Rseau canadien pour l'abolition des armes nuclaires

c/o 140 Westmount Road North, Waterloo, Ontario, Canada N2L 3G

Courriel : bevdelong@shaw.ca

Le 9 fvrier 2015
LHonorable Rob Nicholson,
Ministre des Affaires trangres
Ministre des Affaires trangres, du Commerce et du Dveloppement
125 Sussex Drive
Ottawa, Ontario K1A 0G2
Monsieur le ministre,
Objet : Recommandations de la confrence de Rvision 2015 du Trait de
non-prolifration des armes nuclaires (TNP)
Recevez les salutations du Rseau canadien pour labolition des armes nuclaires
(RCAAN). Nous sommes une coalition pan-canadienne dorganisations de la socit
civile qui travaillons faire progresser la cause du dsarmement nuclaire et le
progrs vers un monde sans armes nuclaires un objectif que le Gouvernement
canadien (GC) a toujours ouvertement appuy.
Leffort mondial vers le dsarmement nuclaire a t revigor ces dernires annes
par lattention nouvelle porte aux consquences humanitaires catastrophiques
dune confrontation impliquant des armes nuclaires. On est aussi de plus en plus
conscient du fait que le risque existentiel pos par les armes nuclaires est
exacerb par la dtrioration des relations entre les deux premires puissances
nuclaires les tats-Unis et la Russie qui, elles deux, dtiennent 95 % des
armes nuclaires existantes.
Durant la session 2014 de la Premire Commission de lAssemble gnrale des
Nations-Unies sur le dsarmement et la scurit internationale, la grande majorit
des nations du monde y compris le Canada ont appuy des dclarations
exprimant explicitement leur inquitude face limpact humanitaire des armes
nuclaires. Dans ce contexte, nous croyons quil est impratif de lancer un
processus intgr menant au dploiement dun cadre juridique pour linterdiction et
llimination des armes nuclaires. Selon nous, limpratif humanitaire en faveur du
dsarmement nuclaire devrait constituer le catalyseur du dclenchement dun tel
processus.
Le 1er dcembre 2014, le RCAAN a accueilli un sminaire dexperts prparatoire la
Confrence de rvision 2015 du TNP (RevCon), dont nous croyons quelle sera de
premire importance pour la sant globale du rgime mondial de dsarmement et
de non-prolifration. Les discussions ont port sur une grande varit de questions
juridiques, politiques, de scurit et de vrification toutes lies au besoin
pressant daccomplir des progrs concrets et dobtenir un rsultat probant lors de la
Confrence de rvision 2015 du TNP.
Pour faire suite aux dlibrations du sminaire, le Rseau canadien pour labolition
des armes nuclaires aimerait porter votre attention les recommandations
suivantes quil formule lintention du gouvernement du Canada.

1.
Prparer, pour publication avant la Confrence 2015 de rvision du TNP un
document de stratgie qui tablisse les objectifs prioritaires du Canada dans le
cadre de cette runion et qui constitue une rfrence publique pour la diplomatie.
2.
Rechercher un accord sur des mesures obligatoires de leve de ltat dalerte,
pour viter les menaces que font peser sur le monde la perptuation de
dangereuses attitudes nuclaires de Guerre froide. Les armements nuclaires
couramment dploys en tat dalerte avance devraient faire lobjet dune
attention prioritaire la RevCon, en tant que menace mondiale majeure liminer.
3.
Mettre profit le rle du Canada comme prsident du groupe des experts
gouvernementaux de lONU pour rclamer le lancement immdiat de ngociations
du trait de contrle des matires fissiles (FMCT) sous les auspices du TNP ou dun
autre forum non soumis un veto.
4.
Appuyer le dmarrage dune convention sur les armements nuclaires dans
un forum non soumis un veto et cesser de sobjecter la ngociation dune telle
convention comme tant incompatible avec le TNP.
5.
Relancer la capacit de recherche de vrifications au sein du GC et crer un
projet conjoint avec un tat dtenteur darmes nuclaires (DAN) les tats-Unis
constituant un candidat de choix cet gard pour contribuer llaboration
dune technologie de vrification et de procdures ncessaires au dsarmement
nuclaire. Lannonce dun tel projet de collaboration pourrait tre faite la RevCon.
6.
Continuer revendiquer des mesures de rforme pour surmonter le dficit
institutionnel du TNP et pour permettre plus de transparence et de reddition de
compte dans la mise en uvre du trait par les tats signataires. Ces mesures
comprendraient des runions annuelles dcisionnelles des parties prenantes, la
capacit de convoquer des runions durgence, la continuit de gestion au travers
dun bureau permanent ou une prsidence rotative en troka, avec lassistance
administrative dune unit de soutien la mise en vigueur.
7.
Travailler combler lcart entre les tats sans armement nuclaire (SAN),
ceux qui croient ou non quil existe un impratif humanitaire de prvenir tout
recours aux armes nuclaires, en mettant en uvre leur limination. Car le Canada
qui se trouve actuellement dans un groupe minoritaire devrait migrer vers la
position majoritaire, plus en ligne avec ses valeurs morales et politiques. Un objectif
court terme serait de contribuer restaurer la solidarit des SAN de manire
maximiser leur efficacit comme force diplomatique la RevCon.
8.
Renouer les liens avec la socit civile pendant la prparation de la RevCon
en convoquant des consultations et en demandant des contributions au document
de stratgie canadienne suggr au premier point ci-dessus. Le GC devrait renouer
avec la pratique passe dinclure des ONG et leurs reprsentants experts dans la
dlgation canadienne la RevCon.
9.
Envisager daccueillir une assemble de pays partageant nos visions pour
examiner le chemin vers un cadre juridique pour une interdiction et une limination
vrifies, irrversibles et coercitives des armes nuclaires, telle que rclames par
lInitiative des Puissances moyennes et les Parlementaires pour la non-prolifration
nuclaire et le dsarmement.
10.
Accueillir la motion unanime du Snat (2 juin 2010) et de la Chambre des
communes (7 dcembre 2010) exigeant une initiative diplomatique forte de la part
du Canada lappui du dsarmement nuclaire et la requte pour quun comit
conjoint spcial du Snat et des communes tienne des audiences et prpare un
rapport sur la meilleure manire de mettre en uvre ces motions unanimes.
Nous croyons fermement quil est dans le meilleur intrt de toutes les nations de
progresser de manire dcisive vers lobjectif partag de labolition nuclaire et
sommes convaincus que le Canada peut et doit jouer un rle de chef de file cet

gard. Pour chacune des mesures numres ci-dessus, il faudra dployer des
efforts et des ressources, mais compte tenu des immenses enjeux pour le Canada
associs la viabilit future du TNP et de la gouvernance nuclaire mondiale
quappelle le trait, nous croyons que de tels efforts pointus sont justifis. Nous
vous remercions de votre attention et de vos actions lgard de ces enjeux.
Acceptez nos sincres salutations
Beverley J. T. Delong
Prsidente
c.c.

M. Marc Garneau, critique libral en affaires trangres

M. Paul Dewar, critique du NPD en affaires trangres
Mme Elizabeth May, cheffe du parti vert
M. Mario Beaulieu, chef du Bloc Qubcois

La prsente lettre est appuye par les organisations suivantes:

Antennes de paix/Pax Christi Montral
L'Alliance canadienne pour la paix
Les Artistes pour la Paix
Association canadienne pour les Nations Unies
Les Confrences Pugwash

Canada, Conseil dadministration

lInstitut Rideau
Les mdecins pour la survie globale
Project Ploughshares
Religions pour la Paix - Canada
Science for Peace
Mouvement fdraliste mondial - Canada
La Voix des Femmes
Womens International League for Peace and Freedom - Canada