Alban GOGUEL d'ALLONDANS

UEXCLUSION SOCIALE
Les mtamorphoses d'un concept
(1e60-2000)

conomie et Innovation

L'

ttan

TNNOVAL

CHAPITRE I :
PAUVRETE RESIDUELLE OU
STRUCTURELLE?

me sicle,le

thme de la
pourquoi le
t. Ce dernier

Ia
du
tg
le,

Elle s'avrait donc rsorbable au moyen de politiques

spcifiques, en directio
tes. Au niveau de la po
a t largement utilis.

le
de

tours de la nouvelle rationalit en cours d'dification. Dans le

1a

ail
a t suivi d'abandons - et de sgrgations - par rapport la vie
familiale, sociale, culturelle, au logement, la sant, et dans
d'autres domaines encore. Ces raisons ont motiv un changement radical d'orientation. Jacques COMMAILLE en donne
I'interprtation.
"On voit ainsi se dessiner un ensemble de situations et de

l-1 L'Insertion : 1960/1970

La dynamique d'exclusion s'analyse alors comme un processus de diffusion progressif qui peut se rsumer schmatique-

dites moyennes (tant plurielles), de biens et sewices lis la

ment de la manire suivante: reait du march de I'emploi

pauwet matrielle dstructuration familiale faible socialogement vtuste,
bilit
accs limit aux soins de sant

>

socit de consommation.

Dans ce contexte,

et surtout vers les

annes 1970, la

pauvret apparaissait conune rsiduele, c'est--dire concentre

sur certaines catgories de population.'

jourd

I'individualisation dmocratique modeme.

Jusque dans les annes 197 0, la marginalisation conomique
et sociale ne concernaient bien souvent que certaines catgories
d'individus. Relgus avec une relative perrnanence aux marges
de la socit, ils se reproduisaient souvent de gnration en
gnration, par le biais des transferts intergnrationnels de
comportemets psychologiques et sociaux, I'identique. Ainsi
selon une interprtation analytique, des populations particulires se figeraient dans le temps
gendrant la pauwet et I'inadapt

la descendance traduirait alors

JAC,
Descl
2

de la socit
terrain d'une
affirme de

inscrit sur la longue dure.

une
du salaire ouwier. (CONCIALDI, P; Les travailleurs pauvres, Droit Social,
No 7/8,juillet-aot 2000, pp. 708-712)
' COMiVAILLE, J ; Les iouveaux enjewc de la question sociale, Hachette,
(Collection : Question de politique), Pans, 7997, p.29

20

2l

L'exclusion "rsulte de la fermeture d'un espace social au

nom de nones qui ne sont pas ncessairement celles de la
socit dominante, mais qui peuvent tre nos propres nonnes,
ventuellement changeantes ou rversibles selon la situation
personnelle o nous nous trouvons placs. Dans ces conditions,

tout le monde est exclu et tout le monde exclut un moment

donn".r Cette dfinition qui insiste sur le caractre non dfinitif de I'exclusion, en la rduisant une exprience transitoire
(l'acteur peut toujours mettre un terme cette parenthse), est
appele voluer rapidement.
| -2

L'Intgration : I 97 0/ I 9 80

L'
1972
refus
1968

ans les mass-mdia en

aspects multiformes du
dei Evnements de mai
analyse des mcanismes

de production et de reproductio

de la pauvret va natre.
difficult conceptualiser
pauvres dans uneocit fran lise qui se percevait comme une
iocit d'opulence. Cette reconnaissance drangeante n'allait
pas de soi, surtout avec le climat intellectuel qui rgnait alors.

La pauvret s'analyse-t-elle comme une nouvelle forme

d'ingalt sociale, conue co me une position singulire--au
sein u continuum social ? La pauwet est devenue une manire
releves
condescendante de traduire
quantitapar la statistique. D'o
conues
tive de la pauvret, les
qu'en terms de ratFapae pour rsorber l'lot de pauvret. Une
ction volontarste dsouvoirs publics devait solutionner le
problme. Rien n'y a fit, la pauvret est rapparue dans les
socits modernes autour des annes 1970 et, en France en
particulier, s'est pos 7a question des gatgorjsations, administratives et rglmentaires. Qui relve de l'exclusion ?
Rapidement, le discours sur I'exclusion prend forme avec
Michel FOUCAULT qui, en 1975, s'est interrog sur le pouvoir
de normalisation inclanlexcluant des socits modernes : les
marginaux, les dviants, les rus, les prisonniers, les malades
devinnent des objets d'histoire. Poursuivant cette orentation,
partir de 1979, des historiens se sont intresss aux marginaux
eT exclus de I'Histoire.

la
po

vors,La Dcouverte, (Collection : Textes l'appui), Paris, 1996, pp.324O

22

ces

I OUOqUOS, R Appartenance et exclusion, L'Harmattan, (Collection :

;
giques sociales), Paris, 1989, pp.9-54

23

Lo-

Une partie du corps social qui ne peut accder l'emploi et

la protection sociale, est alors renvoye la marge. Nie dans
son existence collective, puisque constitue de cas sociaux,pire
d'handicaps sociatnc, elle est alors considre comme responsable de son destin. Or la fin des annes 1970, I'exclusion et la

pauvret s'inscrivant enfin au centre de la socit, il n'est

dsormais plus concevable de considrer les individus qui en
sont victimes comme des marginaux. Plusieurs rapports alertent
sur le changement de nature de la pauvret, c'est--dire qu'elle
n'est plus cantonne des populations prticulires, mais qu'il y
r uine porosit croissante dans l'exposition aux risques. Sont
dsormais touchs des groupes sociaux qui taient solidement
ancrs dans le salariat.
Les dispositifs de protection sociale en direction des pluq
dfavoriss sont dnoncs comme inadapts leur situation.'
Dans la gestion sociale classique, le sentiment d'exclusion est
principalement politique. C'est le sentiment d'insolidarit de la
classe ouvrire. Depuis les annes 1970, l'ide d'exclusion
prend sa source dans I'ordre socio-conomique lui-mme, elle
devient "le rgime d'une djsagrgation produite par cet ordre,la
preuve de sa dfaillarce".'
Mais que sont les laisss pour compte de la socit
d'abondance ?

Pour Lionel STOLERU (1973), I'exclusion de

nature

sftictement conomique se mesure par I'insuffisance du revenu.

C'est la version librale classique du dbat dominant d'alors.

Les rapports PECQUIGNOT, La lutte contre la pauvret, de 1979, et

OHEIX de l98l parlent de nouvelle pauvret en I'opposant la population
traditionnellement pauvre, Cette nouvelle pauvret est le fait du chmage et
de sa longue dure. Le rapport du clbre abb Jean V/RESINSKI, Grande

t tOURelNp,

A;

Sociologie et sociologies, L'tat des sciences sociales, pa-

pauwetu et prcarit conomue et sociale, de 1978, et plus rcemment le

IOZ de GAULLE, La grande pauvret, Evode lutte contre le grunde pauvret, de 1996,
de Ia dcennie suivante, que les situations de
pas rductibles une problmatique de

is, 1986, pp. 135-143

'

Les rflexions de Ren LENOIR et de Lionel STOLERU ne s'attachent pas

.l'examen des causes conomiques de la pauwet, ni aux rapports de tvail
dont elle dcoule en partie. Cependant en partant du constat-d,une forte relation entre inadaptation sociale et pauvret, l'objectif pour assrrer llinsertion
des inadapts sociow est de promouvoir we aciion soiale coordonne. C,est

pourquoi les institutions sociales cette poque marquent leur prfrence

pour la notion d'inadaptation sociale. Ce choix tient a fait que pauvret
persistante.s'expliguerait par les dficiences individuelles, vire l,irresponsabilit et I'imprvoyance des pauvres eux-mmes face aux contrariti de
leur destin.

"ii"l.:lT';ii".f

s'extraire qu'avec les grandes diffrcults, mme avec une aide extrieure.
(VERKINDT, P-Y; Un aute regard sur I'exclusion, propos de la loi du 29
juillet 1998, Droit Social, No3, mars 1999, Paris, pp. 2ll-214) Prcision
importante, si les institutions utilisent volontiers le terme de prcarit, ces
rapports prennent bien soin de ne pas confondre les notions controverses
gue sont la prcarit, la grande pauwet et I'exclusion.

'

DONZELOT, J ; Les transformations de I'intervention sociale face

l'exclusion, L'exclusion, L'tat des savoirs, La Dcouverte, (Collection :

Textes I'appui), Paris, 1996, pp. 88-89

24

u"i"irffi'f :l:

de toute penonne qui en est victime dans un cercle vicieux dont elle ne peut

25

Avec Ren LENOIR (1974), plus novateur, I'exclusion est

A I'exception du titre, il n'emploie jamais le terme
d'exclus, mais le terme d'inadapts,l'inadaptation sociale tant
la question centrale de I'essai. Alors, Secrtaire d'Etat l'Action
sociale, il valuait quantitativement les exclus un dixime de
la population franaise. Cette sommation juxtapose des groupes
-du
sociaux - trs disparates. L'ouvrage cerne bin I'ampl-eur
phnomne au dbut des annes 1970. Il regroupe sous le terme
nrique d'exclus tous les laisss pour comlte e la croissance.
Cependant, I'indtermination smntique d la notion d'exclusion montre combien elle drangeait l'poque. Et comme le
rappelle fort propos Serge PAUGAM, ce seiait au milieu des
annes ,1960 que la notion d'exclusion a fait son apparition en
sociale.

France.'
Ren LENOIR tai

et en appelait " la

membres d'un groupe

Ambition gnreuse, toujours
f iqadaplion comme visant "toute personne qui en raison d'une
infirmit physiqug ou mentale, de sbn comportement psychologique ou de son absence de formation, est icapable d pourvoir
ses besoins ou exige des soins constants ou reprsente un

re nglige soit par son propre

{aager.pour autrui, ou se
fait, soit par celui de la collectivit".'
Cette dfinition large englobe les inadapts physiques de
tous ordres, et les inadapts sociaux : mineurs n danger,
mineurs dlinquants, suicidaires alcooliques, marginauf et
asociaux divers. C'est mettre I'accent sur un phnomne de nature sensiblement differente de la pauvret traditionnelle et
visible, en touchant d'autres franges importantes de la population. L'auteur parle de populat ns exclues de notre socit de
confort. Le dbat sur I'inadaptation renvoie la question de la
responsabilit personnelle de l'individu eVou celle de la collectivit. Dans quelle mesure I'individu inadapt est-il responsable de sa situation, moins qu'il ne soit la victime de la scit ? Question toujours pendante.*
' PAUGHAM,

S ; La construction d'un paradigme, L'exclusion, L'tat des sa-

Le mrite de Ren LENOIR a t d'largir le champ de la

rflexion car il a voulu susciter un dbat. Pour ce faire, il a
procd un double dplacement de la question de I'exclusion.
1) Il ne s'agit plus d'un phnomne d'ordre individuel mais
social, dont I'origine est rechercher dans les principes mmes
du fonctionnement des socits modernes. (Parmi les nombreuses causes sociales relever : urbanisation trop rapide, inadaptation du systme scolaire, etc.)
2) Il ne s'agit pas davantage d'nn phnomne margnal qui
touche une frange de la population, mais tous les milieux
sociaux sans exception.

A l'vidence, les thses contenues dans cet ouvrage (ef

contrairement la vision dveloppe par Lionel STOLERU),
s'cartent de la pense librale classique. C'est le premier
dvelopper I'ide d'une exclusion massive o figurent des catgories sociales htrognes. Les chmeurs y sont dj rpertoris. L'argumentaire central repose la prise en compte des phnomnes d'volution globale de la socit et de I'inadaptation de
certains groupes d'individus celle-ci, ce qui les disqualifie en
ne leur permettant pas de tirer profit de l'volution conomique
et sociale. Cependant deux critiques ont t adresses I'auteur.
La premire, souligne que la notion d'exclusion restait quivoque et qu'aucune distinction n'avait t tablie entre ce qui

premire est un phnompe quantitif, tandis que la seconde est

un phnomne qualitatif.'
lutions. C'est ce qui implique une responsabilit non pas individuelle, mais
collective. Certains individus, pour quelque raison que ce soit, n'arrivent pas
suivre la marche du progrs economique et social, lequel ne bnficie donc
pas tous les membres de la

collectivit.

I PAUGAM, S; Op. cit.

'Le

concept de marginalit s'est impos aprs 1968 etat lgitim par les
historiens qui modifient leur mthodologie en reconsidrant l'ensemble
partir des marges, le centre partr de la priphrie. (Jacques Guy PETIT:
Pauvret et marginalit: exclusion et intgration sociale dans l'histoire, in
Intgration et exclusion sociale d'hier aujourd'hui, Anthropos historiques,
Diffusion : Economica, 1999, Paris, p. 4)

26

27

Dans un cas, ce qui est en jeu, c'est la repartition d'un bien,

d'un revenu, d'un emploi; dans I'autre, c'est la capacit
respecter des rgles du jeu social ou s'y plier. En confondant
I'une et I'autre ou, plus exactement, en appelant exclusion ce qui
relevait de la marginalisation, Ren LENOIR se serait tromp
de diagnostic : il aurait mis sur "le compte d'un problme d'accueil ce qui rsulte avant tout d'une question de rpartition".'
D'ailleurs, cette prise de position rejoint celle dveloppe par
Lionel STOLERU.
Dans la revtte Droit socal, de novembre 1974 (N'1/),
consacre entirement I'exclusion sociale, plusieurs auteurs
considrent qu'il convient de s'attaquer aux structures mmes
d'une socit qui engendrent la pauwet. C'tait le moyen
estim adquat pour la rendre plus juste. Cependant, ce Te
d'approche (qui correspond l're du soupon en sociologie),
s'inscrit toujours dans la problmatique classique de l'assistance.
Les auteurs font tous rfrence aux figures classiques de
I'exclusion ; leur problmatique est centre sur I'axe de la domination et de I'oppression. La socit dominante difie ses normes et entend que chacun y adhre. Dans cette logique, ce ne
sont pas seulement les dviants - volontaires ou non - qui peu-

vent fe rejets, mais des catgories entires de populations.

D'o la multlicit des formes d'exclusion.
Par exemple : "Les exclus seraient ceux dont les besoins
essentiels ne sont pas satisfaits". En poursuivant : "L'exclusion
conrmence lorsqu'un individu se trouve simultanment mis
l'cart de plusieurs institutions et I'inadaptation sociale rsulte
du cumul de plusieurs handicaps et renvoie au groupe de
rfrence". A comprendre par les nonnes qu'il dicte, il choisit
ou non d'exclure. "L'exclusion prend racine dans I'ingalit et
s'alimente dans la distance sociale". (Second colloque sur la
famille de |'U.N.E.S.C.O.) La dfinition de_l'exclusion est en"core
trs proche de celle e I'inadaptation. ' "La pauvret nat
ingalits sur les mmes individus ou

::S;l;;i:"r,Y,1h';*:i:,i.'J
fonds de la socit qui tendent provoquer I'exclusion. La nature mme de la croissance est en question".
t CLERC, D La dynamique conomique de l'exclusion et de l'insertion, Re;
yue de Droit Sanitaire
pp.623-631

ii,

] neloncEv, J-M; I
'MERCIER, P-4, SC

nov. t974,pp.3-5

pauvres ? De I'ingalit
l'exclusion sociale, Droit Socal, N"l l, novembrc 1974,pp. 8-19
'MUTY, G ; L'exclusion,Droit Social, Noll, novembre 1974,pp.20-25

28

C'est

la critique implicite du capitalisme, et la

notion

plus terrible constat sur la socit d'aujou^rd'hui ; le motif le plus

imprieux de btir une nouvelle socit".'
Les exclus et les reclus rappellent dans ces formulations les

thses dfendues dans L'Homme unidimensionnel d'Herbert

MARCUSE. "L'exclusion sociale gui reprsente I'exclusion par
I'argent, c'est--dire la pauvret".' Avec mise en accusation-:
"Exclus de la production, de la consommation, de la libert
civile, ou de la raiso4, leur nombre prolifre et leur diversit
dfient la dfinition".* C'est intgrer I'exclusion un schma
idologique.
La dmarche classificatoire cette poque, se focalise sur le
dcoupage des catgories et des groupes, sans toutefois s'interroger sur les fondements des compartimentages proposs.

"''i:iifi,3;
marginalise".5
Encore : "L'exclusion est un tat de fait un rsultat, dont I'inadaptation pounait tre la cause't. Ainsi, exclusion et inadaptation "seraient les deux facettes de la mme notion, suivant que
I'on s'attcherait aux effets ou alut causesr'.r. hnomne d'interaction o le remde redevient la cause.)o "Dans un premier
temps ont t reprs des phnomnes de dviance, d'anormalit, d'inadaptation, et plus rcemment d'exclusion".' Le concept d'exclusion a I'avantage de ne pas se limiter ici la nosographie, mais reprer le mouvement social de rejet.

' RlgnRttNt, J-M ; Progrs conomique, russite sociale et exclusion, DrorT

N"l l. novemb
] erfe.t-t, i ; Tous e
.Social

'

STOLERU, L ;
pp. 30-2

'

l,

novembre 1974,pp.29
Social, N"11, novembre 1974,

Les

MARIE, M ; Les mcanismes institutionnels de I'exclusion nrbaine, Droit

.Social, N" I I , novembre I 974, pp. 53-59

'CARETE,

J;

L'exclusion des personnes ges, Droit Social,

Noll,

no-

yembre 1974, pp. 83-89

" ALFANDARI, E ; L'aide sociale et l'exclusion : paradoxes et esprances,

proit Social, N"l l, novembre 1974, pp. 90-96
' GINISTY, B ; De la co-prvention, Droit Social, N"l l, novembre 191 4, pp.
183-190

29

il

Au total, pour tous les auteurs, s'agissait d'une prise de

conscience gnralise de ce qu'ils estimaient tre les limites et
l'impuissance du systme capitalte. Cette argumentation, idologiquement connote, devait tayer leur analyse d'une remise
en cause du modle de dveloppement conomique. L'exclusion
n'en tait-elle pas la preuve idale ? Certes.

Rcapitulatl Dans toutes ces dfinitions, ple-mle, on

dcouvre : inadaptation, pauvret, anormalit, et dviance pour
qualifier I'exclusion, concept flou. Ds qu'une catgorie conceptuelle a t cre pour penser une catgorie de population,
des formes de drapage sont apparues de la catgorie traitnte
la catgorie traite.
Cependant. Il n'existe pas encore de df,rnition de la pauvre-

Par cette expression image et paradoxale, il faut entendre le

ciblage de populations particulires et de zones spcifiques de
I'espace social. Il s'agissait de promouvoir leur intention des
stratgies originales avec pour objectiffinal de rduire le dficit
d'intgration de certains groupes sociaux. Une telle approche
"n'a retenu que I'insuffisance de ressources (...) comme lment
causal, I'essence de la pauvret tant recherche dans l'exclu-

sion".l

t, mot qui recouwe encore des situations extraordinairement

varies ; "chacun tant libre de choisir I'acception qui lui parat

En pratique, les politiques publiques essaieront d'adopter des

mesures correctrices en direction des exclus de la nouvelle
socit. La vision socio-politique de la pauvret est technicienne, sinon technocratique. Au cours des Trente glorieuses,la
pauvret faisait scandale I'opinion galitaire et progressiste.
La reponse ce phnomne social a t conue en termes
d'instrumentation tatique, de professionnalisation de I'interven-

plus grande rigueur terminologique".' La conception de la

pauvret travers les dfinitions d'alors, fait appel une repr-

volontariste et planificatrice de l'Etat s'tait donn pour mission

de aliser cette ambition.

la plus pertinente, sauf en prciser le contenu dans un souci de

sentation de la socit dont le principe de rgulation ne^ reposait

pas sur consensus idologque, mais le conflit d'intrt."
L'analyse du phnomne a t conduite en termes de conflits
entre classes sociales, et en termes de dysfonctions administra-

tivo-politiques. La preuve en est donne I'occasion de la

proposition de rforme, inaugure par Lionel STOLERU et
Christian STOFFAES, des procdures de transferts sociaux.
L'ide qui a fait long feu, tait de crer un impt ngatif.
D'ailleurs, la pauwet ne se dmarque pas encore de I'assistance dont elle relve: d'un ct, il y a les intgrs, de I'autre,
les exclus,les ayants droit et les srs droits, les in et les out !
Dans ce contexte, I'Etat change les modalits de ses

tion corrective, et de politiques d'action sociale. L'action

En rsum:,le dbat sur I'exclusion amorc dans les annes

1960, de faon vague et surtout idologique, s'est appliqu
jusqu'aux annes 1980 un ventail sans cesse largi des handicaps sociaux. Le terme tait sans cesse redfini et utilis
"comme une mtaphore de le olyphonie'sociale de la socit
post-moderne".' Malgr le dfaut de dfinitions prcise,
I'exclusion est dsormais associe aux changements technologiques et conomiques qui bouleversent la structure industrielle
et sociale de ceffe priode.

Nanmoins, la pauwet se spare de I'exclusion par glisseil soit toujours tentant de pendonne une mesure synthtique

interventions.

Le sens du changement est marqu par le passage des

politiques d'intgration (1960/1970), des politiques d'insertion
(1970/1980.) Les premires ont recherch les grands quilibres
en vue de I'homognisation de la socit, en procdant par
directives gnrales dans un cadre national. Les secondes, marquant ainsi leur $iffrence, ont obi une "logique de discrimination positive".'

urs raisons.t
1) La pauvrt et I'exclusion touchent I'une et I'autre un
grand nombre de personnes qui, dans leur grande majorit, sont
les mmes ;

2) La pauwet ne peut tre considre, non pas comme I'une

des formes de I'exclusion, mais comme la rsultante de diffrentes formes d'exclusion.

' OUpeytOUX,

J-J ; Le revenu minimum d'insertion, Droit de la Scurit

;ociale, Dalloz, (l2eme dition), Paris, 1993, pp. 155-160, 888-891
: MESSU, M; Op. cit.
'CASTEL, R; op. cit.

30

'

ourevnoux, I-J ; op. ct.

SILVE& H ; Exclusion sociale et solidarit

Internationale du Travail,Vol.
lewe
3

133,

sociale : trois paradigmes,

N"5-6, 1994,pp.555-627

CROS-IAN, C ; PADIEU, C'; Les exclus, Comment-so^rtir de I'approche en

"catgories, Revue Franae des Affaires Sociales, N" 2-3, avril-septembre
1995, pp. 5-28

3l

Ce passage d'une logique de classement une logique des

genses n'est qu'un renvetsement dans la

constructiones schmes qui servent de rfrence I'action : dominante d'un schma

Une parenthse

Po
Pu

ouvrir

s
n

luttes d'intrt ou la rsultante de calculs utilitaristes.

est-il

des

l-3 La crise des modles

de reprsentation des annes 1980

tho-

Pour moderniser, il faut rduire les effectifs, un des impratifs

impos p,ar les mutations technologiques, et respectei forc
contraint les autres, tous les autres.
Les limites d'intervention de I'Etat-providence en termes
financiers et d'efficacit sont dnonces, notarnment I'insuffi-

Le contexte des annes 1980 est donc fondamentalement

different. Sur fond d'ouverture la concurrence internationale et
de restructuration
dcouvrent
I'existence des
ment I'apanage

MILANO, S; L pauvret absolue,Hachette, paris, 1988

32

TAUTES,

M;op.

no
de

plus seuleroissance.

cit.
33

La pauvret touche dsormais des individus bien insrs

dans la socit, que les cycles de vie conomique, les dcisions
politiques et.les entreprises font basculer dans l prcarit.t

I a mote-en puissance de ce thme est sigificative d'une

modification du rapport l'autre. Dsormais, ife s'agit plus de
dsigner des group-es margnaux, des ensembles sirctiss,
mals de nornmer des processus de mise l'cart de la vie
conomique et sociale. C'est la nouvelle image de la misre
moderne dconnecte de toute perspective confictuelle, faite de
honte silencieuse et non pas e ontestation ouverte pour se

faire reconnatre en s'opposant.

.. D: cette prio_de, la question de la pauvret est partout sur

l'agenda public.

La question de l,exlusio est devenue la

question sociale de cette fin de sicle, "elle est au centre de trois

dbats au moins : celui de la politique de la ville, celui du chmage et des politiques de I'emploi, celui qufin du revenu minimum d'insertion" (le R.M.I), cr en 1988.2 3

. Ce qui est r
inconteste de

travail,

dbat, c'est la prminence

I'affrrmation e la valeur
xion sur la lutte contre la

celui-ci

gue trop relle

OONZLOT
l'exclusion, Le
34

acement de la question sociale, Face

Paris, 1991, pp. S-t t

35

Ce n'est qu' partir de 1980 que la notion d'exclusion a fait

son retour pour ne plus quitter I'actualit. Dsormais, la plupart
des problmes sociaux sont apprhends travers cette notion.
Cette modification traduit l'volution des reprsentations et des

des
chemin
par

L'analyse
ratre des
soit singulier

de vie font
es bien que
son desfin.

les rendant plus massives, donc plus visibles. Cependant, identifier la notion d'incertitude du lendemair comme centrale aux
questions touchant la prcarit, se rvle tre insuffisante en

autre notion plus prcise pour essayer d'apprhender des situations difficilement cernables.

catgories d'analyse, notamment avec I'application des anases

longitudinales. Les rsultats des recherches ont contribu

changer progressivement la reprsentation traditionnelle de la
pauvret. C'est la manifestation de la prise en compte de I'homognit des situations et de leur caractre volutif et instable,
qui marque le passage de la prcarit I'exclusion. Celle-ci
tant comprise au sens du "cumul des handicaps et d'une rupture
progressive des liens sociaux".l
La prise en compte des diffrentes phases du processus de
disqualification sociale (concept utilis pafir des annes
1980), a permis de passer, selon Serge PAUGAM, d'une dfinition statique de la pauvret, une dfiniton dynamique et
multidimensionnelle de celle-ci. Cette approche inaugure le dpassement mthodologique et conceptuel des travaux traditionnels de mesue de la pauwet. Il ne s'agit donc plus de dsigner un ou des groupes sociaux caractriss par une exclusion
de fait.
La nouveaut est de souligner I'existence de processus de
dsagrgation des rapports de soi aux autres, pouvant conduire
progressivement des situations extrmes. Pour arriver cette
approche, il a fallu faire le dtour par I'analyse de situations
prcaires et y voir I'origine de I'exclusion. Le terme est dsormais utilis de faon consensuelle. Celle-ci est en grande
partie lie la prise de conscience d'une menace qui pse sur
des franges de plus en plus nombreuses et mal protges de la
population.

Ds lors, le dbat ne repose plus principalement sur la

socit ingale, non que les ingalits aient disparu, mais parce

qu'elle
mnes
cessus

phnole prone saurait rsulter exclusivement d'un rapport de domination au travail, le problme des banlieues ne peut lui seul tre expliqu
par des formes de sgrgation spatiale, etc.
Le succs de la notion de pauvret d'exclusion

vient de ce
qu'elle met I'accen implicitement, sur la crise du lien social,
dificile repenser.'

lreucnu, s;op.cit.

lien social tel que le dfnit Francis FARRUGIA, est une catgorie par
Iaquelle la sociologie tente de comprendre, sot lefait que des individus spars pusent s'unr pour former socit, soit le fait, qu'tant unis, les hommes

'Le

3&

39

Le lien social dsigne les

agents socialiss comprenant

Nanmoins, si la notion d'exclusion

arition dans

calculateurs mais aussi des suje

o ils cooprent avec d'autres
mum de rfrentiels stabiliss
monde que sur
un mode

I
social,

difuse
tion sociale
ue et

ve de ce
en font
une col-

anggs 1990, une csue

-est apparue entre: d'une part, les
titulaires d'un statut social (soute par un type d'emploi ot'frant
des garanties de stabilit) et, d'auhe part, un nouveil e population flottante ancre dans des dispositifs d'assistance t tenue
allait donc prendre la

donc les capacits

nsemble social qui se

d'ori
mieux
av
logie durkheimi
tion,.de cohsio
truction des disc

:i;
se

ons provenant de la socioalors- les termes d,intgrasociale, etc. dans la cns-

L'analyse de la pauvret a donc t I'occasion de redfinir les

concepts fondamentaux de la s

rmais, la lutte contre la pauvret

aura une ambition plus vaste : la lutte contre les exclusins.

40

, elle

reste encore

sens prcis que les

tentet de lu donla mtaphore moderne de I'excluquivoque dans le dbat social, et

la poursuite des restructurations

logique. De fait, les- textes

les analyses les
construisent autour et

a fortement volu

4t