LE PROGRES

LE JOURNAL DE LCONOMIE / DIMANCHE 20 AU SAMEDI 26 MARS 2016 / N17 / PRIX 20 DA

DOCUMENT :

LA FEUILLE DE ROUTE
DE NABNI POUR LA
TRANSFORMATION NUMRIQUE

LES RECETTES DU FMI

RFORMES, ENDETTEMENT EXTRIEUR, AJUSTEMENTS STRUCTURELS ...

Pages centrales

nLe pLan durgence du FMI n endetteMent : ce nest pLus une IdoLogIecest une FataLIt
nLes aLgrIens et Le FMI nLe coMMunIqu du FMI

n souhIL Meddah : notre rserve de change spuIsera Moyen terMe

sI dautres LevIers FInancIers ne vIennent pas La soutenIr

Tablant plutt sur la durabilit du

retournement actuel de la
conjoncture ptrolire, les experts du
Fonds incitent ainsi lAlgrie agir
promptement pour refonder son
modle de croissance, avant quelle
ne soit emmene, contrainte et
force, oprer des ajustements
douloureux aux plans social et
politique. P2-5

AUTOMOBILE

LE VHICULE
NEUF CALE AU
SALON DALGER

Quelques 34 exposants dont 15

concessionnaires participent la 19me
dition du Salon internationale
automobile dAlger. Mais les
concessionnaires peinent faire face la
forte demande des clients nombreux qui
se prsentent aux stands pour acqurir
une voiture.
P. 6

PARTENARIAT

LE CONSTRUCTEUR MAHINDRA-INDE
AFFICHE SES AMBITIONS EN ALGRIE

INDUSTRIE

TEXTILE : LE PARENT PAUVRE DE

LCONOMIE ALGRIENNE

19 MARS

LE MESSAGE DU PRSIDENT BOUTEFLIKA

P11

P6

P7

LVNEMENT
Le
plan
durgence
du
FMI
DITORIAL

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

RFORMES

ajusteMents

Par Ines Bouabdile

e point de situation tabli la

semaine dernire par le Fonds
montaire international (FMI), sur
ltat de lconomie nationale,
suscite certes beaucoup
dinquitudes, mais aussi certains espoirs.
De linquitude, car linstitution financire
internationale prvient juste titre que la
chute des prix du ptrole est bien partie
pour durer. De linquitude encore quand
elle rappelle que lAlgrie avait dj du mal
quilibrer ses finances quand les prix du
ptrole se situaient encore plus de 100
dollars. Comment son conomie va-t-elle
donc survivre aujourdhui, alors que le
mme baril ne vaut gure plus de 40
dollars? Presque contre toute attente-car
loin des satisfecits dil y a peine deux
ans- les analyses du FMI laissent pourtant
entrevoir certaines lueurs despoir. Dans
son valuation annuelle effectue au titre
de larticle IV de ses statuts, linstitution de
Bretton Woods, estime en effet que
lAlgrie a encore lopportunit et les
moyens doprer de manire progressive,
les rformes et ajustements ncessaires
la viabilit de ses finances. Le Fonds
suggre ainsi quau vu du retournement
durable de la conjoncture ptrolire, il
serait opportun pour le pays de sappuyer
sur ses restes daisance pour oprer en
douceur des ajustements, qui risquent de
devenir terme inexorables et douloureux.
Egal lui-mme, le FMI incite bien sr
plus de march et moins de social,
en prconisant rigueur financire, grande
ouverture aux changes commerciaux et
cession massive dactifs publics. Bien
entendu, tout nest pas toujours bon
prendre dans ce que peut proposer une
institution financire, rompue depuis
toujours la toute-puissance du march.
Toutefois, force est dadmettre que
lAlgrie a effectivement tout intrt
oprer, de faon volontaire et graduelle,
les ajustements structurels qui simposent
elle, avant que sa marge de manuvre
ne devienne trop troite. n

AVIS AUTORIS

Tablant plutt sur la durabilit du retournement actuel de la conjoncture ptrolire, les

experts du Fonds incitent ainsi lAlgrie agir promptement pour refonder son modle
de croissance, avant quelle ne soit emmene, contrainte et force, oprer des
ajustements douloureux aux plans social et politique.

Par Ines Bouabdile

es marges budgtaire et extrieure accumules par le

pass offrent encore lAlgrie la possibilit de
mener les rformes ncessaires, avant quun ajustement plus rapide ne devienne invitable. Cette
recommandation manant de la dlgation du Fonds montaire international (FMI), qui a sjourn rcemment en Algrie
dans le cadre des consultations annuelles que le fonds mne
habituellement avec ses membres, au titre de larticle IV de
ses statuts, rsume elle seule lurgence pour le pays dentreprendre des rformes structurelles pour se prmunir contre
une banqueroute totale. Jusque prsent, dcrivent en ce sens
les experts de linstitution financire internationale, limpact
du choc des prix du ptrole sur la croissance a t limit, la
croissance du PIB rel tant estime 3,7% en 2015. De
mme, relvent-ils, la dette extrieure reste trs faible et les
rserves officielles de change se maintiennent encore un
niveau lev. Pour le FMI, ce sont l quelques indicateurs
favorables qui offrent encore lAlgrie une certaine marge
de manuvre pour oprer de manire progressive, des ajustements structurels et budgtaire ncessaires au redressement de
son conomie et de ses finances. Tablant plutt sur la durabilit du retournement actuel de la conjoncture ptrolire, les
experts du Fonds incitent ainsi lAlgrie agir promptement
pour refonder son modle de croissance, avant quelle ne
soit emmene, contrainte et force, oprer des ajustements
douloureux aux plans social et politique. Car si le pays dispose encore dune certaine marge de manuvre, il est un fait que
celle-ci se rtrcit de plus en plus, mesure que ses quilibres
financiers externe et budgtaire continuent seffondrer. Les
soldes budgtaire et extrieur, alerte ce sujet la mission du
FMI, se sont considrablement dtriors. Et dnumrer :

le dficit budgtaire a presque doubl 16% du PIB en 2015,

la chute des exportations dhydrocarbures de prs de moiti a
provoqu un net creusement du dficit courant et les rserves
de change ont diminu de 35 milliards de dollars, pour stablir 143 milliards de dollars la fin de lexercice coul,
contre un plafond de 194 milliards, deux ans auparavant.
Aussi, de par ce constat inquitant, la mission du FMI, qui a
salu la loi de finances de 2016 comme un pas dcisif sur la
voie de lassainissement budgtaire, dune meilleure rationalisation des dpenses et de la rforme des subventions, na pas
manqu dexhorter lAlgrie maintenir cet assainissement
moyen terme afin de rtablir la viabilit de ses finances. Pour
cela, a-t-elle estim, il faudra matriser les dpenses courantes,
mobiliser davantage de recettes hors hydrocarbures, aller vers
un ciblage des subventions, amliorer lefficacit de linvestissement public, aligner le taux de change du dinar sur les
fondamentaux conomiques et enfin, ouvrir dans la transparence le capital de certaines entreprises publiques. Dans cet
esprit, les experts du FMI notent quau vu de la diminution
rapide de lpargne budgtaire de lAlgrie, des privatisations
partielles ou totales, tout comme un retour lendettement
extrieur, sont fortement recommands pour financer les dficits lavenir. Doivent par ailleurs tre amorcs en urgence,
selon linstitution de Bretton Woods, des rformes structurelles de grande ampleur, lamlioration du climat des
affaires, le renforcement de la gouvernance bancaire et lassouplissement de la rgle dite des 51-49% qui rgit le partenariat et linvestissement trangers. Quant aux rcentes restrictions imposes aux importations, la mission du FMI estime
tout simplement quelles provoquent des distorsions, ne
peuvent apporter quun probable rpit provisoire et ne pourraient en tout cas se substituer aux rformes destines amliorer les exportations. n

souhil Meddah* : notre rserve de change spuisera

Propos recueillis par Lynda. T.

Dans cette interview, Souhil Meddah, analyste financier,

revient sur les derniers dveloppements sur le front de lendettement extrieur la faveur des commentaires faits par les
experts du FMI, de passage la semaine dernire sur Alger,
mais compte tenu aussi de la position du ministre des
Finances qui na fait quapporter de leau au moulin de linstitution de Bretton Woods. Son statut de promoteur en bourse
lui permet de nous analyser aussi les tenants et aboutissants
de la dcision de lancer, en avril, un emprunt obligataire
nationale.

Le FMI, lors d'une confrence de presse anime Alger

par certains de ses experts pour la rgion MENA , a
estim que l'endettement extrieur est invitable pour
l'Algrie, voire souhaitable. Quelle lecture pouvez-vous
en faire?

En effet, le FMI qui considre qu partir du rythme actuel

des choses, lAlgrie doit dabord avancer dans ses reformes

visant la rationalisation des dpenses et la cration des
conditions de soutien linvestissement productif, lui recommande de mobiliser les autres ressources externes possibles,
indpendamment de son pargne publique (Reserve de change). Cette recommandation qui concide avec une nouvelle
chute du niveau des rserves de change en 2015 (-35 milliards
de dollars), sexplique par, dabord, le gap existant entre
lvolution actuelle des cours du baril ne dpassant pas les 40
ou 41 dollars, alors que le prix moyen prvisionnel sur la loi
de finances 2016 tait de 45 dollars, ce qui fait qua ce jour ce
cours varie rarement en dessus du tarif de rfrence ( 37 dollars ) alors quil na pas encore atteint le seuil des 45 dollars,
et sexplique aussi par le fait que notre rserve de change
spuisera moyen terme si dautres leviers financiers ne
viennent pas la soutenir pour compenser la dpense extrieure, causant ainsi des disfonctionnements importants sur notre
systme de levier de garantie et dquilibre montaire. Il
sagit dune vision danticipation et de soutenabilit par voie
de diversification des ressources financires extrieures.

LVNEMENT
Endettement : ce nest plus une
idologiecest une fatalit

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

RFORMES

Le gouvernement ne dispose en fait que de trois cordes son arc : lendettement interne, mais qui ne suffit lui seul de
soutenir la frnsie des dpenses, lendettement externe auquel qui prsente toutefois des risques de dpendance financire et
le financement montaire en faisant fonctionner la planche billets, dont les effets sur les acteurs conomiques et sociaux sont
pour le moins nfastes et dangereux.

Lynda. T.

Algrie ne compte plus que

143 milliards de dollars dans
ses rserves de change fin
2015 et lquivalent 15 milliards de dollars dans le Fonds de rgulation
des recettes (FRR). Un plus bas depuis que
les cours du brut ont commenc prendre
le chemin inverse, pnaliss par une offre
surabondante et un dsaccord presque
insurmontable entre les pays producteurs.
Certains sinquitent de ce niveau de dtrioration des finances publiques, mais le
gouvernement semble avoir dtecte une
parade: lendettement. Il semble navoir
plus le choix que de sy mettre. Une option
qui intervient quelques semaines peine
aprs une annonce, voire une offre de lambassadeur de la Chine Alger, qui levait le
voile sur un projet de solliciter des fonds
chinois pour le financement du nouveau
port du centre. Le diplomate promettait
alors monts et merveilles, reproduisant le
discours prononc par le prsident chinois
Johannesburg (Afrique du Sud), loccasion du dernier sommet sino-africain. Il
avait alors promis aux pays africains une
aide de 60 milliards de dollars sous forme
de crdits trs long terme. LAlgrie a
dcid aussitt de puiser dans le fonds chinois pour pouvoir financer sa nouvelle
infrastructure portuaire du centre. Elle inaugure ainsi un nouveau cycle dendettement
extrieur, aprs avoir clos le prcdent
coups de 39 milliards de dollars. Il en tait
ainsi jusqu ce que le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, en visite Ouargla,
recommande Sonelgaz daller chercher
des fonds sur le march international pour
pouvoir financer ses investissements. Le
dbat sur lendettement extrieur est relanc de plus belle.
revIreMent
Pendant que politiques et conomistes se
dchiraient sur les risques dune telle
option, il y a eu un lger revirement, mais
qui nexclut pas la prcdente option.
LEtat va lancer en avril un emprunt obligataire national au taux de rmunration de
5%. Cette seconde option serait lultime
phase avant que le pays nemprunte nouveau le prilleux chemin des cranciers
vautours. Le gouvernement ne dispose en

fait que de trois cordes son arc : lendettement interne, mais qui ne suffit lui seul de
soutenir la frnsie des dpenses, lendettement externe auquel qui prsente toutefois
des risques de dpendance financire et le
financement montaire en faisant fonctionner la planche billets, dont les effets sur
les acteurs conomiques et sociaux sont
pour le moins nfastes et dangereux. Cest
dans une Algrie fragilise par les contrecoups de la crise ptrolire que renat le
dbat sur lendettement extrieur. Le Fonds
montaire international (FMI) lestime
invitable, voire souhaitable. Le ministre
des Finances, Abderrahmane Benkhalfa,
ny voit aucun tabou . Ce nest donc pas
une question didologie ou de dogme,
lendettement est presque une fatalit au
vue de la situation actuelle des finances
publiques.
Il est incontournable et, au fond, cela ne
devrait mme pas tre un sujet de clivage

entre politiques et conomistes. Mais son

usage appelle la plus grande srnit, tant
il est presque vital de ne financer que les
projets conomiquement rentables et
viables pour pouvoir esprer un retour sur
investissement.
pLan antIcrIse, phase II
Parmi les mesures anticrise que le gouvernement souhaite lancer dans les
meilleurs dlais, le succs de certaines est
tributaire de ladhsion dun plus large
front parmi les bons et les mauvais contribuables.
Cest le cas de lemprunt obligataire national que devrait lancer lEtat en avril, dont le
taux de rmunration est fix 5% et la
dure de souscription de six mois. On en
sait pas plus. Tout comme loption de lendettement extrieur. Cest une question de
semaines ? De mois ? Cette solution, retenue rappelons-le lorsquil sagissait de faire

face au premier choc ptrolier de 1986 a eu

de lourdes consquences sur lconomie et
la socit.
Le pays stait endett pour venir bout des
pnuries qui clataient et l dans le pays.
Mais pour le premier argentier du pays, il
nest plus question de refaire les mmes
erreurs ; sendetter pour manger . Lendettement interne et externe devrait financer exclusivement lconomie et la croissance, cest--dire la fois le dficit du trsor et les dpenses dquipement ainsi
quun nouveau modle conomique que
lon veut plus prometteur en matire de
croissance, tant il repose en partie sur la
contribution de lentreprise prive. Moralit : lendettement nest point un tabou,
encore moins un risque, tout dpend ensuite de lusage quon en fait. La question est
ce stade de dbat. Lendettement, les
pours et les contres, les risqueson nen
est plus l. n

moyen terme si dautres leviers financiers ne viennent pas la soutenir

Du cot algrien, le gouvernement tente de
convaincre que l'endettement extrieur n'est pas un
tabou. Il n' est pas un risque galement, mais ce
serait l'usage qu'on en fait qui peut tre un risque.
Etes-vous de cet avis et quelle fin, selon vous,
l'endettement pourrait servir?
Lacte de sendetter rpond un besoin prcis, et lobjectif
principale chez nous cest de maintenir le cadence de dveloppement dans la ralisation des infrastructures de base
conomiques et sociales, en optant pour une dpense
publique qui, faut-il le prciser, soutient le rythme de
croissance par la ralisation des grands projets dans le but
de viabiliser et de moderniser les conditions conomiques
daujourdhui et qui serviront ensuite lancer ltape de
convergence vers un modle bas sur la diversification et la
cration de valeurs et de richesses.
Le gouvernement s'apprte lancer en avril un
emprunt obligataire national au taux de rmunration
de 5%. Pensez-vous que l'Excutif pourrait russir

cette leve de fonds? L'emprunt est-il en mesure

d'viter au pays le retour l'endettement extrieur?

Il faut faire la diffrence entre lemprunt national intrieur

et lendettement extrieur. Cet emprunt national sera libell en dinar pour le compte du trsor public afin de soutenir
les dpenses internes en termes de ralisation dinfrastructures et dquipements , il sagit aussi dune mobilisation
des ressources internes pour compenser et soutenir le rle
du fond de rgulation des recettes et qui est en voie dpuisement , alors que lendettement externe sera peut tre sollicit pour allger la dpendance du recours la rserve de
change pour les engagements lextrieur sur le plan des
budgets dquipements.

Le FMI a lev le voile sur des indicateurs

conomiques qui se fragilisent davantage. L'Algrie a
perdu encore 30 milliards de dollars sur ses rserves
de change en 2015, en plus des pertes subies. Le
FRR devrait terminer l'actuel exercice avec un solde

ngatif, selon certaines estimations. Quelles sont vos

prvisions vous sur l'volution des indicateurs
financiers pour 2016?

Sur le plan des prvisions pour 2016, le cours prvisionnel

moyen tait de 45 dollars avec un solde de la rserve de
change de 121 milliards de dollars pour fin 2016 (soit 23
mois dimportations), la variation actuelle des cours du
ptrole nous renvoie sur un autre scenario avec des niveaux
plus bas que prvus. Pour la rserve de change il frauderait
mettre plus defforts sur les importations travers une
rglementation stricte, tout en misant sur dautres mobilisations des ressources pour garder lquilibre. Concernant
le fond de rgulation des recettes, son rle obit un autre
principe, car il compense les dficits du trsor en dinars, et
il ne peut tre compens sans une mobilisation nationale
travers une fiscalit ordinaire plus importante ou par
lpargne nationale. Ce fond spuisera probablement au
courant de lanne 2017.
Analyste financier et promoteur en bourse

LVNEMENT

ENDETTEMENT

Le FMI appelle anticiper

la gestion de la crise

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

Les Algriens partagent, en majorit, le diagnostic des experts de linstitution de Bretton Woods mais prfrent zapper la piste de lendettement extrieur.

Par Loubna K

es deux annes qui viennent de scouler, 2014 et

2105, furent difficiles pour lconomie algrienne et une mission du FMI, qui a sjourn au pays
durant la premire quinzaine du mois en cours,
vient de le confirmer. Selon les experts de linstitution de
Bretton Woods, de 2013 ce jour, le pays a perdu 51 milliards de dollars dont 35 milliards de dollars rien quen
2015. Toujours selon le rapport de mission du Fond Montaire International dont les termes ne sont pas alarmistes, en
2015, la croissance conomique a t de 3,7% contre un
taux dinflation de lordre de 4,8%. Une croissance tire
par le bas par le taux du secteur des hydrocarbures.
Toujours pour les experts du FMI, le recul des recettes des
hydrocarbures ont sensiblement affect les quilibres budgtaires du pays avec un dficit qui a doubl, toujours en
2015, pour atteindre les 16%.
Enfin, le rapport du FMI prconise, comme piste de gestion
de cette crise, le retour de lAlgrie sur les marchs financiers extrieurs.
Si le diagnostic tablit par le FMI sur la situation macro
conomique du pays na pas choqu lopinion publique
nationale, une partie de cette dernire a mal digr la
recommandation relative au recours aux financements
extrieurs du dficit budgtaire.
Pourtant, au mme moment, notre ministre des finances,
qui sexprimait chez nos confrres de la radio chaine III, a
appel de son ct les Algriens ne plus considrer la
dette extrieure comme un tabou mais juste comme lun
des leviers de financement de linvestissement quil soit
public ou priv.
Le FMI fait peur aux Algriens !
Si aujourdhui, les Algriens rejettent toute ide de recourir la dette extrieure, cest par ce que dans la mmoire
collective rcente du pays, le surendettement est intimement li la cessation de paiement. Une banqueroute de la
collectivit qui naura comme issue, toujours selon cette
vision, que le recours au FMI avec ses Plans dAjustement
Structurels et ses conditionnalits, synonymes dappauvrissement des populations.
Alors, pourquoi le FMI fait-il si peur aux Algriens ? Cette
peur est, avant tout dessence idologique. Elle est aussi
lieaux anciennes et douloureuses expriences des PAS

(plan dajustement structurels) mens en Afrique, en gnral, et en Algrie en particulier.

En 2016, lAlgrie et les Algriens, alors que le bloc de
lest nexiste plus comme entit conomique, narrivent
toujours pas se dbarrasser des anciens dogmes auxquels
seuls la Core du nord et, un degr moindre, Cuba continuent encore, y croire.Le FMI, comme la banque mondiale, est considr toujours, chez certains faiseurs dopinions, comme loutil par excellence de limprialisme dans
son hgmonie sur le reste du monde dont les pays socialistes.
Dun autre cot, il faut admettre que les PAS et leurs
conditionnalits appliqus aux pays africains dans les
annes 1980, nont pas donn des rsultats qui plaident
pour les thrapies FMI. Un tat des lieux fait dchecs plus
que de russites et que mme les experts de la banque mondiale avaient reconnu, ds le dbut des annes 1990.
Ainsi, durant lapplication de lessentiel des PAS entre
1986 et 1991, seuls deux indicateurs ont donn satisfactions aussi bien aux populations touchs quaux analystes
indpendants.
En premier, il y a celui de la croissance. Si ce nest
quelques exceptions, pour tous les pays qui ont persvr
dans les rformes, le PIB par habitant a augment, renouant
avec la croissance davant la crise. Alors que le taux
moyen de croissance pendant la crise tait de 1%, il est
pass un taux moyen de 4%.
En second, et si ce nest quelques exceptions, loffre des
biens et services a sensiblement augment, elle aussi. Dans
le pire des cas, elle a stagn.
Pour les autres indicateurs, les rsultats furent mitigs
sinon catastrophique de lavis mme dexperts de linstitution qui exeraient lpoque. Lon peut citer quatre indicateurs. Le premier concerne linvestissement. Bien que le
FMI a permis aux pays concern un retour aux marchs
financiers extrieurs et laugmentation des financements
extrieursen gnral, linvestissement public rapport au
PIB a baiss. Le secteur priv, sens redevenir le moteur de
la croissance et le crateur de la richesse, navait trouv
lenvironnement favorable pour prendre le relais du secteur
public structurellement dfaillant. Le second indicateur
concerne les apports extrieurs senss financer les dficits
budgtaires. A ce niveau, quelques exceptions, les pays
africains ont vu leurs termes des changes continuer se

dgrader. Un cycle vicieux sest mme constitu : Augmentation des transferts de ressources extrieurs, augmentation du fardeau du service de la dette, installation dans la
dure de la dgradation des termes de lchange en valeurs
absolues et relatives.
Le troisime indicateur est li aux PAS et aux pauvres.Les
rpercussions des rformes sur les pauvres et les populations vulnrables furent dramatiques dans la majorit de
ces pays africains. En effet, des experts du fonds mmes
sont arrivs dans les annes 1990 reconnaitre que la
situation des pauvres dans les villes sest dgrade davantage.
Enfin, le quatrime et dernier indicateur traite de la stabilit politique. Le Burundi a vcu un coup dEtat qui a cout
la vie son prsident lu faisant des centaines de victimes.Au Nigeria un autre coup dEtat militaire a fait sombrer le pays dans une situation plus chaotique que celle
antrieur l amorce des rformes.
Cest certainement pour ces raisons et pour dautres, aussi,
que le FMI et la dette extrieure restent chez les Algriens
un sujet tabou. Mais, depuis les PAS de 1986-1991, le
fonds et le banque mondiale ont revu leurs copies et peaufin leurs programmes en incluant de nouvelles donnes
telles que la lutte contre la pauvret ainsi que le dveloppement des ressources humaines.
Pour rappel, le FMI et la Banque Mondiale (BM), ont t
crs en juillet 1944 lors de la confrence de Bretton
Woods. Ces deux institutions ont pour mission,originelle,
la contribution la croissance conomique mondiale
long terme, la surveillance du systme conomique international et la promotion de la coopration conomique
internationale.
LAlgrie a adhr au FMI ds lanne 1963. Lors de la
dernire crise financire et montaire mondiale lAlgrie a
particip un emprunt lanc par le FMI en achetant 5 milliards de dollars de DTS, droits de tirages spciaux, la
monnaie du fond. Dans la mme lance et durant la mme
anne, lAlgrie a augment sa quote-part, en la passant de
1,25 millions de DTS 1,959 millions de DTS, soit lquivalent de 1,9 milliards de dollars.
Entre lAlgrie et le FMI, comme nous le voyons, une
sorte de confiance mutuelle rgne mme si la question de
lendettement reste encore un tabou qui finira un jour par
tre cass. n

LVNEMENT

Les services du FMI achvent la mission

de consultation de 2016 au titre
de larticle IV en Algrie

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

DOCUMENT

Voici le communiqu intgral rendu public le 14 mars par le Fonds montaire international aprs lachvement de sa mission
de consultation 2016 en Algrie.

es communiqus de presse de fin

de mission contiennent des dclarations des quipes des services
du FMI qui rendent compte de
conclusions prliminaires aprs un sjour
dans le pays. Les avis exprims dans la prsente dclaration sont ceux des services du
FMI et ne refltent pas ncessairement
ceux du Conseil dadministration du FMI.
partir des conclusions prliminaires de
cette mission, les services du FMI prpareront un rapport qui, sous rserve de lapprobation de la Direction, sera prsent au
Conseil dadministration pour examen et
prise de dcision.
Une mission du Fonds Montaire International conduite par Jean-Franois Dauphin
a sjourn Alger du 1 au 14 mars 2016
dans le cadre des consultations au titre de
lArticle IV des statuts du Fonds Montaire International. Les discussions se sont
centres sur limpact de la chute des cours
du ptrole sur lconomie algrienne et les
politiques ncessaires pour sadapter au
choc. Au terme de la mission, M. Dauphin
a rendu publique la dclaration suivante :
LAlgrie fait face dimportants dfis
suite la chute de grande ampleur des
cours du ptrole, dont on sattend ce
quelle soit durable,. Pour y rpondre, les
autorits ont entrepris une consolidation
budgtaire et lanc un certain nombre de
rformes. Il convient de poursuivre ces
efforts : un ajustement budgtaire soutenu
et des rformes structurelles de grande
ampleur sont ncessaires en rponse au
choc des prix du ptrole et pour rduire des
vulnrabilits prsentes de longue date. Les
marges budgtaires et extrieures accumules par le pass offrent la possibilit de

mener ces rformes de manire progressive

et damortir les effets de lajustement.
Cette opportunit de refondre le modle de
croissance algrien doit tre saisie ds
maintenant, avant quun ajustement plus
rapide ne devienne invitable.
Jusqu prsent, limpact du choc des prix
du ptrole sur la croissance a t limit,
mais les soldes budgtaire et extrieur se
sont considrablement dtriors. La croissance du PIB rel est estime 3,7 % en
2015, dont un solide 5 % pour le secteur
hors hydrocarbures et linflation a augment 4,8 %. Le dficit budgtaire a presque
doubl 16 % du PIB en 2015 en raison
dun niveau sensiblement infrieur de
recettes dhydrocarbures. La chute des
exportations dhydrocarbures de prs de
moiti en 2015 a provoqu un net creusement du dficit courant. Les rserves se
maintiennent certes un niveau lev, mais
elles ont diminu de 35 milliards de dollars
en 2015, pour stablir 143 milliards de
dollars contre un maximum de 194 milliards de dollars en 2013. La dette extrieure reste trs faible. En 2016, la croissance
et linflation devraient ralentir en raison
des effets de lassainissement budgtaire
sur lactivit hors hydrocarbures.
La mission salue le budget 2016 comme
un pas dcisif sur la voie de lassainissement budgtaire, dune meilleure rationalisation des dpenses et de la rforme des
subventions. LAlgrie devra maintenir cet
assainissement moyen terme afin de rtablir la viabilit des finances publiques et
assurer lquit entre gnrations. Il faudra
pour cela matriser les dpenses courantes,
mobiliser davantage de recettes hors hydrocarbures, poursuivre la rforme des sub-

ventions tout en protgeant les mnages

pauvres, accrotre lefficience de linvestissement et renforcer le cadre budgtaire. Au
vu de la diminution rapide de lpargne
budgtaire, lAlgrie devra faire davantage
appel lendettement pour financer les
dficits lavenir. Louverture du capital
dans la transparence de certaines entreprises publiques contribuerait aussi
rpondre aux besoins de financement tout
en amliorant la gouvernance de ces entreprises. De vastes rformes structurelles
simposent pour soutenir lactivit durant
la phase de rquilibrage budgtaire et
diversifier lconomie afin dassurer une
croissance forte et inclusive moyen
terme. Les principales rformes concernent
lamlioration du climat des affaires, la
plus grande ouverture de lconomie aux
changes internationaux et linvestissement tranger, lamlioration de laccs
la finance et le dveloppement des marchs
de capitaux, et le renforcement de la gouvernance, la concurrence et de la transparence. Il convient galement de donner plus
de souplesse aux marchs du travail et de
mieux aligner les comptences produites
par le systme ducatif sur les besoins du
secteur priv. La mission a not que les restrictions aux importations apportent peuttre un rpit provisoire, mais quelles provoquent des distorsions et ne sauraient se
substituer aux rformes destines doper
les exportations.
Les politiques montaire et financire et
la politique de change devraient appuyer
ces efforts. Un meilleur alignement du
dinar sur les fondamentaux, y compris par
le biais du rquilibrage budgtaire et des
rformes structurelles, contribueraient

rtablir les quilibres extrieurs. Comme le

repli des cours du ptrole contribue asscher les liquidits excdentaires dans le
systme bancaire, la Banque dAlgrie a
entrepris, juste titre, de rintroduire ses
instruments de refinancement. Elle devra
calibrer avec prudence sa politique montaire pour prvenir dventuelles tensions
inflationnistes. Le secteur bancaire est dans
son ensemble bien capitalis et rentable,
mais la persistance de faibles prix du ptrole pourrait accrotre les risques. La Banque
dAlgrie devrait poursuivre sa transition
vers un dispositif de supervision bas sur
les risques, toffer le rle de la politique
macro prudentielle et renforcer la gouvernance des banques publiques.
Lquipe du FMI a rencontr le Ministre
des Finances, M. Abderrahmane Benkhalfa; le Ministre de lIndustrie et des Mines,
M. AbdessalemBouchouareb; le Ministre
du Commerce, M. BakhtiBelaib; le
Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural et de la Pche, M. Sid Ahmed
Ferroukhi; le Ministre du Travail, de lEmploi et de la Scurit Sociale, M. Mohamed El Ghazi; le Ministre dlgu auprs
du ministre des Finances charg du Budget
et de la Prospective, M. Hadji Baba Ammi;
et le Gouverneur de la Banque dAlgrie,
M. Mohammed Laksaci. La mission sest
galement entretenue avec dautres hauts
responsables de ladministration et de la
banque centrale, de mme quavec des
reprsentants des secteurs conomiques et
financiers et de la socit civile.
Lquipe des services du FMI exprime sa
reconnaissance aux autorits pour leur
coopration et lesprit de franchise qui a
anim les entretiens. n

ACTUALIT

Le vhicule neuf cale au Salon dAlger

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

AUTOMOBILE

Un effacement, ou un talement sur 20 ans des chanciers en souffrance, avec prise en charge des intrts passs et venir
par l'Etat, est l'unique solution pour viter une disparition pure et simple de l'activit

Yanis Ait Menguellet

a crainte des concessionnaires

automobiles de voire la 19me
dition du Salon internationale
automobile dAlger sest malheureusement vrifie. Cest la grande frustration. Au bout du deuxime jour du salon, les
clients qui ont dsert les stands cause de
la pnurie des vhicules neufs. Hormis
Renault Algrie, Hyundai Motor Algrie
(HMA), Citron, les Chinois et Peugeot
Algrie qui possdent encore un petit stock,
le reste des reprsentants a travaill sur
limage de marque et sest limit prsenter des nouveauts interdites de commandes
puisque les quotas ne sont pas encore dfinis. Lors dune confrence de presse organis par lAssociation des concessionnaires
automobiles algriens (AC2A), Sefiane
Hasnaoui a soutenu : le manque de visibi-

lit ne nous permet pas de prenniser nos

investissements. Aujourdhui, lEtat doit
savoir que nous sommes un partenaire
structur et structurant dans ce secteur. De
notre ct, on sengage encore maintenir
la cadence et faire de la rsistance pour
surpasser cette situation la fois complexe
et difficile. On ajuste notre business, car il y
va des dizaines de milliers demplois que
nous devons protger et de laccompagnement des concessionnaires qui se sont longtemps investi dans ce secteur. Bien plus, le
confrencier na pas manqu dinterpeller
les pouvoirs publics. Les concessionnaires
ont pris leurs responsabilit et on respect
leurs engagements. Il y une srieuse menace sur les concessionnaires et on le ressent
dj ! En face, le secteur informel se dveloppe alors quil ne constitue pas un collecteur dimpts et napporte aucune valeur
ajoute, a-t-il dplor. Le pire est que les

licences dimportations sont prtes et les

quotas dfinis, mais le ministre du Commerce na pas encore convoqu les concessionnaires pour les informer. Du coup, le
confrencier a indiqu que lAC2A peine
avancer dans les discussions avec ledit
ministre pour des raisons jusquici
inavou. Nous sommes en attente ce jour
et nous ne sommes pas informs. En
revanche, les autorits doivent savoir que le
poids des emplois pse lourdement et engage les concessionnaires et les pouvoirs
publics, a-t-il lanc. De son ct, le viceprsident de lAC2A, Omar Rebrab, a indiqu la presse : les prix des vhicules
connaitront une hausse trs sensible dans
les mois venir. La dvaluation du dinar a
affect le secteur et aujourdhui, lautomobile assure un emploi sur dix en Algrie. A
lheure actuelle, il y a des concessionnaires
qui assurent encore de la disponibilit.

Mais, la majorit est en cessation dactivit

en termes de vente () le montage local ne
rduirait pas cette flambe. Mieux, on parle
daugmenter les taxes douanires. Cette
situation va se rpercuter ngativement sur
les ventes et le rendement du rseau de distribution et, par ricochet, sur les emplois.
Rien nest clair pour le moment. Les
confrenciers ont galement abord la
double reprsentation des marques par les
constructeurs en Algrie, en dplorant labsence dun cadre juridique pour permettre
la multiplicit des quotas. Cet tat de fait ne
fait que fragiliser la relation entre le concessionnaire et le client. Du reste, les milliers
de clients qui se sont rendus sur les stands
ont t dus, sachant que le salon dAlger
revt ce caractre commercial depuis son
lancement. Pourtant, ce sont 34 exposants,
dont 15 concessionnaires, qui participent
cette dition. n

textile : le parent pauvre de lconomie algrienne

Par Marouane Mellah

En dpit des normes potentialits quil recle en terme de

main duvre et de matires premires avec un march trs
porteur, le secteur du textile demeure trs peu dvelopp en
Algrie, voire moribond, alors que cette filire fut, il y a
quelques annes, le bonheur de lindustrie nationale. Cest
autour de cette thmatique dailleurs que des journes du
textile (du 14 au 24 mars) se tiennent pour la premire fois
en Algrie. A linitiative dune boite prive, Aida communications, et sous lgide du ministre de lIndustrie, ces
journes avaient pour objectif de runir les diffrents
acteurs du secteur pour lancer un vritable dbat sur le
comment relancer cette industrie ? . Au premier jour de
ces journes, un forum sur le textile a t tenu lhtel ElAurassi sous la prsidence du ministre de lIndustrie et des
mines, Abdessalam Bouchouareb, en prsence de plusieurs
autres membres du gouvernement. Mais, cette journe ne
semblait pas intresser beaucoup doprateurs puisque une
assistance timide a t enregistre et les quelques-uns qui
sont venus ont quitt la sale tt dans la matine ! Pourquoi
ce dsintrt ? Il se peut que les oprateurs algriens ne
croient plus en ce secteur au regard la situation catastrophique dans laquelle il vgte. Dailleurs, lors de son intervention cette occasion, le ministre de lIndustrie na pas
manqu de jeter la pierre ses prdcesseurs en leur
incombant la responsabilit -sans citer de noms- de cette
situation. Avant mme le dmantlement de laccord
multifibres dans les annes 2000, la filire Textile, Habille-

textile reprsente moins de 0,15% du produit intrieur brut

(PIB). Derrire ces donnes, se cache une ralit encore
plus dure: perte demplois, dfaut de comptitivit, recul
technologique, perte de savoir-faire et dsinvestissement
sur toute la chaine de valeur, de la fibre la distribution ,
a encore dplor le ministre de lindustrie. Bref, une filire qui a donn bien du fil retordre mes prdcesseurs ,
a-t-il rsum.

ment et Cuir tait dj fortement dstructure, cause dun

contexte, certes, difficile, mais d en grande partie une
ouverture non-matrise du commerce extrieur , avait-til lanc devant ses collgues les ministres et une timide
assistance.
textILe : seuLeMent 0,15% du pIB
Chiffres lappui, Bouchouareb a dress un bilan sombre
de cette filire. Selon lui, la production nationale de chaussure et de prt--porter satisfait peine 4% des besoins
estims environ 400 milliards de DA. Et denfoncer le
clou : Les 96 % restant sont combls par les importations
. Selon le ministre de lindustrie, aujourdhui, la filire du

un March de 400 MILLIards de da

Mais, pour difficile quelle soit, cest partir de cette situation que le gouvernement a entrepris de reconstruire depuis
une anne la filire dans sa totalit pour laccompagner
vers un nouveau positionnement stratgique , lui permettant la fois une reprise rapide de ses parts naturelles
sur le march national et une insertion efficace dans la carte
mondiale du textile, selon Bouchouareb.
Dans ce sens, il a annonc la signature avant juin prochain
de trois cinq accords de partenariat entre des oprateurs
publics et privs algriens en association avec des trangers pour la cration de projets dans le textile. En outre et
pour relancer les units dj existantes, les autorits comptent lancer une opration de rnovation et de relance de
lensemble des units du pays, sajoutant au plan daide
dj engag dans le secteur dune enveloppe de 22,5 milliards de DA. Toujours, selon les donnes prsentes lors
de cette journe, les besoins du march national du textile
sont estims 400 milliards de dinars. Mais, 96% de ces
besoins sont actuellement satisfaits par limportation. n

ACTUALIT
19 mars : le message du prsident
Bouteflika

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

FTE DE LA VICTOIRE

Le prsident de la Rpublique Abdelaziz Bouteflika a adress samedi un message l'occasion de la clbration de la fte de la
victoire, le 19 mars 1962. En voici le texte intgral.

"MesdaMes et MessIeurs,
Le peuple algrien clbre aujourd'hui le 54e anniversaire
de la fte de la victoire, une victoire qui a concrtis son
rve le plus cher celui du recouvrement de sa libert usurpe et de sa terre spolie aprs un combat hroque et une
guerre rude et pnible.
Cet illustre vnement rappelle notre peuple les sacrifices
incommensurables consentis par nos prdcesseurs tout au
long d'un sicle et demi de rsistance contre le colonisateur
mais aussi les exploits de la Rvolution contre le tyran,
une rsistance et une lutte relayes par la glorieuse rvolution de novembre dont la victoire sera le couronnement. Un
parcours triomphal qui restera une rfrence dans la lutte
des peuples pour la libert et que nous clbrons chaque
anne.
En ces instants historiques, nos penses et nos hommages
les plus respectueux vont vers tous ceux qui ont sacrifi
leur vie, depuis le dclenchement de la rvolution en 1954,
pour que vive l'Algrie libre et indpendante, nos glorieux
martyrs, les compagnons des vaillants moudjahidine et
moudjahidate et tous les partisans de la cause nationale .
Si la wilaya d'El Taref a t choisie cette anne pour marquer la clbration de cette journe mmorable, c'est surtout pour rappeler les batailles hroques qu'a vcues cette
rgion mais aussi l'image des caravanes de moudjahidine
chargs d'armes pour approvisionner l'Arme de libration
nationale, et de milliers de fils et de filles de notre peuple
qui ont fui leur propre terre et ont trouv refuge auprs de
nos frres en Tunisie et au Maroc, bases arrires de notre
combat librateur, une solidarit qui a marqu notre
mmoire et scell notre engagement pour le Maghreb
arabe.
MesdaMes et MessIeurs
Un demi-sicle de l'histoire tmoigne de la vrit glorieuse, celle de de la victoire du peuple algrien sur un colonialisme abject de 132 ans faites de sang, de privation, de
souffrance, de torture, d'assassinats de vies innocentes dans
les prisons et camps de concentration et autant d'autres pratiques qui dshonorent l'histoire de l'humanit.
La date phare du 19 mars 1962 est le couronnement d'un
combat sacr men par le peuple algrien contre les forces
de l'obscurantisme et du colonialisme, l'ultime tape sera la
guerre de libration qui a dur plus de sept ans et qui a fait
abdiquer l'agresseur en l'obligeant ngocier pour la
reconnaissance des droits de notre peuple et le recouvrement de la souverainet totale de l'Algrie.
La fte de la victoire incarne, en effet, la rappropriation de
la souverainet, une souverainet recouvre dans des
conditions dramatiques qu'il convient de rappeler lorsque
nous voquons le prix de notre libert et pour que les gnrations montantes soient toujours au fait du long et rude
parcours men par l'Algrie libre sur la voie de la construction et de l'dification.
Notre peuple tait alors arriv l'instant suprme de l'indpendance trois mois aprs l'annonce du cessez-le-feu, trois
mois de destruction barbare sans prcdent dans l'histoire
contemporaine, une destruction perptre par l'Organisation secrte criminelle contre un peuple qui a accept avec
courage de respecter l'accord du cessez-le-feu conclu le 19
mars 1962.
L'Algrie a ainsi rapatri prs de trois millions de ses
enfants rfugis hors des frontires, ou placs dans les
camps de dtention coloniaux.
L'Algrie tait enfin libre, une libert arrache au prix de
prs de 10 000 villages dtruits par l'oppresseur barbare,
l'Algrie indpendante au prix du sacrifice d'un million et
demi de chahid.
Autant de repres, Mesdames et Messieurs, qui jalonnent
notre combat librateur men par moins de cinq cent cadres
et moins de mille tudiants universitaires et des millions de
chmeurs, un combat salu par les tous les peuples.
Mesdames et Messieurs,
Un demi-sicle s'est coul depuis cette clatante victoire
et il nous incombe aujourd'hui, d'observer une halte pour
apprcier les prcieux bienfaits de cet vnement historique sur le parcours de l'Algrie indpendante tel que souhait par nos chouhada.
L'Algrie fait aujourd'hui l'inventaire de ces acquis et ralisations accomplies la faveur de l'indpendance et de la

libert, des ralisations qui ont restitu au peuple sa gloire

et rtabli l'Algrie dans la place qui est sienne dans le
concert des nations.
Ces ralisations ont en effet englob tous les domaines
commencer par runir les conditions d'une vie digne au
citoyen, en garantissant son droit l'ducation, la sant et
au logement, pour dire que le citoyen est au coeur de la
bataille de dveloppement national global.
Notre pays a connu en effet des sauts qualitatifs importants
qui confortent notre dtermination aller de l'avant sur la
voie du dveloppement socio-conomique pour satisfaire
aux besoins du peuple et concrtiser ses attentes.
Et c'est l l'objectif que l'Etat s'emploie atteindre travers
la mobilisation de toutes ses capacits et potentialits dans
tous les secteurs conomiques et sociaux.
Par ailleurs, notre pays a enregistr une avance politique
indite en matire de liberts et de participation du peuple
dans la prise de dcision par la promulgation de lois et la
mise en place de mcanismes qui consacrent l'implication
du citoyen dans la vie politique.
La rcente rvision constitutionnelle traduit cette volont
indniable de l'Etat d'aller de l'avant sur la voie de la
concrtisation des aspirations du peuple en termes de
dmocratie efficiente qui favorise l'mergence d'une socit en mesure de compter sur son gnie innovant et cratif
et ses propres ressources pour parachever l'oeuvre d'dification et de construction et perptuer le message de nos
valeureux martyrs.
Telle est l'Algrie d'aujourd'hui, une Algrie indpendante,
pleinement engage dans la grande bataille d'dification,
qui a recouvr sa place parmi les nations et qui assume
totalement et srement son rle dans la promotion de la
coopration et la complmentarit avec les peuples avec
lesquels elle partage de nombreux rfrentiels dans le
monde arabe et sur le continent africain.
Une Algrie qui demeure constante dans son soutien aux
peuples encore en lutte pour leur indpendance et une

Algrie qui oeuvre pour le renforcement des liens de

coopration et d'amiti avec ses partenaires dans le cadre
des intrts communs et du respect mutuel.
MesdaMes et MessIeurs,
La clbration de cette journe mmorable qui aurole
notre combat librateur, est non seulement une opportunit
pour mditer le long parcours d'dification de notre pays
mais une halte qui interpelle notre conscience collective
face aux nombreux dfis qui se posent nous.
Le peuple algrien vaillant a vers le tribut du sang et de la
sueur pour librer et construire l'Algrie mais aujourd'hui,
tous les enfants du pays, femmes et hommes, jeunes et
ans sont plus que jamais tenus l'unit, la vigilance et
la mobilisation pour la sauvegarde de l'intgrit de notre
pays qui partage ses frontires avec de nombreux pays
secous par des crises violentes.
Notre peuple est galement appel rester vigilant et solidaire face aux complots dvastateurs ourdis contre la
nation arabe tout entire et dont des peuples frres payent
aujourdhui la ranon comme nous-mmes l'avons fait
durant la tragdie nationale dont les vents ont souffl en
vrit de lextrieur. Les Algriens sont galement plus que
jamais interpells pour se mobiliser, travailler et innover en
vue de surmonter la crise conomique mondiale qui a
affect notre pays du fait de la chute des prix du ptrole et
afin de poursuivre ensemble le processus du renouveau
national aux plans politique, conomique, social et culturel. Autant de dfis que je ne cesse de rappeler la mmoire de mes compatriotes chaque occasion et quelle
meilleure autre occasion pour interpeller la Nation la
mobilisation, l'unit et au travail que celle de la fte de la
victoire durant laquelle nous nous inclinons
la mmoire des chouhada qui se sont sacrifis pour que
vive l'Algrie libre et indpendante. n

gLoIre nos Martyrs.

POINT DE VUE

HALIEUTIQUE

Le Secteur de la pche en Algrie :

LA FAILLITE PROGRAMME

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

Un effacement, ou un talement sur 20 ans des chanciers en souffrance, avec prise en charge des intrts passs et venir
par l'Etat, est l'unique solution pour viter une disparition pure et simple de l'activit

Par Ferhat Ait Ali*

e commun des mortels en Algrie,

ne connait du secteur de la pche
que les bribes d'informations et
les poncifs gnralement faux
glans au gr des dclarations des uns et
des articles des autres, mais se plaint des
cours des produits de la mer, vu sous l'optique de son pouvoir d'achat et non de leur
cout de production rel.
Certains parlent de poisson qui meurt de
vieillesse sur nos ctes et d'autres, l'inverse, de rarfaction de la ressource sur ces
mmes cotes, et de plateau continental
accident et non propice la une exploitation efficace.
Comme aucune tude scientifique srieuse
n'a t rendue publique par les autorits
dans ses dtails, et bien que deux tudes
aient t faites depuis 2002, toutes les spculations peuvent tre valides en fonction
de l'approche que nous pouvons avoir du
secteur.
Les seules donnes fiables concernant le
secteur ont t donnes par le ministre en
charge de cette activit et remontent
2013, et elles concernent l'volution de la
flotte de pche, des quipages et des prises
de pche dans les diffrentes variantes peccables sur nos ctes.
Ces donnes montrent une volution la
hausse du nombre d'embarcations immatricules toutes catgories confondues de
2464 4580 units, soit 86% entre 1999 et
2013, ainsi qu'une augmentation des quipages inscrits de 25066 43469 marins soit
73% de l'effectif initial.
En contrepartie, on se retrouve avec des
statistiques de prises qui contredisent totalement les prvisions du ministre la date
de lancement du premier plan de relance du
secteur, avec une rgression des prises glo-

bales de 130.000 Tonnes 102.000 Tonnes

entre 2009 et 2013. Cette rgression tant
encore plus marque pour les plagiques
dont la sardine est la principale espce
pche de 102.000 Tonnes 75000 Tonnes
durant la mme priode.
Cette rgression qui va contrario des prvisions attenduesde la multiplication par
deux des capacits matrielles et humaines
du secteur, ne doit rien au hasard et tout
aussi bien l'lment naturel qu'au facteur
humain surtout dans son segment dcisionnel.
En dtaillant les statistiques brutes du
Ministre de la pche, on peut tirer d'autres
conclusions plus prcises sur l'tat effectif
de la flotte par varit de bateaux, et on
obtient que sur les 2116 units nouvelles
introduites entre 2000 et 2009, il y a en fait
1312 units de petits mtiers dont la majeure partie est constitue d'embarcations
lgres de 4,80 ML avec des moteurs de 9
chevaux, et que les units de grande tailles
se partagent le reste avec 221 chalutiers
nouveaux, et 596 sardiniers, les thoniers au
nombre de 16 tant tous nouvellement
acquis.
Nous nous apercevons aussi que le secteur
n'a pas investi dans les units nouvelles
depuis 2009, date de la fin du deuxime
plan public de relance du secteur.Ce qui
porte l'embarcation la plus rcente un ge
de sept ans et devrait tre amorti si on suit
la logique des concepteurs du plan initial
de financement de cette amlioration de la
flotte, ce qui n'est pas le cas et ne le sera
probablement pas l'avenir.
Les erreurs cumules par les dcideurs du
secteur depuis le dbut des plans de
relances ce jour , sont multiples et rvlatrices des caractristiques d'une administration qui ne tient compte d'aucun paramtre
technique, financier , naturel ou humain

dans l'laboration et la mise en uvre de

ses actions mais aussi de la nuisance
engendre par la multiplicit des centre de
dcision et de tutelle sur un secteur dont le
gros des intervenants une fois en butte aux
multiples intrusions et dcisions erratiques
dans la gestion de leur activit, ont choisi le
cheminement inverse qui consiste en le
refus affich ou pratiqu en cachette de
toute rglementation contredisant leur
vision de leurs intrts immdiats.
coMMenons par Les
InvestIsseMents eux MMe :
Les plans de Relance 2002 et 2007, comme
tous les plans publics n'ont pas chapp
une habitude bien de chez nous, cest-dire de voir les initiateurs se servir et servir
qui de droit en fonction de leur conception
propre du droit et non de critres d'ligibilit cohrents et garants de russite.
Le soutien financier de l'Etat Aidant, les
apptits se sont plus concentr sur les oprations d'acquisition d'units nouvelles que
sur la suite des vnements, consistant en
leur rentabilisation et surtout en la maintenance rgulire de ces units.
Le choix des chantiers navals s'est fait souvent sur des critres qui chappent totalement la technique navale et la comptitivit commerciale, engendrant mme des
pertes de navires par dizaines en Turquie
dans des chantiers qui ont tout simplement
disparu, ou des bateaux totalement
impropres la navigation tout court et
encore moins la pche.
Ainsi nous avons d dbourser (en l'absence de chiffres officiels publics) quelque
chose comme 220 millions de dollars pour
les chalutiers, 250 millions pour les sardiniers, 40 millions pour les thoniers et 30
millions pour les petits mtiers, soit un total
de 540 millions de dollars pour cette flotte,

ce qui au cours de cette priode reprsentait

environ 40 milliards de dinars.
Sur ces montants on peut considrer que
les promoteurs ont dbours l'quivalent de
4 milliards de dinars de leur poche, l'Etat a
quant lui contribu sur fonds perdus
hauteur de 16 milliards de dinars en
moyenne et les banques ont pris en charge
le reste, soit 20 milliards de dinars, intrts
non inclus.
Ce dcompte ne prenant pas en considration les financements des autres volets du
secteur, tel que les chantiers navals, les
chambres froides et les moyens de transport routier rfrigrs.Mais ces investissements au vu de leur raret sur nos ports
nationaux ont t modestes en rapport avec
le volet naval du plan. Et nous pouvons les
estimer au plus 50 millions de dollars
repartis selon la mme configuration entre
les trois partie dont les banques ont du
assumer au plus 25 millions de dollars soit
1,7 milliards de dinars.
Ces investissement taient tous thoriquement rentables, sur la base d'tudes faites
avec des moyennes de prises calcules sur
celles existantes l'poque et prvoyant
non pas un partage de production avec les
units existantes sur le mme stock renouvelable mais un doublement des quantit
de pche nationales, induite par un doublement de capacits, calcul qui n'a pas du tout
tenu compte de la variable environnementale et encore moins de sa dtrioration
future. Un stock pchable de 200.000
tonnes maximum dont 180.000 de plagiques, ne pouvant engendrer qu'un chiffre
d'affaire annuel de 25 milliards de dinars au
plus au cours de cette priode, et la pche
de l'poque tait de 130.000 tonnes, soit
16 milliards de dinars de revenus bruts
annuels.

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

Revenus que se partageaient les 2500 units existantes, et qui ne laissait une fois les
charges dduites et les marins pays la
part avec 55% des ventes brutes, que
quelque chose comme 5 milliards de dinars
pour les armateurs.
La majeure partie des embarcations de
l'poque tant amorties, les armateurs
taient pratiquement dans la logique de la
rente, se contentant d'un revenu moyen de
300 500 mille dinars mensuel pour les
gros tonnages et de 100 150 mille dinars
mensuels pour les petites units. Ce qui
n'tait pas ngligeable cette poque.
Mais l'introduction d'une nouvelle concurrence avec des bateaux rcents et des quipements de meilleure qualit pour ceux qui
ont t bien conus, a chang la donne et
pouss les quipages quitter les anciens
armements pour les nouveaux et mme les
mandataires prfrer les nouveaux armements plus rentable leurs yeux cette
poque . Ce qui a encore rduit les marges
des anciens bateaux, pousss vivoter et
l'arrt en cas de panne ou de cale sche
faute de fonds suffisants pour la maintenance.
Mais cette nouvelle flotte, n'a pas tard
rejoindre son aine quai et cette fois, par
son incapacit affronter les chances
bancaires de l'ordre de 1,5 million de dinars
par mois et par bateau en moyenne et des
pics de 2,5 millions pour certains gros tonnages, sans compter les intrts de 7%
gnrant eux mme d'autres intrts cumuls dans une sarabande infernale, alors que
les revenus moyens n'taient pas meilleurs
que ceux d'avant 1999, mais mme pires si
les cours taient maintenus en l'tat.
Aujourd'hui les anciens bateaux oprent
plus que les nouveaux presque intgralement maintenus quai par des procdures
de recouvrement forc inities par les
banques. Pour ceux qui oprent encore le
revenu moyen mensuel d'un bateau ayant
cout 1 million de dollars, ne dpasse pas
celui d'un vieux bateau, avec une pche
annuelle de 75000 tonnes pour les plagiques et un cours moyen de 300 dinars le
Kg quai, dont 120 reviennent l'armement, si on partage les prises sur le millier
de bateaux existants on se retrouve avec
des prises de 75 tonnes par bateau, soit un
revenu annuel de7,5 millions de dinars par
an et 600.000 dinars par mois, qui ne reprsentent mme pas le tiers des chances du
bateau. Pour les chalutiers la situation
tant pire encore avec 7000 tonnes de
prises, et des prix quai n'ayant pas volu
depuis le dbut des annes 2000.
La LogIque FroIde des Banques
Mais ni le secteur bancaire ni les autres
secteurs ne le voient sous cet angle, ayant
tendance grer ce dossier comme n'importe quel autre dossier d'investissement
dans des domaines, videmment plus rentables et moins alatoires.
Nous aurons traiter le volet bancaire
avant les autres, du fait que c'est ce dossier
qui menace le secteur de paralysie rapide,
du fait des agissements des banques qui
appliquent les mmes rgles de recouvrement et mme plus svrement aux armements acquis sur crdits, qu'aux importateurs et autres operateurs improductifs.
La BADR ayant eu financer le gros des
oprations de renouvellement de la flotte,
l'a fait sur un chancier plus proche du
crdit la consommation que de l'investissement lourd dans une activit l'amortissement alatoire.
Les autres banques ayant eu financer
quelques projets pars dans le mme
domaine, ne font pas mieux et souvent pire,
encourages par l'apathie des autorits en
charge du secteur, dont la frange bureaucratique fait plus dans l'attente du salaire ou
l'entrisme dans la gestion des armements
que dans la dfense de la prennit d'un
secteur sans lequel leur poste est de facto
sans objet.
Ainsi, pour des investissements de l'ordre
de 40 milliards de dinars dont 20 milliards

POINT DE VUE

pris en charge par les banques, les intrts

et agios calculs sur la base de 7% l'an, ont
fait doubler et mme tripler certaines dettes
depuis les premire chances non rgles
et pour cause, portant ainsi 45 milliards
de dinars les chances bancaires, sur un
secteur dont la plus value annuelle, toutes
charges rgles, est infrieure aux intrts.
Dans les cas d'chances impayes ce qui
est le cas de tout le secteur, les saisies
quais sans gardiennage ni maintenance sont
la rgle d'usage, et entrainent une destruction programme des navires saisis dans les
deux ou trois annes qui suivent cette saisie, du fait que personne ne se prsente
pour acheter une pave au prix de la crance rclames ni mme sa moiti.
Ce qui explique le taux de navires quai et
inaptes reprendre la mer en l'tat mme
aprs leur reprise ventuelle par leurs
armateurs initiaux ou d'autres. Ce qui a
transform la flotte moderne acquise en
casse de bateaux fantmes en partie et les
ports en fourrire encombre empchant la
flotte qui reste oprationnelle d'accoster
dans des conditions normales de scurit et
de manuvrabilit.
L'Etat , se devant de prendre des mesures
dans les meilleurs dlais au risque de voir
et son investissement sur fonds publics et
les emplois de l'ordre de 43.000 directs et
70.000 indirects pris en charge par ce secteur disparaitre pour permettre aux banques
d'appliquer des rgles prudentielles qui
n'existent mme pas dans les pays capitalistes nets, en vue de recouvrer des
crances gonfles par les agios, rendues
irrcouvrables par les procds de rtorsion
des banques et impossibles amortir dans

les dlais impartis par la production actuelle.

Nonobstant ce que peuvent bien lui raconter ses appendices bureaucratiques dans le
secteur, plus intresss par le lancement de
nouvelles pompes subventions sur des
crneaux encore plus foireux, le gouvernement aura, faute de mesures rapides et adquates, constater une autre baisse de production et une quasi disparition des nouvelles units, bientt suivie par les plus
vielles qui ont eu s'endetter pour la rfection des bateaux mais qui n'chappent pas
la mme rgle de saisie au premier manquement aux chanciers des banques.
Le mme Etat, ayant dbloqu 2 milliards
de dollars pour sauvegarder quelque 12000
emplois, pour une dure incertaine, dans
deux entreprises publiques ayant dj aval
quelques milliards de dollars en cours de
route sans aucune plus value visible ce
jour, serait bien inspir de penser que l'tude rationnelle des dettes de ce secteur qui
ne seront jamais amorties aux conditions
actuelles, ne reprsentent que 20 milliards
de dinars en principal et 25 milliards en
Agios en induits et souvent indus.
Mais en contrepartie de ces 45 milliards de
dinars, il est question de prenniser l'activit de 100.000 familles algriennes et d'un
secteur qui ne peut tre dtruit dans un pays
ctier et ayant vocation faire du tourisme
une planche de salut, hors hydrocarbures.
Mme les banques rticentes ce genre de
plans, pour des considration qui relvent
plus de la mentalit bureaucratique et de
penchants personnels de certains cadres
dirigeants, ne pourront jamais recouvrer
ces crances dans l'tat actuel des choses,

sans pouvoir se prvaloir d'une quelconque

rigueur de gestion, vu que le montant global de ces crances est inferieur de moiti
certains crdits accords sans aucune
garantie srieuse des parties prives sur
une seul projet, avec les rsultats que tout
le monde connait.
Un effacement ou un talement sur 20 ans
des chanciers en souffrance, avec prise
en charge des intrts passs et venir par
l'Etat, est l'unique solution pour viter une
disparition pure et simple de l'activit, ou
un pourrissement de la situation dans
lequel la corruption et les passe-droits
prendront le relais de la gestion rgulire
des dossiers, comme cela est souvent le cas
actuellement.
Continuer investir de nouveaux fonds
dans le mme crneau ou d'autre crneaux
avec des acquisitions en devises, pour laisser couler en cours de route ce qui existe et
le racqurir plus tard, dj t effectu
dans les annes 80 et 90 selon la mme
logique, et a fait retomber le secteur dans
les mmes errements et faillites qu'auparavant.
Il est prfrable de faire des sacrifices en
dinars, pour sauvegarder ce qui a t achet en dollars, que faire l'inverse et perdre
quand mme et les dinars et les dollars.
Ceci pour la situation financire du secteur,
et nous reviendrons sur le volet gestion et
rglementation qui plombe aussi l'activit
du secteur, pouss vers la prcarit et les
pratiques frauduleuses par un enchevtrement de textes et de mesures mises par
des centres de dcision aussi disparates
qu'aux impratifs antinomiques. n
*analyste financier

10

RGIONS
Des mesures pour mettre
niveau les htels

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

une journe de
sensIBILIsatIon
sur Le chMage

Par MCM

Souvent, les chmeurs ne savent pas quel

saint se vouer. Livrs eux-mmes, ces personnes vulnrables, ont besoin dcoute
dorientation, mais surtout de travailler pour
vivre dignement.
Organise, lundi dernier, dans le sige dune
jeune association, situ dans la ville de
Bejaia, une journe de sensibilisation a eu
lieu dans la capitale des Hammadites. Au
programme, il y avait une exposition de coupures de presses et des photos, des projections de vidos, des sances de sensibilisation et des confrences animes par des
acteurs du mouvement associatif sur les
problmes des jeunes et leur devenir dans un
pays difficile vivre. Des dizaines de personnes ont pu venir pour voir de plus prs
ces activits et avoir plus dinformations sur
le march du travail et ses entraves. Grce
cette rencontre, les jeunes marginaliss
se sont retrouvs entre eux, pour changer
les ides et voir plus clair sur leur avenir qui
semble incertain. Lassociation Tafat d
usirem , (Lumire et espoir) a vu le jour
depuis quelques mois et ambitionne daider
tous les jeunes marginaliss trouver du travail. Cest une organisation juvnile qui
aspire sensibiliser les chmeurs, les orienter et les aider, un tant soit peu, pour entrer
dans la vie active. Cest une louable initiative de crer un carrefour rassembleur pour
les chmeurs, au moment o le chmage a
atteint son paroxysme. Peut-tre que les
pouvoirs publics vont faciliter les tches
cette jeune association, pour travailler
ensemble dans le but de permettre beaucoup de jeunes de vivre dignement. Avoir du
travail ce nest pas un rve inaccessible et
pourtant des millions dAlgriennes et dAlgriens rasent les murs et nont quun avenir
sombre devant eux. Il est temps que lEtat
les prenne en charge. LAlgrie est un pays
riche, qui est encore un interminable chantier en construction et qui peut offrir des
chances dembauche tout le monde.
Laissez-nous vivre. Nous voulons travailler
pour avoir une dignit au sein de la socit
et tre utile pour notre patrie. Aprs plusieurs annes dtudes, si vous navez pas
du piston, vous allez croiser les bras pour de
bon , nous dit, avec amertume, Fatima, une
psychologue clinicienne, au chmage depuis
5 ans. Le spectre du chmage continue de
faire peur dans un pays si riche. Les diffrentes politiques de lemploi narrivent pas
absorber le chmage dans notre pays. Mme
si les chiffres officiels indiquent le chmage
rgresse, considrablement, la ralit ne
confirme pas ces allgations. Une chose que
personne ne peut nier. Des millions de chmeurs ne voient pas le bout du tunnel, surtout parmi les gens diplms linstar des
universitaires. Ces personnes oublies ,
attendent lavnement de jours meilleurs.
Dans leur incommensurable spleen, ils
attendent toujours n

TOURISME

La wilaya de Bjaa est lune des belles rgions du pays. Pourtant, La perle du Maghreb peine
attirer les touristes. Pour y remdier cette situation, des mesures seront prises pour mettre
niveau les htels de la rgion.

Par Mohand Cherif Zirem

part quelques htels de luxe,

les autres tablissements
noffrent pas les services
adquats. Parfois, mme les
choses lmentaires sont
absentes, linstar de lhygine et le bon
accueil. Cest entre autres, pour ces raisons, que le la direction du tourisme de la
wilaya de Bjaa va prendre des mesures
afin de mettre de lordre dans le secteur. Il
va y avoir des visites dans tous les htels de
la rgion pour leur ordonner revoir certaines pratiques. Des mesures rpressives
seront aussi prises. Tout htel qui ne sera
pas conforme la rglementation sera
ferm. Le temps du bricolage est rvolu
jamais , affirme une source. Les tablissements relevant de lhtellerie internationale font lobjet dun classement par nombre

dtoiles croissant, de deux cinq suivant

la qualit et les attraits touristiques de leurs
sites dimplantation, le niveau de confort et
dquipement de leurs installations et des
services proposs, sur la base de normes et
selon des modalits fixes par les instances
comptentes. Que ltablissement soit
existant ou en projet, la classification permet dtre reconnu mondialement par les
professionnels du tourisme, linstar de la
parution dans les plus importants guides de
voyage. La commission de classement,
prside par le ministre du tourisme ou son
reprsentant, comprend deux formations
comptentes dont lune exprime un avis sur
les dcisions de classement, de reclassement et de radiation des tablissements
relevant de la catgorie des htels et rsidences de tourisme international. En outre,
il y a une rglementation dfinissant les
catgories dtablissements dhbergement

classs et les conditions de leur agrment

en cette qualit. Et bien sr les responsables du secteur vont fixer les normes et
les modalits du classement, par toiles,
des htels et rsidences de tourisme et
autres. Les nouvelles mesures qui seront
prises dans le secteur de lhtellerie vont
permettre de mettre niveau les htels de
luxe, mais aussi les petits htels. La
rigueur doit svir. Il faut respecter lhygine, assurer les services convenablement et
tout faire dans les rgles de lart , estime
Karim, inspecteur de tourisme. Les voisins
marocains et tunisiens ont une grande
avance dans le tourisme, alors que plus de
plus de moyens queux. Il est temps de
leur emboter le pas et pourquoi pas les
devancer. Il faut juste avoir une bonne
volont et mettre en uvre une stratgie
pour faire de lAlgrie une vraie destination touristique. n

Les raisons de l envole des prix de la sardine

Par MCM

La sardine est souvent chre. Son prix atteint parfois les

500 DA le kilogramme et mme plus. Pourtant, notre littoral est de plus de 1600 km. Nous sommes les enfants de la
mer, mais nous mangeons peu de poissons.
Pour mieux comprendre les raisons de cette envole des
prix, on a fait une vire dans le port de pche de Bejaia en
prenant langue avec les personnes qui travaillent dans le
secteur de la pche. Si certains refusent deparler , mme si
dautres en revanche se montrent un peu plus loquace en
invoquant, en guise dexplication, la chert de la vie, les
alas du mtier et les problmes techniques. Pour certains
spcialistes, la dtrioration de lenvironnement a de
lourdes consquences pour les ressources halieutiques. Les
rejets industriels et agricoles et les eaux dgouts polluent
parfois les eaux au point o celles-ci ne peuvent plus entretenir les populations de poisson; il peut galement arriver

que les poissons soient contamins et deviennent

impropres la consommation. Les mthodes de pche sont
galement la cause de dommages lenvironnement. Les
lourds filets de chaluts ont considrablement modifi le
fond de la mer; ils nivellent le plancher des mers, arrachent
les sommets des coraux et retournent les sdiments, perturbant ainsi, et tuant souvent, la faune benthique. Lapproche industrielle fortement mcanise lgard de la
pche fournit la fois les moyens et les incitatifs la surpche. Les pcheurs doivent rcuprer les dpenses en
immobilisations importantes. Lacquisition de bateaux et
dengins de pche est trs coteuse. Les pcheurs sont
donc incits accrotre au maximum leffort de pche, ce
qui conduit la pche frntique. A mesure que les
pcheurs amliorent leurs bateaux et leurs engins, pour
demeurer concurrentiel, il faut investir davantage dans des
bateaux plus rapides et plus puissants, les engins de pche
encore plus efficients, et ainsi de suite dans un cercle

vicieux. Les pcheurs doivent capturer davantage de poisson pour rentabiliser leurs investissements mais lorsque le
rendement maximum des stocks de poisson est atteint, ils
doivent pcher avec plus dardeur et plus longtemps ne
serait-ce que pour maintenir le niveau de capture; par
consquent, les cots dexploitation augmentent et les
marges de profit diminuent.
Finalement, les pcheurs ne pratiquent plus la pche pour
faire des profits mais simplement pour survivre , explique
Kaci, un pcheur de la rgion. Par ailleurs, certains analystes estiment que le prix excessif de la sardine et des
autres poissions dvoile des failles dans la gestion du secteur de la pche. Peur eux, il est plus que temps de mettre
en uvre une stratgie efficace qui va accompagner les
pcheurs, puis assurer une bonne distribution. LAlgrie
dispose dun littoral exceptionnel, pourtant notre pays
narrive pas garantir la sardine bon prix pour ses
citoyens. Cest inadmissible. n

ENTREPRISES
Le constructeur Mahindra-Inde
affiche ses ambitions en Algrie

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

11

coMMunIqu:
ooredoo soutIent Les
personnes aux BesoIns
spcIFIques

PARTENARIAT

En plus de cette unit de montage qui produira, compter de septembre de lanne en cours,
3000 tracteurs agricoles et 2200 matriels daccompagnement par an, Mahindra-Inde et son
partenaire local, envisagent dores et dj de crer une socit mixte de fabrication de
tracteurs agricole suivant la rgle 51/49, avec la perspective dexporter vers le march nordafricain et mme europen lhorizon 2017-2018

Par Karim B

e constructeur Mahindra-Inde
qui vient de raliser, en partenariat avec une entreprise de
Tizi Ouzou, une unit de
montage de tracteurs agricoles et de fabrication de matriel daccompagnement dans la zone industrielle
dOued Aissi, ne compte dcidment pas
sarrter ce projet, ont affirm les responsables de ce plus grand constructeur de
tracteurs agricoles dans le monde qui ont
effectu mardi dernier une visite Tizi
Ouzou.
Le prsident du constructeur
Mahindra-Inde pour l'Afrique et
l'Asie du sud, Ashok Sharma,
qui sest entretenu avec des responsables locauxen marge de sa
visite dinspectionde lunit de
montage ralise en partenariat
avec Eurl LD Azouaou a affich
de grandes ambitions dinvestissement en Algrie, notamment
dans le domaine agricole. En
plus de cette unit de montage
qui produira, compter de septembre de lanne en cours,
3000 tracteurs agricoles et 2200
matriels daccompagnement
par an, Mahindra-Inde etson
partenaire local, envisagent
dores et dj de crer une socit mixte
de fabrication de tracteurs agricole suivant
la rgle 51/49, avec la perspective dexporter vers le march nord africain et
mme europen lhorizon 20172018.Mais, les ambitions de ce gant
indien ne sarrtent pas l. LAlgrie
est, pour nous, un march trs important.
Nous ne sommes pas l juste pour vendre
des tracteurs. Les bonnes relations dj
existantes entre lAlgrie et linde font
que nous sommes intress par le march
algrien dans tous les domaines ,a dclar Ashok Sharma qui souligne que Mahindra-Inde est aussi un spcialiste de lirrigation, des tudes de sol et son utilisation,
de lagroalimentaire, de la semence et de
la formation des agriculteurs. Nous
sommes disposs effectuer le transfert de
ntre savoir-faire lAlgrie dans tous ces
domaines ,a-t-ilajout en expliquant que
la socit Mahindra-inde est prte aider

l'Algrie dvelopper son agriculture, et

mme transformer des terres dsertiques
en terres agricoles dont grandement
besoin l'Algrie qui fait face une crise
conomique provoque par la chute des
prix des hydrocarbures.
De ce que nous avons entendu de sa
politique agricole, lAlgrie veut rcuprer dimportantes superficies de terres
sahariennes pour les transformer en terres
agricoles, une politique qui a besoin dune
grande mcanisation du secteur, une
mcanisation que nous sommes, bien
entendu, disposs accompagner ,a-t-il

affirm. En effet, une tude prsente

loccasion de cette visite montre quavec
un taux de 0,92 CV lhectare, la mcanisation de lagriculture en Algrie demeure
des plus faibles et que le parc mcanique
agricole existant est des plus vtustes.
70% du matriel dpasse 20 ans dge et il
a besoin de renouvellement , lit-on dans
cette tude qui estime galement quen ces
temps de retour de plus en plus lagriculture, rien que la demande en tracteurs
agricole est de 9000 10 000 units
chaque anne. Une demande qui nest
satisfaite qu 70%, est-il soulign.
Toujours dans le cadre du dveloppement
de lagriculture en Algrie, le chef de la
dlgation venue de lInde a soulign
qutant spcialiste dans lagroalimentaire, la socit Mahindra est dispose servir de comptoir commercial pour de nombreux produits agricoles algriens de qualit pour inonder le march amricain et

europen. A ce titre, Ashok Sharma a cit,

entre autre, le raisin qui peut trs bien
russir en Algrie et que si cette culture est
dveloppe localement Mahindra peut les
racheter cet effet et faire ainsi de lAlgrie un pays exportateur en ce domaine.
Pour montrer tout le caractre opportun
pour lAlgrie de dvelopper son agriculture, le responsable de la socit indienne
cite une tude qui prvoit un manque de
nourriture sur toute la plante dici 25 ans.
Ce qui offre lAlgrie, dit-il, lopportunit doccuper une place importante dans
ce domaine et de rduire ainsi sensiblement sa dpendance aux nergies fossiles.
Sagissant du projet de montage de tracteurs Oued Aissi,
les donnes prsentes loccasion de cette visite, montrent que les locaux de lentreprise, dont les travaux de ralisation ont t lancs le 1er
septembre 2015, sont achevs
et que des quipements de production de haute technologie
seront rceptionns au mois de
mai et juin prochains. Des
quipements qui permettront
la fabrication des matriels
daccompagnement,
des
organes et pices de prcision
afin de rpondre aux besoins
urgents des agriculteurs qui sont, selon le
prsident de la chambre de lagriculture de
la wilaya, au nombre de 50 000 petites
exploitations dans la rgion. Cet investissement dun cot de 2106 000 000 DA va
gnrer, selon ses responsables, 225
postes demplois sa mise en service et
520 lhorizon 2018.
Lors de son intervention, le patron
lEURL LD Azouaou, Mr Lahlouh, a
expliqu que son ambition est dapporter
sa modeste contribution au dveloppement du secteur agricole en lui offrant des
matriels capables damliorer sensiblement les rendements de la production agricole, voire aussi la rduction de la facture
dimportation. Au menu de la visite de la
dlgation indienne figurait galement
louverture des discussions entre les deux
parties sur le taux dintgration, le transfert de technologies et la forme juridique
dune coopration durable et efficace. n

communiqu Mobilis : challenge simprepaid

Les meilleures agences connues !

La Direction March Entreprise de Mobilis fait connatre les

gagnants du challenge inter-agences organis durant le premier
bimestre de l'anne 2016, cette comptition vente SIM Prpaid
(Voix & Data) destine aux entreprises, a t cltur par la dsignation des points de ventes les plus performants par zone de
chalandise, savoir :
Ainsi, grce l'introduction du Micro charging, le prlvement
de l'abonnement au service MobInfo s'effectuera selon le crdit
disponible du client, donnant une validit du service quivalente
au crdit prlev, selon les niveaux de taxation suivants :
Zone Centre 1er Prix Agence
2me Prix Agence
El Harrach
Blida
Zone Est 1er Prix Agence
2me Prix Agence Oum El Bouaghi

Mila
Zone Ouest 1er Prix Agence
2me Prix Agence Mostaghanem
Saida
Zone Sud 1er Prix Point de Prsence
2me Prix Point de Prsence Ain Amenas
Tolga
Ce challenge national a pour but de donner du peps aux
conseillers clientles, afin de relancer la dynamique des ventes,
condition sine qua non pour se surpasser et concrtiser les rsultats les plus efficients.
Notre entreprise a beaucoup investi sur le segment march
entreprise, un canal de vente trs disput et qui reprsente, indniablement, l'un des pivots essentiels de la stratgie commerciale de Mobilis. n

Ooredoo, Partenaire de la Fdration Algrienne des Personnes Handicapes (FAPH), ritre

son engagement citoyen en faveur de cette frange indissociable de la socit loccasion de la
Journe nationale des personnes handicapes
clbre le 14 mars de chaque anne.
Ooredoo, Partenaire de la Fdration Algrienne des Personnes Handicapes (FAPH), ritre
son engagement citoyen en faveur de cette frange indissociable de la socit loccasion de la
Journe nationale des personnes handicapes
clbre le 14 mars de chaque anne.
Cet engagement sest matrialis travers le
partenariat sign en dcembre 2015 avec la
FAPH et la faveur duquel Ooredoo accompagne cette fdration dans la mise en uvre de
ses projets en faveur des personnes vivant avec
diffrents types de handicaps.
Ooredoo sest ainsi alli des acteurs principaux de la vie associative dont la noblesse et la
justesse des missions dans la dfense et la protection des droits des personnes handicapes en
appellent limplication de tous les acteurs de
la socit.
Dans sa stratgie de soutien au mouvement
associatif militant pour la promotion des droits
des personnes aux besoins spcifiques, Ooredoo a dj support nombre dassociations et
de fdrations uvrant dans le soutien aux handicaps notamment moteurs, non-voyants,
sourds, trisomiques et handisport.
Ooredoo marque galement la Journe internationale des personnes handicapes, clbre le
03 dcembre de chaque anne, travers
diverses initiatives en direction de cette frange
de la socit algrienne.
Pour cette anne 2016, Ooredoo diffusera au
niveau de tous ses espaces, un spot de sensibilisation et de communication autour de lemploi
des personnes handicapes produit par la
FAPH.
International Womens Day Algiers, dans sa
troisime dition, entre dans le cadre de la clbration par Google de la Journe internationale
de la femme et son soutien la communaut
WomenTechmakers dans lorganisation des
confrences travers le monde afin de mettre la
lumire sur la contribution des travaux des
femmes leaders dans leurs domaines respectifs.
Pour cette anne, Ooredoo a choisi de mettre en
avant la femme algrienne passionne de technologie en sassociant, en tant que Sponsor
Majeur cette journe consacre lentrepreneuriat technologique fminin.
Ooredoo, en tant quentreprise citoyenne et
nationale, sest engag aux cts de la femme
algrienne en mettant en valeur son apport au
sein de la socit. Ooredoo met en avant la
contribution des Algriennes dans le dveloppement du secteur des TIC grce leur esprit
entrepreneurial exceptionnel.
Dans sa politique dencouragement de linnovation, Ooredoo qui est convaincu du potentiel
des femmes Algriennes qui ont prouv leurs
capacits tre la pointe de linnovation,
donne lopportunit aux jeunes comptences
fminines de concrtiser leurs ides novatrices
travers ses programmes t-Start et i-Start tout
en mettant leur disposition son expertise et
son savoir-faire technologique.
Ooredoo souhaite bonne fte toutes les
femmes Algriennes et les encourage aller au
bout de leurs ambitions.
Pour rappel, Ooredoo marque chaque anne la
Journe internationale de la femme travers
des hommages rendus des Algriennes de
divers horizons. En honorant dillustres Algriennes, Ooredoo souligne leurs parcours qui a
marqu lHistoire de lAlgrie et qui a contribu par son talent exceptionnel au dveloppement du pays.
Par ailleurs, Ooredoo poursuit son engagement
dans la valorisation de la ressource humaine
fminine et la dfense du principe de lgalit
des chances dans laccs aux postes de responsabilit et aux promotions. Cela se traduit
notamment par le nombre important de femmes
occupant des postes managriaux au sein de
lentreprise.n

12-13

DOCUMENT
L

NABNI : FEUILLE DE RO
UNE TRANSFORMATION N

e numrique, un impratif pour une

mue vers une conomie moderne Les
nouvelles technologies bouleversent
lconomie mondiale tous les
niveaux. Elles rinventent nos services mdicaux grce la tlmdecine, notre
ducation grce au e-learning, nos moyens de
divertissements avec YouTube, nos modes de
communications avec Skype, notre commerce
avec le e-commerce, et mme la faon avec
laquelle nous sommes gouverns avec les services
egouvernement pour ne citer que ces exemples.
Ces bouleversements crent une nouvelle conomie base sur des rseaux de communications
performants, une infrastructure informatique
capable de traiter et stocker des masses phnomnales de donnes, et surtout une conomie de services innovants bass sur le savoir.
Une politique de transformation numrique ne se
pose plus en termes de construction dinfrastructure de rseaux de tlcommunications et dquipements informatiques uniquement. Son enjeu
principal est le dveloppement des composantes
ncessaires lmergence dune
conomie du savoir qui cre des emplois qualifis
et amliore la productivit de lconomie dans son
ensemble. Tel est le principe que nous nous
sommes donn pour laborer la feuille de route.
Une transformation numrique pour lAlgrie est
une urgence nationale LAlgrie a russi dmocratiser laccs la tlphonie mobile grce au
dynamisme relatif cr par la concurrence entre
trois acteurs au bnfice du citoyen. La pntration de la tlphonie mobile, 110% en 20141, nest
pas en retrait par rapport aux conomies les plus
avances.
La large diffusion de la tlphonie mobile pour les
communications (Tlphone et SMS) contraste
avec le faible niveau dadoption des services
numriques. Le taux de pntration des
connexions internet dans les foyers algriens a t
de lordre de 24% en 20142. En termes dinternet
mobiles, lAlgrie na embrass la 3G, rseau
mieux adapt lutilisation dInternet et des services numriques, que depuis bientt deux ans,
faisant de lAlgrie lun des derniers pays africains migrer vers cette technologie, alors que la
majorit des pays du monde lont dj adopte, ou
migrent actuellement, vers la 4G et que certains
se prparent mme la 5G!
Lanalyse comparative de lintgration des nouvelles technologies dans lactivit conomique,
tablie par le World Economic Forum, montre
encore plus le retard enregistr par lAlgrie classe presque systmatiquement en dernires positions en termes dadoption des services numriques par les diffrentes branches conomiques,
titre dexemple lAlgrie est classe 147me
pays pour ladoption des technologies dans les
entreprises alors que la Tunisie est 70me et le
Maroc 95me. LAlgrie est galement classe
la 113e place mondiale sur 167 pays dans le classement de lUnion Internationale des Tlcommunications (ITU) de en matire dindice de dveloppement des technologies de linformation et de
la communication (derrire la Tunisie et le
Maroc).
1 Source ARPT
2 Source ARPT

au-deL du retard en
terMes dusage, LaLgrIe
nexpLoIte pas Le
potentIeL conoMIque de
LIndustrIe

TIC en tant que telle. Le pays exporte moins de 1

USD par habitant de produits et services high tech,
alors que la Tunisie et le Maroc en exportent res-

pectivement 57 USD/habitant et 29 USD/habitant3 grce des politiques volontaristes des

dveloppements des TIC. DIGIT-Algrie, la proposition de NABNI pour une feuille de route
horizon 3 ans LAlgrie devrait se doter dune
politique de transformation numrique la hauteur du potentiel du
pays, une politique avec deux objectifs :
(i) Btir les fondements ncessaires lessor du
numrique, et (ii) Dvelopper sa propre filire
industrielle TIC avec des oprateurs tlcoms
dynamiques, des acteurs florissants du logiciel, de
lquipement et du service nourrissant notre PIB
et notre balance commerciale.
Nous avons articul cette transformation autour de
mesures concrtes structurant un plan durgence
pour enclencher la transformation numrique pour
les 3 prochaines annes. Ce plan DIGIT-Algrie
sarticule autour de 5 axes principaux :
Dveloppement des usages dans le priv et le
public
Innovation pour favoriser lmergence dun tissu
de socits numriques locales
Gouvernance modernise du secteur
Infrastructure TIC ncessaire lessor du numrique
Talent dvelopper en formant des ingnieurs et
gestionnaires de la nouvelle conomie
Dveloppement des usages :
1- Acclrer le dveloppement des services e-gouvernement, en les incorporant systmatiquement
dans les plans de tous les ministres Les diffrents
ministres (justice, intrieur) ont lanc de nombreuses initiatives pour fournir des services egouvernement aux citoyens et entreprises. Il est
critique dacclrer ses initiatives, et dintgrer
systmatiquement un volet numrique tous les
plans dinvestissements en cours ou dvelopps
par chaque ministre
2- Dvelopper un cadre rglementaire pour lessor
des services numriques, en particulier sur le
paiement en ligne5, la gestion des donnes, et
lidentit numrique
Le dveloppement du e-commerce est du ressort
du secteur priv, mais il reste tributaire dun cadre
rglementaire clair pour faciliter les transactions
en ligne, en particulier sur mobile. Ce cadre
rglementaire doit clarifier les rles et responsabilits des banques, des oprateurs et des intermdiaires technologiques pour instaurer la confiance
et favoriser lessor de cette technologie qui permettra par ailleurs de rduire le poids de linformel.
3 Source banque mondiale
4 Par exemple le plan de dveloppement du tourisme, un secteur fortement impact par le numrique avec le dveloppement des intermdiaires et
des nouveaux acteurs comme Airbnb permettrait
de dvelopper des schmas touristiques innovants
bass sur lhbergement chez lhabitant dans les
petites villes portuaires en prservant leur nature
pittoresque tout en dveloppant une conomie
locale grce des packs mis disposition des mairies pour les promouvoir en ligne, et les intgrer
dans les plateformes numriques mondiale de tourisme.
5 Dans le cadre dune dmarche durgence, nous
proposons de commencer par le basique --d
les transactions en ligne sur tout
support (mobile ou fixe) lapproche de mobile
finances pourrait tre clarifie dans un second
temps.
Lencouragement de certaines institutions cls
comme la Poste et des entreprises publiques
comme Algrie Tlcoms et Sonelgaz, adopter
ces technologies pour le paiement de factures
favorisera la popularisation de ces services.
Le passeport biomtrique est une premire tape
pour tablir lidentit numrique des citoyens. Le
cadre lgal devrait favoriser lutilisation de liden-

tit numrique dans les dmarches administratives. Une directive pourrait imposer de rduire de
50% le nombre dtapes et de
documents fournir pour les 3 dmarches administratives les plus utilises par les citoyens dans
les mairies et daras par exemple

. InnovatIon

1- Structurer lcosystme de start-ups dans un

cadre national impliquant les entrepreneurs, les
financements, les universits et les grandes entreprises.
LAlgrie dispose dune filire TIC balbutiante
avec de petits intgrateurs (<100 employs), de
nombreux importateurs/revendeurs dquipements et des reprsentations principalement commerciales de grandes multinationales. De nombreuses start-ups mergent mais peinent
dcoller par manque de structures dencadrement
et dacclration. La maturit de la demande nest
quune question de temps.
Le MPTIC pourrait structurer un programme
national de financement et de coaching en faveur
des startups grce limplication des oprateurs
tlcoms, des grands groupes nationaux comme
par exemple Sonatrach, Condor,, des acteurs
internationaux des TIC et en sappuyant sur les
moyens publics comme les programmes de lANSEJ, de lANGEM, ou le CNAC ainsi que les
cyber parcs et les
universits. Un accs privilgi la commande
publique pourrait tre accord aux start-ups.
Associer la diaspora algrienne ce programme
sera cl. Elle aura un rle jouer en tant quinvestisseurs et entrepreneurs pour faire bnficier
le pays de son expertise.
2- Orienter les multinationales TIC pour investir
dans le dveloppement du tissu industriel TIC
national en contrepartie dun plan national numrique ambitieux Les multinationales comme
Microsoft ou IBM ont des dmarches mondiales
de dveloppement de linnovation dans les pays
dans lesquels elles oprent. Comme le Microsoft
Innovation Center.
LEtat algrien pourrait demander ces entreprises de dvelopper leur prsence au-del de la
prsence commerciale pour contribuer dvelopper lcosystme numrique local grce louverture de ces centres dinnovations accompagn
de programme dencouragements et de
coaching de start-ups locales.
3- Attirer les multinationales pour encourager le
dveloppement de loutsourcing /offshoring
informatique
LAlgrie grce sa proximit linguistique et culturelle avec lEurope et la France en particulier
(troisime march technologique europen) offre
une excellente plateforme pour dvelopper loffshoring et loutsourcing. Le Maroc et la Tunisie
ont dj pris position sur ce march. Toutefois,
les grands acteurs indiens de lIT restent capter.
LEurope est un territoire de croissance pour ces
acteurs, grce une diplomatie conomique, lAlgrie pourrait devenir une base arrire pour ces
acteurs pour se dvelopper en Europe.
6 Certains pays comme lInde mettent en place
marche force des systmes didentit numriques
et didentifications des citoyens grce aux
empreintes digitales et de liris pour simplifier les
procdures administratives
7 Comme Microsoft, Cisco, IBM, Oracle

gouvernance

1- Renforcer les instances de gouvernance du secteur. Pour accompagner cette mutation, une clarification des responsabilits du triptyque ARPT,
MPTIC8 et Conseil de la concurrence est ncessaire. Aujourdhui un flou rgne sur les responsa-

bilits des uns et des a

LARPT devrait prend
re des rseaux fixes
:
(i) la latitude dlabor
avec des obligations d
der les rseaux au pl
libert de dfinir, ave
tions techniques et
gros (transit, dgroupa
civil
dAT) ; et (iii) le pouv
dtail dans la priode
Le MPTIC a un rle
place un cadre favorab
dinfrastructures (droi
position doffres de fib
oprateurs, incitations
Il doit galement jouer
naire dAT pour son re
du dploiement des r
Enfin, le Conseil de l
jouer son rle, terme
dtail ayant atteint un
mier lieu le march m
2- Mise en place dun
mise en oeuvre du plan
numrique ncessite u
torielle, un cadre lga
sements lourds pilote
formation transcenden
ge devrait tre au p
centres de dcisions
ministre) pour lui as
manoeuvre. La gestio
pourrait tre confie
mission de (i) dfinir l
grie (services, cadre
ralisation des projets
ns.
Par ailleurs, lensemb
(dveloppement, opra
et administrations po
faon centralise pou
conception et la ralis
riques au sein des s
agence pourrait mettre
structure technique co
lEtat (Data centers,
niveau, VPN public
technologique lev p
de lEtat en matire de
scurit, de hosting, d
nes ou dapplications
gies et la monte en pu
le des diffrentes initia
ture devrait tre dou
des acteurs, publics e
mettre sur pied un N
8 Ministre des postes
formation et des comm

InFrastruct

1- Dvelopper les rse

march fixe concurren
locale plus ouverte :
Aujourdhui la pntra
les foyers est de 24%
est mal desservi, notam
ragement de louvertu
un rle plus volontar
existe dj une certai
fixes. Il est cl de d
Louverture de la bouc
conditions conomi
(dgroupage, partage
fourreaux de gnie civ
oprateurs, grands ou
offres commerciales e

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

DOCUMENT

OUTE TROIS ANS POUR

NUMRIQUE NATIONALE

autres:
dre bras le corps louvertula concurrence. Et ce grce

rer des licences fixe-mobile

de dploiement pour raccorlus prs des clients ; (ii) la
ec les oprateurs, les condiconomiques du march de
age, offres daccs au gnie

voir de contrle des offres de

transitoire de dploiement,
cl jouer pour mettre en
ble au dploiement
ts de passage, mise la disbre pour le dploiement des
au cblage des immeubles).
r son rle en tant quactionedressement et lacclration
seaux.
la concurrence doit pouvoir
, de contrle des marchs de
niveau de maturit, en premobile.
ne unit de pilotage pour la
n digital : La transformation
une feuille de route multisecal appropri et des investiser. Les enjeux de cette transnt les ministres. Son pilotalus proche des plus hauts
s (prsidence ou premier
ssurer toutes les marges de
on de cette feuille de route
une entit qui aura pour
la vision numrique de lAle lgal,) (ii) le suivi de la
avec les ministres concer-

ble des activits techniques

ations IT,) des ministres
ourraient tre pilotes dune
ur fdrer et acclrer la
sation des initiatives numstructures publiques. Cette
e en place et grer une infraommune pour le compte de
quipes dingnieurs de haut
) et assurerait un niveau
our les services numriques
e sites web, de G-Cloud, de
de gestion des bases de dontout en favorisant les syneruissance lchelle nationaatives locales. Cette Strucuble dun observatoire avec
et privs cls. Elle devrait
New deal numrique .
s et des technologies de linmunications

ture

eaux haut dbit grce un

ntiel et une boucle

ation de linternet fixe dans

%, le march entreprises
mment en services. Lencouure de la boucle locale grce
riste du rgulateur est cls. Il
ine infrastructure et offres
dynamiser cet cosystme.
cle locale des
ques rgules et justes
de la fibre optique ou des
vil) permettra aux diffrents
petits, de dvelopper leurs
et engager une concurrence

au bnfice du client final.

Par ailleurs, lattribution de futures licences sur le
march des rseaux fixes doit favoriser lmergence dun modle de concurrence en infrastructures dans les rseaux haut dbit avec un march compos de trois ou quatre operateurs convergents mobile et fixe.
Une solution possible et moins couteuse en investissements consiste permettre aux oprateurs
mobiles actuels dentrer sur le march fixes haut
dbit par la conversion de leurs licences mobile
en une licence fixe-mobile 4G avec des obligations dinvestissement pour dvelopper de manire progressive un Backbone, coupl laccs la
boucle local dAlgrie Telecom pour
fournir des offres de services comptitives aux
clients finaux.
2- Renforcer Algrie Tlcoms (AT) pour poursuivre son dveloppement du rseau internet :
AT dtient la plus grande infrastructure, le plus
grand dispositif de contact-client et les plus gros
moyens de dploiement. Il est fondamental de
poursuivre son dploiement dans la boucle locale
avec laide de lEtat pour raccorder les 8-9 millions de logements et dentreprises.
En parallle, il est cls de renforcer AT autour de
trois grands axes : (i) Proximit client, (ii) Efficacit oprationnelle et (iii) Renouveaux managrial
en modernisant son mode de management avec de
nouveaux talents internes ou externes lentreprise. De nombreux plans de transformation ont t
lancs avec le succs que nous leur connaissons.
Lessentiel est de tenir le cap dans la dure avec
une stabilit un soutien politique pour la mise en
oeuvre.
3- Imposer la connexion de nouvelles constructions aux rseaux haut dbit :
Le pays sest lanc dans la construction dun million de logements et de nombreux projets de promotions immobilires sont en cours pour des habitations et des bureaux. Des obligations lgales
pourraient tre envisages pour encourager le raccordement des nouvelles constructions
aux rseaux (fibres,)
9 Il existe plus de 70 acteurs de types ISPs ou assimil de diffrentes tailles, avec un niveau dactivit trs variables

taLents

1- Dvelopper des coles ddies aux TIC et au

numrique denvergure rgionale De nombreuses
formations aux nouvelles technologies existent,
un des instituts phares (comme lESI) pourrait
voluer pour proposer une formation moderne et
plus adapte aux nouveaux modes de travail du
monde numrique (dveloppement agile, liens
avec les entreprises, formation sur la base dun
projet personnel dentreprenariat,) cette cole
pourrait devenir linstar de Ecole42 (en France),
une institution phare dans la zone MENA grce
des partenariats avec des entreprises et des coles
similaires ltranger pour sinsrer dans lcosystme TIC mondial. Par la suite, un rseau
dinstituts similaires pourrait tre dvelopp pour
couvrir les grandes rgions du pays.
2- Inscrire les nouvelles technologies ds lcole
primaire, le collge et le cursus universitaire Les
nouvelles technologies deviennent une nouvelle
langue, certains enfants sont exposs aux nouvelles technologies avant dy tre exposs dans le
cadre de leur formation scolaire et les
adultes travers internet et ses rseaux sociaux en
parallle de leurs tudes universitaires ou leur carrire. Des cours de familiarisation avec les nouvelles technologies devraient tre proposs ds le
plus jeune ge aux enfants afin que tous les
enfants aient gal accs ces outils dapprentissage et de travail indispensable leur vie dadulte. Il sagira galement de doter les universits,

grandes coles et instituts de formation des quipements et formations adquates en matire de

TIC, y compris de plateformes dapprentissage
virtuelles, MOOC, webinaires, etc.
afin dgaliser laccs ces outils toutes les catgories de population et engranger les gains de
productivit quelles procurent aussi bien en
matire dapprentissage que de future production
de biens et services.
3- Sappuyer sur les contrats de performance pour
attirer les talents qui assisteront cette transformation numrique
Le march des talents spcialiss dans le numrique vit une tension mondiale. Afin dattirer les
talents pour piloter cette transformation numrique nationale, ladministration pourrait avoir
recours des recrutements externes sur la base de
contrats de performance individuelles ou
collectives pour pourvoir les projets cls et les
entits critiques la gouvernance du secteur telles
que les units oprationnelles des ministres et

agences de rgulation ainsi que les laboratoires de

recherche applique.
Plusieurs mcanismes pourraient tre mis en
oeuvre afin dattirer ces talents : i) mandater des
cabinets de recrutements nationaux et internationaux qui iraient la recherche de talents algriens
(ou trangers) partout dans le monde ; ii) faire la
promotion de la destination Algrie
pour les talents du numrique travers des foires
et salons de recrutement cibls travers le monde
; iii) mettre en place de contrats de courte dure
attractifs pour les talents bass ltrangers ; iv)
faire monter en puissance les laboratoires
recherche applique en TIC algriens notamment
travers des partenariats avec des laboratoires
trangers et de grandes entreprises intresses
dans la recherche et dveloppement. Cela retiendrait les talents nationaux en matire de recherche
et pourrait attirer des chercheurs bass ltranger
au moins pour des changes et de courts sjours
de rechercher. n

14

IDES-DBATS
Garantir lessor de lAfrique

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

CROISSANCE

En 2013, les biens et les services dorigine africaine ne comptaient que pour 16 % du commerce au sein du continent, et que
pour 3 % du commerce mondial.

Par Ngozi Okonjo-Iweala

essor de lAfrique risque de sessouffler. Aprs des annes de

croissance de lconomie du
continent de 5 % en moyenne, les alas des
marchs mondiaux, les cours anmiques
des produits de base et les conditions extrieures capricieuses risquent de compromettre des dcennies de progrs plus que
ncessaires. Il sera difficile dassurer la
prosprit et le bien-tre de ceux qui vivent
sur ce continent ; mais les dcideurs
publics ont un rle crucial jouer pour
remettre lAfrique sur une trajectoire montante.
Avant tout, les responsables des politiques
doivent assurer le financement ncessaire
la poursuite de projets de dveloppement
durable dans le cadre dun environnement
mondial incertain. La Banque mondiale
estime que lAfrique aura besoin dau
moins 93 milliards $ par an pour financer
seulement ses besoins en infrastructures.
Des infrastructures qui sinscrivent dans la
lutte aux changements climatiques et dans
les principes de dveloppement durable
coteront encore plus. Or, tant que la croissance mondiale demeure anmique, les
Africains ne peuvent compter sur les pays
dvelopps pour honorer tous leurs engagements datteindre les Objectifs de dveloppement durable.
LAfrique doit rapidement dvelopper ses
propres ressources, en commenant par
doubler ses recettes fiscales. Dans toute
lAfrique subsaharienne, les recettes fiscales comptent pour moins quun cinquime du PIB, par rapport plus dun tiers
dans les pays de lOCDE. Il reste donc une
grande marge de manuvre pour amliorer
les choses. De 1990 2004, par exemple,
ltat du Ghana a rform son rgime fiscal et a fait passer ses recettes de 11 22 %
du PIB. Bien entendu, ces progrs sont difficiles atteindre ; au Nigeria, malgr un
contexte favorable une hausse des
recettes fiscales hors des rentes ptrolires,
les autorits fiscales ont eu beaucoup de
difficults y parvenir.
Une autre source de ressources domestiques rside dans les actifs des rgimes de
pension denviron 380 milliards $ dtenus
par un groupe de dix pays africains. Les
autorits publiques devraient utiliser leffet

de levier de ces fonds considrables.

Par la mme occasion, les pays africains
devront trouver des faons de diversifier
leurs conomies. La diversification ncessite dinvestir long terme, sous la forme
de formations plus pousses et dinfrastructures plus dveloppes, notamment
dans les rseaux de tlcommunications et
dlectricit, les rseaux routiers, ferroviaires et les systmes daqueduc.
Il y a beaucoup de modles suivre :
Duba, Singapour, la Thalande, la Malaisie, le Mexique, lIndonsie et la Core du
Sud sont tous admirs par les Africains
comme des conomies qui ont russi se
transformer par elles-mmes. Duba, par
exemple, a pris plus de trois dcennies se
prparer pour un avenir sans ptrole. Les
autorits publiques ont mis en uvre une
transformation progressive du pays vers
une conomie de service, mettant en place
les infrastructures et les mesures incitatives
ncessaires pour renforcer les services
financiers, le tourisme, les services mdicaux, limmobilier, les mdias, les arts et la
culture. La Core du Sud et Singapour, qui
ne pouvait compter sur les ressources naturelles, sont aussi source dinspiration.
La recette de la russite de ces pays passe
par des autorits dtermines raliser les
objectifs long terme, que ce soit des dirigeants autoritaires bien en place, mais
bienveillants, ou bien des politiciens dmocratiquement lus dots dune vision commune dune conomie diversifie.
LAfrique subsaharienne dispose dun
ventail de moyens pour obtenir une croissance diversifie que beaucoup des pionniers navaient pas : lagriculture valeur
ajoute et lagro-industrie, la transformation des ressources minires, les complexes
ptrochimiques, la fabrication de biens
durables et de biens de consommation, le
tourisme, les loisirs et les nouvelles technologies de linformation.
Pendant que les mesures ncessaires de
diversification sont mises en uvre, les
instances doivent sassurer que la croissance conomique vise soit cratrice demplois. Ce qui, hlas, ne fut pas toujours le
cas. Une grande part de la croissance
rcente a profit une minorit et laissant
pour compte beaucoup de gens plus particulirement les jeunes et les femmes. De
2006 2013, les ingalits se sont accrues

dans la plupart des conomies les plus

importantes du continent, dont celles de
lAfrique du Sud, du Nigeria, du Ghana, de
la Tanzanie et du Rwanda.
Ces dfis ont dj t relevs au Nigeria
alors que jtais ministre des Finances.
Nous savions quil fallait gnrer de la
croissance, mais aussi quil fallait en amliorer la qualit.
Pour ce faire, les dcideurs doivent veiller
ce que la croissance dcoule de secteurs
crateurs demploi, comme lagriculture, la
fabrication et les services. Il sera peut-tre
galement ncessaire de redistribuer les
revenus et de renforcer le filet de la scurit sociale pour protger ceux qui sont au
bas de lchelle.
Il faudra invitablement harmoniser les
comptences avec les perspectives demploi. Prs de 70 % de la population de
lAfrique est ge de moins de 30 ans, et le
continent hberge la moiti des enfants
dge primaire scolaire dans le monde qui
nont pas la chance de pouvoir poursuivre
des tudes. LAfrique doit en priorit munir
ses enfants de comptences de base en lecture, en criture et en technologie, et leur
prodiguer des formations professionnelles,
techniques et entrepreneuriales.
Les rseaux de sant, encore fragiles, doivent tre renforcs afin de traiter les maladies endmiques qui nuisent la productivit, comme le paludisme, et il faut aussi
amliorer les capacits dintervention durgence en cas dclosions de virus et dpidmies mortelles. Les enjeux sont levs.
La Banque mondiale estime que les conomies de la Sierra Leone, de la Guine et du
Liberia se sont rtrcies de 16 % en raison
de lpidmie Ebola. Tandis que lconomie mondiale pitine, les pays africains
devront renforcer les changes commerciaux entre eux. En 2013, les biens et les
services dorigine africaine ne comptaient
que pour 16 % du commerce au sein du
continent, et que pour 3 % du commerce
mondial. Un des problmes tant que la
plupart des pays africains produisent les
mmes catgories de marchandises et
quils les changent avec trs peu de valeur
ajoute. Les dcideurs doivent inciter
plus de spcialisation ; la production de
biens et de services diffrencie et qui
rajoute de la valeur et du volume aux
changes commerciaux.

La logistique constitue un autre obstacle au

commerce intra-africain. Il faut que les
dcideurs facilitent le transit des biens aux
frontires, en assurant de meilleurs liens de
transport entre les pays et en rduisant les
barrires bureaucratiques et les frais administratifs. Ainsi, les tarifs douaniers sur les
transports routiers en Afrique seraient de
0,05 0,13 $ par tonne-kilomtre, par rapport une fourchette de 0,01 0,05 $ dans
les autres pays en dveloppement.
Le projet de chemin de fer de la valle du
Rift qui reliera ventuellement Mombasa
sur la cte du Kenya Kampala en Ouganda est un bon exemple des avantages
quamneraient les investissements en
transport. La Banque africaine de dveloppement estime que le projet doublerait le
volume des changes entre les deux pays,
tout en abaissant les cots marginaux de 30
%. Pendant quils effectuent ces investissements, les paliers dcisionnels ne doivent
pas oublier quune grande partie de la
croissance rcente de lAfrique est attribuable des politiques macroconomiques
judicieuses et une gestion conomique
avise. Pour prolonger lessor du continent,
il sera ncessaire de bonifier ses paramtres conomiques fondamentaux.
Ceci doit se traduire par des politiques qui
visent des prix quilibrs dans lconomie,
commencer par le taux de change. Certains pays pourraient avoir recours des
contrles temporaires des changes pour
freiner lexode des capitaux, qui nuit au
dveloppement, pour autant que les autorits visent un taux de change dtermin par
le march et se munissent dun plan solide
pour juguler linflation, matriser la dette et
grer les rserves de devises, la balance des
paiements et lquilibre budgtaire.
Le potentiel de lAfrique ne peut tre exagr. Le continent est bien plac pour crer
des conomies diversifies fondes sur des
infrastructures prennes faible intensit
de carbone. Mais les dirigeants ne peuvent
pas prsumer que lessor de lAfrique poursuivra sa course. Ils doivent aussi prendre
les mesures qui garantissent quelle y parviendrait.n

*ministre nigriane des Finances entre

2011 et 2015 et ancienne directrice
gnrale de la Banque mondiale de 2007
2012.

CONFLIT

IDES-DBATS

Faire la paix en Colombie

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

15

La paix en Colombie apportera de rels bienfaits un monde en proie aux conflits arms qui attend que nous russissions.

Par Juan Manuel Santos*

es Colombiens sapprtent
mettre un terme au plus ancien et
au dernier conflit de lhmisphre
occidental. Aprs plus de cinq ans
de ngociations avec les FARC (Forces
armes rvolutionnaires de Colombie),
nous pouvons dire que nous avons atteint
une phase irrversible qui verra la fin dune
guerre de plus de cinquante ans, cruelle et
coteuse.
Tous mes prdcesseurs au cours des cinq
dernires dcennies ont tent de faire la
paix avec les FARC, la plus importante et
la plus ancienne arme de gurilla qui ait
vu le jour en Amrique latine. Tous ont
chou. Pourquoi donc ce processus de
paix a-t-il pu aboutir ?
Cest avant tout un processus bien prpar
et soigneusement excut qui sengagea
lorsque certaines conditions furent remplies. Nous devions inflchir, en premier
lieu, le rapport de force militaire en faveur
de ltat colombien. En deuxime lieu, il
nous fallait convaincre les dirigeants des
FARC quil tait dans leur intrt personnel
dentamer des ngociations srieuses et
quils natteindraient jamais leurs objectifs
par la violence ni par la poursuite de la gurilla.
Enfin, et ce nest pas le point le moins
important, nous avons opr un changement radical dans notre politique trangre,
qui nous a permis damliorer nos relations
avec nos voisins et avec le reste de la
rgion. Leur soutien notre initiative sen
est trouv facilit, et par consquent le lancement du processus de paix.
Nous avons entam des ngociations
secrtes, voici presque quatre ans, afin de
fixer un agenda resserr et prcis ainsi que

des rgles claires pour lordre du jour de la

procdure (dont labsence fut lun des principaux cueils des prcdentes ngociations), qui devaient nous permettre dans
lhypothse o nous parviendrions un
accord de mettre un terme au conflit.
Ctait la premire fois que les FARC
acceptaient un tel processus.
Lissue de cette premire phase fut un ordre
du jour en cinq points : dveloppement
rural, participation politique, trafic de
drogue, victimes et justice transitionnelle,
cessation du conflit enfin, ce dernier point
abordant les trois questions du dsarmement, de la dmobilisation et de la rintgration, communment dsignes par
lacronyme DDR.
Aprs la signature dun accord-cadre, en
octobre 2012, Oslo, nous avons entam la
phase officielle des ngociations, Cuba.
Le pays hte et la Norvge jourent le rle
de garants du processus, accompagn en
outre par le Venezuela et le Chili. Par la
suite, les tats-Unis et lUnion europenne
ont nomm des reprsentants spciaux dans
les pourparlers.
Ds le dbut, les ngociations sen sont
tenues un principe de base : rien nest
convenu tant que tout nest pas convenu.
Nous avons aujourdhui rgl tous les
points, lexception du DDR. Pour viter
de reproduire les erreurs du pass, nous
avons non seulement examin les raisons
pour lesquelles les prcdentes ngociations en Colombie avaient chou, mais
aussi les leons que nous pouvions tirer
dautres ngociations de paix, ailleurs dans
le monde.
Nous avons en outre constitu un groupe de
conseillers internationaux ayant une exprience concrte du rtablissement de la paix
pour nous aider naviguer dans les eaux

dangereuses de ce processus. Je peux dire

aujourdhui quil est beaucoup, beaucoup
plus difficile de faire la paix que de faire la
guerre, et jen ai une certaine exprience,
puisque je fus ministre de la Dfense de la
Colombie avant den tre le prsident.
Ce processus de paix innove, plus dun
titre. Nous avons plac les victimes (plus
de 7,5 millions dans notre cas), ainsi quun
dispositif de grande ampleur qui garantisse
leurs droits, au centre de la solution du
conflit. Nous avons galement convenu de
crer une juridiction et un tribunal spciaux
afin dassurer linstruction des crimes de
guerre, leur jugement et la condamnation
des coupables comme le stipule le Statut de
Rome de la Cour pnale internationale.
Cest la premire fois quun mouvement de
gurilla accepte de dsarmer et de reconnatre la justice transitionnelle.
La paix en Colombie apportera de rels
bienfaits un monde en proie aux conflits
arms qui attend que nous russissions. Si
nous somme le pays qui a pay le plus
lourd tribut la guerre contre la drogue
une guerre quil sest avr impossible de
gagner , nous sommes encore le premier
exportateur mondial de cocane. Cette ralit drangeante est essentiellement imputable aux groupes de la gurilla qui ont
continu protger leur principale source
de revenus.
La paix changera cela, car les FARC ont
convenu daider au remplacement de la
production de coca par des cultures lgales.
Ds lors quils ne craindront plus dtre
attaqus par les groupes de la gurilla, nos
courageux soldats et policiers, nos quipes
civiles, non moins courageuses, charges
de dtruire les cultures de coca, pourront
faire leur travail loin de la menace des snipers ou des mines antipersonnel.

Pour ce qui concerne lenvironnement, les

quantits de ptrole rpandues dans nos
rivires et dans les ocans qui baignent nos
ctes par les attaques terroristes contre nos
oloducs sont estimes plus de quatre
millions de barils au cours des deux dernires dcennies. Cest lquivalent de quatorze fois le volume dvers par la mare
noire de lExxon Valdez. De plus, dans un
pays qui jouit de la plus riche biodiversit
par kilomtre carr au monde, prs de 4,4
millions dhectares de fort tropicale humide ont t dtruits en raison du conflit. La
fin des hostilits peut mettre un terme
tout cela et, je lespre, renverser le cours
de ces destructions.
Cest pourquoi nous, Colombiens, avons eu
la chance de pouvoir compter sur lappui
de la rgion et du monde. Il nest pas un
pays aujourdhui qui ne soutienne notre
processus de paix. La preuve en est la rsolution soumise aux Nations unies, qui a
unanimement approuv la mission internationale de vrification et de suivi du DDR.
Malgr les cassandres traditionnels, pour la
plupart endognes, dont beaucoup sopposent au processus pour des raisons politiques, je suis persuad que nous allons
remettre ce conflit sa place : dans les
livres dhistoire. Il est de notre devoir, pour
les gnrations futures, de rorienter la ralit qui nous entoure. Lorsque nous serons
parvenus un accord, lorsque nous aurons
cess de nous entretuer aprs une guerre
dun demi-sicle, nous aurons dpos un
lourd fardeau, qui a retard notre progrs,
et nous aurons enfin la chance dcrire un
nouveau chapitre de prosprit et de
modernit pour notre pays.n
*prsident de la Rpublique de Colombie
depuis le 7 aot 2010.

16

CRISE

ENVIRONNEMENT
Grer la politique de l'eau

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

Le quotient de coopration en ressources en eau, une mesure de collaboration cre par le Strategic Foresight Group, peut
aider les pays qui partagent des bassins fluviaux et des lacs surveiller l'intensit de leur coopration

Par Projetc-Syndicate

a Journe mondiale de l'eau, le 22

mars de cette anne, offre l'occasion
de mettre en vidence ce qui dans
de nombreux pays est devenu une
triste ralit : la disponibilit de l'eau douce
est de plus en plus un facteur stratgique
dterminant dans les affaires rgionales et
mondiales. Si les ressources en eau ne sont
pas gres avec un soin extraordinaire, les
consquences pourraient bien tre dvastatrices.
L'an dernier, le rapport mondial des Nations
Unies pour l'eau a une fois de plus soulign un
cart croissant entre l'offre et la demande susceptible de provoquer des conflits. Le Forum
conomique Mondial a caractris les crises
de l'eau comme une menace mondiale plus
inquitante et plus dangereuse que les
attaques terroristes ou les catastrophes financires. Ces crises ont galement plus de
chances de se produire que l'utilisation
d'armes de destruction massive. Et une
recherche mene par le Strategic Foresight
Group a montr l'importance d'une gestion
rationnelle : les pays engags dans la gestion
conjointe des ressources en eau ont trs peu de
chances d'entrer en guerre.
Le Moyen-Orient constitue un exemple tragique de ce qui peut se produire lorsque la
coopration rgionale fait dfaut. L'Irak, la
Syrie et la Turquie se sont battus pour chaque
mtre cube des fleuves du Tigre et de l'Euphrate. Et tous ont t perdants dans ce conflit.
Des acteurs non-gouvernementaux contrlent
des parties importantes des deux bassins ver-

sants. Et les pnuries d'eau ont aggrav la

crise des rfugis dans la rgion (qui est ellemme l'apothose d'une mauvaise gouvernance).
L'aspect le plus amer de cette tragdie est
qu'elle aurait pu tre vite. En 2010, au
Forum Asie de l'Ouest-Afrique du Nord
Amman, nous avons propos de crer des
cercles de coopration en vue d'une collaboration institutionnalise entre l'Irak, la Jordanie, le Liban, la Syrie et la Turquie sur les
questions de l'environnement et de l'eau. Un
arrangement similaire aurait pu aider la gestion des ressources environnementales partages par la Jordanie, Isral et la Palestine.
Si une organisation supranationale avait t
cr, elle aurait pu prsenter des stratgies
communes pour grer la scheresse, pour
coordonner les modles de culture, pour laborer des normes communes de surveillance
du dbit fluvial et mettre en uvre des projets
d'investissements pour crer des moyens de
subsistance et pour dvelopper des technologies de traitement des eaux.
C'est exactement ce que d'autres rgions ont
mis en place. Les pays qui partagent des
fleuves en Afrique, en Asie du Sud-Est et en
Amrique latine ont reconnu que les intrts
nationaux et la stabilit rgionale peuvent se
renforcer mutuellement, si les besoins
humains ont le dessus sur le chauvinisme.
L'automne dernier, la communaut internationale a adopt les Objectifs de Dveloppement
Durable de l'ONU, qui promettent d'assurer
la disponibilit et la gestion durable de l'eau et
de l'assainissement pour tous. Une partie de
cet engagement consiste en un engagement

largir la coopration internationale.

Les responsables de la mise en uvre de cet
engagement doivent garder l'esprit que la
coopration sur l'eau n'est pas seulement une
question de signature des traits et de tenue de
runions. Elle implique galement la planification conjointe des projets d'infrastructure, la
gestion des inondations et des scheresses,
l'laboration d'une stratgie intgre de lutte
contre le changement climatique, l'assurance
de la qualit des cours d'eau et la tenue de
sommets rguliers pour ngocier des compromis entre l'eau et d'autres biens publics. Le
quotient de coopration en ressources en eau,
une mesure de collaboration cre par le Strategic Foresight Group, peut aider les pays qui
partagent des bassins fluviaux et des lacs
surveiller l'intensit de leur coopration. Sur
263 bassins fluviaux partags, seul un quart
bnficie du bon fonctionnement des organismes de collaboration. Il est essentiel que
ces organisations soient tendues tous les
bassins hydrographiques partags dans le
monde pour l'anne cible 2030 des ODD. Pour
les pauvres du monde en dveloppement, une
telle coopration transfrontalire gnre des
dividendes importants. Lorsque les pays s'accordent sur la construction et la gestion des
infrastructures essentielles, il n'y a pas de
retard. Les cots sont rduits. Les avantages
sont partags de manire optimale. Si tous les
pays en dveloppement ayant des bassins fluviaux partags adoptaient la coopration
transfrontalire, la croissance de leur PIB
pourrait facilement augmenter d'1%.
La communaut internationale doit encourager les pays adopter une telle coopration en

crant des instruments financiers qui rendent

disponibles des prts concessionnels et prfrentiels. Un Plan Marshall mondial pour les
bassins hydrographiques partags peut premire vue faire l'effet d'une proposition coteuse. Mais le cot de l'inaction (par exemple
la menace pour l'Europe, cause par l'afflux
massif de rfugis), qui pourrait tre facilement plusieurs fois suprieur.
De mme, la communaut internationale doit
agir rapidement pour protger les infrastructures essentielles de l'eau contre les actes de
violence et de terrorisme. De nombreux
fleuves, comme le Tigre et l'Euphrate, ont t
et continuent d'tre des berceaux de la civilisation humaine. L'ONU doit envisager de
crer des forces spciales de maintien de la
paix pour les protger.
Enfin, le droit international doit tre adapt
pour viter les conflits et non plus seulement
pour les rsoudre. En particulier, un trait
mondial solide est ncessaire pour rglementer les missions dans les masses d'eau.
Actuellement, la plupart des dsaccords sur
l'eau concernent les quantits que les parties
entendent recevoir. l'avenir, les conflits
concerneront davantage la qualit de l'eau,
dans la mesure o les pratiques d'irrigation,
d'industrialisation et d'urbanisation vont
contribuer l'augmentation des niveaux de
pollution.
La Journe mondiale de l'eau est l'occasion
idale de lancer un nouvel ordre du jour pour
le bon usage de l'eau. Mais chaque jour doit
tre consacr la collaboration dans la gestion
de l'une des ressources les plus importantes de
la plante. n

Ltat moteur de la rvolution verte

Par Project-Syndicate

Les discussions autour dun avenir plus cologique ont tendance se focaliser sur la ncessit damliorer la production
dnergie partir de sources renouvelables. Or, il ne sagit l
que dune premire tape. Llaboration de meilleurs mcanismes de stockage et de distribution des nergies lorsque les
nuages clipsent les rayons du soleil, lorsque le vent ne souffle
pas, ou lorsque les voitures lectriques circulent est galement cruciale. Et contrairement la croyance populaire, cest
bien le secteur public qui uvre en premire ligne des solutions
les plus efficaces.
Depuis le dveloppement commercial des batteries lithium-ion
au dbut des annes 1990 batteries rechargeables que lon
trouve communment dans les produits lectroniques de grande consommation le dfi consistant stocker efficacement et
dlivrer suffisamment dnergie pour faire des sources nergtiques durables une alternative viable aux combustibles fossiles se rvle dlicat. Les efforts fournis par plusieurs entrepreneurs milliardaires tels que Bill Gates et ElonMusk afin de
surmonter ce dfi suscitent une spculation mdiatique effervescente. Ainsi, combien faut-il de milliardaires pour changer
une batterie ?
La rponse est en ralit zro. Cette semaine, Ellen Williams,
directrice en charge du dossier nergtique de lAgence des
projets de recherche avance (ARPA-E), branche du Dpartement amricain de lnergie, a annonc que son agence avait
surpass les milliardaires sur cette voie. Ellen Williams a en
effet dclar que lARPA-E avait dcouvert plusieurs saints
graals en matire de batteries , qui devraient permettre
lagence de crer une approche totalement nouvelle lgard
des technologies de batteries, permettre ces technologies de
fonctionner, et les rendre commercialement viables .
Tout en saluant les accomplissements de Musk, Williams tablit une nette distinction entre leurs approches respectives.
Musk sest engag dans la production grande chelle dune
technologie de batterie existante particulirement puissante .
Par opposition, lARPA-E entreprend une innovation technologique au sens le plus strict du terme, savoir la cration de
nouvelles manires daccomplir les choses. LARPAE se dit
par ailleurs quasiment certaine que plusieurs de ses technologies peuvent tre considrablement amliores .
Pour de nombreux observateurs, cette volution peut sembler
surprenante. Aprs tout, le secteur priv est depuis longtemps

considr comme la plus importante source dinnovation au

sein dune conomie. Or, cette conception nest pas tout fait
exacte.
En ralit, les plus grands entrepreneurs de lhistoire ont souvent us de lappui dtats promoteurs de lentrepreneuriat. Le
regrett fondateur et PDG dApple Steve Jobs tait certes un
homme daffaires brillant, mais toutes les technologies qui rendent liPhone intelligent ont t conues grce des financements publics. Cest la raison pour laquelle Bill Gates a
expliqu que seul ltat, sous la forme dinstitutions publiques
telles que lARPA-E, pouvait mener la danse en matire
davances nergtiques.
Aspect essentiel, il ne sagit pas ici dvoquer le rle de ltat
en tant quadministrateur, mais davantage sa qualit dtat
entrepreneurial uvrant au cur de laction, en crant des marchs plutt que de se contenter de les rguler. Fort dune
approche axe sur les missions, jouissant dune libert dexprimentation et admettant lchec comme une caractristique
invitable, voire souhaitable, de tout processus dapprentissage
ltat constitue lentit la plus mme dattirer les meilleurs
talents et de conduire des innovations majeures.
Mais la conduite dune rvolution verte ne sera bien entendu
pas chose facile. Si elles entendent russir, les agences
publiques devront surmonter un certain nombre de dfis significatifs.
Songez lARPA-E, qui a t cre en 2009 dans le cadre du
programme de relance conomique du prsident amricain
Barack Obama. Bien quelle soit encore dans ses premires
annes dexistence, lagence fonde sur le modle prouv de
lAgence amricaine en charge des projets de recherche avance en matire de dfense (DARPA) offre dores et dj une
promesse majeure. De mme, suite lengagement formul par
Obama et 19 autres dirigeants mondiaux lors de la confrence
de Paris sur les changements climatiques organise en
dcembre dernier, engagement consistant doubler les investissements publics en faveur de recherches autour des nergies
propres, lARPA-E semble voue bnficier dun coup de
pouce de bienvenue sous la forme de financements.
Pour autant, lARPA-E peine encore en termes de capacit
crer et faonner de nouveaux marchs, dont bnficie par
exemple la DARPA. Ceci reprsente une difficult majeure,
dans la mesure o lagence opre au sein dun secteur qui nen
est qu ses dbuts. Bien que le dveloppement des technologies de lolien et du solaire ait bnfici dun formidable essor

au cours des annes 1970, ces deux procds demeurent caractriss par une incertitude technologique et une indcision du
march. Les infrastructures dnergies intrinsques conservent
ce jour de solides avantages compensatoires, sachant par
ailleurs que les marchs ne valorisent pas la durabilit de
manire adquate, et ne tarifient pas de manire juste les
dchets et la pollution.
Confronte une telle incertitude, le secteur des affaires nentrera pas sur le march tant que les investissements les plus risqus et plus haute intensit capitalistique nauront pas t
effectus, ou tant que des signaux politiques cohrents et systmiques nauront pas t mis. Cest pourquoi il incombe aux
gouvernements dagir de manire dcisive en procdant aux
investissements ncessaires, et en projetant les bons signaux.
Aspect crucial, il appartient galement aux gouvernements
dinstaurer des garde-fous permettant ltat entrepreneurial
de rcolter une juste part de rcompense pour ses efforts. Il fut
un temps o ceci aurait t effectu au moyen de retombes fiscales. Seulement voil, le taux marginal maximum na rien
voir avec celui des annes 1950, poque au cours de laquelle
avait t cre aux tats-Unis la NASA, parfait exemple denvironnement dinnovation soutenu par ltat ( lpoque, le
taux marginal maximum atteignait 91 %). En effet, grce au
lobbying des socits de capital-risque de la SiliconValley, les
impts sur les gains en capital ont diminu de 50 % sur cinq
ans la fin des annes 1970. Lutilisation croissante du brevetage en amont pour des raisons que lon prtend stratgiques vient affaiblir ces retombes.
Bien entendu, les acteurs du secteur priv tels que Bill Gates et
ElonMusk constituent des partenaires indispensables aux avances vers une rvolution verte. mesure quils assumeront un
plus grand rle dans la commercialisation et le dploiement des
technologies de stockage de batterie, ils percevront leur juste
part de rcompense. Pour autant, lARPA-E (ou ses investisseurs providentiels, savoir les contribuables amricains) ne
devrait-elle pas percevoir elle aussi un certain rendement en
contrepartie de ses investissements initiaux et risqus ?
Dans certains pays comme Isral ( travers son programme
Yozma) ou la Finlande (via son fonds Sitra), le gouvernement
conserve une participation dans les innovations finances par
ltat. Ceci permet ltat entrepreneurial de continuer dinvestir, et ainsi de catalyser la prochaine vague dinnovations.
Pourquoi les pays occidentaux se montrent-ils si rticents face
cette ide judicieuse ? n

MAGHREB
Tourisme : la relance n'est pas pour
aujourd'hui !

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

TUNISIE

17

Les recettes du secteur touristique ont rgress de 33,8%, passant 2249 millions de dinars fin novembre 2015 par rapport la
mme priode de 2014. Une baisse de 44,7% a t, galement, enregistre dans les nuites par rapport 2014 et de 54,6% par
rapport 2010. Les revenus du tourisme continuent en ce dbut 2016 leur chute libre.

Par Ikhlas Latif (Business News)

e nest un secret pour personne,

le tourisme en Tunisie est, le
moins quon puisse dire, sinistr.
Lun des secteurs les plus dynamiques de lconomie tunisienne, il ny a
pas si longtemps, le tourisme a subi de plein
fouet les consquences des actes terroristes
rptition. La destination Tunisie peine
attirer les touristes et toutes les solutions
mises en uvre pour y remdier, un tant soit
peu, ne donnent pas grand-chose. Cest
dans ce contexte de crise que le dpartement du Tourisme se dmne afin de trouver une stratgie, plus mme, de colmater
les brches
Les 15 et 16 mars se tient le Forum annuel
des reprsentants de lOffice national du
tourisme tunisien. A cette occasion, la
ministre du Tourisme et de lArtisanat,
Salma ElloumiRekik, a prsent une nouvelle stratgie de promotion touristique. Le
mot dordre, prsenter un nouveau portrait
de la Tunisie qui mettra en exergue les
meilleures offres touristiques. On apprend
galement que le dpartement envisage de
renforcer le budget consacr la promotion
touristique des pays qui nont pas mis de
restrictions de voyage vers la Tunisie.
Il faut dire que les pays europens, auparavant le premier march touristique vers la
destination, se montrent plus que frileux. La
Tunisie est boude par les Tour-operateurs
et les restrictions de voyage visant noter
pays ne sont pas ngligeables. Cest que la
Tunisie est aujourdhui classe destination
haut risque, et pour cause la multiplication
des attaques terroristes depuis dj quatre
ans. Deux drames en particulier ont prcipit la chute de tout le secteur : lattaque
contre le muse du Bardo en mars 2015 et
celle de Sousse en juin de la mme anne. A
travers ces attentats, cest le tourisme qui
tait bel et bien vis. Pas moins de 22 victimes au Bardo et 39 dans lhtel de Sous-

se, toutes de nationalits trangres (except un agent de la brigade antiterroriste).

Ctait le coup de grce.
En dpit des marques de soutien affich par
les pays dits amis, sen tait fini avec la destination Tunisie Tout un pan de lconomie tunisienne est touch, le tourisme
entrainant dans son sillage, bien videmment, dautres secteurs, tels que lartisanat
ou le transport arien. Du ct des professionnels du secteur, hteliers ou agences de
voyage, la catastrophe. Par ailleurs, une
source de devises pour le pays sest tarie.
Un bien triste tableau !
Les recettes du secteur touristique ont
rgress de 33,8%, passant 2249 millions
de dinars fin novembre 2015 par rapport
la mme priode de 2014. Une baisse de
44,7% a t, galement, enregistre dans les
nuites par rapport 2014 et de 54,6% par
rapport 2010. Les revenus du tourisme
continuent en ce dbut 2016 leur chute
libre.
Ainsi, les professionnels estiment quil
sagit de la plus importante crise du tourisme dans lhistoire de la Tunisie et prvoient
la poursuite de celle-ci durant cette anne,
alors que les tour-operateurs internationaux
et notamment britanniques n'ont pas programm la destination Tunisie, dans leurs

activits en 2016. Une situation qui a fatalement engendr la fermeture de plusieurs

units htelires et mis au chmage des
centaines de familles.
Lors du Forum, Radhouen Ben Salah, prsident de la Fdration tunisienne de lhtellerie a jug ncessaire de dresser linventaire des solutions radicales apporter pour
une restructuration des tablissements hteliers et de songer la formation continue.
Pour sa part, Mohamed Ali Toumi, prsident de la Fdration tunisienne des
agences de voyages affirme que lune des
conditions sine qua non, pour sauver la saison touristique nest autre que larrangement dissues concrtes, en mettant laccent
sur limportance du tourisme intrieur de
voisinage. Pour appuyer son argumentaire,
M. Toumi a rappel que ce secteur a pu solliciter, lan dernier, deux millions de Tunisiens.
Regagner la confiance des marchs touristiques europens ? La situation scuritaire
ne semble pas sy prter. Les professionnels
du tourisme reprochent aux mdias de renvoyer une image alarmiste de la situation en
Tunisie malgr une instabilit bien relle.
Rien que la semaine dernire, la Tunisie
participait au Salon du tourisme international Berlin (ITB). Grand-messe du secteur

touristique, ce salon interprofessionnel leader couvre toute l'offre de l'industrie touristique.

Prsents sur place, nos confrres de Destination Tunisie, rapportent quen dpit dun
stand new-look et les moyens dploys par
les quipes de lONTT en Allemagne pour
faire bonne figure, la dception a t au rendez-vous. La ministre sest dplace Berlin pour loccasion et les professionnels
taient bien l pour tenter de sauver ce qui
reste de la saison, sauf que lactualit tunisienne en a voulu autrement. Concidence
malencontreuse, le salon a concid avec les
attaques terroristes de Ben Guerdne. Le
march metteur europen ne suivra point
et on rentre bredouille en Tunisie
La Tunisie devra ainsi miser sur dautres
marchs susceptibles de lui permettre de
garder la tte flot. Les pays Africains, du
Moyen-Orient ou Maghrbins, le march
russe et celui de lEurope de lEst restent
accessibles. En outre, notre pays pourrait
tre une destination de premier plan pour le
tourisme culturel ou mdical. La richesse
du patrimoine historique tunisien est une
manne ne pas ngliger et un programme
de mise en valeur de cette richesse est
mme dattirer une certaine clientle. Le
tourisme de sant pourrait galement
constituer un enjeu stratgique, dautant
plus quil sagit l dune tendance en pleine
volution. Tant et tant de possibilits
exploiter jusqu nouvel ordre
Pour 2016 et la haute saison touristique, les
ds sont dj jets. La demande se fait rarissime et pour les rservations pr-estivales,
il vaudrait mieux passer. Lancer des campagnes de sensibilisation visant les marchs
rcalcitrants, ne semble pas suffire. Les
professionnels du secteur saccordent tous
dire que la relance ne sera pas pour aujourdhui. Lessentiel actuellement est de tenir
le coup, avoir les reins solides et prparer
les prochaines saisons, du moins pour ceux
qui auront rsist cette crise n

Maroc : radioscopie sectorielle de ce dbut d'anne

Par Medias 24

Les derniers baromtres conjoncturels augurent dune

orientation positive de lconomie nationale, rapporte la
Direction des tudes et des prvisions financires du
Ministre de lconomie et des finances.
Au niveau du secteur primaire, les dernires prcipitations
ont permis aux agriculteurs, surtout ceux oprant dans larboriculture, les cultures printanires et llevage, de
reprendre espoir. Le volume des rserves hydriques dans
les principaux barrages nationaux sest lev 9,4 milliards de mtres cubes au 7 mars 2016, soit un taux de remplissage de 60,3%.
Le secteur du BTP poursuit son redressement, au terme des
deux premiers mois de 2016. Les ventes de ciment se sont
accrues de 7,9% fin fvrier 2016. En matire de financement du secteur immobilier, lencours des crdits allous
au secteur maintient sa progression fin janvier 2016, en
augmentation de 1,1% sur une anne, recouvrant une hausse de lencours des crdits lhabitat de 5,5%. Notons tout
de mme un recul du volume des crdits attribus la promotion immobilire de 10,6%.
Lindice de production industrielle a enregistr, pour sa
part, une augmentation de 0,4% fin 2015. Pour le mois de
janvier 2016, la production et les commandes dans le secteur manufacturier ont connu une amlioration dans lensemble des branches dactivit avec une stagnation dans le
secteur agro-alimentaire.
Le secteur de lnergie lectrique a dbut lanne 2016 sur
une volution mitige. La consommation de lnergie lectrique a affich une hausse de 1,4% en variation annuelle,
fin janvier 2016. Pour ce qui est de la production de

lnergie lectrique, elle a connu un lger recul de 0,6% au

terme du premier mois de 2016, compens par la bonne
dynamique des importations de lnergie.
Par ailleurs, aprs avoir cltur lanne 2015 sur une baisse de 1,3%, les recettes touristiques ont marqu, fin
fvrier 2016, une hausse de 1,1%.
Au niveau de la demande intrieure, la consommation des
mnages semble se comporter positivement dbut 2016,
bnficiant de la faible volution des prix la consommation (+0,3% fin janvier 2016) et du comportement globalement favorable, quoique mitig, des revenus des
mnages.
En plus de leffet dentrainement de la campagne agricole
prcdente 2014/2015, les mnages devraient tirer profit de
la bonne tenue des crdits accords la consommation
(+5,3% en janvier 2016), des transferts des MRE (+0,03%
fin fvrier 2016) et du march de travail qui a t marqu
par la baisse du taux de chmage 9,7% en 2015.

Pour sa part, leffort dinvestissement se serait bien orient, en phase avec la reprise des crdits lquipement dont
lencours a progress de 0,6% en glissement annuel fin
janvier 2016, avec le bon comportement des importations
des biens dquipement (+14,4% fin fvrier 2016) et des
missions dinvestissement du budget de lEtat (+37% fin
janvier 2016).
En outre, les changes extrieurs ont t marqus, fin
fvrier 2016, par une hausse, en glissement annuel, de la
valeur des importations de 4,3% 57,5 MMDH, soit un
rythme dpassant celui des exportations (+1,2% 36,3
MMDH). Cette volution sest traduite par une aggravation
du dficit commercial de 10,1 % 21,2 MMDH.
La hausse des exportations a bnfici de la dynamique
des exportations des nouveaux secteurs, notamment celles
de lautomobile (+10,5%), de llectronique (+4,5%) et de
laronautique (+7,7%), ainsi que de la performance positive des exportations de lagriculture et agro-alimentaire
(+3,4%).
En revanche, les exportations de phosphates et drivs se
sont replies de 8,3%. En outre, la situation des charges et
ressources du Trsor fin janvier 2016 fait ressortir un
excdent budgtaire de 66 MDH aprs un excdent de 139
MDH un an auparavant. La masse montaire a augment,
en glissement annuel, de 4,9% fin janvier 2016, marquant
une dclration comparativement aux taux enregistrs le
mois dernier (+5,6%) et lanne prcdente (+7%). Cette
volution a dcoul, essentiellement, du ralentissement du
rythme de progression des crdits bancaires, enregistrant
une hausse, en glissement annuel, de 1,2% 763,9
MMDH, aprs une hausse de 2,8% le mois prcdent et de
4,3% lanne dernire. n

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LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

AUTORITARISME

MONDE
Diffamation et dveloppement
dans le monde arabe

Obliger les lgislateurs dcriminaliser la diffamation est une tche ardue

Par Project-Syndicate

e radicalisme violent et les

guerres civiles au ProcheOrient et en Afrique du
Nord qui retiennent lattention internationale, font oublier
que la rgion abrite des systmes
juridiques nettement fausss. Pourtant les lois problmatiques comme
celles qui criminalisent la diffamation, qui facilitent la rpression politique et conomique, nuisent au
dveloppement et dtruisent des
vies. Lgypte est sans doute le gouvernement qui abuse le plus des lois
relatives la diffamation et au blasphme dans le but dtouffer des
positions divergentes. En particulier,
les autorits gyptiennes se sont servies impudemment de larticle 98(f)
du Code pnal gyptien qui interdit aux citoyens de critiquer une
religion sacre , suscitant ainsi des
affrontements interconfessionnels,
ou de profrer des propos offensants
lgard de lIslam pour apprhender, traduire en justice et incarcrer des membres de minorits religieuses, particulirement des chrtiens. Une vague accusation suffit
pour que leurs activits soient juges
comme nuisibles l harmonie collective .
En outre, lcrivain Ahmed Naji a
rcemment reu une peine de prison
de deux ans pour outrage la
pudeur , en publiant un extrait
sexuellement explicite tir de son

roman. Ce verdict est tomb un mois

seulement aprs que lcrivaine
Fatima Naout ait port en appel la
peine de trois ans quelle avait reue
pour un message sur Facebook o
elle critiquait le sacrifice danimaux
pour la grande fte musulmane de
lAd. Elle a t juge coupable d
outrage envers lIslam . La liste des
abus est longue. Comme un mauvais
augure, le rapport 2015 de la Commission amricaine de la libert religieuse internationale, signale que les
cas de blasphme sont en hausse
depuis 2011. En janvier 2015, le prsident Abdel Fattah al-Sissi a mis
un dcret qui permet ltat dinterdire toute publication trangre
juge offensante envers la religion,
largissant des pouvoirs de censure
dj considrables et exacerbant les
pressions exerces sur les journalistes. La situation nest pas plus
rose en Tunisie, o, selon le rapport
2015 de Freedom House les
condamnations criminelles pour diffamation demeurent lun des plus
grands obstacles au journalisme
indpendant . De plus, beaucoup
craignent que lagence nationale
denqute des cybercrimes qui vient
dtre cre mne des oprations
dbrides de surveillance tatique
des citoyens tunisiens , comme cela
se passait sous le rgime de lancien
prsident Zine el-Abidine Ben Ali,
qui a t renvers lors de la rvolution du printemps arabe.
La Jordanie sest aussi employe
resserrer de plusieurs crans le carcan

impos la libre expression, par ses

modifications en juin 2015 de sa Loi
contre le crime informatique autorisant le procureur gnral mettre en
garde vue, sans ordonnance du tribunal, quiconque est reconnu stre
servi de lInternet des fins de diffamation. Mme si la Loi relative
la presse et ldition de la Jordanie
interdit larrestation de journalistes
pour des opinions exprimes dans
les mdias imprims, les journalistes
deviennent des cibles de choix ds
que leurs opinions sont publies sur
des mdias lectroniques. Et,
comme de fait, des accusations ont
dj t portes contre plusieurs
dentre eux.
Des grandes affaires judiciaires portant aujourdhui sur la diffamation
au Proche-Orient celle qui ressort le
plus est celle o est implique Najat
Abu-Bakr, une dpute du parlement palestinien, cite comparatre
une sance interrogatoire par le
procureur gnral suite des accusations de corruption quelle a portes
contre Hussein Al Araj, un ministre
du gouvernement et un proche du
prsident Mahmoud Abbas. La
motion semble galement motive
par lappui de Bakr la grve des
enseignants en Cisjordanie un
affront au gouvernement dirig par
Abbas.
Mme si le procureur gnral de
lAutorit palestinienne est autoris,
en vertu de la lgislation actuelle
concernant la diffamation, dtenir
une personne pour un interrogatoire

pendant 48 heures, les groupes de

dfense des droits de la personne ont
condamn la dcision. Bakr, pour sa
part, a contest lordonnance et a
organis une occupation des locaux
du parlement. Les forces de scurit
palestiniennes ont encercl ldifice,
mais nont pas tent de procder
son arrestation.
Le resserrement et une application
de plus en plus large des lois en
matire de diffamation au ProcheOrient et en Afrique du Nord constituent une tendance dangereuse, une
friction qui attise un puissant retour
de flamme des groupes de la socit
civile. Le cas de Naji, par exemple,
a pouss les crivains, artistes et
cinastes gyptiens lancer une
campagne publique pour une plus
grande libert en matire de crativit et dexpression.
Dautre part, un ancien cadre de
Google, WaelGhonim, qui a pris part
au soulvement du pays en 2011, a
publiquement critiqu le verdict
rendu contre Naji. Et plusieurs
socits publiques ddition artistique ont mis en premire page un
portrait dpeignant Naji ou incluant
quelques mots exprimant leur appui
la libre expression, avec le reste de
la page laisse en blanc.
En Jordanie, une coalition mene
par le Centre de dfense des liberts
des journalistes a lanc une nouvelle
campagne intitule La parole nest
pas un crime , pour mobiliser lopinion publique contre lrosion de la
libert de la presse. Et dans les Ter-

ritoires palestiniens occups, les

manifestations contre lemploi des
lois sur la diffamation pour incarcrer des adversaires politiques ont fait
mouche, fortes dun appui de la
population Bakr, car elles ont jou
un rle cl dans la conclusion dune
entente qui lui a permis de revenir
son domicile de Naplouse sans se
faire arrter ou intercepter pour un
interrogatoire.
Lindignation gnrale contre les cas
individuels a ses limites. Les campagnes doivent viser en priorit et
elles le font de plus en plus des
changements vritables des lois en
matire de diffamation, pour faire en
sorte que les gouvernements en
place ne puissent les utiliser pour
touffer la dissidence. La cl sera de
retirer les cas de diffamation du
Code criminel et donc la perspective
dune dtention et dintenter plutt
des poursuites dans le cadre du Code
civil, o ceux jugs coupables de
diffamation se verraient imposer des
amendes raisonnables.
Obliger les lgislateurs dcriminaliser la diffamation est une tche
ardue. Mais avec des actions concertes de toutes les parties en cause
particulirement les mdias, la
socit civile et les militants des
droits de la personne pauls dintervenants rgionaux et internationaux, tout est possible. Vu le rle
prpondrant que joue la libert
dexpression dans le progrs social
et conomique, il ny a plus de
temps perdre. n

Les russes sont-ils intrinsquement favorables l'autoritarisme ?

Par Porject-Syndicate

L'agression de la Russie contre l'Ukraine et le fait que la

majorit de la population russe semble accepter le contrle
direct des mdias par l'Etat conduit s'interroger : les Russes
sont-ils prdisposs l'autoritarisme ? C'est peut-tre une
question de bon sens, mais l'exprience m'a appris qu'il ne faut
pas se prcipiter pour tirer des conclusions sur un caractre
national partir de faits isols.
En 1989, l'poque de l'Union sovitique, j'ai t invit une
confrence sur l'conomie Moscou sous l'gide d'un laboratoire de rflexion sovitique, l'IMEMO (qui s'appelle aujourd'hui Institut Primakov de l'conomie mondiale et des relations internationales) et d'un organisme amricain, le Bureau
national de recherche conomique. Ce genre de confrence
constituait un grand progrs rsultant du dgel des relations
amricano-sovitiques. Les conomistes sovitiques semblaient enthousiastes l'ide d'une transition vers l'conomie
de march et j'tais frapp de la franchise dont ils faisaient
preuve ce sujet lors des moments de pause ou au cours des
repas.
Mais lors de cette confrence, les Sovitiques disaient que la
population des rpubliques sovitiques n'accepterait jamais
l'conomie de march. Selon eux, le fonctionnement des marchs lui paratrait inquitable, dysfonctionnel et intolrable.
J'ai t particulirement impressionn par la sincrit et l'intelligence de l'un des jeunes conomistes de l'IMEMO, Maxim
Boycko, devenu plus tard vice-Premier ministre et ministre
des domaines de l'Etat sous la prsidence de Boris Eltsine. Il a
quitt le gouvernement avant l'arrive au pouvoir de Poutine
et s'est rendu rcemment aux USA o il enseigne l'conomie
l'universit de Harvard et l'universit Brown. Notre conversation a t trs anime. Je lui ai dit que beaucoup d'Amricains pensent aussi que le capitalisme est inquitable. Les
points de vue des populations de nos deux pays taient-ils trs
diffrents ?
Il semble que jamais une tude comparative n'ait t entreprise ce sujet. Pourtant en 1989 c'tait possible. Aussi avonsnous dcid sur le champ de faire un une enqute d'opinion
visant comparer les attitudes l'gard de l'conomie de mar-

ch dans les deux pays.

Aprs s'tre confronts aux subtilits de la traduction et aux
facteurs externes susceptibles de biaiser la rponse des personnes interroges, nous sommes parvenus deux questionnaires pratiquement identiques en russe et en anglais. Nous
avons ralis l'enqute New-York et Moscou en 1990 (avec
l'aide d'un spcialiste des sondages, l'Ukrainien Vladimir
Korobov). Les rsultats ont t publis en 1991 dans l'American EconomicReview et en 1992 dans la revue de l'IMEMO.
Les diffrences d'opinion entre les deux populations quant
l'conomie de march taient souvent minimes et il tait difficile d'en tirer des conclusions en matire de prfrence pour la
dmocratie ou pour un rgime autoritaire. Considrons par
exemple de l'une des questions poses : "Lors des ftes,
lorsque la demande pour les fleurs augmente, les prix montent.
Est-il juste que les fleuristes augmentent alors leur prix ?"
Ainsi que les conomistes de l'IMEMO l'avaient prdit,
Moscou la majorit des rponses (66%) tait ngative. Mais il
y a eu une surprise : New-York les rsultats ont taient pratiquement identiques (68%).
L'anne dernire nous avons voulu savoir si ces ressemblances
entre Moscou et New-York persistaient encore, ou si du fait du
renouveau de l'autoritarisme en Russie, une plus grande partie
de l'opinion tait devenue hostile l'conomie de march.
Nous avons soumis le mme questionnaire des chantillons
de population dans les deux villes en 2015 et nous avons prsent les rsultats en janvier dernier lors de la runion annuelle de l'Association conomique amricaine.
En ce qui concerne la question sur les fleurs, il y a eu trs peu
de changement Moscou (67% des personnes interroges ont
rpondu qu'il n'tait pas juste d'augmenter le prix des fleurs au
moment des ftes. Par contre New-York, la rticence de
l'opinion publique l'gard de l'conomie de march a diminu (seulement 55% des New-Yorkais ont rpondu cette foisci qu'il tait injuste d'augmenter le prix).
Lors de notre enqute de 2015, Boycko et moi avons dcid de
nous intresser l'attitude l'gard de la dmocratie ellemme. Par chance, nous avons trouv une tude de 1990 ralise par des chercheurs en sciences politiques (James Gibson,

Raymond Duch et Kent Tedin), qui ont pos des questions de

fond pour essayer de dterminer les valeurs fondamentales des
rpondants. Ils n'ont pas fait de comparaison avec New-York,
mais nous avons eu l'ide de l'ajouter en 2015.
Nous avons t surpris de constater que la plupart de leurs
rsultats concernant l'attachement la dmocratie vont l'encontre de l'ide que les Russes prfrent un rgime autoritaire.
Ainsi lorsqu'ils ont demand en 1990 aux Moscovites s'ils
taient d'accord avec l'ide que "la loi doit protger la presse
contre les abus de pouvoirs de l'Etat", seuls 2% n'taient pas
d'accord en 1990. En 2015, ils taient beaucoup plus nombreux ne pas tre d'accord (20%), ce qui pourrait traduire
une diminution de l'attachement aux valeurs dmocratiques.
Mais la vraie surprise vient des rponses des New-Yorkais la
mme question : 27% n'taient pas d'accord. Autrement dit, ils
paraissent aujourd'hui moins attachs la libert de la presse
que les Moscovites !
La plus grande diffrence entre Moscou et New-York est venu
des rponses une autre question des trois chercheurs : "Estil prfrable de vivre dans une socit o rgne l'ordre, plutt
que d'accorder aux gens un niveau de libert tel qu'ils puissent
nuire la socit ?" En 1990, 67% des Moscovites ont rpondu Oui, et ils taient 76% en 2015, alors qu' New-York ils
taient seulement 36% tre d'accord. C'est la plus grande diffrence entre Moscou et New-York de toute notre enqute,
c'est peut-tre important, mais ce rsultat reprsente une
exception.
Certes, on observe des divergences entre Russes et Amricains, mais globalement les rsultats ne plaident pas en faveur
de l'ide que les vnements rcents s'expliquent simplement
en terme de diffrences d'attitude l'gard de l'conomie de
march ou de l'autoritarisme. On se trompe en croyant que la
Russie et l'Occident sont fondamentalement diffrents. En
1991, nous avions conclu que le caractre national russe n'tait
pas un obstacle la cration d'une conomie de march en
Russie, et par la suite les vnements nous ont donn raison.
Esprons qu'il en sera de mme cette fois-ci et que le caractre national de la Russie ne l'empchera pas de devenir un jour
une vraie dmocratie. n

MONDE
Lavenir dune Chine revenu lev

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

19

CROISSANCE

Selon la Banque mondiale, 13 pays seulement, sur les 101 pays revenu moyen ainsi catgoriss en 1960, avaient atteint, en
2008, le statut de pays revenu lev.

Par Porject-Syndicate

t si ctait pour le
meilleur et pour le pire
? demande Jack
Nicholson en traversant la salle dattente de son psychiatre
dans le film ponyme. Et sil tait donc,
quoi quon veuille, impossible de faire
mieux ? Lors de la rcente runion des
ministres des Finances du G-20, Shangha, les participants se sont pos peu
prs la mme question et il ne sagissait
pas seulement des perspectives moyen
terme dune croissance mondiale faible.
Beaucoup se demandent aujourdhui si le
taux de croissance actuel de la Chine nest
pas, pour de longues annes, le meilleur
quon puisse esprer et sattendent, peuttre, pire. Pour savoir si ces craintes sont
fondes, il faut comprendre les raisons du
ralentissement conomique chinois. Certains en proposent une explication simple :
la Chine, ainsi que dautres grandes conomies mergentes, est tombe dans le
pige redout du revenu intermdiaire, et
elle est incapable de tracer sa voie jusquau
statut de pays avanc. Mais cest faire lhypothse dune force ou dune tendance exogne en raison de laquelle ces pays se
maintiendraient un certain niveau de
revenu un point de vue que les
recherches, lune aprs lautre, dmentent.
Certes, un pays doit souvent lutter pour
accder au statut de pays revenu lev.
Selon la Banque mondiale, 13 pays seulement, sur les 101 pays revenu moyen
ainsi catgoriss en 1960, avaient atteint,
en 2008, le statut de pays revenu lev.
De plus, certains pays revenu moyen,
aprs une priode prometteuse de croissance, sont rests pigs un certain
niveau de revenu par habitant. LArgentine,
par exemple, a vu son revenu par habitant
progresser au mme rythme, entre 1870 et
1940, que celui des tats-Unis ; depuis, le
foss na cess de se creuser. Ainsi, mme
des pays parvenus au statut de revenu lev
rgressent parfois vers un revenu intermdiaire. Mais il nexiste aucune ncessit
historique qui contraindrait ces pays
demeurer prisonniers dun certain niveau
de revenu. Au contraire, les tudes sugg-

rent que les conomies faible revenu mais

forte croissance ont aussi de fortes
chances de devenir des pays forte croissance et revenu intermdiaire, pour enfin
accder au statut du revenu lev. Lorsquune conomie ne parvient pas dcoller, cest faute de sadapter lvolution
des facteurs de croissance. Et tout indique
que cette incapacit se dvelopper aurait
normalement d apparatre au stade antrieur du faible revenu.
Mais que recouvre, exactement, cette
notion dadaptation ? Si les dtails varient
dun pays lautre, la thorie de la croissance no-schumptrienne, qui insiste sur
limportance de linnovation, telle quelle a
t propose par les conomistes Philippe
Aghion et Peter Howitt, apporte un clairage intressant.
Aghion et Howitt dfinissent linnovation
comme un changement qui conduit lintroduction, sur le march o opre une
entreprise, dun nouveau produit ou dun
nouveau procs. Les pays qui se trouvent
loigns de la frontire technologique senrichissent en imitant les technologies existantes et en les adaptant aux conditions
locales, mais avec le temps, ces pays doivent amliorer leurs capacits dinnovation. Les tudes ont aussi montr une corrlation positive entre linnovation et la

mobilit sociale, et mme entre linnovation et la rduction des ingalits de revenu.

Au centre de cette analyse centre sur linnovation, on trouve lide que la croissance
ncessite des transferts de technologie ainsi
quun environnement o de nouvelles
entreprises peuvent se former, crotre et
disparatre (rallouant ainsi les facteurs de
production dautres, qui russissent
mieux). La qualit de la gestion et de la
direction joue videmment un grand rle,
mais les institutions et le capital humain
comptent aussi ; la corruption, la limitation
du crdit et un accs trop restreint lenseignement suprieur rendent la transformation conomique dautant plus difficile.
Mais encourager linnovation de suffit pas.
Les gains obtenus par les innovateurs peuvent favoriser le dveloppement de linnovation, mais ils peuvent aussi permettre
aux entrepreneurs de capter une part trop
importante du procs de transformation.
Ainsi Bill Gates joue-t-il, dans la transformation de lconomie, un rle probablement positif, que na pas le milliardaire
mexicain des tlcommunications Carlos
Slim. Lorsquon encourage le premier type
dinnovateurs, on provoque facilement
lapparition du second. Que signifie tout
ceci pour la Chine ? Alors que le pays tente

de crer les conditions dune innovation

plus authentique, il doit aussi affronter
quantit de dfis court terme. Il est pris
dans une spirale dflationniste, o la chute
des prix et les inquitudes quant aux perspectives conomiques se renforcent
mutuellement. Des prts excessifs aux
entreprises, notamment dans le secteur
manufacturier, ont conduit une surcapacit massive et ont accumul une montagne
de mauvaises dettes, annulant la croissance.
Le dfi est dautant plus lourd que lconomie chinoise est plus importante lchelle
mondiale et plus interconnecte quelle ne
la jamais t, ce qui signifie que chaque
action quelle entreprend peut avoir une
porte considrable. Dans ce nouveau
contexte, les politiques dj prouves ont
peu de chances de fonctionner, et le gouvernement doit aujourdhui improviser.
Comme des marchs inquiets le reconnaissent indubitablement, cette politique est
grosse derreurs potentielles.
Il existe nanmoins de bonnes raisons de
croire que la Chine peut russir, car lhistoire conomique du pays tmoigne dune
impressionnante capacit de transformation. Bien sr, lconomie chinoise a parcouru un long chemin depuis la politique
de rformes et douverture lance par Deng
Xiaoping en 1978. Mais ces dernires
annes aussi, le niveau de qualification
dans la production chinoise sest radicalement amlior, et les ressources sont transfres avec succs de lagriculture au secteur des services, plutt quau secteur
manufacturier, o les grandes entreprises
publiques dominent encore de nombreuses
industries.
Si les recherches rcentes, qui rfutent le
pige du revenu intermdiaire, voient juste,
la Chine dont la croissance est une des
plus miraculeuses de lhistoire a de trs
bonnes chances de russir, avec la mme
vigueur, dans la transition vers le statut de
pays revenu lev. Les profonds changements structurels raliss ces dernires
annes confortent cet optimisme. La Chine
aura besoin de poursuivre les rformes et
de surmonter les intrts catgoriels,
notamment dans le secteur public, mais ses
chances de succs demeurent leves. n

quand les dmocraties faillissent leurs obligations

Par Project-Syndicate

Selon le prix Nobel dconomie Amartya Sen, les dmocraties ne connaissent pas de famines, parce quun gouvernement responsable fera tout en son pouvoir pour viter que la
population meure de faim. Le mme raisonnement devrait
sappliquer leau potable, une ressource tout aussi indispensable la survie et au bien-tre que la nourriture.
Mais certains vnements rcents aux tats-Unis illustrent
de manire dprimante les limites du dicton de Sen, et la
faon dont une dmocratie peut manquer ses devoirs
envers une population quelle est pourtant cense servir. En
2014, la ville de Flint, au Michigan, a cess dacheter son
eau Detroit pour des raisons dconomie de cots et a
commenc pomper leau de la rivire locale. Les inquitudes concernant la qualit de leau furent ignores.
Il sest avr que leau de la rivire corrodait les vieilles
conduites de la ville et qu la sortie du robinet, elle contenait un taux lev de plomb. Et ce, dans lindiffrence la
plus totale des autorits. La municipalit et le gouvernement de ltat ont prfr fermer les yeux, mme aprs que
des entreprises et les hpitaux aient dclar leau impropre
la consommation et dcid de sapprovisionner ailleurs.
Les habitants de Flint se sont plaints de la couleur et du got
de leau. Mais aussi vivement quils aient protest, individuellement ou collectivement, ils ont t jugs ignorants et
qualifis de gens qui se plaignent de tout . Mme aprs
que les mdecins aient prsent la preuve que le taux de
plomb dans le sang des enfants avait doubl en lespace

dun an, les protestations de la population de Flint nont pas

t entendues. Alors que les tats-Unis pourraient tre lune
des dmocraties les plus russies au monde, avec des lections rgulires et un gouvernement reprsentatif qui est
cens tre, selon la phrase clbre dAbraham Lincoln,
du peuple, par le peuple et pour le peuple . Et pourtant, pas
un seul niveau de gouvernement na pris les mesures ncessaires pour sassurer que les habitants de Flint aient accs
une eau potable sre. Et le cas de Flint nest pas unique ; il
est au contraire emblmatique dun problme mondial. Des
millions dindividus nont pas accs leau potable. Trop
souvent, les pauvres sont obligs de boire de leau contamine, de forer des trous dans les conduites deau ou dacheter de leau en bouteille, bien plus chre que celle qui coule
des robinets des plus riches. Et la question devient de plus
en plus cruciale mesure que sintensifie la concurrence
pour laccs leau.
Lorsquun gouvernement se rvle incomptent ou irresponsable, le remde habituel est de laisser les forces du
march prennent le relais. Mais quand il sagit de ressources essentielles comme leau cette approche devient
moralement indcente. Allouer leau potable ceux qui sont
en mesure de la payer le plus cher, par exemple, engendre
des situations o son utilisation des fins industrielles
lemporte sur les besoins individuels, en privant ainsi une
proportion importante de la population.
Le vrai problme nest pas le manque deau. Il tient une
distribution ingale des rserves existantes et donc dun
cot inabordable de leau pour les pauvres. Cette situation

pourrait tre tolrable pour les biens de consommation

tout le monde na pas les moyens de soffrir un yacht. Mais
ds lors quil sagit dune ressource essentielle, nous
devons garantir quelle soit accessible de manire quitable.
Cela signifie que nous devons trouver une meilleure faon
de grer les ressources en eau. Pour quun message soit efficace, il doit atteindre et influencer les responsables politiques quils soient lus, lgislateurs ou des acteurs du
secteur priv. Les lections donnent loccasion aux citoyens
de voter, mais cela ne revient pas leur donner une emprise, et signifie encore moins que les voix qui sexpriment
soient entendues.
Le cas de Flint nest pas seulement un signal dalarme pour
la dmocratie amricaine, mais galement un rappel brutal
de la ncessit dune meilleure gouvernance dans le monde
entier. Lorsque les efforts de rduction des cots dbouchent sur une eau courante qui ne rpond mme pas aux
normes sanitaires de base, le gouvernement pour le peuple
est srieusement en perte de vitesse.
Comme la dmontr le prix Nobel dconomie ElinorOstrom, les gens ordinaires sont capables de partager les ressources et dviter la tragdie des biens communs. Mais il
revient imprativement ceux qui contrlent les ressources
essentielles de mener une action, pas ceux qui en ont
besoin. Pour que le problme dune distribution quitable
soit rsolu, les autorits doivent assumer leurs responsabilits envers les citoyens, ce qui signifie les couter, en tirer
des enseignements et en fin de compte prendre la tte des
efforts pour le rsoudre. n

20

SPORTS

adLne guedIoura
envoIe WatFord
en deMI-FInaLe

Lentraneur
espagnol de Watford, Quique Sanchez Flores, a
encens son joueur
algrien, Adlne
Guedioura, auteur
d'un superbe but
lors de la victoire
de son quipe sur
la pelouse d'Arsenal (2-1), en quarts de
finale de la Coupe d'Angleterre. Lclair
de Guedioura est l'un des buts de la saison, c'tait incroyable. Je l'adore. Il reprsente vraiment bien le rle du joueur
modeste d'une quipe modeste dans un
effectif modeste , a dclar le technicien
espagnol la presse locale l'issue de la
rencontre. Guedioura (30 ans) a sign
pour l'occasion sa troisime titularisation
seulement de la saison. Une situation qu'il
a certainement difficilement vcue mais
qui ne l'a pas empch de travailler dur,
selon son entraneur. Il est venu avec
beaucoup d'esprances quand il a sign
Watford. Il a probablement espr jouer
plus, je ne l'ai probablement pas bien utilis, mais pour moi, c'est un bon exemple
pour les joueurs qui travaillent, mme
dans les mauvais moments. Il est un
superbe exemple , a encore dit
Flores. n

coupes aFrIcaInes:
Les cLuBs aLgrIens
gardent Leurs
chances de
quaLIFIcatIon
Intactes

Les quatre clubs algriens engags en

ligue des champions et Coupe de la
Confdration, l'ES Stif, le MO Bjaia,
le CS Constantine et le MC Oran, ont
connu des fortunes diverses l'issue des
rencontres aller des 16es de finale, bien
qu'ils aient tous gard leurs chances
intactes pour poursuivre l'aventure africaine. En Ligue des champions, l'ESS a eu
un sursaut d'orgueil Brazzaville en
accrochant l'Etoile du Congo (1-1), dans
un match qui tait trs apprhend par les
Stifiens en mauvaise passe en championnat de Ligue 1 et limins en quarts de
finale de la Coupe d'Algrie. Les protgs
de l'entraneur suisse, Alain Geiger, ont
failli mme revenir avec une victoire,
n'tait le but galisateur des locaux inscrit
avant quatre minutes de la fin de la partie.
Le deuxime reprsentant algrien en
Ligue des champions, le MOB, a connu la
mme msaventure du premier tour, en
s'inclinant sur le terrain du Club africain
de Tunis sur le score de 1-0. Les Crabes
, dont il s'agit de leur premire participation continentale, s'en sortent bien au vu
des nombreuses occasions manques par
les coquipiers de l'attaquant algrien du
CA, Brahim Chenihi, auteur du seul but
de la partie. En Coupe de la Confdration, le MCO a ralis une victoire relativement rassurante face aux Ivoiriens de
Sporting Gagnoa (2-0), l'occasion de
son retour sur la scne africaine aprs 11
ans d'absence. Les hommes de l'entraneur, Foued Bouali, auraient pu pourtant
se mettre l'abri de toute mauvaise surprise s'ils avaient profit des occasions
franches vendanges.
Quant au CSC,
il devra son tour refaire un petit retard
aprs sa dfaite sur la pelouse des Nigrians de Nasarawa United (1-0). Les
Constantinois devront sen mordre les
doigts pour avoir encaiss le seul but du
match la 87e minute. Les Sanafirs,
taient rduits dix depuis la 55e minute
suite l'expulsion de leur avant-centre
Hamza Boulemdas. n

VERTS

Les footballeurs algriens

sillustrent en Europe

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

Cette anne, les footballeurs algriens oprant sur le vieux continent sillustrent de fort belle
manire, notamment les attaquants limage dIslam Slimani au Portugal, Riyad Mahrez en
Angleterre ou Sofiane Hanni en Belgique.

Par Rafik Badri

eurs bonnes prestations lors du

dernier week-end ont valu aux
deux joueurs algriens, Islam Slimani et Sofiane Hanni dtre
choisis dans le top 5 des Africains ayant
brill dans les diffrents Championnats
europens, tabli chaque semaine par la
revue spcialise franaise France football . Avec son doubl contre Estoril
samedi pass en championnat portugais,
Islam Slimani a atteint pour la premire
fois la barre des 20 buts en carrire. Il a
aussi remis le Sporting Lisbonne sur de
bons rails aprs la dsillusion face au Benfica (0-1), le week-end dernier. Son premier but a t fort apprci par les puristes.
A l'entre de la surface, lex-attaquant du
CR Belouizdad feinte et fixe la dfense
adverse avant de fouetter une frappe du
pied droit qui finit en pleine lucarne. Il
reste toutefois huit buts du Brsilien du
Benfica, Jonas (28 buts), meilleur buteur de
la ' Liga Nos . Le buteur de la slection
nationale dpasse ainsi de cinq units son
compatriote Riyad Mahrez qui en compte
15. Ce dernier est rest muet lors de la victoire de son quipe Leicester City contre
Newcastle (1-0), lundi soir dans le cadre de
la trentime journe du championnat
anglais. Ainsi, Islam Slimani, dont le club
du Sporting Lisbonne a perdu la tte du
classement du championnat portugais au
profit du rival Benfica, poursuit son ascension. Il a inscrit dailleurs son 12me but
depuis le dbut de lanne 2016. Quant
Riyad Mahrez, il est srieusement menac
par Sofiane Hanni, le joueur de Malines,
auteur dun doubl contre le Standard de
Lige lors de la dernire journe du cham-

pionnat de Belgique. Ce doubl lui a permis de semparer de la premire place du

classement des meilleurs buteurs du championnat belge avec 14 ralisations. Il nest
plus qu une seule unit de la star des
Foxes . A signaler que Sofiane Hanni,
meilleur buteur sur l'anne civile 2015 du
Championnat belge, et courtis cet hiver
par le Dynamo Moscou, continue marcher sur l'eau avec le FC Malines. Face au
Standard Lige, le meneur de jeu a russi
une prestation blouissante lors de la victoire des siens (4-0). Impliqu sur les 4
buts, il a inscrit deux buts et offert deux
caviars. Avec 14 buts et 6 passes dcisives,
l'ancien Nantais n'en finit plus de flamber
en Jupiler League , une ligue qui devient
trop petite pour lui, estiment les observa-

teurs. A 25 ans, voil un joueur que des

clubs europens plus hupps seraient bien
inspirs d'aller chercher. Ces performances
pourraient tre rcompenses bientt par
une premire convocation en slection
algrienne. Il na pas t retenu par le
slectionneur Christian Gourcuff pour la
double-confrontation contre lEthiopie,
prvue pour les 25 et 29 mars courant, qui
lui a prfr le Lillois Yacine Benzia. Derrire ce trio, arrive Hilal Soudani (Dynamo
Zagreb/Croatie) avec sept buts, devant
Yacine Brahimi (Porto/Portugal), Rachid
Ghezzal (Lyon/France), Yassine Benzia
(Lyon/France), Yughurta Hamroun (Steau
Bucarest /Roumanie) et Yanis Tafer (SaintGall/Suisse), qui comptent chacun cinq
buts. n

christian gourcuff prfre

yacine Benzia sofiane hanni

Le slectionneur de l'quipe
nationale de football, le Franais
Christian Gourcuff, a fait appel
23 joueurs en vue de la double
confrontation face l'Ethiopie,
les 25 et 29 mars, dans le cadre,
respectivement, des 3e et 4e journes (Gr. J) des qualifications de
la Coupe d'Afrique des nations
CAN-2017, a annonc la Fdration algrienne (FAF) sur son site
officiel. Lattaquant de Lille
OSC (Ligue 1/France) Yassine
Benzia constitue l'unique nouveaut dans cette liste, marque par l'absence de
l'attaquant de Bani Yas (division 1/Emirats
arabes unis) Ishak Belfodil. Sur les 23 joueurs,
quatre voluent en championnat de Ligue 1
Mobilis: Azzedine Doukha (JS Kabylie), Malik
Asselah (CR Belouizdad), Nacereddine Khoualed (USM Alger) et Ziti Khoutir Mohamed (JS
Kabylie). Les joueurs concerns entreront en
stage au centre technique national de Sidi
Moussa partir du 21 mars. Pour rappel, lAlgrie accueillera l'Ethiopie le vendredi 25 mars
au stade Mustapha-Tchaker de Blida (20h30)
avant de se rendre Addis-Abeba pour affronter
les Ethiopiens quatre jours plus tard (le mardi
29 mars). Au terme de la 2e journe, l'Algrie
occupe la tte du classement avec 6 points,
devant l'Ethiopie (4 pts). Les Seychelles poin-

tent la 3e place avec 1 point,

alors que le Lesotho ferme la
marche avec 0 point.

LIste des 23 joueurs :

Gardiens : Mbolhi Rais (Antalyaspor/Turquie),
Azzedine
Doukha (JS Kabylie), Malik
Asselah (CR Belouizdad).
Dfenseurs
:
Belkaroui
H i c h e m ( N a c i o n a l
Madeira/Portugal), Ghoulam
Faouzi (SSC Naples/ Italie),
Khoualed Nacereddine (USM
Alger), Mandi Assa (Stade de Reims/ France),
Medjani Carl (Levante/Espagne), Zeffane
Mehdi (Rennes/ France), Bensebani Ramy
(Montpellier/France), Ziti Khoutir Mohamed
(JS Kabylie).
Milieux : Abed Mehdi (Panathinakos/ Grce),
Bentaleb Nabil (Tottenham/ Angleterre), Boudebouz Ryad (Montpellier/ France), Feghouli
Sofiane (FC Valence/ Espagne), Tader Saphir
(Bologne/Italie), Brahimi Yacine (FC Porto/
Portugal), Mesloub Walid (FC Lorient/France),
Ghezzal Rachid (Olympique Lyonnais/ France),
Mahrez Riyad (Leicester/ Angleterre).
Attaquants : Benzia Yassine (Lille OSC/ France), Slimani Islam (Sporting Lisbonne/ Portugal), Soudani Hillal Al Arabi (Dinamo Zagreb/
Croatie). n

Le paradou ac
InvIt

Connu dsormais pour la

qualit de son centre de formation, le Paradou AC a t
invit pour prendre part au
37e tournoi international
qu'organise le club de Saint
Joseph Lyon (France) et
rserv la catgorie des
moins de 19 ans (U19). Ce
tournoi, qui dbutera le 26
mars en cours, verra la participation de huit quipes qui
seront rparties sur deux
groupes. Les deux premiers de
chaque poule animeront les
demi-finales. La formation
algroise entamera l'preuve
le 26 mars face aux Serbes de
Belgrade. Le lendemain, elle
disputera deux rencontres
contre les Brsiliens de
Legeao, le matin, et les Franais de Saint Joseph, le soir,
prcise-t-on de mme source.
Le PAC est devenu depuis
quelques temps un vritable
rservoir pour les slections
nationales de jeunes. Six
joueurs de cette Acadmie
sont convoqus avec les U20
algriens, alors que sept autres
font partie de l'quipe nationale des U17. n

SPORTS
Le nouveau stade de
Tizi-Ouzou livr fin 2016

21

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

INFRASTRUCTURES

A en croire les estimations des responsables du projet, ce petit bijou architectural, trs
attendu par toute la rgion, sera livr la fin du mois de dcembre de lanne 2016, la
grande joie des dirigeants de la JS Kabylie, qui aura un stade la mesure de son aura.

Par Rafik Badri

mplant au niveau du
ple dexcellence d'Oued
Fali, la sortie ouest de
la ville de Tizi-Ouzou, le
stade de football, et intgr
dans le projet dun complexe
sportif comportant galement
un stade d'athltisme de 6.500
places couvertes, le nouveau
stade de 50.000 places couvertes, obit aux normes internationales. Le stade est dot
de plusieurs voies daccs,
notamment vers la RN 12, la
rocade nord et lchangeur de
Bouide, afin de permettre
lvacuation des spectateurs
la fin du match et viter ainsi
les engorgements. Ce stade
sera dot dun Systme de
gestion technique centralis
(SGTC) qui assurera la bonne
fonctionnalit de cette grande
infrastructure, a fait savoir le
responsable
du
bureau
dtudes charg du projet,
Omar Malki, lagence APS.
Selon lui ce systme est ncessaire pour grer, entre autres,
la projection vido et la tlsurveillance, le systme de climatisation, de ventilation artificielle et lectrique, les 400
projecteurs ainsi que la fermeture et louverture des milliers
de portes et fentres qui seront
installes au niveau des diffrents espaces de ce stade. Lors
de la visite du chantier du
complexe sportif, le 6 mars
dernier par le wali, le directeur

de la Jeunesse et des Sports,

Iltache Abderrahmane, a soulign que lopration de pose
des gradins pour les quatre
btiments achevs se fera cette
semaine, lachvement des
travaux des huit (8) btiments
restant de ce stade, qui en
compte 12 au total, est prvu
pour mars et avril prochain
raison de quatre (4) btiments
par mois.
Quant la livraison et au montage de la charpente mtallique, elle est programme
pour les mois de septembre et
d'octobre 2016. Pour sa part,
le responsable de lentreprise
turque Mapa Insaat qui
ralise ce projet avec son

homologue algrienne
ETRHB Haddad , a ritr
lengagement de livrer l'infrastructure fin dcembre 2016
. Il a soulign la ncessit de
passer un rythme de travail
en H24 , afin daugmenter
la cadence des travaux. Et
pour tre dans les dlais, le
mme responsable a insist
sur la ncessit de la remise
des nouveaux plans de conformation aux normes FIFA2011, en cours dlaboration
par le bureau dtude Dune
architecture , au plus tard fin
mai 2016. Pour rappel, ce projet, inscrit en 2005 et lanc en
ralisation en 2010, a t
confi dans un premier temps

un groupement dentreprises
algro-espagnol. Mais, lentreprise espagnole qui faisait
face des problmes internes,
notamment des difficults
dapprovisionnement du chantier en matriaux, lenteur de la
cadence des travaux, stait vu
retirer le projet, ce qui a considrablement retard les travaux, jusqu son remplacement par l'entreprise turque
MAPA Insaat , installe le 3
mars 2015. Ceci tant, cette
infrastructure sportive constitue un atout pour la promotion
du football dans la rgion
comme saccordent le dire,
la famille sportive et les autorits locales. n

judo : les algriens amliorent leur classement

Le judoka algrien Lyes Bouyacoub (100 kg), mdaill de bronze l'Open Africain de Casablanca (Maroc), s'est hiss
la 14e place dans le classement mondial,
publi par la Fdration internationale de
judo (IJF). Bouyakoub, qui totalise 1212
points, a gagn une place dans ce nouveau
classement, domin par l'Azri Elmar
Gasimov (2490 pts) et se prsente comme
le judoka algrien le mieux class actuellement. De son ct, Abderahmane Benamadi (-90 kg) qui a remport une mdaille
d'or l'Open de Casablanca suite sa victoire contre l'Azri Mammadali Mehdiyev, gagne deux places et pointe dsormais au 18e rang d'un classement domin
par le Coren Gwak Dog Han, avec 2202
points. Houd Zourdani (-66 kg) absent
Casablanca, est le 3e algrien bien positionn dans le Ranking-List et occupe
la 19e place avec 788 points. Zourdani,
actuellement en stage de prparation en
Rpublique tchque, prendra part au tournoi de Gorgie, du 22 au 25 mars courant.
Chez les dames, Kaouthar Ouallal (-78
kg) mdaille de bronze Casablanca, a
gagn deux places et occupe la 20e position la faveur de ses 744 points. Enfin,
Sonia Asselah qui a remport la mdaille
d'argent l'Open Africain de Casablanca
dans la catgorie des plus de 78 kg, a
grimp de trois places et pointe dsormais
la 27e position, avec 546 points. Les 22
premiers en messieurs et les 14 meilleures

chez les dames se qualifient directement

pour les Jeux Olympique 2016, Rio. Par
ailleurs, la slection algrienne de judo
(messieurs /dames) a dcroch la 3e place
au tournoi international Open Africain
de Casablanca, disput au Maroc, avec
une moisson de quatre mdailles (1 or, 1
argent et 2 bronze). La mdaille d'or algrienne a t remporte par Abderrahmane
Benamadi, dans la catgorie des moins de
90 kg, grce sa victoire contre l'Azri
Mammadali Mehdiyev, en finale de la
catgorie.
Largent est revenu Sonia Asselah dans
la catgorie des plus de 78 kg, aprs sa
dfaite en finale contre la Bilorusse
Maryna Slutskaya, au moment Kaouthar
Ouallal (-78 kg) et Lys Bouyakoub (-100
kg) se sont contents du bronze. Elimins
en phase de poules, Ouallal et Bouyakoub
s'taient, en effet, bien ressaisis au repchage, gravissant les chelons jusqu'

s'emparer de la troisime marche du

podium.
De leur ct, Sadi Sabrina (-48 kg) et
Imne Agouar (-63 kg) ont pris la 5e
place, au moment o Meriem Moussa
s'est contente de la 7e chez les moins de
52 kg. Belkadi Amina, la 8e et dernire
athlte algrienne engage de ce tournoi
international a t prcocement limine
dans la catgorie des moins de 63 kg, faisant qu'elle n'a pas russi se classer.
LOpen Africain de Casablanca a t remporte par la France, avec un total de neuf
mdailles (1 or, 4 argent et 4 bronze)
devant l'Espagne (2e), avec quatre
mdailles (1 or, 1 argent et 2 bronze), soit
autant que l'Algrie. La slection ibrique
a, en effet, devanc son homologue algrienne grce un plus grand nombre
d'athltes la 7e place : trois contre seulement un pour les Verts , en la personne
de Meriem Moussa. n

MoBILIs honore ses chaMpIons

Les voLLeyeuses
aLgrIennes en stage

La slection nationale algrienne fminine

de volley-ball, effectuera son prochain
regroupement, durant les vacances scolaires
prochaines qui dbutent le 17 mars, en prvision de sa participation au tournoi intercontinental qualificatif aux jeux Olympiques2016 (20-22 mai Porto Rico), a indiqu
lentraneur national Mohamed-Amine Belacel. Aprs avoir chou se qualifier aux JO2016 en fvrier dernier sur le terrain, l'occasion du tournoi prolympique africain
Yaound, le Six national fminin s'est vue
offrir une autre chance de qualification,
grce la Wild Card qui lui a t offerte
par la Fdration internationale de volleyball (FIVB). Outre les deux reprsentants
africains (Algrie et Kenya) et Porto Rico,
pays organisateur et 3e du tournoi qualificatif de la zone Amrique du Nord, Amrique
centrale et Carabes (NORCECA), le rendezvous de San Juan regroupera aussi le 3e du
tournoi qualificatif sud-amricain, savoir la
Colombie. Le vainqueur ira au Brsil.
Notre soucis majeur est de btir une slection
nationale fminine dune moyenne d'ge de
22 23 ans qui aura devant elle une bonne
marge de progression de six huit ans. C'est
pour cela, on s'atle rajeunir l'quipe ds
maintenant et gagner dans le temps si on veut
avoir notre place au niveau africain en premier lieu. En plus de ce tournoi prolympique et les deux week-ends du Grand Prix
fminin FIVB, le gros travaille nous attend
pour arriver faire monter une quipe solide
partir des chances de 2017 et les championnats d'Afrique , a tenu faire remarquer M. Mohamed-Amine Belacel. n

Le prsIdent du cIo
saLue Les eFForts de
L'aLgrIe

Les efforts du Comit olympique et sportif

algrien (COA) dans le cadre du dveloppement du sport de haut niveau et la formation
de jeunes talents ont t salus, par le prsident du Comit International Olympique
(CIO), Thomas Bach, lors dune confrence
de presse marquant la fin de sa visite en
Algrie.
Le COA fait du trs bon travail et cela se voit travers les rsultats obtenus par les athltes algriens sur la scne
internationale a-t-il dclar.
L'Algrie n'avait qualifi que 38 athltes aux olympiades de 2012, Londres, et elle espre
envoyer le double Rio. Ce qui montre l'ampleur de son ambition et sa volont continuelle d'aller de l'avant a poursuivi l'Allemand de 62 ans.
Jespre que l'Algrie
parviendrait remporter un nombre considrable de mdailles Rio, car il ne suffit pas
de participer ces joutes. Il sera surtout
question de briller et de gagner , a-t-il ajout. Le prsident du CIO a galement attir
l'attention sur le fait que les hautes instances du sport mondial ne sont pas
insensibles aux efforts consentis par l'Algrie dans cette perspective, comme en
tmoigne leur dcision de lui confier l'organisation de plusieurs grands vnements
sportifs. Les Jeux Mditerranens de 2021 se
drouleront, en effet, dans la capitale de
lOuest algrien, Oran. Sans parler d'autres
grands vnements sportifs, qui seront
accueillis par l'Algrie au cours des prochaines annes entre autres le championnat
du Monde handball des moins de 21 ans,
prvu en aot 2017. n

Le Directeur Gnral de Mobilis, Monsieur Mohamed Habib, recevra demain au niveau de lauditorium de la direction gnrale, lquipe de football de lAssociation Sportive des Travailleurs de Mobilis (ASTMobilis) victorieuse du tournoi international BEN SOUILAH
Abdelatif , organis du 03 au 06 mars 2016 Djerba (Tunisie). Le trophe arrach haut la main, firement expos au niveau de la cafeteria du sige, tmoigne de la bravoure de lquipe Mobilis qui a exprim ltendu de son talent. Mobilis flicite ses joueurs qui, par leur
grande performance, ont admirablement honor les couleurs de lentreprise et de lAlgrie.
Une crmonie sera organise en leur honneur et un vibrant hommage sera rserv leur entraineur et le staff technique.
Ce tournoi sportif dmontre limportance quaccorde Mobilis au dveloppement du sport dans le milieu professionnel, un facteur dpanouissement pour les collaborateurs Mobilis. Nonobstant son aspect sportif, ce tournoi est, aussi, un lien de rapprochement entre deux
peuples frres. n

AUTO

PEUGEOT SCOOTERS
POURSUIT SON
OFFENSIVE

22

Page ralise par YANIS AIT MENGUELLET

SALON

Lhistoire continue sur 2 roues pour Peugeot Scooters et la

plus ancienne marque de deux-roues motoriss au monde a
fait sensation sur le stand du salon de Genve.

n effet, loccasion a t de prsenter 3 scooters phares de sa

gamme. Le premier, en loccurrence, Peugeot Metropolis 400,
le scooter 3 roues le plus technologique
du march, est prsent dans la srie spciale Blue Line D-air. La rpartition originale des teintes noir mat et bleu en coupe
franche, code esthtique exclusif de la
marque Peugeot, le saut-de-vent sport
fum rglable, les jantes noires usines et
lchappement sport inox offrent la srie
Blue Line laccord parfait entre style et
sportivit. Le niveau dquipement scuritaire du Peugeot Metropolis 400 est
encore lev sur cette version D-air, dote
du systme de gilet airbag Dainese sans
fil au dclenchement le plus rapide au
monde (vitesse de dclenchement record
de 45 millisecondes). De conception ergonomique, le Peugeot Metropolis est rsolument tourn vers le confort de ses usagers, avec son systme de dmarrage
mains libres Smart Key, son indicateur
de pression des pneus, son frein de parking lectrique et son espace sous-selle
qui accueille deux casques. Rappelons
que le Peugeot Metropolis est dorigine
France garantie. Le second, inspir par les
mythiques S55 et S57, savoir Django,
rinterprte avec style et modernit les
plus fameux scooters Peugeot des annes
1950. Avec le lancement de Django 50 au
printemps 2015, la gamme dsormais
complte compte 3 cylindres : 50, 125 et
150 CC. Capable de satisfaire tous les
gots avec 4 univers, dont Hritage Sport,
Evasion et Allure, cest dans sa version
Evasion Dragon Red 125 CC que Peugeot E-Django sest expos Genve. A
son look no-rtro encore plus exclusif,
avec son porte-bagages avant chrom,
sajoute un quipement de scurit passive remarquable : le freinage SBC rpartition active avant/arrire. Malin et
connect, le Django est le compagnon
urbain idal qui accueillera le casque intgral de son propritaire lors de ses dplacements pitons, ou encore son tlphone
mobile rechargeable durant les trajets
grce une prise 12V (disponible de
srie). Django, cest aussi la possibilit

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

687 000 vIsIteurs, dont 12 000 journaLIstes

au saLon de genve!

La 86me dition du Salon internationale

de lautomobile de Genve (Suisse) a drain, selon les organisateurs, 687 000 visiteurs, soit + de 0.7% que ldition de 2015.
Ces milliers de visiteurs ont tmoign,
selon les organisateurs toujours, de leur
intrt pour une industrie en constante volution. Ainsi, ce salon a t marqu par un
grand nombre de nouveaux modles et une
ribambelle dinventions technologiques.
Tous les voyants de lenqute visiteurs et
exposants sont au vert. Le salon a ferm
ses portes dans le traditionnel concert de
klaxon. Les premiers rsultats dune
enqute visiteurs ont rvl que 80% des
sonds ont t enchants de leur visite. Le
sourire est galement de mise du ct des
exposants. Ils se sont dclars trs satisfaits de lorganisation de la manifestation et de leur
rencontre avec le public. Celui-ci confirme la fois le rayonnement international du salon
de Genve et lintrt que les Suisses lui portent avec un peu plus de la moiti venue des
quatre coins du pays, 30% de France, 6% dItalie, 3% dAllemagne, 1% dAutriche et 9%
dailleurs. Enfin, un total de 687 000 entres a t enregistr deux heures de la fermeture de cette dition. Ctait un magnifique salon. Les stands ont t plus soigns que
jamais, les nouveauts trs nombreuses, et le public au rendez-vous. Nous sommes trs
fiers davoir le privilge daccueillir chaque anne lunivers automobile dans les halles de
Palexpo, a dclar le prsident du Salon, Maurice Turrettini. De son ct, Andr Hefti, le
directeur du salon a salu le dynamisme et la crativit de la branche automobile. Lvolution esthtique des modles comme les nouvelles technologies prsentes sont plus nombreuses et plus utiles que jamais. Cest la preuve dune industrie en constante volution et
de sa capacit rpondre aux diverses et complexes attentes de ses clients. Le prochain
salon, savoir la 87me dition, aura lieu du 9 au 19 mars 2017, conclut le communiqu
envoy notre rdaction. n

nouveau peugeot 2008 : Le suv Le pLus coMpact !

dhyper personnaliser son scooter, grce

un configurateur en ligne (accessible
depuis le site internet de Peugeot Scooters). Ce configurateur digital permet,
depuis son ordinateur, de choisir parmi
tous les choix de motorisation, coloris,
rtroviseurs, selle, joncs de carrosserie,
signature lumineuse et diffrents accessoires, soient un choix de 110 000 combinaisons possibles ! Loccasion de faire
fabriquer un Django sur mesure, un Django unique : Django-ID. Le troisime,
savoir Speedfight IV 50 CM3 est le 4me
opus dune saga dmarre il y a prs de 20
ans. Aprs 600 000 exemplaires vendus, il
revient plus performant et toujours mieux
quip dans sa version Iceblade. Pour
ceux qui sont la recherche de sportivit
et design, cette finition moderne indite
se caractrise par des lenticulaires cercls
de rouge, des entres dair et contours de
phares rouges, de mme quun plancher
aluminium. Sa coque arrire blanche lui
donne laspect dun 2-roues monoposto. Lunivers des paddocks est porte de doigts ! Lesprit de comptition est
en lui. n

Lors de la confrence
annuelle des distributeurs
qui sest tenue du 7 au 11
mars dernier Seoul en
Core du Sud, Omar
Rebrab, le DG du ple Cevital Automotive, sest vu
remettre un trophe dhonneur rcompensant les 20
ans de partenariat entre
Hyundai Motor Algrie
(HMA) et Hyundai Motor
Company. Selon un communiqu de HMA, cest en
1997 que M Rebrab a dcid
de lancer Hyundai en Algrie en devenant le premier
distributeur officiel de la
marque avec HMA permettant ainsi au constructeur
coren de faire son entre

Dj annonc mais sans trop de bruit, le

nouveau Peugeot 2008, un modle vendu
plus de 520 000 units dans le monde dont
lAlgrie, revient six semaines aprs sa victoire avec le duo Peterhansel/Cottret, avec
2008 DKR, au Dakar. Et la marque au Lion
na pas rat cette opportunit pour le lancer
en premire mondiale la 86me dition,
du salon international automobile de Genve, dautant quil sagit du SUV le plus
compact de son segment. Selon Peugeot
PSA, ce lancement est fait pour amplifier
cette performance. Le New 2008 shabille
dun design SUV affirm, avec force et
sduction. Ses largisseurs daile, sa
calandre verticale et ses sabots illustrent
une robustesse lpreuve du quotidien. La
teinte Rouge Ultimate sublime la force de
2008. Mieux, les niveaux Access, Active
et Allure sont couronns par la GT Line
Genve et qui a sduit le monde entier.
Cette nouvelle finition, transversale la
gamme Peugeot, offre, en effet, une
ambiance sportive et chic au typage
rouge/noir. Les sensations de matrise dlivres par le New 2008 sont uniques ()
Elles sont addictives. Le Peugeot i-Cockpit
incarne les caractristiques de la conduite
du New 2008 avec trois matres morts,
savoir intuitivit, agilit et scurit,
explique le constructeur. Aussi, le Grip
Control, systme de motricit adapte,
confre au New 2008 une polyvalence

tendue tous les terrains et il est associ

des pneumatiques Mud&Snow labelliss
hiver, alors que le Mirror Screen, qui repose sur Mirror-Link et Apple Carplay, quipent le New 2008 aux cts de la camra de
recul, de lActive City Brake et du Park
Assist. Ce qui rend le comportement dynamique de rfrence et qui se manifeste sur
toutes les versions, prcise la mme source.
Les moteurs Euro-6 distillent un agrment
de haut niveau tout en restant sobres.
Quatre versions sont Best in Class sur leur
segment, parmi lesquelles le 1,2 L PureTech 130 S&S BVM-6. Signalons, enfin
que Peugeot 2008 est entre dans larne en
2013 avec des arguments de qualit et de
vente aussi forts que le dpartement
Recherche&Dveloppement a d mobiliser
les meilleurs ingnieurs pour offrir un produit de luxe un prix imbattable. n

oMar reBraB honor en core

sur le march algrien.

HMA qui a commenc par
importer des petits modles,
savoir la clbre Accent et
Atos a, au fil des annes,
largi sa gamme vers le Premium, avec I-40 ou la Sonata ainsi que des SUV,
comme Tucson et Santa Fe.
De plus, Hyundai compte,
trs prochainement, enrichir
sa gamme avec le dernier n
du constructeur coren : le
Creta. Aujourdhui, HMA a
vendu plus de 400 000 vhicules, alors quen 2015, il a
occup une place dans le
Top-3 des meilleures ventes
de vhicules en Algrie et
premire place des marques
asiatiques. n

PLE-MLE

LE PROGRS 17 - Dimanche 20 au Samedi 26 mars 2016

23

BouchouareB aBu dhaBI pour partIcIper

au ForuM daFFaIres aLgro-MIratI

sMInaIre-ateLIer sur La vente et La

ngocIatIon pour non coMMercIaux
Les 21 et 22 Mars

La Chambre Algrienne de Commerce et d'Industrie (CACI) organise, les 21 et 22 mars

un sminaire atelier autour su thme La vente et la ngociation pour non commerciaux
l'Ecole Suprieure Algrienne des Affaires (ESAA) Mohammadia (pins maritimes)
Alger.
Lobjectif de cette activit estd enseigner aux participants la meilleure manire de
dmystifier la vente et russir le premier contact avec le client par l'obtention d'informations qui permettent de mieux vendre travers le reprage des motivations, la maitrise de
l'coute active ainsi que la mise en avant des bnfices client et la surmonte des rticences, explique la CACI. Et dajouter : Il permettra par ailleurs aux apprenants de
comprendre le meilleur comportement commercial adopter tout au long de la vente,
travers l'utilisation de la communication verbale et non verbale, les mots justes, le sourire, le travail de la posture, la variation du rythme et de l'intonation, etc... .
Mieux, des cas pratiques et des mises en situation permettront d'assimiler cet important
aspect de marketing qui devient indispensable pour la russite dans tous les domaines de
la vente et des ngociations. n

Dans le cadre de la promotion de la

coopration algro-miratie, Monsieur Abdessalem BOUCHOUAREB, Ministre de l'Industrie et des
Mines conduira une dlgation conomique Abu Dhabi (Emirats
Arabes Unis) du 26 au 28 Avril
2016.
Dans ce cadre, un Forum d'Affaires sera organis entre les
hommes d'affaires algriens et leurs
homologues miratis le 27 Avril
2016 au niveau de l'htel El Jummeirah Etihad Towers Abu
Dhabi, et concernera les secteurs
suivants : Agriculture ; Energie et
Energies renouvelables, Agro-industrie ; Tourisme ; Services ; Commerce; BTPH et matriaux de
construction , a assur la Chambre
algrienne du commerce et dindustrie (CACI). Pour rappel, la communaut daffaires
algrienne Dubai a cr en 2015, un Conseil d'affaires algrien (ABC, Algerian
Business Council) dans le but de booster le partenariat entre les deux pays. n

aLcodeFI aLgrIe organIse une ForMatIon

sur Le passage des MarchandIses en douane

sMInaIre-ateLIer sur : La structure FInancIre et

LanaLyse FInancIre de LentreprIse

La Chambre Algrienne de Commerce et

d'Industrie organise, les 28 et 29 Mars
2016 un sminaire-atelier sur : La structure financire et lanalyse financire de
lentreprise, l'Ecole Suprieure Algrienne des Affaires (ESAA) Mohammadia
(pins maritimes) Alger.
Pour lorganisme prsid par Laid Benamor, cette activit qui dbutera par une
introduction la gestion financire, vise
enseigner la meilleure manire d'assimiler les notions de la structure financire et
la rentabilit, l'analyse financire et les
quilibres financiers ainsi que le financement et la gestion des investissements .
Et de prciser : Il se propose par ailleurs
de mettre la disposition des participants
les outils ncessaires la pratique du cal-

cul financier et la connaissance des faits

conomiques qui interfrent au niveau des
diffrents acteurs conomiques .n
Alcodefi Algrie assure, les
30 et 31 mars lhtel Mercure Alger, une formation
pratique ayant pour thme :
Optimiser le passage en
douane des marchandises et
prvenir les litiges . Cette

Le Fce Lance Le prIx de La presse conoMIque

Bonne initiative du Forum des Chefs dEntreprise qui a dcid de lancer la premire
dition du Prix de la presse conomique.
Le prix rcompense les journalistes de la presse crite, radiophonique et tlvisuelle
pour leurs articles, enqutes, missions et reportages qui traitent des thmes en relation
avec lconomie nationale et qui ont t publis/diffuss du 1er juin 2015 au 30 mars
2016 , a indiqu le FCE dans un communiqu. n
Il sagit de dcerner, loccasion de la journe mondiale de la libert de la presse, trois
prix :

formation ceux qui la suivront de comprendre et

matriser les rgles qui
rgissent le passage en
douane des marchandises et
de tirer meilleur profit des
facilitations et simplifica-

tions des procdures douanires, assure les organisateurs. Autre objectif fix
cet vnement : matriser
les outils qui permettent de
prvenir et grer les litiges
en douane. n

conFrence MInIstrIeLLe sur

La connectIvIt pour Le coMMerce
et LInvestIsseMent

Une confrence ministrielle sur la connectivit pour le commerce et linvestissement

sera organise les 18 et 19 mai 2016 Berlin en Allemagne. Cet vnement se tiendra
paralllement la 24eme Edition du Forum conomique et environnemental de lOSCE,
prvu les 19 et 20mai 2016.
Cette confrence se droulera sous forme de panels et ateliers qui seront suivis par des
rencontres B to B entre oprateurs conomiques du secteur priv particulirement les secteurs dinfrastructure, transport, TIC et nergie , a indiqu la Chambre algrienne du
commerce et dindustrie (CACI) sur son site. n

l Pour la presse
crite/lectronique : Le
Prix du meilleur
article/Reportage/enqute
conomique.
l Pour la Tlvision : Le
Prix du meilleur reportage/mission/enqute conomique.
l Pour la radio : Le Prix
du meilleur
reportage/mission/enqute
conomique.

LE PROGRES

Le journal de lconomie dit par EURL EDITOR

Directeur de publication : Arab CHIH
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Fax: 021-73-95-59 021-73-99-19
Impression : Simpral
Diffusion : Eurl Editor
Les manuscrits, lettres et tout document remis la Rdaction ne sont
pas rendus et ne peuvent pas faire lobjet dune quelconque rclamation.

LE PROGRES

KSAR DRAA, LNIGME DU

GRAND ERG OCCIDENTAL

LE JOURNAL DE LCONOMIE / DIMANCHE 20 AU SAMEDI 26 MARS 2016 / N17 / PRIX 20 DA

Par Mohamed Bourad

rs peu de personnes connaissaient

ksar Draa en Algrie bien que les
voyagistes internationaux le programmait dj dans les annes quatre-vingt
sur des catalogues et des brochures de Tour
Operator. Cest grce aux mhares et
autres randonnes dans le grand erg occidental allant du Tinerkouk jusquaux
confins de Kerzaz sur Oued Saoura, que
Ksar Draa est devenu une curiosit touristique dans le monde.
En 2014, lmission de Yann Arthus Bertrand allait dvoiler ce site dexception
des millions dAlgriens dans le monde et
en Algrie. Des vues feriques, avec des
prises de vues ariennes sublimes ont
donn une vritable valeur ce ksar blotti
dans le grand erg quelques encablures de
la commune dOuledSaid et de Ksar Kaddour.
Dune forme circulaire, assez originale
pour un ksar, il est rest intact, dfiant les
vents de sables, les chaleurs dt et les
hivers rigoureux o les tempratures avoi-

sinent le 0. Lieux connu surtout des

nomades du grand erg, les Zoua du Tinerkouk, il demeure un haut lieu du tourisme
saharien dans le Gourara.
Difficilement accessible, trs peu de touristes sy aventurent actuellement pour la
simple raison quil faut des heures de
marche pour arriver ce lieu qui capte de
plus en plus lintrt des voyagistes nationaux.
Certains, affirment, que cest un ksar habit, par le pass, par une communaut juive,
dautres le considrent comme un relais
caravanier ou une prison. En tout tat de
cause, le ksar intrigue plus quil apporte
dclairages sur lhistoire du Gourara.
Au cours dune co balade dans la rgion
de Ben Aissi, un autre ksar du Tinerkouk,
avec Ali Lafer, architecte spcialiste des
patrimoines, nous avons essay de savoir et
de connaitre lavis dun expert ce sujet.
La forme circulaire ou carr dun Ksar est
une forme purement technique de construction qui ne peut avoir de relations avec une
ethnie, un groupe social ou une communaut. Mais lobservation et lanalyse des

LIBRE COURS

matriaux, les formes et les emplacements

pourraient nous donner des pistes exploratoires pour dvoiler par larchologie,
lhistoire architecturale et sociale de ce
ksar , explique M.Lafer, trs au fait des
techniques architecturales dans le bio climatique. Et dajouter : la construction en
forme circulaire, amoindrit la pression
puisquil ny a pas dangles, elle devient
diffuse et ldifice pourrait tre plus solide
et plus durable, ce qui explique que ce ksar
est rest dans un trs bon tat.Il est vident
quune approche historique et sociale pourrait, aussi apporter des rponses des questionnements, sur lorigine de ce ksar, son
ge, ses habitants leurs modes de vie, .
A ce titre, on sest fix comme mission
dorganiser un trek sur ksar Draa pour deux
jours et envisager de faire une exploration
sur le site pour comprendre les nigmes de
ce Ksar, en attendant de lui consacrer une
tude plus complte, en faisant appel aussi
la mmoire collective et la tradition
orale des habitants de OuledSaid
autour de la naissance de cet difice fort
attractif. n

1, 2 ou 3 points de p.I.B?
Par Kamal Chehrit

a semaine qui vient de scouler a t

marque,sur le plan de lactualit
conomique bien sr, par lintervention
la radio du ministre des finances M.
Benkhalfa.Discours de circonstance pour
...rassurer.Cest la mission dun ministre que de
rassurer et aussi de dgager quelques perspectives
en assurant par exemple quil ne sera plus jamais
fais recours lendettement de facilit .
Autrement dit, si recours lendettement extrieur
il y a, il sera canalis vers linvestissement, rien que
pour linvestissement et la cration de richesse en
citant au passage les investissements, par MIX ,
notamment celui portant ralisation dun grand port
commercial Cherchell, cens drainer de
linvestissement et des valeurs ajoutes

substantielles. Lautre fait a t la clbration

de la journe de lhandicap. On apprend dans ce
sillage quils sont pas moins de 3 millions
dAlgriens a vivre les affres dun handicap
quelconque. Le cout social et financier pour la
collectivit est, biensr, norme. Cette situation de
lhandicap en Algrie nous amne a relever ces
chiffres terrifiants, rvlant le dveloppement
exponentiel de trs nombreuses pathologies lourdes
et couteuses pour la collectivit ! Linquitude vient
du fait que ces pathologieslourdes, en loccurrence
les cancers, le diabte,lhypertension et le
dsquilibre psychiatrique se dveloppent une
cadence effrne.3 ou 5 millions de diabtiques,3 ou
5 millions dhypertendus ,des centaines de milliers
de cancreux et ajouter quelques millions pour
dautres pathologies, on se retrouve avec un
tableau effrayant : un pays si jeune dans la

Le prsIdent du cIo
thoMas Bach
hte de LaLgrIe

Le prsident du Comit Olympique

International (CIO), lAllemand
Thomas Bach, est arriv aujourdhui Alger pour une visite historique de travail et damiti de deux
jours.
Monsieur Thomas Bach, sera reu
par les plus hautes autorits et aura
lopportunit de constater les ralisations et les ambitions du mouvement sportif national, mais aussi de
sinformer de la situation du sport
et du mouvement olympique dans
le pays, qui abritera la 19e dition
des Jeux rservs aux 24 pays riverains de la mditerranens.
Le chairman, procdera la pose
de la premire pierre de ldifice
qui abrittra le Muse et de lAcadmie olympique mitoyenne, sise rue
Larbi Zekal Sidi M'hamed
(Alger). A cette occasion, il tiendra
ensuite une runion avec le Comit
excutif du COA, sa tte Mustapha Berraf. Prcde dune visite
au Centre Technique National de
Sidi Moussa. Au programme aussi,
une rencontre avec les responsables du football algrien, lentraneur de lEN Christian Gourcuff,
ainsi que les joueurs et staff de
lquipe nationale olympique qualifis pour les JO de Rio 2016.
Pour sa premire visite en Algrie
et au Maghreb, une crmonie sera
organise en son honneur au sige
du Comit olympique algrien
(COA), durant laquelle il rencontrera tous les mdaills olympiques
et ambassadeurs de Mobilis.
Mobilis, est trs fire daccompagner tous les projets sportifs algriens et confirme sa volont de promouvoir la pratique sportive dans
ses diverses disciplines en
Algrie. n

structure de sa population mais, dsormais, aux

prises aux affres des pathologies
qui,normalement,ne sont dveloppes que dans les
vieux pays hyper industrialiss et la population
dclinante.Pourquoi de tels chiffres en Algrie ?
Pourquoi labsence de dbat national sur ce qui
sapparente un dsastre sanitaire.A lheure de la
rigueur conomique et financire, il est craindre
que ces masses de malades auront de plus en plus
du mal trouver les moyens de se soigner et lEtat,
manifestement,ne le pourra pas.Dores et dj, il y
afort parier que le cout de ces pathologies en
dveloppement va couter quelques points prcieux
de croissance.Ds lors, se pose la question : Pour
quand une vritable politique de sant, surtout axe
sur la prvention justement pour empcher que le
mal ne touche encore dautres millions
dAlgriens ? n