Mémento confidentiel 4 l’attention EF cc personnelle de 7 Monsieur le Ministre chargé de la forét Chartres, le 28 juillet 2017 Comme suite & votre demande, veuillez trouver ci-aprés, Monsieur le Ministre, un mémento des dysfonctionnements de la Direction Générale de 'ONF. Tous les éléments contenus dans ce }émento sont des faits avérés, reconnus et les documents cités sont en ma pr En introduction, la méthode de management employée par la Direction Générale de 'ONF nest pas en cohérence avec les propos sur le dialogue social que Vous avez tenus lors de la rencontre avec lAlliance du Tréfle. En effet, si les institutions représentatives des personnels sont consultées. il n'y a aucun débat voire négociations possibles car de maniére quasi générale les représentants des personnels obtiennent : « /a réponse est non ! ». De plus, le Directeur Général refuse de recevoir des représentants des personnels lors de ses déplacements et il faut Mintervention d'un Préfet de département pour qu'il regoive une délégation des personnels (Cf article du 10 novembre 2016 Vosges Matin). = Le Directeur Général a été nommé fin juillet 2015 malgré une opposition de grands élus de la République. En effet, lors de son audition par la Commission des affaires économiques au Sénat, des doutes quant a sa capacité a occuper un tel poste avaient été émis par les membres de celle-ci avec un vote défavorable (10 contre et 4 pour). = Dés sa nomination, il procéde au limogeage de la Dircetrice Générale adjointe en méconnaissance totale des régles en la matiére. Il va méme jusqu’a lui interdire de reprendre ses affaires personnelles dans son bureau. Peu de temps aprés, sa collaboratrice directe est fortement invitée a quitter ses fonctions. = Dans un courriel du 7 aoat 2015 4 attention de ses collegues directeurs “établissements publics, le Directeur Général se plaint de son bureau « glauque dans sa tour glauque » , du niveau de sa rémunération trés en dessous de celle de son précédent poste et critique ouvertement les inspecteurs des finances. = Lors du comité technique du siége de la Direction Générale de l'ONF du I* septembre 2015, le Directeur Général déclare : « Comme je lai dit & plusieurs reprises, je n'ai pas Vintention de reprendre V'organisation de lONF, dans la mesure oi je lis pariout que ses personnels ont besoin de stabilité. Ie tiens d'ailleurs @ préciser que je gottle peu ce genre de chamier, L'idée est aussi que nous nous sentions irés libres par rapport & ce systéme. JS'aspire surtout a ce que chacun exerce sa fonction dans son domaine. Si Vesprit est {quelque peu modifié, ce n'est pas le cas de Vorganisation. » Le 8 mats 2016 les personnels de I'ONF et leurs représentants élus apprendront par un communiqué de presse la nouvelle organisation territoriale de 'ONF. Syndicat de l'Environnement, la Forét et I'Agriculture Syndicat EFA-CGC 4 rue André Vitu BP 21078 88051 EPINAL CEDEX 9 Tel: 06 03 92.08 11 Courriel : permanence @efa-cge.com‘Au mois de septembre 2015, il fait annoncer par son Directeur des Ressources Humaines la fermeture du centre de formation de 'ONF de Velaine en Haye (54) sans que les représentants élus des personnels n’en soient préalablement informés. De plus, ni le maire de la commune, ni le Préfet de Meurthe et Moselle n'ont été informés, Sauf évolution récente, le site est toujours en attente d’un repreneur et est en compliéte déshérence. Les coiits engendrés par cette décision n'ont pas été évalués sur le long terme. Seules les cing prochaines années ont été chiffrées afin de masquer la réal Le 8 octobre 2015, la parution d’un article de Challenge montre que le Directeur Général de IONF a pris la décision de céder ses petites foréts (domaniales) aux collectivités locales ou 4 des particuliers. Rappelons que "Etat est le proprigtaire des foréts domaniales, !'ONF n’en Giant que le gestionnaire. Novembre 2015 : le Directeur Economique et Financier de 'ONF est relevé de ses fonctions de maniére inattendue et sans respecter les régles. Le Tribunal administratif de Paris a jugé cette décision irréguliére et fautive en novembre 2016. Lors du Conseil d’administration du 17 décembre 2015, le Contrat d’Objectif et de Performance est rejeté 4 Munanimité par les représentants des personnels et par le représentant de la Fédération Nationale de I’ Environnement (FNE). Des le début de 2016, le travail sur le projet d’établissement est engagé et les bruits sur la réforme territoriale de I'ONF courent. C’est pourquoi lors du CTM de février 2016, les représentants de I’Alliance du Tréfle au CTM interroge Mme la Secréiaire Générale sur ce point qui répond : « gu ‘aucune instruction n'a été donnée par le ministére sur Vobligation de rendre organisation de létablissement conforme & la réorganisation administrative » Le Directeur Général de répondre, dans un article du Monde du 21 septembre 2016, qu'il a &t6 « mandaté par le gouvernement pour mener » la réforme. Qui croire ? De plus. le Président du Conseil d’Administration, lors de la séance du 18 mars 2016, demandait I'étude de plusieurs scénarios pour une réforme territoriale de l'ONF adaptée aux. missions spécifiques de TONF. EFA-CGC a alors présenté un travail d'analyse et de propositions pour répondre & la commande du Président du Conseil d’ Administration. Alors que ces propositions ont été transmises officiellement & tous les membres du Conseil d’ Administration, celles-ci n'ont fait objet d’aucun commentaire. La Direction Générale communique dans un journal. flash adressé a tous les personnels Ia nouvelle organisation territoriale sans _méme tenir compte de la commande du Président du Conseil d’ Administration. La vacance inhabituelle du Conseil d’ Administration, par absence de renouvellement des mandats, a laissé les mains libres 4 la Direction Générale pour mettre en place la nouvelle organisation de ONF sans que le Conseil d'Administration ne se soit préalablement prononeé conformément aux dispositions de l'article D.222-7 du Code Forestier. Pendant cette méme période, la Direction Générale décide d'abandonner les normes ISO 9001 et 14001 sans que le cabinet de Mme la Ministre chargée de l’écologie en soit préalablement averti Au mois de septembre 2016, dans un courriel adressé & plusieurs dizaines de personnes, le Directeur Général « quand Chalette sur Loing hébergeait des ouvriers communistes et pas des terrorisies islamistes, » A la méme période, le Directeur des Systémes Informatiques est licencié pour motif économique. Comment ce motif peut-il étre retenu alors que les résultats 2016 sont présentés avec un bénéfice de 12 millions °€ ? A partir de septembre 2016 : Suite aux conclusions de I'Audit Socio-organisationnel de 2012, un travail a été mené par le CCHSCT avec la Direction Générale de 'ONF pour la rédaction d’une instruction sur la Santé et la Sécurité au Travail. Malgré une validation en réunion du CCHSCT de Vinstruction, la Direction Générale a décidé de la publier en upprimant le paragraphe relatif aux missions de I"Inspecteur Santé et Sécurité au Travail et décidé de supprimer ce poste. Vu ce dysfonctionnement majeur et vu l'impossibilité du ‘Syndicat de Environnement, la Forét et I'Agriculture Syndicat EFA-CGC 4 rue André Vitu BP 21078 88051 EPINAL CEDEX 9 Tél: 06 03 92.08 11 Courriel : permanence@efa-cge.comCCHSCT de remplir ses missions, tes représentants des personnels du CCHSCT de 'ONF ont alerté Mme la Secrétaire Générale du MAA et les représentants des personnels au CTM du MAA. Une déclaration liminaire commune (sauf FO) a été Iue lors du CTM du décembre 2016 qui a permis la tenue d’une réunion de travail au format CTM sur le dossier CONF le 30 janvier 2017 dont les conclusions étaient : « Le recrutement d'un ISST est ci prévoir rapidement, ainsi que la mise en wuvre des préconisations de celui-ci. La mise en ‘weuvre du COP et de article L. 222-6 et suivant du code forestier, nécessitent une attention particuliére, notamment sur la question des postes de Responsables dUnités Territoriales (agents assermentés) en favorisant la promotion interne. Un travail spécifique sur les métiers de service public administratif et de service public industriel et commercial sera mené enire le Seerétariat Général du MAAF et la DRH de !'ONF. » I n'y a eu aucune réunion sur ces points ni aucune évolution la Direction Générale de I'ONF depuis cette date. ~ Depuis le mois de février 2017, ta dégradation du climat social s"accélére avec la publication d'une note sur la discipline, d'une note sur les mobilités qui s‘affranchit des lois et des régles en matigre de mobilité pour les fonctionnaires de la fonction publique de I"Etat qui sont prés de 6000 & V'ONF. C’est cette situation qui a provoqué le boycott de la Commission Administrative Paritaire spéciale de l'ONF pour les IAE de mai 2017, ee qui était une premiére depuis la création de l'ONF le 1 janvier 1966 ! Cette action a entraing le boycott d’autres CAP des personnels de 'ONF. Cela a eu des conséquenees sur le déroulement de la CAP des IAE du ministére au mois de mai dernier avec une demande de rendez-vous auprés de votre prédécesseur. = Comme je vous l’ai indiqué, au cours du mots d'avril un collégue de droit privé a été licencié suite 2 une lettre de dénonciation. II y-a eu une commission d’enquéte qui ne Ia méme pas auditionné. I était a 'ONF depuis 1998 et son dossier personnel était vierge de toute sanction. II n°avait pas fait objet de rappel a Vordre depuis sa nouvelle affectation: Au moment de entretien préalable, le Délégué Central d’Entreprise Adjoint d'EFA-CGC qui l'accompagnait a méme fait Pobjet de menaces de la part du DRH adjoint de 'ONF. - Une information que j'ai obtenue a la sortie de notre entretien du 27 juillet : un conseiller spécial du Directeur Général a été recruté en CDD a temps partie! il ya 18 mois alors méme qu'il posséde une société de consulting. Il a mené des négociations alors qu’il n’apparait pas dans organigramme de 'ONP. Son contrat se termine fin juillet et il va toucher une prime de fin de contrat de 10% du montant brut de la rémunération pergue pendant 18 mois soit 1,8 mois de salaire brut. Or, il va étre réembauché le 1* septembre pour occuper un futur poste de DRH adjoint. Ne serait-il pas opportun que la commission de déontologie émette un avis? - Pour conelure je vous indique également que le Directeur Général porte des galons d’ingénieur général 5 étoiles en infraction aux articles 433-14 et 433-15 du code Pénal puisque celui-ci ne bénéficie pas du dispositif defini par Varrété du 13 mai 2008 relatif a Funiforme des ingénieurs du génie rural, des eaux et des foréts. Comment un haut fonctionnaire peut-il avoir autant de mépris pour sa fonction qu'il en soit & se travestir pour mieux Poccuper ? La conelusion de ce mémento est : Face cette situation oit la Direction Générale de I'ONF est hors de controle méme de son Ministére de tutelle, (Alliance du Tréfle demande solennellement que I'Etat prenne ses responsabilité. Il en va de la sécurité et de la santé des 9000 personnels de 'ONF, mais aussi de lave lEtablissement lui-méme. de Syndicat de l'Environnement, la Forét et Agriculture ‘Syndicat EFA-CGC 4 rue André Vitu BP 21078 88051 EPINAL CEDEX 9 Tél: 06 03 92.08 11 Courriel : permanence@efa-ogc.comA toutes fins utiles, je vous transmets également une copie du courrier adressé & votre prédécesseur sur le conflit d°intérdt, Restant_ 2 votre disposition, recevez, Monsieur le Ministre, l'expression de ma tes haute considération Le Seerétaire Général Gilles VAN PETEGHEM. ‘Syndicat de Environnement, Ia Forét et I'Agriculture Syndicat EFA-CGC 4 rue André Vitu BP 21078 88051 EPINAL CEDEX 9 Tél: 06 03 92.08 11 Courriel : permanence@efa-cgc.com