{\rtf1 \ansi {\*\userprops {\propname jforCreatedThisOn}\proptype30 {\staticval Tue Nov 26 14:27:28 CET 2013}{\propname jforVersion}\proptype30 {\staticval jfor V0.7.

2rc1 - see http://www.jfor.org}}{\colortbl; \red0\green0\blue0;\red255\gre en255\blue255;\red255\green0\blue0;\red0\green255\blue0;\red0\green0\blue255;\re d0\green255\blue255;\red255\green0\blue255;\red255\green255\blue0;\red0\green0\b lue128;\red0\green128\blue128;\red0\green128\blue0;\red128\green0\blue128;\red12 8\green0\blue0;\red128\green128\blue0;\red128\green128\blue128;\red192\green192\ blue192;}{\fonttbl; {\f0 arial}{\f1 symbol}{\f2 times new roman}}\paperw11905 \p aperh16837 \margt1133 \margb1133 \margl1133 \margr1133 \sectd {\qr {\fs24 Le : 2 6/11/2013}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Conseil d\rquote Etat statuant au co ntentieux}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {}{\b \fs24 N 140666}{ }\par }{{}\par }{\ql { \fs24 Publi au recueil Lebon}\par }{{}\par }{\qr {}{\b \fs24 9 / 10 SSR}{ }\par }{ {}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 M. Genevois, prsident}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 M. Mah, rapporteur}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 M. Goulard, commissaire du gouvernement}\p ar }{{}\par }{\ql {\fs24 SCP Delaporte, Briad, Avocat, avocat(s)}\par }{{}\par }{{} \par }{{}\par }{\ql {\fs24 lecture du mercredi 1 mars 2000}\par }{{}\par }{\qc {\b \fs24 REPUBLIQUE FRANCAISE}\par }{{}\par }{\qc {\b \fs24 AU NOM DU PEUPLE FRANCA IS}\par }{{}\par }{{}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Vu la requte sommaire et le mmoire complmentaire, enregistrs les 24 aot et 24 dcembre 1992 au secrtariat de la Sec tion du contentieux du Conseil d\rquote Etat, prsents par ELECTRICITE DE FRANCE (E DF), dont le sige social est }{\fs24 ...}{\fs24 ; ELECTRICITE DE FRANCE demande que le Conseil d\rquote Etat annule l\rquote arrt en date du 23 juin 1992 par leq uel la cour administrative d\rquote appel de Lyon a, sur recours du ministre du budget, d\rquote une part, remis la charge d\rquote EDF la moiti de la part commu nale et la totalit des parts dpartementale et rgionale de la taxe professionnelle l aquelle cet tablissement public a t assujetti au titre des annes 1982 1984 concurren ce des sommes dgreves par le jugement du tribunal administratif de Bastia en date du 22 juin 1990, d\rquote autre part, rform ledit jugement qui avait accord EDF la dcharge de la totalit des parts rgionale et dpartementale et de la moiti de la part c ommunale de la taxe professionnelle laquelle EDF a t assujetti au titre des annes 1 981 1984 ;}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Vu les autres pices du dossier ;}\par }{{}\pa r }{\ql {\fs24 Vu le code gnral des impts et le livre des procdures fiscales ;}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Vu l\rquote ordonnance n 45-1708 du 31 juillet 1945, le dcret n 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n 87-1127 du 31 dcembre 1987 ;}\par }{{}\pa r }{\ql {\fs24 Aprs avoir entendu en audience publique :}\par }{{}\par }{\ql {\fs2 4 - le rapport de M. Mah, Auditeur,}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 - les observations de la SCP Delaporte, Briard, avocat d\rquote ELECTRICITE DEFRANCE,}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 - les conclusions de M. Goulard, Commissaire du gouvernement ;}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Sur l\rquote exonration de taxe professionnelle :}\ par }{{}\par }{\ql {\fs24 Considrant qu\rquote aux termes du premier alina de l\rqu ote article 1465 du code gnral des impts : \ldblquote Dans les zones dfinies par l\r quote autorit comptente o l\rquote amnagement du territoire le rend utile, les colle ctivits locales ... peuvent, par une dlibration de porte gnrale, exonrer de la taxe pr fessionnelle en totalit ou en partie les entreprises qui procdent sur leur territo ire ... des extensions ou crations d\rquote activits industrielles ... Cette dlibrat ion ne peut avoir pour effet de reporter l\rquote application du rgime d\rquote i mposition de droit commun au-del du 1er janvier de la cinquime anne suivant celle a u cours de laquelle sont intervenues ... la cration, l\rquote extension ... ou la reprise d\rquote tablissements\rdblquote ; qu\rquote il est prcis au deuxime alina que \ldblquote Lorsqu\rquote il s\rquote agit ... (d\rquote ) extensions ou (de) crations d\rquote tablissements industriels ... rpondant des conditions fixes par dc ret en tenant compte notamment du volume des investissements et du nombre des em plois crs, l\rquote exonration est acquise sans autre formalit ...\rdblquote ; qu\r quote aux termes du quatrime alina, \ldblquote l\rquote exonration porte sur l\rquo te augmentation nette des bases d\rquote imposition rsultant des emplois crs et des immobilisations nouvelles apprcie par rapport la dernire anne prcdant l\rquote opra n ou par rapport la moyenne des trois dernires annes si celle-ci est suprieure ...\ rdblquote ; qu\rquote aux termes du sixime alina, \ldblquote L\rquote entreprise dclare chaque anne les lments entrant dans le champ d\rquote application de l\rquote exonration. Deux priodes d\rquote exonration ne peuvent courir simultanment\rdblquo

te ; que, d\rquote aprs le septime alina de l\rquote article 1465 \ldblquote L\rqu ote exonration cesse pour la priode restant courir lorsqu\rquote au cours de cette priode, l\rquote entreprise ne remplit plus les conditions exiges pour l\rquote o btention de cette exonration ...\rdblquote ; qu\rquote aux termes de l\rquote ar ticles 322 J de l\rquote annexe III au code gnral des impts, la ralisation des condi tions prvues pour pouvoir bnficier de l\rquote exonration temporaire accorde par appl ication des dispositions de l\rquote article 1465 prcit \ldblquote s\rquote apprcie au 31 dcembre de la premire anne au cours de laquelle l\rquote entreprise a procd l\ rquote une des oprations mentionnes cet article. Toutefois, lorsque la priode de rfre nce servant la dtermination des bases de taxe professionnelle correspondantes ne concide pas avec l\rquote anne civile, la ralisation de ces conditions s\rquote app rcie, en ce qui concerne les investissements, la date de clture de l\rquote exerci ce retenu comme priode de rfrence\rdblquote ;}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Co nsidrant qu\rquote il rsulte des termes mmes de ces dispositions que l\rquote exonra tion de taxe professionnelle qu\rquote elles prvoient ne porte que sur l\rquote a ugmentation nette des bases d\rquote imposition, rsultant des emplois crs et des im mobilisations nouvelles, apprcie la fin de l\rquote anne ou de l\rquote exercice re tenu comme priode de rfrence, au cours desquels l\rquote entreprise a procd l\rquote une des oprations mentionnes l\rquote article 1465 et a saisi en consquence l\rquot e administration d\rquote une demande tendant au bnfice de l\rquote exonration ; qu e si l\rquote entreprise concerne ralise ultrieurement une nouvelle opration de cett e nature, celle-ci n\rquote est susceptible de lui ouvrir droit exonration que si elle rpond aux conditions requises pour ladite exonration et si la priode d\rquote exonration prcdente est acheve ; qu\rquote ainsi, la cour administrative d\rquote a ppel de Lyon n\rquote a pas commis d\rquote erreur de droit en jugeant qu\rquote ELECTRICITE DE FRANCE ne pouvait voir l\rquote exonration de la totalit des parts rgionale et dpartementale et de la moiti de la part communale de la taxe professio nnelle portant sur les bases d\rquote imposition rsultant des oprations d\rquote i nstallation des deux premiers groupes moteur diesel de la centrale thermique du Vazzio, sise sur le territoire de la commune d\rquote Ajaccio, ralises au 31 dcembr e 1981, tendue l\rquote augmentation des bases d\rquote imposition rsultant des no uveaux investissements et des emplois crs dans ladite centrale au cours des annes 1 982 1984 et qu\rquote il convenait, par suite, de limiter l\rquote exonration don t le bien-fond a t reconnu par le tribunal administratif pour les annes 1981 1984 la taxe portant sur les bases d\rquote imposition apprcies au 31 dcembre 1981 ;}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Sur la compensation :}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Considrant q u\rquote aux termes de l\rquote article 310 HA de l\rquote annexe II au code gnral des impts : \ldblquote Pour l\rquote application de la taxe professionnelle ... l\rquote tablissement s\rquote entend de toute installation utilise par une entrep rise en un lieu dtermin, ou d\rquote une unit de production intgre dans un ensemble i ndustriel ou commercial lorsqu\rquote elle peut faire l\rquote objet d\rquote un e exploitation autonome ...\rdblquote ; qu\rquote aux termes de l\rquote articl e 1478 III du code gnral des impts : \ldblquote Pour les tablissements produisant de l\rquote nergie lectrique, la taxe professionnelle est due compter du raccordemen t au rseau. Ces tablissements sont imposs au titre de l\rquote anne de raccordement au rseau, d\rquote aprs les salaires et la valeur locative de cette anne ...\rdblqu ote ;}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Considrant que la cour administrative d\ rquote appel a procd, la demande du ministre du budget et sur le fondement de l\rq uote article L. 203 du livre des procdures fiscales la compensation d\rquote une partie des dgrvements qu\rquote elle a reconnus justifis par un rehaussement des ba ses de la taxe professionnelle, affrentes la centrale thermique du Vazzio, dont e lle a admis l\rquote insuffisance ; que cette insuffisance a rsult, selon la cour administrative du fait que les groupes de moteur diesel de cette centrale consti tuaient chacun une unit de production au sens des dispositions prcites de l\rquote article 310 HA de l\rquote annexe II au code gnral des impts et que, par suite, les deux groupes mis en service le 1er janvier 1982 et les deux groupes mis en serv ice le 1er janvier 1984 auraient d tre imposs la taxe professionnelle respectivemen t ds les annes 1982 et 1984 en application des dispositions prcites de l\rquote arti cle 1478 III du code gnral des impts ; qu\rquote il rsulte cependant des constatatio ns de fait opres par la cour administrative que la centrale thermique en cause a t r

accorde au rseau raison de ses deux premiers groupes le 17 aot 1981 et que les grou pes moteur diesel qui ont t ultrieurement ajouts aux deux premiers groupes sont situs dans le mme btiment que ceux-ci et sont mis en oeuvre par les mmes personnes ; que , ds lors, ces groupes ne constituaient pas des tablissements au sens des disposit ions prcites et n\rquote avaient donc pas tre imposs ds l\rquote anne de leur mise en service ; que l\rquote tablissement public ELECTRICITE DE FRANCE est, par suite, fond soutenir que la demande de compensation n\rquote tait pas lgalement justifie et demander l\rquote annulation de la partie de l\rquote arrt attaqu par laquelle la cour administrative d\rquote appel de Lyon a fait droit cette demande ;}\par }{ {}\par }{\ql {\fs24 Considrant que, dans les circonstances de l\rquote espce, il y a lieu, par application de l\rquote article 11 de la loi du 31 dcembre 1987, de rg ler, dans cette mesure, l\rquote affaire au fond ;}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Con sidrant qu\rquote il rsulte de ce qui a t dit ci-dessus que la demande de compensati on prsente par l\rquote administration devant la cour administrative d\rquote appe l doit tre rejete ;}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Sur les conclusions tendant l\rquote application des dispositions de l\rquote article 75-I de la loi du 10 juillet 1 991 :}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Considrant qu\rquote il y a lieu, dans les circon stances de l\rquote espce, de faire application des dispositions de l\rquote arti cle 75-I de la loi susvise du 10 juillet 1991 et de condamner l\rquote Etat payer ELECTRICITE DE FRANCE la somme de 10 000 F au titre des frais exposs par cet tabl issement public et non compris dans les dpens ;}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Article 1er : L\rquote arrt de la cour administrative d\rquote appel de Lyon en date du 23 juin 1992 est annul en tant qu\rquote il a accord l\rquote administration le bnfi ce de la compensation en ce qui concerne la taxe professionnelle due par ELECTRI CITE DE FRANCE au titre des annes 1982, 1983 et 1984, raison de la centrale therm ique du Vazzio (Corse).}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Article 2 : La demande de comp ensation prsente par le ministre charg du budget devant la cour administrative d\rq uote appel est rejete.}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Article 3 : L\rquote tablissement public ELECTRICITE DE FRANCE est dcharg de la totalit des parts rgionale et dparteme ntale et de la moiti de la part communale de la taxe professionnelle tablie au tit re des annes 1982 1984 et affrente aux bases d\rquote imposition correspondant aux oprations d\rquote installation des deux premiers groupes moteur diesel de la ce ntrale du Vazzio ralises au 31 dcembre 1981.}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Article 4 : Le surplus des conclusions de la requte d\rquote ELECTRICITE DE FRANCE est rejet.} \par }{{}\par }{\ql {\fs24 Article 5 : L\rquote Etat versera ELECTRICITE DE FRANC E une somme de 10 000 F au titre de l\rquote article 75-I de la loi du 10 juille t 1991.}\par }{{}\par }{\ql {\fs24 Article 6 : La prsente dcision sera notifie ELECT RICITE DE FRANCE et au ministre de l\rquote conomie, des finances et de l\rquote industrie.}\par }{{}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {}{\b \fs24 Abstrats : }{\fs24 1903-04-03 CONTRIBUTIONS ET TAXES - IMPOSITIONS LOCALES AINSI QUE TAXES ASSIMILEES ET REDEVANCES - TAXE PROFESSIONNELLE - EXONERATIONS -<CA>Cration ou extension d\ rquote activits industrielles au titre de l\rquote amnagement du territoire - Porte de l\rquote exonration - Augmentation nette des bases d\rquote imposition l\rquo te anne ou l\rquote exercice au cours desquels l\rquote entreprise procde l\rquote opration - Oprations mises en oeuvre les annes suivantes - Exonration - Conditions - Oprations rpondant aux conditions d\rquote emploi et de volume requises et si la priode prcdente d\rquote exonration est acheve.}\par }{{}\par }{{}\par }{\ql {}{\b \f 24 Rsum : }{\fs24 19-03-04-03 Il rsulte des termes mmes de l\rquote article 1465 du code gnral des impts, qui prvoit un rgime d\rquote exonration de taxe professionnelle dans les zones que les ncessits de l\rquote amnagement du territoire justifient pou r les entreprises qui crent ou tendent des activits industrielles, et de l\rquote a rticle 322 J de l\rquote annexe III au code que l\rquote exonration de taxe ainsi prvue ne porte que sur l\rquote augmentation nette des bases d\rquote imposition , rsultant des emplois crs et des immobilisations nouvelles, apprcie la fin de l\rquo te anne ou de l\rquote exercice retenu comme priode de rfrence au cours desquels l\r quote entreprise a procd l\rquote opration et saisi en consquence l\rquote administr ation d\rquote une demande tendant au bnfice de l\rquote exonration. Si l\rquote en treprise ralise les annes suivantes une nouvelle opration, celle-ci n\rquote est su sceptible de lui ouvrir droit une nouvelle exonration que si elle rpond aux condit ions requises pour cette exonration (en nombre d\rquote emplois crs et en volume d\

rquote investissement) et si la priode d\rquote exonration prcdente est acheve.}\par }{{}\par }{{}\par }{{}\par }{{}\par }\sect }