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La lettre de la Commission
de régulation de l’énergie (CRE)
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2/Interroger les acteurs
3/Faire des recommandations
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4/Enquêter
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Actualités
Dossier p. 6 p. 2 « NEBEF », un nouveau mécanisme qui organise
la valorisation des effacements sur les marchés
de l’électricité
p. 3 Des règles dérogatoires d’équilibrage du réseau
Rapport sur pendant l’hiver 2013-2014
le fonctionnement
p. 4 Tarifs du gaz : une mise en conformité
à mener au plus vite
Parole à...
des marchés p. 10 P hilippe Vasseur, président de la Chambre
de commerce et d’industrie de la région
de gros de l’énergie
Nord de France, sur la 3e révolution industrielle
Vue d’Europe
en 2012-2013
p. 12 2
48 projets d’infrastructures énergétiques
labellisés « projets d’intérêt commun »
Actualités
MARCHÉS DE L’ÉLECTRICITÉ
L’effacement de consommation permet, en pour permettre la vente des effacements sur effacements d’être mobilisés sur le marché,
coupant certains appareils électriques, de les marchés. Les règles NEBEF (« Notification au même titre que les autres sources d’appro-
diminuer temporairement la consommation d’Echange de Blocs d’EFfacement ») proposées visionnement (production et importations). Les
de clients (industriels, tertiaires, résidentiels) par RTE et approuvées par la CRE le 28 novembre règles expérimentales organisent l’ensemble
par rapport au niveau prévu initialement. 2013 s’inscrivent dans ce cadre expérimental. des modalités opérationnelles, notamment
le contrôle de la réalisation de l’effacement.
La loi du 15 avril 2013, dite loi « Brottes », Les consommateurs peuvent désormais
a donné un cadre à la valorisation des valoriser leurs effacements directement sur Durant la phase expérimentale, la CRE
effacements sur les marchés de l’électricité. Un les marchés de l’électricité. Ils peuvent le faire continue de travailler avec l’ensemble des
décret en Conseil d’Etat, pris sur proposition directement ou par l’intermédiaire d’opérateurs acteurs pour faire évoluer progressivement
de la CRE, fixe la méthodologie utilisée pour avec lesquels ils ont conclu un accord par le dispositif, et inscrire de manière pérenne
établir les règles permettant cette valorisation. lequel ils renoncent temporairement à tout la valorisation des effacements sur les
Dans l’attente de ce dispositif pérenne, la loi ou partie de leur consommation. Le dispositif marchés de l’électricité. ■
prévoit qu’une expérimentation soit lancée expérimental NEBEF permet ainsi aux
Injection
Fournisseur maintenue Consommateurs effacés
L’opérateur d’effacement
s’acquitte d’un versement L’opérateur d’effacement
au fournisseur récupère l’électricité
pour le rémunérer qu’il vend sur le marché.
de l’énergie injectée.
Opérateur d’effacement
Autres moyens
d’approvisionnement Marché de l’électricité Autres consommateurs
2 Dé yptages / N°38
Actualités
CSPE TRANSPORT DE GAZ
serait nécessaire
d’équilibrage sur le réseau de GRTgaz
entre décembre 2013 et avril 2014.
Ces règles s’appliqueraient en cas de
Les charges prévisionnelles de service public de l’électricité pour 2014 tension exceptionnelle sur le réseau.
s’élèvent à 6,2 Md5 , auxquelles s’ajoutent 2,2 Md5 correspondant
à la régularisation des charges des années antérieures et au défaut GRTgaz a alerté les acteurs de marché à
de compensation d’EDF. La contribution unitaire pour financer ces plusieurs reprises au cours de l’année 2013
8,4 Md5 de charges serait de 22,5 5/MWh. sur le risque d’un déficit d’approvision-
nement de la France pour couvrir la
La CRE évalue tous les ans le montant production dans les ZNI et par l’extension demande de gaz à la pointe de froid
des charges de service public de l’électricité des tarifs sociaux à un plus grand nombre pendant l’hiver 2013-2014. Un manque
supportées par les fournisseurs, EDF, EDM de bénéficiaires (3 542 000 prévus en 2014 de gaz pour approvisionner les consom-
et les entreprises locales de distribution au pour 1 205 000 en 2012). mateurs pourrait notamment survenir
titre des missions de service public qu’elles en cas de conditions climatiques extrêmes
remplissent. Ces charges sont la somme +2,6 % sur la facture TTC au risque 2 %, c’est-à-dire correspondant
des surcoûts dus au soutien aux énergies La CSPE 2014 nécessaire pour financer les à un hiver froid rencontré en moyenne
renouvelables et à la cogénération, à la 8,4 Md€ de charges s’élève par conséquent tous les 50 ans. Cette situation est plus
péréquation tarifaire nationale et au tarif à 22,5 €/MWh. Si d’ici le 31 décembre 2013 particulièrement liée à la baisse des
social de première nécessité (TPN). La CRE le ministre en charge de l’énergie ne prend souscriptions de capacités de stockage
calcule également le niveau de la CSPE, la pas d’arrêté, la CSPE augmentera mécani- de gaz naturel par les fournisseurs (les
contribution qui finance les charges de quement de 3 €/MWh au 1er janvier 2014 stocks sont historiquement bas) ainsi
service public de l’électricité et que tous (article L. 121-13 du code de l’énergie) qu’à ses conséquences sur les outils
les consommateurs d’électricité paient en et s’élèvera alors à 16,5 €/MWh. Cela dont dispose GRTgaz pour équilibrer son
fonction de leur consommation. se traduira par une augmentation globale réseau.
de la facture d’électricité de 2,6 % au
Dans sa délibération du 9 octobre 2013, 1er janvier 2014. Ainsi, un client résidentiel Dans ce contexte, GRTgaz a présenté
la CRE a estimé le montant prévisionnel des se chauffant à l’électricité paiera en moyenne en Concertation Gaz le 18 septembre
charges pour 2014 à hauteur de 6,2 Md€, 168 € TTC en 2014. Ce montant représente 2013 un projet de règles dérogatoires
contre 4,8 Md€ en 2012 (+28 %). À ces environ 14 % de sa facture totale (évaluée d’équilibrage en cas de situation
charges viennent s’ajouter la régularisation à 1 218 €TTC/an). exceptionnelle sur son réseau pour la
des charges 2012, ainsi que le défaut de période de décembre 2013 à avril 2014.
recouvrement d’EDF (2,2 Md€), soit un total En outre, la CRE a constaté que malgré Ainsi :
de 8,4 Md€. Cette forte augmentation les modifications introduites par le décret du – un expéditeur qui manque de gaz pour
s’explique par le développement de la filière 15 novembre 2013 sur les réductions alimenter les consommateurs (bilan
photovoltaïque (2,4 Md€ contre 1,9 Md€ auxquelles ont droit les clients les plus journalier de gaz déficitaire) ne peut
en 2012), par la baisse des prix de marché fragiles, le tarif de première nécessité (TPN) ne plus reporter son déficit sur la journée
de l’électricité (environ 17 % de l’écart), par couvre pas la contribution de ces clients aux suivante sans être soumis à des pénali-
la rémunération de nouveaux moyens de charges de service public (cf. graphique). ■ tés. Les quantités de gaz déficitaires
lui sont systématiquement facturées
1 200
au prix d’équilibrage journalier majoré ;
-94 -117 Réduction TPN – un expéditeur qui a davantage de gaz
CSPE -140
1 000 Total Facture TTC
140 168 €TTC/an Part TVA hors CSPE que nécessaire à l’alimentation des
Impact Part TVA sur la CSPE
800 consommateurs (bilan journalier
JTTC/an
de la CSPE CSPE
sur la facture
600 TCFE excédentaire) conserve la possibilité
en vigueur CTA de reporter gratuitement une partie de
1 218 1 124 1 101 1 078
d’un client moyen 400 Abonnement
au chauffage
et énergie son excédent sur la journée suivante.
électrique 200 UC : unité
(9 kVA – HP/HC, de consommation La CRE a approuvé les conditions de mise
8,5 MWh/an) 0
Décomposition Client Foyer type Foyer type Foyer type en œuvre de ces règles dérogatoires le
de la facture moyen 1 UC 1 < UC < 2 > 2 UC 28 novembre 2013. ■
Clients en situation de précarité
N°38 / Dé yptages 3
Actualités
OUVERTURE DES MARCHÉS DE DÉTAIL DE L’ÉLECTRICITÉ ET DU GAZ
CONSTRUCTION TARIFAIRE
4 Dé yptages / N°38
Repères
LE CHIFFRE Le saviez-vous ?
28 janvier 2014 L’ACER publiera son avis sur le code FCA
Table ronde smart grids à Dunkerque d’ici le 31 décembre 2013
La CRE poursuit son « tour de France » L’ACER rédige actuellement son avis motivé sur le code de réseau traitant
des régions les plus dynamiques de l’allocation de long terme des capacités d’échanges transfrontaliers
en matière de réseaux intelligents.
Elle a choisi de s’arrêter à Dunkerque d’électricité (FCA). Il lui avait été soumis par l’association européenne
le 28 janvier 2014 pour la 5e édition des transporteurs d’électricité, ENTSO-E, début octobre. Si des avancées
de ses tables rondes « Énergies significatives ont pu être observées lors de la phase de développement,
et territoires : quelle régulation ? ».
La région Nord-Pas-de-Calais a l’ACER s’intéresse encore particulièrement à certains points d’achoppement,
en effet lancé en octobre dernier sa tels la fermeté des capacités allouées en long-terme ou les délais
« 3e révolution industrielle », plaçant de mise en œuvre du modèle cible à cette échéance (plateforme
les smart grids au cœur de sa transition d’allocation, règles harmonisées). La CRE a piloté les travaux
énergétique. Organisée en lien avec
la Communauté urbaine de Dunkerque, des régulateurs sur cet avis et coordonné les échanges avec ENTSO-E.
cette table ronde se tiendra dans
le cadre des Assises de l’énergie Injection de biométhane : une consultation publique
du 28 au 30 janvier 2014. Consacrée
à la gouvernance des réseaux sur la gestion des files d’attente
d’électricité et de gaz intelligents, La CRE consulte les acteurs du marché jusqu’au 20 décembre 2013 sur
elle donnera la parole aux élus et la procédure de gestion des réservations de capacité d’injection de
aux acteurs locaux de la région afin
d’ouvrir le dialogue et la concertation, biométhane sur les réseaux de transport et de distribution de gaz naturel.
de partager les initiatives menées L’initiative appartient au groupe de travail « Injection Biométhane »
par les collectivités territoriales et (copiloté par GrDF et l’ADEME et regroupant l’ensemble des acteurs
d’identifier leurs attentes en matière de la filière biogaz ou leurs représentants) qui est l’auteur d’une procédure
d’évolution de la régulation.
définissant des règles transparentes pour la gestion des files d’attente
En savoir plus : Site smartgrids-cre, pour l’injection de biométhane sur les réseaux de gaz. Cette procédure a
rubrique « Territoires et projets »
été transmise à la CRE en vue d’une délibération, prévue en février 2014.
En image
COOPÉRATION EURO-MÉDITERRANÉENNE
Les deux associations des régulateurs européens (CEER) et méditerranéens (MEDREG) se sont réunies le 19 novembre
dernier à Grasse (06). Cette rencontre marque un nouveau pas vers une coopération renforcée entre l’Europe et le
pourtour méditerranéen en matière d’énergie. En effet, au-delà des interdépendances et des complémentarités fortes entre
ces deux espaces, ceux-ci partagent le même objectif : créer un marché commun d’ici 2014 en Europe et d’ici 2020
en Méditerranée. Cela passe non seulement par le développement d’infrastructures communes, mais également
par l’ouverture des marchés de l’énergie et la mise en place de règles harmonisant leur fonctionnement.
Pour ce faire, la régulation joue un rôle essentiel et la CRE, en assurant la vice-présidence du CEER
et la présidence de MEDREG, est un trait d’union entre les travaux des deux côtés de la Méditerranée.
N°38 / Dé yptages 5
Le dossier de la CRE
6 Dé yptages / N°38
Glossaire
De même, ces facteurs expliquent essentiellement CER : les CER (Certified Emission Réduction) sont des
la baisse des prix sur le marché à terme. Le cours certificats provenant des projets issus du Mécanisme de
du produit calendaire Y+1 français est passé de développement propre, c’est-à-dire des projets qui consistent
56 €/MWh en 2011 à 50,6 €/MWh en 2012, et a à réduire les émissions de CO2, par exemple en transformant
poursuivi sa chute au premier semestre 2013, une centrale à charbon par une centrale biomasse. Un
avec un plus bas à 41,7 €/MWh le 21 juin 2013. certain nombre de pays et d’entreprises font usage de ces
Le prix allemand a connu une baisse encore plus CER pour être en conformité avec leurs objectifs de Kyoto.
importante, le marché allemand étant directement Un CER correspond à une tonne de CO2.
concerné par l’émergence des énergies renouve- EUA : ce sont des quotas d’émission européens (European
lables et la baisse des coûts de production des Union Allowance) de CO2 qui s’inscrivent dans le cadre
centrales à charbon. Ceci a conduit à un écart plus du Système communautaire d’échange de quota d’émission.
important entre le prix français et le prix allemand Un quota autorise son détenteur à émettre en gaz à effet
(cf. graphique). de serre l’équivalent d’une tonne de CO2.
Marché de gros : il désigne le marché où l’électricité, le gaz
Le prix du CO2 a chuté sous l’effet d’un surplus et le CO2 sont négociés (achetés et vendus) par des produc-
accumulé de quotas d’émission en circulation teurs, négociants ou fournisseurs d’énergie avant d’être
L’activité économique en Europe étant faible, elle livrés sur le réseau à destination des consommateurs.
entraîne une baisse significative des émissions
PEG : les échanges sur le marché de gros du gaz naturel
de gaz à effet de serre. Le surplus accumulé de
ont lieu à des points virtuels du réseau de transport de gaz
quotas de CO2 dans le cadre du Système commu-
français appelés points d’échange de gaz (PEG). Le PEG Nord
nautaire d’échange de quotas d’émission (SCEQE),
et le PEG Sud sont situés sur le réseau de transport de
calculé comme la différence entre les quotas
GRTgaz et le PEG TIGF est situé sur le réseau de transport
distribués (allocation gratuite plus enchères) et
de TIGF.
les émissions réelles, est ainsi passé de 410 Mt
en 2011 à 814 Mt en 2012. Dans ce contexte, le Prix spot : sur le marché au comptant, prix fixé pour une
prix du quota EUA a chuté de 43 % en 2012 pour livraison immédiate (intra-day), le jour suivant (day-ahead)
atteindre en moyenne 7,34 €/t. Au premier semestre ou deux jours après. Dans ce dossier, le prix de l’électricité
2013, le cours a de nouveau baissé pour atteindre de référence qui est utilisé est celui publié par EPEX SPOT
en moyenne 4,24 €/t. Le prix du quota de CO2 a quotidiennement.
aussi connu de fortes variations journalières, Prix Y+1 : prix fixé pour une livraison l’année calendaire
pouvant s’expliquer par l’incertitude quant à suivant l’année en cours. Dans ce dossier, le prix de l’électri-
l’adoption de la proposition de backloading, consis- cité de référence qui est utilisé est celui publié par EEX Power
tant à reporter la mise aux enchères de 900 M Derivatives.
de quotas à la fin de la Phase III du SCEQE.
140 35
Les prix de l’électricité à terme en
Spread Pointe France-Allemagne
30 France sont largement influencés
120 Spread Base France-Allemagne
Prix Base France par le marché allemand.
Prix Base Allemagne 25 Après une hausse sensible
100
Prix Pointe France des prix au printemps 2011,
P r ix e n € / MW h e t e n € / t
N°38 / Dé yptages 7
Le dossier de la CRE
Prix du CO2 et rentabilité Le prix quasi nul des quotas CER fin 2012 et
début 2013 peut également être attribué au
des centrales à charbon et à gaz grand volume de CER en circulation sur le marché,
ainsi qu’à l’exclusion de certains produits CER
Le niveau très bas du prix du CO2, conjugué à une baisse des cours du SCEQE à la fin de la période de conformité de
mondiaux du charbon, a entraîné une baisse des coûts de production la Phase II.
des centrales à charbon.
La marge variable des centrales à charbon (Clean Dark Spread), qui Le développement du négoce de gaz en France
peut être mesurée comme la différence entre les revenus (prix de se poursuit à un rythme plus faible
l’électricité produite) et les coûts de production (calculés à partir du Les volumes échangés sur le marché spot du gaz
prix du charbon et du CO2), s’est améliorée entre début 2011 et ont connu une légère augmentation en 2012 par
mi-2013. En effet, le Clean Dark Spread est passé de 3 €/MWh en 2011 rapport à 2011 (+2 %). Le premier semestre 2013
à plus de 12 €/MWh en 2013, traduisant un intérêt croissant à produire a connu une accélération des échanges (+28 %
de l’électricité à partir de centrales à charbon. par rapport au premier semestre 2012) dans un
Concernant les centrales à gaz, leur rentabilité n’a cessé de se contexte de tension sur l’approvisionnement
détériorer sur la même période. Le Clean Spark Spread, mesuré comme européen. Depuis l’apparition de tensions durant
la différence entre le prix de l’électricité d’une part, et les coûts de l’été 2012 au PEG Sud (approvisionnement à la
production d’autre part (calculés à partir du prix du gaz et du CO2), est baisse de la zone Sud, cf. encadré page 9 sur le gaz),
passé d’une valeur proche de 0 €/MWh début 2011 à -15 €/MWh les volumes négociés sur cette place de marché ont
mi-2013. Cette filière de production connait ainsi une période de augmenté de 49 % entre 2011 et 2012 et de 44 %
difficultés économiques importantes, incitant certains producteurs entre le 1er semestre 2012 et le premier semestre
à mettre sous cocon leurs centrales à cycle combiné gaz. Ainsi, 2013. Les volumes échangés sur le marché à terme
GDF SUEZ a annoncé le 23 avril 2013 avoir mis sous cocon trois français ont quant à eux connu une baisse de -26 %
centrales à gaz, celle de Cycofos à Fos-sur-Mer pour une durée de entre 2012 et 2011, le marché du PEG Nord étant
trois ans, et celles de Combigolfe à Fos-sur-Mer et Spem à Montoir- fortement concurrencé par le marché hollandais
de-Bretagne a minima pour l’été 2013. (TTF) prédominant en Europe continentale et par
l’émergence du marché allemand (NCG). ■
18 9
10 5
des CER est largement en lien
avec les prix des EUA puisque
CER et EUA sont interchangeables 8 4
dans le cadre de la restitution
de quotas pour conformité.
Mais depuis fin 2012, on observe 6 3
un décrochage entre les prix
des CER et des EUA.
Cette situation s’explique en raison 4 2
notamment d’un très grand volume
de CER en circulation.
2 1
Source : BlueNext (jusqu’au 5 décembre 2012), ECX
0 0
janv.-10
févr.-10
mars-10
avr.-10
mai-10
juin-10
juil.-10
août-10
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oct.-10
nov.-10
déc.-10
janv.-11
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déc.-11
janv.-12
févr.-12
mars-12
avr.-12
mai-12
juin-12
juil.-12
août-12
sept.-12
oct.-12
nov.-12
déc.-12
janv.-13
févr.-13
mars-13
avr.-13
mai-13
juin-13
8 Dé yptages / N°38
Analyses approfondies de la CRE en 2012-2013
ARENH et prix de l’électricité à 42 w/MWh en 2014
La CRE mène des analyses approfondies sur le prix de 15 novembre 2013, date à laquelle les fournisseurs alterna-
l’électricité qui sera livrée en 2014 (prix Y+1). En effet, après tifs devront définir les quantités fermes qu’ils souhaitent
avoir débuté l’année 2012 à un niveau proche de 55 €/MWh, souscrire au titre de l’ARENH. En parallèle, EDF doit antici-
ce prix a baissé de manière continue pour se stabiliser à per et intervenir sur les marchés pour assurer la couverture
un niveau de 42 €/MWh entre mai 2013 et fin juin 2013. Soit des volumes ARENH qui seront commandés.
le niveau de prix défini depuis le 1er janvier 2012 par le Par ailleurs, la CRE a comparé le 42 €/MWh français avec
dispositif ARENH, dans le cadre duquel les fournisseurs le prix Y+1 allemand. S’il est vrai que le prix allemand est
alternatifs bénéficient d’un accès à un approvisionnement plus bas que le prix français, la CRE a pu toutefois
en électricité à prix fixe auprès du fournisseur historique EDF. constater que le différentiel de prix avec l’Allemagne reste
Cette polarisation autour de 42 €/MWh reflète les arbitrages cohérent avec le différentiel de prix constaté sur les prix
faits par les acteurs de marché : lorsque le prix de marché spots en 2012 (4,3 €/MWh) et sur le premier trimestre 2013
Y+1 est supérieur à 42 €/MWh, l’approvisionnement ARENH (6,4 €/MWh).
se substitue, pour les fournisseurs alternatifs, à des achats Actuellement, la CRE analyse le comportement des acteurs
sur le marché de gros. En revanche, dès lors que le prix sur le marché de gros de l’électricité et s’assure que les
de gros évolue au niveau de 42 €/MWh ou en-dessous, interventions de ces derniers n’aient pas été biaisées par
l’intérêt de souscrire à l’ARENH est remis en question par le dispositif ARENH. Des analyses fines sont en particulier
des conditions de marché plus favorables. Ainsi, pour menées sur les transactions et les ordres postés par les
l’approvisionnement sur l’année 2014, ce dispositif offre à différents acteurs pour s’assurer de l’absence de manipula-
ces fournisseurs des opportunités d’arbitrage jusqu’au tion du prix de marché.
250
150
La forte hausse des prix du gaz en zone Sud à l’été 2012 100
a conduit la CRE à vérifier l’existence ou non de dysfonc-
50
tionnements sur les marchés et à délibérer le 29 mai 2013.
En effet, alors que les prix au sud évoluaient à un niveau 0
2010 2011 2012 2010 2011 2012
très proche de ceux du nord en 2010 et 2011, ils se sont
Répartition des entrées Répartition des sorties
N°38 / Dé yptages 9
Parole à…
« À L’HORIZON 2050 […] LE NORD-PAS DE CALAIS SERA DEVENU UNE DES RÉGIONS LES PLUS EFFICACES DU MONDE, PRODUCTIVES
ET DURABLES EN MATIÈRE D'UTILISATION DES RESSOURCES » DÉCLARAIT RÉCEMMENT L’ÉCONOMISTE AMÉRICAIN JEREMY RIFKIN QUI
S’EST VU CONFIER EN JANVIER 2013 LA MISSION D’ÉLABORER UN PLAN POUR LA « 3E RÉVOLUTION INDUSTRIELLE DE LA RÉGION NORD-
PAS DE CALAIS ». MAIS DE QUOI S’AGIT-IL EXACTEMENT ? PHILIPPE VASSEUR, PRÉSIDENT DE LA CHAMBRE DE COMMERCE
ET D’INDUSTRIE DE RÉGION NORD DE FRANCE REVIENT SUR CETTE DÉMARCHE DE FOND QUI FERA CERTAINEMENT DES ÉMULES.
10 Dé yptages / N°38
Nous abordons la 3e révolution industrielle
avec nos spécificités. Nous servons de défricheurs,
mais nous sommes ouverts pour échanger
sur cette expérience. Philippe Vasseur
© CCI de région Nord de France
été mis en place, qui regroupe 40 personnes et européennes. L’histoire de ce bassin minier nous
comporte quatre collèges : 1) un collège économique a appris que les sources d’énergie ne sont pas
avec la CCI, la chambre d’agriculture, la chambre inépuisables. Les difficultés économiques et le
des métiers, le Medef et la CGPME ; 2) un collège taux de chômage élevé nous poussent à être encore
politique avec les élus des différentes autorités plus volontaires. Les territoires sont divers.
locales ; 3) un collège représentant le monde Aujourd’hui, élaborer une politique nationale
universitaire, des écoles et de la recherche et pour la décliner régionalement est dépassé.
BIOGRAPHIE 4) un collège sociétal avec le conseil économique Nous abordons la 3e révolution industrielle
EXPRESS et social de la région, des syndicats et des repré- avec nos spécificités. Nous servons de défricheurs,
PHILIPPE VASSEUR sentants du monde associatif. Je crois qu’une des mais nous sommes ouverts pour échanger sur
grandes forces de notre démarche réside dans cette expérience.
Diplômé de l'École supérieure la cohésion entre le monde politique et économique
de journalisme de Lille (ESJ)
qui s’est créée pour faire évoluer le modèle Qu’attendez-vous de la loi sur la transition
Carrière dans le journalisme : économique dans le Nord-Pas de Calais. énergétique et que pensez-vous de la loi sur la
1978 et 2008 : décentralisation ?
président de l’École Supérieure Pouvez-vous nous parler de quelques projets Ph. V. : Nous espérons que la loi sur la transition
de Journalisme de Lille (ESJ) emblématiques ? énergétique mettra à notre disposition des outils,
1967-1986 : Ph. V. : Beaucoup de projets seront lancés en 2014 financiers, mais pas seulement. Nous attendons
spécialiste de l'économie, et je laisserai leurs initiateurs les présenter. Je pense qu’elle nous donne un droit à l’expérimentation,
notamment à TF1,
que ce sera un vrai foisonnement. Néanmoins, je quitte à permettre de sortir un peu de la réglemen-
aux Échos et au Figaro
peux parler ici de trois projets smart grids qui vont tation. La loi sur la décentralisation est une
Carrière politique : se mettre en place. Deux projets seront développés grande déception. Pourtant le rôle des acteurs locaux
1995-2000 : dans des cités déjà existantes, le premier dans la est fondamental.
maire de Saint-Pol-sur-Ternoise métropole lilloise, à Mouvaux-Eschalette, et le
(Pas-de-Calais) second à Lens, dans la Cité du Neuf. Dans les Vous avez une longue et impressionnante
1995-1997 : deux cas, les bailleurs sociaux sont impliqués. Une carrière politique et professionnelle. Quel
ministre de l’Agriculture,
rénovation de l’habitat va être effectuée, des regard portez-vous sur cette 3e révolution ?
de la Pêche et de l’Alimentation
compteurs vont permettre aux habitants de suivre Qu’espérez-vous qu’elle puisse apporter à
1986-1995 et 1997-1999 :
député du Pas-de-Calais leur consommation, des solutions de stockage votre région et plus largement à la France et
vont être expérimentées. Le troisième projet à l’Europe ?
1986-1998 :
conseiller régional sera mené sur le site universitaire de Lille 1, qui Ph. V. : J’ai connu un monde sans satellites
du Nord-Pas de Calais va installer un réseau intelligent sur son campus. Ce artificiels. J’ai vu la naissance du portable,
projet, baptisé Sunrise, prévoit une gestion optimale d’Internet… Cela m’a montré qu’il y a des choses
Autres fonctions : de l’eau, de l’électricité et du chauffage. qu’on ne prévoit pas qui peuvent advenir. Les
Depuis 2011 : progrès technologiques sont très rapides. On
président de la CCI
de région Nord de France La démarche initiée dans le Nord-Pas de Calais doit donc se mettre en marche, en mouvement. Je
pourrait-elle être déclinée dans d’autres régions ? crois aussi qu’on ne prend pas suffisamment en
Depuis 2007 :
président-fondateur Ph. V. : Bien sûr que d’autres régions pourraient compte la dimension européenne. Nous sommes
du World Forum Lille suivre la même démarche ! Lors de la présentation dans un espace plus ouvert qu’hier. La région
(Forum mondial de l’économie du plan stratégique, des représentants de beaucoup Nord-Pas de Calais, limitrophe de la Belgique, vit
responsable) de régions étaient présents dans la salle. Mais davantage cette réalité. Nous pouvons étendre notre
Depuis 2005 : je pense que chaque région doit faire à sa façon, révolution industrielle au-delà des frontières. Je suis
président du réseau Alliances à partir de son histoire et de ses atouts. La intimement convaincu que la réussite dépendra des
Depuis 2000 : région Nord-Pas de Calais présente des atouts premières opérations. Nous ne devons pas attendre,
président du Groupe
démographiques et géographiques. Elle est nous devons mettre en œuvre des choses concrètes
Crédit Mutuel Nord Europe
densément peuplée et proche de quatre capitales dès à présent. ■
N°38 / Dé yptages 11
Vue d’Europe
MARCHÉ INTÉRIEUR
L’Europe est confrontée à un défi majeur, simplifiée d'attribution des autorisations Zoom sur les projets
celui d’étendre ses réseaux énergétiques administratives qui devra être menée à bien d’intérêt commun français
pour achever la construction du marché dans un délai maximum de trois ans et demi.
intérieur, renforcer la sécurité de ses approvi- Un cadre de financement attractif est égale- En France, neuf projets en gaz et
sionnements et soutenir la transition vers une ment mis en place. Des mesures incitatives neuf en électricité ont reçu le statut
économie à bas carbone. Ces développements pourront notamment être introduites par les de projet d’intérêt commun (PCI).
supposent des investissements considérables, régulateurs pour les projets PCI qui présentent
évalués par la Commission européenne à des risques supérieurs à des projets compa- Les neuf projets gaziers français
ayant reçu le statut PCI ont vocation
200 Md€ d’ici 2020, alors que le contexte rables. De plus, tout porteur de projet pourra
à faciliter la circulation du gaz sur
économique est défavorable. Le manque soumettre une demande de répartition
un axe nord-sud en Europe de l’ouest.
de visibilité sur le rôle du gaz en Europe est transfrontalière des coûts entre les États Ils doivent notamment permettre
un obstacle supplémentaire au déclenche- membres qui bénéficient de la réalisation du de créer des flux rebours physiques
ment des investissements dans ce secteur. projet. Enfin, lorsque la viabilité financière vers la Belgique et l’Allemagne, et
À cela s’ajoute la complexité des d’un projet n’est pas assurée en depuis l’Italie par la Suisse, de
procédures administratives et les Projets dépit de son incidence positive à renforcer les interconnexions avec
problèmes d’acceptabilité publique l’échelle régionale, il sera éligible l’Espagne mais aussi de lever les
d’intérêt congestions entre le nord et le sud
qui freinent le déploiement des à des subventions européennes.
commun du réseau français de transport de
grands projets d’infrastructures
132
gaz. Actuellement, le projet « Val de
tant en électricité qu’en gaz. Afin de clarifier les procédures,
Saône », qui est nécessaire à la
des groupes de travail ont été
fusion des zones nord et sud de
Pour répondre à ce défi, douze corri- constitués au sein de l’agence
dors et domaines prioritaires pour
en électricité de coopération des régulateurs GRTgaz, fait l’objet d’une demande
de répartition des coûts entre la France
107
les réseaux énergétiques trans- de l’énergie (ACER). La CRE et l’Espagne. La CRE et son homologue
européens ont été identifiés. Des participe activement à ces espagnol disposent de six mois
groupes régionaux, réunissant les discussions qui ont déjà conduit pour traiter la demande de GRTgaz.
Etats membres, les régulateurs en gaz à la publication d’une recom- Une fois la décision prise, le projet
nationaux, les porteurs de projet et mandation sur le contenu des pourra être éligible aux subventions
la Commission ont sélectionné les demandes de répartition trans- européennes pour travaux.
projets d’infrastructures les plus pertinents. frontalière des coûts et leur traitement
En électricité, huit projets d’infra-
Enfin, la Commission a adopté, le 14 octobre coordonné par les régulateurs concernés. structures transfrontalières et un
dernier, la première liste européenne de projets projet smart grid ont reçu le statut
d’intérêt commun (PCI) qui compte 248 projets Toutefois, le succès des procédures de PCI. Les projets d’interconnexions
d’infrastructures dont 132 en électricité et répartition transfrontalière des coûts dépen- concernent les frontières avec
107 en gaz. Cette liste sera mise à jour tous dra de la fiabilité de l’évaluation des bénéfices l’Espagne, l’Italie, la Grande-Bretagne,
les deux ans. d’un projet. Les associations des gestionnaires l’Irlande et la Belgique. Le projet
européens de transport d’électricité et de gaz GREEN-ME est un projet de déploie-
Accélérer la réalisation des projets (ENTSO-E et ENTSOG) ont déjà travaillé sur ment à grande échelle de technolo-
Les projets sélectionnés bénéficieront des méthodologies d’analyse coûts-bénéfices, gies smart grids ayant pour objectif
d’améliorer l’intégration des énergies
d’avantages prévus par le règlement européen mais c’est désormais à l’ACER de définir
renouvelables dans les régions du
sur les infrastructures énergétiques trans- si, malgré la difficulté de l’exercice, les métho- Sud de la France et du Nord-Est de
européennes, adopté au printemps 2013. dologies proposées sont bien à la hauteur l’Italie.
Celui-ci prévoit pour les PCI une procédure des ambitions du règlement. ■
Directeur de la publication : Philippe de Ladoucette • Comité de rédaction : Jean-Yves Ollier, Anne Monteil, Cécile Casadei • Ont participé à ce numéro : Romain Benquey, Stéphane Bertoncini, Bertille Carretté, Thomas Chabrier, Sébastien
Chiffaut, Marlène Doury, Bastien Gaboriau, Kseniya Khromova, Carole Mathieu, Mladena Pavlova, Marie Montigny, Charles-Gabriel Raux, Clément Serre, Martial Tricaud • Réalisation : • Impression : Bialec (Nancy) •
Tirage : 2 300 exemplaires • Abonnement : decryptages@cre.fr • ISSN : 1955-5377