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17/08/2011
Caneva
I. Brve prsentation de la RDC
II. Cadre rglementaire et croissance du secteur tlcom mobile en RDC (moyens
lgaux de financement croissance du secteur, rgime fiscal des tlcoms, points de
vue des acteurs)
III. Taxes sur les droits daccises et de consommation: points des vues des acteurs
IV. Incidences de la pression fiscale sur la croissance mobile et dveloppement
socio-conomique
Conclusions
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Constats :
Charges fixes prleves sur CA des oprateurs 6% : Devraient servir linvestissement dans
le secteur, ce qui nest pas le cas,
Pas de subvention, pas de service universel
Donc :
- Les taxes directes sur le CA: affectent la capacit des oprateurs affecter la part prvue
pour le rinvestissement dans le dploiement de son rseau.
- Les taxes indirectes: affectent le niveau de consommation des abonns qui, in fine affecte le
revenu des oprateurs en limitant leur capacit contribuer la croissance.
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Taux appliqus
Rwanda
RDC
10%
Sngal
5%
Cte divoire
Niger
3%
Mali
2% ( prciser)
Ouganda
12% (www.ucc.co.ug)
Classer les tlcoms dans la catgorie des services et produits soit effets
nfastes/de luxe: serait incompatible avec toute stratgie de vulgarisation de
laccs aux services des TIC au profit des masses et des couches dfavorises;
Dcourager la consommation avec consquence (i)ralentir et/ou rduire le
taux de pntration et de couverture du mobile, (ii) affecter les revenus in fine
incidence sur la croissance du mobile dans le pays;
Frein la promotion de lusage des TIC des fins de dveloppement
conomique et social ;
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Incidences(suite)
Facteur dfavorable, voire aggravant les difficults dadaptation de lconomie
aux TIC dans une optique de qute de croissance et de comptitivit.
Une augmentation des taxes peut gnrer des recettes significatives court
terme(CT), mais pourrait rsulter en des pertes dopportunits de revenu fiscal
moyen et long terme(MLT).
Une taxe dentre trop leve sur les terminaux risque dloigner les importateurs
officiellement tablis (oprateurs tlcoms mobiles) et de favoriser le
dveloppement dun march informel utilisant des circuits parallles difficilement
contrlables par les services de douanes.
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7.00%
6.42%
6.58%
6.35%
6.00%
5.22%
5.00%
5.07%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
2006
2007
2008
2009
2010
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Conclusion -1
Fiscalit
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Conclusion -2
Implication du Rgulateur : Dilemme
Protection des intrts de lEtat : Garantir la maximisation des recettes,
Protection intrt des oprateurs : Garantir les investissements sur le march par
lassainissement de lenvironnement fiscal (trop dimpts tue limpt).
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Cycle:
Moins
de taxes
Moins de charges
Tarifs
abordables
Stimulation de
la
consommation
Croissance
de la
pntration
Dploiement
optimal du rseau
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