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REPUBLIQUE TOGOLAISE

-----------------------Travail-Libert-Patrie
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Discours douverture de :

Son Excellence Kwesi Slagodji AHOOOMEY-ZUNU


Premier Ministre, Chef du Gouvernement
au

Forum National sur le Climat des Affaires


au Togo

Salle de Confrence du CETEF

(Foire Togo 2000)

Lom, le 15 novembre 2012

Madame la Ministre du Commerce et de la Promotion du secteur priv,


Mesdames, Messieurs les Ministres,
Honorables dputs lAssemble Nationale,
Excellences Mesdames Messieurs les Ambassadeurs et Reprsentants des Organisations
Internationales,
Monsieur le Reprsentant Rsident de la Banque Mondiale au Togo,
Monsieur le Prsident du Conseil National du Patronat,
Monsieur le Prsident de la Chambre de Commerce et dIndustrie du Togo,
Mesdames, Messieurs les Directeurs et Chefs de services,
Mesdames, Messieurs les acteurs de la vie conomique togolaise,
Distingus invits,
Mesdames et Messieurs,
Je voudrais tout dabord vous souhaiter, au nom de Son Excellence Faure Essozimna
GNASSINGBE, Prsident de la Rpublique, et en mon nom propre la cordiale
bienvenue la crmonie douverture du Forum National sur le Climat des Affaires
dans notre pays.

Le 23 octobre 2012, la Socit Financire Internationale et la Banque Mondiale


publiaient le Rapport Doing Business, Edition 2013, qui notait lvolution positive du
climat des affaires au Togo. La tenue de ce Forum vient donc point nomm, surtout
environ une semaine de louverture officielle de la 10me Foire Internationale de Lom.
Cest dire toute lattention que le Gouvernement, sous limpulsion du Prsident de la
Rpublique, accorde au dveloppement et la promotion du secteur priv dans notre
pays.
Pour dynamiser notre secteur priv et faire du Togo une destination privilgie des
investissements tant nationaux qutrangers, le Gouvernement a fait de lamlioration
de lenvironnement global des affaires lune de ses priorits en vue de consolider les
bases dune croissance forte et durable.
A cet effet, il a entrepris, avec lappui des partenaires techniques et financiers, une srie
de rformes pour crer un cadre normatif incitatif, cohrent et propice aux affaires, et

agir sur lensemble des facteurs qui orientent les dcisions des investisseurs,
dterminent la qualit et le volume des investissements, et affectent toutes les catgories
dentreprises.

Mesdames et Messieurs,
Loin de moi la prtention de dresser un bilan exhaustif des rformes entreprises par le
Gouvernement en matire damlioration du climat des affaires, je voudrais tout de
mme en numrer quelques-unes. Il sagit notamment de :
- la cration, en 2001, de la Cellule de concertation Gouvernement/Secteur priv
qui est une instance de conciliation, de mdiation, de dialogue et de dcision afin
de promouvoir le partenariat public-priv ;
- la mise en place, en 2006, de lAgence Nationale de Promotion et de Garantie du
Financement des Petites et Moyennes Entreprises pour faciliter laccs des
PME/PMI au financement ;
- la rduction de limpt de 37 30% pour les socits industrielles et de 40 33%
pour les socits commerciales en 2009, puis de 30 27% pour les socits
industrielles et de 33 30% pour les socits commerciales en 2010 ;
- ladoption, le 24 juin 2011, dune nouvelle loi sur la Zone Franche pour la rendre
plus comptitive ;
- loprationnalisation, depuis le 21 novembre 2011, de la Cour dArbitrage du
Togo (CATO) afin de permettre un rglement alternatif des diffrends par des
procdures simplifies et rapides pour les investisseurs ;
- ladoption, le 20 janvier 2012, dun nouveau Code des investissements plus
attractif par des exonrations fiscales et douanires, dans le but de favoriser la
cration demplois prennes et de qualit, la cration dactivits forte valeur
ajoute ainsi que lutilisation et la valorisation des ressources naturelles et des
matires premires locales ;
- loprationnalisation, depuis le 7 mars 2012, du guichet unique de formalits
dentreprises par la rationalisation des procdures et la rduction des cots
affrents la cration dentreprise afin de permettre un plus grand nombre

dacteurs du secteur dit traditionnel de migrer progressivement vers le secteur


formel ;
- la poursuite de linstallation du guichet unique du commerce extrieur pour
faciliter les formalits de ddouanement.
Toutes ces rformes ont permis notre pays de faire un bon et significatif de 6 places
dans le classement 2013 du Rapport Doing Business, et doccuper le 156me rang sur
185 pays. Dans lespace UEMOA, nous occupons le 3me rang derrire la Mali et le
Burkina Faso.

Distingus invits,

Nous ne devons donc pas dormir sur nos lauriers. Au contraire, nous devons poursuivre
notre programme de rformes en vue de lassainissement de lenvironnement togolais
des affaires.
Cest pourquoi, dans le cadre de la Stratgie de Croissance Acclre pour la Promotion
de lEmploi, le Gouvernement entend :
- Premirement, amliorer le cadre global des affaires par la consolidation des
acquis en alignement sur les standards rgional et international. Ainsi, nos efforts
porteront sur la mise en uvre de la charte des PME/PMI, lamlioration du cadre
institutionnel, juridique et organisationnel des secteurs de promotion de la
croissance, la formulation dune stratgie de mobilisation des ressources, le
renforcement du cadre de concertation entre l'Etat et le secteur priv, la mise en
uvre des rformes ncessaires pour scuriser le foncier.

- Deuximement, renforcer le cadre juridique et judiciaire des affaires par la


poursuite, sur la priode 2013-2016, du renforcement des capacits des
magistrats, des avocats, des huissiers, des juristes dentreprises et autres, appels
utiliser les Actes uniformes de lOHADA qui constituent le fondement juridique
moderne et solide pour les activits du secteur priv. Le Gouvernement ralisera
le contrle de lapplication et de linterprtation des normes uniformises par une
juridiction suprme unique de cassation, la Cour Commune de Justice et
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dArbitrage (CCJA). Dans la mise en uvre du programme de modernisation de


la justice, une importance particulire sera accorde aux juridictions
commerciales, notamment le tribunal du commerce, ainsi que lextension des
tribunaux de travail lintrieur du pays et la dynamisation de la Cour
dArbitrage du Togo (CATO).

- Troisimement, amliorer lenvironnement rglementaire et institutionnel en


faveur du dveloppement du secteur priv. Ainsi des actions seront entreprises
pour poursuivre le perfectionnement du fonctionnement du Guichet Unique de
Formalit des Entreprises, linstallation des guichets uniques dans les principales
mairies du pays pour acclrer le processus dobtention de permis de construire,
la rforme du systme de traitement des titres fonciers et des mutations avec une
rduction des dlais et des cots, en sinspirant des expriences des autres pays
africains ayant entrepris des rformes dans ce domaine.

- Quatrimement, dynamiser la Zone franche compte tenu de son potentiel de


croissance et de son impact sur lconomie nationale. Le Gouvernement mettra en
uvre des mesures vigoureuses par leffectivit de la loi rvise portant statut de
la Zone franche, lamlioration de lenvironnement des affaires et des services
fournis aux entreprises (infrastructures, scurit foncire, nouveaux sites, scurit
juridique) pour augmenter leur comptitivit, la dfinition claire des critres
dagrment pour maximiser lapport des entreprises lconomie nationale, en
contrepartie des exonrations fiscales, en cohrence avec le nouveau Code des
investissements.
- Cinquimement, amliorer les conditions pour lmergence dun entrepreneuriat
de dveloppement travers un soutien aux actions susceptibles de contribuer au
dveloppement et la formation des entrepreneurs locaux dans le sens de la
promotion de l'esprit d'initiative et de la crativit.
- Enfin siximement, rduire le cot du crdit et amliorer laccs au
financement, vu que le secteur financier togolais affiche un taux de bancarisation
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de 21,6% en 2010. Ce niveau reflte l'accs difficile de la grande majorit de la


clientle potentielle aux produits et services bancaires. L'un des handicaps les
plus srieux au dveloppement du secteur priv est l'insuffisante diversit des
produits offerts par le systme bancaire au regard des besoins rels du secteur
priv. Cette insuffisance est accentue par l'inexistence d'institutions de crditbail et d'un march hypothcaire. Par ailleurs, les PME/PMI demandeurs de
crdits ne les obtiennent pas, dans la plupart des cas, par manque de structures
formelles capables de raliser des tudes pouvant dmontrer la rentabilit de leurs
affaires. A tout cela, s'ajoutent des contraintes internes au systme bancaire et
financier, savoir les mauvaises politiques de prts, les problmes
organisationnels, les problmes de gestion et les infractions la rglementation
bancaire et prudentielle.

Face ce constat difficile du secteur financier, le Gouvernement a l'ambition d'appuyer


ce secteur mieux s'organiser grce une vritable stratgie de dveloppement en vue
de trouver des solutions idoines au financement des entreprises afin d'aider ces dernires
uvrer leur tour la vision du Gouvernement qui est de faire du secteur priv, le
moteur de la croissance et crateur demplois dans les annes venir. De ce point de
vue, plusieurs types de financement seront promus.

Mesdames et Messieurs les sminaristes,


Comme vous pouvez le constater, il sagit pour nous daller au-del des indicateurs de
Doing Business pour explorer de nouvelles pistes afin damliorer la comptitivit du
secteur priv en gnral et, plus spcifiquement, celle de nos petites et moyennes
entreprises et industries qui constituent plus de 80% de notre tissu conomique pour
quelles contribuent davantage la cration de la valeur ajoute.
Spcifiquement, il sagira pour vous :
- dinventorier et danalyser le cadre rglementaire, institutionnel et lgal de
lenvironnement des affaires au Togo ;
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- dvaluer la qualit des infrastructures de dveloppement des affaires, et le niveau


daccessibilit des facteurs de production ;
- de proposer un plan dactions de ralisation des principaux objectifs.

Vous mesurez donc toute limportance des outils attendus des travaux de ce Forum : un
cadre rglementaire, institutionnel et lgal de lenvironnement des affaires revu ; la
qualit des infrastructures de dveloppement des affaires value ; ltat des lieux de
laccs aux facteurs de productions ralis ; et un plan dactions de ralisation des
principaux objectifs labor.
Cest sur ces mots indicatifs, et en souhaitant pleins succs vos travaux, que je dclare
ouvert le Forum National sur le Climat des Affaires au Togo.

Je vous remercie.

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