UNIVERSITÉ DE GENÈVE

RÉFORMES DE LA GOUVERNANCE DE
L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR AU KAZAKHSTAN:
MISE EN ŒUVRE ET EFFETS SUR LE
DÉVELOPPEMENT DE LA RECHERCHE

Danagul Yembergenova

Sous la direction de
Professeur Abdeljalil Akkari
 Contexte et
problématique

Cette recherche a été mise en avant par l'examen de

l'importance de la gouvernance de l'enseignement supérieur
pour atteindre l'objectif d'une économie compétitive
moderne pour le Kazakhstan.

Le Kazakhstan a déclaré que l'objectif clé du pays était de

devenir l'une des 30 économies les plus développées du
monde.

Les universités étaient de plus en plus considérées

comme des acteurs essentiels de la production de
connaissances à l'appui des systèmes nationaux
d'innovation.
POUR RÉALISER CELA.. Création d'un
système compétitif
pour le financement
de la recherche,
Augmentation de en 2007, 
l'investissement pour
la recherche de 6 à 51
bln. tenge, de 2000 à
2011 (Kasataya, 2012). Création de l'Académie
nationale des sciences,
Introduction d'une ouverture de bureaux
nouvelle approche de de commercialisation
la gouvernance de et de parcs
Accès à Scopus et
l'enseignement technologiques.
Thomson Reuters en
2011,  supérieur susceptible
d'améliorer la
capacité de recherche
des universités
Programme d'État
pour le
développement de
l'éducation 2010-2020
MAIS RÉSULTAT...
En 2015, le Kazakhstan ne se classait que
82 des 141 économies occupant une
position très basse dans le Global
Innovation Index et 83 dans la production
de connaissances.

Il y a des inconduites éthiques, de la

négligence, une mauvaise qualité et un
manque de besoin de recherche
universitaire dans les secteurs privés
(Nurseit 2015, Omirzakov 2013, Smirnova
2013). 

L'absence d'une excellente capacité de

recherche dans toutes les universités
kazakhes, en dépit des changements et
surtout des réformes du système de
gouvernance de l'enseignement
supérieur.
RECHERCHE PRÉCÉDENTE ET OBJECTIF...

Absence d'analyse convaincante de la

politique de l'enseignement supérieur pour
comprendre les récents développements
en matière de gouvernance, ce qu'elle
poursuit exactement et comment.

Absence études empiriques sur la façon

dont les universités mettent en œuvre les
réformes de la gouvernance en tant
qu'organisations.

L'absence de données pour voir pour savoir

quelle est la capacité des universités de
répondre à certaines réformes font la
différence façonne par conséquent leur
développement de recherche.
QUESTIONS DE RECHERCHE
SPÉCIFIQUES

RQ1: Quelles sont les principales réformes nationales de la

gouvernance de l'enseignement supérieur durant les deux
dernières décennies ?  

RQ2: Comment les universités au Kazakhstan mettent en

œuvrent les réformes nationales de gouvernance
universitaire au sein de leur propre structure et
fonctionnement?

RQ3: Quelles sont les influences de la réforme de la

gouvernance de l'enseignement supérieur sur le
développement de la capacité de recherche dans les
universités?
Méthodologie

Étude de cas explicative est utilisé pour

HE Réponse 
nous permettre de voir la relation entre la
des universités
g o u v e r n a n c e d e l ' e n s e i g n e m e n t s u p é r i e u r e t gouvernance
la réponse organisationnelle pour trouver une
réponse à notre problématique concernant le
développement de la recherche universitaire. rche
Reche
niversitaire
u

Le type d'étude de cas a un but explicatif et instrumental et

a permis à la chercheur de localiser, comparer, décrire des
«cas» afin de fournir un aperçu d'un problème (Stake, 1995).

L'analyse des politiques et les cas d'université, ont été

utilisés comme des instruments collectifs pour répondre à
trois questions de recherche et donner un aperçu de notre
problème énoncé.
 Les universités et Répondants

2 MEMBRES DE LA DIRECTION,
2 MEMBRES DE
Al-Faraibi Kazakh National
L'ADMINISTRATION DE LA
RECHERCHE ET University, 
7 DOYENS 2 MEMBRES DE LA DIRECTION, 2
MEMBRES DE
6 PROFESSEURS L'ADMINISTRATION DE LA
RECHERCHE ET
 7 DOYENS S.
Seifullin Agro-Technical
2 MEMBRES DE LA DIRECTION, 2 6 PROFESSEURS University
MEMBRES DE
L'ADMINISTRATION DE LA
RECHERCHE ET
 5 DOYENS
Korkyt-Ata Kyzylorda State
6 PROFESSEURS  University

Documents
12 documents législatifs et politiques ont été extraits des
archives du système d'information juridique des lois
juridiques réglementaires de la République du Kazakhstan
 Base théorique proposée pour étudier la gouvernance de
l'enseignement supérieur

3. Théorie
2. Politique
1. Pratique ou gouvernance
la formulation des politiques en tant que
produit social collectif d'un arrangement de
gouvernance particulier est en lien avec
l'histoire et la rationalité antérieures.

La gouvernance
La gouvernance
contemporaine de
contemporaine de
l'enseignement supérieur
l'enseignement supérieur
d'un pays donné doit être
d'un pays donné doit
comprise selon sa propre
être comprise en
rationalité (Ferlie and
fonction de son histoire.
McGiven 2013)
PAR CONSÉQUENT...

Cadre proposé pour analyser les politiques

1. Cohérence à abandonner le statu quo entre les réformes

Il est plus facile de modifier le contenu de la politique que de
modifier les éléments préexistants du modèle de politique et la
superposition consécutive des instruments de politique en plus
des modèles préexistants (Capano 2017, Streeck and Elen 2005,
Rayner and Howlett 2009, Hall 1993, Pierson 1993; Mohoney and
Thelen 2009). 

2. Cohérence au pilotage dans chaque période de réforme.

Il peut devenir difficile de trouver des mécanismes cohérents
pour obtenir des résultats, même si les gouvernements peuvent
concevoir des buts, des objectifs et des stratégies communs
(Jacob et al., 2008).

3. Cohérence de la coordination au niveau du terrain.

Nécessaire d'observer la manifestation des conditions politiques
de manière interchangeable sur le terrain.
 Base théorique proposée pour étudier les réponses
des universités

Les universités en tant qu'entités organisationnelles

profondément ancrées dans l'environnement complexe
existant dans le pays (DiMaggio and Powel 1983, Scott
2008, Clark 1983, Olsen 2007).

Les universités construisent un positionnement unique

dans des environnements complexes et incertains
via des stratégies (March et Simon 1958).

Ce positionnement unique est lié aux structures

organisationnelles et aux processus qui régissent les
activités quotidiennes pour aider les universités à
atteindre certains résultats en matière de recherche.
 Cadre proposé pour analyser les réponses des universités

Le travail conceptuel de Christensen et Leagreid (2001)

comme un archétype final

Perspective environnementale

Perspective structurelle et instrumentale

Perspective culturelle et institutionnelle

RÉSULTATS DE RECHERCHE...
RQ1: Quelles sont les principales réformes nationales de la gouvernance de l'enseignement
supérieur durant les deux dernières décennies ?  
RQ1: Quelles sont les principales réformes nationales de la gouvernance de
l'enseignement supérieur durant les deux dernières décennies ?  
RQ1: Quelles sont les principales réformes nationales de la gouvernance de
l'enseignement supérieur durant les deux dernières décennies ? (Développements récents
de la gouvernance)

KazNU
Stratégie Défensive à court
terme orientée vers un gain
rapide sur les classements
Structure et
instrumentait: Frontières
claires et fermées, très
orientées vers les processus
organisationnels internes
Culture: culture établie du
leadership, Impressions
individuelles établies
RQ2: Comment les universités au Kazakhstan mettent en
œuvrent les réformes nationales de gouvernance
universitaire au sein de leur propre structure et
fonctionnement?
Stratégie: Moyen terme limité par
des problèmes de politique
Structure et instrumentait: Clair
mais relativement ouvertes
frontières, processus vertical
mais sensible à la réactivité
régionale
Culture: culture établie du
leadership, Impressions
2659 Northwoods Ln, Port
individuelles établies 
Washington, WI, 53074
KazATU
Stratégie: À long terme visant à
surmonter les problèmes de
politique
Structure et instrumentait: Clair
KKSU
mais ouvert frontières, processus
vertical mais orienté vers la
réactivité vers l'extérieur
Culture: culture établie du
leadership, Impressions
i n d i v i dwww.art+photography.com
uelles établies 
RQ3: Quelles sont les influences de la réforme de la gouvernance
de l'enseignement supérieur sur le développement de la capacité de
recherche dans les universités?
RQ3: Quelles sont les influences de la réforme de la gouvernance de
l'enseignement supérieur sur le développement de la capacité de
recherche dans les universités?

Seul le KazATU a mis au point la stratégie de l'université, d'où sa

gouvernance pour mieux répondre aux pressions extérieures afin
d'atteindre ses objectifs de recherche.

KKSU, en dépit de ses objectifs de recherche déclarés qui vont

au-delà de l'engagement régional, mais l'université a surtout eu
tendance à jouer un rôle de développement dans le système
régional.

Le choix par KazNU d'une stratégie défensive et d'une

gouvernance interne basée sur une hiérarchie qui vient de
prendre une forme processuelle interne affecte négativement son
développement de recherche.
CONCLUSIONS ...

Intrants environnementaux qui créent des blocages

contreproductifs

Pourtant, l'incapacité des universités à mobiliser leur

stratégie et leur gouvernance autour d'objectifs de recherche
rend les problèmes environnementaux continus et finalement
impossibles à surmonter

La métaphore de la bonne gouvernance est la clé de la

capacité d'innovation et du changement dans les universités

La bonne gouvernance est la valeur des universitaires,

illustrée par un ensemble de structures et de processus
cohérents qui se traduisent par l'innovation et le changement
 IMPLICATIONS ...

Implications des changements

sur l'objectif visé du
développement économique

MES LIMITES...

Possibilité de capturer seulement la partie de l'histoire à travers

l'étude de cas

Possibilité de capturer seulement les positions qualitatives des

changements