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REPUBLIQUE DU BENIN
Fraternit - Justice - Travail
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
ORDONNANCE N2014-01 DU 02 JANVIER 2014
PORTANT LOI DE FINANCES POUR LA
GESTION 2014.

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE LETAT,
CHEF DU GOUVERNEMENT
Vu la loi n 90-32 -du 11 dcembre 1990 portant Constitution de la Rpublique du Bnin ;
Vu la loi organique n2013-14 du 27 septembre 2013 relative aux lois de finances ;
Vu la proclamation le 29 mars 2011 par la Cour Constitutionnelle des rsultats dfinitifs de
llection prsidentielle du 13 mars 2011 ;
Vu le dcret n 2013-457 du 08 octobre 2013 portant composition du Gouvernement;
Vu le dcret n99-548 du 22 septembre 1999 portant approbation de la nouvelle nomenclature du
budget gnral de I Etat, adapt aux normes de lUnion ; Economique et Montaire Ouest
Africaine (UEMOA) ;
Vu le dcret n 2012-428 du 06 novembre 2012 portant attributions, organisation et
fonctionnement du Ministre de lEconomie et des Finances ;
Vu le dcret n 2013-456 du 08 octobre 2013 portant transmission l'Assemble Nationale du
projet de loi de finances pour la gestion 2014 ;
Vu le dcret n 2013-503 du 13 dcembre 2013 portant rectification des visas et complment de
lexpos des motifs du Dcret n2013-456 du 08 octobre 2013 portant transmission
lAssemble Nationale du projet de loi de finances pour la gestion 2014 ;
Vu la lettre n 2671-13/AN/SGA/DSL/SCRB du 20 dcembre 2013 notifiant au Prsident de la
Rpublique le rejet par la Reprsentation Nationale du projet de loi de finances gestion 2014 ;
Vu la Dcision DCC 13-171 du 30 dcembre 2013 dclarant contraire la Constitution, nul et de
nul effet le vote sur la loi de finances portant budget gnral de l'Etat, exercice 2014 et
ordonnant le vote impratif de ladite loi le 31 dcembre 2013 ;
Vu que lAssemble Nationale ne sest pas prononce la date du 31 dcembre 2013 ;
Le Conseil des Ministres entendu en sa sance extraordinaire du 02 janvier 2014 ;


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ORDONNE

PREMIERE PARTIE
CONDITIONS GENERALES DE LEQUILIBRE FINANCIER
TITRE I
DISPOSITIONS RELATIVES AUX RESSOURCES
I- IMPTS ET REVENUS AUTORISES
A- DISPOSITIONS ANTERIEURES

Article 1
er
: Sous rserve des dispositions de la prsente ordonnance, continueront dtre
opres, pendant lanne 2014, conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en
vigueur :
1- la perception des impts, taxes, rmunrations des services rendus par lEtat, produits
et revenus affects lEtat ;
2- la perception des impts, taxes, produits et revenus affects aux collectivits locales,
aux tablissements publics et organismes divers dment habilits.
En ce qui concerne les impts sur le revenu, sauf prcision contraire contenue dans le texte
des mesures fiscales nonces, les dispositions de la prsente loi sappliquent aux revenus de
lexercice clos au 31 dcembre 2013.
Toutes contributions directes ou indirectes, autres que celles qui sont autorises par les
lois et dcrets en vigueur et par la prsente loi, quelque titre ou sous quelque dnomination
quelles se peroivent, ne sont pas autorises, sous peine de poursuite, contre les fonctionnaires
et agents qui confectionneraient les rles et tarifs et ceux qui en assureraient le recouvrement,
comme concussionnaires, sans prjudice de laction en rptition pendant trois (03) annes,
contre tous receveurs, percepteurs ou individus qui en auraient fait la perception.
Sont galement punissables des peines prvues lencontre des concussionnaires, tous
dtenteurs de lautorit publique qui, sous une forme quelconque et pour quelque motif que ce
soit, auront, sans autorisation de la loi, accord toute exonration ou franchise de droit, impt ou
taxe publique ou auront effectu gratuitement la dlivrance de produits des tablissements de
lEtat.
Ces dispositions sont applicables aux personnels dautorit des entreprises nationales qui
auront effectu gratuitement sans autorisation lgale ou rglementaire, la dlivrance des produits
ou services de ces entreprises.

B- MESURES RECONDUITES
Article 2 : Nonobstant les dispositions des articles 2 et 3 du Code des Douanes et de
larticle 224 nouveau du Code Gnral des Impts, le matriel informatique y compris les logiciels,
les imprimantes, les parties et pices dtaches, mme prsents isolment, est exonr de tous

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droits et taxes de douane et de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) lexception du prlvement
communautaire de solidarit (PCS), du prlvement communautaire (PC) et de la taxe de
statistique (T. STAT) durant la priode allant du 1
er
janvier au 31 dcembre 2014.

Article 3: Sont toutefois exclus du champ dapplication de larticle prcdent, les
consommables informatiques qui demeurent soumis aux droits et taxes en vigueur.
Il en est de mme de londuleur qui est un matriel lectrique.

Article 4 : Nonobstant les dispositions des articles 2 et 3 du Code des Douanes et de
l'article 224 nouveau du Code Gnral des Impts, les autobus, les autocars et minibus de toutes
catgories, imports, fabriqus ou vendus l'tat neuf en Rpublique du Bnin et destins au
transport en commun sont exonrs de tous droits et taxes de douane et de la TVA durant la
priode allant du 1
er
janvier au 31 dcembre 2014.
Toutefois, ils restent assujettis aux droits et taxes en vigueur suivants :
- prlvement communautaire de solidarit (PCS) ;
- prlvement communautaire (PC) ;
- taxe de statistique (T. STAT).

Article 5 : Du 1
er
janvier au 31 dcembre 2014, les quipements et matriaux neufs
imports ainsi que les matriaux locaux destins la construction des stations service, des
stations trottoir, des cuves ptrole et gasoil sont en rgime d'exonration des droits et taxes
d'entre et de la TVA.
De mme et pour la mme priode, les quipements neufs imports pour la rnovation des
stations service, des stations trottoir et des cuves ptrole et gasoil sont en rgime
d'exonration des droits et taxes d'entre et de la TVA.
Cette exonration stend la taxe de statistique institue par la loi n 2002-25 du 31 dcembre
2002 portant loi de finances pour la gestion 2003.
Toutefois, ils restent assujettis aux droits et taxes en vigueur suivants :
- redevance statistique (RS) ;
- prlvement communautaire de solidarit (PCS) ;
- prlvement communautaire (PC).

Article 6 : Du 1
er
janvier au 31 dcembre 2014, les camions citernes imports neufs et
destins la distribution des produits ptroliers sont en rgime dexonration des droits et taxes
d'entre et de la TVA.
Cette exonration stend la taxe de statistique institue par la loi n 200225 du 31
dcembre 2002 portant loi de finances pour la gestion 2003.
Toutefois, ils restent assujettis aux droits et taxes en vigueur suivants :

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- redevance statistique (RS) ;
- prlvement communautaire de solidarit (PCS) ;
- prlvement communautaire (PC).

Article 7 : Du 1
er
janvier au 31 dcembre 2014 et nonobstant les dispositions de larticle 12
de la prsente loi de finances, le taux de la taxe de statistique (T.STAT) sur les produits ptroliers
en rgime de rexportation est de 1% de la valeur en douane des produits.

C- NOUVELLES MESURES
Article 8 : La redevance sur les communications GSM institue par larticle 9 de
lordonnance n 2010-01 du 1
er
janvier 2010, portant loi de finances pour la gestion 2010 modifi
par larticle 20 de la loi n 2012-42 du 28 dcembre 2012 portant loi de finances pour la gestion
2013, est dtermine partir de ltat de liquidation tabli mensuellement sur la base des
donnes des trafics valides par lAutorit Transitoire de Rgulation des Postes et
Tlcommunications (ATRPT) et notifie par elle loprateur GSM et au Trsor Public pour
recouvrement.
Toutefois, la redevance due au titre dun mois est paye par acompte dans les dix (10)
premiers jours ouvrs du mois suivant, sur la base du dernier montant communiqu par lATRPT,
sous peine dune majoration de 10%.
Ltat de liquidation de la redevance communiqu par lATRPT vaut titre de paiement et
loprateur est astreint la rgularisation de lacompte pay dans un dlai de trente (30) jours au
Trsor Public, ds rception dudit tat de liquidation. Le cas chant, le crdit n du paiement de
lacompte est imput pour le paiement suivant.
Toute rgularisation effectue au-del du dlai de trente (30) jours suivant la rception de
ltat de liquidation est majore de 10%.

Article 9 : Limportation, la production ou la vente des machines et matriels agricoles, des
petites units de transformation et de conservation des produits agricoles y compris leurs parties,
accessoires et pices dtaches, en Rpublique du Bnin, sont en rgime dexonration des droits
et taxes dentre et de la TVA.
Cette exonration stend aux machines et matriels destins llevage (y compris
laquaculture) et la pche ainsi quaux petites units de transformation et de conservation des
produits de llevage et de la pche, leurs parties, accessoires et pices dtaches.
Toutefois, ces machines et matriels, les petites units de transformation, leurs parties,
accessoires et pices dtaches acquittent au cordon douanier le prlvement communautaire de
solidarit (PCS), le prlvement communautaire (PC), la taxe de statistique (T.STAT) et la taxe de
voirie (TV).


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Article 10: L'importation, la production ou la vente des produits destins lalimentation
du btail, de la volaille, du poisson et des autres organismes aquatiques, en Rpublique du Bnin,
sont en rgime d'exonration des droits et taxes d'entre et de la taxe sur la valeur ajoute.
Cette exonration stend la Taxe de Statistique, institue par la loi de finances pour la
gestion 2003.
Ces produits ne supportent dsormais que la redevance statistique (RS) au taux de 1%
ad valorem.

Article 11 : Nonobstant les dispositions des articles 2 et 3 du Code des Douanes,
limportation ou lacquisition au Bnin de loxygne lusage mdical destin aux hpitaux et
centres de sant est exonre des droits et taxes de douane.
Toutefois, ce rgime dexonration est assujetti au cordon douanier au prlvement
communautaire de solidarit (PCS), au prlvement communautaire (PC), la redevance statistique
(RS) et la taxe de voirie (TV).

Article 12 : Larticle 7 de la loi n2002-25 du 31 dcembre 2002 portant loi de finances
pour la gestion 2003 est repris et modifi comme suit :
Il est institu la taxe de statistique en remplacement de la redevance statistique
actuellement perue sur les rgimes suspensifs.
Son taux est de 5% de la valeur en douane des marchandises.
Elle est perue sur les rgimes de rexportation en ltat des marchandises importes au
Bnin, de transit destination des pays non enclavs, dadmission temporaire simple ou
exceptionnelle et en cas dexonration des droits et taxes dentre.
Elle nest pas perue dans le cadre de lapplication des privilges diplomatiques et
consulaires en matire de douane et lors des oprations de mise la consommation en rgime de
droit commun.

Article 13 : Les dispositions du Code Gnral des Impts (CGI) sont modifies et reprises comme
suit :
LIVRE PREMIER
1re PARTIE : IMPOTS D'ETAT
TITRE PREMIER
IMPOTS DIRECTS ET TAXES ASSIMILEES
CHAPITRE I : IMPOT SUR LE REVENU DES PERSONNES PHYSIQUES
SECTION II : DETERMINATION DES BENEFICES OU DES REVENUS NETS CATEGORIELS
Sous-section 1 : Bnfices industriels, commerciaux, artisanaux et agricoles

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I. Champ dapplication
B. Exonration
Article 19 :
Sont exonrs de limpt sur le revenu des personnes physiques :
- les plus values dgages lors des cessions de valeurs mobilires et perues par des particuliers ;
- les revenus gnrs par les fonds dposs en gestion pour une dure minimale de trois ans auprs des
entreprises de capital-risque.

II. Dtermination du rsultat imposable
A. Principe gnral
Article 21 :
1 4 : sans changement ;
5- g : Le montant des transactions, amendes, confiscations, pnalits et sanctions de toute nature
mis la charge des contrevenants la lgislation fiscale, douanire et sociale, la rglementation rgissant
les prix, le contrle des changes et dune manire gnrale aux lois et rglements de lEtat, nest pas admis
en dduction des bnfices soumis l'impt ;
Le reste sans changement.

Article22:
Le bnfice imposable est obtenu en dduisant du bnfice net total dtermin comme il est dit aux
articles prcdents, le revenu net des valeurs et capitaux mobiliers figurant l'actif de l'entreprise et atteints
par l'impt sur le revenu au Bnin ou dans un tat li ou non avec le Bnin par une Convention visant
llimination des doubles impositions, ou exonrs de cet impt par les textes en vigueur dans les conditions
et sous les rserves ci-aprs :
Au montant de ce revenu est impute une quote-part des frais et charges fixe forfaitairement 30%
de ce montant en ce qui concerne les revenus autres que les produits des titres mis par les Etats membres
de lUEMOA, les collectivits publiques et leurs dmembrements.
Les dispositions de lalina 1 ci-dessus sappliquent galement au revenu net des participations reu
par la holding ou socit mre.
Sont exclus de la dduction ci-dessus, les produits des prts non reprsents par des titres
ngociables, ainsi que les produits des dpts et comptes courants, lorsquils sont encaisss par et pour le
compte des banquiers ou dtablissements de gestion de valeurs mobilires, ainsi que des socits et
compagnies autorises par le Gouvernement faire des oprations de crdit foncier.

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D- Cas particuliers des socits de personnes et des rmunrations des dirigeants de socits

Article 27 :
Le montant imposable des rmunrations verses au premier alina de larticle 18 du prsent Code
est dtermin en dduisant du montant brut des rmunrations, les frais inhrents leur activit et fixs
forfaitairement 30% desdites rmunrations.

IV. Obligations des contribuables
Article 33 :
Alinas 1 3 : sans changement ;
Alina 4 : Les entreprises bnficiaires du Code des Investissements et dautres rgimes
dexonration sont soumises aux mmes obligations que celles vises au premier alina du
prsent article.

Sous-section 2 : Bnfices des professions non commerciales
I. Bnfices imposables
Article 40 :
Alina 1 : sans changement
Alina 2 :
1 et 2 : sans changement
3 les revenus gnrs par les fonds dposs en gestion pour une dure minimale de trois ans
auprs des entreprises de capital-risque.

Sous-section 4 : Revenu des capitaux mobiliers
I. Revenus des valeurs mobilires
A. Champ dapplication
2 Revenus imposables Autres revenus soumis l'impt

Article 60 :
Alinas 1 3 : sans changement.
4
me
alina : supprim.


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3 Exonrations
Etablissements financiers de capital risque ou financiers dinvestissement en fonds propre et socits de
capital risque ou dinvestissement en fonds propres

Article 73 ter :
1 les revenus des valeurs mobilires des entreprises dinvestissement capital fixe sont exonrs
pour une dure de quinze ans partir de leur date de cration ;
2 les plus-values de cessions des titres dtenus par les entreprises dinvestissement capital fixe
sont exonres lorsque les titres cds ont t conservs dans leurs portefeuilles pendant une priode
minimale de trois (3) annes compter de leur date dacquisition.
3 les plus-values de cession de titres rinvesties dans dautres titres, dans un dlai de douze (12)
mois compter de lexercice de cession, sont exonres dimpt, quelle que soit la dure de leur sjour dans
le portefeuille de lentreprise.

II. Revenus des crances, dpts et cautionnements
1 Champ dapplication
2 Exonrations
Article 91 :
Sont exonrs de limpt sur le revenu des personnes physiques, les produits dsigns aux
articles 92 100 bis ci-aprs :

Etablissements financiers de capital risque ou financiers dinvestissement en fonds propre et socits de
capital risque ou dinvestissement en fonds propres
Article 100 bis :
Les revenus distribus par les entreprises dinvestissement capital fixe au titre des fonds quelles
reoivent en gestion pour une dure minimale de trois ans sont exonrs de l'impt sur le revenu.

CHAPITRE II : IMPOT SUR LES SOCIETES
SECTION I : CHAMP D'APPLICATION
II. Exonrations
Article 146 :
Sont exonrs de l'impt sur les socits :
1 9 : sans changement ;
10 : les socits dinvestissement capital variable pour la partie des bnfices provenant des produits
nets de leur portefeuille ou des plus values quelles ralisent sur la vente des titres ou des parts sociales
faisant partie de ce portefeuille.
11 : les tablissements financiers de capital-risque ou financiers dinvestissement en fonds propre et les

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socits de capital risque ou dinvestissement en fonds propres pour la partie des bnfices provenant des
produits nets de leur portefeuille. Cette exonration est de quinze ans compter de la date de cration de la
socit et subordonne aux conditions suivantes :
- avoir tout moment un minimum de 50% de la valeur nette du portefeuille global compos dactions
de socits non cotes en bourse ;
- joindre la dclaration de rsultat prvue larticle 33 du prsent code, un tat permettant dapprcier
la fin de chaque anne le quota de 50% vis ci- dessus.
12 : les socits ayant pour objet la construction dimmeubles en vue de leur division en ce qui
concerne les plus values rsultant de lattribution exclusive aux associs, par voie de partage en nature titre
pure et simple, de la fraction des immeubles construits par celles-ci et pour laquelle ils ont vocation.
Le bnfice de ces exonrations est subordonn toutefois la condition que le procs verbal de
lAssemble Gnrale approuvant le partage soit enregistr avant lexpiration dun dlai de sept (07) ans
compter de la date de la constitution de la socit.
Lacte de partage lui mme devra tre enregistr au plus tard, un an aprs lenregistrement du procs
verbal de la dlibration de lAssemble Gnrale approuvant le projet de partage.

VI - Obligations comptables
Article 161 :
Alina 1 : sans changement.
Alina 2 : Toutefois, les tablissements financiers de capital-risque ou les tablissements financiers
dinvestissement en fonds propres et les socits de capital-risque ou les socits dinvestissement en fonds
propres qui se livrent des activits annexes ou connexes doivent tenir une comptabilit spare desdites
activits soumises doffice au rgime fiscal de droit commun.

CHAPITRE IV : LES RETENUES A LA SOURCE
SECTION I : ACOMPTE SUR IMPOT ASSIS SUR LES BENEFICES
III. Calcul du prlvement et imputation
Article 170
LAcompte sur Impt assis sur les Bnfices est de :
1 et 2 : sans changement
3 : supprim
Le reste sans changement.

IV Obligations et sanctions
Article 173
Lacompte sur impt assis sur les bnfices est peru pour le compte de la Direction Gnrale
des Impts et des Domaines.

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1 3 : sans changement ;
4 La demande de validation de lAIB pay au cordon douanier est adresse au Directeur Gnral des
Impts et des Domaines au plus tard le 30 avril de lanne suivant celle du paiement.

Article 174
1 4 : sans changement ;
5 Les demandes de validation dAIB pay au cordon douanier introduites hors dlai sont passibles
des sanctions prvues larticle 1096 quater-a.2 du prsent code.

CHAPITRE V REGIME FISCAL DES PETITES ENTREPRISES
SECTION I : LE FORFAIT CLASSIQUE
II- Procdure de fixation du bnfice forfaitaire
Article 198 :
Il est cr un organe consultatif dnomm commission des impts comptente pour :
- fixer les bases forfaitaires dimposition en matire de bnfices commerciaux, artisanaux et agricoles
;
- connatre des dsaccords portant sur des questions de fait qui peuvent natre des redressements
notifis suivant les procdures contradictoires ;
- connatre des faits susceptibles dtre pris en compte pour lexamen des questions de droit ;
- se prononcer sur le caractre anormal d'un acte de gestion ou sur des faits constitutifs dabus de
droit.
La commission peut tre saisie aussi bien par lAdministration que le contribuable.
Le rapport par lequel l'une des parties soumet le diffrend qui l'oppose lautre la commission
des impts, ainsi que tous les autres documents dont elle fait tat pour appuyer sa thse, doivent tre
tenus la disposition de lautre.
Cette communication doit tre faite sous rserve du secret professionnel relatif aux
renseignements concernant d'autres contribuables. Elle doit cependant porter sur les documents
contenant des indications relatives aux bnfices ou revenus de tiers.
Les dispositions relatives la composition et au fonctionnement de cette commission sont fixes
par arrt du ministre charg des Finances.

TITRE II : IMPTS INDIRECTS
CHAPITRE PREMIER : TAXE SUR LA VALEUR AJ OUTEE
SECTION II : EXONERATIONS
A. Cas gnral
Article 224 nouveau :
Sont exonrs de la taxe sur la valeur ajoute :

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1. sans changement.
2. limportation, la production et la vente des produits numrs lannexe 1 du prsent chapitre ;
3 18 : sans changement.

ANNEXE 1 : Produits exonrs :

Le reste sans changement.

Produits alimentaires de premire ncessit et non transforms
- Pain ;
- mas, mil, millet, sorgho, fonio, bl, riz lexception du riz de luxe et autres crales ;
- manioc, patate, igname, pomme de terre, tarot et autres tubercules et racines ;
- haricot, soja, ssame, arachide, petit pois et autres lgumineuses ;
- oignons, tomate, aubergine, gombo, piment et autres lgumes et produits marachers ;
- ufs en coquille ;
- viande ltat frais ;
- poisson non transform (frais, fum, sal ou congel) ;
- lait non transform ;
- animaux reproducteurs ;
- dchets des industries alimentaires ;
- dchets de poisson.
Un arrt du Ministre charg des Finances prcisera la notion de riz de luxe.

SECTION VI : REGIME DES DEDUCTIONS
C. Conditions et modalits dexercice du droit dduction
Article 236 :
a. sans changement.
b. Le droit dduction de la taxe sur la valeur ajoute sexerce dans le mois de comptabilisation
des factures la mentionnant ou de tout autre document en tenant lieu.
Les dductions qui nont pas t prises en compte au titre de la priode dfinie ci-dessus peuvent
tre mentionnes sur les dclarations dposes au plus tard le 30 avril de lanne suivant celle de lomission.
Produits mdicaux
Code produit Libell produit
28.01. 20. 00. 00 Iode
28. 04. 40. 00.00 Oxygne mdical

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CHAPITRE IX : TAXES RADIOPHONIQUE ET TELEVISUELLE INTERIEURES
Article 290 :
Il est institu une taxe radiophonique et une taxe tlvisuelle perues au profit de lOffice national en
charge de la radiodiffusion et de la tlvision.
Ces taxes sont dues par toutes les personnes assujetties limpt sur le revenu des personnes
physiques ou limpt sur les socits au Bnin.
Toutefois, les salaris dont le montant du revenu imposable nexcde pas la premire tranche du
barme de limpt sur le revenu salarial et les personnes relevant dun rgime forfaitaire dimposition sont
exonrs de la taxe tlvisuelle.

Article 291 :
Les tarifs annuels sont fixs comme suit :
- 1 000 francs pour la taxe radiophonique ;
- 3 000 francs pour la taxe tlvisuelle.
Les taxes sont acquittes suivant les modalits ci-aprs :
- toute personne physique ou morale qui paie des sommes imposables au Bnin limpt sur le revenu
salarial, est tenue doprer au profit de lOffice national en charge de la radiodiffusion et de la tlvision, les
retenues de la taxe radiophonique sur les salaires du mois de mars et de la taxe tlvisuelle sur les salaires
du mois de juin. Les taxes sont reverses dans les mmes conditions que la retenue sur les salaires ;
- les personnes assujetties un impt sur le revenu autre que salarial doivent payer la taxe
radiophonique et la taxe tlvisuelle dans les mmes conditions que le versement du premier acompte de
limpt sur le revenu.

Article 292 :
Le dfaut de paiement ou le paiement tardif est sanctionn par une amende du mme montant que
les taxes.

Article 293 :
Lassiette, le contrle et le recouvrement de ces taxes sont assurs dans les mmes conditions que
les impts sur le revenu.

Chapitre X : TAXE SUR LES ACTIVITES FINANCIERES
Article 293-2 nouveau :
Sont exonrs de la taxe sur les activits financires (TAF) :
1 7-: sans changement ;
8- les oprations de crdits, de prts, avances et dpts en compte, engagements ou oprations

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assimiles ralises entre structures financires dcentralises agres par lEtat, entre structures financires
dcentralises agres par lEtat et les banques, entre structures financires dcentralises agres par lEtat
et les tablissements financiers installs ou non en Rpublique du Bnin.

TITRE III
DROITS D'ENREGISTREMENT, DE TIMBRE ET DE PUBLICITE FONCIERE ET HYPOTHECAIRE
TAXE UNIQUE SUR LES CONTRATS D'ASSURANCE
SOUS-TITRE II : DROITS D'ENREGISTREMENT
CHAPITRE V : DU PAIEMENT DES DROITS ET DE CEUX QUI DOIVENT LES ACQUITTER
PAYEMENT DES DROITS AVANT L'ENREGISTREMENT
Article 389 :
1
er
: sans changement.
2 : Alina 1 : sans changement.
Nonobstant les dispositions du prcdent alina, tous les jugements et arrts favorables lEtat et aux
Collectivits Locales sont enregistrs gratis, sur requte de lAgent Judiciaire du Trsor ou du mandant de
la Collectivit Publique.
A cet effet, le greffier doit certifier en marge de la minute que la formalit est requise par la partie non
condamne aux dpens. Le greffier prcisera en outre la Collectivit Publique ayant requis lenregistrement,
le cas chant.
Le reste sans changement.

CHAPITRE IX : MOYENS DE CONTROLE ET PRESCRIPTIONS DIVERSES
SECTION III : FORMALITE DE L'ENREGISTREMENT
Obligations des Inspecteurs
Article 523 :
Sous rserve des dispositions de larticle 167 du Code Gnral des Impts, les inspecteurs de
l'Enregistrement ne pourront sous aucun prtexte, lors mme quil y aurait lieu la procdure prvue par les
articles 417 et suivants, diffrer lenregistrement des actes et mutations dposs pendant les heures lgales
d'ouverture du bureau (article 296 ci-avant) et dont les droits auront t pays aux taux rgls par le prsent
Code si, par ailleurs, ces actes et dclarations prsentent les conditions de forme dictes par la prsente
codification.
Le reste sans changement.

CHAPITRE XI : DE LA FIXATION DES DROITS
Article 540 bis :
1
er
- Les actes de formation de socits, quelle que soit la nature des apports, sont enregistrs
gratis .

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2 - Les actes de prorogation, daugmentation ou de rduction de capital et de dissolution des
entreprises dinvestissement capital fixe ainsi que les actes constatant les prises de participations
effectues dans le capital dautres socits par les entreprises dinvestissement capital fixe, sont enregistrs
gratis .
Toutefois, la formalit de lenregistrement est obligatoire dans le dlai dun mois pour les actes
suscits, sous peine des sanctions prvues par larticle 409 bis du prsent Code.

SECTION PREMIERE : DROITS FIXES DROIT FIXE DE 10 000 FRANCS
Article 545 :
Sont enregistrs au droit fixe de dix mille ( 10 000) francs :
1- les jugements de la police correctionnelle et les jugements de premire instance en premier ou en
dernier ressort, contenant des dispositions dfinitives qui ne peuvent donner lieu au droit proportionnel ou
au droit progressif ou donnent ouverture moins de dix mille (10 000) francs de droit proportionnel ou de
droit progressif, sauf ce qui est dit l'article 904 ci-aprs pour les jugements de la police correctionnelle qui
sont viss pour timbre et enregistrs en dbet ;
Le reste sans changement.

SECTION 2 : DROITS PROPORTIONNELS
JUGEMENTS - DROITS DE CONDAMNATION
Article 568 :
Alina 1 : Les ordonnances de toute nature, les jugements, les sentences arbitrales et les arrts sont
passibles, sur le montant des condamnations prononces, dun droit de 4 francs par 100 francs, sauf
enregistrement provisoire au droit fixe minimum ou gratis de jugement, dans lhypothse prvue par larticle
389 ci-avant, sans prjudice, pour les jugements en matire rpressive, qui doivent tre enregistrs en dbet
des droits forfaitaires de timbre dicts par larticle 904 ci-aprs.
Le reste sans changement.

2me PARTIE
IMPOSITIONS PERUES AU PROFIT DES COMMUNES ET DE DIVERS ORGANISMES
TITRE PREMIER IMPOTS DIRECTS ET TAXES ASSIMILEES
CHAPITRE III : CONTRIBUTION FONCIERE DES PROPRIETES BATIES ET NON BATIES
SECTION I : CONTRIBUTION FONCIERE DES PROPRIETES BATIES
I- PROPRIETES IMPOSABLES
Article 978 :
Sont exonrs de la contribution foncire des proprits bties :
1 3 : sans changement ;
4- les difices servant lexercice des cultes, lorsque ceux-ci appartiennent la communaut
religieuse ;

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5- les immeubles usage scolaire et universitaire, lorsque ceux-ci appartiennent ltablissement
scolaire ou universitaire ;
Le reste sans changement.

SECTION II : CONTRIBUTION FONCIERE DES PROPRIETES NON BATIES
II. EXEMPTIONS PERMANENTES
Article 989 :
Sont exempts de la contribution foncire des proprits non bties :
1- Les terrains appartenant lEtat, aux dpartements et aux communes, affects ou non usage
public, mais improductifs de revenus ; les ppinires et jardins dessais crs par lAdministration ou par les
socits dintrt collectif agricole dans un but de slection et damlioration des plants; les terrains ou les
lieux usage scolaire, universitaire ou sportif appartenant aux communauts religieuses, des
tablissements scolaires ou universitaires, ou des socits but sportif reconnues par lEtat; les terrains,
non btir, appartenant aux coopratives agricoles ;
Le reste sans changement.

TITRE III
TAXES UNIQUES PERUES AU PROFIT DU BUDGET NATIONAL ET DES BUDGETS
DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
CHAPITRE PREMIER TAXE FONCIERE UNIQUE
Exonrations
Article 1084-2 nouveau :
Sont exonrs de la taxe foncire unique :
1 - sans changement ;
2- les difices et lieux servant lexercice des cultes, lorsque ceux-ci appartiennent la
communaut religieuse ;
3- les immeubles usage scolaire et universitaire, lorsque ceux-ci appartiennent ltablissement
scolaire ou universitaire ;
4- sans changement.
5-
Paragraphes 1- 3- sans changement.
Paragraphe 4 : Toutefois, si les immeubles sont lous, ils restent soumis limpt sur le revenu.
Le reste sans changement.


16
LIVRE DEUXIEME
TITRE UNIQUE
DISPOSITIONS GENERALES
CHAPITRE UNIQUE : DISPOSITIONS GENERALES
SECTION PREMIERE BIS : DROIT DE CONTROLE
II- Procdures applicables tous impts et taxes des titres I et II du premier livre suite au contrle sur pices
A. Procdure contradictoire
Article 1085-C :
Alinas 1 et 2 : sans changement ;
Alina 3 : supprim.

Article 1085-D : supprim.

SECTION VI : PENALITES ET AMENDES FISCALES APPLICABLES AUX IMPOTS ET TAXES DES
TITRES I ET II DU PREMIER LIVRE
2- Amendes fiscales
Article 1096 quater:
a. Une amende fiscale de cent mille (100 000) francs est applicable :
a. 1 : sans changement.
a.2 : toute entreprise ayant introduit hors dlai la demande de certificat de crdit intrieur MP2 relatif
un march public financement extrieur ou aux autres rgimes dexception.
Cette amende est augmente de cinquante mille (50 000) francs par mois ou par fraction de mois de
retard partir du deuxime mois.
Dans tous les cas, le montant total de lamende ne peut excder un million ( 1 000 000) de francs.
La mme sanction est applicable toute entreprise ayant introduit hors dlai la demande de
compensation dAIB en rgime intrieur ou au cordon douanier.
Le reste sans changement.

LIVRE TROISIEME ROLES, RECLAMATIONS ET DEGREVEMENTS RECOUVREMENT
TITRE III RECOUVREMENT
CHAPITRE II : PAIEMENT DE L'IMPOT
II- PRESCRIPTION DE L'ACTION EN RECOUVREMENT
Article 1132 bis :
Alina 1 : sans changement ;
Alina 2 :
Premier au troisime tiret : sans changement ;

17
Quatrime tiret : Tous actes comportant reconnaissance de la dette fiscale de la part du contribuable.

CHAPITRE IV : POURSUITES
SECTION IV : SANCTIONS PENALES ET MESURES DIVERSES
Article 1181 :
Nul ne peut exercer la profession dimportateur ou dexportateur ou obtenir de licences ou
autorisation dimportation ou dexportation sil ne tient une comptabilit rgulire de ses oprations et sil
nest jour de ses impositions exigibles, puis immatricul lIFU.

II- LES RESSOURCES
Article 14 : Sous rserve des dispositions de la prsente loi, les budgets annexes et les
comptes spciaux du trsor (CST) ouverts la date du dpt de la prsente loi sont confirms
pour lanne 2014.

Article 15 : Les ressources de lordonnance portant loi de finances pour la gestion 2014 sont
values 1 127 502 millions de francs CFA et comprennent :
A- Les ressources intrieures (dont les CST) ..................... 873 933 millions de francs CFA
- recettes des administrations financires .................. 810 473 millions de francs CFA :
* douanes ..................................... 407 983 millions de francs CFA ;
* impts ..................................... 345 790 millions de francs CFA ;
* trsor ........................................ 56 700 millions de francs CFA ;
- budget annexe : budget du fonds national des retraites
du Bnin (FNRB) ................................................. 22 721 millions de francs CFA ;
- budget de la caisse autonome
damortissement (CAA) ...................................... 4 000 millions de francs CFA ;
- budget du fonds routier ......................................... 3 679 millions de francs CFA ;
- comptes spciaux du trsor ................................ 33 060 millions de francs CFA

B- Les ressources intrieures exceptionnelles................. 83 957 millions de francs CFA
- ressources exceptionnelles (Emprunts obligataires)...69 957 millions de francs CFA
- autres ressources exceptionnelles (Tirage FMI) .............. 14 000 millions de francs CFA.
-
C- Les ressources extrieures ................................... 169 612 millions de francs CFA
- dons projets ............................................... 81 910 millions de francs CFA ;
- prts projets ..................................................... 54 290 millions de francs CFA ;
- allgement de la dette ............................... 7 112 millions de francs CFA ;

18
- aides budgtaires ...................................... 26 300 millions de francs CFA.

TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES AUX CHARGES ET AUX OPERATIONS DE TRESORERIE

A- DISPOSITIONS RELATIVES AUX CHARGES
Article 16 : Sous rserve des dispositions de la prsente ordonnance, les dispositions
lgislatives et rglementaires relatives aux charges de lEtat demeurent en vigueur.
Article 17 : Il est prvu, au titre de la gestion 2014, des recrutements sur concours
dagents contractuels et dagents permanents de lEtat pour le compte des ministres et
institutions de lEtat.
Article 18 : Le montant des crdits ouverts au budget gnral de lEtat pour la gestion
2014 est fix 1 069 855 millions de francs CFA se dcomposant comme suit:
- dpenses ordinaires ............................ 712 255 millions de francs CFA ;
- dpenses en capital ............................ 297 800 millions de francs CFA ;
- dpenses du budget annexe .................. 48 700 millions de francs CFA ;
- dpenses des autres budgets ................. 11 100 millions de francs CFA.

B - DISPOSITIONS RELATIVES AUX OPERATIONS DE TRESORERIE
Article 19 : Les charges de la prsente loi portant loi de finances pour la gestion 2014
sont values 1 127 502 millions de francs CFA se dcomposant comme ci-aprs
- crdits ouverts au budget gnral de lEtat,
gestion 2014 ............................................ 1 069 855 millions de francs CFA ;
dont variation nette des arrirs ....................... 17 400 millions de francs CFA ;
- comptes spciaux du trsor ......................... 57 647 millions de francs CFA.


TITRE III DISPOSITIONS RELATIVES A L'EQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES

Article 20-a : La prsente ordonnance portant loi de finances pour la gestion 2014 dgage,
par rapport aux ressources intrieures, un besoin de financement de 253 569 millions de francs
CFA dtermin ainsi quil suit :


19
TABLEAU D'EQUILIBRE GENERAL DE LA LOI DE FINANCES GESTION 2014



(En millions de francs CFA)
OPERATIONS RESSOURCES CHARGES SOLDES

2013 2014 2013 2014 2013 2014
A - OPERATIONS A CARACTERE DEFINITIF 794 500 872 373 1 039 914 1 122 922 -245 414 -250 549
I - BUDGET GENERAL DE LETAT 767 000 840 873 1 009
847
1 069 855
-242 847 -228 982
1 - Budget des institutions et ministres 735 100 810 473 936 947 992 655 -201 847 -182 182
a - Recettes des rgies 735 100 810 473

735 100 810 473
b BIAC 0 0

0 0
c - Dpenses ordinaires hors arrirs

664 047 694 855 -664 047 -694 855
d - Dpenses en capital

272 900 29 7 800 -272 900 -29 7 800
2 - Budget annexe 24 221 22 721 44 500 48 700 -20 279 -25 979
- Fonds national des retraites du Bnin 24 221 22 721 44 500 48 700 -20 279 -25 979
3 - Autres budgets 7 679 7 679 11 000 11 100 -3 321 -3 421
a - Caisse autonome d'amortissement 4 000 4 000 2 000 2 100 2 000 1 900
b - Fonds routier 3 679 3 679 9 000 9 000 -5 321 -5 321
4- Variation nette des arrirs

17 400 17 400
-17 400 -17 400
II - COMPTE D'AFFECTATION SPECIALE
27 500 31 500 30 067 53 067 -2 567 -21 567
- Compte SYDONIA

2 567 2 567 -2 567 -2 567
- Compte Oprati Maintien Paix l'Extrieur 12 000 16 000 12 000 16 000 0 0
- Compte ducation (appui cibl) 15 500 15 500 15 500 15 500 0 0
- Compte Oprations d'Escortes Douanires

0 15 000 0 -15 000
- Compte Oprations du RAMU

4 000

-4 000
B - OPERATIONS A CARACTERE TEMPORAIRE 1 560 1 560 4 580 4 580 -3 020 -3 020
I - COMPTES DE PRT 560 560 580 580
-20 -20
II - COMPTES D'AVANCE 1 000 1 000 4 000 4 000
-3 000 -3 000
SOUS-TOTAL 796 060 873 933 1 044 494 1 127502

BESOIN DE FINANCEMENTDE LA LOI DE FINANCES

-248 434 -253 569
C - FINANCEMENTDU DEFICIT 248 434 253 569

D - RESSOURCES INTERIEURES EXCEPTIONNNELLES 60 325 83 957

1- EMPRUNTS OBLIGATAIRES 46 325 69 957

2- TIRAGE FMI 14 000 14 000

E - RESSOURCES EXTERIEURES 188 109 169 612

I- DONS PROJ ETS 62 300 81 910

II- PRETS PROJ ETS 67 600 54 290

III- ALLEGEMENTS DE LA DETTE 26 209 7 112

IV- AIDES BUDGETAIRES 32 000 26 300

TOTAL GENERAL 1 044 494 1 127 502 1 044
494
1 127 502


20
Article 20-b : Le besoin de financement dgag par la prsente loi de finances sera couvert
essentiellement par :
- lutilisation des ressources intrieures exceptionnelles de 83 957 millions de francs CFA
composes de :
* Emprunts obligataires ............................... 69 957 millions de francs CFA ;
* Tirage sur FMI ............................................ 14 000 millions de francs CFA.
- lutilisation des ressources extrieures de 169 612 millions de francs CFA se
dcomposant comme suit :
* dons projets .......................................... 81 910 millions de francs CFA ;
* prts projets ........................................ 54 290 millions de francs CFA ;
* allgement de la dette ............................. 7 112 millions de francs CFA ;
* aides budgtaires ................................. 26 300 millions de francs CFA.

Article 20-c : Le Ministre charg des finances est autoris procder, en lan 2014, dans les
conditions fixes par dcret, des emprunts court, moyen et long termes libells en francs CFA
devant servir contribuer au financement de la loi de finances.

DEUXIEME PARTIE
MOYENS DES SERVICES ET DISPOSITIONS SPECIALES
TITRE I MOYENS DES SERVICES
I- BUDGET GENERAL
Article 21 : Les crdits ouverts au budget gnral de lEtat pour la gestion 2014 sont arrts
1 069 855 millions de francs CFA.
Ces crdits sont rpartis par institution de lEtat et par ministre conformment aux
tableaux en annexe.

Article 22 : Les crdits ouverts aux institutions de lEtat et ministres au titre des dpenses
ordinaires se chiffrent 712 255 millions de francs CFA et sont rpartis comme suit :
1- . dette publique 114 655 millions de francs CFA ;
2- dpenses de personnel ..................... 320 895 millions de francs CFA ;
3- dpenses de fonctionnement ............. 112 364 millions de francs CFA ;
4- dpenses de transfert ....................... 164 341 millions de francs CFA.

Article 23 : Les crdits ouverts pour la gestion 2014, au titre des dpenses en capital, sont
chiffrs 297 800 millions de francs CFA.


21
II - BUDGET ANNEXE
Article 24 : Le montant des crdits ouverts au fonds national des retraites du Bnin (FNRB)
pour la gestion 2014 est fix 48 700 millions de francs CFA.

III - AUTRES BUDGETS
Article 25 : Les crdits ouverts aux autres budgets pour la gestion 2014 sont chiffrs 11
100 millions de francs CFA et se dcomposent comme suit :
- caisse autonome damortissement (CAA)....2 100 millions de francs CFA (dpenses
de fonctionnement) ;
- fonds routier (FR) ............................................ 9 000 millions de francs CFA
(non compris la subvention de 900 millions de francs CFA du budget gnral).

TITRE II DISPOSITIONS SPECIALES
Article 26 : Le Ministre charg des finances est autoris, en cours danne, procder la
rgulation des engagements de dpenses des institutions de lEtat et des ministres en fonction
du rythme de recouvrement des recettes budgtaires.

Article 27 : En attendant la mise en application des dispositions de la loi n2013-14 du 27
septembre 2013 en la matire, les crdits ouverts aux chapitres de la section dpenses des
exercices antrieurs de la prsente ordonnance sont exceptionnellement valuatifs pour la
priode de transition.

Article 28 : Les crdits de personnel ouverts aux chapitres numrs en annexe la
prsente ordonnance sont exceptionnellement provisionnels pour la priode de transition.

TROISIEME PARTIE
DISPOSITIONS FINALES
Article 29: Sont et demeurent abroges, toutes dispositions antrieures contraires celles
de la prsente ordonnance.
Article 30 : La prsente ordonnance qui entre en vigueur compter du 1
er
janvier 2014
sera excute comme loi de l Etat.

Fait Cotonou, le 02 Janvier 2014

Par le Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat, Chef du Gouvernement

Dr Boni YAYI

22

Le Ministre dEtat charg de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique


Franois Adbayo ABIOLA


Ministre de lEconomie et des Finances Le Garde des Sceaux, Ministre de
la Justice, de la Lgislation et des
droits de lhomme


Jonas GBIAN Valentin DJENONTIN-AGOSSOU


Ministre Charg des Relations avec les Institutions


Bio Toro OUROU GUIWA


Ampliations : PR6 N100CC2CS2CES2HAAC2HCJ2-MEF4-MJLDH4-SGG4-JO 1