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Le Montngro

Un pays sr ?

Aucun pays ne peut tre prsum sr. Cest l tout le sens de la Convention relative au statut des rfugis : chaque
demande dasile doit tre examine de faon individuelle car chaque situation personnelle varie. La classification
comme pays dorigine sr signifie quaucun risque de perscution nexiste a priori, que lEtat de droit est respect.
Un pays sr peut aussi tre prsum pays tiers sr o renvoyer tout demandeur dasile qui y aurait transit
afin quil/elle y dpose sa demande de protection car les conditions dexamen de cette demande respectent le droit
international et europen des personnes rfugies. Nombre dexemples montrent que cest loin dtre toujours le
cas.
Lusage de la notion de sret a des consquences graves sur les droits des demandeurs dasile (voir analyse):
examen acclr des demandes, appels non suspensifs permettant le renvoi avant quune dcision finale soit
prise, refus de la demande probable voire, dans le cas des pays tiers srs , irrecevabilit de la demande dasile.
LUnion europenne est en train dtudier un projet de rglement sur les pays dorigine srs visant tablir une
liste commune de pays, notamment le Montngro, qui ne figure que sur 9 des 12 listes nationales europennes de
pays dorigine srs existantes (Autriche, Belgique, Bulgarie, Rpublique Tchque, Danemark, France, Luxembourg,
Slovaquie, Royaume Uni).
LAEDH, EuroMed Droits, et la FIDH sopposent par principe la notion de sret qui justifie en gnral
lexpulsion dans un pays o les personnes ne courraient aucun risque (voir analyse): quen est-il vraiment ?

Libert dexpression et dopinion

Minorits et personnes vulnrables

Climat hostile pour les mdias et menaces pour la


libert de la presse

Discriminations des personnes LGBTI mal


protges juridiquement et application incomplte
de la lgislation anti-discrimination

Attaques physiques ou virtuelles lencontre de


la presse
Procs punitifs de journalistes

Fonctionnement du systme judiciaire

Discriminations persistantes lgard des Roms


(droit la sant, ducation, victions forces), mais
aussi dautres minorits nationales (Ashkalis,
gyptiens )
Discrimination envers les femmes, personnes
ges et personnes handicapes

Lenteur, faiblesse et manque dindpendance


et duniformit du systme judiciaire non-garant
dun vritable accs la justice

Mai 2016

Pour aller plus loin


AEDH, EuroMed Droits, FIDH, Pays srs : un dni
du droit dasile, mai 2016
http://euromedrights.org/fr/pays-surs-un-deni-dudroit-dasile/
Rapport alternatif du Dfenseur des Droits du
Montenegro (2012)
http://www.ombudsman.co.me/docs/
izvjestaji/2012_UPR_individual_submission.pdf
(anglais)
Rapport dAmnesty International (2014)
https://www.amnesty.org/en/documents/
eur66/005/2014/en/ (anglais)
Rapport de Human Rights Watch sur la libert de la
presse dans les Balkans (2015)
https://www.hrw.org/node/279063 (anglais)
https://www.hrw.org/fr/news/2015/07/15/balkans-de-louest-la-liberte-des-medias-est-en-danger
(franais)

Mai 2016

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