Laberration de la classe moyenne en RDC

Oasis Kodila-Tedika

RDC

Dveloppement

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Il est assez tonnant dentendre le discours de certaines autorits au sujet de la

classe moyenne en RDC. En effet, plusieurs responsables affirment quil nexiste
pas de classe moyenne en RDC, sans appuyer leur affirmation avec une tude
srieuse. Ds lors, on peut se poser la question sur la crdibilit et le bien fond
de telles affirmations.

Avec un co-auteur A. Mbala, nous avons exploit les donnes de lenqute 1-2-3
de 2013 pour estimer la taille de la classe moyenne en RDC. En traitant
plusieurs donnes, nous sommes arrivs la conclusion selon laquelle il existe
effectivement une classe moyenne en RDC, mais elle reste trs chtive car
infrieure 10% de lchantillon considr. Ceci nest pas loin des estimations de
la BAD qui la situe autour de 12,4% de la population totale*. Mais comment peut-
on avoir une classe moyenne aussi trique ?

Premirement, une classe moyenne aussi faible reflte en ralit la taille de

lconomie, mais surtout le niveau du dveloppement conomique du pays. Si on
ne considre que le revenu national par habitant, un des indicateurs classiques
du dveloppement conomique, on saperoit vite quentre 1960, anne de
lindpendance, et 2015, ce revenu par habitant sest fortement contract : il a
t divis par 3 presque, en passant de 727,9 (dollars constant de 2005) 260,5.
La faiblesse de la classe moyenne en RDC est le reflet du faible progrs du niveau
de vie des Congolais.

Une autre explication de la faiblesse de cette classe est la raret des

opportunits que lconomie offre. Il est vrai que la croissance conomique a
repris, laissant penser quelle saccompagnera davantage dopportunits
demplois et de revenus. Toutefois, lconomie doit offrir tout le monde la
possibilit den profiter en ayant lopportunit de sinsrer dans le march du
travail ou de crer sa propre entreprise. ce titre, la RDC noffre pas encore un
environnement assez favorable la cration dentreprises. En effet, selon le
classement de Doing bussiness, elle est classe 184me sur 189 pays et 172me
sur 189 pour la cration des emplois. Or, il existe une relation troite entre la
classe moyenne et la dynamique entrepreneuriale.

Ma recherche avec Mukutubu Balibwanabo a pu montrer que le coefficient dOkun

(mesurant le contenu en emplois de la croissance) tait trs faible en RDC. Plus
littralement, la croissance en RDC demeure strile. En effet, elle cre moins
demplois par rapport la croissance du chmage ou la population active (se
situant 26 684 621 selon les donnes de la Banque mondiale). Il y a donc
strilit de la croissance en emplois. Dans le dernier rapport de 2013 de la
Banque centrale du Congo (BCC), on trouve quil y a eu une cration nette
demplois de lordre de 158000 postes, pour un taux de chmage officiel de plus
de 45%, lequel taux reste contest car sous-estimant la ralit, comme le
pensent plusieurs spcialistes.

La fiscalit et le dysfonctionnement des politiques de protection sociale (sant,

retraite, subventions, etc.) sont parmi les lments explicatifs. En effet, en dpit
des changements importants dans le secteur fiscal, celui-ci demeure encore une
proccupation pour la consommation. Le taux d'imposition sur le revenu
individuel est de 30%, et le taux d'impt sur le revenu des socits est de 40%,
exerant une pression fiscale sur les mnages et les entreprises limitant leur
potentiel de consommation et dinvestissement. La protection sociale en RDC est
dficitaire. Selon les donnes de la BCC, le nombre de travailleurs affilis la
scurit sociale stablit 356 300 personnes. En mme temps, les travailleurs
non affilis sont recenss 19 205 personnes en 2013. Sur le total de travailleurs
du secteur priv, il existe peine 1,8 % qui est sous la couverture de lInstitut
National de Scurit Sociale (INSS). Cette faiblesse est confirme par lindice de
la protection sociale de la Fondation Mo Ibrahim, la RDC a une note de 40,3 sur
100, se positionnant ainsi la 42me place sur lchiquier africain (52 pays
classs). La faiblesse de la protection sociale cre une fragilit sociale empchant
lmergence dune classe moyenne car cette dernire peut basculer facilement
dans la pauvret suite au moindre choc.

Ces diffrents facteurs bloquent lexpansion de la consommation, et par ricochet

llargissement du march intrieur, ce qui bloque le cercle vertueux liant la
consommation la classe moyenne. Cette dynamique pourrait nourrir la
croissance dautant plus que lventail de la demande domestique grandissant
pourra contribuer au passage de lconomie rentire (dpendance envers les
ressources tires des exportations de biens primaires) une conomie productive
tire par la consommation interne, susceptible dimpulser la diversification. Les
faits sont parlants : en dpit du fait que la consommation semble reprendre, une
reprise atteste notamment par lagrandissement du secteur des services
(nombres de banques, dhtels, etc.), elle reste faible, puisque elle est peine
proche de 10%, infrieure son niveau de 2005.

En somme, en dpit de limportance de la classe moyenne pour le

dveloppement dun pays, celle-ci reste assez faible en RDC. Certes, les
responsables sont conscients de son importance, mais ils doivent lancer en
urgence les rformes structurelles ncessaires pour diversifier lconomie et avoir
une croissance plus inclusive et riche en emplois.
Oasis Kodila-Tedika, analyste pour Libre Afrique - Le 27 mai 2015.