Cent-quatrime anne N 6344 28 joumada I 1436 (19 mars 2015)

ISSN 0851 - 1 2 17

ROYAUME DU MAROC

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des accords internationaux lorsqu'aux termes des accords, ledit texte fait foi, soit seul, soit concurremment avec le texte arabe

Pages Pages

SOMMAIRE Avoirs et liquidits dtenus l'tranger

TEXTES GENERAUX
Agence nationale des plantes mdicinales et
aromatiques.
Dahir n 1-15-04 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 111-12 relative
l'Agence nationale des plantes mdicinales et
aromatiques
Nantissement des marchs publics.
Dahir n 1-15-05 du 29 rabii II 1436 ( 19Jvrier 2015)
portant promulgation de la loin 112-13 relative
au nantissement des marchs publics
Statut de l'auto-entrepreneur.
Dahir n1-15-06 du 29 rabii II 143 6 (19fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 114-13 relative
au statut de l'auto-entrepreneur.
Organismes de placement en capital-risque.
Dahir n 1-15-07 du 29 rabii II 1436 ( 19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loin 18-14 modifiant
et compltant la loi n 41-05 relative aux
organismes de placement en capital-risque.
par les marocains rsidant l'tranger
transfrant leur rsidence fiscale au
Maroc.
Dahir n 1-15-25 du 29 rabii II 1436 ( 191vrier 2015)
portant promulgation de la loi n 63-14 relative
aux avoirs et liquidits dtenus l'tranger par
les marocains rsidant l'tranger transfrant
leur rsidence fiscale au Maroc. 1045
Exercice de la mdecine.
1030
Dahir n 1-15-26 du 29 rabii II 1436 ( 19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 131-13 relative
l'exercice de la mdecine. 1047
Entreprises organisant des stages au profit
1033 des titulaires de certains diplmes en vue
de leur formation-insertion. Mesures
d'encouragement.
Dahir n 1-15-2 7 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
1036 portant promulgation de la loi n 101-14
modifiant et compltant le dahir portant loi
n 1-93-16 du 29 ramadan 1413 (23 mars 1993)
fixant les mesures d'encouragement aux
entreprises organisant des stages au profit des
titulaires de certains diplmes en vue de leur
1038 . frtimation-insertion 1066
1026
Convention rglementant le transport de
marchandises par route entre les Etats
arabes.
Dahir n 1-15-09 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2 015)
portant promulgation de la loi n 23-14 portant
approbation de la Convention rglementant le
transport de marchandises par route entre les
Etats arabes, adopte au Caire le 19 chaoual 1433
(5 septembre 2012)
Accord entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le Conseil de l'Europe
concernant le Bureau du Conseil
de l'Europe au Maroc et son statut
juridique.
Dahir n 1-15-13 du 29 rahii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 68-14 portant
approbation de l'Accord ,fait Bruxelles
le avril 2 014 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le Conseil de l'Europe
concernant le Bureau du Conseil de l'Europe
au Maroc et son statut juridique.
Convention relative la coopration militaire
entre le gouvernement du Royaume du
Maroc et le gouvernement de l'Etat des
Emirats Arabes Unis.
Dahir n 1-15-14 du 29 rahii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 84-14
portant approbation de la Convention relative
la coopration militaire faite Rabat le
2 mai 2006 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de l'Etat des
Etnirats Arabes Unis
Accord entre le gouvernement du Royaume du
Maroc et le gouvernement des Etats - Unis
d'Amrique concernant l'assistance mutuelle
entre leurs administrations douanires.
Dahir n 1-15-17 du 29 rahii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 16-14 portant
approbation de l'Accord . fait Washington le
21 novembre 2 013 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement des Etats-
Unis d'Amrique concernant l'assistance mutuelle
entre leurs administrations douanires.
Trait de Marrakech visant faciliter l'accs
des aveugles, des dficients visuels et des
personnes ayant d'autres difficults de lecture
des textes imprims aux oeuvres publies.
Dahir n 1-15-18 du 29 rabii 11 1436 ( 19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 24-14 portant
approbation du Trait de Marrakech visant
faciliter l'accs des aveugles, des dficients
visuels et des personnes ayant d'autres difficults
BULLETIN OFFICIEL N" 6344 28 joumada I 1436(19-3-2015)
Pages Pages
de lecture des textes imprims aux uvres
publies, adopt par l'Organisation mondiale
de la proprit intellectuelle (OMPI) lors de la
Confrence diplomatique tenue Marrakech du
17 au 28 juin 2013. 1069
Accord de coopration en matire de marine
marchande entre le gouvernement du
1067 Royaume du Maroc et le gouvernement
de la Rpublique gabonaise.
Dahir n 1-15-19 du 29 rahii II 1436 ( 19fvrier 2 015)
portant promulgation de la loi n 37-14 portant
approbation de l'Accord de coopration en
matire de marine marchande fait Libreville le
7 mars 2 014 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique
gabonaise 1070
Royaume du Maroc et Rpublique de Guine :
1068 Convention tendant viter la double imposition
et prvenir l'vasion fiscale en matire d'impts
sur le revenu.
Dahir n 1-15-21 du 29 rahii II 1436 ( 19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 52-14 portant
approbation de la Convention . faite Conakry
le 3 mars 2 014 entre le Royaume du Maroc et
la Rpublique de Guine tendant viter la
double imposition et prvenir l'vasiofifiscale
en matire d'impts sur le revenu. 1070
1068
Accord cadre de coopration industrielle et
commerciale.
Dahir n 1-15-23 du 29 rahii II 1436 ( 19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 56-14 portant
approbation de l'Accord cadre de coopration
industrielle et commerciale fait Conakry le
3 mars 2 014 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique
de Guine. 1071
1069 Accord de coopration en matire de marine
marchande.
Dahir n 1-15-24 du 29 rahii II 1436 ( 19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 58-14 portant
approbation de l'Accord de coopration en
matire de marine marchande fait Conakry le
3 mars 2 014 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique
de Guine. 1071
N" 6344 -- 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Protocole additionnel entre le gouvernement
du Royaume du Maroc et le gouvernement
de la Rpublique de Cte d'Ivoire sur la
promotion et la protection rciproques
des investissements.
Dahir n 1-15-22 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 55-14 portant
approbation du Protocole additionnel
lAccord fait Abidjan le 19 mars 2 013 entre
le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de la Rpublique de
Cte d'Ivoire sur la promotion et la protection
rciproques des investissements, fait Abidjan
le 25 fvrier 2 014 1072
Convention de scurit sociale entre le
Royaume du Maroc et le Royaume de
Belgique.
Dahir n 1-15-28 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant promulgation de la loi n 42-14 portant
approbation de la Convention de scurit
sociale faite Bruxelles le 18 fvrier 2 014
entre le Royaume du Maroc et le Royaume de
Belgique
Accord de coopration dans le domaine de
l'information entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement
de l'Etat du Kowet.
Dahir n 1-09-163 du 2 ramadan 1435 (30 juin 2014)
portant publication de lAccord de coopration
dans le domaine de l'information fait Kowet
le 4 rabii II 1423 (15 juin 2 0 02) entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le
gouvernement de l'Etat du Kowet 1073
Accord de coopration dans le domaine
du tourisme entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement
de la Rpublique Fdrative du Brsil.
Dahir n 1-09-295 du 10 ramadan 1435 (8 juillet 2014)
portant publication de l'Accord de coopration
dans le domaine du tourisme, fait Brasilia le
26 novembre 2004 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de la
Rpublique Fdrative du Brsil. 1073
Trait de dfense commune et de coopration
conomique.
Dahir n 1-10-126 du 10 ramadan 1435 (8 juillet 2014)
portant publication du Trait de dfense
commune et de coopration conomique, fait
Alexandrie le 17 juin 1950 et de l'Amendement
du paragraphe 1e' de l'article 8 dudit Trait,
adopt par la 16e' session au sommet du Conseil
de la ligue des Etats arabes tenue Tunis le
23 mai 2005.
1027
Pages Pages
Accord entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la
Rpublique de l'Inde relatif au transport
arien.
Dahir n 1-09-283 du 29 rabii 17 1436 (19 fvrier 2015)
portant publication de lAccord fait New-Delhi
le 7 dcembre 2004 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de
la Rpublique de l'Inde relatif au transport
arien. 1074
Administration de la dfense nationale.
Rmunration pour services rendus.
Dcret n 2-14-716 du le' joumada I 1436
(20 fvrier 2015) instituant une rmunration
pour services rendus par l'Etablissetnent central
de gestion et de stockage des matriels relevant
de l'Administration de la dfense nationale 1075
Scurit sanitaire des produits alimentaires.
Dcret n 2-15-24 du 4 jouniada I1436 (23fvrier 2015)
abrogeant certains textes relutifs aux taxes
1072 d'inspections sanitaires sur les vgtaux et les
animaux ainsi qu'aux redevances pour frais de
1075
fumigation des vgtaux et produits vgtaux
Arrt du ministre de l'agriculture et de la pche
maritime n 318-15 du 15 rabii II 1436
(5 fvrier 2015) portant approbation du guide
de bonne pratique sanitaire de la minoterie
industrielle 1076
Marchs de l'Etat.
Arrt du ministre de l'quipement, du transport
et de la logistique n 452 7-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) abrogeant et remplaant
le tableau annex au dcret n 2-98-984 du
4 hija 1419 (22 mars 1999) instituant, pour la
passation de certains marchs de services pour
le compte de l'Etat, un systme d'agrment des
personnes physiques ou morales excutant des
prestations d'tudes et de matrise d'oeuvre 1076
Bons du Trsor . Oprations de mise en
pension.
Arrt du ministre de l'conomie et des finances
n 560-15 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
relatif aux oprations de mise en pension des
bons du Trsor. 1077
Homologation de normes marocaines.
Dcision du directeur de l'Institut marocain de
normalisation n 4528-14 du 29 safar 1436
(22 dcembre 2014) portant homologation de
1074 normes marocaines 1078
1028 BULLETIN OFFICIEL
TEXTES PARTICULIERS
Modification des cahiers des charges :
Socit EUROPEAN DATACOMM
MAGHREB S.A .
Dcret n 2-14-858 du29 rabii 111436 (19fivrier 2015)
portant modification du cahier des charges
de la socit EUROPEAN DATACOMM
MAGHREB S. A annex au dcret n 2-03-197
du 20 rabii 11424 (22 mai 2003).
Dcret n2-14-859 du 29 rabii 111436 (19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges
de la socit EUROPEAN DATACOMM
MAGHREB S. A annex au dcret n 2-03-198
du 20 rabii 11424 (22 mai 2003).
Socit SOREMAR SARL.
Dcret n 2-14-860 du29 rabii 111436 (19fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de la
socit SOREM A R SARL annex au dcret
n 2-03-195 du 20 rabii 11424 (22 mai 2003). 1085
Socit AL HOURRIA TELECOM S.A.
Dcret n 2-14-861 du 29 rabii 111436 ( 19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de
la socit AL HOURRIA TELECOM S.A
annex au dcret 11 2-00-688 du 3 chaabane 1421
(31 octobre 2000)
Socit ORBCOMM MAGHREB.
Dcret n 2-14-862 du 29 rabii 111436 (19fivrier 2015)
portant modification du cahier des charges de
la socit ORBCOMM MAGHREB annex
au dcret n 2-00-689 du 3 chaabane 1421
(31 octobre 2000)
Magazine ID PROPERT1ES .- Autorisation
de l'dition au Maroc.
Dcret n 2-15-82 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant autorisation de l'dition du magazine
ID PROPERTIES au Maroc
Cession partielle des parts d'intrt.
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 4531-14 du
23 safar 1436 (16 dcembre 2014) instituant
la cession partielle des parts d'intrt dtenues
par la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited dans les permis de
recherche d'hydrocarbures dits RABAT
DEEP OFFSHORE I VI au profit de la
socit Woodside Energy (Morocco) PTY
LTD . 1088
N 6344 28 joumada 1 1436(19-3-2015)
Pages Pages
Permis de recherches d'hydrocarbures.
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 4532-14 du
23 safar 1436 (16 dcembre 2014) modifiant
l'arrt du ministre de l'nergie, des mines,
de l'eau et de l'environnement n 1362-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant
le permis de recherche d'hydrocarbures dit
RABAT DEEP OFFSHORE I l'Office
national des hydrocarbures et des mines et
la socit Chariot Oil & Gas Investments
1084 1088
(Morocco) Limited
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 4533-14 du
23 safar 1436 (16 dcembre 2014) modifiant
l'arrt du ministre de l'nergie, des mines,
1084 de l'eau et de l'environnement n 1363-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant
le permis de recherche d'hydrocarbures dit
RABAT DEEP OFFSHORE II l'Office
national des hydrocarbures et des mines et
la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited 1089
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 4534-14 du
23 safar 1436 (16 dcembre 2014) modifiant
l'arrt du ministre de l'nergie, des mines,
de l'eau et de l'environnement n 1364-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant
1086 le permis de recherche d'hydrocarbures dit
RABAT DEEP OFFSHORE III l'Office
national des hydrocarbures et des mines et
la socit Chariot Oil & Gas Investments
1089
(Morocco) Limited
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 4535-14 du
1087 23 safar 1436 (16 dcembre 2014) modifiant
l'arrt du ministre de l'nergie, des mines,
de l'eau et de l'environnement n 1365-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant
le permis de recherche d'hydrocarbures dit
RABAT DEEP OFFSHORE IV l'Office
national des hydrocarbures et des mines et
1087 la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited 1090
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau
et de l'environnement n 4536-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) modifiant l'arrt
du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 1366-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant
le permis de recherche d'hydrocarbures dit
RABAT DEEP OFFSHORE V l'Office
national des hydrocarbures' et des mines et
la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited 1090
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 4537-14 du
23 safar 1436 (16 dcembre 2014) modifiant
l'arrt du ministre de l'nergie, des mines,
de l'eau et de l'environnement n 1367-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant
le permis de recherche d'hydrocarbures dit
RABAT DEEP OFFSHORE VI l'Office
national des hydrocarbures et des mines et
la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited
Equivalences de diplmes.
Arrt du ministre de l'enseignement
suprieur, de la recherche scientifique et
de la formation des cadres n 4637-14 du
6 rahii 11436 (29 dcembre2014) compltant)'arrt
n 2963-97 du 2 chaabane 1418 (3 dcembre /997)
fixant la liste des diplmes reconnus quivalents
au diplme de docteur en mdecine.
Arrt du ministre de l'enseignement
suprieur, de la recherche scientifique et
de la formation des cadres n 287-15 du
12 rahii II 1436 (2 fvrier 2015) compltant l'arrt
n 2797-95 du 20 joumada II 1416 (14 novembre
1995) fixant la liste des diplmes reconnus
quivalents au diplme d'architecte de l'Ecole
nationale d'architecture
Nouvels agrments :
Socit Crdit du Maroc Leasing .
Dcision du Wali de Bank Al-Maghrib n 43 du
4 chaoual 1435 (le' aot 2014) portant nouvel
agrment de la socit Crdit du Maroc
Leasing .
Socit Cash Plus SA .
Dcision du Wali de Bank Al-Maghrih n 44 du
4 chaoual 1435 (t.' aot 2014) portant nouvel
agrment de la socit Cash Plus SA .
BULLETIN OFFICIEL 1029
Pages Pages
Banque marocaine pour le commerce et
l'industrie .
Dcision du Wali de Bank Al-Maghrih n 45 du
4 chaoual 1435 (F' aot 2014) portant nouvel
agrment de la Banque Marocaine pour le
commerce et l'industrie . 1093
Socit Barid Cash .
Dcision du Wali de Bank Al-Maghrih n 46
du 4 chaoual 1435 (le' aot 2014) portant
agrment de la socit Barid Cash en
1091 qualit d'intermdiaire en matire de transfert
de fonds. 1094
Socit Damane Cash .
Dcision du Wali de Bank Al-Maghrib n 47 du
4 chaoual 1435 (ler aot 2014) portant nouvel
agrment de la socit Damane Cash . 1094
ORGANISATION ET PERSONNEL DES
1091 ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
TEXTES PARTICULIERS
Ministre de la sant.
Dcret n 2-12-507 du 28 rahii I 1436 (20 janvier 2015)
relatif la situation des mdecins et des mdecins
dentistes du secteur priv conventionns avec le
ministre de la sant. 1095
1092
Ministre de l'emploi et des affaires sociales.
Rectificatif au Bulletin officiel n 6322 du
9 rahii I 1436 (l'' janvier 2015) 1096
AVIS ET COMMUNICATIONS
Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental
1092 sur la saisine de la Chambre des conseillers sur le
projet de loi n 81-12 relative au littoral 1097
Registre des prestataires de service de certification
lectronique agrs par l'Autorit nationale
d'agrment et de surveillance de la certification
1093 lectronique 1127
1030 BULLETIN OFFICIEL
TEXTES GENERAUX
Dahir n 1-15-04 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 111-12 relative l'Agence
nationale des plantes mdicinales et aromatiques.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes -- puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
A DCID CE QUI MIEL
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel,
la suite du prsent dahir, la loi n 111-12 relative l'Agence
nationale des plantes mdicinales et aromatiques, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre
des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ARDEL-ILAIA BENKIRAN.
* *
Loi n 111-12
relative l'Agence nationale des plantes
mdicinales et aromatiques
Chapitre premier
Dnomination et objet
Article premier
L'Institut national des plantes mdicinales et aromatiques
cr en vertu du dcret n 2-90-554 du 2 rejeb 1411 (18 janvier 1991)
relatif aux tablissements universitaires et aux cits
universitaires, tel qu'il a t modifi et complt par le dcret
n 2-01-1836 du 22 rabii 1 1423 (4 juin 2002), est transform
en un tablissement public dnomm Agence nationale des
plantes mdicinales et aromatiques , dot de la personnalit
morale et de l'autonomie financire, dsigne ci-aprs par
l'Agence .
Le sige de l'Agence est fix Taounate. Des annexes
de l'Agence peuvent tre cres par dcision du conseil
d'administration.
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Article 2
L'Agence est soumise la tutelle de l'Etat, laquelle a
pour objet de faire respecter, par les organes de l'Agence, les
dispositions de la prsente loi en particulier celles relatives
aux missions qui lui sont imparties et, de manire gnrale, de
veiller en ce qui la concerne l'application des textes lgislatifs
et rglementaires en vigueur relatifs aux tablissements publics.
L'Agence est galement soumise au contrle financier de
l'Etat applicable aux entreprises publiques et autres organismes
conformment aux textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Article 3
L'Agence a pour mission la recherche scientifique, le
dveloppement et l'innovation dans le domaine des plantes
mdicinales et aromatiques et des produits naturels et leur
valorisation. Elle assure galement un rle de coordination
entre les institutions et les autres organismes publics concerns,
sans prjudice des missions et attributions confres, en
vertu de la lgislation et de la rglementation en vigueur,
aux dpartements ministriels et autres tablissements et
organismes publics concerns.
A cet effet, l'Agence est charge des missions suivantes :
laborer et excuter les programmes de recherche.
d'innovation et de dveloppement technologique en
rapport avec les plantes mdicinales et aromatiques
conformment aux choix et priorits fixs par le
gouvernement ;
effectuer des travaux de recherches scientifiques et de
dveloppement et tudes et tous essais et travaux relatifs
aux plantes mdicinales et aromatiques et leurs drivs
et ceux visant l'approfondissement des connaissances
affrentes auxdites plantes et leur valorisation ;
laborer et mettre jour un rfrentiel des plantes
mdicinales et aromatiques ;
crer une base de donnes rfrentielle nationale des
plantes mdicinales et aromatiques ;
contribuer la cration d'incubateurs d'entreprises dans
le domaine des plantes mdicinales et aromatiques, en
partenariat le cas chant, avec les autres organismes
nationaux comptents ;
assurer avec d'autres acteurs la coordination, au niveau
national, des activits scientifiques relatives aux plantes
mdicinales et aromatiques ;
effectuer des expertises scientifiques, sur demande,
au profit des personnes publiques et prives et la
commercialisation des rsultats de ses recherches,
tudes et travaux ;
assurer des prestations de services au profit des
oprateurs dans le domaine de la recherche scientifique
et technologique par l'encadrement, la sensibilisation
et la contribution l'amlioration de la valeur des
rsultats des recherches scientifiques et leur transfert ;
N' 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
organiser des sminaires, des stages et des confrences
sur les plantes mdicinales et aromatiques et produits
naturels ;
conclure des conventions et des contrats de partenariat,
dans le cadre des activits de recherche scientifique, ou
des services, avec les tablissements et organismes de
recherche publics ou privs dans le domaine des plantes
mdicinales et aromatiques aux niveaux national et
international ;
participer aux travaux des organismes nationaux et
internationaux relevant de ses attributions ;
tablir un rapport annuel sur les activits et les projets
de l'Agence.
Article 4
L'Agence peut assurer des prestations de services
titre onreux, exploiter des brevets d'invention et licences et
commercialiser le produit de ses activits.
L'Agence peut, conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur, et dans la limite des ressources
disponibles gnres par ces activits :
prendre des participations dans les entreprises publiques
ou prives exerant une activit dans le domaine des
plantes mdicinales et aromatiques, condition que
ces participations ne soient pas infrieures 20% du
capital social de ces entreprises
crer des filiales condition que celles-ci aient pour
objet la production de biens ou la prestation de services
dans les domaines lis aux plantes mdicinales et
aromatiques ainsi qu' leur valorisation et leur
commercialisation, et que l'Agence dtienne au moins
50% du capital de ces filiales.
Chapitre Il
Les organes d'administration el de gestion
Article 5
L'Agence est administre par un conseil d'administration
prsid par le Chef du gouvernement ou l'autorit
gouvernementale dlgue par lui et gre par un directeur.
Article 6
Le conseil d'administration de l'Agence se compose de
reprsentants de l'tat, et des membres suivants :
le directeur du Centre national de la recherche
scientifique et technique ou son reprsentant
-- le Haut commissariat aux eaux et forts ;
le directeur gnral du Crdit agricole ou son
reprsentant ;
le directeur de l'Institut national de la recherche
agronomique ou son reprsentant ;
le prsident du Conseil de la rgion ou son reprsentant ;
- le prsident de la Fdration des chambres d'agriculture
ou son reprsentant ;
--- quatre (4) membres dsigns par l'autorit
gouvernementale de tutelle parmi les personnalits du
monde de l'conomie et du commerce, pour une priode
de trois (3) ans renouvelable une seule fois ;
1031
quatre (4) reprsentants lus par le personnel exerant
au sein de l'Agence.
Les modalits de dsignation des quatre personnalits
et d'lection des reprsentants du personnel sont fixes
par voie rglementaire, tout en oeuvrant la ralisation
du principe de la parit.
Le prsident du conseil d'administration peut inviter
aux runions du conseil, titre consultatif, toute personne
physique ou morale des secteurs public ou priv, dont la
prsence est juge utile.
Article 7
Le conseil d'administration dispose de tous les pouvoirs
et attributions ncessaires l'administration de l'Agence.
A cet effet, il exerce notamment les attributions suivantes :
arrte le programme d'action annuel de l'Agence sur
la base de sa stratgie et les orientations fixes par le
gouvernement ;
arrte le budget annuel de l'Agence, les modes de
financement de ses programmes d'activits et le rgime
des amortissements ;
--- arrte les comptes et dcide de l'affectation des rsultats ;
labore l'organigramme de l'Agence qui fixe ses
structures organisationnelles et leurs attributions ;
- tablit le statut du personnel de l'Agence et le rgime
des indemnits ;
tablit son rglement intrieur et le rglement intrieur
de l'Agence ;
tablit le rglement fixant les rgles et modes de
passation des marchs ;
arrte les conditions d'mission des emprunts et de
recours d'autres formes de crdits bancaires, telles
qu'avances ou dcouverts ;
fixe le barme des tarifs des prestations rendues par
l'Agence ;
approuve la cration des annexes de l'Agence ;
statue sur la prise de participations et la cration de
filiales ;
approuve les contrats de partenariat et les conventions
de coopration conclues avec les organismes nationaux
et trangers ;
---- dcide de l'acquisition, de la cession ou de la location
des biens immeubles par l'Agence ;
accepte les dons et legs.
Le conseil d'administration peut donner dlgation au
directeur de l'Agence pour le rglement d'affaires dtermines.
Il examine le rapport annuel des activits de l'Agence
qui lui est soumis par le directeur.
1032 BULLETIN OFFICIEL
Article 8
Le conseil d'administration se runit, sur convocation
de son prsident, aussi souvent que les besoins l'exigent et au
moins deux fois par an :
- avant le 30 juin pour arrter les tats de synthse de
l'exercice clos ;
avant le 15 octobre pour examiner et arrter le budget et
le programme prvisionnel de l'exercice suivant.
Le conseil d'administration dlibre valablement lorsque
la moiti au moins de ses membres sont prsents.
Si ce quorum n'est pas atteint, lors de la premire runion,
une seconde runion est convoque dans les quinze (15) jours
suivants. Dans ce cas, le conseil dlibre sans condition de
quorum.
Le conseil prend ses dcisions la majorit des voix des
membres prsents. En cas de partage gal des voix, celle du
prsident est prpondrante.
Article 9
Le conseil d'administration peut dcider la cration de
toute commission dont il fixe la composition et les modalits
de fonctionnement et laquelle il peut dlguer certaines de
ses attributions.
Article 10
Il est cr au sein de l'Agence un conseil scientifique
charg des questions scientifiques lies aux activits de
l'Agence.
Le conseil scientifique est compos sur la base de la
parit entre les membres dsigns et les membres lus.
Les modalits de dsignation et d'lection des membres
dudit conseil, ainsi que les modalits de son fonctionnement
sont fixes par voie rglementaire.
Article 11
Le directeur est nomm conformment aux textes
lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Le directeur dispose de tous les pouvoirs et attributions
ncessaires la gestion de l'Agence. A cet effet, le directeur :
- veille la gestion de l'Agence, agit en son nom et
accomplit ou autorise tout acte ou opration relatifs
l'Agence ;
- reprsente l'Agence vis--vis de l'Etat, de toute
administration publique ou prive et tous tiers et fait
tous actes conservatoires ;
excute les dcisions du conseil d'administration et, le
cas chant, du conseil scientifique et des commissions
cres par le conseil d'administration ;
assure la gestion de l'ensemble des services de l'Agence
et nomme aux emplois de l'Agence, conformment
l'organigramme et au statut de son personnel ;
- reprsente l'Agence en justice et peut intenter toute
action judiciaire ayant pour objet la dfense des intrts
de l'Agence, condition d'en aviser immdiatement le
prsident du conseil d'administration ;
1\1 6344-- 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
- assiste, titre consultatif, aux runions du conseil
d'administration et celles de la ou des commissions
cres par ce dernier.
Il peut dlguer, sous sa responsabilit, une partie
de ses pouvoirs et attributions au personnel de l'Agence,
conformment son rglement intrieur.
Article 12
L'Agence est soumise une valuation interne et externe,
portant sur ses programmes et projets de recherche, ainsi que
sur ses activits.
Chapitre III
Organisation financire
Article 13
Le budget de l'Agence comprend :
A) En recettes :
les produits et revenus provenant de ses biens meubles
ou immeubles ;
les produits et bnfices provenant des prestations de
services rendus et de commercialisation des rsultats
de ses recherches, tudes et travaux ;
- les recettes provenant de la vente des produits ;
- le produit des taxes parafiscales institues son profit
en vertu de la rglementation en vigueur ;
--- les crdits remboursables du Trsor, d'organismes
publics et privs, ainsi que les emprunts autoriss
conformment la rglementation en vigueur ;
-les contributions des organismes nationaux ou trangers
attribues dans le cadre des partenariats et de la
coopration bilatrale ou multilatrale ;
les subventions de l'Etat ou de toute personne morale
soumise au droit public ou priv, ainsi que tous dons,
legs et produit divers ;
- toutes autres recettes pouvant lui tre affectes
ultrieurement.
B) En dpenses :
- les dpenses d'quipement et de fonctionnement ;
- le remboursement des avances et prts ;
--- toutes autres dpenses en rapport avec les activits de
l'Agence.
Article 14
Le recouvrement des crances de l'Agence se fait
conformment aux dispositions de la loi n 15-97 formant code
de recouvrement des crances publiques.
Chapitre IV
Le personnel
Article 15
Le personnel de l'Agence se compose :
- des cadres et agents recruts par l'Agence conformment
aux dispositions de son statut du personnel, ainsi que
de contractuels ;
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
de fonctionnaires dtachs auprs d'elle ou mis
disposition par les administrations publiques,
conformment aux textes lgislatifs et rglementaires
en vigueur.
Article 16
Les fonctionnaires titulaires et stagiaires en fonction
au sein de l'Institut national des plantes mdicinales et
aromatiques, la date de publication de la prsente loi au
Bulletin officiel , sont dtachs d'office auprs de l'Agence.
Les fonctionnaires et les enseignants-chercheurs au sein
de l'Institut peuvent solliciter leur intgration auprs de l'un
des tablissements universitaires, dans un dlai d'un an au
maximum compter de la date de publication de la prsente
loi au Bulletin officiel .
Les fonctionnaires dtachs auprs de l'Agence en
vertu du premier alina ci-dessus peuvent tre intgrs dans
les cadres de l'Agence, sur leur demande, conformment au
statut du personnel de l'Agence.
La situation confre par ledit statut aux fonctionnaires
intgrs en application de l'alina prcdent, ne saurait, en
aucun cas, tre moins favorable que celle dtenue par lesdits
fonctionnaires dans leurs cadres d'origine, la date de son
intgration.
Les services effectus par les fonctionnaires cits ci-
dessus au sein de leur administration sont considrs comme
ayant t effectus au sein de l'Agence.
Nonobstant toutes dispositions contraires, les
fonctionnaires viss au prsent article demeurent affilis, pour
le rgime des pensions, aux caisses auxquelles ils cotisaient
avant la date d'entre en vigueur de la prsente loi.
Dans l'attente de l'approbation du statut du personnel
de l'Agence, le personnel dtach ou intgr conserve
l'intgralit des droits et avantages dont il bnficiait dans
son cadre d'origine.
Chapitre V
Dispositions diverses
Article 17
Sont transfrs d'office l'Agence, la date d'entre
en vigueur de la prsente loi, les biens meubles et immeubles
relevant du domaine priv de l'Etat, mis la disposition de
l'Institut pour exercer ses activits compter de la date d'entre
en vigueur de la prsente loi.
La liste des biens meubles et immeubles transfrs
l'Agence est fixe par voie rglementaire.
Article 18
L'Agence est subroge dans les droits et obligations
de l'Universit Sidi Mohammed Ben Abdellah, pour tous
les marchs de travaux, de fournitures et de services, ainsi
que dans tous les autres contrats et conventions concernant
l'Institut national des plantes mdicinales et aromatiques
conclus avant la date de publication de la prsente loi au
Bulletin officiel.
1.e texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6338 du 7 joumada 1 1436 (26 fvrier 2015).
1033
Dahir n 1-15-05 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 112-13 relative au nantissement
des marchs publics.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
A DCID CF QUI SUIT :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 112-13 relative au nantissement
des marchs publics, telle qu'adopte par la Chambre des
reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDUL-11AF! BFNKIRAN.
* *
Loi n 112-13
relative au nantissement des marchs publics
Article premier
La prsente loi fixe les modalits et les conditions dans
lesquelles peuvent tre nantis les marchs publics passs pour
le compte :
de l'Etat ;
- des rgions, des prfectures et provinces, des communes
et leurs groupements ;
des tablissements publics.
Article 2
Au sens de la prsente loi, on entend par :
nantissement : l'acte par lequel le titulaire d'un march
l'affecte la garantie d'une obligation qu'il opre
auprs d'un ou plusieurs tablissements de crdit pour
bnficier du financement de ce march, et confre
auxdits tablissements le droit de se payer sur le montant
de ce march, par prfrence tout autre crancier sous
rserve des dispositions de l'article 13 de la prsente loi ;
march public : contrat titre onreux conclu entre d'une
part, un matre d'ouvrage tel que dfini ci-aprs, et
d'autre part, une personne physique ou morale appele
entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services
ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de
fournitures ou la ralisation de prestations de services ;
1034 BULLETIN OFFICIEL
matre d'ouvrage : autorit qui, au nom de l'un des
organismes publics viss l'article premier de la
prsente loi, passe le march avec l'entrepreneur. le
fournisseur ou le prestataire de services ;
titulaire du march : attributaire auquel a t notifie
l'approbation du march ;
tablissements de crdit : sont considrs comme
tablissements de crdit les personnes morales qui
exercent leur activit au Maroc, quels que soient le lieu
de leur sige social, la nationalit des apporteurs de leur
capital ou de leur dotation ou celle de leurs dirigeants
et qui effectuent, titre de profession habituelle, une
ou plusieurs des activits suivantes :
la rception de fonds du public ;
les oprations de crdit ;
la mise la disposition de la clientle de tous
moyens de paiement ou leur gestion ;
- bnficiaire du nantissement : tablissements de crdit
mentionns ci-dessus ;
-comptable assignataire ou personne charge du paiement :
fonctionnaire ou personne habilits effectuer les
paiements au nom de l'organisme dont relve le
matre d'ouvrage entre les mains du bnficiaire du
nantissement ou de la subrogation, conformment la
lgislation et la rglementation en vigueur ;
- exemplaire unique : copie de l'original du march
dlivre en unique exemplaire par le matre d'ouvrage
au titulaire du march, pour servir de titre en cas de
nantissement ;
- tat sommaire des travaux, fournitures et prestations
de services raliss : document attestant la ralit
d'une prestation et indiquant approximativement les
droits paiement qu'elle est susceptible de confrer
l'entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ;
-- attestation des droits constats : document par lequel le
matre d'ouvrage reconnat de faon prcise la crance
du titulaire du march et certifie, une date donne, les
droits constats en sa faveur. Ce document est tabli sur
la base de dcomptes provisoires.
Article 3
Le nantissement du march est effectu par voie d'acte
de nantissement consenti et accept par le titulaire du march
et le bnficiaire du nantissement.
L'acte de nantissement est constitu dans les conditions
de forme et de fond prvues par les articles 1170 1174, 1191 et
1195 du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant Code
des obligations et contrats et par les dispositions de la prsente
loi. L'acte de nantissement dment sign par le titulaire du
march doit comporter toutes les indications ncessaires
son excution, notamment :
- la dnomination acte de nantissement de crances au
titre de marchs publics
- la mention que l'acte est pris en application des
dispositions du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913)
formant Code des obligations et contrats et des
dispositions de la prsente loi ;
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
- le nom ou la dnomination sociale de l'tablissement de
crdit bnficiaire du nantissement ;
-- le montant pour lequel le nantissement est consenti ;
-- la dsignation du comptable assignataire ou de la
personne charge du paiement ;
-- les rfrences du march dont le numro, l'objet, et le
matre d'ouvrage ;
-le relev d'identit bancaire (RIB) de l'tablissement de
crdit bnficiaire du nantissement.
Article 4
En vue de l'tablissement de l'acte de nantissement, le
matre d'ouvrage remet au titulaire du march une copie du
march portant la mention exemplaire unique dment
signe et indiquant que ladite copie est dlivre en unique
exemplaire destin former titre pour le nantissement du
march.
Toutefois, lorsque les ncessits de la dfense nationale
ou de la scurit publique exigent que les travaux, fournitures
ou services, objet du march, soient tenus secrets, l'exemplaire
unique remis par le matre d'ouvrage et destin former titre
pour le nantissement est constitu par un extrait du march
ne contenant que les indications compatibles avec le secret
exig. L'extrait du march doit tre revtu de la mention vise
au paragraphe prcdent.
Article 5
Le bnficiaire du nantissement doit transmettre au
comptable assignataire ou la personne charge du paiement.
dsign dans le march, l'exemplaire unique du march pour
valoir pice justificative de paiement ainsi que l'original de
l'acte de nantissement par lettre recommande avec accus
de rception. Il communique galement au matre d'ouvrage
concern une copie dudit acte de nantissement.
Aprs signature de l'accus de rception du dossier de
nantissement, le comptable assignataire ou la personne charge
du paiement, est considr comme tiers dtenteur du gage au
sens de l'article 1188 du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913)
formant Code des obligations et contrats, l'gard du
bnficiaire du nantissement, dans la limite du montant de la
crance objet du nantissement.
Article 6
Nonobstant toutes dispositions contraires, la notification
du nantissement prend effet le troisime jour ouvrable suivant
celui de la rception de ladite notification par le comptable
assignataire ou la personne charge du paiement.
Le comptable assignataire ou la personne charge du
paiement qui est notifi un acte de nantissement doit, le cas
chant, formuler ses rserves ou indiquer ses motifs de rejet
dans les deux jours ouvrables qui suivent le jour de la rception
de la notification.
Le comptable assignataire ou la personne charge du
paiement sont tenus de communiquer au titulaire du march
et au bnficiaire du nantissement, le cas chant, un tat
indiquant toutes oppositions et autres significations qui lui
auront t notifies au titre du march nanti.
N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Tout nantissement qui aura t valablement notifi au
comptable assignataire ou la personne charge du paiement
continuera, en cas de dsignation d'un nouveau comptable ou
d'une autre personne charge du paiement, de produire effet
entre les mains de l'un de ces derniers.
Article 7
Toute modification dans la dsignation du comptable
assignataire ou de la personne charge du paiement est notifie
au matre d'ouvrage et au bnficiaire du nantissement par le
prdcesseur du comptable assignataire ou de la personne
charge du paiement dans un dlai n'excdant pas dix (10)
jours compter de la date de ladite modification.
Les modifications affectant les conditions de rglement
font l'objet d'un avenant sign par le matre d'ouvrage et le
titulaire du march. Ledit avenant est transmis au comptable
assignataire ou la personne charge du paiement dans les
formes et les dlais prvus par les articles 5 et 6 de la prsente
loi.
Article 8
Sous rserve des dispositions du 2me alina de l'article 4
ci-dessus, le titulaire du march ainsi que le bnficiaire
du nantissement ou de la subrogation peuvent, au cours de
l'excution du march, requrir du matre d'ouvrage :
- un tat sommaire des travaux, fournitures ou services
effectus
une attestation des droits constats au profit de
l'entrepreneur, du fournisseur ou du prestataire de
services qui fait ressortir notamment le montant
global des droits constats, le montant des retenues
dduire ainsi que celui des pnalits pour retard dans
l'excution des prestations.
Ils peuvent en outre, requrir un tat des avances
consenties et des acomptes mis en paiement au titre du march
nanti.
Les documents viss aux alinas prcdents, tablis sous
la responsabilit du matre d'ouvrage, seront transmis par
celui-ci directement la partie bnficiaire du nantissement
avec communication d'une copie au titulaire du march, et ce
par lettre recommande avec accus de rception ou par tout
autre moyen permettant de donner date certaine.
Article 9
Le matre d'ouvrage est tenu d'informer, dans les mmes
formes que celles prvues l'article 8 ci-dessus, le bnficiaire
du nantissement de tout acte ou incident susceptible de
compromettre la ralisation du march nanti son profit,
notamment en cas de contentieux, de rsiliation du march,
de dcs du titulaire du march, de pnalits de retard ou
tout autre prlvement susceptible de rduire la crance du
bnficiaire du nantissement.
Le bnficiaire du nantissement ne peut exiger ni du
matre d'ouvrage ni du comptable assignataire ou de la
personne charge du paiement d'autres renseignements que
ceux prvus par la prsente loi, ni interfrer en aucune manire
dans l'excution normale du march nanti.
1035
Article 10
Sauf stipulations contraires dans l'acte de nantissement,
le bnficiaire du nantissement encaissera seul le montant de
la crance affecte en garantie. Cet encaissement sera effectu
nonobstant les oppositions, transports et autres significations
dont les notifications n'auront pas pris effet au plus tard le
dernier jour ouvrable prcdant la date d'effet du nantissement,
condition toutefois que, pour ces oppositions, transports
et autres significations, les requrants ne revendiquent pas
expressment l'un des privilges numrs l'article 13 de la
prsente loi.
Au cas o le nantissement aurait t constitu au profit
de plusieurs bnficiaires, l'acte de nantissement doit prvoir
la part revenant chacun des bnficiaires qui encaissera la
part de crance qui lui aura t affecte dans l'acte notifi au
comptable assignataire ou la personne charge du paiement.
Article 11
Le bnficiaire du nantissement peut cder tout ou partie
de sa crance sur le titulaire du march.
Cette cession ne privera pas, par elle-mme, le
bnficiaire du nantissement, en sa qualit de cdant, des
droits rsultant du nantissement.
Le bnficiaire du nantissement peut, par une
convention distincte, subroger le cessionnaire dans l'effet de
ce nantissement concurrence, soit de la totalit, soit d'une
partie de la crance affecte en garantie.
Le bnficiaire du nantissement doit notifier une copie
de la convention de subrogation au comptable assignataire
ou la personne charge du paiement et au matre d'ouvrage
dans les conditions prvues aux articles 3 et 5 de la prsente loi.
Le bnficiaire de la subrogation encaissera seul le
montant de la part de la crance qui lui aura t affecte en
garantie, condition de rendre compte, suivant les rgles du
mandat, au bnficiaire du nantissement qui aura consenti la
subrogation.
Article 12
Lorsque les marchs sont dfinitivement solds, alors
mme que les crances dues au bnficiaire du nantissement
ou au subrog n'ont pas t entirement rgles, la dernire
opration de rglement effectue par le comptable assignataire
ou la personne charge du paiement au titre desdits marchs,
vaut mainleve du nantissement compter de la date dudit
rglement.
La rsiliation d'un march nanti vaut galement
mainleve compter de la date de visa de l'acte de rsiliation
par le comptable assignataire ou de la notification la personne
charge du paiement.
Le comptable assignataire ou la personne charge du
paiement est tenu d'informer, par tout moyen permettant de
donner date certaine, le bnficiaire du nantissement que le
march objet du nantissement est dfinitivement sold ou qu'il
a fait l'objet de rsiliation.
Le comptable assignataire ou la personne charge du
paiement procde ensuite la radiation du nantissement dans
ses registres.
1036 BULLETIN OFFICIEL
Article 13
Le bnficiaire du nantissement dispose d'un privilge
sur les crances dues raison du march nanti. Ce privilge
n'est prim que par les privilges suivants :
le privilge des frais de justice ;
le privilge des ouvriers et des employs, en cas de
redressement ou de liquidation judiciaire de l'employeur
pour le paiement des salaires et indemnits dus par
ce dernier conformment aux dispositions de la loi
n 65-99 formant Code du travail, promulgue par le
dahir n 1-03-194 du 14 rejeb 1424 (11 septembre 2003)
notamment ses articles 382, 383 et 384 ;
les privilges du Trsor pour le recouvrement des impts
et taxes prvus par les articles 105 109 de la loi n 15-97
formant code de recouvrement des crances publiques,
promulgue par le dahir n 1-00-175 du 28 moharrem 1421
(3 mai 2000).
Article 14
Sont fixs par voie rglementaire les modles des
documents prvus par la prsente loi, notamment les
documents ci-aprs :
l'acte de nantissement ;
l'tat sommaire des travaux, fournitures ou services
effectus ;
l'attestation des droits constats ;
l'accus de rception.
Article 15
La prsente loi entre en vigueur trois (3) mois aprs la
date de sa publication au Bulletin officiel et abroge compter de
cette date le dahir du 23 chaoual 1367 (28 aot 1948) relatif au
nantissement des marchs publics. Toutefois, les nantissements
notifis avant cette date d'entre en vigueur demeurent soumis
aux dispositions dudit dahir.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015).
Dahir n1-15-06 du 29 rahii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 114-13 relative au statut de l'auto-
entrepreneur.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
1\1' 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
A DCID:CE QUI SUIT
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 114-13 relative au statut de
l'auto-entrepreneur, telle qu'adopte par la Chambre des
reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 ( 19Jvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chel du gouvernement,
ABDEI BENKIRAN.
* *
Loi n 114-13
relative au statut de l'auto-entrepreneur
Chapitre premier
Dispositions gnrales
Article premier
Au sens de la prsente loi, on entend par auto-
entrepreneur, toute personne physique exerant, titre
individuel, une activit industrielle, commerciale ou artisanale,
ou prestataire de services, dont le chiffre d'affaires annuel
encaiss ne dpasse pas :
500.000 dirhams pour les activits industrielles,
commerciales et artisanales ;
200.000 dirhams pour les prestations de services.
La liste des activits industrielles, commerciales et
artisanales et la liste des prestations de services sont fixes par
voie rglementaire.
Chapitre 11
Les avantages de l'auto-entrepreneur
Article 2
L'auto-entrepreneur bnficie des avantages suivants :
un rgime fiscal spcifique conformment aux
dispositions du code gnral des impts ;
un rgime de couverture sociale et mdicale spcifique
dont les conditions et les modalits de bnfice sont fixes
par une lgislation particulire ;
la dispense de l'obligation prvue l'article 19 de la
loi n 15-95 formant code de commerce de tenir une
comptabilit conformment la loi n 9-88 relative aux
obligations comptables des commerants ;
la dispense de l'obligation de s'inscrire au registre du
com merce.
L'auto-entrepreneur bnficie du rgime fiscal spcifique
et de la couverture sociale et mdicale susviss compter de la
date de son inscription au registre national prvu l'article 5
de la prsente loi.
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Article 3
L'auto-entrepreneur exerce son activit dans un local
usage professionnel, commercial, industriel ou artisanal,
ou destin la prestation de service. En l'absence d'un local,
l'auto-entrepreneur peut, toutefois, domicilier son activit
dans sa rsidence ou dans les locaux exploits en commun
par plusieurs entreprises condition d'exercer ladite activit
conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires
en vigueur et la lgislation environnementale.
Article 4
En aucun cas la rsidence principale de l'auto-
entrepreneur ne peut faire l'objet de saisie raison des dettes
dont il est redevable lies ladite activit.
Chapitre III
Les obligations de l'auto-entrepreneur
Article 5
Il est cr un registre national dnomm "registre
national de l'auto-entrepreneur" lequel registre est tenu par
l'organisme gestionnaire vis l'article 11 ci-dessous, qui gre
les oprations affrentes audit registre conformment aux
modalits fixes par voie rglementaire.
Article 6
Pour bnficier des avantages prvus au chapitre II de la
prsente loi, tout auto-entrepreneur doit :
dposer auprs de l'organisme gestionnaire prcit
une demande d'inscription au registre national de
l'auto-entrepreneur vis l'article 5 ci-dessus selon les
modalits fixes par voie rglementaire, accompagne
de la dclaration d'existence prvue l'article 148-V du
code gnral des impts ;
dposer mensuellement ou trimestriellement, selon
l'option choisie, les dclarations du chiffre d'affaires
encaiss auprs dudit organisme gestionnaire ou par
tout procd lectronique et verser en mme temps le
montant de l'impt d et de la cotisation sociale au
titre du rgime de couverture sociale et mdicale vis
l'article 2 ci-dessus, et dans les mmes formes.
Article 7
L'auto-entrepreneur doit remplir les conditions requises
pour l'exercice de ses activits conformment aux dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.
En outre, il est soumis dans l'exercice desdites activits
aux mesures de protection du consommateur, aux rgles
d'hygine et de scurit publique conformment aux textes
lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Article 8
La radiation du registre national de l'auto-entrepreneur
prvu l'article 5 ci-dessus s'effectue dans les cas ci-aprs :
la demande de l'auto-entrepreneur ;
la non dclaration du chiffre d'affaires ou dclaration
de chiffre d'affaires nul pendant une anne civile
l'exclusion de l'anne de son inscription ou de sa
rinscription ;
la transformation en statut de socit quelle que soit sa
forme juridique ;
dcision judiciaire de radiation du registre national
prononce l'encontre de l'auto-entreprenneur pour le
non respect des textes lgislatifs et rglementaires en
vigueur durant l'exercice de son activit telle que prvue
1037
dans les articles 3 et 7 susviss.
le non versement de l'impt et de la cotisation sociale
viss l'article 6 ci-dessus pendant une anne civile
l'encaissement d'un chiffre d'affaires annuel pendant
deux annes conscutives suprieur aux seuils fixs
l'article premier de la prsente loi.
Article 9
Sous rserve de la lgislation relative la couverture
sociale vise l'article 2 de la prsente loi, l'auto-entrepreneur
ayant fait l'objet de radiation ne peut bnficier du rgime
fiscal spcifique et de la couverture sociale et mdicale prvus
l'article 2 ci-dessus. Toutefois, l'auto-entrepreneur demeure
redevable du montant de l'impt d et des cotisations sociales
non verses avant sa radiation.
Article 10
Aprs sa radiation, l'auto-entrepreneur peut bnficier
d'une rinscription condition de payer les montants dus au
titre de l'impt et des cotisations sociales viss l'article 6 ci-
dessus.
Chapitre IV
De la gestion et de l'accompagnement
Article 11
En application des dispositions du paragraphe 9 de
l'article 2 de la loi n 07-08 portant transformation de Barid
Al-Maghrib en socit anonyme, la socit Barid Al-Maghrib
S.A dsigne ci-aprs l'organisme gestionnaire est charge de
tenir, pour le compte de l'Etat, le registre national de l'auto-
entrepreneur prvu l'article 5 ci-dessus et de la gestion des
oprations y affrentes, notamment :
la rception des demandes d'inscription audit registre
et les communiquer aux administrations et organismes
concerns ;
la perception et transfert du montant de l'impt d et
des cotisations sociales verss par l'auto-entrepreneur,
l'Etat et aux organismes concerns conformment
aux textes lgislatifs les concernant.
A cet effet, l'organisme gestionnaire met la disposition
des administrations et organismes concerns une plate-forme
lectronique en vue d'assurer notamment :
l'change des informations et des donnes relatives aux
auto-entrepreneurs sous rserve de la lgislation en
vigueur relative la protection des personnes physiques
l'gard du traitement des donnes caractre
personnel ;
le suivi des inscriptions, des radiations et des rinscriptions
au registre national de l'auto-entrepreneur ;
le suivi des dclarations des chiffres d'affaires encaisss ;
les services de l'information et de la sensibilisation
des auto-entrepreneurs en partenariat avec les
tablissements publics, les administrations centrales
et locales, le secteur priv, les organismes de crdit et
toute institution disposant de comptences ou exerant
des missions permettant d'appuyer et de dvelopper ce
statut.
1038 BULLETIN OFFICIEL
Article 12
L'organisme gestionnaire met en place dans l'ensemble
du territoire, des guichets d'accueil, d'orientation, de conseil et
d'accompagnement des auto-entrepreneurs. Il met galement
la disposition des auto-entrepreneurs tous les renseignements
et documents relatifs au statut de l'auto-entrepreneur.
Article 13
Outre les missions qui lui sont dvolues en vertu de la
loi n 53-00 formant charte de la petite et moyenne entreprise,
l'Agence nationale pour la promotion de la petite et moyenne
entreprise est charge de mettre en place et de renforcer,
pour le compte de l'Etat, des programmes et des initiatives
de sensibilisation, d'assistance technique, de formation, et
d'appui aux auto-entreprenneurs. Ces actions se font dans
un cadre conventionnel avec les dpartements ministriels,
les tablissements publics, le secteur priv, les organisations
non gouvernementales et la socit civile active oprante
dans le domaine de l'entrepreunariat, de l'auto-emploi, de la
formation et de l'intgration du secteur informel.
Chapitre V
Du comit national de l'auto-entrepreneur
Article 14
Il est institu auprs du ministre charg du commerce et
de l'industrie un comit national de l'auto-entrepreneur.
Ce comit est charg de :
fixer les mesures de mise en oeuvre du statut de
l'auto-entrepreneur et mobiliser les fonds ncessaires
conformment aux dispositions de la prsente loi et
assurer le suivi de son excution ;
coordonner les actions des parties concernes par l'auto
entrepreneur et fixer leurs responsabilits ;
entreprendre toute dmarche ou mesure susceptible
d'amliorer l'efficacit et l'efficience dudit statut ;
raliser ou faire raliser des tudes et des enqutes sur le
statut de l'auto-entrepreneur et l'impact de sa mise en
oeuvre ;
tablir un rapport annuel sur le bilan de la mise en
oeuvre du statut de l'auto-entrepreneur.
Le secrtariat dudit comit est assur par l'Agence
nationale pour la promotion de la petite et moyenne entreprise.
La composition et les modalits de fonctionnement du
comit national de l'auto-entrepreneur sont fixes par voie
rglementaire.
Chapitre VI
Dispositions finales
Article 15
Les dispositions du dernier paragraphe de l'article 6
ci-dessus, relatives au versement de la cotisation sociale
s'appliquent compter de la date de l'entre en vigueur de
la lgislation relative au rgime de la couverture sociale et
mdicale vis l'article 2 ci-dessus.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 1 1436 (12 mars 2015).
N" 6344-28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Dahir n 1-15-07 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 18-14 modifiant et compltant
la loi n 41-05 relative aux organismes de placement en
capital-risque.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
A DECIDi: (1 QUI SUIT
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 18-14 modifiant et compltant
la loi n 41-05 relative aux organismes de placement en capital-
risque, telle qu'adopte par la Chambre des reprsentants et
la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19Jvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-ILAII BENKIRAN.
* *
Loi n 18-14
modifiant et compltant la loi n 41-05
relative aux organismes de placement en capital-risque
Article premier
Les dispositions des articles 2, 3. 4, 5, 6, 7, 8, 11,12,13
et 16 de la loi n 41-05 relative aux organismes de placement
en capital-risque, promulgue par le dahir n 1-06-13 du
15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006) sont abroges et remplaces
comme suit :
Article 2. Les OPCC prennent la forme de socits
de placement collectif en capital, dsignes ci-aprs SPCC,
ou de fonds de placement collectif en capital, dsigns
ci-aprs F PCC.
Les OPCC sont classs par catgories, et le cas chant, par
sous catgories dans les conditions fixes, par
l'administration, par voie rglementaire aprs avis de
l'Autorit marocaine du march des capitaux, dsigne
ci-aprs AMMC.
Article 3. - Les dispositions du dahir portant loi
n 1-93-213 du 4 rabii II 1414 (21 septembre 1993) relatif aux
organismes de placement collectif en valeurs mobilires ne
sont pas applicables aux OPCC.
Les dispositions de la loi n 44-12 du 14 safar 1434
(28 dcembre 2012) relative l'appel public l'pargne et aux
informations exiges des personnes morales et organismes
faisant appel public l'pargne sont applicables aux OPCC.
Toutefois, et par drogation aux dispositions de ladite loi, la
souscription et l'acquisition par les dirigeants. salaris ou
personnes physiques agissant pour le compte de la socit de
gestion de l'OPCC et par la socit de gestion elle-mme, des
titres mis par ledit OPCC ne constitue pas une opration
d'appel public l'pargne.
N' 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Les OPCC doivent se conformer la rglementation
de changes en vigueur.
Article 4. L'actif d'un OPCC ne peut comprendre que
les lments suivants :
1) des titres de capital, des droits, des crances et des
titres de crances, suivants :
les actions ;
h) les parts sociales ;
c) les certificats d'investissement ;
d) les droits d'attribution ou de souscription de titres
de capital ;
e) les titres mis par d'autres OPCC ;
f) les crances sous forme d'avances en compte courant
d'associs qui sont assorties d'un engagement irrvocable de
leur conversion en titres de capital ;
g) les crances dont le remboursement est subordonn au
remboursement pralable de tous les autres cranciers des
socits remplissant les conditions prvues l'article 9 de la
prsente loi ;
h) les crances sous forme d'avances en compte courant
d'associs bloques pour une priode suprieure deux ans ;
tout autre titre de capital, droits, crances ou titres
de crance donnant accs directement ou indirectement au
capital social fixs par l'administration aprs avis de l'AM MC.
2) tout titre de crance ne donnant pas accs au capital
social ;
3) les liquidits qui se composent de fonds dposs
vue ou pour une dure n'excdant pas deux ans et des
placements sous forme d'avances en compte courant d'associs
vue ou bloques pour une priode n'excdant pas deux ans ;
4) toute autre catgorie de valeurs mobilires assimiles
au sens de l'article 3 du dahir portant loi n 1-93-211
du 4 rabii II 1414 (21 septembre 1993) relatif la Bourse
des valeurs, tel que modifi et complt ;
5) tout autre actif tels que fix par l'administration, aprs
avis de l'AM MC sous rserve des dispositions de l'article 6
de la prsente loi.
Les actifs prvus aux 1) 5) du prsent article peuvent
tre libells en devises trangres. Ils peuvent galement tre
situs l'tranger et rgis par une lgislation trangre.
Article 5. - Un OPCC ne peut procder des emprunts
que dans les conditions fixes par l'administration aprs avis
de I'AMMC.
Article 6. Conformment aux conditions prvues
l'article 7 ci-dessous, l'actif d'un OPCC doit tre constitu
concurrence de 50 'Vo au moins d'actifs tels que prvus au 1)
de l'article 4 ci-dessus reprsentant des crances, des droits
et des titres donnant accs directement ou indirectement
au capital des socits remplissant les conditions prvues
l'article 9 de la prsente loi. Cette proportion d'actifs est
dsigne ci-aprs "affectation minimale" .
Toutefois, pour les OPCC ayant un investissement
international, l'affectation minimale prvue l'alina prcdent
ne s'applique que sur la partie de leurs actifs investie au Maroc
et libelle en dirhams.
1039
En cas de non-respect de l'affectation minimale, I'OPCC
n'est pas dchu de son rgime sous rserve qu'il rgularise
sa situation au plus tard lors du semestre suivant et qu'il
s'agisse du premier manquement.
Les conditions et la priodicit de valorisation des actifs
pris en compte pour le respect de l'affectation minimale sont
fixes par circulaire de I'AMMC.
Article 7. Sont pris en compte pour le calcul de
l'affectation minimale vise l'article 6 ci-dessus :
les crances non assorties d'un engagement de
conversion en titres de capital prvues aux g) et h) du 1)
de l'article 4 ci-dessus, hauteur d'un niveau maximum
de l'actif de I'OPCC fix par l'administration, aprs
avis de l'AM MC, lorsqu'elles sont dtenues sur des
socits remplissant les conditions prvues par l'article 9
ci-dessous dans lesquelles l'OPCC dtient au moins
5 du capital ;
les titres mis par des socits remplissant les
conditions prvues par l'article 9 ci-dessous, dtenus
par l'OPCC pendant une priode suprieure un an
et qui par la suite sont inscrits la cote de la Bourse
des valeurs, tant entendu qu'aprs cette inscription,
ces titres restent pris en compte pour le calcul de
l'affectation minimale pendant une dure maximale
fixe par l'administration aprs avis de l'A M MC,
compter de la date de ladite inscription ;
les titres de capital ou donnant accs au capital inscrit
la cote de la Bourse des valeurs, dans la limite de
20 '1, de l'actif de l'OPCC, mis par des socits
dont le chiffre d'affaires est infrieur un seuil
fix par l'administration aprs avis de l'AM MC, par
drogation aux dispositions de l'article 9 ci-dessous
les titres mis par d'autres OPCC concurrence de la
quote-part qu'ils investissent dans des actifs pris en
compte dans le calcul de l'affectation minimale de
ces actifs, par drogation aux dispositions de l'article 9
ci-dessous.
Ne sont pas pris en compte, dans le calcul de l'affectation
minimale, les titres mis par les organismes de placement
collectif en valeurs mobilires.
Article 8. L'OPCC doit se conformer aux
dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus au plus tard la
clture des deux exercices suivant l'exercice de leur constitution.
Les souscriptions nouvelles sont prises en compte
compter de la date de clture de l'exercice suivant celui au
cours duquel elles ont t libres.
Article II. Les titres reprsentatifs d'apports en nature
faits un ()PCC sont librs intgralement lors de leur
mission.
Les titres mis par un OPCC peuvent tre de diffrentes
catgories. Par drogation aux dispositions de l'article 1241
du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant Code des
obligations et contrats, ces catgories peuvent reprsenter
diffrents droits sur la totalit ou une partie de l'actif ou sur
les produits de l'OPCC. A la liquidation de l'OPCC, une
fraction des actifs peut tre attribue la socit de gestion.
Les caractristiques des titres mis par les OPCC ainsi
que leurs droits, rangs, prfrences et priorit respectifs, leurs
diffrentes catgories et la fraction des actifs qui peut tre
attribue la socit de gestion telle que prvue l'alina
prcdent, sont fixs dans le rglement de gestion.
1040 BULLETIN OFFICIEL
La souscription et l'acquisition des titres mis par un
OPCC emportent acceptation du rglement de gestion.
Le rglement de gestion d'un OPCC peut prvoir une ou
plusieurs priodes de souscription dure dtermine. La
socit de gestion ne peut procder la distribution d'une
fraction des actifs qu' l'expiration de la dernire priode de
libration des fonds souscrits.
Le rglement de gestion d'un OPCC peut interdire la
cession des titres qu'il met ou l'assortir de conditions.
Article 12. - Avant la constitution d'un OPCC, la socit
de gestion est tenue de soumettre l'AMMC, une demande
d'agrment du projet de rglement de gestion prvu
l'article 11-3 ci-dessus.
La demande d'agrment vise l'alina prcdent doit
tre accompagne d'un dossier comprenant les documents fixs
par circulaire de l'AM MC.
L'A M MC prononce sa dcision d'octroi ou de refus
d'agrment au regard de la conformit des documents viss
l'alina prcdent aux dispositions de la prsente loi.
L'A M MC notifie l'octroi ou le refus d'agrment du projet
de rglement de gestion la socit de gestion de l'OPCC par
lettre recommande avec accus de rception, dans un dlai
de 30 jours compter de la date de dpt du dossier
complet accompagnant la demande d'agrment. Toute demande
d'informations complmentaires par l'AM MC suspend ledit
dlai.
Le dpt prvu l'alina prcdent doit tre attest totalit ou une partie des actifs du FPCC concern.
par un rcpiss dment dat et sign dlivr immdiatement
par l'AMMC.
Le refus d'agrment doit tre motiv.
Toute modification du rglement de gestion de l'OPCC est
subordonne un nouvel agrment de l'AMMC, dans les
formes et conditions prvues au prsent article.
Toutefois, et par drogation aux dispositions de
l'alina prcdent, l'AMMC arrte la liste des modifications
du rglement de gestion qui n'exigent pas un nouvel agrment
mais uniquement la notification de l'AMMC par la socit
de gestion.
Si l'OPCC est constitu ou gr en vertu de documents
non conformes aux dispositions lgales, la socit de gestion
est passible des sanctions prvues l'article 43 ci-dessous.
Article 13. Sans prjudice des dispositions prvues
dans le titre II de la loi n 44-12 prcite, la socit de gestion
est tenue de mettre la disposition :
de tout souscripteur ou acqureur de titres d'un OPCC
un exemplaire du rglement de gestion de l'OPCC ;
de tout souscripteur ou acqureur de titres d'un OPCC
compartiments, un exemplaire du rglement de
gestion de l'OPCC accompagn de l'annexe spcifique
au compartiment sur lequel le porteur de titres a des
droits ;
de tout porteur de titres d'un OPCC un exemplaire du
rapport de chaque anne par exercice comptable de
l'OPCC, ou dans le cas d'un OPCC compartiments
un exemplaire du rapport annuel spcifique au
compartiment sur lequel le porteur de titres a des droits,
moins que le rglement de gestion ne prvoit une
autre priodicit.
1\1' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Le ou les rapports annuels mentionns ci-dessus doivent
tre mis la disposition des porteurs de titres au plus tard trois
mois aprs la clture de l'exercice comptable et doivent
contenir au moins le bilan, le compte de produits et charges et
l'tat des soldes de gestion certifis par les commissaires aux
comptes, l'inventaire des actifs certifi par l'tablissement
dpositaire ainsi que des renseignements sur la ralisation de
la politique d'investissement et sur les dsinvestissements.
Article 16. Les FPCC sont une coproprit d'actifs.
tels que prvus l'article 4 de la prsente loi.
Ils n'ont pas la personnalit morale. Toutefois, le
FPCC peut tre dot de la personnalit morale de droit
priv sur dcision de la socit de gestion sous rserve de
l'immatriculation du FPCC au registre du commerce sur
la base du document tablissant la dcision d'agrment de
l'A M MC conformment aux dispositions de l'article 12 ci-dessus.
Cette dcision est prise lors de la constitution du FPCC. Elle est
irrvocable.
Le FPCC acquiert la personnalit morale compter de
la date de son immatriculation au registre du commerce. La
socit de gestion transmet l'A M MC, un extrait du registre
du commerce relatif audit FPCC.
Le FPCC est valablement constitu par la seule mission
d'au moins deux parts reprsentatives des actifs qui sont
attribus au FPCC et ce, mme si elles ne sont dtenues que
par un seul porteur.
Les parts reprsentent des droits de coproprit sur la
Les parts d'un FPCC sont mises, rachetes et cdes
dans les conditions et les formes fixes par le rglement de
gestion.
Les parts mises par les FPCC sont assimiles des
valeurs mobilires conformment aux dispositions de l'article 2
du dahir portant loi prcit n 1-93-211 du 4 rabii II 1414
(21 septembre 1993) relatif la bourse des valeurs.
Les dispositions des articles de 960 981 du dahir du
9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant Code des obligations
et contrats ne s'appliquent pas au x FPCC n'ayant pas la personnalit
morale. Le FPCC, dot ou non de la personnalit morale, ne constitue
pas une socit civile ou commerciale, ou une socit
en participation.
Les porteurs de parts d'un FPCC ne sont tenus
des dettes du fonds qu' concurrence de l'actif du fonds et
proportionnellement leur quote-part dans l'actif de ce
fonds.
Article 2
Les dispositions des articles 1, 9, 10, 14, 17, 20, 21, 22,
23, 25, 27, 28, 35, 36, 38, 39, 43, 48 et 51 de la loi prcite
n 41-05 relative aux organismes de placement en capital-
risque sont modifies ou compltes comme suit :
Article premier. La prsente loi a pour objet de fixer le
rgime juridique applicable aux organismes de placement
collectif en capital tels que dfinis aux articles 16 et 20
ci-dessous, dsigns ci-aprs OPCC , dont la gestion doit
tre assure par une socit de gestion telle que prvue au
titre III de la prsente loi.
Article 9. Les socits qui rentrent dans le calcul de
l'affectation minimale vise l'article 6 ci-dessus, doivent
remplir les conditions suivantes :
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
- tre rgie par le droit marocain ;
- ne pas avoir leurs titres inscrits la cote de la Bourse
des valeurs ;
leurs dirigeants,........ des parts mises par le FPCC
Article 10. Les OPCC sont dispenss
priode de dsinvestissement.
Au sens du prsent article, on entend par priode de
dsinvestissement d'un OPCC, la priode pendant laquelle
l'OPCC ne peut pas effectuer de nouveaux investissements,
sauf rinvestissement dans les participations existantes
dans les conditions fixes par l'administration aprs avis de
l'AM MC. Pendant cette priode, l'OPCC procde la cession
de ses participations.
L'OPCC qui n'est pas encore entr en priode de
dsinvestissement peut cder une ou plusieurs de ses
participations.
L'OPCC ne peut entrer en priode de dsinvestissement
qu'aprs une dure qui court compter de la date de sa
constitution et qui ne peut tre infrieure une dure
minimale fixe par l'administration aprs avis de l'A M MC.
Cette dure minimale ne peut tre infrieure 2 ans.
Le rachat et/ou le remboursement des titres mis par
un OPCC, prvu par l'article 11-3 ci-dessous, ne peut tre ralis
avant l'entre en priode de dsinvestissement. Lors de cette
priode, les porteurs de titres mis par un OPCC peuvent exiger
la liquidation de l'OPCC si leurs demandes de rachat et/ou
de remboursement faites dans les conditions requises par
le rglement de gestion, n'ont pas t satisfaites dans un dlai
d'un an.
Article 14. - Une personne physique,
dans les bnfices d'un OPCC, s'ils dtiennent, directement
de vote de l'une des socits constituant le portefeuille de
l'OPCC est admise pour le calcul
. de la prsente loi.
Article 17. - Un FPCC est constitu . l'initiative d'une
socit de gestion.
Un FPCC est considr souscripteurs.
La constitution du FPCC est publie sans dlai dans
un journal d'annonces lgales figurant sur une liste fixe par
l'administration.
Article 20. - Les SPCC sont des socits par actions.
Elles sont rgies soit . la prsente loi.
La dure de l'exercice comptable de la SPCC ne peut
dpasser douze (12) mois. Toutefois, le premier exercice peut
s'tendre sur une dure diffrente, sans excder dix-huit (18)
mois par drogation la loi n 9-88 relative aux obligations
comptables des commerants, promulgue par le dahir
n 1-92-138 du 30 joumada II 1413 (25 dcembre 1992).
Article 21. - Une SPCC peut tre constitue, le cas
chant, l'initiative d'une socit de gestion.
Article 22. - Par drogation aux dispositions de la loi
n 17-95 relative aux socits anonymes, promulgue par
le dahir n 1-96-124 du 14 rabii II 1417 (30 aot 1996) et celles
de la loi n 5-96 sur la socit en nom collectif, la socit en
commandite simple, la socit en commandite par actions,
la socit responsabilit limite et la socit en participation,
promulgue par le dahir n 1-97-49 du 5 chaoual 1417
(13 fvrier 1997) :
1041
les actions ... ...... ............ ..... souscription ;
aucun capital social minimal n'est exig ;
- lorsque la SPCC est constitue sous forme de socit
anonyme, le nombre de ses actionnaires doit tre au
moins gal trois ;
les titres de capital de la SPCC peuvent tre rachets
dans les formes et les modalits fixes par le rglement
de gestion ;
- les SPCC peuvent procder
dj souscrit ;
-- la dure du premier exercice social du SPCC peut tre
suprieure 12 mois sans excder dix-huit (18) mois ;
- la SPCC n'est pas tenue de constituer le fonds de
rserve prvu par l'article 329 de la loi n 17-95 relative
aux socits anonymes ;
- lorsque la SPCC est constitue sous forme de socit
anonyme, de socit anonyme simplifie ou de socit
en commandite par action, la socit de gestion exerce,
sous sa responsabilit, la direction gnrale, la
prsidence ou la grance de la SPCC ;
- les dispositions des articles 4, 19 (alina 2), 22, 23 (alina 2),
44, 45, 47, 67, 70 et 330 (alina 2) de la loi n 17-95 relative
aux socits anonymes ne sont pas applicables aux
SPCC.
Article 23. - Toute socit les actes suivants :
- la dsignation de la socit de gestion et de
l'tablissement dpositaire dment agrs ;
la demande d'agrment du projet de rglement de
gestion dans les conditions prvues aux articles 11-3
et 12 ci-dessus.
Article 25. - Seules peuvent avoir la qualit de socit
de gestion d'OPCC, les personnes morales remplissant les
conditions suivantes :
- avoir pour activit principale et habituelle la gestion
d'un ou plusieurs OPCC ainsi que les oprations s'y
rapportant et/ou la gestion d'organismes de placement
en capital de droit tranger, dont la liste est fixe par
circulaire de l'A MMC. Elles peuvent galement
exercer des activits connexes dont la liste sera fixe
par l'administration, aprs avis de l'AM MC ;
-disposer d'un capital social, compos obligatoirement
d'actions nominatives, entirement libr lors de sa
constitution et dont le montant ne peut tre infrieur
un million (1.000.000) de dirhams. L'administration
peut fixer un montant suprieur sur proposition de
l'A M MC ;
justifier de fonds propres suffisants, dont le seuil et
les modalits de calcul sont fixs par l'administration,
sur proposition de l'A M MC ;
- prsenter des garanties l'intgralit de
leurs missions ;
-leurs dirigeants .1a prsente loi.
Les conditions ... ........ . ...... ...... de gestion l'OPCC .
Article 27. - La socit de gestion gre les SPCC en vertu
du rglement de gestion prvu l'article 11-3, qui constitue
le mandat de gestion.
1042 BULLETIN OFFICIEL
Sans prjudice des autres obligations
Code des obligations et des contrats.
Article 28 . - La socit de gestion gre l'OPCC dans
l'intrt exclusif des porteurs de titres et ce, en conformit
avec le rglement de gestion de l'OPCC ainsi qu'aux
dispositions de la prsente loi.
A ce titre, et sans possibilit de limitation ses pouvoirs :
-- elle initie grer ;
- elle tablit le rglement de gestion de l'OPCC
elle place d'information vis
l'article 13 ci-dessus ;
- elle reprsente et intrt des porteurs
de titres ;
- elle tient, le ministre
charg des finances ;
- elle exerce les actifs de l'OPCC
- elle place les liquidits disponibles des OPCC
conformment aux conditions prvues par le
rglement de gestion des OPCC et conformment aux
dispositions de la prsente loi.
La socit de gestion ne peut utiliser les actifs de
l'OPCC pour ses propres besoins.
La socit de gestion gestion unique.
Article 35. - L'AM MC exerce un contrle permanent sur
les OPCC, leur socit de gestion et leur tablissement
dpositaire, afin de s'assurer qu'ils respectent les dispositions
lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables en
vertu de la prsente loi. L'AMMC s'assure :
I) du respect de la prennit des conditions prvues aux
articles 12 et 25 ci-dessus, ayant prsid l'octroi de l'agrment
la socit de gestion et au rglement de gestion de l'OPCC.
2) du respect ou de la mise en oeuvre par l'OPCC et sa
socit de gestion :
- des obligations d'information des porteurs de titres
d'OPCC et du public ;
de la politique...... ............ la prsente loi.
3) du respect de la mise en oeuvre par l'tablissement
dpositaire des rgles de conservation des actifs et d'excution
des ordres.
L'A M MC contrle, en outre, que les OPCC, leur socit
de gestion et leur tablissement dpositaire, respectent les
dispositions leur sont applicables.
Article 36. - L'AMMC porte la connaissance des
porteurs de titres d'OPCC les irrgularits sa
mission de contrle.
Article 38. - Est dsign un commissaire aux comptes
pour trois exercices pour chaque socit de gestion, et pour
chaque SPCC, ainsi que pour chaque FPCC, par sa socit
de gestion.
S'agissant du premier ou des premiers commissaires
aux comptes, ils sont dsigns dans les statuts de la socit
de gestion et le rglement de gestion.
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
La dsignation ou le renouvellement du ou des
commissaire(s) aux comptes doit tre pralablement
approuve par l'A M MC.
Les dispositions aux porteurs de titres de
l'OPCC dans la mesure o elles ne sont pas incompatibles
avec celles de la prsente loi.
Article 39. -- Le ou les commissaire(s) aux comptes
portent, sans dlai, la connaissance de I'AMMC les
irrgularits et inexactitudes qu'il(s) auraient releves dans
l'exercice de leurs fonctions, sans que cela soit considr
comme une violation du secret professionnel.
L'A M MC peut demander au commissaire aux comptes
d'affiner des enqutes approfondies concernant certains
aspects de la grance de la socit de gestion. Cette dernire
supporte les frais de ladite enqute.
Article 43. - L'AMMC peut prononcer une sanction
disciplinaire sous forme d'avertissement ou blme
l'encontre des socits de gestion de l'OPCC qui ne respectent
pas les obligations des articles 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 11-1, 12,
13, 14, 15, 28, 29, 31, 34, 34.5, 37, 38 et 49 de la prsente loi.
Lorsque les sanctions ......... ... .... l'administration :
- soit d'interdire... ..... ...... .....la socit de gestion
de l'OPCC
- soit de retirer...... ..... la socit de gestion
de l'OPCC.
Sans prjudice des sanctions disciplinaires prcites,
l'A MMC peut galement prononcer des sanctions pcuniaires
ne pouvant excder deux cent mille (200.000) dirhams, par
manquement, l'encontre des socits de gestion d'OPCC qui
ne respectent pas les obligations des articles 4, 5, 6, 12, 13, 15,
et 38 de la prsente loi.
Article 48. - Les OPCC sur
proposition de I'AMMC. Le taux de cette commission ne
peut excder un taux de un pour mille.
Le dfaut de paiement ...... ....... ........ ..................sur
proposition de l'A M MC.
Article 51. L'A MIC qui leurs
sont applicables.
Elle doit dans ce domaine.
L'A MIC tudie les questions intressant l'exercice de la
profession, la cration de services communs, la formation du
personnel et les relations avec les reprsentants des employs.
Elle est habilite
en jeu.
Article 3
La loi n 41-05 prcite est complte par les articles
suivants : 2-1, 2-2, 11-1, 11-2, 11-3, 28-1, 43-1, 54-1, 54-2, 55-1, 57
et le titre III bis relatif l'tablissement dpositaire contenant
les articles 34-1, 34-2, 34-3, 34-4 et 34-5.
Article 2-1. -- Un OPCC peut comporter plusieurs
compartiments si son rglement de gestion le prvoit.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344- 28 joumada 11436 (19-3-2015)
1. Chaque compartiment d'OPCC correspond
une partie distincte de son patrimoine. Les modalits de
constitution des compartiments doivent tre prvues dans
le rglement de gestion de l'OPCC.
2. Le rglement de gestion prvu l'article 11-3
ci-dessous comporte des dispositions communes l'OPCC
tous compartiments confondus et une annexe spcifique
chaque compartiment qui arrte les caractristiques et les
rgles qui lui sont applicables.
3. Chaque compartiment donne lieu l'mission de titres
reprsentatifs des actifs qui lui sont attribus. Les porteurs
de titres adosss aux actifs d'un compartiment d'un OPCC
ne sont tenus des dettes du compartiment qu' concurrence
de son actif et proportionnellement leur quote-part dans
l'actif de ce compartiment.
Les actifs d'un compartiment reprsentent exclusivement
des droits des investisseurs relatifs ce compartiment et des
droits des cranciers dont la crance est ne l'occasion de la
constitution, du fonctionnement ou de la liquidation de ce
compartiment, sauf clause contraire dans le rglement de
gestion.
Les droits des investisseurs et des cranciers relatifs un
compartiment ou ns l'occasion de la constitution, du
fonctionnement ou de la liquidation d'un compartiment sont
limits aux actifs de ce compartiment, sauf clause contraire
dans le rglement de gestion.
4. Chaque compartiment est trait comme une entit
part entire.
Les dispositions des articles 6 I 1 et 15 s'appliquent
chaque compartiment pris isolment.
Chaque compartiment peut tre liquid sparment sans
qu'une telle liquidation ait pour effet d'entrainer la
liquidation d'un autre compartiment. Seule la liquidation
du dernier compartiment de l'OPCC entraine la liquidation
de cet OPCC.
Chaque compartiment d'un OPCC compartiments
s'engage respecter les conditions appliques aux OPCC
prvues par la prsente loi et par le rglement de gestion dudit
OPCC y compris l'annexe spcifique chaque compartiment.
Article 2-2. Pour l'application de la prsente loi, on
entend par :
- rglement de gestion : document tabli par la socit
de gestion de l'OPCC conformment aux dispositions
de l'article 11-3 et du 2 de l'article 2-1 de la prsente
loi ;
- investisseur qualifi : investisseur qualifi au sens de la
lgislation en vigueur, applicable en matire d'appel
public l'pargne ;
-- tablissement dpositaire : toute personne morale vise
l'article 34-2 de la prsente loi ;
- socit de gestion : toute personne morale vise
l'article 25 de la prsente loi ;
- certificats de sukuk (ou au singulier certificat de sak k) :
titres viss l'article 11-2 de la prsente loi ;
1043
- titres mis par un OPCC: certificats de sukuk mis par
un OPCC, actions mises par une SPCC et parts
mises par un FPCC.
Article 11-1. - Les titres mis par un OPCC doivent,
lorsqu'ils sont soumis la lgislation marocaine, tre inscrits
en compte, conformment aux dispositions de la loi n 35-96
relative la cration d'un dpositaire central et l'institution
d'un rgime gnral de l'inscription en compte de certaines
valeurs.
L'tablissement dpositaire et la socit de gestion ne
peuvent se porter acqureurs des titres mis par I'OPCC que
si le rglement de gestion le prvoit et dans les conditions
prvues par ledit rglement.
Les titres mis par un OPCC peuvent tre libells en
devises dans les conditions prvues par le rglement de
gestion. Ils peuvent tre galement placs dans un pays
tranger et rgis par une lgislation trangre.
Les modalits de l'inscription en compte des titres mis
par l'OPCC et rgis par une lgislation trangre doivent
tre prcises au niveau du rglement de gestion soumis
l'agrment prvu l'article 12.
Article 11-2. - L'OPCC peut mettre des certificats de
sukuk tels que dfinis l'article 7-1 de la loi n 33-06 relative
la titrisation des actifs et aux mmes conditions dudit article.
Les droits crs au titre des certificats de sukuk mis par
un OPCC ne doivent pas avoir une incidence sur les droits de
I'OPCC de dtenir, grer et disposer de ses actifs
conformment au rglement de gestion.
Article 11-3. -- Pour tout OPCC, la socit de gestion doit
tablir un projet de rglement de gestion conformment aux
dispositions de la prsente loi. Le projet dudit rglement doit
tre accept par l'tablissement dpositaire.
Le rglement de gestion de I'OPCC doit comporter au
moins les indications suivantes :
la dnomination et la dure de l'OPCC, ainsi que la
dnomination de la socit de gestion qui le gre et de
l'tablissement dpositaire ;
l'identit des premiers porteurs de titres, ainsi que le
montant des versements effectus par chacun d'eux
lorsque l'OPCC n'est pas constitu par appel public
l'pargne ;
la politique d'investissement nationale et internationale.
les objectifs spcifiques qu'elle vise et ses critres
d'investissement ;
-- la dure de l'exercice comptable de I'OPCC qui ne
peut dpasser douze (12) mois. Toutefois, le premier
exercice peut s'tendre sur une dure diffrente, sans
excder dix-huit (18) mois par drogation [article 7
de la loi prcite n 9-88 relative aux obligations
comptables des commerants ;
1044 BULLETIN OFFICIEL
les modalits et conditions de souscription des titres
mis par l'OPCC, ainsi que les modalits d'valuation
desdits titres ;
les modalits d'affectation des rsultats et, le cas
chant, de distribution des revenus ;
les conditions et les modalits de libration des
apports ;
, les modalits de rmunration de la socit de gestion
et de l'tablissement dpositaire ;
- les modalits et conditions de cession des titres mis
par l'OPCC et le cas chant, les restrictions
ventuelles la ngociabilit desdits titres ;
les catgories de titres et des OPCC et les droits y
affrents ;
les conditions et les formes de rachat et/ou de
remboursement des titres mis par l'OPCC ;
les conditions, le cas chant, de l'acquisition par
l'tablissement dpositaire ou la socit de gestion des
titres mis par I'OPCC ;
- la nature et la priodicit de l'information fournir
aux porteurs de titres et au public ;
-- les modalits de modification du rglement de gestion ;
le nom ou la dnomination du ou des premier (s)
commissaire (s) aux comptes et la dure de leur
mandat ;
les conditions et les modalits de substitution de
l'tablissement dpositaire et de la socit de gestion,
le cas chant ;
les cas de dissolution de l'OPCC, sans prjudice des
causes lgales, ainsi que les conditions de liquidation
et les modalits de rpartition des actifs ;
- toute autre indication prvue par la prsente loi et
dans les textes pris pour son application.
Article 28-1. - La socit de gestion peut dlguer
tout ou partie de la gestion financire de l'OPCC une autre
socit de gestion agre ds lors qu'elle dispose de moyens
lui permettant d'assumer, sous sa responsabilit, le contrle
de son excution.
Le dlgataire doit respecter les rgles de pratique
professionnelle et les rgles dontologiques applicables la
socit de gestion. Dans tous les cas, la dlgation ne doit pas
tre susceptible d'engendrer des conflits d'intrts et ne doit
pas entraver le bon exercice du contrle exerc par l'A M MC.
Le dlgataire doit respecter les conditions prvues dans le
rglement de gestion. Il ne peut sous-dlguer la gestion qui
lui est dlgue.
La gestion des statistiques relatives l'OPCC et le
contrle des flux financiers relatifs aux crances ou aux actifs
de l'OPCC ne peuvent tre dlgus par la socit de gestion
dudit OPCC.
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Sous rserve des dispositions prvues dans les alinas
prcdents, la socit de gestion peut confier toute personne
d'effectuer toutes tches administratives et comptables
relatives la gestion de tout OPCC.
Article 34-1. - La conservation des lments de l'actif
d'un OPCC doit tre confie un tablissement dpositaire
unique distinct de la socit de gestion vise l'article 25.
Lorsque l'OPCC est une SPCC, l'tablissement
dpositaire doit tre distinct de ladite socit.
Les modalits de la conservation des lments de l'actif
d'un OPCC soumis une lgislation trangre doivent tre
fixes par le rglement de gestion.
Article 34-2. Seuls peuvent exercer la fonction
d'tablissement dpositaire :
les banques agres conformment la lgislation
qui les rgit ;
la Caisse de dpt et de gestion ;
les tablissements ayant leur sige social au Maroc et
ayant pour objet le dpt, le crdit, la garantie, la gestion
de fonds ou les oprations d'assurances et de
rassurance.
L'administration arrte la liste des tablissements, aprs
avis de l'AM MC.
Article 34-3.- L'tablissement dpositaire doit prsenter
des garanties suffisantes, notamment en ce qui concerne son
organisation, ses moyens techniques et financiers et
l'exprience de ses dirigeants.
Article 34-4.- L'tablissement dpositaire a pour mission
d'assurer la conservation des actifs des OPCC. Il excute les
ordres de la socit de gestion concernant les achats et les
ventes de titres ainsi que ceux relatifs aux droits attachs aux
titres composant les lments de l'actif des OPCC et tient un
relev chronologique des oprations ralises pour le compte
de ces derniers.
L'tablissement dpositaire tablit et certifie l'inventaire
des actifs grs par la socit de gestion de l'OPCC. Ce
document doit tre mis la disposition du ou des commissaires
aux comptes et des porteurs des titres de I'OPCC.
L'tablissement dpositaire doit s'assurer que les ordres
qu'il reoit de la socit de gestion sont conformes aux
dispositions de la prsente loi, et du rglement de gestion.
Il doit, le cas chant, prendre toutes mesures conservatoires
qu'il juge utiles. Il doit informer l'AM MC immdiatement de
toute irrgularit qu'il constate ou dont il a pris connaissance
dans l'exercice de ses activits.
Article 34-5. En cas de cessation d'activit de
l'tablissement dpositaire d'un OPCC, pour quelque cause que
ce soit, il doit tre remplac par un des tablissements
dpositaires cits l'article 34-2 dans les conditions prvues
ci-aprs.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344-- 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Son remplacement doit avoir lieu sans dlai, par la
socit de gestion de l'OPCC, dans les formes et conditions
prescrites par le rglement de gestion de l'OPCC. La
responsabilit de l'tablissement dpositaire dont l'activit
cess reste engage tant que le remplacement de celui-ci
n'est pas effectu. Ce dernier doit prendre toutes les mesures
ncessaires la protection des intrts des porteurs de titres
de l'OPCC.
Si le remplacement n'est pas effectu dans les dlais fixs
parle rglement de gestion. l'A M MC dsigne un tablissement
dpositaire pour l'OPCC. L'tablissement dpositaire ainsi
dsign reste en activit jusqu' la dsignation par la socit
de gestion de l'OPCC d'un nouvel tablissement dpositaire.
L'tablissement dpositaire dsign par l'A M MC ne peut
exercer son activit pour une priode suprieure six mois.
A dfaut de la dsignation par la socit de gestion d'un
nouvel tablissement dpositaire dans le dlai susvis, les
porteurs de titres de l'OPCC disposent d'un dlai de six mois
pour dsigner ledit tablissement. A dfaut de sa dsignation
dans le dlai susvis, l'OPCC entre en tat de liquidation.
Article 43-1. -- L'A M MC peut prononcer un avertissement
ou un blme l'encontre de l'tablissement dpositaire qui ne
se conforme pas aux dispositions du titre III bis.
Article 54-1. La socit de gestion et l'tablissement
dpositaire d'un OPCC sont responsables individuellement
ou solidairement, selon le cas, envers les tiers ou envers les
porteurs de titres, des infractions aux dispositions lgislatives
ou rglementaires applicables aux OPCC, du non-respect du
rglement de gestion et des fautes commises dans le cadre
des missions qui leur sont confies en application de la
prsente loi et du rglement de gestion.
Article 54-2. - Lorsque l'OPCC fait appel public
l'pargne, le tribunal saisi de l'action en responsabilit prvue
l'article 54-1 ci-dessus peut prononcer la demande de tout
porteur de titres la rvocation des dirigeants de la socit de
gestion.
Article 55-1. Les circulaires de l'A M MC prises en
application de la prsente loi sont homologues par
l'administration et publies au Bulletin officiel .
Article 57. Peuvent tre pris, en tant que de besoin,
tous autres textes rglementaires ncessaires l'application des
dispositions des articles de la prsente loi.
Article 4
Sont abroges les dispositions des articles 15, 18, 55 et 56
de la loi prcite n 41-05.
Article 5
L'intitul de la loi prcite n 41-05 relative aux
organismes de placement en capital-risque, est modifi comme
suit :
Loi n41-05 relative aux organismes de placement collectifen
capital, promulgue par le dahir n 1-06-13 du 15 moharrem 1427
(14 fvrier 2006).
Article 6
Les OPCR constitus antrieurement la date de
publication de la prsente loi, demeurent rgis par les
dispositions de la loi prcite n 41-05 en vigueur avant cette
date.
1045
Toutefois, lesdits OPCR peuvent se mettre en conformit
avec les dispositions de la prsente loi dans un dlai d'un an
compter de ladite date.
Article 7
Les socits de gestion agres conformment la
loi prcite n 41-05 disposent d'un dlai d'un an pour se
conformer aux dispositions de la prsente loi.
Article 8
Les dnominations et leurs abrviations organismes de
placement en capital-risque OPCR , socits de capital-
risque SCR et fonds communs de placement risque
FCPR , sont remplaces respectivement par les dnominations
suivantes : organismes de placement collectifs en capital
OPCC , socits de placement collectif en capital
SPCC , fonds de placement collectif en capital FPCC
dans la loi prcite n 41-05, telle que modifie et complte
par la prsente loi, ainsi que dans tous les textes lgislatifs et
rglementaires en vigueur.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015).
Dahir n 1-15-25 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 63-14 relative aux avoirs et
liquidits dtenus l'tranger par les marocains rsidant
l'tranger transfrant leur rsidence fiscale au Maroc.
LOUANGE A DIEU SEUL !
( Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne.
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
A DCID CE QUI st !yr
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel,
la suite du prsent dahir, la loi n 63-14 relative aux avoirs
et liquidits dtenus l'tranger par les marocains rsidant
l'tranger transfrant leur rsidence fiscale au Maroc, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre
des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 ( 19 lvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-1118,1-1 BENKIRAN.
 BULLETIN OFFICIEL
1046
Loi n 63-14
relative aux avoirs et liquidits dtenus l'tranger
par les marocains rsidant l'tranger
transfrant leur rsidence fiscale au Maroc
Chapitre premier
Dispositions gnrales
Article premier
Les marocains rsidant l'tranger transfrant leur
rsidence fiscale au Maroc sont tenus de dclarer, l'Office
des changes les avoirs et liquidits dtenus l'tranger, prvus
l'article 2 ci-dessous et ce, dans un dlai d'un an compter
de la date de transfert de leur rsidence fiscale.
Article 2
Au sens de la prsente loi, on entend par avoirs et
liquidits dtenus l'tranger :
les biens immeubles dtenus l'tranger, sous quelque
forme que ce soit ;
-- les actifs financiers, les valeurs mobilires et autres titres
de capital et de crances dtenus l'tranger ;
- les avoirs liquides dposs dans des comptes ouverts
auprs d'organismes financiers, d'organismes de crdit
ou de banques situs l'tranger ;
les proprits intellectuelle, culturelle et artistique ayant
une grande valeur pcuniaire et les brevets d'invention
ayant une rentabilit leve, dtenus et enregistrs
l'tranger.
Article 3
La dclaration vise l'article premier ci-dessus doit
comporter notamment, les renseignements suivants :
l'identit du dclarant et le lieu de sa rsidence fiscale
au Maroc ;
- la nature et la description des avoirs et liquidits dtenus
et leur valeur correspondante ;
- le lieu de dtention desdits avoirs et liquidits ;
la date de transfert de la rsidence fiscale au Maroc.
Article 4
Les personnes vises l'article premier ci-dessus doivent
dposer l'Office des changes, par tout moyen, eux-mmes ou
par le biais d'un mandataire, une dclaration rdige sur un
imprim modle fix par voie rglementaire.
Cette dclaration doit tre accompagne des renseignements
et des documents justifiant :
la rsidence antrieure l'tranger ;
- l'exercice d'une activit pendant la priode de sjour
l'tranger ;
- la valeur d'acquisition des biens immeubles ou la
justification de leur acquisition par hritage ou donation,
la valeur de souscription des actifs financiers, les
avoirs liquides et la valeur des proprits intellectuelle,
culturelle et artistique, dtenus avant la date de transfert
de sa rsidence fiscale au Maroc.
IN' 6344 - 28 joumada 1 1436(19-3-2015)
La liste des documents justificatifs accompagnant ladite
dclaration est fixe par voie rglementaire.
Article 5
Par drogation toute disposition contraire et
notamment aux dispositions de l'article 10 du dahir n 1-59-358
du 14 rabii I 11379 (17 octobre 1959) relatif aux avoirs l'tranger
ou en monnaies trangres, les marocains rsidant l'tranger
ayant effectu la dclaration de leurs avoirs et liquidits dtenus
l'tranger, conformment aux dispositions de la prsente loi,
peuvent, sans autorisation de l'Office des changes :
-- effectuer tout acte de disposition sur lesdits avoirs ;
conserver les liquidits en monnaies trangres dans des
comptes l'tranger et/ou les rapatrier ;
dposer lesdites liquidits auprs des tablissements de
crdit et organismes assimils ayant le statut de banque
au Maroc, leur choix, dans des comptes en devises,
dans des comptes en dirhams convertibles ou dans des
comptes en dirhams.
Chapitre 11
Dispositions transitoires
Article 6
I. - A titre transitoire, les marocains rsidant l'tranger
ayant transfr leur rsidence fiscale au Maroc avant la date
de publication de la prsente loi et des textes rglementaires
pris pour son application au Bulletin officiel et n'ayant
pas dclar l'Office des changes leurs avoirs et liquidits
dtenus l'tranger conformment au dahir n 1-59-358 du
14 rabii II 1379 (17 octobre 1959), relatif aux avoirs l'tranger
ou en monnaies trangres. doivent dclarer l'Office des
changes, dans les mmes formes prvues aux articles 3 et 4 de
la prsente loi, dans un dlai d'un an, compter de la date de
publication de la prsente loi au Bulletin officiel, leurs avoirs et
liquidits dtenus avant la date de transfert de leur rsidence
fiscale au Maroc.
II. -- Les dclarants dont les avoirs et liquidits, dtenus
l'tranger avant le transfert de leur rsidence fiscale au
Maroc, ont dgag une plus-value, doivent produire les
documents permettant de justifier ladite plus-value. La liste
des documents produire est fixe par voie rglementaire.
III. - En cas de non justification de la plus-value
prcite, les personnes concernes demeurent soumises aux
dispositions du dahir du 5 kaada 1368 (30 aot 1949) relatif
la rpression des infractions la rglementation des changes.
IV. Seuls les revenus perus et les bnfices raliss,
compter du 1 er janvier 2015, par les marocains rsidant
l'tranger ayant transfr leur rsidence fiscale au Maroc
avant cette date, sont passibles de l'impt sur le revenu et ce,
condition du dpt de la dclaration d'impt relative aux
revenus et bnfices issus des avoirs et liquidits dtenus
l'tranger viss l'article 2 ci-dessus.
En cas de non-dclaration, lesdites personnes sont
imposables conformment aux rgles du rgime gnral
prvues par le Code gnral des impts.
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Article 7
Les personnes vises au I et II de l'article 6 ci-dessus,
ayant dclar leurs avoirs et liquidits dtenus l'tranger
dans le dlai d'un an prvu audit article 6, ne peuvent
faire l'objet des poursuites prvues par toute dispostion
contraire et notamment les dispositions du dahir prcit
du 5 kaada 1368 (30 aot 1949), ni l'objet d'une imposition
au titre des revenus perus et des bnfices raliss, avant le
E'r janvier 2015, issus des avoirs et liquidits dtenus l'tranger,
ni des sanctions prvues par le Code gnral des impts pour
dfaut de production de dclaration au titre desdits revenus et
bnfices.
Lc texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada I 1436 (12 mars 2015).
Dahir n 1-15-26 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 131-13 relative l'exercice de
la mdecine.
LOUANGE A DIEU SEUL !
( Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
A DCID CE QUI SUIT
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 131-13 relative l'exercice de la
mdecine, telle qu'adopte par la Chambre des reprsentants
et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
BENKIRAN.
* *
Loi n 131-13
relative l'exercice de la mdecine
TITRE PREMIER
CONDITIONS GNRALES D'EXERCICE DE LA MDECINE
Chapitre premier
Dispositions gnrales
Article premier
On entend, au sens de la prsente loi, par :
Le mdecin : le mdecin femme ou homme ;
Les mdecins : les mdecins femmes ou hommes :
1047
L'Ordre : l'Ordre national des mdecins ;
Le conseil national : le conseil national de l'Ordre
national des mdecins ;
Le conseil rgional de l'Ordre : le conseil rgional de
l'Ordre national des mdecins ;
- Tableau national : le tableau national de l'Ordre national
des mdecins.
Article 2
La mdecine est une profession qui ne doit en aucun cas
ni d'aucune faon tre pratique comme un commerce. Le
mdecin l'exerce loin de toute influence ; ses seules motivations
tant sa science, son savoir, sa conscience et son thique
professionnelle. Il doit l'exercer en toutes circonstances dans
le respect de la moralit, loin de toute discrimination de
quelque nature qu'elle soit, notamment due l'ge, au genre,
la couleur, aux croyances, la culture, l'appartenance sociale,
la langue, l'handicap, ou quelque situation personnelle
que ce soit.
Tout mdecin, quel que soit le secteur dont il relve ou
le mode de son exercice, est tenu de respecter les droits de
l'Homme universellement reconnus et d'observer les principes
suivants :
- le libre choix pour le patient de son mdecin traitant ;
le respect de l'intgrit, de la dignit et de l'intimit de
ses patients ;
le droit du patient ou, le cas chant, de son tuteur ou
reprsentant lgal, l'information relative au diagnostic
de sa maladie, sur les options des thrapeutiques
possibles ainsi que le traitement prescrit et ses effets
ventuels prvisibles et les consquences du refus de
soins, sous rserve que les informations prcites soient
enregistres dans le dossier mdical du patient dont
une copie peut tre obtenue par ce dernier, par son
reprsentant lgal ou par ses ayants droit s'il dcde.
Il est galement tenu de prendre en considration la
situation des personnes besoins spcifiques.
Article 3
La mdecine s'exerce soit dans le secteur priv
conformment aux dispositions de la prsente loi, soit dans
le secteur public au sein des services de l'Etat, des collectivits
territoriales et des tablissements publics conformment aux
dispositions de la prsente loi et aux lois et rglements les
rgissant.
Tout tablissement de sant et tout lieu d'exercice de la
profession de mdecine dans les secteurs public et priv sont
soumis au contrle de l'Etat qui s'exerce dans les conditions
et selon les modalits prvues par la prsente loi et les autres
lois et rglements en vigueur.
Tout mdecin, quel que soit le secteur dont il relve, doit
apporter son concours l'action de l'Etat visant la protection
de la sant publique, la promotion de la sant et l'ducation
sanitaire.
1048 BULLETIN OFFICIEL
Il lui est interdit de prescrire des thrapies ou de
pratiquer des techniques non encore scientifiquement
prouves, ou qui sont dpasses ou proscrites, sans prjudice
des dispositions lgislatives et rglementaires relatives la
recherche biomdicale.
Tout mdecin doit perfectionner rgulirement ses
connaissances. A cet effet, il doit notamment participer aux
sessions de formation continue organises par le conseil national,
les socits savantes, les tablissements d'enseignement
suprieur et les autorits gouvernementales concernes et ce,
selon les modalits fixes par voie rglementaire.
Chapitre
Exercice de la mdecine par des mdecins marocains
Section premire . Rgles communes
Article 4
Nul ne peut accomplir aucun acte de la profession
mdicale, quelque titre que ce soit, s'il n'est inscrit au tableau
de l'Ordre conformment aux dispositions de la prsente
loi et celles de la loi n 08-12 relative l'Ordre national des
mdecins, au titre du secteur dans lequel il entend exercer.
Cette inscription est de droit pour le demandeur remplissant
les conditions suivantes :
1) tre de nationalit marocaine ;
2) tre titulaire du diplme de docteur en mdecine
dlivr par l'une des facults de mdecine marocaines ou
d'un titre ou diplme d'un tablissement tranger confrant
son dtenteur le droit d'exercer dans le pays qui l'a dlivr
et reconnu quivalent au diplme national conformment aux
dispositions rglementaires en vigueur ;
3) n'avoir fait l'objet d'aucune dcision de condamnation
ayant acquis la force de la chose juge, au Maroc ou l'tranger,
pour un crime ou un dlit contre les personnes, l'ordre de la
famille ou la moralit publique ;
4) ne pas tre inscrit un Ordre des mdecins tranger
et s'il y tait inscrit, il doit justifier sa radiation ; et n'avoir
fait l'objet d'aucune sanction disciplinaire ayant entrain sa
suspension de l'exercice de la profession ou sa radiation du
tableau de l'ordre tranger sur lequel il tait inscrit.
La demande prcise le domicile professionnel au sein
duquel le mdecin entend exercer sa profession.
Les mdecins admis exercer dans le secteur public au
sein des services de l'Etat, des collectivits territoriales ou des
tablissements publics doivent produire l'acte administratif
de leur recrutement. Ils ne peuvent exercer les actes de la
profession qu'aprs justification de leur inscription au tableau
de l'Ordre.
Sont dispenss de l'inscription au tableau de l'Ordre,
les tudiants en mdecine qui accomplissent dans le cadre
de leur formation des actes de la profession mdicale sous la
responsabilit de leurs encadrants.
Article 5
L'inscription des mdecins s'effectue au tableau cr
cet effet par le conseil rgional de l'Ordre dans le ressort
territorial duquel ils ont lu domicile professionnel.
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
On entend par domicile professionnel :
L'adresse du local dans lequel le mdecin exercera dans
le secteur priv sa profession
Le ressort territorial du conseil rgional de l'Ordre dans
lequel est situ le service relevant du secteur public au
sein duquel le mdecin exercera sa profession.
Le prsident du conseil national tient jour le tableau
national, institu par ledit conseil, au fur et mesure des
inscriptions portes sur les tableaux des conseils rgionaux
de l'Ordre et des mesures de suspension ou de radiation.
Article 6
L'inscription au tableau du Conseil rgional de l'Ordre
est prononce par dcision du prsident du Conseil rgional
de l'Ordre territorialement comptent, le cas chant, aprs
dlibration de ce conseil, dans le dlai de 60 jours compter
de la saisine dudit conseil par le mdecin.
La forme de la demande et le contenu du dossier
l'accompagnant sont fixes par voie rglementaire, aprs
consultation du conseil national.
La dcision d'inscription est notifie, par le prsident
du conseil rgional de l'Ordre au demandeur et au prsident
du conseil national.
Le mdecin doit acquitter le montant de la cotisation
annuelle au moment de la rception de la dcision d'inscription
au tableau de l'Ordre.
Article 7
Lorsqu'il convient de vrifier l'authenticit ou la valeur
du diplme ou titre dlivr par des tablissements trangers,
produits par le demandeur, le dlai prvu l'article 6 ci-dessus
est port six mois au maximum.
Dans ce cas, le prsident du Conseil rgional de l'Ordre
informe le demandeur des suites donnes sa demande et du
dlai dans lequel il y sera statu.
Article 8
Le refus d'inscription au tableau national ne peut tre
motiv que par le dfaut d'une des conditions prvues par la
prsente loi. La dcision de refus, dment motiv, doit tre
notifie au demandeur par le prsident du Conseil rgional de
l'Ordre dans le dlai prvu aux articles 6 ou 7 ci-dessus, selon
le cas. Elle est communique au prsident du conseil national.
La dcision de refus d'inscription au tableau de l'Ordre
peut tre frappe d'appel par le mdecin demandeur devant
le conseil national.
Le dlai d'appel devant le conseil national est de 30 jours
compter de la date de notification au mdecin intress de
la dcision de refus d'inscription.
Le conseil national statue dans un dlai de 30 jours
compter de sa saisine du recours par le demandeur.
La dcision du conseil national est notifie, au plus tard
dans les huit jours, par le prsident dudit conseil, au mdecin
intress. Elle est communique au prsident du Conseil
rgional de l'Ordre territorialement comptent.
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Les recours en annulation contre les dcisions du Conseil
national sont ports devant la juridiction administrative
comptente.
Article 9
Le mdecin exerant titre priv qui entend changer de
domicile professionnel est tenu :
s'il entend continuer exercer dans le ressort territorial
du Conseil rgional de l'Ordre dont il relve, d'en
informer le prsident dudit conseil qui procde la
mise jour du tableau de l'Ordre ;
s'il entend transfrer son local professionnel dans le
ressort territorial d'un autre conseil rgional, d'en
formuler la demande au prsident de ce conseil qui
prononce l'inscription dans les conditions prvues
l'article 6 ci-dessus et en informe le prsident du conseil
national pour la mise jour du tableau national de
l'Ordre et le prsident du conseil rgional dont relevait
le mdecin concern en vue de sa radiation du tableau
de ce conseil.
Le mdecin exerant dans le secteur public qui change
de domicile professionnel doit en informer le prsident du
conseil rgional de l'Ordre dans le ressort duquel il exercera
sa profession en vue de son inscription au tableau de ce
conseil. Le prsident dudit conseil doit informer le prsident
du conseil national pour la mise jour du tableau de l'Ordre
et le prsident du conseil rgional dont relevait le mdecin
concern en vue de sa radiation du tableau de ce conseil.
Article 10
Le transfert de l'inscription au tableau de l'Ordre, de
la catgorie des mdecins exerant dans le secteur public
vers celle des mdecins exerant titre priv, s'effectue au vu
d'une demande assortie de la dcision de radiation du mdecin
intress des cadres du service dont il relevait.
Le transfert de l'inscription au tableau de l'Ordre, de
la catgorie des mdecins exerant titre priv vers celle des
mdecins exerant dans le secteur public s'effectue au vu d'une
demande, accompagne de l'acte de recrutement du mdecin
intress qui lui est dlivr par le service au sein duquel
il exercera.
Les demandes de transfert d'inscription au tableau
de l'Ordre sont adresses au prsident du conseil rgional
de l'Ordre territorialement comptent raison du domicile
professionnel du mdecin concern, qui dcide le transfert de
l'inscription et en informe le prsident du conseil national aux
fins de rectification du tableau national.
Lorsque le transfert s'accompagne d'un changement
de domicile professionnel en dehors du ressort territorial du
conseil rgional de l'Ordre, les demandes sont adresses au
prsident du conseil rgional de l'Ordre comptent raison
du domicile professionnel o le mdecin concern exercera
sa profession, qui dcide de l'inscription conformment
l'article 6 ci-dessus et le notifie au mdecin demandeur et au
prsident du conseil national aux fins de mise jour du tableau
national ainsi qu'au prsident du conseil rgional de l'Ordre
dont relevait l'intress aux fins de sa radiation du tableau
dudit conseil.
1049
Article II
Les dcisions du prsident du Conseil rgional de
l'Ordre et celles prononces en appel par le prsident du
conseil national, sont notifies aux autorits gouvernementales
et administratives concernes, au prsident du conseil de la
collectivit territoriale concerne et aux responsables des
tablissements publics concerns dans le dlai d'un mois
compter de la date d'inscription ou de transfert d'inscription
des mdecins au tableau de l'Ordre.
A cet effet, les services de l'Etat, des collectivits
territoriales et des tablissements publics doivent communiquer
chaque anne au conseil national, l'issue de chaque anne, la
liste actualise des mdecins qui exercent auprs d'eux.
Le prsident du conseil national publie chaque anne,
par les moyens disponibles de l'Ordre, notamment sur son
site web, la liste des mdecins en exercice, selon la catgorie
laquelle ils appartiennent et la spcialit qu'ils exercent.
Article 12
Outre les cas o la suspension ou la radiation du tableau
est conscutive une dcision ordinale, administrative ou
judiciaire, la suspension ou la radiation du tableau peut tre
prononce par le prsident du conseil national dans le cas o
le mdecin est atteint d'une infirmit ou d'un tat pathologique
pouvant constituer un risque pour lui-mme ou ses patients
ou rduisant ses capacits de telle sorte qu'il ne puisse exercer
sa profession.
A cette fin, le prsident du conseil national, saisi
par l'administration, par la collectivit territoriale ou par
l'tablissement public concerns ou par le prsident du Conseil
rgional de l'Ordre territorialement comptent, fait procder
l'examen du mdecin concern par une commission compose
de trois mdecins experts spcialiss, dsigns l'un par le
ministre de la sant, le second par le conseil national et le
troisime par le mdecin concern ou, s'il en est incapable,
par un membre de sa famille. Cette commission tablit un
rapport qu'elle transmet au conseil national pour en dlibrer.
Les dcisions de suspension ou de radiation prononces
par le prsident du conseil national sur la base du rapport
de la commission vis au deuxime alina ci-dessus sont
notifies immdiatement aux autorits gouvernementales
et administratives concernes, au prsident du conseil de la
collectivit territoriale concerne et aux responsables des
tablissements publics concerns.
Article 13
Tout mdecin qui cesse dfinitivement d'exercer la
profession est tenu d'en informer le prsident du Conseil
rgional de l'Ordre dont il relve, qui procde sa radiation
du tableau rgional de l'Ordre, prononce la fermeture de son
cabinet mdical s'il est individuel et en informe le prsident
du conseil national.
Tout mdecin qui, pour des raisons spcifiques, cesse
d'exercer titre temporaire est tenu d'en informer le prsident
du Conseil rgional de l'Ordre qui procde la suspension de
son inscription au tableau rgional de l'Ordre et en informe le
prsident du conseil national.
 BULLETIN OFFICIEL
1050
Le prsident du conseil national notifie immdiatement
les dcisions du prsident du conseil rgional aux autorits
gouvernementales et administratives concernes, au prsident
du conseil de la collectivit territoriale concerne et aux
responsables des tablissements publics concerns.
Si un mdecin exerant dans le secteur public cesse
d'exercer en raison de sa mise la retraite, de sa dmission,
de son licenciement ou de sa rvocation, l'administration o
il travaillait doit en informer le conseil rgional concern
et le conseil national, dans un dlai maximum d'un mois
compter de la date de la dcision de cessation de service,
pour procder la radiation dudit mdecin du tableau de
l'ordre. Le mdecin a le droit de demander le transfert de son
inscription la catgorie des mdecins exerant dans le secteur
priv, conformment la procdure et aux conditions prvues
dans la prsente loi.
Article 14
Toute dcision d'emprisonnement ou de rclusion
ferme ou d'interdiction temporaire ou dfinitive d'exercice
de la profession ayant acquis la force de la chose juge, ainsi
que toute dcision disciplinaire d'interdiction temporaire ou
dfinitive d'exercice de la profession, l'gard d'un mdecin
exerant dans le secteur priv ou public, doit tre notifie
au conseil national en vue de procder la suspension de
l'inscription du mdecin concern dans le tableau de l'ordre
ou sa radiation, selon la nature et la dure de la sanction.
Section 2. Rgles propres aux mdecins spcialistes
Sous-section premire. Inscription des titulaires de diplmes
de spcialit mdicale
Article 15
Seuls peuvent se prvaloir du titre de mdecin spcialiste,
les mdecins inscrits en cette qualit au tableau de l'Ordre.
Article 16
L'inscription en qualit de mdecin spcialiste est
prononce par le prsident du conseil national sur demande
du mdecin concern, titulaire d'un diplme de spcialit
mdicale dlivr par une facult marocaine ou d'un diplme
ou titre reconnu quivalent, adresse au prsident du conseil
rgional de l'Ordre comptent.
Un mdecin ne peut tre inscrit que pour une seule
spcialit.
La liste des diplmes reconnus quivalents et des
spcialits auxquelles ils donnent droit est arrte par l'autorit
gouvernementale comptente aprs avis du conseil national,
et publie au Bulletin officiel .
Article 17
Aprs son instruction par le conseil rgional de
l'Ordre, la demande d'inscription au tableau national
est transmise par le prsident dudit conseil au prsident
du conseil national dans un dlai maximum de
30 jours compter de la date de sa rception.
La dcision du prsident du conseil national d'inscrire un
mdecin en qualit de spcialiste doit intervenir dans un dlai
de 60 jours compter de la date de rception de la demande
du Conseil rgional de l'Ordre comptent par l'intress.
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Le dlai prvu au deuxime alina du prsent article est
port titre exceptionnel six mois au maximum, lorsqu'il
convient de vrifier l'authenticit ou la valeur du titre ou
diplme dlivr par un tablissement tranger produit par
le demandeur. Dans ce cas, le prsident du conseil national
informe le demandeur des suites rserves sa demande et du
dlai dans lequel il sera statu.
Article 18
Le refus d'inscription dans le tableau national en qualit
de mdecin spcialiste ne peut tre motiv que par l'une des
raisons suivantes :
le dfaut de production du titre ou diplme exigible pour
l'obtention de la qualit de spcialiste ;
l'intress ne remplit pas les conditions prvues aux
articles 4 et 21 de la prsente loi
le dfaut de production d'un certificat mdical attestant
son aptitude physique exercer la profession.
Le refus dment motiv est notifi l'intress par lettre
recommande avec accus de rception par le prsident du
conseil national dans le dlai de huit jours compter de la
date de la dcision.
Article 19
Le prsident du conseil national notifie aux autorits
gouvernementales et aux administrations concernes
ainsi qu'aux prsidents des collectivits territoriales et aux
responsables des tablissements publics concerns les dcisions
d'inscription en qualit de mdecin spcialiste dans un dlai
ne dpassant pas 30 jours compter de la date de la dcision.
Sous-section 2. - Inscription des mdecins reconnus
qualifis spcialistes
Article 20
Lorsqu'un mdecin demande son inscription au tableau
national en qualit de mdecin spcialiste en vertu d'un titre
ou diplme non dlivr au Maroc et dont l'quivalence un
diplme national de spcialit mdicale n'a pas t possible, sa
demande est soumise l'une des commissions techniques de
qualification institues cet effet par le conseil national qui
examine les titres dont se prvaut le candidat et les conditions
dans lesquelles il les a obtenus pour se prononcer sur sa
reconnaissance en tant que mdecin qualifi spcialiste.
Chaque commission comprend trois mdecins inscrits
au tableau national en qualit de mdecins spcialistes dans
l'une des spcialits figurant sur la liste prvue l'article 16
ci-dessus, tous dsigns par le prsident du conseil national
pour une dure d'une anne renouvelable aprs dlibration
dudit conseil. La prsidence de la commission est assure par
l'un de ses membres ayant dix annes d'anciennet dans la
spcialit considre.
Le prsident du conseil national dsigne selon la
mme modalit et dans les mmes conditions trois membres
supplants.
Lorsque l'absence ou l'insuffisance de mdecins
spcialistes dans la discipline concerne ne permet pas de
composer la commission, le prsident du conseil national
dsigne des mdecins dont la spcialit est scientifiquement
la plus proche de celle dont la commission doit traiter.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
Article 21
Pour pouvoir tre qualifi comme mdecin spcialiste en
vertu des dispositions de l'article 20 ci-dessus, le demandeur
doit tre titulaire du doctorat en mdecine et justifier que les
titres ou diplmes produits ont t obtenus dans les mmes
conditions de formation que celles du diplme national de
spcialit mdicale le plus proche et qu'ils donnent droit
l'exercice de la spcialit considre dans le pays qui les a
dlivrs.
La demande de qualification est prsente au prsident
du conseil national. La demande manant d'un mdecin
relevant du secteur public est prsente sous couvert du
chef de l'administration, de la collectivit territoriale ou de
l'tablissement public au sein duquel il exerce.
Article 22
La commission se runit sur convocation de son
prsident. Elle examine les documents produits par le mdecin
concern et les titres obtenus ainsi que les conditions de leur
obtention.
Elle statue sur la demande en prsence de tous ses
membres et prend sa dcision la majorit des voix qu'elle
notifie au prsident du conseil national qui en informe le
mdecin intress par lettre recommande avec accus de
rception dans les 30 jours suivant la date de dpt de la
demande. Il en informe galement le chef de l'administration,
ou de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public
au sein duquel exerce le mdecin concern.
Article 23
Il est institu auprs du conseil national une commission
technique suprieure de qualification comptente pour
rexaminer les demandes de qualification rejetes par les
commissions techniques prvues l'article 20 ci-dessus.
La commission est compose de sept mdecins
spcialistes dont des chirurgiens tous dsigns annuellement
par le prsident du conseil national aprs dlibration dudit
conseil. La commission doit comprendre trois professeurs des
facults de mdecine dont l'un assure la prsidence.
Elle se runit sur convocation de son prsident et statue
valablement lorsqu'au moins quatre (4) de ses membres sont
prsents. Elle prend ses dcisions la majorit des voix des
membres prsents, la voix du prsident tant prpondrante d'une spcialit donne pour lesquels il a reu la formation
en cas de partage gal des voix.
Article 24
La demande de rexamen de la dcision de refus de
la reconnaissance de la qualit de mdecin spcialiste est
prsente par le mdecin concern la commission technique
suprieure de qualification dans un dlai maximum de 60
jours compter de la date de notification de la dcision de
refus motiv de sa demande par la commission technique
comptente.
La commission technique suprieure statue sur la
demande de rexamen dans un dlai maximum de 60 jours
compter de la date de sa saisine. Elle notifie sa dcision au
prsident du conseil national qui en informe l'intress par
lettre recommande avec accus de rception.
1051
Article 25
La dcision de qualification dans une spcialit
prononce par la commission technique de qualification ou,
en cas de recours, par la commission technique suprieure de
qualification, quivaut au diplme de spcialit mdicale dans
la discipline concerne et confre son titulaire l'ensemble des
droits attachs la dtention dudit diplme pour l'exercice de
la spcialit concerne.
Article 26
Le mdecin spcialiste ne peut exercer que les actes
mdicaux relevant de la spcialit au titre de laquelle il s'est
fait inscrire au tableau national.
Par drogation aux dispositions du premier alina ci-
dessus, lorsque l'intrt de la population d'une commune le
justifie, le prsident du conseil national peut, la demande
d'un mdecin spcialiste relevant du secteur priv dont le
domicile professionnel est situ dans ladite commune et sur
rapport du prsident du Conseil rgional de l'Ordre comptent,
autoriser ledit mdecin exercer temporairement sa spcialit
concurremment avec la mdecine gnrale ou avec une seconde
spcialit dont il justifie sa dtention des titres et diplmes
requis.
Il est mis fin l'autorisation prvue au 2'" alina ci-
dessus par le prsident du conseil national sur rapport motiv
du prsident du conseil rgional de l'Ordre comptent. Le
mdecin concern doit alors faire connatre par crit. au
prsident du conseil national la spcialit qu'il entend exercer
titre exclusif, sous rserve d'tre inscrit au titre de cette
spcialit au tableau national, ou son intention de ne pratiquer
que la mdecine gnrale. Dans ce cas le prsident du conseil
rgional de l'Ordre comptent procde l'actualisation de
l'inscription du mdecin concern au tableau de ce Conseil.
Dans un service public de sant qui ne dispose pas du
nombre de mdecins ncessaires, un mdecin spcialiste peut
pratiquer les actes relevant de sa spcialit et les actes relevant
de la mdecine gnrale.
Le ministre de la sant peut charger un mdecin
gnraliste exerant dans les services publics de sant
accomplir certains actes de diagnostic et de soins relevant
ncessaire.
Chapitre III
Exercice de la mdecine par des mdecins trangers
Article 27
Aucun mdecin tranger ne peut exercer aucun acte de
la profession, titre priv au Maroc, s'il n'y est autoris par
l'autorit gouvernementale comptente conformment aux
modalits fixes par voie rglementaire et inscrit au tableau
de l'Ordre conformment aux dispositions du chapitre 2 du
prsent titre.
Cette autorisation est accorde au regard de la carte
sanitaire et des schmas rgionaux de l'offre de soins.
 BULLETIN OFFICIEL
1052
Article 28
L'autorisation prvue l'article 27 ci-dessus est accorde
au mdecin tranger qui remplit les conditions suivantes :
1 - Rsider au Maroc conformment aux textes lgislatifs
et rglementaires relatifs l'entre et au sjour des trangers
au Royaume du Maroc, l'migration et l'immigration
irrgulires ;
2 tre :
soit ressortissant d'un Etat ayant conclu avec le Maroc
un accord autorisant les mdecins ressortissants de
chacun des deux Etats s'installer sur le territoire de
l'autre Etat, pour y exercer la profession de la mdecine,
ou applique le principe de rciprocit en la matire ;
soit des trangers maris avec des ressortissants
marocains pendant une dure de 5 ans au moins ;
soit n au Maroc et y ayant rsid de manire continue
pendant une dure de 10 ans au moins ;
3- tre titulaire du diplme de docteur en mdecine
dlivr par l'une des facults de mdecine marocaines ou
d'un titre ou diplme d'un tablissement tranger confrant
son dtenteur le droit d'exercer dans le pays qui l'a dlivr
et reconnu quivalent au diplme national conformment aux
dispositions rglementaires en vigueur ;
4- n'avoir pas t condamn au Maroc ou l'tranger
par une dcision ayant acquis la force de la chose juge pour
un crime ou un dlit contre les personnes, l'ordre de la famille
ou la moralit publique ;
5 -ne pas tre inscrit un Ordre des mdecins tranger,
ou justifier de sa radiation s'il y tait inscrit, et n'avoir fait
l'objet d'aucune sanction disciplinaire ayant entraine sa
suspension de l'exercice de la profession ou sa radiation du
tableau de l'ordre tranger sur lequel il tait inscrit.
Article 29
L'inscription au tableau de l'Ordre du mdecin de
nationalit trangre, autoris exercer dans le secteur priv,
est prononce par le prsident du conseil rgional de l'Ordre,
selon la procdure prvue aux articles 6 et 16 de la prsente
loi. Elle est de droit au vu de l'autorisation d'exercice prvue
l'article 27 ci-dessus.
Article 30
Le mdecin de nationalit trangre admis exercer dans
les services publics de sant, titre contractuel ou bnvole,
doit, outre les conditions prvues aux paragraphes 1, 3, 4 et 5
de l'article 28 ci-dessus, tre inscrit au tableau national.
Cette inscription est prononce par le prsident du
Conseil rgional de l'Ordre au vu du contrat d'engagement
ou de l'acte autorisant le bnvolat et ce, pour la dure fixe
dans ledit contrat ou acte et aprs rglement du montant de
la cotisation ordinale.
Le mdecin concern ne peut en aucun cas exercer
dans le secteur priv, mme temps partiel, sauf dans le cas
de ncessit absolue, et ce sur une autorisation dlivre par
l'autorit gouvernementale comptente.
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Chapitre I V
Exercice de la profession de mdecine
par des mdecins non-rsidents
Article 31
Par drogation aux dispositions du chapitre III du
prsent titre et la lgislation relative l'entre et au sjour
des trangers au Royaume du Maroc, l'migration et
l'immigration irrgulires, des mdecins non-rsidents au
Maroc peuvent tre autoriss exercer exceptionnellement
dans les cas suivants pour une priode dont le total n'excde
pas 30 jours par an :
soit dans un des centres hospitaliers rgionaux ou
universitaires lorsque l'intervention prsente un intrt
pour l'enseignement mdical pratique et la demande
du directeur du centre concern ;
soit dans le secteur priv, lorsque la spcialit ou la
technique mdicale objet de l'intervention ne se pratique
pas au Maroc. Dans ce cas, la demande est introduite
par le directeur de la clinique ou de l'tablissement
assimil au sein duquel le mdecin concern entend
exercer. La liste de ces spcialits et techniques est
fixe annuellement par voie rglementaire aprs avis
du conseil national ;
soit dans le cadre de caravanes mdicales autorises par
l'autorit gouvernementale comptente.
Les modalits d'organisation, de droulement des
caravanes mdicales et d'instruction des demandes de
participation de mdecins non-rsidents, sont fixes par voie
rglementaire aprs avis du conseil national.
Les mdecins trangers en cours de formation de
spcialit et les tudiants en mdecine trangers ne peuvent
tre autoriss participer dans les caravanes mdicales
spcialises, quel que soit le type de la caravane mdicale,
qu'en prsence de leurs encadrants et sous leur supervision.
Cette autorisation est accorde aprs avis du conseil national.
Le mdecin non rsident qui postule pour un exercice
temporaire doit tre titulaire des titres et diplmes lui
confrant la qualit de mdecin spcialiste et tre inscrit
l'Ordre professionnel du pays de sa rsidence.
Article 32
L'autorisation prvue l'article 31 ci-dessus est dlivre
par l'autorit gouvernementale comptente aprs avis du
prsident du conseil national et vrification que l'intress
remplit les conditions prvues par la prsente loi et justifie
d'une police d'assurance couvrant notamment la responsabilit
civile dcoulant des actes mdicaux dispenss au Maroc.
Elle prcise la nature des interventions ou consultations
autorises, la dure pendant laquelle le mdecin est habilit
les raliser et le lieu o elles doivent s'effectuer.
TITRE II
MODES D'EXERCICE DE LA MDECINE TITRI IN/E'
Article 33
Les mdecins du secteur priv exercent leur profession
principalement dans le cadre de la mdecine de soins. Ils
peuvent tre appels exercer la mdecine de travail,
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la mdecine de contrle, d'expertise ou la mdecine lgale
conformment aux dispositions de la prsente loi et des
lgislations spcifiques chaque mode d'exercice.
Il leur est toutefois interdit de cumuler, en mme temps
et pour le mme patient, la mdecine de soins avec un autre
mode d'exercice.
Dans le cadre de la mdecine de soins, les mdecins du
secteur priv peuvent lire domicile professionnel soit dans
un cabinet mdical, individuel ou de groupe, soit dans une
clinique ou dans un tablissement assimil cette dernire.
Ils peuvent effectuer des visites ou dlivrer des soins
domicile pour rpondre la demande des patients ou de leurs
familles ou auprs d'une collectivit.
Ils peuvent galement exercer, titre occasionnel, au
sein de dispositifs mobiles de diagnostic et de soins autoriss
par l'autorit gouvernementale comptente, aprs consultation
du conseil national.
On entend par dispositifs mobiles de soins, une quipe
soignante capable d'intervenir pour prendre en charge
des personnes malades, blesses ou parturientes dans des
conditions de scurit optimale grce un vecteur quip et
adapt cet effet.
Chapitre premier
Du cabinet mdical
Section premire. - Du cabinet mdical individuel
Article 34
L'ouverture aux patients d'un cabinet mdical individuel
est subordonne un contrle effectu par le Conseil rgional
de l'Ordre territorialement comptent par l'intermdiaire
d'une commission dsigne en son sein, afin de s'assurer de
la conformit des locaux aux exigences de l'exercice de la
profession, dans les conditions prvues par la prsente loi
et aux normes fixes par voie rglementaire eu-gard la
mdecine gnrale et aux diffrentes spcialits mdicales.
La commission prvue ci-dessus peut se faire assister
des personnes dont elle juge la prsence utile.
Le contrle doit tre effectu dans les 30 jours suivant
le jour du dpt de la demande du mdecin concern, auprs
du conseil rgional de l'Ordre.
A la suite dudit contrle, il est dlivr par le prsident
du conseil rgional de l'Ordre, au mdecin concern une
attestation de conformit ou une mise en demeure d'avoir
complter ou amnager son installation.
Dans le cas de mise en demeure, le cabinet ne peut
tre exploit avant qu'un nouveau contrle n'ait t effectu
et permis de constater la ralisation des amnagements ou
complments d'installation demands et la mise en place
des quipements mdicaux appropris. Ce contrle doit tre
effectu dans le dlai prvu au troisime alina du prsent
article.
Le refus de dlivrer l'attestation de conformit doit tre
motiv. Il peut faire l'objet d'appel devant le conseil national
dans les 30 jours qui suivent la date de notification de la
dcision de refus l'intress par lettre recommande avec
accus de rception.
1053
Les recours en annulation contre les dcisions du Conseil
national sont ports devant la juridiction administrative
comptente.
Article 35
Lorsque les contrles prvus l'article 34 ci-dessus n'ont
pas t effectus dans le dlai fix audit article, le Conseil
rgional de l'Ordre est cens n'avoir pas d'objections formuler
sur l'ouverture du cabinet.
Tout refus de se soumettre au contrle de conformit
et toute ouverture du cabinet mdical avant l'expiration
des dlais prvus pour ledit contrle expose son auteur aux
sanctions disciplinaires de l'Ordre.
Article 36
Dans les cas prvus l'article 9 de la prsente loi, relatifs
au transfert du domicile professionnel du mdecin exerant
dans le secteur priv, le contrle de conformit est effectu
conformment l'article 34 ci-dessus avec les effets prciss
audit article et l'article 35 ci-dessus.
Article 37
Sous rserve des dispositions de l'article 38 ci-dessous,
un mdecin ne doit avoir qu'un seul cabinet.
Un mdecin peut, pour un mme patient, tre appel
pratiquer hors de son cabinet des interventions ou investigations
pour des raisons de scurit ncessitant un environnement
mdical adapt ou l'utilisation d'une installation de haut
niveau ou d'un quipement matriel lourd.
Il peut tre appel donner des actes et prestations dans
une clinique ou un tablissement assimil implant dans le
ressort territorial du Conseil rgional de l'Ordre o il est
inscrit.
Il peut, en outre, tre autoris donner des soins dans
une clinique ou un tablissement assimil implant dans une
commune relevant du ressort territorial d'un Conseil rgional
de l'Ordre autre que celui o il est inscrit lorsqu'il n'existe pas
dans la commune concerne de mdecin install titre priv
de la mme spcialit. Dans ce cas, le prsident du Conseil
rgional de l'Ordre dans le ressort duquel le mdecin entend
exercer dlivre ce dernier une autorisation dans laquelle il
fixe la dure de l'exercice autoris. Copie de cette autorisation
doit tre adresse au prsident du Conseil rgional de l'Ordre
auprs duquel le mdecin est inscrit.
Il est interdit au mdecin de faire grer son cabinet
par un autre confrre sauf en cas de remplacement dment
autoris.
Article 38
Le prsident du Conseil rgional de l'Ordre peut autoriser
un mdecin exercer titre exceptionnel et temporaire hors
de la commune de son domicile professionnel dans un cabinet
secondaire situ dans une commune qui connat une activit
saisonnire importante, la condition que le postulant y
dispose d'un local appropri rpondant aux normes dictes
par voie rglementaire.
Cette autorisation fixe les priodes pour lesquelles elle
est dlivre et le local o le mdecin peut exercer. Elle peut tre
galement dlivre ventuellement la demande du prsident
du conseil communal concern.
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1054
Section 2. Du cabinet mdical de groupe et de l'exercice en
commun
Article 39
Un groupe de mdecins exerant titre priv peut
exploiter en commun un cabinet mdical sous l'une des
formes de l'association rgie par le dahir du 9 ramadan 1331
(12 aot 1913) formant Code des obligations et contrats en son
titre VI terne du livre II.
La socit ou la quasi socit cre conformment au
premier alina ci-dessus doit avoir pour seul objet l'exercice
de la mdecine dans le respect des dispositions de la prsente
loi et des textes pris pour son application. Elle doit porter la
dnomination de socit civile professionnelle de mdecins.
Le sige de la socit ou de la quasi socit correspond
au local du cabinet de groupe.
Les associs doivent tre tous des mdecins inscrits au
tableau de l'Ordre du mme Conseil rgional de l'Ordre, parmi
les mdecins du secteur priv et lire domicile professionnel
au cabinet de groupe.
Un mme mdecin ne peut tre associ qu' une seule
socit ou quasi socit.
L'ouverture aux patients du cabinet de groupe obit
au contrle de conformit prvu l'article 34 avec les effets
prciss audit article et l'article 35 ci-dessus.
Article 40
Un mdecin peut s'attacher le concours d'un confrre en
voie d'inscription au tableau de l'Ordre dans la catgorie des
mdecins exerant titre priv pour collaborer avec lui dans
son cabinet mdical dans la prestation de soins et de services.
Le mdecin titulaire du cabinet a l'obligation d'en
informer le Conseil rgional de l'Ordre concern afin d'obtenir,
pour le mdecin collaborateur, la domiciliation dans la mme
adresse professionnelle titre transitoire ou permanent. Les
mdecins concerns sont tenus de respecter les dispositions
de la prsente loi relatives l'indpendance professionnelle.
Le mdecin collaborateur ne peut exercer les actes de
la profession qu'aprs son inscription au tableau de l'Ordre.
Article 41
Le mdecin collaborateur exploite, en vertu d'un contrat
avec le mdecin titulaire du cabinet mdical, conjointement
avec ce dernier, l'ensemble des moyens d'exercice dudit cabinet
moyennant des redevances verser au titulaire du cabinet
dduites des honoraires sur les actes et services mdicaux qu'il
assure au sein de ce cabinet.
Le titulaire du cabinet reste matre des dcisions
prendre quant la gestion de son cabinet.
Le mdecin collaborateur n'est pas un remplaant. Il
n'est pas cens exercer au lieu et place du mdecin titulaire
du cabinet, ni le remplacer dans le suivi de ces patients, mais
assure exclusivement le traitement de ses propres clients.
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Article 42
Le prsident d'un Conseil rgional de l'Ordre peut
autoriser un mdecin se faire assister dans son cabinet par
un confrre inscrit au tableau de l'Ordre dudit conseil dans
la catgorie des mdecins exerant titre priv, lorsque les
besoins de sant publique l'exigent, en cas d'afflux exceptionnel
de population, notamment pendant les priodes estivales.
les manifestations, les moussems et les festivals, ou lorsque
momentanment l'tat de sant du mdecin titulaire du cabinet
le justifie.
L'assistanat doit faire l'objet d'un contrat particulier
entre le mdecin titulaire du cabinet et le mdecin assistant
pour une dure dtermine. Cette dure doit tre indique
dans l'autorisation d'assistanat.
L'ensemble des dures de l'assistanat ne peut excder
90 jours par an.
L'exercice de la mdecine tant personnel, chaque
mdecin exerce sous sa propre responsabilit.
Section 3. Des rgles d'exercice en cabinet mdical
Article 43
Dans un cabinet mdical, le mdecin doit exercer dans
des conditions qui ne compromettent pas la qualit des soins
et des actes mdicaux ou la scurit de ses patients.
Il est tenu de contracter une assurance en responsabilit
civile professionnelle. Une copie du contrat affrent cette
assurance doit tre dpose par le mdecin au conseil rgional
de l'Ordre dont il dpend ds sa conclusion et chaque fois que
ledit contrat fait l'objet de renouvellement.
Le mdecin titulaire du cabinet mdical est tenu
responsable de la vrification des qualifications du personnel
soignant qu'il emploie et du respect par ce personnel des rgles
d'thique et de dontologie, notamment la confidentialit des
informations et des dossiers mdicaux des patients qu'il aurait
connatre dans l'exercice de ses fonctions.
Lorsque la spcialit qu'il exerce est rgie par des
dispositions lgislatives ou rglementaires spcifiques, il doit
s'assurer du respect desdites dispositions par lui-mme et son
personnel.
Article 44
Tout mdecin est appel, au vu des rsultats des
examens cliniques ou fonctionnels qu'il a effectus, des actes
mdicaux, analyses de biologie mdicale et examens mdicaux
de radiologie ou d'imagerie qu'il a prescrits, le cas chant,
tablir les rapports, les ordonnances, les certificats et tous
autres documents mdicaux dont la production est prescrite
ou autorise par la lgislation et la rglementation en vigueur.
Ces documents doivent tre rdigs lisiblement et
porter le nom du mdecin concern, sa qualit, son adresse
professionnelle, son numro tlphonique, sa signature
autographe et son cachet, ainsi que la date laquelle il les a
tablis.
Lorsqu'il s'agit d'un enfant de moins de 12 ans, le
mdecin doit indiquer sur l'ordonnance l'ge de cet enfant.
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Article 45
Lorsque le mdecin exerce dans le cadre d'un cabinet de
groupe, il doit se constituer sa propre clientle de patients dans
le strict respect de la libert de choix du mdecin par le malade.
Chaque mdecin se doit d'exercer en toute indpendance
professionnelle par rapport ses associs.
Toutefois, le mdecin concern peut utiliser les
documents de la socit civile professionnelle dont il fait partie,
ncessaires l'exercice de sa profession.
Article 46
Les mdecins sont tenus d'afficher de faon visible et
lisible dans les espaces d'accueil de leurs cabinets mdicaux ou
dans leurs salles d'attente ou, le cas chant, dans leurs lieux
d'exercice habituels, les tarifs de leurs honoraires mdicaux
et des prestations qu'ils rendent.
Ils sont galement tenus d'afficher dans les conditions
prvues l'alina premier du prsent article, leur adhsion
ou non aux conventions nationales tablies dans le cadre de
l'assurance maladie obligatoire de base.
Section 4. Des conditions de remplacement dans un cabinet
mdical
Article 47
En cas d'absence temporaire, un mdecin peut demander
au prsident du conseil rgional de l'Ordre de se faire remplacer
dans son cabinet par un de ses confrres inscrit au tableau de
l'Ordre du mme conseil rgional de l'Ordre dans la catgorie
des mdecins du secteur priv ou par un confrre du secteur
public autoris cet effet dans les conditions prvues par la
prsente section.
Toutefois, les tudiants en mdecine ayant valid les
examens cliniques de la dernire anne de leurs tudes peuvent
effectuer des remplacements, sous rserve de l'obtention d'une
autorisation dlivre par le prsident du conseil rgional
de l'Ordre dans le ressort territorial duquel ils souhaitent
effectuer des remplacements. Ils ne peuvent effectuer que les
remplacements de mdecins gnralistes.
Lorsqu'il s'agit d'un mdecin spcialiste, le mdecin
remplaant doit tre de la mme spcialit que lui. Toutefois,
les mdecins rsidents en dernire anne de rsidanat peuvent
remplacer des mdecins spcialistes conformment aux mmes
conditions prvues dans la prsente section.
Tout litige en rapport avec le remplacement est port
devant le conseil rgional par l'un des mdecins concerns
ou par les deux.
Article 48
Par drogation aux dispositions du premier et
2''" alinas de l'article 47 ci-dessus, en cas de circonstances
graves et imprvisibles justifiant l'absence d'un mdecin de
son cabinet pendant une priode ne dpassant pas 3 jours, le
mdecin concern peut dsigner pour le remplacer un confrre
ou un tudiant en mdecine, non titulaire de l'autorisation de
remplacement.
Le mdecin remplac doit en informer immdiatement
le prsident du conseil rgional de l'Ordre.
1055
Les remplacements exceptionnels prvus au prsent
article ne peuvent totaliser 30 jours discontinus par an, spars
par des priodes gales un mois au moins.
Article 49
Lorsque le mdecin remplaant relve du secteur
public, il doit disposer d'une autorisation expresse du chef de
l'administration dont il relve.
Il doit, en outre, obtenir une licence de remplacement
dlivre par le prsident du conseil rgional de l'Ordre
comptent au vu de l'autorisation vise l'alina prcdent
et de la dcision lui accordant un cong administratif.
La licence de remplacement n'est valable que pour la
dure dudit cong.
Article 50
Le mdecin remplaant peut utiliser les documents
identifiant l'adresse professionnelle du mdecin remplac.
Toutefois, les ordonnances et tous autres documents produits
par lui doivent porter son identit exacte et sa signature
assortie de la mention mdecin remplaant , avec la date
et le numro de l'autorisation de remplacement.
Le mdecin remplaant doit tre assur en matire de
responsabilit civile professionnelle.
Article 51
Pour les absences suprieures trois jours, le mdecin
dsirant se faire remplacer doit faire parvenir au conseil
rgional de l'Ordre, quinze jours (15) au moins avant le
dbut du remplacement, le formulaire de remplacement tel
qu'il est tabli par le conseil national de l'Ordre, dment
renseign et sign par lui-mme et par le mdecin propos
son remplacement.
La dcision du Conseil rgional de l'Ordre doit parvenir
aux mdecins concerns au moins huit jours avant le dbut du
remplacement. En cas d'urgence justifie, le conseil rgional
doit statuer sur la demande de remplacement dans un dlai
n'excdant pas 48 heures compter de la date de rception
de ladite demande.
Si le conseil rgional de l'Ordre ne rpond pas dans les
dlais prcits, la demande est adresse au conseil national
qui doit rpondre dans 5 jours.
Tout refus de remplacement doit tre motiv.
Article 52
La dure de remplacement ne peut tre suprieure
deux annes conscutives, sauf autorisation exceptionnelle
accorde par le Conseil national, notamment pour des raisons
de sant, conformment aux dispositions de l'article 54 ci-
dessous.
Article 53
A titre exceptionnel et lorsque le mdecin titulaire d'un
cabinet mdical est admis suivre des tudes de spcialit
mdicale, chirurgicale ou biologique, son remplacement
peut tre effectu par un mdecin n'exerant aucune autre
activit professionnelle, pour la dure correspondant la
dure rglementaire des tudes de cette spcialit, proroge
si ncessaire, d'une anne sur justificatif.
 BULLETIN OFFICIEL
1056
Dans ce cas, l'autorisation de remplacement est
dlivre par le prsident du conseil national, aprs avis du
conseil rgional de l'Ordre comptent raison du domicile
professionnel du mdecin remplac.
Le mdecin remplaant ne peut exercer les actes de la
profession qu'aprs son inscription au tableau de l'Ordre dans
la catgorie des mdecins du secteur priv.
Article 54
Lorsqu'un mdecin est atteint d'une incapacit ou
d'une maladie de longue dure, figurant sur une liste fixe
par voie rglementaire le mettant dans l'obligation de cesser
temporairement toute activit professionnelle, il doit, s'il
dsire maintenir son cabinet ouvert, faire appel un mdecin
n'exerant aucune autre activit professionnelle pour le
remplacer sur autorisation du prsident du conseil national
et aprs avis du conseil rgional de l'Ordre comptent.
La dure du remplacement prvu l'alina prcdent
ne peut excder la cinquime anne qui suit la date de
l'autorisation de remplacement. Au-del de cette chance,
l'autorisation de remplacement devient caduque. Le cabinet
mdical est repris par son titulaire en cas de gurison. Dans
le cas contraire, le prsident du conseil rgional prononce la
fermeture provisoire du cabinet et en informe le prsident du
conseil national, sauf cas de cession de celui-ci par le titulaire
un autre confrre, et suspend l'inscription du mdecin malade
au tableau de l'Ordre en attendant son rtablissement.
Le mdecin remplaant ne peut exercer les actes de la
profession qu'aprs son inscription au tableau de l'Ordre dans
la catgorie des mdecins du secteur priv.
Article 55
En cas de dcs d'un mdecin titulaire d'un cabinet
mdical, les ayant droits peuvent sur autorisation du
conseil national, aprs avis du conseil rgional, faire grer
le cabinet par un mdecin n'exerant aucune autre activit
professionnelle. La dure de la grance ne doit pas excder
deux annes. Pass cette dure l'autorisation de grance
devient caduque. Le prsident du conseil rgional de l'Ordre
prononce la fermeture du cabinet et en informe le conseil
national, sauf cas d'acquisition dudit cabinet par un autre
mdecin.
Toutefois, lorsque le conjoint ou l'un des enfants du
mdecin dcd poursuit des tudes en mdecine, l'autorisation
peut tre renouvele d'anne en anne jusqu' expiration de
la dure rglementaire ncessaire l'obtention du diplme de
doctorat en mdecine ou du diplme de spcialit mdicale.
Le mdecin charg de la grance ne peut exercer les actes
de la profession qu'aprs son inscription au tableau de l'Ordre
dans la catgorie des mdecins du secteur priv.
Section 5. Du contrle et de l'inspection des cabinets mdicaux
Article 56
Les cabinets mdicaux sont soumis des visites
rgulires de contrle de conformit par les reprsentants du
conseil rgional de l'Ordre la suite d'un pravis de trente (30)
jours notifi par crit au mdecin titulaire du cabinet mdical
ou, en cas de socit, aux associs.
N 6344 - 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
Les visites de contrle ont pour objet de vrifier le
respect continu par les cabinets mdicaux des normes prvues
l'article 34 ci-dessus.
Chaque visite doit faire l'objet d'un rapport dont une
copie est transmise par le prsident du Conseil rgional
de l'Ordre au prsident du conseil national et l'autorit
gouvernementale comptente et aux mdecins concerns dans
les quinze (15 )jours qui suivent la visite.
S'il est constat la suite de l'analyse du rapport de visite
par l'autorit gouvernementale comptente des irrgularits
pouvant constituer des infractions la prsente loi, aux textes
pris pour son application ou toutes autres dispositions
lgislatives et rglementaires spcifiques en vigueur, elle
doit ordonner une inspection du cabinet conformment aux
dispositions des articles 57 et 58 ci-dessous.
Article 57
Les cabinets mdicaux sont soumis des inspections
priodiques et chaque fois que cela est ncessaire, sans
pravis, effectues conjointement par les reprsentants de
l'administration et deux reprsentants du conseil rgional de
l'Ordre concern. Si l'un de ces derniers est empch, il se fait
remplacer par un membre du conseil.
Ces inspections ont pour objet de vrifier que les
conditions lgales et rglementaires applicables l'exploitation
des cabinets sont respectes et de veiller au respect des normes
prvues l'article 34 ci-dessus.
Les reprsentants de l'administration doivent tre
asserments conformment la lgislation en vigueur.
En cas d'absence ou d'empchement d'un membre
de l'quipe d'inspection le jour de la visite, cette dernire
est ralise par les inspecteurs asserments prsents qui
mentionnent l'absence dudit membre dans le rapport
d'inspection.
Article 58
Lorsqu' la suite d'une visite d'inspection, il est relev
une infraction, l'autorit gouvernementale comptente
adresse au mdecin titulaire du cabinet ou, en cas de socit,
aux mdecins concerns, le rapport motiv tabli par les
agents ayant effectu l'inspection et le met en demeure de
faire cesser les violations constates dans un dlai qu'elle fixe
selon l'importance des corrections demandes et en informe
le conseil rgional de l'Ordre concern.
Si l'expiration de ce dlai, ventuellement prorog une
fois la demande du ou des mdecin(s) concern(s), et suite
une nouvelle visite d'inspection, la mise en demeure est reste
sans effet, l'autorit gouvernementale comptente doit selon
la gravit des infractions :
- soit demander au Conseil rgional de l'Ordre. la
traduction du mdecin ou des mdecins concerns
devant le conseil de discipline.
- soit engager les poursuites que justifient les faits relevs
et, lorsque l'infraction releve est de nature porter
atteinte la sant de la population ou la scurit
des patients, demander au prsident de la juridiction
comptente d'ordonner la fermeture du cabinet dans
l'attente du prononc du jugement.
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N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Le tout sans prjudice des poursuites de droit commun
que les faits reprochs et leurs consquences peuvent entraner.
Lorsqu'il est constat qu'un danger imminent empche
le cabinet de continuer tre ouvert au public, l'autorit
gouvernementale concerne demande l'autorit publique
comptente d'mettre une dcision administrative de fermeture
provisoire dans l'attente du prononc d'une dcision cet effet
de la part du prsident du tribunal.
En outre, si les faits commis menacent l'ordre public ou
la sant des citoyens et constitue une infraction pnale, il peut
tre demand au ministre public comptent d'mettre une
ordonnance prudentielle de fermeture provisoire du cabinet
dans l'attente de la dcision du juridiction concerne.
Chapitre Il
Des cliniques et des tablissements assimils
Section premire . Conditions de cration et d'exploitation
Article 59
On entend par clinique, au sens de la prsente loi, quelle
que soit sa dnomination ou le but qu'elle poursuit, lucratif
ou non, tout tablissement de sant priv ayant pour objet
d'assurer des prestations de diagnostic et de soins des malades,
blesss et des femmes enceintes ou parturientes dans le cadre
de l'hospitalisation pour la priode que ncessite leur tat de
sant, et/ou leur dispenser des prestations de rhabilitation.
Elle peut participer au service d'assistance mdicale urgente
(SAMU), conformment aux textes lgislatifs et rglementaires
en vigueur dans le domaine d'organisation des soins.
Entre dans le cadre de l'hospitalisation les prestations
fournies en hpital de jour.
Sont assimils une clinique, pour l'application
des dispositions de la prsente loi et des textes pris pour
son application, les centres d'hmodialyse, les centres
d'hmatologie clinique, les centres de radiothrapie, les
centres de curiethrapie, les centres de chimiothrapie, les
centres de cathtrisme, les centres de convalescence ou de
rhabilitation, les centres de cure ainsi que les dispositifs
mobiles de diagnostic et de soins et tout autre tablissement
priv de sant qui reoit des patients pour l'hospitalisation,
tous dsigns dans la suite de la prsente loi par clinique.
La liste de l'ensemble des tablissements assimils est
fixe par voie rglementaire aprs avis du conseil national.
Sont fixes selon les modalits prvues au 4me alina
ci-dessus, les normes techniques d'installation et d'quipement
des cliniques et de chaque type d'tablissements assimils ainsi
que les normes relatives l'effectif et aux qualifications de
leur personnel en considration de leurs fonctions et activits
mdicales, et leurs capacits d'accueil et, le cas chant, des
besoins spcifiques de leurs usagers.
Article 60
Une clinique peut appartenir une personne physique
la condition que celle-ci soit mdecin, un groupe de mdecins,
une socit commerciale ou une personne morale de droit
priv poursuivant un but non lucratif, selon les conditions
suivantes :
1057
1 Si la clinique appartient un mdecin, il doit tre
inscrit au tableau de l'Ordre dans la catgorie des mdecins
du secteur priv. Il peut constituer une socit responsabilit
limite associ unique. Dans ce cas, il doit cumuler les
fonctions de directeur mdical et de grant de la socit ;
2 -- Si la clinique appartient un groupe de mdecins, ils
doivent tous tre inscrits au tableau de l'Ordre dans la catgorie
des mdecins du secteur priv. ils doivent constituer entre
eux, soit l'une des formes de l'association prvues l'article 39
ci-dessus, soit une socit rgie par le droit commercial ;
3 Si la clinique appartient une socit de non mdecins
ou de mdecins et de non mdecins, la responsabilit de sa
direction mdicale doit tre confie un mdecin inscrit au
tableau de l'Ordre dans la catgorie des mdecins du secteur
priv ;
4 - Si la clinique appartient une personne morale de
droit priv poursuivant un but non lucratif, la responsabilit
de sa direction mdicale doit tre confie un mdecin inscrit
au tableau de l'Ordre dans la catgorie des mdecins du secteur
priv.
La gestion des affaires non mdicales de la clinique doit
tre assure par un gestionnaire administratif et financier
qualifi dans les cas prvus aux paragraphes 2, 3 et 4 ci-dessus.
Il est interdit aux propritaires d'une clinique et au
gestionnaire de s'immiscer dans les fonctions du directeur
mdical ou de lui ordonner des actes limitant ou affectant
l'exercice de ses fonctions.
Conformment aux dispositions de la loi n65-00
formant code de la couverture mdicale de base, il est interdit
tout organisme gestionnaire de l'assurance maladie de crer
ou de grer une clinique.
Les fonctions de directeur mdical de la clinique ne
peuvent tre cumules avec celles de sa gestion administrative
et financire.
les normes de rfrence en matire de qualit
respecter lors de la dispensation des soins sont fixes par voie
rglementaire.
Article 61
Les statuts de la socit ou de la personne morale de
droit priv but non lucratif, propritaire d'une clinique, ne
doivent, sous peine de nullit, comporter aucune stipulation
contraire celles de la prsente loi et des textes pris pour son
application ni de disposition se traduisant par une alination
de l'indpendance professionnelle des mdecins qui y exercent.
Sous section premire. De l'autorisation de cration et
d'exploitation des cliniques
Article 62
La cration de toute clinique est soumise, avant
le commencement des travaux de sa ralisation, une
autorisation pralable dlivre par l'autorit gouvernementale
comptente aprs consultation du conseil national.
L'exploitation de la clinique, la fin de sa ralisation,
ne peut commencer qu'aprs l'obtention de l'autorisation
dfinitive dlivre par l'autorit gouvernementale vise au
premier alina ci-dessus.
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1058
Les autorisations prvues dans le prsent article sont
dlivres dans le dlai de 60 jours compter du dpt, selon le
cas, de la demande d'autorisation pralable ou de la demande
d'autorisation dfinitive.
Article 63
Pour l'obtention de l'autorisation pralable prvue
l'article 62 ci-dessus, le ou les fondateurs de la clinique doivent
prsenter l'administration une demande accompagne d'un
dossier dont le contenu est fix par voie rglementaire.
L'autorisation est accorde au regard des dispositions de
la loi cadre n 34-09 relative au systme de sant et l'offre de
soins et des textes pris pour son application et du respect des
normes prvues l'article 59 ci-dessus et la condition que
le mdecin propos pour la direction mdicale soit inscrit au
tableau de l'Ordre dans la catgorie des mdecins du secteur
priv.
L'administration peut demander aux fondateurs de la
clinique la fourniture de documents complmentaires, le cas
chant, ou d'introduire sur le projet des modifications pour
se conformer aux conditions prvues l'alina 2 ci-dessus.
Dans ce cas le dlai d'octroi de l'autorisation prvu l'article
62 ci-dessus est suspendu jusqu' la rception des documents
complmentaires et de toute pice justifiant la ralisation des
modifications demandes.
Article 64
L'autorit gouvernementale dlivre l'autorisation
pralable aprs avis du conseil national qui peut s'opposer
la dlivrance de ladite autorisation dans les cas suivants :
condamnation du futur directeur mdical une peine
de suspension d'exercer suprieure ou gale six mois ;
- inobservation des normes prvues l'article 59 ci-dessus.
Sous-section 2. De l'autorisation dfinitive
Article 65
Le projet de cration de la clinique doit tre ralis dans
le dlai de trois ans compter de la date de dlivrance de
l'autorisation pralable. Ce dlai peut tre prorog une seule
fois en cas de force majeure ou d'vnement imprvisible.
Au-del de ce dlai, l'autorisation pralable devient caduque.
Article 66
L'autorisation dfinitive d'exploitation de la clinique
est dlivre par l'autorit gouvernementale comptente aprs
qu'elle ait constat la conformit de l'tablissement ralis au
projet ayant fait l'objet de l'autorisation pralable.
Le contrle de conformit est effectu par des
fonctionnaires dsigns cet effet par l'autorit
gouvernementale comptente en prsence du prsident du
conseil rgional de l'Ordre concern ou de son reprsentant,
qui peut mettre les rserves et remarques qu'il juge utiles qui
sont consignes dans le procs-verbal tabli l'issue de la visite
de contrle.
Les nom et prnom du directeur mdical ainsi que
son numro d'inscription au tableau de l'ordre doivent tre
mentionns dans l'autorisation dfinitive.
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Article 67
L'autorisation dfinitive devient caduque si la clinique
ne fonctionne pas dans l'anne qui suit la notification de ladite
autorisation ou en cas de cessation du fonctionnement de la
clinique pour une priode suprieure une anne.
L'exploitation de la clinique ou sa rexploitation est
soumise une nouvelle autorisation dfinitive aprs une visite
de conformit effectue conformment aux dispositions de
l'article 66 ci- dessus.
Sous-section 3. Des changements affectant une clinique
Article 68
Le transfert de la clinique un autre site correspond
une nouvelle cration et donne lieu de nouvelles autorisations
conformment aux dispositions du prsent chapitre.
Ds l'obtention de l'autorisation dfinitive de transfert,
il doit tre procd, soit la fermeture de la clinique objet du
transfert, soit sa cession d'autres exploitants dans le respect
des dispositions de la prsente loi.
Article 69
Toutes modifications dans la forme juridique de la
clinique ou concernant ses propritaires, toute opration
de cession doivent tre notifies par le propritaire ou les
propritaires de la clinique dans un dlai de 8 jours l'autorit
gouvernementale comptente et au Conseil rgional de l'Ordre.
Toutes modifications affectant le personnel dclar lors
de l'octroi de l'autorisation dfinitive doivent tre notifies
l'autorit gouvernementale comptente.
Toutefois, le changement du directeur mdical est
soumis l'autorisation pralable de l'autorit gouvernementale
comptente aprs avis de l'ordre. Cette autorit doit s'opposer
la nomination d'un mdecin la fonction de directeur
mdical, lorsque ce dernier a fait l'objet d'une condamnation
de suspension d'exercice pour une priode suprieure ou gale
six (6 mois).
Article 70
Toute modification ayant pour objet la dsagrgation
d'une clinique par la transformation des services la composant
en deux ou plusieurs cliniques ou tablissements assimils
distincts est interdite.
Article 71
Tout projet de modification ou d'extension d'une
clinique ainsi que toutes modifications affectant sa capacit
litire ou ses fonctions et activits, doivent, pralablement
leur ralisation, tre autoriss par l'autorit gouvernementale
comptente au vu d'une demande accompagne d'un dossier
dont la composition est fixe par voie rglementaire.
L'autorit gouvernementale comptente s'assure,
pralablement la dlivrance de l'autorisation pralable, au
moyen d'une visite de contrle de la clinique, effectue par
des fonctionnaires dsigns cet effet par ladite autorit, en
prsence de deux reprsentants du conseil rgional de l'Ordre
concern, de la faisabilit des changements envisags par
rapport l'installation existante et du respect des dispositions
de la prsente loi et des textes pris pour son application,
notamment des normes prvues l'article 59 ci-dessus. Elle
notifie, au demandeur, dans un dlai de soixcante (60) jours
compter de la date de rception de la demande d'autorisation
pralable, l'autorisation assortie, le cas chant, des conditions
relatives la scurit des patients particulirement.
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Lorsqu'un complment de dossier ou la fourniture
d'informations complmentaires sont demands par l'autorit
gouvernementale comptente, le dlai prvu au 2me alina
ci-dessus est suspendu jusqu' satisfaction de sa demande.
Lorsqu'il est constat la suite de la visite de contrle que
les modifications proposes ne rpondent pas aux conditions
prvues au 2me alina ci-dessus, l'autorit gouvernementale
comptente s'oppose leur ralisation par lettre motive
recommande avec accus de rception, notifie au demandeur
dans le dlai cit audit alina.
Si au cours de la ralisation des modifications autorises,
il est constat la suite d'une visite de contrle que certains
travaux comportent des risques menaant la continuit des
activits de la clinique et la scurit des patients, l'autorit
gouvernementale comptente prononce la suspension totale
ou partielle desdites activits jusqu' l'achvement des travaux
de modification.
L'autorisation dfinitive d'exploitation des services
amnags est dlivre par l'autorit gouvernementale
comptente conformment aux dispositions de l'article 66
ci-dessus et ce, aprs consultation de l'ordre.
Section 2. Des rgles de fonctionnement et d'organisation
des cliniques
Sous-section premire. Les rgles de fonctionnement des
cliniques
Article 72
Les cliniques doivent tre exploites dans des conditions
offrant toutes les garanties de scurit sanitaire pour les
patients et les personnes qui y travaillent conformment
aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur,
notamment celles de l'article 12 de la loi cadre n 34-09 prcite
et celles relatives l'environnement et la gestion des dchets
et leur limination.
Le propritaire d'une clinique est tenu de souscrire un
contrat d'assurance couvrant sa responsabilit directe pour
les risques inhrents l'organisation et au fonctionnement de
sa clinique.
Article 73
Outre les dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application, les cliniques doivent tre exploites dans
le respect des dispositions lgislatives et rglementaires propres
la nature de leurs activits ou relatives aux installations de
haute technologie et quipements biomdicaux lourds dont
elles disposent.
L'approvisionnement des cliniques en mdicaments et
dispositifs mdicaux doit tre conforme la lgislation et
la rglementation en vigueur en la matire. Leurs rserves en
mdicaments doivent tre dtenues et gres conformment
aux dispositions de la loi n 17-04 portant code du mdicament
et de la pharmacie.
Les mdicaments administrs aux patients au sein des
cliniques ne peuvent tre facturs un prix suprieur au prix
hpital fix par la rglementation en vigueur. Toute infraction
aux dispositions du prsent alina est considre comme une
majoration illicite des prix conformment la lgislation
relative la libert des prix et de la concurrence.
1059
Article 74
Aucune clinique ne peut prtendre offrir des prestations
dans une spcialit mdicale donne si elle ne dispose pas
des quipements techniques spcifiques, des locaux et des
ressources humaines appropris, notamment des mdecins
spcialistes permanents, pour l'exercice de la spcialit
concerne, qui doivent tre mis la disposition des mdecins
traitants y intervenant.
Les mdecins et les biologistes qui lisent domicile
professionnel permanent au sein d'une clinique doivent
conclure avec son directeur mdical un contrat conforme au
contrat type tabli par le conseil national.
Article 75
La liste des mdecins exerant au sein de la clinique,
titre permanent ou occasionnel ainsi que leurs spcialits
doivent tre affiches, sous la responsabilit du directeur
mdical, la devanture de celle-ci et dans ses espaces d'accueil.
Doivent galement faire l'objet d'affichage visible et
lisible dans les espaces d'accueil de la clinique et les devantures
des bureaux de facturation, sous la responsabilit du directeur
administratif et financier, toutes les informations relatives
aux tarifs des prestations qu'elle offre et aux honoraires des
professionnels qui y exercent.
L'adhsion de la clinique aux conventions nationales
tablies, dans le cadre de l'assurance maladie obligatoire de
base, ou sa non adhsion doit galement tre affiche dans les
conditions prvues au 2me alina ci-dessus.
En cas de tiers payant, Il est interdit la clinique de
demander aux personnes assures ou leurs ayant droits une
provision en numraire ou par chque ou tout autre moyen de
paiement en dehors de la part restant leur charge.
Sous-section 2.-- Du comit mdical d'tablissement et du
comit d'thique
Article 76
Le directeur mdical d'une clinique doit constituer un
comit dit comit mdical d'tablissement (CM E) compos
de membres choisis par et parmi les mdecins exerant au sein
de la clinique.
Les missions et les modalits de fonctionnement
du comit mdical d'tablissement sont dfinies par voie
rglementaire. Toutefois, il est obligatoirement consult par le
directeur mdical sur les questions concernant l'organisation
des soins, le recrutement du personnel soignant, l'acquisition
ou le renouvellement des quipements biomdicaux lourds.
Le directeur mdical doit joindre l'avis du comit
mdical d'tablissement toute demande d'autorisation de
modification ou d'extension des locaux de la clinique, ou de
modifications de sa capacit, de ses fonctions ou de ses activits,
ou d'acquisition ou de renouvellement des quipements
biomdicaux lourds.
L'autorit gouvernementale comptente peut tout
moment vrifier la rgularit de runions du comit mdical
d'tablissement, notamment l'occasion de missions d'enqute
ou d'inspection.
1060 BULLETIN OFFICIEL
Article 77
Le directeur mdical de la clinique doit crer un comit
d'aide la dcision mdicale dit comit d'thique ayant
pour objet de dbattre de toute question d'ordre thique
souleve l'occasion de la dispensation des soins et services
cliniques en vue d'arrter une conduite tenir son sujet. Ce
comit veille galement au respect des rgles dontologiques.
Le comit d'thique comprend les mdecins exerant au
sein de la clinique, le pharmacien conventionn avec elle et
des reprsentants des cadres paramdicaux. Il est prsid par
un mdecin lu par ses membres.
Article 78
Toute procdure diagnostique, thrapeutique ou
organisationnelle des soins constituant une menace l'thique
doit tre porte par les praticiens la connaissance du directeur
mdical qui la soumet l'examen du comit d'thique. Le
rapport de ce comit concernant ladite procdure est transmis
par le directeur mdical au conseil rgional de l'Ordre concern.
Le directeur mdical labore un rapport annuel sur
les questions d'ordre thique rencontres au sein de son
tablissement et les solutions qui leur ont t apportes. Il le
met la disposition de l'ensemble des praticiens et en adresse
copie aux prsidents du conseil national et du conseil rgional
de l'Ordre.
Section 3. Du directeur mdical d'une clinique
Article 79
Le directeur mdical de la clinique assume des missions
se rapportant l'organisation des soins, au bon fonctionnement
du service hospitalier et aux relations avec les patients et leurs
familles.
A cet effet, il est notamment tenu, sans prjudice des
dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, de :
veiller au bon fonctionnement des services de soins,
la gestion des lits d'hospitalisation et des dispositifs
mdicaux de l'tablissement, au maintien de la discipline,
de la scurit et de la tranquillit ;
veiller en permanence l'hygine et la salubrit ;
veiller au bon comportement des employs et la bonne
tenue du personnel soignant ;
contrler la bonne qualit des prestations relatives
l'accueil et l'hbergement ;
s'assurer de la qualit des soins dispenss par les
infirmiers et autre personnel paramdical exerant au
sein de l'tablissement ;
s'assurer de la disponibilit des mdicaments et du
sang et de veiller la qualit et la maintenance des
dispositifs mdicaux existant dans l'tablissement ;
assurer la gestion de l'information sanitaire ;
s'assurer de la bonne gestion des dchets mdicaux.
Le directeur mdical prside le comit mdical
d'tablissement et tout autre comit ou groupe de travail
caractre mdical qu'il cre, notamment le comit de lutte
contre les infections nosocomiales.
N 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Le directeur mdical procde la slection des mdecins.
du pharmacien, des spcialistes en psychologie et des infirmiers
et autres cadres paramdicaux, aprs avis du comit mdical
d'tablissement.
Article 80
Le directeur mdical est tenu de s'assurer de la
collaboration de mdecins spcialistes dont la prsence est
ncessaire pour permettre la clinique de remplir l'objet
pour lequel elle a t cre. Il doit veiller, dans les limites
de l'indpendance professionnelle qui leur est reconnue, au
respect par les mdecins exerant dans la clinique, des lois et
rglements qui leur sont applicables.
Article 81
Le directeur mdical est tenu au respect par lui-
mme et par tout praticien ou agent de la confidentialit des
informations relatives aux malades et leurs maladies dont
chacun aurait eu connatre l'occasion de l'exercice de ses
fonctions dans l'tablissement.
Il doit mettre en place un dispositif protgeant les
archives et informations mdicales et en garantissant l'accs
contrl. Toute information caractre mdical ne peut tre
communique au malade que par son mdecin traitant.
Article 82
Tout manquement du directeur mdical aux obligations
qui lui sont imparties, en cette qualit, par la prsente loi,
donne lieu des poursuites disciplinaires par le Conseil
rgional de l'ordre, sans prjudice des poursuites pnales dont
il peut faire l'objet.
Toute sanction disciplinaire dfinitive d'interdiction
d'exercice de la profession, pour une priode gale ou
suprieure 6 mois, prononce contre le directeur mdical
de la clinique entrane de plein droit la dchance de son droit
de diriger toute clinique.
La sanction disciplinaire d'interdiction d'exercer
la fonction de directeur mdical entrane de plein droit
la dchance de l'intress du droit de direction de toute
clinique. Il conserve, toutefois, le droit d'exercer son activit
professionnelle.
Article 83
En cas d'absence du directeur mdical, pour quelque
cause que ce soit pour une priode dpassant sept (7) jours, il
doit tre remplac :
1.soit par un mdecin exerant titre permanent au sein
de la mme clinique ;
2. soit par un mdecin inscrit l'ordre dans la catgorie
des mdecins du secteur priv et n'exerant pas d'autres
activits professionnelles durant la priode correspondant
au remplacement ;
3. soit par un mdecin titulaire d'un cabinet mdical la
condition de consacrer, chaque jour, une demi-journe pleine
la gestion de la clinique et de s'y assurer de la continuit des
soins et de manire gnrale de son bon fonctionnement.
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Article 84
Lorsque le directeur mdical prvoit de s'absenter pour
une priode n'excdant pas trente (30) jours, il doit le dclarer
immdiatement l'autorit gouvernementale comptente et
au conseil rgional de l'Ordre.
Lorsque la dure d'absence prvue est suprieure
30 jours, le directeur mdical doit demander au pralable
l'autorit gouvernementale comptente une autorisation qui lui
est dlivre aprs avis du conseil national. Ladite autorisation
doit porter le nom du mdecin remplaant.
Article 85
Tout remplacement du directeur mdical d'une dure
suprieure trente jours doit faire l'objet d'un contrat conclu
conformment un contrat-type tabli par le conseil national,
qui prcise, notamment, les obligations rciproques des parties.
Toute clause du contrat se traduisant par une alination
de l'indpendance professionnelle du mdecin est nulle et non
avenue.
Article 86
En cas de cessation dfinitive d'activit du directeur
mdical, pour quelque cause que ce soit, un mdecin inscrit
l'Ordre dans la catgorie des mdecins du secteur priv et
n'ayant pas d'autre activit professionnelle doit tre propos,
dans les 15 jours suivant la cessation d'activit du directeur
mdical, par le ou les propritaires de la clinique pour exercer
les fonctions de directeur mdical par intrim jusqu' la
nomination d'un nouveau directeur mdical. Cet intrim doit
tre autoris par l'autorit gouvernementale comptente aprs
avis du conseil national.
La dure de l'intrim ne peut excder six mois. Au-del
de cette priode et si le ou les propritaires de la clinique
ne proposent pas un nouveau directeur mdical l'autorit
gouvernementale comptente, cette dernire confirme
l'intrimaire dans ses fonctions de directeur mdical par
dcision d'autorisation qu'elle notifie au(x) propritaire(s),
l'intress et au prsident du conseil national.
Section 4. Des conditions d'exercice l'intrieur d'une clinique
Article 87
L'exercice habituel de la mdecine dans une clinique
doit faire l'objet d'un contrat entre le mdecin concern et
la clinique conforme un contrat-type tabli par le conseil
national dfinissant les obligations et les droits rciproques des
parties ainsi que les moyens ncessaires l'accomplissement
des missions du mdecin et la garantie d'un niveau de soins
de qualit.
Le contrat ne doit comporter, sous peine de nullit,
aucune clause de salariat ou limitant son indpendance
professionnelle. Aucune condition de remplissage des lits, de
rendement, de rentabilit ou d'influence sur les malades ne peut
y tre prvue. Il est interdit aux propritaires de la clinique de
rsilier le contrat pour non ralisation de ces objectifs.
Tout mdecin exerce sa profession au sein de celle-ci
en toute indpendance, dans le respect des dispositions de
la prsente loi et des rgles de dontologie, en assumant sa
responsabilit quant aux actes prodigus aux malades qu'il
prend en charge.
1061
Section 5. Audit et inspection des cliniques
Article 88
Dans le cadre des actions d'accompagnement des
cliniques pour l'amlioration de la qualit des soins et des
services, les cliniques sont soumises des visites d'audit
effectues par les reprsentants de l'autorit gouvernementale
comptente et de deux reprsentants du conseil rgional de
l'Ordre concern, au moins une fois tous les 3 ans, suivant un
programme annuel dfini par ladite autorit en coordination
avec le conseil national, et chaque fois que le directeur mdical
d'une clinique le sollicite.
L'audit a pour objet de procder des vrifications sur
la base de rfrentiels techniques et juridiques, de rvler les
carts et dysfonctionnements ne constituant pas des infractions
la loi et de proposer les solutions adquates pour les corriger.
Trois mois avant la ralisation de l'audit, l'autorit
gouvernementale comptente notifie par crit au prsident
du conseil rgional de l'Ordre concern et au directeur mdical
de la clinique la date prvue pour la visite d'audit.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes
par voie rglementaire.
Article 89
Les cliniques sont soumises des inspections
priodiques sans pravis, effectues chaque fois que ncessaire
et au moins une fois par an, par une commission compose
de reprsentants de l'autorit gouvernementale comptente,
asserments conformment la lgislation en vigueur et
porteurs d'une lettre de mission dlivre cet effet par ladite
autorit, et d'un reprsentent du conseil rgional de l'Ordre
concern.
L'inspection a pour objet de vrifier que les conditions
lgislatives et rglementaires en vigueur applicables
l'exploitation de la clinique sont respectes et de s'assurer de
la bonne application des rgles professionnelles en vigueur
par l'tablissement.
A cet effet, les membres de la commission ont accs tous
les locaux et services de la clinique ainsi qu' l'ensemble des
quipements fixes et mobiles se trouvant sur le site. Ils peuvent
demander communication de tous documents ncessaires
l'accomplissement de leur mission quel qu'en soit le support et
le cas chant en prendre copies. Ils peuvent galement prendre
des photographies en cas de ncessit.
En cas d'absence ou d'empchement d'un membre de la
commission d'inspection le jour de la visite d'inspection, cette
dernire est ralise par les inspecteurs asserments prsents
qui mentionnent l'absence dudit membre dans le rapport
d'inspection.
Article 90
A l'issue de chaque visite d'inspection, les membres
de la commission tablissent un rapport qu'ils paraphent
page par page et signent la dernire page. Ce rapport doit
parvenir, dans un dlai maximum de huit (8) jours, l'autorit
gouvernementale comptente qui en adresse une copie au
prsident du conseil rgional concern.
1062 BULLETIN OFFICIEL
S'il est relev travers ledit rapport des dysfonctionnements
ou des infractions, l'autorit gouvernementale comptente en
informe le directeur mdical de la clinique et le met en demeure
de faire cesser les violations constates dans un dlai qu'elle
fixe selon l'importance des corrections demandes.
Si l'expiration du dlai prescrit, ventuellement prorog
une fois la demande du directeur mdical de la clinique, et
suite une nouvelle visite d'inspection, la mise en demeure
est reste sans effet, l'autorit gouvernementale comptente
peut, selon la gravit des infractions :
a) soit demander au prsident du conseil rgional de
l'Ordre comptent la traduction du directeur mdical devant
le conseil de discipline ;
h) soit engager les poursuites que justifient les faits
relevs et, lorsque l'infraction releve est de nature porter
atteinte la sant de la population ou la scurit des
patients, demander au prsident de la juridiction comptente
d'ordonner la fermeture du cabinet dans l'attente du prononc
du jugement.
Le tout sans prjudice des poursuites de droit commun
que les faits reprochs et leurs consquences peuvent entraner.
Lorsqu'il est constat qu'un danger imminent empche
la clinique de continuer tre ouverte au public, il est demand
aux pouvoirs publics comptents d'mettre une dcision
administrative de fermeture provisoire dans l'attente du
prononc d'une dcision cet effet de la part du prsident
du tribunal.
En outre, si les faits commis menacent l'ordre public ou
la sant des citoyens et constitue une infraction pnale, il peut
tre demand au ministre public comptent d'mettre une
ordonnance prudentielle de fermeture provisoire de la clinique
dans l'attente de la dcision de la juridiction concerne.
Article 91
Lorsqu'au cours d'une visite d'inspection, il est relev
une anomalie menaant la sant publique et ncessitant une
intervention urgente, les inspecteurs tablissent, sance
tenante, un procs-verbal spcifique qu'ils adressent l'autorit
gouvernementale comptente. Cette dernire procde la
suspension immdiate de l'activit menaante et ordonne au
directeur mdical de corriger l'anomalie releve, dans un dlai
qu'elle fixe. Elle en informe le gouverneur de la prfecture ou
de la province concern et adresse une copie certifie conforme
l'original du procs-verbal au prsident du conseil rgional
de l'Ordre comptent.
Si l'expiration du dlai prescrit il est constat, la suite
d'une nouvelle visite d'inspection, que la mise en demeure est
reste sans effet, l'autorit gouvernementale comptente prend
les mesures prvues l'article 90 ci-dessus.
Article 92
Lorsqu'il est constat lors de l'inspection d'une clinique,
l'absence du directeur mdical ou la cessation dfinitive de
ses activits sans qu'il y ait eu dsignation d'un nouveau
mdecin pour assurer son intrim ou d'un mdecin remplaant
conformment aux dispositions des articles 83 86 inclus
ci-dessus, l'autorit gouvernementale comptente prononce la
suspension immdiate de l'activit de la clinique et somme son
N 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
propritaire ou le mandant de ses propritaires de proposer
un mdecin pour assurer les fonctions de directeur mdical
par intrim ou un nouveau directeur mdical dans un dlai
qu'elle fixe.
Si l'expiration de ce dlai, aucune proposition n'est
parvenue l'autorit gouvernementale comptente, celle-ci
prend les mesures prvues au paragraphe b) du Sme alina
de l'article 90 ci-dessus.
Chapitre III
Les autres modes d'exercice
Section premire. La mdecine du travail
Article 93
L'exercice de la mdecine du travail doit faire l'objet d'un
contrat entre le mdecin spcialiste en mdecine du travail
et l'entreprise concerne en application des dispositions du
code du travail.
La validit de ce contrat est subordonne au visa du
prsident du conseil national, qui s'assure de la conformit
des termes dudit contrat aux dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur et au code de dontologie, et apprcie
le nombre de conventions que le mdecin concern a conclues
eu gard l'importance des tablissements avec lesquels il a
conclu des conventions, au nombre de leur personnel et la
dure consacre pour le contrle de leur sant, conformment
aux dispositions du code du travail et des textes rglementaires
pris pour son application.
Le prsident du conseil national doit, en outre, vrifier
l'espace territorial de l'exercice du mdecin du travail en vertu
du contrat prcit dans l'entreprise ou l'tablissement concern
ou ses succursales.
Le conseil national fixe le contrat-type de la mdecine
du travail et le nombre de contrats que chaque mdecin du
travail peut conclure.
Article 94
Par drogation aux dispositions de l'article 15 du dahir
n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut
gnral de la fonction publique, les mdecins fonctionnaires
spcialistes en mdecine du travail peuvent exercer leur
spcialit en vertu de contrats spcifiques pour la prise en
charge d'agents d'tablissements ou entreprises publics ou de
salaris d'entreprises prives, aprs autorisation de l'autorit
gouvernementale dont relve le mdecin concern, sous rserve
des dispositions de l'article 93 ci-dessus. L'autorisation indique
le temps d'exercice permis.
Section 2. La mdecine de contrle
Article 95
La mdecine de contrle s'exerce la demande de
l'administration ou d'organismes publics ou privs habilits,
en vertu de textes lgislatifs, dcider du contrle de l'tat
de sant d'une personne, notamment les organismes et les
tablissements d'assurance maladie.
Le mdecin investi de cette mission doit l'exercer dans
le respect des droits de l'homme et du code de dontologie et
se limiter au cadre qui lui est dfini.
N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Le mdecin contrleur doit se rcuser, sous peine de
sanction disciplinaire ou d'une poursuite judiciaire, s'il estime
que les questions qui lui sont poses par la partie qui l'a charg
du contrle sont trangres la mdecine, ses connaissances
et comptences ou qu'elles l'exposeraient contrevenir aux
dispositions lgislatives en vigueur.
Pralablement l'exercice du contrle, le mdecin
contrleur doit informer la personne qu'il doit examiner de sa
mission et du cadre juridique o elle s'exerce. Ses conclusions
doivent se limiter l'objet du contrle.
Article 96
Le mdecin charg du contrle ne doit pas s'immiscer
dans le traitement ni le modifier. Si, l'occasion d'un examen,
il se trouve en dsaccord avec le mdecin traitant sur le
diagnostic ou le pronostic ou s'il lui apparat qu'un lment
important et utile la conduite du traitement semble avoir
chapp son confrre, il doit le lui signaler personnellement.
En cas de dsaccord ce sujet, il peut en faire part au conseil
national.
Lorsque le contrle s'effectue au cours d'une
hospitalisation, le mdecin contrleur doit prvenir le mdecin
traitant de son passage. Le mdecin traitant doit assister au
contrle, sauf dsistement volontaire de sa part ; auquel cas
il doit en informer le mdecin contrleur.
Article 97
Le mdecin charg du contrle est tenu au secret des
informations dont il prend connaissance lors de sa mission,
notamment envers son mandant. Il ne doit lui fournir que les
conclusions en rapport avec le cadre qui lui a t dfini.
Les renseignements mdicaux nominatifs contenus
dans les dossiers tablis par ce mdecin ne peuvent tre
communiqus ni aux personnes trangres au service mdical
ni tout autre partie.
Un mdecin ne doit pas cumuler l'gard d'un patient la
mission de contrle avec celle des soins pendant la dure d'un
an compter de l'exercice l'gard de ce patient du dernier
acte de contrle ou de soin.
Section 3. - La mdecine d'expertise
Article 98
La mdecine d'expertise s'exerce conformment aux
dispositions lgislatives en vigueur en matire d'expertise,
notamment celles relatives l'expertise judiciaire, sous rserve
des dispositions du prsent article.
Un mdecin ne doit pas accepter une mission d'expertise
dans laquelle sont en jeu ses propres intrts, ceux d'un de ses
patients ou d'une collectivit qui fait habituellement appel
ses services.
Il doit se rcuser s'il estime que les questions qui lui sont
poses sont trangres la mdecine, ses connaissances et
ses comptences ou qu'elles l'exposeraient contrevenir la
loi ou au code de dontologie.
Avant d'entreprendre toute opration d'expertise, le
mdecin expert doit informer de sa mission la personne qu'il
doit examiner et du cadre juridique dans lequel son avis
est demand. Son rapport doit se limiter la rponse aux
questions poses par son mandant.
1063
Section 4. De la tlmdecine
Article 99
Dans l'offre de soins et de services de sant, les mdecins
pratiquant dans les services publics de sant et les mdecins
exerant dans le secteur priv ainsi que les tablissements de
sant publics et privs peuvent recourir la tlmdecine dans
le respect des dispositions du prsent titre et de celles prises
pour son application ainsi que des dispositions lgislatives
et rglementaires relatives la protection des personnes
physiques l'gard du traitement des donnes caractre
personnel, notamment la sauvegarde de la confidentialit
des donnes et des rapports contenus dans le dossier mdical
du patient, relatives la ralisation de l'acte de tlmdecine.
La tlmdecine consiste utiliser distance, dans la
pratique mdicale, les nouvelles technologies de l'information
et de la communication. Elle met en rapport un ou plusieurs
professionnels de sant, parmi lesquels figure ncessairement
un mdecin, entre eux ou avec un patient, et, le cas chant,
d'autres professionnels apportant leurs soins au patient sous
la responsabilit de son mdecin traitant.
Elle permet d'tablir un diagnostic, de requrir un
avis spcialis, de prparer une dcision thrapeutique, de
raliser des prestations ou des actes de soins, ou d'effectuer
une surveillance de l'tat des patients. Elle permet galement
l'encadrement et la formation clinique des professionnels de
sant, sous rserve des dispositions de l'article 102 ci-dessous.
Article 100
Les mdecins exerant au Maroc peuvent faire appel,
dans le cadre de la tlmdecine et sous leur responsabilit,
l'avis de mdecins exerant l'tranger ou leur collaboration
dans la ralisation des actes de soins.
Les tablissements de sant publics et privs et les
mdecins exerant dans le secteur priv qui organisent une
activit de tlmdecine doivent s'assurer que les professionnels
de sant dont ils requirent la participation ont la formation
et les comptences techniques requises pour l'utilisation du
dispositif correspondant. Tous les actes effectus au profit du
patient dans le cadre de la tlmdecine, ainsi que l'identit
et les qualifications des mdecins intervenants, doivent tre
consigns dans son dossier mdical.
Article 101
Aucun acte de tlmdecine impliquant un patient ne
peut tre ralis sans le consentement exprs, libre et clair
du patient concern, qui doit tre exprim par crit par tout
moyen y compris la voie lectronique. Il a le droit d'opposer
son refus.
S'il s'agit d'un enfant mineur ou d'une personne
faisant l'objet de l'une des mesures de protection lgale, le
consentement est demand son tuteur ou reprsentant lgal.
1064 BULLETIN OFFICIEL
Article 102
Les actes de tlmdecine et les conditions techniques
de leur ralisation ainsi que les modalits ncessaires
l'application du prsent titre sont fixs par voie rglementaire.
TITRE III
DU PARTENARIAT ENTRE LE SECTEUR PUBLIC
ET LE SECTEUR PRIV
Article 103
Les relations de partenariat entre le secteur public et
le secteur priv, visant combler les besoins en prestations
mdicales, sont fixes en vertu des conventions conclues entre
l'administration et les reprsentants du secteur priv concern,
sous rserve des textes lgislatifs en vigueur.
Article 104
Les contrats conclus entre mdecins ou entre un mdecin
et une clinique doivent tre, sous peine de mullit, soumis
au visa du prsident du conseil national qui s'assure de la
conformit des clauses de ces contrats aux dispositions de la
prsente loi et des textes pris pour son application ainsi qu'aux
rgles du code de dontologie. L'excution desdits contrats par
les parties au contrat avant le visa prcit expose celles-ci
des sanctions disciplinaires.
Article 105
La nomenclature gnrale des actes professionnels
mdicaux est fixe par voie rglementaire aprs avis du conseil
national. Est dicte suivant la mme modalit la classification
commune des actes mdicaux.
Article 106
L'exercice simultan des professions de mdecin, de
mdecin dentiste, de pharmacien ou d'herboriste ou de toute
autre profession librale est interdit, mme dans le cas o la
possession de titres ou de diplmes confre le droit d'exercer
ces professions.
Article 107
L'exercice de la profession de mdecin dans les
officines de pharmacie ou d'herboristerie ou dans les locaux
communiquant avec celles-ci ou dans tout local d'un autre
professionnel de sant est interdit.
Toute convention d'aprs laquelle un mdecin tirerait de
l'exercice de sa profession un profit quelconque de la vente des
mdicaments effectue par un pharmacien est nulle et expose
chacun des deux professionnels des sanctions disciplinaires
de l'Ordre dont il relve.
Article 108
Exerce illgalement la mdecine :
1) toute personne qui prend part habituellement ou
par direction suivie, mme en prsence d'un mdecin,
l'tablissement d'un diagnostic ou au traitement de maladies
ou d'affections chirurgicales, congnitales ou acquises, relles
ou supposes, par actes personnels, consultations verbales ou
crites et par tout autre procd, ou pratique l'un des actes
professionnels prvus par la nomenclature vise l'article
104 ci-dessus, sans tre titulaire d'un diplme donnant droit
l'inscription au tableau de l'Ordre ;
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
2) tout mdecin qui se livre aux actes ou activits dfinis
au paragraphe 1) ci-dessus sans tre inscrit au tableau de
l'Ordre ou qui exerce durant la priode pendant laquelle il a
t suspendu ou radi du tableau de l'Ordre compter de la
notification l'intress de la dcision de suspension ou de
radiation ;
3) tout mdecin qui exerce en violation des dispositions
des articles 15, 26 (1'" alina), 27, 30, 31, 37 (le' alina), 38, 39
(5"'" alina), 50, 53 (3e'" alina), 54 (3e alina), 55 (3'`alina).
67 et 107 (le' alina) ci-dessus ;
4) tout mdecin qui exerce les actes de la profession
dans un secteur autre que celui au titre duquel il est inscrit
au tableau de l'Ordre sans demander l'actualisation de son
inscription audit tableau, sous rserve des exceptions prvues
par la prsente loi ;
5) toute personne qui, munie d'un titre rgulier,
outrepasse les attributions que la loi lui confre, notamment
en prtant son concours aux personnes dsignes aux quatre
paragraphes qui prcdent, l'effet de les soustraire
l'application de la prsente loi.
Les dispositions du paragraphe 1) du prsent article ne
sont pas applicables aux tudiants en mdecine qui effectuent
rgulirement des remplacements ou qui accomplissent les
actes qui leur sont ordonns par les mdecins dont ils relvent
et aux infirmiers, aux sages-femmes et aux autres professions
paramdicales qui exercent conformment aux lois qui
rgissent l'exercice de leurs professions.
Article 109
L'exercice illgal de la mdecine dans les cas prvus aux
paragraphes 1 et 5 de l'article 108 ci-dessus, est puni d'une
peine d'emprisonnement de trois mois 5 ans et d'une amende
de 10.000 100.000 dirhams.
Article 110
L'exercice illgal de la mdecine dans les cas prvus aux
paragraphes 2, 3 et 4 de l'article 108 ci-dessus est puni d'une
amende de 5.000 50.000 dirhams.
La juridiction saisie peut, en outre, dcider d'interdire
l'exercice de la mdecine au condamn pour une dure
n'excdant pas 2 ans.
Article 1 I 1
Sous rserve des dispositions de l'article 35 (I"' alina)
premier alina, et de l'article 38 de la prsente loi, l'ouverture
d'un cabinet mdical pralablement au contrle prvue
l'article 34 ci-dessus ou sans dtention de l'attestation de
conformit prvue au mme article, est punie d'une amende
de 5.000 50.000 dirhams.
Article 112
Est puni d'une amende de 5.000 10.000 dirhams, le
mdecin titulaire du cabinet mdical et, en cas de cabinet de
groupe, les mdecins associs qui contreviennent l'obligation
d'affichage prvue l'article 46 de la prsente loi.
Est puni de la mme peine, tout refus de se soumettre aux
visites de contrle de conformit et aux inspections prvues
aux articles 35, 56 et 57 de la prsente loi.
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Article 113
Est puni d'une amende de 10.000 20.000 dirhams, le
dfaut de l'assurance en responsabilit civile professionnelle
prvue l'article 43 de la prsente loi.
Est passible de la mme peine, le mdecin remplaant
qui contrevient aux dispositions de l'article 48 de la prsente loi.
Article 114
Toute personne prvue l'article 60 de la prsente loi,
qu'elle soit une personne physique, une socit commerciale
ou une personne morale de droit priv poursuivant un but non
lucratif qui, sans dtenir les autorisations prvues aux articles
62 et 68 de la prsente loi, cr une clinique ou l'exploite ou
procde au transfert de son site, est punie d'une amende de
100.000 1 million de dirhams.
Est punie de la mme peine, toute infraction aux
dispositions des articles 69 et 71 de la prsente loi et tout refus
de se soumettre aux inspections prvues l'article 91 ci-dessus.
Le tribunal ordonne en outre la fermeture de la clinique
exploite sans autorisation ou lorsque qu'elle prsente un
danger grave pour les patients qui y sont hospitaliss ou pour
la population.
Dans les cas prvus au 3'" alina ci-dessus, le prsident
du tribunal, saisi cette fin par l'autorit gouvernementale
comptente ou le prsident du conseil rgional concern,
peut ordonner la fermeture de la clinique dans l'attente de la
dcision de la juridiction saisie.
Article 115
Toute infraction aux dispositions des articles 72
(2''' alina), 74 (1' alina) et 75 (2n'' et 3''"' alinas) ci-dessus
est punie d'une amende de 10.000 50.000 dirhams.
Est punie de la mme peine, le dfaut de cration du
comit mdical d'tablissement ou du comit d'thique prvus
respectivement aux articles 76 et 77 de la prsente loi.
Article 116
Est passible d'une amende de 5.000 10.000 dirhams,
toute infraction aux dispositions des articles 82 (1" et y.,
alinas) et 84 (2'.'" alina) de la prsente loi.
Le ou les propritaires d'une clinique qui ne proposent
pas l'autorit gouvernementale comptente, dans le dlai
prvu l'article 86 ci-dessus, le nom du directeur mdical
par intrim ou du nouveau directeur mdical la suite de
la cessation dfinitive d'activit du directeur mdical, sont
passibles d'une amende de 20.000 50.000 dirhams.
1065
Article 117
Est passible d'une amende de 50.000 100.000 dirhams :
tout titulaire d'un cabinet mdical ou propritaire d'une
clinique ou d'un tablissement assimil, qui emploie un
mdecin en tant que salari ou qui impose un mdecin
exerant dans son tablissement des rgles de nature
limiter son indpendance professionnelle ;
tout mdecin dont il est tabli qu'il a accept d'tre
employ comme salari par le titulaire d'un cabinet
mdical ou le propritaire d'une clinique ou qu'il a
accept que son indpendance professionnelle soit
limite ;
tout propritaire d'une clinique ou directeur
administratif et financier qui exerce des actes relevant
de la comptence du directeur mdical ou entrave les
fonctions de ce dernier.
Article 118
Sans prjudice des dispositions lgislatives et
rglementaires relatives la recherche biomdicale, tout
mdecin qui prescrit des thrapies ou pratique des techniques
non encore scientifiquement prouves est passible des
sanctions prvues l'article 413 du code pnal.
Article 119
L'usage du titre de docteur en mdecine par une
personne non titulaire d'un diplme de mdecin est constitutif
de l'infraction d'usurpation du titre de mdecin prvue et
rprime par l'article 381 du code pnal.
Article 120
Les mdecins ne peuvent mentionner sur la plaque
indicatrice appose l'entre de leur local professionnel et
sur leurs ordonnances, que leur nom, prnom, profession,
spcialit, titre universitaire ainsi que, l'origine de celui-ci,
selon les formes et les indications fixes par le conseil national.
Toute infraction aux dispositions du prsent article est
punie d'une amende de 1.000 5.000 dirhams.
Article 121
Les mdecins condamns par des faits qualifis de crime
ou dlit contre les personnes, l'ordre des familles, la moralit
publique peuvent, accessoirement la peine principale, tre,
condamns une interdiction temporaire ou dfinitive d'exercer
la profession mdicale. Les condamnations prononces
l'tranger pour des faits viss ci-dessus seront sur rquisition
du ministre public, considres comme intervenues sur le
territoire du Royaume pour l'application des rgles de la
rcidive et des peines accessoires ou mesures du sret.
1066 BULLETIN OFFICIEL
Article 122
Les poursuites judiciaires pour les infractions prvues
aux articles 112, 115, 116 (2'" alina) et 119 ne peuvent tre
engages que si le contrevenant n'obtempre pas une mise
en demeure qui lui est adresse par l'autorit gouvernementale
comptente par huissier de justice de faire cesser l'infraction
dans un dlai qu'elle fixe.
Les poursuites judiciaires que peuvent encourir les
mdecins en vertu de la prsente loi sont engages sans
prjudice de l'action disciplinaire laquelle les faits reprochs
peuvent donner lieu.
L'Ordre national est habilit se constituer partie civile
devant les juridictions saisies d'une poursuite concernant
un mdecin, conformment aux dispositions du code de
procdure pnale.
Article 123
En cas de rcidive des infractions prvues aux articles
109, 110, 111, 117 et 119, la peine d'amende est porte au double.
Dans le cas prvu l'article III, la juridiction peut, en
outre, dcider la fermeture du local concern pour une dure
n'excdant pas un an.
Est en tat de rcidive au sens des dispositions du
prsent titre, toute personne qui commet une infraction de
qualification identique dans un dlai de 5 ans qui suit la date
laquelle une premire condamnation a acquis la force de la
chose juge.
Article 124
Les dispositions de la loi n 10-94 relative l'exercice de la
mdecine, promulgue par le dahir n 1-96-123 du 5 rabii II 1417
(21 aot 1996) sont abroges. Toutefois, demeurent en vigueur,
les textes pris pour l'application de la loi prcite jusqu' la
publication des textes pris pour l'application de la prsente loi,
dans un dlai ne dpassant pas deux ans.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015).
Dahir n 1-15-27 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 101-14 modifiant et compltant
le dahir portant loi n 1-93-16 du 29 ramadan 1413
(23 mars 1993) fixant les mesures d'encouragement aux
entreprises organisant des stages au profit des titulaires
de certains diplmes en vue de leur formation-insertion.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
A DCID CE QUI SUIT
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 101-14 modifiant et compltant le
dahir portant loi n 1-93-16 du 29 ramadan 1413 (23 mars 1993)
fixant les mesures d'encouragement aux entreprises organisant
des stages au profit des titulaires de certains diplmes en vue
de leur formation-insertion, telle qu'adopte par la Chambre
des reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-B,AII BFNKIRAN.
* *
Loi n 101-14
modifiant et compltant le dahir
portant loi n 1-93-16 du
29 ramadan 1413 (23 mars 1993)
fixant les mesures d'encouragement aux entreprises
organisant des stages au profit des titulaires
de certains diplmes en vue de leur formation-insertion
Article premier
Les dispositions des articles premier et 12 du dahir
portant loi n 1-93-16 du 29 ramadan 1413 (23 mars 1993) fixant
les mesures d'encouragement aux entreprises organisant des
stages au profit des titulaires de certains diplmes en vue de
leur formation-insertion, tel que modifi et complt, sont
abroges et remplaces comme suit :
Article premier. Les entreprises exerant une
activit industrielle, commerciale, artisanale, immobilire
ou de service et les exploitations agricoles ou forestires
ainsi que les associations et les coopratives, qui engagent
des stagiaires pour leur assurer une formation-insertion dans
les conditions prvues par la prsente loi, sont exonres, dans
les limites prvues l'article 5 ci-dessous, du paiement des
cotisations patronales et salariales dues la Caisse nationale
de scurit sociale et de la taxe de formation professionnelle,
au titre des indemnits verses aux stagiaires.
En cas de recrutement dfinitif, au cours ou l'issue du
stage, l'Etat prend en charge, pour une priode de douze (12) mois,
le paiement de la part patronale au titre des cotisations
dues la Caisse nationale de scurit sociale. La part
salariale est prleve et verse par l'employeur conformment
la lgislation et la rglementation en vigueur.
Article 12. Toute dclaration comportant des
inexactitudes dans les lments ayant servi l'octroi des
avantages prvus l'article premier ci-dessus, entrane
la dchance du droit au bnfice desdits avantages et la
restitution par l'employeur des montants dont il a bnfici
sans prjudice de l'application des sanctions prvues par la
lgislation en vigueur.
Article 2
Les dispositions des articles 4 et 11 du dahir portant loi
n 1-93-16 prcit sont modifies et compltes comme suit :
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1067

Article 4. La dure du stage ne peut dpasser vingt Dahir n 1-15-09 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
quatre (24) mois non renouvelable. promulgation de la loi n 23-14 portant approbation de la

En cas de rupture, durant les six premiers mois, de la Convention rglementant le transport de marchandises
convention de stage prvue l'article 6 ci-dessous, le stagiaire par route entre les Etats arabes, adopte au Caire le
intress peut effectuer, sous le bnfice des dispositions de 19 chaoual 1433 (5 septembre 2012).
la prsente loi, un dernier stage auprs d'un autre employeur,
sans toutefois dpasser la dure de vingt quatre (24) mois
prvue l'alina prcdent.

Article 11. - Les avantages prvus par LOUANGE A DIEU SEUL !

la prsente loi ne dispensent pas les employeurs des (Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
obligations dclaratives prvues par la lgislation et la
rglementation en vigueur, notamment en matire des Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
dclarations des indemnits et des salaires la Caisse et en fortifier la teneur !
nationale de scurit sociale et de la taxe de la formation
Que Notre Majest Chrifienne,
professionnelle.

Le bnfice des avantages prvus par la prsente loi Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
est subordonn la production ......... ..... . ..... ..... ...... (paragraphe 2),

A DCID CF QUI SUIT

(la suite sans modification.)
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
Article 3
suite du prsent dahir, la loi n 23-14 portant approbation
Le dahir portant loi n 1-93-16 prcit est complt par de la Convention rglementant le transport de marchandises
les articles premier bis et 2 bis comme suit :
par route entre les Etats arabes, adopte au Caire le
Article premier bis. Outre les avantages fiscaux prvus 19 chaoual 1433 (5 septembre 2012), telle qu'adopte par la
au Code gnral des impts, l'Etat prend en charge, au profit
Chambre des reprsentants et la Chambre des conseillers.
des stagiaires, les cotisations patronales et salariales dues
la Caisse nationale de scurit sociale au titre de l'assurance Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19Jvrier 2015).
maladie obligatoire de base.

Nonobstant toutes dispositions contraires, les Pour contreseing :

cotisations dues, prvues au alina ci-dessus, accordent
Le Chef du gouvernement,
aux stagiaires uniquement le droit aux prestations servies au
titre de l'assurance maladie obligatoire de base. ABDEL-ILAN BENKIRAN.

Article 2 bis. Les entreprises, les exploitations, les

associations et les coopratives, vises l'article premier
ci-dessus sont tenues de recruter au moins 60% des personnes
ayant accompli le stage. Loi n 23-14

En cas de non respect des dispositions prcites,
les entreprises, les exploitations, les associations ou les
coopratives perdent le bnfice des avantages prvus par
la prsente loi au prorata de la diffrence restante du taux
de 60% prcit pour chacune d'elles.
portant approbation de la Convention rglementant
le transport de marchandises par route
entre les Etats arabes, adopte au Caire
le 19 chaoual 1433 (5 septembre 2012)

Les modalits d'application des dispositions des deux

alinas prcdents sont fixes par voie rglementaire.
Article unique
Article 4
Est approuve la Convention rglementant le transport
Les dispositions de la prsente loi s'appliquent aux de marchandises par route entre les Etats arabes, adopte au
conventions de stage conclus compter de la date de sa
Caire le 19 chaoual 1433 (5 septembre 2012).
publication au Bulletin officiel.

Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015). Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 11436 (9 mars 2015).
1068 BULLETIN OFFICIEL
Dahir n 1-15-13 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 68-14 portant approbation
de l'Accord fait Bruxelles le le' avril 2014 entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le Conseil de
l'Europe concernant le Bureau du Conseil de l'Europe au
Maroc et son statut juridique.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCIDE. CE QUI SUIT :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 68-14 portant approbation de
l'Accord fait Bruxelles le avril 2014 entre le gouvernement
du Royaume du Maroc et le Conseil de l'Europe concernant
le Bureau du Conseil de l'Europe au Maroc et son statut
juridique, telle qu'adopte par la Chambre des reprsentants
et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDUL-LIAI! BFNKIRAN.
Loi n 68-14
portant approbation de l'Accord
fait Bruxelles le le' avril 2014
entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le Conseil de l'Europe concernant le Bureau du Conseil de
l'Europe au Maroc et son statut juridique
Article unique
Est approuv l'Accord fait Bruxelles le 1' avril 2014
entre le gouvernement du Royaume du Maroc et le Conseil
de l'Europe concernant le Bureau du Conseil de l'Europe au
Maroc et son statut juridique.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 11436 (9 mars 2015).
N' 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Dahir n 1-15-14 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 84-14 portant approbation de
la Convention relative la coopration militaire faite
Rabat le 2 mai 2006 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de l'Etat des Emirats Arabes
Unis.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID CE QUI SUIT
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 84-14 portant approbation de
la Convention relative la coopration militaire faite Rabat
le 2 mai 2006 entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de l'Etat des Emirats Arabes Unis, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre
des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ARDU.-ILAII BEINKIRAN.
Loi n 84-14
portant approbation de la Convention relative
la coopration militaire faite Rabat le 2 mai 2006
entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de l'Etat des Emirats Arabes Unis
Article unique
Est approuve la Convention relative la coopration
militaire faite Rabat le 2 mai 2006 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de l'Etat des Emirats
Arabes Unis.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada I 1436 (9 mars 2015).
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
Dahir n 1-15-17 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 16-14 portant approbation de
l'Accord fait Washington le 21 novembre 2013 entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement
des Etats-Unis d'Amrique concernant l'assistance
mutuelle entre leurs administrations douanires.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID (T QUI SUI" :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 16-14 portant approbation
de l'Accord fait Washington le 21 novembre 2013 entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement
des Etats-Unis d'Amrique concernant l'assistance mutuelle
entre leurs administrations douanires, telle qu'adopte par
la Chambre des reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-IIAll BENKIRAN.
*
* *
Loi n 16-14
portant approbation de l'Accord fait Washington
le 21 novembre 2013 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement des Etats-Unis d'Amrique
concernant l'assistance mutuelle entre leurs
administrations douanires
Article unique
Est approuv l'Accord fait Washington le
21 novembre 2013 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement des Etats-Unis d'Amrique
concernant l'assistance mutuelle entre leurs administrations
douanires.
I.e texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
1069
Dahir n 1-15-18 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 24-14 portant approbation
du Trait de Marrakech visant faciliter l'accs des
aveugles, des dficients v isuels et des personnes ayant
d'autres difficults de lecture des textes imprims
aux oeuvres publies, adopt par l'Organisation
mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) lors
de la Confrence diplomatique tenue Marrakech du
17 au 28 juin 2013.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID ('E QUI SUIT :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 24-14 portant approbation du
Trait de Marrakech visant faciliter l'accs des aveugles, des
dficients visuels et des personnes ayant d'autres difficults de
lecture des textes imprims aux oeuvres publies, adopt par
l'Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI)
lors de la Confrence diplomatique tenue Marrakech du
17 au 28 juin 2013, telle qu'adopte par la Chambre des
reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-11,All BENKIRAN.
* *
Loi n 24-14
portant approbation du Trait de Marrakech
visant faciliter l'accs des aveugles, des dficients visuels
et des personnes ayant d'autres difficults de lecture des textes
imprims aux oeuvres publies, adopt par l'Organisation
mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) lors de la
Confrence diplomatique tenue Marrakech du
17 au 28 juin 2013
Article unique
Est approuv le Trait de Marrakech visant
faciliter l'accs des aveugles, des dficients visuels et des
personnes ayant d'autres difficults de lecture des textes
imprims aux oeuvres publies, adopt par l'Organisation
mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) lors
de la Confrence diplomatique tenue Marrakech du
17 au 28 juin 2013.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
 BULLETIN OFFICIEL
1 070
Dahir n 1-15-19 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 37-14 portant approbation de
l'Accord de coopration en matire de marine marchande
fait Libreville le 7 mars 2014 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de la Rpublique
gabonaise.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42,50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID CE QUI SUIT
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 37-14 portant approbation de
l'Accord de coopration en matire de marine marchande fait
Libreville le 7 mars 2014 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique gabonaise, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre
des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ARDEL-11.AH BUNKIRAN.
*
*
Loi n 37-14
portant approbation de l'Accord de coopration en matire
de marine marchande fait Libreville
le 7 mars 2014 entre le gouvernement du Royaume du Ma-
roc et le gouvernement de la Rpublique gabonaise
Article unique
Est approuv l'Accord de coopration en matire de
marine marchande fait Libreville le 7 mars 2014 entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement de
la Rpublique gabonaise.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
.< Bulletin officiel n 6343 du 25 joumada 1 1436 (16 mars 2015).
6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Dahir n 1-15-21 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 52-14 portant approbation de
la Convention faite Conakry le 3 mars 2014 entre le
Royaume du Maroc et la Rpublique de Guine tendant
viter la double imposition et prvenir l'vasion fiscale
en matire d'impts sur le revenu.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID CE QUI SI :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel. la
suite du prsent dahir, la loi n 52-14 portant approbation de la
Convention faite Conakry le 3 mars 2014 entre le Royaume
du Maroc et la Rpublique de Guine tendant viter la
double imposition et prvenir l'vasion fiscale en matire
d'impts sur le revenu, telle qu'adopte par la Chambre des
reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-ILAH BENKIRAN.
Loi n 52-14
portant approbation de la Convention
faite Conakry le 3 mars 2014 entre le Royaume du Maroc
et la Rpublique de Guine tendant viter la double
imposition et prvenir l'vasion fiscale
en matire d'impts sur le revenu
Article unique
Est approuve la Convention faite Conakry le
3 mars 2014 entre le Royaume du Maroc et la Rpublique de
Guine tendant viter la double imposition et prvenir
l'vasion fiscale en matire d'impts sur le revenu.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 11436 (9 mars 2015).
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Dahir n 1-15-23 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 56-14 portant approbation de
l'Accord cadre de coopration industrielle et commerciale
fait Conakry le 3 mars 2014 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de la Rpublique
de Guine.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID CE QUI SUIT :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 56-14 portant approbation de
l'Accord cadre de coopration industrielle et commerciale fait
Conakry le 3 mars 2014 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique de Guine, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre
des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
BENKIRAN.
Loi n 56-14
portant approbation de l'Accord cadre
de coopration industrielle et commerciale
fait Conakry le 3 mars 2014
entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de la Rpublique de Guine
Article unique
Est approuv l'Accord cadre de coopration industrielle
et commerciale fait Conakry le 3 mars 2014 entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement de
la Rpublique de Guine.
I.e texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
1071
Dahir n 1-15-24 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 58-14 portant approbation de
l'Accord de coopration en matire de marine marchande
fait Conakry le 3 mars 2014 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de la Rpublique
de Guine.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes -- puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
A DCID CE QUI SULL
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 58-14 portant approbation de
l'Accord de coopration en matire de marine marchande fait
Conakry le 3 mars 2014 entre le gouvernement du Royaume
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique de Guine, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre
des conseillers.
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
ABDEL-II,A1 I BENKIRAN.
Loi n 58-14
portant approbation de l'Accord de coopration
en matire de marine marchande
fait Conakry le 3 mars 2014
entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de la Rpublique de Guine
Article unique
Est approuv l'Accord de coopration en matire de
marine marchande fait Conakry le 3 mars 2014 entre le
gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement de
la Rpublique de Guine.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 11436 (9 mars 2015).
1072 BULLETIN OFFICIEL N" 6344 -- 28 joumada 11436 (19-3-2015)

Dahir n 1-15-22 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 55-14 portant approbation
du Protocole additionnel l'Accord fait Abidjan le
19 mars 2013 entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de la Rpublique de Cte d'Ivoire sur la
promotion et la protection rciproques des investissements,
fait Abidjan le 25 fvrier 2014.
Dahir n 1-15-28 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) portant
promulgation de la loi n 42-14 portant approbation de
la Convention de scurit sociale faite Bruxelles le
18 fvrier 2014 entre le Royaume du Maroc et le Royaume
de Belgique.

LOUANGE A DIEU SEUL !

LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes -- puisse Dieu en lever Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever

et en fortifier la teneur ! et en fortifier la teneur !

Que Notre Majest Chrifienne, Que Notre Majest Chrifienne,

Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
Vu la Constitution, notamment ses articles 42, 50 et 55
(paragraphe 2),
(paragraphe 2),
A DCID CF QUI SUIT :
A DCID ('F QUI SUIT :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
suite du prsent dahir, la loi n 55-14 portant approbation Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la
du Protocole additionnel l'Accord fait Abidjan le
suite du prsent dahir, la loi n 42-14 portant approbation
19 mars 2013 entre le gouvernement du Royaume du Maroc
et le gouvernement de la Rpublique de Cte d'Ivoire sur la de la Convention de scurit sociale faite Bruxelles le

promotion et la protection rciproques des investissements, fait 18 fvrier 2014 entre le Royaume du Maroc et le Royaume de
Abidjan le 25 fvrier 2014, telle qu'adopte par la Chambre Belgique, telle qu'adopte par la Chambre des conseillers et
des reprsentants et la Chambre des conseillers.
la Chambre des reprsentants.
Fait ci Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015).
Pour contreseing :
Le Chef du ,gouvernement, Pour contreseing :
BENKIRAN. Le Chef du gouvernement.
BENK IRAN.

Loi n 55-14
portant approbation du Protocole additionnel
l'Accord fait Abidjan le 19 mars 2013 Loi n 42-14
entre le gouvernement du Royaume du Maroc
portant approbation de la Convention de scurit sociale
et le gouvernement de la Rpublique de Cte d'Ivoire
faite Bruxelles le 18 fvrier 2014
sur la promotion et la protection rciproques
des investissements, fait Abidjan le 25 fvrier 2014 entre le Royaume du Maroc
et le Royaume de Belgique

Article unique

Est approuv le Protocole additionnel l'Accord Article unique

fait Abidjan le 19 mars 2013 entre le gouvernement du
Royaume du Maroc et le gouvernement de la Rpublique Est approuve la Convention de scurit sociale faite
de Cte d'Ivoire sur la promotion et la protection Bruxelles le 18 fvrier 2014 entre le Royaume du Maroc et le
rciproques des investissements, fait Abidjan le
Royaume de Belgique.
25 fvrier 2014.

Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du

Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6343 du 25 joumada 11436 (16 mars 2015). Bulletin officiel n 6343 du 25 joumada 1 1436 (16 mars 2015).
 BULLETIN OFFICIEL 1073
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)

Dahir n 1-09-295 du 10 ramadan 1435 (8 juillet 2014) portant

Dahir n 1-09-163 du 2 ramadan 1435 (30 juin 2014) portant
publication de l'Accord de coopration dans le domaine
publication de l'Accord de coopration dans le domaine
du tourisme, fait Brasilia le 26 novembre 2004 entre le
de l'information fait Kowet le 4 rabii II 1423
gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement
(15 juin 2002) entre le gouvernement du Royaume du
de la Rpublique Fdrative du Brsil.
Maroc et le gouvernement de l'Etat du Kowet.

LOUANGE A DIEU SEUL !

LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes -- puisse Dieu en lever

Que l'on sache par les prsentes -- puisse Dieu en lever

et en fortifier la teneur !

et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,

Que Notre Majest Chrifienne,

Vu l'Accord de coopration dans le domaine du tourisme,

Vu l'Accord de coopration dans le domaine de fait Brasilia le 26 novembre 2004 entre le gouvernement du

l'information fait Kowet le 4 rabii II 1423 (15 juin 2002) entre Royaume du Maroc et le gouvernement de la Rpublique

Fdrative du Brsil ;
le gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement de

l'Etat du Kowet ; Considrant les notifications rciproques de

l'accomplissement des formalits ncessaires l'entre en

Vu le procs-verbal d'change des instruments de
vigueur de l'Accord prcit,
ratification de l'Accord prcit, fait Rabat le 14 avril 2014,
A DCID CE QUI SUIT :
A DCID CE QUI SUIT :

Sera publi au Bulletin officiel, la suite du prsent dahir,

Sera publi au Bulletin officiel, la suite du prsent dahir,
l'Accord de coopration dans le domaine du tourisme, fait

l'Accord de coopration dans le domaine de l'information fait

Brasilia le 26 novembre 2004 entre le gouvernement du Royaume

Kowet le 4 rabii II 1423 (15 juin 2002) entre le gouvernement du Maroc et le gouvernement de la Rpublique Fdrative du

du Royaume du Maroc et le gouvernement de l'Etat du Kowet. Brsil.

Fait Rabat, le 2 ramadan 1435 (30 juin 2014). Fait a Rabat, le 10 ramadan 1435 ( 8 juillet 2014).

Pour contreseing : Pour contreseing :

Le Chef du gouvernement, Le Chel. du gouvernement,

ABDE1.-11,A1-1 BENKIRAN. ABDEL-ILAH BENKIRAN.

Voir le texte de l'Accord dans l'dition gnrale du Bulletin officiel Voir le texte de l'Accord dans l'dition gnrale du Bulletin officiel

n 6344 du 28 joumada 1 1436 (19 mars 2015). n 6344 du 28 joumada 1 1436 (19 mars 2015).
 BULLETIN OFFICIEL 1\1' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
1074

Dahir n 1-10-126 du 10 ramadan 1435 (8 juillet 2014) Dahir n 1-09-283 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)

portant publication du Trait de dfense commune et de portant publication de l'Accord fait New-Delhi le

coopration conomique, fait Alexandrie le 17 juin 1950

7 dcembre 2004 entre le gouvernement du Royaume
et de l'Amendement du paragraphe ler de l'article 8 dudit
du Maroc et le gouvernement de la Rpublique de
Trait, adopt par la 16eme session au sommet du Conseil

de la ligue des Etats arabes tenue Tunis le 23 mai 2005. l'Inde relatif au transport arien.

LOUANGE A DIEU SEUL ! LOUANGE A DIEU SEUL !

(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)

(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)

Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever

Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever
et en fortifier la teneur !
et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,

Que Notre Majest Chrifienne,

Vu le Trait de dfense commune et de coopration

conomique, fait Alexandrie le 17 juin 1950 et l'Amendement

Vu l'Accord fait New-Delhi le 7 dcembre 2004 entre
du paragraphe V de l'article 8 dudit trait, adopt par la 16'me
le gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement
session au sommet du Conseil de la ligue des Etats arabes
de la Rpublique de l'Inde relatif au transport arien ;
tenue Tunis le 23 mai 2005 ;

Vu le procs-verbal de dpt des instruments de Vu le procs-verbal d'change des instruments de

ratification du Royaume du Maroc de l'Amendement prcit,

ratification de l'Accord prcit, fait Rabat le 10 dcembre 2014,
fait au Caire le 12 dcembre 2003,
A DCID CE QUI SUIT :
A DCID CE. QUI SUIT :

Sera publi au Bulletin officiel, la suite du prsent

Seront publis au Bulletin officiel, la suite du prsent

dahir, le Trait de dfense commune et de coopration dahir, l'Accord fait New-Delhi le 7 dcembre 2004 entre le

conomique, fait Alexandrie le 17 juin 1950 et l'Amendement

gouvernement du Royaume du Maroc et le gouvernement de
du paragraphe V de l'article 8 dudit Trait, adopt par la 16e
la Rpublique de l'Inde relatif au transport arien.
session au sommet du Conseil de la ligue des Etats arabes

tenue Tunis le 23 mai 2005. Fait Rabat, le 29 rabii II 1436 (19fvrier 2015).

Fait Rabat, le 10 ramadan 1435 (8 juillet 2014). Pour contreseing :

Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
Le Chef . du gouvernement,
ABOI!,-11,A1 I BENKIRAN.
AHDE1.-112111 BENKIRAN.

Voir le texte de l'Accord dans l'dition gnrale du Bulletin officiel

Voir le texte du Trait dans l'dition gnrale du Bulletin officiel

n 6344 du 28 joumada 1 1436 (19 mars 2015). n 6343 du 25 joumada 1 1436 (16 mars 2015).
 BULLETIN OFFICIEL
IN' 6344 - 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
Dcret n 2-14-716 du ler joumada I 1436 (20 fvrier 2015) instituant
une rmunration pour services rendus par I'Etablissement
central de gestion et de stockage des matriels relevant de
l'Administration de la dfense nationale.
LE CHEF DU GOUVERNEMENT,
Vu le dahir n 1-12-04 du 14 rabii 11433 (7 fvrier 2012)
portant dlgation de pouvoir en matire de l'Administration
de la dfense nationale ;
Vu la loi organique n 7-98 relative la loi de finances
promulgue par le dahir n 1-98-138 du 7 chaabane 1419
(26 novembre 1998), telle qu'elle a t modifie et complte,
notamment son article 16 bis ;
Vu le dcret n 2-98-401 du 9 moharrem 1420 (26 avril 1999)
relatif l'laboration et l'excution des lois de finances,
notamment son article 4 ;
Vu le dcret royal n 330-66 du 10 moharrem 1387
(21 avril 1967) portant rglement gnral de comptabilit
publique, tel qu'il a t modifi et complt ;
Sur proposition du ministre de l'conomie et des finances ;
Aprs dlibrations en conseil du gouvernement runi
le 22 hija 1435 (17 octobre 2014) ;
Aprs dlibration en conseil des ministres runi le
8 rabii 1 I 1436 (29 janvier 2015),
DCRTE :
ARTICLE PREMIER. - Est institue une rmunration au
profit de l'Etablissement central de gestion et de stockage des
matriels relevant de l'Administration de la dfense nationale
au titre de la vente des diffrentes composantes provenant des
oprations ci-aprs :
- la dcoupe des matriels militaires hors services ;
- le tri des matriels dcoups selon la matire constituante,
ferreuse ou non ferreuse.
ART. 2. Les tarifs des rmunrations vises l'article
premier ci-dessus sont fixs par arrt conjoint du ministre
charg des finances et de l'autorit gouvernementale charge
de l'administration de la dfense nationale.
ART. 3. - Le ministre charg des finances et l'autorit
gouvernementale charge de l'Administration de la dfense
nationale sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de
l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin officiel.
Fait Rabat, le joumada 11436 (20 fvrier 2015).
ABDEL-11.AH BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des, finances,
MOHAMMED BOUSSAID.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
1075
Dcret n 2-15-24 du 4 joumada 1 1436 (23 fvrier 2015) abrogeant
certains textes relatifs aux taxes d'inspections sanitaires
sur les vgtaux et les animaux ainsi qu'aux redevances
pour frais de fumigation des vgtaux et produits vgtaux.
LE CHEF 1)11 GOUVERNENUNT,
Vu l'article 5 bis de la loi de finances n 100-14 pour
l'anne budgtaire 2015, promulgue par le dahir n 1-14-195
du Er rabii 1 1436 (24 dcembre 2014) ;
Vu la loi n 25-08 portant cration de l'Office national de
scurit sanitaire des produits alimentaires, promulgue par
le dahir n 1-09-20 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009) ;
Aprs dlibration en Conseil du gouvernement, runi
le 22 rabii 11 1436 (12 fvrier 2015).
DI:('RI.1 Ir
ARTICLE PREMIER. Sont abrogs compter du
llanvier 2015, les textes suivants :
le dcret n 2-94-76 du 10 rejeb 1417 (22 novembre 1996) fixant
le tarif des droits d'inspection sanitaire vtrinaire
l'importation d'animaux, de denres animales, de
produits d'origine animale, de produits de multiplication
animale et de produits de la mer et d'eau douce ;
l'arrt viziriel du 14 moharrem 1352 (9 mai 1933) relatif
la dlivrance des certificats d'inspection sanitaire
l'exportation des plantes, parties de plantes ou produits
vgtaux, tel que modifi ;
l'arrt viziriel du 25 ramadan 1361 (6 octobre 1942)
rglementant l'importation, en zone franaise de
l'Empire chrifien, des vgtaux utiliss pour emballer
les produits ou objets imports ;
l'arrt viziriel du 9 kaada 1368 (3 septembre 1949) fixant
le tarif de la taxe pour frais d'inspection sanitaire
l'importation en zone franaise de l'Empire chrifien,
des plantes, parties de plantes ou produits vgtaux ;
l'arrt du directeur de l'agriculture et des forts du
20 kaada 1372 (Icr aot 1953) fixant le tarif des redevances
acquitter au titre de frais de fumigation des vgtaux
et produits vgtaux l'importation et l'exportation
et de la taxe supplmentaire applique lorsque les
marchandises fumiges n'ont pas t enleves dans les
dlais prescrits, tel que modifi.
 BULLETIN OFFICIEL
1076
ART. 2. Le ministre de l'conomie et des finances et le
ministre de l'agriculture et de la pche maritime sont chargs
de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin
Fait Rabat, le 4 joumada I 1436 (231evrier 2015).
ARDEL-ILAII BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des finances,
MOI IAM M I D BOI !SSAI D.
le ministre de l'agriculture
et de la pche maritime,
AZIZ AKHANNOUCH.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
Arrt du ministre de l'agriculture et de la pche maritime
n 318-15 du 15 rabii 11 1436 (5 fvrier 2015) portant
approbation du guide de bonne pratique sanitaire de la
minoterie industrielle.
LE MINISTRE DE LAGRICULTI IRE, ET DE LA PECHE
MARITIME,
Vu le dcret n 2-10-473 du 7 chaoual 1432 (6 septembre 2011)
pris pour l'application de certaines dispositions de la loi n 28-07
relative la scurit sanitaire des produits. alimentaires,
notamment son article 43,
ARRTE
ARTICLE PREMIER. En application des dispositions
de l'article 43 du dcret susvis n 2-10-473, le guide de bonne
pratique sanitaire de la minoterie industrielle labor par la
Fdration nationale de la minoterie est approuv tel qu'il est
annex l'original au prsent arrt.
ART. 2. Les organisations professionnelles concernes
doivent assurer une large diffusion du guide auprs de leurs
adhrents.
A RT. 3. Le prsent arrt est publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 15 rabii II 1436 (5 fvrier 2015).
AZIZ AKIIANNOUCIL
N 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
Arrt du ministre de l'quipement, du transport et de la logistique
n 4527-14 du 23 safar 1436 (16 dcembre 2014) abrogeant
et remplaant le tableau annex au dcret n 2-98-984 du
4 hija 1419 (22 mars 1999) instituant, pour la passation de
certains marchs de services pour le compte de l'Etat, un
systme d'agrment des personnes physiques ou morales
excutant des prestations d'tudes et de matrise d'ceus re.
LE MINISTRE DE LEQUIPEMENT. DU TRANSPORT ET DE
LA LOGISTIQUE,
Vu le dcret n 2-98-984 du 4 hija 1419 (22 mars 1999)
instituant, pour la passation de certains marchs de services
pour le compte de l'Etat, un systme d'agrment des personnes
physiques ou morales excutant des prestations d'tudes et de
matrise d'oeuvre, notamment son article 3
Sur proposition de la Commission d'agrment, runie
en date du 24 juin 2014,
ARRTE
ARTICLE PREMIER. Le tableau annex au dcret susvis
n 2-98-984 du 4 hija 1419 (22 mars 1999), fixant la liste des
domaines d'activits, est abrog et remplac par le tableau
annex au prsent arrt.
ART. 2. Le prsent arrt est publi au Bulletin officiel
et entre en vigueur trois (3) mois aprs la date de sa publication.
Rabat, le 23 sajar 1436 (16 dcembre 2014).
AZIZ RABRAIL
*
* *
DOMAINES D'AGRMENT
1. Btiment : sans objet
2. Lotissement, tudes de V RD, amnagements : sans objet
3. Hydraulique urbaine
Adduction et distribution d'eau, assainissement urbain,
traitement d'eau potable et puration des eaux rsiduaires.
4. Routes, Autoroutes, Transport
Routes, autoroutes, voies ferres, arodromes, y compris
petits ouvrages (ponceaux, dalots), signalisation.
Systme de transport, transport urbain, infrastructures
aroportuaires.
5. Ouvrages d'art
Ponts, aqueducs, rservoirs, carrefours dnivels,
tunnels, grands ouvrages de prestige.... y compris diagnostic
d'ouvrages et contrles non destructifs.
6. Barrages
Grands barrages, barrages collinaires.
7. Travaux maritimes et fluviaux
Ports maritimes et fluviaux, amnagement des cours
d'eau.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 -- 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
8. Travaux du Gnie de dfense caractre spcifique
9. Etudes agricoles
Remembrement, irrigation, assainissement rural,
pdologie, agronomie, ressources naturelles et forestires,
levage, amnagement et dveloppement ruraux.
10. Industrie et nergie
Industrie manufacturire et de transformation,
mtallurgie, nuclaire, traitement des dchets, nergie
(transport-distribution : pipelines, gazoducs...), mcanique,
lectromcanique, agro-industrie, pharmacie, chimie,
ptrochimie, nergie de substitution, engrais, ciments,
automatisation de procds, aronautique, automobile,
chambres froides, lectronique.
11. Technologie de l'information : sans objet
12. Gologie, gophysique, gotechnique, hydrologie,
hydrogologie : sans objet
13. Etudes gnrales
Etudes de planification conomiques, de march,
d'organisation, de gestion et de formation des ressources
humaines, de gestion de la production, d'conomie, de
sociologie, de mtorologie, d'environnement, d'impact,
d'tudes sectorielles, d'audit, de qualit, d'aide la mise
niveau.
14. Calcul de structures pour btiments tous usages
Calcul de structures en bton arm, bton prcontraint,
charpente mtallique, charpente en bois et autres structures
pour btiment tous usages : habitat, btiments industriels,
bureaux, centres commerciaux, tablissements d'enseignement,
htels, hpitaux, gares, quipements publics.
15. Courant fort et Courant faible pour btiment tous
usages
Energie lectrique : branchement de l'catgorie et
distribution de l'nergie lectrique l'intrieur des immeubles,
centres commerciaux tertiaires.
Courants faibles : installations tlphoniques,
signalisations sonores et lumineuses, sonorisations d'ambiance,
cblages informatiques, vido surveillance, audiovisuel...
16. Rseaux des fluides pour btiments tous usages
Plomberie et assainissement, chauffage, climatisation,
ventilation mcanique, fluides mdicaux.
17. Voirie, rseaux d'assainissement et eau potable
18. Rseaux d'lectricit basse et moyenne tension, rseaux
tlphoniques et clairage public
19. Etudes d'impact sur l'environnement
Etudes concernant l'ensemble des projets assujettis aux
tudes d'impact sur l'environnement conformment aux lois
et rglements en vigueur.
20. Gologie, gophysique, hydrologie, hydrogologie
Prospection, planification dans le domaine des ressources
en eau.
1077
Arrt du ministre de l'conomie et des finances n 560-15 du
29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015) relatif aux oprations
de mise en pension des bons du Trsor.
I:ECONOMIF ET DES FINANCES.
LE MINISTRI
Vu la loi de finances n 100-14 pour l'anne budgtaire 2015
promulgue par le dahir n 1-14-195 du 1" rabii I 1436
(24 dcembre 2014), notamment son article 47 ;
Vu la loi n 24-01 relative aux oprations de pension
promulgue par le dahir n 1-04-04 du 1' rabii I 1425
(21 avril 2004)
Vu le dcret n 2-14-710 du 2 rabii 11436 (25 dcembre 2014)
portant dlgation de pouvoir au ministre de l'conomie et
des finances en matire d'emprunts intrieurs, notamment
son article 2,
ARRETE
ARTICLE PREMIER. - En vertu de l'autorisation d'effectuer
des oprations de gestion active de la dette intrieure donne par
l'article 47 de la loi de finances susvise n 100-14 pour l'anne
budgtaire 2015, la direction du Trsor et des finances extrieures
peut procder l'mission de bons du Trsor pour les mettre en
pension auprs de certaines banques avec lesquelles elle a conclu
des conventions portant engagement desdites banques concourir
l'animation du march des adjudications et du march secondaire
des bons du Trsor.
ART. 2. Les oprations de mise en pension des bons
du Trsor consistent en la ralisation, le mme jour, des deux
oprations suivantes :
- mettre, la demande des banques concernes, de
nouveaux bons du Trsor ;
- et mettre en pension au profit des mmes banques, les
bons du Trsor pralablement mis contre rglement
par celles-ci du prix de cession au Trsor.
ART. 3. Les bons du Trsor mis dans le cadre des
oprations de mise en pension doivent tre rattachs des
missions antrieures.
ART. 4. Les oprations de mise en pension portent
sur des bons du Trsor qui ne sont pas susceptibles de faire
l'objet, pendant toute la dure de la mise en pension, d'un
dtachement d'un droit au coupon.
ART. 5. Les oprations de mise en pension sont
effectues de gr gr.
ART. 6. La maturit des oprations de mise en pension
est d'un jour renouvelable pour une dure maximale dtermine
par la direction du Trsor et des finances extrieures au niveau
de la convention cadre relative aux oprations de pension.
ART. 7. En cas de renouvellement de l'opration de
mise en pension, la date de rtrocession des bons du Trsor
correspond la date d'chance finale de l'opration.
ART. 8. Les bons du Trsor mis en pension auprs des
banques concernes ne sont pas substituables et sont annuls
la date de rtrocession.
 BULLETIN OFFICIEL N" 6344-28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
1078

ART. 9. --- Les intrts verss par le Trsor sont calculs A la date de cession, le prix de cession doit tre au

sur la base du prix de cession, selon la formule suivante : minimum gal au montant nominal des bons du Trsor mis

Prix de cession * i * n en pension.

360
ART. 13. -- Les contreparties peroivent, la date de
o i reprsente le taux convenu l'avance avec les banques
rtrocession, le prix de cession major des intrts produits
concernes et n le nombre de jours compris entre la date de

paiement du prix de cession et la date d'chance. par ledit prix.

ART. 10. La valeur des bons du Trsor mis en pension ART. 14. - La direction du Trsor et des finances
est dtermine sur la base de la courbe des taux publie par
extrieures et Bank Al-Maghrib sont charges, chacune en
Bank Al-Maghrib, par interpolation linaire entre les deux
ce qui la concerne, de l'excution du prsent arrt qui sera
points reprsentatifs des maturits immdiatement infrieure

et suprieure aux maturits rsiduelles desdits bons du Trsor. publi au Bulletin officiel.

ART. Il. - Le versement du prix de cession s'effectue

Rabat, le 29 rabii II 1436 (19 /crier 2015).
le jour mme de l'opration de mise en pension des bons du

Trsor. MollAMMLD Bot J8SAID.

ART. 12. - -- Le prix de cession vers par les contreparties

Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
correspond la valeur de march des bons du Trsor prvue

l'article 10 ci-dessus augmente d'une prime de 5%. Bulletin officiel n 6339 du 11 joumada 1 1436 (2 mars 2015).

Dcision du directeur de l'Institut marocain de normalisation DI CIDE

n 4528-14 du 29 safar 1436 (22 dcembre 2014) portant
homologation de normes marocaines. ARTICLE PREMIER.-Sont homologues comme normes

marocaines, les normes dont les rfrences sont prsentes en

LE'. DIRECTEUR DE L'INSTITUT MAROCAIN DE. annexe de la prsente dcision.

NORMALISATION.
ART. 2. - Les normes vises l'article premier ci-dessus.
Vu le dahir n 1-10-15 du 26 safar 1431 (11 fvrier 2010)Por tant
promulgation de la loi n 12-06 relative la normalisation, sont tenues la disposition des intresss l'Institut marocain
la certification et l'accrditation, notamment ses articles 11,
de normalisation (I M ANOR).
15 et 32;

Vu le dcret n 2-13-135 du 11 rabii II 1434 (22 fvrier 2013) ART. 3. La prsente dcision sera publie au Bulletin
portant nomination du directeur de l'Institut marocain de
of ficiel.
normalisation ;

Vu la rsolution n 10 du Conseil d'administration de Rabat, le 29 ,safar 1436(22 dcembre 2014).

l'Institut marocain de normalisation (IMANOR), tenu le
23 dcembre 2013, ABDERRAIIIM TAIRI.

* *
 BULLETIN OFFICIEL 1079
N" 6344 28joumada 11436 (19-3-2015)

ANNEXE A LA DECISION PORTANT

HOMOLOGATION DE NORMES MAROCAINES

: 2015 Limitation de l'exposition humaine aux champs lectromagntiques mis par les
NM EN 50364 dispositifs fonctionnant dans la gamme de frquences de 0 Hz 300 GHz, utiliss pour la
surveillance lectronique des objets (EAS), l'identification par radiofrquence (RFID) et
les applications similaires ; (IC 17.1.101)
: 2015 Norme CEM pour les rseaux de tlcommunications - Partie 1: Rseaux de
NM EN 50529-1
tlcommunications filaires utilisant des cbles tlphoniques ; (IC 06.0.340)
: 2015 Norme CEM pour les rseaux de tlcommunications - Partie 2: Rseaux de
NM EN 50529-2
tlcommunications filaires utilisant des cbles coaxiaux ; (IC 06.0.341)
: 2015 Appareils de traitement de l'information - Caractristiques des perturbations
NM EN 55022
radiolectriques - Limites et mthodes de mesure ; (IC 06.0.350)
: 2015 Appareils de traitement de l'information - Caractristiques d'immunit - Limites et
NM EN 55024
mthodes de mesure ; (IC 06.0.351)
: 2015 Matriels et systmes de tlconduite - Partie 2: Conditions de fonctionnement - Section 1:
NM EN 60870-2-1
Alimentation et compatibilit lectromagntique ; (IC 06.0.367)
: 2015 Matriels et systmes de navigation et de radiocommunication maritimes - Spcifications
NM EN 60945
gnrales - Mthodes d'essai et rsultats exigibles ; (IC 06.0.368)
: 2015 Produits d'impermabilisation appliqus en phase liquide utiliss sous carrelage coll -
NM EN 14891 Spcifications, mthodes d'essai, valuation de la conformit, classification et dsignation ;
(IC 10.6.953)
: 2015 Matriaux de remplissage lgers et produits isolants thermiques pour les applications du
NM EN 15732
gnie civil - Produits base de granulats lgers d'argile expanse ; (IC 19.8.064)
: 2015 Produits isolants thermiques destins aux applications du btiment - Produits en mousse
NM EN 14318-1 rigide de polyurthanne (PUR) ou de polyisocyanurate (PIR) injecte, forms en place -
Partie 1: Spcifications relatives aux systmes d'injection de mousse rigide avant mise en
oeuvre ; (IC 19.8.065)
: 2015 Produits isolants thermiques destins aux applications du btiment - Produits en mousse
NM EN 14315-1 rigide de polyurthanne (PUR) ou de polyisocyanurate (PIR) projete, forms en place -
Partie 1: Spcifications relatives aux systmes de projection de mousse rigide avant mise
en oeuvre ; (IC 19.8.067)
: 2015 Produits isolants thermiques destins aux quipements de btiment et aux installations
NM EN 14319-1
industrielles - Produits en mousse rigide de polyurthanne (PUR) et de polyisocyanurates
(PIR) injecte, forms en place - Partie 1: Spcifications relatives aux systmes d'injection
du polyurthanne et du polyisocyanurate rigide avant mise en oeuvre ; (IC 19.8.068)
: 2015 Produits isolants thermiques et de remblayage pour les applications de gnie civil -
NM EN 14934 Produits manufacturs en mousse de polystyrne extrud (XPS) - Spcification ; (IC
19.8.069)
2015 Produits isolants thermiques et de remblayage pour les applications de gnie civil -
NM EN 14933 Produits manufacturs en polystyrne expans (EPS) - Spcification ; (1C 19.8.070)
: 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
NM EN 15599-1 industrielles - Isolation thermique forme en place base de granulats lgers de Perlite
expanse (EP) - Partie 1: Spcification de produits lis et en vrac avant mise en oeuvre ; (lC
19.8.071)
: 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
NM EN 15600-1 industrielles - Isolation thermique forme en place base de granulats lgers de
vermiculite exfolie (EV) - Partie 1: Spcification de produits lis et en vrac avant mise en
uvre ; (lC 19.8.072)
2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
NM EN 14320-1
industrielles - Produits en mousse rigide de polyurthanne (PUR) ou de polyisocyanurate
(PIR) projete, forms en place - Partie 1: Spcifications relatives aux systmes de
projection de la mousse rigide avant mise en uvre ; (IC 19.8.073)
5 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
NM EN 143034-A1 : 201
industrielles - Produits manufacturs base de laines minrales (MW) - Spcification ; (IC
19.8.074)
quipement du btiment et les installations
NM EN 14307+A1 : 2015 Produits isolants thermiques pour l'
en mousse de polystyrne extrud (XPS) -
industrielles - Produits manufacturs
Spcification ; (IC 19.8.075)
quipement du btiment et les installations
NM EN 14304+A1 2015 Produits isolants thermiques pour I'
mousse lastomre flexible (FEF) - Spcification ;
industrielles - Produits manufacturs en
(IC 19.8.078)
1080 BULLETIN OFFICIEL N" 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)

NM EN 14314+A1 : 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
industrielles - Produits manufacturs en mousse phnolique (PF) - Spcification ; (IC
19.8.079)
NM EN 14308+Al 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
industrielles - Produits manufacturs en mousse rigide de polyurthane (PUR) et en
mousse polyisocyanurate (PIR) - Spcification ; (IC 19.8.080)
NM EN 14309+A1 : 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
industrielles - Produits manufacturs en polystyrne expans (PSE) - Spcification ; (IC
19.8.081)
NM EN 14306+A1 : 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
industrielles - Produits manufacturs en silicate de calcium (CS) - Spcification ; (IC
19.8.082)
NM EN 14305+A1 : 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
industrielles - Produits manufacturs en verre cellulaire (CG) - Spcification ; (IC
19.8.083)
NM EN 14509 : 2015 Panneaux sandwiches autoportants, isolants, double peau parements mtalliques -
Produits manufacturs - Spcifications ; (IC 19.8.084)
NM EN 14313 : 2015 Produits isolants thermiques pour l'quipement du btiment et les installations
industrielles - Produits manufacturs en mousse de polythylne (PEF) - Spcification ;
(IC 19.8.085)
NM EN 14063-1 : 2015 Produits isolants thermiques pour le btiment - Isolation thermique forme en place
base de granulats lgers d'argile expanse - Partie 1: Spcification des produits en vrac
avant la mise en place ; (IC 19.8.086)
NM EN 14064-1 : 2015 Produits isolants thermiques pour le btiment - Isolation thermique forme sur chantier
base de laine minrale (MW) - Partie 1: Spcification des produits en vrac avant
l'installation ; (IC 19.8.087)
NM EN 14782 : 2015 Plaques mtalliques autoportantes pour couverture, bardages extrieur et intrieur et
cloisons - Spcification de produit et exigences ; (IC 19.8.095)
NM EN 13950 : 2015 Complexes d'isolation thermique/acoustique en plaques de pltre - Dfinitions, exigences
et mthodes d'essai ; (IC 19.8.097)
NM 19.8.088 : 2015 Produits isolants base de fibres minrales - Vocabulaire ;
NM 19.8.089 : 2015 tudes thermiques et bilans nergtiques des logements neufs - Qualit et service associ
la ralisation des tudes thermiques et bilans nergtiques pour les logements collectifs
et les maisons individuelles;
NM 19.8.090 : 2015 Isolants thermiques destins au btiment - Dfinition ;
NM EN 1745 : 2015 Maonnerie et lments de maonnerie - Mthodes pour la dtermination des proprits
thermiques ; (IC 19.8.091)
NM ISO 12631 : 2015 Performance thermique des faades-rideaux - Calcul du coefficient de transmission
thermique ; (IC 19.8.092)
NM ISO 13790 : 2015 Performance nergtique des btiments - Calcul des besoins d'nergie pour le chauffage et
le refroidissement des locaux ; (IC 19.8.093)
NM 150 15927-1 : 2015 Performance hygrothermique des btiments - Calcul et prsentation des donnes
climatiques - Partie 1 : Moyennes mensuelles et annuelles des lments mtorologiques
simples ; (IC 19.8.094)
NM EN 14351- : 2015 Fentres et portes - Norme produit, caractristiques de performance - Partie 1: Fentres et
1+A1 blocs portes extrieurs pour pitons sans caractristiques de rsistance au feu et/ou
dgagement de fume ; (IC 10.2.501)
NM EN 13241- : 2015 Portes et portails industriels, commerciaux et de garage - Norme de produit - Partie 1:
1+A1 Produits sans caractristiques coupe-feu, ni pare-fume ; (IC 10.2.500)
NM ISO 10077-2 2015 Performance thermique des fentres, portes et fermetures - Calcul du coefficient de
transmission thermique - Partie 2 : Mthode numrique pour les encadrements ;
10.2.503)
NM EN 13120 : 2015 Stores intrieurs - Exigences de performance, y compris la scurit ; (IC 10.2.502)
NM EN 14688 : 2015 Appareils sanitaires - Lavabos - Exigences fonctionnelles et mthodes d'essai ; (IC
10.4.800)
NM EN 14296 : 2015 Appareils sanitaires - Lavabos collectifs ; (IC 10.4.801)
NM EN 14516+A1 : 2015 Baignoires usage domestique ; (IC 10.4.806)
NM EN 14528 : 2015 Bidets - Prescriptions fonctionnelles et mthodes d'essai ; (IC 10.4.802)
NM EN 13310 : 2015 Eviers de cuisine - Prescriptions fonctionnelles et mthodes d'essai ; (IC 10.4.803)
NM EN 15821 : 2015 Poles de sauna allumage multiple bches de bois naturelles - Exigences et mthodes
d'essai ; (IC 10.4.805)
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1081

NM EN 14527+A1 : 2015 Receveurs de douche usage domestique ; (1C 10.4.807)

Ntel EN 14055 : 2015 Rservoirs de chasse d'eau pour WC et urinoirs ; (IC 10.4.808)
NM EN 331+A1 : 2015 Robinets tournant sphrique et robinets tournant conique fond plat destins tre
manoeuvrs manuellement et tre utiliss pour les installations de gaz dans les
btiments ; (IC 10.4.804)
NM EN 381-1 : 2015 Vtements de protection pour utilisateurs de scies chane tenues la main - Partie 1 :
Banc d'essai pour les essais de rsistance la coupure par une scie chane ; (IC 09.2.403)
NM EN 381-2 : 2015 Vtements de protection pour utilisateurs de scies chane tenues la main - Partie 2 :
Mthodes d'essai pour protge-jambes ; (IC 09.2.404)
NM EN 381-4 : 2015 Vtements de protection pour les utilisateurs de scies chane tenues la main - Partie 4 :
Mthodes d'essai pour les gants de protection contre les scies chane ; (IC 09.2.406)
NM EN 381-5 : 2015 Vtements de protection pour utilisateurs de scies chane tenues la main - Partie 5 :
Exigences pour protge-jambes ; (IC 09.2.407)
NM EN 50286 : 2015 Vtements de protection isolants pour installations basse tension ; (IC 09.2.408)
NM ISO 20471 2015 Vtements haute visibilit - Mthodes d'essai et exigences ; (IC 09.2.409)
NM EN 16027 : 2015 Vtements de protection - Gants effet protecteur pour gardiens de but de football ; (IC
09.2.410)
NM EN 13277-4 : 2015 quipements de protection pour arts martiaux - Partie 4 : Exigences et mthodes d'essai
complmentaires relatives aux protecteurs de la tte ; (IC 21.0.121)
NM EN 13277-7 : 2015 quipement de protection pour les arts martiaux - Partie 7 : Exigences et mthodes d'essai
complmentaires relatives aux protecteurs de main et de pied ; (IC 21.0.122)
NM EN 175 : 2015 Protection individuelle - Equipements de protection des yeux et du visage pour le soudage
et les techniques connexes ; (IC 21.0.212)
NM EN 13178 : 2015 Protection individuelle de l'oeil - Protecteurs de l'oeil destins aux utilisateurs de
motoneige ; (IC 21.0.228)
NM EN 60984 : 2015 Protge-bras en matriaux isolants pour travaux lectriques ; (IC 21.0.229)
NM EN 13356 : 2015 Accessoires de visualisation pour usage non professionnel - Mthodes d'essai et exigences
; (IC 21.0.231)
NM ISO 4869-2 : 2015 Acoustique - Protecteurs individuels contre le bruit - Partie 2 : Estimation des niveaux de
pression acoustique pondrs A en cas d'utilisation de protecteurs individuels contre le
bruit ; (IC 21.0.234)
NM ISO 4869-3 : 2015 Acoustique - Protecteurs individuels contre le bruit - Partie 3 : Mesurage de
l'affaiblissement acoustique des protecteurs du type serre-tte au moyen d'un dispositif
d'essai acoustique ; (IC 21.0.235)
NM EN 13949 : 2015 Appareil respiratoire - Appareil de plonge autonome circuit ouvert utilisant du nitrox et
de l'oxygne comprim - Exigences, essai, marquage ; OC 21.0.239)
NM EN 12841 : 2015 Equipements de protection individuelle contre les chutes - Systmes d'accs par corde -
Dispositif de rglage de corde pour maintien au poste de travail ; (IC 21.0.241)
NM EN 250 : 2015 Appareils respiratoires - Appareils de plonge autonomes air comprim et circuit
ouvert - Exigences, essai, marquage ; (IC 21.0.242)
NM EN 13921 : 2015 Equipements de protection individuelle - Principes ergonomiques ; (IC 21.0.244)
NM EN 14404+A1 : 2015 Equipements de protection individuelle - Protection des genoux pour le travail genoux ;
(IC 21.0.245)
NM EN 365 2015 Equipements de protection individuelle contre les chutes de hauteur - Exigences gnrales
pour le mode d'emploi, l'entretien, l'examen priodique, la rparation, le marquage et
l'emballage ; (IC 21.0.246)
NM ISO 10862 : 2015 Petits navires - Systme de largage rapide pour harnais de trapze ; (IC 21.0.260)
NM EN 1385 : 2015 Casques utiliss dans la pratique du cano-kayak et des sports en eau vive ; (IC 21.0.264)
NM ISO 10819 : 2015 Vibrations et chocs mcaniques - Vibrations main-bras - Mesurage et valuation du facteur
de transmission des vibrations par les gants la paume de la main ; (IC 21.7.456)
NM EN 404 2015 Appareils de protection respiratoire pour l'vacuation - Auto-sauveteur avec ensemble
embout buccal filtre monoxide de carbone ; (IC 21.9.421)
NM EN 405+A1 : 2015 Appareils de protection respiratoire - Demi-masques filtrants soupapes contre les gaz ou
contre les gaz et les particules - Exigences, essais, marquage ; (IC 21.9.423)
NM EN 14143 : 2015 Appareils de protection respiratoire - Appareils de plonge autonome recyclage de gaz ;
(IC 21.9.441)
NM EN 14387+A1 : 2015 Appareils de protection respiratoire - Filtres anti-gaz et filtres combins - Exigences,
essais, marquage ; (IC 21.9.443)
NM EN 15333-1 : 2015 quipements respiratoires - Appareils de plonge narguil gaz comprim et circuit
ouvert - Partie 1 : Appareils la demande ; OC 21.9.451)
NM EN 15333-2 : 2015 quipements respiratoires - Appareils de plonge narguil gaz comprim et circuit
ouvert - Partie 2 : Appareils dbit continu ; (1C 21.9.452)
1082 BULLETIN OFFICIEL N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)

: 2015 Equipement de protection des yeux - Ecran facial et visire des casques de sapeurs-
NM EN 14458
pompiers et de protection haute performance pour l'industrie, utiliss par les sapeurs-
pompiers, les services d'ambulance et d'urgence ; (IC 21.9.475)
: 2015 Verre dans la construction - Briques et pavs de verre - Partie 2: Evaluation de la
NM EN 1051-2
conformit/Norme produit ; (IC 10.7.302)
: 2015 Verre dans la construction - Produits verriers de silicate alcalino-terreux de base - Partie
NM EN 14178-2
2: Evaluation de la conformit ; (1C 10.7.304)
: 2015 Verre dans la construction - Verre borosilicat de scurit tremp thermiquement - Partie
NM EN 13024-2
2: Evaluation de la conformit ; (IC 10.7.301)
: 2015 Verre dans la construction - Verre de silicate alcalino-terreux de scurit tremp
NM EN 14321-2
thermiquement - Partie 2: Evaluation de la conformit/Norme produit ; (IC 10.7.305)
: 2015 Verre dans la construction - Verre de silicate sodo-calcique de scurit tremp et trait
NM EN 14179-2
Heat Soak - Partie 2: Evaluation de la conformit/Norme de produit ; (IC 10.7.306)
: 2015 Batteries d'accumulateurs de dmarrage au plomb - Partie 1 : Prescriptions gnrales et
NM EN 50342-1
mthodes d'essai ; (IC 22.2.013)
: 2015 Machines pour la fabrication des chaussures et articles chaussants en cuir et matriaux
NM EN 12203+A1
similaires - Presses pour la fabrication de chaussures et articles en cuir - Exigences de
scurit ; (IC 09.5.091)
: 2015 Machines pour la fabrication des chaussures et d'articles chaussants en cuir et matriaux
NM EN 12387+A1
similaires - Equipement modulaire de rparation de chaussures - Prescriptions de scurit
; (IC 09.5.094)
: 2015 Machines pour la fabrication des chaussures - Machines de moulage pour chaussures -
NM EN 1845
Prescriptions de scurit ; (IC 09.5.095)
de
: 2015 Machines pour la fabrication de chaussures - Machines monter - Prescriptions
NM EN 931+A2
scurit ; (IC 09.5.096)
: 2015 Machines de fabrication de chaussures et d'articles en cuir et en matriaux similaires -
NM EN 13457+A1
Machines refendre, parer, couper, encoller et scher l'adhsif - Prescriptions de
scurit ; (IC 09.5.098)
2015 Machines de fabrication de chaussures et d'articles en cuir et en matriaux similaires -
NM EN 12044+A1
Machines de coupe et de poinonnage - Prescriptions de scurit ; (IC 09.5.099)
: 2015 Machines de tannerie - Machines refendre et tondeuses ruban - Prescriptions de
NM EN 13112+A1
scurit ; (IC 21.7.328)
: 2015 Machines de tannerie - Machines d'enduction rouleaux - Prescriptions de scurit ; (IC
NM EN 13113+A1
21.7.329)
2015 Machines de tannerie - Tonneaux tournants - Prescriptions de scurit ; (IC 21.7.330)
NM EN 13114+A1 :
2015 Machines de tannerie - Machines plateaux mobiles - Prescriptions de scurit ; (IC
NM EN 1035
21.7.331)
: 2015 Machines de tannerie - Machines cylindres alternatifs - Prescriptions de scurit ; (1C
NM EN 972+Al
21.7.332)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de blanchisserie industrielle - Partie 1:
NM ISO 10472-1
Prescriptions communes ; (IC 21.7.441)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de blanchisserie industrielle - Partie 2: Machines
NM 1SO 10472-2
laver et laveuses-essoreuses ; (IC 21.7.442)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de blanchisserie industrielle - Partie 3: Trains de
NM ISO 10472-3
lavage incluant les machines composantes ; (IC 21.7.443)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de blanchisserie industrielle - Partie 4: Schoirs
NM ISO 10472-4
air ; (IC 21.7.444)
2015 Exigences de scurit pour les machines de blanchisserie industrielle - Partie 5:
NM ISO 10472-5
Scheuses-repasseuses, engageuses et plieuses ; (IC 21.7.445)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de blanchisserie industrielle - Partie 6: Presses
NM ISO 10472-6
repasser et thermocoller ; (IC 21.7.446)
: 2015 Machines coudre industrielles - Exigences de scurit pour machines coudre, units et
NM ISO 10821
systmes de couture ; (IC 21.7.447)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de nettoyage sec - Partie 1: Exigences gnrales
NM ISO 8230-1
de scurit ; (IC 21.7.481)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de nettoyage sec - Partie 2: Machines utilisant
NM ISO 8230-2
du perchlorothylne ; (IC 21.7.482)
: 2015 Exigences de scurit pour les machines de nettoyage sec - Partie 3: Machines utilisant
NM ISO 8230-3
des solvants combustibles ; (IC 21.7.483)
NM EN 1492-1+A1 : 2015 Elingues textiles - Scurit - Partie 1: Elingues plates en sangles tisses en textiles
chimiques d'usage courant ; (IC 21.7.484)
NM EN 1492-2+A1 : 2015 Elingues textiles - Scurit - Partie 2: Elingues rondes en textiles chimiques d'usage
courant ; (IC 21.7.485)
N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1083

NM EN 1492-4+A1 : 2015 Elingues textiles - Scurit - Partie 4: Elingues de levage en cordage en fibres naturelles et
chimiques pour service gnral ; (IC 21.7.486)
NM ISO 9902-1 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai Acoustique - Partie 1 : Exigences communes
; (IC 21.7.487)
NM ISO 9902-2 : 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai acoustique - Partie 2 : Machines de
prparation de filature et machines de filature ; (IC 21.7.488)
NM ISO 9902-3 : 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai Acoustique - Partie 3 : Machines de
production de non-tisss ; (IC 21.7.489)
NM ISO 9902-4 : 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai acoustique - Partie 4 : Machines de
transformation du fil et machines de production de cordages et articles de corderie ; (IC
21.7.490)
NM ISO 9902-5 : 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai Acoustique - Partie S : Machines de
prparation au tissage et au tricotage ; (IC 21.7.491)
NM 1SO 9902-6 : 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai Acoustique - Partie 6 : Machines de
production des toffes ; (1C 21.7.492)
NM ISO 9902-7 2015 Matriel pour l'industrie textile - Code d'essai Acoustique - Partie 7 : Machines de teinture
et de finissage ; (IC 21.7.493)
NM EN 1677-1+Al : 2015 Accessoires pour lingues - Scurit - Partie 1: Accessoires en acier forg - Classe 8 ; (IC
21.7.494)
NM EN 1677-2+A1 : 2015 Accessoires pour lingues - Scurit - Partie 2: Crochets de levage en acier forg linguet -
Classe 8 ; (IC 21.7.495)
NM EN 1677-3+Al 2015 Accessoires pour lingues - Scurit - Partie 3: Crochets autobloquants en acier forg -
Classe 8 ; (IC 21.7.496)
NM EN 1677-4+A1 : 2015 Accessoires pour lingues - Scurit - Partie 4: Mailles, Classe 8 ; (IC 21.7.497)
NM EN 1677-5+A1 : 2015 Accessoires pour lingues - Scurit - Partie 5: Crochets de levage en acier forg linguet -
Classe 4 ; (IC 21.7.498)
NM EN 1677-6+A1 : 2015 Accessoires pour lingues - Scurit - Partie 6: Mailles - Classe 4. (IC 21.7.499)
1084 BULLETIN OFFICIEL
TEXTES PARTICULIERS
Dcret n 2-14-858 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de la socit
EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A annex
au dcret n 2-03-197 du 20 rabii I 1424 (22 mai 2003).
LE CHEF DU GOUVERNEMENT.
Vu la loi n 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications promulgue par le dahir n 1-97-162
du 2 rabii 11418 (7 aot 1997), telle qu'elle a t modifie et
complte ;
Vu le dcret n 2-97-813 du 27 chaoual 1418 (25 fvrier 1998)
portant application des dispositions de la loi n 24-96 relative
la poste et aux tlcommunications en ce qui concerne l'Agence
nationale de rglementation des tlcommunications ;
Vu le dcret n 2-03-197 du 20 rabii 11424 (22 mai 2003)
portant attribution d'une licence pour l'tablissement et
l'exploitation d'un rseau public de tlcommunications
par satellites de type GMPCS la socit EUROPEAN
DATACOMM MAGHREB S.A, tel qu'il a t modifi et
complt ;
Vu le dcret n 2-13-827 du 7 moharrem 1435 (11 novembre 2013)
relatif aux attributions du ministre de l'industrie, du commerce, de
l'investissement et de l'conomie numrique ;
Vu l'avis de l'Agence nationale de rglementation des
tlcommunications ;
Aprs examen par le Conseil du gouvernement, runi le
15 rabii I 11436 (5 fvrier 2015),
DCRTE :
ARTICLE PREMIER.- Le cahier des charges de la socit
EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A annex au
dcret susvis n 2-03-197 du 20 rabii 11424 (22 mai 2003),
est modifi conformment l'annexe jointe au prsent dcret.
Les modifications apportes au prsent cahier des
charges entrent en vigueur compter du ler janvier 2015.
ART. 2. Le ministre de l'conomie et des finances et
le ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et
de l'conomie numrique, sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au
Bulletin officiel.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des finances,
MOIIAMMLD Boussim.
Le ministre
de l'industrie, du commerce,
de l'investissement et de
conomie numrique,
MOULAY HAFID ELALAMY,
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Modification du cahier des charges de la licence pour
l'tablissement et l'expoitation d'un rseau public de
tlcommunications par satellites de type GMPCS attribue
la socit EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A
Article 16. - Contrepartie financire
16.1. - En application de l'article 10 de la loi n 24-96
susvise, EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A
est soumis au paiement d'une contrepartie financire d'un
montant de trois cent mille (300.000) dirhams hors taxes.
16.2. - La contrepartie financire est payable au
comptant et en totalit dans les cinq (5) jours ouvrables
suivant la date laquelle est notifie EUROPEAN
DATACOM M MAGHREB S.A. la dcision officielle
d'attribution de la licence.
Le paiement du montant de la contrepartie financire
intervient par remise entre les mains du directeur gnral de
l'AN RT d'un chque de banque payable au Maroc, mis par
un tablissement bancaire autoris au Maroc, pour le montant
ci-dessus indiqu l'ordre du Trsorier gnral du Royaume.
16.3. - A dfaut de paiement de la contrepartie financire
dans les dlais prvus cet article, la licence est retire de
plein droit.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 11436 (9 mars 2015).
Dcret n 2-14-859 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de la socit
EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A annex
au dcret n 2-03-198 du 20 rabii I 1424 (22 mai 2003).
LE CHEF DU GOUVERNEMENT,
Vu la loi n 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications promulgue par le dahir n 1-97-162
du 2 rabii 1 1418 (7 aot 1997), telle qu'elle a t modifie et
complte ;
Vu le dcret n 2-97-813 du 27 chaoual 1418 (25 fvrier 1998)
portant application des dispositions de la loi n 24-96 relative
la poste et aux tlcommunications en ce qui concerne l'Agence
nationale de rglementation des tlcommunications ;
Vu le dcret n 2-03-198 du 20 rabii 11424 (22 mai 2003)
portant attribution d'une licence pour l'tablissement et
l'exploitation d'un rseau public de tlcommunications
par satellites de type GMPCS la socit EUROPEAN
DATACOMM MAGHREB S.A, tel qu'il a t modifi et
complt ;
Vu le dcret n 2-13-827 du 7 moharrem 1435 (11 novembre 2013)
relatif aux attributions du ministre de l'industrie, du commerce, de
l'investissement et de l'conomie numrique ;
Vu l'avis de l'Agence nationale de rglementation des
tlcommunications ;
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
Aprs examen par le Conseil du gouvernement, runi le
15 rabii II 1436 (5 fvrier 2015),
DCRTE :
ARTICLE PREMIER. Le cahier des charges de la socit
EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A annex au
dcret susvis n 2-03-198 du 20 rabii 11424 (22 mai 2003),
est modifi conformment l'annexe jointe au prsent dcret.
Les modifications apportes au prsent cahier des
charges entrent en vigueur compter du 1 janvier 2015.
ART. 2. Le ministre de l'conomie et des finances et
le ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement
et de l'conomie numrique sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au
Bulletin officiel.
Fait a Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 lvrier 2015).
ABDEL-ILAFI BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des finances,
MOHAMMED BOUSSAID.
Le ministre
de l'industrie, du commerce,
de l'investissement et de
l'conomie numrique,
MOULAY HAFID ELALAMY.
Modification du cahier des charges de la licence
pour l'tablissement et l'exploitation d'un rseau public de
tlcommunications par satellites de type GMPCS attribue
la socit EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A. charges entrent en vigueur compter du l'' janvier 2015.
Article 16. - Contrepartie financire
16.1. - En application de l'article 10 de la loi n 24-96
susvise, EUROPEAN DATACOMM MAGHREB S.A
est soumis au paiement d'une contrepartie financire d'un
montant de trois cent mille (300.000) dirhams hors taxes.
16.2. - La contrepartie financire est payable au
comptant et en totalit dans les cinq (5) jours ouvrables suivant
la date laquelle est notifie EUROPEAN DATACOMM
MAGHREB S.A. la dcision officielle d'attribution de la
licence.
Le paiement du montant de la contrepartie financire
intervient par remise entre les mains du Directeur gnral de
l'AN RT d'un chque de banque payable au Maroc, mis par
un tablissement bancaire autoris au Maroc, pour le montant
ci-dessus indiqu l'ordre du Trsorier gnral du Royaume.
16.3. - A dfaut de paiement de la contrepartie financire
dans les dlais prvus cet article, la licence est retire de
plein droit.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joui-nada 1 1436 (9 mars 2015).
1085
Dcret n 2-14-860 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de la socit
SOREMAR SARL annex au dcret n 2-03-195 du
20 rabii 1 1424 (22 mai 2003).
LE CHEF DU GOUVERNEMENT,
Vu la loi n 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications promulgue par le dahir n 1-97-162
du 2 rabii 11418 (7 aot 1997), telle qu'elle a t modifie et
complte ;
Vu le dcret n 2-97-813 du 27 chaoual 1418 (25 fvrier 1998)
portant application des dispositions de la loi n 24-96 relative
la poste et aux tlcommunications en ce qui concerne l'Agence
nationale de rglementation des tlcommunications ;
Vu le dcret n 2-03-195 du 20 rabii 11424 (22 mai 2003)
portant attribution d'une licence pour l'tablissement et
l'exploitation d'un rseau public de tlcommunications par
satellites de type GMPCS la socit SOR EM AR SARL ,
tel qu'il a t modifi et complt ;
Vu le dcret n 2-13-827 du 7 moharrem 1435 (11 novembre 2013)
relatif aux attributions du ministre de l'industrie, du commerce, de
l'investissement et de l'conomie numrique ;
Vu l'avis de l'Agence nationale de rglementation des
tlcommunications ;
Aprs examen par le Conseil du gouvernement, runi
le 15 rabii II 1436 (5 fvrier 2015),
DCRTE
ARTICLE PREMIER. Le cahier des charges de la socit
SOREMAR S.A.R.L annex au dcret susvis n 2-03-195
du 20 rabii 11424 (22 mai 2003), est modifi conformment
l'annexe jointe au prsent dcret.
Les modifications apportes au prsent cahier des
ART. 2. Le ministre de l'conomie et des finances et
le ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement
et de l'conomie numrique sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au
Bulletin officiel.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
ABDEL-ILAII BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des finances,
MOIIAMMI . D BoussAiD
Le ministre
de l'industrie, du commerce,
de l'investissement et de
l'conomie numrique,
MOULAY HAFID ELALAMY.
1086 BULLETIN OFFICIEL
Modification du cahier des charges de la licence pour
l'tablissement et l'exploitation d'un rseau public de
tlcommunications par satellites de type GMPCS attribue
la socit SOREMAR SA R L.
Article 16. - Contrepartie financire
16.1. - En application de l'article 10 de la loi n 24-96
susvise, SOREMAR SARL est soumis au paiement
d'une contrepartie financire d'un montant de trois cent mille
(300.000) dirhams hors taxes.
16.2. - La contrepartie financire est payable au
comptant et en totalit dans les cinq (5) jours ouvrables
suivant la date laquelle est notifie SOREMAR SARL,
la dcision officielle d'attribution de la licence.
Le paiement du montant de la contrepartie financire
intervient par remise entre les mains du Directeur gnral de
l'AN RT d'un chque de banque payable au Maroc, mis par
un tablissement bancaire autoris au Maroc, pour le montant
ci-dessus indiqu l'ordre du Trsorier gnral du Royaume.
16.3. - A dfaut de paiement de la contrepartie financire
dans les dlais prvus cet article, la licence est retire de
plein droit.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
Dcret n 2-14-861 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de la socit
AL HOURRIA TELECOM S.A annex au dcret
n 2-00-688 du 3 chaabane 1421 (31 octobre 2000).
LE Ciui DU GOUVERNEMENT.
Vu la loi n 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications promulgue par le dahir n 1-97-162
du 2 rabii 1 1418 (7 aot 1997), telle qu'elle a t modifie et
complte ;
Vu le dcret n 2-97-813 du 27 chaoual 1418 (25 fvrier 1998)
portant application des dispositions de la loi n 24-96 relative
la poste et aux tlcommunications en ce qui concerne l'Agence
nationale de rglementation des tlcommunications ;
Vu le dcret n 2-00-688 du 3 chaabane 1421
(31 octobre 2000) portant attribution d'une licence la socit
AL HOURRIA TELECOM S.A pour l'tablissement et
l'exploitation d'un rseau public de tlcommunications par
satellites de type GMPCS, tel qu'il a t modifi et complt
notamment par le dcret n 2-13-637 du 14 rejeb 1435 (14 mai 2014) ;
Vu le dcret n 2-13-827 du 7 moharrem 1435 (11 novembre 2013)
relatif aux attributions du ministre de l'industrie, du commerce, de
l'investissement et de l'conomie numrique ;
Vu l'avis de l'Agence nationale de rglementation des
tlcommunications ;
Aprs examen par le Conseil du gouvernement, runi
le 15 rabii II 1436 (5 fvrier 2015),
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
DCRTE :
ARTICLE PREMIER. Le cahier des charges de la socit
AL HOURRIA TELECOM S.A annex au dcret susvis
n 2-00-688 du 3 chaabane 1421 (31 octobre 2000), est modifi
conformment l'annexe jointe au prsent dcret.
Les modifications apportes au prsent cahier des
charges entrent en vigueur compter du 1 janvier 2015.
ART. 2. -- Le ministre de l'conomie et des finances et
le ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement
et de l'conomie numrique sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au
Bulletin officiel.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
Af3DE1 -11.All BENK1R AN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des finances,
MOIIAMMED BOUSSAID.
Le ministre
de l'industrie, du commerce,
de l'investissement et de
l'conomie numrique,
MOUIAY HAND EIATAMY
Modification du cahier des charges de la licence
pour l'tablissement et l'exploitation d'un rseau public de
tlcommunications par satellites de type GMPCS attribue
la socit AL HOURRIA TELECOM S.A.
Article 16. - Contrepartie financire
16.1. - En application de l'article 10 de la loi n 24-96
susvise, AL HOURRIA TELECOM S.A est soumis au
paiement d'une contrepartie financire d'un montant de trois
cent mille (300.000) dirhams hors taxes.
16.2. - La contrepartie financire est payable au
comptant et en totalit dans les cinq (5) jours ouvrables suivant
la date laquelle est notifie AL HOURRIA TELECOM S.A.
la dcision officielle d'attribution de la licence.
Le paiement du montant de la contrepartie financire
intervient par remise entre les mains du Directeur gnral de
l'AN RT d'un chque de banque payable au Maroc, mis par
un tablissement bancaire autoris au Maroc, pour le montant
ci-dessus indiqu l'ordre du Trsorier gnral du Royaume.
16.3. - A dfaut de paiement de la contrepartie financire
dans les dlais prvus cet article, la licence est retire de
plein droit.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344- 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Dcret n 2-14-862 du 29 rabii II 1436 (19 fvrier 2015)
portant modification du cahier des charges de la socit
OR BCOM M M AG H R EB annex au dcret n 2-00-689
du 3 chaabane 1421 (31 octobre 2000).
LE CHEF DU GOUVERNEMENT,
Vu la loi n 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications promulgue par le dahir n 1-97-162
du 2 rabii 1 1418 (7 aot 1997), telle qu'elle a t modifie et
complte ;
Vu le dcret n 2-97-813 du 27 chaoual 1418 (25 fvrier 1998)
portant application des dispositions de la loi n 24-96 relative
la poste et aux tlcommunications en ce qui concerne l'Agence
nationale de rglementation des tlcommunications ;
Vu le dcret n 2-00-689 du 3 chaabane 1421
(31 octobre 2000) portant attribution d'une licence la
socit ORBCOMM MAGHREB pour l'tablissement et
l'exploitation d'un rseau public de tlcommunications par
satellites de type GMPCS pour la messagerie et la localisation,
tel qu'il a t modifi et complt ;
Vu le dcret n 2-13-827 du 7 moharrem 1435 (11 novembre 2013)
relatif aux attributions du ministre de l'industrie, du commerce, de
l'investissement et de l'conomie numrique ;
Vu l'avis de l'Agence nationale de rglementation des
tlcommunications ;
Aprs examen par le Conseil du gouvernement, runi
le 15 rabii II 1436 (5 fvrier 2015),
DEC R :I'E
ARTICLE PREMIER.- Le cahier des charges de la socit
ORBCOMM MAGHREB annex au dcret susvis
n 2-00-689 du 3 chaabane 1421 (31 octobre 2000), est modifi
conformment l'annexe jointe au prsent dcret.
Les modifications apportes au prsent cahier des
charges entrent en vigueur compter du janvier 2015.
ART. 2. -- Le ministre de l'conomie et des finances et
le ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement
et de l'conomie numrique sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au
Bulletin officiel.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
ABDEL-ILAII BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de l'conomie et des finances,
MOHAMMED BOUSSAID.
Le ministre
de l'industrie, du commerce,
de l'investissement et de
l'conomie numrique,
MOULAY HAVID ELALAMY.
1087
Modification du cahier des charges de la licence
pour l'tablissement et l'exploitation d'un rseau public de
tlcommunications par satellites de type GMPCS attribue
la socit ORBCOMM MAGHREB.
Article 16. - Contrepartie financire
16.1. - En application de l'article 10 de la loi n 24-96
susvise, ORBCOMM MAGHREB, est soumis au paiement
d'une contrepartie financire d'un montant de trois cent mille
(300.000) dirhams hors taxes.
16.2. - La contrepartie financire est payable au
comptant et en totalit dans les cinq (5) jours ouvrables suivant
la date laquelle est notifie ORBCOMM MAGHREB,
la dcision officielle d'attribution de la licence.
Le paiement du montant de la contrepartie financire
intervient par remise entre les mains du Directeur gnral de
l'AN RT d'un chque de banque payable au Maroc, mis par
un tablissement bancaire autoris au Maroc, pour le montant
ci-dessus indiqu l'ordre du Trsorier gnral du Royaume.
16.3. - A dfaut de paiement de la contrepartie financire
dans les dlais prvus cet article, la licence est retire de
plein droit.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n6341 du 18 joumada 11436 (9 mars 2015).
Dcret n 2-15-82 du 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015) portant
autorisation de l'dition du magazine ID PROPERTI ES
au Maroc.
LE CHEF DU GOUVERNEMENT,
Vu le dahir n 1-58-378 du 3 joumada 11378 (15 novembre 1958)
formant code de la presse et de l'dition, tel qu'il a t modifi
et complt, notamment ses articles 27 et 28 ;
Sur proposition du ministre de la communication, porte-
parole du gouvernement,
DECR I. I I,
ARTICLE PREMIER. -- La socit Maroc Point Press
International sise Hay El Nana, rue 37, n 17, Casablanca, est
autorise diter au Maroc le magazine ID PROPERTI ES
paraissant semestriellement en langue franaise dont la direction
est assure par Monsieur Claude Vieillard .
ART. 2. - Le prsent dcret sera publi au Bulletin officiel.
Fait Rabat, le 29 rabii 11 1436 (19 fvrier 2015).
ABD[L-ILAII BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre
de la communication,
Porte-parole du gouvernement,
MUSTAPHA KLIMT'''.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel du 6341 du 18 joumada 1 1436 (9 mars 2015).
1088 BULLETIN OFFICIEL
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau
et de l'environnement n 4531-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) instituant la cession partielle des
parts d'intrt dtenues par la socit Chariot Oil &
Gas lnvestments (Morocco) Limited dans les permis
de recherche d'hydrocarbures dits RABAT DEEP
OFFSHORE I VI au profit de la socit Woodside
Energy (Morocco) PTY LTD .
LE MINISTRE DE LENLIZGIE, DES MINES, DL I.,EAU LI"
VENVIRONNEMENT,
Vu la loi n 21-90 relative la recherche et l'exploitation des
gisements d'hydrocarbures, promulgue par le dahir n 1-91-118
du 27 ramadan 1412 (F avril 1992), telle qu'elle a t modifie et
complte par la loi n 27-99 promulgue par le dahir n 1-99-340
du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000), notamment son article 8 ;
Vu le dcret n 2-93-786 du 18 joumada I 1414
(3 novembre 1993) pris pour l'application de la loi n 21-90
susvise, tel qu'il a t modifi et complt par le dcret n 2-99-210
du 9 hija 1420 (16 mars 2000), notamment son article 19 ;
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines,
de l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie
et des finances n 846-13 du 6 safar 1434 (20 dcembre 2012)
approuvant l'accord ptrolier RABAT DEEP OFFSHORE
conclu, le 10 hija 1433 (25 octobre 2012) entre l'Office national
des hydrocarbures et des mines et la socit Chariot Oil &
Gas lnvestments (Morocco) Limited ;
Vu les arrts du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau
et de l'environnement n 1362-13 au 1367-13 du 19 safar 1434
(2 janvier 2013) accordant les permis de recherche
d'hydrocarbures dits RABAT DEEP OFFSHORE I VI
l'Office national des hydrocarbures et des mines et la socit
Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited ;
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des
mines, de l'eau et de l'environnement et du ministre de
l'conomie et des finances n 2443-14 du 14 joumada II 1435
(14 avril 2014) approuvant l'avenant n 1 l'accord ptrolier
RABAT DEEP OFFSHORE conclu, le 7 joumada II 1435
(7 avril 2014), entre l'Office national des hydrocarbures et des
mines et la socit Chariot Oil & Gas Investments (Morocco)
Limited ;
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des
finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014)
approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP
OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014) entre
l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited et
Woodside Energy (Morocco) PTY LTD ,
AR R : du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) susvis, est modifi ainsi qu'il
ARTICLE PREMIER. - La socit Chariot Oil &
Gas lnvestments (Morocco) Limited cde 33,33% de ses
parts d'intrt qu'elle dtient dans les permis de recherche
d'hydrocarbures dnomms RABAT DEEP OFFSHORE
I VI au profit de la socit Woodside Energy (Morocco)
PTY LTD. Les nouvelles parts d'intrt deviennent :
N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
- L'Office national des hydrocarbures et des mines : 25%;
- Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited :
50%;
- Woodside Energy (Morocco) PTY LTD : 25'%,.
ART. 2. --- La cession des parts d'intrt portera sur
la totalit du primtre couvert par le permis de recherche
susvis.
ART. 3. La socit Woodside Energy (Morocco) PTY
LTD prend son compte tous les engagements souscrits par
la socit Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited
et bnficiera de tous les droits et privilges accords cette
dernire, et ce, au titre de la loi relative la recherche et
l'exploitation des gisements d'hydrocarbures susvise et de
l'accord ptrolier prcit.
ART. 4. - Le prsent arrt sera notifi aux intresss et
publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 23 .safar 1436 (16 dcembre 2014).
ABDETKADER AMARA.
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau
et de l'environnement n 4532-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) modifiant l'arrt du ministre de
l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement n1362-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant le permis
de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP
OFFSHORE I l'Office national des hydrocarbures et
des mines et la socit Chariot Oil & Cas lnvestments
(Morocco) Limited .
LE MINISTRE DE 1:ENERGIE. DES MINES. DE VEAU ET
DE I;ENVIRONNEMENT,
Vu l'arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 1362-13 du 19 safar 1434
(2 janvier 2013) accordant le permis de recherche
d'hydrocarbures dit RABAT DEEP OFFSHORE I
l'Office national des hydrocarbures et des mines et la socit
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des
finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014)
approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP
OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014) entre
l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits
Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited et
Woodside Energy (Morocco) PTY LTD ,
ARRLFE
A RTici.[ PREMIER. - L'article premier de l'arrt n 1362-13
suit :
Article premier. - Il est accord conjointement l'Office
national des hydrocarbures et des mines et aux socits
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited et
Woodside Energy (Morocco) PTY LTD , le permis de
recherche d'hydrocarbures dit RA BAT DEEP OFFSHORE I.
N" 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
ART. 2. Le prsent arrt sera notifi aux intresss et
publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 23 safar 1436 (16 dcembre 2014.
ABDELKADER AMARA.
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau
et de l'environnement n 4533-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) modifiant l'arrt du ministre de
l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement n 1363-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant le permis
de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP
OFFSHORE II l'Office national des hydrocarbures et
des mines et la socit Chariot Oil & Cas Investments
(Morocco) Limited .
LE MINISTRE DE 1:ENERGIE, DES MINES. DE VEAU ET
DE L'ENVIRONNEMENT,
Vu l'arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et
de l'environnement n 1363-13 du 19 safar 1434 (2 janvier 2013)
accordant le permis de recherche d'hydrocarbures dit RA BAT
DEEP OFFSHORE II l'Office national des hydrocarbures
et des mines et la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited ;
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des
finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014)
approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP
OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014) entre
l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited et
Woodside Energy (Morocco) PTY LTD ,
ARRfIE.
ARTICLE PREMIER.- L'article premier de l'arrt n 1363-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) susvis, est modifi ainsi qu'il
suit :
Article premier. - Il est accord conjointement
l'Office national des hydrocarbures et des mines et aux
socits Chariot Oil & Gas Investments (Morocco)
Limited et Woodside Energy (Morocco) PTY LTD, le
permis de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP
OFFSHORE II.
ART. 2. Le prsent arrt sera notifi aux intresss et
publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 23 safar 1436 (16 dcembre 2014).
ABDELKADER AMARA.
1089
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau
et de l'environnement n 4534-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) modifiant l'arrt du ministre de
l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement n 1364-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant le permis
de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP
OFFSHORE III l'Office national des hydrocarbures et
des mines et la socit Chariot Oil & Cas Investments
(Morocco) Limited .
LE MINISTRE DE UENERGIE. DES MINES, DE 1:EAI.I EiI
L'ENVIRONNEMENT,
DE
Vu l'arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 1364-13 du 19 sa far 1434
(2 janvier 2013) accordant le permis de recherche
d'hydrocarbures dit RABAT DEEP OFFSHORE III
l'Office national des hydrocarbures et des mines et la socit
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited ;
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des
finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014)
approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP
OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014) entre
l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited et
Woodside Energy (Morocco) PTY LAD ,
ARRTE :
ARTICLE PREMIER. L'article premier de l'arrt n 1364-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) susvis, est modifi ainsi qu'il
suit :
Article premier. - Il est accord conjointement
l'Office national des hydrocarbures et des mines et aux
socits Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited
et Woodside Energy (Morocco) PTY LTD , le permis de
recherche d'hydrocarbures dit RA BAT DEEP OFFSHORE I I I.
ART. 2. -- Le prsent arrt sera notifi aux intresss et
publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 23 safar 1436 (16 dcembre 20/4).
ABDELKADER AMARA.
1090 BULLETIN OFFICIEL N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)

Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau

et de l'environnement n 4535-14 du 23 safar 1436 et de l'environnement n 4536-14 du 23 safar 1436

(16 dcembre 2014) modifiant l'arrt du ministre de (16 dcembre 2014) modifiant l'arrt du ministre de

l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement n 1365-13 l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement n 1366-13

du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant le permis du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant le permis

de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP

OFFSHORE IV l'Office national des hydrocarbures et OFFSHORE V l'Office national des hydrocarbures et

des mines et la socit Chariot Oil & Cas Investments des mines et la socit Chariot Oil & Cas Investments

(Morocco) Limited . (Morocco) Limited .

LE MINISTRE DE I:ENERGIE. DES MINES. DE LEAI.1 ET LE MINISTRE DE I:ENERGIE, DES MINES. DE VEAU ['I

DE L'ENVIRONNEMENT, DE L'ENVIRONNEMENT,

Vu l'arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et Vu l'arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et

de l'environnement n 1365-13 du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) de l'environnement n 1366-13 du 19 safar 1434 (2 janvier 2013)

accordant le permis de recherche d'hydrocarbures dit accordant le permis de recherche d'hydrocarbures dit

RABAT DEEP OFFSHORE IV l'Office national des RABAT DEEP OFFSHORE V l'Office national des

hydrocarbures et des mines et la socit Chariot Oil & hydrocarbures et des mines et la socit Chariot Oil &

Gas Investments (Morocco) Limited Gas lnvestments (Morocco) Limited

Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de

l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des

finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014) finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014)

approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP

OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014) entre OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014) entre

l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits

Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited et Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited et

Woodside Energy (Morocco) PTY LTD . Woodside Energy (Morocco) PTY LTD ,

ARRTE : ARRTE :

ARTICLE PREMIER. - L'article premier de l'arrt n 1365-13 ARTICLE PREMIER. - L'article premier de l'arrt n 1366-13

du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) susvis, est modifi ainsi qu'il du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) susvis, est modifi ainsi qu'il

suit : suit :

Article premier. - Il est accord conjointement Article premier. - Il est accord conjointement

l'Office national des hydrocarbures et des mines et aux l'Office national des hydrocarbures et des mines et aux

socits Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited socits Chariot Oil & Gas lnvestments (Morocco) Limited

et Woodside Energy (Morocco) PTY LTD , le permis de et Woodside Energy (Morocco) PTY LTD , le permis de

recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP OFFSHORE IV. recherche d'hydrocarbures dit RA BAT DEEP OFFSHORE V .

ART. 2. -- Le prsent arrt sera notifi aux intresss et ART. 2. Le prsent arrt sera notifi aux intresss et

publi au Bulletin officiel. publi au Bulletin officiel.

Rabat, le 23 safar 1436 (16 dcembre 2014). Rabat, le 23 safar 1436 (16 dcembre 2014).

ABDEI KADER AMARA. ABDELK ADER AMARA.

 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Arrt du ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et
de l'environnement n 4537-14 du 23 safar 1436
(16 dcembre 2014) modifiant l'arrt du ministre de
l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement n 1367-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) accordant le permis
de recherche d'hydrocarbures dit RABAT DEEP
OFFSHORE VI l'Office national des hydrocarbures et
des mines et la socit Chariot Oil & Gas Investments
(Morocco) Limited .
MINIS FR1 1)1 LTNERGI1', DES MINUS. DI' I FAL VI
DE I ENVIRONNE MENT..
Vu l'arrt du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement n 1367-13 du 19 safar 1434
(2 janvier 2013) accordant le permis de recherche
d'hydrocarbures dit RABAT DEEP OFFSHORE VI
l'Office national des hydrocarbures et des mines et la socit
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited
Vu l'arrt conjoint du ministre de l'nergie, des mines, de
l'eau et de l'environnement et du ministre de l'conomie et des
finances n 4358-14 du 16 moharrem 1436 (10 novembre 2014)
approuvant l'avenant n 2 l'accord ptrolier RABAT DEEP
OFFSHORE conclu, le 21 kaada 1435 (16 septembre 2014), entre
l'Office national des hydrocarbures et des mines et les socits
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited et
Woodside Energy (Morocco) PTY LTD ,
ARRTE:
ARTICLE PREMIER. L'article premier de l'arrt n 1367-13
du 19 safar 1434 (2 janvier 2013) susvis, est modifi ainsi qu'il
suit :
Article premier. - Il est accord conjointement l'Office
national des hydrocarbures et des mines et aux socits
Chariot Oil & Gas Investments (Morocco) Limited et
(<Woodside Energy (Morocco) PTY LTD , le permis de
recherche d'hydrocarbures dit RA BAT DEEP OFFSHORE VI .
ART. 2. Le prsent arrt sera notifi aux intresss et
publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 23 safar 1436 (16 dcembre 2014).
ABDELKADER AMARA.
1091
Arrt du ministre de l'enseignement suprieur, de la recherche
scientifique et de la formation des cadres n 4637-14 du
6 rabii 1 1436 (29 dcembre 2014) compltant l'arrt
n 2963-97 du 2 chaabane 1418 (3 dcembre 1997) fixant
la liste des diplmes reconnus quivalents au diplme de
docteur en mdecine.
LE MINISTRE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR. DE LA
RECI IERCI IE SCIENTIFIQUE VIDE LA FORMATION DES
CADRES.
Vu l'arrt du ministre de l'enseignement suprieur.
de la recherche scientifique et de la culture n 2963-97 du
2 chaabane 1418 (3 dcembre 1997) fixant la liste des diplmes
reconnus quivalents au diplme de docteur en mdecine, tel
qu'il a t modifi et complt ;
Aprs avis de la commission sectorielle des sciences de
la sant du 2 dcembre 2014
Aprs avis du ministre de la sant et du conseil national
de l'Ordre national des mdecins,
ARRTE :
ARTICLE PREMIER. L'article premier de l'arrt susvis
n 2963-97 du 2 chaabane 1418 (3 dcembre 1997) est complt
comme suit :
Article premier. La liste des diplmes reconnus
quivalents au diplme de docteur en mdecine vis
l'article 4 (Er alina) de la loi susvise n 10-94, assortis du
baccalaurat de l'enseignement secondaire srie sciences
exprimentales ou sciences mathmatiques ou d'un diplme
reconnu quivalent, est fixe ainsi qu'il suit :
Fdration de Russie :
Qualification en mdecine gnrale, docteur en mdecine
dlivre par l'Acadmie d'Etat de mdecine et de pdiatrie
de Saint-Ptersbourg, Fdration de Russie - le 16 juin 2011.
assortie d'un stage de deux annes : du 16 janvier 2012 au
14 janvier 2013 au C.H.0 Rabat-Sal et du 11 fvrier 2013 au
20 dcembre 2013 la province de Kenitra et d'une
attestation d'valuation des connaissances et des
comptences dlivre par la Facult de mdecine et de
pharmacie de Rabat - le 4 novembre 2014.
ART. 2. -- Le prsent arrt sera publi au Bulletin officiel.
Rabat, le 6 rabii 1 1436 (29 dcembre 2014).
LAIICEN DAOUDI.
1092 BULLETIN OFFICIEL N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)

Arrt du ministre de l'enseignement suprieur, de la recherche
scientifique et de la formation des cadres n 287-15 du
12 rabii II 1436 (2 fvrier 2015) compltant l'arrt n 2797-95
du 20 joumada II 1416 (14 novembre 1995) fixant la liste
Dcision du Wali de Bank A I-Maghrib n 43 du 4 chaoual 1435
(1" aot 2014) portant nouvel agrment de la socit
Crdit du Maroc Leasing .

des diplmes reconnus quivalents au diplme d'architecte

de l'Ecole nationale d'architecture.
LE WALI DE BANK AL-MAGIIRIB,

Vu la loi n 34-03 relative aux tablissements de crdit et

LI, MINISTRI t)1 L'I,NSEIGNEMI,NT SUPERILLJR, DL: LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE LA FORMATION DES organismes assimils, promulgue par le dahir n 1-05-178 du

CADRES,
15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006). notamment ses articles 27
Vu l'arrt du ministre de l'enseignement suprieur,
et 36;
de la formation des cadres et de la recherche scientifique
n 2797-95 du 20 joumada II 1416 (14 novembre 1995) fixant la Vu l'arrt du ministre de l'conomie, des finances, de la

liste des diplmes reconnus quivalents au diplme d'architecte privatisation et du tourisme n 1599-01 du 4 joumada I 11422
de l'Ecole nationale d'architecture, tel qu'il a t complt ;
(24 aot 2001) portant agrment de la socit Crdit du
Sur proposition du ministre de l'urbanisme et de
Maroc Leasing , aprs changement du lieu du sige social ;
l'amnagement du territoire national ;

Aprs avis du conseil national de l'Ordre national des Vu la demande d'agrment formule par la socit

architectes ; Crdit du Maroc Leasing en date du 17 fvrier 2014 en

Aprs avis de la commission sectorielle des sciences, vue d'tendre son activit aux oprations d'affacturage et les
techniques, ingnierie et architecture du 15 janvier 2015,
documents complmentaires remis en date du 24 juin 2014 ;
AR RTE
Aprs avis favorable mis par le comit des tablissements
ARTICLE PREMIER. - L'article premier de l'arrt susvis
de crdit, en date du 18 juillet 2014,
n 2797-95 du 20 joumada II 1416 (14 novembre 1995) est
complt comme suit :
DCIDE

Article premier. -- La liste des diplmes reconnus

ARTICLE PREMIER. La socit Crdit du Maroc
quivalents au diplme d'architecte de l'Ecole nationale
d'architecture vis l'article 4 de la loi susvise n 016-89, Leasing dont le sige social est sis Casablanca, 201,

assortis du baccalaurat, srie scientifique ou technique ou Boulevard Zerk touni, est agre tendre son activit aux
d'un diplme reconnu quivalent est fixe ainsi qu'il suit
oprations d'affacturage.

ART. 2. La prsente dcision sera publie au Bulletin officiel.

- M aster of science MSc en architecture, dlivr
par l'Ecole polytechnique fdrale de Lausanne Rabat, le 4 chaoual 1435 (1- aot 2014).
Suisse le 5 octobre 2013.
ABDtiLm IF JOUAIIRI.
A RT. 2. - Le prsent arrt sera publi au Bulletin officiel.

Rabat, le 12 rabii 11 1436 (2 fvrier 2015). Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du

LAIICEN DAOUDI. Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015).
N' 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1093

Dcision du Wali de Bank Al-Maghrib n 45 du 4 chaoual 1435

Dcision du Wali de Bank Al-Maghrib n 44 du 4 chaoual 1435
(1" aot 2014) portant nouvel agrment de la Banque
(1' aot 2014) portant nouvel agrment de la socit
Marocaine pour le commerce et l'industrie .
Cash Plus S.A .

\ ALI DE BANK AL-MAGIIRIB,

LE WALL DE BANK AL-MAGIIRIB,
Vu la loi n 34-03 relative aux tablissements de crdit et
Vu la loi n 34-03 relative aux tablissements de crdit et
organismes assimils, promulgue par le dahir n 1-05-178 du
organismes assimils, promulgue par le dahir n 1-05-178 du
15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), notamment ses articles 15
15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), notamment ses articles 15 et 35;
et 36;
Vu la dcision du gouverneur de Bank A I-Maghrib

Vu la dcision du gouverneur de Bank Al-Maghrib n 20 n 32 du 27 rejeb 1432 (30 juin 2011) portant agrment de la

du 18 joumada II 1430 (12 juin 2009) portant agrment de la socit Cetelem en qualit de socit de financement suite

l'opration de fusion-absorption avec la socit BMCI Crdit

socit RA M A PAR en qualit d'intermdiaire en matire
Conso et la prise de son contrle par la Banque marocaine
de transfert de fonds ;
pour le commerce et l'industrie ;
Vu la demande d'agrment formule par Cash Plus
Vu la demande d'agrment formule, en date du
S.A en date du 22 avril 2014 pour la restructuration de son
27 mai 2014, par la Banque marocaine pour le commerce et
capital et les documents complmentaires remis en date du
l'industrie et BMCI Crdit Conso en vue de leur fusion-
4 juin 2014 ; absorption et les documents complmentaires remis en date

Aprs avis favorable mis par le comit des tablissements du 4 juillet 2014

de crdit, en date du 18 juillet 2014, Aprs avis favorable mis par le Comit des tablissements

de crdit, en date du 18 juillet 2014,

DCIDE :

DCIDE
ARTICLE PREMIER. La socit de transfert de fonds Cash
ARTICLE PREMIER. La Banque marocaine pour le
Plus S.A , dont le sige social est sis 1, rue des Pliades,
commerce et l'industrie , dont le sige social est sis 26, Place
quartier des hpitaux, Casablanca, est agre en qualit
des Nations Unies, Casablanca, est agre en qualit de banque
d'intermdiaire en matire de transfert de fonds suite la
suite l'opration de fusion-absorption avec la socit BMCI
restructuration de son capital et son ouverture au fonds
Crdit Conso .
Mditerrnia Capital II Sicav .
ART. 2. La prsente dcision sera publie au Bulletin
ART. 2. - La prsente dcision sera publie au Bulletin officiel.
officiel.

Rabat, le 4 chaoual 1435 (1' aot 2014). Rabat, le 4 chaoual 1435 (1" aot 2014).

ABDELLATIF ABDEI I ATH: JOUAIIRI.

Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du

Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015). Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 1 1436 (12 mars 2015).
1094 BULLETIN OFFICIEL N" 6344 -- 28 joumada 11436 (19-3-2015)

Dcision du Wali de Bank Al-Maghrib n 47 du 4 chaoual 1435

Dcision du Wali de Bank AI-Maghrib n 46 du 4 chaoual 1435
(P' aot 2014) portant nouvel agrment de la socit
(1" aot 2014) portant agrment de la socit Barid
Damane Cash .
Cash en qualit d'intermdiaire en matire de transfert

de fonds.

Li: WATT DE HANK AL-MAGIIRI13,

Vu la loi n 34-03 relative aux tablissements de crdit et

LE \VALI Di, HANK AL-MAGIIRI 13,
organismes assimils, promulgue par le dahir n 1-05-178 du
Vu la loi n 34-03 relative aux tablissements de crdit et
15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), notamment ses articles 15
organismes assimils, promulgue par le dahir n 1-05-178 du
et 36;
15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), notamment ses articles 15
Vu la dcision du gouverneur de Bank Al-Maghrib n 14
et 27;
du 12 rejeb 1429 (16 juillet 2008) portant agrment de la socit
Vu le dcret n 2-13-396 du 23 rejeb 1434 (3 juin 2013) Damane Cash en qualit d'intermdiaire en matire de

autorisant Barid Al-Maghrib crer, via sa filiale Al Barid transfert de fonds ;

Bank S.A. , une socit filiale anonyme dnomme Barid

Vu la demande d'agrment formule par GNS
Cash ; Technologies en date du 13 mars 2014 et les documents

Vu la demande d'agrment formule par la socit complmentaires remis en date du 4 juillet 2014 ;

Barid Cash en date du 18 juillet 2013 et les documents Aprs avis favorable mis par le Comit des tablissements

complmentaires remis en date du 14 juillet 2014 ; de crdit, en date du 18 juillet 2014,

Aprs avis favorable mis par le Comit des tablissements DECIDE

de crdit, en date du 18 juillet 2014, ARTICLE PREMIER. La socit Damane Cash , dont

DECIDE le sige social est sis 212, Avenue Mohamed V. Rsidence

Elite, Bureau 211, Guliz, Marrakech, est agre en qualit

ARUM" PREMIER. - La socit Barid Cash , sise
d'intermdiaire en matire de transfert de fonds suite l'acquisition
Casablanca, 374, Boulevard Abdelmoumen, est agre en qualit
de la totalit de son capital par GNS Technologies , filiale
d'intermdiaire en matire de transfert de fonds.
100% de BMCE Bank.

ART. 2. La prsente dcision sera publie au Bulletin

ART. 2. La prsente dcision sera publie au Bulletin

officiel. officiel.

Rabat, le 4 chaoual 1435 (1''' aot 2014). Rabat, le 4 chaoual 1435 (1`" aot 2014).

A BDITLATIF ABD[11.NFIF

Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du

Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015). Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 1 1436 (12 mars 2015)
 BULLETIN OFFICIEL
NI' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
ORGANISATION ET PERSONNEL DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
TEXTES PARTICULIERS
MINISTRE DE LA SANTE
Dcret n 2-12-507 du 28 rabii I 1436 (20 janvier 2015) relatif
la situation des mdecins et des mdecins dentistes du
secteur priv conventionns avec le ministre de la sant.
LF. CUIT DU GOU VFIRNUMENT,
Vu la Constitution, notamment son article 90 ;
Vu la loi n 10-94 relative l'exercice de la mdecine,
promulgue par le dahir n 1-96-123 du 5 rabii II 1417
(21 aot 1996), notamment son article 51 ;
Vu la loi n 07-05 relative l'Ordre national des mdecins
dentistes, promulgue par le dahir n 1-07-41 du 28 rabii 11428
(17 avril 2007), en ses dispositions relatives l'exercice de la
profession de mdecine dentaire ;
Vu le dcret n 2-99-651 du 25 joumada I I 1420 (6 octobre 1999)
portant statut particulier du corps interministriel des
mdecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes, tel qu'il a
t modifi et complt ;
Vu le dcret n 2-06-623 du 24 rabii 11428 (13 avril 2007)
relatif l'indemnit de garde et l'indemnit d'astreinte,
ralises par certains fonctionnaires du ministre de la sant
et employs des centres hospitaliers, tel qu'il a t modifi et
complt ;
Aprs consultation du Conseil national de l'Ordre
national des mdecins et du Conseil national de l'Ordre
national des mdecins dentistes ;
Aprs dlibration en Conseil du gouvernement, runi
le 25 safar 1436 (18 dcembre 2014),
Di'f7Rir.TF
Chapitre premier
Conditions gnrales du conventionnement
ARTICLE PREMIER. Le ministre de la sant peut, en
cas de ncessit de service, recourir par voie conventionnelle
des mdecins gnralistes ou spcialistes et des mdecins
dentistes, exerant dans le secteur priv, pour exercer temps
partiel dans certains tablissements de sant relevant du
ministre implants dans des circonscriptions administratives
o l'offre de soins est insuffisante soit en effectifs, soit en
comptences mdicales.
Le recours aux mdecins gnralistes ne peut avoir lieu
que pour l'exercice de la garde, en vue d'assurer la permanence
des soins et/ou la prestation de soins et services d'urgence.
ART. 2. Les circonscriptions administratives ainsi
que la liste des tablissements de sant concerns par le
conventionnement sont dfinies par arrt du ministre de la
sant.
1095
ART. 3. Le recours aux mdecins et aux mdecins
dentistes du secteur priv a lieu suite un appel candidatures
lanc par le ministre de la sant.
En cas de soumission de plusieurs candidatures pour
l'exercice dans un lieu dsign dans l'appel candidature, sera
retenu le mdecin dont l'adresse professionnelle est la plus
proche de l'tablissement de sant concern.
ART. 4. Les contrats doivent tre tablis dans le respect
des dispositions du prsent dcret, conformes au modle
dfini par arrt du ministre de la sant et assorties du visa
du prsident du conseil national de l'Ordre professionnel
concern.
ART. 5. Tout contrat est conclu, en fonction des besoins,
pour une dure maximum de onze mois, reconductible
tacitement trois fois au plus, sauf rsiliation par dcision de
l'administration ou la demande du mdecin ou du mdecin
dentiste conventionn. Dans les deux cas et sous rserve des
dispositions de l'article 10 ci-dessous, il est obligatoire d'aviser
l'autre partie un mois au moins avant la date de rsiliation.
ART. 6. Les candidats au conventionnement doivent
tre inscrits l'Ordre national professionnel duquel ils relvent
et remplir les conditions suivantes :
ne pas avoir fait l'objet d'une sanction disciplinaire
ordinale ;
ne pas avoir t condamns pour un fait qualifi de
crime contre les personnes ou d'atteinte la moralit
publique.
Chapitre II
Missions, obligations et rmunration des mdecins et
mdecins dentistes conventionns
ART. 7. -- Les mdecins et mdecins dentistes
conventionns peuvent tre chargs d'exercer des activits en
rapport avec les missions imparties au corps interministriel
des mdecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes, telles
qu'elles sont dfinies aux articles 5 I 1 du dcret susvis
n2-99-65I du 25 joumada II 1420 (21 octobre 1999).
Les activits de chaque mdecin ou mdecin dentiste
conventionn, et le (ou les) lieu(x) o il sera appel les exercer
dans le ressort territorial d'une mme direction rgionale de
la sant, doivent tre dfinis dans le contrat.
ART. 8. Les mdecins et les mdecins dentistes
conventionns sont astreints exercer leurs activits dans les
tablissements sanitaires d'affectation, pendant les dures de
travail prvues dans le contrat.
Lorsque le contrat prvoit la garde, celle-ci doit 'tre
effectue par les mdecins conventionns conformment aux
modalits et procdures rglementaires en vigueur applicables
leurs homologues fonctionnaires du ministre de la sant.
 BULLETIN OFFICIEL N" 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
1096

ART. 9. - Les mdecins et les mdecins dentistes
conventionns sont soumis, durant leur exercice dans
les tablissements publics de sant, l'autorit du chef
hirarchique de l'tablissement de sant, du dlgu prfectoral
ou provincial et du directeur rgional de la sant du lieu
d'exercice, et assurent leurs missions conformment aux
directives et orientations techniques du ministre de la sant.
Ils sont astreints aux mmes obligations professionnelles
que leurs homologues fonctionnaires et au respect du
rglement intrieur ou rgles administratives d'usage dans
les tablissements d'affectation.
Ils doivent signer tous les documents techniques et
administratifs se rapportant l'exercice de leurs activits au
sein des tablissements de sant d'affectation.
ART. 10. - En cas de faute grave commise par le mdecin
ou le mdecin dentiste conventionn, le contrat est rsili par
l'administration sans pravis, sans prjudices des dispositions
lgislatives en vigueur en la matire. Toutefois, s'il s'avre
l'administration que la faute en question revt un caractre
professionnel, la mesure susvise est prise aprs avis du
conseil national de l'Ordre professionnel concern. Dans
ce cas l'administration a le droit de suspendre le contrat en
attendant l'avis dudit conseil.Toute absence du mdecin ou
mdecin dentiste conventionn, pendant trois sances de
travail, sans information pralable de l'administration et sans
motif valable, est une cause de rsiliation de la convention par
l'administration sans pravis.
L'application des deux alinas prcdents ne donne lieu
aucune indemnit au profit du mdecin ou du mdecin dentiste
concern.
L'administration se rserve le droit de poursuivre, le
cas chant, le mdecin ou le mdecin dentiste devant l'Ordre
professionnel concern ou devant la justice.
ART. 1 1 . Les mdecins et les mdecins dentistes
conventionns bnficient d'une rmunration mensuelle
brute ne dpassant pas sept mille cent quarante trois dirhams
(7143 D11), payable terme chu dans la limite de onze mois
par an.
Cette rmunration est calcule comme suit :
Les mdecins et les mdecins dentistes peuvent bnficier,
le cas chant, de l'indemnit pour frais de dplacement aux
taux et dans les conditions fixs dans les textes rglementaires
en vigueur.
ART. 12. Le prsent dcret abroge le dcret n 2-71-641
du 7 hija 1391 (24 janvier 1972) fixant le statut particulier des
mdecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes conventionns
du ministre de la sant publique.
ART. 13. Le ministre de la sant, le ministre de
l'conomie et des finances et le ministre dlgu auprs du
Chef du gouvernement charg de la fonction publique et de
la modernisation de l'administration sont chargs, chacun en
ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera
publi au Bulletin officiel.
Fait Rabat, le 28 rabii I 1436 (20 lamier 2015).
ABDEL-11All BENKIRAN.
Pour contreseing :
Le ministre de la sant,
EL HOUSSA1NE LOUARDI.
Le ministre de l'conomie
et des finances,
MOHAMMED BOUSSA1D.
Le ministre dlgu auprs
du chef du gouvernement
charg de la fonction publique
et de la modernisation de
l'administration,
MOHAMFD Mot IBDI.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du
Bulletin officiel n 6342 du 21 joumada 11436 (12 mars 2015).
Rectificatif au Bulletin officiel n 6322
du 9 rabii 11436 (V' janvier 2015) page 229
Dcret n 2-14-280 du 20 chaabane 1435 (18 juin 2014) fixant
les attributions et l'organisation du ministre de l'emploi
et des affaires sociales
Au lieu de :
Article 3 : L'administration centrale comprend :

pour les consultations mdicales : une rmunration - le secrtariat gnral ;

brute de deux cent quatre-vingt-six dirhams (286 DH) - la direction du travail ;
pour chaque sance de travail de quatre heures ;

-- pour les actes de chirurgie : la rmunration brute est Lire :

forfaitaire pour chaque opration chirurgicale. La liste
Article 3 : L'administration centrale comprend :
des actes chirurgicaux concerns est fixe par arrt
du ministre de la sant. Les modalits de calcul de - le secrtariat gnral ;
la rmunration de ces actes sont dfinies par arrt - l'inspection gnrale ;
conjoint du ministre de l'conomie et des finances et
- la direction de l'observatoire national du march du
du ministre de la sant. travail ;
- pour le service de garde : la rmunration brute est - la direction de l'emploi ;
applique chaque unit de garde, conformment aux
- la direction du travail ;
taux fixs par la rglementation en vigueur applicable
leurs homologues du ministre de la sant.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
AVIS ET COMMUNICATIONS
Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental
Saisine de la Chambre des conseillers sur le projet de loi
n 81-12 relative au littoral
I. Contexte, objectifs et dmarche mthodologique
Le Conseil conomique, social et environnemental (CESE)
a t saisi par le Prsident de la Chambre des conseillers, en date
du 26 septembre 2014, afin qu'il mette un avis sur le projet de loi
n 81-12 relatif au littoral.
Conformment aux articles 2 et 7 de la loi organique relative
l'organisation et son fonctionnement, le Bureau du Conseil
a confi cette saisine la commission permanente charge des
affaires de l'environnement et du dveloppement rgional.
Lors de sa 45me session ordinaire tenue le
18 dcembre 2014, l'assemble gnrale du conseil conomique,
social et environnemental a adopt l'unanimit le prsent avis.
Le projet de loi n 81-12 tablit les principes et rgles
fondamentaux pour une gestion intgre et durable du littoral
en vue de sa protection, de sa mise en valeur et de sa conservation.
Cette loi a pour objet de :
prserver l'quilibre des cosystmes ctiers, de
la diversit biologique et de la conservation du
patrimoine naturel et culturel, les sites historiques,
archologiques, cologiques et les paysages naturels ;
prvenir, lutter et rduire la pollution et la
dgradation du littoral et assurer la rhabilitation
des zones et des sites pollus ou dtriors ;
dvelopper les potentialits conomiques du littoral
au travers d'une gestion intgre des zones ctires ;
assurer le libre accs du public au rivage de la mer ;
promouvoir une politique de recherche et
d'innovation en vue de mettre en valeur le littoral
et ses ressources.
Objectifs de l'avis du CESE :
Compte tenu des missions et du primtre d'action
du CESE qui couvre les domaines conomiques, sociaux et
environnementaux, cet avis vise les objectifs suivants :
identifier les points forts et les limites du projet de
loi;
identifier les risques et les opportunits offertes par
la mise en oeuvre de ce projet de loi ;
assurer la cohrence des nouvelles dispositions
du projet de loi sur le littoral avec les conventions
internationales et rgionales ratifies par le
Maroc (UNCLOS, Convention de Barcelone et ses
7 Protocoles, etc.) ; et l'arsenal juridique marocain,
savoir : la Constitution, la loi- cadre n 99-12 portant
CN EDD, la rglementation nationale en matire
d'environnement, de gestion du domaine maritime,
d'amnagement et d'urbanisme, de gestion de la
pche, d'investissement, etc ;
1097
analyser sa conformit avec les dispositions
constitutionnelles de la rgionalisation avance ;
analyser les implications du projet de loi sur le futur
mode de gouvernance oprationnelle du littoral ;
analyser le rle de la socit civile en matire de
consultation, suivi, valuation conformment la
CNEDD
identifier les cls de succs et les leviers d'une mise
en oeuvre efficace du projet de loi n81-12 ;
analyser les opportunits conomiques et sociales
gnres par la mise en application de ce projet de
loi ;
proposer des recommandations oprationnelles
pour :
* amliorer les points faibles et sensibles du
projet de loi ;
* proposer des ides pour rendre cohrent le
texte du projet de loi avec la rglementation
existante et les conventions internationales ;
* proposer des mesures prcises et concrtes
pour assurer et accompagner l'effectivit
des nouvelles dispositions de cette loi ;
* optimiser la gouvernance et la coordination
institutionnelle actuelle du littoral et la
rendre oprationnelle transparente et
efficace ;
* renforcer les rles des lus locaux et de
la socit civile en matire de protection,
d'amnagement et de valorisation du littoral
(consultation, suivi et valuation) ;
* mise en place des outils efficaces de contrle
et de sanction : moyens matriels et humains ;
* fiscalit incitative et oriente financement
des investissements pour la dpollution du
littoral.
Dmarche mthodologique :
Aprs une analyse critique des nouvelles dispositions du
projet de loi n 81-12, et de l'ensemble des tudes et publications
internationales sur le sujet, la commission a organis des
ateliers d'tude sur le thme de la protection et l'amnagement
du littoral : enjeux et dfis de la mise en oeuvre de la loi n 81-12. Ces
ateliers nous ont permis d'auditionner, travers une dmarche
participative, les principaux acteurs institutionnels et partenaires
conomiques et sociaux concerns par cette rforme (cf. liste des
auditions en annexe), notamment les catgories suivantes :
le ministre dlgu charg de l'environnement.
le Haut-Commissariat des eaux et forts et lutte
contre la dsertification (HCEFLCD), le ministre
de l'amnagement du territoire et de l'urbanisme et
le ministre dlgu charg de l'eau ;
les Prsidents des communes ;
 BULLETIN OFFICIEL IN' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
1098

le ministre de l'quipement, du transport et de la Forces Faiblesses

logistique, le ministre de la pche et de l'agriculture, Renforcer la protection Une adquation partielle tiu x
des SIBU et des zones conventions internationales.
le ministre de l'industrie, du commerce et des humides notamment le protocole GIA'

nouvelles technologies, le ministre du tourisme ; Lutter contre la pollution
des rejets en mer
les acteurs des activits conomiques : CGEM et ses largir l'application du
principe pollueur-payeur
filiales concernes ;
Adapter les activits la
associations de la socit civile actives dans les nature du littoral
domaines de la protection de l'environnement et de Interdire la ralisation
d'investissements dans
dveloppement du littoral ; les zones risque
Rendre opposable le
et les experts nationaux. droit au libre accs au
rivage
Suite aux nombreuses auditions organises, plus de 37, et
Combler un vide
aprs plusieurs dbats des membres au sein de la commission juridique
charge des affaires de l'environnement et du dveloppement Renforcer le dispositif de
contrle et de sanction
rgional, il en ressort le besoin urgent pour notre pays de se
S'inscrire dans la
doter d'une loi sur le littoral. Ce projet de loi n81-12, prsente dcentralisation
Le rle, les prrogatives et les
responsabilits des Rgions sont
imprcis : Incohrence avec la
rgionalisation avance.
La coordination intersectorielle et la
participation de la population sont
confies de larges commissions
consultatives (commission nationale
et commissions rgionales)
Un systme de drogation tendu et
quasi-systmatique
Un chevauchement de comptences
non rgl avec l'amnagement du
territoire et l'urbanisme
Date incertaine de l'effectivit de
la loi : ncessit d'adopter lb textes
d'application sur des clments cls
Imprcision des termes et des
dfinitions

des points forts et des opportunits saisir mais soulve un Opportunits Menaces

certain nombre de rserves et de risques notamment par L'adoption de la loi cadre Inefficacit de la coordination
portant Charte Nationale
Dresponsahilisation des
rapport son applicabilit et sa gouvernance. de l'Environnement
collectivits territoriales concernes
et du Dveloppement
Le prsent avis expose les points forts et points faibles de Durable en mars 2014, Le principe de participation de la
constitue un rfrentiel population n'est pas clairement
la loi mis en vidence et propose une srie de recommandations important adopter dfini, alors que c'est l'un des
dans l'approche globale principes de base de la loi-cadre
de nature en amliorer l'effectivit et la porte. de gestion du littoral portant CNFDD
Induire un Ressources humaines et financires
II . Expos gnral de l'avis dveloppement de insuffisantes
l'arrire-pays
Faibles outils de contrle et de suivi,
Favoriser la mixit
Le Conseil conomique, social et environnemental au niveau national et local
sociale
Absence de traitement de la
(CESE) a t saisi par le Prsident de la Chambre des Dvelopper des activits problmatique du sable des dunes
de loisirs et contribuer ctires (pillage des plages)
Conseillers, en date du 26 septembre 2014, afin qu'il mette amliorer le bien-tre
des citoyens. ce qui
un avis sur le projet de loi n 81-12 relatif au littoral. augmente la valeur du
capital immatriel du
pays.
- Conformment aux articles 2 et 7 de la loi organique
Sur la base du diagnostic tabli et des expriences passes,
n128-12 relative l'organisation et son fonctionnement,
le CESE suggre deux types de recommandations :
le bureau du Conseil a confi cette saisine la commission
une premire srie de recommandations qui
permanente charge des affaires de l'environnement et du concernent l'amlioration du texte et le comblement
dveloppement rgional. des lacunes et des dsquilibres qui caractrisent
certaines de ses dispositions ;
Lors de sa 45'm` session ordinaire tenue le
une deuxime srie de propositions relatives
18 dcembre 2014, l'assemble gnrale du Conseil conomique, l'oprationnalit et l'accompagnement du projet
afin de faciliter la comprhension de ses dispositions
social et environnemental a adopt l'unanimit le prsent
et d'aider les diffrentes parties concernes
avis. l'apprhender en vue d'assurer une mise en
application constructive et efficiente.
Le projet de loi n 81-12 relatif au littoral constitue A. Les principales recommandations relatives au texte de loi :
une avance majeure en faveur d'une gestion responsable,
1. Intgrer un expos des motifs comme prambule
transparente et prenne du littoral marocain. Une gestion
de la loi et plus de prcision et de normalisation de certains
intgre de cet espace est en en effet cruciale pour accompagner termes et dfinitions du texte de loi dans le chapitre 1;
le dveloppement conomique et social du pays.
2. Renforcer la gestion intgre du littoral en tant
Dans l'ensemble, le projet de loi introduit des pratiques qu'espace dynamique ou interviennent plusieurs acteurs :
vertueuses pour le milieu, mais certains lments de fragilit clarifier l'articulation avec les documents d'urbanisme
ncessitent d'tre relevs : et d'amnagement du territoire ;
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instaurer un mcanisme de coordination
institutionnelle pour la planification du littoral ;
assurer la cohrence et complmentarit entre les
dispositions de ce projet de loi et les autres projets
de loi en prparation ou ceux qui viendraient
ultrieurement ; et notamment les imbrications avec
la gestion des carrires telle que dfinie dans le projet
de loi n 27-13 relatif l'exploitation des carrires ;
le projet de loi n 67-14 sur la police portuaire et le
projet de loi n 42-13 relatif la prservation des
cosystmes halieutiques et la protection du milieu
marin contre la pollution.
3. Amliorer les dispositions relatives au systme de gouvernance
largissement des pouvoirs des commissions
responsables de la planification du littoral au
niveau national et rgional et rendre leurs avis
conforme, tout en dfinissant de manire claire
le rle de chaque acteur au niveau national et
rgional ;
dvelopper plus explicitement les dispositifs
majeurs de gestion des crises environnementales
au niveau du littoral ;
dfinir prcisment les responsabilits des
communes, du ministre de l'quipement et du
HCEFLCD ;
soumettre le plan national et les schmas
rgionaux du littoral l'enqute publique et
l'valuation environnementale stratgique ;
clarifier les responsabilits, les moyens et les
champs d'intervention entre les diffrents corps
chargs du contrle et de la surveillance du littoral.
4. Amliorer l'effectivit de la loi :
rduire le nombre de textes d'application et
fixer un dlai maximum de 3 annes pour leur
promulgation ;
rduire le champ et encadrer les procdures
relatives aux drogations dans la gestion du
littoral et doter le processus des tudes d'impact
sur l'environnement par des comptences agres ;
complter les renvois certains textes lgaux de
rfrence ;
renforcer le dispositif d'encouragement de la
recherche scientifique.
B. Les principales mesures d'oprationnalit et d'accompagnement :
I. Renforcer les capacits et sensibiliser les acteurs
et les parties prenantes en matire de protection, gestion et
dveloppement du littoral savoir : les Conseils rgionaux et
communaux, les associations et le citoyen ;
2. Amliorer l'accs l'information et le partage des
donnes environnementales et go-spatiales du littoral par le
renforcement des moyens humains des OREDD et du ONEM et
matriser et fiabiliser le processus de production, de partage et
d'exploitation des donnes environnementales relatives au littoral ;
3. Renforcer la cohrence des instruments de lutte contre
la pollution et des valeurs limites de dversement des rejets liquides
1099
dans le littoral avec les modalits de fiscalit,environnementale
tel que stipul dans les articles 28 et 29 de la loi-cadre n 99-12 ;
4. Accompagner la mise en place des nouvelles
dispositions de cette loi par le dveloppement d'une filire
industrielle verte autour des mtiers de technologies de
production propres et de dpollution des rejets industriels et
domestiques et de dessalement de l'eau de mer en vue de faire
merger un tissu industriel nouveau compos essentiellement
des PME et PMI et renforcer le savoir-faire national ;
5. Profiter des exigences du texte pour le dveloppement
d'une politique nationale de dveloppement de l'amnagement
du territoire national mettant l'accent sur l'intrieur du pays
par le biais de nouveaux modes de connectivit entre territoires ;
6. Prvoir la possibilit de dlguer tout ou partie des
attributions de surveillance, d'amnagement de dveloppement
des sites littoraux fragiles fort potentiel en matire de
biodiversit et de dveloppement durable une agence
localise ddie s'engageant lutter contre la dgradation
environnementale du site et l'laboration et la mise en uvre
d'un programme de dveloppement du site intgr et durable ;
7. Prvoir dans le moyen terme une agence ou une
entit d'appui technique et scientifique la gestion du littoral ;
8. Mobiliser des organisations professionnelles
pour la diffusion des normes managriales et bonnes
pratiques auprs des acteurs conomiques du littoral.
III. Etat des lieux et potentialits du littoral
Selon les dernires donnes communiques par le
ministre de l'quipement du transport et de la logistique, le
linaire du domaine maritime national est de 3411 km. Il est
situ principalement sur le territoire des communes rurales et
est constitu de :
2130 km de falaises (63%) ;
957 km de plages (28%) ;
255 km de lagunes (7%)
68 km d'embouchures (2%) .
Le littoral national comprend les infrastructures
portuaires suivantes :
13 ports de pche ouverts au commerce extrieur ;
10 ports de pche vocation rgionale ;
9 ports de pche vocation locale :
6 ports de plaisance.
Le Haut-commissariat des eaux et forts et de lutte contre
la dsertification gre plusieurs aires protges et parcs naturels
au niveau du littoral, et notamment :
38 Sites d'intrt biologique et cologique (SI BE) ;
20 zones humides de type RAMSAR (Cf. liste
complte des sites RAMSAR en annexe).
L'importance de l'tendue du littoral marocain et les
rles conomiques, sociaux et environnementaux, qu'il joue
actuellement et qu'il jouera encore davantage dans l'avenir,
font de lui un espace aux usages multiples.
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1100
Certains de ces usages, comme l'aquaculture, les sports
nautiques ou la production d'nergie sont encore largement
sous-dvelopps et de nombreuses stratgies sectorielles
prvoient de mobiliser certaines portions de ce territoire
(Plan Halieutis, stratgie du tourisme Vision 2020, stratgie
portuaire, stratgie logistique, plan d'acclration industrielle,
Plan Maroc vert, stratgies des nergies renouvelables, stratgie
nationale de l'eau, politique de lutte contre l'habitat insalubre,
schma national de l'amnagement du territoire....).
En effet, les potentialits du littoral sont considrables,
notamment du fait de son :
ouverture sur le commerce maritime mondial grce
ses ports (Tanger Med, faade atlantique, ...)
rduction des cots logistiques possible par une
intensification du transport maritime (environ
50 fois moins nergivore que le transport par
camions) ;
potentiel nergtique (nergie des mares, de la
houle et du vent) ;
potentiel de production de l'eau potable par le
biais de dessalement de l'eau de mer ;
potentiel halieutique (littoral atlantique), du fait
des remontes d'eaux froides riches en lments
nutritifs ;
potentiel aquacole avec notamment des
rendements de production des coquillages levs
grce aux effets conjugus de la temprature
leve de l'eau et de l'upwelling ;
potentiel de production algale (algues rouges,
brunes et vertes fixes) et d'herbiers marins sur
les fonds peu profonds et herbeux ;
potentiel agricole travers le dveloppement de
produits maraichers comme la tomate cerise et
les fraises ;
potentiel touristique balnaire, avec environ
1.000 km de plage et un ensoleillement important
(particulirement dans le Sud) ;
potentiel de loisirs, d'activits de plein air, de
mixit sociale, de cration de liens sociaux,
d'attachements des jeunes gnrations leur pays
et d'amlioration du cadre de vie, notamment
au travers de ses plages urbaines (Beach Soccer,
Beach Volley, voile, plonge sous-marine, surf,
kitesurf, kayak de mer, Jet Ski, ...) ;
potentiel de dveloppement du tourisme national
d'un jour, notamment au travers du dveloppement
des activits nautiques (surf, voile, Jet-ski,
plonge sous-marine, ....) et de Thalassothrapie
qui ciblent la population marocaine, notamment
en dehors de la priode estivale.
Les capacits du littoral accueillir les diffrentes activits
de valorisation de son potentiel ne sont pas uniformes sur
l'ensemble de son linaire. L'optimalisation de sa valorisation
ncessite donc des connaissances spcifiques et dtailles de
ses caractristiques physiques, morphologiques, cologiques,
mais galement des activits conomiques dj existantes ou en
projet et de leur impact sur les caractristiques susmentionnes.
N 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
On observe aussi que d'autre pays disposant d'une faade
maritime bien plus faible que celle du Maroc, disposent d'un
avantage concurrentiel ne pas sous-estimer, savoir un
rseau fluvial bien structur et parfaitement connect avec
les grands ports internationaux de la rgion, ce qui permet
d'acheminer les marchandises des cots souvent 4 fois moins
cher que le transport routier. Il est donc galement important
de bien connecter le littoral avec son arrire-pays et les autres
infrastructures majeures du pays, de manire favoriser le plus
grand nombre de crations de valeurs conomiques partir du
littoral et d'amliorer l'avantage concurrentiel du pays qui peut
rsulter d'une gestion performante du littoral.
Par ailleurs, certaines portions du littoral sont occupes
par des activits sans relation directe avec le littoral. Par exemple
le front de mer des communes de Sal, Rabat, Knitra, de 25km,
comprend trs peu d'activits conomiques directement lies au
littoral et l o l'activit conomique est importante, le littoral
est fortement dgrad. Ces processus de dgradation et de
sous-valorisation du patrimoine naturel national ne peuvent
perdurer.
Une rpartition des activits conomiques tenant compte
des potentialits de chaque portion de littoral, de la capacit
des milieux naturels accepter ces activits sans se dtriorer
et des incompatibilits de certaines activits conomiques
entre elles, au travers d'une planification concerte et mene
l'chelle nationale puis locale est donc profitable un
dveloppement conomique et social harmonieux, tout en
assurant la prservation de l'environnement.
Par ailleurs, pour un grand nombre de marocains, le
littoral est galement synonyme de dtente, de loisirs, d'activits
sportives et rcratives nouvelles, ... qui contribuent
l'panouissement citoyen et leur attachement leur pays. A sa
manire le littoral contribue la richesse immatrielle du pays.
Enfin, le littoral peut la fois tre dtrior par les
activits humaines qui y sont menes mais galement dtruire
des investissements, par exemple suite des temptes, des
grandes houles ou tout autre vnement climatique extrme
li au rchauffement de la plante.
Pour le littoral (qui reprsente moins de 1,5% du territoire
national), trs riche de potentialits mais galement fragile, il
est donc opportun :
1. de protger les personnes, les biens et de favoriser les
liberts :
a. par la protection des personnes et des investissements
vis--vis de la violence destructrice et parfois mortelle
des courants, des temptes et de la houle ; de l'rosion
des inondations et d'autres activits incompatibles avec
celles dj installes ou projetes ;
b. par l'amlioration de la qualit de vie, du lien social
et de la richesse immatrielle avec le renforcement de
l'accs la mer.
2. de protger les milieux :
a. en arrtant d'y rejeter des substances polluantes
liquides, solides ou gazeuses, de manire incontrle
et excessive ;
b. en augmentant la protection des sites abritant
des cosystmes remarquables et des espces vivantes
protges ;
 BULLETIN OFFICIEL
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c. - en arrtant d'exploiter les ressources biologiques
au-del de leur capacit se renouveler ;
d. - en respectant les grands quilibres qui faonnent
les paysages littoraux, notamment les dunes, les
falaises, les marais et les plages ;
3. - de valoriser le littoral, notamment :
a. - ses gisements biologiques (poissons, mollusques,
algues) ;
b. ses gisements touristiques (plages, paysages, sites
remarquables, ...) ;
c. -- ses gisements de loisirs et d'panouissement
(promenades, randonnes, activits nautiques, sports
de plage, pche de loisir, ...) .
4. - de planifier cet espace et d'identifier les sites les plus
adapts aux diffrentes activits (aquaculture, tourisme, pche,
industries, ports, dtente, sport, ...) de manire :
a. - ne pas faire ctoyer des activits incompatibles
entre elles ;
b. - ne pas occuper la faade maritime par des activits
sans lien avec la mer ou le littoral ;
5. - de produire, dvelopper, partager et diffuser la
connaissance sur ces milieux et ces territoires afin d'en assurer la
bonne planification, la prservation, la valorisation, la protection
mais galement se protger des menaces qu'il reprsente, notamment
du fait du changement climatique, notamment par le biais du partage
systmatique des informations environnementales et territoriales.
IV. - Prsentation du projet de loi
Le projet de loi n81-12 relatif au littoral se compose de
56 articles rpartis sur 9 chapitres.
1. - Les Objectifs du projet et dfinition des principaux
concepts :
Le premier chapitre du projet est consacr la dfinition
des objectifs atteindre et la dfinition des principaux termes
employs dans le projet.
Pour ce qui est des objectifs, le projet de loi les a identifis
comme tant la prservation de la biodiversit et l'quilibre
des cosystmes des littoraux, la protection du littoral contre
la pollution et la dgradation, la garantie de la libert d'accs
du public aux plages, Enfin, l'encouragement de la recherche
scientifique et l'innovation en vue de la protection du littoral
et la prservation de ses ressources.
En ce qui concerne les termes, le projet a dfini dix
termes, parmi lesquels en particulier les termes le littoral
et la gestion intgre du littoral qui sont deux termes
fondamentaux dans le texte du projet.
2. - Les outils de planifications, d'orientation et de
prcision des divers aspects de protection et de valorisation des
zones ctires :
Le projet de loi a consacr son deuxime chapitre au
plan national du littoral, et aux plans rgionaux du littoral en
prcisant que le plan national est prpar par l'administration
comptente sur la base de donnes scientifique socio-
conomique et environnementale et par le biais de l'approche
intgre du systme cologique du littoral.
1101
Vu l'importance du plan national du littoral, le projet de
loi a stipul la cration d'une instance nationale de concertation
sous le nom Comit national de gestion intgre du littoral
compose de reprsentants des administrations concernes, des
conseils des rgions et tablissements publics et des instituts
et instances de recherches et des instances professionnelles
concernes et de recherches et des instances professionnelles
concernes et des associations (Art 5).
En plus du plan national du littoral, le projet de loi stipule
aussi la cration de plans rgionaux du littoral prpars par
l'administration soit de sa propre initiative ou par demande du
conseil de la rgion concerne (ou plusieurs rgions), sur la base
des donnes scientifiques et socio-conomiques et cologiques
en rapport avec l'espace rgional du plan concern.
Et vu l'importance de ce type de plans, le projet de loi
a instaur une Commission rgionale de concertation qui
a pour mission, de donner son avis sur le contenu du plan.
Cette commission est compose du Wali de la rgion ou de son
reprsentant, du prsident de la rgion ou de son reprsentant,
des reprsentants des administrations, des conseils des
collectivits territoriales concernes, des tablissements publics,
des instituts et organismes de recherche et des organismes
professionnels concerns ainsi que les associations actives dans
le domaine de la protection du littoral.
3. - Les mesures et les dispositions juridiques d'amnagement,
de protection, de conservation et de mise en valeur du littoral :
Le troisime chapitre introduit plusieurs dispositions et
procds en vue de concrtiser les objectifs tracs par le projet
de loi. Il concerne les dispositions d'interdiction :
interdiction de porter atteinte l'tat naturel du
rivage ;
interdiction de construire sur une bande de
100 adjacente au littoral ;
interdiction de raliser de nouvelles infrastructures
de transport dans une zone de 2000 ni de largeur,
calcule partir de la limite de la zone non
constructible.
Toutefois pour chacune de ces interdictions, la loi prvoit
systmatiquement des mesures de drogations. 11 est noter
que toutes ces drogations sont soumises tude d'impact sur
l'environnement.
Ce chapitre traite aussi des dispositions de protection,
de sauvegarde et de valorisation des cosystmes naturels
de manire globale et aussi des mesures de prvention et de
rparation des sites pollus ou dgrads.
4. - Organisation de l'accs au bord de la mer et les moyens
d'assurer la propret des plages et l'utilisation saine des moyens
de loisirs :
Le projet de loi a trait dans ses chapitres 4 et 5 la question
de l'organisation de l'accs au bord de la mer, et c'est une
question fondamentale lie l'exercice des droits et de la libre
disposition des espaces naturels puisque le projet a approuv
une rgle gnrale et fondamentale qui est l'accs libre au
bord de la mer et la libert de passage tout au long de la plage .
C'est un droit acquis tous, tout en indiquant un ensemble de
mesures et conditions qui autorisent l'utilisation de ce droit. Le
projet a indiqu l'obligation d'assujettir les eaux de baignade
un contrle priodique rgulier avec obligation d'informer
 BULLETIN OFFICIEL
1102
le public des rsultats d'analyse de ces eaux et la classification
des plages. Cette opration est ralise par l'administration au
dbut de chaque t.
5. Les mesures de protection du littoral contre la pollution :
Le chapitre 6 du projet a stipul un ensemble de
procdures et mesures qui ont pour but la protection du littoral
de la pollution, puisqu'il a interdit tout dversement d'eaux
uses ou de dchets, ou produits polluants dans le littoral
sauf en cas d'obtention d'autorisation dlivre aprs avoir
obtenu l'assurance du respect des valeurs limites gnrales
et spcifiques des dversements des rejets liquides et aprs
acquittement de redevances par l'intress.
6. Encourager la recherche scientifique et l'innovation
lie au littoral :
Le chapitre 7 du projet traite de la politique
d'encouragement de la recherche scientifique et l'innovation lies
au littoral, en appelant l'administration et les tablissements
publics et les institutions scientifiques soutenir les programmes
de la recherche scientifique et d'innovation, et raliser les tudes
et recherches dans le domaine de la protection du littoral et
dtecter tous les dangers auxquels il est expos.
7. Le contrle et le systme des sanctions :
Les chapitres 8 et 9 traitent successivement la procdure
de constat des infractions et l'accomplissement des procs-
verbaux et les instances habilites les recevoir (ch8) et les
sanctions pcuniaires ou privatives de libert ou les deux
encourues, suivant chaque type d'infraction. Et on constate ce
propos la classification des infractions en trois catgories : une
premire catgorie sanctionne par l'incarcration ou l'amende
ou les deux prvues dans (l'art 50) et une 2me et catgorie
sanctionne seulement par des amendes (art 51 et 52).
V. Analyse du niveau de cohrence du texte de loi avec
les conventions internationales ratifies par le Maroc et l'arsenal
juridique national
1. Examen du niveau de cohrence du texte de loi
avec les conventions internationales ratifies par le Maroc
Le projet de loi sur le littoral est intimement li au droit
international de l'environnement. Ce dernier est constitu de
l'ensemble des conventions internationales qui visent protger
les espaces communs entre tous les peuples de la terre, de la
mauvaise exploitation et gestion.
Les mers et les ocans arrivent en premier lieu de ces espaces
communs, auxquels sont consacrs plusieurs conventions
internationales ratifies par le Maroc soit en tant que membre
du groupe des pays appartenant la mer mditerranenne
(Convention de Barcelone), soit en tant que membre de la
communaut internationale, et c'est pour cela que le projet
de loi sur le littoral est venue pour accompagner pas moins
de 30 conventions internationales concernant la protection
du milieu marin. Ce projet de loi vise aussi la dclinaison des
objectifs de la dclaration de Rio et de l'agenda 21, et nous nous
contentons ici, des conventions et traits qui ont une relation
directe avec les dispositions contenues dans le projet de loi.
En tte de ces conventions, il y a la Convention des
Nations Unies sur le Droit de la Mer (UNCLOS), qui
constitue un cadre gnral pour la protection du milieu
marin, cette convention, qui a t signe le 10 dcembre 1982,
et qui a t ratifie par le Maroc en date du 11 juin 2007,
contient plusieurs articles qui insistent sur l'importance de
N 6344 - 28 joumada 11436 (19-3-2015)
l'engagement des Etats protger et sauvegarder le milieu
marin (art 192), et reconnait le droit des Etats d'exploiter ses
richesses naturelles sans se soustraire de ses engagements de
protger le milieu marin et sa sauvegarde (art 193). Aussi l'art
235 reconnait la responsabilit des Etats dans le cadre du Droit
International pour tout comportement nuisible au milieu marin.
La deuxime convention en relation directe avec le
projet de loi, c'est la convention pour la protection du milieu
marin et du littoral de la mditerranenne ou Convention de
Barcelone adopte en 1976 et amende en 1995. Elle a t
signe par le Maroc le 16 fvrier 1976 et ratifie le 15 janvier 1980
avec une entre en vigueur le 6 janvier 2005. Cette convention
insiste, d'une part, sur l'obligation pour tous les Etats riverains
de la mditerrane, de prendre les mesures adquats pour
amliorer le milieu marin et le protger la pollution et crer
les conditions propices pour la ralisation du dveloppement
durable pour les rgions ctires mditerranennes. D'autre part
cette convention recommande tous les Etats mditerranens,
de procder par la gestion intgre et durable de ces zones.
Il est noter que 7 protocoles pratiques et techniques
dcoulent de cette convention, nous en citons 3 qui ont un
rapport profond avec l'objet du projet de loi sur le littoral. Il
s'agit du Protocole relatif la protection de la Mditerrane
contre la pollution provenant de sources et activits situes
terre, adopt le 7 mars 1996 et entr en vigueur le 11 mai 2008.
Il faut souligner que ce protocole a une vocation prventive
et vise aider les pays mditerranens viter d'installer les
activits polluantes dans les zones ctires proches de la mer et
ceci par le biais de programmes de sensibilisation, des tudes
et des cas pratiques.
Le deuxime protocole concerne les aires spcialement
protges et la diversit biologique en mditerrane (ASP/DI3),
signe par le Maroc le 10 juin 1995 et ratifi le 18 fvrier 2009 avec
entre en vigueur le 25 mai 2009. Ce protocole constitue un outil
pour la protection des zones sauvages et littorales protges.
Il rejoint aussi la convention internationale R A MSA R
(Conventioon relative aux zones humides d'importance
internationale, particulirement comme habitats des oiseaux
d'eau). Le Maroc a adhr cette convention internationale
le 20 juin 1980 avec une entre en vigueur le 20 octobre 1980.
Enfin, il y a le Protocole n 7 de Madrid, sign par le
Maroc le 21 janvier 2008 et entr en vigueur le 24 mars 2011, qui
concerne la gestion intgre des zones ctires de la mditerrane
(GIZC), que l'on peut considrer comme le cadre juridique de
rfrence pour le projet de loi sur le littoral n 81-12, puisque cc
projet de loi s'inspire de certaines dispositions contenues dans
ce protocole.
Selon le Protocole de Madrid la zone ctire est l'espace
gomorphologique de part et d'autre du rivage de la mer o
se manifeste l'interaction entre la partie marine et la partie
terrestre travers des systmes cologiques et systmes de
ressources complexes comprenant des composantes biotiques
et abiotiques coexistant et interagissant avec les communauts
humaines et les activits socio-conomiques pertinentes .
La dfinition du littoral du projet de loi est plus restrictive
et n'intgre pas la notion d'interactions des milieux avec les
communauts humaines et les activits socio-conomiques
existantes.
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N' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Le Protocole de Madrid prsente la GIZC comme un
processus dynamique de gestion et d'utilisation durables
des zones ctires, prenant en compte simultanment la
fragilit des cosystmes et des paysages ctiers, la diversit des
activits et des usages, leurs interactions, la vocation maritime
de certains d'entre eux, ainsi que leurs impacts la fois sur la
partie marine et la partie terrestre . Toutefois, le projet de loi
dfinit la gestion intgre comme une gestion harmonieuse
des zones littorales prenant en considration les aspects
environnementaux, socio-conomiques et institutionnels
permettant de garantir l'quilibre et la prennit des multiples
fonctions du littoral , sans avoir pralablement dfini ce
qu'taient les zones littorales .
Cette approche systmique base sur les relations
existantes entre les diffrents milieux et les communauts et
activits humaines n'est pas prise en considration par la loi
mais pourrait l'tre dans les textes d'application notamment les
textes relatifs la planification que prvoit une caractrisation
initiale.
Par ailleurs, le Protocole de Madrid prvoit les objectifs
suivants :
faciliter, par une planification rationnelle des
activits, le dveloppement durable des zones
ctires en garantissant la prise en compte de
l'environnement et des paysages et en la conciliant
avec le dveloppement conomique, social et
culturel ;
prserver les zones ctires pour le bnfice des
gnrations prsentes et futures ;
garantir l'utilisation durable des ressources
naturelles, en particulier en ce qui concerne
l'usage de l'eau
garantir la prservation de l'intgrit des
cosystmes ctiers ainsi que des paysages ctiers
et de la gomorphologie ctire ;
prvenir et/ou rduire les effets des alas naturels
et en particulier des changements climatiques, qui
peuvent tre imputables des activits naturelles
ou humaines ;
assurer la cohrence entre les initiatives publiques
et prives et entre toutes les dcisions des autorits
publiques, aux niveaux national, rgional et local,
qui affectent l'utilisation de la zone ctire.
Alors que l'objet de la loi n 81-12 se limite :
prserver l'quilibre des systmes ctiers, de
la diversit biologique et de la conservation du
patrimoine naturel et culturel, les sites historiques,
archologiques, cologiques et les paysages
naturels ;
prvenir, lutter et rduire la pollution et la
dgradation du littoral et assurer la rhabilitation
des zones et des sites pollus ou dtriors ;
assurer le libre accs du public au rivage de la
mer ;
promouvoir une politique de recherche et
d'innovation en vue de mettre en valeur le littoral
et ses ressources.
1103
Ainsi, on peut dire que les dispositions du projet de
loi n 81-12 sont en adquation partielle avec le Protocole de
Madrid, notamment en ce qui concerne les points suivants :
en matire de protection des personnes, des
investissements et des milieux suite aux
consquences du changement climatique ;
processus dynamique de gestion et d'exploitation
durables ;
fragilit des cosystmes et des paysages ctiers ;
mise en cohrence des initiatives prives et
publiques ainsi que des diffrents niveaux de
pouvoir, pour toutes les initiatives qui affectent
l'utilisation du littoral.
Enfin le projet de loi n 81-12, n'aborde pas certaines
dispositions importantes du protocole n7 :
les besoins spcifiques des les en ce qui concerne
les caractristiques gomorphologiques
l'interaction des activits conomiques de
dveloppement ;
l'impact sur les parties marines et terrestres ;
de manire explicite et sans drogation la
prservation et, l o cela est possible, la
rhabilitation durable les dunes et cordons
dunaires. (article 10 du Protocole) ;
instaure clairement des processus de gestion
concerte et intgre permanents alors que le
projet de loi envisage un processus de planification
qui prvoit de la concertation, sans maintenir,
aprs validation des schmas rgionaux, de
commission institutionnalise de charge de
constater le respect ou les manquements vis--vis
de la planification, et de valider les ajustements et
actions correctives (comme les drogations, par
exemple) mener.
Comme on peut le constater, le projet de loi ne contredit
pas le Protocole de Madrid (GIZC) mais constitue une avance
infrieure, en matire de gouvernance et de protection du
littoral et des relations qui le lient aux communauts et aux
activits socio-conomiques. Par contre on peut craindre que
certaines des drogations qui pourraient tre autorises dans
le cadre de la loi, soient contraires au protocole.
En conclusion, on peut dire que le projet de loi objet
de cette consultation, ne prsente pas de contradiction avec
les conventions internationales sur le sujet que le Royaume
du Maroc a ratifi, mais dans certains cas, il reste infrieur,
notamment en matire de protection des personnes, des
infrastructures et des milieux, ainsi qu'en matire de
gouvernance certains des protocoles. Cette situation ne
constitue pas un obstacle mais il restera essentiel d'informer
et de former les responsables et dcideurs de la hirarchie des
documents juridiques et du contenu des accords internationaux
ratifis par le Maroc. Cette situation va cependant conduire
une gestion plus participative et plus intgre du littoral
mditerrane que du littoral atlantique, sauf s'il est demand
tous les responsables et dcideurs d'appliquer le GIZC
l'ensemble du littoral marocain.
 BULLETIN OFFICIEL
1104
2. Examen de la cohrence du projet de loi avec le systme
juridique national :
Vu la nature que traite et rglemente le projet de loi n 81-12, il
a des liens horizontaux avec de nombreux textes en vigueur, il s'agit
de textes de rfrence et des textes caractre environnemental
et d'autres sectoriels qui ont un rapport troit avec la gestion de
l'espace littoral.
a. Relation du projet avec les textes de rfrences (la
Constitution, la loi-cadre n 99-12 portant Charte
nationale de l'environnement et de dveloppement durable,
et la loi n11-03 sur la protection de l'environnement) :
Les textes de rfrences signifient, tous les textes qui
constituent un appui ou un soutient objectif qui renforce les
orientations et objectifs prvus par le projet de loi n81-12, la
Constitution du 29 juillet 2011, vient en tte parmi les textes
de rfrence, puisque le projet de loi sur le littoral s'appuie
sur plusieurs dispositions constitutionnelles. Ainsi le projet
de loi consacre le doit un environnement sain stipul
clairement dans l'art 31 de la Constitution, et se situe dans
le cadre de l'art 71 de la mme constitution qui appelle
complter les rgles concernant la gestion de l'environnement
et la protection des ressources naturelles et le dveloppement
durable . Ainsi le projet reflte la volont du gouvernement
prendre ses responsabilits dans la sauvegarde des richesses
naturelles et les droits des gnrations futures . Selon l'art 35
de la Constitution, le projet de loi s'inscrit dans le processus
d'harmonisation des lgislations nationales avec les conventions
internationales ayant un lien direct avec la gestion de l'espace
littoral et que la Constitution a consacr comme suprieure.
Le projet de loi n 81-12 s'inspire de certaines dispositions des
conventions internationales.
En plus de la Constitution, le projet de loi n81-I2 s'inscrit
dans le cadre d'excution de deux textes lgislatifs de rfrence.
Il s'agit en premier lieu de la loi-cadre n 99-12 portant Charte
nationale de l'environnement et du dveloppement durable,
qui stipule dans son art 6 que les ressources naturelles, les
cosystmes et le patrimoine historique et culturel dont le
littoral constitue une partie principale, constitue un bien
commun de la nation , et pour cette raison il faut que ces
cosystmes fassent l'objet d'une protection et d'une mise
en valeur, fondes sur une gestion intgre et durable . Cela
est stipul aussi dans l'article 7 de la mme loi-cadre qui exige
expressment de promouvoir la protection des cosystmes
marins et littoraux et des zones humides contre les impacts
des activits susceptibles d'en altrer ou d'puiser les eaux et
les ressources .
Le deuxime texte lgislatif de rfrence, c'est la loi
n11-03 concernant la protection de la mise en valeur de
l'environnement promulgu le 12 mai 2003. Cette loi consacre
un chapitre entier l'espace littoral sous le titre Les espaces et
les ressources maritimes y compris le littoral dans lequel sont
exposs les diffrentes mesures qu'il faut prendre en compte
pour assurer une protection efficace de la mer et du littoral
contre tous les types de pollution. La loi n11-03 stipule dans
son art 35 que toutes les mesures juridiques et rglementaires
concernant le littoral doivent tre inscrites dans la perspective
d'une gestion intgre et durable du systme littoral , ce
qu'on retrouve dans le projet de loi n81-12 qui en fait un de
ses objectifs.
IN 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Le projet de loi sur le littoral a essay d'harmoniser ses
dispositions avec le premier article de la loi-cadre n 99-12 qui
incite renforcer les mesures d'attnuation et d'adaptation aux
changements climatiques et de lutte contre la dsertification .
Ainsi, les changements climatiques sont pris en compte lors de
l'laboration du Plan national du littoral (PN L) et des Schmas
rgionaux du littoral (SRL), mais le projet de loi n'en dit pas plus
et n'explique pas comment les dcliner au niveau des obligations
des administrations et de l'amnagement du territoire.
b. Relation du projet de loi avec les. lois vocation
environnementale promulgues (loi n10-95 sur l'eau, loi n22-07
sur les aires protges, loi n12-03 sur les tudes d'impact sur
l'environnement, dahir n1-73-255 du 23 novembre 1973 formant
rglement sur la pche maritime)
Pour ce qui est des relations entre le projet de loi n 81-12
et les textes concernant l'environnement, ils sont dans l'ensemble
complmentaires. Le projet de loi sur le littoral est venu complter
les objectifs de la loi n 10-95 sur l'eau. Cette loi concerne la lutte
contre la pollution du patrimoine aquatique public sans avoir
englob le littoral et c'est pour cela que les dispositions qui
concernent la protection du systme environnementale du littoral
contre les dchets liquides et les eaux uses, contenues dans le
projet, sont considres comme complmentaires des objectifs
escompts en matire de protection des ressources du pays en eau
et sa prservation, d'autre part, le projet de loi n 81-12 renforce
les objectifs viss par la loi n 22-07 concernant les aires protges,
puisque prs de 40 zones protges se trouvent dans des espaces
littoraux. C'est ce qui a pouss le projet de loi n 81-12 dans son art
42 inscrire les aires protges telles que dfinies par la loi n 22-07,
dans la liste des espaces dans lesquels il est formellement interdit
de donner des autorisations de dverser des dchets liquides, et ce
dans le but de la protger contre la pollution.
Dans le mme sens, le projet de loi n81-12, a largi
l'utilisation de l'outil de l'tude d'impact sur l'environnement
rglemente par la loi n12-03 et ses textes d'applications et
en a fait un outil essentiel pour concrtiser plusieurs mesures
visant une protection efficace des espaces environnementaux du
littoral. Cependant, le projet de loi n81-12 utilise, de manire
quasi systmatique, cet outil pour matriser les drogations
octroyes certaines interdictions dfinies dans le projet de loi.
Le projet de loi n81-12, est aussi li au projet de loi
concernant l'organisation de la pche maritime surtout
les dispositions de l'art 19 du dahir portant loi concernant
l'organisation de la pche maritime promulgue en 1973, qui
stipule qu'il est interdit aux propritaires ou exploitants des
usines situes sur le littoral, de dverser volontairement les
eaux uses au besoin de leurs exploitation dans la mer, ou si
son dversement pourrait casser l'anantissement de quelques
espces de poissons et le projet de loi sur le littoral a prvu des
outils rglementaires complmentaires pour limiter les dangers
et maitriser ses causes et ses effets.
c. Relation du projet avec les lois sectorielles de proximit
(loi sur l'urbanisme, loi sur les lotissements et les groupements
d'habitation, projet de loi n 27-13 sur les carrires, la loi n15-02
sur les ports, loi n13-09 sur les nergies renouvelables et les lois
sur les collectivits territoriales).
Outre les textes de rfrence et les textes sur
l'environnement, il y a une interdpendance entre le projet de
loi n81-12 et quelques lois sectorielles proches, et en tte de
ces lois, on trouve les lois sur l'urbanisme et l'amnagement
du territoire, surtout la loi n12-90 sur l'urbanisme et la loi
N" 6344 - 8 joumada 11436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL
n25-90 sur les lotissements et les groupements d'habitation
promulgues le 17 juin 1992, cette interdpendance est d au fait
que le projet de loi sur le littoral contient plusieurs dispositions
et rglementations visant protger le littoral de l'invasion
de l'urbanisation et surtout limiter la propagation des gratte-
ciels en bton tout au long du littoral, et ses effets pervers sur
l'architecture urbanistique et les systmes cologiques littoraux.
D'un autre ct, le projet de loi sur le littoral prend en compte
le procd de planification spatiale et cre deux plans nouveaux
qui se recoupent et interfrent avec les outils des documents
d'amnagement au niveau national et rgional. Ces deux plans
sont le plan national du littoral et le plan rgional du littoral.
Les dispositions lgales concernant les interactions qui doivent
natre entre le PN L et les SRL avec les documents d'urbanisme
et d'amnagement du territoire, ne sont pas assez prcis. Il est
juste mentionn que pendant la prparation de ces plans, il faut
que le plan national du littoral et les plans rgionaux du littoral,
prennent en considration la politique nationale en vigueur en
matire d'amnagement du territoire(art4) et les orientations
des documents d'urbanisme et d'amnagement du territoire
instaurs selon les dispositions en vigueur ( art7). Mais aprs
l'approbation du plan national et des plans rgionaux sur le
littoral par dcret publi au Bulletin officiel , il faut que
le plan national et rgional d'amnagement du territoire et les
documents d'urbanisme et les rglements de construction, ainsi
que tout plan ou plan sectoriel concern soient conformes avec
le plan national et les plans rgional sur le littoral (artl 1).
De plus, les dispositions lgales contenues dans l'article 54
paragraphe 2 du projet de loi sur le littoral, sont venues pour
rglementer la phase transitoire et assurer une sorte de scurit
juridique pour les documents d'urbanisme et d'amnagement
du territoire publis et en vigueur avant la promulgation du
projet de loi n81-12, qui conservent leur force juridique jusqu'
son remplacement.
D'un autre ct, les dispositions du projet de loi n 81-12
dans son art 24 concernant l'interdiction d'exploiter le sable
des plages, se compltent globalement avec les objectifs du
projet de loi n27-13 sur les carrires, notamment en ce qui
concerne la protection de l'cosystme. Toutefois, l'article 25
du projet de loi n81-12 qui traite des dispositions d'octroi des
autorisations d'exploitation, de leur dure et des modalits de
dlivrance, concernant le sable ou de tout autre matriau des
plages et des cordons dunaires ; devrait tre plutt inscrit dans
les dispositions du projet de loi sur les carrires qui rglemente
l'exploitation et la gestion des carrires.
D'un autre ct, les dispositions du projet de loi sur le
littoral ne sont pas contraire avec les dispositions de la loi
n15-02 sur les ports promulgues le 23 novembre 2005 et qui
prcise les mesures de gestion interne des ports qui sont des
ouvrages publics avec missions prcises et un statut juridique
spcial (domaine public portuaire qui est partie intgrante
du domaine public), et ne contredisent pas galement les
dispositions de la loi n13-09 sur les nergies renouvelables
qui stipule dans son art 1 que les nergies renouvelables
comprennent aussi les nergies issues du vent et du mouvement
des vagues et les nergies issues des mares ... . Ce qui signifie
que les zones ctires sont appeles demain accueillir des
sites de production de l'nergie partie de sources d'nergie
renouvelable. Enfin, le projet de loi n81-12 sur le littoral
se distingue par le non empitement sur les domaines de
comptences rservs aux collectivits territoriales, surtout les
communes et les conseils rgionaux - telles que prcises dans
les lois en vigueur qui rglementent et prcisent leur travail.
1105
Les dispositions contenues dans le projet de loi sur le littoral
vont aider les instances lues dans les rgions ctires pour
prendre les mesures excutives sur la base de ces dispositions
qui visent dans l'ensemble la protection de ces rgions. Il est
noter aussi que le projet de loi assure la reprsentativit des
conseils rgionaux dans le comit national de la gestion intgre
du littoral (arts) et permet aussi la reprsentativit des autres
conseils des collectivits territoriales dans le comit rgional
de concertation charg de donner son avis sur le projet du plan
rgional du littoral (art9).
V I. Points forts et opportunits du texte
Sans nul doute, le projet de loi n81-12 constitue un pas
essentiel soutenant l'arsenal juridique environnemental du
pays. Le projet contient dans sa version actuelle plusieurs cts
positifs, certains ont un aspect juridique et d'autres ont un
aspect conomique, cologique et de dveloppement.
1. Mettre un terme au vide juridique :
Le projet participe sans aucun doute, combler le vide
juridique actuel dont souffre l'espace littoral, et ce vide est
visible par l'absence d'un texte de loi qui contient toutes les
rgles et dispositions et principes concernant spcifiquement
le littoral en tant qu'espace spcial qui a des caractristiques
et besoins spcifiques qui ncessite une approche globale et
pour cela, le projet se veut un texte qui ambitionne, dpasser
l'tat lgal actuel caractris par l'parpillement des rgles
lgislatives et rglementaires qui concernent le littoral et son
inadaptation, et son inadquation dans bien des situations pour
rpondre aux nouveaux besoins qui caractrisent les diffrentes
activits exerces sur les rgions ctires. Et de ce point de
vue, le projet offrira aux autorits publiques (gouvernement,
collectivits locales et toutes les instances publiques et prives)
une rfrence lgislative et rglementaire prcise pour prendre
les mesures pratiques en harmonie avec les objectifs et les
buts voulus par la loi. Aussi, le projet va permettre la justice
de rendre des verdicts sur des rgles lgales et principes de
rfrence, modernes et concerts.
2. Ralisation du principe de l'quit et de l'galit :
Entre les activits conomiques et les agglomrations
existants dans les rgions intrieurs du pays et celles des rgions
du littoral : Parmi les nouveauts importantes introduites par le
projet de loi, il y l'obligation pour les activits caractre industriel
ou commercial ou agricole ou autres, se trouvent dans des zones de
l'intrieur, et qui dversent leurs dchets dans la mer, l'obligation
d'tre rgies par les mmes dispositions qui rgissent les activits
semblables se trouvant l'intrieur du pays, et qui dversent leurs
dchets dans les fleuves et les rivires ( domaine public aquatique).
Et c'est la mme obligation pour les groupements d'habitation.
Ainsi, le projet de loi vise raliser le principe d'galit et quit
entre les tablissements productifs qui exercent leurs activits dans
les rgions de l'intrieur de ses semblables exercent sur le littoral.
Et les mmes dispositions sont appliques aux agglomrations
d'habitation dans les villes (commune rurale/commune urbaine).
En effet, le projet de loi admet le mme arsenal lgal et rglementaire
contenues dans la loi n10-95 sur l'eau et cet arsenal consiste
assujettir les dchets produits par les activits conomiques, quel que
soit sa nature qui dversent les dchets dans le littoral, l'obtention
d'une autorisation, jusqu' une limite gnrale ou limite spciale,
et le paiement de taxes (chap 6 du projet, protection du littoral de
la pollution). Ainsi, le projet de loi met un terme l'injustice qui
existait pour les tablissements productifs ou commerciaux ou
autres exerant leurs activits dans les rgions de l'intrieur qui
 BULLETIN OFFICIEL
1106
taient, en principe, assujetties au paiement de taxes en vertu
de la loi sur l'eau, contrairement ses semblables tablies sur
les rgions du littoral, qui dversaient leurs dchets dans la mer
sans tre obligs lgalement payer des taxes ou accomplir des
dmarches administratives. Et c'est la mme injustice envers
les villes et les communes se trouvant l'intrieur du pays par
rapport ses semblables se trouvant sur le littoral.
Il est noter que la taxe prvue par le projet de loi,
constitue un outil efficace pour acclrer les programmes de
lutte contre la pollution par la construction de stations de
traitement des eaux uses avant leur acheminement dans la mer.
3. Le projet renforce les dispositifs instaurs par la
loi-cadre :
Les dispositions de la loi visent galement la ralisation
des travaux de restauration des espaces littoraux endommags,
et le dveloppement durable des rgions ctires.
Elles contribuent la concrtisation de la Charte
nationale de l'environnement qui constitue le cadre gnral
de rfrence pour la politique de dveloppement durable du
pays avec notamment comme objectif le renforcement de la
protection des ressources et milieux naturels, de la biodiversit,
du patrimoine culturel et de sa sauvegarde contre les pollutions
et les atteintes... .
Pour raliser cet objectif, le projet de loi s'est bas sur
une approche intgre (y compris la dimension culturelle et de
gouvernance) qui n'entre pas en contradiction avec le Protocole
de Madrid sur la gestion intgre des Zones ctires (GIZC)
applicable, du fait de sa ratification par le Maroc, sur tout le
littoral mditerranen.
La diversit des dispositions et des mesures lgales
inscrites dans le texte du projet de loi, en matire de valeurs
limites de rejet, d'autorisations sous conditions, d'interdictions,
d'organisations et de rglementations strictes de certaines
activits, contribuent au processus de dveloppement durable
vers lequel tend notre pays.
4. Le projet insiste sur la planification intgre et
rgionale :
L'adoption de l'approche de la planification de l'espace
comme outil de concertation pour donner forme au concept
de la gestion intgre du littoral dans toutes les politiques
sectorielles, d'une part, et d'autre part le choix de l'chelle
rgionale pour la planification des diffrentes activits sur
le territoire sont deux caractristiques permettant la prise
de mesures et dispositions qui rpondent aux spcificits de
chaque rgion ctire tout en assurant une cohrence nationale.
L'instauration de passerelles entre ces deux niveaux de
planification tmoigne de la volont d'adopter une approche
de gouvernance collective et concerte qui permet tous les
acteurs concerns de participer l'laboration de solutions.
Cette dmarche cependant exige de la part de l'ensemble
des acteurs un sens lev de l'intrt gnral, des responsabilits,
de l'impartialit et de la ngociation afin d'assurer une
concrtisation rapide des plans et dcisions permettant au pays
d'voluer dans la bonne voie.
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Nanmoins, en cas de blocage injustifi, le projet de texte
prvoit des mesures alternatives permettant la poursuite des
processus de planification et de gestion du littoral, dans ce cas
mens par l'administration responsable.
Le pouvoir d'initiative, de concertation locale et de
dveloppement local se situe donc au niveau des rgions,
pour autant que leurs responsables utilisent positivement les
nouvelles prrogatives qui leurs sont octroyes.
5. Renforcement du rle des tudes d'impacts
des mesures de contrle et des sanctions :
Le projet de loi sur le littoral utilise de faon trs large
l'outil de l'tude d'impact sur l'environnement prvu par
la loi n12-03 de manire bien s'assurer de l'adquation du
projet avec les potentialits et vulnrabilit de la portion de
littoral considre.
Le projet de loi aborde les moyens de contrle et la
prcision de la procdure d'enqute et de constat des infractions
commises et spcifie les sanctions encourues. Ces dispositions
vont aider l'administration et la justice accomplir leurs rles
en la matire, chacun dans son champ de comptence, sans
oublier comportements nuisibles au littoral, que la loi interdit
explicitement.
6. Le projet favorise la protection des personnes,
des biens et favorise les liberts individuelles :
Le texte contribue galement des avances significatives
pour la protection des personnes, car du fait d'imposition
de limites de rejet et de diverses interdictions de rejet, les
populations vivant ou sjournant sur le littoral risquent moins
d'tre exposes des pollutions industrielles et urbaines. Elles
seront donc moins soumises des risques de contaminations
alimentaires, des intoxications ou des allergies de la peau,
notamment les personnes qui sjournent dans l'eau pour des
raisons professionnelles, sportives ou ludiques (cf. chapitre VI).
Par ailleurs, les investissements matriels raliss
proximit de la mer seront mieux protgs de la capacit
destructrice de l'rosion, des temptes, de la houle et des
volutions prochaines du trait de cte du fait des consquences
du changement climatique par le biais de l'interdiction de
construire (avec drogations) dans une zone d'une largeur de
100 mtres adjacente au littoral (cf. chapitre III, article 15).
La planification et le respect des prescriptions de la loi,
notamment en matire de dveloppement urbain rduira les
risques sous-utilisation des espaces ctiers, notamment par
des activits humaines qui n'ont aucun lien avec le littoral.
L'interdiction de construire de nouvelles infrastructures de
transport terrestre proximit du littoral (cf. chapitre III,
articles 17 et 18) favorisera assurment un travail de rflexion
et d'amnagement consistant mieux connecter le littoral avec
son arrire-pays par un dveloppement urbain et conomique
perpendiculaire au littoral (cf. chapitre III, article 22).
Enfin, le projet favorise une meilleure prise en
considration de tous les services que peut offrir le littoral,
aussi bien au niveau des communes rurales que des communes
urbaines, notamment en matire :
de productions biologiques renouvelables, comme
la pisciculture, la conchyliculture, l'algoculture,
les marais salants ;
 BULLETIN OFFICIEL
IN' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
de dveloppements touristiques offrant aux
visiteurs des activits de dcouverte, notamment
par l'amlioration des accs au littoral, la cration
de chemins de randonne, de pistes cyclables,
de sites d'observation de la faune et de la flore
remarquables, de visites guides d'activits
aquacoles, ; dont elles dpendent (cf. chapitre IV et V).
de marques et de produits lis aux terroirs de
grande qualit environnementale ;
d'activits de loisirs, sportives, nautiques, ....qui
favorisent l'mergence des mtiers :
* relatifs l'enseignement et l'encadrement des
activits de loisir et de bien-tre ;
* relatifs la production et la maintenance
des quipements lis aux activits de loisir et
de bien-tre ;
* du tourisme d'un jour destins aux
populations urbaines cherchant un autre
cadre de vie le temps d'une journe ou d'un
week-end.
de cration de nouveaux mtiers de prservation disposer d'outils juridiques de planification et de gestion
du patrimoine naturel national par la mise en
oeuvre de nouveaux services de dpollution des
eaux uses urbaines et industrielles, de gestion
contrle des dchets, d'entretien et de valorisation
des espaces naturels remarquables, ....
de cration de richesses immatrielles, notamment
en matire de meilleure connaissances de ces
territoires permettant :
* la production durable de richesses matrielles
(notamment toutes les activits lies aux
produits de la mer et celles lies au tourisme
balnaire) ;
* d'viter que des vnements climatiques
prvisibles ds prsent ne rduisent nant littoral marocain seront mieux valoriss (cf. chapitre II). En
de lourds investissements, rendant ceux-ci non
durables ;
* d'viter que les dgradations des milieux
naturels ne conduisent la dgradation de
l'attractivit des activits touristiques,
l'abandon d'activits bases sur la valorisation
des ressources biologiques du littoral ou la
disparition des activits de loisir.
7. Le projet contribue la protection des milieux.
Au travers de l'excution de ce projet de loi, les grands
quilibres physiques et cologiques qui faonnent les
paysages du littoral seront mieux prservs notamment les
dunes, les falaises, les estuaires, les estrans, les plages, etc.
(cf. chapitre III, articles 19 22, 24, 26) et les sites naturels
remarquables (notamment les SIBE et sites RAMSAR)
pourront tre mieux protgs et mieux mis en valeur (cf.
chapitre III, articles 26 et 27).
Les valeurs dfinissant la portion minimale du littoral
qui ne peut tre construite (100m partir de la limite du
domaine maritime public) et la portion de littoral devant faire
l'objet d'amnagements spcifiques (2 km partir du domaine
1107
maritime public) sont clairement dfinies, ce qui contribuera
un amnagement des zones ctires plus apte valoriser
compltement toutes les potentialits du littoral (cf. chapitre III).
Les activits menes sur les plages seront mieux encadres
de manire ne pas contribuer la dgradation des milieux
Enfin les milieux marins pourront tre protgs des
pollutions industrielles et urbaines (cf. chapitre VI).
a. La planification favorisera une valorisation
raisonne et optimalise des potentialits du littoral
Dans les milieux continus comme la mer, o les pollutions
ponctuelle se diffusent rapidement, sans ncessairement se
diluer, il est important de mener une rflexion approfondie
sur les impacts que produisent et que subissent chacune des
activits, les unes par rapport aux autres.
Si la planification est raisonne de manire prserver
la qualit des milieux et assurer une cohabitation durables
des activits dpendante de la qualit de ces milieux, les
investissements seront plus scuriss (cf. chapitre II). En effet,
intgre de ces territoires, qui permettent de scuriser les
investissements constitue un facteur de dveloppement
important, par exemple en vitant qu'un projet touristique ou
halieutique soit affaiblit par les pollutions d'un projet industriel
situ plusieurs kilomtres l'amont (par exemple une activit
aquacole et une activit de transformation des hydrocarbures).
La planification a donc un rle d'amlioration de l'usage du
littoral par l'octroi chaque tronon d'un ou de plusieurs types
d'usage spcifiques et compatibles entre eux (qui prennent en
considration les cosystmes et les investissements existants)
et scurisant ainsi les investissements court, moyen et long
terme tout en protgeant les cosystmes.
Selon la mme logique, les avantages concurrentiels du
effet, les produits de la mer sont l'origine de diverses crations
de richesses. Souvent l'extraction, le prlvement ou la culture
initiale ne constituent qu'une faible partie de la richesse produite
partir de ce gisement, souvent de l'ordre de 20%. En effet, les
principales crations de richesses partir du littoral se situent
au niveau des transformations des produits issus de la mer et
des services lis au littoral. Le dveloppement de ces activits
suppose la fois la prservation de la qualit des ressources et
des milieux sur lesquels s'appuient ces activits, mais galement
une intgration des chaines de valeur en assurant la proximit
des activits de transformation aux activits de capture ou
d'levage. Ainsi, la protection du littoral a comme consquence
directe la protection des investissements et donc la valorisation
des avantages concurrentiels du littoral marocain. En effet,
les investisseurs marocains ou trangers seront plus enclins
investir dans un projet durable dans un cadre protg.
Enfin, dans certains cas les dchets d'une activit, qui
reprsentent un cot d'limination, peuvent mme devenir
un gisement pour une autre activit de transformation, pour
autant que le travail de planification chercher faire merger
des cosystmes industriels favorables ce type d'conomie.
 BULLETIN OFFICIEL
1108
Mais les avantages de la planification, en matire de
dveloppement durable ne se limitent ces seuls apports. Il
en sera de mme pour l'utilisation de l'eau de mer des fins
d'alimentation en eau potable, en rduisant, par la planification,
les risques de contamination de l'eau dessaler par des polluants
rsultants des activits menes sur le littoral (cf. chapitre II).
Par ailleurs le littoral ne subira plus les mmes pressions
puisque les industriels ne trouveront plus le mme intrt
s'installer en bordure de mer afin d'y rejeter leurs dchets
solides et liquides sans payer de taxes et sans contraintes sur les
concentrations de polluants (limites de rejets), ce qui favorisera
galement un rquilibrage rgional des investissements
industriels sur l'ensemble du territoire national (cf. chapitre VI).
L'imposition de limites de rejets et de redevances lies
ces rejets en mer permettra de rendre effectives les redevances
prvues pour les prlvements et les rejets sur le reste du
territoire national, dans le cadre de la loi sur l'eau n10-95 et
de ses textes d'application, pourront tre oprationnalises
dans le respect du principe d'quit entre acteurs conomiques
d'une mme filire (cf. chapitre VI).
8. Le projet de loi aborde la ncessit de dvelopper de
nouvelles connaissances et d'innover pour une meilleure gestion
du littoral.
La recherche scientifique et l'innovation peuvent
significativement contribuer une plus grande valorisation
du littoral tout en respectant les nouvelles contraintes et en
dveloppant de nouvelles opportunits conomiques.
Par exemple la loi interdit les constructions dans la zone
situe moins de 100m de la limite du domaine maritime mais
n'interdit pas les structures lgres et dmontables, qui par
exemple combinent une ossature mtallique ou en vois, avec
des planchers en bois et des faades et toitures faites de toile
ou d'autres matriaux composites.
L'interdiction des constructions en bton va favoriser
l'mergence de marchs nouveaux pour ce type de constructions,
qui pourront elles-mmes tre utilises en dehors de la priode anarchique des drogations pour tout projet gnrateur de
estivale pour d'autres activits d'autres endroits, elles-mmes
gnratrices de nouveaux emplois.
Le dveloppement de connaissances scientifiques sur le
littoral lui-mme (prvu au chapitre VII) permettra galement
de mieux en cerner les potentialits et les limites et d'assurer
une plus grande adquation entre les projets de dveloppement
et la capacit des milieux supporter ces projets.
9. En conclusion :
Le projet de loi comble un vide juridique et aura pour
consquences :
1. d'instituer une planification et une gouvernance
tenant compte des spcificits du littoral ;
2. d'instituer une dynamique favorable une
responsabilisation des acteurs locaux, en particulier
les responsables des rgions ;
3. de dfinir des mcanismes qui responsabilisent les
acteurs nationaux mais qui ne permettent galement
de lever des blocages qui seraient injustifis et qui ne
rpondraient pas l'intrt gnral ; des patrimoines naturels du littoral.
N" 6344-28 joumada 11436 (19-3-2015)
4. de mieux protger les milieux rcepteurs des
pollutions ;
5. de mieux protger les populations vivant ou
sjournant proximit de la mer ;
6. de scuriser les investissements raliss sur cette
portion du territoire ;
7. de favoriser les avantages concurrentiels du Maroc
par une optimalisation de la valorisation des
nombreuses potentialits de ce territoire ;
8. de contribuer la richesse immatrielle nationale et
au lien social ;
9. de contribuer l'mergence de nouveaux mtiers,
notamment en relation avec l'conomie du bien-tre
et les nouvelles techniques de construction lgres
et dmontables ;
10.de rationaliser l'usage du littoral en favorisant le
dveloppement de l'arrire-pays littoral ;
1 I. de produire les donnes et connaissances indispensables
une gestion circonstancie de chaque tronon de littoral
permettant de rpondre aux problmes spcifiques de la
zone et en s'appuyant sur ses forces et potentialits.
VII. Risques et limites du projet de loi
Le premier risque pour le dveloppement durable du pays
serait certainement de ne pas disposer d'une loi et de poursuivre
les pratiques dgradantes actuelles et les occupations du littoral
par des activits sans lien avec celui-ci, de maintenir des risques
levs pour les investisseurs et de voir les investissements
structurants rapidement dtruits ou rendus inutiles du fait
de modifications du littoral gnres par des vnements
climatiques violents et lis au rchauffement de la plante.
Le second risque serait de sanctuariser le littoral plutt que
de le considrer comme un gisement renouvelable de productions
multiples et varies de richesses matrielles et immatrielles, ce
qui conduirait certainement la systmatisation de l'usage
richesses matrielles. Le dveloppement de toutes les filires
de valorisation conomiques et sociales durables des diffrents
gisements que comprend le littoral doit faire partie intgrante
du projet de loi et de ses textes d'application.
1. Principales lacunes dans le projet
Il y a plusieurs aspects de principales lacunes dans le
projet de loi n81-12 : restriction du systme de gouvernance,
multiplicit des exceptions et les nombreux renvois aux textes
rglementaires et les difficults de coordination horizontale
avec les rglements de voisinage et enfin l'absence d'une
approche des changements climatiques dans sa relation avec
la recherche scientifique et l'innovation.
Renvoi de nombreux textes d'application encore
inexistants
Le projet de texte prvoit un nombre important de textes
d'application (16) qui peuvent aussi bien renforcer l'esprit du
texte par une gouvernance rigoureuse et une applicabilit leve
base sur des bonnes pratiques dj prouves au Maroc que de
vider le projet de son objectif principal de valorisation durable
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Restriction du systme de gouvernance dans le projet
La dimension de gouvernance n'est pas bien claire
dans le projet du texte. Cette dimension dsigne le systme
de rpartition des responsabilits qui concernent la gestion
du littoral selon les dispositions juridiques contenues dans le
projet. Ainsi, on relve, ce sujet, les constatations suivantes :
i. Insuffisance du systme des comits
L'administration responsable de l'application des
dispositions d'interdiction, d'autorisation ou de gestion de
manire gnrale n'est pas bien dfinie dans plusieurs articles
du projet. Certes, le projet ce concept la gestion intgre et
durable du littoral et confirme implicitement la responsabilit
collective des principaux acteurs concerns administrations,
collectivits territoriales et tablissements publiques en se
basant sur les dispositions et les modalits procdurales dans
le texte. Les principales modalits consistent en un systme des
comits que le texte a indiqu la ncessit de leur cration au
niveau central le comit national de gestion intgre du littoral
et au niveau rgional des comits rgionaux de concertation.
La question qui se pose ici est de savoir dans quelle mesure on
peut s'appuyer seulement sur le systme des comits comme un
cadre et outil unique de gouvernance du littoral, sachant que
cette gouvernance exige une grande connaissance continue
des pressions croissantes auxquelles s'exposent les zones du
littoral et ncessite une vraie audace et responsabilit et par
consquent, des vastes pouvoirs dcisionnels pour imposer le
respect de la loi.
ii. Difficults de coordination horizontale avec la
rglementation nationale et la cration d'intgration et
d'harmonisation avec les politiques sectorielles
Malgr les efforts dploys dans le projet de texte pour
formuler des dispositions bien prcises, l'aspect de concertation
et de participation adopts dans son laboration impose le
recours des formules gnrales qui leurs manque la prcision
requise surtout en ce qui concerne la rglementation des
domaines communs avec les rglements avoisinants. A cet
gard, il faut reconnaitre que cela parait trs naturel puisque
les zones littorales font partie intgrante du territoire national
couvertes par toutes les rglementations sectorielles en vigueur
jusqu' aujourd'hui. De ce fait, il ne faut pas s'attendre ce que
le projet de loi relatif au littoral change cette ralit du jour au
lendemain d'un seul coup.
Pour cela, on constate l'existence d'une sorte de
chevauchement ou intersection entre plusieurs dispositions
contenues dans le projet de loi avec d'autres dispositions
similaires dans d'autres rglementations avoisinantes. Il s'agit
notamment des rglementations relatives l'amnagement du
territoire dans son sens large- l'urbanisme, la politique de la
ville et politique d'amnagement du domaine et d'habitat
et aux textes juridiques se rapportant au milieu maritime
notamment ceux qui visent la protection de la mer contre la
pollution et la prservation des richesses maritimes et ceux
qui rgissent l'exercice de certaines activits conomiques
maritime : par exemple, on trouve la loi n52-09, relatif
l'agence nationale pour le dveloppement de l'aquaculture,
qui lui confie l'attribution de rpertorier l'ensemble des sites
favorables l'implantation d'activits aquacoles comme il lui
confit aussi d'tablir et tenir jour le registre de classement
des zones maritimes en fonction de leurs degrs de salubrit .
1109
Par ailleurs, certains projets de loi parallles au projet de loi
sur le littoral dont on a inform le Conseil conomique, social
et environnemental, comme le projet de loi portant sur les
carrires et le projet de loi relatif la prservation des systmes
cologiques des pches et la protection du milieu maritime,
peuvent eux aussi poser la problmatique d'harmonisation et
d'interfrence avec les objectifs du projet de loi objet de renvoi.
A ce sujet, il faut reconnaitre aussi que mme avec une
grande prcision dans la formulation des dispositions de tout
texte juridique, cela reste insuffisant en l'absence de la volont et
le dsir de collaborer avec les acteurs institutionnels concerns.
De ce fait, et parmi les obstacles majeurs auxquels le projet de
loi du littoral est confront demeurent ceux qui rsultent d'une
transformation d'interfrence entre les rglementations en un
conflit de prrogatives entre les diverses administrations et
institutions concernes ce qui entrave l'outil de planification
au niveau rgional, et par consquent, conduit un gel de
l'ensemble des mesures et procdures contenues dans le projet
de loi.
En outre, faute de collaboration et de coordination
entre les secteurs administratifs peuvent engendrer une
incohrence de politiques publiques-sectorielles et l'absence
d'harmonisation entre les objectifs des programmes et les
projets raliser dans les rgions littorales, ce qui peut porter
prjudice aux communes urbaines et rurales littorales qui
dtiennent la prrogative territoriale gnrale l'gard du
littoral, et qui peuvent se trouver dans une situation trs
embarrassante et probablement pire que celle qui prcde la
promulgation de la loi.
iii. Insuffisance des rles des communes locales dans le
texte de loi
Dans beaucoup de cas, la gestion quotidienne des
territoires littoraux est assure par les autorits locales et les
communes. La Charte communale responsabilise explicitement
le conseil communal et son prsident en matire de gestion du
littoral et des plages, notamment au niveau des articles 40 et 50.
Rgulirement, l'analyse oprationnelle de la gestion
de portions du littoral conduit considrer une gouvernance
bicphale, constitue du gouverneur et du prsident.
Sur le littoral, en particulier au niveau des plages
(environ 30% du littoral), les communes sont charges d'assurer
l'entretien et la gestion des voiries, des clairages publics, de
l'alimentation lectrique et en eau, de l'assainissement, de la
collecte des dchets, ... Parfois les amnagements relatifs
ces services ne permettent pas de minimiser le cot de ces
services tout en assurant une prestation de qualit. Cette
difficult conduit soit un surcot de gestion pour la commune
soit une dgradation de la qualit du service et de l'tat
environnement du site amnag. Un des exemples marquant
dans ce domaine concerne l'clairage public des lotissements,
stations balnaires, ... qui sont raliss par des investisseurs
privs ou l'Etat mais qui sont ensuite transmis la commune
qui en assure l'exploitation (puisqu'il s'agit de voiries publiques).
Il arrive malheureusement que les investissements rducteurs
de cots ne soient pas raliss ds le dbut, du fait de ce transfert
de responsabilit et de financement. Une implication plus
l'amont des gestionnaires finaux pourrait contribuer la
rduction de ces surcots d'exploitation.
 BULLETIN OFFICIEL
1110
Il est donc essentiel d'intgrer les lus et les responsables
des communes le plus l'amont possible, notamment dans
les organes d'laboration des outils de planification, de leur
mise en excution et de leur post-valuation, mais galement
dans les projets sectoriels concernant leur territoire et les
territoires limitrophes. Les tudes prliminaires devraient
produire des budgets prvisionnels d'exploitation exhaustifs
permettant d'estimer trs rapidement les futurs cots de gestion
et d'identifier les sources de financement de ceux-ci.
Une approche itrative d'tude de faisabilit, base sur les
futurs cots d'exploitation permet d'amliorer l'efficience des
projets et de rendre les investissements plus efficaces.
iv. Arbitrages
En matire d'arbitrage, le projet de loi prsente deux
risques majeurs :
l'absence d'une dfinition des processus
d'arbitrage et d'un arbitre de dernier recours ;
l'utilisation abusive du principe de prcaution (le
principe de prcaution n'est pas cit explicitement
dans le texte du projet de loi mais implicitement..).
Processus d'arbitrage :
La gestion du littoral rsulte actuellement d'un quilibre
entre un nombre relativement important d'acteurs parfois
plnipotentiaires sur une partie de celui-ci, et pouvant
reprsenter des valeurs, des rgles, des contraintes et des
objectifs diffrents. Cette varit des acteurs de la prservation
et de la valorisation du littoral conduira, dans certains cas,
des hirarchisations d'actions mener ou interdire diffrentes
voire mme contradictoires, qu'il sera ncessaire d'arbitrer.
Actuellement le responsable de cet arbitrage, tant au
niveau national que local n'est pas dfini dans le projet de
loi. Il est donc recommand de clarifier le plus rapidement
possible les modalits et les procdures de ces arbitrages
afin de dbloquer rapidement les situations conflictuelles qui
contribuent au ralentissement du dveloppement durable du
pays et des rgions.
Risques d'utilisation abusive du principe de prcaution (le
principe de prcaution est explicitement cit dans la loi-cadre
n 99-12 portant Charte nationale de l'environnement et de
dveloppement durable).
Le milieu littoral est complexe et les informations le
caractrisant sur tout son linaire sont encore partielles et
parfois insuffisantes pour prendre des dcisions en toute
connaissance de causes .
L'estimation des ventuels impacts d'une activit
conomique ne pourront donc se baser uniquement sur des
certitudes, notamment au niveau des tudes d'impact et des
enqutes publiques qui seront systmatises dans le cadre de
l'application de cette loi.
Faces aux doutes tout fait lgitimes qui pourraient tre
mis par certains, notamment au niveau des tudes d'impact et
des procdures d'enqute publique, le principe de prcaution
qui consiste ne pas initier de nouveaux projets ou de nouvelles
activits tant qu'on n'a pas plus de certitudes sur les impacts
des activits et l'efficacit des mesures d'attnuation envisages,
pourrait conduire de nombreux blocage de projets crateurs
de richesses.
N 6344-28 joumada 11436 (19-3-2015)
Enfin le littoral tant un milieu voluant en permanence.
mme sans l'intervention de l'homme, et particulirement
soumis aux consquences du changement climatique, la ncessit
d'ajuster certains projets durant leur exploitation du fait de
modifications significatives des conditions environnementales
initiales risque d'apparatre dans certains cas.
Il sera donc sans doute ncessaire de moduler le principe
de prcaution par le principe de rversibilit (rhabilitation),
qui consiste pouvoir revenir une situation antrieure
l'implantation d'une activit nouvelle ou la rduction de
celle-ci, sur base du constat de dgradation de la qualit des
milieux concerns.
L'utilisation du principe de rversibilit suppose :
l'emploi d'indicateurs d'tat et de pression
antrieurs l'implantation de l'activit gnratrice
de richesses, leur actualisation rgulire ;
des autorisations de dveloppement des activits
conomiques modulables en fonction de leur
impact effectif sur les milieux ;
des infrastructures et des quipements
dmontables et mobiles, permettant de valoriser
les investissements consentis sur d'autres sites
ou selon d'autres modalits de gestion si des
dgradations des milieux sont constates.
Ce principe mriterait de trouver clairement sa place
dans l'arsenal juridique relatif au littoral.
c. Absence d'une dfinition claire des instruments rels
de suivi et de surveillance
Cela rev d'une grande importance pour les zones du
littoral qui se caractrise par les diverses pressions et des
changements rapides, et parfois discordantes et contradictoires.
Avec une incapacit du milieu littoral s'auto endurer. On
constate cet gard que le projet ne prcise pas qui on attribue
la mission de suivi d'volutions et de changements que les zones
littorales vont connatre. Cela signifie que le projet de texte
attribue implicitement aux parties intervenantes, chacune
selon ses prrogatives d'accomplir la mission de suivi, ce qui
engendre un dsquilibre dans le systme de gouvernance.
sachant que le projet renvoie aussi des textes rglementaires
pour dterminer les prrogatives du comit national de gestion
intgre du littoral et les comits rgionaux de concertation,
ceci laisse comprendre que la mission de suivi peut tre assume
par ces comits.
d. En ce qui concerne les outils de surveillance, des
dispositions explicites s'y rapportant ont t mentionnes dans
le chapitre 8 du texte
Le projet les a confis aux officiers de la police judiciaire
et les agents jury dputs cette fin par les administrations
et les collectivits territoriales, ce qui veut dire que le projet
ne cre pas une police spcialise dans la surveillance du
littoral, et par consquent, on ne peut pas s'attendre en ralit,
une dputation, soit par les communes rurales et urbaines
littorales ou par les administrations, des ressources humaines
suffisantes et qualifies capables de matriser tous les dispositifs
de la gestion intgre et durable du littoral et une surveillance
minutieuse de leur respect. C'est une autre illustration de
dlimitation du systme de gouvernance dans le projet du texte.
 BULLETIN OFFICIEL
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
e. Multiplicit et diversit des drogations et craintes
relles de leur transformation en lacunes
Les nombreuses exceptions cites dans le projet du texte
posent une vraie problmatique. Elles affectent l'application
adquate du texte et mettent en question la crdibilit des
mesures d'interdiction, d'autorisation, de protection, de
sauvegarde et de rcupration apportes par le projet de
loi, surtout si on prend en compte la fragilit du systme
de gouvernance propos pour la mise en vigueur de ses
dispositions. En effet, certaines exceptions prvues dans le
projet sont justifies, voire ncessaires tant donn la nature
de l'intrt gnral sur lequel elles se basent, comme c'est le cas
de l'exception qui concerne les installations ncessaires pour
la scurit maritime, atmosphriques, de dfense nationale
ou la scurit civile indispensable au fonctionnement des
ports contenue dans l'article 19 ou l'exception prvue dans
l'article 33 relative aux vhicules d'ambulances, de police et
de surveillance qui ont seuls droit circuler et garer dans les
plages, les bandes de dunes ou tout au long de la cte.
Mais part ces deux exceptions, les autres dispositions
d'exceptions cites dans les articles 13-15-17-24 et 38, qui
illustrent la volont de donner une certaine souplesse aux
mesures y affrentes, la ncessit de prendre en considration
la dimension de dveloppement durable et la non exclusion
dfinitive de quelques types d'activits conomiques des
zones littorales, doivent tre traites avec une grande
prudence. Cette prudence est traduite dans le projet du texte
par l'assujettissement de cette catgorie d'exceptions l'tude
d'impact sur l'environnement stipule par la loi n12-03.
Ici galement, la question qui se pose est de savoir dans
quelle mesure l'tude d'impact sur l'environnement est suffisante
pour une gestion russie et judicieuse des exceptions cites,
sachant que le systme d'tude d'impact sur l'environnement
lui-mme connait quelques lacunes qui affectent ngativement
son efficacit.
f. Multiplicit des renvois aux textes rglementaires
Le projet de loi renvoie une multitude de textes
rglementaires : peu prs 16 renvois dont 5 sous forme de
dcrets, cette norme quantit de renvois traduit une difficult
trouver des solutions et dispositions lgislatives suffisantes
au niveau du texte juridique, et la ncessit de perfectionner
les lois et les dispositions gnrales tablies dans le cadre de
la lgislation, par des rgles complmentaires sous forme de
dispositions rglementaires plus dtaillantes s'inscrivant dans
le cadre du pouvoir rglementaire attribu au gouvernement,
ceci est considr comme normal et naturel si on voque
les spcificits spatiales, cologiques et techniques qui
caractrisent les zones littorales en gnral. Tandis que cette
question des renvois revt une grande importance du fait que
la mise en application de plusieurs dispositions rglementaires
contenues dans le projet reste tributaire de la promulgation des
textes rglementaires y affrents. Autrement dit, tout retard
dans l'laboration de ces textes, de manire judicieuse, va
entrainer sans doute une influence ngative sur le projet de
loi et ses objectifs atteindre. Ainsi, il s'avre trs important
de dterminer un dlai raisonnable de promulgation de tous
les textes d'application ncessaires pour la mise en vigueur
du projet de loi aprs sa publication. Ceci est valable pour
divers principaux aspects dans le projet de loi y compris la
dimension de gouvernance qui suscite un perfectionnement
des lois rglementaires y affrentes, et aussi les mesures
1111
et les procdures contenues dans le projet visant la protection
du littoral contre la pollution et qui revt par, sa nature, une
importance primordiale exigeant le perfectionnement des
textes rglementaires ncessaires leur mise en application,
Et enfin les dispositions rglementaires de l'article 24 du projet
de loi qui vise lutter contre le phnomne de l'exploitation
alatoire des sable de plages qui a une grande influence ngative
sur les zones littorales.
g. Redevances sur les rejets liquides dans le littoral : un
dispositif controvers de la fiscalit environnementale
En prvoyant de soumettre tout dversement de rejets
liquides sur le littoral une redevance (article 37), le projet de
loi contribue largir les bases de la fiscalit environnementale
dans le pays. En effet, cette nouvelle redevance s'ajoute celle
prvue par la loi n10-95 sur l'eau et rpond aux objectifs de
la loi cadre portant Charte nationale de l'environnement et du
dveloppement durable. On notera cet gard que le projet de
loi sur le littoral prend le soin de prciser que les mthodes de
calcul de la redevance institue seront prcises par dcret et
que son recouvrement est effectu conformment la lgislation
en vigueur en matire de recouvrement des crances publiques.
Ces prcisions ont t dictes par les difficults insurmontables
auxquelles se sont heurtes la redevance prvue par la loi sur
l'eau depuis la sortie en 2005 du dcret sur les dversements dans
le domaine hydraulique, tant au niveau de la dtermination de
son assiette, qu'au niveau de la fixation de son taux ou encore
de la prcision de ses modalits de calcul. C'est dire que la
mise en application de la nouvelle redevance est tributaire de
nombreux facteurs dont la sortie rapide des textes d'application
la concernant et la dtermination du gouvernement renforcer
la fiscalit environnementale pour en faire un vritable levier
de lutte contre la pollution et de renforcement des mesures de
protection des ressources naturelles du pays.
2. Les dispositions et les mesures non dveloppes dans
le projet de loi sur le littoral
a. Insuffisance de l'importance accorde la socit
civile
Le projet limite le rle de ces organismes dans la discussion
des projets du plan national et des plans rgionaux et dans leur
approbation dans le cadre des comits crs. Cependant. la
socit civile peut galement contribuer la prservation et la
valorisation du littoral, la fois par sa capacit d'tre prsente
de manire inopine, de pouvoir tmoigner de mauvaises
pratiques et de relever des donnes utiles au dveloppement des
connaissances, mais galement en tant que force de proposition.
Celle-ci peut donc tenir trois rles distincts et
complmentaires :
1. tre une force de proposition : sa connaissance du
terrain et sa capacit mobiliser parfois bnvolement
des ressources humaines trs qualifies, lui permet de
proposer des solutions aux problmes de proximit
qui peuvent se poser, mais galement de veiller ou
de contribuer leur mise en oeuvre sur le terrain ;
2. tre un acteur de veille : une fois qu'elle est bien
informe des droits, devoirs et actions autorises en
relation avec la gestion du littoral, elle peut relater
certaines pratiques au travers de tmoignages
peu formaliss (page Facebook, vidos dposes
 BULLETIN OFFICIEL
1112
sur YouTube, ...) ou formaliss et grs par
l'administration, notamment au travers d'application
Android ou loS (I-phone) tlchargeables du type Fix
my Street qui permettent aux citoyens de signaler
diffrents incidents constats sur les routes comme
un revtement dgrad, une signalisation avec
marquage effac, un clairage public dfectueux,
un feu dfectueux, un panneau abim, ...avec un
traitement informatis du problme signal ;
3. tre un relai d'information et de diffusion des bonnes
pratiques et des bons comportements, notamment
par la cration d'vnements festifs qui contribuent
la sensibilisation des populations.
Ces trois rles sont essentiels et ne peuvent tre prioriss.
Ils sont la fois l'expression du dveloppement par la cration
de nouveaux espaces de liberts positives (qui contribuent
au bien-tre collectif et l'intrt gnral) et prsentent une prsente un grand potentiel de cration de richesses matrielles
potentialit de rduction des cots de suivi et de surveillance
(point 2) grce la gnralisation de l'usage de smartphones et
des connections 3 et 4G qui permettent aux citoyens d'assurer
de manire transparente, volontaire et gratuite une partie des
mesures et de la gouvernance.
b. Manque de prcision sur la gestion des crises
spcifiquement encourus par les rgions littorales
Les rgions littorales reprsentent un domaine ouvert
une multitude de risques de provenance terrestre ou marine.
Ces risques sont de divers types, il peut s'agir :
d'accidents maritimes gnrant des pollutions
ponctuelles de grande envergure (mare noire,
incendie en mer, ...) ;
de pratiques polluantes des bateaux (dgazages,
nettoyages de cuves en mer, ...)
de pollutions terrestres (eaux uses industrielles
et urbaines, dchets solides, ...) ;
d'vnements climatiques violents et destructeurs
(temptes, tsunamis, houles, ...) .
La scurisation de cette portion du territoire et des
activits qui s'y dveloppent ncessite plusieurs approches
complmentaires de la gestion des risques qui doivent tre
coordonnes, certaines sont lies de la planification et de
l'anticipation (par ex. les vnements climatiques) alors que
d'autres sont lies une ractivit leve et la mobilisation
rapide de moyens consquents (par ex. accidents maritimes).
La planification de l'occupation du territoire permet
de rduire significativement les risques lis aux vnements
climatiques extrmes. L'absence de constructions dans les zones
inondables et dans les zones pouvant tre touches par les
houles les plus fortes contribue considrablement la rduction
de ces risques. Mais cela ncessite de disposer de cartes :
d'expositions aux inondations bases sur les
nouvelles intensits des pluies ;
d'expositions aux tsunamis ;
d'expositions aux temptes et aux grandes houles ;
d'exposition l'rosion ;
N" 6344- 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
Les gestion des crises lies des vnements accidentels
demande un processus d'intervention et de commandement des
oprations de protection des populations et de prservation
des milieux trs ractif, ce qui suppose une anticipation en
matire de commandement des oprations, des procdures
d'intervention pralablement tablies et des simulations
rgulirement menes.
Le texte actuel est trs laconique sur ces points alors
qu'une dfinition des responsabilits en matire de planification.
d'anticipation, de commandement, de formation et de
simulations de cas contribuerait rduire fortement les impacts
de ces diffrents risques et sans doute sauver des vies.
c. Une place insuffisante accorde la gestion, la
maintenance du littoral et la satisfaction des usagers
Le texte de loi traite beaucoup d'interdictions et peu de
devoirs. Or les diffrentes analyses montrent que le littoral
et immatrielles. Il faut donc faire vivre le littoral marocain, y
compris dans les sites d'intrt biologique et cologique (SIBE),
et non le sanctuariser.
Comme il s'agit d'espaces complexes, parfois instables et
vulnrables, le dveloppement des activits doit s'accompagner
de prestations de suivi, d'entretien et de maintenance de qualit,
menes avec professionnalisme.
Il appartient donc aux pouvoirs publics, non seulement
de veiller au respect des interdits, mais galement de favoriser
les activits permises en dveloppant les infrastructures et
les services indispensables au bon droulement des activits
autorises et les mesures d'accompagnement ncessaires
permettant de rduire les nuisances ventuelles gnres par
ces activits.
La productions d'indicateurs de l'tat des milieux mais
galement de satisfaction des usagers, la gestion des dchets,
la scurisation des accs, la prsence des services de secours,
leur organisation efficace afin de rduire au maximum les
temps d'intervention, la cration de cycles de formation et de
diplomations des activits d'enseignement et d'encadrement des
sports nautiques et de plage, le dveloppement de partenariats
avec les fdrations sportives, la prsence accrue, systmatique
et visible des forces de l'ordre disposant d'quipements
spcifiquement adapts ces lieux, ... devraient faire partie
du projet de loi et de ses textes d'application.
d. Principe d'quit entre acteurs conomiques et
industriels implants sur le littoral et l'intrieur du territoire
insuffisamment repris dans le chapitre VI
Comme les valeurs limites spcifiques sont des drogations
aux valeurs limites gnrales essentiellement pour des raisons
technologiques (les techniques de dpollution prouves et
disponibles ne permettent pas d'atteindre les niveaux exigs)
ou financires (le cot de dpollution est incompatible avec
la capacit des mnages payer, au travers de leurs taxes ou
de leurs consommations les cots de ces dpollutions), elles
concernent un secteur d'activit donn.
Afin de ne pas gnrer de nouvelles distorsions de
concurrence, ces valeurs limites spcifiques devront tre
identiques sur tout le territoire national, ce qui signifie que les
valeurs limites spcifiques dj accordes certains secteurs
d'activits dans le cadre de la loi sur l'eau devront tre galement
applicables aux rejets dans le littoral.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Cet ajustement peut conduire revoir ou abandonner
certaines investissements de dpollution ou de gestion des
rejets qui viennent d'tre raliss et qui ne sont pas encore
amortis ou rembourss.
Le texte ne prvoit pas de processus transitoire qui
tienne compte de la situation des amortissements ou des
remboursements des investissements de dpollution dj
raliss.
e. Insuffisance de dispositions rserves la recherche
scientifique et l'innovation
Les dispositions rserves la recherche scientifique et
l'innovation dans le projet ont un caractre gnral et ne font
rfrence aucun instrument ou mesure oprationnelle qui
favorise la production de donnes et d'indicateurs vrifis afin
de permettre la ralisation des tudes et recherches dans le
domaine de protection et surveillance du littoral.
Ces donnes et indicateurs sont le premier maillon de la
cration de connaissances circonstancies et parfois nouvelles,
permettant au pays de produire les dcisions et les solutions
spcifiques aux problmes qui sont les siens.
Or l'analyse du Benchmarking international montre que
chaque pays dveloppe des rponses juridiques et techniques
trs diffrentes en fonction des caractristiques et de menaces
propres son littoral.
La production de donnes et de connaissances
scientifiques sur le littoral constitue la fondation sur
laquelle devront s'appuyer un nombre croissant de dcisions
d'occupations et de valorisations du littoral. Elle doit tre,
ce titre, considre avec beaucoup d'attention et rsulter d'une
dynamique d'intrt gnral dans laquelle le producteur de
donnes et de connaissances ne reste jamais le seul propritaire
ou le seul utilisateur de ces informations.
f. Une attention insuffisante la problmatique du
changement climatique
Le projet de loi n'accorde pas la problmatique de
changement climatique l'importance qu'elle mrite et se limite
l'voquer brivement malgr l'ascendante proccupation lie
ce sujet, tant au niveau international qu'au niveau interne
des pays, et ce cause de la multiplicit des catastrophes
naturelles et risques diversifis et les phnomnes extrmes dus
aux changements climatiques auxquels les rgions littorales,
par leur nature, s'exposent frquemment.
En effet, plusieurs mesures et procdures contenues dans
le projet, notamment celles qui concernent une surface de
100 m dont laquelle il est interdit de btir des constructions
ou celles qui concernent une surface de 2000 m ou les
dispositions qui visent la rorientation de l'urbanisme et la
construction vers les zones intrieures stipules dans l'article
22 du projet, peuvent tre considres comme ayant un but de
tenir en compte les changements climatiques et de prendre les
prcautions ncessaires pour faire face au phnomne de la
monte du niveau de la mer qui submerge les zones de terrain
adjacentes la cte.
Cependant les menaces ne se limitent pas uniquement
la monte des eaux ou la violence des temptes et des
pluies, le rchauffement de la temprature de l'eau peut
modifier les courants et tous les quilibres cologiques qui en
rsultent, notamment ceux qui conditionnent les productions
halieutiques et aquacoles, l'apparition de bancs de mduses
1113
sur les plages, .... 11 est donc fondamental de produire des
connaissances permettant de bien cerner les risques, d'en
dfinir la probabilit et de les intgrer dans la gestion de ce
territoire.
g. Outils d'change et d'accs l'information
gographique et environnementale sur le littoral (SIG)
L'essentiel des informations ncessaires la bonne
excution des principes repris dans le projet de loi est de
type gographique. Ces informations se subdivisent en deux
grandes catgories :
les informations relatives aux occupations
du territoire (effectives et en projet) ou aux
affectations du territoire (rservation du
territoire pour une activit ou un groupe
d'activit donn) ;
les informations relatives aux caractristiques
du territoire (potentialits, vulnrabilits,
autres indicateurs, trait de cte, statut foncier,
topographie, images satellites et ariennes, fonds
marins, qualit des eaux, faunes et flores marines
et terrestres, ....).
Ces informations sont trs utiles pour :
reprsenter le territoire et faciliter la
communication entre tous les acteurs locaux et
nationaux ;
partager les informations et les connaissances et
par voie de consquences produire de nouvelles
connaissances parfois sans cot supplmentaire ;
animer des concertations et des ngociations
entre acteurs aux logiques et intrts divergents ;
produire de nouveaux indicateurs thmatiques,
par exemple de dveloppement ou d'exclusion de
certaines activits ;
planifier la gestion du territoire et identifier les
interactions entre les diffrentes stratgies et
planifications sectorielles ;
grer le territoire, y compris au quotidien
grer les crises et anticiper les modalits
d'interventions.
Sur base des consultations ralises dans le cadre
de cette saisine, de nombreuses administrations, et titre
indicatif les observatoires rgionaux de l'environnement
et de dveloppement durable (OR EDD), le ministre de
l'quipement et l'institut national de recherche halieutique
(IN RH), ont prsent leurs dmarches qui s'appuient quasi
systmatiquement sur des donnes gographiques produites
par leurs services. Dans plusieurs cas, les donnes produites
par certains seraient trs utiles d'autres. Cependant le
partage de ces donnes ne fait pas encore l'objet de procdures
systmatiques et automatiques, notamment au travers d'une
obligation d'information impose chaque administration
et utilisant le web.
Cette situation peut conduire plusieurs administrations
faire produire un mme travail et ralentit les processus de
planification et de concertation.

1114
Par exemple, afin de remdier cette difficult et au
gaspillage des ressources de l'tat, la lgislation communautaire
europenne impose aux Etats membres les principes suivants :
les autorits publiques peuvent accder aux sries
et services de donnes gographiques dtenues
par d'autres autorits publiques, les partager, les
changer et les utiliser, aux fins de l'excution
d'une mission de service public en rapport avec
l'environnement, dans la mesure o ces sries et
services de donnes gographiques concernent
l'exercice de cette mission ;
toute restriction susceptible de crer des
obstacles pratiques, au point d'utilisation,
l'accs et au partage de ces sries et services de
donnes gographiques entre autorits publiques
est prohibe.
Concrtement, ces informations gographiques sont
diffuses sous forme de cartes numriques reprenant l'ensemble
des donnes gographiques produites par les administrations
dans le cadre de leur travail ordinaire (production et actualisation
d'indicateurs, donnes statistiques, recensements, ...) ou
extraordinaire comme la ralisation d'tudes.
Dans une srie de cas, certaines de ces donnes sont
tlchargeables par le grand public'''. On y trouve par exemple
des cartes d'occupation des sols, de ruissellement, des zones
inondables diffrentes priodes de retour, ...
Une approche similaire, mene au Maroc contribuerait
rduire les cots de production des tudes tout en amliorant
leur qualit et en facilitant les prises de dcisions.
h. Interactions et mise en cohrence des diffrents outils
et documents de planification territoriale
La planification territoriale produit gnralement deux
types d'information gographiques :
des donnes gographiques thmatiques
permettant la caractrisation et l'analyse du
territoire des fins d'aide la dcision ;
des donnes gographiques reprenant les
dcisions et les caractristiques les plus
signifiantes, en relation avec les dcisions
reprsentes.
Et sur une connaissance en amlioration permanente
des milieux et des relations entre les activits humaines et
l'tat de ces milieux. Le dveloppement de ces connaissances
ncessite la mise en place d'une chaine de cration de valeur
immatrielle, mobilisant de nombreux acteurs tels que les
administrations, les universits et grandes coles, les centres
de recherches, les instituts de normalisation, les laboratoires
de contrle et d'analyse, les bureaux d'tudes, ... qui chacun
tour tour ou collectivement, vont produire des donnes,
des indicateurs, des cartes et ensuite de nouveaux concepts
scientifiques et techniques.
La cration de ce type de chaine de valeur ncessite
une forte accessibilit des donnes et des indicateurs, de
manire permettre chaque acteur de proposer de nouvelles
connaissances bases sur les donnes mises disposition.
Dans le cas de la gestion du littoral et des problmatiques
111 Pour do plus ',Impies ,ntormatton,coir 111p Jleeopar rail u n I
BULLETIN OFFICIEL N 6344 28 joumada 1 1436 (19-3-2015)
environnementales, ces donnes sont essentiellement des
donnes gographiques.
A priori, toutes les donnes gographiques sont utiles
la prise de nouvelles dcisions territoriales, pour autant que
ces donnes soient tablies selon un rfrentiel cartographique
commun, exact et prcis l'chelle du territoire national.
Les techniques moderne de relevs GPS couples des
stations de rfrence nationales permettent un positionnement
d'une prcision centimtrique dcimtrique l'aide de
rcepteurs GPS mobiles. Les Stations GPS permanentes mises
en place par l'Agence nationale de la conservation foncire
du cadastre et de la cartographie peuvent jouer ce rle, bien
que pour les positionnements cadastraux, l'approche soit plus
complexe du fait de la dtrioration du systme de coordonnes
qui a conduit une htrognit trs prononce du systme
dans son ensemble et qui contribue crer des microsystmes
de coordonnes au sein de chaque zone de projection.
Dans le domaine de l'environnement, cette incohrence
entre les rfrentiels topographiques de proximit et de faible
porte ne pose pas de problme rel et les stations de rfrences
de l'ANCFCC contribueraient faciliter les productions
rapides et aises de relevs exacts et prcis, notamment au
travers d'enqutes de terrains ralises l'aide de terminaux
GPS mobiles. Ces stations de rfrence sont donc un outil
essentiel la production rapide de donnes gographiques
fiables et prcises et mritent d'tre maintenues oprationnelles
par l'tat, ce qui n'est plus compltement le cas pour le moment.
En pratique, la majorit des acteurs exploitant ces
solutions pour des problmatiques environnementales utilisent
le rfrentiel de positionnement mondial WGS84 puis ralisent
ventuellement une transformation mathmatique des
coordonnes (Latitude, longitude et altitude) pour exprimer
les positions dans le rfrentiel cartographique marocain.
Cette technique de positionnement de toutes les informations
gographiques environnementales, dans les plans sectoriels,
les plans et schmas d'amnagement du territoire et du littoral
pourrait tre utilise afin d'assurer une meilleure exploitation
des donnes dans le cadre de leurs changes. Elle permet de
s'affranchir des incohrences existant actuellement entre
certains microsystmes de coordonnes.
De cette manire, chaque acteur alimente ce cercle
vertueux du dveloppement de la connaissance et de la richesse
immatrielle du pays, par ses propres productions et rcupre
en contrepartie l'ensemble des donnes et connaissances
produites par la collectivit. La promotion de la recherche
scientifique sur le littoral ncessite le partage pralable de
toutes les informations le caractrisant (tat, potentialit,
pressions, capacits de rsilience, ...) entre tous les acteurs
de la production de connaissances et la dfinition des axes
stratgiques majeurs de productions des connaissances
favorisant une gestion environnementale, sociale et
conomique plus durable de ses diffrentes potentialits.
a. Mobilisation des ressources humaines disposant des
niveaux de qualification et de comptence requis dans le domaine
La gestion durable du littoral et de ses ressources
demande de rompre avec certaines approches qui ont contribu
au dveloppement du pays. La remise en question d'anciennes
manires de faire ou de raisonner ncessite un travail
important de rflexion, de proposition, d'argumentation et
le be/home hPul de communication. Ce travail doit s'appuyer sur une bonne
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
matrise des connaissances relatives au littoral, mais galement
sur une culture gnrale importante et des connaissances
thoriques solides (innover sans matriser les concepts
thoriques qui rgissent la ralit sur laquelle on tente d'agir
est trs rarement efficient).
Pour mener bien ces missions de rupture avec les
pratiques anciennes, il sera donc ncessaire de mobiliser
des ressources humaines particulirement qualifies et de
contribuer de manire continue l'amlioration de leurs
connaissances et de leurs aptitudes couter, dialoguer,
communiquer et argumenter.
Le texte ne prvoit pas de mesures relatives un
investissement dans les ressources humaines ddies
permettant de contribuer aux conditions indispensables aux
ruptures des pratiques anciennes nuisibles et la proposition
de pratiques nouvelles positives, ralistes et capable de susciter
l'adhsion des acteurs concerns.
Production et partage de donnes fiables
Le projet prvoit la participation de toutes les
administrations concernes par la gestion du littoral, mais ne
leur impose aucune mission nouvelle alors que les auditions ont
clairement fait merger la ncessit de disposer d'informations
rcentes, rgulirement actualises et fiables, de donnes sur
le littoral et ses milieux ainsi que des pratiques qui y sont
toujours menes, aussi bien au niveau rgional que national.
La production de cette information ne peut tre assure
sans moyens de contrle et de surveillance. Nanmoins le
texte ne prvoit aucune obligation explicite, ne ft-ce pour
les administrations les plus concernes, de surveillance et
de contrles spcifiques aux pratiques menes sur le littoral
et l'tat de ses milieux. Cette lacune risque de retarder
longuement les prises de dcisions et leurs concrtisations
oprationnelles.
VIII. Enseignements du Benchmark international
Le benchmarking ralis sur l'volution des pratiques
de gestion du littoral des 6 pays analyss : Brsil, France,
Espagne, Costa Rica, Angleterre et Australie, fait apparaitre
les tendances communes suivantes :
I. la gestion du littoral doit favoriser :
la protection des personnes et des investissements
sur ce territoire ;
la protection des milieux et de ressources de ces
territoires ;
la valorisation conomique durable des gisements
prsents dans ces territoires ;
2. une gestion efficace et pertinente du littoral est
ncessairement une gestion intgre et le protocole de Madrid
relatif la gestion intgre des zones ctires du pourtour
mditerranen constitue un modle au niveau international
vers lequel les Etats peuvent tendre pour tablir leur politique
de gestion du littoral ;
3. un dialogue frquent voire permanent entre les
acteurs locaux et nationaux sur la gestion des territoires est
indispensable ;
4. les littoraux de chaque pays prsentent des menaces,
des contraintes et des opportunits de dveloppement
diffrentes et les cadres juridiques qui s'y dveloppent se
1115
basent sur les spcificits locales. Le dveloppement et le
partage des donnes, des indicateurs et des connaissances
doit tre considr comme une priorit de la gestion du littoral,
sur le court et le long terme ;
5. l'abandon croissant d'un dpositaire des donnes
gographiques au profit d'une mise disposition, par chaque
acteur des couches d'informations relatives son mtier ou
ses comptences au travers des technologies internet ;
6. --a ncessit d'automatiser et de systmatiser les accs
des donnes rgulirement actualises ;
7. la ncessit de produire des indicateurs varis refltant
tous les aspects du dveloppement durable de ces territoires,
comprenant la fois des indicateurs environnementaux,
conomiques, sociaux mais galement de gouvernance ;
8. la simplification des mcanismes de mise en oeuvre
par la rduction du nombre d'intervenants chargs de celle-ci ;
9. la mise en oeuvre d'une structure d'appui (financire
et technique) aux acteurs locaux pour la ralisation d'tudes
ou de projets spcifiques au littoral, cette structure apporte des
moyens et constitue un garant de respect des bonnes pratiques
en matire de gestions et de projets littoraux ;
10.-- la ncessit de doter l'tat d'une capacit de prise en
charge, d'achat, voir mme d'expropriation de terrains privs
du littoral, essentiellement des fins de prservation au travers
d'une agence, d'un office ou d'une socit de droit public ou
priv niais d'intrt gnral ;
11. la ncessit de dresser des bilans priodiques de la
loi et de ses textes d'application par une analyse approfondie
de la gestion locale et concrte du littoral.
IX. Recommandations du CESE :
Face aux dgradations du littoral constates ces dernires
annes et aux menaces que constituent les consquences
mtorologiques lies au changement climatiques, il est urgent
de doter le pays d'une loi sur le littoral qui contribue :
mieux protger les personnes, les biens, les
milieux et les espces vivantes prsents sur
le littoral, notamment des consquences
du changement climatique et des activits
anthropiques polluantes ;
crer les conditions permettant au littoral de
contribuer activement :
* au dveloppement conomique et social du
pays, par une exploitation rationnelle de
ses gisements et l'intgration des chanes de
cration de valeurs bases sur ces derniers ;
* la cration d'emplois nouveaux ;
* au renforcement des liens sociaux et des
liberts individuelles ;
renforcer l'attractivit du pays, la fois pour les
investisseurs mais galement pour les populations
dynamiques et innovantes, indispensables la
modernisation du pays et l'amlioration des
conditions de vie de l'ensemble des citoyens ;
concrtiser dans la lgislation marocaine et les
engagements internationaux du Maroc.
 BULLETIN OFFICIEL
1116
Sur la base du diagnostic tabli et des expriences
passes, le CESE suggre deux types de recommandations :
une premire srie de recommandations
qui concernent l'amlioration du texte et le
comblement des lacunes et des dsquilibres
qui caractrisent certaines de ses dispositions ;
une deuxime srie de propositions relatives
l'oprationnalit et l'accompagnement du
projet afin de faciliter la comprhension de ses
dispositions et d'aider les diffrentes parties
concernes l'apprhender en vue d'assurer une
mise en application constructive et efficiente.
A .- Recommandations relatives au texte de loi
1. Intgrer un expos des motifs comme prambule de
la loi et clarifier la terminologie
Intgrer un expos des motifs :
faisant rfrence l'article 31 de la Constitution
la loi-cadre n 99-12 portant Charte nationale
de l'environnement et du dveloppement durable
et aux conventions internationales affrentes
la protection et la gestion du littoral ;
dveloppant les objectifs de la planification, les
principes de bonne gouvernante et de gestion ;
mettant en vidence :
* la ncessit de rompre avec les pratiques
actuelles afin de permettre au littoral de
mieux contribuer au dveloppement du pays ;
* les apports de la nouvelle loi, son ambition,
ses enjeux et son primtre.
Clarifier la terminologie du texte :
standardiser dans le texte les termes : littoral,
espaces littoraux ; zones littorales ou dfinir les
trois termes ;
les dunes comprises dans le littoral se terminent-
elle au niveau de leur crte, au pied amont du
talus, ... la notion de dune devrait tre prcise
de manire tre aisment dlimitable sur le
terrain ;
qui est le gestionnaire de la dune comprise
entre le domaine public maritime et la partie
de la dune vgtalise appartenant au domaine
forestier, quand celle-ci n'est pas vgtalise? ;
dfinir de manire prcise la signification
scientifique de l'amnagement et la pollution du
littoral ;
les vhicules dont l'accs est interdit : s'agit-il
de vhicules automobiles routiers ou de tout
engin permettant le transport de personnes et
de matriaux (comme les charrettes bras, les
remorques de bateaux utilises pour leur mise
l'eau, les planches voiles, les driveurs, ...) ? .
N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
2. Renforcer la gestion intgre du littoral en tant
qu'espace dynamique ou interviennent plusieurs acteurs
Clarifier l'articulation avec les documents d'urbanisme et
d'amnagement du territoire
Clarifier l'articulation entre les SDAU, PAU, PNAT,
SR AT, PNL et SR L qui couvrent dans une srie de cas,
des portions de territoires identiques, pour certaines des
prrogatives des schmas rgionaux du littoral, telles que :
la vocation de la zone ou des zones concernes par
le schma en se basant sur un diagnostic de l'tat
conomique, social, culturel et environnemental
gnral de chacune de ces zones
les mesures d'intgration des ports de plaisance
dans les sites naturels et les agglomrations
urbaines ;
les espaces rservs au camping caravaning ;
les lieux d'tablissement des voies de passage et
des voies d'accs du public au rivage de la mer.
Au travers d'un travail de concertation inter-
administrations permettant de formuler cette clarification dans
les textes d'application ou dans des circulaires ministrielles
conjointes.
Assurer la cohrence et la complmentarit entre les
textes :
Assurer une cohrence et une complmentarit entre les
dispositions de ce projet de loi et les autres projets de loi en
prparation ou venir, afin de ne pas vider ce projet de loi de
ses finalits, notamment :
pour les textes d'application et l'usage des
drogations ;
pour les lois sur la gestion des carrires (projet de
loi n27-13 relative l'exploitation des carrires),
la police portuaire (projet de loi en cours
d'laboration) et la gestion de la pollution des
cosystmes aquatiques.
Instaurer un systme de suivi et une publication rgulire
de l'tat environnemental du littoral :
Opter, au niveau du PNL, pour la production :
de donnes spcifiques au littoral, agrges en
diffrents indicateurs permettant de dvelopper
une reprsentation statique du littoral, mais
galement de leur volution au cours du temps
d'indicateurs permettant de quantifier et
constater l'efficacit de nombreuses politiques,
la fois sectorielles et territoriales ;
d'indicateurs d'aide la dcision faisant tous
l'objet de publications et d'actualisations
rgulires.
Anticiper les consquences du changement climatique :
Notamment par la dtermination des mesures
d'adaptation mettre en oeuvre moyen et long terme et les
mesures de planification de nature en rduire les cots futurs.
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344 - 28 joumada I 1436 (19-3-2015)
3. Amliorer les dispositions relatives au systme de
gouvernance
Instaurer un mcanisme de coordination institutionnelle
et largir les pouvoirs des commissions consultatives et rendre
leurs avis conforme
Assurer un travail systmatique de concertation et de
coordination institutionnel afin d'assurer une interaction
efficiente des PNL et SRL avec les politiques sectorielles et
d'amnagement du territoire contribuant au renforcement
des actions menes par les diffrentes entits et l'mergence
de synergies favorables une plus grande efficience des
investissements matriels et humains :
renforcer les responsabilits et attributions
du comit national du littoral et des comits
rgionaux de concertation ;
rendre ces comits capables de prendre
des mesures dcisionnelles efficaces par le
renforcement, au sein de ces comits, de la
participation des reprsentants de la rgion et des
lus communaux, des associations de la socit
civile et des institutions de recherche scientifique,
en cohrence avec les nouvelles prrogatives
octroyes dans le cadre de la rgionalisation
avance ;
tudier la possibilit de transmettre les
attributions confies au Comit national de
la gestion intgre du littoral vers le conseil
national de l'environnement (CNE) qui est un
Conseil institutionnel regroupant les mme
instances que le comit national de la gestion
intgre du littoral ;
rendre les commissions rgionales capables de
dcider des orientations fortes en matire de
planification du littoral, dans le respect du Plan
national du littoral et de la lgislation marocaine.
Dvelopper plus explicitement les dispositifs majeurs de
gestion des crises environnementales au niveau du littoral
Fixer les orientations et les lignes directrices en matire
de gestion des crises environnementales de type terrestres,
marines et sous-marines en matire de veille, dclenchement du
dispositif de gestion de crise, d'organisation et de coordination
du plan de remise en tat et de continuit de service et enfin
de post-valuation de la gestion de la crise.
Dfinir prcisment les responsabilits des communes, le
ministre de l'quipement et du HCEFLCD
Intgrer dans le projet de loi ou au niveau de ses textes
rglementaires les obligations des diffrents acteurs en matire
de services publics tels que : la propret et la collecte des
dchets sur le littoral, les rejets d'eaux uses domestiques,
la gestion de la scurit, afin de garantir la bonne excution
des actions de maintenance et de scurisation des espaces
littoraux et d'octroyer aux acteurs chargs de ces prestations
les ressources financires correspondantes.
1117
Soumettre le plan national et les schmas rgionaux du
littoral l'enqute publique et l'valuation environnementale
stratgique conformment l'article 27 de la loi-cadre n 99-12
Dfinir le mode de consultation et l'implication de
la population dans toutes les phases de la planification
conformment la loi-cadre n 99-12 portant CN EDI) et
soumettre le PN L et les SRL l'enqute publique conformment
aux dispositifs rglementaires en vigueur.
Etudier la possibilit de soumettre le plan
national et les plans rgionaux du littoral l'valuation
environnementale stratgique inscrite dans l'article 8 et
l'article 27 de la loi-cadre portant Charte nationale de
l'environnement et du dveloppement durable.
Clarifier les responsabilits les moyens et les champs
d'intervention entre les diffrents corps chargs de contrle et
de surveillance du littoral
Clarifier et prciser le plus rapidement possible les
missions et les moyens humains et matriels de contrle
et de surveillance du littoral entre les diffrents corps
chargs des missions de surveillances du littoral : DPDPM.
HCEFLCD, polices administratives communales, police
portuaire, gendarmerie, gendarmerie maritime, police de
l'environnement, ... par exemple au travers de circulaires
conjointes dans un premier temps et de textes d'application
dans un second temps, une fois que les pratiques de terrain
ont dmontr leur efficacit.
4. Amliorer l'effectivit de la loi
Rduire le nombre de textes d'application et fixer un
dlai maximum pour leur promulgation
Rdiger les lments relatifs aux diffrents renvois vers
les textes d'application de la loi, au travers d'un nombre le plus
rduit possible de textes d'application, dans un dlai court.
Rduire le champ et encadrer les procdures relatives
aux drogations dans la gestion du littoral
Rduire le nombre de drogations cites dans le texte et
limiter leur porte afin d'viter nouveau de reproduire les
mme fautes qui ont lourdement contribu la dgradation
actuelle de certaines rgions littorales.
Prvoir dans le texte les rgles minimales de gouvernance
des drogations, qui devraient porter au minimum sur :
le respect de l'intrt gnral ;
la non contradiction avec le plan national du
littoral et les schmas rgionaux du littoral ;
l'absence de risques d'atteintes des cosystmes
et paysages ctiers fragiles.
Doter les tudes d'impact sur l'environnement de
comptences agres
Vu l'importance accorde par le projet de loi l'tude
d'impact sur l'environnement (EIE), il est recommand :
d'intgrer officiellement les impacts sociaux
ainsi que les risques environnementaux et
technologiques dans les tudes d'impact sur
l'environnement ;
 BULLETIN OFFICIEL
1118
de renforcer les structures rgionales
charges de se prononcer sur l'acceptabilit
environnementale ;
d'tudier la faisabilit de cration d'une procdure
souple pour l'tude de projet d'quipements
lgers autoriss dans certaines zones ctires ;
d'institutionnaliser un rseau de partenaires
pour le dveloppement d'une base de donnes
rgionales sur l'tat de l'environnement, accessible
aux bureaux d'tudes techniques, permettant de
mieux matriser les enjeux environnementaux et
d'amliorer en consquence la qualit des EIE
de systmatiser l'apport des nouvelles tudes ou
de dcisions, dans l'enrichissement de la base de
donnes sur l'tat de l'environnement ;
de rendre obligatoire la publication d'un rapport
annuel, par rgion et l'chelle nationale,
sur l'tat de l'environnement pour servir de
rfrentiel aux valeurs cologiques attribues
chaque composante du milieu.
Complter les renvois certains textes lgaux de rfrence :
Faire rfrence dans le projet de texte la loi-cadre
n 99-12 portant Charte nationale de l'environnement et du
dveloppement durable, et en particulier la stratgie nationale
du dveloppement durable stipule dans l'article 14 de la
loi-cadre considre comme le rfrentiel pour les outils de
planification en matire de dveloppement durable.
Faire rfrence au dahir du 10 octobre 1917 sur la
conservation et l'exploitation des forts ; et ce pour renforcer
les volets excutifs et largir la participation dans le domaine
de surveillance et contrle pour inclure le rseau des gardes
forestiers.
Renforcer le dispositif d'encouragement de la recherche
scientifique :
Renforcer les dispositions lgales concernant la
recherche scientifique et l'innovation dans le domaine du
littoral, en cohrence avec l'article 18 de la loi-cadre n 99-12
portant CNEDD, travers la cration d'outils institutionnels
chargs de promouvoir et de diffuser la production scientifique
(donnes, indicateurs et connaissances) en rapport avec le
littoral, tout en insistant sur l'importance de l'adhsion des
collectivits territoriales dans la politique d'encouragement
de la recherche scientifique et de l'innovation.
B . Mesures d'oprationnalit et d'accompagnement
Ces mesures visent :
informer et sensibiliser les responsables
nationaux et locaux ;
faciliter la mise e oeuvre des actions concrtes
rpondant aux objectifs de la loi ;
valoriser et capitaliser les acquis en matire de
gestion du littoral ;
produire de manire efficiente les informations
et les connaissances contribuant une meilleure
gestion du littoral.
N 6344 -- 28 joumada 11436 (19-3-2015)
1. Renforcer les capacits et sensibiliser les acteurs et
les parties prenantes en matire de protection, de gestion et de
dveloppement du littoral
La prservation et la valorisation du littoral et de ses
potentialits ncessite la mobilisation et la convergence
des actions de nombreux acteurs, conseils rgionaux et
communaux, associations, citoyens, etc.
Cette mobilisation ncessite la fois :
la constitution d'un socle de connaissances et de
prises de consciences commun tous les acteurs ;
des processus de concertations permettant
l'ensemble des acteurs de contribuer activement
la fois aux dcisions et leurs mises en oeuvre.
Dans ce cadre, il est recommand d'accompagner la
publication de la loi d'une srie de mesures d'accompagnement
visant le renforcement des comptences de l'ensemble des
acteurs. Celles-ci sont dveloppes ci-aprs.
Renforcement des capacits humaines tous les niveaux
D'une manire gnrale renforcer les comptences
environnementales, techniques, scientifiques, juridiques,
conomiques et de ngociation de tous les acteurs intervenant
dans la gestion du littoral, savoir :
les citoyens ;
les responsables d'association impliques dans la
gestion ou la prservation du littoral ;
les tudiants des professions particulirement
concernes par les problmatiques du littoral
(juristes, conomistes, architectes, ingnieurs,
gographes, urbanistes, ...) ;
les dcideurs des collectivits territoriales
littorales ;
les responsables des collectivits locales
littorales ;
les reprsentants des ministres dans les
provinces littorales et des acadmies ;
les managers des activits touristiques littorales ;
les responsables des mouvements de jeunesse ;
les agents multiplicateurs de l'information tels
que les journalistes, les Imams, les enseignants, ...
par:
la production de dossiers de vulgarisation
et pdagogiques mis la disposition de tout
acteur dsireux de s'en servir afin d'assurer une
diffusion de l'information dans les meilleurs
conditions (enseignants, associations, ...) ;
des modules de cours universitaires ou d'tudes
suprieures relatifs la problmatique littorale,
ventuellement des formations diplmantes
l'organisation de journes d'tudes en faveur
des dcideurs, des cadres administratifs et
techniques des collectivits locales ;
la production de guides et manuels de projet et
la ralisation de cycles de formations ;
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la ralisation de cas pilotes intgrant un
maximum d'acteurs et de responsables, de
manire favoriser une large diffusion de
l'exprience acquise ;
la cration d'un site internet du littoral marocain
reprenant des cartes, des dossiers pdagogiques
(par exemple exploiter dans les animations des
plages du programme Plages Propres durant
l't), des tudes scientifiques, des documents
de vulgarisation de celles-ci, des reportages, ...
Imaginer de nouvelles pratiques et les concrtiser par
un important travail pragmatique de rsolution de problmes
divers au travers d'une coute attentive des acteurs et
responsables locaux et d'un travail approfondi de rflexion,
d'argumentation, de dialectique, de ngociation constructive
et de conviction. Les solutions et mthodes ayant fait leurs
preuves doivent ensuite tre capitalises dans des guides en
perptuelles volution. Ce travail de construction collective
de pratiques nouvelles ne peut se faire sans dmarche
qualifiante de l'ensemble des acteurs concerns, au travers d'un
renforcement de leurs connaissances et de leurs comptences.
Elaborer des circulaires contribuant l'explication de la
loi et destins aux responsables des collectivits locales
Appuyer les acteurs locaux au travers de circulaires
expliquant le texte de la loi sur le littoral, ventuellement
accompagnes de recommandations relatives la mise en
oeuvre des bonnes pratiques de gestion du littoral, afin :
de mobiliser des ressources humaines
spcialises de manire plus efficientes car les
solutions rsultants des investigations menes
par les ressources humaines mobilises par les
directions centrales des administrations sont
diffuses l'ensemble des acteurs concerns, ce
qui est rarement le cas lorsque les solutions sont
dveloppes au niveau local ;
d'initier de nouvelles pratiques avant la
promulgation des textes d'application, ce qui
contribue en amliorer la formulation grce
l'exprience acquise ;
de valoriser l'exprience acquise dans la gestion
intgre des zones ctires, notamment dans le
cadre de l'application du protocole de Madrid
sur la Gestion intgre des zones ctires (GIZC),
du projet de dveloppement intgr de la lagune
de Marchica ou de la baie de Dakhla au niveau
de la rgion d'Oued Dahab.
Utiliser et actualiser des guides de bonnes pratiques dj
disponibles, par les comits locaux oeuvrant dj l'amnagement
et la gestion du littoral ou les commissions rgionales qui seront
charges de la planification
Dvelopper des modes opratoires et des outils de
communication et de gestion de projets destins l'usage des
dcideurs et des responsables territoriaux et sectoriels, leur
facilitant la matrise immdiate des procdures et mthodes
de travail et de gouvernance appliquer :
systmatiquement sur le littoral mditerranen
dans le cadre du respect des accords
internationaux ratifis par le Maroc (Protocole
de Madrid) ;
1119
volontairement sur le littoral atlantique dans
une logique d'quit de la gouvernance des
territoires nationaux et de mise en oeuvre de
bonnes pratiques favorables au dveloppement
durable du pays.
Faciliter le travail des conseils rgionaux et communaux
et promouvoir le plus rapidement possible une gestion efficace
du littoral, il est propos d'initier aussi vite que possible des
manuels oprationnels de planification et de gestion concerte
du littoral ou de portions du littoral bass sur le projet de loi
et les mthodes GIZC( 2) l'ensemble du territoire national
et d'adapter les guides dj existants au contexte marocain.
Mettre disposition de ressources spcialises dans la
gestion de projets littoraux, au profit des conseils communaux
etiou rgionaux :
L'Etat doit accompagner spcifiquement les communes
rurales du littoral, particulirement celles qui accueillent sur
leur territoire un site R A MSAR ou SI BE dans :
l'laboration de plans communaux de
dveloppement ;
le financement des activits de maintenance et
d'exploitation des plages ;
le dveloppement de nouvelles activits
d'cotourisme autour des aires protge ;
les projets de dveloppement conomique ;
par
la mise disposition de chefs de projets capables
d'identifier et de formuler des projets ralistes
puis de rdiger les prescriptions relatives aux
prestations d'tudes et de travaux indispensables
l'excution des projets et d'ensuite en assurer le
suivi et le respect des dlais ;
des tudes de faisabilit intgrant la dimension
environnementale et les spcificits territoriales
ds le dpart ;
des tudes d'identification, de formulation et de
montage de projets ;
la mobilisation des partenaires publics et privs ;
la formation des ressources humaines locales ;
le suivi et l'appui des projets durant les premires
annes de mise en oeuvre ;
l'affectation de fonds, de crdits et de subventions
spcifiquement ddis aux projets littoraux.
Utiliser les mcanismes de l'Intercommunalit pour une
meilleure gestion du littoral
Constituer des groupements intercommunaux ou des
socits de dveloppement local regroupant des communes
limitrophes, capables de mobiliser et d'employer des ressources
humaines spcialises dans la gestion de projets littoraux
pour :
dvelopper une vision base sur les milieux
plutt que les dlimitations administratives
' 2 ' Voir les dtails sur le ()tic en annexe.
 BULLETIN OFFICIEL
1120
afin de proposer des solutions plus pertinentes
en matire de crations de richesse et d'emploi
partir du littoral ;
contribuer l'acclration et une plus grande
efficience des projets de dveloppement
s'appuyant sur les potentialits d'une zone
littorale.
Accompagner les associations de la socit civile qui oeuvre
dans le domaine
Mobiliser la socit civile en tant que :
force de proposition ;
relai d'information par la diffusion des
connaissances, des bonnes pratiques et des bons
comportements. Les documents d'information
utiles la socit civile devraient tre disponibles
sur internet et exploitables sur des PC ou des
tablettes.
Assurer la veille, notamment au travers d'application
mobiles pour la ralisation :
d'inventaires biologiques (smartphones quips
d'appareils photos et de GPS) permettant
d'alimenter la production de donnes relatives
l'tat de l'environnement ;
d'inventaires de non conformits (smartphones
quips d'appareils photos et de GPS) permettant
d'alimenter la production de donnes relatives
la maintenance et l'entretien des espaces
littoraux ; l'instar de ce qui se fait dans
d'autres pays, l'usage de ces outils d'inventaires
ncessiterait pralablement une inscription
avec une identification complte de la personne
inscrite. Les associations pourraient galement
collaborer la diffusion de l'usage de ces
solutions mobiles.
Dvelopper un partenariat entre les villes ctires,
soutenu par la socit civile afin de valoriser les plages
urbaines durant toute l'anne, au travers d'activits culturelles
et sportives.
2. Amliorer l'accs l'information et le partage des
donnes environnementales et go-spatiales du littoral
Crer un cadre favorable une plus grande efficience de
ces productions intellectuelles et considrer ces productions
comme un levier du dveloppement conomique et social du
pays par :
le renforcement des productions des observatoires
nationaux de l'environnement et rgionaux de
l'environnement et de dveloppement durable
(ON EM et OREDD) ;
le renforcement des productions et partage de
donnes et de connaissances de tous les acteurs
institutionnels agissant de manire directe et
indirecte sur le littoral, au travers de systmes
d'information gographique.
Certaines donnes, comme la qualit des eaux de
baignade doivent tre accessibles la population tandis que
d'autres doivent tre partages entre institutions, de manire
automatique et systmatique.
IN' 6344 -- 28 joumada 11436 (19-3-2015)
Renforcer la production des informations, indicateurs
et connaissances sur le littoral et des collaborations entre
institutions
Les indicateurs environnementaux produire
concernent :
l'occupation du territoire ;
l'artificialisation du territoire :
la fragmentation du territoire (et des espaces
naturels) ;
les flux et les prlvements des matires ;
l'eau, les ressources forestires, l'utilisation de
l'espace agricole ;
l'utilisation de substances toxiques (produits
phytosanitaires, mdicaments, ...)
les investissements et dpenses en lien avec
l'environnement ;
le transport ;
l'nergie ;
les consommations des mnages ;
les dchets solides ;
l'Eco-efficience de secteurs cls de la production
industrielle ;
l'air et le climat ;
l'eau ;
les sols ;
la faune, la flore et les habitats ;
le contrle et le monitoring de l'environnement :
la production d'Atlas.
Les donnes ncessaires la caractrisation des
diffrents paramtres environnementaux ne peuvent ni ne
doivent tre produits par une seule institution. Au contraire,
il appartient chaque institution de produire les donnes
relatives ses prrogatives puis de les partager selon des
niveaux de synthse variables, avec l'ensemble des acteurs
nationaux et internationaux.
Charger un acteur institutionnel de :
la mise en cohrence et de la reproductibilit
d'annes en annes des donnes produites ;
l'analyse permettant de dgager des tendances,
d'ventuellement mettre des alertes et de
suggrer des objectifs ou des actions corrective ;
proposer un systme de suivi-valuation de
ces rgions par l'laboration d'une grille
d'indicateurs ;
diffuser la connaissance scientifique pour
sensibiliser les usagers et acteurs de ces
rgions par la mise jours rgulire des donnes
et indicateurs et l'organisation d'ateliers de
sensibilisation ;
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344- 28 joumada 11436 (19-3-2015)
valuer annuellement la gestion littorale et son
organisation ;
la production d'outils et de procdures
permettant d'amliorer les collaborations
entre toutes les administrations et institutions
contribuant directement ou indirectement
l'tat de l'environnement et du dveloppement
durable du pays.
3. Rendre cohrent l'instrument des redevances sur les rejets
liquides dans le littoral avec la loi n10-95 sur l'eau et renforcer
la fiscalit environnementale instaure par l'article 28 et 29 de la
loi-cadre n 99-12
Renforcer la cohrence des instruments relatifs au
dversement des rejets liquides, au calcul des valeurs limites
gnrales et spcifiques, avec le dispositif qui existe dj
dans la loi n10-95 sur l'eau de manire viter les disparits
concurrentielles qui pourraient rsulter d'une localisation de
l'entreprise sur le littoral ou l'intrieur des terres.
Renforcer la fiscalit environnementales l'image des
articles, 28, 29, 30 de la loi cadre n 99-12 qui fixe les dispositions
financires et fiscales destines encourager le financement
de projets portant sur la protection de l'environnement et le
dveloppement durable ; le financement des programmes de
recherche et de dveloppement ; ainsi que la cration du Fonds
national de l'environnement et du dveloppement durable.
4. Accompagner la mise en place des nouvelles dispositions
de cette loi par le dveloppement d'une filire industrielle verte
autour des mtiers de technologies de production propres et de
dpollution des rejets industriels et domestiques et de dessalement
de l'eau de mer en vue de faire merger un tissu industriel nouveau
compos essentiellement des PM E et PMI et renforcer la savoir-
faire national
Renforcer les partenariats public-priv mobilisant
la fois les instituts de formation, les units de recherche, les
bureaux d'tudes et autres prescripteurs, les industriels et
l'administration par :
la dfinition de priorits, d'objectifs clairs
et quantifis et de programmes de recherche
permettant de valider ou d'invalider certaines
solutions de dpollution ou de technologies
propres pour leur adquation aux problmes
rellement rencontrs au Maroc ;
le dveloppement et la validation solutions
robustes et prennes, au travers de projets
industriels pilotes ;
la formation des ressources humaines des
entreprises et des administrations la matrise
de ces technologies ;
la formation des tudiants.
5. Profiter des exigences du texte pour le dveloppement
d'une politique nationale de l'amnagement du territoire national
mettant l'accent sur l'intrieur du pays par le biais de nouveaux
modes de connectivit entre territoires
exploiter cette loi en tant qu'opportunit pour
le dveloppement des territoires non littoraux
qui jusqu' prsent taient moins attractifs, par
exemple du fait des valeurs limites de rejet plus
1121
contraignantes ou de l'absence d'axes routiers
bien connects au reste du pays. Il favorise donc
le dveloppement d'une politique nationale de
l'amnagement du territoire national mettant
l'accent sur l'intrieur du pays ;
rduire la dpendance la proximit du littoral des
activits humaines par le dveloppement d'axes
structurants (voiries, rseaux, transports en
commun, canalisations, ...) perpendiculairement
celui-ci et assurant des connexions fortes et
efficaces entre le littoral et son arrire-pays,
contrairement aux axes structurant parallles
ou littoral, qui souvent constituent un obstacle
entre le littoral et son arrire-pays ;
vrifier systmatiquement, afin de mieux
valoriser les espaces littoraux disponibles, le
caractre inluctable de la dpendance une
proximit de la mer, des activits envisages
et implanter proximit de l'eau uniquement
les activits fortement dpendantes de cette
proximit, notamment au travers de l'utilisation
des mthodes de gestion intgre des zones
ctires (GIZC) ;
laborer ou modifier les plans d'urbanisme par
l'intgration des prescriptions de la loi sur le
littoral et de ses textes d'application ;
mener un travail urbanistique de rflexion,
d'imagination et de conviction consquent,
avec sans doute la ralisation d'appel d'offres
concours ouverts aux jeunes gnrations
d'architectes et d'urbanistes, capables de se
projeter dans les nouvelles organisations sociales
qui exploitent les volutions induites par les
nouvelles technologies et la concentration de
nombreux acteurs de l'conomie marocaine,
notamment dans le secteur de la distribution.
6. Prvoir la possibilit de dlguer tout ou partie des
attributions de surveillance, d'amnagement de dveloppement des
sites littoraux fragiles fort potentiel en matire de biodiversit
et de dveloppement durable une agence localise ddie
s'engageant lutter contre la dgradation environnementale du
site et l'laboration et la mise en oeuvre d'un programme de
dveloppement du site intgr et durable
S'engager lutter contre la dgradation environnementale
des sites prcieux et vulnrables par :
l'laboration et la mise en oeuvre d'un
programme de dveloppement du site intgr
et durable, crateur de richesse, d'emploi et de
bien-tre des populations ;
l'implication et la reprsentativit effective
des acteurs locaux et des conseils rgionaux
et communaux concerns dans les organes
de gouvernance et d'administration au sein
d'une agence, conformment aux principes
constitutionnels de la rgionalisation avance
et en cohrence avec les orientions du SRL.
 BULLETIN OFFICIEL N 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
1122

7. Prvoir dans le moyen terme une agence ou une entit 2. Liste des membres de la Commission charge desaffaires
d'appui technique et scientifique la gestion du littoral
de l'environnement et de dveloppement rgional
Assurer la mise en place d'un centre de comptences
scientifiques, techniques, juridiques et conomiques, capable
de mobiliser des expertises de haut niveau, nationales et Catgorie des Experts
internationales, permettant accompagner les acteurs locaux
Ahmed Rahhou
en mettant leur disposition les connaissances, l'exprience,
la capacit d'analyse, d'argumentation et de conviction relatifs Ilali Idriss

des projets de dveloppement, avec comme objectif premier kamrani Amina

de rendre comptentes les personnes crdibles au travers de Mokssit Ahdellah
dmarches qualifiantes.
Catgorie des Syndicats

8. Mobiliser des organisations professionnelles pour la Baba Aahane Ahmed

diffusion des normes managriales et bonnes pratiques auprs
Bcnsami Khalil
des acteurs conomiques du littoral
Boujida Mamhamed
Passer d'une approche base sur le respect des exigences
Boukhlafa Bouchta
environnementales vers des mthodes de maitrise permanente
Bouzaachane Ali
des impacts environnementaux, de la part des acteurs
conomiques privs et publics, notamment au travers de Chahhouni Noureddine
procdures managriales normes du type ISO 14.001 et du Mrimi Abdessamad
renforcement de la responsabilit socitale des entreprises
Essaidi Mohamed Abdessadek
selon le rfrentiel ISO 26000 et le label RSE de la CGEM.
Rouchati Mina

7idouh Brahiin
*
Catgorie des Organisations et Associations Professionnelles
X . - ANNEXES Belfadla Driss
1. Abrviations
Bencherki Abdelkrim
CESE : Conseil Economique, Social et Environnemental Bessa Ahdelhai

HCEFLCD : Haut-Commissariat des Eaux et Forts et Mouttaqi Abdellah

de Lutte Contre la Dsertification
UNCOLS : United Nations Convention On the Law of
the Sea (Convention des nations unies sur le droit de la mer)
GIZC : Gestion Intgre des zones ctires
Riad M Hammed
Ziani Moncef
Catgorie des Organisations et Associations oeuvrant dans les
domaines de l'conomie sociale et de l'activit associative

SI BE : Site d'Intrt Biologique et Ecologique Alaoui Nouzha

CNEDD : Charte Nationale de l'Environnement et du Hakima Naji

dveloppement durable Ciaouzi Sidi Mohamed

CGEM : Confdration Gnrale des Entreprises du Ksiri Ahderrahim

Maroc Benkaddour Mohamed

El E : Etudes d'Impact sur l'Environnement Sijilmassi Tarik

PA : Plan d'Amnagement Catgorie Membres de Droits

Ahmidouch Said
PLU : Plan Local d'Urbanisme
Yazami Driss
SCOT : Schma de Cohrence Territorial

SDA : Schma Directeur d'Agglomration

3 - Liste des auditions ralises
SGG : Secrtariat Gnral du Gouvernement

SDA : Schma Directeur d'Agglomration La Commission charge des affaires de l'environnement

SDAU : Schma Directeur d'Amnagement urbain
et du dveloppement rgional organise des ateliers d'tude sur
SNAT : Schma National d'Amnagement du Territoire

SRAT : Schma Rgional d'Amnagement du Territoire le projet de loi n81-12.

 BULLETIN OFFICIEL 1123
NiO 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)

4. - Liste nationale des zones humides de type RAMSAR

Porteur du projet de loi
Ministre charg de l'Environnement

Ministres et autres institutionnels ZONES HUMIDES INSCRITES SUR LA LISTE RAMSAR

Direction de l'amnagement du territoire et direction de l'urbanisme du Localisation Numro

Nom du site Ramsar Superficie (lia)
Ministre de l'urbanisme et de l'amnagement du territoire RAMSAR
Les trois composantes du site se situent dans le 4 Eisen atlas plisse septentnonal. IO
Direction des ports et du domaine maritime au Ministre de l'Equipement, 1guelmams Sidi AlittTifounassine 600
a 4015 km au sud de la selle d'cleou
du Transport et de la Logistique
1 000 Site de la cte atlanhgue. a pronete de la vile d Essassua 1400
' rt dure''f,,asuru
Ministre de l'Intrieur : Direction de l'eau et de l'assainissement de la 401 Baie manne mue au sud du \ f dr0( dam la repon d Ad-Dakhla 1470
Dtrkb
Direction Gnrale des collectivits territoriales et Direction des rgies et Tl 000 lime sur le cours central de l'oued Oum dr-Rhea dans la Meseta atlantique. a 1471
Barrage Si Slatuira
services concds 70 km eu sud de la cille de Settat
5 000 Situe sur le cours central de la Slouloirta. a 170 km la vol d'ogeaur au sud de la 147:
Barrage Vlohammed V
I laut-commissariat des eaux des forts et lutte contre la dsertification tille de Nador
51100 Se situe dam sa pros Ince adentstratise de Nador ronron administrant de 1151
Ministre charg de l'Eau 1 Oriental) 10 km a i ouest de la urne de Nador
al. m Ad, 10 000 lime sur la cote allantiqtre dans la potence d Il ladula ;171
Ministre de l'industrie du Commerce et des nouvelles technologies. 1155
400 Se totalise pers la talle de Larache
11 [MO bone ctittere atlantique toue a 15-10 km eu sud de la tille de langer 14 76
Ministre du tourisme,
Ift 000 lu Sudsrluest du \ larK a 1410 km au nord de la nulle de I an-Tan il 14 77

Ministre de l'habitat et de la politique de la ville correspond au murs temunal de I oued lea

3000 4 Orem du Mese promnee de Berkane 1158
Ministre de l'agriculture et de la pche. 13n. . 8 e.) lus embeighttres des quatre oueds sahariens se stncedeni le long d une portion 14 50

! ta ,33 de cte agantlyue de 40 km. ,Itlk entre les villes de Tantes ei do TadSna
Socit civile & Partenaires sociaux
' lao Isl-TWite 800 situes en plein cour du Haut lilas mental a :muon 6-0 km au nord du tillant 1480
d'Emden' tpromnce dErrachtel
M. Hassan TALER,de la Fondation Mohamed VI pour la protection de Oe cemplese des menas t I lalloufa. Bargha et IX lad Skheri est situe a l'eeuemne 1481
4 Isitarmi l'Er de Plu, ,, Sns I 300
l'environnement nord-oued de la plaine du Gharb
il 000 (Barrage 5000. Itegalts dans l'Inimidas. sur le cours central du Dda. entre la stalle de 1482
M. Said CI IAK RI. Reprsentant de la rgion de Tanger de l'Association des Moyenne Dr .a
Oasis 400000 Ouarzazate et le mitage de 41'hanud El lihrzlane
enseignants des sciences de la vie et de la terre
6'000 rgions d'Er/chuta el de Goulmima 1183
Oasis du Tafilalet
1484
M. Hossin N IBAN I, Prsident de l'association AGIR Sebkha Bou Areg 14 000 Stmes a 5. ados
760 Ipparbent ale promu de Safi el a la commune de Chemmaia 1485
Sebkha Zima
M. Mohamed AN DA LOS!, Prsident de l'association AZIR ,,,',1,11,,I, in
/ ,, !',1,,,,,' IctnI I'00 Les deus points d'eau appartiennent a la promu adrtunistratne de 118,
Mohammedia (la :one humide de .11ohammedia et Le barrage de l'oued il
M. K hal id TEIMSAM AN I. Directeur de l'Observatoire rgional de blalehl
l'environnement et de dveloppement durable de la rgion de Tanger - Ttouan 1000 Agadir-Tel 1485
i,,,, Jo de nom. Vasa
Soue au sud rminedrat du village baleame de Moulas Bouselhani a 70 km au Insente en 1080
M. Rabie KHAMLICI II, Directeur de l'Observatoire de la protection de I acs ' .1 1,11, fasse 7 100
Nord de la mile de Kenitra el a 35 km au sud de selle de Limbe
l'Environnement et des monuments Historiques de la ville de Tanger Inscrits 1380
650 Situe a l3 km de la selle de Kern el a 15 km au . ord de Rabat
800 Situ 20 km au Sud de la selle d .4grou datu la Pros rnee d lieues teint en Ire
M. Ahdelhadi HENNIS. Prsident du Club de l'environnement, Association
'.0000 Lovaltsee au Sud du Royaume a 100 km au sud-ouest de fan Tan et a 70 km a Insane en 1080
Ribat FI Fath pour le Dveloppement Durable Ra, ilv Kt Ks
EINE. dg Tarfaya rattachee adnunistranstemeni a la Dorme de Tan Tan

Prsidents de commune
M. KABBAGF, Prsident de la ville d'Agadir

Mme Hasna ZAI IIDI, Prsidente de la commune d'Ouled GHANEM

5. Dveloppement durable intgr (GIZC)
M. BELASSAL. Prsident de la commune de Moulay I3ousslhame

Experts
M. Abdelmalek EARA.I, Directeur Gnral de l'Institut National de la
Recherche Halieutique
Pr Mohamed M EN 10t1 I. Enseignant l'Institut Scientifique, Consultant
auprs du PN UV, spcialiste de la Biodiversit marine
Pr Sam ira IDLIALIINI' Professeur l'Universit Cadi Ayyad. Marrakech
Le protocole de Madrid, relative la gestion intgre
des zones ctires (GIZC) (7E11 Protocole de la Convention de
Barcelone), ratifi par le Maroc en 2008 et publi au Bulletin
Officiel le 10 dcembre 2012 (dahir n1-09-251) concerne la
gestion intgre des zones ctires de la Mditerrane.
Elle porte sur les lments suivants :

Pr Mohamed DA K K I. Enseignant chercheur El nstit ut Scientifique, 1. l'adaptation des politiques sectorielles et la

Universit Mohammed V. Rabat, spcialiste en biodiversit et en cologie
rglementation des activits ctires ;
Pr Miloud LOUK ILL Professeur et expert du droit de la mer. Universit
2. l'volution des modes de gouvernance ctire ;
Mohamed V, Rabat

M. Abdeslam BOt ICHAF RA Ingnieur forestier, Consultant en ducation 3. le recours la planification stratgique des zones
l'environnement
ctires ;
Oprateurs conomiques

-Commission conomie verte de la CGEM 4. le renforcement de la coopration rgionale.

-Fdration Marocaine du Conseil et de l'Ingnierie (FMCI)
Le secrtariat de cette Convention est assur par le
-Association professionnelle marocaine des producteurs de granulats
(A PMP0) PNUE (Programme de Nations Unies pour l'Environnement).
-Groupe OCP
Au regard de la Convention de Vienne sur le droit des
-IN DEC traits, et notamment de son article 2 1 (a), le Protocole
GIZC constitue un instrument contraignant, qui doit tre
-Agence Nationale des Ports (ANP)
mis en oeuvre de bonne foi et intgralement sur tout le littoral
-Agence nationale pour le dveloppement de l'aquaculture (AN DA)
mditerranen marocain.
 BULLETIN OFFICIEL
1124
Il constitue donc aujourd'hui un cadre et un rfrent pour
la gestion de nombreux littoraux, y compris ceux ne bordant
pas la mditerrane. Ainsi la recommandation concernant
la mise en oeuvre de la Gestion intgre des zones ctires en
Europe (2002) encourage tous les Etats membres dresser un
bilan national et prparer des stratgies GIZC nationales,
y compris pour les zones ctires de la Mer du Nord ou de la
Mer Baltique.
Sur base de son utilisation par d'autres pays et de sa
transposition vers la gestion du littoral d'autres mers rgionales,
il est assez ais d'admettre son caractre universel et son intrt
pour la gestion du littoral atlantique marocain.
Ce projet de loi n81-12 contribue formaliser dans le
droit marocain, pour l'ensemble du littoral national, plusieurs
des lments du Protocole de Madrid ratifi par le Maroc,
ce qui contribue galement respecter le principe d'quit
rgionale l'chelle du territoire national.
Enfin le tmoignage de plusieurs responsables audits par
la commission du CESE charge des affaires de dveloppement
rgional et de l'environnement renforce l'ide de la ncessit
d'une approche intgre : un problme de dgradation du
littoral rsulte souvent de dcisions ou de pratiques l'intrieur
des terres et les solutions aux problmes rencontrs ncessitent
gnralement la combinaison de plusieurs actions concertes
menes par un ensemble d'acteurs.
La volont de formaliser la planification et la concertation
au travers d'une loi spcifique rpond donc clairement la fois
aux engagements internationaux du Maroc mais galement
un besoin rel de bonne gestion et gouvernance territoriale.
6. Texte de la saisine de la chambre des Conseillers
tl
IN' 6344 28 joumada 11436 (19-3-2015)
XI. Rfrences bibliographiques
Constitution 2011
Lois nationales relatives l'urbanisme et
notamment la loi n 12-90 relative l'urbanisme.
la loi n 25-90 relative aux lotissements. groupes
d'habitations et morcellements
Loi sur le domaine forestier et les circulaires et
les documents envoys par le Haut-commissariat
des eaux et forts
Le Maroc a ratifi plus d'une dizaine (ou plus
vingtaine dterminer) des Conventions
internationales : Convention de Barcelone.
Protocole de Madrid, GIZC
Le projet de loi n81-12 s'inscrit dans l'arsenal
juridique marocain :
* Textes de rfrence : la Constitution, la loi -cadre
CNEDD,
* Textes environnementaux : la loi sur l'eau,
la loi sur les espaces protgs, la loi sur les
tudes de l'impact sur l'environnement, les
lois relatives la pche et l'aquaculture
* Textes sectoriels : les lois de l'urbanisme, le
projet de loi sur les carrires, la loi sur les
nergies renouvelables, loi sur les ports, etc.
Charte nationale de l'environnement et du
dveloppement durable
Loi sur l'eau
Loi sur les espaces protgs
Loi sur les tudes de l'impact sur l'environnement
Les lois relatives la pche et l'aquaculture
Lois de l'urbanisme
Loi sur les nergies renouvelables
Loi sur les ports
Projet de loi sur les carrires....
Queensland - Coastal Protection and
Management Act 1995
Queensland Enviromental Protection (Water)
Policy 2009
Queensland Sustainable Planning Act 2009
Queensland Water Act 2000
Costa Rica - Declara de inters piiblico y
nacional la Estrategia Nacional de control
vigilancia Maritima y el Proyecto Olivier
Asamblea Legislativa de la Republica de Costa
Rica - 2014 - REFORMA DE LOS A RTICU LOS
2 Y 8 DE LA LEY MARC() PARA LA
DECLARATORIA DE ZONA IJRBANA
 BULLETIN OFFICIEL
N" 6344- 28 joumad I 1436 (19-3-2015)
LITORAL Y SU RGIMEN DE USO Y
APROVECHA MI ENTO TERRITORIA,n 9221
DE 25 DE ABR I L DE 2014
Costa Rica - Ley sobre la Zona Maritimo
Terrestre y su Reglamento
Circulaire du 24 octobre 1991 sur la protection
et l'amnagement du littoral - France
Circulaire du 15 septembre 2005 relative
l'application du dcret du 29 mars sur les espaces
remarquables
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