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Sidi

InfoSidi
N°19 - Fév. 2009 - Solidarité Internationale pour le Développement et l’Investissement

25 ans de la Chaine de Solidarité pour le


Le mot du Président
Christian Schmitz, Président du Directoire
25 ans déjà! Rappelons-nous l’ «essence» des
mots S.I.D.I.: Solidarité, Internationale, Déve-
loppement, Investissement ! En 1983, le CCFD-
Terre Solidaire décidait de créer deux instru-
ments innovants pour promouvoir la solidarité
Financement...Continuons ! autrement : l’un pour accompagner et développer
la finance solidaire sur le terrain (la SIDI), l’autre

L
e 13 décembre 1981, le général par l'investissement. Pour cela, une pour mobiliser une épargne en France qui veut
Jaruzelski prenait le pouvoir à société commerciale était nécessaire, « partager » les revenus et donner SENS à son
Varsovie et décrétait l'état de guerre d'autant qu'il est plus difficile pour un argent (le Fonds Commun de Placement «Faim et
sur toute l'étendue du territoire polonais. A pouvoir de supprimer une entreprise Développement» géré par le Crédit Coopératif).
la rigueur du régime militaire qui qu'une association. A sa création, dès 1983, la SIDI décidait d’ac-
interdisait le nouveau syndicat Solidarnosc Mais où trouver les capitaux compagner et d’investir directement dans des
et toute activité démocratique s'est vite nécessaires, sachant que le CCFD, dont petites entreprises (du tourisme alternatif au Ma-
ajoutée une grave disette, conséquence de l'essentiel des ressources provient de roc, en Turquie, en Thaïlande, une scierie en
l'effondrement dramatique de l'économie dons, ne pouvait en aucun cas utiliser Nouvelle-Calédonie, un atelier de couture au
polonaise. ces fonds à des fins commerciales, Maroc, etc.…). Rapidement, il est apparu essen-
Répondant à l'appel de syndicalistes et de fussent-elles solidaires? tiel d’investir dans des Sociétés Locales d’Inves-
l'Église de Pologne, le CCFD-Terre Or, depuis quelques années déjà, tissement (au Chili, à Madagascar, en Colombie
Solidaire organise, avec un financement de Gabriel Marc, alors président du CCFD et en Uruguay, en Thaïlande et au Laos, au Ma-
la Communauté Européenne des convois de et ancien président de l'ACI et de roc, etc.…) pour amplifier l’action de la SIDI en
vivres avec le concours de la Fondation Justice et Paix, travaillait avec des mobilisant des actionnaires locaux. Dans ce nu-
Solidarité France-Pologne. Ces convois, congrégations et des communautés méro, plusieurs témoignages vous permettront de
outre leur utilité propre, sont aussi le religieuses féminines sur l'utilisation mieux comprendre comment tout cela a évolué.
moyen de maintenir des contacts avec les des capitaux produits par des ventes de
organisations dissoutes. Au cours de ces terrains ou d'immeubles en conformité Aujourd’hui, la « chaine de solidarité pour le
contacts, il est demandé au CCFD de avec le vœu de pauvreté et de solidarité financement » à laquelle vous êtes associés per-
favoriser la création d'entreprises libres chrétienne. met d’apporter des services financiers adaptés à
pour donner du travail aux personnes En même temps que ces communautés, plusieurs millions d’hommes et de femmes, dans
licenciées brutalement par le régime. sous l'impulsion de la Sœur Nicole plus de 30 pays, qui peuvent développer des acti-
Le CCFD n'avait ni la capacité juridique, ni Reille, créaient le premier fonds éthique vités génératrices de revenus et améliorer ainsi
les moyens financiers disponibles pour français, elles acceptaient d'utiliser les durablement leurs conditions de vie. L’augmenta-
devenir investisseur. Il fallait donc trouver revenus de leurs avoirs pour financer tion de capital décidée lors de la dernière A.G. du
une formule juridique adaptée à une l'aide aux pays du Sud et d'une manière 17 octobre 2008 va permettre d’aborder les nou-
activité commerciale et économique générale des interventions de nature veaux défis du plan stratégique 2009/2012 (voir
répondant à ces demandes. Or, justement, économique : créations d'entreprises, InfoSidi n°18 de novembre 2008). Il en est de
le gouvernement polonais venait d'ouvrir soutien à des coopératives, petits prêts, même avec le lancement de « Faim et Dévelop-
assez largement les possibilités pour des etc.. pement Agir CCFD », nouveau fonds qui vient
étrangers d'investir dans le pays. Avec le Crédit Coopératif rencontré renforcer le FCP existant.
La voie s'ouvrait pour une action possible grâce à Karol Sachs qui, était, par A l’aube de 2009, dans un environnement diffi-
cile lié à la crise financière, nous allons poursui-
vre notre travail de proximité avec les partenaires
de la SIDI sur le terrain pour continuer à démon-
trer qu’il existe un modèle alternatif aux modèles
financiers dominants, frappés dans leur logique
de croissance. Nous avons une approche fonda-
mentalement différente, centrée sur les relations
humaines et le partage de risque. Le nouveau
plan stratégique pour 2009/2012 veut notamment
concourir à l’amélioration durable des revenus
des producteurs ruraux. Nous allons donc pour-
suivre cette dynamique engagée aux côtés de nos
nombreux partenaires, actionnaires et alliés qui
partagent une vision d’une économie solidaire
pour mieux financer le monde rural, avec une
réponse adaptée aux besoins et de la valeur ajou-
tée sociale réelle.
J’espère que vous serez nombreux à vous asso-
cier à cette vision de la finance humaine et de
Lors de la « journée SIDI » organisée pour les 25 ans, tous les maillons de la services financiers solidaires construits pour
Chaine de Solidarité étaient présents : salariés, actionnaires, partenaires, contribuer à l’avenir de millions de personnes qui
CCFD-Terre Solidaire et Alliés Européens en sont privés.
25 ans de la Chaine de Solidarité pour le Financement
ailleurs l'animateur de « Solidarité France- militaire, puis une exploitation forestière agricoles du Sud ont joué la carte des
Pologne » le CCFD a créé deux entités canaque en Nouvelle Calédonie. importations alimentaires à bas prix.
complémentaires : un Fonds commun de Mais très vite, après ce rodage, on s'aperçut Les pays du Sud risquent de le payer
placement (Faim et Développement) qui, qu'il fallait, pour être plus efficace, très cher : en effet les producteurs ne
pour la première fois en Europe associait un s'associer à des partenaires étrangers pour dégagent pas assez de revenus pour
placement financier et un don d'une partie mettre en place des outils locaux de vivre, et sont contraints de diminuer
du revenu, et une société commerciale, la financement, mais ceci c'est une autre leur production (par manque de
SIDI (à l’époque Société Internationale histoire, ou du moins la même qui continue. moyens), voire de quitter la terre.
d'Investissement et de Développement
International). Le mot société était destiné à Jean-Paul Vigier La concurrence des pays riches dont
rassurer les autorités polonaises sur la Président du directoire de la SIDI de l’agriculture est à la fois hautement
nature économique de son activité. 1983 à 1995 productive et très subventionnée. Au
Ainsi, la SIDI a vu le jour avec un capital Sénégal, sur les marchés, le riz de
de 500 000 FF ( 76 225 € ) apporté par ces Casamance coûte aussi cher que le riz de
communautés qui plaçaient dans le même Thaïlande, de Camargue… Or en
temps 2.500.000 FF ( 38I 125 €) dans le Le défi du Casamance, il y a 200 fois plus de travail
fonds « Faim et Développement ». Ainsi les qu’aux Etats-Unis pour produire la même
ressources provenant de ce fonds
permettaient l'alimentation financière de la
financement rural quantité de riz, vendue au même prix.
Comment est-il possible que des gens qui
SIDI et surtout la part de son gagnent 200 fois moins soient compétitifs ?
fonctionnement liée à ces activités risquées Les solutions :
et lointaines. Le 18 octobre 2008 furent invités à la SIDI
Malheureusement, il fut impossible de tous les acteurs de la Chaine de Solidarité
pour le Financement, qu’ils soient ο Acheter plus cher pour mieux rémunérer
réaliser le moindre investissement en les producteurs : que les politiques
Pologne, l'administration refusant pour des partenaires du Sud, actionnaires, alliés du
nord…pour réfléchir ensemble sur un acceptent le principe d’un prix
prétextes divers tous les projets présentés rémunérateur, incitatif et stable afin que
par le promoteur polonais. thème ambitieux, qui correspond au défi
actuel pour la SIDI du financement du les producteurs augmentent leur
C'est alors que des immigrés marocains en production.
Belgique rencontrés par l'intermédiaire du monde rural : « L’investissement social
CCFD proposèrent à la toute jeune SIDI de face aux défis du développement rural ».
s'associer avec eux pour créer au Maroc une Deux spécialistes ont été invités à nous ο Produire de manière durable. Les
menuiserie susceptible de leur fournir du faire partager l’état actuel de leurs engrais azotés sont très coûteux en
travail et de créer des emplois locaux. Ce réflexions, dont voici les principaux pétrochimie. Il nous faut penser à la
fut la première activité commerciale de la éléments. manière de produire davantage sans
SIDI. Suivirent les investissements dans recourir aux engrais (meilleur usage des
une autre entreprise marocaine, une agence Marc Dufumier est agronome et spécialiste surfaces de captation, meilleure
de voyage en Turquie créée par d'anciens des questions de développement. Il ouvre le utilisation des associations
syndicalistes libérés des prisons du régime débat, en allant droit à l’essentiel, sans légumineuses/cultures vivrières…).
détours et sans concession.
ο Permettre aux paysans d’avoir une
« Il y a 200 fois plus de travail dans épargne et des crédits pour investir, car
un riz de la Casamance que dans un ces systèmes « durables » coûtent moins
riz de Floride ou de Camargue. Les en intrants fossiles mais sont plus
mettre en compétition, c’est faire coûteux en unités de travail. Il n’y a,
courir un coureur à pied contre une contrairement à une idée reçue, pas plus
formule 1, et en plus, la F1 est productif que le crédit à la
subventionnée » consommation dans les zones rurales.
Car quand vous prêtez pour deux mois,
Marc Dufumier montre que les vous évitez aux paysans de vendre la
difficultés de l’agriculture, qui petite chèvre, le petit cochon, autrement
entretiennent un cercle vicieux de la dit de « décapitaliser » pendant la
misère dans le monde, ne sont pas une période de soudure, et vous lui rendez
fatalité. un grand service…

Le constat actuel est pourtant


redoutable : les prix augmentent, il est
ο Des droits de douane importants : ne
pas renoncer qu’à l’OMC on mette des
à craindre une généralisation des
droits de douane. Cela aurait sur les
disettes, de même l’aide alimentaire
agricultures du Sud un effet beaucoup
attendue n’arrive pas. Quelles sont les
plus important que l’Aide Publique au
causes d’une telle situation ?
Développement.
ο Un déficit agricole actuel dans de Pierre Rabhi est paysan, auteur (La part du
nombreux pays, alors qu’il y a deux Colibri), philosophe et conférencier. Il
ans le monde était dans une situation appelle à une « sobriété heureuse » pour
Marc Dufumier et Pierre Rabhi sont venus exposer de surproduction. Les politiques
leur vision du développement agricole fédérer ce que l’humanité a de meilleur et

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industriel de ce pays.
La SIDI et les rois mages
La SIDI a apporté son aide financière et son
Etre solidaire c'est non pas subir la mécanique des marchés mais penser l'interdépen- appui technique à cette institution qui s’est
dance volontairement organisée pour un mieux être de tous en liant territoires, géné- développée rapidement. CENTENARY
rations et groupes sociaux. La SIDI est depuis un quart de siècle en ce domaine parmi BANK a pris le statut de banque
les avants postes non seulement de la réflexion mais de l'action via sa mobilisation des commerciale, ce qui lui a permis de
liens de finance. recueillir l’épargne des particuliers : elle a
Elle a montré et démontré que la finance ne se réduit pas à l'appât du gain mais pu ainsi financer son portefeuille de crédit
qu'elle peut être un vecteur de partage de moyens et d'expériences. Se tenant à dis- grâce à ces ressources généralement plus
tance d'une médiatisation de diseurs et d'illusions, la SIDI est dans les projets qu'elle stables. Elle est devenue aujourd’hui la
soutient parmi les faiseurs d'avenir, un peu à la manière des rois mages qui un jour première banque de micro crédit
prirent la route en suivant une étoile. d’Ouganda, avec le deuxième réseau
bancaire du pays. Elle a ouvert une
Professeur J. M Servet, auteur de « Banquiers aux pieds nus » trentaine de succursales, pour la plupart en
zone rurales, et le nombre des ses déposants
sortir du mythe de la croissance indéfinie. pas. L’argent est une chose mais quand on s’élève à 650 000, dont 90 000 bénéficiaires
En apportant une bouffée d’oxygène et une lui demande d’assouvir tous nos désirs, cela de micro crédits.
expérience de vie très concrète au débat de ne peut pas aller. L’écologie est le
ce samedi matin, il renvoie à la fondement de la vie et non pas un La SIDI détient 10% du capital. Elle est
responsabilité de chacun, « la part du paramètre. Car sinon on devra choisir entre représentée au Conseil d’Administration.
Colibri ». la bourse et la vie. L’éducation toute entière L’organisation et le fonctionnement de
doit être réformée. Ce n’est pas un choix Centenary Bank sont assez particuliers : en
« C’est la frustration programmée (par la mais un ultimatum. Une élévation de la effet, un grand nombre de décisions
publicité) qui fait tourner le système conscience. remontent au niveau du Conseil
économique. La réponse contraire, c’est la d’Administration ou de Comités spécialisés,
sobriété. » Catherine Bellin-Schulz sans pour autant porter atteinte aux
Responsable Géographique SIDI responsabilités de l’Administrateur
Aujourd’hui, 1/5ème de la population Directeur Général. Ces Comités se
dispose des savoirs et consomme les réunissent quatre fois par an et leurs
4/5ème de la planète. Cela remet en décisions sont soumises pour accord au
question toute la valeur morale du système La Centenary Bank en Conseil d’Administration
humain, à savoir permettre à chaque L’Eglise Catholique Ougandaise,
humain de manger, se vêtir… Nous vivons
une confiscation des biens collectifs.
Ouganda majoritaire, peut exercer son contrôle sur la
Direction générale. La SIDI pour sa part,
Lorsque dans les années 50, Pierre Rabhi bien qu’actionnaire minoritaire, peut ainsi
s’est installé avec sa femme en Ardèche, il participer activement à la gestion dans le
Centenary Rural Development Bank, a été cadre de ces comités spécialisés.
a compris qu’une logique agricole insensée
créée juste après la période dramatique de
s’était mise en place : « je produis mais je
la dictature d’Idi Amin Dada : plus de Une telle organisation, héritage d’une
détruis aussi ». Il a décidé de mettre en
400 000 personnes avaient disparu et le époque d’influence britannique, n’est pas
place l’agriculture biologique, d’abord à
pays était devenu exsangue. comme on pourrait l’imaginer un obstacle
son niveau dans sa ferme, puis au Burkina
Le Cardinal de l’Ouganda a alors pensé au fonctionnement de CENTENARY
Faso, au Maroc, en Palestine…
qu’il fallait essayer de contribuer à sortir le BANK. Au contraire, la croissance de
pays de la situation économique dans l’activité de la banque a été en moyenne de
Pour Pierre Rabhi, deux problèmes
laquelle il se trouvait en lutant contre la 37% par an au cours de ces trois dernières
essentiels se posent aujourd’hui sur le plan
pauvreté. Il envoya alors, un ecclésiastique années, la diversification des services
agricole :
en Europe (et notamment en France) où il proposés est bien adaptée à la population
prit conseil auprès du responsable du qu’elle prétend desservir, et l’importance de
Le système agronomique actuel détruit les
développement du CCFD-Terre Solidaire. l’impact sur une telle population permet de
ressources : à court terme, en consommant
Les études ainsi entreprises lui ont permis constater qu’elle a pleinement rempli sa
en ressources externes environ 80% de ce
de comprendre que le micro crédit était une mission. C’est ainsi qu’elle est devenue
qu’il produit ; mais aussi à long terme en
des solutions susceptibles d’apporter une l’une des banques de référence dans
stérilisant progressivement les sols et plus
aide financière à la population, et l’économie solidaire en Afrique.
largement l’environnement.
notamment aux personnes trop pauvres
C’est ainsi que l’agro-écologie est la seule
pour pouvoir ouvrir un compte dans une Les domaines où la SIDI a pu jouer son rôle
réponse possible. banque classique et ainsi bénéficier de sont les suivants :
services financiers nécessaires à son - Elaboration et mise en œuvre de la
En 2002, avec un groupe d’amis, Pierre activité.
Rabhi lance un message politique, celui de stratégie à long terme
la décroissance (qui prône la modération). Il - Gestion actif/passif
C’est ainsi qu’est née CENTENARY - Gestion des risques
préfère maintenant le terme de sobriété BANK, qui a apporté sa contribution à la
heureuse. Les êtres humains se posent - Politique de crédit et décisions concernant
lutte contre la pauvreté, au développement les demandes de crédits d’un montant
aujourd’hui la question : qu’est ce que je de l’agriculture, du petit commerce et à la
fais, quel est le sens de ma vie, malgré important
création de nombreuses micro entreprises, - Audit interne et inspection générale
l’argent ? Il y a quelque chose qui ne va participant ainsi à la constitution du tissu
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clients et son écoute de leurs besoins
Le mot des Auxiliatrices Une institution financiers, loin du seul souci de rendement.
C’est en constatant sur le terrain, en Asie et
Bonne année 2009 à toute l'Equipe de la financière qui a en Amérique Latine, toutes les difficultés
auxquelles doivent faire face les micro-
SIDI et à tous les partenaires.
entrepreneurs, que j’ai pu appréhender la
su évoluer problématique de l’accès au financement.
Au milieu de la bourrasque financière qui secoue
notre monde c'est le moment de formuler quel-
ques vœux: que cette année nous incite plus que Mon arrivée coïncidait avec un changement
jamais, à travailler pour la paix et la dignité de Aujourd’hui, alors que la SIDI de direction et de stratégie à la SIDI.
tous. fête ses vingt-cinq ans, tout ceux Pendant dix ans, la SIDI a pratiqué un mode
qui participent à son quotidien : d’intervention qui peut se résumer comme
Cette crise va-t-elle être une occasion de actionnaires, épargnants, une duplication de son propre « modèle »
changement? consultants bénévoles et transposé dans les pays du Sud. En
collaborateurs lui souhaitent de coopération avec des organisations locales :
poursuivre encore longtemps son ONG, établissements financiers, personnes
La menace sera-t-elle si puissante que les autori-
action. physiques engagées, … la SIDI participait à
tés politiques et financières en viendront à prendre
des décisions efficaces? Comment ne pas le sou- la création de sociétés d’investissements
haiter? J’ai souvent eu à répondre à la locales (SLI), qui relayaient dans leurs
Mais l'opinion publique y est-elle favorable? Des question « Que fait la SIDI ? » pays, l’action internationale de la SIDI. Ces
voix s'élèvent pour que le souci du pauvre, et du Elle travaille à fournir des services SLI se chargeaient d’identifier des
moins favorisé soient reconnus sur tous les conti- financiers de proximité aux micro- initiatives entrepreneuriales, de leur
nents, et que chacun accepte de privilégier le bien entrepreneurs des pays émergents apporter des ressources (capital et fonds de
commun avant ses seuls intérêts, pourtant, ces non bancarisés, à travers la roulement), de les aider à bâtir leur plan
réactions sont encore trop limitées. création ou le renforcement d’affaires, et de leur fournir une assistance
d’institutions de micro-finance technique rapprochée, de manière quasi
C'est pourquoi je me réjouis malgré tout, en ce (IMF). Les IMF sont souvent permanente. C’est ainsi qu’en Asie, la SIDI
début d'année de savoir que toutes les sœurs Auxi- initiées par la volonté des acteurs a participé à la création de SMED au Laos,
liatrices, non seulement acceptent, mais désirent locaux, qui veulent que ceux qui de RCP en Thaïlande, d’une association au
que notre engagement dans les placements soli- ne sont pas considérés comme Vietnam (avec un bureau d’études et une
daires se maintiennent et si possible augmentent. dignes de confiance par les banque privée, dans l’environnement
Elles savent que pour cela une plus grande rigueur banques puissent bénéficier de politique spécifique de ce pays), d’INDES
sera nécessaire dans leurs propres budgets. Mais services financiers. En nouant des au Chili, et de SAINDESUR en Uruguay.
cette solidarité est stimulante. La dimension inter-
partenariats de confiance avec ces
nationale de cet engagement, la qualité du suivi Au terme de ces dix années et après une
IMF, la SIDI s’engage à leur
et de l'accompagnement qui sont offerts, l'auto- réflexion pour évaluer l’impact de son
nomie et la dignité de ceux qui en bénéficient apporter des ressources
financières et une assistance action, il a été jugé que ce mode
font une brèche dans la morosité et le décourage-
technique. d’intervention ne répondait que
ment ambiants.
Merci à la SIDI ainsi qu'à tous les partenaires qui partiellement aux attentes suscitées. Par ses
avec ce soutien, collaborent à la construction d'un La SIDI n’est pas une ONG besoins importants de ressources
développement plus durable. caritative, et doit, par son statut de (financières et humaines), au cours d’une
société anonyme, veiller à période relativement longue, ce modèle de
Marie-Thérèse Gaud préserver les capitaux qui lui sont « capital risque » auprès des micro-
Econome Générale des sœurs Auxiliatrices, confiés par ses actionnaires et en entrepreneurs ne permet d’en appuyer
Membre du conseil de surveillance a s s u r e r une r é mu n é r a t i o n qu’un nombre limité, et le dénouement
attendu (vente de la participation avec une
de la SIDI minimum. Si, par certains égards,
elle peut être considérée comme un plus-value) reste souvent aléatoire.
« investisseur social », ou un fonds
de financement des IMF dans les pays C’est ainsi que la SIDI a décidé de cibler
- Gestion de l’actionnariat émergents, son action ne s’arrête pas là. La son action auprès des IMF, nécessitant des
- Gestion des ressources humaines confiance conjuguée de ses propres fonds propres ou du refinancement, autant
actionnaires et des épargnants du FCP qu’un appui technique au niveau
Ainsi la SIDI n’a pas été limitée aux « Faim & Développement », dans le Nord, opérationnel. C’est sur cette base que la
responsabilités qui sont habituellement lui fournit les moyens de déployer son SIDI a concentré ses recherches de
celles d’un Administrateur, mais elle a pu, action en toute indépendance politique et nouveaux partenariats. En Asie, le premier
au travers des Comités spécialisés, financière. Elle peut ainsi dépasser les à en bénéficier, en 1996, fut le réseau des
participer aux décisions de gestion dans le limites de sa structure juridique et assumer coopératives CCSP, au Laos. La SIDI en fut
domaine économique et dans le domaine auprès des IMF le rôle d’un partenaire l’unique « associé » étranger. En 1999, le
social. «patient» et «attentionné». GRET, opérateur d’un projet de
développement rural au Cambodge, a
Je suis arrivée à la SIDI à la fin de l’année sollicité la participation de la SIDI dans la
René EHRMANN 1996. Après un parcours de 15 ans dans la transformation de ce projet en société
Bénévole, représentant de la SIDI auprès anonyme. Le Cambodge sortait alors des
finance internationale, la micro-finance
de Centenary Bank années difficiles qui ont suivi le régime des
m’est apparue comme un objectif plus
motivant, avec sa proximité vis-à-vis des khmers rouges et dépendait fortement de

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l’aide internationale privée et publique. Les
investisseurs, mêmes «sociaux», n’étaient La SIDI et le Crédit Coopératif : 25 ans de
pas encore prêts à assumer le risque
politique. La SIDI le fit, et fut l’un des deux confiance et de travail en commun
actionnaires fondateurs d’Ennatien
Moulethan Tchonnebat (EMT), société Le Crédit Coopératif est fier d’accompagner, depuis 25 ans, la Sidi.
anonyme dédiée à la micro-finance, sous la Créée ex-nihilo en 1983, cette belle société a réussi à s’inscrire, en mettant le dévelop-
supervision de la banque centrale pement humain au cœur de sa stratégie, comme un acteur fiable et pérenne du dé-
cambodgienne. L’année suivante, dans une veloppement Nord-Sud.
démarche similaire, un second partenariat a Initiée en même temps que le 1er fonds de partage en Europe, « Faim et Développe-
été noué avec HATTHA KAKSEKAR, une ment « (géré par le Groupe Crédit Coopératif), la Sidi en est le plus important béné-
autre organisation de micro-finance. Au ficiaire au travers des dons des épargnants versés au CCFD-Terre Solidaire.
Vietnam, où fourmillent des initiatives de Du fait de sa grande proximité avec le CCFD, dont le Crédit Coopératif est également
micro-entreprise, la SIDI s’est rapprochée un partenaire historique, la Sidi a réussi à amplifier son action en développant et en
de CEP (Credit for Employment of the fluidifiant des circuits financiers solidaires, à la frontière de l’humanitaire.
Poor), une organisation sociale créée par la C’est pourquoi la Sidi a été invitée à rejoindre la Fédération Européenne des Banques
Fédération des Travailleurs de Ethiques et Alternatives (FEBEA), dont le Crédit Coopératif est membre fondateur.
Hochiminhville. La Sidi y apporte sa connaissance et son expérience de l’hémisphère Sud.
La Sidi et le Crédit Coopératif se retrouvent également au sein des associations Fi-
nansol et Epargne sans Frontière. Et nos deux organismes ont encore de nombreux
A l’exception de CEP, la SIDI a appuyé
projets de développement communs… parmi lesquels, en 2009, le doublement de la
toutes ces initiatives avec une assistance
participation de la banque dans la Sidi ! Longue vie à la Sidi !
technique importante et participé
activement à leur gouvernance. Grâce Laurence Moret
notamment à une politique
Représentante du Crédit Coopératif au Conseil de Surveillance de la Sidi
gouvernementale appropriée, les deux IMF
cambodgiennes ont réussi un parcours
exceptionnel (atteignant respectivement à
plus de 100.000 et 8.000 clients) et une leur clôture, les deux fonds ont rempli
performance opérationnelle remarquable. toutes les conditions financières et PALESTINE :
En 2008, la SIDI a vendu la totalité de sa techniques préconisées.
participation dans EMT (aujourd’hui
appelée AMRET) étant arrivée à la limite Aujourd’hui, la SIDI tourne prioritairement
accompagner malgré
de sa valeur ajoutée financière, technique et son attention vers le monde rural. Des
sociale et avec la satisfaction d’un travail partenariats sont en cours avec des les difficultés
bien accompli. En ce qui concerne organisations de paysans, qui développent
HATTHA KAKSEKAR, la SIDI a des activités d’assistance technique, de
contribué aux deux récentes augmentations commercialisation auprès d’acheteurs L'actualité mortifère au Proche-Orient
de capital : par sa présence auprès de la internationaux pratiquant des prix n’empêche pas d’établir une approche en
direction, elle a rassuré les nouveaux équitables, et, le cas échéant, de prêts pour tant que partenaire financier solidaire vis-à-
investisseurs. La représentante de la SIDI a l’achat d’intrants et de petits équipements. vis de la Palestine : nombreuses sont encore
été unanimement reconduite à la présidence C’est un nouveau chapitre qui commence... les personnes qui souhaitent vivre sur leur
du Conseil d’Administration pour les trois territoire, même s’il est occupé de manière
prochaines années. A la fin 2008, j’ai pris ma retraite. Je me illégale et violente.
réjouis d’avoir pu partager une partie de la
En Amérique Latine, la SIDI a contribué au vie de la SIDI et projette de continuer à La SIDI travaille en Palestine depuis plus
développement d’autres types d’actions, collaborer avec elle, en qualité de bénévole. de 15 ans et accompagne l’association Arab
notamment, deux fonds dédiés aux IMF. Center for Agricultural Development
Créé en 1995 par quatre organisations Alka COUET (ACAD) depuis près de 10 ans. ACAD
sociales (dont la SIDI), PROFUND, le Responsable Géographique à la SIDI accorde des prêts aux paysans et petits
premier fonds de financement des IMF, a entrepreneurs ruraux, à travers 7 antennes.
réussi à collecter 22 millions de dollars Les missions de la SIDI ces dernières
avec la participation de bailleurs années montrent les conditions très
multilatéraux (FOMIN/BIAD, Banque particulières du travail de financement
Mondiale, …). PROFUND a contribué au solidaire dans le contexte de la Palestine.
renforcement des fonds propres d’une En effet, aux risques inhérents à la
dizaine d’IMF parmi les plus importantes microfinance, s’ajoute celui tenant à
en Bolivie, Colombie, Equateur, Haïti, l’occupation : que faire si le camion de
Mexique et Paraguay, avant de clôturer ses tomates est bloqué 2 jours à un check-point
activités en 2005, au terme des dix ans de (il y en a 630 sur un territoire grand comme
sa durée statutaire. LACIF, un fonds de l’Oise) ? La récolte, le travail du paysan
refinancement, a été créée en 2000 pour une seront perdus, sans que la qualité du projet
durée limitée à huit ans et une taille soit en cause. Les partenaires palestiniens
d’environ 25 millions de dollars. La SIDI appellent cela pudiquement le « risque
en fut l’un des membres fondateurs. contextuel ». Pour la SIDI, la
Reconnus comme des initiatives pionnières, problématique centrale de l’appui porte sur
Deux productrices de tomates Palestiniennes le renforcement de la sécurisation du
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portefeuille d’ACAD, l’une des
dernières IMF travaillant en
Palestine, et plus largement de tout
le secteur microfinancier.

Un nouvel enjeu, jugé important


par la SIDI, est donc apparu :
comment appuyer une IMF jugée
pertinente, aux performances
techniques et financières très
convenables, dans un contexte de
crise structurelle dont les effets
peuvent porter atteinte jusqu’à sa
propre existence. Tout ce
processus a permis à la SIDI et à
ACAD de :
ο mieux appréhender la nature et
la réalité du risque encouru par
les IMF en Palestine, et
concrètement les effets de la
situation politique sur le
portefeuille d’ACAD. Cette
meilleure connaissance a été
apportée par les enquêtes de
l’équipe d’ACAD dans ses
différentes succursales. Une Mutuelle de Solidarité au Kivu, en République Démocratique du Congo : l’Assemblée Générale
vérifie que le montant d’argent contenu dans les caisses soit bien celui indiqué dans les comptes.
ο étudier comment couvrir un l’activité précédente ! Les épargnants au FCP connaissent moins
risque contextuel tout en discernant et cet outil, alors que c’est l’argent collecté
différentiant bien les fonctions de On voit l’enjeu pour les paysans et petits
grâce à eux qui permet à la SIDI de
prêteur et de garant : toutes les systèmes entrepreneurs : débarrassés de l’angoisse
consacrer une partie de son temps à sa
de garantie ne permettent pas de des conséquences d’évènements sur
diffusion (objectif réaffirmé dans le plan de
répondre à la nature de ce risque lesquels ils n’ont pas de prise, ils peuvent
développement 2009-2012). Cette diffusion
particulier. continuer à entreprendre pour faire vivre
prend du temps sans engendrer
leur famille malgré le contexte difficile. Il
immédiatement et nécessairement de
ο concevoir et mettre en œuvre un faudrait amener le fonds de garantie à
produits financiers pour la SIDI. Petit état
système de couverture du risque 500 000 € d’ici fin 2009 pour couvrir aussi
des lieux à l’intention de tous.
contextuel : ce système est opérationnel le portefeuille des autres institutions de
depuis le 1er Janvier 2008. microfinance palestiniennes, ASALA et
La MUSO en bref
FATEN.
ο mobiliser, sur cette problématique, Dominique Lesaffre
La MUSO est une organisation originale,
largement d’autres Organisations de entre un groupe d’entraide, une tontine et
Responsable Géographique à la SIDI
Solidarité Internationale au niveau une banque villageoise, inventée par des
français et européen (l’AFD, Banca paysans sénégalais en 1995 et diffusée
Etica/Italie, la Fondation UnSolmon/ ensuite par la SIDI dans d’autres pays.
Espagne). La Mutuelle de C’est à la fois un groupe de personnes qui
veulent marcher ensemble, un outil de
financement populaire, et un espace de
ACAD communique chaque trimestre aux Solidarité: un outil de structuration et de cohésion du milieu.
partenaires du fonds de garantie le détail de
son portefeuille susceptible d’être soumis à
des risques contextuels. Les dossiers dont le
développement Un groupe d’entraide
La MUSO est d’abord un groupe de
remboursement a été rendu impossible par personnes (paysans, artisans, commerçants)
un risque contextuel sont instruits par un qui se connaissent, se font confiance et
Les actionnaires de la SIDI connaissent
cabinet indépendant à Ramallah, qui veulent chercher ensemble à résoudre leurs
désormais bien la mutuelle de solidarité ou
soumet ses conclusions à la SIDI (c’est elle problèmes (groupe d’entraide). Ils décident
MUSO et ses trois petites caisses verte,
qui gère le fonds de garantie pour le compte de cotiser ensemble régulièrement et
rouge, bleue, dont ils ont lu des descriptions
de ses partenaires). égalitairement, et de s’organiser autour de
et évolutions dans les rapports d’activité de
L’existence de ce fonds de garantie change la SIDI et certains Infosidi. Certains ont pu leur argent, avec rigueur et solidarité, sur le
profondément l’état d’esprit des agents de aussi entendre des témoignages de membres principe « un homme, une voix ».
crédit chez ACAD. Ils adoptent une attitude et promoteurs de mutuelles de solidarité
moins prudente, et cela leur permet dès lors de voyages d’actionnaires ou lors de la Un outil de financement populaire
maintenant de risquer l’équivalent de 1,4 venue de partenaires en France. La MUSO est un outil de financement
millions d’euros de prêts en plus de populaire de proximité, simple et plus

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25 ans de la Chaine de Solidarité pour le Financement
• 1 caisse verte pour les cotisations Témoignage de Xavérine Mukantabana trans-
Le mot de Cordaid récupérables, dont le montant mis par l’association Duhozanye du Rwanda :
constitue un fonds de crédit et qui
Cordaid est un partenaire de la SIDI depuis constitue un capital retraite pour les « Je suis avancée en âge, je me sentais seule, an-
plus de 10 ans maintenant. Nous participons membres goissée, toujours isolée, mais avec la
au capital de la SIDI et avons été membre • 1 caisse rouge pour les cotisations MUSO ABATANGANA nous nous rencontrons
du conseil de surveillance entre 2000 et non récupérables, qui sert de caisse en partage de vie, d’expérience, de problèmes
2008. de secours en cas de besoin. rencontrés durant le mois écoulé et les non réso-
• 1 caisse bleue pour les échanges lues sont soumis à l’association DUHOZANYE.
Cordaid s'est associé avec la SIDI à de nom- d’argent avec l’extérieur (SIDI par
breuses occasions. Ce que j'ai pu constater exemple) Nous apprenons à épargner, à demander des cré-
lors de ces partenariats, c’est que la durabili- dits ainsi que à rembourser, je trouve cela très
té de leur travail est essentiellement due à Un espace de structuration et de important dans la vie surtout que nous pensions
leur professionnalisme et à leur engagement. cohésion du milieu que l’épargne est faisable chez les salariés et que
La MUSO est un espace de nous nous sommes pauvres sans argent. Pour au-
Leur professionnalisme vient de ce que leurs structuration et de cohésion du jourd’hui nous nous trouvons capables d’épargnes
responsables géographiques sont bien for- milieu, un ferment de changement et d’octroyer un crédit et rembourser.
més, qu’ils bénéficient de l’appui de consul- social.
tants, et qu’ils collaborent dans une vraie • Elle est d’abord un lieu convivial La MUSO est très utile, pour moi j’achète des
relation de partenariat avec les dirigeants de mise en commun d’énergies et haricots que je vends ensuite pour gagner ma vie.
des organisations locales. Ils forgent un rap- d’expériences autour des activités, Je me disais je suis inutile dans la société mais
port étroit et efficace, sont accessibles à leurs joies et problèmes de chacun. maintenant avec la MUSO je suis utile dans la
partenaires et ont une mentalité positive et • Elle peut devenir ensuite, au fil des société car je peux faire quelque chose en vivant
adaptée à la situation. En outre, au niveau échanges et de l’apprentissage réalisé dans le groupe MUSO ; les enfants m’aident dans
de la stratégie, la SIDI poursuit constam-
dans la gestion de l’argent des les transports et à la maison ; je vends mes hari-
ment un effort d’innovation concernant son
membres, le catalyseur d’autres cots aux voisins. Si la MUSO pouvait arriver à la
travail, ses méthodes et ses instruments d’in-
tervention. dynamiques : établissement d’une majorité rurale le développement serait rapide et
c a i s s e d ’ é p a r g n e - c r é d i t , efficace. »
L'engagement de la SIDI envers ses parte- approvisionnement collectif en
naires est fort. Quand ils démarrent un par- semences ou engrais, commercialisation sa petite taille, ce n’est pas un outil
tenariat, c’est pour longtemps. Leur motiva- commune, prévention santé, réactions obsolète, mais bien une porte d’entrée pour
tion est d'aider des organisations locales à face aux catastrophes naturelles, l’apprentissage de la gestion de l’épargne,
devenir autonomes et viables, donc capables enregistrement sur les listes électorales, du crédit, de l’assurance, et la construction
de répondre aux besoins des pauvres et des réflexion sur l’énergie dans le milieu etc. de changements sociaux !
populations vulnérables dans leur pays. De
tels développements peuvent prendre des La dynamique MUSO dans le monde Et même si les montants cotisés suffisent
années, mais la SIDI restera à leurs côtés rarement à couvrir tous les besoins, comme
pour le temps qu’il faudra. La SIDI travaille (formation, système l’investissement à moyen terme, ils sont
d’information, stratégie, financement) loin d’être négligeables pour l’amélioration
Les politiques de Cordaid diffèrent parfois avec une dizaine d’organisations de la trésorerie familiale. Ainsi, en 6 ans,
un peu de celles de la SIDI. Il n'a pas toujours promotrices de MUSOs, en Afrique au Nord-Kivu en RDC, plus de 1 million de
été possible de trouver le terrain d'entente (Sénégal, Mali, Burkina Faso, RDC, dollars d’épargne ont été mobilisés par 600
entre les deux organismes pour travailler Rwanda, Burundi), en Haïti et à MUSOs formées et accompagnées, qui sont
ensemble. Cependant, la relation a toujours Madagascar, particulièrement en milieu ensuite devenues actionnaires à 80% de leur
été ouverte, transparente et cordiale entre rural. propre caisse d’épargne-crédit. Et les
les deux organisations, avec un respect réci- cotisations dans la caisse rouge
proque envers leurs propres responsabilités Ces promoteurs (organisations (prévoyance) ont également grandement
et leurs stratégies. Je pense que ce type de paysannes, ONG de développement, facilité l’accès aux soins dans les
relations a été la clef d’une bonne collabora- association de congrégations dispensaires de la province.
tion dans tous les projets où il a été prouvé religieuses), travaillent fin 2008 avec
qu’il était possible de travailler ensemble sur
environ 50 000 personnes qui ont choisi Un succès jamais automatique
la base d’intérêts mutuels.
de marcher ensemble au sein d’environ 2 Cependant, le succès n’est jamais
500 MUSOs, dont plus de la moitié en automatique même si les principes et règles
Cordaid est heureux des réalisations qui ont
RDC. C’est presque 2,5 fois plus que de la MUSO répondent à des besoins et
été possibles dans le cadre de notre partena-
riat, et souhaite vivement d’autres opportu- début 2005 ! D’autres MUSOs existent, nécessités, et si de nombreuses MUSOs ont
nités de collaboration. qui ne sont pas suivies par des été formées avec succès. La MUSO est une
partenaires SIDI, notamment en Haïti. organisation sociale autour de l’argent, et
elle pourrait, en étant mise en place à un
Jakob Winter / Cordaid
Petite mais utile rythme inadapté, ou simplement mal suivie,
La MUSO ne peut répondre à tous les être détournée de ses objectifs, mettre en
souple qu’une banque villageoise : toutes besoins, elle n’est qu’un outil de gestion de danger les cotisations des membres,
les règles sont fixées par les membres sauf l’argent, pas une activité permettant de renforcer des inégalités, et créer des conflits
celles concernant la sécurité de l’argent. « faire bouillir la marmite », mais elle a internes, voire être exploitée par des
Les groupes utilisent 3 caisses (et leurs montré son utilité dans différents contextes institutions ou individus peu scrupuleux.
cahiers) facilement identifiables : économiques, politiques, culturels ; malgré

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25 ans de la Chaine de Solidarité pour le Financement
L’expérience a montré que la connaissance Internationales liées à l'Économie travaillent avec de petits producteurs
du milieu par les promoteurs, l’attention Solidaire, ce qui m'a permis de rencontrer ruraux. Ceci a abouti à la création de
portée à la dynamique sociale tout autant des chefs d’entreprise disposant de très peu FOPEPRO (Fonds de Petits Producteurs
qu’à la bonne gestion financière, la de ressources, et voulant améliorer leur Ruraux pour l'Amérique Latine), qui va
méthodologie de promotion, la régularité et niveau et leur qualité de vie. En outre, à opérer à partir du second semestre 2009.
la qualité du suivi, ainsi que les conditions travers SIDI j’ai pu connaître d’importants
de refinancement et la volonté d’un projets dans divers pays, tant de l'Amérique Ces 21 années, pour moi, ont été un
accompagnement viable sur le long terme, latine, que d’Asie, d’Europe de l'Est, privilège d’œuvrer avec une équipe
avec des MUSOs expérimentées qui d’Afrique et du Moyen Orient. humaine d'un grand engagement avec tout
deviennent de vrais partenaires, sont le monde, développant une démarche de
déterminants pour que se forment des Ces 21 années de travail avec SIDI m'ont solidarité pour le financement d'initiatives
MUSOs de qualité, autonomes, fiables, et permis de mesurer l'important impact d'une économiques et sociales.
porteuses de changement social. C’est le politique visant les pauvres et les exclus
défi pour la SIDI que d’identifier et dans le monde urbain et rural, ce qui permet En ce moment, quand la crise économique
d’accompagner des partenaires dans cette à beaucoup de familles d'améliorer leurs mondiale pose les plus grands défis au
voie. revenus, et contribuer ainsi à atteindre des monde et une grande opportunité pour le
niveaux de vie dignes. futur de la SIDI, nous devons être encore
Emmanuel Vuillod plus créatifs dans l'élaboration de
Coordinateur MUSO à la SIDI En 2002, Christian Schmitz, Président du propositions d’appui et de solidarité.
Directoire de la SIDI, et Alka Couet, C e l l e s - c i d ev ro n t p e r me t t r e l e
Responsable Amérique Latine, m’invitent à développement des politiques avec un
collaborer dans d’autres pays de l'Amérique impact important pour que les secteurs
« nous faisons chemin en Latine, parmi lesquels la Colombie et vulnérables puissent compter sur des
l’Équateur, ce qui m’a permis d’entrer en instruments leur permettant de faire face à
marchant ensemble » contact avec la réalité des petits producteurs
ruraux de fruits, cacao, banane, café,
cette crise, dans de meilleures conditions.

produits laitiers et l'artisanat pour en Pour cette célébration des 25 années de la


nommer certains. SIDI, je voudrais envoyer mes salutations à
Dans les débuts des années 80, et étant tous les collaborateurs qui font leur possible
retourné au Chili après 4 années d'exil en L'expérience de travailler avec des pour que notre mission soit accomplie jour
Italie, nous créons, avec un groupe de producteurs ruraux m'a mis face à un défi après jour, et ainsi, contribuer à diminuer
professionnels, « Taller Norte » , Centre personnel : comment avec la SIDI pouvons- les différences économiques et sociales
Urbain d'Assistance Technique, qui est une nous développer le crédit et l'assistance entre les personnes.
ONG dédiée au développement urbain et technique en Amérique Latine avec des
logement social avec des habitants de institutions, comme des coopératives, des Juan Carlos Accorsi
quartiers de la Zone Sud-est de la ville de fondations et autres organisations, qui Représentant de la SIDI au Chili
Santiago.

En 1987, vers la fin de la dictature imposée Mille actionnaires pour les 25 ans de la
par Pinochet au Chili, Jean-Paul Vigier
entre en contact avec diverses ONG Chaine de Solidarité
chiliennes pour proposer la création d'une
Institution financière privée, qui soutienne Un millier d’hommes et de femmes qui croient en la force de la solidarité internatio-
directement des micro et petites entreprises nale à travers une chaîne de solidarité financière.
pour faire face au grand chômage qui sévit
depuis1982. A partir de cette année, Depuis 25 ans ils expérimentent que les plus pauvres se développent par eux-mêmes
j’entame une collaboration avec SIDI quand on leur fait confiance en leur apportant quelques modestes moyens adaptés à
France, que je représente dans le Directoire leurs projets. Tous les actionnaires individuels en témoignent : depuis 25 ans, cela
d'INDES au Chili. marche. Ils représentent un quart du capital de la SIDI. L’association « Epargne Soli-
darité Développement » (ESD) les regroupe. Elle permet l’expression de leur réflexion
Pendant ces 21 années de travail avec et de leur expérience. Elle renforce leur témoignage d’épargnants et actionnaires soli-
INDES, mon principal objectif a été de daires dans leurs milieux et leurs réseaux de vie, et auprès de la SIDI. En ce 25éme an-
faire croître le nombre de crédit, celui-ci, de niversaire de la SIDI, en plein milieu du gué de l’augmentation de capital, le plus beau
nos jours, a atteint approximativement 20 cadeau d’ESD à la SIDI sera l’augmentation du nombre des épargnants solidaires qui
millions USD. viendront ajouter leur maillon à ceux qui se sont déjà donné la main pour dire : l’ar-
gent qui fait vivre, c’est l’argent serviteur, patient, qui irrigue les projets
Au début, jusqu'en 1997, INDES développa des hommes en commençant par ceux des plus pauvres.
le micro leasing comme principal produit
financier ; de nos jours l'institution a Le Conseil d’Administration d’ESD (Epargne Solidarité Développement)
développé ses produits financiers en
incorporant leasing, affacturage, et crédits
à court et long terme. InfoSidi - Solidarité Internationale pour le Développement et l’Investissement

Grâce au travail effectué avec INDES j'ai Directeur de la publication : Christian Schmitz ■ Réalisation : Laurent Chéreau
pu me mettre en rapport avec divers Photos : SIDI ■ Imprimeur : Impression Directe
réseaux d'Institutions Chiliennes et SIDI - 12 rue Guy de la Brosse - 75005 Paris - 01 40 46 70 00 - Fax : 01 46 34 81 18 - www.sidi.fr
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