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MINISTÈRE DE LA COHESION DES TERRITOIRES

ET DES RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITES TERRITORIALES

Les Finances des


communes en 2017

Collection
Statistiques et finances locales (tableaux)

Direction générale des collectivités locales


Les tableaux « Les finances des communes en 2017 »
ont été élaborés au Département des études et des statistiques locales
de la Direction générale des collectivités locales
par Guillaume LEFORESTIER

Mars 2019

Directeur de la publication : Bruno DELSOL


Les finances des communes en 2017
Mise en ligne : mars 2019

Département des Etudes et Statistiques Locales - DGCL


http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/


T 1.1 : Répartition des communes par strate de population en 2017 2


T 1.2 : Répartition des communes et de leur population par région et strate de population 3


T 1.3 : Répartition des communes appartenant à un groupement à fiscalité propre selon le type de groupement 6


T 1.4 : Répartition des communes selon leur caractère touristique et de montagne par strate de population 7


T 1.5 : Répartition des communes selon leur caractère urbain ou rural par strate de population 8


T 2.1 : Comptes des communes par strate de population en 2017 9


T 2.2 : Les dépenses et recettes par habitant des communes par strate de population 11


T 2.3 : Evolution 2017/2016 des comptes des communes par strate de population 12


T3 : Données financières des communes par strate de population selon leurs caractéristiques en 2017 14


T 4.1 : Données financières des communes touristiques par strate de population (France métropolitaine) 17


T 4.2 : Données financières des communes touristiques du littoral maritime par strate de population (France métropolitaine) 20


T 4.3 : Données financières des communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» par strate de population (France 23
métropolitaine)

T 4.4 : Données financières des autres communes touristiques de montagne par strate de population (France métropolitaine) 26


T 4.5 : Données financières des autres communes touristiques par strate de population (France métropolitaine) 29


T 4.6 : Données financières des communes «rurales» par strate de population 32


T 4.7 : Données financières des communes «urbaines» par strate de population 35


T 4.8 : Données financières des communes de montagne non touristiques (France métropolitaine) 38


T 4.9 : Données financières des communes n'étant pas de montagne (France métropolitaine) 41


T 4.10 : Données financières des communes non touristiques (France métropolitaine) 44


T 5.1 : Ratios financiers 2017 : Dépenses totales du budget communal par région et strate de population 47


T 5.2 : Ratios financiers 2017 : Dépenses de fonctionnement par région et strate de population 49


T 5.3 : Ratios financiers 2017 : Recettes de fonctionnement et capacité d'épargne par région et strate de population 56


T 5.4 : Ratios financiers 2017 : Dépenses d'investissement par région et strate de population 64


T 5.5 : Ratios financiers 2017 : Recettes d'investissement par région et strate de population 71


T 5.6 : Ratios financiers 2017 : Charge de la dette et marge de manœuvre par région et strate de population 76


T 6.1 : Présentation par fonction des dépenses de fonctionnement en 2017 82


T 6.2 : Présentation par fonction des dépenses d'investissement (hors remboursement) en 2017 85


T 6.3 : Présentation par fonction des dépenses totales (hors remboursement) en 2017 88


Annexe 1 : Sources et définitions des grandeurs comptables utilisées 91

Annexe 2 : Zonages et classifications utilisés 93

Annexe 3 : Définitions des ratios financiers obligatoires 94

Abréviations :- M€ : millions d'€


- n.s. : non-significatif
- n.d. : non-disponible
Les finances des communes en 2017

T 1.1 - Répartition du nombre de communes (a) par strate de population communale en 2017

Population totale au 1er janvier 2017 (millésimée 2014).

Outre-Mer (b) France métropolitaine France entière (c)

Nombre Population Population Nombre Population Population Nombre Population Population


Strates de des communes moyenne de des communes moyenne de des communes moyenne
budgets en milliers d'une budgets en milliers d'une budgets en milliers d'une
communaux d'habitants commune communaux d'habitants commune communaux d'habitants commune
Moins de 100 habitants - - - 3 201 208 65 3 201 208 65
De 100 à moins de 200 habitants 3 0,4 142 5 486 809 147 5 489 809 147
De 200 à moins de 500 habitants - - - 9 851 3 211 326 9 851 3 211 326
De 500 à moins de 2 000 habitants 15 22 1 463 11 435 11 253 984 11 450 11 275 985
De 2 000 à moins de 3 500 habitants 5 15 2 967 2 258 5 936 2 629 2 263 5 951 2 630
De 3 500 à moins de 5 000 habitants 10 41 4 127 951 3 971 4 176 961 4 012 4 175
De 5 000 à moins de 10 000 habitants 37 267 7 220 1 147 7 934 6 917 1 184 8 201 6 926
de 10 000 à moins de 20 000 habitants 28 376 13 419 518 7 116 13 737 546 7 491 13 721
de 20 000 à moins de 50 000 habitants 21 622 29 632 318 9 687 30 461 339 10 309 30 410
de 50 000 à moins de 100 000 habitants 8 526 65 716 80 5 331 66 639 88 5 857 66 555
100 000 habitants et plus 2 252 126 104 40 10 000 249 989 42 10 252 244 089
Communes de moins de 10 000 habitants 70 346 4 937 34 329 33 320 971 34 399 33 666 979
Communes de 10 000 habitants et plus (y c Paris) 59 1 776 30 101 956 32 133 33 612 1 015 33 909 33 408
Ensemble des communes (y compris Paris) 129 2 122 16 446 35 285 65 454 1 855 35 414 67 575 1 908
(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes présents dans le fichier des comptes de gestion.
(b) Il s'agit des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(c) Ensemble constitué de la France métropolitaine et des départements d'Outre-mer y compris Mayotte.
Lecture : en France métropolitaine, il y a 11 435 communes dans la strate des 500 à 2000 habitants, qui regroupent 11,253 millions d'habitants pour une taille moyenne de 984 habitants.
Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

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Les finances des communes en 2017

T 1.2.a - Répartition du nombre de communes (a) par région et strate communale en 2017
(a)
Nombre de communes

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Nombre de Nombre de Nombre total
REGIONS de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de communes de de
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus moins de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus communes

Auvergne - Rhône-Alpes 250 455 1 005 1 642 347 125 169 61 32 3 6 3 993 102 4 095
Bourgogne - Franche-Comté 563 860 1 214 888 107 33 47 15 9 1 2 3 712 27 3 739
Bretagne 2 27 167 616 197 95 90 29 5 3 2 1 194 39 1 233
Centre - Val de Loire 52 198 582 720 107 46 42 24 9 1 2 1 747 36 1 783
Corse 117 89 63 63 14 5 6 1 1 1 . 357 3 360
Grand Est 799 1 067 1 437 1 345 223 94 99 49 15 3 5 5 064 72 5 136
Hauts de France 252 604 1 192 1 219 221 98 117 67 30 7 2 3 703 106 3 809
Normandie 124 420 927 967 129 56 57 27 10 2 3 2 680 42 2 722
Nouvelle Aquitaine 190 661 1 405 1 619 268 90 113 32 27 6 2 4 346 67 4 413
Occitanie 733 887 1 238 1 107 232 100 126 41 16 4 4 4 423 65 4 488
Pays de la Loire 13 55 232 561 200 84 85 33 11 4 3 1 230 51 1 281
Provence-Alpes-Côte d'Azur 86 115 168 248 96 63 85 49 27 8 4 861 88 949
Île-de-France 20 48 221 440 117 62 111 90 126 37 5 1 019 258 1 277
France métropolitaine 3 201 5 486 9 851 11 435 2 258 951 1 147 518 318 80 40 34 329 956 35 285
Outre-Mer (b) - 3 - 15 5 10 37 28 21 8 2 70 59 129
France entière 3 201 5 489 9 851 11 450 2 263 961 1 184 546 339 88 42 34 399 1 015 35 414
(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.
(b) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
Lecture: il y a 250 budgets principaux de communes de moins de 100 habitants en région Auvergne- Rhône-Alpes
Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

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Les finances des communes en 2017

T 1.2.b - Répartition de la population des communes par région et strate communale en 2017
Habitants décomptés selon la population totale de l'Insee En milliers d'habitants

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Population des Population des Population
REGIONS de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de communes de totale des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus moins de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus communes

Auvergne - Rhône-Alpes 15 66 336 1 673 912 522 1 177 835 1 017 188 1 275 4 701 3 315 8 017
Bourgogne - Franche-Comté 37 126 390 828 275 137 307 201 276 51 278 2 100 806 2 906
Bretagne 0,2 4 59 690 514 382 625 400 159 182 362 2 274 1 104 3 377
Centre - Val de Loire 3 30 193 714 285 186 285 328 296 69 258 1 697 951 2 648
Corse 6 12 20 66 41 19 40 12 44 69 - 204 125 330
Grand Est 52 155 461 1 286 580 393 667 666 429 183 807 3 595 2 085 5 680
Hauts de France 18 91 384 1 160 582 415 798 869 887 538 374 3 448 2 667 6 115
Normandie 9 64 306 903 339 236 408 368 255 136 399 2 266 1 158 3 424
Nouvelle Aquitaine 14 99 459 1 546 697 382 779 431 808 441 388 3 975 2 067 6 042
Occitanie 45 129 391 1 082 616 417 877 538 503 243 1 031 3 558 2 315 5 872
Pays de la Loire 1 9 82 602 525 351 591 484 303 237 610 2 160 1 635 3 795
Provence-Alpes-Côte d'Azur 5 16 55 261 257 266 590 674 887 528 1 528 1 450 3 618 5 068
Île-de-France 1 7 75 443 312 263 789 1 310 3 822 2 465 2 690 1 892 10 287 12 180
France métropolitaine 208 809 3 211 11 253 5 936 3 971 7 934 7 116 9 687 5 331 10 000 33 320 32 133 65 454
Outre-Mer (a) - 0,4 - 22 15 41 267 376 622 526 252 346 1 776 2 122
France entière 208 809 3 211 11 275 5 951 4 012 8 201 7 491 10 309 5 857 10 252 33 666 33 909 67 575
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
Lecture : les communes de moins de 100 habitants de la région Auvergne-Rhône-Alpes regroupent 16000 habitants (exactement : 15 152 habitants).
Source : INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

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Les finances des communes en 2017

T 1.2.c - Taille moyenne des communes par région et strate communale en 2017
Habitants comptés selon la population totale de l'Insee Nombre d'habitants par commune

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Taille moyenne des Taille moyenne des Taille
REGIONS de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de communes de moyenne des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus moins de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus communes

Auvergne - Rhône-Alpes 61 146 334 1 019 2 629 4 179 6 963 13 685 31 783 62 821 212 516 1 177 32 504 1 958
Bourgogne - Franche-Comté 66 146 321 933 2 572 4 160 6 533 13 401 30 666 50 802 139 105 566 29 853 777
Bretagne 80 160 353 1 120 2 609 4 021 6 940 13 799 31 843 60 601 181 199 1 904 28 297 2 739
Centre - Val de Loire 67 153 331 991 2 668 4 053 6 784 13 678 32 854 68 869 129 054 971 26 415 1 485
Corse 54 137 316 1 048 2 896 3 785 6 735 11 844 44 070 69 378 - 572 41 764 916
Grand Est 66 145 321 956 2 601 4 182 6 740 13 583 28 617 60 978 161 420 710 28 956 1 106
Hauts de France 70 151 322 951 2 634 4 236 6 821 12 966 29 557 76 809 186 966 931 25 160 1 605
Normandie 71 152 330 934 2 629 4 222 7 165 13 632 25 542 68 053 132 887 845 27 578 1 258
Nouvelle Aquitaine 74 150 327 955 2 599 4 240 6 893 13 471 29 921 73 441 193 868 915 30 855 1 369
Occitanie 61 145 316 977 2 657 4 172 6 963 13 119 31 413 60 812 257 714 804 35 609 1 308
Pays de la Loire 73 156 353 1 074 2 624 4 182 6 950 14 666 27 568 59 352 203 332 1 756 32 052 2 963
Provence-Alpes-Côte d'Azur 61 142 330 1 051 2 680 4 217 6 938 13 763 32 865 66 056 381 932 1 684 41 112 5 340
Île-de-France 67 155 341 1 007 2 667 4 249 7 112 14 556 30 335 66 632 537 946 1 857 39 873 9 538
France métropolitaine 65 147 326 984 2 629 4 176 6 917 13 737 30 461 66 639 249 989 971 33 612 1 855
Outre-Mer (a) - 142 - 1 463 2 967 4 127 7 220 13 419 29 632 65 716 126 104 4 937 30 101 16 446
France entière 65 147 326 985 2 630 4 175 6 926 13 721 30 410 66 555 244 089 979 33 408 1 908
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
Lecture : la taille moyenne d'une commune de moins de 100 habitants en région Auvergne-Rhône-Alpes est de 61 habitants.
Source : DGFIP, comptes de gestion ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 5 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 1.3.a - Répartition des communes (a) appartenant à un groupement à fiscalité propre selon le type de groupement (b) en 2017

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Budgets des Budgets des Ensemble
Strate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de moins communes de des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus budgets

Nombre de communes appartenant à :


CU ou métropoles(c) 11 46 119 339 169 108 239 154 137 36 31 1 031 358 1 389
CA 221 542 1 550 2 952 757 337 433 236 191 52 11 6 792 490 7 282
CC à FPU 1 881 3 293 6 039 6 567 1 156 444 445 140 11 - - 19 825 151 19 976
CC à FA 1 088 1 608 2 141 1 591 181 71 67 15 - - - 6 747 15 6 762
non membre d'un groupement fiscalisé - - 2 1 - 1 - 1 - - - 4 1 5
Total 3 201 5 489 9 851 11 450 2 263 961 1 184 546 339 88 42 34 399 1 015 35 414
Pourcentage de communes appartenant à :
CU ou métropoles(c) 0,3% 0,8% 1,2% 3,0% 7,5% 11,2% 20,2% 28,2% 40,4% 40,9% 73,8% 3,0% 35,3% 3,9%
CA 6,9% 9,9% 15,7% 25,8% 33,5% 35,1% 36,6% 43,2% 56,3% 59,1% 26,2% 19,7% 48,3% 20,6%
CC à FPU 58,8% 60,0% 61,3% 57,4% 51,1% 46,2% 37,6% 25,6% 3,2% - - 57,6% 14,9% 56,4%
CC à FA 34,0% 29,3% 21,7% 13,9% 8,0% 7,4% 5,7% 2,7% - - - 19,6% 1,5% 19,1%
non membre d'un groupement fiscalisé - - 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,2% - - - 0,0% 0,1% 0,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.
(b) Il y a 1266 groupements à fiscalité propre au 01/01/2017.
(c) Y compris la métropole de Lyon.
FA: Fiscalité Additionnelle ; FPU: Fiscalité Professionnelle Unique ;
CU: Communauté Urbaine ; CA: Communauté d'Agglomération ;
CC: Communauté de Communes.
Lecture : il y a 11 communes de moins de 100 habitants appartenant à une CU ou à une métropole et ces communes représentent 0,3 % des communes de cette strate.
Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

T 1.3.b - Répartition de la population des communes appartenant à un groupement à fiscalité propre selon le type de groupement en 2017
Habitants comptés selon la population totale de l'Insee

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
Strate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

Nombre d'habitants appartenant à :


CU ou métropoles(a) 847 6 841 40 626 381 716 448 331 457 241 1 693 549 2 162 061 4 303 473 2 532 787 8 747 918 3 029 151 17 746 239 20 775 390
CA 14 334 81 448 524 280 3 058 098 2 009 234 1 413 670 3 015 249 3 302 312 5 716 036 3 324 085 1 503 831 10 116 313 13 846 264 23 962 577
CC à FPU 123 368 485 394 1 964 541 6 389 696 3 021 743 1 838 666 3 040 128 1 809 083 289 476 - - 16 863 536 2 098 559 18 962 095
CC à FA 69 111 235 517 680 694 1 444 422 471 366 297 811 451 804 201 828 - - - 3 650 725 201 828 3 852 553
non membre d'un groupement fiscalisé - - 636 878 - 4 802 - 16 157 - - - 6 316 16 157 22 473
Total 207 660 809 200 3 210 777 11 274 810 5 950 674 4 012 190 8 200 730 7 491 441 10 308 985 5 856 872 10 251 749 33 666 041 33 909 047 67 575 088
Pourcentage d'habitants appartenant à :
CU ou métropoles(a) 0,4% 0,8% 1,3% 3,4% 7,5% 11,4% 20,7% 28,9% 41,7% 43,2% 85,3% 9,0% 52,3% 30,7%
CA 6,9% 10,1% 16,3% 27,1% 33,8% 35,2% 36,8% 44,1% 55,4% 56,8% 14,7% 30,0% 40,8% 35,5%
CC à FPU 59,4% 60,0% 61,2% 56,7% 50,8% 45,8% 37,1% 24,1% 2,8% - - 50,1% 6,2% 28,1%
CC à FA 33,3% 29,1% 21,2% 12,8% 7,9% 7,4% 5,5% 2,7% - - - 10,8% 0,6% 5,7%
non membre d'un groupement fiscalisé - - 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,2% - - - 0,0% 0,0% 0,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
(a) Y compris la métropole de Lyon.
FA: Fiscalité Additionnelle ; FPU: Fiscalité Professionnelle Unique ;
CU: Communauté Urbaine ; CA: Communauté d'Agglomération ;
CC: Communauté de Communes.
Lecture : les communes de moins de 100 habitants appartenant à une CU ou métropole regroupent 847 habitants et la population de ces communes représentent 0,4 % de la population de cette strate (CU et métropole).
Source : DGFIP, comptes de gestion ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 6 Mise en ligne : mars 2019
T 1.4.a - Répartition des communes selon leur caractère touristique et de montagne en 2017
Les finances des communes en 2017
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
Strate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
(a)
En nombre de communes
Communes touristiques (b) :
- Communes touristiques du littoral maritime 1 16 37 168 115 74 68 38 15 3 - 479 56 535
- Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 9 22 79 140 31 9 8 3 - - - 298 3 301
- Autres communes touristiques de montagne 150 145 240 250 51 18 9 1 1 - - 863 2 865
- Autres communes touristiques 4 23 69 196 71 32 29 12 3 - - 424 15 439
Nombre total des communes touristiques(b) 164 206 425 754 268 133 114 54 19 3 2 064 76 2 140
Communes non touristiques :
- Communes de montagne 873 1 018 1 381 1 207 165 68 101 46 19 6 4 4 813 75 4 888
- Communes hors montagne 2 164 4 265 8 045 9 489 1 830 760 969 446 301 79 38 27 522 864 28 386
Nombre total des communes non touristiques 3 037 5 283 9 426 10 696 1 995 828 1 070 492 320 85 42 32 335 939 33 274
(b)
Part des communes touristiques appartenant à :
- Communes touristiques du littoral maritime 0,6% 7,8% 8,7% 22,3% 42,9% 55,6% 59,6% 70,4% 78,9% 100,0% - 23,2% 73,7% 25,0%
- Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 5,5% 10,7% 18,6% 18,6% 11,6% 6,8% 7,0% 5,6% - - - 14,4% 3,9% 14,1%
- Autres communes touristiques de montagne 91,5% 70,4% 56,5% 33,2% 19,0% 13,5% 7,9% 1,9% 5,3% - - 41,8% 2,6% 40,4%
- Autres communes touristiques 2,4% 11,2% 16,2% 26,0% 26,5% 24,1% 25,4% 22,2% 15,8% - - 20,5% 19,7% 20,5%
Ensemble des communes touristiques(b) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0%
Part des communes non touristiques appartenant à :
- Communes de montagne 28,7% 19,3% 14,7% 11,3% 8,3% 8,2% 9,4% 9,3% 5,9% 7,1% 9,5% 14,9% 8,0% 14,7%
- Communes hors montagne 71,3% 80,7% 85,3% 88,7% 91,7% 91,8% 90,6% 90,7% 94,1% 92,9% 90,5% 85,1% 92,0% 85,3%
Ensemble des communes non touristiques 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
Lecture : il y a seulement une commune touristique du littoral maritime de moins de 100 habitants (la commune du Mont-Saint-Michel). Elle correspond à 0,6 % de l'ensemble des communes touristiques de moins de 100 habitants.
Source : DGFIP, comptes de gestion ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL. ; calculs DGCL.

T 1.4.b - Répartition de la «population DGF» des communes selon leur caractère touristique et de montagne en 2017

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
(a)
Strate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

(b)
Nombre d'habitants «DGF» des communes touristiques :
- Communes touristiques du littoral maritime 63 5 065 20 021 333 328 456 772 525 071 688 470 717 215 600 703 231 684 - 2 028 790 1 549 602 3 578 392
- Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 1 697 8 957 70 621 325 762 161 986 56 792 92 105 41 038 - - - 717 920 41 038 758 958
- Autres communes touristiques de montagne 16 068 34 038 113 780 291 657 146 682 83 187 61 062 15 214 23 749 - - 746 474 38 963 785 437
- Autres communes touristiques 319 5 215 29 799 243 061 209 014 140 407 218 492 163 199 74 077 - - 846 307 237 276 1 083 583
(b)
Nombre total d'habitants «DGF» des communes touristiques 18 147 53 275 234 221 1 193 808 974 454 805 457 1 060 129 936 666 698 529 231 684 - 4 339 491 1 866 879 6 206 370
Nombre d'habitants «DGF» des communes non touristiques :
- Communes de montagne 78 777 200 019 536 416 1 248 761 445 779 286 219 724 198 643 491 578 202 414 658 561 815 3 520 169 2 198 166 5 718 335
- Communes hors montagne 164 085 691 994 2 793 244 9 666 502 4 902 515 3 225 261 6 774 756 6 183 903 9 253 875 5 349 191 9 920 811 28 218 357 30 707 780 58 926 137
Nombre total des communes non touristiques 242 862 892 013 3 329 660 10 915 263 5 348 294 3 511 480 7 498 954 6 827 394 9 832 077 5 763 849 10 482 626 31 738 526 32 905 946 64 644 472
Proportion d'habitants «DGF» des communes touristiques (b) appartenant à :
- Communes touristiques du littoral maritime 0,3% 9,5% 8,5% 27,9% 46,9% 65,2% 64,9% 76,6% 86,0% 100,0% - 46,8% 83,0% 57,7%
- Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 9,4% 16,8% 30,2% 27,3% 16,6% 7,1% 8,7% 4,4% - - - 16,5% 2,2% 12,2%
- Autres communes touristiques de montagne 88,5% 63,9% 48,6% 24,4% 15,1% 10,3% 5,8% 1,6% 3,4% - - 17,2% 2,1% 12,7%
- Autres communes touristiques 1,8% 9,8% 12,7% 20,4% 21,4% 17,4% 20,6% 17,4% 10,6% - - 19,5% 12,7% 17,5%
Ensemble des communes touristiques(b) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0%
Proportion d'habitants «DGF» des communes non touristiques appartenant à:
- Communes de montagne 32,4% 22,4% 16,1% 11,4% 8,3% 8,2% 9,7% 9,4% 5,9% 7,2% 5,4% 11,1% 6,7% 8,8%
- Communes hors montagne 67,6% 77,6% 83,9% 88,6% 91,7% 91,8% 90,3% 90,6% 94,1% 92,8% 94,6% 88,9% 93,3% 91,2%
Ensemble des communes non touristiques 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
(a) Les strates de communes sont calculées à partir de la population totale de l'Insee (population totale en 2017 - année de référence 2014).
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
Lecture: il y a 1697 habitants « DGF » dans les communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" de moins de 100 habitants. Elles regroupent 9,4 % de la population « DGF » des communes touristiques de moins de 100 habitants.
Source : INSEE, Recensement de la population (population DGF en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 7 Mise en ligne : mars 2019
Les communes touristiques : au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation
supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993 ) dans la dotation globale de fonctionnement (source : Ministère de
l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la commune. Les communes touristiques concernent uniquement la métropole. Les finances des communes en 2017

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes :

Communes touristiques du littoral maritime : ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les
communes de bord de mer et les communes d'estuaires, en aval de la limite transversale de la mer (source : Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne : Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes
retenues sont celles qui sont entièrement classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source : Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du
territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver" : ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces
dernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du
champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source : Service d'Etudes
d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne : Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17
mai 1999 concernant le soutien au développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination
précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au
climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de
communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée
à part », c’est-à-dire les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes
les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de
rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la
commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères
particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont
particulièrement nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur
une aire d’accueil des gens du voyage. La majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de
solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas
concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse
l’État pour son fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF). Dans cette étude, à des fins de comparaisons, les autres agrégats financiers sont aussi rapportés au nombre
« d'habitants DGF » à l'exception du revenu qui concerne le revenu imposable au titre de l'année 2014 et qui est rapporté à la « population totale » recensée par l'INSEE lors du
recensement de la population légale de 2014.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 8 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017
T 1.5.a - Répartition des communes selon leur caractère urbain ou rural en 2017
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Budgets des Budgets des Ensemble
Strate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de moins communes de des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus budgets
En nombre de communes (a)
Budgets des communes appartenant à :
Communes rurales 3 195 5 444 9 488 9 272 693 65 22 1 . . . 28 179 1 28 180
Communes urbaines 6 45 363 2 178 1 570 896 1 162 545 339 88 42 6 220 1 014 7 234
Total des communes rurales et urbaines 3 201 5 489 9 851 11 450 2 263 961 1 184 546 339 88 42 34 399 1 015 35 414
Communes en unité urbaine :
- de 2 000 à 4 999 habitants 3 17 139 578 658 361 21 - - - - 1 777 - 1 777
- de 5 000 à 9 999 habitants 1 17 99 381 181 113 404 7 - - - 1 196 7 1 203
- de 10 000 à 19 999 habitants - 6 56 335 120 56 116 126 1 - - 689 127 816
- de 20 000 à 49 999 habitants 1 3 36 334 175 82 71 79 61 - - 702 140 842
- de 50 000 à 99 999 habitants - - 8 178 105 62 100 37 40 25 - 453 102 555
- de 100 000 à 199 999 habitants - - 9 107 82 46 88 42 19 14 10 332 85 417
- de 200 000 à 1 999 999 habitants - 1 14 231 217 146 293 176 94 13 27 902 310 1 212
- de Paris 1 1 2 34 32 30 69 78 124 36 5 169 243 412
Total des communes en unité urbaine 6 45 363 2 178 1 570 896 1 162 545 339 88 42 6 220 1 014 7 234
Proportion des communes appartenant à :
Communes rurales 99,8% 99,2% 96,3% 81,0% 30,6% 6,8% 1,9% 0,2% - - - 81,9% 0,1% 79,6%
Communes urbaines 0,2% 0,8% 3,7% 19,0% 69,4% 93,2% 98,1% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 18,1% 99,9% 20,4%
Ensemble des communes rurales et urbaines 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Communes en unité urbaine :
- de 2 000 à 4 999 habitants 50,0% 37,8% 38,3% 26,5% 41,9% 40,3% 1,8% - - - - 28,6% - 24,6%
- de 5 000 à 9 999 habitants 16,7% 37,8% 27,3% 17,5% 11,5% 12,6% 34,8% 1,3% - - - 19,2% 0,7% 16,6%
- de 10 000 à 19 999 habitants - 13,3% 15,4% 15,4% 7,6% 6,3% 10,0% 23,1% 0,3% - - 11,1% 12,5% 11,3%
- de 20 000 à 49 999 habitants 16,7% 6,7% 9,9% 15,3% 11,1% 9,2% 6,1% 14,5% 18,0% - - 11,3% 13,8% 11,6%
- de 50 000 à 99 999 habitants - - 2,2% 8,2% 6,7% 6,9% 8,6% 6,8% 11,8% 28,4% - 7,3% 10,1% 7,7%
- de 100 000 à 199 999 habitants - - 2,5% 4,9% 5,2% 5,1% 7,6% 7,7% 5,6% 15,9% 23,8% 5,3% 8,4% 5,8%
- de 200 000 à 1 999 999 habitants - 2,2% 3,9% 10,6% 13,8% 16,3% 25,2% 32,3% 27,7% 14,8% 64,3% 14,5% 30,6% 16,8%
- de Paris 16,7% 2,2% 0,6% 1,6% 2,0% 3,3% 5,9% 14,3% 36,6% 40,9% 11,9% 2,7% 24,0% 5,7%
Ensemble des communes en unité urbaine 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.
Lecture : il y a 3195 communes rurales de moins de 100 habitants qui constituent 99,8 % des communes de cette strate.
Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

T 1.5.b - Répartition de la population totale des communes selon leur caractère urbain ou rural en 2017
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
Strate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
En nombre d'habitants
Nombre d'habitants des communes appartenant à :
Communes rurales 207 185 802 116 3 075 530 8 716 896 1 686 038 263 163 142 180 12 219 - - - 14 893 108 12 219 14 905 327
Communes urbaines 475 7 084 135 247 2 557 914 4 264 636 3 749 027 8 058 550 7 479 222 10 308 985 5 856 872 10 251 749 18 772 933 33 896 828 52 669 761
Total des communes rurales et urbaines 207 660 809 200 3 210 777 11 274 810 5 950 674 4 012 190 8 200 730 7 491 441 10 308 985 5 856 872 10 251 749 33 666 041 33 909 047 67 575 088
Communes en unité urbaine :
- de 2 000 à 4 999 habitants 231 2 785 50 900 671 934 1 800 281 1 500 040 106 333 - - - - 4 132 504 . 4 132 504
- de 5 000 à 9 999 habitants 67 2 716 36 217 430 287 489 783 474 529 2 671 496 70 689 - - - 4 105 095 70 689 4 175 784
- de 10 000 à 19 999 habitants - 900 21 266 379 173 314 401 232 157 851 020 1 652 882 20 281 - - 1 798 917 1 673 163 3 472 080
- de 20 000 à 49 999 habitants 99 454 13 830 390 101 482 033 332 024 510 402 1 190 500 1 667 357 - - 1 728 943 2 857 857 4 586 800
- de 50 000 à 99 999 habitants - - 3 279 222 396 279 327 261 076 697 978 466 227 1 472 477 1 482 881 - 1 464 056 3 421 585 4 885 641
- de 100 000 à 199 999 habitants - - 3 586 129 803 221 276 195 573 624 037 552 979 556 011 1 035 338 1 303 151 1 174 275 3 447 479 4 621 754
- de 200 000 à 1 999 999 habitants - 113 5 302 294 832 589 042 621 398 2 090 821 2 399 798 2 821 952 928 735 6 258 870 3 601 508 12 409 355 16 010 863
- de Paris 78 116 867 39 388 88 493 132 230 506 463 1 146 147 3 770 907 2 409 918 2 689 728 767 635 10 016 700 10 784 335
Ensemble des communes en unité urbaine 475 7 084 135 247 2 557 914 4 264 636 3 749 027 8 058 550 7 479 222 10 308 985 5 856 872 10 251 749 18 772 933 33 896 828 52 669 761
Pourcentage d'habitants des communes appartenant à :
Communes rurales 99,8% 99,1% 95,8% 77,3% 28,3% 6,6% 1,7% 0,2% - - - 44,2% 0,0% 22,1%
Communes urbaines 0,2% 0,9% 4,2% 22,7% 71,7% 93,4% 98,3% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 55,8% 100,0% 77,9%
Ensemble des communes rurales et urbaines 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Communes en unité urbaine :
- de 2 000 à 4 999 habitants 48,6% 39,3% 37,6% 26,3% 42,2% 40,0% 1,3% - - - - 22,0% - 7,8%
- de 5 000 à 9 999 habitants 14,1% 38,3% 26,8% 16,8% 11,5% 12,7% 33,2% 0,9% - - - 21,9% 0,2% 7,9%
- de 10 000 à 19 999 habitants - 12,7% 15,7% 14,8% 7,4% 6,2% 10,6% 22,1% 0,2% - - 9,6% 4,9% 6,6%
- de 20 000 à 49 999 habitants 20,8% 6,4% 10,2% 15,3% 11,3% 8,9% 6,3% 15,9% 16,2% - - 9,2% 8,4% 8,7%
- de 50 000 à 99 999 habitants - - 2,4% 8,7% 6,5% 7,0% 8,7% 6,2% 14,3% 25,3% - 7,8% 10,1% 9,3%
- de 100 000 à 199 999 habitants - - 2,7% 5,1% 5,2% 5,2% 7,7% 7,4% 5,4% 17,7% 12,7% 6,3% 10,2% 8,8%
- de 200 000 à 1 999 999 habitants - 1,6% 3,9% 11,5% 13,8% 16,6% 25,9% 32,1% 27,4% 15,9% 61,1% 19,2% 36,6% 30,4%
- de Paris 16,4% 1,6% 0,6% 1,5% 2,1% 3,5% 6,3% 15,3% 36,6% 41,1% 26,2% 4,1% 29,6% 20,5%
Ensemble des communes en unité urbaine 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Lecture : il y a 475 habitants dans les communes urbaines de moins de 100 habitants. Ces habitants représentent 0,2 % de la population des communes de moins de 100 habitants.
Source : DGFIP, comptes de gestion. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.
Pour cette typologie, on utilise le zonage en aires urbaines de 2010 élaboré par l'Insee et mis à jour sur la géographie communale de l'année sous revue.

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Les finances des communes en 2017
Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère : la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou
unité urbaine) un enselble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions et dans
lequel résident au moins 2 000 habitants.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire
les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la
population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut
ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus
d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement
nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des
gens du voyage. La majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction
(bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son
fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF). Dans cette étude, à des fins de comparaisons, les autres agrégats financiers sont aussi rapportés au nombre « d'habitants DGF » à l'exception du
revenu qui concerne le revenu imposable au titre de l'année 2013 et qui est rapporté à la « population totale » recensée par l'INSEE lors du recensement de la population légale de 2013.

Unité urbaine : La notion d'unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d’habitants. On appelle unité urbaine une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu
(pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) qui compte au moins 2 000 habitants.
Si l’unité urbaine se situe sur une seule commune, elle est dénommée ville isolée. Si l’unité urbaine s’étend sur plusieurs communes, et si chacune de ces communes concentre plus de la moitié de sa
population dans la zone de bâti continu, elle est dénommé agglomération multicommunale.
Sont considérées comme rurales les communes qui ne rentrent pas dans la constitution d’une unité urbaine : les communes sans zone de bâti continu de 2 000 habitants, et celles dont moins de la moitié de la
population municipale est dans une zone de bâti continu.
Remarque : Ces seuils, 200 mètres pour la continuité du bâti et 2 000 habitants pour la population des zones bâties, résultent de recommandations adoptées au niveau international.
En France, le calcul de la distance entre deux constructions est réalisé par l'analyse des bases de données sur le bâti de l'Institut Géographique National (IGN). Il tient compte des coupures du tissu urbain
telles que cours d’eau en l’absence de ponts, gravières, dénivelés importants. Depuis le découpage de 2010, certains espaces publics (cimetières, stades, aérodromes, parcs de stationnement...), terrains
industriels ou commerciaux (usines, zones d’activités, centres commerciaux,...) ont été traités comme des bâtis avec la règle des 200 mètres pour relier des zones de construction habitées, à la différence des
découpages précédents où ces espaces étaient seulement annulés dans le calcul des distances entre bâtis.
Les unités urbaines sont redéfinies périodiquement. L'actuel zonage daté de 2010 a été établi en référence à la population connue au recensement de 2007 et sur la géographie du territoire au 1er janvier 2010.
Une première délimitation des villes et agglomérations a été réalisée à l'occasion du recensement de 1954. De nouvelles unités urbaines ont été constituées lors des recensements de 1962, 1968, 1975, 1982,
1990 et 1999.
Les unités urbaines peuvent s'étendre sur plusieurs départements, voire traverser les frontières nationales.

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Les finances des communes en 2017

T 2.1.a - Comptes des communes par strate de population en 2017


En millions d'euros
Exercice 2017 Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
Opérations réelles de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 179 525 1 852 7 025 4 343 3 396 7 794 8 272 12 780 7 868 13 907 25 115 42 827 67 942
Achats et charges externes 67 185 613 2 226 1 335 962 2 059 1 974 2 858 1 599 2 513 7 446 8 944 16 390
Frais de personnel 43 156 665 3 123 2 176 1 806 4 409 4 938 7 842 4 843 7 613 12 378 25 237 37 615
Charges financières 4 13 51 223 138 102 228 204 334 253 368 758 1 159 1 918
Dépenses d'intervention 28 87 330 873 458 353 816 896 1 365 948 3 001 2 945 6 210 9 156
Autres dépenses de fonctionnement 37 85 193 580 237 173 282 259 380 226 412 1 587 1 277 2 864
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 238 695 2 387 8 780 5 346 4 100 9 231 9 574 14 548 8 990 15 382 30 778 48 494 79 272
Impôts et taxes 97 300 1 170 4 981 3 338 2 662 6 217 6 527 9 826 6 013 10 580 18 765 32 946 51 711
- Impôts locaux 70 241 1 013 4 534 3 062 2 403 5 453 5 732 8 681 5 185 8 585 16 776 28 183 44 959
(dont : fiscalité reversée) 12 31 133 870 684 583 1 409 1 571 2 308 1 532 2 024 3 722 7 435 11 157
- Autres impôts et taxes 26 60 157 446 276 259 764 796 1 145 828 1 995 1 989 4 763 6 752
Concours de l'État 78 222 684 2 089 1 061 726 1 516 1 596 2 437 1 533 2 231 6 375 7 796 14 171
- DGF 53 161 518 1 726 896 610 1 272 1 346 2 038 1 254 1 857 5 235 6 495 11 730
- Autres dotations 8 16 29 26 6 4 8 7 30 33 79 97 149 246
- Péréquation 16 45 137 337 159 112 237 242 369 246 295 1 044 1 152 2 195
Subventions reçues et participations 8 22 88 365 238 194 472 496 778 413 661 1 386 2 348 3 733
Ventes de biens et services 25 65 191 676 412 314 687 676 1 067 650 1 060 2 370 3 454 5 823
Autres recettes de fonctionnement 31 87 255 669 298 204 339 280 440 381 849 1 882 1 951 3 833
Épargne brute (3) = (2)-(1) 60 170 535 1 755 1 003 704 1 436 1 302 1 768 1 122 1 475 5 662 5 667 11 330
Épargne nette = (3)-(8) 38 108 317 963 552 384 759 643 719 318 381 3 121 2 061 5 182
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 130 324 995 3 278 1 796 1 200 2 391 2 157 3 279 2 065 3 315 10 114 10 815 20 929
Dépenses d'équipement 122 306 943 3 063 1 702 1 127 2 236 1 998 2 968 1 657 2 543 9 500 9 166 18 666
Subventions d'équipement versées 4 10 31 96 48 39 72 94 145 131 479 301 849 1 150
Autres depenses d'investissement 3 7 20 119 46 33 83 65 166 277 292 313 800 1 113
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 66 162 487 1 596 894 593 1 181 1 047 1 746 1 108 1 301 4 979 5 202 10 182
FCTVA 15 40 117 381 218 143 281 240 358 193 355 1 195 1 146 2 341
Dotations et Subventions d'équipement 43 105 307 935 472 297 571 502 683 429 397 2 729 2 012 4 741
Autres recettes d'investissement 8 16 63 281 204 153 329 304 705 486 549 1 055 2 045 3 100
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 309 849 2 847 10 303 6 140 4 596 10 186 10 429 16 058 9 934 17 222 35 229 53 642 88 871
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 304 857 2 874 10 376 6 241 4 694 10 412 10 621 16 294 10 099 16 683 35 757 53 696 89 453
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -5 8 27 73 101 97 226 192 236 165 -539 528 54 582
Remboursements de dette (8) 22 62 218 792 451 320 678 660 1 049 804 1 094 2 541 3 606 6 148
Emprunts (9) 29 79 261 860 418 300 570 488 838 635 1 900 2 517 3 861 6 378
Flux net de dette = (9)-(8) 7 17 44 68 -33 -20 -108 -171 -211 -168 805 -24 255 231
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 330 911 3 065 11 094 6 590 4 916 10 863 11 088 17 107 10 737 18 316 37 770 57 249 95 018
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 333 936 3 135 11 236 6 658 4 994 10 982 11 109 17 132 10 734 18 582 38 274 57 557 95 831
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 2 25 71 141 68 78 119 21 25 -3 266 504 309 813
Dette au 31 décembre (12) 135 459 1 717 7 002 4 279 3 121 7 062 6 692 10 962 8 295 15 485 23 776 41 435 65 211
Ratios
Taux d'épargne brute = (3) / (2) 25,0% 24,4% 22,4% 20,0% 18,8% 17,2% 15,6% 13,6% 12,2% 12,5% 9,6% 18,4% 11,7% 14,3%
Taux d'épargne nette = [(3)-(8)] / (2) 15,9% 15,6% 13,3% 11,0% 10,3% 9,4% 8,2% 6,7% 4,9% 3,5% 2,5% 10,1% 4,2% 6,5%
Taux d'endettement = (12) / (2) 56,8% 66,0% 71,9% 79,8% 80,0% 76,1% 76,5% 69,9% 75,4% 92,3% 100,7% 77,3% 85,4% 82,3%
Capacité de désendettement = (12) / (3) 2,3 ans 2,7 ans 3,2 ans 4,0 ans 4,3 ans 4,4 ans 4,9 ans 5,1 ans 6,2 ans 7,4 ans 10,5 ans 4,2 ans 7,3 ans 5,8 ans
R7 : Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement (DRF) 24,1% 29,7% 35,9% 44,5% 50,1% 53,2% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 49,3% 58,9% 55,4%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 84,0% 84,3% 86,5% 88,7% 89,2% 90,0% 91,2% 92,8% 94,7% 96,1% 97,4% 89,4% 95,4% 93,1%
(a)
R10 : Dépenses d'équipement brutes / RRF (Taux d'équipement) 52,5% 44,7% 39,9% 35,4% 32,6% 28,5% 25,1% 21,6% 21,0% 19,0% 17,2% 31,6% 19,5% 24,2%
(a) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Lecture : Les dépenses de fonctionnement des communes de moins de 100 habitants se montent à 179 M€.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014)

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 11 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 2.1.b - Structure des dépenses et recettes des communes par strate de population en 2017
En %
Exercice 2017 Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
Opérations réelles de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 37,2% 35,2% 33,1% 31,7% 30,7% 28,3% 26,4% 23,9% 22,4% 20,3% 18,1% 29,6% 20,9% 24,1%
Frais de personnel 24,1% 29,7% 35,9% 44,5% 50,1% 53,2% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 49,3% 58,9% 55,4%
Charges financières 2,1% 2,5% 2,8% 3,2% 3,2% 3,0% 2,9% 2,5% 2,6% 3,2% 2,6% 3,0% 2,7% 2,8%
Dépenses d'intervention 15,6% 16,5% 17,8% 12,4% 10,5% 10,4% 10,5% 10,8% 10,7% 12,1% 21,6% 11,7% 14,5% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 20,9% 16,2% 10,4% 8,3% 5,5% 5,1% 3,6% 3,1% 3,0% 2,9% 3,0% 6,3% 3,0% 4,2%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 40,6% 43,2% 49,0% 56,7% 62,4% 64,9% 67,4% 68,2% 67,5% 66,9% 68,8% 61,0% 67,9% 65,2%
- Impôts locaux 29,5% 34,6% 42,4% 51,6% 57,3% 58,6% 59,1% 59,9% 59,7% 57,7% 55,8% 54,5% 58,1% 56,7%
(dont : fiscalité reversée) 5,1% 4,5% 5,6% 9,9% 12,8% 14,2% 15,3% 16,4% 15,9% 17,0% 13,2% 12,1% 15,3% 14,1%
- Autres impôts et taxes 11,1% 8,6% 6,6% 5,1% 5,2% 6,3% 8,3% 8,3% 7,9% 9,2% 13,0% 6,5% 9,8% 8,5%
Concours de l'État 32,5% 31,9% 28,6% 23,8% 19,8% 17,7% 16,4% 16,7% 16,7% 17,0% 14,5% 20,7% 16,1% 17,9%
- DGF 22,2% 23,1% 21,7% 19,7% 16,8% 14,9% 13,8% 14,1% 14,0% 13,9% 12,1% 17,0% 13,4% 14,8%
- Autres dotations 3,4% 2,2% 1,2% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3%
- Péréquation 6,9% 6,5% 5,7% 3,8% 3,0% 2,7% 2,6% 2,5% 2,5% 2,7% 1,9% 3,4% 2,4% 2,8%
Subventions reçues et participations 3,3% 3,1% 3,7% 4,2% 4,4% 4,7% 5,1% 5,2% 5,3% 4,6% 4,3% 4,5% 4,8% 4,7%
Ventes de biens et services 10,5% 9,3% 8,0% 7,7% 7,7% 7,7% 7,4% 7,1% 7,3% 7,2% 6,9% 7,7% 7,1% 7,3%
Autres recettes de fonctionnement 13,1% 12,5% 10,7% 7,6% 5,6% 5,0% 3,7% 2,9% 3,0% 4,2% 5,5% 6,1% 4,0% 4,8%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 94,3% 94,6% 94,8% 93,4% 94,8% 94,0% 93,5% 92,6% 90,5% 80,2% 76,7% 93,9% 84,8% 89,2%
Subventions d'équipement versées 3,3% 3,1% 3,1% 2,9% 2,7% 3,3% 3,0% 4,4% 4,4% 6,3% 14,5% 3,0% 7,9% 5,5%
Autres depenses d'investissement 2,4% 2,2% 2,1% 3,6% 2,6% 2,8% 3,5% 3,0% 5,1% 13,4% 8,8% 3,1% 7,4% 5,3%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 22,4% 25,0% 24,0% 23,8% 24,4% 24,2% 23,8% 23,0% 20,5% 17,4% 27,3% 24,0% 22,0% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 65,3% 65,1% 62,9% 58,6% 52,7% 50,1% 48,3% 48,0% 39,1% 38,7% 30,5% 54,8% 38,7% 46,6%
Autres recettes d'investissement 12,3% 9,9% 13,0% 17,6% 22,9% 25,8% 27,9% 29,1% 40,4% 43,9% 42,2% 21,2% 39,3% 30,4%
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Lecture : Les achats et charges externes des communes de moins de 100 habitants représentent 37,2 % de leurs dépenses de fonctionnement.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Liste des 11 ratios


Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent 11 ratios
définis à l’article R. 2313-1. Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1). Toutefois, le ratio 8, qui
correspond au coefficient de mobilisation du potentiel fiscal, n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation horizontale
sont comptabilisés en moindres recettes.

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Les finances des communes en 2017

• Ratio 1 = dépenses réelles de fonctionnement (DRF) / population : montant total des dépenses de fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 2 = produit des impositions directes / population : (recettes hors fiscalité reversée).

• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les groupements à
fiscalité propre.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de fonctionnement dans
leur rythme de croissance.

• Ratio 4 = dépenses d’équipement / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454
(travaux effectués d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie sont ajoutés au calcul. Pour les
départements et les régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics locaux d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement (ratio 11).

• Ratio 6 = DGF / population : recettes du compte 741 en mouvements réels. Part de la contribution de l’État au fonctionnement de la collectivité.

• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la collectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de dette sont
calculés hors gestion active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes d’investissement pour
financer la charge de la dette. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement brut / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se jouent souvent
sur plusieurs années. Les dépenses liées à des travaux en régie sont ajoutées aux dépenses d’équipement brut.

• Ratio 11 = dette / RRF = taux d’endettement : mesure la charge de la dette d’une collectivité relativement à ses ressources.

l'année.
Les ratios 7 à 11 sont exprimés en pourcentage.

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Les finances des communes en 2017

T 2.2 Dépenses et recettes par habitant (a) des communes en 2017


En €/habitant
Exercice 2017 Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
Opérations réelles de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 861 649 577 623 730 847 950 1 104 1 240 1 343 1 357 746 1 263 1 005
Achats et charges externes 321 228 191 197 224 240 251 264 277 273 245 221 264 243
Frais de personnel 208 193 207 277 366 450 538 659 761 827 743 368 744 557
Charges financières 18 16 16 20 23 25 28 27 32 43 36 23 34 28
Dépenses d'intervention 134 107 103 77 77 88 100 120 132 162 293 87 183 135
Autres dépenses de fonctionnement 180 105 60 51 40 43 34 35 37 39 40 47 38 42
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 148 859 743 779 898 1 022 1 126 1 278 1 411 1 535 1 500 914 1 430 1 173
Impôts et taxes 466 371 364 442 561 664 758 871 953 1 027 1 032 557 972 765
- Impôts locaux 339 297 315 402 515 599 665 765 842 885 837 498 831 665
(dont : fiscalité reversée) 59 39 41 77 115 145 172 210 224 262 197 111 219 165
- Autres impôts et taxes 127 74 49 40 46 65 93 106 111 141 195 59 140 100
Concours de l'État 373 274 213 185 178 181 185 213 236 262 218 189 230 210
- DGF 255 199 161 153 151 152 155 180 198 214 181 155 192 174
- Autres dotations 40 19 9 2 1 1 1 1 3 6 8 3 4 4
- Péréquation 79 56 43 30 27 28 29 32 36 42 29 31 34 32
Subventions reçues et participations 38 27 27 32 40 48 58 66 75 71 65 41 69 55
Ventes de biens et services 121 80 59 60 69 78 84 90 104 111 103 70 102 86
Autres recettes de fonctionnement 150 107 79 59 50 51 41 37 43 65 83 56 58 57
Épargne brute (3) = (2)-(1) 287 210 167 156 169 175 175 174 172 192 144 168 167 168
Épargne nette = (3)-(8) 182 134 99 85 93 96 93 86 70 54 37 93 61 77
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 625 400 310 291 302 299 292 288 318 353 323 300 319 310
Dépenses d'équipement 589 379 294 272 286 281 273 267 288 283 248 282 270 276
Subventions d'équipement versées 21 13 10 9 8 10 9 13 14 22 47 9 25 17
Autres depenses d'investissement 15 9 6 11 8 8 10 9 16 47 29 9 24 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 316 200 152 142 150 148 144 140 169 189 127 148 153 151
FCTVA 71 50 36 34 37 36 34 32 35 33 35 36 34 35
Dotations et Subventions d'équipement 206 130 95 83 79 74 70 67 66 73 39 81 59 70
Autres recettes d'investissement 39 20 20 25 34 38 40 41 68 83 54 31 60 46
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 486 1 049 887 914 1 032 1 146 1 242 1 392 1 558 1 696 1 680 1 046 1 582 1 315
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 463 1 059 895 920 1 049 1 170 1 270 1 418 1 581 1 724 1 627 1 062 1 584 1 324
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -23 10 8 6 17 24 28 26 23 28 -53 16 2 9
Remboursements de dette (8) 105 76 68 70 76 80 83 88 102 137 107 75 106 91
Emprunts (9) 139 98 81 76 70 75 70 65 81 108 185 75 114 94
Flux net de dette = (9)-(8) 35 22 14 6 -6 -5 -13 -23 -20 -29 79 -1 8 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 591 1 126 954 984 1 108 1 225 1 325 1 480 1 659 1 833 1 787 1 122 1 688 1 406
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 602 1 157 976 997 1 119 1 245 1 339 1 483 1 662 1 833 1 813 1 137 1 697 1 418
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 12 31 22 13 11 19 14 3 2 -1 26 15 9 12
Dette au 31 décembre (12) 652 567 535 621 719 778 861 893 1 063 1 416 1 510 706 1 222 965
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (b) / habitant 860 648 576 621 726 840 944 1 098 1 234 1 338 1 354 742 1 258 1 001
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant 316 280 293 331 396 450 491 552 617 640 671 391 623 507
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant 339 297 315 402 515 599 665 765 842 885 837 498 831 665
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant 1 148 859 743 779 898 1 022 1 126 1 278 1 411 1 535 1 500 914 1 430 1 173
(c)
R4 : Dépenses d'équipement brutes / habitant 603 384 297 276 293 291 283 276 296 291 258 289 279 284
R5 : Dette / habitant 652 567 535 621 719 778 861 893 1 063 1 416 1 510 706 1 222 965
R6 : DGF / habitant 255 199 161 153 151 152 155 180 198 214 181 155 192 174
(a) Habitants comptés selon la population totale de l'Insee
(b) Diminuées des travaux en régie.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

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Les finances des communes en 2017

Liste des 11 ratios


Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent
11 ratios définis à l’article R. 2313-1. Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1).
Toutefois, le ratio 8, qui correspond au coefficient de mobilisation du potentiel fiscal, n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation
horizontale sont comptabilisés en moindres recettes.

• Ratio 1 = dépenses réelles de fonctionnement (DRF) / population : montant total des dépenses de fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 2 = produit des impositions directes / population : (recettes hors fiscalité reversée).

• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les
groupements à fiscalité propre.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de
fonctionnement dans leur rythme de croissance.

• Ratio 4 = dépenses d’équipement brutes / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations
en cours), 454 (travaux effectués d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie (crédit
du compte 72 en opérations budgétaires) sont ajoutés au calcul. Pour les départements et les régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics locaux
d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement
(ratio 11).

• Ratio 6 = DGF / population : recettes du compte 741 en mouvements réels. Part de la contribution de l’État au fonctionnement de la collectivité.

• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la
collectivité.
• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de
dette sont calculés hors gestion active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes
d’investissement pour financer la charge de la dette. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement brut / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se
jouent souvent sur plusieurs années. Les dépenses liées à des travaux en régie sont ajoutées aux dépenses d’équipement brut.

• Ratio 11 = dette / RRF = taux d’endettement : mesure la charge de la dette d’une collectivité relativement à ses ressources.

de l'année.
Les ratios 7 à 11 sont exprimés en pourcentage.

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Les finances des communes en 2017

T 2.3.a - Évolution par strate de population des communes


en %
Evolutions 2017 / 2016 en % Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) +0,3 -0,5 -1,9 -0,1 +1,8 -0,5 +1,1 +1,7 -0,0 -1,0 +0,6 +0,4 +0,3 +0,4
Achats et charges externes +1,6 +1,1 -0,7 +0,6 +2,9 -0,9 +1,6 +1,7 -0,9 -3,4 +0,5 +1,0 -0,4 +0,2
Frais de personnel +1,7 +0,9 -0,3 +1,2 +2,7 +0,9 +2,8 +3,0 +1,2 +0,8 +2,4 +1,9 +1,9 +1,9
Charges financières -7,7 -8,1 -10,8 -10,0 -13,1 -12,6 -13,3 -14,6 -10,3 +2,2 -5,5 -11,9 -7,2 -9,1
Dépenses d'intervention -0,9 -4,5 -6,2 -5,0 -2,5 -4,7 -3,4 -1,5 -2,5 -5,6 -2,9 -4,2 -3,1 -3,4
Autres dépenses de fonctionnement -1,9 -0,7 -1,0 +1,7 +6,5 +5,3 +0,6 +5,0 +0,3 -3,6 +0,2 +2,0 +0,5 +1,3
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) +1,2 -1,0 -1,9 -0,1 +1,8 -0,2 +1,1 +1,4 -0,1 -0,1 +1,2 +0,4 +0,6 +0,5
Impôts et taxes +4,2 -0,9 -0,4 +0,9 +2,7 +0,4 +2,4 +2,0 +0,7 -0,8 +1,6 +1,5 +1,0 +1,2
- Impôts locaux +5,3 -1,6 -0,6 +0,9 +2,6 +0,1 +1,7 +1,7 +0,4 +0,3 +1,1 +1,3 +0,9 +1,0
(dont : fiscalité reversée) +60,8 +80,9 +54,9 +22,2 +13,2 +8,5 +7,4 -0,3 -1,1 +0,3 -2,5 +13,6 -1,0 +3,4
- Autres impôts et taxes +1,5 +2,1 +0,8 +0,9 +3,6 +2,9 +7,4 +4,3 +2,6 -7,3 +3,7 +4,0 +1,5 +2,2
Concours de l'État -2,9 -3,2 -4,5 -2,8 -2,1 -3,8 -2,6 -0,6 -3,7 -1,0 -6,6 -3,0 -3,4 -3,2
- DGF -3,9 -3,4 -5,5 -4,2 -4,3 -6,0 -5,1 -3,4 -6,2 -3,8 -10,0 -4,8 -6,3 -5,6
- Autres dotations +4,8 +5,5 +6,0 +37,4 +246,9 +193,5 +227,5 +150,8 +41,9 +16,1 +19,7 +29,9 +25,9 +27,5
- Péréquation -3,2 -5,3 -2,9 +2,7 +8,8 +7,8 +10,7 +16,5 +9,3 +13,5 +13,3 +4,6 +12,7 +8,7
Subventions reçues et participations +2,9 +5,6 -4,5 -4,6 -1,8 -7,4 -3,1 +0,5 -3,3 -4,3 +9,6 -3,8 +0,7 -1,1
Ventes de biens et services +7,9 +4,5 +0,3 +1,7 +3,4 +3,1 +4,5 +5,0 -0,1 -8,6 +2,4 +3,0 -0,1 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -2,9 -1,0 -1,8 +1,5 +7,3 +8,6 -6,0 -5,6 +10,4 +57,1 +12,0 +1,0 +15,0 +7,7
Épargne brute (3) = (2)-(1) +3,9 -2,7 -1,8 -0,1 +1,8 +1,0 +0,7 -0,4 -0,5 +6,6 +7,4 +0,4 +2,8 +1,6
Épargne nette = (3)-(8) +4,0 -3,6 -0,9 +3,6 +1,2 +3,8 +4,3 -1,0 +4,7 +14,7 +47,5 +2,6 +10,1 +5,5
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) +11,4 +1,9 +3,7 +8,2 +8,5 +9,6 +10,3 +15,7 +16,1 +15,4 -4,5 +8,3 +8,7 +8,5
Dépenses d'équipement +11,2 +1,4 +3,8 +7,5 +9,8 +11,8 +11,4 +16,9 +19,6 +9,0 -6,0 +8,8 +8,9 +8,8
Subventions d'équipement versées +16,4 +6,3 -5,4 -4,2 +1,5 +12,7 +1,5 +18,1 +3,6 +35,3 -13,7 +0,5 -2,6 -1,8
Autres depenses d'investissement +12,5 +17,1 +16,1 +45,5 -20,5 -34,7 -7,5 -13,2 -17,4 +59,9 +38,9 +1,7 +21,4 +15,1
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) -0,8 -2,5 -0,3 -0,4 +4,2 +4,9 +0,6 -2,2 +4,9 +5,5 -7,6 +1,2 +0,2 +0,7
FCTVA -2,6 +1,8 -1,9 -5,0 -4,1 -2,9 -8,8 -10,3 -3,3 -17,0 -4,4 -5,0 -7,7 -6,3
Dotations et Subventions d'équipement -2,0 -3,7 +0,3 +3,6 +5,1 +2,1 -0,8 +3,2 -4,9 +9,4 -10,3 +2,0 -1,4 +0,5
Autres recettes d'investissement +10,6 -5,0 -0,5 -6,0 +12,2 +20,3 +13,2 -3,7 +22,2 +14,4 -7,6 +6,9 +6,9 +6,9
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) +4,7 +0,4 -0,0 +2,4 +3,7 +2,0 +3,1 +4,3 +2,9 +2,0 -0,4 +2,5 +1,9 +2,2
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) +0,7 -1,3 -1,6 -0,2 +2,1 +0,4 +1,0 +1,1 +0,4 +0,5 +0,5 +0,5 +0,6 +0,5

Remboursements de dette (8) +3,7 -1,0 -3,0 -4,2 +2,6 -2,1 -3,1 +0,1 -3,8 +3,6 -1,9 -2,3 -0,9 -1,5
Emprunts (9) +20,1 +9,5 +14,5 +19,4 +21,6 +27,6 +27,1 +17,3 +11,3 +16,8 +3,4 +21,5 +8,8 +13,5

DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) +4,6 +0,3 -0,2 +1,9 +3,6 +1,7 +2,7 +4,1 +2,5 +2,2 -0,5 +2,2 +1,7 +1,9
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) +2,2 -0,5 -0,5 +1,1 +3,2 +1,7 +2,1 +1,7 +0,9 +1,3 +0,8 +1,7 +1,1 +1,3

Dette au 31 décembre (12) +3,6 +3,7 +0,0 +0,7 +0,6 -1,8 -0,2 -0,3 -2,7 -0,7 +5,7 +0,1 +1,1 +0,7
Ratios (voir définitions en annexe 3)
Taux d'épargne brute (a) = (3) / (2) +0,7 -0,4 +0,0 +0,0 +0,0 +0,2 -0,1 -0,3 -0,0 +0,8 +0,6 -0,0 +0,3 +0,1
Taux d'épargne nette (a) = [(3)-(8)] / (2) +0,4 -0,4 +0,1 +0,4 -0,1 +0,4 +0,3 -0,2 +0,2 +0,5 +0,8 +0,2 +0,4 +0,3
Taux d'endettement (a) = (12) / (2) +1,3 +3,0 +1,4 +0,7 -0,9 -1,3 -1,0 -1,2 -2,0 -0,6 +4,2 -0,2 +0,4 +0,2
Capacité de désendettement (b) = (12) / (3) -0,0 +0,2 +0,1 +0,0 -0,1 -0,1 -0,0 +0,0 -0,1 -0,5 -0,2 -0,0 -0,1 -0,0
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant +1,8 +0,9 +0,7 +0,8 +0,9 -0,4 -0,1 -0,9 -0,4 -0,6 -0,9 +0,6 -0,7 -0,1
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant -3,7 -8,6 -4,3 -3,1 -1,4 -2,6 -1,5 -0,1 +0,9 +0,1 +0,9 -2,3 +0,5 -0,4
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant +7,0 -0,3 +2,0 +1,8 +1,7 +0,2 +0,5 -1,0 +0,1 +0,6 -0,4 +1,4 -0,2 +0,5
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant +2,7 +0,4 +0,7 +0,8 +0,9 -0,1 -0,2 -1,2 -0,4 +0,3 -0,4 +0,6 -0,5 +0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant +13,2 +2,9 +6,5 +8,2 +8,8 +11,3 +9,6 +12,5 +18,9 +8,1 -7,3 +8,7 +7,2 +7,9
R5 : Dette / habitant +5,2 +5,1 +2,7 +1,6 -0,3 -1,7 -1,4 -2,9 -3,0 -0,3 +4,0 +0,3 +0,0 +0,3
R6 : DGF / habitant -2,4 -2,1 -3,0 -3,4 -5,1 -5,9 -6,3 -5,9 -6,5 -3,4 -11,4 -4,6 -7,3 -6,1
R7 : Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement (a) +0,3 +0,4 +0,6 +0,6 +0,4 +0,7 +0,9 +0,7 +0,8 +1,1 +1,0 +0,7 +0,9 +0,8
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (a) -0,4 +0,4 -0,1 -0,4 +0,1 -0,4 -0,2 +0,2 -0,3 -0,4 -0,7 -0,2 -0,4 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (a) +4,9 +1,1 +2,2 +2,4 +2,4 +2,9 +2,2 +2,6 +3,4 +1,4 -1,3 +2,4 +1,4 +1,8
(a) Écarts en point de pourcentage entre 2017 et 2016.
(b) Écarts en nombre d'années.
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.

Champ : France entière (France métropolitaine et DOM). Les évolutions sont calculées en prenant en compte toutes les communes présentes dans le fichier de gestion en 2016, selon les strates de 2016, comparativement à toutes les communes présentes en 2017, y compris les communes nouvelles, selon les strates de 2017.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 16 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 2.3.b - Évolution à champ constant (a) par strate de population des communes
en %
Evolutions 2017 / 2016 en % Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) +1,3 +0,9 +0,9 +1,2 +0,9 +1,0 +0,8 -0,0 +0,3 -0,3 -0,6 +1,0 -0,2 +0,3
Achats et charges externes +2,2 +2,7 +2,0 +2,0 +1,8 +0,2 +1,2 -0,6 -0,5 -2,5 -0,9 +1,5 -1,0 +0,1
Frais de personnel +2,2 +2,2 +2,6 +2,6 +2,2 +2,8 +2,5 +1,5 +1,5 +1,3 +1,1 +2,5 +1,4 +1,7
Charges financières -5,6 -7,5 -8,2 -8,7 -15,2 -10,2 -14,0 -15,6 -9,1 +0,4 -6,2 -11,7 -7,5 -9,2
Dépenses d'intervention +1,0 -3,4 -3,1 -3,4 -3,5 -3,8 -3,8 -3,5 -2,6 -4,4 -3,4 -3,5 -3,4 -3,4
Autres dépenses de fonctionnement -0,6 +0,6 +1,5 +2,8 +4,4 +6,0 -0,9 +2,0 +0,7 -2,5 -1,2 +2,3 -0,2 +1,2
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) +1,8 +1,5 +1,0 +1,2 +0,9 +1,0 +0,8 -0,5 +0,1 +0,8 -0,1 +1,0 +0,1 +0,4
Impôts et taxes +4,7 +3,1 +3,0 +2,3 +1,8 +1,8 +2,1 +0,4 +0,7 +0,0 +0,4 +2,2 +0,4 +1,0
- Impôts locaux +5,7 +2,9 +2,8 +2,5 +1,8 +1,6 +1,5 -0,0 +0,7 +0,8 -0,3 +1,9 +0,3 +0,9
(dont : fiscalité reversée) +69,3 +75,7 +57,8 +23,0 +14,1 +9,2 +7,0 -0,4 -1,6 +1,3 -5,5 +14,0 -1,8 +2,9
- Autres impôts et taxes +2,0 +4,0 +4,2 +1,2 +2,1 +4,4 +7,2 +3,4 +0,9 -4,5 +3,1 +4,3 +1,2 +2,1
Concours de l'État -2,0 -2,0 -2,1 -1,9 -2,9 -3,6 -3,2 -3,4 -2,5 -1,9 -7,3 -2,6 -4,0 -3,4
- DGF -2,6 -2,3 -2,9 -3,4 -5,0 -6,0 -5,7 -6,3 -5,1 -4,5 -10,6 -4,4 -6,9 -5,8
- Autres dotations +6,8 +6,7 +8,9 +37,8 +236,3 +185,8 +226,3 +150,6 +40,2 +19,8 +18,4 +31,2 +25,8 +27,9
- Péréquation -3,9 -4,0 -0,9 +3,9 +7,9 +8,8 +10,0 +13,8 +11,4 +11,3 +12,2 +5,1 +12,1 +8,7
Subventions reçues et participations +3,2 +6,2 -2,1 -3,0 -2,4 -4,7 -2,6 -2,1 -2,5 -2,5 +6,5 -2,8 -0,1 -1,1
Ventes de biens et services +8,1 +5,3 +3,0 +3,7 +2,8 +4,6 +3,9 +2,8 -0,9 -5,6 +0,4 +3,8 -0,8 +1,0
Autres recettes de fonctionnement -2,1 +1,2 +0,4 +2,6 +5,0 +8,9 -7,3 -7,9 +10,5 +62,4 +10,9 +1,2 +14,7 +7,7
Épargne brute (3) = (2)-(1) +3,5 +3,3 +1,4 +1,0 +0,7 +1,0 +0,6 -3,2 -0,9 +9,2 +5,0 +1,0 +1,9 +1,4
Épargne nette = (3)-(8) +3,1 +5,5 +2,7 +3,3 +1,0 +2,9 +4,8 -5,1 +2,0 +29,4 +42,3 +3,2 +8,6 +5,3
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) +12,3 +4,3 +6,5 +10,2 +7,2 +11,8 +10,6 +12,4 +16,5 +17,2 -5,6 +9,4 +8,1 +8,7
Dépenses d'équipement +12,1 +3,8 +6,5 +9,5 +8,4 +12,7 +12,0 +13,2 +20,3 +10,1 -7,2 +9,8 +8,1 +9,0
Subventions d'équipement versées +21,8 +8,9 -0,4 -1,6 +0,9 +12,7 -3,7 +23,7 +1,1 +42,8 -14,0 +0,7 -2,2 -1,5
Autres depenses d'investissement +10,7 +18,2 +19,1 +47,7 -20,7 -12,1 -7,9 -15,4 -18,0 +67,5 +37,2 +6,7 +21,7 +17,1
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) -0,2 -1,2 +2,5 +1,3 +2,6 +6,0 +2,3 -5,8 +5,9 +6,2 -9,9 +2,3 -0,8 +0,7
FCTVA -1,8 +2,7 +1,4 -4,1 -5,1 -2,6 -8,8 -13,4 -2,5 -16,7 -6,0 -4,5 -8,6 -6,6
Dotations et Subventions d'équipement -0,5 -2,4 +3,0 +4,6 +5,3 +2,9 -1,2 +0,3 -2,9 +7,6 -11,6 +2,7 -2,0 +0,7
Autres recettes d'investissement +5,0 -2,6 +2,2 -1,5 +5,5 +22,9 +22,2 -8,7 +21,9 +17,8 -11,0 +10,1 +5,5 +7,0
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) +5,6 +2,1 +2,8 +3,9 +2,7 +3,6 +2,9 +2,3 +3,2 +2,9 -1,6 +3,3 +1,4 +2,1
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) +1,4 +0,9 +1,3 +1,2 +1,1 +1,6 +0,9 -1,0 +0,7 +1,3 -0,9 +1,2 -0,0 +0,5

Remboursements de dette (8) +4,3 -0,4 -0,4 -1,6 +0,4 -1,1 -3,7 -1,4 -2,8 +2,9 -3,6 -1,6 -1,6 -1,6
Emprunts (9) +18,4 +11,0 +18,3 +20,4 +21,9 +35,3 +27,4 +15,3 +12,4 +15,3 +3,4 +23,2 +8,6 +13,9

DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) +5,5 +2,0 +2,6 +3,5 +2,5 +3,3 +2,5 +2,1 +2,8 +2,9 -1,7 +2,9 +1,2 +1,9
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) +2,7 +1,7 +2,5 +2,5 +2,2 +3,2 +2,0 -0,4 +1,2 +2,1 -0,5 +2,4 +0,5 +1,3

Dette au 31 décembre (12) +5,2 +4,5 +3,2 +2,1 -0,4 +0,1 -0,7 -2,4 -1,0 -2,2 +5,2 +0,7 +0,7 +0,7
Ratios (voir définitions en annexe 3)
Taux d'épargne brute (b) = (3) / (2) +0,4 +0,4 +0,1 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,4 -0,1 +1,0 +0,5 +0,0 +0,2 +0,1
(b)
Taux d'épargne nette = [(3)-(8)] / (2) +0,2 +0,6 +0,2 +0,2 +0,0 +0,2 +0,3 -0,3 +0,1 +0,8 +0,7 +0,2 +0,3 +0,3
Taux d'endettement (b) = (12) / (2) +1,8 +1,9 +1,5 +0,7 -1,0 -0,7 -1,1 -1,4 -0,9 -2,8 +5,1 -0,2 +0,6 +0,2
(c)
Capacité de désendettement = (12) / (3) +0,0 +0,0 +0,1 +0,0 -0,0 -0,0 -0,1 +0,0 -0,0 -0,9 +0,0 -0,0 -0,1 -0,0
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant +1,6 +0,9 +0,8 +0,8 +0,4 +0,5 +0,2 -0,5 -0,3 -0,9 -0,8 +0,5 -0,6 -0,2
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant -5,6 -4,2 -3,6 -2,8 -2,5 -1,5 -1,0 -0,3 +0,7 +0,3 +1,4 -2,1 +0,6 -0,4
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant +6,1 +2,9 +2,6 +2,0 +1,2 +1,0 +0,9 -0,5 +0,2 +0,1 -0,6 +1,5 -0,2 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant +2,2 +1,5 +0,8 +0,8 +0,3 +0,5 +0,2 -1,0 -0,4 +0,2 -0,4 +0,5 -0,4 -0,0
R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant +12,8 +4,0 +6,3 +8,9 +7,7 +11,5 +10,8 +11,4 +19,3 +8,1 -7,3 +9,0 +7,1 +8,1
R5 : Dette / habitant +5,6 +4,5 +3,0 +1,7 -0,9 -0,4 -1,3 -2,9 -1,5 -2,8 +4,9 +0,2 +0,3 +0,2
R6 : DGF / habitant -2,2 -2,2 -3,1 -3,8 -5,5 -6,5 -6,2 -6,7 -5,6 -5,1 -10,8 -4,9 -7,3 -6,2
R7 : Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement (b) +0,2 +0,4 +0,6 +0,6 +0,6 +0,9 +0,9 +0,9 +0,8 +1,0 +0,9 +0,7 +0,9 +0,8
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,2 -0,6 -0,2 -0,2 +0,0 -0,2 -0,3 +0,3 -0,1 -0,7 -0,7 -0,2 -0,3 -0,3
(e) (b)
R10 : Dépenses d'équipement brutes / RRF (Taux d'équipement) +4,9 +1,1 +2,0 +2,6 +2,2 +2,8 +2,4 +2,4 +3,5 +1,4 -1,3 +2,5 +1,4 +1,8
(a) C'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017 (et donc hors communes nouvelles). Les strates sont celles des communes en 2017.
(b) Écarts en point de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) Écarts en nombre d'années.
(d) Diminuées des travaux en régie.
(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 17 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Liste des 11 ratios


Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent 11 ratios définis à
l’article R. 2313-1. Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1). Toutefois, le ratio 8, qui correspond au coefficient
de mobilisation du potentiel fiscal, n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation horizontale sont
comptabilisés en moindres recettes.

• Ratio 1 = dépenses réelles de fonctionnement (DRF) / population : montant total des dépenses de fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 2 = produit des impositions directes / population : (recettes hors fiscalité reversée).

• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les groupements à fiscalité propre.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de fonctionnement dans leur rythme
de croissance.

• Ratio 4 = dépenses d’équipement / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454 (travaux
effectués d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie sont ajoutés au calcul. Pour les départements et les
régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics locaux d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement (ratio 11).

• Ratio 6 = DGF / population : recettes du compte 741 en mouvements réels. Part de la contribution de l’État au fonctionnement de la collectivité.

• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la collectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de dette sont calculés hors
gestion active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes d’investissement pour financer la charge de la
dette. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement brut / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se jouent souvent sur plusieurs
années. Les dépenses liées à des travaux en régie sont ajoutées aux dépenses d’équipement brut.

• Ratio 11 = dette / RRF = taux d’endettement : mesure la charge de la dette d’une collectivité relativement à ses ressources.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 18 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 3 - Données financières des communes par strate (a) de population selon leurs caractéristiques en 2017
T 3.a - Dépenses de fonctionnement par «habitant DGF» (b) selon les caractéristiques des communes Données financières en opérations réelles en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble
Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Ensemble des communes (c) 685 556 520 580 687 787 911 1 065 1 214 1 312 1 327 696 1 232 959
communes touristiques (d) 895 797 773 778 847 898 980 1 033 1 099 1 241 - 866 1 083 931
dont :
- communes du littoral maritime (e) 14 880 749 708 649 737 893 956 1 005 1 094 1 241 - 837 1 075 940
- supports de stations de sports d'hiver 1 178 948 964 1 082 1 324 989 1 213 954 - - - 1 133 954 1 123
- autres communes de montagne 818 804 715 690 749 802 866 1 544 1 085 - - 740 1 264 766
- autres communes touristiques 498 540 587 654 787 939 989 1 127 1 140 - - 817 1 131 886
communes non touristiques (f) 669 539 502 556 655 756 894 1 067 1 220 1 322 1 327 667 1 241 953
communes rurales/urbaines (c)
- communes rurales 685 556 521 577 635 660 765 2 277 - - - 576 2 277 577
- communes urbaines 779 536 485 590 708 796 913 1 063 1 214 1 312 1 327 795 1 231 1 073
montagne et tourisme (f) 801 681 657 677 783 861 946 1 027 1 106 1 241 1 289 779 1 099 865
dont : -
- communes de montagne touristiques 853 818 811 875 997 876 1 042 1 090 1 085 - - 912 1 089 923
- communes de montagne non touristiques 779 650 607 579 641 747 883 1 015 1 129 - 1 289 666 1 128 770
- communes touristiques et hors montagne (e) 2 870 624 595 642 749 905 967 1 027 1 099 1 241 - 835 1 083 935
- communes non touristiques et hors montagne 617 507 482 553 656 756 895 1 070 1 223 1 322 1 329 668 1 244 966
(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).
(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.
(f) En France métropolitaine.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

T 3.b - Recettes de fonctionnement par «habitant DGF» (b) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble
Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Ensemble des communes (c) 913 736 670 725 846 950 1 078 1 233 1 381 1 500 1 467 853 1 395 1 119
communes touristiques (d) 1 165 1 017 973 964 1 041 1 098 1 176 1 229 1 293 1 397 - 1 060 1 274 1 124
dont : -
- communes du littoral maritime (e) 13 780 1 061 904 817 921 1 103 1 151 1 197 1 292 1 397 - 1 030 1 264 1 131
- supports de stations de sports d'hiver 1 459 1 153 1 171 1 325 1 623 1 226 1 483 1 285 - - - 1 387 1 285 1 382
- autres communes de montagne 1 094 1 027 910 872 903 940 1 020 1 636 1 211 - - 915 1 377 938
- autres communes touristiques 675 680 787 793 950 1 120 1 168 1 320 1 327 - - 982 1 323 1 057
communes non touristiques (f) 894 717 648 697 808 912 1 062 1 239 1 392 1 524 1 469 821 1 408 1 113
communes rurales/urbaines (c)
- communes rurales 913 736 672 723 811 830 892 2 591 - - - 729 2 591 731
- communes urbaines 981 727 626 733 859 959 1 082 1 231 1 381 1 500 1 467 955 1 394 1 235
montagne et tourisme (f) 1 089 905 851 849 972 1 054 1 139 1 215 1 294 1 397 1 472 967 1 283 1 052
dont : -
- communes de montagne touristiques 1 129 1 042 1 011 1 080 1 213 1 061 1 265 1 315 1 211 - - 1 119 1 294 1 131
- communes de montagne non touristiques 1 071 875 797 738 819 918 1 069 1 186 1 294 - 1 472 845 1 301 947
- communes touristiques et hors montagne (e) 2 836 806 792 801 928 1 110 1 157 1 220 1 296 1 397 - 1 021 1 273 1 122
- communes non touristiques et hors montagne 809 671 620 692 807 911 1 062 1 243 1 394 1 524 1 469 818 1 411 1 125
(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).
(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.
(f) En France métropolitaine.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 19 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 3.c - Dépenses d'investissement hors remboursements de dette par «habitant DGF» (b) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble
Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Ensemble des communes (c) 497 342 279 271 284 278 279 278 311 344 316 280 311 295
communes touristiques (d) 481 470 381 354 329 309 311 289 357 283 - 333 313 327
dont :
- communes du littoral maritime (e) 7 232 489 315 279 283 296 295 265 377 283 - 291 311 299
- supports de stations de sports d'hiver 368 529 380 483 578 453 480 510 - - - 492 510 493
- autres communes de montagne 472 465 400 373 290 323 219 223 307 - - 349 274 345
- autres communes touristiques 206 378 353 262 262 295 316 344 210 - - 285 302 289
communes non touristiques (f) 499 333 272 262 275 272 276 281 316 358 317 273 316 295
communes rurales/urbaines (c)
- communes rurales 496 342 278 268 306 237 318 958 - - - 282 958 282
- communes urbaines 1 051 419 315 281 275 281 279 277 311 344 316 279 311 299
montagne et tourisme (f) 647 480 369 330 328 305 307 292 329 283 250 334 299 325
dont : -
- communes de montagne touristiques 462 480 392 416 413 379 338 376 307 - - 402 362 400
- communes de montagne non touristiques 685 483 364 307 326 291 299 298 240 - 250 336 270 321
- communes touristiques et hors montagne (e) 1 365 381 328 267 274 288 305 279 358 283 - 288 310 297
- communes non touristiques et hors montagne 409 290 254 256 271 270 274 280 318 358 319 266 318 293
(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).
(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.
(f) En France métropolitaine.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

T 3.d - Dépenses d'équipement brutes (b) par «habitant DGF» (c) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble
Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Ensemble des communes (d) 480 329 268 257 276 270 271 266 290 284 252 270 272 271
communes touristiques (e) 470 457 359 321 319 296 299 277 334 253 . 315 295 309
dont : -
- communes du littoral maritime (f) 7 232 489 302 267 277 283 289 256 354 253 . 282 294 287
- supports de stations de sports d'hiver 351 500 362 403 553 438 437 489 . . . 441 489 444
- autres communes de montagne 461 459 370 346 290 302 220 219 295 . . 331 265 328
- autres communes touristiques 206 338 345 258 253 284 298 320 182 . . 275 277 275
communes non touristiques (f) 481 321 261 250 268 265 267 265 287 286 252 264 271 267
communes rurales/urbaines (d)
- communes rurales 479 328 266 256 296 227 314 906 . . . 270 906 271
- communes urbaines 1 051 411 305 262 267 274 270 265 290 284 252 269 272 271
montagne et tourisme (g) 631 462 354 307 317 294 296 279 306 253 221 319 279 308
dont : -
- communes de montagne touristiques 451 470 368 367 400 361 316 377 295 . . 372 360 371
- communes de montagne non touristiques 668 464 352 293 312 286 289 285 212 . 221 323 248 307
- communes touristiques et hors montagne (e) 1 365 347 317 258 266 276 296 266 336 253 . 278 291 283
- communes non touristiques et hors montagne 391 279 244 244 263 264 265 268 295 290 253 256 275 266
(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(b) Y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(c) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014
(d) En France entière (France métropolitaine et DOM).
(e) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(f) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.
(g) En France métropolitaine.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 20 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 3.e - Taux d'épargne brute (b) selon les caractéristiques des communes en %
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble
Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Ensemble des communes (c) 25,0 24,4 22,4 20,0 18,8 17,2 15,6 13,6 12,2 12,5 9,6 18,4 11,7 14,3
communes touristiques (d) 23,2 21,7 20,5 19,3 18,6 18,2 16,7 16,0 15,0 11,1 - 18,3 15,0 17,2
dont : -
- communes du littoral maritime (e) -8,0 29,5 21,7 20,6 19,9 19,1 16,9 16,0 15,3 11,1 - 18,7 14,9 16,9
- supports de stations de sports d'hiver 19,2 17,8 17,6 18,3 18,4 19,4 18,2 25,8 - - - 18,4 25,8 18,7
- autres communes de montagne 25,2 21,7 21,4 20,8 17,0 14,7 15,1 5,6 10,4 - - 19,1 8,2 18,3
- autres communes touristiques 26,2 20,5 25,3 17,5 17,2 16,2 15,3 14,6 14,1 - - 16,8 14,5 16,1
communes non touristiques (f) 25,2 24,8 22,6 20,2 18,9 17,1 15,9 13,9 12,3 13,3 9,6 18,7 11,9 14,4
communes rurales/urbaines (c)
- communes rurales 25,0 24,4 22,4 20,1 21,7 20,4 14,3 12 - - - 21,1 12 21,0
- communes urbaines 20,6 26,3 22,6 19,5 17,6 17,0 15,6 13,6 12,2 12,5 9,6 16,7 11,7 13,1
montagne et tourisme (f) 26,5 24,8 22,7 20,2 19,4 18,3 16,9 15,5 14,5 11 12,4 19,4 14,4 17,8
dont : -
- communes de montagne touristiques 24,5 21,6 19,8 19,0 17,8 17,4 17,7 17,2 10,4 - - 18,5 15,9 18,4
- communes de montagne non touristiques 27,3 25,7 23,9 21,4 21,7 18,6 17,5 14,4 12,7 - 12,4 21,2 13,3 18,8
- communes touristiques et hors montagne (e) -1,2 22,6 24,9 19,9 19,4 18,4 16,4 15,8 15,2 11,1 - 18,2 14,9 16,7
- communes non touristiques et hors montagne 23,8 24,5 22,3 20,0 18,7 17,0 15,7 13,9 12,3 13,3 9,5 18,4 11,8 14,1
(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).
(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(e) Le montant faible pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.
(f) En France métropolitaine.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

T 3.f - Dette au 31/12/2017 par «habitant DGF» (b) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble
Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
Ensemble des communes (c) 519 486 482 578 677 723 825 862 1 041 1 384 1 477 659 1 192 920
communes touristiques (d) 648 969 866 928 904 913 1 065 1 045 1 279 1 601 . 949 1 202 1 025
dont : -
- communes du littoral maritime (e) 4 120 373 518 556 802 884 1 038 1 049 1 221 1 601 . 859 1 198 1 006
- supports de stations de sports d'hiver 748 1 303 1 282 1 627 1 393 1 373 1 864 1 164 . . . 1 544 1 164 1 524
- autres communes de montagne 633 1 006 724 806 793 887 946 1 956 1 332 . . 817 1 576 854
- autres communes touristiques 168 737 655 650 823 850 845 916 1 731 . . 777 1 170 863
communes non touristiques (f) 509 457 455 540 636 683 803 850 1 035 1 403 1 489 621 1 208 913
communes rurales/urbaines (c)
- communes rurales 518 485 482 583 652 644 625 192 . . . 564 192 564
- communes urbaines 710 613 483 561 687 729 829 863 1 041 1 384 1 477 737 1 192 1 027
montagne et tourisme (f) 665 710 713 795 848 863 1 034 1 060 1 155 1 601 1 310 852 1 162 936
dont : -
- communes de montagne touristiques 644 990 923 1 178 1 051 984 1 555 1 227 1 332 . . 1 130 1 248 1 138
- communes de montagne non touristiques 669 641 647 666 726 711 976 1 090 749 . 1 310 726 1 085 806
- communes touristique et hors montagne (e) 820 791 592 575 807 891 959 1 025 1 277 1 601 . 830 1 198 978
- communes non touristiques et hors montagne 432 404 418 524 628 681 789 832 1 042 1 403 1 495 609 1 212 921
(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).
(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.
(f) En France métropolitaine.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 21 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques : au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation
supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993 ) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère
de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la commune. Les communes touristiques concernent uniuement la France
métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes :

Communes touristiques du littoral maritime : ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les
communes de bord de mer et les communes d'estuaires, en aval de la limite transversale de la mer (source : Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne : Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les
communes retenues sont celles qui sont entièrement classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source : Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de
l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver" : ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces
dernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à
exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source :
Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne : Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de
l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril
1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à
l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière générale le coût de
tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère : la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est
considéré comme urbain (ou unité urbaine) un ensemble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure
de plus de 200 mètres entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population
comptée à part », c’est-à-dire les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La
somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois
dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces personnes pèsent sur le
budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères
particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles
sont particulièrement nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane
située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à
la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de
plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui
verse l’État pour son fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF). Dans cette étude, à des fins de comparaisons, les autres agrégats financiers sont aussi
rapportés au nombre « d'habitants DGF ».

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 22 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.1.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes touristiques (b) par strate de population (c) en 2017 (France métropolitaine)
en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 895 797 773 778 847 898 980 1 033 1 099 1 241 - 866 1 083 931 951
Achats et charges externes 332 267 262 245 250 246 257 246 252 234 - 251 247 250 232
Frais de personnel 273 263 283 323 398 467 537 582 614 750 - 416 615 475 523
Charges financières 20 31 28 32 30 31 36 34 36 65 - 32 39 34 27
Dépenses d'intervention 140 114 131 116 121 103 110 131 159 157 - 114 145 123 128
Autres dépenses de fonctionnement 130 122 69 63 49 52 41 40 37 36 - 54 38 49 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 165 1 017 973 964 1 041 1 098 1 176 1 229 1 293 1 397 - 1 060 1 274 1 124 1 114
Impôts et taxes 537 466 497 549 656 717 810 902 960 956 - 664 930 744 724
- Impôts locaux 448 415 436 468 559 582 643 745 797 790 - 550 770 616 640
(dont : fiscalité reversée) 199 102 82 70 86 79 107 132 117 170 - 86 131 99 160
- Autres impôts et taxes 89 52 62 82 97 135 166 157 164 165 - 114 160 128 84
Concours de l'État 295 245 216 201 193 175 159 149 169 148 - 186 156 177 199
- DGF 233 198 178 175 169 154 135 126 138 117 - 161 129 151 164
- Autres dotations 18 10 5 1 1 1 1 1 2 5 - 2 2 2 3
- Péréquation 44 37 33 25 23 20 24 22 29 26 - 24 25 24 31
Subventions reçues et participations 27 37 35 33 35 39 47 42 40 41 - 38 41 39 52
Ventes de biens et services 137 112 106 87 81 91 103 90 81 158 - 92 95 93 84
Autres recettes de fonctionnement 168 157 118 93 76 76 58 46 44 94 - 80 51 71 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 270 220 199 186 194 200 196 196 195 156 - 194 191 193 163
Épargne nette = (3)-(8) 185 100 102 89 97 106 97 92 71 41 - 97 78 91 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 481 470 381 354 329 309 311 289 357 283 - 333 313 327 298
Dépenses d'équipement 451 445 355 315 311 282 291 265 326 251 - 306 286 300 265
Subventions d'équipement versées 11 10 12 16 9 12 11 15 19 11 - 12 16 13 16
Autres depenses d'investissement 18 14 14 23 8 15 9 8 12 20 - 14 11 13 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 278 265 196 181 198 154 173 148 176 184 - 180 163 175 144
FCTVA 74 57 48 37 44 32 35 33 43 27 - 38 36 37 33
Dotations et Subventions d'équipement 142 177 112 95 82 73 75 65 64 52 - 86 63 79 66
Autres recettes d'investissement 61 31 36 48 71 49 62 51 69 105 - 56 64 59 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 376 1 267 1 154 1 132 1 176 1 208 1 291 1 322 1 455 1 524 - 1 199 1 397 1 258 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 443 1 283 1 169 1 145 1 239 1 252 1 349 1 377 1 469 1 581 - 1 240 1 437 1 299 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 67 16 14 12 62 44 58 56 14 57 - 41 40 41 9
Remboursements de dette (8) 85 120 98 97 97 93 99 104 123 115 - 97 113 102 87
Emprunts (9) 78 124 96 95 76 81 72 71 98 177 - 83 94 86 90
Flux net de dette = (9)-(8) -7 4 -2 -2 -21 -12 -27 -34 -25 62 - -14 -19 -16 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 461 1 387 1 252 1 229 1 273 1 301 1 391 1 426 1 578 1 639 - 1 296 1 509 1 360 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 521 1 406 1 264 1 240 1 314 1 333 1 421 1 448 1 567 1 758 - 1 323 1 531 1 385 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 60 19 12 10 41 32 31 22 -12 119 - 27 21 25 12
Dette au 31 décembre (12) 648 969 866 928 904 913 1 065 1 045 1 279 1 601 - 949 1 202 1 025 923
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant «DGF» 892 793 771 775 841 889 973 1 024 1 091 1 240 - 860 1 076 925 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 301 344 380 418 489 521 559 631 693 643 - 484 656 536 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 448 415 436 468 559 582 643 745 797 790 - 550 770 616 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 165 1 017 973 964 1 041 1 098 1 176 1 229 1 293 1 397 - 1 060 1 274 1 124 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant «DGF» 470 457 359 321 319 296 299 277 334 253 - 315 295 309 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 648 969 866 928 904 913 1 065 1 045 1 279 1 601 - 949 1 202 1 025 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 233 198 178 175 169 154 135 126 138 117 - 161 129 151 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(c) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(d) Diminuées des travaux en régie.
(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : pour l'ensemble des communes touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 332 € par « habitant DGF».
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 23 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.1.b - Structures des dépenses et des recettes des communes touristiques (a) par strate de population (b) en 2017 (France métropolitaine)
en %
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 37,0% 33,5% 33,8% 31,5% 29,6% 27,4% 26,3% 23,8% 23,0% 18,8% - 29,0% 22,8% 26,8% 24,4%
Frais de personnel 30,5% 32,9% 36,6% 41,5% 47,0% 52,0% 54,7% 56,3% 55,8% 60,4% - 48,0% 56,7% 51,1% 55,0%
Charges financières 2,3% 3,9% 3,6% 4,1% 3,5% 3,4% 3,7% 3,3% 3,3% 5,2% - 3,7% 3,6% 3,6% 2,9%
Dépenses d'intervention 15,7% 14,3% 17,0% 14,9% 14,2% 11,4% 11,2% 12,7% 14,5% 12,7% - 13,2% 13,4% 13,2% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 14,6% 15,4% 8,9% 8,1% 5,7% 5,8% 4,2% 3,9% 3,4% 2,9% - 6,2% 3,5% 5,3% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 46,1% 45,8% 51,1% 57,0% 63,0% 65,3% 68,8% 73,4% 74,2% 68,4% - 62,6% 73,0% 66,2% 65,0%
- Impôts locaux 38,4% 40,7% 44,8% 48,5% 53,7% 53,0% 54,7% 60,6% 61,6% 56,6% - 51,9% 60,4% 54,8% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 17,1% 10,0% 8,4% 7,3% 8,2% 7,2% 9,1% 10,7% 9,1% 12,2% - 8,1% 10,3% 8,8% 14,4%
- Autres impôts et taxes 7,7% 5,1% 6,3% 8,5% 9,3% 12,3% 14,1% 12,7% 12,6% 11,8% - 10,8% 12,6% 11,4% 7,5%
Concours de l'État 25,3% 24,1% 22,2% 20,9% 18,5% 16,0% 13,5% 12,1% 13,0% 10,6% - 17,5% 12,3% 15,7% 17,9%
- DGF 20,0% 19,5% 18,3% 18,1% 16,2% 14,0% 11,4% 10,2% 10,6% 8,4% - 15,1% 10,1% 13,4% 14,8%
- Autres dotations 1,6% 1,0% 0,5% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% - 0,1% 0,2% 0,1% 0,3%
- Péréquation 3,8% 3,6% 3,4% 2,6% 2,2% 1,8% 2,0% 1,8% 2,2% 1,9% - 2,3% 2,0% 2,2% 2,8%
Subventions reçues et participations 2,3% 3,6% 3,6% 3,5% 3,4% 3,5% 4,0% 3,4% 3,1% 2,9% - 3,6% 3,2% 3,5% 4,7%
Ventes de biens et services 11,8% 11,0% 10,9% 9,0% 7,8% 8,3% 8,7% 7,3% 6,2% 11,3% - 8,7% 7,4% 8,3% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 14,4% 15,5% 12,1% 9,6% 7,3% 6,9% 4,9% 3,8% 3,4% 6,7% - 7,5% 4,0% 6,3% 4,9%
Structure d'investissement -
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 93,9% 94,8% 93,1% 89,0% 94,6% 91,1% 93,5% 91,9% 91,5% 89,0% - 92,0% 91,4% 91,8% 89,1%
Subventions d'équipement versées 2,4% 2,1% 3,1% 4,6% 2,8% 4,0% 3,5% 5,3% 5,2% 3,8% - 3,7% 5,1% 4,1% 5,5%
Autres depenses d'investissement 3,7% 3,1% 3,7% 6,4% 2,6% 4,9% 3,0% 2,8% 3,3% 7,2% - 4,3% 3,5% 4,1% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 26,6% 21,4% 24,5% 20,5% 22,4% 20,9% 20,3% 22,1% 24,3% 14,5% - 21,3% 21,9% 21,5% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 51,3% 66,8% 57,3% 52,9% 41,5% 47,5% 43,6% 43,7% 36,3% 28,2% - 47,6% 38,5% 45,0% 45,8%
Autres recettes d'investissement 22,1% 11,8% 18,2% 26,6% 36,1% 31,6% 36,1% 34,2% 39,4% 57,3% - 31,2% 39,6% 33,5% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 23,2% 21,7% 20,5% 19,3% 18,6% 18,2% 16,7% 16,0% 15,0% 11,1% - 18,3% 15,0% 17,2% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 30,5% 32,9% 36,6% 41,5% 47,0% 52,0% 54,7% 56,3% 55,8% 60,4% - 48,0% 56,7% 51,1% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 83,9% 89,7% 89,3% 90,4% 90,1% 89,5% 91,2% 91,8% 93,9% 97,0% - 90,3% 93,3% 91,3% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) 40,3% 44,9% 36,9% 33,3% 30,7% 27,0% 25,5% 22,5% 25,8% 18,1% - 29,7% 23,2% 27,5% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 55,6% 95,3% 89,0% 96,3% 86,8% 83,1% 90,6% 85,0% 98,9% 114,6% - 89,5% 94,3% 91,2% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,4 ans 4,4 ans 4,3 ans 5,0 ans 4,7 ans 4,6 ans 5,4 ans 5,3 ans 6,6 ans 10,3 ans - 4,9 ans 6,3 ans 5,3 ans 5,7 ans
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : pour l'ensemble des communes touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 37,0 % des dépenses de fonctionnement.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 24 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a)
T 4.1.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes touristiques (France métropolitaine)

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +2,8 -0,4 +1,4 -0,2 -1,0 +0,6 +0,6 -0,2 -1,3 +1,1 - +0,1 -0,4 -0,1 +0,2
Achats et charges externes +1,7 +0,0 +4,1 +0,4 +0,4 -0,0 +2,3 -1,9 -1,0 -8,4 - +1,0 -2,4 -0,1 +0,1
Frais de personnel +4,0 +4,2 +3,6 +2,5 +1,3 +3,2 +2,2 +2,5 +1,1 +2,3 - +2,4 +2,0 +2,2 +1,6
Charges financières -5,3 -9,0 -10,1 -9,6 -30,7 -9,8 -14,7 -10,4 -11,3 +12,7 - -16,3 -6,8 -13,2 -9,2
Dépenses d'intervention +11,5 -4,3 -5,7 -5,7 -2,2 -7,3 -8,0 -4,3 -9,4 +3,0 - -5,7 -5,6 -5,6 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -4,1 -4,4 +1,6 +0,1 +2,5 +5,2 +12,0 -4,5 +8,0 +21,1 - +3,5 +2,3 +3,2 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT -2,2 -0,5 +2,1 +0,5 +0,5 +2,6 +1,3 -0,1 -1,0 +3,2 - +1,2 -0,0 +0,8 +0,4
Impôts et taxes +6,2 +0,4 +4,9 +1,8 +1,2 +2,9 +2,4 +1,1 -0,9 -0,0 - +2,2 +0,2 +1,4 +1,0
- Impôts locaux +7,7 +1,0 +5,6 +2,4 +1,2 +2,0 +2,2 +0,7 -0,7 +6,1 - +2,1 +0,8 +1,6 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +36,1 +33,8 +79,8 +54,1 +33,1 +21,7 +26,4 +3,1 -2,7 +13,5 - +34,6 +2,5 +19,7 +3,1
- Autres impôts et taxes -0,9 -4,4 +0,2 -1,5 +1,2 +7,1 +3,4 +3,4 -1,9 -21,8 - +2,6 -2,6 +0,6 +2,0
Concours de l'État -6,5 -4,5 -5,2 -4,6 -4,8 -4,9 -6,3 -6,8 -6,5 -7,1 - -5,1 -6,7 -5,5 -3,6
- DGF -3,9 -3,1 -5,3 -6,6 -6,8 -6,9 -9,6 -11,0 -11,5 -13,4 - -7,2 -11,5 -8,4 -6,1
- Autres dotations +4,9 -0,9 +5,1 +101,5 +261,4 +67,7 +422,9 +49,2 +33,7 +16,6 - +72,3 +31,7 +54,7 +28,0
- Péréquation -21,2 -12,2 -6,3 +8,1 +9,0 +11,0 +14,2 +24,3 +24,3 +29,8 - +8,1 +25,0 +12,9 +8,7
Subventions reçues et participations -23,7 +14,3 -3,3 -0,0 +3,8 -11,7 -3,3 -0,5 -5,6 -8,5 - -2,9 -3,4 -3,0 -0,5
Ventes de biens et services -3,3 +15,9 +8,2 +4,5 +1,3 +7,0 +7,8 +4,3 +7,1 +2,0 - +5,5 +4,7 +5,3 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -12,3 -8,8 +1,5 +1,2 +8,0 +25,6 +1,1 -8,1 +12,7 +146,7 - +5,9 +15,0 +7,8 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -15,3 -4,3 +8,0 +8,9 -5,1 +18,1 +14,1 +10,4 +24,6 +39,8 - +7,7 +19,0 +10,8 +9,1
Dépenses d'équipement -17,0 -2,9 +8,2 +6,6 +1,1 +17,2 +13,9 +10,0 +28,1 +45,2 - +8,4 +20,5 +11,7 +9,4
Subventions d'équipement versées -41,3 -5,3 -12,4 +11,2 -10,6 -4,9 -6,7 +25,2 +15,0 -58,3 - -1,8 +3,8 +0,2 -1,1
Autres depenses d'investissement +311,4 -33,0 +25,7 +50,3 -70,6 +78,5 +67,3 -1,1 -23,2 +529,9 - +2,0 +7,1 +3,2 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -5,4 -16,0 -5,4 -4,3 +9,8 +12,2 +34,2 +12,7 +33,0 +45,0 - +8,7 +24,2 +12,7 +1,7
FCTVA -10,5 -12,6 +7,4 -12,2 +8,3 -9,3 -1,4 -3,8 +31,2 +64,1 - -3,5 +14,3 +1,1 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement -25,8 -15,0 -9,4 +6,6 +4,2 +21,4 +16,6 +0,1 +3,3 +34,4 - +7,8 +4,1 +6,9 +2,3
Autres recettes d'investissement +222,0 -25,8 -7,1 -15,8 +19,6 +17,4 +117,8 +54,3 +82,9 +46,4 - +20,9 +62,8 +32,6 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +2,7 -0,9 +1,0 -0,5 -1,3 +0,2 -0,0 -0,9 -1,9 -0,1 - -0,3 -1,2 -0,6 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -15,4 -6,6 -3,8 -4,8 -4,4 -1,9 -2,1 -0,6 -1,3 +0,1 - -3,3 -0,8 -2,4 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +7,7 +0,7 +5,2 +2,1 +0,9 +1,5 +1,5 +0,1 -1,4 +4,8 - +1,7 +0,1 +1,1 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -2,1 -0,8 +1,8 +0,2 +0,2 +2,1 +0,7 -0,7 -1,7 +1,9 - +0,8 -0,7 +0,3 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -14,4 -3,4 +7,5 +6,1 +0,7 +17,1 +13,1 +9,5 +25,3 +42,1 - +8,0 +18,7 +10,9 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» -4,5 -0,1 -2,4 +0,4 -4,3 -1,2 -1,0 -2,6 +0,1 +2,7 - -1,4 -0,6 -1,1 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -3,8 -3,3 -5,6 -6,9 -7,0 -7,3 -10,2 -11,5 -12,1 -14,4 - -7,6 -12,1 -8,8 -6,5
(b)
R7 : Dépenses de personnel / DRF +0,4 +1,5 +0,8 +1,1 +1,1 +1,3 +0,9 +1,5 +1,3 +0,7 - +1,1 +1,3 +1,2 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) -3,7 -0,1 +0,6 +0,6 +1,3 +1,6 +0,6 +0,1 +0,2 +1,8 - +0,9 +0,4 +0,7 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) +3,5 +0,2 -1,4 -0,7 -1,7 -1,9 -0,8 +0,2 +0,0 -1,3 - -1,2 -0,1 -0,8 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -5,8 -1,2 +2,0 +1,8 +0,1 +3,4 +2,8 +2,1 +5,6 +5,1 - +2,0 +3,8 +2,6 +1,9
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) -1,4 +0,6 -3,6 +0,2 -4,1 -2,8 -1,5 -1,7 +1,8 +0,8 - -2,0 +0,1 -1,3 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (d) +0,3 +0,0 -0,3 -0,1 -0,6 -0,6 -0,3 -0,1 +0,0 -1,9 - -0,4 -0,1 -0,3 -0,1
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,7 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 25 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de
la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires,
en aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement
classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité
d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible
capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnes
recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes
comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces
personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité
rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 26 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.2.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes touristiques (b) du littoral maritime par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 14 880 749 708 649 737 893 956 1 005 1 094 1 241 - 837 1 075 940 951
Achats et charges externes 3 574 282 236 205 215 238 244 240 255 234 - 230 245 236 232
Frais de personnel 9 792 342 331 322 377 477 535 565 616 750 - 447 612 519 523
Charges financières 187 11 16 17 26 31 36 34 33 65 - 29 39 33 27
Dépenses d'intervention 783 56 69 65 77 95 109 129 154 157 - 91 143 113 128
Autres dépenses de fonctionnement 543 57 56 40 42 51 33 37 36 36 - 41 36 39 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 13 780 1 061 904 817 921 1 103 1 151 1 197 1 292 1 397 - 1 030 1 264 1 131 1 114
Impôts et taxes 6 086 454 422 485 577 730 799 902 970 956 - 675 936 788 724
- Impôts locaux 6 001 358 323 405 481 574 629 736 800 790 - 541 769 640 640
(dont : fiscalité reversée) 5 374 100 72 52 63 61 101 108 114 170 - 74 119 94 160
- Autres impôts et taxes 85 96 99 80 97 156 170 166 171 165 - 134 168 149 84
Concours de l'État 2 546 219 206 176 174 174 147 139 154 148 - 166 146 157 199
- DGF 2 270 188 179 156 154 158 125 118 124 117 - 146 120 135 164
- Autres dotations - 8 4 1 1 1 1 1 2 5 - 1 2 1 3
- Péréquation 276 23 23 19 19 15 21 21 28 26 - 19 24 21 31
Subventions reçues et participations 5 21 19 27 30 33 45 31 42 41 - 35 37 36 52
Ventes de biens et services 4 739 140 138 62 69 91 104 81 83 158 - 86 93 89 84
Autres recettes de fonctionnement 403 227 118 66 71 76 57 45 43 94 - 68 51 61 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) -1 101 313 196 169 183 210 195 192 198 156 - 192 189 191 163
Épargne nette = (3)-(8) -2 563 250 140 109 102 117 99 93 77 41 - 107 79 95 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 7 232 489 315 279 283 296 295 265 377 283 - 291 311 299 298
Dépenses d'équipement 3 007 489 299 264 270 266 281 244 347 251 - 273 285 278 265
Subventions d'équipement versées - 0 15 10 10 15 7 15 18 11 - 10 15 12 16
Autres depenses d'investissement 4 226 0 1 5 4 15 7 7 11 20 - 8 10 9 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 8 534 326 173 145 186 138 162 128 181 184 - 159 157 158 144
FCTVA 1 302 74 44 32 35 30 34 30 44 27 - 33 35 34 33
Dotations et Subventions d'équipement 143 240 124 85 77 67 73 58 66 52 - 75 60 69 66
Autres recettes d'investissement 7 089 12 5 28 74 41 56 40 71 105 - 51 62 56 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 22 112 1 237 1 023 927 1 021 1 188 1 251 1 270 1 471 1 524 - 1 128 1 386 1 240 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 22 314 1 388 1 077 963 1 107 1 241 1 314 1 325 1 473 1 581 - 1 189 1 421 1 289 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 201 151 55 35 86 52 62 55 3 57 - 61 35 50 9
Remboursements de dette (8) 1 463 63 57 59 82 93 96 99 121 115 - 86 110 96 87
Emprunts (9) 0 40 42 79 70 61 77 58 107 177 - 71 95 81 90
Flux net de dette = (9)-(8) -1 463 -23 -15 20 -12 -32 -19 -41 -14 62 - -14 -15 -15 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 23 575 1 300 1 079 987 1 103 1 282 1 347 1 369 1 592 1 639 - 1 214 1 495 1 336 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 22 314 1 427 1 119 1 041 1 177 1 302 1 391 1 382 1 580 1 758 - 1 260 1 515 1 371 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) -1 261 127 40 55 75 20 44 14 -11 119 - 47 20 35 12
Dette au 31 décembre (12) 4 120 373 518 556 802 884 1 038 1 049 1 221 1 601 - 859 1 198 1 006 923
Ratios (voir définitions en annexe 3) -
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 14 880 749 705 646 732 882 950 997 1 087 1 240 - 831 1 068 934 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 952 346 278 389 443 540 557 650 701 643 - 496 669 571 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 6 001 358 323 405 481 574 629 736 800 790 - 541 769 640 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 13 780 1 061 904 817 921 1 103 1 151 1 197 1 292 1 397 - 1 030 1 264 1 131 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 7 232 489 302 267 277 283 289 256 354 253 - 282 294 287 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 4 120 373 518 556 802 884 1 038 1 049 1 221 1 601 - 859 1 198 1 006 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 2 270 188 179 156 154 158 125 118 124 117 - 146 120 135 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture: les achats et charges externes des communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants représentent 3574 € par «habitant DGF». Les forts montants constatés dans cette strate des communes de moins de 100 habitants sont dus à la présence du Mont-Saint-Michel.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 27 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.2.b - Structure des dépenses et des recettes des communes touristiques (a) du littoral maritime par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 24,0% 37,7% 33,3% 31,6% 29,1% 26,6% 25,5% 23,9% 23,3% 18,8% - 27,4% 22,8% 25,1% 24,4%
Frais de personnel 65,8% 45,7% 46,8% 49,6% 51,2% 53,4% 55,9% 56,2% 56,3% 60,4% - 53,4% 57,0% 55,2% 55,0%
Charges financières 1,3% 1,5% 2,3% 2,7% 3,6% 3,5% 3,8% 3,4% 3,0% 5,2% - 3,5% 3,6% 3,5% 2,9%
Dépenses d'intervention 5,3% 7,5% 9,8% 10,0% 10,5% 10,7% 11,4% 12,8% 14,1% 12,7% - 10,8% 13,3% 12,0% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 3,7% 7,6% 7,8% 6,1% 5,7% 5,8% 3,4% 3,7% 3,3% 2,9% - 4,9% 3,4% 4,1% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 44,2% 42,8% 46,7% 59,4% 62,7% 66,1% 69,4% 75,3% 75,1% 68,4% - 65,6% 74,1% 69,7% 65,0%
- Impôts locaux 43,6% 33,8% 35,8% 49,6% 52,2% 52,0% 54,6% 61,5% 61,9% 56,6% - 52,5% 60,8% 56,6% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 39,0% 9,4% 7,9% 6,4% 6,8% 5,6% 8,7% 9,0% 8,8% 12,2% - 7,2% 9,4% 8,3% 14,4%
- Autres impôts et taxes 0,6% 9,1% 10,9% 9,8% 10,5% 14,1% 14,8% 13,8% 13,2% 11,8% - 13,0% 13,3% 13,1% 7,5%
Concours de l'État 18,5% 20,6% 22,8% 21,6% 18,9% 15,8% 12,7% 11,6% 11,9% 10,6% - 16,1% 11,6% 13,9% 17,9%
- DGF 16,5% 17,7% 19,8% 19,1% 16,7% 14,3% 10,8% 9,9% 9,6% 8,4% - 14,2% 9,5% 11,9% 14,8%
- Autres dotations - 0,8% 0,4% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,4% - 0,1% 0,1% 0,1% 0,3%
- Péréquation 2,0% 2,1% 2,6% 2,3% 2,1% 1,4% 1,9% 1,7% 2,1% 1,9% - 1,8% 1,9% 1,9% 2,8%
Subventions reçues et participations 0,0% 2,0% 2,1% 3,4% 3,2% 3,0% 3,9% 2,6% 3,3% 2,9% - 3,4% 2,9% 3,2% 4,7%
Ventes de biens et services 34,4% 13,2% 15,3% 7,6% 7,5% 8,2% 9,0% 6,7% 6,4% 11,3% - 8,4% 7,4% 7,9% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 2,9% 21,4% 13,1% 8,1% 7,7% 6,9% 5,0% 3,7% 3,4% 6,7% - 6,6% 4,1% 5,4% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 41,6% 100,0% 95,0% 94,6% 95,4% 90,1% 95,3% 91,9% 92,2% 89,0% - 93,8% 91,7% 92,8% 89,1%
Subventions d'équipement versées - 0,0% 4,7% 3,7% 3,4% 5,0% 2,3% 5,5% 4,8% 3,8% - 3,5% 5,0% 4,1% 5,5%
Autres depenses d'investissement 58,4% 0,0% 0,4% 1,7% 1,2% 4,9% 2,4% 2,6% 3,0% 7,2% - 2,7% 3,4% 3,0% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 15,3% 22,6% 25,6% 22,0% 18,9% 21,5% 20,8% 23,3% 24,1% 14,5% - 20,7% 22,1% 21,3% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 1,7% 73,6% 71,7% 58,7% 41,1% 48,7% 44,8% 45,4% 36,6% 28,2% - 47,1% 38,4% 43,4% 45,8%
Autres recettes d'investissement 83,1% 3,8% 2,7% 19,3% 40,0% 29,8% 34,4% 31,3% 39,4% 57,3% - 32,2% 39,5% 35,3% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) -8,0% 29,5% 21,7% 20,6% 19,9% 19,1% 16,9% 16,0% 15,3% 11,1% - 18,7% 14,9% 16,9% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 65,8% 45,7% 46,8% 49,6% 51,2% 53,4% 55,9% 56,2% 56,3% 60,4% - 53,4% 57,0% 55,2% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 118,6% 76,5% 84,2% 86,2% 88,3% 88,4% 90,8% 91,5% 93,5% 97,0% - 89,0% 93,2% 91,0% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 52,5% 46,0% 33,4% 32,7% 30,0% 25,7% 25,1% 21,4% 27,4% 18,1% - 27,4% 23,2% 25,4% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 29,9% 35,1% 57,3% 68,0% 87,1% 80,1% 90,2% 87,6% 94,5% 114,6% - 83,4% 94,8% 88,9% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) -3,7 ans 1,2 ans 2,6 ans 3,3 ans 4,4 ans 4,2 ans 5,3 ans 5,5 ans 6,2 ans 10,3 ans - 4,5 ans 6,3 ans 5,3 ans 5,7 ans
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 24,0 % des dépenses de fonctionnement des communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 28 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.2.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes touristiques (a) du littoral maritime (France métropolitaine)
en %
Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +14,8 +6,6 +2,0 -2,0 -2,7 +1,3 +0,5 -0,3 -1,2 +1,1 - -0,2 -0,4 -0,3 +0,2
Achats et charges externes +5,6 +7,9 +1,9 -2,2 -0,6 -0,6 +2,2 -2,3 -1,7 -8,4 - +0,2 -3,0 -1,3 +0,1
Frais de personnel +13,0 +11,1 +3,3 +2,3 +1,5 +3,2 +2,4 +2,6 +2,0 +2,3 - +2,5 +2,3 +2,4 +1,6
Charges financières -24,1 -9,8 -13,1 -25,1 -43,4 -5,9 -15,3 -9,2 -13,4 +12,7 - -22,0 -6,2 -14,8 -9,2
Dépenses d'intervention +314,1 -10,0 +0,0 -14,3 -6,5 -7,2 -6,4 -3,9 -11,2 +3,0 - -7,6 -6,1 -6,8 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement +14,0 -1,5 +2,4 +1,9 +2,2 +16,4 +4,1 -5,8 +10,7 +21,1 - +6,9 +3,5 +5,5 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT -1,5 +13,8 +4,3 +1,5 +2,6 +3,3 +1,1 -0,3 -0,8 +3,2 - +2,1 +0,1 +1,1 +0,4
Impôts et taxes -0,2 -2,9 +5,6 +1,6 +1,4 +2,9 +2,2 +1,1 -0,6 -0,0 - +2,2 +0,2 +1,2 +1,0
- Impôts locaux -0,3 -1,3 +5,6 +2,8 +1,1 +1,4 +1,8 +0,3 -0,1 +6,1 - +1,7 +1,0 +1,3 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +0,4 +14,7 +37,2 +54,5 +24,8 +18,6 +24,4 +1,5 +2,6 +13,5 - +26,0 +4,3 +13,0 +3,1
- Autres impôts et taxes +5,9 -8,4 +5,7 -3,8 +2,9 +8,9 +4,0 +4,7 -2,9 -21,8 - +4,4 -3,1 +0,6 +2,0
Concours de l'État -10,5 -3,6 +2,1 -3,9 -3,3 -4,8 -6,3 -7,1 -7,4 -7,1 - -4,7 -7,2 -5,7 -3,6
- DGF -10,3 -3,0 -0,1 -5,6 -5,5 -6,6 -9,9 -11,6 -12,8 -13,4 - -7,1 -12,4 -9,2 -6,1
- Autres dotations - -22,2 -1,2 +172,6 +273,6 +24,7 +440,7 +103,3 +42,7 +16,6 - +122,2 +36,5 +61,2 +28,0
- Péréquation -12,2 -0,3 +23,3 +8,0 +15,2 +17,6 +17,3 +27,9 +24,6 +29,8 - +15,2 +26,7 +20,6 +8,7
Subventions reçues et participations +7,2 +73,8 +20,2 +21,3 +5,6 -14,2 -4,5 -3,2 -6,8 -8,5 - -2,5 -5,7 -4,0 -0,5
Ventes de biens et services +7,7 +51,9 +2,0 +0,0 +4,7 +8,5 +6,1 +3,9 +7,5 +2,0 - +5,8 +4,6 +5,3 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -36,4 +69,6 +3,8 +11,5 +30,6 +40,6 +2,5 -8,1 +11,2 +146,7 - +20,0 +18,9 +19,6 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (b) -16,9 +2,4 -5,7 -3,1 +7,4 +10,7 +11,8 +9,4 +24,1 +39,8 - +7,7 +19,6 +12,7 +9,1
(b)
Dépenses d'équipement -62,5 +3,9 -4,4 -2,1 +8,9 +9,1 +11,8 +9,8 +28,6 +45,2 - +7,8 +22,2 +13,7 +9,4
Subventions d'équipement versées - -99,9 +44,7 +9,5 -21,7 +2,9 -20,0 +14,8 +4,6 -58,3 - -8,0 -6,4 -7,2 -1,1
Autres depenses d'investissement +522,6 -100,0 -89,4 -46,9 -1,7 +66,0 +76,6 -10,4 -29,9 +529,9 - +30,9 +3,5 +15,5 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (b) +74,4 +4,0 -17,5 -0,3 +33,1 +7,5 +37,1 +6,8 +29,0 +45,0 - +20,9 +21,8 +21,3 +1,7
(b)
FCTVA +300,4 +19,5 +18,7 -18,4 +7,1 -8,2 +9,8 -8,7 +28,3 +64,1 - -0,5 +12,9 +5,1 -6,4
(b)
Dotations et Subventions d'équipement -95,6 +7,0 -24,7 -5,8 +1,7 +10,4 +24,8 -6,3 +0,9 +34,4 - +8,0 +0,7 +5,1 +2,3
Autres recettes d'investissement +451,1 -55,2 -39,2 +73,1 +133,6 +17,0 +90,3 +59,3 +74,6 +46,4 - +76,4 +62,0 +69,2 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +25,8 +6,4 +1,3 -2,6 -3,1 +0,8 -0,2 -1,2 -2,2 -0,1 - -0,8 -1,4 -1,1 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» +5,2 -0,5 -6,2 -4,6 -3,3 -1,8 -1,9 -1,0 -1,7 +0,1 - -2,5 -1,1 -1,8 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +9,2 -1,5 +5,2 +2,2 +0,7 +0,9 +1,1 -0,5 -1,0 +4,8 - +1,1 +0,1 +0,6 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +7,9 +13,5 +3,9 +1,0 +2,2 +2,8 +0,4 -1,1 -1,8 +1,9 - +1,6 -0,9 +0,4 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» (b) -8,9 +3,6 -4,0 -2,4 +8,3 +10,1 +11,2 +9,3 +25,9 +42,1 - +7,7 +20,3 +13,0 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» -19,2 -6,1 -3,2 +3,7 +0,2 -3,5 +0,6 -3,4 +1,4 +2,7 - -0,3 -0,3 -0,3 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -1,8 -3,2 -0,5 -6,0 -5,9 -7,1 -10,5 -12,4 -13,6 -14,4 - -7,6 -13,2 -9,8 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (c) -1,0 +1,8 +0,6 +2,1 +2,1 +1,0 +1,0 +1,5 +1,8 +0,7 - +1,4 +1,5 +1,4 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (c) -15,3 +4,7 +1,8 +2,8 +4,3 +1,6 +0,5 +0,0 +0,3 +1,8 - +1,9 +0,4 +1,2 +0,2
(c)
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF +15,9 -4,4 -3,9 -3,0 -4,9 -1,3 -0,0 +0,1 +0,1 -1,3 - -1,8 -0,1 -1,0 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (c) -9,7 -4,4 -2,8 -1,1 +1,7 +1,7 +2,4 +2,0 +6,0 +5,1 - +1,6 +4,1 +2,8 +1,9
(c)
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) -10,0 -7,3 -4,1 +1,8 -1,8 -5,3 +0,1 -2,1 +2,9 +0,8 - -1,6 +0,5 -0,6 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (e) -9,2 -0,5 -0,4 -0,4 -1,3 -0,7 -0,2 -0,1 +0,1 -1,9 - -0,6 -0,1 -0,4 -0,1
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Les fortes évolutions pour la strate des moins de 100 habitants proviennent de la commune du Mont-Saint-Michel, unique commune de cette strate.
(c) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(e) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +5,6 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 29 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de
la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires, en
aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement classées
"montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement
et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité
d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone
de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière
générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnes
recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes
comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces
personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité
rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 30 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.3.a - Dépenses et des recettes par «habitant DGF» (a) des communes touristiques (b) «supports de stations de sports d'hiver» par strate de population (c) en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 1 178 948 964 1 082 1 324 989 1 213 954 - - - 1 133 954 1 123 951
Achats et charges externes 439 313 323 331 400 313 330 247 - - - 344 247 339 232
Frais de personnel 237 268 280 354 479 372 578 527 - - - 404 527 410 523
Charges financières 31 44 45 60 43 48 61 41 - - - 54 41 53 27
Dépenses d'intervention 374 164 233 237 327 199 155 99 - - - 243 99 235 128
Autres dépenses de fonctionnement 97 158 84 100 75 57 89 40 - - - 89 40 86 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 459 1 153 1 171 1 325 1 623 1 226 1 483 1 285 - - - 1 387 1 285 1 382 1 114
Impôts et taxes 634 601 677 798 1 095 748 1 025 772 - - - 875 772 870 724
- Impôts locaux 458 549 611 664 902 635 738 686 - - - 718 686 716 640
(dont : fiscalité reversée) 79 125 115 80 93 26 16 16 - - - 74 16 71 160
- Autres impôts et taxes 176 52 66 133 194 113 287 86 - - - 157 86 154 84
Concours de l'État 330 239 218 217 222 194 181 192 - - - 213 192 211 199
- DGF 287 194 174 187 192 162 156 160 - - - 181 160 180 164
- Autres dotations 14 6 2 1 1 2 2 1 - - - 2 1 2 3
- Péréquation 29 39 42 29 29 30 23 31 - - - 30 31 30 31
Subventions reçues et participations 33 37 37 32 46 34 66 165 - - - 40 165 47 52
Ventes de biens et services 305 174 122 127 129 103 128 96 - - - 126 96 125 84
Autres recettes de fonctionnement 157 102 117 151 131 147 83 60 - - - 133 60 129 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 280 206 207 243 299 237 270 331 - - - 255 331 259 163
Épargne nette = (3)-(8) 126 38 74 77 131 134 122 230 - - - 99 230 106 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 368 529 380 483 578 453 480 510 - - - 492 510 493 298
Dépenses d'équipement 351 464 356 391 537 433 420 477 - - - 429 477 431 265
Subventions d'équipement versées 17 15 11 24 16 16 24 33 - - - 20 33 21 16
Autres depenses d'investissement 0 50 13 67 25 4 37 0 - - - 43 0 41 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 214 353 223 253 341 197 260 144 - - - 268 144 261 144
FCTVA 45 67 44 46 87 61 51 53 - - - 57 53 57 33
Dotations et Subventions d'équipement 110 237 107 108 93 64 80 49 - - - 99 49 97 66
Autres recettes d'investissement 59 48 71 99 161 72 129 42 - - - 111 42 107 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 546 1 476 1 344 1 565 1 902 1 442 1 693 1 464 - - - 1 625 1 464 1 616 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 672 1 506 1 393 1 578 1 964 1 423 1 743 1 429 - - - 1 655 1 429 1 643 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 126 29 49 13 62 -19 50 -35 - - - 30 -35 27 9
Remboursements de dette (8) 155 167 133 165 169 104 148 101 - - - 156 101 153 87
Emprunts (9) 27 135 89 120 86 185 47 189 - - - 105 189 110 90
Flux net de dette = (9)-(8) -128 -32 -44 -45 -83 82 -101 88 - - - -51 88 -43 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 701 1 644 1 477 1 730 2 070 1 546 1 841 1 565 - - - 1 780 1 565 1 769 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 699 1 641 1 482 1 698 2 050 1 609 1 790 1 618 - - - 1 760 1 618 1 753 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) -2 -3 5 -32 -20 63 -52 53 - - - -20 53 -16 12
Dette au 31 décembre (12) 748 1 303 1 282 1 627 1 393 1 373 1 864 1 164 - - - 1 544 1 164 1 524 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant «DGF» 1 178 946 962 1 079 1 317 984 1 209 942 - - - 1 129 942 1 119 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 435 473 502 605 826 614 767 675 - - - 664 675 665 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 458 549 611 664 902 635 738 686 - - - 718 686 716 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 459 1 153 1 171 1 325 1 623 1 226 1 483 1 285 - - - 1 387 1 285 1 382 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant «DGF» 351 500 362 403 553 438 437 489 - - - 441 489 444 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 748 1 303 1 282 1 627 1 393 1 373 1 864 1 164 - - - 1 544 1 164 1 524 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 287 194 174 187 192 162 156 160 - - - 181 160 180 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(c) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(d) Diminuées des travaux en régie.
(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 439 € par «habitant DGF» pour les communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 31 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.3.b - Structure des dépenses et des recettes des communes touristiques (a) «supports de stations de sports d'hiver» par strate de population en 2017 (France métropolitaine)
en %
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 37,3% 33,0% 33,5% 30,6% 30,2% 31,7% 27,2% 25,9% - - - 30,4% 25,9% 30,2% 24,4%
Frais de personnel 20,1% 28,3% 29,0% 32,7% 36,2% 37,6% 47,6% 55,3% - - - 35,6% 55,3% 36,5% 55,0%
Charges financières 2,6% 4,7% 4,6% 5,6% 3,2% 4,8% 5,0% 4,3% - - - 4,7% 4,3% 4,7% 2,9%
Dépenses d'intervention 31,8% 17,3% 24,1% 21,9% 24,7% 20,1% 12,8% 10,4% - - - 21,4% 10,4% 20,9% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 8,2% 16,7% 8,7% 9,2% 5,7% 5,7% 7,3% 4,1% - - - 7,8% 4,1% 7,6% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 43,4% 52,1% 57,8% 60,2% 67,5% 61,0% 69,1% 60,0% - - - 63,1% 60,0% 62,9% 65,0%
- Impôts locaux 31,4% 47,6% 52,2% 50,1% 55,6% 51,8% 49,8% 53,4% - - - 51,7% 53,4% 51,8% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 5,4% 10,9% 9,8% 6,0% 5,7% 2,1% 1,0% 1,2% - - - 5,3% 1,2% 5,1% 14,4%
- Autres impôts et taxes 12,1% 4,5% 5,7% 10,1% 11,9% 9,2% 19,3% 6,7% - - - 11,4% 6,7% 11,1% 7,5%
Concours de l'État 22,6% 20,7% 18,6% 16,4% 13,7% 15,9% 12,2% 15,0% - - - 15,3% 15,0% 15,3% 17,9%
- DGF 19,7% 16,8% 14,9% 14,1% 11,8% 13,2% 10,5% 12,5% - - - 13,1% 12,5% 13,0% 14,8%
- Autres dotations 0,9% 0,5% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% - - - 0,1% 0,1% 0,1% 0,3%
- Péréquation 2,0% 3,4% 3,6% 2,2% 1,8% 2,5% 1,5% 2,4% - - - 2,1% 2,4% 2,1% 2,8%
Subventions reçues et participations 2,2% 3,2% 3,1% 2,4% 2,8% 2,7% 4,5% 12,8% - - - 2,9% 12,8% 3,4% 4,7%
Ventes de biens et services 20,9% 15,1% 10,4% 9,6% 7,9% 8,4% 8,6% 7,5% - - - 9,1% 7,5% 9,0% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 10,8% 8,9% 10,0% 11,4% 8,1% 12,0% 5,6% 4,7% - - - 9,6% 4,7% 9,4% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 95,4% 87,7% 93,6% 81,1% 92,9% 95,6% 87,4% 93,6% - - - 87,1% 93,6% 87,5% 89,1%
Subventions d'équipement versées 4,6% 2,8% 2,9% 5,0% 2,7% 3,5% 4,9% 6,4% - - - 4,1% 6,4% 4,2% 5,5%
Autres depenses d'investissement 0,0% 9,5% 3,5% 13,9% 4,3% 1,0% 7,7% 0,0% - - - 8,8% 0,0% 8,3% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 20,8% 19,1% 19,9% 18,1% 25,4% 31,1% 19,7% 36,7% - - - 21,3% 36,7% 21,8% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 51,6% 67,2% 48,0% 42,9% 27,4% 32,3% 30,7% 33,9% - - - 37,1% 33,9% 37,0% 45,8%
Autres recettes d'investissement 27,5% 13,7% 32,0% 39,0% 47,3% 36,6% 49,6% 29,4% - - - 41,6% 29,4% 41,2% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 19,2% 17,8% 17,6% 18,3% 18,4% 19,4% 18,2% 25,8% - - - 18,4% 25,8% 18,7% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 20,1% 28,3% 29,0% 32,7% 36,2% 37,6% 47,6% 55,3% - - - 35,6% 55,3% 36,5% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 91,4% 96,5% 93,5% 93,9% 91,5% 88,7% 91,5% 81,2% - - - 92,6% 81,2% 92,0% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 24,1% 43,4% 30,9% 30,4% 34,1% 35,7% 29,4% 38,1% - - - 31,8% 38,1% 32,1% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 51,3% 113,0% 109,5% 122,8% 85,9% 111,9% 125,7% 90,6% - - - 111,3% 90,6% 110,3% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,7 ans 6,3 ans 6,2 ans 6,7 ans 4,7 ans 5,8 ans 6,9 ans 3,5 ans - - - 6,1 ans 3,5 ans 5,9 ans 5,7 ans
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 37,3 % des dépenses de fonctionnement des communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» de moins de 100 habitants.
Source: DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 32 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a)
T.4.3.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» (France métopolitaine)

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +12,5 +3,7 +0,3 -0,9 +0,1 -1,3 +1,4 +1,7 - - - -0,2 +1,7 -0,1 +0,2
Achats et charges externes +1,8 -3,0 +5,5 +0,4 +1,3 +3,4 +2,5 +4,4 - - - +1,5 +4,4 +1,6 +0,1
Frais de personnel -8,0 +0,3 +3,3 +2,1 -0,9 +3,6 +2,6 +2,7 - - - +1,6 +2,7 +1,7 +1,6
Charges financières +14,7 -3,7 -12,5 -3,8 -27,1 -27,8 -17,2 -23,1 - - - -13,6 -23,1 -14,1 -9,2
Dépenses d'intervention +77,6 -14,1 -5,4 -3,4 +5,9 -5,5 -4,4 -4,1 - - - -1,3 -4,1 -1,3 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -19,5 +81,7 -3,7 -7,0 -3,0 -9,9 +17,4 +24,9 - - - -2,3 +24,9 -1,7 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT +15,8 +2,8 +1,4 -0,6 -1,6 +1,3 +1,9 +1,9 - - - -0,1 +1,9 -0,0 +0,4
Impôts et taxes +44,3 +0,7 +5,7 +1,7 +1,3 +1,3 +6,0 +3,0 - - - +2,6 +3,0 +2,6 +1,0
- Impôts locaux +82,0 +2,0 +6,2 +2,4 +1,4 +1,2 +5,0 +1,9 - - - +2,8 +1,9 +2,7 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +6378,5 +165,3 +296,6 +82,7 +271,8 +16,2 --180 - - - - +163,7 - +167,0 +3,1
- Autres impôts et taxes -6,3 -11,1 +0,7 -1,5 +0,5 +1,9 +8,5 +13,0 - - - +1,6 +13,0 +1,9 +2,0
Concours de l'État -0,3 -6,6 -9,7 -7,7 -11,6 -0,6 -12,1 -6,8 - - - -8,8 -6,8 -8,7 -3,6
- DGF -4,8 -5,9 -9,8 -10,8 -13,7 -3,8 -15,4 -9,8 - - - -11,4 -9,8 -11,3 -6,1
- Autres dotations +13,9 -36,2 +0,1 +251,2 +132,0 +434,0 +127,7 +9,9 - - - +98,0 +9,9 +91,4 +28,0
- Péréquation +65,9 -3,0 -9,6 +12,6 +3,9 +15,6 +12,5 +11,9 - - - +7,3 +11,9 +7,6 +8,7
Subventions reçues et participations +28,8 +14,1 -6,0 -9,9 +23,7 -23,3 -0,6 +0,7 - - - -2,1 +0,7 -1,5 -0,5
Ventes de biens et services -10,0 +27,4 +12,8 +7,5 -4,4 +2,0 +4,5 +1,9 - - - +4,6 +1,9 +4,5 +1,1
Autres recettes de fonctionnement +25,2 +1,8 -6,7 -5,8 -11,3 +11,5 -10,8 +26,1 - - - -5,8 +26,1 -5,1 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -33,6 -16,0 -1,1 +15,6 -21,4 +48,3 +22,7 +34,4 - - - +5,7 +34,4 +7,1 +9,1
Dépenses d'équipement -35,6 -18,6 +3,5 +11,4 -2,5 +49,1 +19,3 +27,8 - - - +9,9 +27,8 +10,9 +9,4
Subventions d'équipement versées +79,4 -29,5 -37,6 -19,6 +35,0 +17,7 +31,0 +903,3 - - - -8,4 +903,3 -0,5 -1,1
Autres depenses d'investissement -100,0 +30,4 -42,8 +83,9 -84,5 +150,0 +70,6 -100,0 - - - -17,6 -100,0 -17,8 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -6,8 -17,2 -5,7 -10,1 -17,6 +18,4 +46,7 +14,1 - - - -5,2 +14,1 -4,7 +1,7
FCTVA +21,7 -11,5 -10,7 -8,9 +15,8 +17,4 -25,1 +2,6 - - - -3,4 +2,6 -3,1 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement -35,4 -15,9 -10,0 +29,9 +16,4 +14,7 +7,0 -25,4 - - - +16,0 -25,4 +14,2 +2,3
Autres recettes d'investissement +170 -28,8 +5,5 -33,0 -45,7 +22,7 +276,9 +359,9 - - - -21,0 +359,9 -19,3 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +13,3 +3,4 -0,1 -1,2 +0,0 -1,6 +0,3 +1,6 - - - -0,5 +1,6 -0,4 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -13,0 -12,4 -8,4 -4,9 -8,6 +1,6 -0,7 +0,2 - - - -5,1 +0,2 -4,8 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +83,2 +1,7 +5,8 +2,1 +1,3 +1,0 +3,9 +1,7 - - - +2,4 +1,7 +2,4 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +16,5 +2,5 +1,0 -0,9 -1,7 +1,1 +0,8 +1,8 - - - -0,5 +1,8 -0,4 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -35,1 -16,0 +2,0 +11,2 -3,3 +48,4 +18,5 +25,8 - - - +9,3 +25,8 +10,2 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» -33,5 -0,8 -8,5 -2,0 -15,3 +6,4 -6,0 +15,2 - - - -5,4 +15,2 -4,7 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -4,1 -6,1 -10,2 -11,0 -13,8 -4,0 -16,4 -9,9 - - - -11,7 -9,9 -11,6 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) -4,5 -1,0 +0,9 +1,0 -0,4 +1,8 +0,6 +0,6 - - - +0,6 +0,6 +0,6 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +2,3 -0,7 +0,9 +0,2 -1,4 +2,1 +0,5 +0,2 - - - +0,1 +0,2 +0,1 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -1,7 -2,2 -2,3 +0,7 +0,7 -2,3 -1,6 +0,6 - - - -0,1 +0,6 -0,1 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -19,2 -9,5 +0,3 +3,4 -0,5 +11,4 +4,4 +7,3 - - - +2,7 +7,3 +3,0 +1,9
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) -38,6 -3,7 -10,7 -1,3 -14,2 +5,5 -9,1 +10,6 - - - -5,9 +10,6 -5,0 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (d) -2,6 +0,0 -1,0 -0,2 -0,4 -0,4 -0,7 +0,4 - - - -0,3 +0,4 -0,3 -0,1
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
n. s. : Non significatif
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes "supports de stations de sports d'hivers" de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,8 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon le recensement de la population totale en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 33 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein
de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 199 3) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires,
en aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement
classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité
d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible
capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les
personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des
personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en
effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité
rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 34 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a) (b) (c)


T 4.4.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» des autres communes touristiques de montagne par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 818 804 715 690 749 802 866 1 544 1 085 - - 740 1 264 766 951
Achats et charges externes 311 265 248 232 228 220 253 322 214 - - 237 256 238 232
Frais de personnel 242 262 286 305 370 398 431 746 618 - - 332 668 349 523
Charges financières 19 32 22 25 28 28 33 56 47 - - 27 51 28 27
Dépenses d'intervention 115 114 92 74 79 95 109 207 164 - - 86 181 90 128
Autres dépenses de fonctionnement 132 131 67 54 44 60 40 212 43 - - 59 109 61 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 094 1 027 910 872 903 940 1 020 1 636 1 211 - - 915 1 377 938 1 114
Impôts et taxes 510 455 411 438 495 542 589 798 882 - - 471 849 490 724
- Impôts locaux 429 409 362 395 450 478 523 587 831 - - 422 736 438 640
(dont : fiscalité reversée) 195 105 65 80 92 118 127 91 131 - - 92 115 93 160
- Autres impôts et taxes 82 45 49 43 45 64 66 211 50 - - 49 113 53 84
Concours de l'État 283 254 224 221 235 202 248 477 198 - - 227 307 231 199
- DGF 219 204 187 192 206 173 221 419 163 - - 196 263 199 164
- Autres dotations 19 11 6 2 1 1 0 27 0 - - 3 11 3 3
- Péréquation 45 39 31 26 28 28 27 31 35 - - 29 33 29 31
Subventions reçues et participations 27 43 42 46 35 45 42 105 31 - - 42 60 43 52
Ventes de biens et services 103 104 103 83 76 85 87 192 49 - - 87 104 88 84
Autres recettes de fonctionnement 170 172 129 83 62 65 54 64 52 - - 88 56 86 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 276 223 195 181 154 138 154 92 126 - - 175 112 172 163
Épargne nette = (3)-(8) 202 106 107 94 78 28 64 -90 14 - - 86 -27 80 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 472 465 400 373 290 323 219 223 307 - - 349 274 345 298
Dépenses d'équipement 457 450 367 341 282 286 209 208 288 - - 324 257 321 265
Subventions d'équipement versées 11 6 13 22 3 6 3 8 18 - - 13 14 13 16
Autres depenses d'investissement 4 9 20 10 6 31 7 8 0 - - 13 3 12 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 255 257 187 179 144 217 116 96 290 - - 178 215 180 144
FCTVA 73 56 52 39 36 33 29 24 67 - - 40 50 41 33
Dotations et Subventions d'équipement 147 167 110 98 84 88 69 66 52 - - 98 58 96 66
Autres recettes d'investissement 35 33 25 42 25 97 18 6 171 - - 40 106 43 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 290 1 269 1 116 1 063 1 039 1 125 1 085 1 768 1 392 - - 1 089 1 539 1 112 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 350 1 284 1 098 1 051 1 047 1 157 1 136 1 732 1 501 - - 1 093 1 591 1 118 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 60 14 -18 -13 8 32 51 -36 109 - - 4 53 6 9
Remboursements de dette (8) 74 117 88 88 76 110 90 181 112 - - 89 139 92 87
Emprunts (9) 86 125 115 103 68 116 45 219 49 - - 95 115 96 90
Flux net de dette = (9)-(8) 12 8 27 15 -7 6 -46 37 -63 - - 6 -24 5 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 364 1 386 1 204 1 151 1 115 1 235 1 175 1 949 1 503 - - 1 179 1 677 1 203 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 435 1 408 1 213 1 153 1 115 1 273 1 180 1 950 1 550 - - 1 188 1 706 1 214 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 71 22 9 2 0 38 6 1 46 - - 10 29 11 12
Dette au 31 décembre (12) 633 1 006 724 806 793 887 946 1 956 1 332 - - 817 1 576 854 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant «DGF» 814 798 713 687 743 797 855 1 532 1 079 - - 736 1 256 761 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 283 324 336 328 361 356 396 496 691 - - 343 615 357 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 429 409 362 395 450 478 523 587 831 - - 422 736 438 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 094 1 027 910 872 903 940 1 020 1 636 1 211 - - 915 1 377 938 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant «DGF» 461 459 370 346 290 302 220 219 295 - - 331 265 328 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 633 1 006 724 806 793 887 946 1 956 1 332 - - 817 1 576 854 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 219 204 187 192 206 173 221 419 163 - - 196 263 199 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(c) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(d) Diminuées des travaux en régie.
(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 311 € par «habitant DGF» pour les autres communes touristiques de montagne de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 35 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.4.b - Structure des dépenses et des recettes des autres communes touristiques (a) de montagne par strate de population (b) en 2017 (France métropolitaine)
En %
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 38,0% 33,0% 34,7% 33,6% 30,4% 27,4% 29,2% 20,9% 19,7% - - 32,0% 20,3% 31,0% 24,4%
Frais de personnel 29,6% 32,6% 40,0% 44,2% 49,4% 49,7% 49,8% 48,3% 56,9% - - 44,9% 52,8% 45,5% 55,0%
Charges financières 2,3% 4,0% 3,1% 3,7% 3,7% 3,5% 3,8% 3,6% 4,3% - - 3,6% 4,0% 3,6% 2,9%
Dépenses d'intervention 14,0% 14,2% 12,8% 10,7% 10,6% 11,9% 12,6% 13,4% 15,1% - - 11,6% 14,3% 11,8% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 16,1% 16,3% 9,4% 7,9% 5,9% 7,5% 4,6% 13,8% 3,9% - - 8,0% 8,6% 8,0% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 46,6% 44,3% 45,2% 50,2% 54,9% 57,7% 57,8% 48,8% 72,8% - - 51,5% 61,7% 52,3% 65,0%
- Impôts locaux 39,2% 39,9% 39,8% 45,3% 49,9% 50,9% 51,3% 35,9% 68,6% - - 46,1% 53,4% 46,6% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 17,8% 10,2% 7,1% 9,2% 10,2% 12,6% 12,5% 5,5% 10,8% - - 10,1% 8,4% 9,9% 14,4%
- Autres impôts et taxes 7,5% 4,4% 5,4% 4,9% 5,0% 6,8% 6,5% 12,9% 4,2% - - 5,4% 8,2% 5,6% 7,5%
Concours de l'État 25,9% 24,7% 24,6% 25,3% 26,0% 21,5% 24,3% 29,1% 16,3% - - 24,8% 22,3% 24,6% 17,9%
- DGF 20,0% 19,9% 20,5% 22,1% 22,8% 18,5% 21,7% 25,6% 13,4% - - 21,4% 19,1% 21,2% 14,8%
- Autres dotations 1,7% 1,1% 0,6% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 1,6% 0,0% - - 0,3% 0,8% 0,4% 0,3%
- Péréquation 4,1% 3,8% 3,4% 3,0% 3,1% 2,9% 2,6% 1,9% 2,9% - - 3,1% 2,4% 3,1% 2,8%
Subventions reçues et participations 2,5% 4,2% 4,7% 5,3% 3,9% 4,8% 4,1% 6,4% 2,6% - - 4,6% 4,4% 4,6% 4,7%
Ventes de biens et services 9,4% 10,1% 11,4% 9,6% 8,4% 9,1% 8,5% 11,7% 4,0% - - 9,5% 7,6% 9,3% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 15,5% 16,7% 14,2% 9,6% 6,9% 6,9% 5,3% 3,9% 4,3% - - 9,6% 4,1% 9,2% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 96,9% 96,7% 91,8% 91,4% 97,1% 88,4% 95,5% 92,9% 94,0% - - 92,8% 93,6% 92,8% 89,1%
Subventions d'équipement versées 2,3% 1,3% 3,1% 6,0% 1,0% 1,8% 1,5% 3,5% 6,0% - - 3,6% 5,2% 3,7% 5,5%
Autres depenses d'investissement 0,8% 2,0% 5,1% 2,6% 1,9% 9,7% 3,0% 3,6% 0,0% - - 3,6% 1,1% 3,5% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 28,4% 21,9% 27,8% 21,5% 24,8% 15,1% 25,1% 24,9% 23,2% - - 22,6% 23,5% 22,7% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 57,7% 65,1% 58,8% 54,9% 58,1% 40,3% 59,5% 69,0% 17,9% - - 55,1% 26,9% 53,4% 45,8%
Autres recettes d'investissement 13,8% 13,0% 13,5% 23,5% 17,1% 44,6% 15,4% 6,1% 58,8% - - 22,3% 49,6% 23,9% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 25,2% 21,7% 21,4% 20,8% 17,0% 14,7% 15,1% 5,6% 10,4% - - 19,1% 8,2% 18,3% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 29,6% 32,6% 40,0% 44,2% 49,4% 49,7% 49,8% 48,3% 56,9% - - 44,9% 52,8% 45,5% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 81,2% 89,0% 88,1% 88,8% 90,7% 96,5% 92,7% 104,8% 98,3% - - 90,1% 101,3% 90,9% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) 42,1% 44,7% 40,7% 39,7% 32,1% 32,2% 21,6% 13,4% 24,3% - - 36,2% 19,3% 34,9% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 57,9% 97,9% 79,5% 92,4% 87,9% 94,4% 92,8% 119,6% 110,0% - - 89,2% 114,4% 91,1% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 4,5 ans 3,7 ans 4,4 ans 5,2 ans 6,4 ans 6,1 ans 21,4 ans 10,6 ans - - 4,7 ans 14,0 ans 5,0 ans 5,7 ans
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 38,0 % des dépenses de fonctionnement des autres communes touristiques de montagne de moins de 100 habitants.
Source: DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 36 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a)
T.4.4.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : autres communes touristiques de montagne (France métropolitaine)
en %
Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +0,7 -2,3 +2,1 +0,7 -0,8 +2,5 +1,2 -1,9 +4,0 - - +0,7 +1,1 +0,8 +0,2
Achats et charges externes +1,7 -0,7 +3,5 +1,9 +0,1 +0,3 +2,2 -12,2 +8,5 - - +1,6 -2,8 +1,3 +0,1
Frais de personnel +3,9 +4,2 +3,8 +2,5 +1,5 +2,4 -0,0 +3,0 +5,7 - - +2,3 +4,5 +2,5 +1,6
Charges financières -7,0 -11,0 -7,2 -8,1 -1,6 -8,3 -9,3 -7,2 -6,2 - - -7,1 -6,6 -7,0 -9,2
Dépenses d'intervention -2,5 +2,7 -6,8 -8,0 -12,8 +1,5 +1,4 -21,9 +2,3 - - -5,9 -10,2 -6,4 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -2,8 -16,8 +6,0 +3,0 -0,6 +21,9 +23,0 +35,1 -17,6 - - +2,9 +17,2 +4,0 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT -4,3 -3,1 +1,3 +0,5 -1,6 +1,4 -0,6 +0,1 -0,5 - - -0,1 -0,2 -0,1 +0,4
Impôts et taxes +3,1 +1,4 +1,6 +2,0 -1,1 +1,9 +0,6 -4,4 -0,0 - - +1,2 -1,7 +0,9 +1,0
- Impôts locaux +3,6 +1,7 +2,3 +2,0 -0,9 +2,6 +1,1 +3,5 -0,6 - - +1,5 +0,7 +1,4 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +35,3 +17,1 +25,0 +52,4 +3,2 +40,0 -3,1 -10,4 -3,9 - - +26,9 -6,0 +24,1 +3,1
- Autres impôts et taxes +0,4 -1,2 -3,3 +2,0 -3,4 -2,4 -4,5 -21,2 +9,7 - - -1,3 -14,7 -3,0 +2,0
Concours de l'État -7,2 -5,0 -4,2 -3,4 -0,6 -4,3 -0,6 -2,6 -1,8 - - -3,0 -2,3 -3,0 -3,6
- DGF -3,5 -3,0 -4,1 -4,7 -2,0 -5,1 -1,6 -4,1 -6,1 - - -3,8 -4,9 -3,8 -6,1
- Autres dotations +4,3 +8,2 +8,9 +53,8 +294,4 +142,6 +383,4 -0,7 +118,1 - - +27,0 +0,1 +21,7 +28,0
- Péréquation -24,7 -16,9 -6,5 +4,4 +8,4 -1,8 +7,9 +19,3 +24,8 - - -0,3 +22,7 +0,8 +8,7
Subventions reçues et participations -26,9 +11,9 -2,5 -4,5 -8,8 -11,3 -19,8 +79,8 +21,9 - - -6,4 +56,3 -3,7 -0,5
Ventes de biens et services -2,8 +7,5 +7,3 +3,0 -1,5 -0,1 +9,9 +5,5 -1,5 - - +3,2 +3,4 +3,2 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -14,7 -17,7 +7,5 +3,6 -4,4 +38,6 -13,5 -7,5 -11,3 - - +1,2 -9,7 +0,8 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -12,8 -5,0 +18,5 +19,9 +1,9 +20,7 -2,7 -39,3 +26,4 - - +12,5 -6,0 +11,6 +9,1
Dépenses d'équipement -11,8 -1,9 +12,5 +15,6 +2,9 +13,2 -1,7 -23,1 +20,0 - - +9,5 +2,0 +9,1 +9,4
Subventions d'équipement versées -47,0 -28,0 +119,6 +138,9 -50,5 -6,7 -34,0 +3,0 +652,8 - - +67,8 +220,2 +72,4 -1,1
Autres depenses d'investissement +65,5 -58,9 +256,9 +37,7 +3,8 +254,9 -2,5 -91,2 , - - +71,6 -91,1 +38,8 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -10,4 -17,5 -0,9 +4,9 +10,3 +62,3 -12,0 -62,7 +862,5 - - +6,6 +80,3 +9,4 +1,7
FCTVA -16,5 -13,6 +27,1 -9,4 -11,6 -18,2 -28,7 -69,2 , - - -7,1 +66,2 -4,3 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement -19,7 -20,0 -7,9 -2,2 +7,3 +23,8 -8,0 -25,6 +73,9 - - -2,4 +8,6 -2,1 +2,3
Autres recettes d'investissement +149,0 -10,6 -11,3 +51,5 +91,8 +321,4 +12,8 -93,6 n.s. - - +69,2 +199,4 +78,9 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +0,5 -2,7 +1,9 +0,8 -0,9 +1,5 +1,1 +0,4 +5,6 - - +0,5 +2,9 +0,7 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -15,8 -4,3 -2,3 -6,8 -2,5 -7,5 +0,4 +2,6 +1,4 - - -4,9 +1,9 -4,4 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +3,6 +1,7 +2,0 +1,8 -0,9 +1,6 +0,9 +6,0 +0,3 - - +1,2 +2,1 +1,2 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -4,3 -3,1 +1,0 +0,3 -1,6 +0,5 -0,8 +2,5 +0,4 - - -0,3 +1,2 -0,2 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -11,5 -3,0 +11,9 +14,3 +3,3 +15,1 -2,2 -20,6 +16,8 - - +9,0 +1,3 +8,7 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» +1,8 -0,5 +3,9 +3,7 -0,8 +1,2 -4,2 +4,3 -3,7 - - +1,6 -0,1 +1,3 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -3,6 -3,0 -4,4 -4,9 -2,0 -6,0 -1,8 -1,8 -5,4 - - -4,0 -3,5 -4,0 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,9 +2,0 +0,7 +0,8 +1,1 -0,1 -0,6 +2,3 +0,9 - - +0,7 +1,7 +0,8 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) -3,7 -0,6 -0,6 -0,2 -0,6 -0,9 -1,5 +2,0 -3,8 - - -0,6 -1,1 -0,7 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) +3,3 +1,2 +1,3 -1,2 -0,2 -0,6 +1,2 +0,5 +5,1 - - -0,1 +3,0 +0,2 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -3,4 +0,1 +4,0 +4,8 +1,5 +4,1 -0,3 -3,9 +3,4 - - +3,1 +0,0 +2,8 +1,9
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +3,5 +2,6 +2,2 +3,0 +0,7 +0,7 -3,5 +2,1 -4,7 - - +1,7 -1,5 +1,4 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (d) +0,4 +0,2 +0,2 +0,2 +0,2 +0,4 +0,5 -10,9 +2,5 - - +0,2 +1,6 +0,3 -0,1
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des autres communes touristiques de montagne de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,7 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 37 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein
de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 199 3) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires,
en aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement
classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité
d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible
capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les
personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait
des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère
en effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de
solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 38 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a) (b)
T 4.5.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» des autres communes touristiques par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 498 540 587 654 787 939 989 1 127 1 140 - - 817 1 131 886 951
Achats et charges externes 154 186 187 202 229 264 270 265 245 - - 236 259 241 232
Frais de personnel 141 181 246 303 399 509 554 655 596 - - 423 637 470 523
Charges financières 8 18 20 20 28 25 26 29 56 - - 24 38 27 27
Dépenses d'intervention 48 86 84 74 84 95 94 141 197 - - 86 158 101 128
Autres dépenses de fonctionnement 147 68 51 56 46 46 46 38 45 - - 49 40 47 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 675 680 787 793 950 1 120 1 168 1 320 1 327 - - 982 1 323 1 057 1 114
Impôts et taxes 278 322 448 439 598 760 814 945 903 - - 628 932 694 724
- Impôts locaux 257 272 376 377 540 649 684 815 761 - - 541 798 597 640
(dont : fiscalité reversée) 9 48 73 69 125 145 160 271 142 - - 119 231 143 160
- Autres impôts et taxes 20 51 72 62 58 110 131 130 142 - - 87 134 97 84
Concours de l'État 266 227 184 189 183 156 164 149 278 - - 176 190 179 199
- DGF 210 180 152 163 157 125 133 123 236 - - 147 158 150 164
- Autres dotations 19 13 8 2 1 1 1 1 5 - - 2 2 2 3
- Péréquation 37 33 25 25 25 30 30 25 37 - - 27 29 28 31
Subventions reçues et participations 3 11 16 29 38 60 47 57 27 - - 40 48 42 52
Ventes de biens et services 41 27 60 72 76 90 94 119 74 - - 81 105 86 84
Autres recettes de fonctionnement 87 92 78 64 54 54 49 50 46 - - 57 48 55 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 177 139 199 139 163 181 179 193 187 - - 165 191 170 163
Épargne nette = (3)-(8) 149 22 122 69 73 103 87 70 41 - - 82 61 77 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 206 378 353 262 262 295 316 344 210 - - 285 302 289 298
Dépenses d'équipement 206 338 342 252 246 276 290 312 167 - - 268 267 268 265
Subventions d'équipement versées - 39 10 6 7 6 21 15 22 - - 11 17 12 16
Autres depenses d'investissement 0 0 2 4 9 12 6 17 22 - - 7 18 9 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 110 110 181 134 148 160 185 240 94 - - 157 195 165 144
FCTVA 51 26 44 31 38 29 34 40 27 - - 33 36 34 33
Dotations et Subventions d'équipement 59 78 126 89 84 91 84 97 48 - - 88 82 87 66
Autres recettes d'investissement 0 6 11 15 27 39 67 103 20 - - 35 77 44 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 704 918 941 916 1 049 1 233 1 305 1 471 1 350 - - 1 103 1 433 1 175 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 785 789 968 927 1 098 1 281 1 353 1 561 1 422 - - 1 139 1 517 1 222 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 81 -129 27 11 49 47 48 90 71 - - 36 84 46 9
Remboursements de dette (8) 28 117 77 70 90 79 92 124 146 - - 83 131 93 87
Emprunts (9) 2 180 76 74 86 92 76 84 41 - - 81 71 79 90
Flux net de dette = (9)-(8) -25 62 -2 4 -4 14 -16 -39 -105 - - -2 -60 -14 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 732 1 035 1 018 986 1 139 1 312 1 398 1 594 1 496 - - 1 186 1 564 1 268 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 787 969 1 044 1 001 1 184 1 373 1 429 1 645 1 462 - - 1 220 1 588 1 300 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 55 -66 26 15 45 61 32 51 -34 - - 34 24 32 12
Dette au 31 décembre (12) 168 737 655 650 823 850 845 916 1 731 - - 777 1 170 863 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
(c)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) / habitant «DGF» 498 540 584 649 782 931 981 1 121 1 125 - - 811 1 122 879 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 348 251 328 316 420 508 525 551 631 - - 428 576 460 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 257 272 376 377 540 649 684 815 761 - - 541 798 597 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 675 680 787 793 950 1 120 1 168 1 320 1 327 - - 982 1 323 1 057 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 206 338 345 258 253 284 298 320 182 - - 275 277 275 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 168 737 655 650 823 850 845 916 1 731 - - 777 1 170 863 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 210 180 152 163 157 125 133 123 236 - - 147 158 150 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 154 € par « habitant DGF» pour les autres communes touristiques de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 39 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.5.b -Structures des dépenses et des recettes des autres communes touristiques (a) par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 30,8% 34,5% 31,8% 30,8% 29,1% 28,1% 27,3% 23,5% 21,5% - - 28,8% 22,9% 27,2% 24,4%
Frais de personnel 28,3% 33,5% 42,0% 46,3% 50,7% 54,2% 56,0% 58,1% 52,3% - - 51,7% 56,3% 53,0% 55,0%
Charges financières 1,6% 3,4% 3,4% 3,1% 3,6% 2,7% 2,6% 2,6% 4,9% - - 3,0% 3,3% 3,1% 2,9%
Dépenses d'intervention 9,6% 15,9% 14,2% 11,3% 10,7% 10,1% 9,5% 12,5% 17,3% - - 10,5% 14,0% 11,4% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 29,6% 12,6% 8,6% 8,5% 5,8% 4,9% 4,6% 3,3% 4,0% - - 6,0% 3,5% 5,3% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 41,1% 47,4% 56,9% 55,3% 63,0% 67,8% 69,7% 71,6% 68,0% - - 63,9% 70,5% 65,7% 65,0%
- Impôts locaux 38,1% 40,0% 47,8% 47,5% 56,9% 58,0% 58,5% 61,8% 57,3% - - 55,1% 60,4% 56,5% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 1,4% 7,1% 9,3% 8,7% 13,2% 12,9% 13,7% 20,5% 10,7% - - 12,1% 17,4% 13,6% 14,4%
- Autres impôts et taxes 3,0% 7,5% 9,1% 7,8% 6,1% 9,8% 11,2% 9,8% 10,7% - - 8,9% 10,1% 9,2% 7,5%
Concours de l'État 39,3% 33,4% 23,4% 23,9% 19,3% 14,0% 14,1% 11,3% 21,0% - - 17,9% 14,3% 16,9% 17,9%
- DGF 31,1% 26,5% 19,3% 20,5% 16,5% 11,2% 11,4% 9,3% 17,8% - - 15,0% 12,0% 14,2% 14,8%
- Autres dotations 2,8% 2,0% 1,0% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,4% - - 0,2% 0,2% 0,2% 0,3%
- Péréquation 5,5% 4,9% 3,1% 3,2% 2,6% 2,7% 2,6% 1,9% 2,8% - - 2,8% 2,2% 2,6% 2,8%
Subventions reçues et participations 0,4% 1,6% 2,1% 3,7% 4,0% 5,4% 4,0% 4,3% 2,1% - - 4,1% 3,6% 4,0% 4,7%
Ventes de biens et services 6,1% 4,0% 7,6% 9,1% 8,0% 8,0% 8,0% 9,0% 5,5% - - 8,3% 7,9% 8,2% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 13,0% 13,6% 9,9% 8,0% 5,7% 4,8% 4,2% 3,8% 3,4% - - 5,8% 3,7% 5,2% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 100,0% 89,6% 96,7% 96,2% 93,9% 93,8% 91,6% 90,9% 79,4% - - 93,9% 88,4% 92,6% 89,1%
Subventions d'équipement versées - 10,4% 2,9% 2,5% 2,9% 2,1% 6,5% 4,3% 10,3% - - 3,7% 5,6% 4,2% 5,5%
Autres depenses d'investissement 0,0% 0,0% 0,5% 1,4% 3,2% 4,1% 1,9% 4,8% 10,3% - - 2,4% 6,0% 3,2% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 46,5% 23,5% 24,3% 22,8% 25,3% 18,4% 18,4% 16,8% 28,4% - - 21,4% 18,6% 20,6% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 53,5% 70,9% 69,4% 66,3% 56,4% 57,0% 45,3% 40,4% 50,6% - - 56,1% 41,9% 52,5% 45,8%
Autres recettes d'investissement 0,0% 5,6% 6,3% 10,9% 18,2% 24,6% 36,3% 42,8% 21,0% - - 22,5% 39,5% 26,9% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 26,2% 20,5% 25,3% 17,5% 17,2% 16,2% 15,3% 14,6% 14,1% - - 16,8% 14,5% 16,1% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 28,3% 33,5% 42,0% 46,3% 50,7% 54,2% 56,0% 58,1% 52,3% - - 51,7% 56,3% 53,0% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 77,9% 96,7% 84,0% 90,7% 91,8% 90,2% 91,9% 94,2% 95,8% - - 91,1% 94,7% 92,1% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 30,5% 49,8% 43,9% 32,5% 26,6% 25,4% 25,5% 24,2% 13,7% - - 28,0% 20,9% 26,1% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 24,9% 108,4% 83,3% 82,0% 86,7% 75,9% 72,4% 69,4% 130,4% - - 79,1% 88,5% 81,7% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 0,9 ans 5,3 ans 3,3 ans 4,7 ans 5,0 ans 4,7 ans 4,7 ans 4,7 ans 9,2 ans - - 4,7 ans 6,1 ans 5,1 ans 5,7 ans
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 30,8 % des dépenses de fonctionnement des autres communes touristiques de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 40 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a)
T 4.5.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : autres communes touristiques (France métropolitaine)
en %
Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT -3,4 -2,7 +1,5 +2,8 +1,3 -1,7 +0,4 -0,2 -3,0 - - +0,7 -1,1 +0,2 +0,2
Achats et charges externes -10,3 +5,2 +4,0 +1,8 +1,7 +0,2 +2,4 -0,2 +2,6 - - +1,7 +0,6 +1,5 +0,1
Frais de personnel +27,2 +2,5 +3,4 +3,4 +2,6 +3,5 +2,0 +2,3 -6,6 - - +2,8 -0,5 +1,8 +1,6
Charges financières -18,2 -7,0 -9,4 -10,0 -11,1 -10,6 -10,9 -11,7 -1,2 - - -10,6 -7,1 -9,6 -9,2
Dépenses d'intervention -26,7 -17,9 -6,1 -0,5 -6,2 -13,7 -17,5 -2,9 +0,3 - - -10,0 -1,6 -7,3 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -6,9 -10,9 +1,6 +14,4 +12,5 -26,3 +26,5 -17,3 +1,5 - - +6,4 -11,5 +2,5 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT -2,6 -3,0 +6,3 +1,8 +0,1 +0,9 +1,9 -0,0 -2,4 - - +1,3 -0,8 +0,7 +0,4
Impôts et taxes -11,8 -5,2 +14,2 +2,3 +1,9 +3,9 +1,5 +1,4 -4,4 - - +2,5 -0,4 +1,6 +1,0
- Impôts locaux -11,5 -5,7 +16,4 +2,7 +2,2 +4,0 +2,3 +1,8 -6,3 - - +3,0 -0,8 +1,8 +0,9
(dont: fiscalité reversée) -220,8 +42,9 +44,8 +26,0 +13,9 +19,6 +24,1 +4,8 -26,9 - - +21,1 -3,2 +11,2 +3,1
- Autres impôts et taxes -14,8 -2,3 +3,5 +0,2 -0,7 +3,4 -2,3 -0,7 +7,7 - - -0,2 +1,9 +0,4 +2,0
Concours de l'État +5,4 +3,3 -2,6 -2,4 -5,2 -8,0 -5,2 -6,4 -3,3 - - -4,6 -5,0 -4,7 -3,6
- DGF +0,4 +1,9 -2,0 -3,9 -7,0 -11,3 -8,9 -10,7 -6,7 - - -6,9 -8,9 -7,4 -6,1
- Autres dotations +2,8 +19,8 +0,9 +60,2 +373,0 +192,3 +1600,5 +245,7 +12,0 - - +106,9 +43,2 +83,4 +28,0
- Péréquation +49,8 +5,3 -6,9 +6,1 +4,0 +5,6 +9,8 +17,3 +22,4 - - +6,1 +19,3 +8,9 +8,7
Subventions reçues et participations -84,1 +8,0 -12,8 +2,1 -3,5 -3,1 +2,1 -2,3 +1,8 - - -0,8 -1,6 -1,0 -0,5
Ventes de biens et services +9,0 -6,6 +4,0 +5,8 +3,5 +8,1 +15,8 +5,6 +5,5 - - +8,4 +5,6 +7,6 +1,1
Autres recettes de fonctionnement +25,5 -9,2 -5,0 +6,3 -3,4 -15,6 +11,4 -15,0 +40,2 - - +0,1 -3,9 -0,7 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -46,3 +38,2 +1,1 -2,5 -11,3 +32,9 +19,2 +11,8 +31,0 - - +5,9 +15,5 +8,0 +9,1
Dépenses d'équipement -46,3 +32,4 +12,0 -1,8 -11,5 +38,5 +20,4 +7,9 +25,4 - - +7,2 +10,9 +8,0 +9,4
Subventions d'équipement versées - +160,6 -72,1 -11,1 +6,9 -49,2 -1,7 +15,6 +106,7 - - -15,7 +40,2 -3,8 -1,1
Autres depenses d'investissement - -100,0 -79,7 -25,0 -19,6 +21,6 +61,1 +215,0 +28,1 - - -2,0 +104,3 +26,2 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -29,4 -31,4 -11,8 -8,2 +3,6 -0,8 +29,4 +41,0 -2,6 - - +4,9 +32,1 +10,8 +1,7
FCTVA -2,7 -47,1 -17,1 -12,8 +16,0 -21,9 -6,1 +32,2 -12,9 - - -6,8 +18,1 -2,0 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement -43,1 +12,8 +0,4 +7,1 -1,1 +67,8 +6,7 +32,6 +17,9 - - +11,5 +29,7 +14,8 +2,3
Autres recettes d'investissement , -85,5 -57,8 -47,7 +3,7 -43,2 +138,0 +54,3 -22,7 - - +2,1 +42,8 +14,5 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» -3,1 -4,1 +1,3 +2,6 +0,7 -1,8 +0,1 -0,1 -2,0 - - +0,4 -0,7 +0,1 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -18,2 -12,3 +11,2 -2,6 -1,9 -1,4 -4,0 +0,7 +1,4 - - -2,4 +0,9 -1,5 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» -11,3 -7,2 +16,2 +2,4 +1,8 +3,9 +2,0 +2,0 -5,5 - - +2,6 -0,4 +1,7 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -2,3 -4,5 +6,1 +1,5 -0,4 +0,7 +1,6 +0,1 -1,6 - - +1,0 -0,4 +0,6 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -46,2 +29,7 +11,7 -2,2 -11,4 +32,5 +18,9 +7,5 +19,0 - - +6,2 +9,8 +6,9 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» -12,9 +9,2 +0,4 -0,2 -0,7 +2,2 -1,1 -4,5 -5,0 - - -0,1 -4,8 -1,6 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» +0,7 +0,2 -2,2 -4,2 -7,4 -11,4 -9,2 -10,6 -5,8 - - -7,2 -8,5 -7,5 -6,5
(b)
R7 : Dépenses de personnel / DRF +6,8 +1,7 +0,8 +0,3 +0,7 +2,8 +0,9 +1,4 -2,0 - - +1,0 +0,3 +0,8 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +0,6 -0,2 +3,5 -0,9 -1,0 +2,2 +1,3 +0,1 +0,5 - - +0,5 +0,2 +0,4 +0,2
(b)
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF -1,0 +5,4 -8,8 +0,4 +1,5 -4,3 -3,2 +0,6 -2,2 - - -1,6 -0,3 -1,2 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -24,9 +13,1 +2,2 -1,2 -3,3 +6,1 +3,7 +1,7 +2,4 - - +1,4 +1,9 +1,6 +1,9
(b)
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) -3,0 +13,6 -4,7 -1,3 -0,3 +1,0 -2,0 -3,3 -4,7 - - -0,9 -4,1 -1,8 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) -0,1 +0,7 -0,7 +0,1 +0,3 -0,7 -0,6 -0,3 -0,7 - - -0,2 -0,4 -0,3 -0,1
(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
n. s. : Non significatif
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des autres communes touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de -10,3 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 41 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de
la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires,
en aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement
classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité
d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible
capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnes
recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes
comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces
personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité
rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 42 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a) (b)
T 4.6.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» des communes rurales par strate de population en 2017

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 685 556 521 577 635 660 765 2 277 - - - 576 2 277 577 951
Achats et charges externes 255 196 172 183 198 187 209 625 - - - 184 625 185 232
Frais de personnel 165 165 187 253 302 334 416 1 281 - - - 241 1 281 242 523
Charges financières 15 14 14 19 21 24 19 3 - - - 18 3 18 27
Dépenses d'intervention 107 92 93 75 76 80 72 311 - - - 80 311 80 128
Autres dépenses de fonctionnement 143 90 54 48 38 36 49 56 - - - 52 56 52 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 913 736 672 723 811 830 892 2 591 - - - 729 2 591 731 1 114
Impôts et taxes 370 317 328 398 461 458 491 2 059 - - - 387 2 059 388 724
- Impôts locaux 269 254 284 360 422 410 302 2 043 - - - 344 2 043 345 640
(dont : fiscalité reversée) 46 32 36 64 71 69 31 992 - - - 56 992 57 160
- Autres impôts et taxes 101 63 44 37 39 47 188 17 - - - 43 17 43 84
Concours de l'État 297 235 194 183 200 218 260 123 - - - 193 123 193 199
- DGF 203 170 147 152 173 197 235 86 - - - 157 86 157 164
- Autres dotations 31 17 8 2 1 1 1 , - - - 5 , 5 3
- Péréquation 63 48 38 29 26 21 24 36 - - - 32 36 32 31
Subventions reçues et participations 30 23 25 30 35 44 50 78 - - - 29 78 29 52
Ventes de biens et services 96 69 54 56 66 71 51 220 - - - 58 220 58 84
Autres recettes de fonctionnement 119 92 72 56 50 39 40 111 - - - 61 111 61 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 228 180 151 145 176 170 127 314 - - - 153 314 154 163
Épargne nette = (3)-(8) 145 114 89 79 105 99 74 302 - - - 87 302 88 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 496 342 278 268 306 237 318 958 - - - 282 958 282 298
Dépenses d'équipement 468 323 263 251 290 219 291 906 - - - 266 906 266 265
Subventions d'équipement versées 16 11 9 8 8 9 9 26 - - - 8 26 8 16
Autres depenses d'investissement 12 8 6 8 8 8 18 26 - - - 8 26 8 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 250 171 137 131 145 116 169 78 - - - 138 78 138 144
FCTVA 56 43 33 31 37 33 43 15 - - - 34 15 34 33
Dotations et Subventions d'équipement 163 111 86 77 78 60 99 28 - - - 82 28 82 66
Autres recettes d'investissement 31 17 18 23 31 22 27 36 - - - 23 36 23 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 181 898 799 845 941 897 1 082 3 235 - - - 857 3 235 859 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 163 906 808 854 957 946 1 061 2 669 - - - 867 2 669 869 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -18 8 9 9 15 49 -22 -566 - - - 10 -566 9 9
Remboursements de dette (8) 83 65 61 66 72 70 53 12 - - - 66 12 66 87
Emprunts (9) 111 83 73 72 68 63 101 8 - - - 73 8 73 90
Flux net de dette = (9)-(8) 27 18 11 5 -4 -7 48 -4 - - - 7 -4 7 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 264 963 860 911 1 013 967 1 136 3 247 - - - 924 3 247 925 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 274 989 881 926 1 024 1 008 1 162 2 678 - - - 940 2 678 941 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 10 26 21 14 11 41 26 -569 - - - 17 -569 16 12
Dette au 31 décembre (12) 518 485 482 583 652 644 625 192 - - - 564 192 564 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
(c)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) / habitant «DGF» 684 555 520 575 632 655 757 2 277 - - - 573 2 277 575 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 251 240 265 302 346 339 258 1 431 - - - 295 1 431 296 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 269 254 284 360 422 410 302 2 043 - - - 344 2 043 345 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 913 736 672 723 811 830 892 2 591 - - - 729 2 591 731 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 479 328 266 256 296 227 314 906 - - - 270 906 271 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 518 485 482 583 652 644 625 192 - - - 564 192 564 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 203 170 147 152 173 197 235 86 - - - 157 86 157 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes rurales concernent la France entière (y compris les DOM). En 2017, il y a une seule commune de plus de 10 000 habitants classée "rurale" selon la typologie de l'Insee: la commune de la Hague.
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 255 € par «habitant DGF» pour les communes rurales de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 43 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.6.b - Structure des dépenses et des recettes des communes rurales (a) par strate de population en 2017

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 37,2% 35,2% 33,1% 31,6% 31,2% 28,3% 27,3% 27,4% - - - 32,0% 27,4% 32,0% 24,4%
Frais de personnel 24,1% 29,7% 35,8% 43,9% 47,6% 50,6% 54,5% 56,3% - - - 41,9% 56,3% 42,0% 55,0%
Charges financières 2,1% 2,5% 2,8% 3,2% 3,3% 3,6% 2,4% 0,1% - - - 3,1% 0,1% 3,1% 2,9%
Dépenses d'intervention 15,6% 16,5% 17,9% 12,9% 11,9% 12,1% 9,4% 13,7% - - - 13,9% 13,7% 13,9% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 20,9% 16,2% 10,4% 8,4% 6,0% 5,4% 6,4% 2,5% - - - 9,0% 2,5% 9,0% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 40,5% 43,1% 48,8% 55,0% 56,8% 55,1% 55,0% 79,5% - - - 53,0% 79,5% 53,1% 65,0%
- Impôts locaux 29,5% 34,5% 42,2% 49,9% 52,0% 49,4% 33,9% 78,9% - - - 47,2% 78,9% 47,3% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 5,1% 4,3% 5,4% 8,8% 8,7% 8,3% 3,5% 38,3% - - - 7,7% 38,3% 7,8% 14,4%
- Autres impôts et taxes 11,0% 8,5% 6,6% 5,2% 4,8% 5,7% 21,1% 0,6% - - - 5,9% 0,6% 5,9% 7,5%
Concours de l'État 32,6% 32,0% 28,8% 25,4% 24,6% 26,3% 29,2% 4,7% - - - 26,5% 4,7% 26,5% 17,9%
- DGF 22,3% 23,2% 21,9% 21,0% 21,3% 23,7% 26,4% 3,3% - - - 21,5% 3,3% 21,4% 14,8%
- Autres dotations 3,4% 2,3% 1,2% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% - - - - 0,7% - 0,6% 0,3%
- Péréquation 6,9% 6,6% 5,7% 4,0% 3,2% 2,5% 2,7% 1,4% - - - 4,4% 1,4% 4,4% 2,8%
Subventions reçues et participations 3,3% 3,1% 3,7% 4,1% 4,3% 5,3% 5,6% 3,0% - - - 4,0% 3,0% 4,0% 4,7%
Ventes de biens et services 10,5% 9,4% 8,0% 7,8% 8,1% 8,5% 5,8% 8,5% - - - 8,0% 8,5% 8,0% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 13,1% 12,4% 10,7% 7,7% 6,2% 4,7% 4,4% 4,3% - - - 8,4% 4,3% 8,4% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 94,2% 94,6% 94,8% 93,9% 94,6% 92,7% 91,5% 94,5% - - - 94,2% 94,5% 94,2% 89,1%
Subventions d'équipement versées 3,3% 3,2% 3,1% 3,0% 2,7% 4,0% 2,8% 2,7% - - - 3,0% 2,7% 3,0% 5,5%
Autres depenses d'investissement 2,5% 2,3% 2,1% 3,1% 2,7% 3,3% 5,6% 2,8% - - - 2,8% 2,8% 2,8% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 22,5% 25,0% 24,2% 24,0% 25,2% 28,9% 25,7% 18,6% - - - 24,3% 18,6% 24,3% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 65,1% 65,1% 62,7% 58,7% 53,4% 52,2% 58,5% 35,9% - - - 59,5% 35,9% 59,4% 45,8%
Autres recettes d'investissement 12,4% 9,9% 13,1% 17,3% 21,4% 18,9% 15,7% 45,5% - - - 16,3% 45,5% 16,3% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 25,0% 24,4% 22,4% 20,1% 21,7% 20,4% 14,3% 12,1% - - - 21,1% 12,1% 21,0% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 24,1% 29,7% 35,8% 43,9% 47,6% 50,6% 54,5% 56,3% - - - 41,9% 56,3% 42,0% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 84,0% 84,3% 86,6% 88,8% 86,7% 87,3% 90,8% 88,3% - - - 87,7% 88,3% 87,7% 92,8%
(b)
R10 : Dépenses d'équipement brutes / RRF (Taux d'équipement) 52,4% 44,6% 39,6% 35,4% 36,5% 27,4% 35,2% 35,0% - - - 37,0% 35,0% 37,0% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 56,8% 65,9% 71,7% 80,7% 80,4% 77,6% 70,0% 7,4% - - - 77,4% 7,4% 77,2% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,7 ans 3,2 ans 4,0 ans 3,7 ans 3,8 ans 4,9 ans 0,6 - - - 3,7 ans 0,6 3,7 ans 5,7 ans
(a) Les communes rurales concernent la France entière (y compris les DOM). En 2017, il y a une seule commune de plus de 10 000 habitants classée "rurale" selon la typologie de l'Insee: la commune de la Hague.
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 37,2 % des dépenses de fonctionnement des communes rurales de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 44 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.6.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes rurales (a)


en %
Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,2 +0,9 +0,9 +1,3 +1,3 +4,1 +5,3 - - - - +1,3 - +1,3 +0,2
Achats et charges externes +2,2 +2,6 +2,0 +2,2 +2,5 +2,8 +8,3 - - - - +2,3 - +2,3 +0,1
Frais de personnel +2,2 +2,2 +2,6 +2,6 +2,9 +5,1 +6,5 - - - - +2,7 - +2,7 +1,6
Charges financières -5,6 -7,5 -8,3 -8,5 -9,0 +0,6 -19,3 - - - - -8,3 - -8,3 -9,2
Dépenses d'intervention +1,0 -3,3 -3,0 -2,7 -5,1 +5,2 -6,7 - - - - -2,9 - -2,9 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -0,7 +0,7 +1,4 +2,0 +1,9 +1,1 +19,2 - - - - +1,7 - +1,7 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT +1,8 +1,5 +1,1 +1,3 +2,0 +4,3 +3,5 - - - - +1,4 - +1,4 +0,4
Impôts et taxes +4,7 +3,1 +3,0 +2,6 +2,2 +2,7 +4,7 - - - - +2,7 - +2,7 +1,0
- Impôts locaux +5,8 +2,9 +2,8 +2,7 +2,0 +1,7 +2,4 - - - - +2,6 - +2,6 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +69,6 +72,7 +58,5 +27,0 +17,8 -0,8 -4307,6 - - - - +30,5 - +30,5 +3,1
- Autres impôts et taxes +2,1 +4,0 +4,1 +1,8 +3,9 +11,0 +7,9 - - - - +3,1 - +3,1 +2,0
Concours de l'État -1,9 -2,0 -2,0 -1,3 +0,5 +3,1 +5,6 - - - - -1,2 - -1,2 -3,6
- DGF -2,6 -2,3 -2,8 -2,6 -1,1 +2,3 +8,0 - - - - -2,2 - -2,2 -6,1
- Autres dotations +6,8 +6,8 +8,8 +36,7 +226,2 +143,0 +298,4 - - - - +17,5 - +17,5 +28,0
- Péréquation -3,9 -4,0 -0,9 +3,6 +9,2 +8,6 -18,9 - - - - +1,8 - +1,8 +8,7
Subventions reçues et participations +3,1 +6,4 -2,0 -2,8 -0,5 +3,0 -25,7 - - - - -2,1 - -2,1 -0,5
Ventes de biens et services +8,1 +5,3 +3,0 +3,4 +4,4 +10,6 +9,6 - - - - +3,9 - +3,9 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -2,1 +1,3 +0,8 +0,7 +4,8 +21,7 +18,2 - - - - +1,3 - +1,3 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +12,0 +4,2 +6,2 +9,0 +13,7 +2,6 +20,4 - - - - +8,6 - +8,6 +9,1
Dépenses d'équipement +11,8 +3,7 +6,1 +9,1 +14,0 +1,7 +23,7 - - - - +8,6 - +8,6 +9,4
Subventions d'équipement versées +21,9 +9,5 +0,5 -4,6 -1,7 -1,2 +33,1 - - - - -1,3 - -1,3 -1,1
Autres depenses d'investissement +10,7 +18,8 +25,5 +24,2 +18,0 +42,9 -14,3 - - - - +22,2 - +22,2 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -0,6 -1,0 +2,5 +0,7 +8,7 +7,1 -11,4 - - - - +1,7 - +1,7 +1,7
FCTVA -1,9 +3,1 +1,9 -4,1 -2,6 -3,8 +5,4 - - - - -2,1 - -2,1 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement -1,2 -2,0 +2,7 +3,9 +10,4 +16,4 -20,8 - - - - +3,4 - +3,4 +2,3
Autres recettes d'investissement +5,0 -3,6 +3,0 -2,5 +23,1 +1,8 +8,5 - - - - +1,4 - +1,4 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,4 +0,9 +0,8 +0,9 +0,5 +3,1 +4,2 - - - - +0,9 - +0,9 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -5,7 -3,8 -3,5 -2,8 -2,4 +1,0 -11,8 - - - - -2,9 - -2,9 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +5,9 +2,9 +2,6 +2,3 +1,2 +0,5 +1,3 - - - - +2,3 - +2,3 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +2,0 +1,5 +0,9 +0,9 +1,2 +3,1 +2,3 - - - - +1,0 - +1,0 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» +12,3 +3,9 +5,9 +8,5 +12,9 +0,4 +26,7 - - - - +8,2 - +8,2 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» +5,4 +4,4 +2,8 +1,6 -0,1 -1,6 +8,9 - - - - +1,8 - +1,8 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -2,4 -2,2 -3,0 -3,0 -1,9 +1,1 +6,7 - - - - -2,6 - -2,6 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,2 +0,4 +0,6 +0,5 +0,8 +0,5 +0,6 - - - - +0,6 - +0,6 +0,8
(b)
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) +0,4 +0,4 +0,1 -0,0 +0,5 +0,1 -1,5 - - - - +0,1 - +0,1 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,2 -0,6 -0,2 -0,3 -1,1 +0,0 +0,6 - - - - -0,4 - -0,4 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) +4,8 +1,0 +1,9 +2,5 +3,7 -0,7 +7,0 - - - - +2,4 - +2,4 +1,9
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +1,8 +1,8 +1,3 +0,6 -1,0 -3,7 +4,4 - - - - +0,6 - +0,6 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) +0,0 +0,0 +0,0 +0,0 -0,1 -0,2 +0,9 - - - - +0,0 - +0,0 -0,1
(a) Les communes rurales concernent la France entière (y compris les DOM) . En 2017, il y a une seule commune de plus de 10 000 habitants classée "rurale" selon la typologie de l'Insee: la commune de la Hague. Il n'y en avait aucune les années précédentes.
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes rurales de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +2,2 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 45 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère: la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou unité urbaine) un
ensemble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnes
recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes
comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces
personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité
rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 46 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.7.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes urbaines (b) par strate de population en 2017 (France entière y compris DOM)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 779 536 485 590 708 796 913 1 063 1 214 1 312 1 327 795 1 231 1 073 959
Achats et charges externes 295 179 160 188 217 226 241 254 271 267 240 224 257 245 231
Frais de personnel 130 174 182 274 361 425 517 635 745 808 726 427 726 617 531
Charges financières 22 15 13 18 22 24 27 26 32 42 35 24 33 30 27
Dépenses d'intervention 108 84 79 64 71 82 96 115 130 158 286 83 179 144 129
Autres dépenses de fonctionnement 224 83 51 46 37 40 33 33 36 38 39 37 37 37 40
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 981 727 626 733 859 959 1 082 1 231 1 381 1 500 1 467 955 1 394 1 235 1 119
Impôts et taxes 651 400 341 459 555 628 730 839 933 1 003 1 009 630 947 832 730
- Impôts locaux 488 331 299 424 509 568 643 736 824 865 819 565 810 721 635
(dont : fiscalité reversée) 327 183 60 100 123 140 167 201 219 255 193 142 214 187 157
- Autres impôts et taxes 163 69 42 36 46 61 88 103 109 138 190 65 137 111 95
Concours de l'État 172 158 150 135 155 164 176 206 231 256 213 163 224 202 200
- DGF 100 118 106 110 129 137 147 174 194 209 177 136 187 168 166
- Autres dotations 21 14 7 1 1 1 1 1 3 6 8 1 4 3 3
- Péréquation 51 26 37 24 25 26 28 31 35 41 28 26 33 31 31
Subventions reçues et participations 21 22 23 32 39 45 55 64 74 69 63 46 68 60 53
Ventes de biens et services 19 36 54 54 65 73 81 87 101 108 101 72 99 89 82
Autres recettes de fonctionnement 118 110 59 53 46 48 40 36 42 64 81 45 56 52 54
Épargne brute (3) = (2)-(1) 202 192 141 143 152 162 169 167 168 187 141 160 163 162 160
Épargne nette = (3)-(8) 138 132 88 81 80 88 89 82 68 53 36 86 59 69 73
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 1 051 419 315 281 275 281 279 277 311 344 316 279 311 299 295
Dépenses d'équipement 1 051 407 303 258 261 264 261 256 282 276 243 261 263 263 263
Subventions d'équipement versées 0 10 8 8 7 9 8 12 14 22 46 8 24 19 16
Autres depenses d'investissement 0 3 3 15 7 8 10 8 16 46 28 9 23 18 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 633 220 139 133 140 139 137 135 166 185 124 138 150 145 144
FCTVA 61 53 30 31 34 33 33 31 34 32 34 33 33 33 33
Dotations et Subventions d'équipement 571 135 95 78 73 69 66 65 65 72 38 70 58 62 67
Autres recettes d'investissement 1 31 15 25 33 36 39 39 67 81 52 35 59 50 44
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 830 955 800 871 983 1 077 1 192 1 340 1 525 1 657 1 643 1 074 1 542 1 372 1 254
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 614 947 766 867 999 1 098 1 219 1 366 1 547 1 684 1 591 1 093 1 544 1 380 1 263
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -216 -8 -34 -5 16 21 27 26 22 28 -51 19 2 8 8
Remboursements de dette (8) 65 59 54 62 71 74 80 85 100 134 104 74 104 93 87
Emprunts (9) 110 165 91 69 65 70 66 63 80 106 181 67 111 95 90
Flux net de dette = (9)-(8) 45 106 37 7 -6 -4 -14 -22 -20 -28 77 -7 7 2 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 894 1 014 854 933 1 054 1 151 1 272 1 425 1 625 1 791 1 747 1 148 1 646 1 465 1 341
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 723 1 112 856 936 1 065 1 168 1 285 1 429 1 627 1 790 1 773 1 160 1 655 1 475 1 353
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) -171 98 2 2 10 16 14 4 2 -1 25 12 9 10 11
Dette au 31 décembre (12) 710 613 483 561 687 729 829 863 1 041 1 384 1 477 737 1 192 1 027 920
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 779 531 484 588 704 790 907 1 057 1 208 1 307 1 324 790 1 227 1 068 955
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 204 221 255 330 384 424 475 531 604 625 656 422 607 540 484
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 488 331 299 424 509 568 643 736 824 865 819 565 810 721 635
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 981 727 626 733 859 959 1 082 1 231 1 381 1 500 1 467 955 1 394 1 235 1 119
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 1 051 411 305 262 267 274 270 265 290 284 252 269 272 271 271
R5 : Dette / habitant «DGF» 710 613 483 561 687 729 829 863 1 041 1 384 1 477 737 1 192 1 027 920
R6 : DGF / habitant «DGF» 100 118 106 110 129 137 147 174 194 209 177 136 187 168 166
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes urbaines concernent la France entière (y compris les DOM).
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 282 € par «habitant DGF» pour les communes urbaines de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 47 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.7.b - Structure des dépenses et des recettes des communes urbaines (a) par strate de population en 2017 (France entière y compris DOM)

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 37,8% 33,5% 33,1% 31,9% 30,6% 28,3% 26,4% 23,9% 22,4% 20,3% 18,1% 28,2% 20,9% 22,9% 24,1%
Frais de personnel 16,8% 32,5% 37,4% 46,4% 51,0% 53,3% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 53,7% 58,9% 57,5% 55,4%
Charges financières 2,8% 2,7% 2,7% 3,1% 3,1% 3,0% 2,9% 2,5% 2,6% 3,2% 2,6% 3,0% 2,7% 2,8% 2,8%
Dépenses d'intervention 13,9% 15,8% 16,2% 10,8% 10,0% 10,3% 10,5% 10,8% 10,7% 12,1% 21,6% 10,4% 14,5% 13,4% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 28,8% 15,5% 10,6% 7,9% 5,3% 5,1% 3,6% 3,1% 3,0% 2,9% 3,0% 4,7% 3,0% 3,4% 4,2%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 66,4% 55,1% 54,4% 62,6% 64,6% 65,6% 67,5% 68,1% 67,5% 66,9% 68,8% 65,9% 67,9% 67,4% 65,2%
- Impôts locaux 49,8% 45,5% 47,8% 57,8% 59,3% 59,2% 59,4% 59,8% 59,7% 57,7% 55,8% 59,1% 58,1% 58,4% 56,7%
(dont: fiscalité reversée) 33,3% 25,1% 9,6% 13,7% 14,3% 14,6% 15,4% 16,3% 15,9% 17,0% 13,2% 14,8% 15,3% 15,2% 14,1%
- Autres impôts et taxes 16,6% 9,6% 6,7% 4,8% 5,3% 6,4% 8,1% 8,3% 7,9% 9,2% 13,0% 6,8% 9,8% 9,0% 8,5%
Concours de l'État 17,5% 21,8% 23,9% 18,4% 18,0% 17,2% 16,2% 16,7% 16,7% 17,0% 14,5% 17,1% 16,1% 16,4% 17,9%
- DGF 10,1% 16,3% 16,9% 15,0% 15,0% 14,3% 13,6% 14,1% 14,0% 13,9% 12,1% 14,2% 13,4% 13,6% 14,8%
- Autres dotations 2,2% 1,9% 1,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,1% 0,3% 0,3% 0,3%
- Péréquation 5,2% 3,6% 5,9% 3,3% 2,9% 2,8% 2,6% 2,5% 2,5% 2,7% 1,9% 2,8% 2,4% 2,5% 2,8%
Subventions reçues et participations 2,1% 3,0% 3,6% 4,3% 4,5% 4,7% 5,1% 5,2% 5,3% 4,6% 4,3% 4,8% 4,8% 4,8% 4,7%
Ventes de biens et services 2,0% 5,0% 8,7% 7,4% 7,6% 7,6% 7,5% 7,1% 7,3% 7,2% 6,9% 7,5% 7,1% 7,2% 7,3%
Autres recettes de fonctionnement 12,0% 15,1% 9,4% 7,2% 5,3% 5,0% 3,7% 2,9% 3,0% 4,2% 5,5% 4,7% 4,0% 4,2% 4,8%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 100,0% 96,9% 96,4% 91,8% 94,8% 94,0% 93,5% 92,6% 90,5% 80,2% 76,7% 93,7% 84,7% 87,8% 89,2%
Subventions d'équipement versées 0,0% 2,3% 2,7% 2,8% 2,6% 3,2% 3,0% 4,4% 4,4% 6,3% 14,5% 2,9% 7,9% 6,2% 5,5%
Autres depenses d'investissement 0,0% 0,8% 1,0% 5,4% 2,5% 2,7% 3,4% 3,0% 5,1% 13,4% 8,8% 3,3% 7,4% 6,0% 5,3%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 9,7% 24,3% 21,4% 23,4% 24,1% 23,9% 23,7% 23,0% 20,5% 17,4% 27,3% 23,8% 22,0% 22,6% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 90,2% 61,4% 68,1% 58,1% 52,4% 49,9% 48,1% 48,0% 39,1% 38,7% 30,5% 51,0% 38,7% 42,9% 46,6%
Autres recettes d'investissement 0,1% 14,3% 10,5% 18,4% 23,5% 26,2% 28,2% 29,1% 40,4% 43,9% 42,2% 25,2% 39,3% 34,5% 30,4%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 20,6% 26,3% 22,6% 19,5% 17,6% 17,0% 15,6% 13,6% 12,2% 12,5% 9,6% 16,7% 11,7% 13,1% 14,3%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 16,8% 32,5% 37,4% 46,4% 51,0% 53,3% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 53,7% 58,9% 57,5% 55,4%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 86,0% 81,1% 85,9% 88,6% 90,2% 90,2% 91,2% 92,8% 94,7% 96,1% 97,4% 90,5% 95,4% 94,0% 93,1%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 107,1% 56,6% 48,6% 35,7% 31,1% 28,5% 25,0% 21,6% 21,0% 19,0% 17,2% 28,2% 19,5% 22,0% 24,2%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 72,4% 84,3% 77,1% 76,5% 79,9% 76,0% 76,6% 70,1% 75,4% 92,3% 100,7% 77,2% 85,5% 83,2% 82,3%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 3,5 ans 3,2 ans 3,4 ans 3,9 ans 4,5 ans 4,5 ans 4,9 ans 5,2 ans 6,2 ans 7,4 ans 10,5 ans 4,6 ans 7,3 ans 6,3 ans 5,8 ans
(a) Les communes urbaines concernent la France entière (y compris les DOM).
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes repésentent 39,4 % des dépenses de fonctionnement des communes urbaines de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 48 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.7.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes urbaines (a) (France entière y compris DOM)
en %
Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +9,8 +0,5 +0,9 +1,0 +0,8 +0,9 +0,7 -0,0 +0,3 -0,3 -0,6 +0,8 -0,2 +0,1 +0,3
Achats et charges externes +12,3 +9,0 +2,6 +1,3 +1,6 +0,1 +1,1 -0,6 -0,5 -2,5 -0,9 +1,1 -1,0 -0,3 +0,1
Frais de personnel -4,9 +2,5 +2,4 +2,5 +2,0 +2,6 +2,5 +1,5 +1,5 +1,3 +1,1 +2,4 +1,4 +1,6 +1,7
Charges financières -4,3 -3,4 -6,5 -9,4 -17,2 -10,8 -13,9 -15,6 -9,1 +0,4 -6,2 -13,6 -7,5 -9,4 -9,2
Dépenses d'intervention -13,5 -11,1 -5,3 -6,3 -2,8 -4,3 -3,8 -3,5 -2,6 -4,4 -3,4 -4,0 -3,4 -3,5 -3,4
Autres dépenses de fonctionnement +37,9 -6,0 +3,1 +5,7 +5,3 +6,3 -1,2 +2,0 +0,7 -2,5 -1,2 +3,0 -0,2 +0,9 +1,2
RECETTES DE FONCTIONNEMENT -3,8 -1,4 -0,5 +1,0 +0,5 +0,9 +0,7 -0,5 +0,1 +0,8 -0,1 +0,7 +0,1 +0,3 +0,4
Impôts et taxes (b) -2,6 +1,0 +2,7 +1,6 +1,7 +1,8 +2,1 +0,4 +0,7 +0,0 +0,4 +1,9 +0,4 +0,8 +1,0
- Impôts locaux (b) +0,9 -0,9 +2,2 +1,9 +1,7 +1,6 +1,5 -0,0 +0,7 +0,8 -0,3 +1,6 +0,3 +0,6 +0,9
(dont: fiscalité reversée) (b) +51,8 +165,4 +48,8 +15,0 +13,4 +9,5 +6,7 -0,4 -1,6 +1,3 -5,5 +9,5 -1,8 +1,0 +2,9
- Autres impôts et taxes -11,6 +11,4 +6,7 -0,8 +1,5 +4,0 +7,2 +3,4 +0,9 -4,5 +3,1 +5,0 +1,2 +2,0 +2,1
Concours de l'État (b) -18,9 -3,8 -4,5 -4,6 -4,4 -4,2 -3,3 -3,4 -2,5 -1,9 -7,3 -3,9 -4,0 -4,0 -3,4
- DGF (b) -26,3 -2,8 -6,2 -6,8 -6,9 -6,7 -6,0 -6,3 -5,1 -4,5 -10,6 -6,4 -6,9 -6,7 -5,8
- Autres dotations +2,4 -2,5 +11,1 +46,0 +241,3 +190,0 +225,5 +150,6 +40,2 +19,8 +18,4 +143,0 +25,8 +33,3 +27,9
- Péréquation -8,9 -8,8 -1,7 +5,0 +7,5 +8,8 +10,4 +13,8 +11,4 +11,3 +12,2 +8,6 +12,1 +11,0 +8,7
Subventions reçues et participations +20,8 -14,9 -3,4 -3,8 -3,0 -5,2 -2,2 -2,1 -2,5 -2,5 +6,5 -3,1 -0,1 -0,9 -1,1
Ventes de biens et services +43,8 +9,2 +3,8 +4,7 +2,1 +4,3 +3,9 +2,8 -0,9 -5,6 +0,4 +3,7 -0,8 +0,5 +1,0
Autres recettes de fonctionnement +8,6 -6,1 -9,7 +10,1 +5,0 +8,3 -7,6 -7,9 +10,5 +62,4 +10,9 +1,1 +14,7 +10,1 +7,7
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +152,6 +11,8 +12,8 +14,4 +4,7 +12,3 +10,5 +12,4 +16,5 +17,2 -5,6 +10,0 +8,1 +8,8 +8,7
Dépenses d'équipement +153,7 +15,1 +16,4 +11,2 +6,2 +13,3 +11,8 +13,2 +20,3 +10,1 -7,2 +10,8 +8,1 +9,1 +9,0
Subventions d'équipement versées -100,0 -39,0 -17,3 +10,3 +2,1 +13,9 -4,1 +23,7 +1,1 +42,8 -14,0 +2,4 -2,2 -1,5 -1,5
Autres depenses d'investissement , -47,7 -63,7 +129,3 -30,7 -14,4 -7,7 -15,4 -18,0 +67,5 +37,2 -1,8 +21,7 +16,4 +17,1
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +313,7 -19,0 +2,2 +3,3 +0,5 +5,9 +2,6 -5,8 +5,9 +6,2 -9,9 +2,8 -0,8 +0,4 +0,7
FCTVA +14,0 -24,3 -9,2 -4,1 -6,1 -2,5 -9,0 -13,4 -2,5 -16,7 -6,0 -6,4 -8,6 -7,8 -6,6
Dotations et Subventions d'équipement +475,8 -29,0 +10,4 +7,2 +3,4 +2,2 -0,6 +0,3 -2,9 +7,6 -11,6 +2,1 -2,0 -0,3 +0,7
Autres recettes d'investissement - +196,1 -16,9 +1,9 +1,3 +24,1 +22,4 -8,7 +21,9 +17,8 -11,0 +15,2 +5,5 +7,8 +7,0
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +10,8 -0,8 +0,5 +0,5 +0,3 +0,4 +0,1 -0,5 -0,3 -1,0 -0,9 +0,3 -0,7 -0,4 -0,2
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -32,9 -37,6 -6,8 -3,0 -2,5 -1,6 -1,0 -0,4 +0,7 +0,3 +1,3 -1,7 +0,6 -0,1 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +1,8 -1,3 +1,8 +1,4 +1,2 +1,1 +0,8 -0,5 +0,2 +0,1 -0,7 +1,0 -0,2 +0,1 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -2,9 -1,8 -0,9 +0,5 +0,0 +0,4 +0,1 -1,0 -0,4 +0,1 -0,5 +0,2 -0,4 -0,3 -0,1
(d)
R4 : Dépenses d'équipement brutes / habitant «DGF» +156,0 +15,9 +15,4 +10,2 +5,6 +12,2 +10,5 +11,4 +19,3 +8,1 -7,4 +9,7 +7,1 +8,0 +8,0
R5 : Dette / habitant «DGF» +7,7 +20,4 +8,2 +1,9 -1,2 -0,4 -1,4 -2,9 -1,5 -2,9 +4,8 -0,8 +0,2 -0,1 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -25,6 -3,2 -6,7 -7,3 -7,3 -7,2 -6,6 -6,7 -5,6 -5,2 -10,9 -6,9 -7,3 -7,2 -6,3
R7 : Dépenses de personnel / DRF (c) -2,6 +0,6 +0,5 +0,7 +0,6 +0,9 +1,0 +0,9 +0,8 +1,0 +0,9 +0,8 +0,9 +0,9 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (c) -9,8 -1,4 -1,1 +0,0 -0,2 -0,0 -0,0 -0,4 -0,1 +1,0 +0,5 -0,1 +0,2 +0,1 +0,1
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (c) +11,1 +1,1 +1,2 +0,0 +0,4 -0,2 -0,3 +0,3 -0,1 -0,7 -0,7 -0,1 -0,3 -0,3 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (c) +66,5 +8,6 +6,9 +3,2 +1,6 +3,0 +2,4 +2,4 +3,5 +1,4 -1,3 +2,5 +1,4 +1,7 +1,8
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (c) +7,1 +15,6 +6,5 +1,1 -1,0 -0,5 -1,2 -1,4 -0,9 -2,8 +5,1 -0,7 +0,6 +0,2 +0,2
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (e) +1,4 +0,7 +0,4 +0,1 +0,0 -0,0 -0,1 +0,0 -0,0 -0,9 +0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,0
(a) Les communes urbaines concernent la France entière (y compris les DOM) .
(b) Évolution calculée à périmètre constant, c'est-à-dire hors communes concernées par la métropole du grand Paris en 2016 et 2017.
(c) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(e) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes urbaines de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +3,4 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 49 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère: la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou unité urbaine) un
ensemble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les
personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des
personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en
effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de
solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 50 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.8.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes de montagne (b) non touristiques par strate de population en 2017 (France métropolitaine)
en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 779 650 607 579 641 747 883 1 015 1 129 - 1 289 666 1 128 770 951
Achats et charges externes 297 236 208 190 201 220 237 236 232 - 233 210 234 215 232
Frais de personnel 207 219 232 252 309 391 472 576 686 - 809 302 675 386 523
Charges financières 20 18 21 21 23 21 29 32 28 - 52 22 37 26 27
Dépenses d'intervention 104 85 85 66 71 79 110 128 148 - 154 81 141 94 128
Autres dépenses de fonctionnement 151 92 59 50 38 35 35 43 35 - 42 51 41 49 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 071 875 797 738 819 918 1 069 1 186 1 294 - 1 472 845 1 301 947 1 114
Impôts et taxes 391 348 363 393 494 584 708 803 835 - 949 467 857 555 724
- Impôts locaux 302 286 319 361 462 539 644 740 774 - 874 424 790 506 640
(dont : fiscalité reversée) 59 56 57 82 134 132 203 236 218 - 344 107 266 143 160
- Autres impôts et taxes 89 63 44 32 32 45 64 63 61 - 75 44 67 49 84
Concours de l'État 376 290 230 182 150 159 161 199 274 - 217 191 221 198 199
- DGF 278 233 186 155 126 129 127 160 230 - 172 157 180 162 164
- Autres dotations 28 14 8 2 1 1 1 1 5 - 9 4 5 4 3
- Péréquation 70 43 36 25 23 29 33 37 39 - 36 30 37 32 31
Subventions reçues et participations 40 30 30 38 57 52 69 62 70 - 91 45 73 51 52
Ventes de biens et services 111 90 77 61 61 78 80 79 88 - 153 71 105 79 84
Autres recettes de fonctionnement 154 117 98 63 58 44 51 42 27 - 61 70 45 64 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 292 225 191 158 178 171 187 171 165 - 183 179 173 178 163
Épargne nette = (3)-(8) 181 148 115 82 98 90 94 72 81 - 36 99 63 91 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 685 483 364 307 326 291 299 298 240 - 250 336 270 321 298
Dépenses d'équipement 665 461 349 289 304 280 282 275 205 - 211 318 239 300 265
Subventions d'équipement versées 16 13 8 9 10 8 12 16 26 - 12 10 17 11 16
Autres depenses d'investissement 4 8 6 9 12 3 5 8 8 - 27 8 14 9 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 367 258 182 153 162 112 132 133 91 - 186 164 140 158 144
FCTVA 74 64 45 38 41 34 35 30 28 - 33 41 30 39 33
Dotations et Subventions d'équipement 270 176 120 91 83 55 60 68 40 - 52 96 56 87 66
Autres recettes d'investissement 24 18 18 24 38 23 38 35 22 - 102 27 54 33 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 464 1 132 971 887 967 1 038 1 181 1 313 1 370 - 1 539 1 002 1 398 1 090 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 438 1 134 980 891 981 1 030 1 202 1 318 1 385 - 1 658 1 009 1 442 1 106 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -25 1 9 4 14 -8 21 5 15 - 119 7 44 15 9
Remboursements de dette (8) 111 77 76 76 80 80 93 99 84 - 146 80 111 87 87
Emprunts (9) 145 100 79 79 72 83 71 70 73 - 49 80 64 76 90
Flux net de dette = (9)-(8) 34 23 3 3 -8 2 -22 -29 -11 - -98 -1 -47 -11 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 575 1 210 1 046 963 1 047 1 119 1 274 1 411 1 453 - 1 685 1 082 1 508 1 178 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 583 1 234 1 058 970 1 053 1 113 1 273 1 388 1 457 - 1 707 1 088 1 505 1 182 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 8 24 12 7 6 -6 -1 -23 4 - 22 6 -3 4 12
Dette au 31 décembre (12) 669 641 647 666 726 711 976 1 090 749 - 1 310 726 1 085 806 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 777 648 605 576 637 741 877 1 007 1 124 - 1 289 662 1 123 766 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 259 240 293 283 327 394 430 486 554 - 529 321 515 365 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 302 286 319 361 462 539 644 740 774 - 874 424 790 506 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 071 875 797 738 819 918 1 069 1 186 1 294 - 1 472 845 1 301 947 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 668 464 352 293 312 286 289 285 212 - 221 323 248 307 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 669 641 647 666 726 711 976 1 090 749 - 1 310 726 1 085 806 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 278 233 186 155 126 129 127 160 230 - 172 157 180 162 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) Les communes de montagne concernent aussi les départements d'Outre-Mer (DOM), mais ici, on se restreint à la France métropolitaine pour avoir une comparaison cohérente avec les communes touristiques.
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes représentent 297 € par «habitant DGF» pour les communes de montagne non touristiques de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 51 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.8.b - Structure des dépenses et des recettes des communes de montagne (a) non touristiques par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 38,2% 36,3% 34,4% 32,7% 31,4% 29,5% 26,8% 23,3% 20,5% - 18,1% 31,5% 20,8% 28,0% 24,4%
Frais de personnel 26,6% 33,7% 38,3% 43,6% 48,1% 52,4% 53,4% 56,8% 60,7% - 62,8% 45,3% 59,8% 50,1% 55,0%
Charges financières 2,5% 2,7% 3,5% 3,6% 3,6% 2,9% 3,3% 3,1% 2,5% - 4,0% 3,4% 3,3% 3,3% 2,9%
Dépenses d'intervention 13,3% 13,1% 14,1% 11,5% 11,1% 10,6% 12,5% 12,6% 13,1% - 11,9% 12,1% 12,5% 12,2% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 19,4% 14,2% 9,8% 8,6% 5,9% 4,7% 4,0% 4,2% 3,1% - 3,2% 7,7% 3,6% 6,3% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 36,5% 39,8% 45,5% 53,3% 60,2% 63,7% 66,2% 67,7% 64,5% - 64,5% 55,3% 65,8% 58,6% 65,0%
- Impôts locaux 28,2% 32,6% 40,0% 49,0% 56,4% 58,7% 60,2% 62,4% 59,8% - 59,4% 50,2% 60,7% 53,4% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 5,5% 6,4% 7,1% 11,2% 16,3% 14,3% 19,0% 19,9% 16,8% - 23,3% 12,7% 20,5% 15,1% 14,4%
- Autres impôts et taxes 8,3% 7,2% 5,5% 4,3% 3,9% 4,9% 6,0% 5,4% 4,7% - 5,1% 5,2% 5,1% 5,1% 7,5%
Concours de l'État 35,1% 33,1% 28,9% 24,7% 18,3% 17,3% 15,1% 16,8% 21,2% - 14,8% 22,6% 17,0% 20,9% 17,9%
- DGF 26,0% 26,6% 23,3% 21,1% 15,4% 14,1% 11,9% 13,5% 17,8% - 11,7% 18,6% 13,8% 17,1% 14,8%
- Autres dotations 2,6% 1,6% 1,0% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,4% - 0,6% 0,5% 0,3% 0,4% 0,3%
- Péréquation 6,5% 4,9% 4,6% 3,4% 2,8% 3,1% 3,1% 3,1% 3,0% - 2,5% 3,6% 2,9% 3,4% 2,8%
Subventions reçues et participations 3,7% 3,4% 3,8% 5,1% 7,0% 5,7% 6,4% 5,3% 5,4% - 6,2% 5,3% 5,6% 5,4% 4,7%
Ventes de biens et services 10,3% 10,2% 9,6% 8,3% 7,4% 8,5% 7,5% 6,7% 6,8% - 10,4% 8,4% 8,1% 8,3% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 14,3% 13,4% 12,2% 8,6% 7,0% 4,8% 4,8% 3,5% 2,1% - 4,2% 8,3% 3,4% 6,8% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 97,1% 95,5% 96,0% 94,0% 93,4% 96,4% 94,4% 92,2% 85,5% - 84,5% 94,8% 88,6% 93,6% 89,1%
Subventions d'équipement versées 2,4% 2,7% 2,2% 3,0% 3,1% 2,7% 4,1% 5,2% 11,0% - 4,7% 3,0% 6,2% 3,6% 5,5%
Autres depenses d'investissement 0,6% 1,7% 1,7% 3,0% 3,5% 0,9% 1,6% 2,6% 3,5% - 10,8% 2,3% 5,2% 2,8% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 20,1% 24,9% 24,6% 24,8% 25,3% 30,5% 26,1% 22,3% 30,8% - 17,5% 25,1% 21,5% 24,4% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 73,4% 68,2% 65,7% 59,5% 51,2% 49,2% 45,4% 51,0% 44,6% - 27,7% 58,6% 40,2% 54,9% 45,8%
Autres recettes d'investissement 6,5% 6,9% 9,6% 15,7% 23,5% 20,2% 28,5% 26,7% 24,6% - 54,8% 16,3% 38,3% 20,7% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 27,3% 25,7% 23,9% 21,4% 21,7% 18,6% 17,5% 14,4% 12,7% - 12,4% 21,2% 13,3% 18,8% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 26,6% 33,7% 38,3% 43,6% 48,1% 52,4% 53,4% 56,8% 60,7% - 62,8% 45,3% 59,8% 50,1% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 83,0% 82,9% 85,4% 88,4% 87,5% 89,6% 90,6% 93,3% 93,3% - 97,5% 87,9% 94,8% 90,0% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 62,3% 53,0% 44,2% 39,8% 38,1% 31,2% 27,1% 24,0% 16,4% - 15,0% 38,3% 19,1% 32,4% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 62,5% 73,2% 81,1% 90,3% 88,7% 77,5% 91,3% 91,9% 57,9% - 89,0% 85,9% 83,4% 85,1% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,8 ans 3,4 ans 4,2 ans 4,1 ans 4,2 ans 5,2 ans 6,4 ans 4,6 ans - 7,2 ans 4,1 ans 6,3 ans 4,5 ans 5,7 ans
(a) Les communes de montagne concernent aussi les départements d'Outre-Mer (DOM), mais ici, on se restreint à la France métropolitaine pour avoir une comparaison cohérente avec les communes touristiques.
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : les achats et charges externes repésentent 38,2 % des dépenses de fonctionnement des communes de montagne non touristiques de moins de 100 habitants.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 52 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.8.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes de montagne (a) non touristiques (France métropolitaine)
en %
Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,4 +0,3 +0,9 +1,3 +0,1 +0,0 +0,6 -1,3 +1,2 - +0,8 +0,7 -0,2 +0,5 +0,2
Achats et charges externes +1,9 +0,7 +2,7 +2,7 +1,7 +1,7 +0,5 -1,2 -1,2 - -0,3 +1,9 -1,0 +1,2 +0,1
Frais de personnel +3,1 +1,6 +2,7 +3,0 +2,2 +2,0 +2,8 +0,8 +0,2 - +1,9 +2,6 +1,0 +2,0 +1,6
Charges financières -2,4 -8,1 -7,8 -7,2 -11,5 -10,4 -19,1 -21,5 +56,0 - -3,7 -11,0 -6,2 -9,6 -9,2
Dépenses d'intervention -1,4 -1,9 -4,5 -4,9 -7,8 -4,6 -3,8 -5,5 +1,9 - -1,6 -4,6 -2,6 -4,0 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement +0,3 -0,1 -0,7 +0,3 -0,5 -12,2 +6,5 +0,9 +4,9 - +2,2 -0,1 +2,1 +0,3 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT +3,6 +1,7 +0,6 +1,2 +0,9 -0,8 -0,4 -1,1 -1,0 - -0,2 +0,6 -0,8 +0,2 +0,4
Impôts et taxes +4,9 +4,1 +2,4 +2,5 +2,1 +1,5 +1,5 +0,1 -0,6 - +1,0 +2,2 +0,1 +1,5 +1,0
- Impôts locaux +8,9 +5,3 +2,7 +3,3 +2,2 +1,7 +0,9 -0,5 +1,1 - +1,0 +2,4 +0,3 +1,8 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +113,3 +110,6 +74,1 +30,4 +19,1 +18,7 +9,5 +2,1 -3,1 - +3,1 +24,4 +1,1 +15,0 +3,1
- Autres impôts et taxes -6,9 -1,1 +0,4 -5,8 +0,4 -0,2 +7,7 +7,6 -18,4 - +0,2 -0,3 -1,7 -0,7 +2,0
Concours de l'État -1,4 -2,4 -2,2 -1,9 -5,1 -7,3 -5,8 -4,2 -4,0 - -0,2 -3,3 -3,1 -3,2 -3,6
- DGF -1,9 -1,8 -2,8 -3,1 -7,2 -9,2 -8,5 -7,3 -4,9 - -4,2 -4,5 -5,8 -4,8 -6,1
- Autres dotations +8,4 +9,4 +14,5 +31,7 +219,4 +1163,5 +344,1 +47,5 +16,2 - +25,1 +23,2 +25,4 +23,7 +28,0
- Péréquation -3,0 -8,4 -2,1 +3,7 +5,1 -1,8 +4,3 +10,1 -0,1 - +18,5 +0,8 +9,3 +2,8 +8,7
Subventions reçues et participations +6,9 +11,2 -2,0 -2,9 -5,2 -3,5 -4,9 -6,9 -1,8 - -9,2 -3,1 -5,9 -3,9 -0,5
Ventes de biens et services +20,8 +2,9 +3,0 +4,9 +0,0 +1,2 +2,4 +3,5 -1,0 - -2,1 +3,5 +0,6 +2,8 +1,1
Autres recettes de fonctionnement +1,9 +1,8 -0,5 +1,5 +16,3 -5,8 -5,8 -7,8 +29,8 - -3,6 +1,1 -1,8 +0,7 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +22,2 +7,8 +5,8 +12,7 +11,7 +26,5 -3,2 +19,1 -1,5 - -21,6 +9,4 +4,7 +8,6 +9,1
Dépenses d'équipement +22,0 +7,0 +6,2 +12,8 +10,0 +28,5 +1,1 +21,2 +8,4 - -13,7 +10,1 +11,2 +10,3 +9,4
Subventions d'équipement versées +52,5 +53,2 -16,2 +11,2 +41,3 -10,8 -13,3 +66,4 +26,2 - -36,4 +5,2 +24,3 +10,4 -1,1
Autres depenses d'investissement -19,5 -1,5 +25,0 +10,5 +44,3 -7,1 -70,4 -46,0 -74,8 - -48,5 -11,0 -56,2 -30,9 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +0,3 -4,9 -0,6 +6,3 +5,9 +18,2 -8,4 -3,1 -25,5 - -29,5 +1,8 -15,6 -1,4 +1,7
FCTVA -1,2 +5,1 +5,4 +3,7 -3,7 +17,4 -16,9 -16,1 -17,5 - -59,1 +0,0 -29,1 -5,6 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement +1,7 -8,2 +2,9 +8,2 +4,4 +9,5 -16,2 +2,4 -25,8 - -40,3 +1,2 -15,6 -1,4 +2,3
Autres recettes d'investissement -9,6 -3,3 -27,6 +3,7 +23,4 +47,5 +20,8 -0,2 -33,3 - +18,9 +7,0 -1,9 +4,5 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,2 +0,3 +0,7 +0,8 -0,5 -0,0 +0,1 -1,4 +1,3 - +1,7 +0,4 +0,0 +0,2 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -9,4 -8,7 -7,0 -4,4 -4,8 -4,7 -3,7 -2,3 +0,7 - +1,3 -5,0 -0,7 -3,8 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +8,8 +5,2 +2,4 +2,9 +1,5 +1,6 +0,4 -0,7 +1,3 - +1,9 +2,0 +0,4 +1,5 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +3,5 +1,5 +0,3 +0,8 +0,2 -0,9 -0,9 -1,3 -0,8 - +0,7 +0,2 -0,7 -0,1 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» +21,7 +6,6 +5,8 +12,2 +10,3 +26,2 -1,2 +16,7 +7,5 - -15,1 +9,2 +8,1 +9,1 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» +5,6 +4,9 +0,9 +1,1 -1,3 +0,4 -3,0 -3,5 -0,5 - -2,3 +0,0 -2,7 -0,8 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -2,0 -1,9 -3,1 -3,5 -7,8 -9,4 -9,0 -7,5 -4,8 - -3,3 -4,9 -5,7 -5,1 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,5 +0,4 +0,7 +0,7 +1,0 +1,0 +1,2 +1,2 -0,6 - +0,7 +0,8 +0,7 +0,8 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +1,6 +1,0 -0,2 -0,1 +0,6 -0,6 -0,8 +0,2 -1,8 - -0,8 -0,1 -0,6 -0,2 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,8 -1,7 +0,1 +0,5 -0,4 +1,3 -0,9 -0,6 +2,2 - +1,6 -0,1 +0,6 +0,1 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) +9,3 +2,5 +2,3 +4,0 +3,5 +6,7 -0,1 +3,7 +1,3 - -2,4 +3,2 +1,6 +2,8 +1,9
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +1,2 +2,3 +0,5 +0,3 -1,4 +1,0 -2,0 -2,1 +0,2 - -4,0 -0,2 -1,9 -0,7 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) -0,1 -0,0 +0,1 +0,0 -0,2 +0,2 +0,1 -0,2 +0,6 - +0,8 +0,0 +0,2 +0,0 -0,1
(a) Les communes de montagne concernent aussi les départements d'Outre-Mer (DOM), mais ici, on se restreint à la France métropolitaine pour avoir une comparaison cohérente avec les communes touristiques.
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes de montagne non touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,9 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 53 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la
dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) da ns la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concer nant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnes
recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes
comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces
personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité
rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 54 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

(a) (b)
T 4.9.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» des communes n'étant pas de montagne par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 622 508 483 558 666 780 903 1 065 1 214 1 319 1 329 682 1 236 964 951
Achats et charges externes 228 177 158 176 205 221 241 259 276 277 240 202 261 232 232
Frais de personnel 137 141 171 252 340 417 512 636 742 802 722 341 724 536 523
Charges financières 12 11 12 17 21 23 26 26 32 43 35 20 34 27 27
Dépenses d'intervention 105 92 91 67 64 79 92 112 126 158 292 77 180 130 128
Autres dépenses de fonctionnement 141 87 52 46 36 40 32 32 37 38 40 42 37 39 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 814 672 622 697 820 943 1 073 1 240 1 387 1 519 1 469 835 1 404 1 125 1 114
Impôts et taxes 344 295 309 398 512 615 723 847 934 1 008 1 011 514 952 737 724
- Impôts locaux 237 232 266 366 474 560 650 763 848 897 823 466 830 652 640
(dont : fiscalité reversée) 26 21 30 70 107 138 169 212 226 270 191 104 220 163 160
- Autres impôts et taxes 108 63 43 33 38 54 73 84 86 111 188 48 122 86 84
Concours de l'État 260 218 183 168 166 167 176 203 231 256 212 172 224 198 199
- DGF 165 150 135 138 139 141 148 171 193 209 177 141 186 164 164
- Autres dotations 34 18 9 2 1 1 1 1 3 5 8 3 4 3 3
- Péréquation 61 50 39 28 25 26 28 31 35 42 28 29 33 31 31
Subventions reçues et participations 25 20 23 29 36 44 53 64 73 70 62 37 67 52 52
Ventes de biens et services 86 59 45 52 64 72 82 91 106 117 101 64 103 84 84
Autres recettes de fonctionnement 98 80 63 50 43 46 38 36 42 67 83 48 58 53 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 192 165 139 139 154 163 169 175 173 200 140 153 168 161 163
Épargne nette = (3)-(8) 122 106 84 79 86 90 91 90 72 65 36 86 64 75 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 412 291 255 256 271 273 278 280 321 355 319 268 317 293 298
Dépenses d'équipement 378 274 242 241 258 256 260 259 290 282 244 252 267 260 265
Subventions d'équipement versées 17 10 9 7 7 9 8 12 14 24 47 8 25 17 16
Autres depenses d'investissement 17 7 5 8 6 8 10 9 17 49 29 8 24 16 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 195 138 123 123 133 135 135 135 170 188 122 130 151 141 144
FCTVA 46 35 29 30 32 32 32 31 35 32 34 31 33 32 33
Dotations et Subventions d'équipement 115 88 78 73 72 68 64 62 64 68 37 71 56 63 66
Autres recettes d'investissement 34 16 16 20 28 35 39 42 72 87 52 28 62 45 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 034 799 739 814 937 1 053 1 181 1 345 1 535 1 673 1 647 950 1 553 1 257 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 010 810 746 820 952 1 079 1 208 1 375 1 557 1 707 1 591 965 1 554 1 265 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -24 12 7 6 15 25 27 30 23 33 -56 15 1 8 9
Remboursements de dette (8) 70 58 55 60 68 73 78 86 101 135 104 67 104 86 87
Emprunts (9) 98 77 70 67 65 66 67 64 81 101 187 67 114 91 90
Flux net de dette = (9)-(8) 28 19 15 7 -3 -7 -11 -22 -20 -35 84 0 9 5 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 104 857 794 874 1 005 1 126 1 259 1 430 1 636 1 809 1 751 1 017 1 657 1 343 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 107 887 816 888 1 017 1 145 1 275 1 438 1 639 1 807 1 778 1 032 1 668 1 356 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 4 30 22 13 12 18 16 8 3 -1 28 15 11 13 12
Dette au 31 décembre (12) 433 407 420 526 647 715 808 856 1 059 1 411 1 495 628 1 211 925 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 622 507 482 556 663 775 897 1 059 1 210 1 315 1 326 678 1 232 960 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 243 231 250 301 363 419 480 548 620 645 664 364 623 496 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 237 232 266 366 474 560 650 763 848 897 823 466 830 652 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 814 672 622 697 820 943 1 073 1 240 1 387 1 519 1 469 835 1 404 1 125 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 393 279 245 245 263 266 269 267 298 288 253 258 276 267 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 433 407 420 526 647 715 808 856 1 059 1 411 1 495 628 1 211 925 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 165 150 135 138 139 141 148 171 193 209 177 141 186 164 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) En vue de pouvoir comparer ce tableau avec ceux relatifs aux communes touristiques, on se restreint ici aussi à la France métropolitaine.
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : pour l'ensemble des communes n'étant pas de montagne de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 228 € par «habitant DGF».
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 55 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.9.b - Structures des dépenses et des recettes des communes n'étant pas de montagne (a) par strate de population en 2017 (France métropolitaine)
en %
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 36,6% 34,9% 32,7% 31,6% 30,8% 28,4% 26,7% 24,3% 22,8% 21,0% 18,1% 29,6% 21,1% 24,1% 24,4%
Frais de personnel 22,0% 27,7% 35,4% 45,2% 51,0% 53,4% 56,7% 59,8% 61,2% 60,9% 54,4% 50,1% 58,6% 55,6% 55,0%
Charges financières 1,9% 2,2% 2,5% 3,0% 3,1% 3,0% 2,9% 2,5% 2,6% 3,2% 2,6% 2,9% 2,7% 2,8% 2,9%
Dépenses d'intervention 16,8% 18,1% 18,8% 12,0% 9,6% 10,1% 10,2% 10,5% 10,4% 12,0% 22,0% 11,3% 14,6% 13,4% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 22,7% 17,0% 10,7% 8,2% 5,4% 5,1% 3,5% 3,0% 3,0% 2,9% 3,0% 6,1% 3,0% 4,1% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 42,3% 43,9% 49,7% 57,1% 62,4% 65,2% 67,4% 68,3% 67,3% 66,4% 68,8% 61,6% 67,8% 65,6% 65,0%
- Impôts locaux 29,1% 34,5% 42,7% 52,5% 57,8% 59,4% 60,6% 61,5% 61,1% 59,0% 56,1% 55,8% 59,2% 57,9% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 3,2% 3,1% 4,9% 10,0% 13,0% 14,7% 15,8% 17,1% 16,3% 17,8% 13,0% 12,5% 15,7% 14,5% 14,4%
- Autres impôts et taxes 13,2% 9,4% 6,9% 4,7% 4,6% 5,8% 6,8% 6,8% 6,2% 7,3% 12,8% 5,8% 8,7% 7,6% 7,5%
Concours de l'État 32,0% 32,4% 29,3% 24,1% 20,2% 17,7% 16,4% 16,4% 16,7% 16,9% 14,5% 20,6% 15,9% 17,6% 17,9%
- DGF 20,2% 22,3% 21,7% 19,7% 17,0% 14,9% 13,8% 13,8% 13,9% 13,7% 12,0% 16,9% 13,3% 14,6% 14,8%
- Autres dotations 4,2% 2,6% 1,4% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
- Péréquation 7,5% 7,5% 6,3% 4,0% 3,1% 2,7% 2,6% 2,5% 2,6% 2,8% 1,9% 3,4% 2,4% 2,8% 2,8%
Subventions reçues et participations 3,1% 3,0% 3,6% 4,1% 4,4% 4,6% 5,0% 5,2% 5,3% 4,6% 4,2% 4,4% 4,8% 4,7% 4,7%
Ventes de biens et services 10,6% 8,8% 7,2% 7,5% 7,7% 7,6% 7,6% 7,3% 7,7% 7,7% 6,9% 7,6% 7,3% 7,4% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 12,0% 11,9% 10,1% 7,2% 5,2% 4,9% 3,6% 2,9% 3,0% 4,4% 5,6% 5,7% 4,1% 4,7% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 91,7% 94,1% 94,7% 94,1% 95,0% 93,9% 93,4% 92,4% 90,4% 79,4% 76,4% 94,1% 84,3% 88,7% 89,1%
Subventions d'équipement versées 4,1% 3,5% 3,4% 2,7% 2,7% 3,4% 3,0% 4,4% 4,4% 6,7% 14,6% 2,9% 8,0% 5,7% 5,5%
Autres depenses d'investissement 4,2% 2,4% 1,9% 3,2% 2,3% 2,8% 3,6% 3,2% 5,2% 13,9% 9,0% 3,0% 7,7% 5,6% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 23,7% 25,4% 23,9% 24,2% 24,3% 23,9% 23,6% 23,0% 20,5% 16,9% 27,7% 24,0% 22,0% 22,9% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 59,0% 63,3% 63,0% 59,5% 54,2% 50,2% 47,6% 46,1% 37,4% 36,5% 29,9% 54,7% 37,0% 45,0% 45,8%
Autres recettes d'investissement 17,2% 11,3% 13,1% 16,3% 21,5% 25,9% 28,7% 30,9% 42,1% 46,6% 42,4% 21,3% 41,0% 32,0% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 23,6% 24,5% 22,4% 20,0% 18,7% 17,3% 15,8% 14,1% 12,5% 13,2% 9,5% 18,3% 12,0% 14,3% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 22,0% 27,7% 35,4% 45,2% 51,0% 53,4% 56,7% 59,8% 61,2% 60,9% 54,4% 50,1% 58,6% 55,6% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 84,9% 84,1% 86,4% 88,3% 89,1% 89,8% 91,0% 92,3% 94,5% 95,5% 97,4% 89,3% 95,2% 93,0% 92,8%
R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 48,3% 41,5% 39,3% 35,2% 32,1% 28,2% 25,1% 21,6% 21,4% 19,0% 17,2% 30,9% 19,6% 23,7% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 53,2% 60,5% 67,5% 75,5% 79,0% 75,8% 75,3% 69,0% 76,3% 92,9% 101,8% 75,2% 86,3% 82,2% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,5 ans 3,0 ans 3,8 ans 4,2 ans 4,4 ans 4,8 ans 4,9 ans 6,1 ans 7,0 ans 10,7 ans 4,1 ans 7,2 ans 5,8 ans 5,7 ans
(a) En vue de pouvoir comparer ce tableau avec ceux relatifs aux communes touristiques, on se restreint ici aussi à la France métropolitaine.
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : pour l'ensemble des communes de moins de 100 habitants n'étant pas de montagne, les achats et charges externes représentent 36,6 % des dépenses de fonctionnement.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 56 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.9.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes n'étant pas de montagne (a) (France métropolitaine)

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,1 +1,2 +0,9 +1,4 +1,1 +1,1 +0,6 -0,1 +0,3 -0,6 -0,6 +1,0 -0,3 +0,2 +0,2
Achats et charges externes +2,5 +3,9 +1,6 +2,1 +1,9 +0,1 +1,3 -0,5 -0,5 -2,8 -0,9 +1,6 -1,1 +0,0 +0,1
Frais de personnel +1,4 +2,2 +2,5 +2,5 +2,4 +2,8 +2,3 +1,4 +1,5 +0,9 +1,0 +2,5 +1,2 +1,6 +1,6
Charges financières -8,3 -6,9 -8,0 -9,4 -15,3 -9,8 -13,8 -15,2 -9,6 +0,7 -6,3 -11,9 -7,5 -9,1 -9,2
Dépenses d'intervention +0,9 -3,8 -2,5 -3,1 -4,0 -3,9 -4,0 -3,9 -2,8 -4,3 -3,6 -3,5 -3,6 -3,6 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -0,6 +1,1 +2,0 +3,8 +5,4 +7,8 -3,6 +1,4 +4,4 -2,5 -0,7 +2,6 +0,8 +1,8 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT +1,3 +1,7 +1,1 +1,3 +1,1 +1,2 +0,8 -0,4 -0,0 +0,8 -0,0 +1,1 +0,1 +0,4 +0,4
Impôts et taxes (b) +4,3 +3,2 +3,1 +2,4 +1,9 +1,8 +2,1 +0,5 +0,7 -0,1 +0,3 +2,2 +0,4 +1,0 +1,0
- Impôts locaux (b) +3,4 +2,3 +2,7 +2,4 +1,8 +1,5 +1,5 +0,1 +0,7 +0,8 -0,3 +1,8 +0,3 +0,8 +0,9
(b)
(dont: fiscalité reversée) +58,5 +77,9 +48,5 +19,2 +11,6 +7,9 +6,4 -0,1 -1,3 +1,5 -5,7 +11,3 -1,7 +2,0 +3,1
- Autres impôts et taxes +6,4 +6,9 +5,6 +2,9 +2,5 +4,9 +8,3 +4,1 +0,7 -6,9 +3,2 +5,5 +1,0 +2,2 +2,0
Concours de l'État (b) -1,8 -1,6 -1,7 -1,6 -2,3 -3,4 -3,1 -4,0 -2,7 -2,1 -7,6 -2,3 -4,4 -3,5 -3,6
- DGF (b) -3,0 -2,3 -2,6 -3,1 -4,5 -5,9 -5,8 -6,9 -5,4 -5,0 -11,0 -4,3 -7,3 -6,1 -6,1
- Autres dotations +6,3 +6,5 +8,1 +36,1 +287,1 +167,0 +255,6 +221,5 +36,0 +21,9 +18,2 +32,7 +25,6 +28,1 +28,0
- Péréquation -2,7 -2,1 -0,4 +3,6 +8,6 +10,3 +11,2 +13,1 +12,2 +11,6 +12,1 +5,9 +12,2 +9,3 +8,7
Subventions reçues et participations +4,7 +3,5 -1,9 -2,8 -2,3 -3,9 -2,4 -0,8 -1,8 -1,4 +7,9 -2,6 +1,1 -0,2 -0,5
Ventes de biens et services +3,6 +5,2 +2,1 +3,4 +3,4 +4,9 +3,9 +3,0 -1,3 -5,6 +0,9 +3,7 -0,7 +0,9 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -2,9 +2,6 +0,4 +3,7 +4,8 +9,9 -7,7 -7,7 +7,4 +65,0 +11,0 +1,5 +14,7 +8,5 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +9,5 +4,0 +6,3 +9,5 +8,8 +9,9 +13,0 +12,7 +17,4 +20,0 -5,3 +9,8 +8,8 +9,3 +9,1
Dépenses d'équipement +8,8 +3,4 +6,4 +9,0 +9,2 +10,9 +14,1 +13,4 +21,1 +12,9 -7,3 +10,1 +8,7 +9,4 +9,4
Subventions d'équipement versées +20,3 +0,4 +1,7 -6,1 -3,0 +14,3 -3,2 +19,6 +0,4 +42,5 -13,6 -1,0 -2,4 -2,1 -1,1
Autres depenses d'investissement +14,6 +45,4 +12,6 +47,3 +8,8 -18,5 +0,2 -10,6 -16,1 +67,6 +44,2 +12,2 +25,5 +22,0 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +0,9 +3,2 +4,1 +1,5 +3,2 +4,8 +4,6 -3,6 +6,8 +9,4 -8,6 +3,3 +0,9 +2,0 +1,7
FCTVA +0,2 +3,5 -0,8 -4,6 -7,0 -4,1 -8,6 -12,1 -1,7 -17,9 -3,8 -5,5 -7,5 -6,6 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement +0,5 +3,6 +4,4 +3,9 +5,0 +3,6 +3,1 +5,6 -2,3 +13,4 -9,8 +3,9 +0,7 +2,4 +2,3
Autres recettes d'investissement +3,4 +0,7 +12,4 +2,6 +12,2 +17,4 +21,7 -8,9 +22,1 +20,7 -10,7 +13,3 +6,4 +8,4 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,4 +1,3 +0,8 +1,0 +0,5 +0,5 +0,0 -0,6 -0,2 -1,3 -1,0 +0,5 -0,8 -0,3 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -2,4 -2,6 -2,6 -2,3 -1,8 -1,2 -0,9 -0,3 +0,6 +0,2 +1,3 -1,6 +0,6 -0,2 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +3,7 +2,3 +2,5 +1,9 +1,2 +0,9 +0,8 -0,4 +0,1 +0,1 -0,7 +1,3 -0,2 +0,3 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +1,7 +1,8 +0,9 +0,9 +0,5 +0,6 +0,1 -0,9 -0,5 +0,1 -0,5 +0,6 -0,5 -0,1 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» +9,9 +3,9 +6,2 +8,3 +8,3 +9,7 +12,9 +11,7 +20,2 +10,7 -7,5 +9,3 +7,6 +8,4 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» +6,9 +5,2 +4,5 +2,0 +0,0 -0,8 -1,1 -2,7 -1,4 -3,4 +5,0 +0,5 +0,3 +0,4 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -2,6 -2,2 -2,8 -3,5 -5,1 -6,5 -6,4 -7,4 -5,9 -5,7 -11,3 -4,8 -7,8 -6,6 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (c) +0,1 +0,3 +0,5 +0,5 +0,6 +0,9 +1,0 +0,9 +0,7 +0,9 +0,9 +0,7 +0,9 +0,8 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (c) +0,2 +0,4 +0,2 -0,0 -0,0 +0,1 +0,1 -0,2 -0,3 +1,3 +0,5 +0,1 +0,3 +0,2 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (c) -0,3 -0,3 -0,2 -0,3 +0,1 -0,2 -0,3 +0,2 +0,0 -1,2 -0,8 -0,2 -0,4 -0,4 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (c) +3,6 +0,8 +2,0 +2,4 +2,3 +2,3 +2,8 +2,4 +3,7 +1,8 -1,3 +2,5 +1,5 +1,9 +1,9
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (c) +2,6 +2,0 +2,3 +0,8 -0,4 -1,0 -0,9 -1,3 -0,7 -3,4 +5,3 -0,1 +0,7 +0,4 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (e) +0,1 +0,0 +0,1 +0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,0 +0,1 -1,0 -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1
(a) En vue de pouvoir comparer ce tableau avec ceux relatifs aux communes touristiques, on se restreint ici aussi à la France métropolitaine.
(b) Évolution calculée à périmètre constant, c'est-à-dire hors communes concernées par la métropole du grand Paris en 2016 et 2017.
(c) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(e) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution entre 2016 et 2017 des achats et charges externes des communes de moins de 100 habitants n'étant pas de montagne est de+2,5 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 57 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les
personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des
personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en
effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de
solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 58 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.10.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes non touristiques (b) par strate de population en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 669 539 502 556 655 756 894 1 067 1 220 1 322 1 327 667 1 241 953 951
Achats et charges externes 249 190 166 177 204 218 239 259 277 279 240 200 261 231 232
Frais de personnel 157 158 180 249 332 402 505 640 751 805 725 328 728 527 523
Charges financières 14 13 13 17 20 22 26 26 32 42 35 20 33 26 27
Dépenses d'intervention 104 90 90 67 63 76 92 110 125 158 288 77 181 129 128
Autres dépenses de fonctionnement 144 88 53 46 35 37 31 32 37 38 40 43 37 40 41
RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 894 717 648 697 808 912 1 062 1 239 1 392 1 524 1 469 821 1 408 1 113 1 114
Impôts et taxes 358 307 316 395 502 590 712 835 930 1 010 1 009 497 950 722 724
- Impôts locaux 256 244 274 364 470 554 651 762 850 901 825 455 832 643 640
(dont : fiscalité reversée) 36 28 34 72 112 150 179 223 234 274 196 106 226 166 160
- Autres impôts et taxes 102 63 43 30 32 36 61 73 80 109 184 41 118 79 84
Concours de l'État 297 234 190 169 163 165 178 211 237 261 212 175 228 201 199
- DGF 201 168 143 139 137 137 148 177 198 213 177 142 189 166 164
- Autres dotations 32 17 8 2 1 1 1 1 3 5 8 3 4 4 3
- Péréquation 64 49 39 28 25 27 28 33 36 43 28 30 34 32 31
Subventions reçues et participations 30 22 24 30 38 46 56 68 76 72 63 38 69 54 52
Ventes de biens et services 93 66 50 52 62 69 79 90 108 115 102 63 104 83 84
Autres recettes de fonctionnement 116 88 68 51 42 41 37 35 41 66 82 49 58 53 55
Épargne brute (3) = (2)-(1) 225 178 147 141 153 156 168 172 171 202 141 153 167 160 163
Épargne nette = (3)-(8) 142 116 88 79 86 86 91 89 72 66 36 86 63 75 76
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 499 333 272 262 275 272 276 281 316 358 317 273 316 295 298
Dépenses d'équipement 470 315 258 246 261 257 258 260 285 283 243 258 266 262 265
Subventions d'équipement versées 17 11 8 7 7 8 8 12 14 24 45 8 26 17 16
Autres depenses d'investissement 12 7 5 8 7 6 10 9 17 51 28 8 25 16 16
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 249 165 132 126 131 133 131 133 168 188 124 132 150 141 144
FCTVA 55 42 32 31 33 33 32 31 34 32 34 32 33 33 33
Dotations et Subventions d'équipement 165 107 84 75 73 67 63 62 63 69 37 74 55 65 66
Autres recettes d'investissement 29 16 17 21 25 33 36 40 71 87 53 26 61 43 45
DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 168 872 774 818 930 1 027 1 170 1 348 1 537 1 680 1 644 941 1 557 1 248 1 249
RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 143 882 781 824 938 1 045 1 193 1 372 1 560 1 712 1 593 952 1 558 1 254 1 258
Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -25 10 7 5 8 17 23 24 23 32 -51 11 1 6 9
Remboursements de dette (8) 83 62 59 62 67 70 78 84 99 136 105 67 104 86 87
Emprunts (9) 113 81 72 68 64 68 66 64 80 97 183 68 113 91 90
Flux net de dette = (9)-(8) 30 19 13 6 -2 -2 -12 -20 -19 -39 78 1 9 5 3
DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 251 934 832 880 997 1 098 1 248 1 432 1 636 1 816 1 749 1 008 1 661 1 333 1 336
RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 256 963 853 892 1 003 1 112 1 259 1 436 1 640 1 810 1 776 1 020 1 671 1 344 1 348
Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 5 29 20 12 6 15 12 4 4 -7 27 12 10 11 12
Dette au 31 décembre (12) 509 457 455 540 636 683 803 850 1 035 1 403 1 489 621 1 208 913 923
Ratios (voir définitions en annexe 3)
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 668 538 501 554 652 751 888 1 061 1 216 1 319 1 325 664 1 237 949 947
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 248 233 256 296 352 396 467 533 614 645 660 350 618 483 488
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 256 244 274 364 470 554 651 762 850 901 825 455 832 643 640
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 894 717 648 697 808 912 1 062 1 239 1 392 1 524 1 469 821 1 408 1 113 1 114
R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 481 320 261 250 267 265 267 269 293 290 252 263 274 269 272
R5 : Dette / habitant «DGF» 509 457 455 540 636 683 803 850 1 035 1 403 1 489 621 1 208 913 923
R6 : DGF / habitant «DGF» 201 168 143 139 137 137 148 177 198 213 177 142 189 166 164
(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.
(b) On se restreint ici à la France métropolitaine pour les communes non touristiques afin de pouvoir effectuer une comparaison cohérente avec les communes touristiques (les communes des DOM n'étant pas classées «touristiques »).
(c) Diminuées des travaux en régie.
(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : pour l'ensemble des communes non touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 249 € par «habitant DGF».
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 59 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 4.10.b - Structures des dépenses et des recettes des communes non touristiques (a) par strate de population en 2017 (France métropolitaine)
en %
Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Structure de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Achats et charges externes 37,3% 35,3% 33,0% 31,8% 31,1% 28,8% 26,8% 24,3% 22,7% 21,1% 18,1% 30,0% 21,1% 24,2% 24,4%
Frais de personnel 23,5% 29,3% 35,8% 44,8% 50,7% 53,2% 56,5% 60,0% 61,5% 60,9% 54,6% 49,2% 58,7% 55,4% 55,0%
Charges financières 2,1% 2,4% 2,7% 3,1% 3,1% 2,9% 2,9% 2,4% 2,6% 3,2% 2,7% 2,9% 2,7% 2,8% 2,9%
Dépenses d'intervention 15,6% 16,8% 17,9% 12,1% 9,7% 10,1% 10,3% 10,3% 10,2% 12,0% 21,7% 11,5% 14,6% 13,5% 13,5%
Autres dépenses de fonctionnement 21,5% 16,3% 10,6% 8,3% 5,4% 5,0% 3,5% 3,0% 3,0% 2,9% 3,0% 6,4% 3,0% 4,2% 4,3%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impôts et taxes 40,0% 42,8% 48,8% 56,6% 62,2% 64,7% 67,0% 67,4% 66,8% 66,3% 68,7% 60,5% 67,5% 64,9% 65,0%
- Impôts locaux 28,6% 34,0% 42,2% 52,3% 58,2% 60,8% 61,2% 61,5% 61,1% 59,1% 56,2% 55,5% 59,1% 57,8% 57,5%
(dont: fiscalité reversée) 4,0% 4,0% 5,3% 10,3% 13,8% 16,4% 16,8% 18,0% 16,8% 18,0% 13,3% 13,0% 16,0% 14,9% 14,4%
- Autres impôts et taxes 11,4% 8,8% 6,6% 4,4% 4,0% 4,0% 5,8% 5,9% 5,7% 7,2% 12,5% 5,0% 8,4% 7,1% 7,5%
Concours de l'État 33,2% 32,6% 29,3% 24,3% 20,2% 18,1% 16,7% 17,0% 17,0% 17,1% 14,5% 21,3% 16,2% 18,1% 17,9%
- DGF 22,5% 23,5% 22,1% 19,9% 16,9% 15,1% 14,0% 14,3% 14,2% 14,0% 12,0% 17,3% 13,4% 14,9% 14,8%
- Autres dotations 3,6% 2,4% 1,3% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
- Péréquation 7,2% 6,8% 6,0% 4,0% 3,1% 3,0% 2,7% 2,6% 2,6% 2,8% 1,9% 3,6% 2,4% 2,9% 2,8%
Subventions reçues et participations 3,4% 3,1% 3,7% 4,2% 4,7% 5,0% 5,2% 5,5% 5,4% 4,7% 4,3% 4,6% 4,9% 4,8% 4,7%
Ventes de biens et services 10,4% 9,2% 7,7% 7,5% 7,7% 7,6% 7,5% 7,3% 7,7% 7,5% 7,0% 7,6% 7,4% 7,5% 7,5%
Autres recettes de fonctionnement 13,0% 12,2% 10,5% 7,3% 5,2% 4,5% 3,5% 2,8% 3,0% 4,4% 5,6% 5,9% 4,1% 4,8% 4,9%
Structure d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses d'équipement 94,3% 94,6% 95,0% 94,1% 94,8% 94,7% 93,4% 92,5% 90,3% 79,1% 76,6% 94,2% 84,0% 88,8% 89,1%
Subventions d'équipement versées 3,4% 3,2% 3,1% 2,7% 2,6% 3,1% 3,0% 4,4% 4,4% 6,8% 14,4% 2,9% 8,1% 5,7% 5,5%
Autres depenses d'investissement 2,4% 2,2% 1,9% 3,2% 2,5% 2,2% 3,6% 3,1% 5,3% 14,2% 9,0% 2,9% 7,8% 5,5% 5,4%
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
FCTVA 22,1% 25,3% 24,0% 24,4% 25,0% 25,0% 24,4% 23,1% 20,3% 17,0% 27,2% 24,5% 22,0% 23,2% 23,0%
Dotations et Subventions d'équipement 66,4% 65,0% 63,5% 59,4% 55,7% 50,3% 47,9% 47,1% 37,5% 36,8% 29,8% 55,9% 37,0% 45,9% 45,8%
Autres recettes d'investissement 11,5% 9,8% 12,5% 16,2% 19,3% 24,7% 27,7% 29,8% 42,1% 46,1% 43,0% 19,6% 41,0% 30,9% 31,2%
Ratios
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 25,2% 24,8% 22,6% 20,2% 18,9% 17,1% 15,9% 13,9% 12,3% 13,3% 9,6% 18,7% 11,9% 14,4% 14,6%
R7 : Dépenses de personnel / DRF 23,5% 29,3% 35,8% 44,8% 50,7% 53,2% 56,5% 60,0% 61,5% 60,9% 54,6% 49,2% 58,7% 55,4% 55,0%
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 84,0% 83,7% 86,2% 88,4% 89,0% 90,0% 90,9% 92,4% 94,5% 95,4% 97,4% 89,1% 95,3% 93,0% 92,8%
(b)
R10 : Dépenses d'équipement brutes / RRF (Taux d'équipement) 53,7% 44,6% 40,3% 35,9% 33,1% 29,1% 25,1% 21,7% 21,0% 19,0% 17,2% 32,1% 19,5% 24,1% 24,5%
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 56,9% 63,7% 70,1% 77,5% 78,8% 74,9% 75,6% 68,6% 74,4% 92,0% 101,4% 75,7% 85,8% 82,1% 82,9%
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,6 ans 3,1 ans 3,8 ans 4,2 ans 4,4 ans 4,8 ans 4,9 ans 6,1 ans 6,9 ans 10,5 ans 4,1 ans 7,2 ans 5,7 ans 5,7 ans
(a) On se restreint ici à la France métropolitaine pour les communes non touristiques afin de pouvoir effectuer une comparaison cohérente avec les communes touristiques (les communes des DOM n'étant pas classées «touristiques»).
(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
Lecture : pour l'ensemble des communes non touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 37,3 % des dépenses de fonctionnement.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

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Les finances des communes en 2017

T 4.10.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant: communes non touristiques (a) (France métropolitaine)

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des
calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en
Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine
Budget de fonctionnement
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,1 +1,0 +0,9 +1,5 +1,4 +1,1 +0,6 -0,2 +0,5 -0,7 -0,6 +1,1 -0,2 +0,2 +0,2
Achats et charges externes +2,3 +3,0 +1,8 +2,3 +2,1 +0,3 +1,1 -0,4 -0,5 -2,6 -0,9 +1,7 -1,0 +0,1 +0,1
Frais de personnel +2,0 +1,9 +2,5 +2,6 +2,4 +2,6 +2,4 +1,2 +1,5 +0,9 +1,1 +2,5 +1,2 +1,6 +1,6
Charges financières -5,7 -7,3 -7,9 -8,5 -10,0 -10,4 -14,0 -16,7 -8,7 +0,0 -6,2 -10,6 -7,5 -8,7 -9,2
Dépenses d'intervention -0,0 -3,3 -2,8 -3,0 -3,9 -2,8 -3,2 -4,0 -2,0 -4,6 -3,6 -3,1 -3,5 -3,4 -3,6
Autres dépenses de fonctionnement -0,3 +0,9 +1,5 +3,2 +5,1 +6,9 -4,5 +2,9 +4,1 -3,2 -0,7 +1,9 +0,8 +1,4 +1,6
RECETTES DE FONCTIONNEMENT +2,2 +1,7 +0,9 +1,3 +1,0 +0,6 +0,6 -0,5 +0,0 +0,7 -0,0 +0,9 +0,0 +0,4 +0,4
Impôts et taxes +4,5 +3,5 +2,8 +2,4 +1,9 +1,5 +2,1 +0,3 +0,8 -0,1 +0,3 +2,2 +0,4 +1,0 +1,0
- Impôts locaux +5,5 +3,1 +2,5 +2,5 +1,9 +1,5 +1,4 -0,0 +0,8 +0,7 -0,3 +1,9 +0,3 +0,8 +0,9
(dont: fiscalité reversée) +88,6 +91,9 +54,8 +20,4 +12,1 +7,8 +5,7 -0,3 -1,3 +1,2 -5,5 +12,1 -1,8 +2,3 +3,1
- Autres impôts et taxes +2,2 +5,1 +4,6 +2,0 +2,3 +2,1 +10,1 +4,3 +0,7 -5,7 +3,1 +5,1 +1,3 +2,3 +2,0
Concours de l'État -1,6 -1,8 -1,8 -1,6 -2,4 -3,3 -3,0 -3,7 -2,6 -2,0 -7,5 -2,2 -4,2 -3,4 -3,6
- DGF -2,5 -2,2 -2,7 -3,0 -4,6 -5,9 -5,6 -6,5 -5,1 -4,7 -10,8 -4,1 -7,1 -5,8 -6,1
- Autres dotations +6,8 +7,0 +9,1 +34,9 +277,5 +258,4 +242,9 +196,3 +35,2 +22,2 +18,4 +29,8 +25,3 +27,0 +28,0
- Péréquation -2,8 -3,5 -0,6 +3,5 +8,0 +8,8 +10,1 +11,9 +11,2 +11,2 +12,3 +4,9 +11,6 +8,4 +8,7
Subventions reçues et participations +5,7 +5,6 -1,9 -3,4 -3,1 -2,8 -2,5 -1,2 -1,6 -1,2 +7,6 -2,7 +1,1 -0,3 -0,5
Ventes de biens et services +9,6 +4,4 +2,3 +3,5 +3,2 +3,9 +3,2 +2,8 -1,7 -6,0 +0,8 +3,4 -1,0 +0,6 +1,1
Autres recettes de fonctionnement -0,9 +2,4 +0,2 +3,0 +4,1 +3,3 -9,4 -6,9 +7,2 +61,7 +10,8 +0,2 +14,3 +7,4 +7,5
Budget d'investissement
DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +15,0 +5,1 +6,4 +10,4 +9,9 +10,4 +10,8 +13,5 +16,4 +19,4 -5,5 +9,8 +8,2 +8,9 +9,1
Dépenses d'équipement +15,0 +4,5 +6,4 +9,9 +9,9 +11,8 +12,4 +14,5 +20,3 +11,9 -7,4 +10,1 +8,1 +9,1 +9,4
Subventions d'équipement versées +28,9 +9,8 +1,0 -4,3 +3,8 +20,4 -2,8 +23,3 +0,3 +49,6 -13,7 +1,3 -2,0 -1,2 -1,1
Autres depenses d'investissement +2,1 +30,0 +17,9 +47,0 +15,5 -33,2 -11,7 -16,8 -18,0 +65,4 +40,2 +8,2 +22,8 +18,9 +17,6
RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +0,3 +0,4 +3,4 +2,5 +1,1 +5,7 -0,5 -6,0 +5,0 +8,3 -9,2 +1,9 -0,6 +0,5 +1,7
FCTVA -0,9 +4,3 +0,8 -2,9 -7,8 -1,0 -10,9 -14,1 -3,9 -19,4 -5,3 -4,9 -9,3 -7,1 -6,4
Dotations et Subventions d'équipement +1,7 -1,1 +4,3 +4,6 +5,9 +1,4 -0,5 +5,9 -3,1 +12,8 -11,0 +3,1 -0,1 +1,7 +2,3
Autres recettes d'investissement -5,2 +1,1 +3,7 +3,2 +0,3 +24,5 +10,6 -14,9 +19,2 +19,6 -10,2 +7,5 +4,2 +5,1 +7,7
Ratios
R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,3 +1,0 +0,7 +1,0 +0,8 +0,6 +0,0 -0,6 -0,1 -1,4 -1,0 +0,6 -0,7 -0,2 -0,3
R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -4,8 -4,1 -3,6 -2,5 -2,0 -1,4 -1,0 -0,4 +0,7 +0,2 +1,3 -1,9 +0,6 -0,3 -0,5
R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +5,7 +3,1 +2,3 +2,0 +1,3 +0,9 +0,7 -0,5 +0,3 -0,1 -0,7 +1,4 -0,2 +0,3 +0,4
R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +2,4 +1,7 +0,7 +0,9 +0,4 +0,1 -0,1 -1,0 -0,5 +0,0 -0,4 +0,5 -0,5 -0,1 -0,1
R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» +15,2 +4,6 +6,2 +9,2 +9,1 +10,4 +11,0 +12,5 +19,5 +9,7 -7,6 +9,3 +7,0 +8,1 +8,4
R5 : Dette / habitant «DGF» +6,5 +5,1 +3,7 +1,9 -0,1 -0,1 -1,5 -2,7 -1,6 -3,7 +4,8 +0,5 +0,3 +0,4 +0,2
R6 : DGF / habitant «DGF» -2,3 -2,1 -2,9 -3,4 -5,2 -6,4 -6,2 -6,9 -5,5 -5,4 -11,2 -4,6 -7,6 -6,3 -6,5
R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,2 +0,3 +0,6 +0,5 +0,5 +0,7 +1,0 +0,8 +0,6 +1,0 +0,9 +0,7 +0,8 +0,7 +0,8
Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +0,8 +0,5 +0,0 -0,1 -0,3 -0,4 -0,0 -0,3 -0,4 +1,2 +0,5 -0,1 +0,2 +0,1 +0,2
R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,6 -0,7 -0,1 -0,1 +0,4 +0,3 -0,3 +0,2 +0,1 -1,2 -0,7 -0,1 -0,4 -0,3 -0,3
R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) +6,0 +1,2 +2,1 +2,7 +2,6 +2,7 +2,5 +2,6 +3,5 +1,7 -1,3 +2,6 +1,4 +1,8 +1,9
(b)
R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) +2,2 +2,1 +2,0 +0,8 -0,4 -0,1 -1,1 -1,2 -0,9 -3,5 +5,1 +0,1 +0,7 +0,4 +0,3
Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) +0,0 +0,0 +0,1 +0,1 +0,0 +0,1 -0,1 +0,0 +0,1 -1,0 -0,0 +0,0 -0,1 -0,0 -0,1
(a) On se restreint ici à la France métropolitaine pour les communes non touristiques afin de pouvoir effectuer une comparaison cohérente avec les communes touristiques (les communes des DOM n'étant pas classées «touristiques»).
(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.
(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.
(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.
Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes non touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +2,3 %.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein
de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 199 3) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la
commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires,
en aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement
classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

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Les finances des communes en 2017

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité
d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible
capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au
développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La
zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de
manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les
personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des
personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en
effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »
recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones
touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La
majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de
solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation
globale de fonctionnement (DGF).

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Les finances des communes en 2017

T 5.1 - Ratios financiers en 2017 : dépenses du budget communal par région

T 5.1.a – Dépenses réelles totales / population


Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement.
Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68
Dépenses d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
moins crédit des comptes 237, 238 et augmenté des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 1 591 1 126 954 984 1 108 1 225 1 325 1 480 1 659 1 833 1 787 1 122 1 688 1 406
France métropolitaine 1 591 1 121 954 982 1 105 1 222 1 322 1 484 1 667 1 855 1 789 1 118 1 696 1 402
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 2 523 1 736 1 363 1 157 1 304 1 257 1 355 1 457 1 423 1 710 1 468 1 273 1 465 1 353
Bourgogne - Franche-Comté 1 268 1 037 873 897 1 001 1 206 1 295 1 357 1 675 1 768 1 390 1 000 1 503 1 139
Bretagne 1 284 1 497 1 053 948 1 024 1 090 1 213 1 262 1 676 1 463 1 262 1 066 1 355 1 160
Centre - Val de Loire 1 224 979 886 919 1 031 1 189 1 256 1 514 1 694 1 528 1 551 1 022 1 581 1 223
Corse 3 757 2 284 1 923 1 420 1 493 1 494 1 471 2 397 1 350 1 648 . 1 624 1 614 1 620
Grand Est 1 433 992 913 952 997 1 095 1 201 1 171 1 421 1 553 1 550 1 025 1 402 1 163
Hauts de France 942 793 745 821 1 011 1 168 1 224 1 418 1 552 1 642 1 552 980 1 527 1 218
Normandie 923 692 655 802 1 020 1 310 1 462 1 516 1 520 1 866 1 568 984 1 576 1 184
Nouvelle Aquitaine 1 504 1 121 923 951 1 081 1 230 1 279 1 554 1 539 1 482 1 559 1 068 1 534 1 227
Occitanie 1 768 1 266 1 045 1 082 1 037 1 307 1 318 1 445 1 731 1 546 1 429 1 170 1 511 1 304
Pays de la Loire 841 1 001 853 891 1 007 1 111 1 231 1 417 1 280 1 642 1 414 1 047 1 423 1 209
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2 249 2 189 1 883 1 716 1 446 1 532 1 549 1 792 1 839 2 118 1 634 1 580 1 784 1 726
Île-de-France 2 894 1 207 1 075 1 007 1 298 1 240 1 462 1 627 1 807 2 041 2 558 1 282 2 036 1 919
Outre-Mer (a) - 9 271 - 1 869 2 250 1 542 1 403 1 401 1 535 1 617 1 695 1 495 1 554 1 544
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 1 116 1 169 877 979 1 064 1 263 1 276 1 487 1 753 2 015 1 816 1 200 1 789 1 703
- à une CA 1 812 1 125 915 931 1 058 1 193 1 326 1 489 1 605 1 695 1 614 1 113 1 600 1 394
- à une CC à FPU 1 549 1 136 951 974 1 093 1 211 1 318 1 459 1 341 - - 1 089 1 443 1 128
- à une CC à FA 1 625 1 104 999 1 140 1 453 1 390 1 546 1 475 - - - 1 232 1 475 1 244
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 63 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.1.b – Dépenses réelles totales hors remboursements de dettes / population


Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement.
Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68
Dépenses d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
moins crédit des comptes 237, 238

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 1 486 1 049 887 914 1 032 1 146 1 242 1 392 1 558 1 696 1 680 1 046 1 582 1 315
France métropolitaine 1 486 1 045 887 912 1 029 1 142 1 238 1 395 1 565 1 716 1 682 1 042 1 588 1 310
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 2 364 1 635 1 258 1 065 1 206 1 162 1 265 1 365 1 340 1 597 1 361 1 179 1 369 1 258
Bourgogne - Franche-Comté 1 178 954 807 831 926 1 133 1 196 1 266 1 552 1 612 1 310 926 1 401 1 057
Bretagne 1 152 1 403 975 873 944 1 013 1 121 1 171 1 572 1 354 1 216 984 1 274 1 079
Centre - Val de Loire 1 118 927 834 863 964 1 107 1 177 1 426 1 594 1 367 1 454 958 1 482 1 146
Corse 3 316 2 206 1 784 1 335 1 408 1 479 1 407 2 321 1 283 1 539 - 1 534 1 523 1 530
Grand Est 1 353 923 845 884 924 1 033 1 126 1 095 1 303 1 439 1 433 955 1 299 1 081
Hauts de France 887 740 701 770 952 1 110 1 160 1 337 1 454 1 532 1 424 924 1 427 1 144
Normandie 881 654 611 749 952 1 205 1 358 1 443 1 439 1 751 1 432 916 1 475 1 105
Nouvelle Aquitaine 1 402 1 040 853 881 1 002 1 146 1 189 1 447 1 417 1 405 1 457 991 1 428 1 140
Occitanie 1 651 1 166 965 1 000 972 1 204 1 224 1 352 1 609 1 436 1 375 1 085 1 427 1 220
Pays de la Loire 814 936 792 818 933 1 034 1 145 1 318 1 213 1 533 1 343 970 1 339 1 129
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2 152 2 075 1 781 1 606 1 363 1 452 1 473 1 690 1 742 1 923 1 475 1 495 1 646 1 603
Île-de-France 2 831 1 158 1 032 957 1 229 1 175 1 390 1 538 1 701 1 884 2 448 1 218 1 919 1 810
Outre-Mer (a) - 9 242 - 1 835 2 229 1 498 1 359 1 345 1 452 1 496 1 612 1 453 1 465 1 463
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 995 1 081 801 917 998 1 193 1 210 1 406 1 658 1 862 1 709 1 133 1 682 1 602
- à une CA 1 731 1 057 849 867 986 1 119 1 246 1 398 1 496 1 570 1 510 1 041 1 492 1 301
- à une CC à FPU 1 441 1 056 883 903 1 019 1 125 1 226 1 365 1 283 - - 1 012 1 354 1 050
- à une CC à FA 1 522 1 032 929 1 059 1 344 1 306 1 449 1 400 - - - 1 147 1 400 1 160
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

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Les finances des communes en 2017

T 5.2 - Ratios financiers 2017 : dépenses de fonctionnement par région


Source: analyses et traitements par la DGCL des comptes de gestion fournis par la DGFiP.

T 5.2.a – Dépenses réelles de fonctionnement / population

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP

Évaluation des dépenses de fonctionnement, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 861 649 577 623 730 847 950 1 104 1 240 1 343 1 357 746 1 263 1 005
France métropolitaine 861 646 577 621 727 842 945 1 102 1 238 1 352 1 358 741 1 264 998
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 293 935 806 696 804 824 945 1 065 1 076 1 268 1 137 807 1 107 931
Bourgogne - Franche-Comté 753 587 521 570 654 860 939 1 026 1 253 1 207 1 092 649 1 138 785
Bretagne 905 753 597 584 659 717 819 936 1 197 1 102 1 009 689 1 025 799
Centre - Val de Loire 804 640 576 619 700 801 929 1 133 1 237 1 104 1 189 700 1 178 872
Corse 1 380 1 142 971 910 1 004 731 992 1 722 1 024 1 323 - 962 1 255 1 074
Grand Est 717 553 504 554 622 755 836 872 1 045 1 087 1 165 635 1 040 784
Hauts de France 601 510 459 552 707 871 931 1 066 1 172 1 282 1 169 693 1 159 896
Normandie 624 453 428 536 715 929 1 099 1 160 1 152 1 514 1 167 689 1 202 862
Nouvelle Aquitaine 845 664 586 618 729 837 914 1 146 1 127 1 081 1 138 715 1 124 855
Occitanie 992 735 631 693 712 898 938 1 063 1 273 1 142 1 100 779 1 133 919
Pays de la Loire 670 571 532 551 640 733 832 988 977 1 220 1 131 679 1 073 848
Provence-Alpes-Côte d'Azur 1 363 1 145 1 177 1 071 962 1 056 1 114 1 323 1 413 1 581 1 223 1 072 1 341 1 264
Île-de-France 1 244 744 648 668 895 939 1 074 1 228 1 327 1 447 1 924 912 1 499 1 408
Outre-Mer (a) - 5 914 - 1 597 1 739 1 298 1 111 1 149 1 258 1 257 1 307 1 197 1 242 1 234
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 507 661 512 643 728 886 943 1 130 1 309 1 440 1 384 858 1 343 1 272
- à une CA 924 626 538 589 695 836 956 1 108 1 197 1 270 1 198 752 1 194 1 007
- à une CC à FPU 876 662 579 616 719 824 927 1 071 1 049 - - 712 1 068 752
- à une CC à FA 825 630 603 720 949 961 1 097 1 090 - - - 790 1 090 806
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 65 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.2.a bis – (R1) : Dépenses réelles de fonctionnement diminuées des travaux en régie / population

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP
Aux dépenses réelles de fonctionnement, on retire les travaux en régie (crédit du compte 72, en opérations budgétaires).

Ratio (R1) de l'article L.2313-1 du CGCT

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 860 648 576 621 726 840 944 1 098 1 234 1 338 1 354 742 1 258 1 001
France métropolitaine 860 645 576 619 724 836 939 1 095 1 234 1 349 1 356 737 1 260 994
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 291 933 803 694 801 820 941 1 056 1 072 1 265 1 137 803 1 104 928
Bourgogne - Franche-Comté 753 586 520 568 652 858 932 1 022 1 239 1 204 1 084 647 1 129 781
Bretagne 905 753 594 582 654 710 812 924 1 182 1 093 1 006 683 1 016 792
Centre - Val de Loire 804 639 575 618 698 796 922 1 126 1 230 1 095 1 184 698 1 172 868
Corse 1 380 1 138 969 908 1 000 726 992 1 722 991 1 323 - 960 1 244 1 068
Grand Est 716 553 503 552 620 750 832 868 1 036 1 081 1 161 633 1 035 780
Hauts de France 601 508 458 550 703 865 924 1 060 1 168 1 275 1 168 689 1 154 892
Normandie 624 452 427 535 712 927 1 095 1 153 1 148 1 508 1 167 687 1 199 860
Nouvelle Aquitaine 845 663 585 615 724 826 906 1 136 1 119 1 077 1 135 710 1 116 849
Occitanie 989 732 628 686 705 886 929 1 054 1 265 1 140 1 095 772 1 127 912
Pays de la Loire 670 571 531 549 637 729 826 981 972 1 216 1 129 675 1 068 845
Provence-Alpes-Côte d'Azur 1 354 1 143 1 173 1 068 959 1 047 1 105 1 317 1 410 1 579 1 223 1 066 1 338 1 260
Île-de-France 1 244 744 648 668 894 936 1 072 1 226 1 325 1 444 1 922 911 1 497 1 406
Outre-Mer (a) - 5 914 - 1 590 1 727 1 260 1 084 1 140 1 239 1 232 1 301 1 170 1 225 1 216
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 507 661 512 642 726 883 940 1 125 1 306 1 437 1 382 856 1 340 1 269
- à une CA 924 624 536 586 692 830 948 1 101 1 190 1 263 1 194 747 1 187 1 001
- à une CC à FPU 875 661 578 614 715 817 920 1 061 1 047 - - 708 1 059 747
- à une CC à FA 823 628 602 718 944 954 1 089 1 086 - - - 787 1 086 802
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 66 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.2.b – Achats et charges externes / dépenses réelles de fonctionnement

Achats et charges externes : débit net des comptes 60, 61, 62, excepté les comptes 621, 6031
Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP

Part des dépenses réelles de fonctionnement affectée aux achats et charges externes.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 37,2 35,2 33,1 31,7 30,7 28,3 26,4 23,9 22,4 20,3 18,1 29,6 20,9 24,1
France métropolitaine 37,2 35,2 33,1 31,8 30,8 28,5 26,7 24,2 22,7 21,0 18,1 29,8 21,1 24,4
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 39,4 35,9 33,1 31,7 31,8 29,8 27,1 22,9 21,5 19,2 18,1 30,4 20,3 25,4
Bourgogne - Franche-Comté 40,4 39,6 36,0 33,0 32,1 29,0 26,4 24,7 21,8 19,9 19,7 32,1 21,6 27,9
Bretagne 37,2 31,5 30,2 29,3 28,9 27,3 25,0 24,2 20,2 20,9 18,7 27,4 21,2 24,8
Centre - Val de Loire 31,6 30,5 29,1 30,6 30,9 29,6 27,0 23,7 20,4 18,8 20,7 29,6 21,5 25,7
Corse 42,6 40,5 38,4 31,1 27,2 34,8 32,6 22,0 19,0 16,4 - 32,7 17,9 26,1
Grand Est 38,9 38,9 36,9 34,3 33,2 30,2 28,1 24,7 23,2 20,3 19,7 32,6 21,8 27,4
Hauts de France 34,2 34,0 32,9 33,4 31,7 28,0 27,4 24,8 21,1 19,7 20,9 30,4 21,9 25,6
Normandie 28,8 30,7 30,3 30,3 29,9 27,0 26,3 24,4 21,0 18,6 18,2 28,6 20,7 24,9
Nouvelle Aquitaine 33,2 32,2 31,4 30,7 29,8 28,3 25,9 23,0 21,7 19,8 19,6 29,2 21,2 25,6
Occitanie 34,8 32,7 31,8 30,7 29,3 27,3 25,7 22,7 22,4 20,8 23,5 28,8 22,8 25,9
Pays de la Loire 32,6 29,9 30,8 31,2 30,3 28,9 26,9 24,2 20,2 19,3 18,7 29,1 20,5 24,5
Provence-Alpes-Côte d'Azur 37,0 34,5 35,2 32,8 28,8 27,1 25,1 23,3 20,8 18,7 19,1 28,0 20,2 22,1
Île-de-France 48,0 33,8 34,8 33,8 33,1 29,9 28,4 25,9 24,6 22,6 15,4 30,5 21,2 22,1
Outre-Mer (a) - 32,4 - 18,7 20,9 16,8 18,7 17,7 17,0 12,8 18,6 18,7 16,1 16,5
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 52,7 36,2 37,0 33,1 31,2 28,3 25,6 23,4 22,5 21,8 17,7 27,5 20,1 20,8
- à une CA 36,0 33,4 32,3 31,1 30,3 27,6 25,9 23,6 22,2 19,0 20,5 28,5 21,5 23,7
- à une CC à FPU 36,9 34,8 33,1 31,8 30,9 28,7 27,0 24,8 23,8 - - 30,3 24,7 29,5
- à une CC à FA 38,0 36,4 33,4 32,1 31,3 29,8 28,6 24,6 - - - 31,7 24,6 31,2
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 67 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.2.c – (R7) : Frais de personnel / dépenses réelles de fonctionnement

Frais de personnel : débit net des comptes 621, 631, 633, 64


Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP

Part des dépenses réelles de fonctionnement affectée aux frais de personnel.

Ratio (R7) de l'article L.2313-1 du CGCT

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 24,1 29,7 35,9 44,5 50,1 53,2 56,6 59,7 61,4 61,6 54,7 49,3 58,9 55,4
France métropolitaine 24,1 29,6 35,9 44,3 50,0 53,0 56,3 59,5 61,1 60,9 54,6 49,0 58,6 55,0
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 25,3 31,4 37,2 41,9 44,5 49,4 52,9 59,9 60,6 61,8 60,0 45,9 60,3 53,0
Bourgogne - Franche-Comté 17,6 22,7 31,3 42,0 49,7 53,2 57,1 59,9 59,7 59,9 58,2 44,1 59,3 50,2
Bretagne 32,5 41,3 41,3 47,1 51,1 53,0 56,8 58,2 61,3 58,3 56,0 52,0 58,0 54,5
Centre - Val de Loire 31,5 35,1 39,1 45,3 53,4 54,3 58,6 62,2 61,1 60,4 57,5 49,9 60,4 55,0
Corse 27,6 39,1 44,1 49,5 49,5 50,0 49,3 64,6 66,6 69,7 - 47,3 68,1 56,5
Grand Est 20,5 24,2 30,7 41,4 47,3 49,9 54,0 57,5 55,1 63,3 56,2 44,4 57,0 50,5
Hauts de France 25,5 27,8 34,3 44,4 51,9 55,2 57,3 58,0 61,4 60,2 63,7 50,2 60,4 56,0
Normandie 32,0 29,6 32,0 44,1 50,1 52,7 54,2 58,8 60,1 62,8 56,4 47,8 58,9 53,0
Nouvelle Aquitaine 27,2 32,8 39,2 46,8 52,4 54,6 57,8 58,7 59,0 57,2 52,2 50,3 57,3 53,4
Occitanie 26,6 32,3 38,0 46,4 51,8 53,2 57,1 59,1 59,0 58,2 59,9 49,8 59,3 54,4
Pays de la Loire 31,0 36,8 40,7 45,5 49,2 51,2 53,4 56,3 62,3 57,1 56,5 49,8 57,5 54,0
Provence-Alpes-Côte d'Azur 29,7 37,1 40,8 45,8 53,8 55,2 58,4 58,3 61,5 59,7 58,9 53,7 59,6 58,1
Île-de-France 21,7 30,5 34,6 43,3 52,5 55,8 59,3 62,8 62,3 61,9 48,7 54,1 57,7 57,3
Outre-Mer (a) - 59,2 - 65,3 63,9 67,0 64,4 62,7 64,9 69,2 60,1 64,7 65,0 65,0
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 20,9 32,4 38,1 46,8 53,5 54,2 58,6 61,9 62,5 61,7 54,0 55,9 58,0 57,8
- à une CA 28,4 31,0 36,4 46,2 51,7 54,7 58,2 59,8 60,6 61,4 59,8 52,6 60,5 58,0
- à une CC à FPU 24,8 30,4 36,5 44,3 49,7 52,3 54,5 57,1 58,8 - - 47,4 57,3 49,0
- à une CC à FA 22,0 27,8 33,6 41,5 44,6 50,2 52,4 58,7 - - - 42,5 58,7 43,6
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 68 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.2.d - Dépenses d'intervention / dépenses réelles de fonctionnement

Dépenses d'intervention : débit net des comptes 655 et 657, sauf 65541 pour les communes de la MGP.
Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Part des dépenses réelles de fonctionnement affectée aux dépenses d'intervention.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 15,6 16,5 17,8 12,4 10,5 10,4 10,5 10,8 10,7 12,1 21,6 11,7 14,5 13,5
France métropolitaine 15,6 16,6 17,8 12,4 10,5 10,4 10,4 10,6 10,5 12,0 21,7 11,7 14,5 13,5
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 13,9 13,3 16,0 13,4 14,5 12,1 12,7 11,6 13,0 12,0 15,7 13,4 13,7 13,6
Bourgogne - Franche-Comté 17,2 18,0 18,2 12,7 9,4 10,0 9,8 9,7 12,4 13,8 17,0 12,6 13,4 12,9
Bretagne 7,3 12,4 15,3 12,1 10,8 10,8 11,2 10,8 13,4 14,5 21,7 11,4 15,4 13,1
Centre - Val de Loire 13,8 16,6 20,1 14,1 8,1 8,6 7,7 9,1 11,6 10,6 15,4 11,6 11,7 11,7
Corse 8,8 7,5 8,2 11,5 17,0 7,8 13,9 9,3 8,9 9,6 - 12,2 9,4 10,9
Grand Est 16,1 17,1 17,5 11,5 10,2 12,2 11,4 11,5 15,0 11,9 19,2 12,3 15,6 13,9
Hauts de France 16,5 18,7 19,6 11,5 9,0 9,7 9,6 11,7 11,3 15,1 10,8 11,0 12,2 11,7
Normandie 12,6 18,1 24,0 14,3 10,8 10,9 12,4 11,9 13,4 14,5 17,8 13,6 14,6 14,1
Nouvelle Aquitaine 17,4 17,8 17,2 11,7 8,7 8,4 9,7 12,4 13,7 18,4 23,7 11,0 16,3 13,4
Occitanie 16,5 16,7 17,2 11,7 10,1 10,3 9,5 11,8 12,9 13,6 12,5 11,4 12,6 11,9
Pays de la Loire 11,8 14,6 15,7 11,4 11,3 12,1 11,4 11,4 13,3 13,5 20,8 11,6 15,8 13,9
Provence-Alpes-Côte d'Azur 12,9 12,8 14,0 11,9 9,7 10,8 11,1 12,7 12,4 14,6 13,8 11,1 13,4 12,8
Île-de-France 14,5 20,7 19,7 13,6 7,5 6,9 7,5 6,9 7,4 9,5 30,5 8,8 15,6 14,9
Outre-Mer (a) - 0,9 - 9,7 12,3 12,2 11,2 14,6 13,7 12,6 17,6 11,2 14,1 13,7
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 3,5 12,5 12,1 10,0 8,0 10,0 10,0 9,9 10,1 10,7 22,6 9,8 16,5 15,9
- à une CA 13,2 17,1 18,0 11,7 9,5 10,2 9,9 11,0 11,2 13,2 14,7 10,6 12,0 11,6
- à une CC à FPU 15,4 16,3 17,3 12,4 10,6 10,4 11,0 11,7 11,5 - - 12,1 11,7 12,0
- à une CC à FA 16,6 16,7 19,6 14,6 15,2 11,8 12,1 10,1 - - - 14,8 10,1 14,5
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 69 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.2.e - Charges financières / dépenses réelles de fonctionnement

Charges financières : débit net du compte 66


Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Part des dépenses réelles de fonctionnement affectée aux charges financières

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 2,1 2,5 2,8 3,2 3,2 3,0 2,9 2,5 2,6 3,2 2,6 3,0 2,7 2,8
France métropolitaine 2,1 2,5 2,8 3,2 3,2 3,0 3,0 2,5 2,6 3,2 2,7 3,0 2,7 2,9
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 2,4 3,0 4,2 4,2 3,7 3,6 3,2 2,4 2,1 4,2 2,6 3,7 2,5 3,1
Bourgogne - Franche-Comté 2,0 2,7 2,6 2,9 3,0 2,9 2,9 2,2 2,6 2,5 2,9 2,9 2,6 2,8
Bretagne 2,0 2,7 3,8 3,4 3,7 3,3 3,4 2,9 2,5 2,2 1,1 3,4 2,1 2,9
Centre - Val de Loire 1,1 1,8 1,8 2,6 2,6 2,9 2,8 2,4 2,2 6,3 3,8 2,6 2,9 2,8
Corse 3,0 2,1 2,3 2,1 2,7 1,0 1,8 1,8 2,1 2,8 - 2,1 2,4 2,3
Grand Est 2,1 2,4 2,9 3,1 3,2 2,5 2,9 2,5 3,6 2,4 2,0 2,9 2,5 2,7
Hauts de France 1,3 2,0 2,2 2,7 2,7 2,6 2,5 2,4 2,8 2,6 2,0 2,6 2,5 2,6
Normandie 1,2 1,7 2,0 2,6 2,8 2,8 3,1 2,0 1,8 1,8 2,8 2,7 2,2 2,5
Nouvelle Aquitaine 2,2 2,1 2,4 2,8 3,2 3,2 2,9 2,7 2,7 1,4 2,2 2,9 2,4 2,7
Occitanie 2,4 3,0 3,1 3,7 3,6 4,0 3,8 2,9 2,4 2,3 1,5 3,6 2,1 2,9
Pays de la Loire 0,5 2,2 3,0 3,6 3,3 3,0 3,9 3,3 1,6 6,8 1,0 3,5 2,7 3,1
Provence-Alpes-Côte d'Azur 1,9 2,5 2,2 3,3 2,7 2,6 2,4 3,0 2,8 4,2 3,6 2,6 3,3 3,2
Île-de-France 1,4 1,0 1,5 2,0 2,5 2,5 2,2 2,1 2,8 3,3 3,1 2,2 2,9 2,9
Outre-Mer (a) - 0,0 - 0,9 0,5 0,9 1,4 1,6 2,1 2,9 1,7 1,2 2,2 2,0
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 1,4 2,0 2,5 2,4 2,4 2,7 2,6 2,0 2,4 3,2 2,8 2,5 2,7 2,7
- à une CA 1,9 2,5 2,8 3,0 3,1 2,9 2,7 2,5 2,8 3,2 1,9 2,9 2,8 2,8
- à une CC à FPU 2,3 2,5 2,7 3,3 3,3 3,2 3,3 2,9 2,0 - - 3,2 2,8 3,1
- à une CC à FA 2,0 2,3 3,0 3,2 3,1 2,9 3,2 2,9 - - - 3,0 2,9 3,0
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 70 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.2.f - Autres dépenses de fonctionnement / dépenses réelles de fonctionnement


Autres dépenses de fonctionnement : par déduction des dépenses de fonctionnement précédentes
Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Part des dépenses réelles de fonctionnement affectée aux autres dépenses de fonctionnement.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 20,9 16,2 10,4 8,3 5,5 5,1 3,6 3,1 3,0 2,9 3,0 6,3 3,0 4,2
France métropolitaine 20,9 16,2 10,4 8,3 5,5 5,1 3,6 3,1 3,0 2,9 3,0 6,4 3,0 4,3
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 19,1 16,4 9,5 8,8 5,6 5,2 4,0 3,2 2,9 2,7 3,6 6,6 3,2 4,9
Bourgogne - Franche-Comté 22,8 17,0 11,9 9,4 5,9 4,9 3,9 3,5 3,6 3,9 2,2 8,4 3,1 6,3
Bretagne 21,0 12,1 9,5 8,1 5,6 5,6 3,7 3,8 2,6 4,1 2,4 5,7 3,2 4,7
Centre - Val de Loire 21,9 16,1 9,9 7,4 5,0 4,7 3,9 2,7 4,7 3,9 2,7 6,3 3,4 4,9
Corse 18,0 10,8 7,0 5,8 3,6 6,4 2,4 2,3 3,3 1,5 - 5,7 2,1 4,1
Grand Est 22,5 17,5 11,9 9,6 6,2 5,2 3,6 3,8 3,0 2,1 2,9 7,8 3,1 5,5
Hauts de France 22,4 17,5 11,0 8,1 4,7 4,4 3,2 3,2 3,3 2,4 2,5 5,9 3,0 4,2
Normandie 25,4 19,9 11,7 8,7 6,5 6,7 4,0 2,8 3,7 2,3 4,9 7,2 3,6 5,5
Nouvelle Aquitaine 20,0 15,0 9,8 8,1 5,9 5,5 3,7 3,2 2,9 3,2 2,3 6,7 2,9 5,0
Occitanie 19,6 15,2 9,8 7,5 5,2 5,2 3,9 3,4 3,4 5,0 2,5 6,4 3,2 4,9
Pays de la Loire 24,1 16,5 9,8 8,3 5,8 4,9 4,4 4,9 2,6 3,3 2,9 5,9 3,4 4,6
Provence-Alpes-Côte d'Azur 18,5 13,2 7,9 6,3 5,0 4,4 3,0 2,7 2,5 3,0 4,7 4,6 3,5 3,7
Île-de-France 14,4 13,9 9,4 7,3 4,4 4,9 2,6 2,3 2,9 2,7 2,4 4,3 2,6 2,8
Outre-Mer (a) - 7,5 - 5,4 2,5 3,1 4,3 3,5 2,2 2,6 2,0 4,1 2,6 2,8
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 21,6 16,9 10,3 7,6 4,9 4,8 3,2 2,8 2,6 2,5 2,9 4,2 2,8 2,9
- à une CA 20,6 16,0 10,5 8,0 5,4 4,7 3,3 3,1 3,3 3,1 3,1 5,4 3,2 3,9
- à une CC à FPU 20,7 15,9 10,4 8,3 5,5 5,5 4,2 3,5 3,9 - - 7,0 3,6 6,4
- à une CC à FA 21,4 16,8 10,4 8,6 5,8 5,3 3,7 3,7 - - - 7,9 3,7 7,6
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 71 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3 - Ratios financiers 2017 : recettes de fonctionnement et capacité d'épargne par région

T 5.3.a - (R3) : Recettes réelles de fonctionnement / population

Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Ratio (R3) de l'article L.2313-1 du CGCT

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 1 148 859 743 779 898 1 022 1 126 1 278 1 411 1 535 1 500 914 1 430 1 173
France métropolitaine 1 148 857 743 777 896 1 019 1 125 1 284 1 415 1 557 1 502 911 1 437 1 169
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 758 1 280 1 055 883 1 018 1 012 1 151 1 257 1 232 1 412 1 292 1 011 1 272 1 119
Bourgogne - Franche-Comté 967 789 678 711 820 1 019 1 089 1 189 1 420 1 438 1 303 804 1 323 948
Bretagne 1 281 1 059 810 768 860 931 1 042 1 090 1 367 1 263 1 138 893 1 174 985
Centre - Val de Loire 1 003 797 705 743 852 965 1 078 1 309 1 417 1 304 1 337 839 1 350 1 022
Corse 2 176 1 444 1 196 1 059 1 144 894 1 167 1 832 1 133 1 344 - 1 153 1 316 1 215
Grand Est 979 764 667 721 780 912 1 008 1 038 1 210 1 298 1 325 804 1 207 952
Hauts de France 800 679 598 679 852 1 017 1 084 1 230 1 349 1 445 1 359 834 1 331 1 051
Normandie 735 595 554 673 865 1 142 1 289 1 332 1 320 1 705 1 289 844 1 358 1 018
Nouvelle Aquitaine 1 099 845 739 765 880 1 007 1 085 1 316 1 288 1 238 1 289 871 1 283 1 012
Occitanie 1 313 957 812 850 846 1 054 1 106 1 239 1 487 1 296 1 266 942 1 311 1 087
Pays de la Loire 779 746 705 729 848 974 1 046 1 237 1 192 1 329 1 278 884 1 257 1 045
Provence-Alpes-Côte d'Azur 1 741 1 529 1 410 1 275 1 099 1 217 1 260 1 529 1 587 1 804 1 385 1 237 1 523 1 441
Île-de-France 1 583 883 818 796 1 062 1 077 1 251 1 410 1 508 1 694 2 031 1 070 1 677 1 583
Outre-Mer (a) - 4 515 - 1 617 1 698 1 322 1 156 1 167 1 351 1 308 1 423 1 233 1 309 1 297
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 658 946 724 773 873 1 035 1 093 1 303 1 485 1 681 1 524 1 006 1 510 1 436
- à une CA 1 187 831 700 735 855 1 003 1 124 1 281 1 368 1 424 1 366 912 1 361 1 171
- à une CC à FPU 1 151 867 736 769 888 1 008 1 116 1 242 1 161 - - 881 1 231 920
- à une CC à FA 1 140 851 798 914 1 174 1 157 1 324 1 297 - - - 997 1 297 1 012
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 72 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.b - Impôts et taxes / population

Impôts et taxes : crédit net des comptes 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 7391, 7392, 7394, 7396, 7398 et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 466 371 364 442 561 664 758 871 953 1 027 1 032 557 972 765
France métropolitaine 466 369 364 440 559 661 757 875 952 1 034 1 032 554 973 760
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 657 557 541 523 671 681 795 871 832 942 892 640 871 735
Bourgogne - Franche-Comté 339 302 297 381 502 671 712 745 975 860 871 443 874 563
Bretagne 629 495 427 423 508 571 676 769 911 857 692 537 779 616
Centre - Val de Loire 507 397 370 425 512 603 725 859 981 909 858 503 900 646
Corse 775 599 525 580 705 447 776 1 414 589 913 - 633 847 714
Grand Est 409 315 303 397 478 570 637 638 758 713 840 458 747 564
Hauts de France 421 350 323 406 557 656 674 762 835 886 870 513 826 650
Normandie 315 250 256 352 485 688 896 829 764 993 789 489 820 601
Nouvelle Aquitaine 495 386 364 423 533 651 737 971 885 808 882 518 886 644
Occitanie 541 389 385 464 507 678 733 855 1 053 850 832 552 887 684
Pays de la Loire 217 341 354 398 488 612 666 822 789 934 812 526 828 656
Provence-Alpes-Côte d'Azur 592 647 675 765 734 868 923 1 190 1 228 1 305 921 837 1 103 1 027
Île-de-France 935 484 523 538 764 762 891 972 998 1 133 1 505 753 1 159 1 096
Outre-Mer (a) - 3 933 - 1 136 1 332 929 803 800 967 955 1 033 866 937 926
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 417 580 434 487 595 716 777 919 1 018 1 135 1 061 699 1 044 993
- à une CA 546 394 366 450 554 678 767 868 914 944 867 592 905 773
- à une CC à FPU 472 371 355 424 540 638 724 829 755 - - 513 819 547
- à une CC à FA 438 356 384 492 688 663 856 820 - - - 547 820 561
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 73 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.c - Impôts et taxes / Recettes réelles de fonctionnement

Impôts et taxes : crédit net des comptes 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 7391, 7392, 7394, 7396, 7398 et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)
Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part des recettes provenant des impôts et taxes

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 40,6 43,2 49,0 56,7 62,4 64,9 67,4 68,2 67,5 66,9 68,8 61,0 67,9 65,2
France métropolitaine 40,6 43,0 49,0 56,7 62,4 64,9 67,3 68,2 67,3 66,4 68,7 60,8 67,8 65,0
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 37,4 43,5 51,2 59,3 65,9 67,3 69,1 69,3 67,5 66,7 69,0 63,3 68,5 65,7
Bourgogne - Franche-Comté 35,0 38,3 43,8 53,5 61,3 65,9 65,4 62,7 68,7 59,8 66,8 55,1 66,1 59,4
Bretagne 49,1 46,8 52,7 55,0 59,1 61,3 64,9 70,6 66,6 67,9 60,8 60,1 66,3 62,5
Centre - Val de Loire 50,5 49,8 52,5 57,2 60,2 62,5 67,3 65,6 69,2 69,7 64,1 60,0 66,7 63,2
Corse 35,6 41,5 43,9 54,8 61,6 50,0 66,4 77,2 52,0 67,9 - 54,9 64,3 58,8
Grand Est 41,8 41,2 45,4 55,0 61,2 62,5 63,1 61,5 62,6 54,9 63,4 57,0 61,9 59,3
Hauts de France 52,5 51,6 54,0 59,7 65,3 64,5 62,2 61,9 61,9 61,3 64,0 61,5 62,1 61,8
Normandie 42,9 42,0 46,2 52,4 56,1 60,3 69,5 62,2 57,9 58,2 61,2 58,0 60,4 59,1
Nouvelle Aquitaine 45,0 45,7 49,3 55,3 60,5 64,7 68,0 73,8 68,8 65,3 68,4 59,5 69,1 63,6
Occitanie 41,2 40,7 47,4 54,6 59,9 64,3 66,3 69,0 70,8 65,6 65,7 58,6 67,7 62,9
Pays de la Loire 27,8 45,7 50,2 54,6 57,5 62,9 63,7 66,4 66,2 70,3 63,5 59,5 65,9 62,8
Provence-Alpes-Côte d'Azur 34,0 42,3 47,9 60,0 66,8 71,4 73,3 77,8 77,4 72,3 66,5 67,7 72,4 71,3
Île-de-France 59,0 54,8 63,9 67,7 71,9 70,8 71,3 68,9 66,2 66,9 74,1 70,4 69,1 69,3
Outre-Mer (a) - 87,1 - 70,3 78,4 70,3 69,5 68,6 71,6 73,0 72,6 70,3 71,6 71,4
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 63,3 61,3 59,9 62,9 68,1 69,2 71,1 70,6 68,6 67,5 69,6 69,5 69,1 69,2
- à une CA 46,0 47,4 52,2 61,2 64,9 67,6 68,3 67,7 66,8 66,3 63,4 65,0 66,5 66,0
- à une CC à FPU 41,0 42,8 48,3 55,1 60,8 63,3 64,9 66,7 65,1 - - 58,2 66,5 59,5
- à une CC à FA 38,5 41,8 48,1 53,9 58,6 57,3 64,7 63,2 - - - 54,8 63,2 55,4
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 74 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.d - Impôts locaux / recettes réelles de fonctionnement

Impôts locaux : crédit net des comptes 731, 732, 7391, 7392 et 65541 pour les communes de la MGP
Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative des impôts locaux dans le total des recettes réelles de fonctionnement.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 29,5 34,6 42,4 51,6 57,3 58,6 59,1 59,9 59,7 57,7 55,8 54,5 58,1 56,7
France métropolitaine 29,5 34,5 42,4 51,8 57,4 59,1 60,3 61,4 61,1 59,0 56,2 54,9 59,2 57,5
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 29,2 36,4 45,4 53,6 59,5 61,6 60,6 63,7 60,8 61,4 61,5 56,6 61,9 59,1
Bourgogne - Franche-Comté 24,4 31,1 38,9 50,2 57,3 63,0 60,6 57,5 63,5 53,9 59,0 50,8 60,0 54,4
Bretagne 40,0 33,4 44,5 50,6 54,5 56,7 58,0 63,1 59,0 59,2 53,8 54,7 58,8 56,3
Centre - Val de Loire 32,2 39,0 44,3 53,3 57,1 59,0 62,6 61,2 64,8 65,3 57,6 55,5 61,7 58,4
Corse 29,9 36,0 40,4 50,3 54,9 45,8 59,3 69,6 45,1 61,2 - 49,4 57,4 52,7
Grand Est 28,7 31,6 38,4 50,7 57,9 57,9 57,7 56,1 56,9 50,0 56,8 51,9 56,0 53,8
Hauts de France 36,7 38,8 45,1 54,1 60,8 60,2 58,2 57,3 57,5 57,4 55,8 56,3 57,2 56,8
Normandie 32,5 34,2 40,3 48,4 50,6 49,2 64,7 58,1 53,3 54,6 54,2 52,3 55,3 53,6
Nouvelle Aquitaine 30,4 36,1 42,5 50,5 56,3 58,6 60,3 64,6 61,0 58,1 57,1 53,6 60,4 56,6
Occitanie 31,8 33,9 41,9 50,2 54,9 57,6 57,4 61,7 64,4 59,6 58,4 52,3 60,7 56,3
Pays de la Loire 26,6 39,8 44,2 50,1 53,6 58,5 57,9 58,0 60,4 64,8 56,2 54,7 58,8 56,8
Provence-Alpes-Côte d'Azur 24,4 35,7 40,9 51,7 57,9 61,0 62,6 69,1 70,1 61,9 59,4 58,1 64,4 62,8
Île-de-France 28,4 40,4 53,8 60,6 66,3 66,4 64,6 61,2 60,0 58,8 52,6 64,0 57,5 58,2
Outre-Mer (a) - 61,1 - 21,8 37,0 26,1 22,8 27,5 36,4 41,2 41,7 24,2 37,0 35,0
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 32,8 45,9 51,8 56,5 62,8 63,1 63,4 64,7 62,6 59,7 56,2 62,5 59,2 59,5
- à une CA 34,9 38,8 45,8 56,1 60,0 61,1 58,8 57,1 57,7 55,9 53,4 58,0 56,6 57,1
- à une CC à FPU 29,9 34,3 41,6 50,1 55,7 57,0 57,2 59,6 50,5 - - 52,1 58,4 53,0
- à une CC à FA 27,5 33,5 41,9 48,9 52,6 51,1 58,1 56,5 - - - 48,8 56,5 49,3
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 75 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.e - Concours et dotations de l'Etat / recettes réelles de fonctionnement

Concours et dotations de l'Etat : crédit net des comptes 741, 742, 744, 745, 746, 7483
Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative des concours et dotations de l'État dans le total des recettes réelles de fonctionnement.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 32,5 31,9 28,6 23,8 19,8 17,7 16,4 16,7 16,7 17,0 14,5 20,7 16,1 17,9
France métropolitaine 32,5 32,0 28,6 23,8 19,9 17,7 16,3 16,4 16,8 16,9 14,5 20,7 16,0 17,9
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 35,4 31,4 25,0 19,8 15,0 13,2 11,7 12,8 17,9 19,2 14,7 16,5 15,5 16,0
Bourgogne - Franche-Comté 28,8 26,8 24,8 23,2 18,6 17,0 18,6 22,1 18,2 25,5 17,3 21,7 19,3 20,8
Bretagne 29,1 27,7 30,6 28,1 25,2 23,1 18,1 14,7 19,4 16,8 23,4 23,4 18,6 21,6
Centre - Val de Loire 34,4 33,3 29,8 25,0 22,2 20,2 17,2 16,9 16,8 20,5 19,1 22,9 17,7 20,4
Corse 35,3 33,6 32,5 31,2 22,1 27,2 22,2 8,9 37,8 17,0 - 27,9 22,2 25,6
Grand Est 27,8 28,0 26,9 22,1 21,4 18,5 22,3 24,6 22,9 26,9 19,8 22,5 22,4 22,4
Hauts de France 30,4 31,6 30,5 25,2 21,0 19,7 25,7 26,4 26,3 27,9 22,4 24,4 26,2 25,4
Normandie 37,9 40,6 36,7 28,6 24,8 20,6 16,4 22,7 27,7 28,8 23,9 24,5 25,1 24,8
Nouvelle Aquitaine 37,7 37,1 32,2 26,6 21,7 18,0 15,6 11,9 16,8 18,8 15,3 23,0 15,9 19,9
Occitanie 34,8 35,2 30,7 25,0 21,8 19,8 16,0 15,5 16,0 19,3 18,5 22,3 17,3 19,9
Pays de la Loire 38,2 31,0 29,3 27,5 24,8 21,3 19,7 18,2 16,7 14,4 22,1 23,3 18,8 21,0
Provence-Alpes-Côte d'Azur 38,4 27,0 21,4 16,6 12,5 10,3 10,4 8,6 9,5 13,5 20,0 12,7 14,0 13,7
Île-de-France 24,5 29,0 18,3 14,3 10,2 10,6 10,9 13,0 14,8 13,7 6,3 11,6 11,7 11,7
Outre-Mer (a) - 7,6 - 20,7 15,2 20,7 20,0 22,4 16,4 19,1 16,0 19,8 18,3 18,5
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 23,8 19,2 18,8 15,8 12,2 11,2 11,2 12,7 14,4 14,2 13,6 11,9 13,8 13,6
- à une CA 29,8 30,1 26,3 20,9 18,1 15,8 16,2 18,1 18,5 19,6 20,2 18,2 18,9 18,7
- à une CC à FPU 32,6 31,9 29,1 24,9 21,4 19,7 18,7 18,2 20,4 - - 22,9 18,5 22,2
- à une CC à FA 33,1 33,0 29,6 26,5 23,0 23,6 21,1 21,3 - - - 25,8 21,3 25,5
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 76 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.f - Dotation globale de fonctionnement / recettes réelles de fonctionnement

Dotation globale de fonctionnement : crédit net du compte 741


Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative de la dotation globale de fonctionnement dans le total des recettes réelles de fonctionnement.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 22,2 23,1 21,7 19,7 16,8 14,9 13,8 14,1 14,0 13,9 12,1 17,0 13,4 14,8
France métropolitaine 22,2 23,2 21,7 19,7 16,8 14,8 13,6 13,8 14,0 13,7 12,0 17,0 13,3 14,8
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 26,6 24,0 18,9 16,3 12,4 10,6 9,0 10,2 14,6 15,3 11,8 13,2 12,5 12,9
Bourgogne - Franche-Comté 19,7 19,6 19,8 19,8 15,8 13,4 15,0 19,2 14,9 21,4 14,6 17,8 16,2 17,2
Bretagne 24,5 21,6 25,1 23,9 22,2 20,2 15,9 12,3 16,6 13,7 19,7 20,3 15,6 18,5
Centre - Val de Loire 19,6 21,0 21,0 20,3 18,6 17,1 13,6 14,1 14,1 17,7 16,5 18,3 15,0 16,7
Corse 21,6 27,5 26,3 26,5 18,4 22,8 17,1 5,7 31,1 13,4 - 22,5 17,7 20,5
Grand Est 16,6 18,7 18,8 17,0 17,3 14,9 18,4 20,9 19,6 24,0 17,3 17,4 19,4 18,3
Hauts de France 19,6 21,4 22,6 20,6 17,6 16,3 22,4 23,5 23,2 24,0 19,7 20,2 23,0 21,7
Normandie 24,7 26,3 26,9 23,6 21,0 17,6 13,1 19,6 24,3 25,5 20,9 19,8 21,9 20,8
Nouvelle Aquitaine 25,8 26,3 24,5 22,2 18,4 15,4 13,2 9,6 13,9 15,8 12,4 18,9 13,1 16,4
Occitanie 26,4 28,5 25,3 21,4 19,0 17,3 13,8 13,1 13,3 15,7 15,4 19,0 14,4 16,8
Pays de la Loire 21,9 20,8 21,7 23,1 21,5 18,8 17,1 15,9 14,6 11,9 19,2 20,0 16,3 18,1
Provence-Alpes-Côte d'Azur 26,7 21,7 18,2 14,4 9,9 8,3 8,5 6,7 7,0 10,3 16,0 10,5 11,0 10,9
Île-de-France 5,8 9,8 10,5 11,1 8,2 8,3 9,0 10,5 12,3 10,8 5,0 9,2 9,4 9,4
Outre-Mer (a) - 3,8 - 14,5 11,8 16,9 18,2 19,7 14,1 16,3 14,4 17,3 15,9 16,1
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 16,0 14,3 14,3 13,4 10,2 9,5 9,1 10,4 11,7 11,2 11,3 9,8 11,3 11,1
- à une CA 20,8 22,6 20,7 17,3 15,3 13,3 14,0 15,6 15,8 16,4 17,1 15,3 16,0 15,8
- à une CC à FPU 22,7 23,2 22,0 20,6 18,2 16,6 15,6 15,2 17,5 - - 18,7 15,5 18,3
- à une CC à FA 21,8 23,4 21,9 21,8 19,1 19,0 17,2 17,9 - - - 20,5 17,9 20,3
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 77 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.g - Ventes de produits, prestations de services, marchandises /


recettes réelles de fonctionnement

Ventes de produits, prestations de services, marchandises : crédit net du compte 70.


Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative des ventes de produits, prestations de services, marchandises dans le total des recettes de fonctionnement.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 10,5 9,3 8,0 7,7 7,7 7,7 7,4 7,1 7,3 7,2 6,9 7,7 7,1 7,3
France métropolitaine 10,5 9,3 8,0 7,7 7,7 7,7 7,7 7,3 7,6 7,7 7,0 7,8 7,4 7,5
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 8,3 8,8 8,3 8,2 7,6 7,8 7,5 7,2 6,6 6,8 8,4 7,8 7,5 7,7
Bourgogne - Franche-Comté 19,4 18,3 14,6 9,1 8,4 6,7 6,4 6,7 5,8 5,0 7,6 9,9 6,6 8,6
Bretagne 13,8 7,1 5,4 7,3 7,6 8,1 9,0 8,8 7,5 9,2 6,9 8,0 8,1 8,0
Centre - Val de Loire 4,3 4,0 5,4 8,0 9,5 9,5 9,0 10,0 7,3 5,6 9,1 8,4 8,6 8,5
Corse 15,9 11,4 8,5 4,3 4,5 9,7 6,0 6,4 2,8 7,1 - 6,7 5,7 6,3
Grand Est 15,2 14,4 12,1 8,3 6,2 7,1 5,9 6,0 8,1 10,5 6,1 8,0 6,9 7,5
Hauts de France 2,1 3,1 3,7 5,5 5,9 6,4 4,6 4,7 5,0 4,5 6,8 5,2 5,0 5,1
Normandie 5,9 2,3 3,5 7,0 7,4 6,7 6,6 7,8 6,4 7,3 8,3 6,5 7,6 7,0
Nouvelle Aquitaine 4,1 4,2 6,0 7,2 8,0 8,5 8,1 6,4 7,7 9,8 7,6 7,5 7,8 7,6
Occitanie 6,2 7,8 7,2 7,8 7,9 7,3 8,6 7,1 7,2 8,1 7,6 7,9 7,5 7,7
Pays de la Loire 1,0 5,7 6,5 8,1 8,6 7,8 8,9 8,3 9,2 8,8 6,5 8,4 7,9 8,1
Provence-Alpes-Côte d'Azur 7,7 9,5 11,9 9,7 9,5 8,3 8,2 6,4 6,1 6,8 5,5 8,8 6,0 6,7
Île-de-France 2,2 3,1 4,5 8,3 8,8 9,2 9,1 8,9 9,0 8,0 6,9 8,8 8,1 8,1
Outre-Mer (a) - 3,4 - 1,4 0,5 1,7 1,4 2,0 2,3 1,8 3,8 1,4 2,3 2,2
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 3,3 5,0 7,5 9,1 9,2 9,3 8,5 8,0 8,0 7,2 6,9 8,8 7,3 7,5
- à une CA 8,4 6,9 7,3 7,2 7,5 7,3 6,9 6,6 6,9 7,3 7,0 7,2 6,9 7,0
- à une CC à FPU 10,3 9,8 8,4 8,0 7,7 7,6 7,5 6,7 5,0 - - 7,9 6,4 7,7
- à une CC à FA 11,5 9,2 7,4 7,1 7,1 7,4 6,6 6,9 - - - 7,3 6,9 7,3
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 78 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.3.h – Taux d'épargne brute : épargne brute / recettes réelles de fonctionnement

Epargne brute : excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement.
Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 25,0 24,4 22,4 20,0 18,8 17,2 15,6 13,6 12,2 12,5 9,6 18,4 11,7 14,3
France métropolitaine 25,0 24,6 22,4 20,1 18,9 17,4 16,0 14,2 12,5 13,2 9,6 18,6 12,0 14,6
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 26,4 27,0 23,6 21,2 21,0 18,6 17,9 15,2 12,7 10,2 12,0 20,2 12,9 16,8
Bourgogne - Franche-Comté 22,1 25,6 23,2 19,9 20,3 15,6 13,8 13,7 11,8 16,1 16,1 19,3 14,0 17,2
Bretagne 29,3 28,9 26,4 23,9 23,4 23,0 21,4 14,1 12,4 12,7 11,4 22,9 12,7 18,9
Centre - Val de Loire 19,8 19,7 18,3 16,7 17,8 17,0 13,9 13,4 12,7 15,3 11,1 16,5 12,7 14,7
Corse 36,6 20,9 18,8 14,1 12,3 18,2 15,0 6,0 9,6 1,6 - 16,5 4,6 11,6
Grand Est 26,8 27,6 24,5 23,1 20,2 17,3 17,1 16,0 13,6 16,3 12,1 20,9 13,9 17,6
Hauts de France 24,9 24,9 23,3 18,7 17,0 14,4 14,1 13,3 13,1 11,3 14,0 16,9 12,9 14,7
Normandie 15,1 24,0 22,7 20,3 17,4 18,7 14,8 12,9 12,7 11,2 9,4 18,4 11,5 15,3
Nouvelle Aquitaine 23,1 21,5 20,6 19,2 17,2 16,9 15,7 12,9 12,4 12,6 11,7 17,9 12,4 15,6
Occitanie 24,4 23,1 22,3 18,5 15,9 14,8 15,2 14,2 14,4 11,9 13,1 17,3 13,5 15,5
Pays de la Loire 14,0 23,4 24,5 24,5 24,5 24,8 20,4 20,1 18,0 8,2 11,5 23,2 14,7 18,8
Provence-Alpes-Côte d'Azur 21,7 25,1 16,6 16,0 12,5 13,3 11,6 13,5 11,0 12,4 11,7 13,3 12,0 12,3
Île-de-France 21,4 15,8 20,8 16,1 15,7 12,9 14,1 12,9 12,0 14,6 5,3 14,8 10,6 11,0
Outre-Mer (a) - -31,0 - 1,2 -2,4 1,8 3,9 1,5 6,9 3,9 8,1 2,9 5,2 4,8
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 23,0 30,1 29,3 16,9 16,7 14,4 13,7 13,3 11,9 14,4 9,2 14,7 11,1 11,4
- à une CA 22,1 24,7 23,2 19,9 18,6 16,6 14,9 13,5 12,5 10,8 12,3 17,5 12,3 14,0
- à une CC à FPU 23,9 23,6 21,3 19,9 19,1 18,3 16,9 13,8 9,6 - - 19,1 13,2 18,3
- à une CC à FA 27,6 26,0 24,4 21,2 19,2 17,0 17,1 16,0 - - - 20,7 16,0 20,4
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 79 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4 - Ratios financiers 2017 : dépenses d'investissement par régions

T 5.4.a – Dépenses réelles d'investissement / population


Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
diminuées des crédits des comptes 237, 238 et augmentées des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Niveau des dépenses d'investissement réalisées, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 652 463 359 339 355 354 354 346 381 437 454 354 405 380
France métropolitaine 730 475 378 361 377 380 377 383 429 503 431 377 432 404
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 229 801 557 461 499 432 410 392 347 443 331 467 358 421
Bourgogne - Franche-Comté 515 451 352 327 347 346 356 331 422 561 298 351 365 355
Bretagne 378 744 456 363 365 374 394 326 479 361 253 377 330 362
Centre - Val de Loire 420 339 311 300 331 388 327 381 457 424 362 321 403 351
Corse 2 377 1 142 952 510 489 763 479 676 326 325 - 662 359 547
Grand Est 716 439 410 397 375 340 364 299 375 466 385 389 363 380
Hauts de France 341 283 286 269 304 297 293 352 381 360 383 287 368 322
Normandie 298 239 227 266 306 381 363 357 368 351 401 295 374 322
Nouvelle Aquitaine 659 457 337 333 352 393 364 408 412 401 420 353 410 373
Occitanie 775 531 415 390 326 409 380 382 457 404 329 391 377 386
Pays de la Loire 171 430 321 341 366 378 398 429 303 422 283 368 350 360
Provence-Alpes-Côte d'Azur 886 1 044 706 644 484 476 435 469 426 537 411 508 444 462
Île-de-France 1 650 463 428 340 403 302 388 400 480 594 633 370 537 511
Outre-Mer (a) - 3 357 - 272 511 244 292 252 277 360 387 298 312 310
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 609 507 365 336 336 377 333 358 444 575 433 342 447 431
- à une CA 888 499 377 342 363 357 369 381 408 425 416 360 406 387
- à une CC à FPU 673 473 372 358 374 387 391 388 292 - - 377 374 377
- à une CC à FA 800 474 396 420 504 429 448 385 - - - 441 385 438
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 80 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4.a bis – Dépenses réelles d'investissement hors remboursements / population


Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
diminué des crédits des comptes 237, 238

Niveau hors remboursements de dette, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 625 400 310 291 302 299 292 288 318 353 323 300 319 310
France métropolitaine 625 399 310 291 301 300 293 293 326 364 324 301 324 312
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 071 701 452 369 401 338 319 300 264 329 224 372 261 326
Bourgogne - Franche-Comté 425 368 286 261 272 273 257 240 299 405 217 277 263 273
Bretagne 246 650 378 289 285 296 302 235 375 252 207 296 249 280
Centre - Val de Loire 314 286 258 245 264 306 249 293 358 263 265 258 303 274
Corse 1 936 1 064 813 425 404 748 415 599 260 216 - 571 268 456
Grand Est 636 370 341 330 302 279 290 223 258 352 268 320 259 298
Hauts de France 286 230 242 219 246 239 229 271 282 250 255 231 268 247
Normandie 257 202 184 212 237 276 259 283 287 236 265 227 272 242
Nouvelle Aquitaine 557 376 266 263 273 310 275 301 289 324 319 276 305 286
Occitanie 659 430 335 308 260 305 286 289 336 294 275 306 294 301
Pays de la Loire 144 365 260 267 293 301 313 330 236 313 213 292 266 281
Provence-Alpes-Côte d'Azur 789 929 604 535 401 396 359 368 329 342 252 422 305 339
Île-de-France 1 587 414 384 289 334 237 316 310 374 437 524 306 420 402
Outre-Mer (a) - 3 328 - 238 490 200 248 196 193 239 304 256 223 229
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 488 419 288 275 270 308 266 276 349 422 325 275 339 330
- à une CA 806 432 311 279 290 283 290 290 299 300 312 288 298 294
- à une CC à FPU 565 393 304 286 300 301 299 294 234 - - 300 286 298
- à une CC à FA 698 402 326 339 395 345 352 310 - - - 357 310 354
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 81 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4.b – Dépenses d'équipement / population

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238

Evaluation de l'effort d'équipement, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 522 368 276 250 263 251 248 234 242 259 268 259 251 255
France métropolitaine 522 367 276 251 263 251 248 236 246 258 269 259 253 256
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 832 601 415 306 317 277 276 230 226 225 178 311 210 270
Bourgogne - Franche-Comté 419 300 257 231 223 209 191 199 222 338 155 235 200 226
Bretagne 232 481 300 244 257 237 240 209 295 246 146 247 207 234
Centre - Val de Loire 351 271 229 214 239 263 203 229 307 230 222 225 252 234
Corse 1 405 1 257 758 433 392 258 370 414 122 269 - 503 231 400
Grand Est 423 329 270 269 279 227 255 200 200 267 242 268 222 251
Hauts de France 331 267 227 220 189 176 197 214 232 220 283 207 231 217
Normandie 238 191 171 189 185 231 276 199 235 242 238 205 226 212
Nouvelle Aquitaine 513 379 264 243 255 254 223 207 200 186 246 249 207 235
Occitanie 567 414 298 255 232 262 242 216 232 193 211 263 215 244
Pays de la Loire 306 229 201 213 257 306 254 256 227 267 113 248 198 227
Provence-Alpes-Côte d'Azur 954 736 506 394 375 357 296 331 230 256 181 356 232 267
Île-de-France 1 397 308 347 262 342 208 266 258 273 287 459 273 324 316
Outre-Mer(a) - 3 139 - 158 345 220 256 202 177 268 248 253 220 225
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole(b) 192 547 379 234 241 254 228 209 245 272 273 236 258 255
- à une CA 660 321 290 234 257 234 242 243 240 248 250 244 244 244
- à une CC à FPU 479 361 265 241 251 247 236 237 194 - - 250 229 247
- à une CC à FA 551 378 285 284 315 296 331 260 339 - - 305 264 302
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 82 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4.b bis – (R4) : Dépenses d'équipement y compris travaux en régie


et dépenses pour compte de tiers / population

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238
Travaux en régie : crédit du compte 72
Dépenses pour compte de tiers : débit des comptes 454, 456 et 458

Ratio (R4) de l'article L.2313-1 du CGCT

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 603 384 297 276 293 291 283 276 296 291 258 289 279 284
France métropolitaine 603 383 297 276 292 292 283 280 302 296 258 289 282 286
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 014 673 432 337 384 322 302 283 251 225 189 349 234 302
Bourgogne - Franche-Comté 412 351 276 251 263 257 243 227 292 385 207 265 252 262
Bretagne 234 639 360 279 278 293 291 235 367 233 173 287 233 270
Centre - Val de Loire 307 278 246 236 257 301 245 275 312 249 229 250 272 258
Corse 1 928 1 062 813 421 401 723 410 561 273 210 - 566 266 452
Grand Est 595 348 328 304 296 275 281 211 245 327 220 305 232 278
Hauts de France 275 217 228 209 237 232 225 264 274 236 210 223 254 237
Normandie 249 192 171 201 229 259 252 272 275 219 221 216 249 227
Nouvelle Aquitaine 548 367 260 256 266 302 269 289 269 288 252 269 274 271
Occitanie 645 423 322 301 260 301 285 287 323 247 244 301 272 289
Pays de la Loire 126 347 245 251 281 291 297 307 215 269 176 277 236 260
Provence-Alpes-Côte d'Azur 794 856 582 513 393 389 352 350 289 318 198 411 266 308
Île-de-France 1 557 412 369 282 317 233 300 294 342 326 392 293 345 337
Outre-Mer (a) - 3 328 - 243 440 231 269 204 204 247 255 274 224 232
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 488 410 284 263 261 303 255 262 319 313 257 265 280 278
- à une CA 787 417 296 268 280 272 282 278 283 275 264 278 278 278
- à une CC à FPU 552 379 292 272 292 295 292 287 213 - - 289 277 288
- à une CC à FA 657 383 313 314 383 336 330 294 - - - 338 294 335
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 83 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4.c – (R10) Taux d'équipement : dépenses d'équipement y compris travaux en régie


et dépenses pour compte de tiers / recettes réelles de fonctionnement

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238
Travaux en régie : crédit du compte 72
Dépenses pour compte de tiers : débit des comptes 454, 456 et 458
Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 excepté les comptes 775, 776, 777 et 78

Ratio (R10) de l'article L.2313-1 du CGCT

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 52,5 44,7 39,9 35,4 32,6 28,5 25,1 21,6 21,0 19,0 17,2 31,6 19,5 24,2
France métropolitaine 52,5 44,7 39,9 35,5 32,6 28,6 25,2 21,8 21,4 19,0 17,2 31,7 19,7 24,5
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 57,7 52,6 40,9 38,1 37,7 31,8 26,3 22,6 20,4 16,0 14,6 34,5 18,4 27,0
Bourgogne - Franche-Comté 42,6 44,6 40,7 35,3 32,1 25,3 22,3 19,1 20,5 26,7 15,9 33,0 19,1 27,6
Bretagne 18,3 60,4 44,4 36,3 32,4 31,4 27,9 21,5 26,8 18,5 15,2 32,2 19,9 27,4
Centre - Val de Loire 30,6 34,8 34,9 31,7 30,1 31,2 22,7 21,0 22,0 19,1 17,1 29,8 20,2 25,2
Corse 88,6 73,6 68,0 39,8 35,0 80,9 35,1 30,6 24,1 15,7 - 49,1 20,2 37,2
Grand Est 60,8 45,6 49,1 42,2 38,0 30,1 27,8 20,3 20,2 25,2 16,6 37,9 19,2 29,2
Hauts de France 34,3 32,0 38,2 30,8 27,8 22,8 20,8 21,5 20,3 16,4 15,4 26,7 19,1 22,5
Normandie 33,8 32,2 30,8 29,9 26,5 22,7 19,6 20,4 20,8 12,9 17,1 25,7 18,3 22,3
Nouvelle Aquitaine 49,9 43,4 35,2 33,5 30,2 30,0 24,8 22,0 20,9 23,3 19,6 30,9 21,4 26,7
Occitanie 49,1 44,3 39,6 35,4 30,7 28,5 25,8 23,2 21,7 19,1 19,3 32,0 20,7 26,6
Pays de la Loire 16,2 46,5 34,8 34,5 33,2 29,8 28,4 24,8 18,1 20,2 13,8 31,4 18,8 24,8
Provence-Alpes-Côte d'Azur 45,6 56,0 41,3 40,2 35,8 31,9 27,9 22,9 18,2 17,6 14,3 33,2 17,5 21,4
Île-de-France 98,3 46,7 45,1 35,4 29,8 21,6 24,0 20,9 22,7 19,3 19,3 27,4 20,6 21,3
Outre-Mer (a) - 73,7 - 15,0 25,9 17,4 23,3 17,5 15,1 18,9 17,9 22,2 17,1 17,9
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 74,1 43,3 39,2 34,0 29,9 29,2 23,3 20,1 21,5 18,6 16,9 26,3 18,6 19,4
- à une CA 66,3 50,2 42,3 36,4 32,8 27,2 25,1 21,7 20,7 19,3 19,3 30,5 20,4 23,8
- à une CC à FPU 48,0 43,8 39,7 35,4 32,9 29,2 26,2 23,1 18,3 - - 32,8 22,5 31,3
- à une CC à FA 57,7 45,0 39,2 34,4 32,6 29,1 25,0 22,7 - - - 33,9 22,7 33,1
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 84 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4.d – Subventions d'équipement versées / dépenses réelles d'investissement (y compris remboursements de dettes)

Subventions d'équipement versées : débit du compte 204


Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
diminuées des crédits des comptes 237, 238 et augmentées des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Rapport entre les subventions d'équipement versées et les dépenses d'investissement.

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 3,3 3,1 3,1 2,9 2,7 3,3 3,0 4,4 4,4 6,3 14,5 3,0 7,9 5,5
France métropolitaine 3,3 3,2 3,1 2,9 2,7 3,3 3,1 4,5 4,5 6,7 14,4 3,0 8,0 5,5
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 5,3 3,6 2,8 4,3 2,9 4,2 3,9 5,9 3,6 5,2 9,9 3,8 6,5 4,7
Bourgogne - Franche-Comté 2,6 3,8 2,9 2,6 3,0 4,2 3,6 2,4 5,4 1,5 6,4 3,0 4,6 3,5
Bretagne 4,9 1,0 3,0 2,6 3,0 2,8 4,5 4,9 5,5 11,1 14,5 3,3 8,7 4,8
Centre - Val de Loire 2,4 3,1 4,8 2,6 3,0 2,8 3,5 8,7 11,4 7,6 14,4 3,1 11,0 6,2
Corse 0,1 0,1 0,0 0,6 0,8 2,9 0,1 6,4 5,5 2,1 - 0,6 4,1 1,4
Grand Est 6,1 4,7 3,2 1,7 1,1 1,8 2,1 6,0 7,3 6,9 10,3 2,2 8,1 4,1
Hauts de France 3,3 5,9 5,6 4,4 3,5 3,2 2,0 2,9 2,4 2,4 15,4 3,7 4,3 4,0
Normandie 3,3 4,8 5,7 3,8 2,7 4,9 3,2 3,3 4,7 9,1 9,0 3,9 6,1 4,7
Nouvelle Aquitaine 0,3 1,6 1,7 1,9 2,2 3,3 3,5 4,8 5,7 8,6 21,8 2,4 9,3 4,9
Occitanie 2,0 1,9 2,3 2,7 1,7 4,0 2,7 2,3 4,4 4,6 4,8 2,6 4,1 3,2
Pays de la Loire 12,2 3,9 5,1 5,0 4,2 3,7 4,5 6,7 3,9 5,3 9,0 4,4 6,7 5,3
Provence-Alpes-Côte d'Azur 0,1 0,6 0,6 1,2 1,2 2,6 2,7 3,4 6,6 4,3 17,0 1,9 9,1 6,5
Île-de-France 1,9 0,4 2,8 1,5 4,2 2,0 1,6 4,0 3,5 7,6 17,6 2,1 9,2 8,4
Outre-Mer (a) - 0,0 - 0,8 - 0,0 0,0 0,3 2,9 1,0 17,9 0,1 4,7 3,9
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) - 2,1 1,6 3,3 3,5 2,3 3,2 4,8 4,0 7,8 15,0 3,1 10,0 9,1
- à une CA 2,3 2,5 4,2 3,1 2,8 4,0 2,8 4,1 4,6 4,8 11,0 3,1 5,3 4,4
- à une CC à FPU 2,0 3,1 2,8 2,7 2,5 3,1 3,1 4,1 8,3 - - 2,8 4,6 3,0
- à une CC à FA 5,4 3,4 3,3 3,4 2,7 2,9 3,1 6,0 - - - 3,3 6,0 3,4
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 85 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.4.e – Emprunts réalisés / dépenses réelles d'investissement (y compris remboursements de dettes)


Les emprunts réalisés et les remboursements de dettes sont calculés hors gestion active de la dette.

Emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688
Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
diminuées des crédits des comptes 237, 238 et augmentées des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 22,2 24,4 26,3 26,2 23,2 25,0 23,8 22,6 25,6 30,8 57,3 24,9 35,7 30,5
France métropolitaine 22,2 24,5 26,3 26,2 23,3 25,2 23,8 23,0 25,3 28,4 57,8 24,9 35,5 30,3
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 22,3 21,2 24,9 26,9 20,8 33,9 21,8 22,0 28,1 26,6 47,7 24,8 32,7 27,4
Bourgogne - Franche-Comté 25,5 30,9 26,5 27,1 29,9 17,5 37,7 33,7 42,0 33,6 28,7 28,4 35,5 30,3
Bretagne 0,0 20,8 27,9 26,5 19,1 22,5 20,9 30,4 34,1 18,6 30,7 22,7 29,3 24,6
Centre - Val de Loire 7,0 17,3 21,0 18,7 21,6 28,0 25,6 22,2 20,1 8,3 27,2 21,7 21,7 21,7
Corse 18,5 22,2 21,1 29,4 21,4 14,1 3,0 0,1 0,0 40,1 - 19,5 17,9 19,2
Grand Est 27,4 27,0 29,7 27,1 31,3 24,1 30,4 17,7 33,1 34,3 37,0 28,4 30,6 29,1
Hauts de France 19,5 21,7 29,1 24,2 25,9 29,2 24,9 29,6 27,3 39,3 21,1 25,8 29,5 27,5
Normandie 8,5 32,0 32,6 30,6 16,8 23,0 16,2 19,6 27,5 38,6 36,5 24,7 29,0 26,3
Nouvelle Aquitaine 18,4 24,6 27,4 26,2 27,2 20,4 31,0 27,5 33,2 28,2 60,9 26,7 36,3 30,2
Occitanie 22,3 24,0 24,2 26,4 21,2 34,8 24,6 18,3 36,5 22,5 27,5 25,7 27,1 26,2
Pays de la Loire 0,3 22,4 27,7 26,0 24,6 20,2 22,7 14,6 21,4 58,2 32,4 23,8 28,5 25,7
Provence-Alpes-Côte d'Azur 11,5 14,6 12,1 24,6 21,9 20,0 15,9 21,4 13,3 56,2 57,6 19,3 37,5 31,0
Île-de-France 4,8 15,0 23,0 27,5 18,4 13,8 23,3 24,7 23,1 20,7 79,6 22,2 41,1 38,9
Outre-Mer (a) - 0,0 - 16,6 10,4 8,5 25,3 13,7 31,0 66,9 34,7 21,6 39,9 36,6
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) - 11,0 27,0 30,9 22,3 23,8 16,5 22,2 21,9 23,1 60,3 20,5 40,3 37,9
- à une CA 16,2 24,2 24,5 24,6 25,5 26,3 26,0 21,1 28,7 39,0 38,9 25,4 30,6 28,4
- à une CC à FPU 23,5 25,4 26,9 26,9 22,7 24,0 24,9 26,6 27,3 - - 25,4 26,7 25,5
- à une CC à FA 22,1 23,0 25,8 25,4 19,5 28,1 26,7 19,5 - - - 24,7 19,5 24,5
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 86 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.5 - Ratios financiers 2017 : recettes d'investissement (y compris emprunts) par région

T 5.5.a – Recettes réelles d'investissement (y compris emprunts) / population


Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Niveau des recettes d'investissement réalisées, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 427 290 217 204 204 199 200 204 235 271 321 207 261 234
France métropolitaine 427 290 217 204 203 198 198 201 239 273 322 207 262 234
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 678 445 302 253 255 218 227 198 184 200 178 251 187 225
Bourgogne - Franche-Comté 326 242 198 183 174 184 176 172 201 263 141 190 177 186
Bretagne 232 265 237 182 180 154 172 170 240 279 208 176 210 187
Centre - Val de Loire 356 218 170 161 166 203 158 192 258 243 177 169 212 184
Corse 1 896 1 397 858 463 419 379 321 462 319 393 - 557 374 488
Grand Est 343 243 227 221 194 171 190 167 199 188 274 209 217 212
Hauts de France 215 199 174 161 157 143 139 162 204 213 236 156 197 173
Normandie 191 142 124 159 155 173 190 181 220 202 284 160 229 182
Nouvelle Aquitaine 394 269 207 201 209 208 178 288 228 191 305 202 247 217
Occitanie 443 340 253 224 201 199 208 203 199 216 154 224 182 207
Pays de la Loire 81 132 151 166 184 202 187 157 147 240 205 180 186 183
Provence-Alpes-Côte d'Azur 598 716 464 366 295 275 282 266 217 291 227 312 241 261
Île-de-France 457 407 221 197 240 253 217 216 287 320 610 222 372 348
Outre-Mer (a) - 738 - 296 352 330 271 258 185 254 283 284 235 243
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 61 752 294 207 212 216 201 206 260 296 341 207 299 286
- à une CA 436 246 225 197 205 196 181 203 221 254 246 194 228 216
- à une CC à FPU 372 270 213 194 190 190 194 206 170 - - 198 199 198
- à une CC à FA 474 311 221 231 243 223 273 196 179 - - 244 195 241
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 87 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.5.a bis – Recettes réelles d'investissement hors emprunts / population

Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes,139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
augmentées du crédit net des comptes 103, 775

Niveau des recettes d'investissement réalisées hors emprunts, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 316 200 152 142 150 148 144 140 169 189 127 148 153 151
France métropolitaine 316 200 152 142 150 147 142 140 173 192 127 147 154 151
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 539 310 212 174 189 159 143 158 119 223 90 173 123 153
Bourgogne - Franche-Comté 184 151 125 121 119 118 105 95 121 194 96 122 110 119
Bretagne 60 380 179 135 126 125 127 109 160 120 33 131 93 118
Centre - Val de Loire 246 142 126 119 120 150 116 139 152 185 185 124 159 136
Corse 1 202 914 669 309 346 337 264 369 138 129 . 409 155 312
Grand Est 282 162 152 153 152 130 123 125 114 160 136 147 130 141
Hauts de France 149 135 119 106 110 94 102 108 135 111 141 107 122 114
Normandie 164 103 86 100 113 121 136 116 120 118 113 109 116 111
Nouvelle Aquitaine 276 186 136 131 125 164 135 149 140 139 154 137 144 139
Occitanie 350 241 179 160 141 168 152 134 126 136 103 163 119 146
Pays de la Loire 83 156 109 118 143 139 126 126 99 140 77 130 104 119
Provence-Alpes-Côte d'Azur 533 527 358 324 310 236 230 180 196 181 102 272 151 186
Île-de-France 559 184 204 140 164 152 174 161 225 244 184 163 211 203
Outre-Mer (a) . 622 . 164 280 224 195 142 120 157 113 201 135 145
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 141 261 167 150 197 167 152 124 211 229 127 161 161 161
- à une CA 411 221 160 138 142 146 141 145 140 159 127 143 144 144
- à une CC à FPU 280 193 152 139 140 145 139 145 130 . . 144 143 144
- à une CC à FA 362 204 144 158 204 147 164 176 . . . 168 176 168
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 88 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.5.b – Dotations et subventions d'équipement / recettes réelles d'investissement (y compris emprunts)


Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.
Dotations et subventions d'équipement : crédit des comptes 13, 102 excepté les comptes 139, 1027, 10222, 10229
Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 45,3 43,7 41,0 38,1 35,9 33,2 32,6 32,7 26,4 24,6 12,4 36,4 22,2 28,6
France métropolitaine 45,3 43,7 41,0 38,0 35,8 32,9 31,7 31,5 25,3 23,7 12,1 36,2 21,3 28,1
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 46,6 44,5 40,0 35,8 31,6 24,7 29,2 30,4 27,3 47,2 13,4 33,1 24,8 30,1
Bourgogne - Franche-Comté 41,6 34,9 38,1 36,2 32,8 40,4 26,6 31,1 25,8 10,6 28,0 35,0 26,0 32,4
Bretagne 45,2 53,4 42,8 39,1 40,0 36,8 26,7 25,6 28,8 33,8 11,6 35,8 25,1 32,7
Centre - Val de Loire 59,3 51,2 45,4 44,6 37,7 32,9 31,5 31,7 27,1 61,8 20,2 39,8 28,7 35,2
Corse 61,5 61,2 64,9 52,1 57,8 62,4 72,5 88,6 96,2 39,8 - 60,1 61,7 60,4
Grand Est 33,2 33,0 34,8 34,7 30,4 30,3 24,9 34,9 25,9 37,1 22,4 31,8 28,0 30,5
Hauts de France 49,7 48,1 41,7 40,1 35,7 28,1 33,2 27,8 25,3 26,7 13,2 36,9 24,7 31,0
Normandie 31,1 35,2 34,7 32,5 30,9 26,2 31,4 30,2 26,2 18,4 24,9 31,6 25,8 29,5
Nouvelle Aquitaine 47,2 46,1 41,2 40,4 37,9 32,7 32,3 30,3 25,2 23,9 15,7 37,8 23,5 32,3
Occitanie 47,7 47,4 44,1 40,3 44,5 33,1 32,0 35,3 18,6 21,0 19,8 39,0 23,0 33,5
Pays de la Loire 65,4 46,0 38,6 36,5 30,2 32,6 26,8 32,4 19,5 18,1 14,4 31,7 21,3 27,5
Provence-Alpes-Côte d'Azur 63,8 58,6 54,0 43,5 39,6 47,2 46,4 38,4 35,9 20,7 15,8 45,2 25,4 32,3
Île-de-France 72,2 54,8 44,7 34,4 40,7 34,5 30,5 28,5 23,3 21,3 7,0 34,4 16,6 18,4
Outre-Mer (a) - 46,4 - 60,6 61,8 66,3 54,8 61,6 51,4 33,1 31,4 56,7 42,6 45,2
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 33,6 63,0 41,3 34,1 27,9 31,7 31,9 25,2 21,0 20,4 10,7 31,7 15,7 17,5
- à une CA 43,6 45,7 42,4 40,4 37,5 33,0 33,6 35,4 31,4 28,4 25,4 36,9 30,7 33,2
- à une CC à FPU 45,2 42,7 41,5 38,1 37,9 34,4 32,6 35,2 32,1 - - 37,4 34,8 37,1
- à une CC à FA 45,7 44,4 38,2 34,7 28,4 30,1 28,8 35,0 - - - 34,5 35,0 34,5
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 89 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.5.c – Fonds de compensation pour la TVA (FCTVA) / recettes réelles d'investissement (y compris emprunts)
Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.
FCTVA : recette du compte 10222
Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 15,6 16,8 15,6 15,5 16,6 16,0 16,0 15,7 13,9 11,1 11,1 15,9 12,6 14,1
France métropolitaine 15,6 16,7 15,6 15,5 16,6 15,9 15,9 15,5 13,9 11,0 11,0 15,9 12,6 14,1
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 16,5 19,2 17,4 14,5 17,2 14,1 16,5 15,2 15,9 8,8 13,3 15,8 14,2 15,2
Bourgogne - Franche-Comté 17,4 14,0 16,5 16,6 15,2 20,3 13,3 14,6 11,3 13,8 14,0 15,9 13,0 15,1
Bretagne 49,8 17,1 14,8 15,7 19,6 18,0 19,4 14,8 15,5 14,9 22,7 17,8 16,5 17,5
Centre - Val de Loire 19,1 18,1 17,3 17,8 18,1 18,3 16,8 15,9 21,9 17,5 12,9 17,7 16,9 17,4
Corse 13,8 18,2 12,7 12,5 14,5 11,5 21,5 11,3 19,2 6,5 - 14,6 10,4 13,8
Grand Est 13,2 17,2 14,1 15,7 16,3 18,5 16,9 16,2 13,8 13,7 16,6 16,0 15,6 15,9
Hauts de France 15,8 20,3 15,0 16,8 15,2 12,6 17,7 16,2 14,5 15,8 21,5 16,1 16,2 16,2
Normandie 19,1 14,1 15,3 16,7 19,1 15,9 18,8 17,4 17,0 27,0 9,6 17,1 15,6 16,6
Nouvelle Aquitaine 16,0 16,9 16,8 16,3 17,4 14,8 13,1 13,2 12,3 10,6 9,8 15,7 11,5 14,1
Occitanie 16,6 16,0 15,8 15,8 16,7 13,7 15,6 15,9 16,3 12,1 15,2 15,6 15,3 15,5
Pays de la Loire 33,8 9,9 13,0 14,8 17,7 21,6 20,7 20,2 24,8 12,8 10,5 18,2 16,0 17,3
Provence-Alpes-Côte d'Azur 16,7 14,2 14,3 10,6 9,7 16,4 14,0 16,2 13,8 7,0 10,7 12,8 11,6 12,0
Île-de-France 16,9 17,8 12,1 14,3 18,8 13,9 12,3 13,9 12,7 10,3 8,9 14,0 10,7 11,1
Outre-Mer (a) - 53,6 - 18,3 19,2 23,8 18,4 19,3 11,9 11,6 15,5 19,2 13,5 14,5
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 55,9 18,0 17,1 13,8 11,2 15,0 16,6 16,3 12,7 10,6 10,8 15,0 11,6 12,0
- à une CA 14,8 15,2 16,3 15,6 16,0 15,2 15,8 15,2 14,9 11,5 13,3 15,7 13,8 14,6
- à une CC à FPU 17,0 16,7 15,4 15,6 17,4 17,0 15,8 15,3 15,4 - - 16,1 15,3 16,0
- à une CC à FA 13,6 17,5 15,7 15,6 19,8 16,4 16,8 19,4 - - - 16,5 19,4 16,6
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 90 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.5.d – Autres recettes d'investissement / recettes réelles d'investissement (y compris emprunts)


Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Autres recettes : calculées par différences


Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229
augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 8,6 6,7 8,5 11,4 15,6 17,1 18,8 19,8 27,3 27,9 17,2 14,1 22,6 18,7
France métropolitaine 8,6 6,7 8,5 11,5 15,6 17,3 19,5 20,6 28,4 30,3 17,4 14,2 23,4 19,2
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 6,2 4,0 7,9 13,3 20,5 19,4 21,6 24,9 18,4 15,9 18,9 16,3 20,1 17,7
Bourgogne - Franche-Comté 4,0 8,1 7,6 10,2 11,5 10,4 12,2 8,1 11,9 34,4 18,6 9,9 15,2 11,4
Bretagne 5,0 3,3 5,3 9,0 10,3 10,4 20,6 20,0 11,3 23,3 -0,4 12,4 14,5 13,0
Centre - Val de Loire 13,5 4,8 7,2 9,9 12,0 12,4 16,2 20,5 18,9 10,1 38,9 11,3 25,0 16,9
Corse 1,8 0,0 1,9 6,6 7,7 2,2 1,5 0,1 -15,5 13,6 - 3,8 4,3 3,9
Grand Est 15,4 11,6 11,0 12,7 15,0 17,1 16,6 24,8 17,6 6,2 18,9 13,9 18,6 15,5
Hauts de France 7,2 4,6 6,2 9,7 12,4 16,6 13,1 13,3 24,0 10,6 37,8 11,2 19,8 15,3
Normandie 38,0 12,3 9,1 11,3 24,1 23,5 26,3 20,1 17,1 10,9 19,4 17,3 18,0 17,6
Nouvelle Aquitaine 9,7 3,8 7,1 9,0 7,6 24,8 16,0 20,9 21,8 25,9 18,9 11,5 21,7 15,4
Occitanie 6,2 6,7 9,0 10,3 10,7 14,4 20,7 20,6 15,9 34,2 22,7 12,8 21,6 15,9
Pays de la Loire 0,4 9,7 8,5 11,8 18,6 15,3 16,4 19,7 21,9 12,5 27,7 15,3 20,6 17,5
Provence-Alpes-Côte d'Azur 4,9 6,7 14,7 17,0 28,7 11,2 19,8 15,1 32,1 20,7 14,8 18,9 19,9 19,5
Île-de-France -0,9 2,2 13,0 15,1 13,3 34,0 27,5 25,4 36,2 41,3 14,7 22,3 27,6 27,1
Outre-Mer (a) - 0,0 - 1,8 3,5 2,8 2,4 3,2 3,3 4,9 4,7 2,5 4,1 3,8
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 10,6 3,9 9,8 16,0 37,4 22,8 29,1 25,5 39,7 39,1 17,8 27,4 26,8 26,9
- à une CA 17,3 7,1 9,1 10,9 12,3 18,0 15,8 19,7 15,7 17,7 12,4 13,5 16,7 15,4
- à une CC à FPU 5,7 6,5 8,0 10,6 12,0 15,4 16,7 14,5 19,6 - - 11,9 15,1 12,2
- à une CC à FA 10,8 6,9 9,2 14,5 24,5 13,8 17,9 20,0 - - - 14,7 20,0 14,9
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 91 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.6 - Ratios financiers 2017 : charge de la dette et marge de manœuvre par région

T 5.6.a – (R5) : Encours de la dette au 31/12/2017 / population

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169

Evaluation de l'endettement total en fin d'exercice, en euros par habitant.

Ratio (R5) de l'article L.2313-1 du CGCT

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 652 567 535 621 719 778 861 893 1 063 1 416 1 510 706 1 222 965
France métropolitaine 652 567 535 621 720 782 874 907 1 076 1 447 1 524 709 1 239 969
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 1 105 941 982 871 935 903 1 000 820 902 1 279 1 076 929 970 946
Bourgogne - Franche-Comté 580 593 498 582 650 809 908 842 1 307 1 371 1 034 638 1 101 767
Bretagne 456 685 726 657 729 758 908 892 1 211 1 015 543 761 844 788
Centre - Val de Loire 315 373 382 521 570 729 871 917 1 058 1 900 1 267 592 1 127 784
Corse 1 283 1 492 798 655 836 391 498 1 517 791 1 074 - 719 1 017 832
Grand Est 585 485 527 585 640 623 774 733 1 114 1 092 1 137 621 999 760
Hauts de France 304 359 372 446 562 653 713 864 1 020 1 081 1 303 541 1 021 751
Normandie 209 283 308 449 634 809 929 798 874 1 065 1 370 576 1 043 734
Nouvelle Aquitaine 577 513 481 540 713 790 852 1 007 1 096 759 992 648 986 764
Occitanie 795 701 622 755 745 1 007 1 044 964 1 209 1 102 720 838 923 872
Pays de la Loire 135 425 485 591 675 717 881 931 583 1 155 671 706 802 748
Provence-Alpes-Côte d'Azur 934 992 786 1 091 789 860 805 1 166 1 100 2 090 1 614 866 1 474 1 300
Île-de-France 798 374 434 490 785 679 762 917 1 138 1 666 2 639 676 1 629 1 481
Outre-Mer (a) - 306 - 515 323 438 486 635 871 1 107 993 475 908 837
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 294 449 509 517 572 716 710 768 1 014 1 602 1 598 663 1 356 1 255
- à une CA 643 567 509 562 685 710 825 912 1 118 1 275 999 683 1 093 920
- à une CC à FPU 694 586 531 638 731 826 951 1 014 714 - - 718 973 746
- à une CC à FA 582 532 568 698 928 879 1 066 883 - - - 751 883 758
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 92 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.6.b – Annuité de la dette / population


L'annuité de la dette est calculées hors gestion active de la dette.

L'annuité de la dette comprend les remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688
et les charges d'intérêts des emprunts et dettes (débit net du compte 6611)

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 104,5 76,2 67,8 70,2 75,8 79,8 82,6 88,0 101,7 137,2 106,7 75,5 106,4 91,0
France métropolitaine 104,5 76,2 67,8 70,3 75,9 80,1 83,9 89,8 102,9 138,8 107,3 75,8 107,3 91,3
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 158,5 100,5 104,9 91,7 97,8 94,7 90,6 91,5 82,6 113,5 107,3 94,3 96,1 125,8
Bourgogne - Franche-Comté 89,9 83,2 66,6 66,2 74,7 72,5 98,8 91,1 122,6 156,0 80,6 74,0 102,4 104,5
Bretagne 132,0 94,0 78,1 74,3 80,4 77,7 91,7 91,2 104,0 108,8 45,7 81,2 81,0 111,2
Centre - Val de Loire 106,2 52,3 52,2 55,3 67,2 82,1 78,4 87,5 100,0 161,0 97,5 63,8 99,4 104,0
Corse 441,7 78,2 138,4 84,9 85,7 14,6 64,2 76,4 66,5 109,5 - 90,3 91,3 113,7
Grand Est 79,7 69,0 68,3 67,3 73,2 61,4 74,3 76,0 117,7 114,1 117,3 69,3 103,9 109,4
Hauts de France 55,0 53,1 43,7 50,8 58,4 58,1 63,7 81,3 98,8 110,4 127,9 55,2 99,5 98,6
Normandie 41,2 37,8 43,2 53,6 68,3 105,0 103,6 73,2 81,2 115,1 136,0 68,3 101,5 101,6
Nouvelle Aquitaine 102,3 80,4 70,3 70,2 79,5 83,9 89,7 107,6 122,7 77,1 101,9 77,3 105,9 114,7
Occitanie 116,3 100,1 80,2 82,1 65,6 103,3 93,9 92,6 121,5 110,0 54,0 85,5 83,5 114,7
Pays de la Loire 27,4 64,7 60,6 73,2 73,4 76,7 85,3 98,6 66,7 108,7 70,3 76,6 83,6 109,2
Provence-Alpes-Côte d'Azur 96,7 114,5 102,1 109,6 82,3 80,0 76,3 101,8 96,9 195,0 159,3 85,5 138,5 160,8
Île-de-France 62,7 49,3 43,8 50,9 69,3 65,0 71,5 89,5 105,8 156,9 109,4 64,2 116,9 148,8
Outre-Mer (a) - 29,0 - 33,8 21,6 43,7 44,0 55,5 83,7 121,1 83,0 42,3 88,7 102,5
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 121,2 88,0 76,6 61,5 65,8 69,9 66,8 81,2 94,9 153,1 107,2 66,7 107,6 101,6
- à une CA 81,6 67,7 66,3 63,8 72,5 73,7 79,9 90,3 109,1 125,1 104,0 71,9 107,9 92,7
- à une CC à FPU 108,3 79,8 67,2 71,4 74,1 85,8 92,1 93,7 58,0 - - 77,2 88,8 78,5
- à une CC à FA 102,4 71,4 70,4 80,8 109,4 84,2 96,8 75,5 - - - 84,6 75,5 84,1
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 93 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.6.c – (R11) : Encours de la dette au 31/12/2017 / recettes réelles de fonctionnement (Taux d'endettement)

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169
Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 excepté les comptes 775, 776, 777 et 78

Ratio R11 de l'article L.2313-1 du CGCT

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 56,8 66,0 71,9 79,8 80,0 76,1 76,5 69,9 75,4 92,3 100,7 77,3 85,4 82,3
France métropolitaine 56,8 66,2 71,9 80,0 80,3 76,7 77,7 70,6 76,0 92,9 101,4 77,8 86,3 82,9
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 62,8 73,5 93,1 98,7 91,8 89,2 86,9 65,2 73,2 90,6 83,3 91,9 76,2 84,5
Bourgogne - Franche-Comté 60,0 75,2 73,5 81,8 79,3 79,4 83,4 70,8 92,0 95,3 79,3 79,4 83,2 80,9
Bretagne 35,6 64,7 89,6 85,5 84,7 81,4 87,1 81,8 88,6 80,4 47,7 85,2 71,9 80,0
Centre - Val de Loire 31,4 46,7 54,2 70,2 67,0 75,5 80,8 70,1 74,7 145,7 94,8 70,6 83,5 76,7
Corse 59,0 103,3 66,7 61,9 73,1 43,7 42,7 82,8 69,9 79,9 - 62,3 77,3 68,5
Grand Est 59,7 63,4 79,0 81,1 82,0 68,3 76,8 70,7 92,1 84,1 85,8 77,3 82,8 79,9
Hauts de France 38,0 52,8 62,1 65,8 66,0 64,2 65,8 70,2 75,6 74,8 95,9 64,9 76,7 71,4
Normandie 28,5 47,6 55,7 66,7 73,2 70,8 72,0 59,9 66,2 62,5 106,3 68,3 76,8 72,1
Nouvelle Aquitaine 52,5 60,7 65,2 70,6 81,0 78,5 78,6 76,5 85,1 61,4 77,0 74,4 76,9 75,5
Occitanie 60,6 73,3 76,6 88,9 88,0 95,5 94,4 77,9 81,3 85,0 56,9 89,0 70,4 80,2
Pays de la Loire 17,3 57,0 68,9 81,0 79,6 73,6 84,2 75,3 48,9 86,9 52,5 79,9 63,8 71,6
Provence-Alpes-Côte d'Azur 53,7 64,9 55,7 85,5 71,8 70,7 63,9 76,3 69,3 115,8 116,6 70,0 96,8 90,2
Île-de-France 50,4 42,3 53,0 61,6 74,0 63,0 60,9 65,0 75,4 98,3 129,9 63,1 97,1 93,6
Outre-Mer (a) - 6,8 - 31,9 19,0 33,1 42,0 54,4 64,4 84,6 69,8 38,5 69,3 64,6
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 44,6 47,4 70,3 66,8 65,5 69,2 64,9 59,0 68,3 95,3 104,9 65,8 89,8 87,4
- à une CA 54,1 68,2 72,7 76,5 80,1 70,8 73,4 71,2 81,7 89,5 73,2 74,9 80,4 78,6
- à une CC à FPU 60,3 67,7 72,1 82,9 82,3 81,9 85,2 81,7 61,5 - - 81,5 79,1 81,2
- à une CC à FA 51,1 62,4 71,1 76,4 79,0 76,0 80,5 68,1 - - - 75,3 68,1 74,8
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 94 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.6.d – Encours de la dette au 31/12/2017 / épargne brute (capacité de désendettement)

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169
Epargne brute : excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement.

Ce ratio exprime le poids de la dette en nombre d'années d'épargne.

En nombre d'années

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 2,3 2,7 3,2 4,0 4,3 4,4 4,9 5,1 6,2 7,4 10,5 4,2 7,3 5,8
France métropolitaine 2,3 2,7 3,2 4,0 4,3 4,4 4,9 5,0 6,1 7,0 10,5 4,2 7,2 5,7
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 2,4 2,7 3,9 4,7 4,4 4,8 4,9 4,3 5,8 8,9 6,9 4,5 5,9 5,0
Bourgogne - Franche-Comté 2,7 2,9 3,2 4,1 3,9 5,1 6,1 5,2 7,8 5,9 4,9 4,1 5,9 4,7
Bretagne 1,2 2,2 3,4 3,6 3,6 3,5 4,1 5,8 7,2 6,3 4,2 3,7 5,7 4,2
Centre - Val de Loire 1,6 2,4 3,0 4,2 3,8 4,4 5,8 5,2 5,9 9,5 8,5 4,3 6,6 5,2
Corse 1,6 4,9 3,5 4,4 6,0 2,4 2,8 13,7 7,3 50,5 - 3,8 16,8 5,9
Grand Est 2,2 2,3 3,2 3,5 4,0 4,0 4,5 4,4 6,8 5,2 7,1 3,7 6,0 4,5
Hauts de France 1,5 2,1 2,7 3,5 3,9 4,5 4,7 5,3 5,8 6,6 6,9 3,8 5,9 4,9
Normandie 1,9 2,0 2,5 3,3 4,2 3,8 4,9 4,6 5,2 5,6 11,3 3,7 6,7 4,7
Nouvelle Aquitaine 2,3 2,8 3,2 3,7 4,7 4,6 5,0 5,9 6,8 4,9 6,6 4,1 6,2 4,9
Occitanie 2,5 3,2 3,4 4,8 5,5 6,5 6,2 5,5 5,7 7,1 4,3 5,1 5,2 5,2
Pays de la Loire 1,2 2,4 2,8 3,3 3,3 3,0 4,1 3,7 2,7 10,6 4,5 3,4 4,3 3,8
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2,5 2,6 3,4 5,3 5,8 5,3 5,5 5,6 6,3 9,3 10,0 5,3 8,1 7,3
Île-de-France 2,4 2,7 2,5 3,8 4,7 4,9 4,3 5,0 6,3 6,7 24,6 4,3 9,2 8,5
Outre-Mer (a) - -0,2 - 26,1 -7,9 18,3 10,7 35,3 9,4 21,8 8,6 13,3 13,4 13,4
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 1,9 1,6 2,4 4,0 3,9 4,8 4,7 4,4 5,8 6,6 11,4 4,5 8,1 7,6
- à une CA 2,5 2,8 3,1 3,8 4,3 4,3 4,9 5,3 6,5 8,3 6,0 4,3 6,5 5,6
- à une CC à FPU 2,5 2,9 3,4 4,2 4,3 4,5 5,0 5,9 6,4 - - 4,3 6,0 4,4
- à une CC à FA 1,8 2,4 2,9 3,6 4,1 4,5 4,7 4,3 - - - 3,6 4,3 3,7
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 95 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.6.e - (R9) : Marge d'autofinancement courant (MAC) :


(dépenses réelles de fonctionnement+remboursement de dette) / recettes réelles de fonctionnement

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 (et hormis 65541 pour les communes de la MGP), augmenté du remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688
Recettes de fonctionnement : crédit net des comptes 7 (sauf 775, 776, 777, 78) et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Rapport entre les charges courantes augmentées des remboursements de la dette et les recettes courantes.
Un ratio supérieur à 100 exprime que la charge de la dette n'est pas totalement financée par les recettes courantes.

Ratio R9 de l'article L.2313-1 du CGCT

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 84,0 84,3 86,5 88,7 89,2 90,0 91,2 92,8 94,7 96,1 97,4 89,4 95,4 93,1
France métropolitaine 84,0 84,1 86,5 88,7 89,2 89,9 91,0 92,3 94,5 95,5 97,4 89,3 95,2 92,8
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 82,5 80,7 86,1 89,0 88,3 90,4 89,6 91,3 93,7 97,7 96,3 88,8 94,4 91,4
Bourgogne - Franche-Comté 87,1 84,9 86,5 89,2 88,6 91,3 94,7 93,6 95,9 94,6 89,4 89,7 93,1 91,0
Bretagne 81,0 79,9 83,0 85,3 85,4 84,5 86,7 93,2 94,1 95,1 92,4 85,6 93,4 88,6
Centre - Val de Loire 90,8 86,7 89,0 90,6 89,8 91,0 92,8 92,7 93,9 96,4 95,8 90,8 94,2 92,4
Corse 83,7 84,2 92,6 93,8 94,9 82,9 90,5 98,1 93,4 106,6 - 91,1 101,5 95,4
Grand Est 81,3 81,3 85,6 85,9 88,9 89,0 89,9 90,9 95,4 92,1 96,5 87,4 94,3 90,6
Hauts de France 81,9 82,7 83,9 88,5 89,4 90,7 91,1 92,8 93,9 95,9 95,4 89,2 94,2 92,0
Normandie 90,5 82,3 85,0 87,5 90,2 90,3 93,0 92,1 93,2 95,2 101,1 89,5 95,7 92,3
Nouvelle Aquitaine 86,2 88,0 88,7 89,6 91,3 90,4 91,8 94,5 96,4 93,2 96,0 90,4 95,3 92,5
Occitanie 84,2 87,0 87,3 90,4 91,0 93,9 92,4 92,5 93,2 96,5 90,8 91,0 92,4 91,7
Pays de la Loire 89,6 85,2 84,0 85,3 83,9 82,7 87,1 87,3 87,1 99,7 93,8 85,1 91,6 88,5
Provence-Alpes-Côte d'Azur 83,3 82,3 90,4 92,3 94,7 92,6 93,8 92,8 94,9 98,3 99,8 93,1 97,0 96,0
Île-de-France 82,6 89,8 84,5 90,3 90,7 93,0 91,4 93,3 94,9 94,5 100,0 91,1 96,2 95,7
Outre-Mer (a) - 131,6 - 100,5 103,0 98,7 97,5 102,4 97,9 103,5 97,3 98,4 100,3 100,0
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 95,4 79,2 81,2 91,0 90,7 92,0 92,1 92,6 94,4 94,6 97,7 91,6 95,9 95,5
- à une CA 84,7 83,3 86,1 88,4 89,4 90,1 91,5 93,0 94,9 97,5 95,0 89,9 95,1 93,4
- à une CC à FPU 85,4 85,5 87,6 89,1 88,8 89,5 90,7 93,0 95,2 - - 89,2 93,3 89,8
- à une CC à FA 81,2 82,2 84,2 87,4 89,7 89,7 89,6 89,5 - - - 87,4 89,5 87,6
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 96 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 5.6.f – Intérêts versés / encours de la dette au 31/12/2017

Intérêt des emprunts et dettes : débit net du compte 6611


Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169

En %

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble
de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des
habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes
France entière 2,7 2,7 2,9 3,1 3,1 3,1 3,1 2,9 2,8 2,6 2,1 3,1 2,5 2,7
France métropolitaine 2,7 2,7 2,9 3,1 3,1 3,1 3,1 2,9 2,8 2,6 2,1 3,1 2,5 2,7
Communes selon l'appartenance à une région :
Auvergne - Rhône-Alpes 2,8 3,0 3,3 3,2 3,1 3,1 3,0 2,9 2,4 2,3 2,1 3,1 2,4 2,8
Bourgogne - Franche-Comté 2,5 2,5 2,6 2,8 2,8 2,8 2,8 2,5 2,2 2,2 2,9 2,7 2,5 2,6
Bretagne 3,9 2,9 2,9 2,9 3,3 3,0 3,0 3,0 2,4 1,7 1,9 3,0 2,4 2,8
Centre - Val de Loire 2,9 2,8 2,7 3,1 3,1 3,0 2,9 2,8 2,5 3,6 3,4 3,0 3,0 3,0
Corse 3,2 1,6 2,7 2,9 3,2 1,7 3,5 2,0 2,7 3,4 - 2,8 3,0 2,9
Grand Est 2,5 2,6 2,7 2,8 3,0 3,0 3,0 2,8 3,1 2,3 2,0 2,9 2,5 2,7
Hauts de France 2,6 2,8 2,7 3,2 3,3 3,4 3,3 2,9 3,1 2,3 1,7 3,2 2,6 2,9
Normandie 3,2 2,6 2,6 2,9 3,0 3,0 3,3 2,8 2,1 2,1 2,2 3,0 2,3 2,7
Nouvelle Aquitaine 3,1 2,7 2,9 3,1 3,1 3,2 3,0 2,9 2,6 2,0 2,2 3,0 2,5 2,8
Occitanie 2,9 2,9 3,0 3,3 3,4 3,2 3,2 3,0 2,2 2,3 2,3 3,2 2,5 2,9
Pays de la Loire 2,7 3,0 3,1 3,1 3,0 3,1 3,1 3,2 2,6 2,4 1,8 3,1 2,5 2,8
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2,7 2,8 3,2 3,1 3,2 3,1 3,3 3,3 3,2 2,7 2,5 3,2 2,8 2,9
Île-de-France 2,2 2,0 2,1 2,7 2,9 3,1 3,0 2,7 2,9 2,7 2,0 2,9 2,4 2,5
Outre-Mer (a) - 0,2 - 2,9 2,7 2,7 3,1 2,7 3,0 3,0 2,2 3,0 2,8 2,9
Communes selon l'appartenance à un groupement au 01/01/2017 :
- à une CU ou métropole (b) 2,3 2,9 2,5 2,8 3,0 3,0 3,0 2,9 2,7 2,6 2,1 3,0 2,4 2,4
- à une CA 2,5 2,7 2,9 3,1 3,1 3,1 3,0 2,9 2,9 2,6 2,2 3,1 2,7 2,8
- à une CC à FPU 2,7 2,8 2,9 3,1 3,2 3,1 3,1 2,9 2,8 - - 3,1 2,9 3,0
- à une CC à FA 2,7 2,6 3,1 3,2 3,0 3,0 3,2 3,4 - - - 3,1 3,4 3,1
(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).
(b) Y compris la métropole de Lyon.
CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 97 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 6.1 - Présentation fonctionnelle des comptes de 2017 des communes de plus de 3500 habitants par strate : dépenses de fonctionnement
T 6.1.a – Montants des dépenses de fonctionnement
en millions d'euros
Dépenses de fonctionnement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 1 369 2 842 2 620 3 955 2 326 3 641 4 211 12 542 16 753
Administration générale 1 155 2 528 2 496 3 787 2 254 3 499 3 683 12 036 15 719
Conseil, assemblée locale 46 93 100 118 67 119 138 405 543
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 2 4 7 5 23 3 38 41
Sécurité et salubrité publiques 124 300 349 538 392 663 424 1 941 2 365
Gendarmerie, police, sécurité, justice 65 174 228 346 231 421 239 1 226 1 465
Pompiers, incendies et secours 38 86 101 158 125 197 124 582 706
Hygiène et salubrité publique 5 12 7 20 22 22 17 72 90
Autres services de protection civile 4 10 9 11 13 23 13 55 69
Enseignement, formation et apprentissage 525 1 259 1 351 2 049 1 196 2 161 1 784 6 757 8 541
Services communs 24 87 163 336 181 354 111 1 033 1 145
Enseignement du premier degré 248 633 667 1 004 627 1 225 881 3 524 4 406
Enseignement du second degré 2 5 6 4 3 15 7 28 35
Enseignement supérieur, professionnel et continue 1 2 3 7 12 57 3 79 82
Hébergement et restauration scolaire 157 383 430 586 304 393 539 1 714 2 253
Autres services annexes de l'enseignement 17 55 73 107 69 117 72 366 438
Culture 145 472 619 973 573 1 431 618 3 596 4 214
Services communs 14 47 72 110 55 98 60 336 396
Expression et action culturelles 62 242 360 550 326 797 304 2 032 2 337
Conservation et diffusion des patrimoines 51 146 184 310 191 537 197 1 222 1 419
Sport et jeunesse 269 742 902 1 541 934 1 140 1 011 4 517 5 527
Services communs 19 72 164 335 195 303 91 997 1 087
Sports 100 265 333 479 270 428 365 1 509 1 874
Jeunesse et loisirs 119 353 400 725 469 408 473 2 003 2 475
Santé, action sociale et familiale 156 600 824 1 557 1 002 2 355 755 5 738 6 493
Services communs santé, social et famille 31 172 292 498 323 1 106 203 2 219 2 422
Santé 1 3 13 77 74 34 4 198 202
Crèches et garderies 83 300 400 783 475 1 023 383 2 681 3 064
Personnes handicapées 0 1 1 4 6 8 2 19 20
Personnes âgées 8 24 38 77 42 53 32 209 242
Autre actions sociales et familiales 15 61 76 114 81 132 76 403 479
Logement, habitat 16 30 24 43 30 69 46 167 213
Services communs 4 9 6 19 17 37 13 80 93
Logement, habitat. 10 19 18 24 13 32 30 87 117
Environnement, aménagement et services urbains 430 917 939 1 286 835 1 601 1 346 4 661 6 007
Services communs 152 275 256 325 157 251 426 989 1 415
Eau et assainissement 10 21 23 32 23 46 31 124 155
Déchets et propreté urbaine 23 62 126 221 227 652 85 1 226 1 311
Eclairage public 43 107 115 144 84 110 151 454 605
Espaces verts urbains 115 297 344 446 268 414 412 1 473 1 884
Autres aménagements et services urbains divers 31 69 63 111 75 128 99 377 476
Transports 100 251 266 326 188 239 351 1 019 1 370
Transports scolaires 6 18 17 16 5 4 25 42 66
Transports (hors scolaire) 3 8 20 13 2 4 11 39 51
Voirie et routes 79 199 206 243 149 132 277 731 1 008
Equipement de voirie 11 26 23 54 31 99 37 208 245
Action économique transversale 34 65 89 124 99 171 98 483 581
Interventions économiques 4 11 25 48 44 74 15 190 205
Foires et marchés 3 8 11 22 17 35 10 86 96
Aides au tourisme 21 33 36 34 17 43 54 131 184
Autres aides sectorielles 4 10 15 18 20 19 14 73 87
Autres opérations non ventilées 229 318 289 389 293 436 547 1 406 1 953
TOTAL 3 396 7 794 8 272 12 780 7 868 13 907 11 191 42 827 54 018
Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis le compte 65541 pour les communes de la MGP (Métropole du Grand Paris).
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités / DESL 98 Mise en ligne : mars 2019


Les finances des communes en 2017

T 6.1.b – Répatition des dépenses de fonctionnement par fonction


en %
Dépenses de fonctionnement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 40,3% 36,5% 31,7% 30,9% 29,6% 26,2% 37,6% 29,3% 31,0%
Administration générale 34,0% 32,4% 30,2% 29,6% 28,7% 25,2% 32,9% 28,1% 29,1%
Conseil, assemblée locale 1,3% 1,2% 1,2% 0,9% 0,9% 0,9% 1,2% 0,9% 1,0%
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,2% 0,0% 0,1% 0,1%
Sécurité et salubrité publiques 3,6% 3,8% 4,2% 4,2% 5,0% 4,8% 3,8% 4,5% 4,4%
Gendarmerie, police, sécurité, justice 1,9% 2,2% 2,8% 2,7% 2,9% 3,0% 2,1% 2,9% 2,7%
Pompiers, incendies et secours 1,1% 1,1% 1,2% 1,2% 1,6% 1,4% 1,1% 1,4% 1,3%
Hygiène et salubrité publique 0,2% 0,2% 0,1% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
Autres services de protection civile 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%
Enseignement, formation et apprentissage 15,5% 16,2% 16,3% 16,0% 15,2% 15,5% 15,9% 15,8% 15,8%
Services communs 0,7% 1,1% 2,0% 2,6% 2,3% 2,5% 1,0% 2,4% 2,1%
Enseignement du premier degré 7,3% 8,1% 8,1% 7,9% 8,0% 8,8% 7,9% 8,2% 8,2%
Enseignement du second degré 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,2% 0,4% 0,0% 0,2% 0,2%
Hébergement et restauration scolaire 4,6% 4,9% 5,2% 4,6% 3,9% 2,8% 4,8% 4,0% 4,2%
Autres services annexes de l'enseignement 0,5% 0,7% 0,9% 0,8% 0,9% 0,8% 0,6% 0,9% 0,8%
Culture 4,3% 6,1% 7,5% 7,6% 7,3% 10,3% 5,5% 8,4% 7,8%
Services communs 0,4% 0,6% 0,9% 0,9% 0,7% 0,7% 0,5% 0,8% 0,7%
Expression et action culturelles 1,8% 3,1% 4,4% 4,3% 4,1% 5,7% 2,7% 4,7% 4,3%
Conservation et diffusion des patrimoines 1,5% 1,9% 2,2% 2,4% 2,4% 3,9% 1,8% 2,9% 2,6%
Sport et jeunesse 7,9% 9,5% 10,9% 12,1% 11,9% 8,2% 9,0% 10,5% 10,2%
Services communs 0,6% 0,9% 2,0% 2,6% 2,5% 2,2% 0,8% 2,3% 2,0%
Sports 2,9% 3,4% 4,0% 3,7% 3,4% 3,1% 3,3% 3,5% 3,5%
Jeunesse et loisirs 3,5% 4,5% 4,8% 5,7% 6,0% 2,9% 4,2% 4,7% 4,6%
Santé, action sociale et familiale 4,6% 7,7% 10,0% 12,2% 12,7% 16,9% 6,8% 13,4% 12,0%
Services communs santé, social et famille 0,9% 2,2% 3,5% 3,9% 4,1% 8,0% 1,8% 5,2% 4,5%
Santé 0,0% 0,0% 0,2% 0,6% 0,9% 0,2% 0,0% 0,5% 0,4%
Crèches et garderies 2,4% 3,8% 4,8% 6,1% 6,0% 7,4% 3,4% 6,3% 5,7%
Personnes handicapées 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Personnes âgées 0,2% 0,3% 0,5% 0,6% 0,5% 0,4% 0,3% 0,5% 0,4%
Autre actions sociales et familiales 0,4% 0,8% 0,9% 0,9% 1,0% 0,9% 0,7% 0,9% 0,9%
Logement, habitat 0,5% 0,4% 0,3% 0,3% 0,4% 0,5% 0,4% 0,4% 0,4%
Services communs 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%
Logement, habitat. 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2%
Environnement, aménagement et services urbains 12,7% 11,8% 11,3% 10,1% 10,6% 11,5% 12,0% 10,9% 11,1%
Services communs 4,5% 3,5% 3,1% 2,5% 2,0% 1,8% 3,8% 2,3% 2,6%
Eau et assainissement 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
Déchets et propreté urbaine 0,7% 0,8% 1,5% 1,7% 2,9% 4,7% 0,8% 2,9% 2,4%
Eclairage public 1,3% 1,4% 1,4% 1,1% 1,1% 0,8% 1,3% 1,1% 1,1%
Espaces verts urbains 3,4% 3,8% 4,2% 3,5% 3,4% 3,0% 3,7% 3,4% 3,5%
Autres aménagements et services urbains divers 0,9% 0,9% 0,8% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9%
Transports 2,9% 3,2% 3,2% 2,6% 2,4% 1,7% 3,1% 2,4% 2,5%
Transports scolaires 0,2% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 0,2% 0,1% 0,1%
Transports (hors scolaire) 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%
Voirie et routes 2,3% 2,5% 2,5% 1,9% 1,9% 1,0% 2,5% 1,7% 1,9%
Equipement de voirie 0,3% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,7% 0,3% 0,5% 0,5%
Action économique transversale 1,0% 0,8% 1,1% 1,0% 1,3% 1,2% 0,9% 1,1% 1,1%
Interventions économiques 0,1% 0,1% 0,3% 0,4% 0,6% 0,5% 0,1% 0,4% 0,4%
Foires et marchés 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%
Aides au tourisme 0,6% 0,4% 0,4% 0,3% 0,2% 0,3% 0,5% 0,3% 0,3%
Autres aides sectorielles 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,3% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2%
Autres opérations non ventilées 6,7% 4,1% 3,5% 3,0% 3,7% 3,1% 4,9% 3,3% 3,6%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis le compte 65541 pour les communes de la MGP (Métropole du Grand Paris).
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités / DESL 99 Mise en ligne : mars 2019


Les finances des communes en 2017

T 6.1.c – Dépenses de fonctionnement par habitant


en € / habitant
Dépenses de fonctionnement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 341 347 350 384 397 355 345 370 363
Administration générale 288 308 333 367 385 341 302 355 341
Conseil, assemblée locale 11 11 13 11 12 12 11 12 12
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 1 1 1 2 0 1 1
Sécurité et salubrité publiques 31 37 47 52 67 65 35 57 51
Gendarmerie, police, sécurité, justice 16 21 30 34 40 41 20 36 32
Pompiers, incendies et secours 10 10 14 15 21 19 10 17 15
Hygiène et salubrité publique 1 1 1 2 4 2 1 2 2
Autres services de protection civile 1 1 1 1 2 2 1 2 1
Enseignement, formation et apprentissage 131 154 180 199 204 211 146 199 185
Services communs 6 11 22 33 31 35 9 30 25
Enseignement du premier degré 62 77 89 97 107 120 72 104 96
Enseignement du second degré 1 1 1 0 0 1 1 1 1
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 0 1 2 6 0 2 2
Hébergement et restauration scolaire 39 47 57 57 52 38 44 51 49
Autres services annexes de l'enseignement 4 7 10 10 12 11 6 11 9
Culture 36 58 83 94 98 140 51 106 91
Services communs 3 6 10 11 9 10 5 10 9
Expression et action culturelles 15 30 48 53 56 78 25 60 51
Conservation et diffusion des patrimoines 13 18 25 30 33 52 16 36 31
Sport et jeunesse 67 90 120 149 159 111 83 133 120
Services communs 5 9 22 32 33 30 7 29 24
Sports 25 32 44 46 46 42 30 45 41
Jeunesse et loisirs 30 43 53 70 80 40 39 59 54
Santé, action sociale et familiale 39 73 110 151 171 230 62 169 141
Services communs santé, social et famille 8 21 39 48 55 108 17 65 53
Santé 0 0 2 7 13 3 0 6 4
Crèches et garderies 21 37 53 76 81 100 31 79 66
Personnes handicapées 0 0 0 0 1 1 0 1 0
Personnes âgées 2 3 5 7 7 5 3 6 5
Autre actions sociales et familiales 4 7 10 11 14 13 6 12 10
Logement, habitat 4 4 3 4 5 7 4 5 5
Services communs 1 1 1 2 3 4 1 2 2
Logement, habitat. 3 2 2 2 2 3 2 3 3
Environnement, aménagement et services urbains 107 112 125 125 143 156 110 137 130
Services communs 38 33 34 31 27 25 35 29 31
Eau et assainissement 2 3 3 3 4 4 3 4 3
Déchets et propreté urbaine 6 8 17 21 39 64 7 36 28
Eclairage public 11 13 15 14 14 11 12 13 13
Espaces verts urbains 29 36 46 43 46 40 34 43 41
Autres aménagements et services urbains divers 8 8 8 11 13 12 8 11 10
Transports 25 31 36 32 32 23 29 30 30
Transports scolaires 2 2 2 2 1 0 2 1 1
Transports (hors scolaire) 1 1 3 1 0 0 1 1 1
Voirie et routes 20 24 27 24 26 13 23 22 22
Equipement de voirie 3 3 3 5 5 10 3 6 5
Action économique transversale 8 8 12 12 17 17 8 14 13
Interventions économiques 1 1 3 5 7 7 1 6 4
Foires et marchés 1 1 2 2 3 3 1 3 2
Aides au tourisme 5 4 5 3 3 4 4 4 4
Autres aides sectorielles 1 1 2 2 3 2 1 2 2
Autres opérations non ventilées 57 39 39 38 50 43 45 41 42
TOTAL 847 950 1 104 1 240 1 343 1 357 916 1 263 1 171
Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis le compte 65541 pour les communes de la MGP (Métropole du Grand Paris).
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Article L2312-3 du Code général des collectivités territoriales : Entrée en vigueur 2006-01-01; Le budget des communes de 10 000 habitants et plus est voté soit par nature, soit par fonction. S'il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle ; s'il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget des communes de moins de 10 000
habitants est voté par nature. Il comporte pour les communes de 3 500 habitants et plus une présentation fonctionnelle. La nomenclature par nature et la nomenclature par fonction ainsi que la présentation des documents budgétaires sont fixées par voie réglementaire. Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités d'application des premier et deuxième alinéas du présent article.
Nota: Ordonnance 2005-1027 du 26 août 2005 art. 27 : Les dispositions de la présente ordonnance entrent en vigueur à compter de l'exercice 2006.

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Les finances des communes en 2017

T 6 2 - Présentation fonctionnelle des comptes de 2017 des communes de plus de 3500 habitants par strate : dépenses d'investissement

T 6 2 a – Montants des dépenses d'investissement


en millions d'euros
Dépenses d'investissement hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 261 451 343 487 282 424 712 1 537 2 248
Administration générale 226 417 340 484 282 421 644 1 527 2 171
Conseil, assemblée locale 0 2 1 0 0 0 3 2 4
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 0 0 0 3 0 3 4
Sécurité et salubrité publiques 17 29 31 50 47 57 46 185 230
Gendarmerie, police, sécurité, justice 9 16 25 40 29 34 25 128 154
Pompiers, incendies et secours 2 5 3 5 6 16 7 29 36
Hygiène et salubrité publique 1 1 1 1 1 4 2 7 9
Autres services de protection civile 2 5 3 4 11 3 8 20 27
Enseignement, formation et apprentissage 126 308 282 507 299 506 433 1 594 2 028
Services communs 6 30 33 55 46 44 37 178 215
Enseignement du premier degré 84 202 216 416 238 378 286 1 249 1 535
Enseignement du second degré 0 0 0 2 1 2 0 5 5
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 1 3 2 57 0 62 62
Hébergement et restauration scolaire 16 33 27 28 12 23 48 90 138
Autres services annexes de l'enseignement 1 3 1 2 1 1 3 4 8
Culture 85 157 182 219 99 289 242 789 1 031
Services communs 18 15 8 13 15 13 33 50 83
Expression et action culturelles 23 58 96 118 42 84 81 339 420
Conservation et diffusion des patrimoines 36 75 77 88 42 192 111 398 510
Sport et jeunesse 135 300 290 340 229 303 435 1 162 1 596
Services communs 4 15 9 15 14 12 19 49 68
Sports 101 228 246 284 180 251 329 962 1 291
Jeunesse et loisirs 12 35 33 39 35 39 47 147 193
Santé, action sociale et familiale 27 73 58 97 51 94 100 300 400
Services communs santé, social et famille 2 10 10 13 9 14 12 46 58
Santé 1 4 9 13 3 2 5 28 33
Crèches et garderies 13 35 28 43 27 60 48 158 206
Personnes handicapées 0 3 0 2 3 5 4 10 14
Personnes âgées 2 7 4 15 4 5 9 28 37
Autre actions sociales et familiales 3 7 6 11 5 7 11 29 40
Logement, habitat 27 41 30 47 34 194 68 304 373
Services communs 3 11 4 10 6 13 13 34 47
Logement, habitat 22 28 26 37 28 181 50 271 321
Environnement, aménagement et services urbains 240 480 414 873 522 990 720 2 799 3 519
Services communs 63 130 80 118 34 51 193 283 476
Eau et assainissement 4 12 15 21 14 8 16 57 73
Déchets et propreté urbaine 4 6 9 12 7 34 11 63 73
Eclairage public 24 49 58 78 57 35 73 228 301
Espaces verts urbains 14 37 42 68 55 108 51 273 324
Autres aménagements et services urbains divers 61 181 206 571 354 753 242 1 884 2 125
Transports 200 450 425 489 283 257 649 1 454 2 103
Transports scolaires 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Transports (hors scolaire) 1 1 1 2 1 1 2 6 8
Voirie et routes 184 409 395 439 261 202 593 1 297 1 890
Equipement de voirie 15 39 29 48 21 53 54 151 206
Action économique transversale 14 30 35 23 44 75 44 177 221
Interventions économiques 6 7 8 9 19 33 12 69 82
Foires et marchés 0 3 4 5 15 11 3 34 37
Aides au tourisme 4 12 10 4 6 5 16 25 41
Autres aides sectorielles 3 6 12 5 5 26 8 48 57
Autres opérations non ventilées 68 73 68 145 175 128 140 516 656
TOTAL 1 200 2 391 2 157 3 279 2 065 3 315 3 591 10 815 14 406
Dépenses réelles d'investissement hors remboursement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229. Diminué des crédits des comptes 237, 238
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction générale des Collectivités locales / DESL 101 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 6 2 b – Répartition des dépenses d'investissement par fonction


en %
Dépenses d'investissement hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 21,7% 18,9% 15,9% 14,9% 13,7% 12,8% 19,8% 14,2% 15,6%
Administration générale 18,9% 17,5% 15,8% 14,8% 13,6% 12,7% 17,9% 14,1% 15,1%
Conseil, assemblée locale 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0%
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Sécurité et salubrité publiques 1,4% 1,2% 1,4% 1,5% 2,3% 1,7% 1,3% 1,7% 1,6%
Gendarmerie, police, sécurité, justice 0,8% 0,7% 1,1% 1,2% 1,4% 1,0% 0,7% 1,2% 1,1%
Pompiers, incendies et secours 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,3% 0,5% 0,2% 0,3% 0,2%
Hygiène et salubrité publique 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1%
Autres services de protection civile 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,5% 0,1% 0,2% 0,2% 0,2%
Enseignement, formation et apprentissage 10,5% 12,9% 13,1% 15,5% 14,5% 15,3% 12,1% 14,7% 14,1%
Services communs 0,5% 1,3% 1,5% 1,7% 2,2% 1,3% 1,0% 1,6% 1,5%
Enseignement du premier degré 7,0% 8,4% 10,0% 12,7% 11,5% 11,4% 8,0% 11,5% 10,7%
Enseignement du second degré 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 1,7% 0,0% 0,6% 0,4%
Hébergement et restauration scolaire 1,3% 1,4% 1,2% 0,9% 0,6% 0,7% 1,3% 0,8% 1,0%
Autres services annexes de l'enseignement 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1%
Culture 7,1% 6,6% 8,4% 6,7% 4,8% 8,7% 6,7% 7,3% 7,2%
Services communs 1,5% 0,6% 0,4% 0,4% 0,7% 0,4% 0,9% 0,5% 0,6%
Expression et action culturelles 1,9% 2,4% 4,4% 3,6% 2,0% 2,5% 2,3% 3,1% 2,9%
Conservation et diffusion des patrimoines 3,0% 3,2% 3,6% 2,7% 2,0% 5,8% 3,1% 3,7% 3,5%
Sport et jeunesse 11,3% 12,5% 13,4% 10,4% 11,1% 9,1% 12,1% 10,7% 11,1%
Services communs 0,3% 0,6% 0,4% 0,5% 0,7% 0,4% 0,5% 0,5% 0,5%
Sports 8,4% 9,5% 11,4% 8,7% 8,7% 7,6% 9,2% 8,9% 9,0%
Jeunesse et loisirs 1,0% 1,4% 1,5% 1,2% 1,7% 1,2% 1,3% 1,4% 1,3%
Santé, action sociale et familiale 2,3% 3,0% 2,7% 3,0% 2,5% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8%
Services communs santé, social et famille 0,2% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3% 0,4% 0,4%
Santé 0,1% 0,2% 0,4% 0,4% 0,2% 0,1% 0,1% 0,3% 0,2%
Crèches et garderies 1,1% 1,5% 1,3% 1,3% 1,3% 1,8% 1,3% 1,5% 1,4%
Personnes handicapées 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Personnes âgées 0,1% 0,3% 0,2% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,3%
Autre actions sociales et familiales 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,2% 0,3% 0,3% 0,3%
Logement, habitat 2,3% 1,7% 1,4% 1,4% 1,6% 5,8% 1,9% 2,8% 2,6%
Services communs 0,2% 0,4% 0,2% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,3% 0,3%
Logement, habitat 1,8% 1,2% 1,2% 1,1% 1,3% 5,4% 1,4% 2,5% 2,2%
Environnement, aménagement et services urbains 20,0% 20,1% 19,2% 26,6% 25,3% 29,9% 20,1% 25,9% 24,4%
Services communs 5,2% 5,4% 3,7% 3,6% 1,6% 1,5% 5,4% 2,6% 3,3%
Eau et assainissement 0,3% 0,5% 0,7% 0,6% 0,7% 0,2% 0,4% 0,5% 0,5%
Déchets et propreté urbaine 0,4% 0,3% 0,4% 0,4% 0,4% 1,0% 0,3% 0,6% 0,5%
Eclairage public 2,0% 2,0% 2,7% 2,4% 2,8% 1,1% 2,0% 2,1% 2,1%
Espaces verts urbains 1,2% 1,5% 1,9% 2,1% 2,7% 3,3% 1,4% 2,5% 2,3%
Autres aménagements et services urbains divers 5,1% 7,6% 9,6% 17,4% 17,1% 22,7% 6,7% 17,4% 14,8%
Transports 16,7% 18,8% 19,7% 14,9% 13,7% 7,8% 18,1% 13,4% 14,6%
Transports scolaires 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Transports (hors scolaire) 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%
Voirie et routes 15,3% 17,1% 18,3% 13,4% 12,6% 6,1% 16,5% 12,0% 13,1%
Equipement de voirie 1,3% 1,6% 1,3% 1,5% 1,0% 1,6% 1,5% 1,4% 1,4%
Action économique transversale 1,2% 1,3% 1,6% 0,7% 2,1% 2,3% 1,2% 1,6% 1,5%
Interventions économiques 0,5% 0,3% 0,4% 0,3% 0,9% 1,0% 0,3% 0,6% 0,6%
Foires et marchés 0,0% 0,1% 0,2% 0,1% 0,7% 0,3% 0,1% 0,3% 0,3%
Aides au tourisme 0,3% 0,5% 0,5% 0,1% 0,3% 0,1% 0,5% 0,2% 0,3%
Autres aides sectorielles 0,2% 0,2% 0,6% 0,1% 0,2% 0,8% 0,2% 0,4% 0,4%
Autres opérations non ventilées 5,6% 3,0% 3,2% 4,4% 8,5% 3,9% 3,9% 4,8% 4,6%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses réelles d'investissement hors remboursement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229. Diminué des crédits des comptes 237, 238
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction générale des Collectivités locales / DESL 102 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

T 6 2 c – Dépenses d'investissement par habitant


en € / habitant
Dépenses d'investissement hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 65 55 46 47 48 41 58 45 49


Administration générale 56 51 45 47 48 41 53 45 47
Conseil, assemblée locale 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sécurité et salubrité publiques 4 4 4 5 8 6 4 5 5
Gendarmerie, police, sécurité, justice 2 2 3 4 5 3 2 4 3
Pompiers, incendies et secours 0 1 0 0 1 2 1 1 1
Hygiène et salubrité publique 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Autres services de protection civile 1 1 0 0 2 0 1 1 1
Enseignement, formation et apprentissage 31 38 38 49 51 49 35 47 44
Services communs 2 4 4 5 8 4 3 5 5
Enseignement du premier degré 21 25 29 40 41 37 23 37 33
Enseignement du second degré 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 0 0 0 6 0 2 1
Hébergement et restauration scolaire 4 4 4 3 2 2 4 3 3
Autres services annexes de l'enseignement 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Culture 21 19 24 21 17 28 20 23 22
Services communs 4 2 1 1 3 1 3 1 2
Expression et action culturelles 6 7 13 11 7 8 7 10 9
Conservation et diffusion des patrimoines 9 9 10 9 7 19 9 12 11
Sport et jeunesse 34 37 39 33 39 30 36 34 35
Services communs 1 2 1 1 2 1 2 1 1
Sports 25 28 33 28 31 25 27 28 28
Jeunesse et loisirs 3 4 4 4 6 4 4 4 4
Santé, action sociale et familiale 7 9 8 9 9 9 8 9 9
Services communs santé, social et famille 1 1 1 1 2 1 1 1 1
Santé 0 0 1 1 1 0 0 1 1
Crèches et garderies 3 4 4 4 5 6 4 5 4
Personnes handicapées 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Personnes âgées 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Autre actions sociales et familiales 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Logement, habitat 7 5 4 5 6 19 6 9 8
Services communs 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Logement, habitat 5 3 3 4 5 18 4 8 7
Environnement, aménagement et services urbains 60 59 55 85 89 97 59 83 76
Services communs 16 16 11 11 6 5 16 8 10
Eau et assainissement 1 1 2 2 2 1 1 2 2
Déchets et propreté urbaine 1 1 1 1 1 3 1 2 2
Eclairage public 6 6 8 8 10 3 6 7 7
Espaces verts urbains 4 5 6 7 9 11 4 8 7
Autres aménagements et services urbains divers 15 22 28 55 60 73 20 56 46
Transports 50 55 57 47 48 25 53 43 46
Transports scolaires 0 0 0 0 . 0 0 0 0
Transports (hors scolaire) 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Voirie et routes 46 50 53 43 45 20 49 38 41
Equipement de voirie 4 5 4 5 4 5 4 4 4
Action économique transversale 3 4 5 2 8 7 4 5 5
Interventions économiques 1 1 1 1 3 3 1 2 2
Foires et marchés 0 0 0 0 3 1 0 1 1
Aides au tourisme 1 2 1 0 1 0 1 1 1
Autres aides sectorielles 1 1 2 0 1 3 1 1 1
Autres opérations non ventilées 17 9 9 14 30 12 11 15 14
TOTAL 299 292 288 318 353 323 294 319 312
Dépenses réelles d'investissement hors remboursement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229. Diminué des crédits des comptes 237, 238
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Article L2312-3 du Code général des collectivités territoriales : Entrée en vigueur 2006-01-01; Le budget des communes de 10 000 habitants et plus est voté soit par nature, soit par fonction. S'il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle ; s'il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget des communes de moins de 10
000 habitants est voté par nature. Il comporte pour les communes de 3 500 habitants et plus une présentation fonctionnelle. La nomenclature par nature et la nomenclature par fonction ainsi que la présentation des documents budgétaires sont fixées par voie réglementaire. Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités d'application des premier et deuxième alinéas du

Direction générale des Collectivités locales / DESL 103 Mise en ligne : mars 2019
les finances des communes en 2017

T 6 3 - Présentation fonctionnelle des comptes de 2017 des communes de plus de 3500 habitants par strate : dépenses totales

T 6 3 a – Montants des dépenses totales


en millions d'euros
Dépenses totales hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 1 630 3 294 2 963 4 442 2 609 4 064 4 923 14 078 19 001
Administration générale 1 382 2 946 2 836 4 271 2 536 3 919 4 327 13 563 17 890
Conseil, assemblée locale 46 95 101 119 68 119 141 406 547
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 2 4 7 5 25 3 42 44
Sécurité et salubrité publiques 140 329 380 587 438 720 469 2 126 2 595
Gendarmerie, police, sécurité, justice 74 190 253 386 261 455 264 1 354 1 618
Pompiers, incendies et secours 40 91 104 163 131 213 131 611 742
Hygiène et salubrité publique 6 13 9 21 23 27 19 80 99
Autres services de protection civile 6 15 11 15 24 26 21 75 96
Enseignement, formation et apprentissage 651 1 567 1 633 2 556 1 496 2 667 2 218 8 351 10 569
Services communs 31 117 195 391 227 398 148 1 212 1 359
Enseignement du premier degré 332 835 884 1 420 866 1 604 1 167 4 773 5 941
Enseignement du second degré 2 5 7 6 3 17 8 33 40
Enseignement supérieur, professionnel et continue 1 2 3 10 14 114 3 141 145
Hébergement et restauration scolaire 172 415 457 614 316 416 587 1 804 2 391
Autres services annexes de l'enseignement 18 58 74 109 70 117 76 370 446
Culture 231 629 801 1 192 671 1 720 860 4 385 5 245
Services communs 32 62 80 123 71 111 94 386 479
Expression et action culturelles 85 300 456 667 368 881 386 2 371 2 757
Conservation et diffusion des patrimoines 87 221 261 398 233 728 308 1 620 1 928
Sport et jeunesse 404 1 041 1 191 1 881 1 163 1 442 1 445 5 678 7 124
Services communs 23 87 172 350 208 315 110 1 046 1 156
Sports 201 493 579 762 451 679 694 2 472 3 165
Jeunesse et loisirs 131 388 433 764 504 448 519 2 149 2 668
Santé, action sociale et familiale 183 672 881 1 654 1 053 2 449 856 6 037 6 893
Services communs santé, social et famille 34 182 301 511 333 1 120 215 2 265 2 480
Santé 3 6 22 90 78 36 9 226 235
Crèches et garderies 97 335 428 827 502 1 082 431 2 838 3 270
Personnes handicapées 1 5 2 6 9 13 5 29 34
Personnes âgées 10 31 42 92 46 58 41 238 279
Autre actions sociales et familiales 18 68 82 124 87 139 86 432 519
Logement, habitat 43 71 54 90 64 263 114 472 586
Services communs 7 19 11 29 23 50 27 113 140
Logement, habitat 32 48 44 61 41 212 80 358 438
Environnement, aménagement et services urbains 670 1 397 1 352 2 159 1 357 2 591 2 067 7 460 9 526
Services communs 215 404 336 443 191 303 619 1 273 1 891
Eau et assainissement 14 33 37 53 37 54 47 181 228
Déchets et propreté urbaine 27 69 135 233 234 686 96 1 289 1 385
Eclairage public 68 156 173 222 142 146 224 682 906
Espaces verts urbains 129 333 386 514 324 522 463 1 746 2 209
Autres aménagements et services urbains divers 91 250 270 682 428 881 341 2 261 2 602
Transports 300 700 691 815 471 496 1 000 2 473 3 473
Transports scolaires 7 19 17 16 5 4 25 42 67
Transports (hors scolaire) 4 9 22 15 4 5 13 45 58
Voirie et routes 262 608 601 682 410 335 870 2 027 2 898
Equipement de voirie 27 65 52 103 52 152 91 359 450
Action économique transversale 48 95 124 147 143 246 143 660 802
Interventions économiques 9 18 33 57 62 107 27 260 287
Foires et marchés 3 11 15 27 32 46 14 120 134
Aides au tourisme 25 45 46 38 23 48 70 156 226
Autres aides sectorielles 7 15 28 23 25 45 22 121 143
Autres opérations non ventilées 296 391 357 534 467 564 687 1 922 2 609
TOTAL 4 596 10 186 10 429 16 058 9 934 17 222 14 782 53 642 68 424
Dépenses réelles totales hors remboursement : Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement hors remboursement
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des collectivités locales / DESL 104 Mise en ligne : mars 2019
les finances des communes en 2017

T 6 3 b – Répartitions des dépenses totales par fonction


en %
Dépenses totales hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 35,5% 32,3% 28,4% 27,7% 26,3% 23,6% 33,3% 26,2% 27,8%
Administration générale 30,1% 28,9% 27,2% 26,6% 25,5% 22,8% 29,3% 25,3% 26,1%
Conseil, assemblée locale 1,0% 0,9% 1,0% 0,7% 0,7% 0,7% 1,0% 0,8% 0,8%
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1%
Sécurité et salubrité publiques 3,1% 3,2% 3,6% 3,7% 4,4% 4,2% 3,2% 4,0% 3,8%
Gendarmerie, police, sécurité, justice 1,6% 1,9% 2,4% 2,4% 2,6% 2,6% 1,8% 2,5% 2,4%
Pompiers, incendies et secours 0,9% 0,9% 1,0% 1,0% 1,3% 1,2% 0,9% 1,1% 1,1%
Hygiène et salubrité publique 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%
Autres services de protection civile 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Enseignement, formation et apprentissage 14,2% 15,4% 15,7% 15,9% 15,1% 15,5% 15,0% 15,6% 15,4%
Services communs 0,7% 1,2% 1,9% 2,4% 2,3% 2,3% 1,0% 2,3% 2,0%
Enseignement du premier degré 7,2% 8,2% 8,5% 8,8% 8,7% 9,3% 7,9% 8,9% 8,7%
Enseignement du second degré 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,7% 0,0% 0,3% 0,2%
Hébergement et restauration scolaire 3,7% 4,1% 4,4% 3,8% 3,2% 2,4% 4,0% 3,4% 3,5%
Autres services annexes de l'enseignement 0,4% 0,6% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,5% 0,7% 0,7%
Culture 5,0% 6,2% 7,7% 7,4% 6,8% 10,0% 5,8% 8,2% 7,7%
Services communs 0,7% 0,6% 0,8% 0,8% 0,7% 0,6% 0,6% 0,7% 0,7%
Expression et action culturelles 1,9% 3,0% 4,4% 4,2% 3,7% 5,1% 2,6% 4,4% 4,0%
Conservation et diffusion des patrimoines 1,9% 2,2% 2,5% 2,5% 2,3% 4,2% 2,1% 3,0% 2,8%
Sport et jeunesse 8,8% 10,2% 11,4% 11,7% 11,7% 8,4% 9,8% 10,6% 10,4%
Services communs 0,5% 0,9% 1,7% 2,2% 2,1% 1,8% 0,7% 1,9% 1,7%
Sports 4,4% 4,8% 5,6% 4,7% 4,5% 3,9% 4,7% 4,6% 4,6%
Jeunesse et loisirs 2,9% 3,8% 4,2% 4,8% 5,1% 2,6% 3,5% 4,0% 3,9%
Santé, action sociale et familiale 4,0% 6,6% 8,5% 10,3% 10,6% 14,2% 5,8% 11,3% 10,1%
Services communs santé, social et famille 0,7% 1,8% 2,9% 3,2% 3,3% 6,5% 1,5% 4,2% 3,6%
Santé 0,1% 0,1% 0,2% 0,6% 0,8% 0,2% 0,1% 0,4% 0,3%
Crèches et garderies 2,1% 3,3% 4,1% 5,1% 5,1% 6,3% 2,9% 5,3% 4,8%
Personnes handicapées 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0%
Personnes âgées 0,2% 0,3% 0,4% 0,6% 0,5% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4%
Autre actions sociales et familiales 0,4% 0,7% 0,8% 0,8% 0,9% 0,8% 0,6% 0,8% 0,8%
Logement, habitat 0,9% 0,7% 0,5% 0,6% 0,6% 1,5% 0,8% 0,9% 0,9%
Services communs 0,2% 0,2% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2%
Logement, habitat 0,7% 0,5% 0,4% 0,4% 0,4% 1,2% 0,5% 0,7% 0,6%
Environnement, aménagement et services urbains 14,6% 13,7% 13,0% 13,4% 13,7% 15,0% 14,0% 13,9% 13,9%
Services communs 4,7% 4,0% 3,2% 2,8% 1,9% 1,8% 4,2% 2,4% 2,8%
Eau et assainissement 0,3% 0,3% 0,4% 0,3% 0,4% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
Déchets et propreté urbaine 0,6% 0,7% 1,3% 1,5% 2,4% 4,0% 0,6% 2,4% 2,0%
Eclairage public 1,5% 1,5% 1,7% 1,4% 1,4% 0,8% 1,5% 1,3% 1,3%
Espaces verts urbains 2,8% 3,3% 3,7% 3,2% 3,3% 3,0% 3,1% 3,3% 3,2%
Autres aménagements et services urbains divers 2,0% 2,5% 2,6% 4,2% 4,3% 5,1% 2,3% 4,2% 3,8%
Transports 6,5% 6,9% 6,6% 5,1% 4,7% 2,9% 6,8% 4,6% 5,1%
Transports scolaires 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1% 0,1%
Transports (hors scolaire) 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%
Voirie et routes 5,7% 6,0% 5,8% 4,2% 4,1% 1,9% 5,9% 3,8% 4,2%
Equipement de voirie 0,6% 0,6% 0,5% 0,6% 0,5% 0,9% 0,6% 0,7% 0,7%
Action économique transversale 1,0% 0,9% 1,2% 0,9% 1,4% 1,4% 1,0% 1,2% 1,2%
Interventions économiques 0,2% 0,2% 0,3% 0,4% 0,6% 0,6% 0,2% 0,5% 0,4%
Foires et marchés 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%
Aides au tourisme 0,5% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,3% 0,5% 0,3% 0,3%
Autres aides sectorielles 0,2% 0,1% 0,3% 0,1% 0,3% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%
Autres opérations non ventilées 6,5% 3,8% 3,4% 3,3% 4,7% 3,3% 4,6% 3,6% 3,8%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Dépenses réelles totales hors remboursement : Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement hors remboursement
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des collectivités locales / DESL 105 Mise en ligne : mars 2019
les finances des communes en 2017

T 6 3 c – Dépenses totales par habitant


en € / habitant
Dépenses totales hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble des
à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de
5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques locales 406 402 395 431 445 396 403 415 412
Administration générale 344 359 379 414 433 382 354 400 388
Conseil, assemblée locale 11 12 13 12 12 12 12 12 12
Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 1 1 1 2 0 1 1
Sécurité et salubrité publiques 35 40 51 57 75 70 38 63 56
Gendarmerie, police, sécurité, justice 19 23 34 37 45 44 22 40 35
Pompiers, incendies et secours 10 11 14 16 22 21 11 18 16
Hygiène et salubrité publique 2 2 1 2 4 3 2 2 2
Autres services de protection civile 1 2 1 1 4 2 2 2 2
Enseignement, formation et apprentissage 162 191 218 248 255 260 182 246 229
Services communs 8 14 26 38 39 39 12 36 29
Enseignement du premier degré 83 102 118 138 148 156 96 141 129
Enseignement du second degré 1 1 1 1 1 2 1 1 1
Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 0 1 2 11 0 4 3
Hébergement et restauration scolaire 43 51 61 60 54 41 48 53 52
Autres services annexes de l'enseignement 4 7 10 11 12 11 6 11 10
Culture 58 77 107 116 115 168 70 129 114
Services communs 8 8 11 12 12 11 8 11 10
Expression et action culturelles 21 37 61 65 63 86 32 70 60
Conservation et diffusion des patrimoines 22 27 35 39 40 71 25 48 42
Sport et jeunesse 101 127 159 183 199 141 118 167 154
Services communs 6 11 23 34 36 31 9 31 25
Sports 50 60 77 74 77 66 57 73 69
Jeunesse et loisirs 33 47 58 74 86 44 43 63 58
Santé, action sociale et familiale 46 82 118 160 180 239 70 178 149
Services communs santé, social et famille 8 22 40 50 57 109 18 67 54
Santé 1 1 3 9 13 4 1 7 5
Crèches et garderies 24 41 57 80 86 106 35 84 71
Personnes handicapées 0 1 0 1 1 1 0 1 1
Personnes âgées 2 4 6 9 8 6 3 7 6
Autre actions sociales et familiales 4 8 11 12 15 14 7 13 11
Logement, habitat 11 9 7 9 11 26 9 14 13
Services communs 2 2 1 3 4 5 2 3 3
Logement, habitat 8 6 6 6 7 21 7 11 9
Environnement, aménagement et services urbains 167 170 181 209 232 253 169 220 207
Services communs 53 49 45 43 33 30 51 38 41
Eau et assainissement 3 4 5 5 6 5 4 5 5
Déchets et propreté urbaine 7 8 18 23 40 67 8 38 30
Eclairage public 17 19 23 22 24 14 18 20 20
Espaces verts urbains 32 41 52 50 55 51 38 51 48
Autres aménagements et services urbains divers 23 30 36 66 73 86 28 67 56
Transports 75 85 92 79 80 48 82 73 75
Transports scolaires 2 2 2 2 1 0 2 1 1
Transports (hors scolaire) 1 1 3 1 1 0 1 1 1
Voirie et routes 65 74 80 66 70 33 71 60 63
Equipement de voirie 7 8 7 10 9 15 7 11 10
Action économique transversale 12 12 17 14 24 24 12 19 17
Interventions économiques 2 2 4 6 11 10 2 8 6
Foires et marchés 1 1 2 3 5 4 1 4 3
Aides au tourisme 6 5 6 4 4 5 6 5 5
Autres aides sectorielles 2 2 4 2 4 4 2 4 3
Autres opérations non ventilées 74 48 48 52 80 55 56 57 57
TOTAL 1 146 1 242 1 392 1 558 1 696 1 680 1 210 1 582 1 484
Dépenses réelles totales hors remboursement : Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement hors remboursement
Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).
Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Article L2312-3 du Code général des collectivités territoriales : Entrée en vigueur 2006-01-01; Le budget des communes de 10 000 habitants et plus est voté soit par nature, soit par fonction. S'il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle ; s'il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget des communes de moins de 10
000 habitants est voté par nature. Il comporte pour les communes de 3 500 habitants et plus une présentation fonctionnelle. La nomenclature par nature et la nomenclature par fonction ainsi que la présentation des documents budgétaires sont fixées par voie réglementaire. Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités d'application des premier et deuxième alinéas du

Direction Générale des collectivités locales / DESL 106 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Annexe 1
Sources et définitions des grandeurs comptables et de population utilisées
Ce document présente les résultats tirés de l'exploitation des comptes de gestion 2017 fournis par la Direction générale des finances
publiques (DGFiP).

Les évolutions sont présentées en euros courants. Des calculs à champ constant (c'est-à-dire sur les communes présentes à la fois
l'année N et l'année N+1) neutralisent les modifications de périmètre et les changements de strate de population.
La métropole du grand Paris (MGP) a en effet été créée au 1er janvier 2017 ; elle regroupe 131 communes. Les 11 établissements
publics territoriaux (EPT) prennent en 2017 la suite des groupements à fiscalité propre (GFP) qui existaient en 2016 et intègrent les
communes qui étaient jusqu’à présent isolées ; la situation de Paris reste particulière puisque la commune joue le rôle d’EPT. Dans les
comptes du présent document, la MGP et ses EPT sont intégrés dans les groupements à fiscalité propre, Paris restant dans le compte
des communes. Des flux financiers importants apparaissent alors en 2017 entre les communes, les EPT et la MGP. Le traitement retenu
varie selon les flux.
a - La loi NOTRe garantit aux EPT le même niveau de ressources que les groupements à fiscalité propre préexistants. Selon les cas,
c’est la MGP qui verse une dotation d’équilibre aux EPT ou l’inverse ; les montants en jeu sont de l’ordre d’un milliard d’euros. Les
montants sont déclarés en recettes ou moindres recettes par la MGP (comptes 74861 ou 74869 en M57) et par les EPT (comptes 7431
ou 7439 en M14). Il n’y a donc aucun traitement spécifique à faire puisque ces flux s’annulent au sein du même agrégat («Autres
recettes de fonctionnement») dans le même niveau de collectivités (les GFP).
b - Une autre conséquence de la création de la MGP en 2017 est la création du «fonds de compensation des charges territoriales»
(FCCT), pour compenser le fait que les communes perçoivent aujourd’hui des recettes fiscales qui étaient auparavant perçues par les
GFP. Compte tenu de la nature comptable des opérations, le versement des communes est enregistrée dans leur compte 655 41 en
M14, comme une contribution, et en recettes des GFP (en compte 747 52). Ce flux, de l’ordre d’un milliard d’euros, perturberait l’analyse
de l’évolution des comptes si l’on considérait la contribution des communes comme une subvention versée, puisque cela augmenterait
artificiellement leurs dépenses ; ce flux perturberait également les comparaisons entre communes, notamment par taille puisque ce flux
concerne surtout des communes de plus de 20 000 habitants. Pour pouvoir mieux interpréter les comptes des communes, on décide
donc dans ce document de neutraliser la contribution des communes au FCCT en ne la considérant pas comme une dépense, mais en
la déduisant des recettes fiscales des communes ; dans le compte des GFP, on intègre symétriquement ces recettes perçues par les
GFP non pas dans les subventions reçues, mais dans l’agrégat « fiscalité reversée » afin de privilégier une approche économique plutôt
que strictement comptable.
c– Enfin, d’autres flux apparaissent du fait que la MGP perçoit des ressources (DGF, impôts économiques) qui étaient perçues en 2016
par les GFP préexistants ou par les communes membres, et que, pour l’essentiel, la MGP reverse en 2017 aux communes.
Ces flux n’affectent toutefois que quelques agrégats comptables au sein des recettes de fonctionnement : la fiscalité reversée reçue par
les communes, les impôts locaux, la DGF, et par répercussion au niveau supérieur d’agrégation, les postes «Concours de l’État», et
«Impôts et taxes». Pour apprécier les évolutions de ces agrégats entre 2016 et 2017, il convient donc là encore de raisonner à périmètre
géographique constant, c'est-à-dire soustraire de l’analyse en 2016 et en 2017 les 131 communes et tous les EPCI touchés directement
ou indirectement en 2017 par la création de la MGP.
L’ensemble des recettes de fonctionnement n’est en revanche pas affecté, les flux se compensant à l’intérieur de cet ensemble pour
chaque niveau de collectivité. Pour les postes qui ne sont pas affectés, il n’est pas nécessaire de présenter des évolutions «à périmètre
constant, hors contour de la MGP». Nous présentons donc les évolutions «hors contour de la MGP» seulement pour les agrégats cités ci-
dessus, qui sont touchés par ces flux.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la «population totale» est égale à la «population
municipale» augmentée de la «population comptée à part», c’est-à-dire les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont
conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse
donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans
leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet
que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre
commune.
Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en
plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire
exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.
- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée
d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la
population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».
- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est
majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La majoration de population est portée à
deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la
première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de
plein air ne sont pas concernées.
Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car
utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF).
La population prise en compte pour déterminer les tranches de taille des communes en 2017 est la population totale tirée du
recensement de population en vigueur au 1er janvier 2017 (population millésimée 2013).

L'analyse traite séparément les communes de France métropolitaine et les communes des cinq départements d'outre-mer en raison de
leurs spécificités. Les communes touristiques de France métropolitaine, dont celles du littoral maritime et celles "supports de stations de
sports d'hiver", les communes "rurales "et "urbaines", ainsi que les communes de montagne non touristiques sont aussi analysées
séparément pour leur particularité.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 107 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Définitions des grandeurs comptables à partir de la nomenclature M14 :

Dépenses réelles totales hors gestion active de la dette : somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles
d'investissement.

Recettes réelles totales hors gestion active de la dette : sommes des recettes de fonctionnement et des recettes réelles
d'investissement.

Dépenses réelles de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes
de la MGP.

Achats et charges externes : débit net des comptes 60, 61, 62, excepté les comptes 621, 6031.

Frais de personnel : débit net des comptes 621, 631, 633, 64.

Dépenses d'intervention : débit net des comptes 655 et 657 (sauf 65541 pour les communes de la MGP).

Charges financières : débit net du compte 66.

Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les

Ventes de produits, prestations de services, marchandises : recettes du compte 70.

Impôts et taxes : crédit net des comptes 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 7391, 7392, 7394, 7396, 7398.

Fiscalité reversée : crédit net des comptes 7321, 7322, 7328, 73921, 73922, 73928, et 65541 pour les communes de la MGP et 74752
pour les EPT de la MGP.

Impôts locaux : crédit net des comptes 731, 732, 7391, 7392, et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes) et 74752
pour les EPT de la MGP.

Concours et dotations de l'Etat : crédit net des comptes 741, 742, 744, 745, 746, 7483.

Dotation globale de fonctionnement : crédit net du compte 741.

Epargne brute : excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement.

Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269,
279, 1027, 2768, 10229, diminué des crédits des comptes 237, 238, augmenté des remboursements de dettes, soit le débit du compte
16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238.

Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269,
279, 1027, 2768, 10229

Dotations et subventions d'équipement : crédit des comptes 13, 102 excepté les comptes 139, 1027, 10222, 10229

Emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688.

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169.

L'annuité de la dette comprend les remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688 et les
charges d'intérêts des emprunts et dettes (débit net du compte 6611).

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Les finances des communes en 2017

Annexe 2 : Zonages et classifications utilisés

France entière : ensemble constitué de la France métropolitaine et des départements d'Outre-mer y compris Mayotte.

Les communes classées en zone de montagne : Le classement des communes en zone de montagne repose sur les
dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural et plus
particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination
précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone de montagne est définie comme se
caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon
conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste
de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la
DGCL.

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère
: la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou unité urbaine) un ensemble de communes sur
lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres
entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Les communes touristiques : au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les
collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la dotation
forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) dans la dotation globale de fonctionnement (source : Ministère de l'Intéri eur,
DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la commune. Les communes touristiques
concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes :

Communes touristiques du littoral maritime : ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des
communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires, en aval de la
limite transversale de la mer (source : Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne : Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone
défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement classées
"montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source : Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de
l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver" : ce sont les communes touristiques également classées
comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement et de la
présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ
d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité d'hébergement et nombre réduit de
remontées mécaniques) (source : Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 109 Mise en ligne : mars 2019
Les finances des communes en 2017

Annexe 3 : Les ratios financiers obligatoires

Liste des 11 ratios


Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues
par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent 11 ratios définis à l’article R. 2313-1.
Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les
régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1). Toutefois, le ratio 8, qui correspond au coefficient de mobilisation du potentiel fiscal,
n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des
ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation horizontale sont comptabilisés en
moindres recettes.

• Ratio 1 = dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / population : montant total des dépenses
de fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie sont soustraites aux DRF.

• Ratio 2 = produit des impositions directes / population : (recettes hors fiscalité reversée).

• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les
prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les groupements à fiscalité propre.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements
réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de fonctionnement dans leur rythme de croissance.

• Ratio 4 = dépenses d’équipement "brutes" / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204
(subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454 (travaux effectués
d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations
d’investissement sous mandat). Les travaux en régie (crédit du compte 72, en opérations budgétaires) sont ajoutés au calcul.
Pour les départements et les régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics
locaux d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec
un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement (ratio 11).

• Ratio 6 = dotation globale de fonctionnement (DGF) / population : recettes du compte 741 en mouvements réels. Part de la
contribution de l’État au fonctionnement de la collectivité.

• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car
c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la collectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à
financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de dette sont calculés hors gestion
active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio
supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes d’investissement pour financer la charge de la dette. Les
dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement "brutes" / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses
ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se jouent souvent sur plusieurs années. Les
dépenses liées à des travaux en régie (crédit du compte 72, en opérations budgétaires) sont ajoutées aux dépenses

• Ratio 11 = dette / RRF = taux d’endettement : mesure la charge de la dette d’une collectivité relativement à ses ressources.

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 110 Mise en ligne : mars 2019

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