SNCB

Monsieur Jean-Claude Fontinoy

Prsident du Conseil d'Administration de
la SNCB
Rue de France 56-58
1060 Bruxelles

Bruxelles, le 21 janvier 2015

Cher Monsieur le Prsident,

vos rfrences

: jcll cval I 5lOO4, 5, 6

nos rfrences: 2015/00053, 54, 55

J'accuse bonne rception de vos trois courriers dats du 20 janvier 2015 concernant
respectivement la Jonction Nord-Midi, les activits internationales d'Eurostation et
SNCB Logistics.

Ces courriers illustrent une fois encore la volont de la Prsidence et de ses services
d'intervenir de plus en plus dans le fonctionnement oprationnel de I'entreprise et de
soumettre au Conseil d'administration des propositions de dcision sans que les

Jo Comu
Administrateur dlflu
Rue de France 56
B - 1060 Bruxelles

consquences financires potentielles

de ces

dcisions aient

t clairement

analyses.

-|-A.: +322 525 20 00

.comu@sncb be
www.sncb.be

Concernant la Jonction Nord-Midi, lors du Conseil d'administration du l9 dcembre

2014, vous avez soumis une proposition de dcision au Conseil sans concertation
suffisante avec I'administrateur dlgu.
A cet gard, il a t propos < de confier Eurostation une tude de faisabilit, y
compris toutes les variantes possibles et une tude complte de la meilleure des
solutions retenues pour supprimer le goulet d'tranglement que constitue actuellement
la jonction Nord-Midi sur le corridor ferroviaire Mer du Nord-Mditerrane >.
La proposition nonait qu'Eurostation < raliserait cette tude risque et serait
uniquement rmunre par les ventuels subsides europens pour le projet >.
A aucun moment, le coOt de l'tude n'a t mentionn, mais des chiffres circulent allant
de 20 80 millions . Une dcision visant permettre Eurostation de dpenser sans
limites de telles sommes, va l'encontre des principes les plus lmentaires de bonne
gestion.

ll est ds lors normal que le Conseil d'administration ait refus de prendre une telle
dcision. A cela s'ajoute que la responsabilit de I'infrastructure ferroviaire incombe
clairement lnfrabel, et qu'il n'y a aucune raison pour que la SNCB supporte elle
seule le cot de telles tudes. Le fait que la proposition d'Eurostation prvoit une
nouvelle gare, n'est certainement pas une raison suffisante cet gard.
Dans votre lettre, j'ai galement cru comprendre que vous souhaitiez ds prsent
intervenir dans la dsignation des reprsentants de la SNCB au sein des groupes de

travail avec lnfrabel.

ll

s'agit clairement d'une ingrence exagre dans

le

fonctionnement oprationnel de l'entreprise

A propos de votre courrier relatif I'expertise ferroviaire internationale, je souhaiterais

me limiter en cela une rponse concernant le projet en lnde.
Lors d'une runion rcente du Conseil d'administration d'Eurostation, j'ai etfectivement
pris connaissance de cette proposition d'accord-cadre qui prvoit qu'Eurostation agisse
SNCB 5A de droit public
TVA BE 0203.430.576
RPM Bruxettes

IBAN BE77 5502 6562

BIC CI(CCBEBB

0042

SNCB

en lnde en tant que concepteur du projet (conception/engineerng) et dveloppeur

immobilier.

Tout d'abord, je ne considre pas le dveloppement immobilier en soi comme une

com ptence ferroviaire.

Ensuite,

si j'examine les performances

d'Eurostation

en

Belgique, et plus
- alors qu'elle

particulirement en termes de retards et de dpassements de budget

trs bien - je m'interroge

en lnde, dans un
environnement qui lui est totalement inconnu, tant en ce qui concerne les
intervient dans

un

environnement qu'elle connat

srieusement quant aux possibles performances d'Eurostation

entrepreneurs que les autorits comptentes.

Les accords proposs avec des partenaires locaux, qui prvoient le paiement de
commissions d'une valeur de 35% des recettes qu'Eurostation gnrerait ici, suscitent
galement de grandes interrogations, assurment la lumire de I'indice de perception
de la corruption, tabli par Transparency lnternational.

Vous citez l'exemple de

la Jamaque o les activits

d'Eurostation

ont

effectivement fructueuses, mais il s'agit en I'occurrence d'une collaboration avec une

entreprise belge spcialise, et non d'une aventure ses risques et prils.
J'ai t forc de constater au Conseil d'administration d'Eurostation que la plupart de
ces aventures ses risques et prils ont engendr des pertes. Dans le cas de ce projet
en lnde, ces pertes peuvent atteindre plusieurs dizaines de millions d'euros.

Aprs consultation du dossier, j'ai constat que les services du Prsident sont
directement intervenus dans le cadre de ce projet auprs de l'ambassadeur de
Belgique en lnde. lci encore, cela s'est pass sans la moindre concertation avec
l'administrateur dlgu et sans tenir compte des dcisions prises au Conseil
d'administration

d'

Eurostation.

Sur la base de ces deux exemples, je suis amen conclure que la Prsidence et ses
services ont pris, ces derniers mois, un certain nombre d'initiatives impliquant de trs
gros risques financiers pour I'entreprise, sans que ces risques aient t analyss et
discuts suffisamment au pralable.

Cette remarque vaut d'ailleurs aussi pour toutes les interventions du prsident et ses
services dans les dossiers d'achat et d'investissement. De telles interventions ne
peuvent qu'affaiblir la position de ngociation des services comptents de la SNCB.
En ce qui concerne votre lettre relative SNCB Logistics, vous tes sans aucun doute
au courant du fait que la Ministre a pris I'initiative d'organiser ces derniers jours jusqu'
deux runions de I'lKW. Lors de ces ll(\A/, certaines orientations ont t proposes
concernant I'ancrage belge de SNCB Logistics. ll va de soi que je m'inscrirai dans les
orientations qui seront finalement dcides par le gouvernement. A cet gard, nous
saurons prochainement s'il est indiqu d'entamer des discussions avec la SFPI.

Aprs tous ces vnements, j'insiste vivement sur le retour une gouvernance
d'entreprise normale, telle qu'elle existe dans d'autres entreprises publiques comme
lnfrabel, Belgacom ou bpost, et telle qu'elle existe d'ailleurs aussi dans toutes les
grandes entreprises belges.

ll n'est pas concevable

que le prsident intervienne en permanence dans

le

fonctionnement oprationnel de I'entreprise et perturbe ainsi le fonctionnement normal

du comit de direction ou, pire encore, formule des propositions au

d'administration, qui sont susceptibles d'avoir
SNCB 5A de droit pubtic
TVA BE 0201.430.576
RPM Bruxe[[es

IBAN BE77 5502 6562

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un impact majeur sur les

Conseil
rsultats

SNCB

financiers de I'entreprise.

Je ne nierai pas bien entendu qu'en tant que Prsident du Conseil d'administration,
vous avez la possibilit de consulter tout moment les livres, courriers et procsverbaux et, de manire gnrale, tous les documents et critures de la SNCB, en ce
compris, les donnes et documents dont la SNCB dispose en qualit d'actionnaire.
J'apprcierais toutefois que, dans I'intrt de la socit et de notre bonne collaboration,
vous me teniez au courant des informations que vous souhaitez recevoir.
ll me semble cependant trs dangereux que des informations qui n'ont pas t
valides par la direction, commencent circuler, assurment la lumire des fuites
dans la presse auxquelles cette entreprise est malheureusement confronte
rgulirement.

Je profite de I'occasion pour attirer l'attention sur la taille anormale de la cellule d'appui
du Prsident du Conseil d'administration.
Dans le cadre des conomies requises, j'attends une proposition en vue de la
conformer davantage ce qui a cours dans les autres entreprises publiques susvises.

Au besoin, je suis tout fait dispos aborder ces thmes avec vous et avec notre
ministre de tutelle.
Je vous prie d'agrer, Monsieur le Prsident, mes salutations distingues

Jo Cornu

Cc : Mme Jacqueline Galant, Ministre de la Mobilit, charge de Belgocontrol et de la SNCB

SNCB SA de

droit public

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