-Boulemane -0,087 -0,005 -0,010 -0,466 -0,109 -0,037
Taza-Al Hoceima-Taounate -0,013 -0,025 -0,001 -0,145 -0,018 -0,007
Tanger-Ttouan -0,065 -0,025 -0,008 -0,242 -0,062 -0,022
Source : Donnes de base de lENCDM 2000/01.Calculs effectus par lauteur

Finalement, on ne peut sempcher de souligner que ces rsultats sont intressants
mais demeurent dordre gnral. En effet, il existe plusieurs extensions ces
simulations, comme par exemple lanalyse de limpact du transfert constant ou
proportionnel sur la rduction de la pauvret par unit gographique la plus
dsagrge, savoir la commune rurale ou le quartier en milieu urbain. Ce qui permet
de cibler les communes rurales et les quartiers urbains prioriser en termes
dinterventions publiques. Cette tche est colossale et de longue haleine dans la
mesure o elle ncessite a priori plusieurs travaux intermdiaires, dont notamment la
cration de la variable dpense par mnage au niveau du fichier des donnes du
recensement 2004 via lapproche de la carte de pauvret poverty mapping
18
.

Conclusion

La vise de cette tude consistait analyser la dynamique de la pauvret entre les
annes 1980 et 2000. Dans cette perspective, trois bases de donnes des enqutes
mnages (ENCDM 1984/85 et 2000/01 et ENNVM 1990/91) ont t utilises. Dans un

18
Ce travail est en cours de ralisation par lObservatoire des Conditions de Vie de la Population en
collaboration avec la Banque Mondiale.

77
premier temps, il a t question de tester la robustesse des changements observs, puis
de dcomposer la variation de la pauvret en effet croissance et effet ingalit, et de
faire un pronostic sur lvolution de la pauvret, ensuite de se prononcer sur la nature
pro-pauvres de la croissance, et en dernier lieu de proposer quelques lments de
politiques en matire de lutte contre la pauvret.

Sil est certain que le processus de rgression de la pauvret sest confirm au fil du
temps, il est cependant important de souligner que la baisse tendancielle observe nest
pas monotone et se fait des rythmes diffrencis selon le milieu de rsidence.
Toujours est-il que la pauvret dans toutes ses formes reste un niveau lev dans les
campagnes, et contribue de plus de 70% la pauvret au niveau national. Cette
dimension rurale de la pauvret au Maroc montre que toute intervention ciblant la
population pauvre doit prioritairement tre oriente vers le milieu rural. Aussi importe-
t-il de souligner que les changements observs dans lvolution de la pauvret sont mis
en exergues aussi bien par lanalyse cardinale, moyennant les tests statistiques des
diffrences, que par lanalyse cardinale, via les tests de dominance stochastique. Cette
concordance entre ces deux outils montre bel et bien la robustesse des rsultats infrs.
Point de doute, aussi, quen amont de cette volution de la pauvret se trouve
lvolution gnrale du contexte macroconomique national marqu essentiellement
par la volatilit et la lenteur de la croissance conomique. En outre, globalement, les
politiques conomiques qui ont accompagn le PAS et celles entreprises par la suite
ont fortement imprgn cette tendance la baisse non monotone de la pauvret dans
toutes ses formes.

La relation pauvret-ingalit-croissance a t examine travers deux types
danalyse : la premire est ex ant, fonde sur la dcomposition statique de Kakawni, la
deuxime est ex post, tablie sur la dcomposition dynamique de Datt et Ravallion et
celle de Shorrocks.

Base sur la comparaison des lasticits de la pauvret par rapport la dpense
moyenne par tte et par rapport lingalit, lanalyse ex ant a mis en exergue que
toute augmentation de la croissance conomique entranerait une rduction de la
pauvret sous toutes ses formes et quel que soit le milieu de rsidence, de faon plus
que proportionnelle que laugmentation de la croissance, pourvu que cette croissance
ne gnre pas une hausse de lingalit. En revanche, si la croissance est ngative en
termes rels, la pauvret dans toutes ses formes risque indniablement daugmenter,
surtout si elle nest pas accompagne par une baisse de lingalit en mesure de
compenser laccentuation de la pauvret. Demble, ce lien ngatif entre la croissance
neutre lingalit est la pauvret est plus prononc en milieu urbain quen milieu
rural, et notamment parmi les plus pauvres.

Tout au long de la priode dtude 1985-2001, il sest confirm que limpact de
lingalit sur la pauvret est plus que deux fois plus important en milieu urbain quen
milieu rural, traduisant, donc, la plus grande sensibilit sociale des zones urbaines
lgard de la variation de lingalit. Ce qui a permis de mettre en lumire que toute
politique de rduction de la pauvret axe sur la rduction des carts de revenus aurait
78
plus dimpact en milieu urbain quen milieu rural. Demble, limpact de la croissance
sur la pauvret est plus important dans les villes que dans les campagnes. Tel
enseignement notifie la fragilit sociale des zones urbaines lgard de la croissance
conomique, dune part, et, dautre part, indique que la rduction de la pauvret rurale
implique davantage de croissance conomique que la rduction de la pauvret urbaine.

Par rapport cette analyse ex ant, les perspectives de rduction de la pauvret
montrent que toute croissance du niveau moyen du revenu ou des dpenses n'entrane
pas ncessairement une rduction de la pauvret. Pour sassurer quune faible
croissance ait des effets bnfiques sur la rduction de la pauvret, il est inluctable de
stabiliser lingalit. Dans une telle condition, tout effort de croissance permettrait de
rduire les diffrentes formes de pauvret des taux importants. En revanche, si la
croissance conomique induit une croissance conjointe de lingalit, il est possible
d'assister une aggravation de la pauvret dans toutes ses formes en raison de leffet
dviction de lingalit qui affaiblit limpact positif de la croissance en termes de
rduction de la pauvret. Pour avoir un effet favorable sur la rduction de la pauvret,
la croissance redistributive non neutre doit avoir un taux au moins suprieur de deux
fois celui de lingalit.

son tour, lanalyse ex post de la relation pauvret-ingalit-croissance, fonde sur la
dcomposition dynamique de la pauvret, a permis de se prononcer sur linteraction et
la configuration simultanes des influences de la croissance et de lingalit sur la
pauvret.

Ainsi, il sest afferm que lingalit influence fortement la pauvret urbaine. La
rduction des ingalits contribuerait la rduction de la pauvret aussi bien dans un
contexte de croissance positive ou de croissance ngative : dans le premier cas,
limpact de lingalit renforce celui de la croissance, et dans le second cas, il le
compense en attnuant laccentuation de la pauvret. En termes de politiques
conomiques, pareils constats supposent que pour rduire efficacement la pauvret
urbaine aussi bien dans un contexte de croissance positive ou de croissance ngative, il
serait essentiel dassurer une meilleure redistribution des revenus.

En milieu rural, un autre schma dinteraction entre la croissance et lingalit en
termes de rduction de la pauvret se dessine. Si lessentiel de la rduction de
lincidence de la pauvret choit leffet de la croissance, lattnuation de la
profondeur et de la svrit de la pauvret sexplique la fois par leffet croissance et
leffet de redistribution des richesses. En outre, la dgradation de lingalit en milieu
rural a essentiellement contribu accrotre la profondeur et la svrit de la pauvret.
Autrement dit, ce sont les plus pauvres parmi les pauvres ruraux qui ptissent le plus
de laccroissement des ingalits.

Compte tenu de la ruralit de la pauvret au Maroc, les interventions publiques
peuvent tre centres sur la diversification des sources du revenu et le relvement
durable des revenus des ruraux pauvres. De ce fait, selon Klasen (2001), les
expriences russies en matire de dveloppement suggrent pour lobtention des taux
79
levs de croissance et de rduction de la pauvret en zones rurales, de mettre laccent
sur la hausse de la productivit et des revenus pour les activits agricoles et non-
agricoles.

Le prolongement des ces analyses moyennant les courbes dincidence de la croissance
a permis daffiner le lien entre la croissance et la pauvret. Grosso modo, la croissance
observe au cours des priodes dexpansion conomique tait sans quivoque pro-
pauvres. Elle a amlior la situation de la population pauvre aussi bien dans les villes
que dans les campagnes. Au cours de ces priodes, les bnfices tirs de la croissance
par les pauvres croissaient un rythme plus lev que celui de la croissance de la
dpense moyenne de toute la population.

En revanche, la croissance ngative de la dpense en termes rels entre 1991 et 2001, a
fortement contribu la recrudescence de la pauvret mais sans que les dpenses des
pauvres ne dgringolent de faon disproportionne. Les classes de dpenses qui ont le
plus pti de cette croissance ngative sont le deuxime dcile en milieu urbain, et les
plus pauvres parmi les pauvres en milieu rural.

Partant de ces indices et des implications quils sous-tendent, il est possible de se faire
une ide ne serait-ce quapproximative sur les conditions ncessaires pour assurer une
nature pro-pauvres de la croissance, savoir lorientation en partie des bnfices de la
croissance vers la population pauvre.

La dernire contribution de cette analyse porte sur la proposition de quelques lments
de politiques pour lutter contre la pauvret. Ainsi, la dcomposition de la pauvret
selon la nature des dpenses de consommation, a rvl que lalimentaire et
lhabitation sont deux sources de consommation qui dterminent fortement lessor de
la pauvret aussi bien en milieu urbain quen milieu rural. De par leurs poids
budgtaires, ces deux groupes de consommation contribuent le plus la rduction de la
pauvret. Une augmentation du pouvoir dachat des mnages de ces deux types de
consommation, via notamment une meilleure stabilisation des prix et des mesures de
subvention constituerait un levier important pour lutter contre la pauvret dans toutes
ses formes.

En matire de ciblage, lanalyse consiste dterminer les zones gographiques sur
lesquels les interventions publiques seraient plus favorables la rduction de la
pauvret. Dans un premier temps, les indices de ciblage indiquent que les actions de
dveloppement, localises essentiellement dans les campagnes et dans certaines zones
rgionales rurales, se traduiront par une baisse importante de la pauvret globale. Cette
priorit est dautant ncessaire dans la mesure o la croissance conomique reste le
principal dterminant de lvolution de la pauvret rurale.

Dans un second temps, les exercices de simulation montrent que les actions du
transfert constant ou proportionnel pourraient constituer des mesures de redistribution
favorables aux politiques visant la rduction de la pauvret dans toutes ses formes.
Encore est-il important de noter quen termes de mesures le transfert proportionnel
80
parat plus porteur que le transfert constant, et quen termes de ciblage les populations
de certaines zones rgionales rurales sont plus prioritaires.

ce stade danalyse, la prsente tude, loin dapporter des rponses toutes les
interrogations qui se posent, constitue un diagnostic tantt exploratoire, tantt
analytique, au moins partiel, la problmatique tudie. Nonobstant, elle se
diffrencie de quelques travaux existants non seulement par les outils danalyse qui,
pour la premire fois, ont t utiliss sur des donnes statistiques sur le pays, mais
surtout parce quelle permet de nuancer les rsultats infrs sur diffrentes priodes
caractrises par des contextes socio-conomiques plus ou moins diffrents.

En dpit de cette connaissance limite du phnomne tudi, et bien quil faille encore
dcortiquer plusieurs aspects de la problmatique, les enseignements manant de cette
tude ont pu approfondir la rflexion sur la relation triptyque pauvret-ingalit-
croissance. Ainsi, quelques bauches dexplication ont t traces et certains
mcanismes dinteraction et dinterdpendance ont t identifis et leurs implications
en termes de politiques ont t explicites et soulignes.



Rfrences bibliographiques

Abdelkhalek T. (2006), Croissance conomique et pauvret au Maroc : quell lien ? , Les
Cahiers du Plan n 6, Haut Commissariat au Plan, Rabat.

Ali A. A. G., and Thorbecke, E. (1998), Poverty in sub-Saharan Africa: Magnitude
and Characteristics, AERC, Nairobi, in A. Bigsten et J. Levin (2001), Growth,
Income Distribution and Poverty : A Review, Paper for the WIDER conference on
Growth and Poverty, Helsinki, 25-26 May.

Araar A. (2003), The Shapley Value , Paper presented at the SISERA Training Workshop
on Poverty Dynamics, 22-30 January, Kampala, Uganda.

Araar A. (2002), LImpact des Variations des Prix sur les Niveaux dIngalit et du Bien-
tre : une Application la Pologne Durant la Priode de Transition , LActualit
Economique/Revue dAnalyse Economique, 78, 221-42.

Banque Mondiale (2001)a, Mise Jour de la Pauvret, Volume II : Annexes, Rapport n
21 506-MOR.
(2001)b, Combattre la pauvret, Rapport sur le Dveloppement dans
le Monde 2000/2001, Editions Eska pour la Banque mondiale, Paris.

______________ (1993), Pauvret ajustement et croissance au Maroc, Rapport 11918 MOR.
Volumes 1 & 2

______________ (1990), Rapport sur le Dveloppement dans le Monde,1990 : la Pauvret.
New York : Oxford University Press

81
Barthlemy P. (1995), L'hypothse de Kuznets est-elle encore d'actualit ? , Revue
Rgion & Dveloppement n 2- 1995.

Bigsten A. et Levin J. (2001), Growth, Income Distribution and Poverty : A
Review, Paper for the WIDER conference on Growth and Poverty, Helsinki, 25-26
May.

Birdsall N. & al (1995), Inequality and growth reconsidered: lessons from East
Asia, The World Bank Economics Review, 9 (3), 477-508.

Bourguignon F., (2003). The poverty-growth-inequality Triangle, Confrence sur la
pauvret, ingalit et croissance, Agence Franaise du Dveloppement/ EU
Development Network, Paris, Novembre 2003.

, (2002), The growth elasticity of poverty reduction: explaining
heterogeneity across countries and time periods, working paper N2002-03, DELTA,
Paris.


Davidson R. et J.-Y. Duclos (2000) Statistical Inference for Stochastic Dominance and for
the Mesurement of Poverty and Inequality , Econometrica n 68, 1435-1465 in J.-Y. Duclos
(2002), Poverty and Equity : Theory and Estimation, Dpartement dconomique and
CREFA, Universit Laval, Canada.

Deaton A. (1997), The Analysis of Households Surveys, John Hopkins University Press,
Baltimor
Deaton A. & Muellbauer J. (1980), Economics and Consommer Behaviour, Combridge
University Press.

Deininger K. et L. Squire (1998), New ways of looking at old issues: inequality and
growth, Journal of Development Economics, 57(1998) :259-287, the World
Bank.

Dollar D. et Kraay A. (2000), Growth is good for the poor, Working Paper N2587,
April, The World Bank, Washington D.C.,

Duclos J.-Y. & A.Araar (2006), Poverty and Equity : Measurement, Policy and Estimation
with DAD, Published by Springer & International Development Research.

Duclos J.-Y. (2002), Poverty and Equity : Theory and Estimation, Dpartement dconomique
and CREFA, Universit Laval, Canada.

Duclos J.-Y. (1994), Polands Socialist Reforms: 1970-1989 , London School of
Economics, STICERD, EF # 06.

Ezzerrari A. & Soudi K. (2006), Mesure de la Pauvret: Approche per Capita versus
Approche quivalent-adulte , Les Cahieirs du Plan n 7, Haut Commissariat au Plan, Rabat.

82
Fall M. et D. Verger (2005), Pauvret relative et conditions de vie en France , conomie et
Statistique, n 383-384-385.

Foster J., Greer J. & Thorbecke E. (1984), A Classe of Decomposable Poverty Measures,
Economitrica, Vol 52 n 3

Ghura D. & al (2002), Is Growth Enough ? Macroeconomic Policy and Poverty
Reduction, Working Paper N 02/112, July, International Monetary Fund, Washington
D.C.

Goudie A. & P. Ladd (1999), Economic Growth and Poverty and Inequality,
Journal of International Development 11, 177-195, in A. Bigsten et J. Levin (2001),
Growth, Income Distribution and Poverty : A Review, Paper for the WIDER
conference on Growth and Poverty, Helsinki, 25-26 May.

Haut Commissariat au Plan, (2001), Analyse du Profil et Dynamique de la Pauvret: Un
Fondement de lAttnuation des Dnuements , Direction de la Statistique, Rabat.

Haut Commissariat au Plan, (2003), Comptes et agrgats de la nation 1980-2002. Base 1980,
Direction de la Comptabilit Nationale, Rabat.

Ibrahimi A. (1998), Les actions pilotes en matire de lutte contre la pauvret au Maroc ,
Actes des travaux de lAtelier International sur Les politiques de lutte contre la pauvret
dans le bassin mditerranen , INSEA-CROP, Rabat.

Kabor T.S. (2003), Dynamique de la pauvret : Revue des approches de dcomposition et
application avec des donnes du Burkina Faso , UFR-SEG- Universit de Ouagadougou.
Kakwani N. (2001), A Note on Growth and Poverty Reduction, Mimeo Asian
Development Bank.

Kakwani N. & E. Pernia (2000), What is pro-poor growth, Asian Development Review 16
(1).

Kakwani N. (1997), On measuring growth and inequality components of poverty with
application to Thailand, School of Economics- the University of New South Wales, Sydney

Kakwani N. (1995), Income Inequality, Welfare, and Poverty An Illustration Using
Ukrainian Data, Washington D.C. : Banque Mondiale. Ducument de travail de recherch sur
les politiques n 1411.

Kakwani N. (1993), Poverty and Economic Growth with application to Cte dIvoire,
University of New South Wales.

Kakwani N. (1990), Poverty and Economic Growth with Application to Cte dIvoire,
Living Standards Measurement Study (LSMS). Working Paper n 63. Washington D.C. : The
World Bank.

Kuznets S. (1955), Economic Growth and Income Inequality in The American
Economic Review, XLV, 1 (March 1955), 65, pp. 1-28.
83

Lanjouw P. & al (1994), Income Inequalities in China : Evidence from Household Survey
Data, World Development 22(12), p.1947-1957.

Lerman R. & S. Yitzhaki (1984) A Note on the Calculation and Interpretation of the Gini
Index Economics Letters 15: 363-68.

Ravallion M. (2001), Growth, Inequality and Poverty: Looking Beyond Averages ,
Developpement Research Groupe, World Bank

(1997), Can High-Inequality Developing Countries escape Absolute Poverty,
Economic Letters 56(1): 51-57, September, in F. Bourguignon (2002), The growth
elasticity of poverty reduction: explaining heterogeneity across countries and time
periods, working paper N2002-03, DELTA, Paris.

(1992), Poverty Comparaisons, A Guid to Concepts and Method, LSMS,
Working Paper n 88

Ravallion M . & Chen S. (2002), Measuring Pro-Poor Growth, Working Paper 2666, World
Bank, Washington.

(1997), What Can New Survey Data Tell Us about Recent
Changes in Distribution and Poverty? , World Bank Research Observer, 11.

Ravallion M. & G. Datt (1992), Growth and redistribution components of changes in poverty
measures: A decomposition with application to Brazil and India in the 1980s, Journal of
Development economics 38, 275- 295

Son, H.H. (2003), A Note on Measuring Pro-Poor Growth, mimeo, World Bank,
Washington.

Soudi K. (2006), Croissance conomique, emploi et dynamique de la pauvret. Cas
du Maroc , Communication prsente au sminaire interrgional sur Economic
growth, employment and poverty reduction, organis par le ILO et UNDP, Caire 21-
23 novembre.

Soudi K. (2005), Ingalits sociales au Maroc : Mthodes de mesure et rsultats ,
Communication prsente au sminaire national sur Les rsultats de lenqute
nationale sur la consommation et les dpenses des mnages marocains, Rabat.