Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
1.2
Les personnes responsables
Larticle L-121-5 est prcis puisquil dsigne titre principal comme responsable du
message illicite, lannonceur pour le compte duquel la publicit est diffuse. Lorsque
lannonceur est une socit, la responsabilit incombe forcment au prsident de
cette socit. La responsabilit pnale de la personne morale a systmatiquement
t rejete en matire de publicit trompeuse. Cest toujours le prsident qui, titre
personnel, est pnalement sanctionnable.
Au cours des diffrentes annes, beaucoup de patrons ont dit que ctait lagence
qui stait occupes de tout. Les agences ont parfois t reconnues comme
complice du prsident mais pas plus. Souvent le prsident se retourne contre
lagence pour engager leur responsabilit.
1.3
Les sanctions
A / Les sanctions pnales
Larticle L-213-1 du Code de la Consommation prvoit ces sanctions :
- peine de 2 ans de prison
- amende de 250 000 f
Ce sont les peines maximales, on en a souvent un mais pas les deux
On peut avoir une amende quivalent 50% des dpenses de la publicit qui a
fait lobjet du dlit ( une campagne pour de la lessive atteint 15 25 millions de
francs)
Publication du jugement dans les journaux
B / Les sanctions civiles
Ce sont des dommages et intrts, qui, en plus de la procdure pnale sont
frquemment rclams par le consommateur, les associations de consommateur,
par la direction de la concurrence.
Section 2 : La publicit comparative
Elle nest pas trs utilise en France alors quen GB ou aux USA elle est trs
dveloppe. En France, elle nest autorise que depuis 1992 par la loi du 18.01.92,
elle aussi codifie dans le Code de la Consommation. Cette forme est trs peu
utilise pour deux raisons :
les annonceurs et les agences vitent dy avoir recours car
il y a normment de conditions remplir avant de pouvoir en lancer
une.
Les quelques uns qui lont fait ont donn lieu des procs
historiques et des problmes sans fin.
2.1
la comparaison peut porter sur les produits services rpondant aux mmes
besoins ou ayant le mme objectif devrait permettre de comparer avion et
train
la comparaison peut porter sur une caractristique
la directive communautaire ne prvoit pas ma communication pralable aux
concurrents
la publicit comparative peut viser les publicits destines aux professionnels
et aux consommateurs
Cette directive devrait tre insre incessamment sous peu.
Section 3 : La publicit et les droits de la personne
La publicit fait abondamment recours lutilisation de photos de personnes, de
lieux, ou de btiments privs. Se pose la question de Droit de la personne, i.e. la
modle qui figure sur la photo, quil sagisse dune personne connue ou inconnue.
Cest la moi du 17.07.70 sur la protection de la vie prive qui est venue rglementer
lutilisation de ces photos et qui prvoit des sanctions pnales lorsque les conditions
ne sont pas respectes.
3.1
DENIGREMENT ET PARASITISME
Le dnigrement et le parasitisme sont des comportements illicites trs facilement
mis en uvre et qui donnent lieu un gros contentieux.
Section 1 : Le dnigrement
Le dnigrement, daprs la Cour de Cassation, consiste jeter le discrdit sur un
concurrent en rpandant son propos ou au sujet de ses produits et services, des
informations malveillantes. Cependant, le dnigrement nest pas fautif sil est
prsent sous forme humoristique ou caricaturale.
2.1
La concurrence parasitaire
La jurisprudence a dgag deux types de concurrence parasitaire :
utilisation de la rputation ou notorit dun concurrent
utilisation des efforts intellectuels dun concurrent
A / Lutilisation de la notorit dun concurrent
Notorit
Cette dernire est le rsultat dinvestissements en matire de publicit, de
marketing La CC estime que cette notorit sapparente une vritable valeur
conomique dont il serait injuste de laisser profiter un concurrent.
Usurpation dun signe distinctif
Cette usurpation se matrialise gnralement par la recherche +/- pousse dune
confusion entre les signes distinctifs des entreprises en cause (marque, logo)
Ex : socit qui lance un produit avec LV pour les fabricants de cuir (comme Louis
Vuitton).
Imitation de la publicit
Un des actes de parasitisme les plus courants. Consiste s'inspirer ou mme
plagier la publicit d'un concurrent.
Ex : But copie Auchan condamnation pour parasitisme publicitaire (les 25 jours
Auchan, les jours les moins chers de France).
Rattachement indiscret une entreprise rivale
Forme trs difficile dfinir car le concurrent doit profiter indirectement des
retombes de la renomme de son concurrent sans avoir cherch rellement
sapproprier son nom.
Ex : Cristallerie qui sinstalle Baccarat
Rattachementindiscret une profession
Certaines industries cherchent profiter de la rputation dune profession pour
avantager leur propre produit.
Ex : fabrication de cosmtiques qui soulignent que la pharmacie a particip
llaboration du produit parasitisme sur la profession de pharmaciens
B / Lutilisation des efforts intellectuels et des investissements dun
concurrent
Elle se traduit par lutilisation dune technique ayant ncessit des efforts importants
tant intellectuels que financiers.
Soit la technique ou linvention en cause est brevete alors linventeur bnficie
dune protection absolue.
Soit pas de brevet alors linventeur le sachant peut agir en concurrence parasitaire
si certaines conditions sont runies : les entreprises doivent tre en concurrence
directe et le parasit doit pouvoir dmontrer quil fournit des efforts inventifs ayant
ncessit des investissements importants.
Ex : condamnation de la socit SMS pour ses Pages soleil (attaqu par Oda, filiale
de France Tlcom qui s'occupe des pages jaunes).
Une copie servile est susceptible de concurrence parasitaire quand bien mme la
chose copie est le brevet qui la protge sont tombes dans le domaine public
Ex : mdicaments comme le Clamoxyl certaines molcules taient trs anciennes
mais aujourdhui tombes dans le domaine public mais le mdicament gnrique ne
porte pas le mme nom.
2.2
A / Lusurpation de la rputation
Contentieux trs frquents
Ex : Champagne dYSL vs Champagne appellation contrle agissement
parasitaire
La jurisprudence a dgag les conditions de condamnation de ces agissements :
l'ide consiste protger ceux qui ont une rputation, un prestige ou une notorit.
notorit certaine du signe ou de la marque usurp(e)
il faut caractriser les comportements rprhensibles et les risques
quils font courir la marque parasite
usurpation doit intervenir titre lucratif (cadre d'une activit
commerciale)
Le lgislateur est intervenu pour les marques par la loi du 4.01.1991 en ajoutant des
dispositions au Code de la Proprit Intellectuelle L-713-5 selon lequel lemploi
dune marque jouissant dune renomme pour des produits ou services non
similaires ceux dsigns dans lenregistrement de cette marque engage la
responsabilit civile de son auteur sil est de nature porter prjudice au
propritaire de cette marque ou si cet emploi constitue une exploitation injustifie de
cette dernire.
Autre intervention : code proprit intellectuelle (L 711-4).
Ne peut tre adopt comme marque un signe portant atteinte des droits de
proprit intellectuels antrieurs et en particulier une appellation dorigine
contrle.
B / Lusurpation des efforts intellectuels et des investissements d'autrui
Usurpation du rsultat technique des efforts intellectuels et des
investissements dune socit
Quiconque titre lucratif et de faon injustifie sinspire sensiblement ou copie
une valeur conomique dautrui strictement individualise et procurant un AC fruit
dun savoir-faire et dun intellectuel commet un agissement parasitaire fautif
Usurpation du rsultat esthtique
Copie de lapparence dune chose cre par autrui
Ex : marque de confiseries dont lemballage ressemble la bote d'une marque de
haute couture.
Section 3 : Les sanctions
3.1
La responsabilit civile
Article 1382 du Code Civil : permet dengager la responsabilit dune personne
ayant caus un dommage et conduit des dommages et intrts proportionnels aux
dommages subis
Si lactivit parasitaire est susceptible de crer un trouble manifestement illicite, le
juge des rfrs (urgences) peut tre saisi pour faire cesser sous astreinte ses
agissements.
3.2
Laction en contrefaon
Lorsquun droit de proprit intellectuelle (marque, brevet) a t dpos et quil a
t bafou, lusurpateur sexpose une action en contrefaon.
Pour les marque, dessin, modles et droits dauteur, la contrefaon est la fois un
dlit civil et un dlit pnal dommages et intrts ainsi que 2 ans de prison et 1
million de francs damende.
Les personnes morales peuvent voir leur responsabilit pnale engage sur ce
fondement
5 MF damende maximum
suspension de lactivit pour un temps
surveillance judiciaire
affichage de la dcision dans les journaux et la mairie.
En revanche, pour les brevets, la contrefaon nest quun dlit civil et non pnal.
3.2
La mise en jeu de la responsabilit du distributeur
a dfaut de pouvoir mettre en eu la responsabilit du producteur ou de limportateur,
il est probable que les plaignants chercheront se retourner contre les distributeurs.
Cependant, en matire de produits dentretien, le distributeur ne sera sans doute
pas loprateur, dont la victime cherchera de prime abord engager la
responsabilit. Il nest dailleurs pas cit expressment par les nouvelles
dispositions de la Loi de 1998 ; mai sen incluant la notion de tout vendeur ou
fournisseur professionnel , il est toutefois probable que les nouvelles dispositions
leur soient applicables si les circonstances lexigeaient.
On peut alors aisment imaginer que, lorsque la victime dun produit dfectueux
actionnera la responsabilit du distributeur, dfaut davoir trouv dautre
responsable, ce dernier sera toujours en mesure de se retourner contre le fabricant,
sus forme de recours subrogatoire.
3.3
La mise en jeu de la responsabilit du sous-traitant
Les sous-traitants de fabricants de produits sont directement concerns par le
nouvelle Loi. En effet, le nouvel Art. 1386-8 du Code Civil dispose que : en cas de
dommage caus par le dfaut dun produit incorpor dans un autre produit, le
producteur de la partie composante et celui qui a ralis lincorporation sont
solidairement responsables .
Cette nouvelle disposition est destine accrotre la protection des utilisateurs, en
simplifiant leurs possibilits de recours. En particulier, dans la mesure o le
producteur de la partie composante sera plus accessible (et condition que le
dfaut provienne de la partie composante), le plaignant aura plus intrt agir
contre lui que contre le fabriquant ayant ralis lincorporation./ comme ctait dj
le cas pour le distributeur, ce nouveau rgime dans la mesure o la victime aura
obtenu gain de cause- aura pour consquence dentraner des recours entre
producteurs co-responsables : le fabriquant disposera dun recours contre le soustraitant de la parte composante et rciproquement. Sil est tabli que le dommage
est d non seulement la partie composante du produit ltat brut , mais aussi
son incorporation dans le produit fini, i y aura ncessairement partage de
responsabilits, les deux oprateurs tant solidairement responsables.
Cependant, il est probable que le plaignant se heurtera rgulirement un
problme didentification du sous-traitant ou d limportateur qui a appos son nom
sur lemballage du produit.
Conclusion
En transposant la Directive de 1985 dans son droit national, la France a clairement
fait voluer son droit de la responsabilit. Es nouvelles dispositions, directement
applicables aux produits destins aux consommateurs, ne manqueront pas de
susciter un vif contentieux, dans la mesure o les plaignants se voient offrir une
nouvelle voie de recours, trs aise engager, et que la notion de risque de
dveloppement qui permettra notamment au fabricant de sexonrer de sa
responsabilit, sera probablement dune application trs dlicate, et ce dautant que
cette exonration ntait pas admise jusqu prsent par la jurisprudence.
Le Concours de volonts
A / Les parties lentente
Groupes de Socits
La jurisprudence de la Commission
Linterdiction formule par lart. 81-1 sadresse aux entreprises tout en sabstenant
de dfinir la notion. La question est essentielle car si lentreprise est identifie la
personne morale quelle reprsente, deux socits appartenant un mme groupe
peuvent alors tre parties une entente et lart. 81-1 aura dans ce cas vocation
couvrir lorganisation interne des groupes de socits. Mais il est difficile de mesurer
l'autonomie des socits appartenant un mme groupe et qui concluent des
accords.
Exemple : le groupe Vivendi a une socit mre, la holding Vivendi et une filiale
Cegetel. Vivendi et Cegetel signent des accords anti-concurrentiels : qui
sanctionner dans ce cas ?
Dans ces conditions, lorsquune socit dpendra dune autre socit et quelle
adoptera un comportement contraire au dveloppement de la concurrence sur ordre
de la socit mre, qui sera tenu responsable du comportement illicite ?
ex : A dtient B
B a un comportement illicite. qui est responsable ?
Question essentielle car de la mme faon, un VRP qui est en soi une entreprise
indpendante, reprsente une socit mre.
Il y a une abondance de jurisprudences.
Selon la Commission Europenne, les accords entre socits qui appartiennent
un mme groupe sont bien conclus entre des parties juridiquement distinctes. En
effet, il est dur de dmontrer que ces accords sont lexpression de volonts
autonomes puisqua priori, ces accords sont pris dans le cadre dune politique de
groupe. Cest pour cette raison que la Commission Europenne a estim que les
accords intragroupes nentraient pas dans le champ dapplication de lart. 81-1.
La Commission a constat dans laffaire Christianies quil ne sagissait que dun
lment de stratgie de march qui ne permettait pas de considrer la filiale
nerlandaise comme une entit conomique pouvant entrer en concurrence avec sa
socit mre. La Commission a ajout quil ne sagissait donc que dun problme de
structure interne, propre la politique dun groupe et quil tait sans effet sur la
concurrence communautaire.
La jurisprudence de la CJCE
La Cour de Justice (CJCE, appel) a confirm cette position en tant beaucoup plus
explicite puisquelle a jug que les entreprises formant une entit conomique
lintrieur de laquelle une filiale ne jouit pas dune autonomie relle dans la
dtermination de sa ligne daction sur le march et si ces accords ou pratiques ont
pour but dtablir une rpartition interne des tches entre les entreprises, il ne
saurait entrer dans le champ dapplication de lart. 81-1
Synthse
De cette notion dautonomie, on a pu dduire le raisonnement suivant : si une
entente interdite est mise en uvre par une filiale dnue de toute autonomie
conomique, et sur ordre de sa socit mre, alors cest la socit mre qui sera
tenue responsable et incrimine au titre de lart.81-1.
ex : St de peinture. Un lien connexe entre socit mre et filiales prouv par la
Commission Europenne.
Lentreprise, au sens du droit communautaire, est fonde ds lors quune personne
morale dispose dune autonomie relle dans la dtermination de sa ligne daction
sur le march. S'il est prouv qu'une filiale a suffisamment d'autonomie sur le
march, elle est condamnable, dans le cas inverse, ce sera la socit mre.
Intermdiaires du commerce
Les intermdiaires de commerce sont dots selon les droits nationaux de statuts
divers. Dans la plupart des cas, ce sont des intermdiaires non salaris chargs par
une entreprise de prospecter une clientle et dassurer la promotion de ses ventes
(VRP, agents commerciaux, courtiers) et la passation du contrat.
Les contrats entre les entreprises et leurs reprsentants sont-ils susceptibles de
constituer une entente interdite ?
La jurisprudence de la Commission a estim que les intermdiaires de commerce
sont passibles de deux qualifications :
Soit ce sont des ngociants indpendants, auquel cas, il constituent
des entreprises autonomes au sens de larticle 85
Soit ce sont des auxiliaires intgrs dans lentreprise quils
reprsentent et ne constituent donc pas des entreprises autonomes au
sens de l'article 81-1. En cas de pratique anticoncurrentielle dans le
contrat, c'est la socit qui les emploie qui est condamne.
Comment mesurer le degr dautonomie de lagent ? En cas denqute, la premire
chose regarde par la Commission est le contrat entre lentreprise et son
reprsentant et en particulier, lun des critres dterminants est la prise en charge
des risques qui rsultent de la vente. Plus lintgration de lagent est forte au sein de
lentreprise quil reprsente, moins il existe de chances pour quil soit considr
comme une entreprise et quil puisse tomber sous le coup de lart. 81-1.
B / Formes dentente
L'article 81-1 en vise 3 :
Accords
Les accords peuvent tre crits ou verbaux et la preuve de laccord nest soumis
aucune exigence particulire.
ex : les cimentiers sous coute pour la preuve de leur accusation pour bloquer les
prix
Les accords sont souvent une convention bilatrale (entre 2 entreprises) ou
multilatrale (crits) mais qui ne crent aucun lien entre ces parties. Par exemple,
les chartes de bonne conduite (recommandation trs floues) peuvent suffire crer
une entente daprs la Commission Europenne. Sont galement vises les
conventions conclues entre partenaires pour crer une socit dont l'objet est anticoncurrentiel, la cration d'une filiale commune entre deux concurrents.
Autre forme daccord, le gentleman agreement : ce sont des papiers, espces
daccords ni signs, ni dats et ne dmontrant rien en cas de perquisition (rien
dcrit) dans lesquels les entreprises exposent ce qu'elles veulent faire avec leurs
concurrents.
ex : Producteurs mondiaux de nivaquine lentente de nivaquine sert de preuve
de la mme faon que les conversations tlphoniques
Dcisions dassociations dentreprises
Latteinte la concurrence
A / La notion de la concurrence
La situation concurrentielle dun march se mesure essentiellement 3 conditions :
pour les entreprises, laccs au march doit tre libre ;
les entreprises doivent disposer dune grande libert daction et dune
autonomie conomique (ne doivent pas tre interdpendantes les unes
des autres) ;
les utilisateurs ou les consommateurs doivent disposer dune libert de
choix.
Si les 3 sont runies il y a situation de concurrence
rsultat qui indiquent les consquences de ces actions pour lentreprise, telle la
marge bnficiaire.
Comme la clairement nonc la Commission dans sa dcision Continental Can, la
possibilit de comportements indpendants peut rsulter de la part de march ou de
la part de march en liaison notamment avec la disposition de connaissances
techniques, de matires premires ou de capitaux. On fait donc application des 3
critres de manire mixte.
Limportance de la part de march dtenue ne permet pas, en principe, une
conclusion dfinitive sur la position dominante.
Cest dire notamment quil est ncessaire de regarder si, au-del de lentreprise
considre, le reste de loffre de produit est fortement concentr entre les mains
dentreprises de poids similaire ou, au contraire, rpartie entre de multiples
entreprises, dtenant, chacune, une faible part du march.
Lanalyse de la part de march doit donc tre complte par lexamen dautres
facteurs, les uns tant des lments de structure du march, tels les obstacles
lentre sur ce march qui indiquent la vitalit de la concurrence potentielle, dautres
caractrisant le pouvoir de march dune entreprise, partir de son organisation, de
sa politique de production, de son systme de distribution. Cependant, depuis les
annes 90, la Commission tend considrer quune part de march trs importante
(60-80%) suffit tablir une prsomption de position dominante.
1.3
Le march en cause
Lorsque larticle 82 mentionne une position dominante sur le march commun ou
une partie substantielle de celui-ci, il ne fait rfrence qu la dimension spatiale ou
gographique du march, et encore, seule fin de fixer deux limites larticle 82 ne
concerne que le march commun et il faut au moins que la position dominante
sexerce sur une partie substantielle de celui-ci. Mais le march sur lequel une
position dominante peut tre constate nest pas un simple territoire cest un espace
dchanges conomiques. Il y a donc lieu de le dterminer par rapport certains
biens ou services: on parle alors de march du produit.
A / Le march gographique
Il suffit que la position dominante existe dans une partie substantielle du march
commun. Quelle importance doit revtir un territoire pour tre une partie
substantielle du march commun? Doit-il occuper une vaste superficie et, en
particulier, dpasser les frontires dun seul pays?
On constate par exemple que les territoires de la Rpublique fdrale dAllemagne
(affaire GEMA), de la Belgique (affaire General Motors, Sabena), du Royaume-Uni
(affaire British Leyland) )ont t considrs, tour tour, comme une partie
substantielle du march commun : le territoire dun Etat membre rpond la
condition exige, quil sagisse dun grand pays ou dun pays moyen.
Le march est un espace, mais il est peru moins dans son tendue gographique
que dans son importance conomique par rapport lensemble du march
commun. Et ce poids conomique ne peut tre mesur sans gard la densit de
la population, la localisation des produits, aux possibilits dcoulement des
produits et aux rpercussions sur les autres Etats. Quant aux march intra
nationaux, la question est discute; cest dailleurs en relevant le dfaut daffectation
du commerce entre Etats membres que la Cour a annul une dcision de la
Commission qui admettait la position dominante dune entreprise sur le march
londonien des pices dtaches de caisses enregistreuses.
B / Le march du produit
Pour apprcier les conditions de la concurrence et le pouvoir dune entreprise, il faut
Laffaire Coca-Cola
La Commission considrait que le march pertinent sur lequel devait tre apprcie
la position de Coca-Cola tait celui des boissons base de colas , sur lequel
cette socit dtenait une part de march de 70%. Coca-Cola soutenait, au
contraire, avec analyse conomique lappui, que le march retenir tait celui des
soft-drinks (part de march 40%), voire mme de boissons dsaltrantes en
gnral (eau, bire...), sa part de march tombait ainsi 15%.
Les autorits
nont pas retenu cette analyse, et ont reconnu lexistence dun march des boissons
base de colas.
Les autorits communautaires ont cependant tendance dfinir de manire aussi
troite que possible le march pertinent ; la part de march de lentreprise ne pourra
qutre plus forte.
1.2
Le contrle de la Commission
A / Dfinition des marchs pertinents
Il nest pas possible de considrer quun seul march de lapprovisionnement
concernent lensemble des produits distribus par les enseignes car la
substituabilit est impossible ou trs difficile. Il fallait subdiviser en sous-groupes. La
Commission en a distingu 23.
Il a aussi fallu distingu selon les circuits de distribution utiliss (export, grande
surface,..) car Carrefour allguait quelle tait en concurrence avec les autres
circuits de distribution. Mais pour la Commission, la distinction tait ncessaire car
ils ne demandent pas tous les mmes comptences.
B / Examen des consquences de la fusion
Lexamen sest fait en deux temps :
Tous les canaux de distribution
Par canal dominance alimentaire
Analyse de tous les canaux
La Commission a regard quelle PDM occupait Carrefour-Promodes pour chaque
groupe de produit par rapport aux autres groupes dacheteurs. Une PDM suprieure
20-22% tait considr comme problmatique. R sur certains produits (parfums,
prissables,) on arrivait des PDM trs leves alors que celles des concurrents
taient nettement infrieures.
La Commission a par ailleurs remarqu que le groupe tait prsent sur tous les
formats de magasins ce qui reprsentait un avantage concurrentiel certain.
En conclusion :
Leader incontestable sur le format leader (hypermarch)
Position forte sur le secteur des cartes de fidlit
Puissance financire extrmement importante du groupe
Importance des marques de distributeurs
Il y a donc un risque de renforcement ou de cration de position dominante. Do un
avis favorable de la Commission mais avec engagements. Le groupe a propos de
dnou ses participations dans Cora ce qui a t accept par la Commission.
Analyse du canal dominance alimentaire
Sur ce march, la position du groupe est relativement importante puisque sur
certains segments, elle est suprieure 30%.
Mais la PDM des concurrents est elle aussi importante.
On est dan une situation o on a un groupe rduit dacteurs pour une forte valeur
dans lachat. Cette situation aurait pu aboutir une position dominante collective.
Mais la Commission a estim en lespce que non :
As de lien structurel entre les diffrentes entits
Les PDM des diffrents acteurs taient diffrentes (15, 25, 45)
Le march tait en pleine expansion
Le march est peut transparent
Il ny a donc pas de risque de position dominante collective. Lopration a donc t
autorise.
2.2
Le contrle par le Ministre de lconomie et le conseil de la
concurrence
99 zones ont t tudies.
A / les marchs pertinents
Le Conseil a distingu les ventes en hyper des vente en super. La frquence de
visite est diffrente pour les consommateurs. On se dplace plus loin pour lhyper
(30 minutes) que pour l super (15 minutes).
Le Conseil a dfini le march gographique. Il a utilis le temps de dplacement
des consommateurs pour aller aux point de vente. On a dessin des zones
dachalandise et de concurrence.
B / examen de limpact de lopration
Le Conseil a essay danalyser la pression concurrentiel pour chaque zone
gographique dfinie. Il a regard a PDM du groupe de chaque zone (calcul en
fonction de la surface de vente), la faon dont la PDM avait volu dans le temps et
limpact de la fusion.
Le conseil a nuanc la position car il fallait tenir compte de la pression
concurrentielle exerce par dautres formats. En effet, les hyper sont soumis la
pression concurrentielle du super par exemple. Cette analyse a t analyse avec
dautre facteurs :
Infrastructure routires
Qualits des produits
Stratgie tarifaires des diffrents acteurs.
Cela a t appliqu zone par zone en regardant les PDM avant et aprs la
concentration et par rapport aux concurrents.
40 zones ont t juges problmatiques. Le groupe a du souscrire des
engagements : cession de 26 super et de 8 hyper.
En ralit cette expression nest pas utilise par le texte, qui se rfre seulement
la notion de services spcifiques rendus par un distributeur ou un prestataire de
service son fournisseur. Interprtation de la notion de service spcifique par
ladministration et la jurisprudence (du moins un certain nombre de dcisions) : il
sagit des services qui vont au-del des obligations rsultant de la relation
vendeur/acheteur ou selon dautres termes utiliss par ladministration ou les
dcisions, qui ne sont pas directement lis lopration dachat. (fourniture
dlments statistique de vente, tudes de march, mise en avant du produit
service-aprs vente).
1.3
Les obligations relatives aux conditions gnrales de vente dictes
larticle 33.
Le premier alina prvoit lobligation de communication les CGV tout acheteur de
produit ou demandeur de prestations de service. Un acheteur peut tre un acheteur
potentiel ou existant: mais cela ne sapplique pas aux concurrents. Cette
communication seffectue selon les usages de la profession mme quand la
tradition est orale.
Il prvoit un contenu obligatoire:
dlai de rglement (recommand : 30 jours compter de la livraison ou de
la prestation de service)
modalits de calcul et les conditions dans lesquelles des pnalits de retard
sont appliques lorsque le rglement intervient postrieurement la date de
paiement figurant sur la facture et que ce rglement intervient
le texte impose une obligation de facturation pour tout achat de produit ou service
qui est fait pour une activit professionnelle. Lacheteur doit la rclamer et le
vendeur doit lmettre. Il doit donc tre fait en double exemplaire.
Par ailleurs, la facture doit comporter un certain nombre de mentions en plus du prix
HT :
Les rductions de prix acquises
Acquise au jour de vente et directement lie la prestation sur vente.
Acquise = inconditionnelle, tout le monde peut en bnficier, soumise aucune
condition.
La rduction de prix est soumise des conditions quand les conditions sont
ralises le jour de la vente. Nont pas figurer les remises, ristournes
conditionnelles et dont la condition nest pas satisfaite au jour de la vente.
Directement lie : lobjectif est de lutter contre la pratique de la cagnotte
(accumulation de rduction de prix et les imputer sur une seule facture.
la date de rglement
les conditions descompte
cest un avantage tarifaire octroy en contre partie dun paiement anticip la date
de rglement. Lorsque le fournisseur dcide de pratiqu un escompte, il a une
obligation de mentionner les conditions descompte sur la facture
les pnalits pour paiement tardif
Introduction par la loi NRE, le taux de retard exigible doit figurer sur la facture
Les sanctions applicables et la co-responsabilit de lmetteur et du
destinataire de la facture
Il est fait obligation au vendeur dmettre une facture, et lacheteur de demander
cette facture, il y a une co-responsabilit de lmetteur et du destinataire de la
facture. Ils peuvent sinon tre poursuivis. Les sanctions sont prciss par les
articles L441-4 et 5.
La pnalit maximum est de 500 000 Francs pour une personne physique, de 2.5
millions pour une personne morale avec une ventuelle peine complmentaire, de
50% des sommes factures et une exclusion des marchs public pour une dure
max. de 5 ans.
Section 3 : La prohibition des pratiques discriminatoires.
Article L442-6, ancien article 36 de lordonnance de 1986
Cest une disposition fourre-tout . elle recouvre toute une srie de
comportements ainsi quun catalogue de pratique quautre chose. Mais il y a une
caractristique commune est davoir trait la relation fournisseur / distributeur voir
mme fournisseur / grande distribution.
A lorigine, le texte traitait des pratiques discriminatoires, des ventes lies et du
refus de vente.
3.1
les pratiques discriminatoires prohibes
Le principe de base est que toute diffrenciation entre les clients dans les conditions
Cest une innovation de la loi NRE. Elle largit le pouvoir du ministre qui peut
maintenant demander rparation pour un prjudice subit par une entreprise, la
nullit du contrat la rptition de lindu et ce alors mme que la victime nest pas
partie la procdure.
(va lencontre du principe nul ne plaide par procureur)
Section 4 : La prohibition de la revente perte
Il est interdit de revendre u prix infrieur au prix dachat un produit non transform.
Cela ne concerne que la vente en ltat de produit.
Il existe un certain nombre dexceptions. Cela a fait lobjet dune rforme en 1996
sur lexception dalignement. Pour limiter les consquences dun cercle vicieux, son
application est limite et exclue les grandes surfaces dune certaine superficie.
elles mais qui toutes dtiennent de trs fortes Parts de march sur un secteur
donn ont t considres comme dtenant une position dominante collective ou
oligopolistique.
Comme en Dt Comm, la question sest pose de savoir si une PD collective pouvait
tre caractrise lgard dentreprises sans aucun lien financier entre elles mais
dont le comportement sur le march rvlait une interdpendance caractristique
des oligopoles.
Le conseil de la Concurrence a estim que l'existence d'une situation de domination
collective de plusieurs entreprises puissantes sur un mme march impliquait la
preuve d'une coordination pralable de leurs politiques commerciales en vue
d'exercer en commun un pouvoir de domination. Par consquent en droit franais,
quand il existe une position dominante collective, il n'y a pas application du concept
de position dominante collective mais une enqute sur le fondement d'une entente
(art. 7) puis d'une position dominante (art.8).
La notion de position dominante
Dfinition de la position dominante
Pour tablir quune entreprise est en position dominante au sens de lart 8-1, le C de
la Cce recherche si elle est en situation de sabstraire de la concurrence des autres
entreprises prsentes sur le march.
Les lments caractrisant la position dominante
Lapprciation de la position dominante sur le march
Elle se fait ncessairement par rapport un march de sorte que lanalyse
conomique propos de laquelle cette situation se caractrise commence toujours
par la dlimitation du march pertinent (mme chose quen Dt Comm : march
gographique sur lequel opre lentreprise et le march des produits concurrents de
ceux de lentreprise), cf. march pertinent en Dt Comm. march gographique qui
s'apprcie par rapport un produit.
Il faut prendre en compte des produits substituables. Par ex., Coca a t accus
d'APD et estimait que le march pertinent tait le march des softs drinks + le
march de l'eau minrale + le march de la bire Or ces produits ne sont pas
substituables.
La situation de monopole
La France est un des derniers tats de lUE conserver les monopoles comme
aprs la guerre (monopoles de services publics) problme.
Le position de monopole caractrise ncessairement un position dominante puisque
lentreprise monopolistique dtient forcment la totalit (ou quasiment) de parts de
march dans son secteur et quelle nest soumise aucune concurrence.
Bras de fer entre le gouvernement franais et les autorits de la concurrence ainsi
que les autorits communautaires (EDF, AF). Guerre entre les entreprise prives
et publiques (les entreprises prives se disaient lses). Le C de la Cce a trouv le
moyen de sanctionner les entreprises charges dune mission de service publique
ds lors que labus a t exerc dans leurs activits de diversification et non de
service public (pirouette juridique).
ex : France Tlcom, avant la privatisation, condamne pour vente des pages
jaunes car ntait pas dans sa mission de service public (vente espaces publicitaires
dans les pages jaunes).
Mto France surtaxait les compagnies ariennes quand elles lui
demandaient la mto condamnation
Les entreprises franaises ont vite obtenu une exemption au titre de leur activit de
service public puisque l'art. 10 de l'ordonnance prvoit que si la situation
anticoncurrentielle rsulte de la loi, elle chappe toute condamnation. En
revanche ces entreprises publiques peuvent tre condamnes au titre de l'art. 8 au
titre de leurs activits commerciales de diversification.
La concentration de la puissance conomique
Lorsque lentreprise nest pas en monopole, il convient dexaminer sa capacit de
sabstraire de la concurrence des autres oprateurs et danalyser lensemble des
lments qui permettent de mesurer sa puissance conomique.
En Dt Fs, ces lments sont au nombre de trois :
la part de march (indice important pour dterminer la position dominante. Une
entreprise qui dtient + de 40% de PDM sur un march donn part avec une
prsomption de domination)
les performances financires
lavancement technologique
le comportement sur le march
Une entreprise qui dtient plus de 50% de PDM sur un secteur donn est prsum
comme tant en position dominante en Dt Fs, mais il ne sagit que dune
prsomption simple (on ne peut retenir que ce critre pour tablir quil existe un
position dominante) qui doit en tout tat de cause tre complte par dautres
facteurs conomiques permettant de mesurer sa puissance.
Lexploitation abusive de la position dominante
Dtenir un position dominante nest pas interdit en soi, cest en abuser qui est
sanctionn par lart 8-1 lalina 2 de lart 8 prcise que ces abus peuvent
notamment consister en injustifies
Les comportements constitutifs dabus
Dans ses rapports annuels, le Conseil indique que labus peut tre constitu de 2
faons :
soit par des pratiques ayant pour objet ou pour effet dliminer des concurrents ou
dempcher larrive dune entreprise sur le march on parle alors dabus de
structure
soit par des comportement quune entreprise ne pouvait adopter sans disposer
dune puissance conomique certaine on parle alors dabus de comportement.
Le Conseil a ajout que labus de comportement est trs caractris par le fait pour
une entreprise, du fait de son pouvoir, dobtenir des avantages inhabituels de la part
de ses clients, de fournisseurs ou de ses concurrents.
Cette liste (art8-2) nest pas exhaustive, les principaux cas d'APD sont
refus de vente ou de prestation de service
des actes de concurrence dloyale, de tromperie, de rupture abusive des contrats
de dtournement de clientle,
Tout acte illicite, soit par application dune disposition de lOrd de 1986 (sanctions
aux infractions en matire de concurrence) ou soit tout autre texte du Dt Fs quil
soit pnal, civil ou administratif, indpendamment de sa qualification propre, peut
galement constituer un abus de position dominante et tre sanctionn comme tel.
ex : un dtournement de clientle pnalement rprhensible mais aussi, si
position dominante, peut tre constitutif dun APD double sanction (art. 8 +
sanction)
Latteinte la concurrence
Toute sanction est carte si la pratique dabus reproche est sans incidence sur le
jeu de la concurrence, et en particulier, si elle naffecte pas de manire sensible un
march particulier.
ex : Mandes (Corrze) Auto-cole soit disant en PD aux dires des concurrents
non retenu
Pour la CA de Paris, linfraction nest constitue que sil existe un lien de causalit
entre le pouvoir de lentreprise et la pratique qui lui est reproche.
Sanctions en Dt Fs :
5% du CA national en tant quamende
nullit de la pratique apprhende
sanctions systmatiquement infliges par le Conseil de la Concurrence avec une
possibilit dappel uniquement devant la premire chambre de la CA de Paris.
Section 2 : LAbus de Dpendance Economique
I. La situation de dpendance conomique
La notion de dpendance conomique
Notion introduite par le gouvernement Chirac en 1986 afin de rguler les relations
entre les producteurs et la grande distribution. Cest une infraction qui nexiste pas
en Dt Comm, elle est spcifique au Dt Fs, cf. art 8-2
Le C de la Cce la dfini comme la situation de fait dans laquelle se trouve une
entreprise dans sa relation avec une autre entreprise ou fournisseur, et qui exerce
sur elle un ascendant. La Dpendance Economique se dfinit par la situation dans
laquelle une entreprise se trouve dans une relation commerciale pour laquelle elle
na pas de solution alternative quivalente. Dsormais, les grands producteurs
alimentaires ne peuvent plus se passer de la GD enjeu (producteurs dpendants)
Les critres dapprciation de la dpendance conomique
La dpendance conomique des distributeurs lgard de leurs fournisseurs
La jurisprudence a rapidement dgag les critres qui permettent dapprcier la
dpendance dun distributeur vis vis de son fournisseur :
la notorit de la marque : un distributeur ne voulait pas consentir de remise
Coca qui a enlev ses produits
la part de march du fournisseur sur un march donn
la part que reprsente le produit du fournisseur dans le CA du distributeur (ex :
Danone)
labsence de solution quivalente le distributeur peut-il trouver un produit de
remplacement ?
La dpendance conomique du fournisseur lgard du distributeur
La jurisprudence a dgag trois critres pour mesurer cette dpendance :
la part du CA ralis par le fournisseur avec le distributeur
limportance du distributeur dans la commercialisation des produits (on vise tous
les moyens dont la GD dispose pour une vente)
labsence de solution alternative
conseil de la concurrence
( lheure actuelle, le conseil de la concurrence prend 3,5 ans pour traiter un
dossier)
Renforcer lefficacit des procdures et des pouvoirs
Le projet innove en introduisant une procdure de clmence selon laquelle
lentreprise qui accepte de contribuer lenqute bnficiera dune rduction
substantielle de la sanction qui lui est afflige.
droit la dlation
Augmentation substantielle des sanctions pcuniaires susceptibles dtre infliges
aux entreprise.
Titre 3 du projet de loi a trait la rforme du contrle des concentrations
Depuis lordonnance de 1986, et ds lors quune concentration natteignait pas les
seuils communautaires, il existait en France un contrle des concentrations
galement bas sur une notion de seuil mais qui avait comme particularit dtre
facultatif et qui ne remettait pas en cause la ralisation de lopration envisage.
Le nouveau projet de loi copie littralement le modle communautaire. Les seules
variantes concernent les seuils et lautorit comptente (au lieu et place de la
commission europenne ce sera le ministre de lconomie qui devra tre notifie
lopration de concentration, qui dispose dun mois pour se prononcer.
Approbation sil estime que lopration ne prsente aucun risque, en revanche, si il
a des doutes srieux en matire de concurrence, il saisira le conseil de la
concurrence pour avis et le ministre sera libre de suivre ou non lavis du conseil.