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Guide de La Videosurveillance - FFPP-final PDF
Guide de La Videosurveillance - FFPP-final PDF
2010
Guide de la vidéosurveillance
Sommaire
I INTRODUCTION .......................................................................................................................................... 5
A. APPROCHE SIMPLIFIEE DES FORMALITES ADMINISTRATIVES ...................................................................... 5
1. Autorisation préfectorale – interprétation de l'arrêté du 3 Août 2007 ................................................... 5
2. CNIL ...................................................................................................................................................... 6
B. DIFFERENTES ETAPES D'UN PROJET DE VIDEOSURVEILLANCE/VIDEO-PROTECTION ...................................... 6
C. PRESENTATION DE DIFFERENTS TYPES D'ARCHITECTURE.......................................................................... 8
1. Application de 1 à 4 caméras ................................................................................................................ 8
2. Application de 5 à 16 caméras .............................................................................................................. 8
3. Application de 8 à 64 caméras .............................................................................................................. 9
4. Application de 64 à 500 caméras ........................................................................................................ 10
D. LES COMPOSANTS D'UN SYSTEME DE VIDEOSURVEILLANCE/VIDEO-PROTECTION ....................................... 12
II REGLEMENTATION EN VIGUEUR .......................................................................................................... 13
A. LISTE DES TEXTES DE REFERENCE EN VIGUEUR ..................................................................................... 13
1.
Lois ...................................................................................................................................................... 13
2.
Décrets ................................................................................................................................................ 13
3.
Arrêtés ................................................................................................................................................. 13
4.
Circulaires ........................................................................................................................................... 14
5.
Code du travail .................................................................................................................................... 14
6.
Code civil ............................................................................................................................................. 14
7.
Code pénal .......................................................................................................................................... 14
B. LES NORMES TECHNIQUES – ARRETE DU 3 AOUT 2007 .......................................................................... 15
1. Arrêté du 3 Août 2007 ......................................................................................................................... 15
2. Arrêté du 3 Août 2007 – Annexes techniques .................................................................................... 15
3. Arrêté du 3 Août 2007 – Notice explicative ......................................................................................... 15
C. DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION POUR UN SYSTEME DE VIDEOSURVEILLANCE ............................... 16
1. Le dispositif de vidéosurveillance/de vidéo-protection visionne la voie publique ............................... 16
2. Le dispositif visionne un lieu recevant du public et comporte huit caméras ou plus .......................... 18
3. Le dispositif visionne un lieu recevant du public et comporte moins de huit caméras ....................... 18
4. La demande porte sur la création d’un périmètre vidéosurveillé ........................................................ 19
D. DOCUMENTS ...................................................................................................................................... 20
1. CERFA n°13806*01 ............................................................................................................................ 20
2. Notice d’information ............................................................................................................................ 20
E. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES ...................................................................................................... 21
F. LA CNIL ET LA VIDEOSURVEILLANCE ........................................................................................................ 21
1. Quelles formalités accomplir avant de mettre en place un système de vidéosurveillance ? .............. 21
2. Informations complémentaires ............................................................................................................ 21
III SYSTEMES DE VIDEOSURVEILLANCE/ DE VIDEO-PROTECTION ..................................................... 22
A. POURQUOI UTILISER DE LA VIDEOSURVEILLANCE/LA VIDEO-PROTECTION ? ............................................... 22
B. LES COMPOSANTS D'UN SYSTEME DE VIDEOSURVEILLANCE ..................................................................... 22
1. La capture ........................................................................................................................................... 23
a) La caméra ....................................................................................................................................................... 23
i.Le capteur de la caméra .............................................................................................................................. 24
1) Les technologies...................................................................................................................................... 24
2) Taille de capteur ...................................................................................................................................... 25
3) La HD ...................................................................................................................................................... 25
ii. Le traitement d’image .................................................................................................................................. 26
a) L’objectif .......................................................................................................................................................... 28
i. Qu’est ce qu’un objectif ? ............................................................................................................................ 28
ii. Types d’objectifs .......................................................................................................................................... 28
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Guide de la vidéosurveillance
iii.
La monture C ou CS .................................................................................................................................... 29
iv. La focale .................................................................................................................................................. 30
v.L’iris ............................................................................................................................................................. 31
vi. Le tirage optique ...................................................................................................................................... 31
b) L’éclairage ....................................................................................................................................................... 32
i. Définitions .................................................................................................................................................... 32
1) Spectre électromagnétique ...................................................................................................................... 32
2) Infrarouge ................................................................................................................................................ 32
3) Notions de portée et de vision nocturne .................................................................................................. 33
ii. Applications à la vidéosurveillance .............................................................................................................. 34
4) L’éclairage pour la vidéosurveillance ....................................................................................................... 34
5) Eclairage à LED....................................................................................................................................... 36
c) Les objets à visualiser - Critères DCRI ............................................................................................................ 40
2. L’analyse ............................................................................................................................................. 41
3. La compression ................................................................................................................................... 42
a) La compression spatiale .................................................................................................................................. 42
b) La compression temporelle ............................................................................................................................. 42
4. La transmission ................................................................................................................................... 44
a) Le media de transmission................................................................................................................................ 44
i. Câble cuivre coaxial, ................................................................................................................................... 44
ii. Fibre optique ............................................................................................................................................... 45
iii. Câble cuivre multi-paires ............................................................................................................................. 45
iv. Les courants porteurs en ligne (CPL) ...................................................................................................... 45
v. Radio ou sans fil .......................................................................................................................................... 45
5. La visualisation .................................................................................................................................... 46
a) La visualisation via des moniteurs ou mur d’images........................................................................................ 46
b) L’interface homme-machine (IHM) .................................................................................................................. 46
i. La cartographie............................................................................................................................................ 47
ii. Mémorisation de préposition ....................................................................................................................... 47
iii. Automatisation ............................................................................................................................................. 47
iv. Exemple de fonctions proposées dans une IHM ..................................................................................... 47
6. Le stockage ......................................................................................................................................... 50
a) Type d’enregistreur.......................................................................................................................................... 50
b) La sécurisation des enregistrements ............................................................................................................... 52
i. Alimentation de l’enregistreur ...................................................................................................................... 52
ii. Système RAID ............................................................................................................................................. 52
7. La recherche / L’exportation................................................................................................................ 53
8. L’intégration et l'ouverture d'un système de Vidéosurveillance .......................................................... 53
a) Intégration ....................................................................................................................................................... 53
b) Ouverture du système ..................................................................................................................................... 53
C. SPECIFICITES DES SECTEURS MARITIMES ET PORTUAIRES ...................................................................... 54
1. La résistance environnementale ......................................................................................................... 54
a) Les indices de protection IP et IK .................................................................................................................... 54
b) La résistance à la corrosion ............................................................................................................................. 57
2. Les spécificités produits ...................................................................................................................... 58
a) L’essuie-glace ................................................................................................................................................. 58
IV FINANCEMENT ...................................................................................................................................... 59
A. AIDE PUBLIQUE SPECIFIQUE PAR L’ETAT ................................................................................................ 59
1. Le fond interministériel de prévention de la délinquance .................................................................... 59
B. FINANCEMENT PRIVE DES SYSTEMES PUBLICS ....................................................................................... 60
1. La délégation de service public ........................................................................................................... 60
2. L’offre de concours .............................................................................................................................. 60
3. Contrat de partenariat (Partenariat Public Privé) ................................................................................ 61
C. LA MUTUALISATION.............................................................................................................................. 61
1. Mutualisation de tout ou partie des systèmes ..................................................................................... 61
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Guide de la vidéosurveillance
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Guide de la vidéosurveillance
I Introduction
Ce guide est à destination des personnes responsables de la gestion et de la sécurité des ports de plaisance.
Il constitue un recueil de plusieurs documents sur la réglementation en vigueur, les formalités administratives
et les différents aspects techniques concernant la vidéosurveillance/la vidéo-protection.
Ce document a pour but d'aider à la compréhension des technologies et des formalités administratives. Il est
destiné à fournir une base pour la réalisation de cahiers des charges dans le cadre d'un projet
vidéosurveillance/vidéo-protection au sein d'une infrastructure portuaire.
Tout d'abord, nous présenterons une vue d'ensemble des différents points à considérer lors de la réalisation
d'un projet de vidéosurveillance.
Nous présentons une approche simplifiée de la demande d'autorisation auprès de la préfecture et auprès de
la CNIL. Vous retrouverez une explication détaillée de la réglementation en vigueur dans la partie
Réglementation en vigueur.
Système de vidéosurveillance installé sur un lieu ou un établissement Système de vidéosurveillance installé sur un lieu privatif ou un local
ouvert au public ou dont les caméras sont susceptibles de visualiser la à usage exclusivement professionnel qui n'accueille pas de public
voie publique (entreprises, sites industriels, etc. ...)
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Guide de la vidéosurveillance
Plan étroit
Plan large
Déplacement standard de l'objet Déplacement rapide de l'objet
DAB, véhicule de transport public, pompe à
Voie publique en agglomération, Entrée ou sortie d'un
essence, caisse enregistreuse, comptoir ou
quai de gare, route ou autoroute, commerce/musée/agence bancaire,
guichet, contrôle d'accès, issue de secours,
rayon d'un magasin etc… plateforme de transporteurs de fonds
péage routier
6IPS@4CIF 12IPS@4CIF
6IPS@2CIF avec visualisation d'un visage avec 12IPS@2CIF avec visualisation d'un visage
Résolution et une résolution minimum de 90x60 pixels avec une résolution minimum de 90x60 pixels
vitesse Voir tableau des focales Voir tableau des focales
6IPS@CIF
d'enregistrement
minimum 6IPS@CIF avec visualisation d'un visage avec 12IPS@CIF avec visualisation d'un visage
une résolution minimum de 90x60 pixels avec une résolution minimum de 90x60 pixels
Voir tableau des focales Voir tableau des focales
Tableau 2 – Contraintes sur les qualités et vitesses d'enregistrement en fonction du champ de visualisation
Valeur de focale maximum garantissant la visualisation d'un visage avec une résolution minimum de 90x60
pixels
2. CNIL
Pour réaliser ce cahier des charges, il pourra se faire assister d'un bureau d'étude ou de l'installateur ou du
référent sécurité de la ville / de la préfecture / de la gendarmerie. Le responsable devra aborder les points
suivants :
• L'organisation – Le site du projet et son périmètre, les besoins d'exploitation (visualisation, …), les
personnes exploitant les images, les besoins de personnel pour exploiter et administrer le système, le
financement, le coût du projet et le calcul du retour sur investissement…
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Guide de la vidéosurveillance
Le cahier des charges devra également prévoir une partie organisation des travaux et déploiement du
système de vidéosurveillance/vidéo-protection. Ce cahier des charges servira de document principal pour
l'appel d'offre public ou privé.
Suite à l'appel d'offre public ou privé, le responsable de projet analysera les offres reçues. Pour faciliter cette
analyse, il pourra être mis en place une grille d'évaluation des offres. Cette grille devra intégrer tous les
paramètres clés du dispositif déployé.
La réalisation du projet s'accompagnera du suivi des travaux qui permettra de prendre toutes les dispositions
nécessaires au bon déroulement des travaux de réalisation. Il sera prévu le cas échéant des réunions de
suivi des travaux.
La réception est une étape clé dans la réalisation de votre projet de vidéosurveillance/vidéo-protection. Elle
consistera dans un premier temps à vérifier la conformité du système déployé avec le cahier des charges.
Ainsi, l'ensemble du système devra être testé, essais techniques et fonctionnels. L'ensemble de la réception
devra être consigné dans un compte-rendu. Les réserves éventuelles devront être levées dans des délais
consignés dans le compte-rendu.
Dans un deuxième temps, un dossier complet de réception devra être mis en place. Ce dossier a pour but de
fournir l'ensemble des informations sur le système déployé. Ces informations pourront servir aux évolutions
futures du site, dans le cadre du changement du prestataire effectuant la maintenance, … mais surtout à
garder une trace complète du projet. Vous trouverez ci-dessous une liste non exhaustive des documents à
inclure dans ce dossier :
• Les dossiers d'autorisation préfectorale et CNIL le cas échéant ainsi que les autorisations
• Les données techniques – Configuration du système (Nombre d'images par seconde, Planning
d'enregistrement,…) / Prises de vue
• Les documentations techniques, les fiches techniques et les manuels d'utilisation, de l'ensemble des
produits composant le système
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Guide de la vidéosurveillance
1. Application de 1 à 4 caméras
Les applications de 1 à 4 caméras peuvent être traitées avec des produits analogiques ou IP. Les capacités
d'investissement détermineront le choix de la technologie.
Dans le cadre d'une application analogique, l'emploi d'un enregistreur numérique pour l'enregistrement et la
visualisation sera recommandé. Les liaisons avec les caméras se feront via des câbles coaxiaux sur des
distances inférieures à 600 m ou de la fibre optique pour des distances supérieures.
Dans le cadre d'une application IP, Il est recommandé d'utiliser l'enregistrement à la source et un ordinateur
de visualisation pour des questions de coût. Il est toutefois possible d'utiliser des enregistreurs vidéo sur
réseau (NVR) ou un enregistreur numérique IP pour l'enregistrement des vidéos sur le long terme (besoin de
capacité de stockage). Un réseau local dédié à la vidéosurveillance sera utilisé pour la transmission des
données. Attention, la distance maximale entre la caméra IP et le Switch (commutateur réseau) avec du câble
réseau (Cat5 par exemple) est de 100 m. Pour des distances supérieures, l'utilisation de la fibre optique sera
requise. Le coût des équipements réseaux utilisant de la fibre optique est assez élevé par rapport à un réseau
classique. Une solution palliative est l'utilisation de caméras analogiques et d'encodeurs permettant une
liaison de 600 m maximum entre la caméra et l'encodeur et de 100 m entre l'encodeur et le Switch.
2. Application de 5 à 16 caméras
Les applications de 5 à 16 caméras peuvent être traitées de trois manières avec des produits analogiques,
hybrides ou IP. Le choix de la technologie sera pris en fonction du site et de l'investissement souhaité.
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Guide de la vidéosurveillance
d'encodeurs permettant une liaison de 600 m maximum entre la caméra et l'encodeur et de 100 m entre
l'encodeur et le Switch.
Dans le cadre d'une application hybride, la solution la moins onéreuse sera d'utiliser un enregistreur
numérique hybride acceptant des caméras analogiques et IP. Le choix d'un système IP pourra être envisagé
en utilisant des encodeurs pour reprendre les caméras analogiques.
Dans tous les cas, si un opérateur visualise les caméras et peut en prendre le contrôle, l'utilisation de deux
moniteurs s'avère souhaitable :
• un moniteur pour la visualisation de l'ensemble des caméras
• un moniteur pour la visualisation et le contrôle d'une caméra spécifique en plein écran
3. Application de 8 à 64 caméras
Les applications de 8 à 64 caméras peuvent être traitées de trois manières avec des produits analogiques,
hybrides ou IP. Le choix de la technologie sera pris en fonction du site et de l'investissement souhaité.
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Guide de la vidéosurveillance
supérieures, l'utilisation de la fibre optique sera requise. Le coût des équipements réseaux utilisant de la fibre
optique est assez élevé par rapport à un réseau classique. Une solution palliative est l'utilisation de caméras
analogiques et d'encodeurs, permettant une liaison de 600 m maximum entre la caméra et l'encodeur, et de
100 m entre l'encodeur et le Switch.
Dans le cadre d'une application hybride, nous utiliserons plusieurs enregistreurs numériques hybrides
acceptant des caméras analogiques et IP. Les enregistreurs seront reliés au réseau local dédié à la
vidéosurveillance. L'ensemble du système sera contrôlé via le réseau avec un logiciel. Ce logiciel permettra
de visualiser et de contrôler les caméras mais également de configurer les enregistreurs.
Dans tous les cas, le nombre de moniteurs sera à prendre en compte pour une gestion optimal du système. Il
faudra utiliser des moniteurs pour la multivision des caméras et un moniteur pour la prise en main d'une
caméra spécifique.
Pour les applications de 64 à 500 caméras, nous recommandons l'utilisation de solution de vidéosurveillance
IP. Si des caméras analogiques doivent être reprises, l'utilisation d'encodeurs sera envisagée.
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Guide de la vidéosurveillance
Les solutions de stockage les plus adaptées seront les systèmes de stockage virtualisé (VRM) avec des
unités iSCSI ou les enregistreurs vidéo sur le réseau (NVR). Deux stratégies de stockage peuvent être
envisagées :
• Système d'enregistrement distribué
• Système d'enregistrement centralisé
La première solution permet de répartir les enregistrements sur plusieurs points. Par exemple, un système
d'enregistrement par bâtiment. La deuxième solution centralisera les enregistrements en seul point. Par
exemple, tous les enregistrements sont stockés à la capitainerie d'un port.
L'ensemble du système devra superviser par un système de gestion vidéo. Pour ce type d'application, vous
pouvez vous reporter à la partie IIIB.5.b) L’interface homme-machine (IHM) qui présente les fonctions
principales d'un système de gestion.
Un réseau local dédié à la vidéosurveillance sera utilisé pour la transmission des données. Attention, la
distance maximale entre la caméra IP et le Switch (commutateur réseau) avec du câble réseau (Cat5 par
exemple) est de 100 m. Pour des distances supérieures, l'utilisation de la fibre optique sera requise. Le coût
des équipements réseaux utilisant de la fibre optique est assez élevé par rapport à un réseau classique. Une
solution palliative est l'utilisation de caméras analogiques et d'encodeurs, permettant une liaison de 600 m
maximum entre la caméra et l'encodeur, et de 100 m entre l'encodeur et le Switch.
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Guide de la vidéosurveillance
Un système de vidéosurveillance/de vidéo-protection peut être décomposé en 9 parties. Vous devrez prendre
en compte chaque partie lors de la conception de votre système.
• La capture - Les caméras
• L’analyse – Les systèmes intelligents embarqués (détection de mouvements, analyse d'image,…)
• La compression – Compression vidéo MPEG-4 / H.264…
• La transmission – Les communications tels que les réseaux locaux, les réseaux sans fil…
• La visualisation – Les écrans, l'interface homme machine du logiciel…
• Le stockage – Les enregistreurs, les unités de stockage, le logiciel d'enregistrement …
• La recherche – La puissance, la rapidité et les fonctionnalités du système de recherche des images
• L’exportation – La simplicité d'exportation mais aussi l'intégration de système de protection et
d'authentification de vos sauvegarde
• L’intégration – L'ouverture vers d'autres produits ou systèmes par exemple le contrôle d'accès
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Guide de la vidéosurveillance
II Réglementation en vigueur
A. Liste des textes de référence en vigueur
1. Lois
2. Décrets
• Décret n°96-926 modifié du 17 octobre 1996 relatif à la vidéosurveillance pris pour l’application des
articles 10 et 10-1 de la loi n° 95-73 du 21 janvier 1995 d’orientation et de programmation relative à la
sécurité.
• Décret n°97-46 du 15 janvier 1997 relatif aux obligations de surveillance ou de gardiennage
incombant à certains propriétaires, exploitants ou affectataires de locaux professionnels ou
commerciaux (article 4-II).
• Décret n° 97-47 du 15 janvier 1997 relatif aux obligations de surveillance incombant à certains
propriétaires ou exploitants de garages ou de parcs de stationnement (article 1-III).
• Décret n° 2000-1234 du 18 décembre 2000 déterminant les aménagements des locaux desservis par
les personnes physiques ou morales exerçant l’activité de transports de fonds.
• Décret 2004-296 du 29 mars 2004 modifiant le décret n° 2000-134 du 18 décembre 2000 déterminant
les aménagements des locaux desservis par les personnes physique ou morales exerçant l’activité de
transports de fonds.
• Décret n° 2006-665 du 7 juin 2006 relatif à la réduction du nombre et à la simplification de la
composition de diverses commissions administratives.
• Décret n° 2006-672 du 8 juin 2006 relatif à la création, à la composition et au fonctionnement de
commissions administratives à caractère consultatif.
• Décret n° 2007-916 du 15 mai 2007 portant création de la Commission Nationale de la
vidéosurveillance
3. Arrêtés
• Arrêtés des 3 et 21 août 2007 portant définition des normes techniques des systèmes de
vidéosurveillance.
• Arrêté du 6 mars 2009 fixant les conditions de certification des installateurs de vidéosurveillance.
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Guide de la vidéosurveillance
4. Circulaires
• Circulaire NOR INT D9600124C du 22 octobre 1996 relative à l’application de l’article 10 de la loi n°
95-73 du 21 janvier 1995 d’orientation et de programmation relative à la sécurité
• Circulaire NOR INT D9700078C du 28 avril 1997 précisant le dossier de vidéosurveillance pour les
stations services indépendantes
• Circulaire ministre NOR INT D0600096C du 26 octobre 2006 exposant les modifications apportées à
la réglementation sur la vidéosurveillance à la suite de l’entrée en vigueur de la loi n°2006-64 du 23
janvier 2006 relative à la lutte contre le terrorisme et portant dispositions diverses relatives à la
sécurité et aux contrôles frontaliers, de son décret d’application n°2006-929 du 28 juillet 2006 relatif à
la vidéosurveillance et modifiant le décret n°96-926 du 17 octobre 1996, ainsi que du décret n°2006-
672 du 8 juin 2006 relatif à la création, à la composition et au fonctionnement de commissions
administratives à caractère consultatif.
• Circulaire ministre NOR INT K0800110C du 26 mai 2008 relative aux raccordements des centres de
supervision urbaine aux services de police et de gendarmerie et conditions d’attribution du Fonds
Interministériel de Prévention de la Délinquance en matière de vidéoprotection.
• Circulaire NOR INT K0900017C du 23 janvier 2009 du secrétaire général du CIPD relative aux
orientations du FIPD pour l’année 2009
• Circulaire NOR INT D0900057C du 12 mars 2009 relative aux conditions de déploiement des
systèmes de vidéoprotection.
5. Code du travail
6. Code civil
7. Code pénal
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Guide de la vidéosurveillance
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Guide de la vidéosurveillance
La demande d’autorisation préfectorale ne doit être sollicitée que pour les dispositifs visionnant la voie
publique et les lieux ou établissement recevant du public et qui ne conduisent pas à des fichiers structurés
avec données nominatives pour l’identification des personnes.
Par ailleurs, il est également possible d’effectuer cette démarche via une télé-procédure en vous connectant
au site internet http://www.videoprotection.interieur.gouv.fr/index/teleprocedure/ .
Le dossier à constituer sera différent selon que l’on se trouve dans le cadre d’une des quatre situations
suivantes :
• Le dispositif de vidéosurveillance/de vidéo-protection visionne la voie publique
• Le dispositif visionne un lieu ou établissement recevant du public et comporte huit caméras ou plus
• Le dispositif visionne un lieu ou établissement recevant du public et comporte moins de huit caméras
• La demande porte sur la création d’un périmètre vidéosurveillé
1. Le dispositif de vidéosurveillance/de vidéo-protection visionne la voie publique
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Guide de la vidéosurveillance
Si certaines de ces informations peuvent être renseignées dans la rubrique 4.5. et 7 du CERFA,
concernant les dispositifs de voie publique, un document de description plus élaboré est
recommandé.
• La description des mesures de sécurité qui seront prises pour la sauvegarde et la protection des
images éventuellement enregistrées.
Moyens techniques dédiés à la sécurisation des installations : portes blindés, vidéo, alarmes (anti feu,
anti-intrusion).
o Procédures de sécurité dédiées à la sécurisation des installations
Un document spécifique n’est pas à priori nécessaire, ces informations devant figurer dans le CERFA
à la rubrique 8 mais, s’agissant d’un dispositif de voie publique, un document plus complet est
toutefois recommandé.
• Les modalités de l’information du public :
Le but est de faire en sorte que toute personne susceptible d’être filmée en soit prévenue. Le dossier
doit donc contenir :
o Un modèle de l’affiche ou panonceau. Concernant la voie publique le panonceau qui sera
utilisé doit contenir un pictogramme représentant une caméra.
o Une description des modalités : nombre d’affiches ou panonceaux, l’emplacement prévu de
leur implantation. Cette description est prévue à la rubrique 9 du CERFA et le renseignement
de cette rubrique suffit mais en cas de multiples implantations pour les dispositifs importants,
un document décrivant de façon détaillée ce type d’information peut être apprécié.
• Le délai de conservation des images avec s’il y a lieu les justificatifs nécessaires
o Le délai maximum est d’un mois. Il n’y a pas de délai minimum mais si un dispositif apparaît
justifié par le niveau de délinquance de proximité, il n’aurait guère de sens si les images
n’étaient pas conservées le temps minimum pour s’assurer de l’ouverture d’une procédure
judiciaire. (Celle-ci permettra de conserver ensuite les images le temps nécessaire). Les
services de sécurité estime en général à 7 jours le délai de sécurité.
Cette information figurant dans le CERFA à la rubrique 5 qu’il faut obligatoirement compléter, aucun
document sur ce point n’a besoin d’être joint au dossier.
• La désignation du personnel concerné par l’installation
o Désignation de la personne ou du service responsable du système,
o Désignation de la personne responsable de la maintenance,
o Indication sur la qualité des personnes chargées de l’exploitation du système et susceptibles
de visionner les images.
L’ensemble de ces informations doit être renseigné dans le CERFA en complétant les rubriques 2, 6,
10 et, le cas échéant 7. Il n’y a par conséquent aucun document à fournir. S’agissant de la voie
publique une information complémentaire concernant les opérateurs (recrutement, formation…) sera
bien sûr appréciée. (Une note explicative peut suffire).
• Les consignes générales données aux personnels d’exploitation du système pour le fonctionnement
de celui-ci et le traitement des images.
Si les indications principales figurent déjà dans le CERFA, s’agissant de la voie publique, il est
recommandé de fournir une note d’information complémentaire répondant aux points suivants :
o Règlement intérieur ou notes internes :
Personnel habilité à accéder aux images,
Conditions d’accès du personnel chargé de la maintenance,
Conditions d’accès des visiteurs.
o Horaires de fonctionnement
o Conditions d’accès des services en situation normale et en cas d’urgence
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Guide de la vidéosurveillance
Le dossier comprendra les mêmes pièces et informations que ci-dessus sauf le plan de masse (ce dernier est
en effet justifié parce qu’il permet de savoir quelles zones privatives d’immeubles le dispositif pourrait
visionner, il n’a donc de sens que si le dispositif visionne la voie publique où peuvent se trouver de tels
immeubles).
Précision : Les modalités d’information du public sur l’existence du dispositif seront plus précises et
comportement la description du panneau d’information et de son ou de ses emplacements.
En ce qui concerne l’emplacement, chacun comprend qu’un panneau informatif devra être situé à l’entrée du
lieu et le, cas échéant, du parking associé afin que les tiers choisissent en toute connaissance de cause d’y
entrer ou non.
3. Le dispositif visionne un lieu recevant du public et comporte moins de huit caméras
Dans ce cas, qui, à la fois, présente a priori le moins de risques d’atteinte à la vie privée et correspond au plus
grand nombre de demandes, le dossier sera simplifié.
Il ne comportera pas :
• Le rapport de présentation, l’exposé succinct des finalités, indications des risques et caractéristiques
du système figurent déjà sur le CERFA,
• Le plan de détail indiquant nombre, implantation des caméras et zones couvertes par celles-ci. Le
nombre de caméras et zones couvertes par celles-ci. Le nombre de caméras est indiqué dans le
CERFA.
Il est par conséquent recommandé de renseigner attentivement toutes les rubriques du CERFA et de joindre
simplement le modèle d’affiche d’information du public ainsi que le questionnaire de conformité du système si
l’installateur n’est pas certifié. S’il est certifié, l’indication dans le CERFA doit suffire mais l’attestation remise
de conformité de l’installateur doit pouvoir être produite à tout moment.
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Guide de la vidéosurveillance
Lorsque le système de vidéosurveillance porte sur un ensemble immobilier ou foncier de grande dimension ou
complexe, il peut être demandé la création d’un périmètre vidéosurveillé.
Cette possibilité nouvelle ouverte par le décret modifié n° 96.926 concerne des types de situations
différentes :
A titres d’exemples :
• Sur la voie publique, il pourra s’agir d’une place centrale avec les rues qui y conduisent ou un centre
piétonnier comportant de s traverses ou de nombreuses petites rues,
• Dans un programme immobilier ce pourra être le fait d’un vaste projet devant comporter étude de
sûreté ou d’un centre commercial comportant de nombreuses enseignes.
Dans ces cas, le nombre et l’implantation des caméras peuvent en effet être sujets à évolution.
Le dossier sera alors profondément différent.
• Le rapport de présentation devra établir non seulement les finalités et les risques que l’on devra
réduire mais aussi, en fonction du site, l’intérêt de pouvoir adapter le nombre et l’implantation des
caméras.
• Sera fourni un plan portant simple délimitation du périmètre ce document se substitue en fait aux
plans de masse et de détail prévus pour les dispositifs de voie publique et/ou pour ceux de huit
caméras ou plus.
• Le CERFA ne comportera pas d’indication sur le nombre de caméras, ni sur leur emplacement, c’est
la rubrique 4.2 qu’il faut renseigner.
Les autres informations : description du dispositif, mesures de sécurité pour la sauvegarde des images,
modalités d’information du public, délai de conservation des images, désignation du personnel, consignes
d’exploitation, modalités du droit d’accès, seront évidemment fournis.
19
Guide de la vidéosurveillance
D. Documents
1. CERFA n°13806*01
2. Notice d’information
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Guide de la vidéosurveillance
E. Informations complémentaires
Pour toutes informations supplémentaires sur les démarches et la mise en application de la réglementation en
vigueur, le ministère de l'intérieur met à disposition son site web : http://www.videoprotection.interieur.gouv.fr.
F. La CNIL et la Vidéosurveillance
N.B : la demande d'avis concerne les traitements mis en œuvre pour le compte de l'État, aux termes de
l'article 26 de la loi informatique et libertés modifiée
Pour toutes informations supplémentaires sur les démarches et la télé-déclaration, la CNIL met à disposition
un dossier sur son site web : http://www.cnil.fr/dossiers/videosurveillance/
21
Guide de la vidéosurveillance
En outre, le but principal de la vidéosurveillance/la vidéo-protection reste l’obtention d’une image utilisable
quelque soit les conditions et surtout à n’importe quel moment.
B. Les composants d'un système de vidéosurveillance
22
Guide de la vidéosurveillance
1. La capture
La capture est l’un des éléments clés d’un système de vidéosurveillance car il va permettre de fournir les
données vidéo à l’ensemble de la chaîne. Les éléments essentiels pour réaliser une capture de qualité sont :
• La caméra
• L’objectif
• L’éclairage
a) La caméra
23
Guide de la vidéosurveillance
Nota: Les caméras dites caméras thermiques restituent une image en fonction de la température de la scène
observée (l'image en sortie est constituée de points chauds et de zone froide). Les caméras infrarouges
évoquées précédemment restituent elles une image en fonction de la lumière émise ou réfléchie par les
éléments de la scène (l'image en sortie est assez proche de ce que produit une caméra noir et blanc).
Une caméra se décompose en deux parties :
• Le capteur
• Le processeur assurant le traitement d’image
i. Le capteur de la caméra
1) Les technologies
En vidéosurveillance, il existe différentes technologie de capteurs :
24
Guide de la vidéosurveillance
Les capteurs peuvent être de tailles différentes. En matière de vidéosurveillance, on recense quatre tailles
couramment utilisées selon le type de capteur.
4.8 mm
6 mm
3.6mm
3) La HD
Actuellement, le marché grand public draine les développements technologiques sur la compression H264,
les capteurs HD et l’enregistrement. De plus, les progrès technologiques permettent d’améliorer la qualité
d’image de façon constante
Alors, pourquoi la haute définition ?
L’approche traditionnelle consiste à argumenter sur le fait qu’une caméra HD peut
remplacer plusieurs caméras SD (standard définition). La valeur ajoutée de la HD
est de fournir une image plus détaillée afin d’identifier plus facilement les
personnes ou les situations. Une définition plus importante permet une détection
plus fiable de l’intelligence embarquée. L’efficacité des technologies d'analyse
d'image se trouve renforcée
25
Guide de la vidéosurveillance
L'élément clé est que les solutions ainsi que le marché sont prêts à accueillir cette nouvelle technologie.
Les résolutions :
La résolution maximum en SD est le 4 CIF soit 640x480 pixels. Lorsque l'on aborde la HD, on parlera de deux
résolutions
• 720p soit 1280 x 720
• 1080p soit 1920 x 1080.
HD ou MegaPixel ?
Les caméras HD sont des caméras MegaPixel. Les caméras MP suivent surtout l’industrie des appareils
photo
HD MP
Définition max du capteur 2.1 MP 16 MP
1280 x 720
Résolution Nombreuses combinaisons
1920 x 1080
Cette partie constitue l’intelligence de la caméra c’est-à-dire toutes les fonctions permettant d’exploiter au
mieux l’image fournir par le capteur.
Le traitement d’images des caméras est réalisé par une puce appelée DSP (Digital Signal Processing). Il est
possible qu’une caméra soit équipée de plusieurs DSP afin de pouvoir réaliser le traitement d’image et
l’analyse du contenu de l’image par exemple.
La puissance du DSP s'évalue par le nombre de bits. Toutefois, une caméra s'évalue également par les
fonctions de traitement d'image proposées par la caméra.
26
Guide de la vidéosurveillance
Figure 13 - Traitement des couleurs en fonction du nombre de bits – Exemple sur du Noir & Blanc
• Compensation de contre-jour
• La compensation Noir Auto (Auto Black) est une technique permettant de renforcer le niveau de
signal vidéo afin de produire un signal à amplitude totale, même lorsque le contraste de la scène est
inférieur à la pleine gamme. La portion la plus sombre du signal est définie en noir et la portion la plus
claire en blanc, ce qui augmente le contraste.
• Compensation de câble
• Balance des blancs automatique - Fonction permettant à une caméra couleur de régler
automatiquement sa couleur de sortie, afin de restituer des couleurs naturelles indépendamment de
l'éclairage utilisé.
• Réduction automatique du bruit (DNR) - Traitement vidéo numérique mesurant le bruit de l'image et le
réduisant automatiquement.
27
Guide de la vidéosurveillance
a) L’objectif
L’objectif est l’élément qui va définir la qualité finale de votre image. L’objectif est un ensemble optique qui
capture l’image en focalisant la lumière sur le capteur.
L’objectif est couplé à l’iris (diaphragme) qui permet de réguler la quantité de lumière qui passe.
La longueur des objectifs est mesurée en millimètres et indique la distance entre le centre de la lentille de
l’objectif et le capteur. Cette mesure définie si l'angle de vision est large ou étroit. Cette caractéristique est
aussi appelée focale et définie le grossissement de l'image. Plus cette longueur est petite plus l'angle de
vision est large. Donc avec une caméra, objectif de 8 mm, l'angle de vision sera plus large qu'une caméra
12mm ou à l'inverse, plus on augmente la focale plus on diminue l'angle.
• Focale fixe
o Sans iris
o Iris manuel
o Auto-iris
• Focal variable
o Iris manuel
o Auto-iris
• Zoom
o Auto-iris
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Guide de la vidéosurveillance
• La monture C ou CS
• La focale
• L’iris
iii. La monture C ou CS
Les montures sont définies suivant la distance entre le capteur et l’objectif. Ainsi, pour une monture CS, la
distance entre le capteur et l’objectif doit être de 12.5mm. Pour une monture C, la distance entre le capteur et
l’objectif doit être de 17.5mm.
Pour passer du montage C en montage CS, vous devez utiliser une bague de 5 mm.
+ =
Caméra Objectif
Monture C
"C"
+ =
Caméra Objectif
Monture CS
"CS"
+ =
Caméra Objectif
Monture CS
"C"
+ =
Caméra Objectif
Monture C
"CS"
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Guide de la vidéosurveillance
iv. La focale
La distance focale représente la distance en millimètres qui sépare le capteur du centre optique de l'objectif
(assimilé au point nodal, c'est-à-dire le point où les rayons commencent à converger), lorsque la mise au point
est faite sur l'infini.
Elle est exprimée en mm, cette valeur détermine directement l’angle de vue.
Plus elle est élevée, plus l’objectif « grossit » et plus l’angle de champ de vision est faible et inversement.
Figure 17 - Un même objet photographié à travers diverses focales depuis un même point (le photographe ne se déplace pas)
Pour déterminer la focale d’un objectif, vous utiliserez la formule mathématique suivante :
Largeur du capteur
Focale = Distance x
Largeur de la scène
Figure 18 – Calcul de la distance focale
30
Guide de la vidéosurveillance
v. L’iris
L’iris permet le réglage de la quantité de lumière qui atteint la surface sensible du capteur. La valeur est
indiquée par la lettre F puis un nombre. Plus ce nombre est grand, moins il laisse passer la lumière
Les valeurs retenues sont les suivantes d'un iris ouvert vers un iris fermé :
La valeur F d’un objectif (ouverture de l’iris) exprime le rapport entre la distance focale et le diamètre efficace
de l’iris. Elle détermine la quantité d’énergie lumineuse admise au niveau du capteur et joue un rôle important
dans le résultat final. Plus la valeur F est grande, moins la lumière parvient au capteur. Moins la valeur F est
élevée, plus la lumière arrive au capteur et meilleure est la qualité de l’image obtenue dans des situations de
faible exposition.
• Iris à contrôle manuel : Dans ce cas, l‘iris est en général réglé lors de l’installation de la caméra, de
manière à l’adapter aux conditions de luminosité ambiantes. Ces objectifs ne pouvant réagir aux
changements d’exposition, on règlera l’iris sur « moyen » pour des conditions de luminosité variable.
• Iris à contrôle automatique : Dans les conditions d’extérieur ou quand l’exposition varie constamment,
il est préférable d’utiliser un objectif équipé d’un diaphragme à contrôle automatique. L’ouverture de
l’iris est alors commandée par la caméra et adaptée en permanence de manière à garder un niveau
de luminosité optimal pour le capteur d’images.
o Iris DC : L‘iris connecté à la sortie de la caméra est contrôlé par le processeur de la caméra.
Les objectifs auto-iris sont recommandés pour les applications en extérieur. L’iris ajuste
automatiquement la quantité de lumière qui parvient à la caméra. Le résultat est optimal et le capteur
d’images est protégé contre les risques de surexposition.
Un iris de faible diamètre permet de réduire la lumière pour une meilleure profondeur de champ (mise au point
sur une distance plus grande). Un iris plus large offre quant à lui une meilleure qualité d’image en cas de
faible luminosité.
Le choix de l’objectif est critique dans une application de vidéosurveillance mais le réglage de l’ensemble
caméra/objectif l’est aussi.
Le tirage optique d'un objectif est une opération, qu'il est indispensable d'exécuter à chaque changement, ou
montage d'un objectif, afin d'obtenir une image parfaitement focalisée quelque soit les conditions d’éclairage.
En effet, une caméra, dont le tirage optique n’a pas été effectué, fournira des images floues à l’aube et au
crépuscule.
La procédure de réglage du tirage optique dépend du produit utilisé. Généralement, cette procédure ne
s’applique qu’aux caméras fixes non prêtes à l’emploi (sur les caméras prêtes à l’emploi, le tirage optique est
réalisé en usine).
31
Guide de la vidéosurveillance
b) L’éclairage
i. Définitions
1) Spectre électromagnétique
Les concepts de lumière et de vision sont tellement liés entre eux dans l'usage courant que l'idée de "lumière
invisible" semble à première vue contradictoire. Pourtant la lumière visible n'est qu'une petite partie de ce
qu'on appelle aujourd'hui le spectre électromagnétique.
d'où aussi :
Pour les ondes radio et la lumière, on utilise habituellement la longueur d'onde. À partir des rayons X, les
longueurs d'ondes sont rarement utilisées : comme on a affaire à des particules très énergétiques, l'énergie
correspondant au photon X ou γ détecté est plus utile. Cette énergie est exprimée en électronvolt (eV), soit
l'énergie d'1 électron accéléré par un potentiel de 1 volt.
2) Infrarouge
Le rayonnement infrarouge (IR) est un rayonnement électromagnétique d'une longueur d'onde supérieure à
celle de la lumière visible mais plus courte que celle des micro-ondes.
Le nom signifie « en-deçà du rouge » (du latin infra : « en-deçà de »), le rouge étant la couleur de longueur
d'onde la plus longue de la lumière visible. Cette longueur d'onde est comprise entre 700 nm et 1 mm.
Les infrarouges sont souvent subdivisés en IR proches (0,7-5 μm), IR moyens (5-30 μm) et IR lointains (30-1
000 μm). Toutefois cette classification n'est pas précise, chaque domaine d'utilisation ayant sa propre idée de
la frontière entre les différents types.
Les infrarouges sont souvent associés à la chaleur car, à température normale, les objets émettent
spontanément des radiations dans le domaine des infrarouges ; par ailleurs, le rayonnement infrarouge met
32
Guide de la vidéosurveillance
en vibration les atomes du corps qui les absorbe et donc élève sa température (transfert de chaleur par
rayonnement).
Les infrarouges sont utilisés dans les équipements de vision de nuit quand la quantité de lumière visible est
insuffisante pour voir les objets. Le rayonnement est détecté puis affiché sur un écran, les objets les plus
chauds devenant aussi les plus lumineux. Il faut également ajouter comme utilisation, en plus de la vision de
nuit, tout le domaine de la thermographie infrarouge permettant de mesurer à distance et sans contact la
température d'objets cible. Il existe d’autres applications mais qui ne touchent pas le domaine de la
vidéosurveillance.
Il ne faut pas confondre les termes « portée » et « vision nocturne » lorsque l’on parle de vidéosurveillance.
La portée d’un éclairage correspond à la distance maximale pouvant être atteinte par la lumière infrarouge ou
visible.
Vision nocturne
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Guide de la vidéosurveillance
Depuis quelques années, l’éclairage est devenu un élément critique de la surveillance 24h/24. En effet, la
plupart des méfaits ont lieu la nuit et l’éclairage permet d’obtenir des images exploitables pour les forces de
l’ordre.
Il reste le plus utilisé dans le milieu de la sécurité dès qu’un éclairage infrarouge est
nécessaire. Il a l’avantage de proposer des distances de vision nocturne plus importantes que
le 940-950 nm ou la lumière visible
o 940-950nm – Cette longueur d’onde est plus connue sous le nom de lumière noire. Cet
éclairage est aussi défini comme furtif. Ce type d’infrarouge ne produit aucun rayonnement
rouge pouvant être vu par un œil humain. Il doit être utilisé avec des caméras ayant une
sensibilité très élevée.
L’utilisation d‘éclairage a également un effet sur le stockage des images notamment avec l’utilisation des
nouvelles technologies de compression vidéo.
D'une part, il est généralement constaté que des conditions de très faible luminosité entraînent du bruit et une
qualité basse de la vidéo.
D'autre part, les nouveaux algorithmes de compression vidéo telle que le MPEG-4 ou le H.264 se base sur les
parties immobiles de la scène pour réduire le débit de données. Le bruit est interprété par ces algorithmes
comme du mouvement, qui par définition est sensé être une information utile. Le résultat ? Un débit de
données élevé.
34
Guide de la vidéosurveillance
Un éclairage uniforme sur l'ensemble de la scène et adapté à la vidéosurveillance résout cette problématique
en réduisant le bruit et permet de fournir des images exceptionnelles même de nuit. Le résultat ? Un débit de
données bas donc une bande passante préservée et un espace de stockage optimisé
Bonne compression
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Guide de la vidéosurveillance
5) Eclairage à LED
Dans le cas de la lumière visible ou infrarouge, la technologie d’éclairage à LED s’impose pour les
applications de vidéosurveillance/de vidéo-protection. Tout d’abord, nous pouvons réaliser un comparatif sur
l’efficacité énergétique des différentes solutions d’éclairage dans le domaine de la vidéosurveillance.
Lampes fluorescentes
Efficacité énergétique réduite, les lampes fluorescentes dissipent 60% de leur énergie en chaleur, durée de vie longue
(>5 ans), Utilisation faible du à l’effet de scintillement provoqué par ces dernières
Eclairage à LED
Efficacité énergétique reconnu, les éclairages à LED ne dissipe que seulement 10% de leur énergie en chaleur, durée
de vie longue (jusqu’à 10 ans), peu de coût de maintenance
Tableau 8 – Comparatif sur l’efficacité énergétique
Enfin, nous analyserons les coûts engendrés par les différentes solutions d’éclairages.
Efficacité
Energie réellement utilisé pour 15 % de l'énergie consommée 20-40 % de l'énergie consommée 90 % de l'énergie consommée
l'éclairage
Consommation électrique 500 W 250 W 45 W max.
Coût électrique* 264 € 132 € 24 €
Durée de vie
5.5 mois 24 mois 120 mois (10 ans)
de la lampe / des LED
Remplacement de lampe / an 2 0.5 0
Prix de la lampe 10 € 25 € N/A
Coût des lampes / an 20 € 12.5 € 0€
Coût de la maintenance** / an 50 € 12.5 € 0€
Coût total / an 334 € 157 € 24 €
* Basé sur utilisation de 4 400 heures / an à 0.12 € du kW/h
** Calculé avec un coût de 25 € par changement de lampe
Tableau 9 – Comparatif des coûts d‘exploitation
Par exemple, 10 éclairages à LED fonctionnant durant 5 ans permettront une économie de :
Ces différents comparatifs démontrent que les solutions d’éclairage à LED sont beaucoup plus économiques
et respectueuses de l’environnement.
36
Guide de la vidéosurveillance
Certaines technologies améliorent la qualité d’image en procurant un éclairage adapté. Nous allons nous
intéresser tout particulièrement à deux d’entre elles afin de comprendre quels avantages elles apportent aux
applications de vidéosurveillance/de vidéo-protection.
La diffusion 3D
Caméra et éclairage
10 m 100 m
Figure 23 - Principe de la diffusion 3D
37
Guide de la vidéosurveillance
L’éclairage constant
Un phénomène bien connu … Les LED traditionnelles se dégradent avec le temps. Les images produites par
un éclairage traditionnel au premier jour ne sont pas les mêmes après 6 mois d’utilisation. La dégradation des
LED entraine une faible puissance d’éclairage, réduit la portée et la qualité d’image.
La technologie d’éclairage constant contrôle la sortie et ajuste dynamiquement le courant du panneau de LED
pour assurer un niveau constant d’éclairage. Elle permet également d’améliorer la durée de vie du produit. La
faible consommation d’énergie, tout le long de la vie du produit, permet de réduire les coûts sur votre facture
d’électricité.
Figure 24 - Eclairage standard après six mois Figure 25 - Eclairage avec la technologie d’éclairage constant
après six mois
125% 60
Puissance de la sortie éclairage
40
75%
30
50%
20
25%
10
0% 0
0 365 730 1095 1460 1825
Jours
38
Guide de la vidéosurveillance
La puissance nécessaire aux LED pour fournir un niveau constant d’éclairage varie également en fonction de
la température. Le graphique suivant montre l’intérêt de réguler la puissance électrique nécessaire pour
obtenir un niveau constant d’éclairage.
Puissance de la sortie éclairage
Eclairage constant
Eclairage standard
Température (°C)
Figure 27 – Variation de la sortie éclairage en fonction de la température
39
Guide de la vidéosurveillance
Les critères DCRI permettent de définir la pertinence d'un système de vidéosurveillance. Ces critères sont
basés sur un standard développé par John Johnson dans ses travaux au sein du laboratoire de vision
nocturne de l'armée américaine. Conformément aux travaux de Johnson, il est possible de définir une
distance maximale de visualisation pour chaque critère permettant une action spécifique.
• Détection,
• Classification,
• Reconnaissance,
• Identification
Les définitions des différents critères, données ci-dessous, sont basées sur un test standard réalisé avec une
cible de 1.6 m de hauteur.
Le sujet ne doit pas représenté moins de 5% de la hauteur de Le sujet ne doit pas représenté moins de 10% de la hauteur de
l'écran l'écran
Le sujet ne doit pas représenté moins de 50% de la hauteur de Le sujet ne doit pas représenté moins de 120% de la hauteur de
l'écran l'écran
40
Guide de la vidéosurveillance
2. L’analyse
Ces technologies permettent une exploitation plus efficace des images en temps réel afin de prévenir un
incident ou en temps différé en accélérant les recherches.
A ce jour, tout n’est pas envisageable en matière de systèmes intelligents d’analyse. Les applications
actuellement considérées comme mature sont les suivantes (liste non exhaustive) :
• La détection d’activité
• La détection d’intrusion
• La détection automatique d’incidents sur la voie publique (arrêt sur bande d’urgence, contre sens, …)
L’intelligence que l’on peut ainsi donner à un système de vidéosurveillance/de vidéo-protection permettra à
terme de réduire les infrastructures notamment en utilisant des caméras intelligentes qui n’émettront des flux
vidéo pertinents qu'en cas d’alertes.
Toutefois, les sources de fausses alarmes en analyse du contenu de l’image peuvent être multiples (liste non
exhaustive) :
• Mauvaise image,
• Réflexion importante/réverbération,
41
Guide de la vidéosurveillance
Il est aussi possible de coupler les capteurs vidéo avec des capteurs sonores, de détection de présence ou
d’ouverture de portes pour que les caméras ne soient en fonctionnement que lorsque cela est utile. De plus
l’utilisation sur des systèmes conséquents d’outils de vérification de maintenance automatique afin de vérifier
que telle ou telle caméra fonctionne toujours et dans les conditions d’origine permet un gain non négligeable
en terme de coût de maintenance (sur des systèmes de plusieurs centaines de caméras la maintenance est
très complexe et coûteuse) et donc d’efficacité du système.
3. La compression
La compression des images et des données vidéo peut suivre deux approches différentes :
• la compression spatiale
• la compression temporelle
a) La compression spatiale
Le JPEG a été normalisé au milieu des années 1980, à l’initiative du Joint Photographic Experts Group. Le
JPEG permet d’obtenir le degré de compression souhaité : le taux de compression est paramétrable.
La compression sélectionnée est directement liée à la qualité de l’image voulue. Outre le degré de
compression, l’image elle-même influence également le taux de compression obtenu. Par exemple, un mur
blanc peut produire un fichier image de taille relativement petit (et un taux de compression élevé), tandis que
le même degré de compression appliqué à une scène complexe et chargée produira un fichier de plus grande
taille, avec un taux de compression plus faible.
Un système d’acquisition (caméra) saisit des images individuelles, et les compresse au format JPEG. Une
caméra peut ainsi capturer et compresser (par exemple 25 fois par seconde) puis les envoyer pour lecture ou
enregistrement. Lors de la lecture l’utilisateur percevra une vidéo en mouvement. C’est cette méthode que
l’on appelle Motion JPEG ou M-JPEG. Chaque image individuelle étant compressée en JPEG, en fonction du
taux de compression sélectionné par le système d’acquisition ou/et l’enregistreur.
b) La compression temporelle
La norme MPEG (fondée par le Motion Picture Experts Group à la fin des années 1980) est la plus connue
des techniques de transmission directe en vidéo.
Le principe de base du MPEG consiste à comparer entre elles deux images compressées destinées à être
transmises sur le réseau. La première des deux images servira de trame de référence. Sur les images
suivantes, seules seront envoyées les zones qui diffèrent de la référence. L’encodeur reconstruit alors toutes
les images en fonction de l’image de référence.
Bien que plus complexe que la technique Motion JPEG, la compression vidéo MPEG produit de plus petits
volumes de données à transmettre sur un réseau.
42
Guide de la vidéosurveillance
Il est a noté qu’il existe différentes normes MPEG. Nous présentons ci-dessous les plus récentes :
• MPEG-4
Le MPEG-4 représente une évolution substantielle par rapport au format MPEG-2 (format des DVD).
Les possibilités permettant de réduire le débit d’images de manière à atteindre une certaine qualité pour une
application ou une scène déterminée sont beaucoup plus nombreuses en MPEG-4. Le débit par caméra varie
entre 1 et 5 Mbit/s.
En outre, la fréquence n’est plus limitée à 25 ou 30 images par seconde. Il est notamment très efficace sur
des taux de rafraîchissement important (>8IPS) et sur des scènes moyennement et faiblement animées.
Il offre aussi des temps de latence très faible ce qui s’avère très utile lorsque l’on souhaite piloter une caméra
mobile à distance.
• H.264
La toute dernière norme de compression vidéo H.264, est appelée à devenir la norme de vidéo de référence.
Elle est parfaitement intégrée dans le secteur de la vidéosurveillance. Le H.264 offre de nouvelles possibilités
en termes de réduction des frais de transport, de stockage et de renforcement de l’efficacité globale.
Le H.264 est le fruit d’un projet commun entre le groupe d’experts en codage vidéo (VCEG) de l’International
Telecommunications Union et le groupe d’expert en images animées (MPEG) de l’ISO/IEC. L’ISO est
l’organisation internationale de normalisation et l’IEC est une organisation de surveillance des normes
électroniques et électriques. Le H.264 est le nom employé par l’ITU-T, l’ISO/IEC préférant pour sa part opter
pour l’appellation MPEG-4 Partie 10/AVC, la norme étant présentée comme un nouvel élément de sa série de
normes MPEG-4.
Le H.264 est une norme ouverte sous licence, compatible avec les techniques de compression vidéo les plus
efficaces d’aujourd’hui. Un encodeur H.264 peut réduire la taille d’un fichier vidéo numérique de plus de 80%
par rapport à la norme M-JPEG et de 50% par rapport à la norme traditionnelle MPEG-4, sans que la qualité
d’image ne soit compromise. L’importance de ces gains rend le H.264 très intéressant pour des applications
de vidéosurveillance. Le débit par caméra varie entre 1 et 4 Mbit/s.
Le H.264 devrait accélérer l’adoption des caméras mégapixel dans le secteur de la surveillance. Un des
inconvénients actuels des caméras mégapixel est la taille importante des fichiers de données vidéo obtenus.
Comme indiqué, le H.264 réduit la taille des fichiers, sans compromettre la qualité des images. Il est probable
que cette technologie de compression hautement efficace trouve rapidement sa place dans des applications
mégapixels où les utilisateurs exigent à la fois une haute résolution et des fréquences d’images élevées,
comme pour la vidéo-protection de certains lieux spécifiques.
43
Guide de la vidéosurveillance
4. La transmission
a) Le media de transmission
Le transport des informations (images, son …) est réalisé par la liaison entre la caméra et le local technique
(ou point de concentration). Le type de liaison dépendra de la distance entre ces deux points, de la faisabilité
technique et des coûts associés. Ils peuvent être résumés en cinq catégories différentes :
• Fibre optique,
Pour une distance inférieure à 300 m, des câbles coaxiaux de type KX6 seront utilisés. Pour une distance
inférieure à 600 m, des câbles coaxiaux de type KX8 seront utilisés.
Remarque : Aucune interface spécifique n’est nécessaire dans le cas d’une caméra raccordée en coaxial.
Côté points de concentration, ces câbles seront raccordés sur les équipements vidéo (matrice analogique ou
encodeur), côté caméra, ils seront raccordés directement.
44
Guide de la vidéosurveillance
Pour une distance maximale de 4 km en analogique de base ou 2 km en numérique, la fibre optique multi-
mode est préconisée. Pour une distance plus élevée (typiquement, jusqu’à 10 km), la fibre optique monomode
s’impose. Les principales caractéristiques sont les suivantes :
Remarque : Il faut utiliser une interface coaxial/fibre optique dans le cas de matériel analogique et
10BaseTX/100BaseFx (RJ45/Fibre optique) dans le cadre de matériel IP.
Pour une liaison de moins de 90 m entre le point de concentration et une caméra IP, un câble 4 paires de
catégorie 6 sera utilisé. Un câble de ce type peut également être utilisé pour la liaison de télémétrie d’une
caméra analogique raccordée avec un câble coaxial vidéo (kx6, kx8).
Remarque : Aucune interface spécifique n’est nécessaire : Côté points de concentration, ces câbles seront
raccordés sur des équipements réseaux, coté caméra (IP), ils seront raccordés directement.
La technologie des courants porteurs en ligne (CPL) permet de transférer de l’information numérique sur le
réseau électrique basse tension. Une caméra vidéo ayant besoin d’une source d’énergie, il est envisageable
d’utiliser le réseau électrique pour transmettre les flux vidéo depuis une caméra sur une distance inférieure au
km.
Néanmoins, cette technologie ne permet pas encore de transmettre autant de données qu’avec un réseau
Ethernet traditionnel puisqu’elle est limitée actuellement à un débit théorique de 200 Mbit/s, limite repoussée
régulièrement avec l’évolution de cette technologie. De plus, le débit réel varie fortement en fonction des
perturbations présentes sur le réseau électrique.
Ces types de liaisons sont utilisés lorsque les distances sont relativement importantes et que les coûts en
géni civil sont trop élevés.
45
Guide de la vidéosurveillance
Bien qu’il soit possible d’utiliser, d’un point de vue technique, des liaisons sans fil dédiées à la transmission de
données telles que le WIFI ou le WIMAX, pour les réseaux informatiques ou le DVB-T employé en télévision
numérique terrestre, l’utilisation de ces technologies doit faire l’objet d’une étude préalable attentive.
Il s’agit d’un type de liaison qui peut être très facilement intercepté ou brouillé. Il faut donc porter une attention
toute particulière à la sécurisation des données (cryptage des données, contrôle d’association basé sur des
adresses MAC, adresses IP autorisées, …) pour être sûr qu’une personne non autorisée ne puisse décoder
les images transmises. Les réseaux sans fil présentent actuellement un débit de données limité et se
heurtent, parfois, à des difficultés de propagation en milieu urbain. Ainsi un test préalable de transmission est
à envisager.
5. La visualisation
Il faut distinguer le(s) moniteur(s) associé(s) au poste de contrôle et les moniteurs du mur d'image dont la
dimension est fonction de la distance entre l'opérateur et les écrans.
Concernant le poste de travail, il est préconisé d'avoir deux écrans par opérateur : Un écran avec la
cartographie des différents zones vidéosurveillées et un écran visualisant la caméra souhaitée.
Dans les petites applications, un écran visualisant la caméra souhaitée et un écran présentant une multivision
pourront être installés.
Mur d'image
Le mur d'image peut être composé de plusieurs moniteurs affichant chacun une caméra ou de quelques
moniteurs affichant une multivision.
L’IHM permet certes de visualiser votre système mais aussi de l’exploiter en temps réel.
L’IHM va prendre en compte les contraintes géographique et technique de votre site afin de vous assister
dans la gestion de votre site.
46
Guide de la vidéosurveillance
i. La cartographie
La cartographie peut s’avérer nécessaire pour la gestion de site étendu ou de multi-sites afin de repérer
géographiquement l’ensemble des prises de vues du système. Le logiciel proposant cette fonction devra gérer
une arborescence de plans utilisant un format couramment utilisé (.dxf, .dwd, …). Ces plans pourront être
enrichis de différents champs (icône, texte, …) afin d’améliorer la convivialité du système.
Lors d’une opération de surveillance, en pilotant sa caméra, l’opérateur peut repérer une zone à surveiller
ponctuellement, de manière spécifique (ex : accident ou incident, événement divers). Le système doit donc
permettre la mémorisation simple, du cadrage de la scène (position caméra + zoom) concernée.
iii. Automatisation
Afin de faciliter et automatiser des séquences d’exploitation (visualisation et/ou mémorisation), ces dernières
seront gérées par le logiciel. Ces scénarii vidéo seront ceux préalablement paramétrés par le responsable
d’exploitation. Ceux-ci pourront être déclenchés de la manière suivante :
• Heure de déclenchement planifiée, dans un agenda journalier et hebdomadaire intégrant les jours
fériés et des jours ou heures particulières.
L'exemple suivant permet d'appréhender les fonctions incluses dans un logiciel de gestion vidéo (IHM).
Déploiement
• Mises à jour automatiques du logiciel
Configuration
• Détection automatique des périphériques IP
47
Guide de la vidéosurveillance
• « Séquences automatiques » créées par sélection multiple et glisser/déposer vers les volets d'images
(caméos)
Interface utilisateur
• Plans de site avec liens, périphériques, séquences et scripts de commande
• Les plans de site au format DWF sont utilisés.
• Jusqu'à 4 moniteurs PC pris en charge par station de travail
• Prise en charge de clavier (pupitre de télécommande) connecté à une station de travail ou à un
décodeur IP
• Volets flexibles d'images (caméos) permettant de faire varier la taille et la disposition des fenêtres
vidéo
• Volets d'images (caméos) de visualisation en temps réel pouvant tous passer en mode de lecture
instantanée
• Affichage de plusieurs volets d'images (caméos) en mode lecture instantanée
• Fenêtres de visualisation pouvant afficher des vidéos en temps réel, des vidéos en mode de lecture
instantanée, des documents texte, des cartes ou des pages Web
• Icônes fournissant des informations sur l'état des périphériques, y compris les pertes de connexion
réseau, les pertes vidéo et le déréglage de la caméra
• Configuration individuelle, utilisateur par utilisateur, de l'arborescence des favoris
• Possibilité d'inclure, dans l'arborescence des favoris, des vues complètes avec les mises en page des
volets d'images (caméos) et les affectations des caméras
• Sélection de caméra par double-clic ou à l'aide de la fonction glisser/déposer depuis les plans de site,
l'arborescence logique ou l'arborescence des favoris
• Organisation des décodeurs en murs de moniteurs analogiques
• Contrôle des moniteurs analogiques connectés aux décodeurs à l'aide de la fonction glisser/déposer
• Lecture synchronisée de caméras
• Barre chronologique sophistiquée avec prise en charge de plusieurs caméras permettant une
recherche graphique simple dans les vidéos stockées
• Couleurs de la barre chronologique indiquant l'état des enregistrements : enregistrement normal,
enregistrement sur alarme, enregistrement protégé, enregistrement audio
• Sélection facile des clips en faisant glisser le repère sur la barre chronologique
• Possibilité d'exporter les clips sélectionnés vers des DVD, des lecteurs réseau ou des clés USB en
seulement quelques clics de souris
• Recherche flexible sur tous les NVR et les enregistreurs numériques (DVR) connectés au système
• Recherche de mouvements après enregistrement permettant de repérer aisément les modifications
apportées aux zones sélectionnées de l'image
• Fonction de recherche contextuelle (Forensic Search) permettant d'utiliser des algorithmes d'analyse
intelligente de la vidéo (IVA, Intelligent Video Analysis) sur la vidéo enregistrée
48
Guide de la vidéosurveillance
• Deux options d'écoute audio : uniquement un canal sélectionné ou plusieurs canaux simultanément
• Fonction intercom audio
Planification
• Jusqu'à 10 profils d'enregistrements avec vacances et jours d'exception
• Planifications de tâches avec prise en charge des vacances, des jours d'exception et des
planifications de tâches récurrentes
• Paramétrage des temps d'enregistrement maximum et minimum par caméra
• Cadence d'images par caméra et par enregistrement, paramètres de qualité pour les enregistrements
en temps réel, normaux, sur activité et sur alarmes
Traitement des événements
• Liste d'événements avec les événements concernant les périphériques (par exemple, les pertes de
signal vidéo), les événements système (par exemple, disque saturé), les traps SNMP à partir de
périphériques réseau (par exemple, trafic réseau trop important), les événements sous-système, les
événements utilisateur (par exemple, échec de la connexion), les événements de planification (par
exemple, tous les mardis à 10h15), etc.
• Événements combinés (combinaison des événements avec les opérateurs logiques booléens)
• Duplication d'événements permettant une gestion séparée
• Affectation d'événements à des groupes d'utilisateurs
• Génération d'alarmes selon les planifications
• Journalisation des événements selon les planifications
• Invocation de scripts de commande générés par événement selon les planifications
Gestion d'alarme
• Alarmes permettant de déclencher des enregistrements en mode alarme pour toutes les caméras
• 100 niveaux de priorité d'alarme
• Apparition automatique de fenêtre vidéo en cas d'alarme
• Alarmes affichées dans des fenêtres d'alarmes distinctes
• Jusqu'à 5 volets d'images (caméos) par alarme, avec affichage des vidéos en temps réel ou
enregistrées, cartes de site, documents ou pages Web, disposés en colonne, les alarmes prioritaires
s'affichant sur la ligne du haut
• Fichier audio par alarme
• Flux de travail avec instructions d'utilisation et commentaires utilisateur, avec l'option « Forcer le flux
de travail » avant effacement de l'alarme
• Notification par e-mail ou SMS en cas d'alarme
• Affichage des alarmes sur les murs de moniteurs analogiques
• Options d'effacement automatique des alarmes basées sur le temps ou sur l'état
Gestion des utilisateurs
• Compatible LDAP pour intégration aux systèmes de gestion des utilisateurs des entreprises tels que
Microsoft Active Directory
• Accès aux ressources système contrôlé individuellement par groupe d'utilisateurs
• Arborescence Logique personnalisable par groupe d'utilisateurs (seuls les périphériques auxquels les
utilisateurs ont accès s'affichent)
• Droits de protection, de suppression, d'exportation et d'impression des enregistrements vidéo par
groupe d'utilisateurs
49
Guide de la vidéosurveillance
La fonction enregistrement a en charge le stockage des images fournis par les caméras. Il doit également
permettre une recherche multicritères sur les données enregistrées (date, heure, identification caméra,
événement déclenchant, zone géographique, …). L’enregistreur doit pouvoir être piloté depuis une IHM.
• De la qualité de l’image,
a) Type d’enregistreur
Les DVR (Digital Video Recorder) sont des équipements permettant de numériser et de stocker les
vidéos. Les caméras analogiques sont donc raccordées directement sur l’équipement. Il est à noter
qu’il existe des enregistreurs numériques hybrides permettant d’enregistrer à la fois des caméras
analogiques et des caméras IP.
50
Guide de la vidéosurveillance
Les NVR (Network Video Recorder) sont des équipements dont le rôle est d’enregistrer les images
provenant du réseau. Ce matériel est donc adapté aux systèmes utilisant des caméras IP ou des
caméras analogiques avec encodeurs. Il s'agit généralement d'un serveur équipé d'une grande
capacité de stockage. Ce type de matériel est adapté aux systèmes de grandes envergures du fait de
sa grande capacité d'extension.
Le Video Recording Manager (VRM) est une solution de gestion des enregistrements vidéo via le
réseau. Il gère de manière centralisée les enregistrements sur des périphériques iSCSI provenant de
caméras et d'encodeurs IP. Le VRM constitue la technologie de deuxième génération d'enregistreurs
vidéo via le réseau, qui remplace les serveurs NVR (Network Video Recorders ou enregistreurs
réseau) de première génération. Le VRM rend inutile la multiplication des serveurs NVR, de leurs
systèmes d'exploitation, des logiciels NVR et antivirus, facilitant ainsi les tâches de maintenance de
l'équipe informatique. Les systèmes utilisant les enregistrements sur des périphériques iSCSI avec le
VRM présentent un retour sur investissement particulièrement intéressant, en réduisant les frais de
maintenance et d'exploitation.
Le VRM regroupe tous les unités iSCSI disponibles et alloue automatiquement les espaces de
stockage à la demande des périphériques IP, facilitant ainsi la configuration de l'espace de stockage
par l'installateur. Pour agrandir l'espace de stockage, il suffit d'ajouter une nouvelle unité iSCSI sur le
réseau. Le logiciel VRM joue le rôle d'un « chef d'orchestre » qui répartit les vidéos sur les différents
périphériques de stockage. Il offre ainsi une grande fiabilité en terme, de redondance en cas de
défaillance et de meilleures performances, grâce à l'équilibrage des charges.
51
Guide de la vidéosurveillance
i. Alimentation de l’enregistreur
Les alimentations des enregistreurs doivent être fiable et voir redondantes dans certaine applications critiques
(utilisation de serveur ou unité iSCSI avec des Téraoctets de données…).
Les alimentations doivent être conformes à la norme « EN50130-5 :1999 Alarm systems part 5, Class I fixed
equipment » de « l’Internationnal Alarm Standard » afin de garantir l’intégrité des enregistrements en cas de
coupure secteur de moins de 100 ms.
Le terme RAID (Redundant Array of Independent Disks) désigne les techniques permettant de répartir des
données sur plusieurs disques durs afin d'améliorer soit la tolérance aux pannes, soit la sécurité, soit les
performances de l'ensemble, ou une répartition de tout cela.
Il existe différents types de RAID. Le tableau ci-dessous résume les caractéristiques des principaux types de
RAID utilisés en vidéosurveillance, le RAID 4 et le RAID 5 étant les plus utilisés.
Il est à noter que si on est en RAID4, il n’y aura pas de perte de donnée si 1 disque dur est en panne et en
RAID DP, il n’y aura pas de perte de donnée si 2 disques durs sont en panne. Le RAID DP présente donc le
plus de sécurisation pour les enregistrements mais il présente un coût d’achat plus important.
Un des avantages principaux des systèmes RAID reste la possibilité de remplacer les disques à chaud c’est-
à-dire sans couper l’alimentation du système d’enregistrement et donc sans perturber l’enregistrement.
Attention, Le RAID apporte un sentiment de sécurité mais il a des Limites. Le RAID ne dispense pas
d'effectuer des sauvegardes régulières. En effet, des défaillances à plusieurs disques sont plus fréquentes
que l'on ne le croit. De plus, des erreurs humaines (effacement/corruption de fichiers) finissent toujours par se
produire.
52
Guide de la vidéosurveillance
Protéger les données des virus et des spywares qui pourraient corrompre les
données.
Le RAID a tendance à rendre les utilisateurs trop confiants. Cet excès de confiance en une
technologie très robuste et très fiable en apparence a entraîné de nombreux désastres.
Multiplier le nombre de disques multiplie les risques de panne. De plus, les disques utilisés
par une grappe RAID sont souvent de même type et de même âge. Ils auront donc une durée
de vie similaire. La complexité du système RAID ajoute des risques technologiques (bug du
contrôleur RAID ou du logiciel). Un disque défectueux peut aussi perturber le fonctionnement
du contrôleur, logiquement ou électriquement ; ce qui causera la perte de plusieurs unités ; ce
qui, enfin, dans le cas d'une grappe RAID 5, causera la perte totale de la grappe.
Ne faites donc jamais totalement confiance à un système de stockage de données quel qu'il
soit. Effectuez toujours des sauvegardes régulières et rappelez-vous que la seule façon sûre
de préserver votre banque de données du vol ou de l'incendie, c'est d'en stocker une copie
dans un autre endroit sécurisé.
7. La recherche / L’exportation
Pour optimiser la recherche, certain logiciel propose une recherche basée sur la détection de mouvement à
postériori ou une recherche contextuelle basée sur les métadonnées d'analyse de la vidéo. La recherche
basée sur la détection de mouvement permet de diminuer le temps de recherche mais reste limitée au
mouvement dans l'image. La recherche contextuelle est bien plus précise car elle permet de rechercher les
objets de type véhicule et de couleur rouge garés devant la capitainerie ou le véhicule qui va à contre-sens
par exemple.
L'exportation des séquences vidéo s'effectue sur un DVD. Les séquences vidéo sont en format natif du
fabricant pour pouvoir authentifier ces dernières à l'aide d'un logiciel. Ainsi, les séquences vidéo ne peuvent
être modifiées.
a) Intégration
Un système de vidéosurveillance peut être intégré dans un système plus complexe. Pour réaliser ce genre
d'infrastructure, il est nécessaire de développer une passerelle entre les différents systèmes autour d'un kit de
développement logiciel généralement fourni par les fabricants. Ces kits de développement sont appelés SDK.
Par exemple, on pourra développer un lien entre un système de vidéosurveillance et un système de contrôle
d'accès.
b) Ouverture du système
Un système de Vidéosurveillance peut être ouvert à des produits de différentes marques. Généralement, il
s'agit de systèmes compatibles entre eux via une norme ou un protocole. En matière de vidéosurveillance
analogique, le standard PAL assure cette compatibilité entre les caméras de différentes marques et les
53
Guide de la vidéosurveillance
enregistreurs. En matière de vidéosurveillance IP, les spécifications fournies par l'organisation ONVIF
permettent une intégration plus aisée.
http://www.onvif.org/
1. La résistance environnementale
L'indice de protection IP détermine le degré de protection du matériel contre la pénétration des corps solides
(1er chiffre, de 0 à 6) et des liquides (2ème chiffre, de 0 à 8).
Il peut également être complété par une Lettre additionnelle (option) qui détermine la protection des
personnes contre les accès aux parties dangereuses (A, B, C, D) et une Lettre supplémentaire (option) qui
fournit une information spécifique (H, M, S, W).
Exemple : IP45CH
Remarque : S’il n’est pas exigé de spécifier un chiffre caractéristique, celui-ci doit être remplacé par la lettre
« X » (ou « XX » si les deux chiffres sont omis). Les lettres additionnelles et ou les lettres supplémentaires
peuvent être omises sans remplacement.
0 Pas de protection 0
Protection contre
les objets solides
de plus de 50 Protection contre les
1
mm, par ex. 1 gouttes d'eau tombant
contact à la verticale.
accidentel des
mains.
Protection contre
Protection contre les
les objets solides
projections directes
2 de plus de 12 2
d'eau jusqu'à 15° de la
mm, par
verticale.
ex.doigts.
Protection contre
Protection contre les
les objets solides
projections d’eau
3 de plus de 2,5 3
jusqu'à 60° de la
mm (outils +
verticale.
petits fils).
54
Guide de la vidéosurveillance
Lettre additionnelle
A Protégé contre l’accès du dos de la main
B Protégé contre l’accès du doigt
C Protégé contre l’accès d’un outil – Ø 2.5 mm
D Protégé contre l’accès d’un outil – Ø 1 mm
Tableau 12 – Correspondance lettre additionnelle
Lettre supplémentaire
H Matériel à haute tension
M Mouvement pendant l’essai à l’eau
S Stationnaire pendant l’essai à l’eau
W Intempéries
Tableau 13 – Correspondance lettre supplémentaire
55
Guide de la vidéosurveillance
L’indice IK fournit le degré de protection du matériel contre les chocs d'origine mécanique.
CODE IK
PROTECTION CONTRE LES CHOCS MECANIQUES
IK TEST
00 Pas de protection
01
choc de 0.15 joules
02
choc de 0.20 joules
03
choc de 0.37 joule
04
choc de 0.50 joule
05
choc de 0.70 joule
06
choc de 1 joule
07
choc de 2 joules
08
choc de 5 joules
56
Guide de la vidéosurveillance
09
choc de 10 joules
10
choc de 20 joules
b) La résistance à la corrosion
Les phénomènes de corrosion des métaux sont surtout de nature électrochimique. En présence d'une
solution de type électrolyte, le potentiel métal-solution varie selon les points de la surface et de ce fait, des
courants électriques apparaissent et provoquent l'endommagement du métal.
La résistance à la corrosion dépend de la valeur de ces potentiels et surtout de leur répartition sur les
surfaces. Toutes les hétérogénéités donnent naissance à des couples électriques, à commencer par celles
qui résultent des différences de structure et de composition des microcristaux qui constituent le matériau lui-
même. D'autres hétérogénéités sont dues à la présence de soudures, de rivets, de façonnages locaux
entraînant un écrouissage (dans les tôles pliées par exemple), mais aussi au frottement contre des pièces
antagonistes ou même à de simples rayures.
À chaud, la diffusion des agents corrosifs dans l'épaisseur du métal peut compliquer encore le problème.
La lutte contre la corrosion est une préoccupation constante dans beaucoup de domaines industriels et
maritimes. Une solution relativement simple consiste à recouvrir la surface à protéger par un matériau
insensible au milieu agressif, matériau qui peut être métallique ou non. Les peintures, les vernis, certains
traitements de surface, les revêtements métalliques de plomb, de zinc, de nickel, de chrome, etc. peuvent être
souvent utilisés avec succès. Il est possible également de remplacer les métaux par d'autres matériaux de
plus grande inertie chimique comme le graphite, la céramique, le verre, les matières plastiques, etc.
• Utilisation de plastiques résistant au sel marin tels que le plastique ABS par exemple. Le principal
défaut de ces matériaux est leur résistance aux chocs.
• Utilisation de revêtement anticorrosion tel que l'Alochrom 1200. L'Alochrom 1200 est un revêtement
d'aluminium de conversion au chromate, utilisé dans les secteurs de l'aérospatiale et de la défense
lorsqu'une couche de protection est nécessaire pour améliorer la résistance à la corrosion.
• Utilisation d'INOX marin avec un traitement appelé l'électro-polissage. L'INOX marin appelé 316L ou
A4 est en réalité un Z3 CND 17-11 (un chrome16% à18% / nickel 11 à 13% / molybdène 2%). Le
reste étant constitué de fer et de carbone (définition de l'acier...). La résistance à la corrosion de
l'acier inoxydable est due à la couche d'oxyde "passive", riche en chrome qui se forme naturellement
à la surface de l'acier. Toutefois, afin de renforcer cette protection qui peut être altérée en milieu
marin, il est nécessaire de réaliser un traitement de protection appelé l’électro-polissage.
57
Guide de la vidéosurveillance
L’électro-polissage apporte :
a) L’essuie-glace
Lorsque les caméras sont placées en bord de mer et soumis aux embruns, la visualisation de certaines
scènes peut s'avérer difficile voire impossible après quelques semaines d'utilisation. La cause est le dépôt de
sel et autres particules sur les bulles des caméras mobiles ou les vitres des caissons pour caméras fixes.
Il est fortement recommandé dans ce cas là d'utiliser des essuie-glaces pour les caméras les plus exposées.
58
Guide de la vidéosurveillance
IV Financement
Ce document n’a pas pour objet de présenter les modes classiques de financement utilisés pour l’acquisition
de matériel ou de construction d’une infrastructure de réseaux (emprunt, crédit-bail, location financière).
Il s’agit de recenser les pratiques permettant un transfert ou un partage des coûts supportés par des
personnes publiques ou des personnes privées lors de la création, la rénovation et l’exploitation d’un réseau
de vidéosurveillance/de vidéo-protection.
La loi du 5 mars 2007 dans son article 5 crée, au sein de l’agence nationale pour la cohésion sociale et
l’égalité des chances (l’Ascé), un fond interministériel de prévention de la délinquance (FIPD).
Le FIPD est destiné à financer la réalisation d’actions de prévention de la délinquance mises en œuvre dans
un cadre partenarial (CLS, plan d’action d’un CLSPD, CUCS, plan départemental de prévention de
délinquance). Ces actions ne doivent pas être incompatibles avec le plan de prévention de la délinquance
arrêté par le représentant de l’état, leurs groupements, les associations et les organismes publics ou privés.
Le FIPD peut également financer des actions de prévention conduites par les services de l’état (études,
actions de communication, formation…) à la condition que celui-ci n’intervienne pas en substitution des
crédits de droit commun de chaque ministère s’agissant en particulier du fonctionnement de leurs services.
Le comité interministériel de prévention de la délinquance (CIPD) fixe les orientations et coordonne l’utilisation
des crédits de ce fond. En application de ces orientations, le conseil d’administration de l’Ascé, quant à lui,
approuve les programmes d’intervention correspondants et répartit les crédits ente les départements. L’Ascé
est chargée du suivi et de l’évaluation de l’utilisation de ces crédits. Le préfet de département est le délégué
territorial et l’ordonnateur secondaire de l’agence et chargé à ce titre d’organiser les appels à projets.
Ce fond est constitué d’un montant prélevé sur le produit des amendes forfaitaires de la police de la
circulation ainsi que d’éventuels reliquats de crédits des années précédentes.
• Les projets de vidéosurveillance/de vidéo-protection sur la voie publique, au profit des actions
conduites principalement par des collectivités locales, sont éligibles au FIPD à la triple condition
suivante :
• Réalisation d’une étude préalable, associant obligatoirement la direction départementale de la
sécurité publique ou le groupement de gendarmerie ainsi que le SZSIC territorialement compétents ;
• Qualité technique de l’installation permettant un raccordement du centre de supervision urbain (CSU-
CSV) aux services de sécurité publique dans les conditions de fonctionnement opérationnelles et
conformes aux dispositions de l’arrêté du 3 Août 2007 portant définition des normes techniques des
systèmes de vidéosurveillance.
59
Guide de la vidéosurveillance
Comme pour les études préalables faisant appel à un prestataire extérieur, la participation de l’état via le
FIPD aux frais d’installation ou d’extension des systèmes de vidéoprotection ne pourra excéder un taux de
50%. Les dépenses de fonctionnement et de maintenance restent à la charge du propriétaire du dispositif.
Pour leur part, les projets de raccordement des centres de supervision urbaine (CSU-CSV) des communes
aux services de police ou de gendarmerie (dépôts d’images) peuvent être financés à hauteur de 100% sur les
crédits déconcentrés du FIPD. Ces dépenses incluent les travaux liés au raccordement, l’acquisition du
matériel informatique nécessaire au déport d’images ainsi que la location de la ligne assurant la liaison, celle-
ci étant financé la première année par le FIPD, puis par les services de police ou de la gendarmerie
compétents au cours des années suivantes.
En tout état de cause, il appartient aux préfets de département de valider les projets qui pourront bénéficier
d’un soutien du FIPD, compte tenu des orientations fixées par le CIPD et déclinées dans le plan
départemental de prévention de la délinquance.
La délégation de service public, et plus particulièrement la concession, permet à une personne publique de
confier à une autre personne publique ou privée, la construction d’installations destinées à un service public
dont cette dernière assure l’exploitation contre la rémunération substantiellement liée aux résultats de
l’exploitation du service.
En matière d’exercice de pouvoirs de police, notamment sur la voie publique, la jurisprudence du Conseil
d’Etat a fixé un principe d’interdiction des délégations.
Ainsi, à chaque fois que la vidéosurveillance/la vidéo-protection est mise en œuvre pour une activité de police
sur la voie publique, elle doit être gérée directement par l’autorité compétente qui peut seule obtenir
l’autorisation préfectorale requise par l’article 10 de la loi du 21 janvier 1995.
De plus, les entreprises privées habilitées par arrêté préfectorale à exercer des prestations de
vidéosurveillance/de vidéo-protection ne peuvent remplir leur mission exclusivement dans un but de sécurité
ou de gardiennage de biens meubles ou immeubles ainsi que pour la sécurité des personnes se trouvant
dans ces immeubles.
Les personnes publiques ne peuvent donc recourir à une réalisation et l’exploitation de leur système par la
voie d’une délégation de service public qu’à la double condition que le système :
2. L’offre de concours
L’offre de concours est un contrat en vertu duquel une personne qui a intérêt à la réalisation de certains
travaux publics met, à la disposition de la personne publique, des moyens (financiers, immobiliers) facilitant,
voire permettant, la réalisation des travaux.
Ce contrat peut être conclu lorsque, par exemple, pour des zones excentrées, il est sollicité des citoyens ou
des entreprises l’établissement d’installation pour la vidéosurveillance/la vidéo-protection sur les voies
publiques ou des lieux ouverts au public.
60
Guide de la vidéosurveillance
L’offre de concours est un acte volontaire de la part de la personne participant à la réalisation du système. Il
ne s’agit ni d’une taxe, ni d’une rémunération pour service rendu. Elle ne peut être conclue que pour les frais
d’investissement.
Au risque d’être qualifié de participation indue, l’offre de concours ne peut être obtenue dans le cadre de
l’instruction d’une autorisation d’urbanisme de la part d’un pétitionnaire.
Le contrat de partenariat est un contrat par lequel une personne publique confie à un tiers, pour une période
déterminée en fonction de la durée d’amortissement des investissements ou des modalités de financement
retenues, une mission globale relative au financement d’investissements immatériels, d’ouvrages ou
d’équipements nécessaires au service public, à la construction ou transformation des ouvrages ou
équipements, ainsi qu’à leur entretien, leur maintenance, leur exploitation ou leur gestion, et, le cas échéant, à
d’autres prestations de service concourant à l’exercice, par la personne publique, de la mission de service
public dont elle est chargée.
L’équipement ainsi créé et entretenu est la propriété du partenaire privé qui le loue à la personne publique qui
exerce directement sa mission de service public ou d’intérêt général. En fin de contrat, il peut être
contractuellement prévu un droit d’acquisition de tout ou partie de l’équipement.
Le contrat de partenariat prévoit une analyse de la performance de la prestation fournie par le contractant de
l’administration et permet de moduler l’étendue de sa rémunération ou d’adapter l’équipement au besoin.
Le recours au contrat de partenariat est limité au cas soit d’urgence soit de complexité du projet. Dans les
deux cas, il convient que le contrat de partenariat présente un avantage économique pour la personne
publique par rapport aux autres formes de contrats possibles de réalisation et de financement.
C. La mutualisation
Pour les personnes privées, la possibilité de mutualisation des moyens de protection a été consacrée par le
décret n° 97-46 relatif aux obligations de surveillance ou de gardiennage incombant à certains propriétaires,
exploitants ou affectataires de locaux professionnels ou commerciaux. Les systèmes de vidéosurveillance/ de
vidéo-protection font partie de ces moyens et la mutualisation de réseau, de centre de supervision et des
personnels est souvent pratiquée dans les ensembles commerciaux.
Pour les collectivités territoriales, outre le recours aux établissements publics de coopération intercommunale
dans les conditions de l’article L.5211-60 du code général des collectivités territoriales, la mutualisation de
moyens et de personnels peut être opérée dans le cadre de convention ou d’entente.
Dans les zones d’activité, les infrastructures établies pour l’accueil des réseaux d’opérateur de téléphonie
peuvent être mises à la disposition des structures crées entre les propriétaires ou exploitant des sites privés
ou sur les voieries tertiaires gérées par des personnes privées.
Pour les collectivités locales qui mettent en place un des réseaux d’initiative publique une réflexion sur un
tracé adapté aux besoins en matière de vidéosurveillance/ de vidéo-protection peut précéder le déploiement.
61
Guide de la vidéosurveillance
Il est à noter que si les installations de vidéosurveillance/ de vidéo-protection ne sont pas éligibles au bénéfice
de subventions européennes, en revanche l’établissement de réseaux de communications électroniques
d’initiative publique peut bénéficier de fonds structurels européens et également d’éventuelles aides
spécifiques votées au niveau régional et départemental.
62
Guide de la vidéosurveillance
V Etude de cas
A. Port de Beaulieu
1. Introduction
Le port de Beaulieu propose environ 750 places et est entouré par une
galerie commerciale.
2. But
Le but de ce système est double. En effet, il constitue à la fois un outil de sécurité et un outil de gestion. Il
permet de visualiser les mouvements dans la passe, de contrôler et de surveiller l'ensemble des activités du
port. Il apporte également une aide aux équipes du port dans leur gestion quotidienne.
3. Installation
Ce système de vidéosurveillance a été mis en place suite à un appel d'offres privé (3 à 4 devis). Le critère du
choix de l'installateur a été basé sur l'offre offrant le plus de garantie et de maintenance. Dans le cas du port
de Beaulieu, ce sont les installateurs qui ont proposé leur solution de vidéosurveillance. La partie
documentations administratives liée à la réglementation en vigueur (document à remettre à la préfecture) a
été pris en charge par l'installateur. Après l'installation, une formation d'aide à la prise en main d'environ 2h a
été réalisée.
4. Contrat maintenance
Le port de Beaulieu a souhaité souscrire un contrat de maintenance. Ce contrat prévoit une visite trimestrielle
pour le nettoyage des caméras et le cas échéant une maintenance corrective.
5. Utilisation du système
Dans le cas d'un problème lié à la sécurité détecté grâce à la vidéosurveillance, le port de Beaulieu fait appel
à la gendarmerie seul habilitée à intervenir.
6. Coûts
63
Guide de la vidéosurveillance
7. Conclusion
Selon l'équipe du port, le résultat est satisfaisant et présente un accueil favorable auprès des plaisanciers. Il
s'agit d'un outil innovant permettant une aide à la gestion.
Dans le futur, le port de Beaulieu souhaiterait l'installation de nouvelles caméras pour le site web, caméras
avec une résolution plus importante, et un système de contrôle d'accès vidéo pour l'accès au parking du port.
Figure 37 - Exemple de solution de contrôle des accès couplé à la vidéo – Utilisation de caméra optimisée pour la capture de
plaques d'immatriculation
A la suite de cette visite, nous avons constaté que lors du choix de la solution de vidéosurveillance, il faut
notamment porter son attention sur certains éléments tel que :
• Le choix de la caméra fixe ou mobile
• Le zoom de la caméra, le cas échéant
• Les conditions d'entretien, éventuellement prévoir un essuie-glace sur la
caméra
• Le type de mât sur lequel les caméras sont installées - il faut penser à la
stabilisation de l'image vidéo lorsqu'il y a beaucoup de vent
64
Guide de la vidéosurveillance
B. Port de Leucate
1. Introduction
Le port Leucate est composé de plusieurs bassins enchâssés au cœur des habitations, entre mer et étang.
Bordé d'une immense plage, le port dispose de 1350 anneaux abonnés à l’année. Le "Port à sec" vient
compléter les équipements et permet le stationnement de 250 bateaux de moins de 7m.
Le système de vidéosurveillance, installé en 2009, comprend 18 caméras (dont 5 caméras dômes) réparties
sur 2 bassins du port. L’architecture système retenue est une architecture avec 2 sous-systèmes (une par
bassin) comportant chacune des caméras et un système d’enregistrement des images. Cette architecture
s’intègre parfaitement dans le système de vidéosurveillance/vidéo-protection équipant la ville de Leucate et
comportant lui même plusieurs sous-systèmes. Les sous-systèmes sont consultables via un réseau local.
Cette architecture a été retenu en raison de son aptitude à accroitre de manière importante le nombre de
caméras et aux distantes importantes séparant les différentes entités de la commune.
2. But
Le but de ce système est double. En effet, il constitue à la fois un outil de sécurité et un outil de gestion. Les
caméras mobiles sont notamment utilisée pour la visualisation en direct par le personnel de la Capitainerie
des entrées et des sorties des bassins.
3. Installation
Le cahier des charges de la solution de vidéosurveillance a été réalisé en collaboration avec le responsable
sécurité de la ville et le référent sécurité de la gendarmerie. Un installateur a été choisi suite à un appel
d'offres.
4. Maintenance
La maintenance de 1er niveau est assurée par l’équipe Informatique de la ville qui ne fait appel à l’installateur
qu’en cas de panne grave. Il a été nécessaire de bien spécifier les livrables attendus en terme de
documentation technique à fournir par l’installateur, afin de permettre cette prise en compte de la
maintenance par le client.
65
Guide de la vidéosurveillance
Le port a mis en place une procédure d'utilisation de ce système de vidéosurveillance. Elle limite notamment
l'accès aux enregistrements vidéo, conformément à la législation en vigueur.
La Ville et le Port de Leucate ont fait le choix de ne pas mettre de surveillant derrière les écrans vidéo du
système pour le moment. Toutefois, le responsable du port reconnaît l'utilité d'un opérateur surtout lors de
tempête (intervention plus rapide de l'équipe portuaire) ou la nuit pour la sécurité.
Le retour d’expérience est convaincant. Le nombre de plaintes déposées en Gendarmerie est passé d’une
moyenne de 30 par an à 2. L’effet dissuasif est à développer par la mise en place de panneaux signalant
correctement la vidéosurveillance/vidéo-protection du port.
6. Coûts
7. Conclusion
Selon le responsable du port, le résultat est satisfaisant et présente un accueil favorable auprès des
plaisanciers.
Dans le futur, le port de Port Leucate souhaite installer de nouvelles caméras notamment à l'entrée du port et
une caméra de lecture de plaque d'immatriculation à l'entrée du parking afin de remplacer les badges
d’ouverture des barrières des parking..
A la suite de cette visite, nous avons constaté la nécessité d'essuie-glace sur les caméras soumis aux vents
et aux embruns. Sur des ports étendus, il faut bien étudier la répartition des caméras et les solutions de
communication car la partie génie civil peut s'avérer très couteuse.
66
Guide de la vidéosurveillance
VI Remerciements
Nous remercions :
• M. Richard Bonin et Mme Catherine Martin ainsi que l'équipe du port de Beaulieu pour leur accueil et
leur participation à l'étude de cas
• M. René Corbefin et M. Bruno Troqueraud ainsi que l'équipe du port de Port Leucate pour leur accueil
et leur participation à l'étude de cas
VII Sources
Acier inoxydable [En ligne] / aut. Wikipedia // Wikipedia. - 2010. - Novembre 2010. -
http://fr.wikipedia.org/wiki/Acier_inoxydable.
Comment choisir son objectif ? [En ligne] / aut. Créations Absolut // Absolut photo. - Mai 2010. -
http://www.absolut-photo.com/cours/objectif/focale.php.
Distance focale [En ligne] / aut. Wikipedia // Wikipedia. - 15 Juin 2010. - 26 Juin 2010. -
http://fr.wikipedia.org/wiki/Focale.
Fiche description technique des composants d'un système de vidéo-protection [En ligne] / aut.
Ministère de l’intérieur de l’outre mer et des collectivités territoriales // Vidéo Protection. - Mai 2010. -
http://www.videoprotection.interieur.gouv.fr.
Les capteurs silicium CCD et CMOS [En ligne] / aut. Couderc Christian // Voilelec. - 10 Juillet 2009. - Mai
2010. - http://www.voilelec.com/pages/ccd.php.
Liste des textes de référence en vigueur [En ligne] / aut. Ministère de l’intérieur de l’outre mer et des
collectivités territoriales // Video Protection. - Mai 2010. - http://www.videoprotection.interieur.gouv.fr.
RAID (informatique) [En ligne] / aut. Wikipedia // Wikipedia. - 23 Juin 2010. - 25 Juin 2010. -
http://fr.wikipedia.org/wiki/RAID_%28informatique%29.
Vidéosurveillance : quelle déclaration ? [En ligne] / aut. CNIL // CNIL. - 01 Septembre 2010. - Septembre
2010. - http://www.cnil.fr/dossiers/deplacements-transports/fiches-pratiques/article/videosurveillance-quelle-
declaration-3/.
Votre projet de vidéo-protection – Guide Méthodologique [En ligne] / aut. Ministère de l’intérieur de l’outre
mer et des collectivités territoriales // Vidéo Protection. - 2009. - Mai 2010. -
http://www.videoprotection.interieur.gouv.fr.
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Guide de la vidéosurveillance
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Guide de la vidéosurveillance
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Guide de la vidéosurveillance
X Annexes
Les normes techniques – Arrêté du 3 Août 2007
• CERFA n°13806*01
• Notice d’information
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21 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 4 sur 82
TEXTES GÉNÉRAUX
Arrête :
Art. 1er. − Les caméras sont réglées, équipées et connectées au système de visualisation et, le cas échéant,
au système de stockage, de façon que les images restituées lors de la visualisation en temps réel ou en temps
différé permettent de répondre aux finalités pour lesquelles le système de vidéosurveillance a été autorisé.
Les caméras présentent les caractéristiques techniques adaptées aux conditions d’illumination du lieu
vidéosurveillé.
Les réseaux sur lesquels transitent les flux vidéo offrent une bande passante compatible avec les débits
nécessaires à la transmission d’images de qualité suffisante pour répondre aux finalités pour lesquelles le
système de vidéosurveillance a été autorisé.
Les réseaux sur lesquels transitent les flux vidéo prennent en compte la sécurité de ces derniers, garantissant
leur disponibilité, leur confidentialité et leur intégrité.
Art. 2. − Le stockage des flux vidéo est réalisé sur support numérique pour les systèmes de
vidéosurveillance comportant huit caméras ou plus. Ce stockage peut également être réalisé sur un autre type
de support. Le stockage des flux vidéo est réalisé sur support analogique ou numérique pour les systèmes de
vidéosurveillance comportant moins de huit caméras.
Tout flux vidéo enregistré numériquement est stocké avec des informations permettant de déterminer à tout
moment de la séquence vidéo sa date, son heure et l’emplacement de la caméra.
Pour les systèmes à enregistrement analogique des flux vidéo, un dispositif permet de déterminer à tout
moment la date, l’heure et l’emplacement de la caméra correspondant aux images enregistrées.
L’enregistrement numérique garantit l’intégrité des flux vidéo et des données associées relatives à la date, à
l’heure et à l’emplacement de la caméra.
Les flux vidéo stockés issus des caméras, qui, compte tenu de leur positionnement et de leur orientation,
fonctionnent principalement en plan étroit, à l’exclusion de celles de régulation du trafic routier, ont un format
d’image supérieur ou égal à 704 × 576 pixels. Ce format pourra être inférieur si le système permet l’extraction
de vignettes de visage d’une résolution minimum de 90 × 60 pixels.
Les autres flux vidéo stockés ont un format d’image supérieur ou égal à 352 × 288 pixels.
Une fréquence minimale de douze images par seconde est requise pour l’enregistrement des flux vidéo issus
de caméras installées pour une des finalités mentionnées au II de l’article 10 de la loi du 21 janvier 1995
susvisée, à l’exclusion de celles de régulation du trafic routier, et qui, compte tenu de leur positionnement et de
leur orientation, fonctionnent principalement en plan étroit et filment principalement des flux d’individus en
déplacement rapide.
Pour l’enregistrement des autres flux vidéo, une fréquence minimale de six images par seconde est requise.
Le système de stockage utilisé est associé à un journal qui conserve la trace de l’ensemble des actions
effectuées sur les flux vidéo.
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21 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 4 sur 82
Pour les systèmes numériques, ce journal est généré automatiquement sous forme électronique.
Art. 3. − Les flux vidéo sont exportés sans dégradation de la qualité.
Pour les systèmes de vidéosurveillance utilisant la technologie analogique, un dispositif détermine la liste des
flux exportés indiquant la date et l’heure des images filmées, leur durée, l’identifiant des caméras concernées,
la date et l’heure de l’exportation, l’identité de la personne ayant réalisé l’exportation.
Pour les systèmes de vidéosurveillance utilisant la technologie numérique, un journal électronique des
exportations, comportant les informations citées à l’alinéa précédent, est généré automatiquement.
Le système d’enregistrement reste en fonctionnement lors de ces opérations d’exportation.
Le support physique d’exportation est un support numérique non réinscriptible et à accès direct, compatible
avec le volume de données à exporter. Dans le cas de volumes importants de données à exporter, des disques
durs utilisant une connectique standard pourront être utilisés. Pour les systèmes numériques de
vidéosurveillance, un logiciel permettant l’exploitation des images est fourni sur support numérique, disjoint du
support des données.
Le logiciel permet :
1o La lecture des flux vidéo sans dégradation de la qualité de l’image ;
2o La lecture des flux vidéo en accéléré, en arrière, au ralenti ;
3o La lecture image par image des flux vidéo, l’arrêt sur une image, la sauvegarde d’une image et d’une
séquence, dans un format standard sans perte d’information ;
4o L’affichage sur l’écran de l’identifiant de la caméra, de la date et de l’heure de l’enregistrement ;
5o La recherche par caméra, date et heure.
Art. 4. − Le présent arrêté est complété de trois annexes techniques.
Art. 5. − L’arrêté du 26 septembre 2006 portant définition des normes techniques des systèmes de
vidéosurveillance est abrogé.
Art. 6. − Le directeur général de la police nationale, le directeur général de la gendarmerie nationale et le
directeur des libertés publiques et des affaires juridiques sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l’exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait à Paris, le 3 août 2007.
MICHÈLE ALLIOT-MARIE
. .
25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
TEXTES GÉNÉRAUX
Rectificatif au Journal officiel du 21 août 2007, édition électronique, texte no 4, et édition papier, page 13889,
après la signature, ajouter les annexes suivantes :
ANNEXE TECHNIQUE 1
L’arrêté fixe des normes techniques qui portent, d’une part, sur les caméras et sur les systèmes de
transmission et de stockage (articles 1er et 2), d’autre part, sur l’interopérabilité des systèmes de stockage et
d’exportation des données vers les forces de police et de gendarmerie (article 3).
Afin de faciliter l’utilisation de la présente circulaire, les prescriptions de l’arrêté qu’elle commente sont
reprises en italique.
1. Les caméras
« Les caméras sont réglées, équipées et connectées au système de visualisation et, le cas échéant, au système
de stockage, de façon que les images restituées lors de la visualisation en temps réel ou en temps différé
permettent de répondre aux finalités pour lesquelles le système de vidéosurveillance a été autorisé. »
1.1. Les caractéristiques techniques du système de vidéosurveillance doivent permettre d’atteindre les
objectifs de sécurité ayant présidé à son installation.
La première implication est que les objectifs du système et de chaque caméra, en termes de sécurité, doivent
être clairement énoncés. Ces objectifs concernent le système global (taux d’indisponibilité accepté,
caractéristiques du système de stockage...) ainsi que les caméras proprement dites, dont les rôles doivent être
définis. A titre d’exemple, tel groupe de caméras pourra avoir comme rôle principal de permettre la levée de
doute avant une ouverture de porte, alors que tel autre groupe de caméras aura comme objectif principal de
permettre l’analyse de l’image en temps réel comme, par exemple, la reconnaissance d’individus ayant accédé à
une zone donnée.
1.2. La qualité des images.
La seconde implication, fondamentale, est que les caractéristiques techniques du système doivent être
cohérentes avec les objectifs énoncés. Ce point est essentiel car, si la diversité des situations interdit de définir
de manière absolue ce que doivent être les caractéristiques techniques d’un système pour obtenir un certain
résultat, il est toujours possible en revanche de vérifier la cohérence d’un système avec les objectifs qui lui sont
assignés. L’arrêté précise que cette vérification ne doit pas se faire exclusivement sur les différents éléments du
système (qualité des caméras, qualité des liaisons de données, qualité de la compression des images...) mais sur
la qualité des images restituées.
Cette mise en cohérence impose à l’opérateur d’adapter les éléments déficients ou mal dimensionnés du
système lorsque la qualité des images restituées est incompatible avec les objectifs de celui-ci.
Le contrôle de cette cohérence lors de l’examen de la demande d’autorisation préalable à l’installation, donc
« sur dossier », peut s’avérer difficile. Une annexe technique fournit néanmoins quelques repères dont les
services des préfectures pourront s’inspirer lors de l’examen des dossiers.
Il convient toutefois d’attirer l’attention sur le fait que cette première prescription présente un intérêt certain
dans l’hypothèse d’un contrôle a posteriori du système, lors de la demande de renouvellement de l’autorisation
par exemple.
« Les caméras présentent les caractéristiques techniques adaptées aux conditions d’illumination du lieu
vidéosurveillé ».
Il s’agit de vérifier simplement que l’opérateur a pris en compte les spécificités liées à l’illumination des
scènes à vidéosurveiller lors du choix des caméras. En effet, s’il s’agit de pouvoir enregistrer des images de
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25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
qualité en vision nocturne, alors il conviendra soit d’utiliser des caméras à haute sensibilité soit de prévoir un
éclairage d’appoint, infrarouge par exemple. Ces éléments doivent aller de pair avec les conditions particulières
d’éclairage des scènes filmées, qui devront être également précisées (un éclairage intense peut en effet, en
intérieur notamment, autoriser l’usage d’une caméra moins sensible).
JPEG 5 Mbits/s
MPEG 2 2 Mbits/s
MPEG 4 1 Mbits/s
Ainsi, si un opérateur déclare faire transiter 8 flux simultanés d’images, au format 4 CIF à 12 images par
seconde comprimées au format MPEG 2 (2 Mbits × 8 = 16 Mbits de débit théorique nécessaire à la
transmission de ces flux), sur un système disposant d’une bande passante de 4Mbits, il conviendra de
s’interroger sur la pertinence de ce choix.
« Les réseaux sur lesquels transitent les flux vidéo prennent en compte la sécurité de ces derniers,
garantissant leur disponibilité, leur confidentialité et leur intégrité. »
Les données restituées par les systèmes de vidéosurveillance doivent présenter trois types de caractéristiques
essentielles :
– elles doivent être conformes aux images originelles. Ces dernières ne doivent donc pas avoir été
corrompues ou modifiées durant leur transfert. Le système de transmission doit offrir une garantie
d’intégrité des données communiquées ;
– elles doivent être accessibles en cas de sollicitation. Pour cela, il faut en premier lieu que le système de
transmission soit robuste aux dysfonctionnements comme aux éventuelles agressions externes. Il doit offrir
une garantie de disponibilité des données communiquées ;
– elles ne doivent être accessibles qu’aux personnes habilitées à en disposer. Cela implique que des
dispositifs spécifiques doivent être mis en œuvre pour empêcher l’interception et la lecture des données
transmises. Le système de transmission doit donc offrir une garantie de confidentialité des données
échangées, le plus souvent par le biais de fonctions de chiffrement adaptées.
Il ne s’agit pas ici de se livrer à une expertise de sécurité exhaustive garantissant ces trois critères, ni même
de solliciter l’opérateur pour un certificat formel de sécurité. En revanche, il convient de s’assurer que ces
critères ont été pris en compte et que les solutions mises en œuvre adressent ces trois sujets.
Le cas des transmissions numériques sans fil (technologies dites Wi-Fi ou Wi-Max par exemple) méritent
assurément une attention particulière. En effet, l’interception des flux est par nature aisée ainsi que, dans une
moindre mesure, le « déni de service ». Il convient donc que, d’une part, l’opérateur garantisse la
confidentialité des données par l’utilisation d’un chiffrement adapté et fiable et que, d’autre part, il limite
l’usage de ces technologies aux segments de réseau terminaux ou impropres aux technologies filaires.
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25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
3. Le stockage
« Le stockage des flux vidéo est réalisé sur support numérique pour les systèmes de vidéosurveillance
comportant huit caméras ou plus. Ce stockage peut également être réalisé sur un autre type de support. Le
stockage des flux vidéo est réalisé sur support analogique ou numérique pour les systèmes de vidéosurveillance
comportant moins de huit caméras. »
Lorsqu’une installation de vidéosurveillance devient importante, il n’est pas concevable, dans un objectif de
qualité de service, d’utiliser un stockage de type analogique. Le stockage numérique est donc impératif. Il
convient de noter que cette contrainte ne porte que sur le module d’enregistrement des images, ce qui implique
notamment que rien n’interdit d’utiliser des caméras analogiques dont les flux seront numérisés par la suite. Il
est toutefois précisé que le stockage peut également être réalisé sur un autre type de support afin de permettre
aux opérateurs de conserver leur système d’enregistrement analogique (type cassettes VHS), en plus du système
d’enregistrement numérique qu’ils seront tenus de mettre en place.
Pour limiter le coût d’installation de petits systèmes de vidéosurveillance, il est possible d’utiliser un support
de stockage analogique apportant une plus grande facilité d’installation et d’utilisation. Les systèmes visés ici,
qui comportent sept caméras ou moins, doivent être compris comme ceux destinés à sécuriser une entité
géographique autonome. A titre d’exemple, une entreprise qui dépose une demande d’autorisation pour des
systèmes de vidéosurveillance dans chacune de ses agences (donc indépendants et autonomes) peut concevoir
ces systèmes comme autonomes pour chacune d’elles. Dans ce cas, toutes les agences de sept caméras ou
moins sont autorisées à conserver un système de stockage de type analogique. Néanmoins, il faut bien préciser
que ces systèmes ne sont considérés comme autonomes que si le stockage et/ou la visualisation s’effectue(nt)
dans chacune des agences. Si les vidéos des agences sont rapatriées sur un ou plusieurs sites communs, alors
les systèmes de chaque agence ne peuvent plus être considérés comme indépendants.
« Tout flux vidéo enregistré numériquement est stocké avec des informations permettant de déterminer à tout
moment de la séquence vidéo sa date, son heure et l’emplacement de la caméra. »
Dans l’objectif de pouvoir utiliser les images vidéo stockées dans des procédures judiciaires, il est nécessaire
de pouvoir certifier les informations spatiales et temporelles associées aux images. L’article 2, deuxième alinéa,
de l’arrêté du 26 septembre 2006 ne vise explicitement que la capacité du système d’enregistrement à associer
aux images ces trois données. Son esprit est toutefois de permettre à un service enquêteur d’utiliser
efficacement les données numériques transmises, ce qui a une double implication :
– les paramètres de date et de localisation doivent être accessibles à l’enquêteur avec le système de
visualisation dont il dispose ;
– les paramètres doivent être exacts.
Il conviendra donc de s’assurer, dans la mesure du possible, que ces deux contraintes ont été prises en
compte.
Il existe une méthode simple qui consiste à marquer ces informations directement sur l’image vidéo.
Néanmoins, cette méthode a le désavantage de masquer des parties de l’image. Une autre méthode consiste à
associer les informations avec le flux vidéo, puis de créer une liaison logicielle entre les images et le fichier
d’information associé. Dans ce cas particulier, les lecteurs fournis aux services d’enquête devront disposer
d’une capacité spécifique pour réassocier les données et les images lors de leur exploitation.
L’opérateur du système de vidéosurveillance devra par ailleurs préciser comment il s’assure de la fiabilité du
référentiel temporel qui sera associé aux images.
« Pour les systèmes à enregistrement analogique des flux vidéo, un dispositif permet de déterminer à tout
moment la date, l’heure et l’emplacement de la caméra correspondant aux images enregistrées. »
Le besoin des forces de police est identique quelle que soit la nature du système, seul le mécanisme de
stockage des informations associées aux images sera différent. Dans le cas d’enregistrement analogique (du
type cassettes VHS), les informations doivent exister mais leur format (fichier papier ou numérique) n’est pas
précisé. Il conviendra néanmoins de s’assurer que les enquêteurs pourront disposer de ces informations lors de
l’analyse des images. Les données associées aux supports analogiques doivent donc pouvoir leur être
communiquées avec les cassettes vidéo.
« L’enregistrement numérique garantit l’intégrité des flux vidéo et des données associées relatives à la date, à
l’heure et à l’emplacement de la caméra. ».
Les moyens à mettre en œuvre pour garantir l’intégrité des flux vidéo et des données associées relatives à la
date, à l’heure et à l’emplacement de la caméra ne sont pas spécifiés. En particulier, il n’est pas exigé ici que
les systèmes intègrent des dispositifs de marquage électronique des images (parfois appelé watermarking ou
filigranage), même si ces dispositifs sont les bienvenus et doivent être encouragés. En effet, un système
numérique robuste quant aux traces enregistrées (toute intervention de nature à modifier les données est
immanquablement enregistrée) et à l’environnement d’exploitation (qui garantit notamment l’intégrité du
système de traces) est susceptible d’atteindre les objectifs d’intégrité.
« Les flux vidéo stockés issus des caméras qui, compte tenu de leur positionnement et de leur orientation,
fonctionnent principalement en plan étroit, à l’exclusion de celles de régulation du trafic routier, ont un format
d’image supérieur ou égal à 704 × 576 pixels. Ce format pourra être inférieur si le système permet l’extraction
de vignettes de visage d’une résolution minimum de 90 × 60 pixels. »
L’objet de l’article 2, cinquième alinéa, est de favoriser l’existence d’images d’une précision satisfaisante
pour le travail des enquêteurs. Il pose donc le principe d’un niveau de qualité minimum des images stockées
lorsqu’elles sont issues de caméras fonctionnant en plan étroit.
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25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
L’équilibre recherché ici consiste à garantir un bon niveau de qualité des images seulement lorsque c’est
nécessaire pour les forces de police et de gendarmerie, sans faire peser des contraintes techniques trop
importantes sur les parties du dispositif qui concernent moins directement le travail d’investigation.
Pour cela, on distingue deux grands types de caméras de vidéosurveillance, celles dont la fonction principale
est d’analyser les informations sur les individus ou les objets présents dans le champ des caméras (qui sont
dites fonctionner en plan étroit) et celles dont la fonction principale est de fournir une vue globale de la
situation (qui sont dites fonctionner en plan large).
Cette classification appelle deux remarques et mérite d’être illustrée par quelques exemples.
Tout d’abord, il est entendu que les caméras qui constituent un dispositif de vidéosurveillance ont le plus
souvent des missions multiples. Ceci est d’autant plus vrai que certaines caméras sont dotées de fonctions de
zoom et d’orientation rapide qui leur permettent d’offrir un plan global et de passer l’instant suivant en plan
rapproché. Néanmoins, il reste qu’à chaque caméra est le plus souvent assigné un objectif principal
d’exploitation : levée de doute, gestion d’une file d’attente, surveillance d’un objectif sensible, contrôle des
flux...
Il est nécessaire que ces objectifs principaux soient précisés pour chaque caméra dans les dossiers transmis
par les opérateurs. Le plus souvent ils doivent permettre de statuer sur la classification des caméras à plan large
ou à plan étroit.
Ensuite, il est légitime de s’interroger sur la corrélation éventuelle entre les caractéristiques techniques en
termes de focale ou de zoom des caméras et leur usage en plan large ou plan étroit (telles que ces notions ont
été définies ci-dessus). Compte tenu de la diversité des usages de la vidéosurveillance, ce lien ne semble pas
être pertinent. En effet, une caméra destinée à garantir la sécurité d’un distributeur automatique de billets ou à
sécuriser les entrées-sorties dans un bus peut, du fait de la faible distance à la cible, fonctionner avec une
ouverture angulaire importante, alors qu’au sens de l’arrêté du 26 septembre 2006 il s’agit bien, compte tenu de
la précision attendue de l’image, d’un fonctionnement en plan étroit. De la même manière, certaines caméras
destinées à sécuriser des voies ferrées peuvent fonctionner avec une petite ouverture angulaire mais en plan
large au sens de l’arrêté, si elles sont destinées à la régulation du trafic ferroviaire.
La résolution de 704 × 576 correspond au format dit 4 CIF, normalisé dans le domaine de la vidéo,
compatible avec les performances de la majorité des caméras installées et constituant la norme haute en matière
de définition d’image en attendant la généralisation des caméras dites à haute définition. La définition visée
dans cet article concerne les images stockées sur le système d’enregistrement. Ceci implique que toute la
chaîne vidéo doit afficher des caractéristiques compatibles avec ces formats d’enregistrement : la résolution des
capteurs (caractéristiques techniques des caméras), le format d’image en sortie de caméra, le taux de
compression des images lors du transfert et du stockage. Une autre conséquence est que les espaces de
stockage doivent être compatibles avec les caractéristiques globales du système. Il est donc important que les
spécifications techniques (définition, taux de compression, nombre d’images par seconde, durée de conservation
des données, nombre de flux stockés) du système soient précisées ainsi que le calcul menant au
dimensionnement des espaces de stockage.
Dans certains cas, il n’est pas nécessaire de disposer d’une image de 704 × 576 pixels pour offrir une
résolution satisfaisante des sujets filmés. Les opérateurs ont donc toute latitude pour retenir un format inférieur
pour peu que celui-ci propose, dans la zone nominale de prise de vue, une résolution permettant l’identification
d’un visage. En particulier, des caméras numériques au format VGA (640 × 480 pixels) qui permettraient
l’extraction sur les vidéos enregistrées de vignettes de visage de 90 × 60 pixels conviennent.
Il est certain que la diversité des situations occasionnera inévitablement des cas litigieux ou ambigus pour
lesquels la proposition de classification plan large/plan étroit du soumissionnaire pourra apparaître discutable.
Pour déterminer de façon pratique les caractéristiques minimales des images stockées, le tableau d’exemples
proposé en annexe I doit permettre le plus souvent d’assimiler ces situations à un cas d’usage approchant déjà
traité.
« Les autres flux vidéo stockés ont un format d’image supérieur ou égal à 352 × 288 pixels ».
Tous les autres flux vidéo issus des systèmes de vidéosurveillance visés par la loi du 21 janvier 1995,
modifiée par la loi du 23 janvier 2006, doivent au minimum être stockés avec une résolution de 352 × 288
pixels, aussi appelé format CIF. C’est notamment le cas des images issues d’un dispositif de régulation du
trafic routier.
« Une fréquence minimale de douze images par seconde est requise pour l’enregistrement des flux vidéo
issus de caméras installées pour une des finalités mentionnées au II de l’article 10 de la loi du 21 janvier 1995
susvisée, à l’exclusion de celles de régulation du trafic routier, et qui, compte tenu de leur positionnement et de
leur orientation, fonctionnent principalement en plan étroit et filment principalement des flux d’individus en
déplacement rapide. »
Le nombre d’images par seconde constitue également un paramètre important lorsqu’il s’agit de chercher des
éléments précis dans une scène vidéo en mouvement. Il convient pourtant de moduler les exigences en fonction
des besoins opérationnels véritables pour ne pas surdimensionner le système de vidéosurveillance inutilement.
C’est pourquoi l’exigence de disposer de 12 images enregistrées par seconde ne s’applique qu’aux caméras
fonctionnant principalement en plan étroit (cf. article 2, alinéa 5) et parmi celles-ci exclusivement à celles
destinées à surveiller des flux de personnes en « déplacement rapide ».
Cette notion fait explicitement référence à des situations où les individus filmés sont, sauf circonstances
particulières, en train de marcher sans rencontrer d’obstacle lorsqu’ils traversent la zone de prise de vue. Il est
question en particulier de déplacement rapide pour les caméras destinées à filmer un espace de transit dans les
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25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
lieux publics (couloir de métro, hall d’aéroport, trottoir urbain...). En revanche ne sont pas considérées comme
des déplacements rapides les images d’individus en train de franchir une porte ou un tourniquet de métro, ou
stationnant dans un hall destiné à l’attente ou au recueil de bagages.
Les cas de figure les plus typiques ou susceptibles de poser problèmes sont évoqués en annexe 2.
« Pour l’enregistrement des autres flux vidéo, une fréquence minimale de six images par seconde est
requise. »
Toutes les autres images visées par la loi du 21 janvier 1995 doivent au minimum être enregistrées à une
cadence réelle de 6 images par seconde à partir d’une caméra dont bien entendu la fréquence d’acquisition des
images sera d’au minimum 6 images par seconde. Ainsi, il ne serait donc être question de reconstruire
artificiellement un flux à 6 images par seconde à partir par exemple d’une séquence initiale à 3 images par
seconde. Il en est de même pour un enregistrement à 12 images par seconde.
« Le système de stockage utilisé est associé à un journal qui conserve la trace de l’ensemble des actions
effectuées sur les flux vidéo. »
La traçabilité des actions effectuées sur le système est primordiale pour vérifier qu’aucun abus et qu’aucune
action de malveillance n’ont été commis. Dans le cas des systèmes d’enregistrement analogique ou des
systèmes de vidéosurveillance numériques de moins de huit caméras, un journal qui conserve la trace de
l’ensemble des actions effectuées sur les flux (export, modification, suppression...) peut être tenu à la main.
« Pour les systèmes numériques, ce journal est généré automatiquement sous forme électronique. »
Pour simplifier l’opération de journalisation, qui peut être fastidieuse pour de gros systèmes, il faut que, pour
les systèmes numériques, cette opération soit automatisée. Il conviendra donc de s’assurer que le système
proposé intègre cette fonction et que l’opérateur prévoie dans son plan d’exploitation de la mettre en œuvre.
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25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
durs utilisant une connectique standard pourront être utilisés. Pour les systèmes numériques de
vidéosurveillance, un logiciel permettant l’exploitation des images est fourni sur support numérique, disjoint du
support des données. »
Le système de stockage des enregistrements vidéo doit être doté de la capacité à exporter des films et des
photos vers un support non réinscriptible, qui, en l’état actuel, sera le plus souvent du type graveur de CD ou
de DVD. Tous les systèmes doivent donc disposer de cette fonctionnalité. Ceci implique notamment que les
clés USB (qui constituent un support réinscriptible) ne peuvent être le seul support d’exportation sur un tel
système.
Le support doit de plus être à accès direct, c’est-à-dire que les informations doivent être accessibles sans
avoir à parcourir séquentiellement l’ensemble du support. En particulier, les cassettes DAT ne peuvent
constituer un support d’exportation valable.
Toutefois, il est parfois nécessaire d’exporter une quantité importante de données. Dans ce cas
exclusivement, il est autorisé d’utiliser des disques durs, qui permettent une plus grande capacité de stockage.
Cette possibilité vient s’ajouter à la capacité d’export sur des supports non réinscriptibles, qui constituent dans
tous les cas le moyen par défaut de transmission des données vers les forces de sécurité.
« Le logiciel permet :
« 1o La lecture des flux vidéo sans dégradation de la qualité de l’image ;
« 2o La lecture des flux vidéo en accéléré, en arrière, au ralenti ;
« 3o La lecture image par image des flux vidéo, l’arrêt sur une image, la sauvegarde d’une image et d’une
séquence, dans un format standard sans perte d’information ;
« 4o L’affichage sur l’écran de l’identifiant de la caméra, de la date et de l’heure de l’enregistrement ;
« 5o La recherche par caméra, date et heure. »
Les flux vidéo sont exportés pour être traités par les services de police ou de gendarmerie. Les
caractéristiques mentionnées doivent donc être intégrées dans le logiciel de lecture, fourni sur un support
numérique séparé distinct de celui des images, par l’opérateur aux services enquêteurs en même temps que les
images.
ANNEXE TECHNIQUE 2
Exemples caractéristiques, illustrant les notions de « fonctionnement en plan étroit » et de « flux d’individus
en déplacement rapide » :
Caméra de surveillance d’un monument sur la voie publique CIF 6 Plan large.
Caméra de surveillance à l’intérieur d’un véhicule de transport public. 4 CIF* 6 Plan étroit.
Caméra de surveillance en entrée ou sortie d’un commerce, d’un 4 CIF* 12 ou 6 Plan étroit
musée, d’une agence bancaire, d’un lieu ouvert au public. 6 si un dispositif de filtrage des flux
de personnes est présent (sas,
tourniquet...).
Caméra de surveillance d’une caisse ou d’un terminal de paiement. 4 CIF* 6 Plan étroit.
. .
25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
Caméra de surveillance aux abords d’un péage routier. 4 CIF* 6 Plan étroit.
Caméra de vérification et de contrôle d’accès (filmant dans la zone 4 CIF* 6 Plan étroit.
ouverte au public).
Ces exemples permettent de couvrir un grand nombre de cas d’implantations de caméras. Ce tableau est
présenté à titre indicatif pour permettre aux commissions départementales de statuer plus facilement sur la
classification plan large, plan étroit.
Cependant, il est bien entendu qu’il peut exister certains cas particuliers où ce tableau n’est pas applicable :
– des caméras dont l’objectif est de faciliter le contrôle des flux sont des caméras fonctionnant
habituellement en plan large. Néanmoins, dès qu’il est précisé que ce contrôle doit permettre de savoir
quelles sont les personnes sur les vidéos, ces caméras seront considérées comme fonctionnant en plan
étroit ;
– de même, une caméra surveillant une entrée de parking dont l’objectif est de contrôler quelle personne
et/ou quel véhicule accède au parking devra fonctionner en 4 CIF et en 6 images par seconde ou 12 images
par seconde (flux en déplacement rapide) selon l’entrée régulée ou non des véhicules et personnes ;
– toute caméra dont l’objectif est d’analyser des informations sur les individus ou les objets dans la scène
devra être considérée comme fonctionnant en plan étroit, et ce quelles que soient sa situation et son
implantation ;
– toute caméra dont l’objectif est d’analyser des informations sur des individus ou des objets en déplacement
rapide présents dans la scène devra fonctionner en 12 images par seconde (personnes sur tapis roulant,
entrée dans un magasin sans dispositif de filtrage...).
ANNEXE TECHNIQUE 3
Glossaire
Définition de quelques termes techniques
utilisés fréquemment en matière de vidéosurveillance
Accès direct (stockage à) : cette notion réfère à la capacité d’un système de stockage à pouvoir accéder
directement à une information enregistrée, sans parcourir l’enregistrement. Le système de stockage à accès
direct le plus courant est le disque dur. Ces systèmes sont à opposer aux systèmes de stockage à accès
séquentiel.
Accès séquentiel (stockage à) : stockage où la lecture et l’enregistrement s’effectuent selon un ordre
prédéfini. Par exemple, les cassettes VHS, K7, DV, DAT, où, pour accéder à la troisième minute de
l’enregistrement, il est nécessaire de parcourir les trois premières minutes, sont des systèmes de stockage à
accès séquentiel.
Bande passante (réseau) : dans le domaine de l’informatique, le terme bande passante désigne un débit
d’informations, plus précisément la quantité d’informations que peut transmettre un réseau (système
informatique). Cette bande passante ce mesure généralement en octets par seconde ou en bits par seconde.
Cassettes VHS : support d’enregistrement analogique à accès séquentiel utilisant la norme VHS.
Champ (optique) : en optique, la notion de champ réfère à la portion d’espace visible à travers l’objectif de
la caméra.
Compression : réduction de l’espace nécessaire au stockage et à la transmission de données (vidéos,
images...). Cette compression peut être réalisée avec ou sans perte d’information sur ces données.
DAT : Digital Audio Tape est à la base un support d’enregistrement audionumérique. Ce support est
aujourd’hui également utilisé pour stocker des vidéos, de l’audio ou des données informatiques. Ce type de
stockage est à accès séquentiel.
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. .
25 août 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 7 sur 142
Déni de service : en sécurité informatique, « l’attaque par déni de service » est une tentative de rendre une
application, un système ou une ressource informatique indisponible à ses utilisateurs autorisés. Si un système
informatique (serveur par exemple) n’est plus capable de traiter les requêtes de ses clients pour des raisons
volontairement provoquées par un tiers, il y a « déni de service ». Le type d’attaque le plus répandu est de
rendre un serveur inopérant en lui adressant de trop nombreuses requêtes. Les conséquences d’un tel acte
peuvent se traduire dans le cas d’un système réseau de vidéosurveillance par :
– un réseau inhabituellement ralenti (difficulté pour communiquer en continu avec une caméra par
exemple) ;
– impossibilité d’accéder à une caméra particulière ;
– impossibilité d’accéder à n’importe quelle caméra ;
– augmentation du nombre de messages reçus via le réseau (mail, message de contrôle, message d’erreur...).
Disque dur : système de stockage à accès direct et à mémoire non volatile s’appuyant sur le principe de
mémoire magnétique. Développé dans un premier temps pour une utilisation sur ordinateur, il a peu à peu
remplacé tous les autres systèmes de stockage vidéo et audio par l’évolution rapide de sa capacité de stockage
et de la facilité d’accès aux données sauvegardées.
Exportation (de données) : opération consistant à copier ou à extraire du système de stockage des
informations ciblées.
Flux : en informatique, ensemble de données élémentaires issues d’un système informatique.
Focale (distance) : la distance focale d’un système optique est l’une des grandeurs qui définit entièrement
un système optique. On peut l’assimiler dans la plupart des cas à la distance entre l’objectif et le capteur de la
caméra.
Format CIF (4 CIF) : Common Intermediate Format. Le format CIF est un format numérique d’images de
352 × 288 pixels. Le format 4 CIF évoqué dans cette circulaire est le format d’image standard de
704 × 576 pixels.
Format d’image : taille de l’image définie en terme de pixels ou de lignes et de colonnes.
Liaison logicielle : liaison assurée par un logiciel informatique de manière automatique entre plusieurs
données ou opérateurs.
Ouverture angulaire (optique) : cette grandeur représente la portion d’espace en terme d’angle visible à
travers l’objectif de la caméra.
Pixel (Picture Element) : structure élémentaire d’une image numérique. C’est le plus petit point discernable
sur une image. Le pixel peut être une forme géométrique quelconque, même si le carré est sa structure la plus
répandue. Chaque pixel contient des informations de couleur (image couleur) ou de niveau de gris (noir et
blanc)
Résolution : cf. format d’image.
Stockage (analogique/numérique) : entreposage, sauvegarde des données (dans ce cas vidéo) sur un support
de type analogique (cassette VHS...) ou numérique (disque dur, DVD...).
Système numérique : la notion de système numérique, dans le contexte de l’arrêté, s’applique exclusivement
aux modules de stockage. Ainsi un système composé de caméras analogiques, mais avec un module de
stockage numérique, sera considéré comme un système numérique de vidéosurveillance.
Système analogique : la notion de système analogique, dans le contexte de l’arrêté, s’applique
exclusivement aux modules de stockage. Sur une installation de vidéosurveillance, si le module de stockage est
analogique, alors le système de vidéosurveillance sera donc considéré comme analogique. On étendra cette
catégorie aux systèmes de vidéosurveillance de moins de huit caméras équipés de modules de stockage
numérique, mais dont les fonctionnalités se limitent à celles d’un module de stockage analogique.
Visage : on entendra par dimensions du visage les distances entre le bas du menton et le haut des cheveux
ou du crâne et entre les deux oreilles. Selon les exigences présentes dans l’arrêté, les dimensions d’un visage
sur une caméra de format inférieur au 4 CIF, fonctionnant en plan étroit, devront donc être d’au moins 60 pixels
pour la distance entre les deux oreilles et 90 pixels pour la distance entre le bas du menton et le haut des
cheveux ou du crâne.
Watermarking/filigranage : technique permettant d’ajouter des informations destinées à sécuriser une
image, une vidéo ou tout autre type de documents numériques, en les intégrant dans le fichier sans le modifier
ni le détériorer
Wi-Fi : technologie de réseau informatique sans fil fonctionnant sur une courte distance (d’une dizaine à une
centaine de mètres dans des conditions usuelles d’utilisation).
Wi-Max : famille de norme pour les réseaux informatiques sans fil utilisant des technologies hertziennes.
Zoom (optique) : objectif sur lequel la distance focale est modifiable en continu. Une caméra équipée d’un
zoom permet de restreindre ou d’augmenter le champ (optique) visible sur la vidéo enregistrée sans modifier la
résolution de la vidéo.
. .
Paris, le 1 er juillet 2008
L’arrêté du 3 août 2007 relatif aux normes applicables et son annexe technique aux
projets de vidéosurveillance à partir du 21 août 2009, ont paru à certains interlocuteurs de
l’Administrations – installateurs ou organismes qui veulent installer de la vidéo – poser problème
de clarté.
Vous en trouverez le texte ci-après. Nous pensons qu’elle est de nature à faciliter la
compréhension tant des demandeurs que des services techniques instructeurs et donc à calmer de
légitimes inquiétudes et vous pouvez bien sûr vous y référer.
Si vous aviez des observations à formuler nous vous en serions reconnaissants de bien
vouloir le faire dans la rubrique de questions réponses du présent site.
Merci.
Philippe MELCHIOR
Président du Comité de pilotage
stratégique du plan de développement de
la vidéosurveillance
La présente note a pour objet de préciser le domaine d’application de l'arrêté du 3 août 2007
publié au JO du 21 août 2007 ainsi que ses objectifs, et d’en expliciter les quelques termes qui
posent une difficulté d'interprétation.
Ces précisions viennent en complément des annexes techniques publiées au JO le 25 août 2007
qui permettent d'interpréter l'ensemble des points abordés dans l'arrêté.
C’est ainsi que les normes qui ont été définies portent sur
La prise d'image (qui doit être adaptée à l'environnement)
La transmission (qui doit permettre l'acheminement des images depuis la
caméra vers l'unité de stockage et/ou de visualisation)
L'enregistrement des images (qui doit garantir une qualité minimale des
images enregistrées et la traçabilité de certaines actions)
16/07/08 2/5
L'exportation aux services de sécurité (qui doit permettre aux services de
relire les vidéos sans dégradation de qualité)
La cohérence globale (Le système de vidéosurveillance doit permettre de
répondre aux finalités pour lesquelles il a été mis en place)
16/07/08 3/5
Dans l'arrêté il est précisé que la mise en place de mécanisme de "marquage
numérique" n'est pas obligatoire et que des mesures plus simples peuvent être envisagées. En
particulier, la sauvegarde de la traçabilité des actions réalisées sur le système dans un fichier, ou
via un protocole bien sécurisé peut être considérée comme une mesure suffisante.
Ceci ne préjuge pas de la valeur probante que pourront avoir les images en cas
d’enquête judiciaire. Il appartiendra au juge de décider si les images peuvent être utilisées dans
le cadre d’une telle procédure.
1.5. Traçabilité des actions réalisées sur les flux vidéo et les images enregistrées
L'arrêté pose les principes permettant le contrôle à postériori des actions
effectuées sur les images.
Pour cela, il doit être possible de consulter un journal des principales actions
effectuées contenant au minimum l’historique des opérations de modifications, suppressions et
d’exportations d’enregistrements. Pour les opérations d'exportation, il est rappelé que le journal
doit impérativement déterminer et indiquer la liste des fichiers exportés, ainsi que la date et
l'heure des images filmées, leur durée, l'identifiant des caméras concernées, la date et l'heure de
l'exportation, l'identité de la personne ayant réalisé l'exportation.
Le journal devra être sous forme électronique pour les systèmes numériques et
pourra être tenu à la main pour les systèmes de vidéosurveillance de moins de huit caméras (que
les enregistreurs soient analogiques ou numériques).
Cette notion rejoint et complète celle de la nécessaire tenue d'un registre
mentionnant les enregistrements réalisés, la date de destruction des images et le cas échéant, la
date de leur transmission au parquet mentionné dans l'article 13 du décret N°96-926 du 17
octobre 1996. La tenue manuelle d’un tel registre n’est plus nécessaire en cas de journal
électronique reprenant les mêmes informations.
1
Il n'est donc pas interdit de réaliser des exportations sur clés USB, cependant ce support ne peut être le seul support
d'exportation disponible.
16/07/08 4/5
1.7.Annexe 2: Tableau d'exemples
Il est important de rappeler que le tableau de l'annexe 2 de l'arrêté du 3 aout 2007
n'est qu'un tableau reprenant quelques exemples caractéristiques de situation et non pas
universels. Ce tableau n'a pas pour objectif de définir la spécification technique pour chaque cas
bien précis. Il est bien entendu que les exemples évoqués dans le tableau ne sont que des
exemples, et non des règles, et que certains cas opérationnels peuvent donc aller à l'encontre du
tableau. Il faut toujours rappeler que la classification plan large/plan étroit dépend de l'objectif
fixé à la caméra et ceci indépendamment de son lieu d'implantation.
Il faut lire
16/07/08 5/5
cerfa
N° 13806*01
DEMANDE D’AUTORISATION
D’UN SYSTÈME DE VIDÉOSURVEILLANCE
Loi n° 95-73 du 21 janvier 1995 - Article 10 - Décret n° 96-926 du 17 octobre 1996
Veuillez indiquer dans la case ci après le numéro du département de la préfecture compétente (il s’agit
du département dans lequel vous souhaitez installer votre système de vidéosurveillance sauf s’il s’agit
PARTIE RESERVEE A L’ADMINISTRATION
d’un système en réseau couvrant plusieurs départements auquel cas vous devez saisir la préfecture du
département où est installé le siège social).
1 - NATURE DE LA DEMANDE
RECEPISSE DELIVRE LE :
Modification d’un système autorisé N° de dossier
DATE DE LA DECISION :
Demande de renouvellement d’un système autorisé N° de dossier
2 - IDENTITE DU DECLARANT
Nom de naissance : ...........................................................................................................................................................................................................
Prénom : ...........................................................................................................................................................................................................................
Dénomination de la collectivité territoriale ou la raison sociale de l’établissement ou de l’entreprise : .............................................................................
Eventuellement nom usuel ou sigle (si différent de la raison sociale) ...............................................................................................................................
Activité : ............................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................................
Adresse : Numéro de voie Extension (bis, ter...) Type de voie (rue, av...) Nom de la voie
........................ ................................ .................................... ..........................................................................................................
Code postal : ............................................. Commune : .................................................................................................................................................
Téléphone :................................................ Télécopie : ..................................................................................................................................................
Adresse électronique du déclarant ou le cas échéant de la société, de l’établissement ou de la collectivité :
...........................................................................................................................................................................................................................................
4 - LOCALISATION DU SYSTÈME DE VIDEOSURVEILLANCE (Veuillez renseigner uniquement une des deux rubriques ci-dessous)
4-1) LIEU D’INSTALLATION ET NOMBRE DE CAMERAS (cette rubrique n’est pas à renseigner pour les demandes portant sur un périmètre vidéo-
surveillé, dans ce cas vous ne devez renseigner que la rubrique 4-2)
Adresse : Numéro de voie Extension (bis, ter...) Type de voie (rue, av...) Nom de la voie Code postal Commune
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
Nombre de caméras intérieures installées : ................ Nombre de caméras extérieures installées :...................
joindre le cas échéant le plan de détail et plan de masse (cf notice) joindre le cas échéant le plan de détail et plan de masse (cf notice)
Pour les systèmes de moins de 8 caméras installées à l’intérieur d’un établissement ouvert au public, veuillez indiquer ci après la superfi-
cie de l’établissement : ................m2
4-2) DEMANDE PORTANT SUR UN PERIMETRE VIDEOSURVEILLE (cette rubrique ne doit être renseignée que si vous souhaitez avoir recours à
la notion de périmètre vidéosurveillé)
Si au moins une des caméras que vous souhaitez installer doit visualiser la voie publique, veuillez cocher la case ci-après
Délimitation du périmètre : pour délimiter ce périmètre, veuillez indiquer ci-après les différentes adresses (8 au maximum) qui constituent l’environne-
ment de ce périmètre
Adresse : Numéro de voie Extension (bis, ter...) Type de voie (rue, av...) Nom de la voie Code postal Commune
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
........................ ................................ ..................................... ....................................................... .................. .............................
5 - CARACTERISTIQUES DU SYSTÈME
Délai de conservation des images (exprimé en jours) : (Indiquez un nombre compris entre 0 et 30)
(la durée maximale est de 30 jours)
7 - TRAITEMENT DES IMAGES (cette rubrique n’est à renseigner que si les images font l’objet d’un traitement dans un lieu différent de
celui de l’implantation du système et/ou par une personne autre que le responsable du système)
8 - SECURITE ET CONFIDENTIALITE
(nous vous remercions de décrire ci-dessous les mesures adoptées pour assurer la confidentialité des images )
Mesures prises pour contrôler l’accès au poste central de surveillance (par exemple code d’accès, porte blindée, accès contrôlé...) :
..........................................................................................................................................................................................................................................
Si existence d’un système d’enregistrement :
Mesures pour la sauvegarde et la protection de ces enregistrements : ..................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................................................................
Modalités de destructions des enregistrements : ......................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................................................................
Conformément aux dispositions de la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, le demandeur est informé que les renseignements qu’il doit fournir pour
satisfaire sa demande font l’objet d’un traitement automatisé par la préfecture du lieu de dépôt de son dossier. Le droit d’accès et de rectification s’exercera auprès de cette préfecture.
cerfa
N° 51336#01
NOTICE D’INFORMATION
relative au formulaire CERFA n° 13806*01 de
Demande d’autorisation d’un système de vidéosurveillance
A) Informations générales
A-2) Dans quels cas devez vous déposer une demande d’autorisation ?
DANS LE CAS D’UN SYSTÈME VISÉ PAR LA LOI INSTALLÉ EN VOIE PUBLIQUE OU DANS UN LIEU OU
UN ÉTABLISSEMENT OUVERT AU PUBLIC :
1) Quel système est visé par la loi ?
Il y a vidéosurveillance toutes les fois que sont mis en œuvre au moins une caméra et un moniteur, c’est-à-dire
un écran permettant la visualisation des images, même s’ils ne sont pas situés dans le même local, et lorsque les
caméras, fixes ou mobiles, fonctionnent de manière permanente ou non, prennent des images, éventuellement
de manière séquentielle ou aléatoire, qui peuvent être visionnées, en temps réel ou en différé, sur place ou dans
un lieu distant, sur un écran de type télévision ou sur un écran d’ordinateur.
Ainsi, la prise de photographies n’est pas un système de vidéosurveillance et ce, quelque soit la technique
utilisée (appareil numérique). Par contre, un dispositif dans lequel des images sont enregistrées à l’occasion
d’une intrusion ayant déclenché le fonctionnement de caméras, dans un poste de contrôle éloigné, correspond
bien à la définition de la vidéosurveillance. Dans ce cas, le dispositif participe en outre des activités dites de
télésurveillance régies par la loi n°83-629 du 12 juillet 1983.
La loi ne se prononce pas sur la technologie utilisée. Elle définit seulement les principales modalités de
fonctionnement des systèmes et fixe des normes techniques (par arrêté du 3 août 2007- annexes techniques
publiées au JO du 25 août 2007). Cette absence de détermination précise des caractéristiques des dispositifs
de vidéosurveillance a permis d’accompagner le développement des nouvelles technologies et d’appliquer la
réglementation à des cas auxquels le législateur ne pouvait penser en 1995 (ex : utilisation des webcam).
Ainsi, les systèmes de vidéosurveillance numériques dont les images sont transmises par internet et
consultées, à distance, par les personnes responsables du système entrent dans le champ de la loi du 21 janvier
1995. Le procédé numérique doit permettre le respect des garanties imposées par la loi.
Par contre, la diffusion sur internet d’images issues de webcams ne constituent pas un dispositif de
vidéosurveillance car il n’y a pas visionnage des images sur un écran appartenant au propriétaire de la webcam
mais transmission directe sur internet.
1
2) Les lieux visés par la Loi :
L’article 10 de la loi du 21 janvier 1995 détermine les lieux dans lesquels un dispositif de vidéosurveillance
peut être installé. Il s’agit de :
- L’intérieur des lieux et établissements ouverts au public ;
- La voie publique limitée géographiquement :
- Aux abords des bâtiments et installations publics ;
- Aux abords immédiats des bâtiments et installations appartenant à des personnes physiques ou morales de
droit privé en cas de risque d’attentat terroriste ;
- Aux voies de circulation routière.
Concernant la voie publique, la vidéosurveillance peut être mise en œuvre :
- Par une personne publique pour assurer soit la protection des bâtiments et installations publics et leurs
abords, soit la sauvegarde des installations utiles à la défense nationale, soit la régulation du trafic routier et
la constatation des infractions aux règles de la circulation, soit la prévention des atteintes à la sécurité des
personnes et des biens dans des lieux particulièrement exposés à des risques d’agressions ou de vols, soit la
prévention d’actes de terrorisme (alinéas 1 et 2 du II de l’article 10) ;
- Par une personne physique ou morale de droit privé pour visionner les abords immédiats de ses bâtiments
ou installations (alinéa 2 du II de l’article 10) au titre de la finalité de prévention d’actes de terrorisme ;
- Dans certains lieux revêtant une dimension ou une complexité particulières, le préfet peut autoriser qu’un
périmètre de voie publique ou compris dans un établissement ou un lieu ouvert au public puisse être vidéosurveillé,
dans les limites et le cadre des finalités imposées par la loi. Cette notion répond à une nécessité opérationnelle
d’adaptation de la vidéosurveillance puisqu’elle recouvre l’espace susceptible d’être situé dans le champ d’une
ou plusieurs caméras.
Sont visées par la notion d’ensemble immobilier ou foncier complexe les lieux ouverts au public dans des
zones à forte concentration urbaine ou touristique ou dont la configuration géographique et architecturale rend
difficile l’intervention des services de sécurité ou de secours mais également dans des zones utilisées dans le
cadre de manifestations exceptionnelles. Pourraient entrer dans ce champ, à titre d’exemple : la place de la
Concorde, une cité composée de plusieurs immeubles à usage d’habitation, une zone rurale utilisée dans le
cadre d’une manifestation d’une ampleur exceptionnelle, comme une rave-party.
A-3) Quels documents devez-vous joindre à votre demande et dans quels cas ?
1) Les documents constitutifs d’une demande d’autorisation :
L’ensemble des documents décrits ci-dessous ne sont pas exigibles dans tous les cas. Veuillez vous reporter
au 2) afin d’identifier précisément la nature de votre demande.
- Le formulaire CERFA n° 13806*01 complété ;
- Le rapport de présentation : il s’agit d’un rapport spécial expliquant les finalités du projet au regard des
objectifs définis par la loi et les techniques mises en œuvre, eu égard à la nature de l’activité exercée, aux
risques d’agression ou de vol présentés par le lieu ou l’établissement à protéger ;
- Le plan de masse : Il s’agit d’un plan des lieux montrant les bâtiments du demandeur et, le cas échéant,
ceux appartenant à des tiers qui se trouveraient dans le champ de vision des caméras, avec l’indication de leurs
accès et de leurs ouvertures ;
- Le plan de détail : Il s’agit d’un plan à une échelle suffisante montrant le nombre, le positionnement des
caméras ainsi que les zones couvertes par celles-ci ;
- Un plan du périmètre : Il s’agit d’un document qui peut se substituer au plan de détails et au plan de masse,
montrant l’espace susceptible d’être situé dans le champ de vision d’une ou plusieurs caméras dans le cas d’une
demande portant sur un périmètre à vidéosurveiller ;
- La description du dispositif prévu pour la transmission, l’enregistrement et le traitement des images :
théoriquement ces informations sont indiquées dans les parties 5,7 et 8 du formulaire mais en cas de dispositif
élaboré notamment en cas de traitement par une société extérieure, un document expliquant le fonctionnement
du système peut-être demandé.
- La désignation des personnes susceptibles d’accéder aux images (rubrique 6 du formulaire) : il s’agit
de toute personne habilitée par le responsable à accéder aux images et donc susceptible de les visionner
(il peut s’agir bien sûr du responsable lui-même mais aussi du technicien de maintenance par exemple).
Ce n’est que dans l’hypothèse où plus de 4 personnes sont habilitées à accéder aux images qu’il convient
de joindre une liste complémentaire au formulaire de demande.
- Modèle de l’affiche ou du panonceau d’information du public : les panonceaux destinés à informer d’un
système sur la voie publique doivent comporter un pictogramme (dessin) représentant une caméra. Si les affiches
ou panonceaux sont placés dans les lieux et établissements ouverts au public, le nom ou la qualité, ainsi que le
numéro de téléphone du responsable auprès duquel toute personne intéressée peut s’adresser pour exercer
son droit d’accès doivent y figurer.
2
Attestation de la conformité du système aux normes techniques définies par l’arrêté du 3 août 2007 : deux
cas de figure se présentent. En fonction de l’installateur auquel vous aurez recouru vous devrez produire un des
documents prévus à cet effet :
1) Si vous avez fait appel à un installateur certifié : une attestation de conformité établie par ce dernier suffit.
2) Si votre installateur n’est pas certifié : il vous faut produire un questionnaire précisant les caractéristiques
techniques du dispositif et sa conformité aux normes techniques (voir modèle joint en Annexe 1).
2) Les documents à fournir en fonction des différents cas suivants :
Vidéosurveillance de la voie publique avec désignation du nombre de caméras : vous devez joindre
à votre dossier tous les documents énumérés en 1) (sauf le plan du périmètre qui ne concerne que les cas de
vidéosurveillance d’un périmètre).
Vidéosurveillance d’un périmètre (en voie publique ou dans un lieu ouvert au public) : le formulaire
CERFA n° 13806*01 complété, le rapport de présentation, le modèle d’affiche et/ou de panonceau d’information du
public, le plan du périmètre, le justificatif de la conformité aux normes techniques (attestation de conformité par un
installateur certifié ou questionnaire dans l’autre cas), description du dispositif (dans ce cas de figure ce descriptif
sera limité aux techniques employées et aux modes de visionnage et d’exploitation des images le nombre de
caméras et leur emplacement n’auront pas à être indiqués). Eventuellement la liste complémentaire des
personnes habilitées à accéder aux images si la partie 6 du formulaire ne suffit pas.
Vidéosurveillance dans un lieu ou un établissement ouvert au public et 7 caméras maximum : le
dossier dans ce cas est très simplifié : le formulaire CERFA n° 13806*01 complété, l’affiche d’information et
le justificatif de conformité si l’installateur n’est pas certifié (si vous avez fait appel à un installateur certifié, vous
devez pouvoir produire son attestation en cas de contrôle mais n’êtes pas obligé de la transmettre dans le cas
où vous effectuez votre déclaration par téléprocédure), éventuellement liste complémentaire des personnes
habilitées à accéder aux images si la partie 6 du formulaire ne suffit pas.
Vidéosurveillance dans un lieu ou un établissement ouvert au public et 8 caméras minimum : le
formulaire CERFA n° 13806*01 complété, le rapport de présentation, le plan de détail, l’affiche d’information du
public et le justificatif de conformité, éventuellement la liste complémentaire des personnes habilitées à accéder
aux images si la rubrique 6 du formulaire ne suffit pas.
Vous devez indiquer le numéro du département où se trouve la préfecture compétente en complétant par trois
chiffres la case prévue à cet effet en haut du formulaire CERFA. (par exemple pour PARIS renseigner 075, pour
Marseille indiquer 013.).
3
Rubriques 2 et 10 Identité et fonction du déclarant
L’autorisation de mise en œuvre d’un système de vidéosurveillance est délivrée à la personne responsable
du système, c’est-à-dire à celle qui, ayant la capacité juridique pour ce faire, estime nécessaire de recourir à la
vidéosurveillance. L’obligation de déclaration des systèmes entrant dans le champ d’application de la loi du 21
janvier 1995 incombe à l’exploitant des lieux où sont installées les caméras, qu’il soit ou non le propriétaire des
lieux et même lorsque le système de vidéosurveillance n’est installé que pour une durée limitée. Le responsable
n’est donc pas l’installateur.
Vous devez par conséquent impérativement compléter les informations relatives au nom, prénom et fonction
du déclarant (la fonction se trouve à la rubrique 10 en fin de formulaire). (Si par la suite, le responsable
du système change, par exemple suite à une mutation ou un départ à la retraite, il faudra en aviser la
préfecture, dans certains cas ce changement peut nécessiter une nouvelle demande d’autorisation, la
préfecture vous le précisera).
Vous devez ensuite renseigner la dénomination (il peut s’agir d’une collectivité exemple : commune de XXX,
d’une entreprise exemple : – SARL XXX- , d’un établissement privé ou public exemple : bibliothèque municipale
de XXX ; ou institut XXX )
S’il existe un nom usuel différent de ce que vous avez indiqué, il est recommandé de l’indiquer à la ligne
suivante qui reste une information facultative.
Concernant l’activité, elle doit être impérativement renseignée si la demande concerne une entreprise ou un
lieu ouvert au public (exemple : musée, commerce de vêtements…).
Vous complèterez ensuite l’adresse de la collectivité, de l’établissement ou de l’entreprise (vous devez
renseigner le plus précisément possible cette adresse en complétant toutes les rubriques proposées).
L’adresse électronique reste facultative, il est conseillé toutefois de la mentionner afin de faciliter les échanges
le cas échéant, entre l’administration et le demandeur.
4
Rubrique 5 - Caractéristiques du système
Vous devez préciser impérativement le nombre de jours pendant lesquels seront conservées les images.
Ce chiffre (de 00 à 30 jours, délai de conservation maximum autorisé par la loi) sera reporté dans la case
correspondante.
Vous devez répondre ensuite à la question «existence d’un système de retransmission». Si vous cochez non,
vous pouvez passer à la question relative à l’installateur. Si vous répondez oui, vous devrez cocher obligatoirement
une des deux cases suivantes : retransmission en temps réel ou retransmission en temps différé.
Vous devrez ensuite préciser en cochant la case correspondante si l’installateur auquel vous avez fait appel
est certifié.
Si vous avez coché la case «oui» et que cet installateur est certifié par l’AFNOR-CNPP ou par un mécanisme
de certification équivalent, Il faut mentionner le nom de cet installateur (ou de cette société d’installation) et son
numéro de certification. Vous devez également répondre à la question suivante en cochant «oui» ou «non».
Si l’installateur vous a remis une attestation, vous n’êtes pas obligé de la joindre à votre dossier (pour les
dispositifs importants de plus de 7 caméras ou en voie publique, il est toutefois conseillé de la joindre ; pour les
petits dispositifs hors voie publique de 7 caméras maximum, vous n’êtes pas obligé de joindre au dossier cette
attestation mais elle peut vous être réclamée en cas de contrôle à posteriori).
Si l’installateur n’est pas certifié, vous joindrez au dossier le questionnaire (dont le modèle figure en annexe1)
précisant les caractéristiques du système.
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Rubrique 10 - Service (ou personne) auprès duquel s’exerce le droit d’accès
L’article 10 V (1er alinéa) de la loi n° 95-73 du 21 janvier 1995 modifiée dispose :
«Toute personne intéressée peut s’adresser au responsable d’un système de vidéosurveillance afin d’obtenir
un accès aux enregistrements qui la concernent ou d’en vérifier la destruction dans le délai prévu. Cet accès est
de droit. Un refus d’accès peut toutefois être opposé pour un motif tenant à la sûreté de l’Etat, à la défense, à la
sécurité publique, au déroulement de procédures engagées devant les juridictions ou d’opérations préliminaires
à de telles procédures, ou au droit des tiers.»
Il s’agit de préciser auprès de quelle personne ou de quel service doit s’adresser une personne ayant été
filmée par le dispositif que vous souhaitez installer pour vérifier les images.
Il vous appartient par conséquent de renseigner cette rubrique en indiquant soit le nom, prénom et fonction
de la personne auprès de laquelle s’exerce ce droit d’accès aux images, soit le nom du service.
Vous pouvez compléter éventuellement ces quatre informations (nom, prénom, fonction, service auquel
appartient cette personne).
Vous indiquerez ensuite l’adresse de cette personne et/ou de ce service (cela peut être la même personne
que le déclarant-responsable du système).
La signature du formulaire
Veuillez, une fois les rubriques complétées, indiquer la fonction du signataire-déclarant (rubrique 2
du formulaire, page 4 de la présente notice), dater votre document et le signer en apposant, le cas
échéant le cachet de la collectivité, de l’établissement ou de l’entreprise.
Si vous effectuez votre déclaration par téléprocédure, vous compléterez simplement la mention
relative à la fonction du déclarant.
6
Annexe 1 cerfa
N° 51336#01
Questionnaire de conformité d’un système de vidéosurveillance à l’arrêté du 3 aout 2007
portant définition des normes techniques des systèmes de vidéosurveillance.
Je soussigné(e) ..............................................................................................................................,
certifie par la présente que le système de vidéosurveillance pour lequel j’ai sollicité une
autorisation en date du................................................................, installé par (nom et adresse de
l’installateur) ....................................................................................................................................
est conforme aux dispositions de l’arrêté du 3 août 2007.
c. Existe-t-il un journal gardant la trace des opérations effectuées sur les flux
vidéo (export, modification, suppression)
Oui, journal manuel ❍
Oui, journal généré automatiquement sous forme électronique ❍
Non ❍
1
SOCIETE DU PORT DE PLAISANCE DE BEAULIEU
16/09/2009
PR-51: Videoprotection
Matériel:
Le port est couvert par 9 caméras dont :
- 2 caméras A et B fixes, avec objectif grand angle et iris automatique sur un champ de
vision de 4m sur 20m pour contrôler l’entrée principale du port et la capitainerie.
- 7 caméras « dôme » C1 à C6 pivotant à 380° avec objectif site azimut en une seconde,
sur un champ de vision de 80m à 100m avec le masquage des zones non autorisées.
Les 9 caméras sont branchées sur un enregistreur numérique. 9 entrées vidéos sont reliés à un
Joystick et 2 moniteurs à la capitainerie pour le personnel exploitation.
Un Joystick et 2 moniteurs au PC sécurité, au 2ème étage pour le personnel de sécurité la nuit.
Utilisation:
PCS 20 / PR 51
Gérez et sécurisez vos ports de plaisance
avec les solutions Bosch
Vidéosurveillance Contrôle d’accès
Sonorisation Intrusion
Vos interlocuteurs
FRANCE
Christophe RAIX
christophe.raix@fr.bosch.com
NORD NORMANDIE
Roland TOURNOIS Mathias DROUIN
roland.tournois@fr.bosch.com mathias.drouin@fr.bosch.com
06 11 18 79 75 06 13 40 45 85
GRAND OUEST
Frederic AGLAOR
frederic.aglaor@fr.bosch.com
06 07 61 46 56
SUD-OUEST SUD
Laurent GOURNIER Jean-claude ROSSAT
laurent.gournier@fr.bosch.com jean-claude.rossat@fr.bosch.com
06 07 61 39 25 06 07 61 46 48
www.boschsecurity.fr