ACCORD DE LIBRE ECHANGE CONTINENTAL AFRICAIN (ZLECAF)

FORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES DANS LE COMMERCE DES SERVICES

16-18 Novembre 2020
VIA WEBINAIRE
17 Novembre 2020

Discussions de Groupe: Concepts

clés des principes réglementaires

Sékou Falil Doumbouya

Les limites des disciplines commerciales
sur l’AM et le TN
u Difficultés de la libéralisation progressive: Les engagements
existants sont assortis de limitations
u Même si le pays importateur prends des engagements pleins sur
l’AM et le TN, cela peut ne pas conduire à une amélioration des
conditions réelles
u Les disciplines sur l’accès au marché ne couvrent pas les
restrictions de facto
u Le nombre de professionnels étrangers peut être limité en faisant varier la
rigueur des normes
u Les membres sont réticents à confesser dans les listes l’existence
des discriminations de facto
u Difficultés d’établir la preuve d’une discrimination de facto
Quelques principes réglementaires possibles…

u Engagements plus nombreux et meilleurs

davantage de catégories (ex: mode 4), définitions

améliorées, classification plus précise, engagements
sectoriels (en mode 4 par exemple)
u Suppression des obstacles

critères pour les EBE: plus spécifiques,

transparents et non discriminatoires
u Transparence, redevabilité et prévisibilité accrues
Défis des principes traditionnels

u Ces principes sont traditionnels dans beaucoup

d’ACR et apportent de la valeur ajoutée
u Mais ils peuvent créer de nouveaux problèmes
réticence des ministères à promouvoir la
libéralisation unilatérale
u Car ces principes ne résolvent pas le problème
d’externalités réglementaires transmises par le
pays exportateur
Externalités réglementaires transmises par le
pays exportateur au pays importateur

• Face à l’externalité réglementaire, la restriction du

commerce peut devenir une solution de second
ordre
• La solution du premier ordre est la coopération
réglementaire
– Le pays exportateur doit prendre des engagements, pas
seulement le pays importateur comme pour les
disciplines commerciales traditionnelles
Concrètement, que signifie la coopération
réglementaire
• ARM pour traiter la divergence réglementaire pure en matière de
qualifications
• Coopération entre pays hôte et pays d’origine sur le mode 4
(comme dans les accords bilatéraux sur le travail): engagement
des pays exportateurs de faciliter le rapatriement, lutte contre
l’immigration clandestine
• Le renforcement de la capacité en matière de réglementation et
de cadre de réglementation dans les pays moins avancés
• Harmonisation des normes
• Coopération sur les flux de données et vie privée
• Etc…
Mais…..
u La coopération crée des risques d’exclusion
u Elle se réalise facilement lorsque le nombre de
participants n’est pas élevé
u Exemple: les professionnels comptables, les
médecins, les avocats, dentistes, …fournissent
librement leurs services en mode 4 au sein de
l’UEMOA, mais ceci n’est pas encore possible dans la
CEDEAO
u Une règle d’origine non restrictive dans les ARM
peut être utile pour résoudre le risque d’exclusion
u L’harmonisation peut créer une tyrannie
u La tyrannie de l’harmonisation peut être
contournée lorsque les normes sont séparables
 Merci!
Sékou Falil Doumbouya
sekou.doumbouya@gmail.com