Royaume du Maroc

Ministre de lconomie et des Finances

Projet de Loi de Finances

pour lanne budgtaire
2017

note de
presentation



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 NOTE DE PRESENTATION

Enfin, le Gouvernement poursuivra galement la mise en uvre des grands chantiers

dinfrastructures et des autres stratgies sectorielles en mettant en place les conditions
ncessaires pour assurer leur convergence.

Le renforcement de la comptitivit de lconomie nationale et la promotion de

linvestissement priv

Le processus de transformation structurelle de lconomie nationale est troitement li au

renforcement de sa comptitivit et la promotion de linvestissement priv.

Ainsi, le Gouvernement poursuivra la mise en uvre des mesures visant lamlioration du

climat des affaires, travers le renforcement du positionnement du Comit National de
lEnvironnement des Affaires (CNEA), unique plateforme de dialogue public-priv en la
matire, sous la prsidence effective du Chef de Gouvernement.

Les efforts du Gouvernement concerneront notamment, la simplification des procdures

administratives lies la promotion de linvestissement priv et la modernisation du cadre
juridique des affaires.

A ce titre et conformment aux Hautes Orientations Royales, le Gouvernement veillera la

mise en uvre du nouveau plan de rforme de linvestissement afin damliorer lattractivit
de notre pays aux investissements et appuyer les entreprises exportatrices.

La mise en uvre dudit plan se traduira en particulier par ladoption dune nouvelle charte
de linvestissement et la cration dune agence unique ddie au dveloppement des
investissements et la promotion des exportations en vue de renforcer les synergies
publiques-prives en la matire.

Lintrt est port galement la poursuite de la modernisation du secteur financier pour

accompagner la dynamique dinvestissement et procurer lentreprise les ressources
ncessaires son dveloppement, travers la diversification des outils dintervention au
niveau des marchs financiers, la dynamisation de la bourse des valeurs et la consolidation
du ple financier de Casablanca.

Lamlioration de la comptitivit de lconomie nationale est aussi tributaire de la

qualification et du dveloppement du tissu entrepreneurial national et lintgration du
secteur informel. Il sagit de consolider les actions dappui aux entreprises, notamment la
mise en uvre du fonds de soutien la cration et laccompagnement des start-up et des
projets innovants et les mesures engages dans le but de renforcer la trsorerie des
entreprises, travers laccs aux appels doffres publics, lacclration de la restitution
fiscale, la rduction des dlais de paiement et le rglement des arrirs.

En outre, il est ncessaire de mettre contribution tous les instruments juridiques, fiscaux, et
douaniers disponibles en vue de garantir la concurrence loyale entre les diffrents
oprateurs conomiques et de protger le tissu conomique national.

La qualification du capital humain et la rduction des disparits sociales et spatiales

Conformment aux Hautes Orientations Royales, le Gouvernement a uvr au cours de son

mandat la mise en uvre des diffrents programmes sociaux engags ces dernires

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

annes, en plaant la qualification du capital humain, constituant essentiel du capital

immatriel du Royaume, au centre des priorits des politiques publiques.

Dans ce cadre, le Gouvernement veillera acclrer la mise en uvre de la vision

stratgique (2015-2030) de la rforme de lenseignement labore par le Conseil Suprieur
de l'Education, de la Formation et de la Recherche Scientifique. Cette rforme vise asseoir
les principes de la parit et de lgalit des chances et renforcer lefficacit et la
gouvernance du systme ducatif.

Cette rforme vise galement mettre en place un modle d'ducation et de formation bas
sur la diversit, louverture et la protection de lindividu et de la socit contre les
propensions l'extrmisme et l'isolement et favoriser la matrise des langues nationales et
trangres.

Il sagira galement de veiller la consolidation des mcanismes dinterdpendance entre

lenseignement public et la formation professionnelle et lintgration des filires
professionnalisantes dans le parcours scolaire des lves pour garantir ladaptation prcoce
des jeunes au march du travail et limiter ainsi la dperdition scolaire.

De mme, lamlioration des conditions de sant des citoyens continuera de constituer lune
des proccupations majeures du Gouvernement. A ce titre, il est prvu de poursuivre les
efforts dploys pour la mise niveau des infrastructures de base et des quipements
mdicaux, la mobilisation des ressources humaines au niveau des tablissements hospitaliers,
la prise en charge des situations durgence, ainsi que llargissement de la couverture
mdicale.

De plus, le Gouvernement poursuivra ses efforts visant lamlioration de la gouvernance du

secteur de la sant, ainsi que la rhabilitation et l'entretien des quipements mdicaux et
biomdicaux dans les hpitaux publics dans le but de lever les contraintes qui entravent
l'accs des citoyens des prestations sanitaires de bonne qualit.

En outre, la facilitation de laccs au logement dcent, notamment au profit des catgories

dmunies et celles revenus moyen et faible, se poursuivra en 2017 travers la
diversification de loffre de logement, lamlioration de sa qualit et lradication des
bidonvilles.

Lemployabilit des jeunes est galement au centre des priorits du Gouvernement. Il sagit
en effet de mettre profit les efforts engags en matire dappui au secteur priv, ainsi que
dans le cadre de la mise en uvre des diffrentes stratgies sectorielles afin de dynamiser le
march de lemploi.

De mme, le Gouvernement uvrera en vue de soutenir la dynamique enclenche par le

statut de lauto-entrepreneur en tant que mcanisme favorisant lesprit de linitiative et de
lentrepreneuriat et facilitant laccs des jeunes au march de lemploi travers des
incitations fiscales et sociales.

Par ailleurs, et en vue de rpondre aux besoins incompressibles en ressources humaines des
dpartements ministriels et institutions mme damliorer la qualit des services offerts
aux citoyens, le projet de loi de finances au titre de lanne 2017 prvoit la cration de 23.768
postes budgtaires.

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 Graphique 1 : Structure des charges de lEtat

12%

18%
69%

1%

Budget gnral SEGMA CST Amortissement de la dette publique

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 Graphique 2 : Structure des ressources de lEtat

19%

59%
21%

1%

Budget gnral SEGMA CST Recettes demprunts

Graphique 3 : Evolution des ressources et des charges de l'Etat (en MMDH)

398,3
388,9
383,1

373,1
367

364,9
358

347,7
345,9

335,2

2013 2014 2015 2016 2017

Charges Ressources

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 Graphique 4 : Dpenses du budget gnral

10%

23%

67%

Dpenses de fonctionnement hors remboursements ,dgrvements et restitutions, fiscaux

Dpenses d'investissement
Dpenses relatives aux intrts et commissions de la dette publique

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 Graphique 5 : Dpenses de Fonctionnement (en MMDH)

199,26 199,35
194,76
183,36 182,47

2013 2014 2015 2016 2017

Graphique 6 : Structure des dpenses de fonctionnement

2%

20%

20% 58%

Personnel MDD Charges communes Dpenses imprvues

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 Graphique 7-a : Evolution des
dpenses de personnel Graphique 7-b : Evolution du ratio des dpenses de
(en MMDH) personnel par rapport au PIB (en %)
106,78 106,70

10,94 10,99

102,67 10,52
10,45
101,51

98,22
9,96

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Graphique 8-a : Evolution des Graphique 8-b : Evolution du ratio des dpenses
dpenses de MDD (en MMDH) de MDD par rapport au PIB (en %)

35,68
35,10
3,46
33,63
3,42

30,96
30,18 3,36
3,35
3,33

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

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 Graphique 9 : Evolution des charges communes-fonctionnement (en MMDH)

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2013 2014 2015 2016 2017

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 Graphique 10-a : Evolution des dpenses Graphique 10-b : Evolution du ratio des dpenses
dinvestissement du Budget Gnral (en MMDH) dinvestissement du Budget Gnral
63,6 par rapport au PIB (en %)
61,4
58,9
54,1
49,5 6,56
6,05 5,94
5,36 5,51

2013 2014 2015 2016 2017

2013 2014 2015 2016 2017

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 Graphique 11 : Evolution des dpenses relatives aux intrts
et commissions de la dette publique
(en MMDH)

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2013 2014 2015 2016 2017

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 NOTE DE PRESENTATION

Graphique 12: Dpenses d'investissement des SEGMA (en MDH)

905
865
802 781
745

2013 2014 2015 2016 2017

II.2.3 Dpenses des Comptes Spciaux du Trsor

Les prvisions des charges des comptes spciaux du Trsor, pour lanne 2017 et leur
volution par rapport l'anne 2016 se prsentent conformment au tableau ci-aprs :

(En dirhams)
Plafond des Variation
Comptes
Charges %
1- Comptes daffectation spciale 58 712 323 000 7,18

2- Comptes dadhsion aux organismes internationaux 1 159 071 000 2,72

3- Comptes doprations montaires - -

4- Comptes de financement - -

5- Comptes de dpenses sur dotations 10 800 500 000 -

Total 70 671 894 000 5,94

II.2.4 Dpenses relatives aux amortissements de la dette publique moyen

et long termes

Les crdits inscrits en 2017 au titre des amortissements de la dette publique s'lvent
45 882 000 000 dirhams contre 40 907 378 000 dirhams pour l'anne 2016, soit une
augmentation de 4 974 622 000 dirhams ou 12,16 %. Ils se rpartissent comme suit :

10 493 000 000 de dirhams au titre de la dette extrieure, en augmentation de 128,77%;

35 389 000 000 de dirhams au titre de la dette intrieure, en diminution de 2,57%.

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 Graphique 13 : Recettes du budget gnral au titre de l'anne 2017 en
comparaison avec l'anne 2016

Anneau Interne : 2016

0,8%
Anneau Externe : 2017 4,2% 0,2%
2,3%

8,3% 4,0%0,6%
2,6% 0,2%
8,3%

41,2%
41,3%

Impts directs
Droits de douane
Impts indirects
39,1%
Droits denregistrement
Autres recettes 39,0%
3,9%
Produits des monopoles
Dons et legs
4,1%
Produits et revenus du domaine

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 NOTE DE PRESENTATION

II.3.1.7 Autres recettes

Les autres recettes passent de 5 457 776 000 dirhams en 2016 4 889 652 000 dirhams en
2017, soit une diminution de 10,41 %.

II.3.2 Recettes des Services de l'Etat Grs de Manire Autonome

Les ressources prvisionnelles des services de lEtat gres de manire autonome pour
lanne 2017 stablissent 2 943 434 000 dirhams.

II.3.3 Recettes des Comptes Spciaux du Trsor

Les prvisions des ressources des comptes spciaux du Trsor, pour lanne 2017 et leur
volution par rapport l'anne 2016 se prsentent conformment au tableau ci-aprs :
(En dirhams)
Variation
Comptes Ressources
%
1- Comptes daffectation spciale 66 949 323 000 -1,57

2- Comptes dadhsion aux organismes internationaux - -

3- Comptes doprations montaires 100 000 000 -

4- Comptes de financement 21 407 000 2,39

5-Comptes de dpenses sur dotations 10 800 500 000 -

Total 77 871 230 000 -1,35

II.3.4 Recettes d'emprunt moyen et long termes

Le montant des recettes demprunt moyen et long termes stablit 70 000 000 000
dirhams en 2017 contre 70 500 000 000 en 2016, soit diminution de 0,71 %.Ils se rpartissent
comme suit :

Les prvisions de recettes au titre des emprunts intrieurs passent de 45 000 000 000
dirhams en 2016 47 000 000 000 dirhams en 2017 soit une augmentation de 4,44% ;

Les prvisions de recettes au titre des emprunts extrieurs passent de 25 500 000 000
dirhams en 2016 23 000 000 000 dirhams en 2017 soit une diminution de 9,8 %.

II.4 VOLUME GLOBAL DES INVESTISSEMENTS PUBLICS

Pour lanne 2017, leffort dinvestissement global du secteur public, slve, tous supports
inclus, 190 milliards de dirhams. Cette enveloppe est ventile comme suit :

67 milliards de dirhams pour le Budget Gnral de lEtat, les Comptes Spciaux du

Trsor (CST) et les Services dEtat Grs de Manire Autonome (SEGMA), en neutralisant
les transferts du Budget Gnral vers les Entreprises et Etablissements Publics, les CST et
les SEGMA ;
107 milliards de dirhams pour les Entreprises et Etablissements Publics, et
16 milliards de dirhams pour les Collectivits Territoriales.

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 Graphique 15-a : Evolution du volume global Graphique 15-b : Evolution du ratio des dpenses
des investissements publics ( en MMDH) dinvestissement public par rapport au PIB (en %)
190,0
189,0 189,0
186,6
180 20,1 20,2

19,2
18,6

17,7

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

souhaite apporter son exprience et son argent dans une entreprise fort potentiel de
dveloppement, dans la perspective de raliser des plus-values substantielles.

Le Crowdfunding ou le financement collaboratif

Le Crowdfunding , ou financement collaboratif vise mettre en lien via internet les

jeunes porteurs de projets avec un large public. Le Crowdfunding est un autre dispositif
qui vient complter les efforts engags pour la compltude des instruments de financement
de la jeune entreprise.

La rflexion en cours concernant cet instrument porte notamment sur la dfinition dun
cadre lgal rgissant les activits de financement collaboratif qui comportent principalement
des prts, de lEquity , des oprations de prvente ou encore des dons.

Lamlioration de laccs des entreprises, notamment les TPME, au financement

La promotion de linvestissement en immobilier destin la location

Le projet de loi relatif aux organismes de placement collectif en immobilier vise mettre en
place un cadre rgissant les activits dinvestissement en immobilier destin la location.

Lamendement de la loi relative la bourse des valeurs

Le projet de loi n19-14 relatif la Bourse des valeurs, aux socits de bourse et aux
conseillers en investissement financier vise moderniser le cadre lgislatif rgissant la
bourse des valeurs et ce, travers : i) la mise en place de nouveaux marchs notamment le
march principal et le march alternatif ddi la cotation des PME ; ii) la cotation des
entreprises trangres et iii) lencadrement de lactivit des conseillers en investissement
financier et llargissement des activits des socits de bourse.

La refonte de la loi sur le micro-crdit

La refonte de la loi sur le micro crdit a pour objet dlargir le champ du contrle de
Bank Al-Maghrib auquel sont soumises les associations de micro-crdit, et ce, compte tenu
du niveau de dveloppement atteint par le secteur du micro-crdit. Cet largissement
touche notamment, lagrment et le retrait dagrment, les dispositions comptables et
prudentielles, le contrle et la surveillance macro-prudentielle, la relation avec la clientle et
les sanctions.

La rforme vise galement lamlioration de la lisibilit du dispositif lgislatif rgissant le

micro-crdit.

La refonte du systme de srets mobilires

Le projet de loi portant rforme du systme des srets mobilires vise promouvoir un
rgime juridique moderne des srets mobilires permettant dutiliser des actifs mobiliers
corporels et incorporels comme garantie pour lobtention dun financement bancaire.
Deux volets de la rforme sont concerns savoir, la refonte du cadre juridique rgissant les
srets mobilires et la mise en place du Registre National des Srets Mobilires.

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Or, le renvoi larticle 127 (I-A-3) du CGI ne vise que les cessions de parts dans les
groupements dintrt conomique, de parts et dactions des socits non cotes en bourse
et ne prend pas en considration les cessions dactions des socits cotes en bourse
constates par actes sous seing privs ou authentiques.

Aussi, et pour harmoniser le traitement fiscal pour toutes les cessions dactions, il est
propos de complter le renvoi prcit afin de viser galement les cessions dactions des
socits cotes en bourse constates par actes sous seing privs ou authentiques.

Cette mesure va se traduire par un impact budgtaire estim 2,6 millions de dirhams.

4.4. Exonration des actes dinvestissement effectus par les Organismes de

Placement Collectif Immobilier(O.P.C.I)
Lobjectif des Organismes de Placement Collectif Immobilier O.P.C.I rside principalement
dans linvestissement portant sur la construction ou lacquisition dimmeubles usage
professionnel en vue, exclusivement, de leur location.

Dans le but dencourager le financement de la location d'immeuble usage professionnel, il

est propos dexonrer les actes relatifs linvestissement effectu par les Organismes
de Placement Collectif Immobilier(O.P.C.I)

Ainsi, il est propos dexonrer les OPCI pour leurs actes relatifs aux variations du capital et
aux modifications des statuts ou des rglements de gestion.

4.5. Traitement fiscal des contrats dattribution, de vente prliminaire et des actes
relatifs aux versements raliss dans le cadre de la VEFA
Larticle 618-6 (dernier alina) de la loi n 107-12 du 3 fvrier 2016 ayant modifi et complt
la loi n 44-00 relative la VEFA dispose que les versements effectus lors du contrat
dattribution et du contrat de vente prliminaire sont exonrs des droits denregistrement.
Toutefois, cette exonration demeure sans effet pratique puisquelle droge aux
prescriptions lgales prvues larticle 163-III du CGI qui dispose que : toute disposition
fiscale doit tre prvue par le prsent code .

En consquence, et afin dencourager les acquisitions de construction en ltat de futur

achvement, il est propos de soumettre les actes dattribution et le contrat de vente
prliminaire ainsi que les actes ayant pour objet les versements effectus dans le cadre de la
VEFA, au droit fixe de 200 DH.

A signaler que lacte dattribution dfinitif demeure passible du tarif normal applicable
lacquisition de locaux construits.

4.6. Clarification des obligations des avocats et du champ dapplication des droits
denregistrement concernant les actes rdigs par eux

La loi n 39-08 formant code des droits rels immobiliers prvoit dans son article 4, la
possibilit pour les avocats agres auprs de la cour de cassation de rdiger des actes de
transfert de proprit ou de droits rels immobiliers linstar des notaires et des adoul.
Nanmoins, le code gnral des impts na pas prvu des obligations spcifiques cette
nouvelle catgorie de rdacteurs dactes.

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 NOTE DE PRESENTATION

Fonds solidarit habitat et intgration urbaine ;

Fonds national forestier.

De mme et afin de permettre aux comptes daffectation spciale intituls : Fonds spcial
pour la promotion et le soutien de la protection civile et Fonds spcial pour la mise en
place des titres identitaires lectroniques et des titres de voyage doprer des versements
au profit du budget gnral ou de bnficier de versements partir du budget gnral, il est
prvu de complter, dans ce sens, le cadre juridique desdits comptes.

C. ANNULATION DES CREDITS DINVESTISSEMENT REPORTES

QUI NONT PAS DONNE LIEU A ORDONNANCEMENT
Les crdits dinvestissement reports danne en anne et les reliquats dengagement
correspondant englobent des montants relatifs des oprations anciennes qui ne peuvent
tre apures comptablement pour des raisons administratives ou procdurales.

Afin de permettre lapurement de cette situation, il est propos dinsrer dans le projet de loi
de finances pour lanne 2017, une mesure visant annuler de droit, les crdits
dinvestissement reports des exercices 2013 et antrieurs sur les exercices 2014 et ultrieurs
affrents des oprations de dpenses qui nont pas donn lieu des ordonnancements
durant la priode allant du 1er janvier 2014 au 31 dcembre 2016.

Cette mesure dannulation est tendue galement aux oprations et engagements relatifs
aux comptes daffectation spciale.

D. CREATION DE POSTES BUDGETAIRES

Il est propos de crer, au titre de lanne 2017, en sus des 50 postes budgtaires dont la
rpartition est rserve au Chef du Gouvernement, 23.718 postes budgtaires rpartis entre
les dpartements ministriels et institutions conformment au tableau insr dans le projet
de loi de finances.

E. UTILISATION DES POSTES BUDGETAIRES DEVENUS VACANTS

Il est propos dautoriser la Direction Gnrale de la Sret Nationale et la Direction Gnrale
de la Surveillance du Territoire utiliser les postes budgtaires devenus vacants par suite de
mise la retraite et les postes devenus vacants en cours danne budgtaire.

F. HABILITATION ET RATIFICATION
1. Habilitation
1.1. En matire d'ouverture de crdits en cours d'anne budgtaire
L'habilitation propose dans le cadre des dispositions du prsent projet de loi de finances
vise autoriser le Gouvernement ouvrir par dcrets, pendant l'anne budgtaire 2017, des
crdits supplmentaires en vue d'assurer la couverture des besoins imprieux et non prvus
lors de l'tablissement du budget.

Ces dcrets seront soumis au parlement pour ratification dans la plus prochaine loi de
finances.

155
1


1
5
6


1
5


1
5
8



 Rpartition, par ministre ou institution, des dpenses du budget gnral
au titre du projet de loi de finances pour lanne 2017 comparativement la loi de finances pour lanne 2016(1/2)
-En dirhams -
Fonctionnement Investissement
Total gnral
Personnel Matriel et dpenses diverses Total (crdits de paiement)
Ordonnateur 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 Variation en %
SA MAJESTE LE ROI 26 292 000 26 292 000 517 164 000 517 164 000 543 456 000 543 456 000 543 456 000 543 456 000 0,00
COUR ROYALE 433 865 000 445 100 000 1 504 183 000 1 504 183 000 1 938 048 000 1 949 283 000 131 608 000 131 608 000 2 069 656 000 2 080 891 000 0,54
CHAMBRE DES REPRESENTANTS 341 221 000 355 908 000 73 900 000 69 200 000 415 121 000 425 108 000 20 000 000 24 700 000 435 121 000 449 808 000 3,38
CHAMBRE DES CONSEILLERS 197 058 000 206 058 000 45 000 000 45 000 000 242 058 000 251 058 000 2 850 000 12 850 000 244 908 000 263 908 000 7,76
CHEF DU GOUVERNEMENT 90 206 000 96 005 000 518 599 000 557 224 000 608 805 000 653 229 000 764 000 000 456 375 000 1 372 805 000 1 109 604 000 -19,17
JURIDICTIONS FINANCIERES 210 633 000 238 198 000 41 200 000 47 000 000 251 833 000 285 198 000 33 800 000 35 200 000 285 633 000 320 398 000 12,17
MINISTERE DE LA JUSTICE ET DES LIBERTES 3 758 500 000 3 728 933 000 385 333 000 391 994 000 4 143 833 000 4 120 927 000 306 450 000 299 250 000 4 450 283 000 4 420 177 000 -0,68
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET
1 761 500 000 1 770 669 000 586 000 000 586 000 000 2 347 500 000 2 356 669 000 205 000 000 300 000 000 2 552 500 000 2 656 669 000 4,08
DE LA COOPERATION
MINISTERE DE L'INTERIEUR 16 250 815 000 17 464 980 000 3 583 622 000 3 559 480 000 19 834 437 000 21 024 460 000 2 006 888 000 2 831 030 000 21 841 325 000 23 855 490 000 9,22
MINISTERE DE LA COMMUNICATION 70 925 000 70 925 000 1 213 770 000 1 210 870 000 1 284 695 000 1 281 795 000 395 480 000 398 212 000 1 680 175 000 1 680 007 000 -0,01
MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR,
DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE LA 5 803 000 000 6 050 146 000 3 193 500 000 3 203 500 000 8 996 500 000 9 253 646 000 896 000 000 876 000 000 9 892 500 000 10 129 646 000 2,40
FORMATION DES CADRES
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET
38 924 937 000 36 552 396 000 4 044 984 000 4 114 816 000 42 969 921 000 40 667 212 000 2 783 445 000 3 979 286 000 45 753 366 000 44 646 498 000 -2,42
DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
MINISTERE DE LA SANTE 7 523 969 000 7 464 752 000 4 256 965 000 4 250 000 000 11 780 934 000 11 714 752 000 2 500 000 000 2 400 000 000 14 280 934 000 14 114 752 000 -1,16
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES
2 259 739 000 2 188 395 000 383 690 000 370 749 000 2 643 429 000 2 559 144 000 189 070 000 187 153 000 2 832 499 000 2 746 297 000 -3,04
FINANCES
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES
38 182 000 000 36 790 000 000 20 868 000 000 20 176 000 000 59 050 000 000 56 966 000 000 -3,53
FINANCES -Charges communes
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES
FINANCES -Remboursements, dgrvements et 5 260 000 000 5 260 000 000 5 260 000 000 5 260 000 000 0,00
restitutions, fiscaux
MINISTERE DU TOURISME 175 133 000 171 913 000 96 561 000 97 069 000 271 694 000 268 982 000 526 837 000 426 837 000 798 531 000 695 819 000 -12,86
SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT 59 366 000 60 474 000 15 770 000 13 420 000 75 136 000 73 894 000 840 000 3 040 000 75 976 000 76 934 000 1,26
MINISTERE DE L'EQUIPEMENT, DU
818 535 000 890 424 000 237 668 000 243 668 000 1 056 203 000 1 134 092 000 6 899 221 000 6 899 221 000 7 955 424 000 8 033 313 000 0,98
TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE
MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA
800 782 000 791 525 000 2 246 638 000 2 409 138 000 3 047 420 000 3 200 663 000 8 256 400 000 8 656 400 000 11 303 820 000 11 857 063 000 4,89
PECHE MARITIME
MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS 460 596 000 452 324 000 191 000 000 230 000 000 651 596 000 682 324 000 1 300 000 000 1 925 000 000 1 951 596 000 2 607 324 000 33,60
MINISTERE DES HABOUS ET DES AFFAIRES
480 716 000 526 771 000 2 416 000 000 2 408 681 000 2 896 716 000 2 935 452 000 961 235 000 998 554 000 3 857 951 000 3 934 006 000 1,97
ISLAMIQUES
MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU
GOUVERNEMENT CHARGE DES AFFAIRES 31 264 000 30 807 000 37 762 000 24 158 000 69 026 000 54 965 000 12 240 000 7 140 000 81 266 000 62 105 000 -23,58
GENERALES ET DE LA GOUVERNANCE
MINISTERE DE L'ARTISANAT, DE L'ECONOMIE
131 719 000 130 020 000 166 582 000 166 347 000 298 301 000 296 367 000 334 700 000 320 980 000 633 001 000 617 347 000 -2,47
SOCIALE ET SOLIDAIRE
MINISTERE DE L'ENERGIE, DES MINES, DE
481 576 000 521 596 000 535 993 000 546 095 000 1 017 569 000 1 067 691 000 3 630 986 000 3 630 986 000 4 648 555 000 4 698 677 000 1,08
L'EAU ET DE L'ENVIRONNEMENT
MINISTERE DE L'INDUSTRIE, DU COMMERCE,
DE L'INVESTISSEMENT ET DE L'ECONOMIE 204 052 000 241 395 000 302 607 000 300 561 000 506 659 000 541 956 000 2 285 250 000 2 217 725 000 2 791 909 000 2 759 681 000 -1,15
NUMERIQUE
 Rpartition, par ministre ou institution, des dpenses du budget gnral
au titre du projet de loi de finances pour lanne 2017 comparativement la loi de finances pour lanne 2016(2/2)
-En dirhams -
Fonctionnement Investissement
Total gnral
Personnel Matriel et dpenses diverses Total (crdits de paiement)
Ordonnateur 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 Variation en %
MINISTERE DE LA CULTURE 209 207 000 211 098 000 182 000 000 182 000 000 391 207 000 393 098 000 300 000 000 330 000 000 691 207 000 723 098 000 4,61
MINISTERE DE L'HABITAT ET DE LA POLITIQUE
175 175 000 175 710 000 90 189 000 110 190 000 265 364 000 285 900 000 563 752 000 543 752 000 829 116 000 829 652 000 0,06
DE LA VILLE
MINISTERE DE L'EMPLOI ET DES AFFAIRES
180 381 000 181 293 000 286 950 000 283 680 000 467 331 000 464 973 000 60 600 000 60 420 000 527 931 000 525 393 000 -0,48
SOCIALES
MINISTERE CHARGE DES RELATIONS AVEC LE
27 000 000 27 000 000 9 000 000 9 000 000 36 000 000 36 000 000 6 000 000 6 000 000 42 000 000 42 000 000 0,00
PARLEMENT ET LA SOCIETE CIVILE
MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU
GOUVERNEMENT CHARGE DE LA FONCTION
56 619 000 54 705 000 32 880 000 35 503 000 89 499 000 90 208 000 28 130 000 25 030 000 117 629 000 115 238 000 -2,03
PUBLIQUE ET DE LA MODERNISATION DE
L'ADMINISTRATION
ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE 22 820 801 000 23 540 182 000 5 517 510 000 5 801 510 000 28 338 311 000 29 341 692 000 4 293 490 000 4 473 490 000 32 631 801 000 33 815 182 000 3,63
HAUT COMMISSARIAT AUX ANCIENS
RESISTANTS ET ANCIENS MEMBRES DE 52 664 000 49 937 000 69 897 000 70 737 000 122 561 000 120 674 000 5 685 000 19 022 000 128 246 000 139 696 000 8,93
L'ARMEE DE LIBERATION
DEPENSES IMPREVUES ET DOTATIONS
3 300 000 000 3 300 000 000 3 300 000 000 3 300 000 000 0,00
PROVISIONNELLES
DELEGATION INTERMINISTERIELLE AUX
7 703 000 11 596 000 13 500 000 14 475 000 21 203 000 26 071 000 10 800 000 9 600 000 32 003 000 35 671 000 11,46
DROITS DE L'HOMME
HAUT COMMISSARIAT AU PLAN 303 370 000 307 000 000 139 094 000 130 896 000 442 464 000 437 896 000 30 885 000 29 885 000 473 349 000 467 781 000 -1,18
HAUT COMMISSARIAT AUX EAUX ET FORETS
464 260 000 460 956 000 76 200 000 76 200 000 540 460 000 537 156 000 157 000 000 157 000 000 697 460 000 694 156 000 -0,47
ET A LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION
MINISTERE DE L'URBANISME ET DE
99 463 000 129 500 000 541 122 000 576 636 000 640 585 000 706 136 000 268 900 000 293 900 000 909 485 000 1 000 036 000 9,96
L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NATIONAL
MINISTERE DE LA SOLIDARITE,DE LA FEMME,
DE LA FAMILLE ET DU DEVELOPPEMENT 97 463 000 55 169 000 504 700 000 503 100 000 602 163 000 558 269 000 87 000 000 80 500 000 689 163 000 638 769 000 -7,31
SOCIAL
MINISTERE CHARGE DES MAROCAINS
RESIDANT A L'ETRANGER ET DES AFFAIRES 23 678 000 22 657 000 402 000 000 388 000 000 425 678 000 410 657 000 98 600 000 177 000 000 524 278 000 587 657 000 12,09
DE LA MIGRATION
DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION
894 557 000 930 497 000 596 670 000 594 936 000 1 491 227 000 1 525 433 000 159 000 000 160 700 000 1 650 227 000 1 686 133 000 2,18
PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION
CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET
67 031 000 67 299 000 45 000 000 41 000 000 112 031 000 108 299 000 12 000 000 12 000 000 124 031 000 120 299 000 -3,01
ENVIRONNEMENTAL
Total gnral 106 775 771 000 106 700 605 000 35 101 203 000 35 684 180 000 188 618 974 000 187 734 785 000 61 392 142 000 63 571 846 000 250 011 116 000 251 306 631 000 0,52

 Rpartition, par ministre ou institution, des dpenses des Services de lEtat Grs de Manire Autonome
au titre du projet de loi de finances pour l'anne 2017 comparativement la loi de finances pour l'anne 2016

-En dirhams-
Dpenses d'investissement
Dpenses d'exploitation TOTAL
(crdits de paiement)
Ordonnateur LF 2016 PLF 2017 LF 2016 PLF 2017 LF 2016 PLF 2017 Variation en %

CHEF DU GOUVERNEMENT 18 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 0,00

MINISTERE DE LA JUSTICE ET DES LIBERTES 900 000 900 000 900 000 900 000 0,00

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DE LA COOPERATION 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 0,00

MINISTERE DE L'INTERIEUR 245 000 000 246 000 000 245 000 000 246 000 000 0,41

MINISTERE DE LA COMMUNICATION 12 500 000 12 500 000 9 110 000 9 110 000 21 610 000 21 610 000 0,00

MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 0,00

MINISTERE DE LA SANTE 963 045 000 919 500 000 84 000 000 44 000 000 1 047 045 000 963 500 000 -7,98

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES 85 000 000 85 000 000 6 500 000 85 000 000 91 500 000 7,65

MINISTERE DU TOURISME 46 795 000 46 705 000 17 000 000 17 000 000 63 795 000 63 705 000 -0,14

SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT 13 000 000 20 000 000 13 000 000 20 000 000 53,85

MINISTERE DE L'EQUIPEMENT, DU TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE 174 500 000 175 000 000 576 300 000 575 800 000 750 800 000 750 800 000 0,00

MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA PECHE MARITIME 62 850 000 63 777 000 24 000 000 24 000 000 86 850 000 87 777 000 1,07

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS 43 800 000 45 800 000 43 800 000 45 800 000 4,57

MINISTERE DES HABOUS ET DES AFFAIRES ISLAMIQUES 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 0,00

MINISTERE DE L'ARTISANAT, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE 2 500 000 2 500 000 1 280 000 1 280 000 3 780 000 3 780 000 0,00

MINISTERE DE L'ENERGIE, DES MINES, DE L'EAU ET DE L'ENVIRONNEMENT 52 986 000 52 986 000 38 570 000 38 570 000 91 556 000 91 556 000 0,00

MINISTERE DE L'INDUSTRIE, DU COMMERCE, DE L'INVESTISSEMENT ET DE

49 000 000 4 000 000 1 000 000 50 000 000 4 000 000 -92,00
L'ECONOMIE NUMERIQUE

MINISTERE DE LA CULTURE 4 300 000 4 300 000 4 300 000 4 300 000 0,00

MINISTERE DE L'EMPLOI ET DES AFFAIRES SOCIALES 200 000 200 000 200 000 200 000 0,00

ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE 330 020 000 373 155 000 3 000 000 3 000 000 333 020 000 376 155 000 12,95

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN 27 061 000 27 051 000 18 700 000 17 700 000 45 761 000 44 751 000 -2,21

HAUT COMMISSARIAT AUX EAUX ET FORETS ET A LA LUTTE CONTRE LA

14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 0,00
DESERTIFICATION

MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NATIONAL 29 000 000 36 300 000 8 300 000 8 300 000 37 300 000 44 600 000 19,57

DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION 5 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000 0,00

TOTAL GENERAL 2 224 957 000 2 198 174 000 781 260 000 745 260 000 3 006 217 000 2 943 434 000 -2,09


 Rpartition, par ministre ou institution,
des dpenses des Comptes d'Affectation Spciale et des Comptes de Dpenses sur Dotations au titre du projet de
la loi de finances pour l'anne 2017 comparativement la loi de finances pour l'anne 2016 (1/2)

COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE

-En dirhams-

Variation
Ordonnateur Intitul du compte LF 2016 PLF 2017
en %

Fonds spcial des prlvements sur le pari mutuel 90 000 000 90 000 000 0,00

Fonds de soutien aux services de la concurrence, du

5 000 000 5 000 000 0,00
contrle des prix et des stocks de scurit

Fonds de lutte contre les effets de la scheresse

Comptes ordonnateurs multiples
Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes 710 000 000 405 000 000 -42,96

Fonds d'accompagnement des rformes du transport routier

114 000 000 114 000 000 0,00
urbain et interurbain

Fonds de dveloppement industriel et des investissements 1 727 785 000 1 727 800 000 0,00

Fonds de service universel de tlcommunications 300 000 000 220 000 000 -26,67

Fonds de soutien l'initiative nationale pour le

CHEF DU GOUVERNEMENT 3 095 996 000 3 095 996 000 0,00
dveloppement humain

Fonds de mise niveau sociale

MINISTERE DE LA JUSTICE ET
Fonds spcial pour le soutien des juridictions 400 000 000 400 000 000 0,00
DES LIBERTES
Fonds d'entraide familiale 160 000 000 160 000 000 0,00

Fonds spcial pour la sauvegarde de la cit de Fs

Part des collectivits territoriales dans le produit de la T.V.A 23 789 143 000 26 819 100 000 12,74

Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la

200 000 000 200 000 000 0,00
Protection Civile

Fonds spcial relatif au produit des parts d'impts affectes

4 192 404 000 5 764 000 000 37,49
aux rgions

Financement des dpenses d'quipement et de la lutte

566 500 000 1 200 000 000 111,83
MINISTERE DE L'INTERIEUR contre le chmage

Fonds de soutien la sret nationale 30 000 000 30 000 000 0,00

Fonds spcial pour la mise en place des titres identitaires

508 427 000 463 927 000 -8,75
lectroniques et des titres de voyage

Fonds d'assainissement liquide et d'puration des eaux

714 000 000 714 000 000 0,00
uses

Fonds de lutte contre les effets des catastrophes naturelles 200 000 000 200 000 000 0,00

Fonds de solidarit interrgionale

MINISTERE DE LA Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel et des

COMMUNICATION
370 000 000 370 000 000 0,00
annonces et de l'dition publique
MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT
SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE Fonds national de soutien la recherche scientifique et au
SCIENTIFIQUE ET DE LA
22 500 000 22 500 000 0,00
dveloppement technologique
FORMATION DES CADRES

MINISTERE DE LA SANTE Fonds spcial de la pharmacie centrale 1 000 000 000 1 000 000 000 0,00

Fonds de remploi domanial 1 440 000 000 1 440 000 000 0,00

Fonds spcial du produit des loteries 100 000 000 70 000 000 -30,00

Masse des services financiers 350 000 000 350 000 000 0,00

Fonds de la rforme agraire 10 000 000 5 000 000 -50,00

Bnfices et pertes de conversion sur les dpenses

publiques en devises trangres
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET
DES FINANCES
Fonds spcial de la zakat

Fonds de solidarit des assurances 567 000 000 600 000 000 5,82

Fonds de soutien certains promoteurs

Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires 800 000 000 600 000 000 -25,00

Fonds de gestion des risques affrents aux emprunts des

tiers garantis par l'Etat

Fonds d'appui la cohsion sociale 4 200 000 000 3 000 000 000 -28,57
 Rpartition, par ministre ou institution,
des dpenses des Comptes d'Affectation Spciale et des Comptes de Dpenses sur Dotations au titre du projet de
la loi de finances pour l'anne 2017 comparativement la loi de finances pour l'anne 2016 (2/2)

COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE

-En dirhams-

Variation
Ordonnateur Intitul du compte LF 2016 PLF 2017
en %

Compte spcial des dons des pays du Conseil de

coopration du Golfe
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET
DES FINANCES Fonds de lutte contre la fraude douanire 390 000 000 700 000 000 79,49

Fonds provenant des dpts au Trsor 360 000 000 360 000 000 0,00

Fonds spcial routier 2 500 000 000 2 700 000 000 8,00
MINISTERE DE L'EQUIPEMENT, DU
TRANSPORT ET DE LA
Fonds de dlimitation, de prservation et de valorisation du
LOGISTIQUE 16 000 000 16 000 000 0,00
domaine public maritime et portuaire

Fonds de dveloppement agricole 500 000 000 500 000 000 0,00

MINISTERE DE L'AGRICULTURE Fonds de dveloppement de la pche maritime 80 000 000 100 000 000 25,00
ET DE LA PECHE MARITIME
Fonds pour le dveloppement rural et des zones de
1 324 000 000 1 324 000 000 0,00
montagne
MINISTERE DE LA JEUNESSE ET
DES SPORTS
Fonds national du dveloppement du sport 800 000 000 800 000 000 0,00

Fonds pour l'amlioration de l'approvisionnement en eau

potable des populations rurales
MINISTERE DE L'ENERGIE, DES
MINES, DE L'EAU ET DE Fonds national pour la protection de l'environnement et du
L'ENVIRONNEMENT 200 000 000 200 000 000 0,00
dveloppement durable

Fonds de dveloppement nergtique

MINISTERE DE LA CULTURE Fonds national pour l'action culturelle 20 000 000 20 000 000 0,00
MINISTERE DE L'HABITAT ET DE
LA POLITIQUE DE LA VILLE
Fonds solidarit habitat et intgration urbaine 2 000 000 000 2 000 000 000 0,00

MINISTERE DELEGUE AUPRES DU

CHEF DU GOUVERNEMENT
CHARGE DE LA FONCTION
PUBLIQUE ET DE LA
Fonds de modernisation de l'Administration publique 10 000 000 10 000 000 0,00
MODERNISATION DE
L'ADMINISTRATION

Fonds de participation des Forces Armes Royales aux

ADMINISTRATION DE LA DEFENSE
missions de paix, aux actions humanitaires et de soutien au 200 000 000 200 000 000 0,00
NATIONALE titre de la coopration internationale

Fonds de soutien la Gendarmerie Royale 50 000 000 50 000 000 0,00

HAUT COMMISSARIAT AUX EAUX Fonds national forestier 500 000 000 500 000 000 0,00
ET FORETS ET A LA LUTTE
CONTRE LA DESERTIFICATION Fonds de la chasse et de la pche continentale 16 000 000 16 000 000 0,00
MINISTERE CHARGE DES Fonds spcial de soutien l'action culturelle et sociale au
MAROCAINS RESIDANT A
L'ETRANGER ET DES AFFAIRES
profit des marocains rsidant l'tranger et des affaires de 30 000 000 30 000 000 0,00
DE LA MIGRATION la migration

DELEGATION GENERALE A
L'ADMINISTRATION Fonds spcial pour le soutien des tablissements
PENITENTIAIRE ET A LA
120 000 000 120 000 000 0,00
pnitentiaires
REINSERTION

TOTAL COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE 54 778 755 000 58 712 323 000 7,18

COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS

-En dirhams-

Variation
Ordonnateur Intitul du compte LF 2016 PLF 2017
en %

Dpenses particulires au dveloppement des provinces

CHEF DU GOUVERNEMENT
sahariennes

Acquisition et rparation des matriels des Forces Armes

10 800 000 000 10 800 000 000 0,00
ADMINISTRATION DE LA DEFENSE
Royales
NATIONALE
Fonds de la Direction gnrale des tudes et de la
documentation
HAUT COMMISSARIAT AU PLAN Fonds de relations publiques 500 000 500 000 0,00
TOTAL COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS 10 800 500 000 10 800 500 000 0,00